ПРЕДСЕДНИКУ ПРЕКРШАЈНОГ СУДА

У ЈАГОДИНИ

ЗА

ЖАЛБЕНУ КОМИСИЈУ СУДОВА

Веза: Су IV - 32 202/2021

ЖАЛБА

Државног службеника Ане Милановић, запослене у Прекршајном суду у Јагодини,

против решења председника Прекршајног суда у Јагодини Ненада Петровића Су IV - 32
202/2021 од 14.09.2021.године, које се побија у целости из следећих разлога :
- због тога што у њему није уопште или није правилно примењен закон, други
пропис или општи акт,
- због погрешно или непотпуно утврђеног чињеничног стања,
- због тога што је из утврђених чињеница изведен неправилан закључак о
чињеничном стању.

Предлажемо да другостепени орган поништи побијано решење и и врати предмет

првостепеном органу на поновни поступак у складу са чланом 167 ст. 2 Закона о општем
управном поступку.

О б р а з ло ж е њ е

Побијаним решењем одбијен је захтев запослене, државног службеника Ане

Милановић, распоређене на радном месту уписничар у звању референт, за остваривање
права на додатак на основну плату за додатно оптерећење на раду у износу од 5% од
основне плате за август месец 2021 године, а на име обављања послова одсутног државног
службеника.
У образложењу се наводи да председник Прекршајног суда у Јагодини није издао
писани налог којим је запосленој Ани Милановић наложио да у периоду од
09.08.2021.године до 27.08.2021.године обавља послове одсутног државног службеника
запослене Оливере Јеленковић, која обавља послове шефа писарнице у звању референт, а
која је користила први део годишњег одмора за 2021.годину. Због тога је захтев запослене
Ане Милановић од 03.09.2021.године одбијен као неоснован.
Сматрамо да је првостепени орган није правилно применио Закон о платама
државних службеника и намештеника.
 Чланом 26 ст. 1 Закона о платама државних службеника и намештеника
предвиђено је да ако по писменом налогу претпостављеног државни службеник ради и
послове који нису у опису његовог радног места због тога што је привремено повећан
обим послова или ради и послове одсутног државног службеника, има право на додатак за
додатно оптерећење. Ставом 2 истог члана превиђено је да додатак за додатно оптерећење
од најмање 10 радних дана месечно износи 4% основне плате, односно 5% основне плате
ако државни службеник замењује руководиоца унутрашње јединице.
Годишњим распоредом послова у Прекршајном суду у Јагодини за 2021. годину Су
I – 2 1/20 који је донет 27.11.2020.године од стране председника Прекршајног суда у
Јагодини Ненада Петровића, у одељку VII, одређено је да послове шефа писарнице обавља
Оливера Цвејић, сада Јеленковић, у звању референт, те да ће у одсуству запослене исту
мењати уписничар који поступа у седишту суда, Ана Милановић. Уследећем ставу истог
одељка стоји да послове уписничара обављају запослени у звању референт Мирјана
Ђорђевић, Божовић Славица, Вујичић Владимир, Ана Милановић, као и Виолета Матић.
Годишњи распоред послова у Прекршајном суду у Јагодини за 2021.годину је уредно
уручен свим запосленима у суду, објављен на огласној табли суда, као и на интерет
страници Прекршајног суда у Јагодини.
Увидом у Годишњи распоред послова Прекршајног суда у Јагодини за 2021.
годину, који је важио и у августу месецу 2021. године, који је донет у писаној форми,
неспорно се утврђује да је од стране председника суда запослена, уписничар Ана
Милановић, одређена да мења у случају одсуства шефа писарнице, Оливеру Цвејић,
Јеленковић. Анализом предметног Годишњег распореда јасно се види да је само у одељку
седам предивђено да неки од запослених мења другог запосленог у случају одсуства.
Додуше, у одељку VI распореда је предвиђено да у случају одсуства секретара „Су“
уписник води запослени који по распореду обавља послове административно-техничког
секретара суда, али ту се по нашем мишљењу не ради о потпуној замени одсутног радника
јер послове административно-техничког секретара суда обавља записничар у звању
референта.
Дакле, неспорна је чињеница да је државни службеник, уписничар Ана
Милановић,у складу са Годишњим распоредом обављала послове који нису у опису
њеног радног места, тј. обављала је поред својих послова и послове одсутног државног
службеника, шефа писарнице Оливере Цвејић, Јеленковић, у периоду од 09.08.2021.године
до 27.08.2021.године. Правилником о унутрашњем уређењу и систематизацији у
Прекршајном суду у Јагодини је прецизно дефинисан опис послова које обавља шеф
писарнице у суду, као и опис послова уписничара у прекршајном суду. Уписничар Ана
Милановић је у напред наведеном периоду обављала како своје послове уписничара, тако
и послове одсутног државног службеника, шефа писарнице Оливере Цвејић, Јеленковић,
који нису у опису послова њеног радног места уписничара, а све у складу са важећим
Годишњим распоредом послова у Прекршајном суду у Јагодини за 2021.године и налогом
саджаним у њему. Годишњи распоред је сачињен у писаној форми и уручен свим
запосленима у суду и у својој форми представља писани налог запосленима. Поред тога,
председник суда је запосленој Ани Милановић и усмено потврдио да у наведном периоду
обавља послове одсутног државног службеника шефа писарнице.
 Због свега наведног, сматрамо да се у побијаном решењу погрешно приступило
тумачењу законске одредбе о постојању писаног налога, тј. наводи се да председник суда
није издао писани налог запосленој, уписниару Ани Милановић да у одсуству мења шефа
писарнице Оливеру Цвејић, Јеленковић. Годишњим распоредом послова запослених у
Прекршајном суду у Јагодини је заправо запосленој – уписничару Ани Милановић издат
континуирани писани налог да у целој 2021.године мења у случају одсуства шефа
писарнице Оливеру Цвејић Јеленковић. Поставља се питање шта би се догодило да
запослена Ана Милановић није поступала у складу са писаним налогом који је садржан у
Годишењем распореду и који је донет од стране председника суда? Разумљиво је да би
дисциплински одговорала за постојање теже повреде дужности из радног односа. Такође,
да ли то значи да је председник суда у обавези да приликом сваког одсуства шефа
писарнице издаје посебне писане налоге који ће садржати упутство о томе ко и на који
начин од запослених замењује одсутног шефа писарнице, иако је то већ садржано у
Годишњем распореду послова? У том смислу се поставља питање зашто је баш
уписничар Ана Милановић замењивала и обављала послове шефа писарнице у наведеном
периоду, а да то није радио неко други од уписничара на пример Мирјана Ђорђевић,
Божовић Славица, Вујичић Владимир или Виолета Матић. Одговор је познат, због тога
што је то одређено у писаном налогу који је садржан у Годишњем распореду послова у
Прекршајном суду за 2021.годину.
Због свега наведеног, сматрамо да у побијаном решењу погрешно примењен Закон
о платама државних службеника и намештеника и да је погрешно и непотпуно утврђено
чињенично стање. Писани налог је садржан у Годишњем распореду послова Прекршајног
суда у Јагодини за 2021.годину који је донет од стране председника суда и којим је
одређено да у случају одсуства шефа писарнице замењује уписничар Ана Милановић, што
је она и чинила у периоду од 09.08.2021.године до 27.08.2021.године, тј. у трајању од 10
радних дана. Годишњим распоредом и налогом саджаним у распореду послова је
прецизно утврђена врста послова које би обављала уписничар Ана Милановић, тј. ради се
о свим пословима шефа писарнице, који су одређени Правилником о систематизацији
радних места, све док траје њено одсутсво шефа писарнице. То је потврђено и усменим
налогом председника суда.
Због свега наведног предлажемо да се жалба усвоји у смислу изнетих предлога и
примедби.

Јагодина, 27.09.2021.године Подносилац жалбе,

државни службеник
Ана Милановић