FAKULTET ZA MENADŽMENT

PANČEVO
M.GORKOG 25

SEMINARSKI RAD IZ PREDMETA

UPRAVLJAČKI INFORMACIONI SISTEMI

Predmetni nastavnik : Student:

Dr. Zoran Savić, docent Aleksandra Pupavac
Simovljević

Br.indeksa: 1—3/08 -3

PANČEVO: MAJ 2009. godine

 SADRŽAJ:

1. UVOD
1.1.Naziv i sedište firme .............................................str.1
1.2.Delatnost firme …………………............................ str.1,2,3
1.3.Definisanje problema…. ...........................................str.3
1.4.Cilj rada ……………………………………………..str.4
1.5Projektni zadatak ……………………………………str.4,5

2.SNIMAK POSTOJEĆIH TOKOVA INFORMACIJA

2.1.Organizaciona struktura firme …………………. str.5,6,7
2.2.Tokovi informacija………………………………….str.8
2.3.Analiza postojećeg stanja …………………………. str.9
2.4.Procena informatizovanosti firme……………. str.9

3.PREDLOG SAVREMENOG REŠENJA TOKOVA INFOR…str.10

3.1.Predlog novog rešenja…………………………… ..str.11,12
3.2.Obrazloženje rešenja ………………………………..str.13

4.ZAKLJUČAK ……………………………………………str.14

5.LITERATURA ………………………………………….str.15
 -1.-

1. UVOD

1.1.NAZIV I SEDIŠTE FIRME

Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje , Direkcija Beograd ,

Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Pokrajinski fond za penzijsko
i invalidsko osiguranje Direkcija Novi Sad, Republički fond za penzijsko i
invalidsko osiguranje Pokrajinski fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Filijala
Sremska Mitrovica – Odeljenje matične evidencije , Trg Svetog Dimitrija broj 4.

1.2.DELATNOST

Republički fond za penzijsko i invalidsko osiguranje je osnovan Zakonom o

penzijskom i invalidskom osiguranju radi ostvarivanja prava iz penzijskog i
invalidskog osiguranja i obezbeđivanja sredstava za ostvarivanje ovih prava.
Fond je pravno lice sa statusom organizacije za obavezno socijalno osiguranje,
sa pravima i obavezama utvrđenim Zakonom i Statutom.

-2.-
 Fond osigurava na penzijsko i invalidsko osiguranje sva lica koja su po
Zakonu obavezno osigurana i koja su se uključila u ovo osiguranje, bez obzira na
to da li su u pitanju zaposleni, osiguranici, samostalne delatnosti ili
poljoprivrednici; utvrđuje osnovice za plaćanje doprinosa
u skladu sa Zakonom ; obezbeđuje neposredno , efikasno, racionalno i zakonito
ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja i organizuje obavljanje
poslova za sprovođenje osiguranja; kontroliše prijavljivanje na osiguranje kao i
sve podatke od značaja za sticanje, korišćenje i prestanak prava; organizuje i
sprovodi penzijsko i invalidsko osiguranje u skladu sa Zakonom; primenjuje
međunarodne sporazume; isplaćuje penzije, naknade i druge prinadležnosti;
obavlja druge poslove u skladu sa Zakonom i Statutom Fonda.

Akcenat ću staviti na matičnu evidenciju (ME).Potvrda o stažu osiguranja

su podaci uneti u matičnu evidenciju . Naime, matična evidencija je žila kucavica
Fonda za PIO.

Fond vodi matičnu evidenciju o osiguranicima u koju se unose podaci o :

-prezimenu i imenu,
-JMBG,
-polu,
-datumu rođenja,
-zanimanju i školskoj spremi,
-osnovu osiguranja
-datumu sticanja i prestanka svojstva osiguranika,
-stažu osiguranja, zaradama, naknadama zarada, osnovicama osiguranja,
ugovorenim i drugim naknadama koje služe za određivanje visine prava,
-broju meseci i dana provedenih na radu i broju meseci i dana za koje su
isplaćene naknade,
-visini uplaćenog doprinosa,
-penzijskom stažu po vrstama,
-stažu osiguranja koji se računa sa uvećanim trajanjem.

Na zahtev osiguranika Fond je dužan da izda uverenje ili donese rešenje

o podacima unesenim u matičnu evidenciju.

Podaci se unose u matičnu evidenciju na osnovu prijava podnesenih na

propisanim obrascima koje se mogu dostavljati na disketi.

Prijave za vođenje matične evidencije utvrđene su Odlukom o obrascima

prijava podataka za matičnu evidenciju o osiguranicima i korisnicima prava iz
penzijskog i invalidskog osiguranja („ Sl. Glasnik RS „ broj 118/03 i 11/06 ).
 -3.-

Neke od vrsta prijava podataka za matičnu evidenciju su :

- M-1 obrazac, prijava na osiguranje

- M-2 obrazac, odjava osiguranja
- M-3 obrazac, prijava promena u toku osiguranja
- M-4 obrazac, prijava podataka za utvrđivanje staža osiguranja , zarade ,
naknade zarade odnosno osnovice osiguranja i visine uplaćenog doprinosa
- M-6 obrazac, prijava podataka za utvrđivanje iznosa isplaćenih
novčanih naknada po osnovu invalidskog osiguranja
- M-8 obrazac, prijava promene podataka za utvrđivanje staža osiguranja,
zarade , naknade zarade odnosno osnovice osiguranja i visine uplaćenog
doprinosa.

Matična evidencija se ustrojava unošenjem podataka o osiguraniku na

osnovu prijave na osiguranje . U prijave podataka za matičnu evidenciju podaci
se unose samo na osnovu javnih isprava i evidencija propisanih Zakonom. Za
tačnost podataka unesenih u prijave podataka za matičnu evidenciju odgovoran je
podnosilac prijave. Po prijemu prijave na osiguranje vrši se provera podataka
sadržanih u prijavi i zahtevaju dokazi na kojima se ti podaci zasnivaju.

Referent matične evidencije vrši kontrolu M4 obrazaca koji sadrže

podatak o stažu , npr. 12 meseci staža, bruto zaradu ostvarenu u tom vremenskom
periodu , doprinos za PIO i naknadu zarade ako je osiguranik bio na bolovanju.
Naime, referent matične evidencije prikuplja podatke o stažu i zaradi naknadi
zarade i usaglašava podatke iz baze podataka sa podacima iz radne knjižice.
Radna knjižica ima karakter javne isprave i sve što se u njoj upiše vezano je za
radni odnos zaposlenog.

1.3. DEFINISANJE PROBLEMA

S obzirom da sam u RFPIO filijala Sremska Mitrovica , Odsek matične

evidencije provela 11 godina naišla sam na veći broj problema: 1) nepostojanje
funcije obuke kadrova u okviru Fonda PIO 2) svaki zaposleni nema svoj računar 3)
spora razmena podataka između preduzetnika i Fonda 4) nepostojanje funkcije
povezanosti sa bazama podataka Fondova bivših Republika SFRJ 5) nepostojanje
razmene podataka između Fonda PIO i Poreske uprave i Fonda za zdravstvo 6)
nepostojanje adekvatnih uslova za rad 7) slabo obrazovani kadrovi 8) loši
međuljudski odnosi
 -4.-

1.4.CILJ RADA

Cilj ovog seminarskog rada je da analizira i poboljša postojeći

informacioni sistem RFPIO Filijala Sremska Mitrovica .

1.5.PROJEKTNI ZADATAK

Korporativni nivo:
INTRANET

Javni nivo:
INTERNET, JAVNA TELEFONSKA MREŽA

Nivoi IT infrastrukture RFPIO

 -5.-

2.SNIMAK POSTOJEĆIH TOKOVA INFORMACIJA

STRANKA --- RFPIO ----ZADOVOLJNA STRANKA

2.1.ORGANIZACIONA STRUKTURA FIRME

Radi racionalnog i uspešnog obavljanja delatnosti Fonda, kao i

dostupnosti ostvarivanja prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, u Fondu
su na funkcionalnom i teritorijalnom principu, obrazovane organizacione jedinice:

-Direkcija Fonda

-Pokrajinski fond u Novom Sadu

-Služba Direkcije u Prištini

- 35 filijala

- 13 službi filijala

-121 ispostava
-6.-
 -7.-

2.1 ORGANIZACIONA STRUKTURA RFPIO FILIJALA

SREMSKA MITROVICA

DIREKTOR

ODELJENE ZA PIO ODELJENE ZA ODELJENJE ZA

(REFERENTI PIO) FINANSIJE I OPŠTE ADMINISTRATIVNE
(REFERENTI ME) POSLOVE POSLOVE
(PISARNICA)

ISPOSTAVE

RUMA ŠID STARA PAZOVA

Organizaciona struktura RFPIO Filijala Sremska Mitrovica je dobra, ali je

izuzetno loša organizaciona kultura uslovljena otporu promenama. Prisutna su
stalna podmetanja, borbe i konflikti unutar organizacije , naročito unutar odeljenja
matične evidencije gde je prisutan veliki protok podataka i informacija.
Organizaciona kultura ima svoju dobru stranu kad promoviše jedinstvo stavova,
međusobno razumevanje, dogovor o radnim procedurama što nažalost nije slučaj
u odeljenju matične evidencije RFPIO Filijala Sremska Mitrovica.

-8.-
 2.2. TOKOVI INFORMACIJA

Tokovi informacija se najlakše mogu shvatiti kroz rad referenta

matične evidencije. Referent matične evidencije pribavlja i obrađuje podatke o
stažu i zaradi. Prilikom obrade i prikupljanja podataka o stažu i zaradi, a na
osnovu utvrđenog stanja iz radne knjižice, pišem zamolnice ( ručno na obrascima u
2 primerka , preko indiga, jer nemam svoj računar). Odlazim u pisarnicu i
kopiram radnu knjižicu i uz napisanu zamolnicu, preko pisarnice, a putem PTT
zamolnica stiže na odredište ( u pisarnicu Filijale Pančevo ). Pisarnica Filijale
Pančevo, moju zamolnicu prosleđuje referentu ME Filijale Pančevo, koji posle
nekog vremenskog perioda (?) piše odgovor na moju zamolnicu ( kompletira
podatke ) i preko pisarnice Filijale Pančevo, a putem PTT stiže u pisarnicu
Filijale Sremska Mitrovica odgovor na moju zamolnicu koji mi pisarnica
dostavlja.

Referent ME filijala Pisarnica filijala Zamolnica +

Sr. Mitrovica Sr. Mitrovica Kopija R. K.

PTT Pisarnica filijala Referent ME

Pančevo Pančevo

Odgovor na
Zamolnicu

TOK INFORMACIJA

-9.-
 2.3. ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA

Kada posmatramo RFPIO u globalu, postojeće stanje je zadovoljavajuće,

ali kad posmatram RFPIO Filijala Sremska Mitrovica, Odsek matične
evidencije, stanje nije dobro. Naime, svaki drugi zaposleni u odeljenju ME ima
svoj personalni računar. Kadrovi su izuzetno slabo obrazovani što se tiče rada na
računarima. Zaposleni su nezainteresovani za obuku za rad na računaru iako, bi
na taj način bili daleko manje opterećeni poslom i papirologijom. Vlada stanje
informatičke dezorganizacije i dezorijentisanosti. Šef matične evidencije ima
veliki problem, jer ne može da dođe do odgovora na sporna pitanja u rešavanju
predmeta. Snalazi se sam, kako zna i ume.

Uslovi za rad su izuzetno loši, a tome još više doprinose loši međuljudski
odnosi. Organizaciona kultura je u ovom slučaju ograničavajuća faktor.
Tehnologija neće doći do punog izražaja sve dok se kultura polake ne
prilagodi.

2.4.PROCENA INFORMATIZOVANOSTI FIRME

U RFPIO Filijala Sremska Mitrovica prisutno je, savremeno poslovanje, a

to podrazumeva korišćenje internet tehonologija u okviru lokalnog
informacionog sistema preduzeća. Uveden je Intranet koji znatno smanjuje
troškove komunikacije unutar organizacije. Uz istovremeno povećanje njene
efikasnosti i pouzdanosti.

Održavanje lokalne mreže je centralizovano. Server se nalazi na

jednom računaru, na njemu se podešavaju svi servisis i otvaraju nalozi. Sve izmene
na tom serveru se odmah vide u celoj mreži. Korisnicima se pojedinačno
mogu dodeljivati različite privilegije. To znači da određenim grupama
korisnika možete dozvoljavati pristup nekim servisima i informacijama, a
nekim ne.

U RFPIO Filijala Sremska Mitrovica nema dovoljnog broja radnih stanica,

jer svaki zaposleni ne raspolaže sa sopstvenim računarom. Potrebna je
odgovarajuća prateća periferijska oprema ( čitači kartica, skeneri, štampači,
pojačavanje servera, poboljšanje telekomunikacionih veza).

Projektant IS centralne baze mora definisati siguran koncept zaštite

baze podataka: pristup bazi, prava i privilegije i osmisliti siguran način trajnog
čuvanja informacija kao i strategiju za Back up (npr. mikrofilm) i recovery
( vratiti podatke posle nezgode).
 -10.-

3. PREDLOG SAVREMENOG REŠENJA TOKOVA

INFORMACIJA

Navedeni problem bih rešila tako što bih prvo nabavila sopstveni PC
računar i organizovala obuku za rad na računaru za zaposlene. Pored računara,
neophodno je pribaviti i skener jer bih pomoću njega skenirala potrebnu
dokumentaciju ( radnu knjižicu ) i elektronskim putem bih zamolnicu poslala Filijali
Pančevo ili nekoj drugoj Filijali od koje potražujem potrebne podatke o stažu i
zaradi.

intranet gateway
Filijala
Referent ME filijala Centralni Novi Sad
Sr. Mitrovica Mail server mail server
Fonda Filijala
Pančevo

skener

- Intranet : interna mreža neke organizacije koja koristi internet

-Gateway: tačka pristupa spoljnoj mreži

 -11.-

3.1.PREDLOG NOVOG REŠENJA

S obzirom da referent matične evidencije ne može da obavlja svoj

posao bez radne knjižice, koja je često nečitka moja ideja je da se sa klasične
radne knjižice pređe na radnu knjižicu u elektronskojj formi ( npr. kartica za
bankomat) . Projektant IS mora osmislisti načine autorazacije i autentifikacije.

Naime, stranka donosi svoju karticu ( elektronsku kradnu knjižicu) i

referent matične evidencije ubacuje karticu u čitač kartice i predstavlja se IS
( autorizacija ) . Kad IS prepozna osiguranika, sistemom autentifikacije i nivoa
prava i privilegija, sistem omogućava pregled (izmenu ) podataka za datog
osiguranika . Read only ( dozvoljen samo pregled podataka ). Modify –read and
write ( dozvoljen pregled i izmena podataka ).

Ono što nisam spomenula je da radne organizacije dostavljaju referentu

matične evidencije diskete na kojima se nalaze podaci o svim zaposlenima u
preduzeću i na taj način se puni baza podataka za matičnu evidenciju osiguranika
i korisnika prava.

Sektor informacionih tehnologija treba da obavlja poslove elektronske

obrade podataka za matičnu evidenciju osiguranika i korisnika prava u
jedinstvenom infrormacionom sistemu, da prati razvoj informacionih tehnologija
i predlaže investiciona ulaganja za modernizaciju i razvoj.

stranka

Čitač kartica
Referent ME PC Centralni registar

gateway
Cd

Doo M4
 -12.-

Jedan od problema je i nepostojanje funkcije povezanosti sa bazama

podataka fondova bivših Republika SFRJ . za to nam je potreban centralni
server koji će biti povezan sa bazama podatak bivših Republika SFRJ i ono št
oje neophodno je da se izvrši konverzija podataka kako bi naša baza podataka
mogla da prihvati podatke iz bivših Republika SFRJ i obrnuto.

Server BIH

Srbija centralni Server Hrvatske

server
Server Makedonije

Server Crne Gore

Još jedan problem koji bih navela je nepostojanje razmene podataka

između Fonda PIO i Poreske uprave i Fonda za zdravstvo. Potrebna je
maksimalna automatizacija na osnovu potpuno inegrisanog IT sistema koji će
obezbediti efikasnost i kompatibilnost sa drugim sistemima. Neophodna je
kontinuirana povezanost između Poreske uprave i Fonda PIo i Fonda za
zdravstvo radi postizanja boljih rezultata kontrole i naplate doprinosa. Treba
uspostaviti jedinstveni centralni registar ( na jednom mestu u posebnoj
organizacionoj jedinici Poreske uprave ), svih obveznika plaćanja poreza i
doprinosa i osiguranika ( za PIO, zdravstveno osiguranje i osiguranje od
nezaposlenosti) koji bi funkcionisao na principu dnevne ažurnosti i bio u
funkciji svih državnih organa zainteresovanih za korišćenje podataka sadržanih
u tom registru.

Kao rešenje navodim share point. To je informacioni entitet koji je

raspoloživ svim ovlašćenim korisnicima za razmenu informacija. On je iznad
nivoa centralnog registra.
 -13.-

Poreska uprava

Na share point mogu da izađem preko

interneta. Moram znati adresu share
Fond za
rppio
zdravstvo
pointa, ali moram imati i dozvolu za
pristup. Izuzetno su bitna šrava i
privilegije zbog zloupotrebe
informacija.

3.2.OBRAZLOŽENJE REŠENJA

Prednosti ovih rešenja daju pozitivne efekte u vidu:

-Povećanje efikasnosti u radu

-Smanjenje nezadovoljstva zaposlenih zbog opterećenosti poslom
-Smanjenje grešaka
-Smanjenje vremena potrebnog za dobijanje informacija
-Mogućnost kontrole i nadzora šefova nad radnom i dokumentacijom
-Kvalitetnije i potpunije informisanje stranaka
-Tačnija analiza i uvid u izveštajne periode iz predhodnih godina
-Smanjenje troškova za kancelarijsih materijal
-Smanjenje telefonskih računa i
-Svaka izmena podataka bi bila blagovremeno ažurirana i u svakom
momentu bih imala tačnu bazu podataka
 -14.-

4. ZAKLJUČAK

Zahvaljujući Internetu povećana je pristupačnost, čuvanje i distribucija

infromacija i znanja za organizacije. Smanjeni su troškovi poslovanja i poslovnih
komunikacija, a elektronska razmena podataka i drugi vidovi elektronskog
poslovanja postaju sve prisutniji. Razultat će biti jednostavniji poslovni procesi,
manje zaposlenih i jednostavnija menadžerska struktura nego do sada.

Fond treba da obezbedi visok stepen sigurnosti i operativne pouzdanosti i

potrebne dodatne kapacitete za slučaj nepredviđenih situacija radi blagovremenog
reagovanja. Kroz adekvatnu, kvalitetnu i pravovremenu obuku kadrova
eleminisaće se mogući rizici.

Dobro osmišljena i precizno definisana strategija razvoja penzijskog i

invalidskog sistema, obezbeđuje ostvarivanje ciljeva. U optimalnim rokovima
uz krajnje, minimiziranje rizika. Predložene promene će povećati nivo efikasnosti.

Implementirana nova orgasnizaciona struktura mora obezbediti postojanje

svih funkcija potrebnih savremenoj organizaciji kao i odgovarajuću podršku
ljudskih i IT resursa. Kda se to postigne, Fond će biti u mogućnosti da ispunjava
svoje buduće obaveze na efikasniji i kvalitetniji način.
 -15.-

5.LITERATURA

1. Docent doktor Zoran Savić „Upravljački informacioni sistemi“, Novi Sad,

2008.

2.Dušan Ristić i saradnici „ Upravljanje promenama“, Novi Sad, 2007.

3.Super strip „ Alan Ford“, broj 61, Novi Sad, 2008.