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樽±学位论文
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马 東 西 亚 华 文教肯 体 《 的 為 思
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学位 申 请人姓 名 ： ＊ 乂 姑 
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申 请 学位学生类 别 ：
全 巧 告 ｌ ｉ ＜ ？
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申 请学位学科专业 ： 乂 有 经 冰 学
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指导教师姓名 ：
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分类 号
  密级 
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钟 挺 大 考
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博 ± 学 位 论 
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文

或 泉 兩 亚 华 文教 音 体 条 的 為 思
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学位 申 请人姓名 ： 黄 集初 
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

申 请学位学生类别 ：
全 可 制 傅壬
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申 请学位学科专业 ： 教 音 经 旅 学
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指导教师姓名 ： 拖 先 佐 教换
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博± 学 位论 文
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马 来西 亚华文教 育体系 的 省思
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论 文作 者 ：
黄 集初
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指瓢师 ： 范離 觀受
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学 科专 业 ： 教育经济学
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研 究方 向 ：
教 育政策 与 规划
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华 中 师范大 学教育 学 院
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２０１６ 年 ６ 
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博去 学 位论文
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博壬 学位论文
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华中抑范 巧 学 位 论 文 原 创 牲 声 明 和 使 巧 授权 说 明
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屈刮 性 声 巧
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本人郑重声 明 ：
所呈交的 学位论文 ， 是本人在 导 师指 导 下 ， 独立进 行研 究 工
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作 所取得 的 研 巧成 果 。 除文 中 已经标 明 引 用 的 内 容外 ，
本论 文不包含任 何 其他个
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人 或 集 体 已 经 发表 或 撰 写 过 的 研 究 成 果 。 对本文 的研 巧做 出 贡献 的个人和集体 
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，

均 已 在文 中 Ｗ 明 确 方式标 明 。
本 声 明 的 法律 结 果 由 本人承 担 
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。

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期 ） 年
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日 ： 月 
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学 化 冷 文 狀权使 用 狡枚 书
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学 位 论文作 者 完全 了 解华 中 师 范大学有 关保 留 、 使用 学位论文 的 规定 ， 即 

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：

研 究 生 在 校攻读 学 位期 间 论 文 工 作 的 知 识 产 权 单 位 属 华 中 师 范 大 学 。 学 校 有 权保
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留 并 向 国 家 有 关 部 口 或机构 送交论文 的 复 印 件和 电 子 版 ，
允 许 学位 论 文 被 査 阅 和

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借阅 ； 学校可 公 布 学位 论 文 的 全 部 或 部 分 内 容 ， 可 Ｗ 允许采用 影 印 、 缩 印 或其
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它 复 制 手段 保存 、 汇编 学位论文 。 （ 保 密 的 学 位 论 文 在 解 密 后 遵 守 此规 定 
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）

保 密 论 文注 释 ：
本 学位论文属 于保密 ， 在 
年 解 密 后 适 用 本 授权 书 
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。

非保密 论文注释 ：
本 学 位 论 文 不属 于 保 密 范 围 ， 适 用 本授权 书 
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导师签 ； ｇ ： 一
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本 人 己 经认 真 阅 读 Ｃ ＡＵ Ｓ 高 校 学 位论 文 全 文 数据 库 发布 章 程 同 意 将本人 的
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学位论 文提交 高 校 学 位 论 文 全 文 数 据 库 中 全 文 发布 并 可 按 章 程 中 的 规
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定 享 受相 关 权益 。 同 意 论 文 提《 后 滞 后 ： □ 半年 ； □
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年 ： □二 年发布 
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作 者 签違 ： 导 师 签《 
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摘 
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要
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论 文 主 要探 讨 马 来 西 亚 华 文 教 育 （ Ｗ 下简称 华教 ） 体系 的 形成 、 挑 战及反 思 。 马 来西
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

亚华文教育 除 了 外在抗争 的矛 盾 外 ， 还有 內 在分歧 的矛盾 。 不过 ， 在 １ ９９０ 年代 之前 ， 在有 关

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当 局 强 硬 的 语 言 教 育 政策 下 ， 外 部 的 打巧 是 主 要 矛 盾 ， 内 部 分 歧 显 得微 不 足 道 。 因此 ， 多数相
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关 的 学术研 究都集 中 探讨 外在抗争送 面 甚少 探讨 內 在分 歧 的 这 面 如 办 学 路线 的 规 范

一 一

， ， 
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、

教学媒介 语 的 争 议 等 等 。 １ ９ ９０ 年代 Ｗ后 ， 国 內 外局 势产生 巨 大 的 变化 ， 马来西亚 的语言教 育

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政 策 也 开 始 有 所松动 。 在 有 关 当 局 语 言 教 育 政 策 变 得 更 有 弹 性 的 过程 中 ， 私立 学 校和 国 际学 校
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有 越 来越 多 的 趋 势 ， 这 意 味 着 家 长 也 有 更 多 的 选择 。 在這种形势 下 ，
华文教 育 的 主 要挑 战也 从
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政府 的打压 ， 转 向 市场 的竞争 ， 华教 內 部 的 分歧 日 益 凸 显 。 送 不 但影 巧 了 内 部 的 团 结 ， 也影 响
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了 外 部 争 取 的 策 略选 揮 。 如 何 公 允 地 评价 过 去 ， 整合 内 部 的 分 歧 就 成 为 华文 教 育 发 展 的 重 大 课

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题 。 換言之 ， 需 要有新 的 思 维及 新 的论述 


。

论文 回 巧 华文教育 的初衷 ， Ｗ 更宏 观 的 视野 去 呈 现 马 来 西 亚华文教育 应有 的 全貌 ， 论述华


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教体 系 一

华文 小学 、 华文 独 立 中 学 和 国 民 型 中 学 ￣

的 形 成和 挑 战 。 从梳 理 马 来 西 亚 语 言 教
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育 政策 的 发展历程 ， 深入评价 战 后 至 １ ９６ ２ 年 华校 改 制 的 过 程 中 ， 华社 与 政 府 之 间 如 何 博弈 及
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其得 失 功 过 。 对于 １ ９６２ 年后 的 华文教育 ， 则 深 入 探讨 华 小 与 独 中 所面对 的 问 题 及 內 部 的 分

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歧 ， 也 首 次 全 面调 查 及 分 析 国 民 型 中 学 的 华校 待 征 及 其 所 面 对 的 困 境 。 在这个全 面探讨 及反 省
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的 基础上 本 研 究 对 马 来 西 亚 华文 教 育 提 出 两 个 重 要 的 建 议 扩大华文教育 的 定 义 ＾传
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一

， ： 、 ，

承 文 化 及 华 文 科为 第 语水平 列 为充分 与 必要 条件 Ｗ涵盖 国 民型 中 学 二 成 立 教 育 政策 与

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一

， ；
、

研巧中也 方 面 促使 马 来 西 亚 华文 教 育 能 与 时 俱 进 另 方面 也让 马 来西 亚华文 教 育 研 巧
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一 一

， ，

＂ ＂

本±化 ， 让华文 教 育 在 马 来 西 亚 扎 得 更深 更 稳 

。

关键 词 ： 马来西亚 ， 华文教育 ， 语 言教育政策 ， 华文小 学 ， 独立 中 学 ， 国 民型 中学

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博壬 学 位论文
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博壬 学位论文
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出
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目 
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录

摘 要 

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

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绪 



１

问 题 的提 出
―


、 

１

二 、 研巧的 目 的及意义 



２

研巧的 的
一

目 

２


（ ）

（ 二 ） 研巧的 意义 



４

Ｈ 、
概念 界定 



４

华文教 育
一



４


（ ）

（ 二 ） 华文小 学 



５

（ Ｈ ） 华文 中 学 



５

（ 四 ） 独立 中 学 



５

（ 五 ） 国 民型 中 学 



６

邮 ＪＣ 献综述 



６

华文教育 定位 的 研 究
一


（ ） 

６

（ 二 ） 马 来西 亚华文教育 

１ 

６

（ Ｈ ） 语言 教育政策 

２２



（ 四 ） 华文小 学 

２４



（ 五 ） 华 文 独立 中 学 

２７



（ 六 ） 国 民型中学 

３ 

１

五 、 研 巧方法及框架 

３２



论 文 的 主 要 研 究 方法
一


（ ） ３２



（ 二 ） 论 文 的 框架 

３３



六 、 论文 的 创 新与 局 限 

３３



论文 的 创新之处
一


（ ） ３３



（ 二 ） 论文 的 局 限 

３４



第 章 马 来 西 亚 语 言 教 育 政 策 的 发 展 历程
一

３５



英 殖 民 政府 时 期 的 语 言 教 育 政策
一


、 ３５



己恩报告 书
一


（ ） ３６


（
ｉ ｍｍ ＾ 博 壬 学 位 论 文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ ＳＳ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



（ 二 ） 芬 吴报 告 书 
３７



（ Ｈ ） 中 央 教 育 洛 询 委 员 会第 二 报 告 书 

３８



（ 四 ） 教 育 政 策 进 选委 员 会报 告 书 

３９



二 、 联 盟 政府 及 新 经 济 政 策 时 期 的 语 言 教 育 政 策 

４０



拉 萨报告 书
一

４０


（ ） 


（ 二 ） 达立 报 宵 书 
４ 

１

Ｈ） 新 经 济政 策 时 期
—

９ ９０） ４２


（
（
１ ９７ １  １ 


Ｈ 、 转变时 期 （ １ ９９ １
－

２００２ ） 的 语 言 教育 政策 

４３



四 、 数 理 英 化 时 期 的 语 言 教 育 政策 

４４



政策的推出
一

（ ） ４５



（ 二 ） 政策 的 目 的与意图 

４６



（ Ｈ ） 实 施层面 的 分 析 

４７



（ 四 ） 数 理 英 化政 策 的 成 效 

５０



五 数 理 英化 的 结 束 及 新 的 争 议
‘‘ ＂ 

（ ） ５ 

１

五 、 后 数理英化 时 期 的 语 言 教 育 政策 

５３



国 民团结
一

５４




（ ）

（ 二 ） 多 源流学校 

５５



（ Ｈ ） 国 民型 学校 的 国 文水平 



洗

（ 四 ） 预 备班存在 的 意 义 与 功 能 

５７



（ 五 ） 国 民 型 学校 国 文 课 时 安排 

５７



小Ｓ 


５８



第二章 战后至 １ ９６２ 年 的 华文 教 育 



佛

战 前 马 来 西亚华文 教 育 概述
一


、 ６０



移垫教育
一


（ ） ６ 

１

（ 二 ） 中 国 因 素与新式学校 

６ 

１

（ Ｈ ） 英 殖 民 政府 的 态度 



拍

二 、 战后 马 来西 亚 华文教育 状况 



的

政局矩 变与 教 育 需 求 

的
一

（ ）

（ 二 ） 教 育本±化 



６４

（ Ｈ ） Ｈ 大机构 

６４



（ 四 ） 华校 改制 ：
英 殖 民 政府 时 期 

６５


 博Ｊ 学 位论文
ｒ

Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



（ 五 ） 马 六 甲 会 谈 与 联 盟 政府 

６６



（ 六 ） 马 华 公 会 之巧 变 

６６



（ 屯 ） 华校改制 ：
联盟政 府 时 期 

６７



Ｈ 、 林连 玉 及 其 语 言 教 育 观 点 

６９



（
一

） 钟事蹟 

６９



（ 二 ） 建 国 理念 

７ 

１

（ Ｈ  ）


７２



（ 四 ） 语 言教育观 点 

７３



四 、 钟 灵 模 式 之分 析 

７６



钟 灵 中 学与 陈充 恩
一


７６


 

（ ）

（ 二 ） 第 兰 路线 

７７



（ Ｈ ） 具 体措 施 

７８



五 、 华文 中 学 改 制 评 析 

８ 

１

林连玉 对 改 制 的 立场
一


（ ） ８ 

１

（ 二 ） 钟 灵 改制 评析 

８２



（ Ｓ ） 汪 永年 的 评 价 

８４



（ 四 ） 振华 与 昔华 改 制 评析 

８８



（ 五 ） 马 华 公 华 与 华校 大 改 制 

９０



小Ｓ 

９４



第Ｓ章 １ ９６２ 年 后 的 华文 教 育 华 文 小 学 —

９６



最终 目 标 达立报 宵 书 的 阐 释与建议
一 ＂ ＂ 

、 ： ９６



最终 目 标 之背 景
一 ‘ ‘ ＂ 

（ ） ９６



（ 二 ） 达立 报 告 书 的 阐 释 与 建 议 

９７



二 、 当 局 对华 小 董 事 会 的 侵 蚀 ： 整合与 削 权 

９９



阿兹报 告 书
一


（ ） ９９



（ 二 ） １ ９ ７２ 年 教 育 修 订 法案 及 其 后 续 发 展 

１ 

的

（ Ｓ ） 己 占 新 村 华 小 校 长任 命 事 件 

１ ０５



（ 四 ） 內 閣报告书 

１ ０６



（ 五 ） ３ Ｍ 制 么争 

１ ０７



（ 六 ） 华小集会 国 语化 
１ １ 

１

（ 韦 ） 综合 学 校计划 
１ １ 

２
 博壬 学 位论文


ｄ ｏ ｃ ｔ ｏ ｒａ ｌｄ ｉ ｓ ｓ ｅ ｒ ｔａｔ ｉ ｏｎ



（ 八 ） 华小 髙职事件 

１ １ 

４

（ 九 ） 宏愿学校 

１ １ 

７

Ｈ 当 局 对华 小 办 学 品 质 的 弱 化 行政巧 差
‘ ‘ ＂

、 ！ １ １ 

９

拨款不 足
一


（ ） １ １ 

９

（ 二 ） 学 校増 建不 易 

１ ２２



（ 兰 ） 师资缺乏 
１ ２９



四 、
数 理 英化 冲 击 下 的 华 小 

１ ３７



事 件 演 变概述
一

（ ） １ ３８



（ 二 ） ２ ４ ３
＂ －

方案及 ４ ２ ２
－ －

方 案 评析 
１ ４０



（ Ｈ ） 考 试媒介语 之争及 马 来社会 的 转变 

１ ４３



（ 四 ） 华 社应 对之策 

１ ４４



五 、 后数理英化 下 的华 小 ：
马 来文科争 议 

１ ４６



小 学第 阶
一 一


（ ） １ ４７



（ 二 ） 董教总 分裂 

１ ４９



三 小学第 二 阶 段
■


（ ） １ ５２



小Ｓ 


１ ５６



第四章 １ ９ ６２ 年 后 的 华文 教 育 独 立 中 学 —

１ ５８



独立 中 学 的 发展 与 挑 战
一


、 １ ５８



（
一

） 初期概况 

１ ５８



（ 二 ） 独 中 复 兴运 动 

１ ６０



（ Ｈ ） 內 阁 报 告 书 的 不利 建议 

１ ６２



（ 四 ） １ ９ ９６ 年教 育 法令 的 灰 色地带 

１ 

拍

二 、 办 学 路线 的 争 议 

１ ６５



（
一

） 独 中 建议书 

１ ６６



（ 二 ） 办华文 独 中 的 意 义 

１ ６８



（ 兰 ） 对 国 民 型 中 学 的 批判 

１ ６９



（ 五 ） 十年检讨 

１ ７ 

１

（ 六 ） 文凭至上与 双轨制 
１ 

巧

（ 屯 ） 英文至上与 数理英化争议 
１ ７７



Ｈ 统 考试 的 争议
一

、 １ ７８



统 统考 的 考试媒介 语
一 一

（ ） １ ７９


 博壬 学 位论 文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥＲＴＡＴ Ｉ ＯＮ



（ 二 ） 统 考 的 开放 
１ ８ 

１

（ Ｈ ） 统考 争取官 方承认 
１ ８３



四 、 独中 教改 
１ ８９



国 內 外政治 局 势矩变 
８９


一

（ ） １

（ 二 ） 独 中 教 改 之 酝酿 
１ ９ 

１

（ Ｈ ） 独 中 教 改 之倡 导 
１ ９４



（ 四 ） 独 中 教 改纲 领 
１ ９６



小Ｓ 

１ ９９



第五章 １９ 位 年 后 的 华文 教 育 国 民 型 中 学 —

２ ０２



国 民 型 中 学 概述 
２０２


－

学校数量 与 分布
一


（ ） ２０ ３



（ 二 ） 学 生人 数与 比例 
２ ０４



（ 兰 ） 面临 的 困境 
２０４



二 国 民 型 中 学与独立 中 学之间 的 争议


、 ２０ ６



向 华社 筹 款 之 争 议 ２ ０６


一


（ ）

华 中 之争议
＂ ＂
（ 二 ）

２０７



（ Ｈ ） 校地主 权么争议 
２０９



Ｈ 、 全 国 性 组 织之形 成 
２ １ 

２

倡 议 么开始 

２
一

（ ） ２ １

（ 二 ） 董总 之 国 民 型 中 学工委会 
２ １ 

３

行动 方 略 的 推动 与 成 形
＂
（ 三 
２ １ 

４

四 、 华校特征 的 成形与 评析   
２ １ 

６

（
一

） 华 校特 征 的 提 出 及 成 形 
２ １ 

６

（ 二 ） 华 校 特 征 的 分析 框 架 
２ １ 

７

Ｈ 问 卷 回 收概 况


（ ） ２ １ 

９

（ 四 ） 华校特 征 调 査 的 结 果 
２２ ０



（ 五 ） 综合论述 
２２ ８



小Ｓ 
２２ ９



结论 ： 思 考 与 建议 
２３ １



对 马 来 西 亚 华文 教 育 的 思 考 
一

２３


、 

１

国 家 的 语 文 教 育 政策
一


（ ） ２３ 

１
？ 博 去 学 位论 文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ 巧 郎 ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



（ 二 ） 华文 教育 的 定位 

２３ ３



（ Ｈ） 华文小 学 的 抗 争与 发 展 

２３ ４



（ 四 ） 华文 独 立 中 学 的 发 展 与 挑 战 

２３ ５



（ 五 ） 华文 国 民 型 中 学 的挑战 与 困 境 

２３ ６



二 、 对 马 来 西 亚 的 华文 教 育 之 建议 

２３ ７



对 国 家 语文 教 育 政策认 知 之建议
一


（ ） ２３ ７



（ 二 ） 对华文教育 定 位之建 议 

２３ ８



（ Ｈ ） 对华小 的 建议 

２３ ８



（ 四 ） 对独 中 的建议 

２３ ９



（ 五 ） 对 国 民 型 中 学 的 建议 

２４０
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

（ 六 ） 对华 教 纪织 之 建 议 

２４ 
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１

参考文 献 
２值
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致 Ｗ 
２６１
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 博去 学 位论 文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ ＳＥ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
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结 

论
一

、 问题 的提 出



？
论文主 要探讨 马 来西 亚 华文 教 育 体系 的 形成 、 挑 战及反 思 。 战后 的 马 来西亚华文教育体



系 的形成 ，
始 自 于 华社 反对 。 ９ ５ 年 己 恩 报 告 书 》 及 １ 《 １ ９５２ 年教育法令 》 。 其时 ， 英殖 民 政府


面 对 马 来 亚 共 产 觉 的 武装 挑 战 ，
开始积极管制华校 ，
并 认 为 有 关 闭 华校 的 必 要 。 于是 ， 全马华


文 教 育 工 作 者 组 织 起 来群 起 抗 爭 ，
Ｗ 维 护 华 裔 子 弟 接 受 华 文 教 育 及 爭 取 华校 在 本 邦 继 续 生 存 的



权利 所Ｗ 马 来 西 亚 华文 教 育 开始 就 是政 治 诉 求 多 于 教 育 诉求 的 社会抗争 是群族 争取平



一

。 ， ，

＂ ＂ ＂
民族教育
＂ ＂
等地 位 的 政 治 运动 。 就 成 为华 文 教 育 的 主 旋律 ， 维护 民族语文 和 传承 中 华


＂
文化 就 成 为 华 文 教 育 的 特 殊 使命 

。

可是 ，
马 来西亚华文教育还是离不开现实 的考验 。 因此 ， 除 了 外在抗争 的 矛盾 外 ， 还有 内



在分 枝 的矛盾 般上 多 数 相 关 的 学 术 研 究 都集 中 探 讨 华 文 教 育 的 外 在 抗 争 这 面 如国家


一 一

。 ， ，

的 语文 教育 政策 华巫种族关系 等 甚少採讨 华文教育 內 在分 歧 的远 面 如 民族教育 的 确



一

、 ； ，

意 、 办学路线 的 规范 、 教学媒介语 的 争议等等 。 不过 ， 在 １ ９９０ 年 代之 前 ， 在有关 当 局 强硬 的




语 言 教育 政策 下 ， 外部 的 打压是主 要矛 盾 ，
內 部 分歧 显 得微不 足道 

。

事实上 在 內 在 分 歧方 面 战 后 的 马 来西 亚华文 教育 经历 了 四 次大 论争 第 次大论争是



一

， ， 。

在 １ ９６０ 年 代初 ， 华 校在华 文 中 学 改 制 问 题 上 大 闹 分 裂 ，
争 执 点 是 维护 民 族 语 文 上 ，
华文小学



加中学 科华 文 就 足 够 了 还 是 要 有 完 整 的 十 二 年 中 小 学 母 语 教 育 才 能 达成 于是 出现了 国


一

， 。 ，

民 型 中 学与 独立 中 学 。
第 二 次大论 争 是在 巧７０ 年代 中 期 的 独 中 复 兴 运动 时 期 ， 董教总 提 出 独



中 必 须走 自 己路 而推行统 的 办学方針及路线 共 同 课程 巧 统 考试 Ｗ 让 各个 办 学 路 线 不


一 一

， 、 ，

的独 中 采取 同 步伐 相 同 的 策略 其中 教学 媒介 语 仍 然 是 争 论 的 焦 点
一 一

， 、 。 ， 

。

第Ｈ次大争论是关于 国 民型 中 学是 否 算是华校 的争议 ， 不 赞成 国 民 型 中 学 是华校者 ， 其主




要 的 依据是 教学 媒介语 为准 因 此认 为 国 民 型 中 学 只 有 科华文 教授 科 华 文 并 无法有 效



一 一

１＾ ＾ ， ，

传承 中 华文化 但认 为 国 民 型 中 学 是 华校 者 则认为 国 民 型 中 学 多 年来 直保持华校 的 特征 与



一

，
；

传统 ， 整个校 园 弥 漫 中 华文 化气 息 ， 与
一

般 国 民 中 学 的 校 园 文 化大相 径庭 ， 因 为理应视为华



校 。 这 个 议题 从 １ ９８０ 年代 末 期 争 论 至 今 ， 尚 无 公认 的 定 论 

。

第 四 次大 争 论 是 关 于 华 小 马 来 文 课 时 议 题 向来 华 小 都是 面 临 有 关 当 局 持 续 的 打压
一

。 ， 

，

华社也为此而展开 波又 波 的 对 外抗争 甚少在关于华小 议题上 因 内 部分 歧而 损 绅 争 


但
一 一

。 ， 。

？
马 来亚位于 马 来半 岛 由 个 州 组成 即 柔佛 马 六 甲 森美兰 雪 兰蒂 否 巧 换 城 吉 打 玻巧 市 吉
， １ １ 
 ， 、 、 、 、 、 、 、 、

兰丹 、 历 史 上 这 些 地 区 加 上 新加 坡 及 婆 罗 洲 的 沙 己 及 砂 拉 巧 都 是 英 国 殖 民 地 在 ９ ４ ８
登嘉楼及彭 亨 。 ， ， 。 １

年 马来半岛 的
， 个州 属 组建 了 马 来亚 联合邦 巧巧 年获得 自 治 巧５ ７ 年独立 到 了 ９说 年 马 来 亚 与 新
１ １ 
 ， ， 。 １ ，

加 坡 及 沙 己 和 砂 拉 越共 同 组 成 马 来 西 亚 联合 邦 简 称 大 马 于 是 马 来 半 岛 被 称 为 西 马 沙 己 和 砂 拉巧 爸 称 东 
 ， ， ，

马 。９肋 年 新 加 巧 退 出 联合 邦 独立 建 国 为 了 行 文 的 方便 如 是 特 指 在 巧６ ３ 年之 前 则 称 之 为 马 来 亚
１ ， ， 。 ， ， 

，

如 是之后 或泛称 则称之为马 来西 亚 


。

１  
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博＋ 学 位论文
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Ｔ Ｃ ｍ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｈ ＯＮ
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

在 ２０ １ ２ 年 ， 因 为 对 华 小 马 来文 科 课 时 议 题 上 ， 董 总 与 教 总 有 不 同 的 看 法及 不 同 的 抗 争 策 略 

，

竟 然 出 现 华 教两 大 领 导 机 构 公 然 闲 翻 的 局 面 ， 泣 是前 所 未有 的 现 象 。 相 较 于 Ｗ 往有 关 当 局 的 打


压 ， 华 小 马 来文 课 时不 是那 么 严 重影 响 华 小 生存及 变 质 的 议题 ，
却 能 引 发 內 部如此严重 的分



歧 ，
固 然 与 领 导 人 的 行 事 作 风有 关 ， 也 与 外在环 境 的 变化息 息 相 关 

。

自 １ ９９０ 年代 Ｗ 后 ， 马 来 西 亚 的 语 言 政策有 所放 松 ， 特別是 ９７ 年 经 济 风 暴 么后 ， 政府体认




到 在 全球 化 的 庭 势 下 不 能 固 执于单 语文 的 使用 也应要求 国 民 掌捏英语 甚至鼓励 学 习 第



一

， ， ，

？
Ｈ语 言 。 其后 ， 在后 ３ ０８ 的新局面 下 ， 国 阵 政府 史 无 前 例 失 去 国 会 Ｈ 份 之 二 议 席 ， 马 来社会


的政治也
一

分为兰 ， 而 华社 虽 人 曰 日 减 ，
但也还 占有 ２ ０％ ！ ＾ 〇１ ， 仍 然 可 抖 扮演 著 关鍵 少 数 的 角



色 在 国 际上 华 文 的 经 济 价值 日 升 国 阵 政府 虽 然 不 愿 承 认 但 也不 能否认这 点 这 是对


一

。 ， ， ， 。

马 来西 亚华文教 育有利 的 发展 。 不过 ， 在 有 关 当 局 语 言 政 策 变 得 更 有 弹 性 的 过程 中 ， 华文教育




者也 面临 英语 回 流 的 局 面 ，
私 立 学 校 和 国 际 学 校有 越 来越 多 的 這 势 ， 这意 味着 家长也有更 多 的



选择 。 在这种 形势 下 ， 华文 教育 的 主 要拂 战 也从政府 的 打压 ， 转 向 市场 的竞争 


。

可是 ， 由 于 政治 上长期 处于 劣 势 中 ， 需 要动 员 群众为 量 来 回 应 当 局 各种 不利华 教 的 措 施 


，

常 诉 么 于 简 单 易 懂 又 煽 情 但 不 那 么 准 确 的 口 号 及 论述 。 长期 累 积 下 来 的 宜 导 ，
使得不少 资深华



教 工 作 者 的 思 维 也 随 之值 化 ， 執使外在环境起 了 重大 的 变化 ，
特別 ３ ０８ 之后 的 新 局 面 下 ，
政治



形势 大有可 为之 时 ，
依 然 固 守 旧 的 观 念 及 反应 模 式 。 于是 ， 在 新 旧 转变之 际 ，
华教 內 部 的 分歧



曰 益凸显 ， 这不但影 响 了 內 部 的 团 结 ， 也 影 响 了 外 部 抗 争 的 策 略选 择 。 因此 ， 华文教育 王作 者




实在 是有 需 要 Ｗ 更 宏 观 的 视野 去 思 考如 何 因 应这种 新 的 局 面 换言么 需 要 有 新 的 思 维及 新


—

， ，

的 论述 。 在 如此情 况 下 ，
如 何 公 允 地评价过去 的 历史 ， 整合 內 部 的 分歧 就成为华文教 育 发展 的



重 大 课题 

。

二 、 硏究 的 目 的 及意 义



（
－

） 研究 的 目 的



梳 理 国 家 语文 教 育 政策 在战前 马 来西 亚 的 华文 学校都 是 中 国 大 陆 教 育 系 统 的 

部
一

１ ． 。 ，

份 ； 它 们 在 国 民 政 府 教 育 部注 冊 ， 采 用 国 民 政 府 核 准 的 课 程 及 教科 书 、 传授 中 国 民 族 主 义 的 意



识形态 从 独 立 前 的 英 殖 民 地 政 府 到 现在 的 马 来 西 亚 政 府 如 何让 华校 去 中 国 化和 本止 化是


一

。 ，

个持续不变 的 核也政策 ， 而 其 中 的 焦 点 是集 中 在教学 媒介 语 上 。

本 研 巧 據 弃 过往 的 悲 情 论



述 ， Ｗ 客观 、 理 性 的 角 度 重 新梳 理 从 《 １ ９５０ 己恩报告 书 》 至 《 １ ９９６ 年 教 育 法令 》 所体现 出 来 的




语文教育 政策 ，
深入分析 有 关报 售 书 及法令 的 背 景 、 理据 Ｗ 及 影 响 ， 把握 华 文 教 育 在 马 来 西 亚



发展 的 外 在环境 限 制 与 变化 

。

？
２ ００ ８ 年 ３ 月 ８ 日 ， 马 来西 亚第十 二 届 全 国 大选 ， 国 阵政 府 道 受 重挫 ， 首 次失 去 Ｈ分 之 二 国 会 议巧 的 优 巧 ， 

也
失去 ５ 州 政权 ， 国 家政局 出 现 了 前 所 未有 的 改变 

。



２
 ？ 博壬 学位论 文
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肌 Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ 巧 沈 Ｒ Ｔ Ａ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ
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

２ ．
客观评价 钟 灵 模 式 与 华 校 改 制 。 马 来 西 亚 华校 ， 包 括华文 小 学 及 中 学 ， 在 《 １ ９６ １ 年教



育 法令 》 下 ， 都面 临 改制 的 诀择 。
但 其 时 有 关 当 局 允 许 小 学 保 留 原 有 的 教 学 及 公 共 考 试媒 介


语 ，
所Ｗ ， 全 部 华 小 都无 异 议 的 接 受 改 制 ， 只 有 华文 中 学 面 临 改 变 教 学 及 考试媒 介 语 的 要 求 

，

而 中 学 改 制 的 起 点 是钟 灵 中 学 的 改 制 。 在 《 １ ９５０ 年 己恩报告书 》 提出时 ， 英殖 民 官 员 希 望 能 在



华文 中 学 中 寻求 个突破 曰 而钟 灵 中 学就是其首 要 标 钟 灵 中 学 之 所 Ｗ 会 是 首选 是因 它


一

， 目 。 ，

的 中 英並 重 的 双 语 教 育 ， 极 为 近似 英 人 所设计 的 改 制 中 学 。 钟灵 中 学最后 也在 独立前接受 了 改




制 ， 成为英人鼓吹 改 制 的 范本 。 这 也 使 钟 灵 的 中 英 并 重双 语 教 育 蒙 上 污 名 ， Ｗ 致往后 牽 涉 到 教


学 媒 介 语 的 议题 都 成 为华 教 人 ± 激 烈 争 论 的 焦 点 。
在 本研 巧 里 ，
就 是 要 厘 清 钟 灵 模 式 与 英人 设



计 的 改制 方案 的 区 別 此外 同 时 也 把 改 制 过程 中 些 关鍵 因 素 加 Ｗ 梳 理 重 新评价华 校 改 制


一

。 ， ，

过程 中 的 得 失 功 过 

。

３ ．
重新审 视华小 的 抗争与 妥 协 。 华 小 的 存在 呈 受政府 的 承认 ， 但政策 上 ， 政府仍 然 坚 持


＂ ＂
最终 标 华 小 只 是过渡性 的 存在 总有 天是要 改为 Ｗ 马 来语为教 学媒介语 的 国 民 小


一

目 ， ，

学 因此 有关当局 方面 不 断 尝 试取 消 或 削 弱 华 小 董事 会 的 权 力 与 功 能 另 方面用 比较 隐


一 一

。 ， ，

性 的手段 ， 即 行 政措 施 ， 来 改 变 华 小 的 语 言 政策 。 在 这过 程 中 ，
抗 争 与 妥协 之 间 的 分 寸 拿 捏 

，

是 內 部 整合 的 重 大挑 战 坚持原则 到底 抑 或 是务 实应对 往往 是 个 左 右 为 难 的 扶择 处理
一 

；

。 ， ， 。

不好 ， 常 引 起 內 部 的激烈 争议 ， 甚至分裂 的局 面 ，
Ｗ 致影 响 对 外 的 抗 争 。 本研 究 希 望 能 重新 审



视过往 来 的 诸 多 课题 ， 从 正 反 两 面去 厘 清 有 关 的 问 题 ， 把握住其 中 的 关键点 


。

４ ．
评议 独 中 的 办 学 路线 。 独 中 教育 工 作 者 向 来都 强调 独 中 办 的 是母 语教育 ， 必须 Ｗ华语



华 文 为 主 要 教 学 媒介 语 。 但 为 了 呼 应家长 的 教 育 需 求 ， Ｗ 招 收足够 的 生源 ， 又提 出 三语并 重 的 


？

日 号 。 固 然 随 著 全球 化及 中 国 的 嗯 起 ， 华文 的 价 值 日 益 提升 ， 也 吸 引 了 许 多 友族 把 孩 子 送 进 独



中 ＾ 学 习 华文 。 但独 中 之 所 １ ＾＾ 会 吸 引 家 长 的 不 完 全 是 华 文 的 价值 ，
政府 过于 重视 马 来语 ， 贬低



英语 致 独 中 看 起来 更有 学 习 英 语 的 环 境往 往才 是 个重 要 因 素 尽管如此 世纪
一

， ［ ＾ １
］
。 ，
自 ２０ ７０



年 代 的 独 中 复 兴 运动 后 ， 加 上钟灵 改 制 的 历史教训 ， Ｗ 致在 意 识 形 态 上 ， 董 教总 坚 持母 语教 育


＂ ＂ ？
的 理念 ， 不 能 接 受 任 何接 近 国 中 路线 的 双轨制 及 数理英化 的 办学方針 。
到 了２ ０ 世 纪 撕



？
年代 董 教总 更 为 了 母 语教 育 的 理念 决定统 使 用 华 文 为 独 中 统 考 的 考 试媒 介 语 引 起內


一

， ， ，

部极大 的 争论 这种 民族教 育 与 现 实 考量之 间 的 争 议 始终持续不 断 本研 巧 的 的之 是抛



一

。 ， 。 目

开过 往 的 悲 情 ， Ｗ 客观 、 理性 的 角 度评议 正反两方 的观 点 ， 从 更广 阔 的 立 场 来 思 考独 中 的 办 学



路 线 的 议题 

。

５ ．
重新 思考 国 民 型 中 学 的 定 位 。 改制 后 的 华文 中 学 统称为 国 民 型 中 学 ， 送类型 的 中 学 

自

改制后 不 被 华 教 工 作 者视 为 华 校 也 不认 为 是华 文 教 育 的 部份 对运类型 的 中 学 的研 巧 是


一

， ， 。

？ ＂
所 谓 的 国 中 巧线 就 是 重 视政 府 的 公 共 考 试 由 于 公 共 考 试 是 Ｗ 马 来 文 为 考 试 媒 介 语 如 果 学 校 重 视 公 共
＂


 。 ，

考试 必 巧增加 学 生学 习 马 来文 的 时数与 负 担
， 

。

？
独 中 统 考 试 的 考 试 媒 介 语 原 本 在 开 办 时 除 了 语 文 科 外 其 他 科 目 是 允 许 考 生 选用 华 文 马 来 文 及 英 文
一

， 
 ， ， 、

中 之 种作 为考试媒 介 语
一



。

３  

３
 博壬 学 位论文
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Ｄ ＯＣ Ｔ ＯＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
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

少 之又 少 但国 民型中 学 共有 间 学生 Ｗ 上是华裔子 弟 就读人数是独 中 的 两倍 


且
一

。 ７８ ， ９ ５％ ， ，

是华小 师 资 的 重要来源 不应忽 略 其中 国 民 型 中 学 是 否 是 华校 既是 个极具争议性 的课



一

， 。 ， ，

题 ， 也影 响 华 社对 国 民 型 中 学 的 态 度 。 肯 定 者 是 Ｗ 学 校仍 保 有 许 多 华 校 的 持 徵 为 依 据 ， 否定者



是 １＾ ＾ 历 史 的 因 素 及 教 学媒 介 语 为 依 据 。 因此 ， 本 研 究 也 希 望 厘 清 何 谓 华文 教 育 及华校 ， 进而 给



予 国 民 型 中 学在华教 中 的 明 确 定位 

。

（ 二） 

研究 的 意义

１ ．
理论 意 义 ： 在过去 ， 马 来西 亚华 文教 育 面 临 有 关 当 局 的 重重打压 ， 华教工作 者 的重也 多


＂ ＂

是Ｗ 救亡 也 态 来 保存 华 语 华 文 的 学 习 与 传 承 ， 理 论 的 建 构 是 建立 在 人权 的 角 度 上 ， 在情绪


上 是 对 有 关 当 局 的 不 平 等对 待 种 逆反 的 也 理 而不 是 站 在教 育 的 角 度 去 顾及 般 学 生及 家 长


一 一

的语言教育 需求 因此 在 些华教工作者 的 也态上 往 往 Ｗ 意 识 形 态 来看 待 各 语 言 Ｗ致走



一

。 ， ， ，

向另 极端 如 Ｗ 反 西 方 为 由 而对 英 语 有 排 斥 的 情 绪 又如在 些华教 活动 的 场合 除 了 华语


一 一

， ， ，

外 ， 完全排斥其他语 言 的 使用 。 这对争 取 非华语 圈 的 华裔 同 胞及友族 的 同 情与 支持是非常不利




的 本论文 的 意义就是 Ｗ 教 育 为本位 Ｗ 种 客观 与 持 平 的 也 态来检 讨 华文教育 的 演变 与 发



—

。 ，

展 从而建立起 套新 的 论 述 来 思 考 华 教 未 来 之路
一

， ， 

。

２ ．
实践意义 ： 马来西亚 国情本是多 元 民族 、
多 元文化 ， 这 导致每 个人 、
每 个群 体 的 语 言 需



求是不 一

致 ，
反映在教育 上 ， 自 然 会 有 各种 不 同 的 语 言 学 习 的 需 求 ， 这是 一

件 客观 存在 的 事



实 而 华 人 作 为 少 数族 群 自 然不可能 只 是学 习 华文而 已 必 然要 多 学至少 多 种语言 在过



一

。 ， ， 。

去 ， 华 教 工 作 者 就提 出 Ｈ 语 并 重 的 日 号 ，
其 理 由 是 华 语 是母 语 、 马 来语是 国 语 、 英语是 国 际语



言 ， 统统都重要 ，
所 Ｗ全部都要学好 。 表面上 ， 看起来是不錯 ，
但在 实 践 却 不 具 任 何指 导 意



义 。 因为 ， 不 是每位学 生都有 学 习 语 言 的 天份 与 能力 ，
况且 也 不是 每位 学 生 都 需 要 精 通兰 种 语



言 。 况且 ， 还 有 师 资 与 教材 的 问 题 。 在华文小 学 ， 其中
一

个 大 问 题 就 是 要 如 何提升 马 来文 的 程



度 ， ＾应付大部份学 生 要升上 １ ＾＾ 马 来语为媒介 语 的 国 民 中 学 的 客观事 实 ， 同 时 又 维 持华 小 不 变




质 在华文独 中 的主要 问 题 是 学 生 要 如 何 提升英语 Ｗ 应 付升 学 与 就业 的 需 要 另 是为



一 一

； ， ， ；

了 考好 国 家 的 公 共考试 ， 又 要 把 马 来 文 掌 握好 ， 与此同 时 ， 又 能保 持独 中 的 持 色 。 此外 ， 国民



型 中 学 是 否 应视 为 华 校 列 入华文 教育 的 环 都 需 要我们 要 Ｗ 教 育 的 立场 来 思 考
一

， ， 

。

Ｈ 、 巧 念 界定



（
－

） 华文教 育



马 来 西 亚对于 华文 教 育 的 定 义是 Ｗ 董 教总 的 定 义 为准 ， 即 华 文 教 育 是 指 由 华 文 学 校 所提 供



的教育 。 而 所谓 的 华文 学 校 是 指 除 了 国 文 （ 马 来文 ） 和 英文 ， 其它 学科 的 教学 、 考 试及 学 校 行



政工 作 主 要 使用 华 语 的 学 校 本来从 开始 马 来西 亚 的华文教育 是 马 来 西 亚 全 体 华 裔子 弟


一

。 ，

的 母语教育 为奋 斗 目 标 ， 但 自 １ ９６２ 年华校改制后 ，

马 来西 亚 的华文 教育
一

分为 四 ： 华文小





４
 博壬 学 位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
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

学 、 独立 中 学 、 国 民 型 中 学及 国 民 中 学 的华文班 。 照 董教总 的 定 义 ， 华文教育 就剩 下华文小 学




及独立 中 学 。 本 论 文 则 Ｗ 华 文 教 学 及 文 化传 承 为 最 低 标 准 ， 因此 ， 仍把 国 民 型 中 学 及 国 民 中 学



的华文班包含在华 文教育 的 范 围 內 

。

（ 二） 华文 小 学


？
马来西亚 目 前共有 １ ２ 犯 所华 文 小 学 ， 学生约 为 的 万名 ， 教师 有 ３ 万 ５ 千《名 。 最早 的华


？
文 小 学是于 １ ９０４ 年 在 擦 城设 立 的 孔 圣 会庙 中 华 学 校 。 到了 １ ９５７ 年 ，
华文 才 纳 入 国 家 教 育 体 系


？
里 在法令下 与 淡米尔 小 学 同样归 类为 国 民 型 学校 即 指 Ｗ 华语


－

， ， （ ｎａ ｔ ｉ ｏ ｎａ ｌ ｔ ｙ ｐ ｅｓ ｃ ｈｏ ｏ ｌ ） ，

或 淡 米 尔 语 为 主 要 教 学 媒介 语 的 小 学 所Ｗ 华文 小 学 改称为 国 民 型 华 文小 学 不过 般上


一

。 ， ， ，

还是简称 为华 小 

。

（ Ｈ） 华文 中 学



在开始 的 阶段 ， 华文学校 只 设有小 学 部 ，

到 了 １ ９ 巧 年才有 部 份 学 校陆 续开 办初 中 部 ． 

而

髙 中 部 则 要 到 了 １ ９３ １ 后 方有 部 份 学 校 开 始 设 立 。 马 来 亚 联合 邦 和 砂 拉 越 在 ６０ 年初 ， 沙 己在 ７０



年代 ， 部 份 华 文接 受 改制 为 国 民 型 中 学 ， 不 接 受 改 制 者 则 为 独立 中 学 。 在 改制 前 ， 马 来亚联合


？
邦在 １ ９６ １ 年 ， 有 １ ３２ 所华文 中 学 ， 其中 ６０ 属 于 政 府 资 助 华文 中 学 ， ７２ 所 是 私 立 华文 中 学 

。

而 砂 拉越 在 １ ９６０ 年 ， 有 化 所华文 中 学 ， 其中 １ ６ 所属 于 政府 资 助 华文 中 学 ， ２ 所为 私立华文 中



？
学 。 沙 己则在 １ ９７０ 化 有 １ ４ 所华文 中 学 ，
其中 ４ 所属 于 政 府 资 巧 华 文 中 学 ， １ ０ 所为 私 立 华


＠
文中学 

。

（ 四 ） 独立 中 学


＂ ＂ ＂ ＂

独立 中 学 简称为独 中 。 独立 么意为 不 接 受 公 款辅 助 者 。 在 《 １ ９６０ 年达 立 报 告 书 》 


Ｓ

的 建议下 中 学 只 有 两种 为完全津贴 中 学 二为独立 中 学 在全津 中 学里 主要 的 教学媒



一

， ， ， 。 ，

介语 ， 为其 中
一

种 官方语文 ， 即 马 来文及英文 （ 的 节 ） 。 也 必 须 使 学 生 准备 参 加 马 来 亚 联合 邦



教 育 文凭 考 试 ， 考 试媒 介 语 只 能 采 用 本 邦 的 两种 官 方 语 文 （ 巧 节 ） 。 因此 ，
当 时 的华文 中 学董



事 会 就面 临 两 个 选 择 ：
接 受 政府 津 贴 和 条 件 改 制 为 国 民 型 中 学 ， 或 不 接 受 政府 的 津 贴 ， 而成为



独立 中 学 第 所 宣 布 不 接 受政 府 津 贴 的 华 文 中 学 为 马 来 半 岛 的 宽 柔 中 学 前 全马有
一

。 。 目 ， ６０



所独 立 中 学 ，
其 中 马 来半 岛 有 ３７ 所 ， 砂 拉 越有 １ ４ 所 ， 沙 己则有 ９ 所 

。

？
叶 翰 杰 等 编 辑 华 小 建 校 迁 校 和 巧 型 华 小 资 料 集 Ｇ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００９
． 、
［ ］
． ： ， ：  ２３ ４ 

．

？
叶 翰 杰 等 编 辑 华 小 建 校 迁 校 和 巧 型 华 小 资 料 集 Ｇ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２０的
． 、
［ ］
． ： ， ： ８ 

．

＠
在 （ ９５ ７ 年教 育 法 令 》 里 是 称 之 为 标 准 型 小 学 到 了 ＜ ９６ 年 教 育 法 令 》 时 改称 为 国 民 型 小 学
１ ， ， １ １ ， ， 直到 ＜ １ ９９６



年教 育 法令 》 才 定 为 国 民 型 学 校 

。

？
教总 ．
教总 巧 年 Ｇ ［ ］
．
吉 隆坡 ； 马 来 西 亚华校教 师 会 总 会 ， １ ９８７ ： 的 １ 

．

？
教总 ． 教总 巧 年 Ｇ ［ ］
． 吉 隆坡 ！ 马 来西 亚华校教师 会总 会 ， １ ９８７ ：  ８ ９３ 

．

？
教总 ．
教总 巧 年阿 ． 吉 隆抵 马 来西 亚华校教师 会总 会 ， １ ９８７ ：  ８ ９４ 

．

５  

５
 博＋ 学 位论文


Ｄ 日 Ｃ Ｔ Ｇ ＰＡ ＬＤ Ｉ ＳＳ 即 ＴＡ Ｈ ＯＮ



（ 五 ） 国 民型 中 学



正 如 上述 ， 在 《 １ ９６０ 年达立报 告 书 》 建议下 ， 大部份华文 中 学选择接受 政府 的 津 贴 。 


在

《 １ ９６ １ 年教育法令 》 的 定义下 ，
Ｗ 马 来 文 为 主 要 教 学 媒介 语 的 中 学 ， 称之为 国 民 中 学 ； 而选择



Ｗ 英 文 为主 要教 学 媒介语 的 中 学 ， 则 称之为 国 民 型 中 学 。 所有 接 受 改 制 的 华 文 中 学 都 选择 Ｗ 英



文 为主 要 教 学媒介 语 ， 所Ｗ ， 都概称为 国 民 型 中 学 。 由 于 前 身 是华文 中 学 ，

有 时 又称 为 国 民 型



华文 中 学 ， 或改制 华文 中 学 。 在 １ ９６ ７ 年 ， 马 来 西 亚 国 会通过 《 １ ９６ ７ 年 国 语法案 》 ， 规定 马来




文为唯 的 官方语文 于是从 郎 年起 从小学 年级开始 逐 步 Ｗ 马 来 文 取代 英 文 为 教 学



一 一

， １ ９ ， ，

？
媒介语 。 到 了 １ ９ ７５ 年 ， 国 民 型 中 学 也 开始 逐 步 改 为 马 来 文 为 主 要 教学媒 介语 。 不过 ， 仍然继


＂ ＂ ＂ ＂

续 保有 国 民型 的名称 ， 直到 《 １ ９９６ 年教 育法令 》 ， 废除 国 民型中 学 的名 目 ，

才失去法


＂ ＂

律 上 的 地位 。 但 由 于华社的 坚持 ，
仍 然 是 Ｗ 国 民 型 中 学 称 呼 这 些 当 年接 受 改 制 的 华 校 。 

目

前 ， 全马有 ７８ 所国 民型中学 ， 其中 马来半岛有 ６０ 所 ， 砂 拉越有 １ ０ 所 ， 沙 Ｅ是 ８ 所 


。

四 、 文 献综述



（
＿

） 华 文 教 育 定 位 的 研究



关于 华文教育 定 位 的 研 巧 ， 中 国 大陆学者讨 论甚 多 ， 这 又 可 细 分 为 对华 文 教育 本 身 的 定 位



及华文教育 作 为 个 学科 的 定 位 对华文 教育 本 身 定 位 的 探 讨 主 要 是 因 兰个主 要 的 因 素 而 引 起



一

的 是因 从战前 到 战后 海 外 华人 的 身 份 多 从侨 民 落 籍 为 当 地 的 公 民 因 此海外华人 的 教育


一

， ， ，

问 题 也 从华侨教 育 转 向 华 文 教 育 二 是 海 外 华 人 的 子 女 往往 因 种 种 因素 使得 华 语 不 是 其第


一

； ，

语言 ；
Ｈ是 因 为 中 国 经济强势 堀 起 ， 非华裔人± 学 习 汉语者 日 众 。 后 两 者 造成 华 文 教 育 与 对 外



没语教学之间 的 界 限模糊 針对此 点 众学者 的 意见 基 本 上 可 Ｗ 分成 Ｈ 大 类 第 类是认 为



一

。 ， ， ：

华文教育 等 同 于对外汉语教学或是其 中 的分支 ； 第 二类是强调 华文教育与对外汉语教学 的 区




別 第 兰 类 是 上 述 两 者 之外 的 意 见 此外 华文教 育 做为 口 学科 的 定位 也是与 华文教育 的



一

；
。 ， ，

定 位 息 息相 关 当 初 提 倡 设立 华 文 教育 成 为 个专业 是 为 了 解 决 发 展 华 文 教 育 所面 对 的 

个
一 一

。 ，

瓶颈 ： 师资 问题 。 由 于华文教育 的 性质 和特 点规定 了 华文教育 学科 的基本属 性 ， 因此 ， 在讨 论




华文 教育 的 学 科建设 时 ， 必 然 会 讨 论 到 华文 教 育 的 定 位 

。

＂ ＂ ＂ ＂
华文教育 的 定 位 ， 早期 是 因 海外 华人 身 份 的 转变 ， 所 Ｗ集 中 讨论 华侨 与 华人 之不


＂ ＂ ＂ ＂
同 ， 进而 讨 论 华侨 教 育 与 华文教育 的 定位 问 题 。 不过 ， 时 至今 日 ， 这个 问 题 已不是 问


＂ ＂
题 反而 与 对外没语教学 么间 的 区 分是 个热 口 探讨 的 问 题
一

， 

。

１ ．
与 对 化 巧 语教学 的 区 分


？
事实上 ， 中 国 国 內 的 没 语 教学 界 的 学 者 是把华文 教育 等 同 于对 外 没语 教学 。 这 里 Ｗ 蔡振



？
莫 顺 生 马 来 西 亚 教 育 史 ０ ４ ００
． ９９ ９  Ｍ 吉 隆巧 －

１ ）
［ ］
． ： 马 来 西 亚 华校教师 总 会 里 林连玉 基 金 ， ２ ０ ００ ！ ９２ 

．

？
李 军 刘 巧 东 南 亚地 区 华 文教育 的 模式 与 性质 分析
、 ．
［ Ｊ］ ．
东南亚研巧 ， ２ ００６ （ ３ ） ： ７ １ 

．



６
 博壬 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



＂ ＂

翔的 从华文 教育 到 华语教 育 为例 ，
作 者认 为 华 语 的 实 用 价 值 ， 是 海 外 华文 教 育 兴 衰 的 外 在



条件 ， 而是否 走与 非华人 的 华语教育 相 结合 的 道路 ， 则 是 海 外 华文 教 育 兴衰 的 內 部 因 素 。 而华



人 的 华 文 教 育 与 非 华 人 的 华 语 教 育 相 结 合 的 过程 ， 作 者称 之 为 从华文 教育 到 华语教 育 的 过程


？
。 在这里 作 者所谓 的 华 语教 育 是 指 把华语 作 为第二 语 言 教 学 所进行 的 教学 活动 ， 所Ｗ ， 就相


＂ ＂ ＠
当 于 中 国 国 內 的所谓 对外 汉 语教 学 作 者还 进 步巧 释何 Ｗ华文教 育 会走 向 华语教 育
一

。 

，

＂
是 由 于 中 国 经济实 力 不 断 増 加
＂
其 原 因 有Ｈ 兴起世界性 的 华语热 非华人学 习 华语 曰


—

：  ， ，

增 二 是海 外 华 人 的 后 化 多 已经 当 地化 了 华语 已 不是他们 的第 语言 因此 海 外华文教


一

， Ｉ ，
；

育 已经变成为第 二 语 言 教学 ， 与 非 华 人 的 华语 教育 也 就 具 有 了 相 同 的 性质 ； Ｈ 是华人 的 海 外 华



文教育 与 非 华 人 的 华 语 教 育 实 际 上 己 经 慢 慢 地趋 于 酷 合 方 面 海 外 不 少 华 校 都有非 华 人 学


一

， ，

？
生 的存在 另 方面 中 国 国 內 对 外 汉语教学 也没 有把 华 人学 生 与 非华人学 生 区 別 对待 基于


一

， 。

海 外 华 人 的 后 代 多 已 当 地化 了 所Ｗ 作者主 张不可 厢 情 愿地继 续把 华语 当 成 种 民族文化



一 一

， ，

？ ＂ ＂

教育 这 类把华文教 育 等 同 于 对外汉 语教学 的 看法 往往 不主 张 强 调 民 族 性 与 文化



一

。 ，

性 ， 反 而 是 突 出 语 言 的 工 具 性 和 经 济 价值 

。

＂ ＂
相 反地 ， 强调 与 对 外 汉语 教 学 有所 区 分 的 学者 ， 就 往往 强 调 华 文 教 育 的 民 族 性 与 文 化


＂
性 。 最 有 代 表性 的 为 彭 俊 的 博 ± 论 文 《 华文教育 研 巧 》 ， 其论文指 出 ： 华文 教 育 产 生 于 华人


社会 的 需 要 （ 当 然 也 包括 所在 国 家 的 社 会 需 要 ） ， 历 史 上 华 人 社会 兴 办 的 各 种 教 育 ， 皆 从族裔


＂
社 会 的 根本 利 益 出 发 ， 都具 有传承 族 裔语 言 文 化 的 根 本 意 义 。 作 者还 认 为华 文 教 育 不 但 既 涵



盖 海 外 华 人 社会 兴 办 的 各 种 形 式 和 名 称 的 族 裔 语 言 文 化 教 育 ， 也包括 中 国 国 內 （ 两岸 Ｈ 地 ， 

下
＠
同 ） 为 华侨华人学 习 民 族语 言 文化兴办 的 各级 教育 

。

其 余 学 者 的 论 点 也有 可观 之 处 。 林 蒲 田 认 为 华 文 教 育 是 所在 国 华 人 的 民 族 语 文 教 育 ， 它是



个全 民族 的文化教育 问 题 从对 象 上 说应包括全体 华 裔青少 年 也 应包 括成年 人在 內 所



＾
一

， ， ，

？
１Ｊ
Ｊ
Ｕ 也 要 重 视 未 能 进 入 华 文 学 校 的 华 裔 子 女 的 华文 学 习 问 题 。 作者 也认为华校开华文课 ， 

其
內 容 包 括 汉 语和 中 华传 统 文 化 两 个 方 面 ，
如 果仅学紋语 ， 则将沦为外语课 。 不过 ， 作者也主张


？
华 校 所 教授 的 中 华 传 统 文 化 应 是 种 结合 当 地 国情 经过消化而形成 的 文化 王本尊还提 出


一

， 。

应 在所在 国 争 取 将 华 文 列 为 华族 范 围 內 的 第 二 语 文 教 育 ， 而 不 应 当 成 是 可有可无 的 外 文 教 育 地


？
位 ， 方 能从根本 上 保证华 文 教 育 效 果 。 张 亚 群认 为 学 习 华 文 固 然 具 有 经 济 目 的 与 商 业功 能 

，

但对 于 华 人 而 言 ， 发 展 华 文 教 育 实 际 上 还 是具 有 传 承 中 华 文 化 的 目 的与功能 ， 而 且 把传 承 中 华



？
蔡振巧 从华文教 育 到华语教育 Ｊ ．
华侨 华 人 历史硏 巧 ９９６ ２ ３ ［ ］ ．
， １ （ ） ： １ 

．

？
蔡巧 翔 从华 文教 育 到 华语 教育 Ｊ ．
华侨 华人历 史研 巧 ９９ ６ ２ ３ ３２ ［ ］ ．
， １ （ ） ： １
－



．

？
蔡巧巧 从 华 文 教 育 到 华语 教育 Ｊ
．
华 侨华 人历 史研 巧 ９９ ６ ２ ３ ２ ３ ４ ［ ］ ．
， １ （ ） ：
－



．

？
蔡振 巧 从华文 教 育 到 华语 巧 育 Ｊ．
华侨 华 人历 史研 巧 ９９ ６ 狂 ３ ３ ［ ］ ．
， １ ） ： 

．

？
彭 俊 华文 教 育 研 巧 ．Ｄ 上海 上海 师 范大学 ２ ０ ０ ４  ４ ［ ］ ． ： ， ： 

．

？
林巧 田 东 南 亚华 文教 育 著若干宏 观 问 越 的 思 考 Ｊ
．
华 侨 华 人 历 史 研 巧  ９９ ６ ［ ］ ． Ｉ １ （ ３ ） ： ３ ２ 

．

？
林蒲 田 亚 宏
东 南 华文 教育 著若干 观 问 题
． 的 思 考 Ｊ 华侨 华人 历 史研 巧 ９９６ ［ ］ ．
， １ （ ３ ） ： ３ ３ 

．

？
王 本尊 东 南亚 国 家华 文教育 改革 的 思考 Ｊ
．
东 南 亚研 巧 ９郎 ４ ６ ０ ６２ ［ ］ ． ， １ （ ） ：
－



．

７  

７
 ？ 博去 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ  巧 即 ＴＡ Ｔ Ｉ  ＯＮ



文 化 精 华 与 吸 收 当 地主 体 民 族 文 化和 西 方 文 化 之 长有 机 结 合 起 来 ， 将 成 为 东 南 亚 华 人 文 化传 承


？
的 根本 出 路 。 郭 校珍认 为现在 的 华 文 教 育 已 不 再 是 真 正 意 义上 的 华 文 教 育 ， 而 只 是华语教



育 。 华 文 教 育 应 该 是 华 人所 在 国 对 其 进行 的 母 语 和 母 族 文 化 的 教 育 ， 即 华语 和 中 华 文 化 传 统 的


？
教育 ， 而 不仅仅是华语 教 育 。
吴端 阳 、 吴 绮 云 联合 撰 写 的 文 章 里 ， Ｗ新 、
马在 ２ ００ ０ 年 先后 举



办 的 两 项 问 卷 调 査 来佐 证 中 华 文 化 传 承 的 关 鍵 地 位 。 新加坡 的 调 査显 示有 ４ ０％ 华裔青年宁 可选


？
做白人 ， 也不 愿 意做华人 ； 反之 ， 马 来 西 亚 的 调 査却 显 示有 ８８ ．  ３％ 表示愿 意 继续成为华人 

。

李 善 邦 认 为在对 外 汉 语 教 学 中 学生学 习 的是 別人 的 文化 学习 的 在 于 克 服文 化 差 异 所


＇ ＇

， ， 目

起 的 交 际 障碍 而在 华文 教 育 中 学生学 习 的是 己 的文化 的在品质 人格的锻



＇ ＇

引 ； ， 自 ， 目 、

？
炼 、 完善和升华 

。

＂
豆进则 认为 对外汉语教学 （ ＾ ）
１ 非华 裔 为 主 ，
华文教育 ＾华裔子 女为主 ； 前者 臥语 言 教学为



主 ， 后 者 则 文化传承功 能 明 显 。 作 者认 为送两种 教育 形式各有 优 势 和 特 点 ， 可 抖做到 并 行不




梓 。 对 于 华文 教 育 方 面 ， 作 者 认 为 应 把政 策 性 、 国 际 性 巧 社 会 功 能 放在 首 位 ， 而不 必 强调其 学


＂ ？
科性 学术性和 理论性 作 者还 Ｗ 张 表 系 统 总 结 了 这 两种 教 育 形 式 一

瞭然 极具参


—

、 。 ， 目 ，

考价值 。 请见表 １ ． １ 

：


表 １ ． １ 对 外 汉语 教 学 与 巧 外 华 教 育 特点 之 比 较 



对 外 汉 语 教 学 海 外 华 文 教 育



历 史 起 源 ２ ０ 世 纪 ７０ 年代 清朝末年
 



英 文 简 称 Ｔ Ｃ Ｆ Ｌ ／ Ｔ Ｃ Ｓ Ｌ  ０ Ｃ ＬＣ Ｅ



非华人华 裔 背景 的 外 国 人为主 ， 汉 Ｗ华侨青少年为主 ，

有 明 显 中 国 文化背


教 育 对 象 语 水 平 基 本 是 零 起 点 Ｗ 成 人 外 语 学 景 和 环 境 多 数 为 华 侨 家 庭 成 员 ， （ ） ，


多
习 为主 有 下 延 至 小 学 之趋 势  幼 童 为 起 点 ， 。 。

 



打堂Ａ 口 促进语 言 文 化 交流 増 强 国 际友好 合 侨 务 工 作 之 延 伸 凝 聚 侨 也 延 续 乡


 ， ， ，

作 ， 密切 外 国 官方关系 情 侨 社 尤 重 社 团 接班 人 之 培 养 。 ， 

。

介乎第 第 语 曰 之间 Ｗ 母语教 育


一

巧兰 卦堂
一 ？
，

巧 北
非思母巧 教巧
巧 授掠 准普
■
一

标准 昔
５ 巧
’ 心
语 言 学特ｆ
ｉ 是和 篇貧
Ｊ陌 堇 为 明 显 持征 有侨社祖籍方 言 特 点 可 
 ， ，

体字 巧 。

能 教授 繁 体 字 。

  



献给Ｗ 才 主 要依托外 国 主流 大 中 学 校举 办 ，
为 侨 化 独 立 举 办 老 侨校有 百 年 历 史 全 
 ， ，

巧芋
第 二 语 言 教学 。 日 制 新 移 民 学 校 则 多 周 末 课余 制 ， （ ） 

。

＾学 特 色 注 重 多 元 文 化 与 国 际 情 调 ， 强调 巧 注 重 亲情 、 乡 止和 文 化 的 回 归 故 里 ， 

有

？
张亚群 当 代 东 南亚 华文 教育 面 临 的 文 化传 承 问 題巧 析 华侨华 人历 史研 巧 ９９６ ７
－

．
［ Ｊ］ ． ， １ （ １ ） ： １ ３ 

．

？
巧校珍 ．
东 南亚华 文 教育 的 文化 阐 巧 ［ Ｊ］ ．
东 南亚 ， １ 期７ （ ４） ： ５ ４ 

．

？
吴端 阳 、 吴 绮 云 东 南亚 华 文教 育 与 中 华 文 化传 承 Ｊ
．
国 家 裔级 教 育 行政学 院 学报 ２０胆 巧 ［ ］ ．
， ） ： ８４ 

．

？
李 奋邦 ．
文 语 兼烦 育 教 井重 浅 谈没语 课教 学 中 的 文 化 引 导 Ｊ
， 华 侨 大 学 学报 人文 社科版 一

［ ］ ． （ ） ．
泉州 ： 

华
侨大学 ， ２ ００ １ （ ３ ） ： ６ ５ 

．

？
丘进 ．
对外 汉语教学与海 外华文教 育之异 同 ［ Ｊ］ ．
教育研巧 ， ２０ １ ０ 化 ） ： 拥 

．



８
 壯 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



￣ ￣

 ￣
￣
Ｉ
当 地文化 。

 Ｉ
浓 郁 侨乡 色彩 

。

教 学 与 课程 语言 教学为主 Ｉ
化会功 能较淡 。 教材 Ｗ 华社为体 华教为用 、 ， 文化传承功 能


规范性强 。 明显 教材宪 杂 ； 。

  



办 学 资 金 中 方 汉 办 大 力 支 持 ， 外 方承 办机 构 密 华社 民 资 举 办为主 资 金 多 元 依靠侨 
 ， ，

切 配合 。 孔子 学 院 （ 课 堂 获 得 直接 办 社 捐 资 和 学 费 为 继
） 多 数华校 资 金 困

 ，

学经费 ，
条 件 较好 。 窘 办学 条件 大 多 较差 ， 。

  



办 学 稳 定 性 老 侨 校 侨狂在 则 侨校在 稳定 性较
：

 ，

对政 府或 外 来 的 资 金依 赖 性 较 强  强 。 ； 新侨 校 新移 民 办 学 积 极 性 方 兴 未

：

艾 ，
稳定 性拭 目 Ｗ 待 。

 



学 科 建 设
化规
巧巧 巧调扭论 巧 材 巧 巧
各 自 为 政 百 花齐 放 ， ， 参差 不齐 难 Ｗ

 ，

’
教材 、 课程 、

置 臟 不强调世界统 的体系 学科理


一

， ，

论性不强 

。

师 资 队 伍 高 标 准 ， 高学历 ， 强调 资格 ， 学 术 水 难 Ｗ 强调 教师 学 历 和 专业 ， 学历和 学术


平较窩 水平 般不 高
一

。 。

  



受 外 界影 响 受政局 影 咱 不 大 与 所在 国 民 族政 易 受政局 左右 尤其受所在 国 民 族政 

 ， ，

策 对 华 政 策 基 本 无 关 属 于 纯 学 术 策 对 华政 策 影 响 较 大 与 华 社 发 展 同
、 
 ， 、 ，

与 教学型

。

 ＾ 



学 生 国 籍 ｙ 具 化 面 巧 锋
无 所 谓 针对 切对 中 国 语 言文化有 需


一

必娜
ｌ

须麵 胃籍 。

Ｉ Ｉ
求 之海 外 人 ± 。

  



资料来源 ： 丘进 ．
对外汉 语 教学与 海 外华 文教 育 之异 同 ［ Ｊ］ ．
教育研 巧 Ｉ ２ ０ １ ０ 化 ） ： ９ １ 

．

＂ ＂ ＂ ＂ ＂ ＂
此外 ， 近年 来学 者 多 ！ ＾ ＾
１  华文 教学 代替 华语 教育 ， ＾与 华文教育 做出 明确的区



分 如 王 焕 芝认 为 除 马 来 西 亚 外 大 多 数东 南 亚 国 家 的 华校 华文 只 是作 为 口科 目 或选 修 课


一

。 ， ，

？
设置 ， 且是第 二 语 言 教学 。 所Ｗ ， 现在 东 南 亚兴起 的 学 习 华文 的 热情 ， 只 能称之为 华文教


学 ， 而 不 是华文教 育 因 此 ，
， 他 论 断传 统 的 华 文 教 育 将 慢 慢 退 出 历 史 舞 台 ， 取而代 之 的 乃 是傘


？
文教学 的 兴起 。 梁英 明 也提 出 类似王焕芝 的 意见 ， 从 为 不 应 将华 文 教 学与 华 文 教 育 两 个 概 念


混为 谈 更 不 应将 中 国 实 施 的 对 外 汉语 教 学 与 海 外 华 文 教 育 也 混 为 谈 因此 不 能认为 只


一 一

， 。 ，

要 学 校 讲 授 华文 ， 就 是 华文 教 育 。 也 不 应认 为 ， 只 要 开 设华 文 课程 的 学 校 ， 就是华文 学校 。 

正
？
确 的 说法应 该是 ： 这 些 学 校 的 华 文课程 只 是 进巧华 文 教 学 ， 而 不 是进 行 华文 教 育 。 作者 Ｗ新


＂
加 坡 为证 ： 近年来 ， 新 加 坡 政府 积 极 支 持 和 鼓励 华 裔 公 民 学 习 和 使 用 华 文 华 语 ， 然而无论是



新加 坡 政 府 还 是 教 授 华文 的 教 育 机 构 Ｗ 及 当 地 的 新 闻 媒体 都 致 明 确使用 华文 教 学
一
＇ 

＇

， ， ，

＠
种正确表述 而 决 不 是偶 然 的 用 词 差 別
＂
词 而 不 使用 华文教育 词 这是
＇ ＇ 一
一 一

， ， ， 

。

２ ．
第 二 语言教学 的 争 议


在 华 文教 育 应是 民 族文 化教育 的 共 同 立场 下 ， 对 于华 文 是 否 是第 二 语 言 则 有不 同 的 看 法 

。

？
王焕芝 ． 东 南 亚华 文教 育 的 特 点 ［ Ｊ］ ．
八 桂侨 刊 ， ２００６（３ ） ： ５ ７ 

．

？
王焕芝 ．
从 东 南 亚诸 国 的 教 育 政 策看 华 文 教 育 的 发 展 趋 势 打 ［ ．
八桂侨刊 ， ２０ 跑 （ ３ ） ： ３ ９ 

．

？
梁英 明 评 ＜ 海 外 华 文 教 育 的 历 史 回 顾 与 梳 理 》 东 南亚研 巧 ２０ 的 ６ ２ 的 －

．
［ Ｊ］ ． ， （ ４） ： 

．

？
梁英 明 ．
评＜ 海 外 华 文 教 育 的 历 史 回 顾 与 梳 理 》 ［ Ｊ］ ．
东 南 亚研 巧 ， ２０ 朋 （４ ） ： ６ ３ 

．

９ 

９
 博ｄ 学 位论文
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 ｒ

Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



＂ ＂

赞 同 者如 陈 颖 的 东 南 亚 华文 教 育 的 改 革 ， 作 者主 张华文教学是第二 语 言 教 学 ， 其理 由 是东


＂ 

＂
南 亚 国 家 的 大部 分华 人后 代 ，
其 交 流 语 言 通 常 是 当 地通 用 语 而 非华 语 ， 而且所谓 第二语言
是指 掌握 了 第 语言 之后 习 得 的语言 只 不 过 是 反 映 语 言 学 习 的 先 后 顺 序而 己 所 第 二语


一

， ，

言 也 有 可 能 是母 语 。 不过 ，
作 者 也 指 出 马 来 西 亚 的 情 况 较为 持 殊 ， 可是 由 于近年 来 马 来 西 亚 的


？
华 校 亦 招 收 非 华 裔子 弟 ， 所 Ｗ 其 华 文 教 学 亦 存在 第 二 语 言 教 学 的 问 题 。
吴端阳 、 吴绮云联合



撰 写 的文 章里也延续 同样 的 看法 ，
认 为 东 南 亚大 部 分华裔子 女 由 于所处 的 生 活 环境 的 变化 ， 

华

语 已成为第二语 言 ， 因 而应 该 实 行第 二 语 言 教学法 ， 但 这 不 能 改 变 华语 是华 族 民 族语 言 的 特


？
性 ， 华语 的 民族性是永恒 的 。 陈 真认 为华 文 教 育 既 是 第 二 语 言 教学 又 是母 语 教育 ， 所 ｜ ＾ １
］
应进



行 华文课程 结 构 和 教学 內 容 的 改革优 化 ， 实 行汉 语 言 教 学 与 民 族文 化 教 育 相 结 合 的 教 学 模 式




＠


〇

＂ ＂
不赞 同 的学者 ， 如 张应龙 的 海外华文教育 的 典范 ：
马 来 西 亚 华文独立 中 学 ，
作者总结



马 来 西 亚 的 经验 强调海外华 文 教 育应 当 坚 持 Ｗ 母语为第 语言 的 教学法 在某种形势 下 


不
一

， 。 ，

得不 实行第 二语 言 教学法 也应 母语第 教学 法为 目 标 否则 华 文 教 育 就 会 变成 外 语 教 育



一

１＾ １
）
， ， ，

？ ＂
。 李军 、 刘 峰联合撰 写 的 文 章 里认为 ；
将 东 南亚地 区 的 华文 教育 当 作第 二 语 言教学来对待



存在 很 多 不 当 ， 必 须 尽 快扭转这种 很 大程度上 是 由 中 国 大 陆 教 学 理念 的 影 响 和 受过 中 国 华 文 教


育 师 资培训 的 老师 的 倡 导而形成 的 教学指 导 思想 ， 針对 东 南 亚 华裔 的 华文教 育 应 是 一

种新型 的


＂ ？
东 南亚地 区 华裔 的 数量 多
＂
母语教育 。 作者提 出 的 原 因有 １ ． ， 华文作 为母语教育 是东



南 亚 地 区 华 裔 作 为 民 族 而 存 在 和 文 化传 承 的 现 实 需 要 ；
… …

２ ．
华文 作 为 母 语 教 育 是 东 南 亚 地 区



华校 的 历 史传统和 办学宗 旨 ；
… …

３ ．
华文 作 为母 语教育 是华 文 教育 与 对外 没语教学 的 最大不


。 ⑥
同 

。

与 二 语 教 学 相 关 的 是 华 校 兼 收 非华 裔 学 生 的 问 题 ， 有 的 学 者 据 此 认 为华 文 教 育 正 走 向 华 语


？ ＂
教育 。 林蒲 田 站在 民族文化教育 的立场 ， 则 担 也有些华校 的 华文课可 能形 同 虚 设 ：
华校能



够吸 引 友族子 女入 学 ，
一

方 面 说 明 华校 办 得 好 ， 质 量高 ； 也 说 明 友 族希 望 子 女 能 学 习 华 文 ， 

这

种 现 象 对 于 民 族 强 合 和 宏 扬 中 华文 化 都十分 有利 但另 方面必 须 看 到 它 对华裔 学 生 学 习 华



一

， 。

文 的 冲击作用 在同 个 学校 中 既然 非华 裔 可 Ｗ 免修 华裔 也 可 Ｗ 免 修 学校 也 没有 约


一
… …
。 ， ， ，

束力 ， 久而久之 ， 华 文 课将 形 同 虚 设 。
… …

华文学校 的 董事会 、 学校行政领导 的 正确态度是 


：

＠
华校应 当 欢迎 外族 子 女 到 华校 学 习
＂
， 但 同 时 坚 持 华 校 必 须 教授华 文 的 正 确 方 向 

。

？
陈 颖 东 南亚华文 教 育 的 改 革 Ｊ
．
八桂侨史 ９９ ７ ３ ８ ［ ］ ．
， １ （ ） ： 

．

？
吴端 阳 吴 绮 云 东 南 亚华 文 教 育 与 中 华 文 化传 承 Ｊ
、 国 家 高 级 教 育 行 政 学 院 学 报 ２ ００２ 化 ８ ７
．
［ ］ ． ，
） ： 

，

？
陈 真 东 南 亚 华 文 教 育 的 发 展控 巧 问 题 及 对 巧 研 巧 Ｊ
． 云 南 师 范 大 学 学 报 ２ ０ ０ ７ ５ ４ ２ ９ 、 ［ ］ ．
， ， （ ） ： 

．

？
张应 龙 海 外 华 文 教 育 的 典 范 马 来 西 亚 华 文 独立 中 学 Ｊ
． 比 较 教 育 研 巧 ２０的 巧 ８ ：
［ ］
．
， ） ： １ 

．

？
李 军 刘 峰 东 南 亚地 区 华 文教 育 的 模 式 与 性质 分 析 Ｊ
、 ．
东 南 亚 研 巧 ２ ０ ０６ ３  ７ ［ ］ ．
， （ ） ： １ 

．

？
李军 刘 峰 东 南亚地 区 华 文教 育 的 模式与 性质 分析 Ｊ
、 ．
东 南 亚 研 巧 ２ ０ ０６ ３ ７ ７ ２ ［ ］ ．
， （ ） ： １
－



．

？
蔡巧 翔 从华文 巧 育 到 华语 教育 Ｊ
．
华侨华人历 史研 巧 ９９ ６ ２ ３ ３ ［ ］
．
， １ （ ） ： 

．

？
林巧 田 东 南 亚 华 文 教 育 著 若干宏 观 问 届 的 思 考 Ｊ
．
华 侨 华 人 历 史 研 巧 巧 ９ ６ ３ ３ ３ ［ ］ ．
， （ ） ： 

．

１ 

０
 博ｉ 学 位论文
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
Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ 化  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



义 其化 的概念


除 了 把华 文 教育 等 同 或 包含 于 对 外 化语 教 学 ， Ｗ 及 认 为 华文 教 育 应 与 对 外 没语 教 学 有 所 区



分 的 看法外 还 类 的 看 法 是 把对 外 汉语 教学 的 概 念 包 含 在 华 文 教 育 之 中 如 耿红卫 就认 为
一

， ， 

：

＂
华 文 教 育 的 概念 相 当 广 泛 ， 它包含海外 华侨 华人来 中 国 国 内 （ 包括 台 、 港 、 澳 ） 学习 中 国语



言文化 、 华 侨华 人 与 所在 国 对 华 族 子 女 所 进行 的 中 华 民 族 语 言 文 化 教 育 Ｗ 及 非 华 人 来 中 国 或 在


居住 国 接受 中 国 语言 文化 的 教育 ； 既包 括 对 华 侨 、 华人巧华 裔 的教育 ， 也 包 括 对 非华 裔 的 外 国


＂ ？
人施教 的 对 外汉语教学 。 陈小 荣也有相近 的看法 ， 他认 为 华文教 育 有 狭义及广 义之分 

：

狭义 的华文教 育 ， 是 指 海 外 华 侨 华 人 在 当 地 国 对华 族 子 女 所 开 展 的 中 华 民 族 语 言 与 优 秀 文 化



教育 而 随着全球化 的 推进 华文 教育 的 外 延 也在扩大 广 义 的华文教育涵盖 了 切 針对海 外



一

。 ， ，

＂ ＠
华 侨 华 人 与 部 分 其他族 裔 学 生 展 开 的 语 言 、 文化及 专业教育 

。

周 幸峨则 針对新加坡 、
马来西亚 、 菲律宾 及泰 国 的情况 ， 提 出 因 地制 宜 的 看法 。 他认 为 虽



然 文 化 价 值 和 经 济 价值 是 這 四 国 华 文 教 育 发 展 的 共 同 动 力 ， 但 由 于各国 的 国情 、 华人人 口 比


？
例 、 华人 同 化程度 等 的 差 异 ， 各 国 的 华 文 教 育 又 表现 出 不 同 的 定 位 。 此外 ，
对于华文教育 的



定位 ，
他认 为 也 应 综合 当 地政 府 角 度 和 华 人角 度 来看 待 。 于是 ， 依 据 该 四 国 华 文 教 育 实 际地 位


＂

和作用 ， 归 纳 出 该 国 华文教 育 的 定 位 ：
新加 坡 ： １ ．
弘 扬 华族传 统 文 化 和 价值 观 念 ；
２ ．
发挥华



语 的 商用 价值 ；
３ ．
提 高母语教 育 水 平 。
… …

马 来西亚 ：
建 立 民 族 母 语 教 育 体系 ，
使 华文 教 育 成


为建设 国 家 的 重要力 量 菲律宾 华人 的 第 二语 言 泰国 口有用 的外语 么 

发
一
… … … …

。 ： 。 ： １ ．  ；

＂ ？
扬 中 华文 化 之精 华 。 虽然 Ｉ 周 幸巧没有提 出 对 华文 教育 的 定 义 ， 但 从 上 述对 四 国 华 文 教 育



的 定位 中 ， 可 ｜ ＾ ）
１ 看 出 他是采取广 义 的 定 义 

。

还有 种 意见是既不强 调 民族性与 文化性 也 不 化 为 华 文 教 育 等 同 于 对外 汉 语 教 育 如李



一

， ，

货 军 就 主 张 华文 教 育 是 特 殊 的 第 二 语 言 教 学 他 方 面 认 为 华 文 教 育 与 对 外汉 语 教 学 虽 有 些 共
一

。


．

？
同 规律 ， 但在教学 对 象 、 师 资 队伍 、 文化观念 、 语 言 环 境 和 管 理模 式 等 诸 多 方 面 有 特 殊 性 

。

另 方面 又 依 据 华 语 学 习 者 不仅 仅 是 华 裔 也有 混 血 学生 如 菲律 宾 及非华 裔学 生 而且


一

， ， ， ， ，

＂
后 两 者 的 比 例 呈 上 升趋 势 因 此从 为 可见 海外华文教 育 已经 处于 个特殊 的 转 型 时 期
一

， ： ， 

。

华 人 的 华 文 教 育 正在 不 可避 免地 与 非 华 人 的 华 语 教育 混 合 成 为 体 共 同 走 向 华语教 育 的 新 阶


一



⑥
段
，，

反之 还有 种 意 见 是 两可之 间 如 李嘉 郁 就 方 面基 于 华校创 建 的 初 衷 海外 华人 的执


一 一

， ， 、

着 而 认 为 华文 教 育 仍 是 作 为 海 外 华 侨 华 人施 行 民 族 语 言 与 文 化 教 育 之 主 要 方 式 另 方面 又


一

， ，

？
耿红卫 ．
海 外华文 教育 的 历 史 回 原与梳理 Ｊ 东 南 亚 研 巧 ２ ００９ ７ ２ ［ ］ ． ， （ １ ） ： 

．

？
陈小荣 ．
从 华 文 教 育 的 角 度 看 海 外 华 人 的 文化 追 寻 扣 广州 空南大学 ２０ ２ ］ ． ： ， １ ： 化 

．

？
周 幸巧 ．
新马 菲泰华文教育 的重 新 定立 Ｊ 华侨华 人 历 史研 巧 ９９４ ３  Ｌ

 ［ ］ ． ， １ （ ） ： １

？
周 幸哦 ．
新马 菲泰华文 教育 的重新定立 Ｊ 华侨 华人历 史 研巧 ９９４ ３  ［ ］ ． ， １ （ ） ： １ １
－

１ ３ 

．

？
李贤军 ．
关于 华文教 育 特巧性 的 若干 问 题 Ｊ 毕节 学 院 学 报 ２０ ７ ７ ２ ［ ］ ． ， １ １ （ ） ： 

．

？
李 巧军 ．
关 华 文 教 育 特 巧性 若 干 西 Ｊ
于 的 问 毕 节 学 院 学 报 ２ ０ ７ ７ ３ ［ ］ ． ， １ １ （ ） ： 

．

１ １  １ １


 博壬 学 位论文


Ｄ日Ｃ
Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ ＴＩ Ｏ Ｎ



＂ ＂

Ｗ 汉语不 是华裔子 女 的 第 语言 又被 作 为 语 言 课 而 教 授 且 华 校 的 教 学 媒 介 语 总 体趋 势


一

， ，

？ ＂
是 改用 当 地语或英语 ， 所Ｗ ， 他认为 ： 在教学 目 的 、 教学 內 容 、 教 学方法乃 至 教学 对 象 

、

语 言 环境等方面 ，
华 文 教 育 与 对 外 汉 语 教 学 均 有 相 当 多 的 共通之 化 。
并且 ， 对外没语教 学 的 相



对 完 善 的 学 科 体 系 和 丰硕 的 科 研成 果 ， 都 为 国 內 华 文 教 育 界 所广 泛 吸 收和 借 鉴 ， 并产生 了 巨 大



华 文 教 育 的 理 论研 巧 与 教 学 实 践 仍基 本递 循 对 外 没 语 教 学 的 模 式 说它 是 对外汉语


＇

的 作用 ， ，

＂ ＠
教学学科 的 个分支 是有道 理 的
一
＇



。

李 嘉 郁 也 提 出 语 文 教 学 和 语 言 教 学 的 概念 ， 前 者 与 中 国 国 內 中 小 学 语文 教学 的 概念基 本相


＂ ＂

同 汉语是学生 的第 语言 后者则 是指 对外没语教学 即 将 没语作 为第 二 语 言 的 教学



一

， ，
；

？
。
他认 为 语 文 教学 向 语 言 教 学 的 转 变 ， 是 华 文 教 育 的 整 体 趋势 。 在这种 形势 下 ， 作者指 出 

：

＂ ＂ ＂

其所带来 的 直接 问 题是 ，
华 文 教 育 还 要 不 要进 行 文 化 教育 ， 两种 观 点 的 论 争 相 当 澈 烈 

，

＂ ＂

有 学 者 甚而 提 出 了 当 今 的 华文 教育 ， 应正名 为 华语 教育 ， 这 种 观 点 多 存在 于 国 內 华 文 教 育


＂

界 ； 海外华教界 则 相反 ， 虽然华文 学校 Ｗ 语 言 教学 为主要 內 容 ， 但他们 仍 强调 ， 自 己是 华文



＂ ＂
华语学校
＂
学校 （ Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ  Ｓ ｃ ｈ ｏｏ ｌ ） 而非 （ Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ  Ｌ ａｎ ｇ ｕ ａ ｇ ｅ Ｓ ｃ ｈｏ ｏ ｌ  ） 。 华文 与 华语 么争 

，

＂ ＠
本质 上是如 何看待 和 处 理汉语 工 具 性 与 华文教 育 民族 性 的 关系 问 题 

。

他 的 立场 则 有 所 不 同
＂
可是 在李 嘉 郁 在 另 篇文章里 他认 为 前 华文 教 育 的 理 论


一

， ， ， ： 目

研 巧 与 教 学 实 践 仍基本 遵 循对 外狭语 教学 的 模 式 ， 但 是 华文 教 育 与 对 外 汉 语 教 学 在 教 育 对 象 

、

＂ ＂ ＂ 

＂
教育 目 标 乃 至 教 学 模 式等基 本 问 题 上 所 存 在 的 差 异 是 不 言 而 喻 的 。 较么 分支 ， 巧 交叉
？
来描 述华文 教育 与对外汉语 教 学 的 关系 或许更为恰 当 确 切
＂
同 篇文 章里 他又提到
一

。 ， 

：

文 化 教 学 的 持 殊 撞 可 能 是 华 文 教 育 区 別 于 对 外 汉 语 教 的 根本 之 处 。 这 种 特殊 性 主 要 体 现 在 两



个方面 是在语 言 教学 方面 华 裔 学 生对 中 华文 化 的 认 识 与 理解有异 于 其 他 外 国 学



一

： ，

＂ ＠
生 二是在 民族文化教育 方 面 这 更 是对 外 汉 语 教 学 还 没有 提 出 的 项任务
一
… …

， ： ， 

。

４ ．
学 科定 位 的 研 究


２ ００ ５ 年 ３ 月 ４ 日 ， 中 国 教 育 部 教 窩 函 巧 ００５ ］７ 号 教育 部 关于 公布《 ２００４ 年度经 教 育 部 备 案


或 批准 设 置 的 窩 等 学 校 本 专科 专 业 名 单 的 通 知 》 宜布 ， 批准 在 暨 南 大 学 试 办 国 內 首 个 华 文 教 育


０
专业 ， 专业代码 ０ ４０ １ １ ０Ｓ ， 学制 四 年 ， 学 位授 予 口 类 为 教 育 学 

。

在 学科设立 的 前 后 有关学 科 的 定位 问 题是持续 争议着 最早 的 篇 文 章 应 是 华 侨大 学 Ｗ



一

， 。

？
李嘉郁 论华 文教育 的 定 位及 其发展趋 势 Ｊ
．
华 侨 华 人 历 史 研 巧 ２ ０ ０４ ４  ９ ［ ］ ． ， （ ） ： １ 

．

？
李 嘉 郁 论 华 文 教 育 的 定 位及其发展趋 势 Ｊ
．
华 侨 华 人 历 史 研 巧 ２ ０ ０４ ４ ２ ０ ［ ］ ． ， （ ） ： 

．

？
李 嘉 郁 近 ２０ 年华 文 教 育 形 巧 巧 析 Ｊ
．
八 桂 侨 刊 ２ ００ ５ ４ ２ ２ ［ ］ ．
， （ ） ： 

．

？
李 嘉 郁 近 ２０ 年华 文 巧 育 形 巧 浅 析 Ｊ
．
八 桂 侨 刊 ２ ００ ５ ４ ２ ３ ［ ］ ．
， （ ） ： 

．

？
李 亮 郁 华 文 教 育 研 巧 现状 简 析 幻 ／／ 中 国 应 用 语 言 学 会编 第 四 届 全语 言 文 字 应用 学 术研讨 会 论 文 集
．
［ ． ．


成
都 四 川 大 学 ２ ０ ０７ ２ ７
： Ｉ ： １ 

．

？
李 弟 郁 华 文 教 育 研 巧现状 简 析 Ｃ ／／ 中 国 应 用 语 言 学 会 编 第 四 届 全 语 言 文 字应 用 学 术 研 讨 会 论 文集
．
［ ］ ． ．


成
都 四 川 大 学 ２ ００ ７ ２ ２
： ，  ： １ 

．

？
马跃 华文教 育专业的 定位与海外华 文 师 资 素质 帝 求分析 Ｊ
． 畳 南 大 学 华 文 学 院 学 巧 ２００ ７ ［ ］ ．
， （ １ ） ： １ 

．

１ 

２
 ？ 博去 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



＂ ＂ ？
华文教育 研 巧所署 名 的 试论华文教育 的 学科定 位 、 特 征及 其他 。 这篇文 章 探 讨 了 华 文教


育 与 华侨 教 育巧对外 汉语教学 的 复杂 关 系 ， 进而主张在学科 定 位上 ，
两者 都是第 二 语 言 教 学 

，

＂ ＂
名 称上可称为 对外汉语教学 （ 即 广 义 的对外汉语教学 ） ， 但在 教学 对 象 上 ， 华文教 育 重在


教 育 华侨 、 华人及其后 裔 ， 对 外 纹 语 教 学 重 在 教非 华 裔 的 外 国 人 学 习 汉 语文 化 ， 即 狭义 的 对外


？
汉语教学 

。

另 篇重要 的 文 章为贾益 民 的 华文教育 学 学科建设自 议 再 论华文教 育 学 是 口 


科
一 一 一

＂
学 他 认 为 华 文 教 育 是 Ｗ 母 语 或第 语 言 非汉语 的海外华人 华侨为主 要教学对象开展 的 中


一

。 、

＂ ＂ ＠
国 语 言 文 化教 育 ， 其 英文 表 述 为 ； Ｔｈ ｅＥｄｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｒ ！ ｏ ｆ 如 ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ  Ｌ ａ ｎ ｇ ｕ ａ ｇ ｅ  ａｎ ｄ  Ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ 。 

由
＂
此 决 定 了 华文 教 育 具 有 Ｗ 下 的 基本特性 第 华文教育 的主要对 象是海外华人 华侨


一

， ： ， 、

（ 当 然 也包括少 数非华裔外 国 人 ）  
第二 ，
华 文教 育 的 主 要 內 容是没语 言 和 中 国 文


？
化 。 
第Ｈ ， 华文教育 既 是 一

种 非母 语 教 学 或第 二 语 言 教 学 ， 也是 一

种外语教学 。 



第四 ，
华 文 教 育 要 遵 循 汉 语 言 教 学 与 中 国 文 化 教 学 的 特 殊规 律 。 
第五 ， 华文教育 是教 育


＂ ⑤
的 个口类
一



。

＂
作 者认为 华文 教 育 与 对 外汉语 教学 的
＂
大 区別 是 在对 外汉语教学 中 文化教学 看作


一

， ，

＂ ＂ ＂ ＂ ＂ ＂ ＂ ＂
是 语言 教学 中的 文化 因 素 的 教学 ， 而 文化 因 素 又 往往 被 归 结 为 交 际文化 ， 

即
＂ ＂ ＂ ＂
文化教学 是 內 含于 语言 教学之中 。 但华文教 育 则 不然 ， 语 言 教学和文化教学是并重


？ ＂ ＂
作 者还有 个重要 的观点 那 就 是 认 为 如 果 把 华文 教 育 看 作 是 母语教学 那么 华文教


一

。 ， ，

？
育 就 等 同 于 中 国 境 內 学 生所接受 的 中 文 教 育 了 。 作 者基于 上的认识 ，
而提 出 华文教育 学 的


＂

研 究对 象和 范 畴 ： 华文教 育 从其 语 言 教学 的 性质 来 说 ， 它属 于语 言 学 范畴 ， 所 Ｗ 它 的 研 巧对



象 自 然 而 然 地就 包含 了 语 言 理 论 ！ 从其 文 化教 学 的 性 质 来 说 ， 它属 于文化学范畴 ， 也 就理所 当



然 地包含 了 文 化理 论 ５ 从其 教 育 的 属 性 来 说 ， 它 又属 于 教育 学范畴 ， 研 巧对 象 当 然少 不 了 教学


理论 ； 从 华 文 教 育 有 其 自 身 形 成 与 发 展 的 历 史 来看 ， 它 又属 于 史学 范 畴 ， 研 巧对 象还 应 包括 华


文教育 史 。 我认为 ， Ｗ 上 四 个 研 巧 范 畴和 相应 的 四 种 研 巧对 象 ， 是 构 成华文教 育 学 学科理论体


＂ ＠
系 的基本 内 容 也 正 是在 此 意 义上 我们 又说华文教育 是 跨学科 的
＇ ＇

。 ， 

。

＆
华 文教 育 研 巧所 ．
试论 华 文 巧育 的 学科定 位 、 特征及其他 ［ Ｊ］ ．
华侨 大 学 学报 哲 学 社会科学版 （ ） 

，

９９７ ３） ２８ ３２
－

１ （ ： 

．

？
华文教＾ 研巧 试论华文教育 的学科定 位 、 特征及 其他 ［ Ｊ］ ．
华侨大学 学报 哲学 社会科 学版 （ ） 

，

１ ９９７ （ ３ ）：  ２９ 

，

＠
＇

贾益民 ＾
文教育 学 学科建设鱼 议 再论华文教育 学是 科学 。 受 南 学报 哲 学社会科学 朋
一

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一

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１ １ ［ ．
（ ） ，
１ ９ 
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，

２０  （ ４） ：  ４６ 

．

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在这里作 者是 指 人 的 第 语言 可 Ｗ 是本 族语 也 可 不 是 本族语
一

， 
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．
，

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贾益 民 华 文 教 育 学 学 科建设当 议 再 论 华 文教 育 学 是 口 科 学 Ｊ 畳 南 学 报 哲 学 社 会科 学
一
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［ ］ ．
（ ） ， １ ９９８ 
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４７ ４９
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２０  （４ ） ：  
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贾益 ｋ 华文 教育 学 学科建设与 议 再论 华 文 教 育 学 是 口 科学 畳 南 学 报 哲 学 社 会科 学
一

９９ ８
一

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［ Ｊ］ ．
（ ） ， １ 
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，

（４） ４７ ４８
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２０ ：  
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贾益 民 华文教 育 学学科建 巧当 议 再 论华文 教 育 学是 口 科学 畳 南 学 报 哲 学 社 会科 学 巧 ９８
一 一

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［ Ｊ］ ．
（ ） ， 
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，

２０ （ ４） ： 铅 
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．

？
贾益 民 华 文 教育 学 学科建设自 议 再论华文教育 学是 口 科学 豆 南 学报 哲 学 化会科 学 朋
一 一

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［ Ｊ］ ． （ ） ， １ ９ 
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，

４９
－

２０ （ ４） ：  ５０ 
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．

１ ３  １ 
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３
 博壬 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ化Ｗ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ Ｔ Ｉ ＯＮ



总体而 言 ，
众学 者对于 华文 教育 的 教学对 象为华侨 、 华人 ，
教学 內 容为语 言 与 文化 并重 

，

但 对 于 中 国 学 者 普 遍把 学 科 定 位 为 第 二 语 言 教 学
＂
基本上是没有任 何争议 ， ， 罗 华荣 的 也谈华


＂

文教 育 的 学科定 位 就提 出 不 同 的 的看法 其要 点 有二 是 这 样 的 定 位 无 法将 华 文 教 育 与 对


一

。 ，

？
外没语教学 区 別开来 二 是 海 外 仍 存 在第 语 言 教学 的例 子 如马来西亚 是不容忽视 的
一

； ， ， 

。

＂
因此 作 者 认为 华文 教 育 就 是 面 向 海 外 华 人 的 本 族 语 教 育 本 族 语 教 育 可 Ｗ 是第 语言教


一

， ； 。

学 ， 也 可 Ｗ 是第 二 语 言 教学 ， 径颗及 到 了 海 外华人复杂 的 语 言 背景 ； 本族 语 教 育 是 基 于 学 习 者



的 族 群 将 征 和 民 族 认 同 感提 出 的 这 切 合海 外 华 人 学 习 者 与 目 的语 汉语 的 独特关系 充分考


一

， ，

虑 了 华裔学 习 者与 非华裔学 习 者 的 不 同 持 点 ； 本族 语 的 定 位 还 可 Ｗ 明 确 华文 教 育 独 具 的 语 言 与


＂ ＠
文化并重 的教育任务 

。

＂ ＂

郭熙的 华 文 教 育 专业 建设 之我见 则从另 角 度提 出 他 的 看法 他认 为讨 论华文教育 专



一

业 的 性质 应 回 到 当 初 设立 的 动 机 首 先 是 源 于 海 外对 华 文 教 育 师 资 的 需 求
＂
， ， 。 这是 由 于 华文


＂ ＂ ＂

般意 义上 的
＂ ＂

教育 身 的确不同 于 对 外 汉语 教 学 汉语作为第 二 语 言 教学 和中国的



一

自 、

＂ ＂
语文教学 ，
所 Ｗ 原有 的 对外汉语专业 和 其 他 没 语 言 类 专 业 培 养 出 来 的 人才 并 不 能 满 足 海 外


？
华人社会 的 师资 需要 。 其次 ， 海 外 对 华文 教 师 资 格 认 证 的 需 求 也 是 设 立 华 文 教 育 专 业 的 一



个

动因 所Ｗ 华文教育专业实质 上是 种华文师范专业 而华文教育专业 的学 生 实践上也应



一

。 ， ， ，

？
该就 是所谓 的 师范生 但这 些华文师 范 生 又不 能等 同 于 国 內 师 范 院校 中 文 系 的 学 生 是他


一

。 。

＠
们 的 华文 基 础 不 同 ，
二 是他 们 的文化背景不 同 ， 三 是 他们 将 来 的 教学 对 象 不 同 

。

＂
张鸾则进 步引 申 上 述 看法 华 文 教 育 与 华 文 教 育 专 业 两 个概 念 的 结 合 点 在 于 招 生对


一

： ：

象 为 有 志 从 事 华文 教 育 的 海 外 华 人 华 侨 或 外 籍 人 ± 可见 国 內 开办此 专业 的 的 在于支 持


一

。 ， 目

＠
海 外 华 人 社 会 对 于 华文 教 育 师 资 的 需 求
＂


。

综 合 上述 ， 不难发现 ， 中 国 学 者探 讨 华 文 教 育 的 定 位 时 ， 尤 其 是 东 南 亚 的 华文 教 育 ， 往往


忽 略 了 马 来 西 亚 的 华文 教育 的 情况 ， 或者 视为 是特殊例 子 ， 不在讨 论 的 范 围 內 。 这样 讨 论 出 来


的结果 ， 自 然 有 所偏 颇 ， 落 实 在政策上 ， 就会 出 现不 必 要 的 举措 。 如 侯 显 佳在 其 硕 ± 论 文 就 提


＂

到 其研 究动机 ： 我 的 选 题 想 法源 于 在 中 国 留 学 时 面 临 的 一

个尴 尬 问 题 ， 就 是 不 断被 要 求 必 修


些 程度 只 有 相 当 于 独 中 初 髙 中 程度 的 中 文 课 Ｗ 加 强 中 文 程度 结果浪费很多不必要 的时


一

、 ， ，

间 ， 很 多 在 中 国 留 学 的 独 中 生都面胞 着相 同 的 问 题 。
除了 Ｗ上的问题 ， 有 的独 中 生 因 为被要求



考汉语水平鉴 定成绩 （ ＨＳ Ｋ ） ． 因 此 而 选择 去 香 港 、 台湾 、 日 本和 欧美 留 学 ， 对 中 国 大 学来 说是


＂ ０
种损失
一



。

？
罗华荣 ．
也谈华文教 育 的 学科定位 ［ Ｊ］ ．
东 南 亚纵横 ， ２ ００ ６ （ 口 ） ： ６２ 

．

？
罗 华荣 ．
也巧华 文教 育 的 学科定 位 ［ Ｊ］ ．
东 南亚纵横 ， ２ ００ ６ （ １ ２ ） ： 的 

．

？
巧熙 华文教 育 专业建设 么我见 Ｊ
．
受南大 学华文学 院学报 华文教 学与 研 巧 ２０的 ［ ］ ．
（ ） ， （ １ ） ： ８ 

．

？
郭熙 华文 教 育 专 业建设么 我见 Ｊ
．
坦南大学 华 文 学 院学报 华文 教 学 与研 巧 ２０ 明 ［ ］ ．
（ ） ， （ １ ） ： ８
－

９ 

，

？
巧熙 华 文 教 育 专 业建 设之 我见 Ｊ
．
空巧大学华文学院学报 华文教学与研 巧 ２０朋 ［ ］ ．
（ ） ， （ １ ） ： ９ 

．

？
张 安 华 文 教 育 专 业课程建 设 的 几 点 思考 Ｊ
．
佳木斯教 育 学院学报 如 ２ ３ ４ ［ ］ ． ， １ （ ） ：  １ １ 

．

？
侯 显 佳 马 来 西 亚 董 巧 总 巧 初 中 华 文 ＞与 人 教 版 初 中 语 文 范 文 系 统 的 比 较 研 巧 内
． （ ｛ 》 ［ ．
长春 ：
东北师范 大


学 ， ２０ １ １ ： ５
－

６ 

．

１ 

４
 博壬 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ化Ｄ Ｉ ＳＳＧ ＲＴＡ Ｈ ＯＮ



因此 ，
马 来 西 亚 华文 教 育 的 情 况 是 必 须 考 虑 进 来 。 在 马 来西 亚 ， 对于华文教 育 的 定位是 Ｗ


＂

董教总 的定义为准 ： 在马来西亚 ， 华 文 教 育 是 指 由 华文 学 校 所 提 供 的 教 育 。 験了 国文 （ 马来



文 ） 和英文 ，
其它 学科 的教学 、
考 试及 学 校 行 政 工 作 主 要 使 用 华 语 的 学 校才 是 华 文 学 校 。 在华



文学校 华文第 语文 而 国 文和 英则 为第 二 语文 对 马 来西亚 的华裔子 弟 而 言 华文教育 就



一

， ， ， ，

０
基本是 与 战前 的 华侨 教育
＂

是他们 的 母 语 教 育 Ｗ 马 来 西 亚对华文教 育 的 定位来说 致

一

。 ， 

，

只 是 国 家认 同 由 中 国 转 向 马 来西 亚 因此 在马来西 亚 华文基本上是第 语 言 教学 就算 是


一

。 ， ， ，

？
国 中 及 国 民 型 中 学 的 华文 科 也 是第 语 言教学 只 有 国 民 小 学 的 华 文课 才 是 第 二 语 言 教 学 

不
一

， 。 。

但如 此 华 语 在华 文 小 学 和 独 立 中 学不 只 是 个科 目 而 己 也是 其他科 目 的 教 学 媒 介 语
一

， ， 

。

反观 中 国 学 者 对 华 文 教 育 的 定 位 ，
只 是考虑 两个变数 ，
即 语 文 教 学和 文 化 教 学 ， 而语文教



学 则 徘徊 于 第 语 言 教学和 第 二 语 言 教学么间 从 没 有 把 华 语 做 为 教 学 媒介 语 这 个 变 数 考 虑 进


一

来 此外 中 国 学 者会忽略 马 来西 化 的 情况 的 另 因素 是 往往把第 语 言 教学等 同 于 中 国 国



一 一

。 ， ，

＂ ＂

內 的 语文教学 ， 而 华文教育 是海外 的 ， 是 跨国界 的 ， 所Ｗ ， 华文教育 只 能是第 二语 言 教学



？
。 意 外之言 ， 似乎是认 为华 文 教育 的 语文水平不可能 与 中 国 国 內 的 语文水平相 提并 论 。 

不

过 ，
如 Ｗ 马 来 西 亚 董教 总 对华 文 教 育 的 定 位 为 准 ， 那全世界 大概 只 剩 下 马 来 西 亚还存在 华文 教




Ａ
育 ，
其他 国 家 及 地 区 己 无 华 文 教 育 可 言 。 如此 ， 又太过狭 路 了 。 所Ｗ ， 华文教育 的 定位是应 该

宽松点 但再 怎样 宽松 也要有 个 最低 标 准 不 然 就 会 和 对 外 汉 语 教 学 纠 缠不 清
一

， ， 

。

综 合 上述 的 考量 ．
个 人 是非 常 认 同 的 丘进 的 看法 ， 即 把政策 性 、 国 际 性 和 社会 功 能放在 首


？
位 ， 而 不 必 过于 强 调 学 科 性 、 学术性和 理论性 ， 应该 跳脫对 外 汉语教学 的 束缚 ， 从更高 的层



次 来 思 考这 个 问 题 个 人 认 为 华文 教 育 之 所 Ｗ 会 和对 外 汉 语 教 学 纠 缠 不 清 是 因 先 语文而 后


一

。 ，

文化 众学 者 讨 论 问 题 的 起 点 多 从语文 教 学 开始 结果 就很易 陷入 语与 二语之争 的游涧



一

， 。 ，

中 ， 与 对 外汉语教学 之间 的 区 隔 就模糊 起来 。 送时 ， 又 为 了 与 对外汉语教 学 区 厢 开 来 ， 才转入




文化教学 的 讨论 。 二是因为中 国 学者在讨 论华文教育 时 ， 往往 只 是 局 限 于课堂 上 的 教 学 ， 而忽




略 了 整个 校 园 文 化 及 语 言 氛 围 之 潜 移 默 化 的 作 用 。 因此 ， 个人建议 华文教育 定 位应 该 Ｗ 文 化传



承为准 而 语文 教学 只 是 达成 的其 中 个手段 也就是说 不 止 是 在 课堂 教 学 上 包括整个



一

， 目 。 ， ，

校园在 內 ， 都要 起着文 化传承 的 作 用 。 在这样 的 认知 下 ，

华文 教 育 应 定 位 为 Ｗ 文 化传 承 为 

目

的 ，
Ｗ 语 文 教 学 与 文 化教 学 为 核 屯 手 段 、
。 在这 个基础 上 ， 为 了 因 应海外 复杂 的 情况 ， 语文教学



可 Ｗ 再分 成两类 甲 类 是 华 语 为第 语 言 教学 石 类 是华语为 第 二语 言 教学 但 不管那 类

一 一

， ， 。 

，

都是 ［ ＾ 文 化传 承 为 目 的 ，
如此 ， 就 可 和 对 外 汉语 教 学 清 楚 地 区 隔 开 来 

。

在 学科定 位 上 ， 总 体而 言 ， 巧属于 教育 学是正确 的 ， 因 其 原 本 设置 的 目 的 就是为 了 解 决海




？
莫泰熙 ．
英文 教 育 回 流对马 来 西亚华 文 教 育 的挑战 Ｊ 涅 南大 学 华 文 学 院 学 报 ２ ０ ０ ３ ４ ６ ［ ］ ．
， （ ） ： 

．

？
叶俊杰 ．
马 来西亚 华文教 学研 巧 巧 北 京 中 央 民 族大 学 ２０ ２ ５４ ］ ． ： ， １ ： 

．

？
贾益 民 华文 教 育 学 学科 建设鱼 议 再 论 华 文教 育 学 是 口 科 学 Ｊ 畳南 学报 哲 学 社会科学
一
一

．
［ ］ ．
（ ） ， １ ９９ ８ 

，

２０ （４） ： 姑 

．

？
豆进 ．
对 外汉语教 学 与 海 外 华 文 教育 之异 同 ［ Ｊ］ ．
教育研巧 ， ２０ １ ０ 化 ） ： 閱 

．

１ ５  １ 

５
 料 学 位论文


Ｄ ＯＣ
Ｔ ｃ ｍＬＤ Ｉ ＳＳ目 ｍ ｎ ｏＮ



外华文教育 的师 资 问 题 ， 但 认 为海 外 华 裔 学 生 的 华 文 基 础 必 然 不 如 中 国 境 內 的 学 生 ， 而定位 为



第 二语 言 教学 则 有待 商 権 事实上 正 如 罗 华荣所 言 海外 切 实存在 第 语教学 的例子 


如
一

， 。 ， ， ，

马 来西亚 ， 且这些 国 家 及地 区 的 华 裔 学 生 ， 由 于语文上 的优势 ，

到 中 国 各 大 学 深造 的 人 数反 而



更多 。 因此 ，
华 文 教 育 专 业 也 应分 成 两 个类 组 ，
即
一

语教学 的 华文教育师范专业 ， 及二语教学




的 华文教育 师范专业 。 如此 ， 方 能符合海外华文教育 的 实际情况 ， 因 应 各 国 华 文 教育 的 不 同 定




位 ， 真 正 起 着 为 海 外 华 文 教 育 培养 师 资 的 宗 旨 

。

（ 二） 马 来 西 亚 华 文 教育


＂ ＂ ？
关于 马 来西 亚 的 华文 教 育研 巧 。 陈伟 巧 的 马 来西亚华文教育研 巧 的 回顾与展望 评述



了 对 二 战 后 马 来 西 亚华文 教 育 的 研 巧 概况 ， 并 把这 些 研 巧 分 成 四 类 ： Ｗ 华 文教 育 的 发展变化 为



研 究轴 也 、 Ｗ 教 育 政 策 对 华 文 教 育 发 展 的 影 响 为观 察 焦 点 、 Ｗ 华文 独 立 中 学 为 探 讨 焦 点 Ｗ 及 对



华文教育 前景 的展 望 

。

在这其 中 ，
中 国 学 者 多 从史 学 的 角 度 探讨 马 来 西 亚 华 文 教 育 ， 包括源起 、 发 展 及 现状 ， 

还

有存在 的 问 题及其 前景 。 此外 ， 教 育 政 策及 法令 的 改 变 对华 文 教 育 的 影 响 、 华 文 学校 课程 改



革 、 独立 中 学 的 发 展 、 Ｗ 及 马 来 西 亚 与 其他 国 家 华 文 教 育 的 比 较 研 巧 等 ， 也 是研 究 的 重 点 。 

不
过 ， 对 于 本 论 文欲 探讨 的 国 民 型 中 学 及 国 民 中 学 华 文 班 的 研 究 则 非 常 少 

。

至于马 、 新及 国 际 上 ，
Ｗ 马来西亚 、 新 加 坡华 人 学 者 为 主 ， 由 于 他们有 条件进行 实地考 察



获 取第 手的资料 因此 可 Ｗ 通 过 大 量 的 实 地调 研 资 料全 面 展 示 马 来 西 亚 华 族 母 语 教 育 的 历


一

， ，

史 、 现状等 ； 此外 ， 他们 也侧重从制 度 的 层 面 ， 把华 文教 育 置 于 马 来西 亚政 治 体 制 大环 境 下 

，

探讨 教育 与 族群 、 教育 与 政治 参与 、 教育 与 民族 国 家建构等么间 的关系 －



。

此外 ， 由 于 马 来 西 亚 华 文 教 育 发 展 比 较完 善 ， 资 料 相 对丰 富 ， 这里 面包 括 了 董 总 创 办 的 刊


＠ ？
物 《 华 教 导 报 》 定 期 刊 登 华 教 的 有 关信 息 ， 出版的 《 董总 ３３ 年 》 及 《 董总 ５０ 年特刊 》 ， 

还
＠
有教总 出 版 的 《 教总 ３３ 年》 等 书 籍 都 全 面 的 介 绍 了 马 来 西 亚 华 文 教 育 发 展 的 现 状 及 存在 的 问



题 

。

１ ．
史学 角 度 的 巧讨


＂
从 历 史 角 度 来探 讨 马 来 西 亚 华文 教 育 发 展 变 化 的 文 章 甚 多 重要 的有潘 宁的 战后 马 来


一

＂ ？
西亚华文教育 的发展 ，
他把 马 来西 亚华文 教育 分为 四 个历 史时期 ： 重建 、 低落 、 复兴 、 

发

展 前途 。 通过 分析 这 四 个 历 史 时 期 指 出 ，
其发 展 取 决 于 两 个 因 素 ， 即 政府 的 教 育 政 策 和 华 人 社



会 ， 并 且 认 为 影 巧 华文 教 育 兴 衰 的 內 因 在 华人 社 会 本 身 ， 所 Ｗ 花较 多 的 篇 幅 分 析 华 人 社 会 的 內



？
陈伟纹 马 来 西 亚华 文 教 育研 巧 的 回 预与展 望 八桂侨 刊 ２００２
－

．
［ Ｊ］ ． ， （ １ ）： ７ １ ０ 

，

？
董总 出 版组 ．
董总掛年 防 董总 巧８７ ］ ．
吉 隆坡 ： 马 来 西 亚 华校 董 事联合 会 总 会 （ ） ， 

．

？
钟伟前 董总 ５０ 年特刊 ９５ ４ ２ 朋 ４ Ｇ
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚华 校董事联合 会 总 会 董总 ： １
－

［ ］ ． ！ （ ） ，
２ ００４ 

．

？
教总 教总 巧 年 Ｇ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校 教 师 会 总 会
． ９８７
［ ］ ． ： ， １ 

．

？
巧 宁 战后 马 来 西 亚华 文教育 的 发展 Ｊ 东 南亚研巧
一

９８ ９ ８ ０ ８ ６
－

．
［ ］ ．
， １ ： 

．

１ 

６
 博去 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ ＳＳ 巧 Ｔ Ａ ｎ ＯＮ



部矛盾 

。

＂ ＂ ？
刘崇没 的 马 来西亚华文教育 发展简 史 相 当 全 面地敍述 马 来 西 亚 华文 教 育 ，
并 建议华



社 必 须巩 固 及 加 强 有利 因 素 ， 克 服 消 极 因 素及 阻力 。 有 利 因 素 包括华人 本 身 的 意 愿 及 办 学 努


为 、 华社 警 楊 性 之 提 高 及 党 团 之合 作 、 华校 的 贡献及 业绩 、 国 內 外新形 势 、 国 际舆论 、 宪法与



其他 有利 的 文 献等 ； 不利 因 素则有 １ ％１ 年教 育 法令不利条 文 、 华小师 资缺乏及 行政偏 差 、 


华
基政党立场 不稳 、 华 团 及华 教机构 姐织力 量 不 足 、 误导性 的 歪论 、 政治 环 境不 开放 、 华社党 团



纷争等 

。

＂ ＂ ＠
郑 良树 的 战 后 马 来亚 华 文 教 育 的 恢 复 与 重 建 是少有 的 论及 战后 几年 华文 教 育 的 状



况 ，
极 具 参 考价值 。 他 Ｗ 丰 富 而 翔 实 的 具 体 资 料为 依 据 ， 对 二 战 前 后 马 来 亚华 文 学 校 的 数量 

、

规模 、 校舍 ， Ｗ及 学生人数 、 年齡层 次 、
男 女 比例 、 思 想 品 德 等 方面作 了 详 尽 的 实 证 比 较 ，


从
而 论 述 了 战 后 华文 教 育 重 建所面 临 的 各 种 困 难 ，
及 马 来 亚 广 大 华 侨 华 人 为 恢 复华 文 教 育 作 出 的



不懈 努力 

。

＂ ＂ ？
耿红卫 的 马 来西 亚华文教育史简 论 把 马 来 西 亚 华 文 教 育 分 成 五 个 阶段做 了 系 统梳


理 ，
即 １ ９２ ０ 年之前 、 巧２０ 年至二 战时 、 战后 至独立前 、 独立后 至 ８０ 年代 末 期 及 ９０ 年代 ，


并
＂ 

＾
对 各 个 阶段华文 教 育 的 情 况 进 行 了 分 析 与 概 括 。 其余 的 如 古 鸿 廷 的 马 来亚 独 立 初期 之华文 教
？ ＂ ？ ＂ 

＂
林水樣 的
＂

战 后 马 来西 亚 华文 教 育 的 回 烦与 前 瞻
＂
育 、 李君哲 的 、 独立 前 华 文 教育
？ ０ ＂
生生不息
＂ ＂

郑 良树的 独立后华文教 育 及谭家健 的 薪火相 传 马 来 西 亚 的 华文 教



一

、 ， ，

＂ ？
育 也 可 供参 考 

。

？
在 论 文 方面 ， 有 许 毅伦 的 《 二 战 后 马 来西 亚华文 教育 研 究》 ， 他 对 二 战 后 英殖 民 地 政 府 及



马 来西 亚政府 的排斥华文教育 的政策 、 华 人 争 取母 语 教 育 权 利 的 斗 争 、 及 华文 教 育 的 演 变 与 发



展 都做 了 详 细 的 分 析 ， 并 指 出 了 华 文 教育 中 存在 的 问 题 和 提 出 对策 ， 也展望 了 今后 马 来西 亚华


？
文 教 育 的 发展 前景 。 利亮时 的 《 马 来 西 亚 华文 教 育 的 缠 变 １ ９４５
－

巧 ７０》 ， 其 论文 年 限 定 为 战 后


至 １ ９ ７０ 年之 间 ， 这 正好 是 是 华 文 教 育 最 低潮 的 时 期 。 其 主 要 內 容 是 透过 战 后 各 种 教 育 政 策 报



告 书 对 华 文 教 育 的 影 响 及 学 者 对 此 问 题进 行 研 究 所 提 供 的 成 果 ， 对 马 来西 亚华文教育 的 发展及



面对 的 困 境作 个有 系 统 的研 巧 同 时 也 兼及 华 巫 族 群 内 部 对 教 育 问 题 的 反 应 和 观 点 陈子 奧


一

， 。

？
刘 崇汉 马 来西 亚 华 文教 育 发展 简 史 Ｊ
．
八 桂侨 史 ９９ ３ ７ 巧 ［ ］ ． ， １ （ １ ）：
－



．

？
巧 良 化 战 后 马 来 亚华文 教育 的快复与 重 建 Ｌ 油 头 大 学 学报 人 文 科 学版 ２００ ７ ２ Ｉ］ ． （ ） ， １ ， １ （ ）： ８２
－

胡 

．

？
耿 红卫 马 来西 亚华 文 教 育 史简 论 Ｊ
． 巧 山 学 刊 ２ ００ ７ ２ ２ 的 ２ ０ ６ ［ ］ ． ， （ ）：
－



．

？
古 鸿 廷 马 来 亚 独立 初 期 之 华 文 教 育 Ｊ 南 洋 问 题 研 巧  ９９ ９ ７ ６ －

．
［ ］ ． Ｉ １ ： １ 

．

？
李君哲 战后 马 来 西亚 华文教育 的 回 顷与 前 睹 Ｊ
．
华侨 华 人历 史研 巧 ９閒 ３ ２２ ２７ ［ ］ ． ， １ （ ） ：
－



．

？
林水 巧 独立前 华 文 教 育 Ｍ ／／林 水巧 何 启 良 何 国 忠 等 马 来 西 亚 华 人史新编 第 二冊
．
［ ］ ， ， ， ．
（ ） ．
吉 隆坡 ：


马
来西 亚 中 华 大会 堂 总会 华 总 ９９ ８  ２ ５ ２ ５ ４ （ ） ， １ ： １
－



．

？
郑 良 巧 独立 后 华 文 教 育 曲 ／ ／ 林 水 巧 何 启 良 何 国 忠 等 马 来 西 亚 华 人 史 新 编 第 二 冊
．
］ ， ， ， ．
（ ） ．
吉 隆坡 ：


马
来 西亚 中 华大 会 堂总 会 华 总 ９９８ ２５ ５ ２ 说 （ ） ， １ ：
－


．

？
巧家 健 薪 火相 传 生 不 息 马 来 西 亚 的 华 文 教 育 Ｊ
生 民 主 ２ ０ ０４ 巧 ４０ ４
－
一

． ， ［ ］ ．
， ） ： １ 

．

？
许巧伦 二 战 后 马 来 西 亚 华 文教 育 研 巧 Ｄ
．
广州 虽南大学 ９ ９９ ［ ］ ． ！ ， １ 

．

？
利 亮 时 马 来 西 亚 华 文 教 育 的 巧 变 ９４ 日 ９ ７ ０ ０
． 新化坡 新加坡大学 ９ ９９ １
－

１ ［ ］ ． ： ， １ 

．

１ ７  １ 

７
 ｆｆ
ｊ
ｐａ ！ ）
博壬 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



？
的 马 来 亚 华文 中 学 改 制 Ｗ汪 永年 与钟 灵 中 学为例 》 则 专 口 探讨第 所 改制 的 华文 中 学
一 －
一 

一

钟灵 中 学 的 改制 历程 、 原因 ， Ｗ 及 重新 评 价 当 时 的 关 键人物 ， 也 是钟 灵 中 学校长 的 汪 永 年 

。

？
在专著 方面 有周 幸巧 的 东南亚华文教育 》 作 者在 第 章 里对 东 南 亚 国 家 二 战 前 后 华


一

， 《 ，

文 教 育 的 基 本持 点 做 了 规 律 性 总 结 在第 Ｈ 章 阐 述 了 马 来 西 亚 华文教育 的 发展 状 况 也針对


一

， ，

些 重 要课题 做 了 详细 的 分析 ， 且提 出 了 自 己 的观点 ， 送 包 括 了 战 后 华 族 争 取母 语 教 育 的 抗 争 

、

华 文 独立 中 学 的 演变 、
华 族 申 办独立 大 学 ， Ｗ及南方 学 院 的 申 办等 。
柯 嘉遥 的 《 马 来 西 亚华 教


？
奋斗史 》 ， 则 按 着 历 史 的 脉胳 ， Ｗ 政 府 政策 的 重 大 变 化 来 分 期 ， 着重阐 述 １ 犯０ 年至 １ ９９０ 年之



间 的 华 教 的 发展 与 演 变 。
并且 从 国 际 人权及 多 元文化 原 则 的观 点 详细 论证 了 华校生存 的 权利 

。

＂ ＂ ？
陈绿绮 的 畑 ｏ ｎ  ｉ ｎ  Ｍａ ｌ ａ ｙ ａ 分 三 个 阶段 详 细 分 析 了 二 战


＊

Ｔｈ ｅ  Ｆ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓ ｏ ｆ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅＥ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ，

后 至 ％ 送段期 间 即 至 巧 至 至 华文 教 育 所面 临 的 系列


一

１ １ ， １ ９４５ １ ９ 、 １ ９５ ５ １ ９５ ７ 、 １ ９５７ １ ９６ １ ，

政策 问 题 ， 进而 探讨 了 为 了 反 抗政 府 的 不 合 理 教 育 法 令 ， 华人政党 与 社 团 所作 的 各种 努力 ， 

及

内 部 的矛盾 ， 也 重点探讨钟 灵 改制 ，
并对
一

些 关 键 性 历 史 会 谈做 了 详 尽 描 述 与 分 析 。 郑 良树 的


？
《 马 来西 亚华文教 育 发展史 》 ， 共 ４ 冊 ， 这 本 著 作 是 从 历 史 的 渊 源 及 政 治 性 质 的 角 度 来 描述 马



来西 亚华 文教育 ，
并再加 Ｋ 深入分析和 探讨 Ｊ
Ｉ 。 这 里面 包 括 了 大 量 的 资 料 、 数据 ， 对研 究 马 来 西



亚 华文 教 育 ， 包 括独 中 、 国 民 型华文 中 学 、 及 国 民 型华文 小 学在 內 ， 都 极 具 参 考 价值 。 莫顺 生


＠
的 马来西亚教育史 全 面 且 完 整地 阐 述 年 马 来西 亚教育史 的发展


－ －

《 １ ４００ １ ９９９》 ， １ ４０ ０ １ ９ ９９

概况 ， 也 详 细 阐 述教 育 报告 书 、 各 项 教 育 法令 和 国 家 教 育 目 标的要点 ， 队及 对 国 家 教 育 制 度 的



巧响 。 至 于 华文 教 育 也 著 墨 不少 ， 巧 述华 教怎 样在各 项 教 育 法令 的 缝 隙 中 适应 、 生存 ， 而最终



发展成 由 小 学 到大专 的完整体 系 


。

２ ．
挑战 与 前景 的 展 望


＂
在论及 马 来 西 亚华文教育 的挑战 与 前景方面 ， 谢美华 的 马 来 西 亚 华 文 教 育 的 变迁和 前


？
概括 了 当 时有利 于华 文 教 育 的 几 点 外 部 因 素
＂

景 ， ， 包括 台 湾地 区 对 马 来 西 亚经济影 响 的 増


＂ ＂
加而加 强 了 华文 的 吸 引 力 、 世界 华语热 推动 华文 教 育 的 发展 、 新 加 坡 华 文 教 育 的 发 展对 马


＂
来 西 亚 的 华 文 教 育 起 促进作 用 等 。 林去病 的 马 来 西 亚 华文 教 育 三个 突 破 的 意 义及其 发 展 的 前


＂ ？
景 则 指 出 了 １ ９ ％ 年 Ｗ 来马 来西 亚华文教育 的 Ｈ个 突破 ：
马 来 西 亚 和 中 国 政府 正 式 签 署 了 教


育 合作 谅解备忘录 、 马 来西 亚 新纪 元 学 院 正 式 获 得批 准 创 办 、 马 来西 亚 南方学 院获准开办 中 文



？
陈子 ｇ ．
马 来亚 华 文 中 学 改制 —

Ｗ 汪永 年 与 钟 灵 中 学为 例 ［ Ｄ］ ．
消里 ： 畳南 国 巧 大 学 东 南亚 研 巧所 ， ２ ０ ０４ 

．

？
周 幸峨 ．
东南亚华文教育 ［ Ｍ］ ．
广州 ： 畳南大学 ， １ ９ ９６ 

．

？
柯嘉逊 ．
马 来 西 亚华 教奋 斗 史 曲 ］ ．
苦 隆坡 ： 华社资料研巧 中 屯 、
， １ ９９ １ 

．

？
Ｔ ａｎ  Ｌ ｉ ｏ ｋ  Ｅ ｅ  （ 陈绿绮 ） ． Ｔｈ ｅＰ ｏ ｌ ｉ ｔ ｉ ｃ ｓｏｆＣｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅＥｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎｉ ｎｌ ｅ ｌ ａｙ ａ  １ ９ ４ ５ 巧 ６ １
ｆ ？
－

［ Ｍ〕 ．  Ｋ ｕ ａ ｌ ａ  Ｌｕ ｍ ｐ ｕ ｒ 

：

Ｏｘ ｆ ｏ ｒ ｄ  Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ
ｙＰｒ ｅ ｓ ｓ ，  １ ９９ ７ 

．

？
郑 良树 ．
马 来 西 亚华文 教 育 发展史 （ 共 ４ 冊 ） ［ Ｍ］ ．
吉 隆坡 ：
马 来 西亚华校教 师会总会 ， １ ９９８ ，  １ ９９ ９ ，  ２ ００ １ 

，

２ ００ ３



？
莫厢生 马来西亚教育 史 ４ ００ 巧９９ 曲 吉 隆坡 马 来 西 亚 华校教师会总 会 畳 林连玉 基金
－

． ： １ ］ ． ： ， ２０００ 

．

？
谢美华 ．
马 来西 亚 华 文巧 育 的变迁和 前 巧八桂侨 史 ９９ ［ Ｊ］ ．
， １ １ （ ３ ）  ！ １ ９ －

２４ 

．

？
林去病 ．
马 来西亚华文教育 ＝个突破 的 意 义及其发展 的前最 Ｊ ［ ］ ．
华侨华人历 史研 巧 ， 巧 ９ ８（ ２  ７ ） ：
－

１ ４ 

．

１ 

８
 博Ａ 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｈ ＯＮ



并 分析 了 马 来 西 亚华文 教 育 Ｈ个 突破 的 重要 意 义和 深远影响 王焕 芝
＂
系 ， 。 、 洪明等的 马来西


＂ ？
亚 华文 教育 政策 的 演变及 未来趋 势 ， 指 出 马 来 西 亚 政府会 根据 国 内 政 治 和 国 际 关 系 的 变化



不 断对 华 文 教 育 政 策 做 出 调 整 。 ２０ 世纪 ６０ 年 代 巧对 华 文 教 育 的 政 策 焦 点 是 华 文 中 学 的 改 制 

，

７０ 年 代側 重 阻 烧 华 文 大 学 的 创 办 ， ８０ 年代则 侧 重 华文 小 学 的 控 制 权 ， ９０ 年代 后 华 文 教 育 政 策


相对宽松 文 章 也对 马 来 西 亚 华 文 教 育 的 未 来 发 展趋 势 做 些 分析 认 为在 马 来 西亚华社 的 努


一

。 ，

力下 ， 华 文 教 育 将 在 本 王 化 进程 中 越 走 越 好 

。

＂ ＂ ？
张本巧 的 马 来 西 亚 华文教 育 现状及 发展 前景 点出 了 目 前 马 来 西 亚华 文 教育 存在 的 几



个问题 ：
师资 、 经费 、 中 介 语及 汉 字 的 巧 简 和 马 来 西 亚 教 育 政 策 的 限 制 等 。 吴建平 、
蒋有经 等


＂ ＂ ？
的 新 时 期 马 来西 亚华文 教 育 的 回 顾 与 展望 认 为 华人 族群母 语 教 育 的 发 展态 势 良 好 ， 但仍


＂ ＂ ＂

受 限于 种文化 种语言 种源流 的 教 育 政策 叶新 田 的 马 来西 亚华文教育 的 概况



一 一 一

、 、 。

＂ ？
与挑战 则 提 出 当 时 华教运动 所面 临 的 主 要 挑 战 ， 包 括 数理英 化 政策 、 宏 愿 学 校计 划 、 华小



困境 、 华 小 董事会主权 问 题 、 独 中 教改 、 华教髙等教育 的 发展等 


。

＂ ？
当 前 马 来 西 亚华 文 教 育 发 展 的 若干 思 考
＂
此外 ，
林国安 、 莫泰 熙 联合 撰 写 的 ， 提出马



来 西 亚 华 教 育 除 秉承 贯 的 维 护 母 语 教 育 和 发 扬 中 华 文 化 的 特 殊使 命 外 也 要 力ｇ 强 为 民 族 经 济


一

＂ ＂ ＂ ＂
的 发展培 训 人力 资源 的 般 使命 由 防 范性 的 维护 华 教 提升 到 进取 性 的 发 展 华 教
一

； ，


；

由 强 调 华 教 的 民 族形 式 ， 转 向 强调 华教 育 的 教育 实质 內 容 。 进而 由 此 提 出 马 来 西 亚 华 文 教 育 面


＂ ＂
向 ２ １ 世 纪 的 教育 总 方針为 ：
开拓学前教育 ， 维护 华 小 ， 建 设独 中 ， 发 展 民 族 窩等教 育 

。

＂ ＂ ？ ＂
詹 冠群 的 马 来 西亚华文教 育 面临 的挑 战及对策 也可 併参考 白 晓东 的 法律突破 

马
一

。 ：

＂ ０
来西亚华文教育 发展战略 的必行步驟 直 指 华文 教 育 的 困 境 实 质 上 是 法 律 上 的 困 境 ，
因此 

，

实现教育 法令和 宪 法方面关于 华文教育 地位 的 法律 突 破 ， 是 马 来 西 亚华文 教育 发展 战 略 的 关




鍵 。 

．

３ 化 较 角 度 的 探讨


从 比 较 的 角 度 来探 讨 华 文 教 育 且渉及 马 来 西 亚 的 ， 有 陈玉清 的 《 马 来西亚与 菲律 宾独立后


？
华文 教育 发展 之 比 较研 究 》 ， 其 论 文探讨 马 来 西 亚 与 菲律 宾 两 国 自 独立后华文教育 的 发展 ，


并
比较两 国 华文教育异 同 的教育 体制 。 他从 中 发现两 国 华校 的 学 制 、
课程 教材 、 师资 、 学生 出 路



等与 中 国 台湾 、 中国 大 陆 有密 切关系 ， 而 两 国 华人 社 团 对华 文 教 育 发 展 都 有 很 大 的 助 益 。 其差异 是 马 来



？
王焕芝 、 洪明 ．
马 来 西 亚 华 文 教 育 政巧 的 演 变及 未 来 趋 巧 ［ Ｊ］ ．
福建师 范 大 学 学巧 （ 哲 学 社 会 科 学版 ） ， ２０ １ １



４  １９ １ ９５
－

（ ） ！ １ 

．

？
张本巧 ．
马 来 西 亚 华 文 教 育 现状 及 发 展 前 泉 ［ Ｊ］ ．
福 建论坛 人文 社会科学肢 ？

，
２ ００ ７ （ 专刊 ） ： 巧９ －

１ ６化


？
吴 建平 蒋 有 经 、
Ｊ 泉州 师 范 学 院 学巧
．
巧 时期 马 来 西 亚华 文 教 育 的 回 烦 与 展 望
２３ ２７ ［ ］ ． ， ２０ １ ２ ， ３ ０ 巧 ） ： １
－

１ 

，

？
叶新 田 马 来 西 华 文 教 育 的 巧况 与 挑 战
亚 ．
Ｃ ／／ 達 伟 前 第 届 东 南 华 文 教 学 研 讨 会 特辑 吉 隆 坡 董 教
六 亚 
 ［ ］ ． ． ：

总 教 育 中 也 ２ ０ ０５  ７ ， ： １
－



．

？
林 国 安 莫 泰 熙 当 前 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 的 若 干 思考 Ｊ
、 华侨华 人历 史研 巧 巧９６ ３
． ６ 巧 ［ ］ ．
， （ ）： ３
－



．

？
危 冠 巧 马 来 西 亚华 文 巧 育 面临 的 拂 战 及对巧 Ｊ
．
教育 评论 ９ ９９ 巧 ５６ ５９ ［ ］ ． ， １ ） ：
－



．

？
白 晓东 法律 突破 马 来 西 亚华 文教 育 发展 战巧 的 必 行步巧 Ｊ
．
华 侨 华 人 历 史 研 巧 巧９６ ３ 扣 ６
；
［ ］ ．
， （ ） ：
－

１ 

．

？
陈 玉 淸 马 来 西 亚 与 菲 律 宾 独立 后 华 文 教 育 发 展 么 比 较 研 巧 巧
．
巧 里 Ｓ 南 国 际 大 学 ２ ０ ０３ ］ ． ： ． 

．

１ ９ １ 

９
 博 去 学 位论 文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｂ Ａ ＬＤ Ｉ ＳＳ 閒 Ｔ Ａ Ｈ ＯＮ



西 亚华文教育重視母语教育 与 文化传承 ， 菲律 宾则注重华语 的 学 习 。 这是 因 为 马 来西 亚华校学




生 绝 大 多 数是纯 华人 ， 而 菲律 宾 则 Ｗ 菲 华混血儿及纯 菲律 宾 学 生 为主 ， 多 数不 懂 华 语 。 郭健 的



《 马 来 西 亚 与 新 加 坡华 文 教 育 发 展 历 程 比 较研 巧 沪 则 通过对 马 来 西 亚 与 新 加 坡 二 战 前 后 华侨 教


育 及 华 文 教 育 发 展 历 程 的 比 较 分析 ， 从教 育 政 策 、 华校概况等方面 阐 释 了 导致两 国 华 文 教育 迴


＂

新加坡


＂
异 的深层原 因 石川 贤作 的 马 来西亚 的语言 教 育 政策 和 华人 社会 的 阶 层 结 构
■

。 、 、

？
， 则 Ｗ 马来西亚为主 ， 新 加 坡 为 比 较对 象 ， 就 两 国 华 人 社会 的 阶 层 结 构 和 国 家 的 语 言 、


教

育 政策 ， 及 马 来 西 亚 的 马 来 人优 先 政策 ， 考 察 泛些政 策 在 华人 与 其 他 种 族 ，
尤其 与 马 来人之 间



产生 了 什么 样 的 紧 张关系 或 共生关系 

。

４ ．
新视 角 的 分 析


＂
Ｗ 新视 角 来 分析 马 来 西 亚 华 文 教育 的 学 者 ， 有王焕 芝 的 文 化 民族 主 义 与 马 来 西 亚华 文 教


＂ ？
育 ， 他 Ｗ 文 化 民 族主 义视 角 解读 马 来 西 亚 华 文 教 育 ， 进而 分 析 造 成 马 来 西 亚 华 文 教 育 发 展



困 境 的文化和政 治根源 ， 同 时 从文化 民 族 主 义和 多 元文化主 义 视角 出 发 ， 对马 来西亚构 建多 元




民族文化提 出 些思考 刘 格 则 认 为 马 来 西 亚 华 文 教 育 的 文 化 适应 互 动 性 比 较 明 显 将在 马


一

。 ！ ＾＾ ，

？
来 西 亚 华 人 文 化 适 应 与 文 化 建 设 过程 中 发 挥 其 独 特 的 作 用 。 而刘化汝认为 马 来西 亚华文教育



之所 Ｗ 发 展得最 好 的 ， 可 Ｗ 归 功于成功 的 本±化转型 ， 其 转 型 的 具 体表 现 可 见 于 中 学 华 文 课 本



＠
的 变化 ， 从过 去 非常 明 显 的 中 国 化 色彩 ， 逐步转变为 与 中 国 文 化 、 中 国 文 学 完 全脫离 关 系 

。

＂ ＂ ？
在论文方面 ， 胡 春艳 的 《 冷战后 成就 困 境 中 的 马 来 西 亚 华文 教 育 研 巧 》 ， 则 探讨 了 冷



战后 马 来西 亚华文 小 学 、 华 文独 中 及 大专 院校 发展状况 ， 揭 示 其 所 取 得 的 成就 及 存 在 的 困 难 和



问题 并 分析 了 这 种 成就 困 境 局面形成 的 原 因 最后对其 发展 前景做 简 单预 测 林奕辰 的

＇



＇

， ， 。

？
《 马 来 西 亚华人 民 族主 义与 华文教 育 运动 》 ， 阐 释 华 人 民 族主 义 的 演 变 ，
Ｗ 及其与 马来西亚华



文教育运动 之 间 的 关系 ，
并 从 华 人 民 族 主 义 与 华 文 教 育 运 动 的 兴 衰 过程 中 ， 分析 其兴衰之原



因 ， Ｗ 期 对 马 来 西 亚 族群 冲 突 与 文 化认 同 问 题 做 出 梳 理 ， 对 未 来 华 人 民 族主 义 的 后 续 发 展 做 出


＂
展望 。
作 者认为 华文 教育 在 马 来西 亚华人也 中 ， 更 多 是 象征 民族尊 严与 民族文化 的 生存 ， 

也
＂ ＠
使 得 华 文 教 育 运 动 拥 有 社 会 群 众 性 与 传 承 民 族 文 化 两 大持 征 

。

＂ ＂ ？
在专 著方面 ，
林开忠 的 《 建构 中 的 华文文化 ：
族群 属 性 、 国 家 与 华教运动 》 ， 探讨 马



来 西 亚 华 文 教 育 运 动 及 其 在 大 马 国 族 形 成 过程 中 所扮演 的 角 色 把 华 文 教 育 放在 个 建构 中
＇



一

？
巧健 马 来 西亚 与 新 加 坡华 文教 育 发展历 程 比 较研 巧 Ｄ
．
福 州 福 建师 范 大 学 ２０ ［ ］ ． ！ ， １ １ 

．

？
石 川 巧作 著 刘 晓 民 译 新加坡 马 来西 亚 的 语 言 教 育 政 巧 和 华人社会 的 阶层 结 构
， ． 、 、 ［ Ｊ］ ．
南洋 资 料译丛 

，

２ ００２ （２ ） ：  ９７
－

１ 腑 

．

？
王焕芝 ．
文化 民 族 主义 与 马 来西 亚华 文 教 育 Ｊ 西 南 民 族大学学报 人文社会科学 版 ２０ ［ ］ ． （ ） ， １ ０ （ １ ０） ： ２０
－

２５ 

．

＆
刘 ＾巧 ．
马来 西 亚 华 族 的 文 化适应与 华 文 教 育 Ｊ 西 南 民 族大 学 学 巧 人文 化 科 版 ２ ０ ０４ ［ ］ ． （ ） ， （ １ ２） ： 妨 扣 －



．

？
刘 掛汝 ．
马 来 西 亚 华 文教 育 的 本 止 化转 型 Ｊ 河 南 教 育 基教巧 ２０ ０ 口 ８ ４ 巧 ［ ］ ． （ ） １
－

）： １
－



．

？ ＂ ＂
胡春艳 ．
冷战后 成就 困 境 中 的马来西 亚华文教 育研巧 化 广 州 畳 南 大 学 ２０ 腑 ］ ． ： ， 

．

？
林奕辰 ．
马 来 西 亚 华 人 民 族主 义 与 华 文 教 育 运 动 的 上海 复旦 大 学 ２００７ ［ ． ： ， 

．

？
林奕辰 ．
马 来西 亚华人 民族主义与华文教育运动 化 上海 复 旦 大 学 ２００７ ４０ ］
．
： ， ： 

．

？ ＂ ＂

林开忠 ．
建构 中 的 华文文化 族 群巧 性 国 家 与 华 教运 动 Ｍ 吉 隆坡 华 社研 巧 中 也 ： 、
［ ］ ． ： ， １ ９ ９９ 

．

２０


 壯学 位论 文



ｇ ｇｙ
Ｖ ｉ ／Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



的 华人文化 的 脉络 下进行 考 察 作 着 认 为华 人文化 或教 育 运动 是对 马 来 西 亚 国 族形 成 的 反应



＇

甚 至抗拒 ， 因 为 只 有 送样 才 能 得 ！ ＾＾ 保存他 们所认 为 的 文 化传 统 ，

华 文 教 育 运 动 所 为 争 的 是族 群



文 化 的 传 巧权 力 

。

５ ．
政 治 与 民族 关 系 的 角 度



在政 治 与 民族关系 上 ， 杨建成 的 《 马 来 西 亚 华人 的 困 境
一

西 马 来 西 亚 华 巫 政 治 关 系 之 探讨


？
１ ９５７
－

１ ９ ７８ 》 是相 当 有份 量 的 著 作 ， 本书 首先分析 了 西 马 多 元 的 社会结构 ， 进而 探 讨 了 华 巫 在


政治 上 的竞争 、 种 族冲 突 事件 的 意 义和 影 巧 Ｗ 及 共产 主 义运动对 西 马 社会 的 影 响 。
并探讨 了 在



这种 政治 结构 下 华文教育 如 何受制 于 系 列政治 因 素 的影响与 制约

一

， 

。

＂ ？
年之 间 的
＂
此外 ，
度小健 的 二 篇文 章 ， 其中的 战 后 马 来 西 亚 的 华 人政策 对战后至 １ ９９０ 


马 来 西 亚 华 人 政策做 了 详 细 的 论述 ， 包 括 独 立 前 英 国 殖 民 政府 的 华 人政 策 、 独立后 的 马 来人优



＂
先 政策及华人 的 公 民 地位 兼 述 了 华 文 教 育 政 策及经 济政策 而另 篇 阿 都 拉 政府 的 华 人 政


一

， 。

＂ ？
策 则 主 要 探 讨 ２ ００ ３ 年 １ ０ 月 阿 都 拉 出 任 首相 Ｗ 来 马 来 西 亚 政 府 的 华 人 政 策 ， 

兼 及 华 人 经 济政
＂

策 和 华 文 教 育政策 耿虎 曾 少 聪 联 合撰 写 的 教育 政策与 民 族 问 题 马 来西 亚华文 教育 为



一

。 、 １ ＾ １
＞

＂ ？
例 阐 化 了 马 来 西 亚 种 族 歧 视 的 文 化 教 育 政 策对 华 文 教 育 发 展 产 生 的 影 响 ， 同 时也指 出 这种



教 育 政策 是 导 致 马 来 西 亚 种 族 和 民 族矛 盾 的 重 要 原 因 之
一



，

。
．

学位论文方面 ， 有 胡春艳 的 《抗争与 妥协 ：

马 来 西 亚 华 社 对 华族 母 语 教 育 政 策 制 定 的 影 巧 》
？
， 作 者 发现 国 际 体 系 、 中 马 双 进 关 系 及 马 巧 因 素 也 影 响 着 马 来政 府 对 华文 教 育 的 认 知 ，
从而



在
一

定 程 度上 也 影 响 着 其华 教政策 的 制 定 。 总 的 来说 ， 马 来 西 亚 华 教政 策 的 出 台 是 马 来 西 亚 內



部 与 外部相 关势 为 相 互斗 争 、 妥协 的 结 果 。 赵欣 的 《 马 来 西 亚 教 育 政策 改 革 对 华 族 国 家 认 同 的


＠
影响 》 ， Ｗ 马 来西 亚华文教育 为切入 点 ， 通 过 马 来 西 亚 教 育 政 策 的 变化 历 程 ， 来 分 析不 同 的 教


育 政策 对 华 族 国 家 认 同 的 影 响 。
作 者 认 为 华族 对 华文 教 育 的 坚 持 ， 只 是 会增 加 其 民 族 认 同 ， 并 

．

？
不 会影 响 对 马 来 西 亚 国 家 的 认 同 梁忠 的 马 来 西 亚 政 府华 人政 策 研 究 》 从 民族 国 家建构

 －

。 《 ，

的 角 度 详细 分 析 了 从 东 姑 拉赫 曼 到 马 哈 蒂 尔 历 届 政府 的 华 人政策 ． ， 其 中 政 府 的 华 教政 策 占 有


定 篇幅 因此 本 论 文 提 供 了 我 们 Ｗ 更 宏观 的 视 角 来观 察 马 来 西 亚 华 文 教 育 的 发 展 曾营的


一

。 ， 。

？
马 哈 蒂 尔 政 府对 华族 的 政 策 研 究 则 详细分 析 了 马 哈 蒂 尔 上 台 执政兰个不 同


－

《 （ １ ９８ １ ２ ００ ３ ） 》 ，

阶 段所采 取 的 各 项 对 待 华族 的 政策 及 所 产 生 的 影 巧 ，
其 中 也 包括 了 华 文 教 育 政策 

。

？
杨 建成 ．
马 来西 亚华人 的 困 巧 ： 西 马 来 西 亚华巫政 治 关系 之探讨 １ ９５ ７
－

１ ９７８ ［ Ｍ］ ．
台北 ： 文史哲 出 版社 

，

１ ９８２ 

．

０
巧 小 化 战 后 马 来 西 亚 的 华 人 政 巧 Ｇ ／ ／ 畳 南大 学 东 南 亚 研 巧 所 和 广 州 华 侨 研 巧 会 合 编 战 后 东 南 亚 国 家 的


［ ］ ．

华侨 华 人政 策 广 州 畳 南 大 学 ９ 拟 ４扛 ８６
， ： ， １ ： 

．

？
巧 小僅 阿都拉政府 的 华 人政策 Ｊ 华侨 华人历 史研 巧 ２ 抓５ ４ ２２ ２６ －

．
［ ］ ．
， （ ）： 

．

？
耿 虎 曾 少 瞄 教 育 政 巧 与 民 族 问 趣 Ｗ 马 来 西 亚 华 文 教 育 为 例 ｍ 当 代 亚 太 ２ 朋 ７ 晰 ５ ８ ６４
、
一

．
， ：
－



．

？
胡 春 艳 抗 争 与 妥 协 马 来西 亚 华社 对 华族毋语 教 育 政 策制 定 的 巧 巧 巧
． ： 广 州 县南大学 ２０ Ｕ ］ ． ： ， ） 

．

？
赵 欣 马 来 西 亚 教 育 政 策 改革 对 华 族 国 家 认 同 的 巧 巧 Ｄ
．
广 州 畳南 大 学 ２０ ０ ［ ］ ． ： ， １ 

．

？
梁 忠 马 来 西 亚 政府 华 人政巧研 巧 东 姑 拉赫 曼 至 马 哈 蒂 尔 化
． 上 海 复 旦 大 学 ２０ ０ ６ ！ ］ ． ： ， 

．

？
曾营 马 哈 蒂 尔 政府对华 族 的 政 策研 巧 ９８ ２００３ 的 桂林 广 西 师 范 大 学 如朋 －

． （ １ １ ） ［ ． ： ， 

．

２ １  ２ 

１
 博壬 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ ＯＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥ ＲＴ ＡＴ Ｉ ＯＮ



６ ．
党 团 与 华文教 育 的 关 系



在探 巧 党 团 与 华文 教 育 么 间 的 关系 方 面 ， 有程嘉辉的 《 马 华 公 会 对 华文 教 育 的 态 度 演 变 研


？
究》 ， 其 论 文 通 过对 马 华 公 会 与 马 来 西 亚 华文 教 育 政 策 演 变 的 分 析 ， 揭示马 来西 亚将殊 的环境


Ｗ 及 政党 政 治 是 如 何 影 响 了 马 华 公 会 对 华 文 教 育 的 态 度 ， 不 过 该 论 文 只 分 析 到 抓 年 代末 ， ９０



年 代 至 今基 本 没 涉 及 作 者 认 为 马 华 公会 的 行 为 定 程度 上 违 背 了 华人 的 意 盧 最终 导致 了


一

。 ， ，

＠
马 华 公会与 华人 团 体之 间 长期 的 争论 王 国璋的 马 来西 亚 的 族群政 觉政 治
－

。 《 （ １ ９５５ １ ９９５ ） 》 

，

本 书 主 要 研 究 马 来 西 亚 族群 政 治 中 的 政 党 政 治 面 向 ， 分 析 了 族 群政 党政 治 的 特 质 与 变 迁 。 指出



在 马 来 西 亚 族群 政 治 的 环 境 中 ， 政 党 与 政党 的 互动 最 为 明 显 ， 其 中 也涉及 到 了 华文教 育 问 题 

。

？
吴艳 的 《 马 来西 亚 、 菲律 宾 和 柬捕寨华 教社 团 社 会 功 能 研 巧
一

从 非政府组织 的 视 角 分 析 》 ， 

其

论文从非政府组织 的 视角 ， 探 讨 华 教 化 团 的 社会 功 能 、 华教社 团 与 政府之 间 的 关 系 Ｗ 及华教社




团 与 华 人 社会 的 关 系 。 作 者 认 为华 文 教育 的 发 展 必 须 处 理 好这 两 重互 动 关系 ， Ｗ 发挥华 教社 团



向 上 的 利 益表达功 能 ，
Ｗ 及 向 下 塑造华人 公 民 身 份 的 功 能 

。

７ ．
课 居 与教 学 的 角 度


从课程 与 教 学 的 角 度 来探讨 马 来 西 亚 华文 教 育 的 ， 目 前 为 止 唯有 叶 俊 杰 的 《 马来西 亚华文


？
教学研 究 》 ，
其 论 文 Ｗ 宏 观 的 角 度 对 马 来 西 亚 华文 教 学 进 行 探 讨 ， 

并 对 如 何 优 化 马 来 西 亚 华文

教 育 体 系进行 思 考 ， 且 提 出 相 关键议 。 作 者从理 论 的 高度 把 马 来 西 亚华文 教 育 的 特 点 总 结 为



＂ ＂

并 认 为 马 来 西 亚 的 华 文 教 育 离 不开 中 国 的 支
＂ ＂
语 言 飞地 和 语 言 文 化传 承 反 向 动 力 现象 ， 


持 而 中 国 在 传 播 紋 语 时 也 要 重视 各 国 的 本 止 汉 语 教 学 在实施传播政策上不 能千篇 律
一

， ， 

，

免 达 不 到 预期 效 果 

。

（ Ｓ ） 语 言 教育 政 策



正如前述 ， 马 来西 亚华文教育 问 题争执 的 焦 点往往是教学媒介语 的 问 题 ， 从政策层 面 来




化 这是属 于语 言 教 育政策 的 问 题 ， 是 国 家 语 言 政 策 在 教 育 领域 的 应 用 。 语 言 政策 的 背后 往往



是 民族策政 但在 个多元民族 多 元语 言 文化 的 国 家 如 马 来西 亚 制 定 明 确 的 民族策政

一

， 、 ， ， 

，

特別 Ｗ 马 来 人为 优先 的 民族政策 ， 显 然是不智 。 因此 ，
往往 把 民 族 策 政 隐 含 于 语 言 政 策 ， Ｗ减



少 种 族之 间 的 冲 突 ， 使政 局 不 致 失 去 控 制 。 因此 ， 在探讨 马 来 西 亚 华文 教 育方面 ， 语 言 教育政




策 是 具 有 蒋 重 要 的 地位 因此 特提 出 来 独 立 成 类
一

。 ， 

。

＂
在 马 来 西 亚 语 言 教育 政策方面 的 重要 论 文 ， 有郭熙的 马 来西 亚 ： 多 语 言 多 文化背景 下 官



？
程嘉辉 ．
马 华公会对华 文 教 育 的 态度巧变研 巧 化 ］ ．
广州 ： 畳南大 学 ， ２ ０ ０９ 

．

？
王国巧 马 来 西 亚 的 族群巧党政治 扣 期５ 的 台北 唐 山 出 版社
－

． （ １ ９ １ ） ［ ． ： ９９７ ， １ 

．

？
吴艳 马 来 西 亚 菲 律 宾 和 柬墙 表 华 教社 团 社会功 能研 巧
． 、
一

从 非政府 组 织 的 视 角 分 析 ［ Ｄ］ ．
广州 ： 空南大


学  ２ ０ ０ ９
》

俊杰 马 来西亚华文教学研 宛 Ｄ 北京 中 央 民族大学
．
［ ］ ． ； ， ２０ １ ２ 

．

２２


 博壬 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ ＳＥ ｍ ｎ ＯＮ



＂ ？
方语 言 的 推 行 与 华语 的 拼争 ， 他认 为 在 多 语 言 多 文 化 背 景 下 ， 官方语 言 的推广 和 弱 势 族群



母 语 的 传承 和 维 护 是 对矛 盾 文 章 中 对 马 来 西 亚 的 官方语 言 马 来语 的 语 言 特 点 地位 

教
一
一

。 、 、

育等也有详尽描述 ， 并从 马 来西 亚推方 官 方语 文 的 经验 中 发现地位规划 优先于 本体规划 。 对于



＂
华语在 马 来 西亚 的 前景 ， 作者认为不 容 乐观 。 洪 丽芬 的 马 来 西亚 语 言 教 育政策 的变化及对华


＂ ＠
人的影响 ，
分析 了 马 来 西 从 １ ９５７ 年 独 立 至 今 的 语 言 教 育 政策 ， 包括 了 影 响 最 大 的 宪 法 相 关



规定 、 １ ９５６ 年 《 拉萨报皆书 》 、 巧抓 年 《 达立报 告 书 》 巧 １ ９６ ７ 年的 《 国 语法令 》 ， 进而探 讨




教 育 政 策 和 语 文 政 策对 华 人 语 言 的 影 响 

。

＂ ＂ ？
李洁麟 的 马 来 西 亚 语 言 政策 的 变 化 及 其 历 史 原 因 ， 将 马 来 西 亚 国 家语 言政策分成五



个历 史阶段 ， 认 为 不 同 历 史 阶段 语 言 政策 变化 的 原 因 与 培养 国 家 意 识 、 增强 民 族凝聚力 、 提升



政 治 经 济 地 位 及 推进 国 家 现 代 化进程密 切 相 关 。 作者 也 详细 分析 了 对 ２００３ 年 实行 的 数理英化



问 题 的 主 要分 歧及 其原 因 ，
认 为 实 行数理英 化政策 是基 于 信 息 时代 国 家 战 略对 语 言 能 力 的 要


＂
求 ， 其政策基调 有 实 用 主 义 的 倾 向 。
房建军 的 马 来 西 亚 语 言 教 育 政 策 规划 及 对 少 数 民 族 语 言


？
探 索 了 在 《 语 生 活 背 景 下 的 马 来 西 亚 的 语 言 教 育 政 策 规划
＂
的影巧 ， ， 也 探索 少 数 族 群 印 度


＂
社 区 的 泰米尔 语 的语 言 教育 Ｗ 及语 言转用 的 现象 ， 并分析其语 言转用 的 原 因 。 古鸿廷 的 马来 

，

－


＞

＂ ？
亚 独 立 初期之华文教 育
＂
详 述 了 马 来 西 亚 独 立 前 的 语 文政 策 他的另 篇 论文 马 来半 岛


一

， ：

＂ ？
华文教育 的 发展与 困 境 （ 巧５ １
－

１ ９６ ９ ）  则 叙述 巧 ５ １ 年到 １ ９ 朗 年 之 间 马 来 西 亚政府 的 语 文政



策 

。

？
莫顺 生 的 《 马 来西亚教育史 ： １ ４０ ０
－

１ ９９９ 》 ， 除 了 对 马 来 西 亚 从独立前 到 ２ ０００ 年 的 教育 发



展 作 了 比 较详细 的 阐 述 外 ， 对 语 言 教 育 政策 及 实 施 步 骤 也 有 较 详 细 的 描 述 ，
包括 《 １ ９６ １ 年教育



法令 》 与 华校 改 制 及 《 １ ％７ 年 国 语 法令 》 与 英 校 改 制 。 孔颂华 的 《 当 代 马 来 西 亚 语 言 教 育 政策


？
发展研 巧 》 ， 先 概 述 了 从英 殖 民 时 期 至 ２ ００３ 年 马 来 西 亚 语 言 教 育 政策 的 发 展 历 程 ， 然后着重



分析 ２００ ３ 年 后 马 来 西 亚 政府 推 行 的 数 理 英 化 的 语 言 教 育 政 策 

。

？
陈若芬 的 《 马 来 西 亚和 印 度 尼 西 亚 语 言 政策探析 》 ， 概述 了 马 来 西 亚和 印 度尼 西 亚 的 语言



政策 、 语 言 规划 的 內 容 其 制 订 的 历 程 ， 并 探讨 了 两 国 语 言 政策 的 最 新 现状及 存 在 的 问 题 。
作者



发 现 两 国 最新 的 语 言 政策 动 态 表 明 华 文 在 两 国 的 地 位 都 有 所 提 髙 。 郭 慧丽 的 《 新 马 印 华文教育



？
巧熙 ．
马 来西亚 ：
多 语 言 《 文化巧 泉 下 官 方语 言 的 推行 与 华语 的 拼争 ［ Ｊ］ ．
畳南学报 （ 哲 学社会 科 学版 ） 

，

２００５ ３） ９４
－

 （ ：  ８７ 

．

？
洪丽芬 马 来 西 亚语 言 教 育 政策 的 变化及对 华人 的 巧 巧 八 桂 侨 刊 ２ ０ ０８ ３ ４ ４ ７ －

． ［ Ｊ］ ．
， （ ） ： １ 

．

？
李 洁麟 ． 马 来 西 亚语 言 政 巧 的 变 化及 其 历 史 原 因 Ｊ 运 南 学报 ２ ０的 巧 ０ ７ ［ ］ ． ， ） ： １ １
－

１ １ 

．

？
房 建军 ．
马 来 西 亚 语 言 教 育 政 策 规划 及 对 少 数 民 族 语 言 的 巧 响 打 内 蒙 古 师 范 大学学报 ［ ， （ 教育 科学版 ） 

，

２０ １ ２ ， 巧 （ ４） ：  ３２
－

３４ 

．

？
古鸿廷 ．
马 来 亚 独立 巧 期 之华文巧 育 年３ 月 ７ 化 ［ Ｊ］ ．
南洋 问 憑研 巧 ， １ ９９９ ：
－



．

？
古鸿 廷 ．
马 来半 岛 华文教育 的 发展 与 困 巧 Ｊ 华 侨 华 人历 史研 巧 期９ ２ ２４ ３ ４ （ １ ９５ ＾ １ ９朗 ） ［ ］ ，
， １ （ ）：
－



．

？
莫烦 生 ．
马 来 西 亚 教 育 史  ４００ ９９９ 山 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 畳 林 连 玉 基 金 ２ ０ ００
！ １
－

１ ］ ． ！ ， 

．

？
孔颂 华 ．
当 代 马 来 西 亚语 言 教 育 政巧发 展研 巧 化 广 州 华南 师 范 大 学 ２００７ ］ ． ： ， 

．

？
陈若芬 ．
马 来 西 亚 巧 印 度 尼 西 亚 语 言 政 策探 析 Ｄ 广 州 畳 南 大 学 ２０ ０６ ［ ］ ． ： ， 

．

２３ ２３


 博＋ 学位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



？
的历史 、 现状 与 展 望 》 ， 探讨 印 度 尼 西 亚 、
马 来 西 亚 与 新加 坡 的 国 家 语 言 规划 和 政 策 ， Ｗ及其



各別对该 国 华文 教育 的影响 接 着 考 察每 国 家 的 社会语 言 氛 围 了 解 各 国 对华文态度 作者



一

。 ， 。

发 现对华族 的 歧视不再 是华 文 传 统 的 个 真 正 障碍 真 正 的 障 碍 是对 华 文 教 学 的 条 件 问 题 和 语


一

？
言 的 独特 因 素 叶玉贤 的 语 言 政策 与 教 育 马 来西 亚 与 新加坡之 比较 》 在马 来西亚 的部


一

。 《 ，

份 ， 作 者较为 详 细 地 系 统 论述 了 马 来 西 亚 从殖 民 时 期 至 ２ ００２ 年 的 语 言 政策及 其对教育 的 影




响 在最后 章 对 马 来 西 亚 和 新 加 坡 的 语 言 政策进 行 比 较 并 总 结 出 了 文 化 巧权 马来


一 ＇ ＇

。 ， ， （

西亚 ） 和 多 元 文化 教 育 （ 新加坡 ） 的观 点 ， 很有启 发性 

。

？
在 些 重 要课题 上 也有 竖重要 的参考文 献 其 中 有 教 总 秘书 处编 的 《 林梁 公 案 》 

在
一 一

， ， 。

１ ９６０ 年 ８ 月 ３ 日 ， 拉 曼 达立 报 告 书 公布 后 ， 教 总 主 席林 连 玉 与 教 育 检 讨 委 员 会 Ｈ 位 华 裔委 员 之



司 法 部 长敦梁 宇 皋 之间 爆 发 了 场历 时 整整 年的有关 拉 曼达 立 报 舍 书 》 及 华文 教 育


一 一 一

、 《 ｜ ＾
）
１

问 题 的 大论战 ， 其 中 就涉及 语 言 教 育政策 的 争 论 。 本 书 就是有 关 论 战 的 文选 。 此外 ， 陆 庭谕主



？ ＂
石在 火 不 灭 》 其 内 容之 即辑
＂

编的 语文运动 叙述 教总 主 席 沈慕 羽 为 争取 华 语


一 一

《 ， ， ： ，

列 为官方语 文 ， 而遭开 除 觉籍 的 原 委 ，
并 追 踪 事 后 的 发展 。 而陈荣照主编 的 《 模 城钟 灵 中 学 校


？ ＂
史论集 巧 有毛篇 论文 其中的
＂
篇论文 高瞻 远 瞩 的 双 语 政 策 及 其 效 应 对钟灵 中


一 一

》 ， ， ： ，

学 的 双语教学更深入 的探讨 其他 论 文 也 提 供 了 些 背 景 资 料及 重要 的 细 节
一

， 

。

＂ ？
其他方面 有莫泰熙 的 英文 教 育 回 流对 马 来 西 亚华文教育 的 挑 战
＂
，
认 为 最严 巧 的 考验



是 年 马 来 西 亚政府全 面让英文 教育 回 流 使华文小 学面临 变质 的 危机

＂
２００３ ， 。 庄兆声 的 马来


＂ ？
西 亚 华文教 育 的 艰 难生存 对 年实行 的 小 学第 阶段 的 英 文 教 数 理 语 言 教 育 政 策 有 简


一

， ２ ００３

＂ ＠
要 的描述 王品棠 徐柳常等 的 马 来西 亚 华文 教育 的 回 顾 与 前 瞻
＂
。 、 ， 从家 长 的 意 愿及 学 生



的 出 路 来 阐 述对 语 言 教 育 的 看 法 ，
并 认 为 华校 语 言 教 育 的 成 功 与 否 ， 将会影响 家长的 意 愿 ， 

进
＠
而 影 响 未 来 华校 的 继 续 生 存 与 发 展
＂
华文 教 育 之演变与 发展
＂
。
罗绍英 的 则提出 了 华小的 国



语 与 英语 教学 问 题 是 大 隐忧
一



。

（ 四 ） 华文 小 学


？
在马来西亚 ， 大 部 分 的 华 裔 子 弟 都 进入 华 小 就 读 ， 在 ２０ １ １ 年这个 比例 为 ９ ６％ 。
华文 小学



？
巧 意丽新 马 印 华文 教 育 的 历 史 现 状 与 展 望 Ｄ
．
石家庄 河北师 范大学 ２０ 、 ［ ］ ． ： ， １ １ 

．

？
叶玉 巧 语 言 政巧与 教育 马 来西 亚与 新 加 坡 之 比 较 的 台 北 前 卫 出 版社 ２００２
一

．
［ ． ： ， 

．

？
教总 秘书 处 林梁 公案 防 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金委 员 会
． 卵８ ］ ． ： ， １ 

．

？
陆庭谕 石在火不灭 Ｇ 吉 隆坡 马 来西 亚华校教师会总会
． ９９６ ［ ］ ．
： ， １ 

．

？
陈荣照 换 巧 钟 灵 中 学校 史 论 集 Ｇ
．
新加 坡 巧灵 中 学 新加 坡 校友会 ２ ００７ ［ ］ ． ： （ ） ， 

．

？
莫泰 熙 英文 教 育 回 流对马 来西 亚华文 教育 的 巧 战 Ｊ
．
畳 南 大 学 华 文 学 院 学 巧 ２ ０朋 ４  ５ ７ ［ ］ ． ， （ ） ：
－



．

？
庄兆声 马 来西亚华文 教 育 的艰难生存 Ｊ
．
粤 海 风 ２ ００ ３ 巧 姑 ５ ０ ［ ］ ．
， （ ：
－



．

？
王 品 棠 徐祝 常 马 来 西 亚 华 文 教 育 的 回 烦 与 前 瞻 Ｇ ／ ／林 水巧 主 编 文 教 事 业 论 集 吉 隆 坡 马 来 西 亚 雪
、 ．


 ［ ］ ． ， ：

兰義 中 华大 会 堂 巧貼 ２３ ３９ ， ：
－



．

？
罗 绍 英 华 文 巧 育 之 演 变 与 发 展 Ｇ ／／林 水 巧 主 编 文 教 事 业 论 集 吉 隆 坡 马 来 西 亚 雪 兰 表 中 华 大 会 堂
．
［ ］ ． ， ： 

，

１ ９ 批 ： ４０
－

６０ 

．

＊
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔ ｒ ｙ  ｏ ｆ Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ＾  Ｆ ｅｄ ｅ ｒａｔ ｉ ｏｎ  ｏ ｆ 
Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ＊  Ｍａ ｌ ａ
ｙｓ ａ ｉ  Ｅ ｄｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｉ ｗｐ ｒ ｉ ｎ ｔ ２ （Ｕ ３ ２ ０ ２ ５  （ Ｐｒ
 ｅｗｈｏ ｏ

－

ｌ  

化
Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎｄ ａ ｒ ｙ Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ）  ［ Ｒ］
－


．  Ｐ ｕｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ；  Ｋｅ ｍｅｎ ｔ ｃ ｒ
ｉｎ  Ｐ ａｉ ｄ ｉ ｄ ｉ ｋ ａ ｎ  Ｍａ ｌ ａ
ｙｓ ａ ｉ ＾ ２０ １ ３ ３ ：
－

２４ 

．

２４


 ｆｉ ＳＳ ｌ ｉ
博Ａ 学位论文


ＤＯＣＴ
Ｏ Ｒ 化Ｄ Ｉ ＳＳＥ ｍ ｎ ＯＮ



固 然 是纳 入 国 家 的 教 育 体 制 中 ，
但其教 学 媒 介 语 仍 然 是华 语 ， 在小 学 的 公 共评估考试 中 ， 除了



语 文 科外 ， 其他科 目 仍 然 是 使 用 华文 出 题 。 因此 ， 华文 小 学 可 说 是 马 来 西 亚 华文 教 育 的 基 石 

，

如 果华小变质 ，
特別 是教学 媒介语 不 能 维 持便 用 华语 ， 则 现 有 的 华 文 教 育 系 统 必 然会 受 到 重大



的冲击 。 苗然华小对 马来西 亚华文 教育 是如此重要 ， 不过 ， 对 华 小 的 研 巧 不 是很 多 ， 只 是近十




几年来 ，
才开 始 涌 现 針 对 华文 小 学 的 研 究 及 探 讨 

。

？ ？
最早 的文献 ， 应 是 叶 翰 杰编 的 《 挑战与 回 应 ： ２ １ 世纪华 小 展望研讨会 资料汇编 》 ， 涵盖



了 华 小 在 各方 面 所 面 对 的 主 要 问 题 。 而在个別 课题上 ， 最 主 要 的 是 课程 与 教 学 及 数 理 英 化 这 两



大 方面 的研巧 

，

１ ．
课程 与 教学 的 研究


＂ ＂ ＠
洪丽芬 、 庄惠善等的 马 来 西 亚华文教育 问 题 ； 华小 学 生 写 作 水平低 的 原 因 ，
Ｗ 学生



和 教师 为 研 巧 对 象 ， 査询 他 们 对 华 文 书 写 问 题 根源 的 看 法 ， ！ 自 我 审 视检 讨 的 手 法 ， 寻找学生



作 文水平不高 的 原 因 ， 及改善方法 。
作 者 归 纳 出 华文 书 写 能 力 滑 落 的 原 因 为 ： １ ．
缺少 课外 阅


＂
读 ；
２ ．
缺少书写练习 ；
３ ．
欠缺书 写 兴趣 ；
４ ．
作 文题 目 难 ；
５ ．
教学和 评改方式 。 叶 俊杰 的 马来


＂ ？
西 亚华文课程教材活动 的 编 写 ， 也 讨 论 了 华 文 小 学 的 华 语 课 程 设置 及 教 材编 写 问 题 。 陈炳


？
易的 《 多 语 言 文 化背 景 下 马 来 西 亚华小 华文 的 差 异 教 学 》 ，
则 认 为华人 学 生学 习 华文 的 态度 是



华 文 教 育 继 续 发 展 的 关鍵所在 在华小里 学 生 需要 学 习 Ｈ种 语言 是 项重担 在 面 对 诀择



一

。 ， ， ，

时 ， 华 文往往 是 被 忽 略 的 科 目 。 因此 ，
作 者 认 为华 文 教 育 必 须 改 革 ，
Ｗ 面对 这 些 挑 战 ， 而要 改


革华文教育 ， 就 需 要落 实 到 华文课 堂 教 学 的 改革 层面 。 作 者在分析 总 结华文教学现状 的 基础


上 ， 积极吸收 当 代教育 学 、 也理学 、 哲学 等 的研 巧结果 ， 试 图 把差 异发 展 的 理念 落 实 到 华文 课



堂教学 中 Ｗ 提 髙华文教学 的 实效性 赖智 勤 的 《 马 中 小 学 年 级 语 文 教材 汉 字 教 学 比 较 研 巧 》

一

， 。

？
， 通 过 对 比 双 方 的 教材 中 汉 字 教 学 的 差 异 ， 借鉴 双 方 优 秀 的 部 分 ，
改善 马 来西 亚华 文教 育 的


？
质量 。 叶 俊杰 的 《 马 来西 亚华文教学研 巧 》 ， 对于华文 小 学 的 部 分 ， 除 了 概述其 管 理 和 学 制 的



倩况外 ，
对 华 文课 程 、 教材 和 师 资 培 训 ， 都有深入 的 探讨 

。

２ ．
致 理英 化 的 研究


？
林洁也等 的单篇论文 ； 《 从小 学行政人 员 、 教师 和 学 生 的 角 度探讨 英 化数 理教 学 》 ， 从小



学 行政人 员 、
数 理教 师和 学 的 角 度 ， 栓 验 英 语 教数理 的 实 行 情 情况 ， 比较 了 华小 与 国 小 Ｗ及城



？＂ ＂
挑 战 与 回 应 ２ 世 纪 华 小 展 望 研 讨 会 是 董 教 总 于 ２ ００ ０ 年 ：
月 ７ 日 举办 广 进各 个领域 的 华 教 工 作 者 参
１ 
 １ １ １ ，

与 参 加 人 数 共 ２ ２２ 人
， 

。

＊
叶 翰 杰 编 扰 战 与 回 应 ２ 世 纪 华 小 展 望 研 讨 会 资 料汇 编 Ｇ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校教 师 会 总 会 ２００
． ＝ １ ［ ］ ． ： ， １ 

．

？
洪 丽芬 庄 惠 鲁 马 来 西 亚 华 文 教 育 问 屈 华 小 学 生 写 作 水 平 低 的 原 因 Ｊ 八 桂 侨 刊 ２ ０
－

、 ． ２ ３５ ４ ！ ［ ］ ． Ｉ １ １ （ ） ： １ 

．

？
叶 俊 杰 马 来 西 亚 华 文 课程 教材 活 动 的 编 写 Ｊ 汉 语 国 际传 播 研 巧 ２ ０ ０ ７９ 朗 －

．
［ ］ ． ， １ １ （ ： １ １ 

．

？
陈 炳 易 多 语 言 文 化背 泉 下 马 来 西 亚 华 小 华 文 的 差 异 教 学 扣
．
北 京 北 京 师 范 大 学 ２ ０ ０８ ］ ． ： ， 

．

？
赖智 巧 马 中 小学 年级 语文教材 汉字 教 学 比 较研 究 扣 南京 南 京师 范大 学 ２０
一

．
［ ． ： ， １ １ 

．

？
叶 俊杰 马 来 西 亚华文 教学研 巧 Ｄ ．
北京 中 央 民族大 学 ２０ ２ ［ ］ ． ： ， １ 

．

０
林洁 也 Ｆ ａ ｍ ａ ｎ Ｓ ａ ｅ ｈ 陈娇雁 掌 从小 学 行政 人 员
，
ｔｉ 教师 和 学 生 的 角 度探讨 英化数理 教 学 Ｍ 吉 隆 抵 华
ｌ 
 、 ．

社研 巧 中 也 ２ ００７ ， 

．

２ ５ ２５


 博壬 学 位论文


Ｄ ＧＣ Ｔ Ｏ Ｍ ＬＤ Ｉ ＳＳＥ ｉ ｍ ｎ ＯＮ



乡 学 校在 观 点 上 的 差 异 并且认为有Ｈ大 问 题 需要 克服 教师英语能力 不 足 二 

教
一

， ： （ ） ；
（ ）

学时间有限 ；
（ Ｈ ） 学 生 在 家 无 法获得 足 够 的 英 语 学 习 支 援 。 而提 出 的建议为 ： （ １ ） 在 中学阶



段 才 开 始 实 施 有 关政策 ； （ ２ ） 増 加 节 数至 每周 至 少 ８ 节 ；
（ ３ ） 每周 拨 出 ２ 节 Ｗ 英 语 教授 数 理


＂

词汇 ；
（ ４ ） 提 升教 师 英 语 能 力 。 吴雪萍 、 洪 婉宝 等 的 马 来 西 亚 华 文 小 学 数 理科 英 语 教 学 的 兴


＂ ？
废探析 ， 探时 了 数理科英 语 教学 从开识 到 废 除 的 始 末 ，
分析 了 数理科英 语教学方案 的 兴废


所带 来 的 影响和冲击 ，
并提 出 了 两 点 的反思 ； １ ．
母 语在 学 校 教 学 中 具 有 不 可 替 代 性 ；
２ ．
充分 论


？
证 是 改革 成功 的 关键 。 此外 ， 叶 翰杰 、 余裕 忠 等编 的 《 英语 教数理 ， 可行 吗 ？ 》 ， 深入地描述



了 英 语 教 数 理 政策从 提 出 到 落 实 的 经 过 和 演 变 ， 也 包 括 了 国 內 外 有 关 的 研 究 和 论据 。 此外 ， 

也

描 述 了 华 小 在此 项 政策 下 所遭受 的 种 种 冲击 ， 化 及 华 社 在 应 对 这 些 问 题 所采 取 的 对 策 。 黄雪玲


＂ ？ ＂
也 有 深 入 探 讨 英 语 教 数 理 政策 陈宝 武 的
＂
的 大 马 华文 小 学 教育 发展 史论 ， 。 马 来西亚初


＂ ？
等教 育措施 改 革对华文 小学 的影响 从 制到 方案 也 可供 参考
＇ ＇

３Ｍ
一 －

４
－

２ ３ ， 

。

３ ．
其他


＂ ？
马 来西 亚华文小 学与 华文小 学师资培训
＂

张秀玲 的 ， 详细 了 叙述 了 马 来西亚华文 小 学



数量 、
分布 、
课 程 设置 、
师 资 问题等 ； 对 于 师 资 培 训 方面 ， 也详细介绍 了 官方培训 的 管道及课



程设置 

。

？
郑晶文的 《 马 来西 亚东 部砂拉越地 区 非华裔小 学 生汉语 学 习 状况调 査研 究 》 ， 不仅探讨



了 华 文 小 学 汉语 作 为 第 语 言 教学 和 第 二 语 言 教学 兼备 的 特色 同 时 也 对 国 民 小 学 华 文班进行


一

了 汉 语作 为 二 语 教学 的 全面 考 察 。 研 究 范 围 设 定 在 砂 拉 越 是基 于 该 区 有 全 国 数 量 最 多 的 非 华 裔


华小生 ， 同 时 也 是 国 小 华文班 的 大本 营 。 总体而 言 ， 华小不是非华裔 学生理想 的 巧语学 习 环



境 ， 反 而 国 小 华 文班 ， 由 于 符合二 语教学原则 ， 是非华 裔 学生 学 习 没语 的 理想 环境 


。

同 样 讨 论 国 小 华文班 还有 廖 元美 的 马 新 小 学汉语 教材文 化 因 素 的 调 査 与 比 较 研 巧



—

， 《

？
基于 学 习 者群体差异 》 ， 认 为 同 样 是 汉语 作 为 外 语 学 习 ， 在马 来西 西亚 ， 没语作为外语学 习 的



学习者 ＾ ＾马 来族 群 为 主 ， 而 新加坡 的 汉语 学 习 者 则 臥 华 人为主 。 因此 ，

作 者 就选 择 马 来 西 亚 和



新 加 坡 的 小 学 没 语 教材 为 研 究 样 本 ， 基 于 学 习 者 的 群体 差 异 ， 对教材 的 文化 因 素进行 调 査和 比


？
较研巧 。 陈佩裝 《 马 来西 亚＜
一

年 级 国 小 华文 〉 课 本 的 分 析 》 ， 也 可供 参 考 。 这 些对 华 小 的 华



文教学也有借鉴 的 作用 

。

？
吴 雪萍 洪婉 董 马 来 西 亚 华文 小 学数 理科 英语 教 学 的 兴废 探析 Ｊ
、 ．
外 国 中 小 学 教 育 ２ ０ 巧 ４３ ４ ６ ［ ］ ． ， １ １ ） ：
－



．

？
叶 翰 杰 余 裕 忠 编 英 语 巧 数 理 可 行 吗 ？ Ｇ
、 吉 隆坡 马 来 西 亚 华 校 教 师会 总 会 ２００７
． ， ［ ］ ． ： ． 

．

？
黄雪玲 大马 华文 小 学 教 育 发展史论 Ｊ
．
集 美 大 学 学报 ２０ ２ ３ ２ ４８ ５４ ［ ］ ． ， １ ，
１ （ ）：
－



，

＆
陈宝 武 马 来 西 亚 初 等教 育 措施 改革对 华 文 小 学 的 巧 咱 从 ＾ 制 到 ２ ４ ３ 方 案 幻 ／／ 钟 伟 前 第 ５ 届 东 南


＇ ＇
一 － －

． １ ［ ，

亚 华 文 教 学 研讨 会论 文 集 吉 隆 坡 马 来 西 亚 董 教 总 教 育 中 也 ２００３  ６ 巧 ．
： ， ： １
－



，

？
张秀玲 马 来 西 亚 华 文 小 学 与 华 文 小 学 师 资 培训 Ｊ
．
国 家 与 地 区 汉 语 教 学 透视 ２ ０ ０４ ３ ３５ ［ ］ ．
， （ １ ）： １
－



．

？
郑晶文 马来 西 亚 部 拉
东 砂 越 地．
区 非华 巧 小 生
学 汉语 学 习 状况巧 査研 巧 Ｄ 北 京 中 央 民族 大 学 ２０ ２ ［ ］ ． ： ， １ 

．

？
巧元 美 马 新 小 学 汉语 教材 文化 因 素 的 调 査 与 比 较研 巧 基 于 学 习 者 群 体 差异 阳 北京 中 央 民族大学
一

．
］ ． ： 

．

２０ １ ２ 

．

？
陈保英 马来西亚 年级 国 小 华 文》 课本 的 分析 巧 北京 中 央 民 族大学
一

．
｛ ］ ． ： ， ２０ １ １ 

．

２６


 ？ 博壬 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ化０ 。 沈 ＲＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



（ 五 ） 华文 独 立 中 学



马 来 西 亚 华 文 独 立 中 学 是抗拒 政府 压 抑 华 文 教 育 巧 策 的 产 物 是马 来西 亚 个 非 常特 殊 的


一

私 立教 育 体 系 ， 也 是研 巧 马 来 西 亚 华文教 育 的 一

个重 要 內 容 。
所Ｗ ，
有 关文 献 甚 多 。 早期研 巧



多 是 Ｗ 历史 的演变 、
现 状及 前 景 为 主 。 近 ２０ 年来 ， 独 中 提倡 教 育 改革 ， 于是研巧 的题 目 都Ｗ



般 的 教 育 课题 为 主 包 括课 程 教学 考试 师资 学校 的 管理 与 发展策略等
一

， 、 、 、 、 

。

１ ．
历史 、 现 状 及 前景 的 研 究


＂ ？
探讨 了 至 年代 末 华 文 独 立 中 学 的 历 史
＂

度 小健 的 马 来西 亚 的 华文独立 中 学 ， ８０ 、 现状



及 存在 的 问 题 和 发 展 前 景 。
作 者认 为 由 于 教 育 政策 、 学 校经 费 、 学生 出 路等 问 题 的影 ， 独中 的


＂

民族性都将 益减少 张秀 明 的 马 来 西 亚华文 独立 中 学 的 演 变 与 现状



＂

道 义性 、 福利性 、 日 。

？ ＂

其 中 有提 到 北 马 独 中 华文程度低 落 的 问 题 马 来西 亚独立 中 学 的 发展方 向



＂
， 。
吴晓霞 的
？ ＂
， 作 者 的 看 法是 独 中 的 困 境 膝 了 外 部 因 素 外 ， 也 包含 了 组织 内 部 的 矛盾 。 古鸿廷 的 西 马地


＂ ？
区 华文独立 中 学 么研 巧 ， 作 者 详述及分 析华文独立 中 学 出 现 的 背 景 、 产生 的 原 因 及发展 的



历程 。 作 者认 为 自 巧巧 年 的 华文 独 中 复 兴 运 动 开 展 Ｗ 来 ， 华 文 独 中 在 华 人社 会 各 阶 层 人 ± 的


＂

支持下 ，
克服 了 种种 困 难 ，
不但生存 下 来 ， 且 已 进 入 稳 定 的 全 面 性 成 长 阶段 。 蔡亲场 的 马来


？
在 专 著 方面
＂

西 亚华 文独立 中 学 教 育 的 现 况 与 发展 ， 也 可供 参考 。 ， 有古鸿廷 的 《 教育 与认


＠
同 ：
马 来 西 亚 华文 中 学 教 育 之研 究 （ １ ９４６
—

２０００ ） 》 ， 此 书 收 集 了 作 者 不 同 时 期 发表 的 九 篇 论


＂ ＂ ＂ ＂ ＂

文 ， 前五篇 ： 战后 马 来亚 地 区 么华文 教育 、 英 属 马 来 亚 联合邦 之华 文 教 育 、 马 来亚



＂ ＂ ＂ ＂
联合邦 自 治 后 之华文 中 学教 育 、 西 马 地 区 之华文 独立 中 学 、 东 马 地 区 之华文独 立 中


＂
学 等 是有 关 马 来 西 亚 地 区 华 文 教 育 与 文 化 、 政 治 认 同 为 主 之研 巧 ， 后 四 篇 则 选择 ４ 所具 代表


＂ ＂ ＂ ＂ ＂

性 之 华 文 独 立 中 学 做 个案 研 巧 ， 即 吉 隆坡之 中 华独立 中 学 、 柔佛 之 宽 柔 中 学 、 麻坡


＂ ＂ ＂
之中化中学 及 吉 隆 坡 么坤 成 女 中 

。

２ ．
定位 、 原 则 与 策 略 的 研究


＂ ＂ ？
张应 龙 的 海外华文教 育 的 典 范 ：
马 来西 亚华文独立 中 学 ，
作 者认为 马 来西 亚华文独



中 的 成功 ， 是 由 于 坚持办学性质 的 民族性 、 办学 目 标 的 准确 性 、 对 办 学 活动 的 有 效 领导 和 建立



完善 的 管理 制度 ， 而 且 还 从 为 没 有 华文 独 中 ， 马 来 西 亚 就无 法 构 筑 完 整 华文 教 育 体 系 。 作者 强



调 没有 中 学 小学教育难 办得好 也难 Ｗ 选 拔 合 格 的 师 资 而华文教育 也 只 是 种低层次 的



一

， ， ，

教育 因 化 应 当 坚 持 Ｗ 母 语 为第 语 言 的 教学法 在 某种 形 势 下 不得 不 实 行 第 二 语 言 教 学


一

。 。 ，

？
巧小健 ．
马 来 西 亚 的 华 文独立 中 学 Ｊ 八桂侨 史 ［ ］ ． ， １ ９９ １ （４ ） ： ４ １
－

４５ 

．

？
张秀 明 马 来 西 亚 华 文 独立 中 学 的 演 变 与 现状 Ｊ 华侨华 人历 史研 充 ９９２ 期 －

．
［ ］ ． ， １ （ ３ ） ： ３７ 

．

？
吴晓窗 马 来 西 亚 独 立 中 学 的 发 展方 向 东南亚 ９９ ９ ４７ ５０
－

．
［ Ｊ］ ．
， １ （ １ ）： 

．

？
古巧廷 西 马 地 区 华 文独立 中 学 么研 巧 南洋 问 超研 巧 ２ ００ １ ４０
－

．
［ Ｊ］ ． ， （ １ ） ： ２３ 

．

？
蔡亲巧 ．
马 来 西 亚 华 文独立 中 学 教 育 的 现况与 发展 幻 ／／ 中 国 国 务 院 学 位办 ［ ．
和 诣共生 一

２０的 年全 国 博± 生


教育类 学 术 论坛 论 文 集 ２ ０ ０ ７ 巧 ８ ６ ６
－

（ ） ， ： １ 

．

？
古鸿廷 教育 与认 同 马来 西亚 华文 中 学教 育 么研 巧 曲 度口 度 口 大学 出 版社
—

． ： （ １ ９４６ ２ ０ ００ ） ］ ． ： ， ２００３ 

．

？
张应 龙 ．
海 外 华 文教 育 的 典 范 马 来 西 亚华文 独立 中 学 ：
［ Ｊ］ ． 比 较教 育 研 巧 ， ２０ 的 巧 ） ： ７７
－

８ １ 

．

２ ７ ２７


 （
ｉ ｉｔ
ｆ ｌ ｌ
博壬 学 位论丈


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ ＡＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



＂ ＂ ？
法 也 应 Ｗ 母语第 教学法为 巧 吴建成 的 华文独 中 的 发展对策 原则 与方 向 从经


一

， 目 。 、 ，

济 的 角 度探 讨 了 独立 中 学 的 发 展方 向 ， 提 出 在 面 对众 多 挑 战 的 新 世 纪 ， 华教运动 的 工 作 重 点 要



有 所转移 ， 即 从 维 护 母 语 教 育 和 发 扬 中 华 文 化 的 特殊 使 命 转 移 到 为 民 族 经 济 的 发 展 培 训 人 力 资



源的 般 使命 上 去 作 者 认 为 在 这 转 移 的 过程 中 首 先 是保存 华 文 独 中 动 运 的 特 质 问 题 即民


一

。 ， ，

族性 群 众性 独立 性 思 想 惟及 统 性 其 次 是 必 须进斤 切 合 实 际 的 改 革 包括 Ｗ素质 教育


一

、 、 、 。 ，

取代应 试教 育 、 探索 学制 改革 、 稳定师 资提 髙素质 、 现代化 行 政管 理 、 建立 新 型 的 董 教关 系 及



＂ ＂ ？
办校营企业开源等 他的另 篇文 章 二十 世 纪 的 独 中 教 育 华文 独 中 与 教 育 改 革 

除
一 一
－

。 ： ，

＂ ＂ ＂
了 阐 述 了 教 育 改 革使 华文 教 育 的 使 命 感 发 生 转 移 ， 也从 纠 正 办学 路线 方針 及 重视 营运策


＂
略 两 大 方面探 讨 独 中 內 部 的 分 歧 与 争 论 及 如 何 确 保 独 中 改 革 成 功 的 策 略 

。

义 课程 与 教 学 的 研究


＂
在 课程 方 面 最早 的 篇应 是林 国 安 的他 的 另 篇文 章 马 来 西 亚 独 立 中 学 课程 标的


一 一

， ； 目

＠ ＂

下 来有 宋靖搪 的 马 来 西 亚 独 中 教材华文 文化传承性与 工 具 性 的 统

＂

改革 ， 可供參考 。 ： 

＂ ？ ＂

文 化 传 承性与 工 具 性 的 角 度 从 马 来 西 亚 独 中 教材 华文 》 入 手 对 教材 中 古文


一
一

， ， 《 ，

＂ ＂ ＂
阅读训练 与 听说训 练 的 部 分 进 行 分析 。 并参照 了 中 国 大 陆 《 语文 》 课本 Ｗ 及 港 台 语 文 教


＂
材 的 编篡情况作些 比较 ， Ｗ 起 到 相 互借鉴 的 作 用 。
郭桂周 、 于 海 波等 的 马 来 西 亚 华 文独 立 中


＂ ？
学新 《 巧 中 综 合 科 学 课 程标 准 》 述评 ， 也 可供 参考 

。

？
古 咏洁的 《 马 来 西 亚董教总 版高 中 ＜华 文 〉与 中 国 人 教版 〈语文 〉么 比 较研 究 》 ，
就课程纲



要 、 教材 编 写 结 构 、
教材 內 容 系 统 对 两 个 国 家 的 汉 语 教材 进 行 整 体 的 剖 析 和 比 较 ， 并在 比较 的



基础 上 ， 为 马 来 西 亚 华 文 教 育 改 革 提供 建 议 。 作 者 也讨 论 了 马 来 西 亚华文教 育 的 四 大难 ：
多种



语 言 的干扰 、 多 种 不 同 类 型 的 考试 、 双轨教育 制度 、 师资 问题 。 侯显佳 的 《 马 来西亚董教总版



？
初 中  华文 ＜ ） 与 人教版初 中 〈 语文 ） 范 文 系 统 的 比 较研 究 》 ，
其研 巧 的 动机是让更 多 的 中 国 学



者 和 教 育 人 ± 了 解独 中 生 的 中 文 程 度 。 作 者对两 者 的 范 文编 排体 系 、
作 品类型 、 内 容 等做 出 全



面且 详细 的 比较分析 。 作 者 结 论及 建 议 是 ：
董 教 总 版 教材 Ｗ 单 元 能 力 训 练来编 排范 文 ， 较具 语



文学科 的 工具性 ； 人 教 版范 文 则 是 单 元 主 题 来编 排 ， 人文性突 出 。 在 作 品 类 型 的 选取 上 ， 


董

教 总 版在 中 国 古 代 文 学 的 选 取 上 略 显 不 足 。 人 教版在 作 品 的 选 取 上 应 该 增 加 外 国 文 学 的 比 例 

，

让 学 生 有 机 会 接触 更 多 不 同 的 文 化 思 想 

。

？
吴建 成 华 文独 中 的 发 展对巧 原 则 与 方 向 Ｊ
．
华侨 华 人历史研 巧 ９９６ ３ 始 ５４ 、 ［ ］ ．
， １ （ ） ：
－



．

？
吴 建 成 二 十 世 巧 的 独 中 教 育 华 文独 中 与 教 育 改革 Ｇ ／ ／ 林 水 巧 陈 友 信 趋 势 与 巧巧 吉 隆 坡 雪 兰 费 

一 －

．
［ ］ ，
． ． ：

中 华 大会堂
＊

２ ０００ ２ ２８ ２ ５ ３
－


 ，

？
林 国 安 ４ 来 西 亚 独立 中 ＾ 课 程 目 标 的 改 革 Ｊ
． 世 界教 育 信 息 ２０扼 ３ ４７ ［ ］ ． ， （ ）： 

．

？
宋巧搪 马 来 西亚独 中 教材华文 文化传承 性与 工 具 性 的 统 海 外 华 文 教 育 ２ ００ ６
一

４４ ５ ０
－

．
Ｊ ：
［ ］ ．
， （ １ ）： 

．

？
巧桂周 于海波 马 来 西 亚 华 文 独 立 中 学 新 ｛ 初 中 综合 科 学 课程 标 准 》 巧评 Ｊ
、 ．
教 育 理 论 与 实 践 ２０ ２ ［ ］ ． ， １ 

，

３２ ４４
－

（２ ９） ：  ４ １ 

．

？
古咏洁 ． 马 来西 亚董教总版高 中 （ 华 文 》 与 中 国 人教版 ＜ 语文 》 之 比 较研 巧 Ｄ 南 京 南 京师 范 大 学 ２ ００７
 ［ ］ ． ： ， 

．

？
侯显佳 ．
马 来西 亚董巧 总巧初 中 （ 华 文 ＞与 人 教 巧 初 中 （ 语 文 》 范 文 系 统 的 比 较 研 巧 化 长春 东 北师范大 
 ］ ． ：

学 ２０ ， １ １ 

．

２８


 博ｉ 学位论文

 ？

Ｄ日ＣＴ（ Ｍ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ ＥＲ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



？
叶俊杰 的 《 马来西 亚华文教学研 究 》 ， 其 中 对于独立 中 学 的 部分 ， 除 了 概述其管 理和 学 制



的情况外 ， 对 华文 课 程 、 教材和 师资 培训 ， 都 有 深入 的 探 讨 。 此外 ， 黄千巧 的 《 马 来 西 亚华文



？
独 立 中 学 初 中 华 文 ＜ ） 教材 分 析 及 评 价 》 、 李志贤的 《 马 来 西 亚 华 文 独 立 中 学 历 史课 本 之 分 析


？ ？
巧巧 林 国 安 的 马 来 西 亚 华文 独 立 中 学 课程 结 构 调 整 的 理 论 思 考 与 实 践 考 察
－

（ １ ９９９ ） 》 、 《 》 

、

？
蔡福 花 的 《 马 来西 亚华文 独立 中 学性教育 问 题研 巧 》 等论文 ，
都 有 参 考 的 价值 

。

＂ ＂ ？
在教学方面 ， 有林国 安 的 马 来西 亚 中 学语文基础知 识 教学论 ， 对 马 来 西 亚 华 文 独立



中 学 华文 科 语 文 基 础 知 识 教 学 的 发 展 沿 革 作 回 顾 与 总 结 然后从 华 文 课程 纲 要 探讨 了 语 文


＇ ’

基础 的教 学 目 的 及 其在 华 文 教 学 系 统 的 定 位 ，
并分析存在 的 问 题 ， 探讨 教 学 改 革 的 方 向 。 方颖


＂ ０
马 来西 亚华文独立 中 学 的 Ｈ语教学初探 简 要 回 顾 了 马 来 西 亚华文 教育 的 发 展 Ｗ 及华
＂
的 ，


文独 中 Ｈ语教学局面 形成 的政策原 因 ， 分 析 了 华 文 独 中 Ｈ 语 教 学 的 现状 、 优势和 困 难 ， 提出 

了

些 相 应 的 对策 和 建 议
一



。

＂ ＠
高 中 生学 习 华文 的 动 机激 发
＂
王 玉瑞 的 《 马来西亚 独中 一

基于 己华 中 学 的个案研 究 》 

，

作 者 是基 于 该 校 髙 中 生 对 华 文 的 学 习 态 度 不 积 极 而展 开 了 项 华文 学 习 现 状 的 调 査 并 Ｗ此


一

， ，

为 个案 研 究 。 作 者 发 现 学 生不 喜欢华文 的 原 因 ： １ ．
华 文 对 他们 的 升 学 与 就 业 影 响 不 大 ；
２ ．
华文



难学 ；
３ ．
双轨制 的 影 巧 ；
４ ．
家长 的影响 ；
５ ．
教师 的 教学 法不够 灵 活 。 作者认为 了 解 中 华文化和



当 代 中 国 是华文 学 习 动机激发 的 关鍵 ， 并 Ｗ 此 为 基础 提 出
一

些 具 体 的 对策 。 此外 ， 梁婉薇 的


？
《 马 来 西 亚 华文 独 中 历 史 教 学 的 现 状 、 问 题 及 对 策 之採讨 》 ， 同 样 也 是 探讨 历 史 科 成 为 不 受 欢



迎 学科 的 原 因 ，
并 为 此 提 出 四 大对 策 ： 重 新拟 定 历 史 课 程 与 目 标 、 改善教学模式 、 Ｗ活动増加



学生 的兴趣与 能力 、 实施 多 元评量 等 ， 也 提到 不 易 改变 的 因 素 ，
如 学 校不 重视历 史科 、 考试 主



义至上等 问 题 。 此外 ， 黄真莉 的 《 马 来 西 亚 独 立 中 学 学 生 考 试 成败 归 因 及 其 与 父 母 教 养 方 式 的


？
关系》 ， 也 可供参考 

。

４ ．
师资 、 考 试 及 学 校鍊 的 研 究


＂

师 资 方面 ，
有黄被玉 的 基 于 职业生 涯发 展 需 求 的 新手 教师 培 训 工 作 一

来 自 马 来西 亚华文


＂
文 章 在 总 结 马 来 西 亚 华 文 独 中 新手 教 师 培 训 工 作 经 验 的 基 础 上 探村 了
＂

独立 中 学 的经验 ， ， 


？
叶俊杰 ．
北京 中 央 民 族大学 ２０ ２
马 来西亚华文教学研巧 ［ Ｄ］ ． ： ， １ 

．

？
黄千惜 ．
马 来 西 亚 华 文 独立 中 学
初 中 华 文 》 教材分 析 及评价 Ｄ 天津 天 津 大 学 ２０ ２ （ ［ ］ ． ！ ， １ 

．

？
李 志 巧 马 来 西 亚 华 文 独立 中 学 历 史课 本 之 分 析 ９巧 ９９ ９  Ｄ 台巧 国 立 宜 南 国 际 大 学 ２ ００
－

． （ １ １ ） ［ ］ ． ： ， １ 

．

？
林 国 安 马 来西 亚 华文独立 中 学课程结 构调 整 的 理论 思 考与 实 巧考 察 Ｄ
．
广 东 南 华 师 拖大 学 ２０腑 ［ ］ ． ： ， 

．

？
蔡 福 花 马 来 西 亚 华 文独 立 中 学 性 教 育 问 趣 研 巧 阳
．
武汉 华 中 师 范 大 学 ２００７ ］ ． ： ， 

．

？
林 国 安 马 来西 亚 中 学语 文基础 知 识教 学 论 Ｊ
．
海 外 华 文 教 育 ２０的 ４ ２３ ［ ］ ．
， （ １ ） ： １
－



．

？
方 颖 马 来 西 亚 华 文 独 立 中 学 的 兰语 教 学 初 探 Ｊ
． 畳南 大 学 华 文 学 院 学报 ２ ０朋 ４ ＾８ ［ ］ ． ， （ ） ： 

．

？ ＂ ＂
王玉 瑞 马来西亚 独中 高 中 生 学 习 华 文 的 动 机巧 发 基 于 己 华 中 学 的 个 案 研 巧 巧
．
武化 华 中 师范 大

 一

］ ．

学 ， ２００ ７ 

．

？
梁婉巧 ．
马 来 西 亚 华 文 独 中 历 史 教 学 的 现状 问 睡 及 对 巧 之 探 讨 Ｄ 武汉 华 中 师 范 大 学 ２０雌 、 ［ ］ ． ： ， 

．

？
黄真莉 ．
马 来西 亚 独立 中 学 学生考 试成敗 归 因 及 其 与 父母教养 方 式 的 关 系 巧 武汉 华 中 师 范 大 学 ２００７ ］ ． ！ ， 

．

＂
黄巧玉 ．
基于 职业生 涯发 展 斋求 的 新 手 教师 培训 工 作 来 自 马 来 西 亚 华 文 独立 中 学 的 经 验 Ｊ 外 国 教育 研

 一

［ ］ ．

巧 ２ ００７ ２４
－

， （ １ ） ：  ２０ 

．

２９  ２９


 博壬 学 位论文


ＤＯＣ
Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ ＳＳ￡ｍ ｎ 〇Ｎ



校 本 培 训 作 为 协 助 新 手 教师 成 长 的 另 种 路径 及 其 优 势
一



。

？
考 试 方面 有 吴文 武 的 马 来西 亚华文 独立 中 学 高 中 统 考试的研巧》 侯显 能 的 中国


一

， 《 、 《

＠
高 考 语 文 卷 与 马 来 西 亚 独 中 统 考华 文 卷 对 比 分 析 Ｗ 年为例 Ｗ 师 资 为题 的 有李志


一

 ２００９ 》 。 ，

？
鹏的 《 建 构 马 来 西 亚 华 文 独 立 中 学 教 师 专 业 化 的 培 训 机 制 探析 》 、 黄被 玉 的 《 突围与 自 强
一



马
？
来 西 亚 华 文独立 中 学 教师 自 主 专业 发 展 研 巧 》 ， 这些 都 可供参 考 

。

学校 管理与 发展策略方面 ，
有 张 碧 玉 的 陶 行 知 创 造 教 育 思 想 在 马 来 西 亚 培 正 独 立 中 学 的
＜ 

？ ？
实 践研巧 》 、 李爱玲 的 《 马 来 西 亚 斗 湖 己 华 中 学 和 谐 管 理研 巧 》 、 黄集初 的 《 马来西亚华文


？ ？
独 中 的 教 育 经 常 费 现况 分析 》 、 黎翰辉 的 《 马 来西 亚华文独立 中 学 的 发展研 究 》 、 卓玉昭 的


？
《 变 革社 会 中 马 来 西 亚 小 型 华 文 独 立 中 学 的 发 展 一

沙 己州 吧 己 中 学个案研 究 》 等 

。

５ ．
语言政 策 与 內 部 争议



在独立 中 学 的 发展 上 內 部 的 语 言 政策 与其 争 议 也 是 重 大 课题 最早 有讨 论 这方面课题


一

， 。

？
是黄涧岳 的 《 独 中 论 丛 》 ， 此 书 收录 了 ９ 篇文章 ， 作 者 从拉 昔 及达 立 教 育 报 告 书 之 比 较 研 究 

、

独中之由来 、 独 中 之 使命 、 独 中 之 回 顾 及 展 望这 几 方 面 探 讨 独 立 中 学 的 发 展 状 况 ， 其 中 教学媒


＂

介 语 与 英 语 的 重 要 性 是探讨 的 重 点 陈业宏 的 语 文 障碍对 学 习 的 影 巧 从母 语 教 育 的 优越 性



一

＂ ＂
看 独 中 统 考 媒介 语 问 题 ， 梳 理 了 有 关 争 论 的 过程 ， 指 出 争议 只 是 在 数 理 科 是 否 用 英 语 来 教


学 其他 科 目 统 使用 华语 为媒介语 已 不 是争论性 的 问 题 接 着 引 用 研 巧成果及数据 论证 

在
一

， 。 ，

其他科 目 使 巧 英 语 教 学反 而 会 带 来 干 扰 与 不 良 后 果 。 因此 ， 主 张 办 校 者 不应 Ｗ 主 观 意 见 来 办 教


育 

。

＂ ＂ ＂
吴建成 的 华文 独 中 语文教 学 问 题 ， 就 指 出 华文独 中 的 语文 教学 问 题 是个 既 敏感又复



杂 的老 问题 Ｉ 因 为 涉及 原 则 ， 所 Ｗ敏感 ； 又 因 为 涉及 策 略 ， 所 Ｗ 复杂 。 作 者 建 议应 ｙ 各 民 族 语

 Ｊ
ｌ

文 平 等 及 母 语 是 各 民 族第 语文 的 原 则 来 给独 中 三语 政 策 定 位 即第 语文 华语 第二语文


一 一
一

， 、

＂
一

国语 、 第 兰语 文 一

英语 。 林 国安 、
莫泰 熙 联合 撰 写 的 当 前 马 来西 亚华文教育 发展 的 若干 思



？
吴文武 马 来 西 亚华 文独立 中 学 裔 中 统 考试的研 巧 台湾 淡 江大学
一

．
［ Ｄ］ ． ： ， ２ ０ ０６ 

．

？
侯显能 中 国 高考 语 文 卷 与 马 来 西亚 独 中 统考 华 文 卷对 比 分 析 Ｗ 年为 例 阳 长春 东北师范大学
一

．
 ２ ０ ０９ ］ ． ： 

，

２０ １ １ 

．

？
李志鹏 ． 建 构 马 来 西 亚 华 文 独立 中 学 教 师 专 业 化 的 培 训 机 制 探 析 阳 武汉 华 中 师 范 大 学 ２００７ ］ ． ： ， 

．

？
黄巧玉 ． 巧 围 与 自 强 马 来西 亚 华 文独立 中 学 教师 自 主 专业发展研 巧 巧
一

武汉 华 中 师 范大 学 ２ ０惦 ］ ． ： ， 

．

？
张碧玉 ．
的 行 知 创 造 教 育 思 想 在 马 来 西 亚 培 正 独立 中 学 的 实 践 研 巧 Ｄ 武汉 华 中 师 范 大学 ２ ００７ ［ ］ ． ： ， 

．

？
李 爱玲 ． 马 来 西 亚 斗 巧 己 华 中 学 和 谐 管 理 研 巧 的 武没 华 中 师 范 大 学 ２ ００７ ［ ． ： ，


．

＊
＾１ 集 初 ．
马 来西 亚 华文独 中 的教育 经常 巧 现况分析 比 武汉 华 中 师 范 大 学 ２０脚 ］ ． ：
， 

．

？
黎翰辉 ．
马来 西 亚 立
华 文独 中 学 的 发展研 巧 Ｄ 天 津 天津大 学 ２０ ０ ［ ］ ． ： ， １ 

．

？
卓玉昭 ．
变革社会 中 马 来 西 亚小 型华 文独立 中 学 的 发展 沙 己州 吧 己 中 学 个案研 巧 化 武汉 华 中 师 范 大


一

］ ． ：

学 ， ２０ １ ２ 

．

进卓 她由Ａ从 ｒ ｉｌ ｌ 古 隆 执 ．
旦击 曲 义公百  １ ｉ
＜


ｍ
Ｈ
陈 业宏 语 文 陣碍对 学 习 的 影
从 母 语 教 育 的 ｉ 巧 性 看独 中 统 考 媒 介 语 问 屈 Ｇ ／／董 总 出 版 沮 董总Ｗ年
一

．
［ ］ ． 

．

吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校董 事 联合 会 总 会
： ９８７ ７ ２ ７ ７ ， １ ： １
－

１ 

．

ｎ
吴 建成 华 文独 中 语 文 巧 学 问 屈 Ｇ ／／独 中 工 委会 资 讯 局 华文 独 中 九十年代 的 教 育 与 办 学 策 略 九九
一 

一

．
［ ］ ． ：

年 华 文 独 中 校 长 交 流会 资 料汇 编 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校董事 联 合 会 总会 ９９２ 巧 ６６ ． ： ， １ ：
－



．

３ 

０
 博去 学 位沦文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ ＯＲ化Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



？
种观 点是坚持 民族教育 的理想 应 为 理想而 去抗衡 并 最
＂

考 提 到 独 中 办学 路线 的 分歧 

一

， 。 ，

终 改 变不 合理 的 现实 另 种 观 点 则 认 为 民 族 教 育 必 须 从属 于 现 实 社会 适应 于 化 会 的 需 求
一

； ， 

。

反映到实 际办学上 ， 形成 Ｓ 种 类 型 的 独 中 办 学 模 式 ： １ ．
Ｗ 华 语 为 主 要 教 学 媒介 语 ， 学生应考独



统考 ， 升 学 重 点 为 国 外华文或 英文源 流 大 专 院 校 ；
２  ．
Ｗ 马 来 语 为主 要 教 学媒 介 语 ， 学生 应 考 政


＂
升 学重 点 为 国 內 官 办大专 院校 学生应考剑 桥


＂

府文凭试 ， ； ３  ．
Ｗ 英 语 为 主 要 教 学 媒介 语 ， ０

水 平 文凭 试 ，
升 学重 点 为 国 外英文 源流大 专 院 校 。 作 者认为 与 其 说 是 百 花齐族 ， 倒不 如 是 各立


＂
山文 ， 削 弱 了 华 教运动 的 內 部凝 聚 力 。 李 华联 的 统 考 试卷 媒 介 语 文 的 演 变 一

兼记 八十年代媒


＂ ？
介语文 的争论 ， 简 迷 了 统 考试卷 媒介语文 的 演 变 ， 由 早期 的 兰语 出 题逐步转 向 华语 出 题 的



过程 ， 由 于 对 是 否 废 用 英 语 争 议过 大 ， 因此 ， 在 求 同 存 异 的 精神 下 ， 独 中 统考 非语文科考试媒



介 语 暂 时 维持现状 ，
一

直到 有 关科 目 全 无 考 生 选考 英 文 媒介 语 为 止 

。

此外 ， １ ９ 犯 年 ７ 月 ２９ 日 ， 深 斋 中 学 董 事 长 高调 宣 布 高 中 数 理 化 改 用 英 文 课 本 ， 自 此掀起


了 环 绕 着 华文独立 中 学教学媒介语英语化 的大论战 ， 历 时三个 多 月 。 余舜基 、 白 洋滔编 的 《 

深
？
斋论 争文集 从深斋风波认 识华文 独 中 办 学 路线 》 就 选 辑 当 时 有 关 正 反 双 方 的 剪 报 资 料及 有


－ －

关 文件和 文 告 对深 层 去 探讨 独 中 的 三语政策有 极 大 的 启 发性
一

， 

。

（ 六 ） 国 民型 中 学



对于研 巧及讨 论 国 民 型 中 学 的 文献 ，
多 是在 讨 论 马 来 西 亚 华文 中 学 改 制 时 ，
附 带 提及 ，


对
＂
改 制 后 的 国 民 型 中 学在华文 教育 的 定 位 、 发展 及 演 变 的 研 巧 及 讨 论 是 非 常 少 。 如 林蒲 田 的 

东
？
其 文 章 认为 马 来西 亚 的 国 民 型 华文 中 学
＂

南亚华文教 育 著 若干宏观 问 题 的 思考 ， ， 可 Ｗ巧属




童家洲 的
＂ 

＂
于 被 归 化 的华文 学校 ， 与 菲华学校 、 泰 国 华文 学校并列 。
谈 战 后 东 南亚华文 教育
？
， 则 描述 国 民 型 中 学从 １ ９ 巧 年起 ，
开 始 由 英 语 授课 改用 马 来 语 授 课 ， 到 １ ９８２ 年 转 变为 国 民 中



学 ， 使 已 经 改 制 的 华 文 中 学 第 二 次 改变教 学 媒 介 语 ，
成为马 来文 中 学 ，
完 全 改变 了 华文 教 育 的


＂ ＂ ？
性质 。 叶俊杰 的 马 来 西 亚 华文课程 教材活动 的 编 写 ， 则 有 讨 论 国 民 型 中 学 的 华 语 课程 设


？ ＂
置 及 教材 编 写 问 题 。
有黎翰辉 的 《 马 来 西 亚 华 文独 立 中 学 的 发展 研 巧 》 ， 论文里 的 ３ ． １ 国民


＂
型 改 制 中 学 对 华 文独 立 中 学 的 影 巧 就有 讨 论 到 国 民 型 中 学 在 改 制 后 的 情 况 。 叶俊杰 的 《 马来


？ ＂ ＂
西 亚 华文 教学研 究 》 ， 也有提到 国 民 型 中 学 的 部分 ， 作 者称之为 华文 国 民 中 学 

。

？
林国安 莫泰熙 当 前 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 的 若干 思考 Ｊ 华 侨 华 人 历 史 研 巧 巧 ９６ ３ ３ ６ ４ ５
－

、 ． ［ ］ ． ， （ ） ： 

．

？
李华联 统 考 试 卷 媒 介 语 文 的 演 变 兼 记 八 千 年 代 媒 介 语 文 的 争 论 阳 ／／巧 伟 前 董 总 ５ ０ 年 特 刊 ９５４ ２ ００４
－
一

．
］ ． ： １ 

．

吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 董 事 联 合 会 总 会 ２ ０ ０４ ０ ４４ ７ ０４５ ０
－

： ， ： 

．

？
余 舜 基 白 洋 滔 深 斋 论 争 文集 从深 斋 风波 认 识华 文 独 中 办 学 巧 线 防
、 ． 吉 隆 坡 怡 保深 斋 中 学 学 雪 隆 区
一


 ］ ． ：

校友 ９９５ ， １ 

．

？
林 蒲 田 东 南 亚 华 文 教 育 著 若干 宏 观 问 语 的 思 考 Ｊ
．
华侨华人历 史研 巧 ９９ ６ ３ ３ ＾３ ５ ［ ］ ． ， １ （ ） ： 

．

？
童家 洲 谈 战 后 东 南 亚 华 文教 育 Ｊ ．
八桂侨史 ９９ ７ ２ ４０ ４５ ［ ］ ． ， １ （ ） ：
－



．

？
叶 俊 杰 马 来 西 亚 华 文 课 程 教 材 活动 的 编 写 Ｊ 没 语 国 际传播 研 巧 ２０ 巧 －

． ８８ ［ ］ ． ， １ １ （ １ ） ： １ １ 

．

？
黎翰 辉 马 来 西 亚华 文 独立 中 学 的 发展 研 巧 Ｄ
．
天津 天津大 学 ２刖 化 
 ［ ］ ． ： ，

？
叶 俊 杰 马 来 西 亚 华 文 教 学 研 巧 Ｄ 北 京 中 央 民 巧 大 学 ２０ ２
．
［ ］ ． ！ ， １ 

．

３ １  ３ 

１
 博＋ 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ化Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ ＴＩ Ｏ Ｎ



Ｗ 国 民 型 中 学为主题 的研 巧 ， 最早 的 应 为 张秀丽 的 《 西马 国 民型 中 学 ： 其 地位 、 认 同 及挑


？
战 之 探讨 》 ，
作 者 透过访 谈 和 问 卷 调 査 了 西 马 ４０ 所国 民型 中 学 ， 发现 尽 管 国 民 型 中 学 与 独立



中 学 在 特征 与 特性上有所 差 异 ， 但 在 维 护 华 文 教 育 方 面仍 然 扮 演 着 重 要 的 角 色 ， 特別 是 华 小 师



资方面 不过 国 民 型 中 学 仍然是在 种不确 定 的状态 中 挣扎着 虽 然如 此 在全球化 的影



一

。 ， 。 ，

响 ， 政府 对 华 文 有 更 开 放 与 自 由 的 思维 ， 这 有 助 于 單 固 国 民 型 中 学 在 未 来发挥 更 重 要 的 作 用 

。

？
凌婉 华 的 《 马 来 西 亚 国 民 型 中 学 马 来 学 生 汉 语趋 向 补 语 习 得 偏 误 分 析 》 ， 对 国 民 型 中 学有 一



总

体 的 介绍 ， 包括华 语 教 学 的 性 质 、
师 资 与 课程设畳 及 学 生 构 成情 况 等 ， 也可供参考 。 在个案研



巧方面 ， 有 何秋梅 的 《 从 改 制 华 文 中 学 看 国 族 建构 ； 马 来西 亚 雪 州 加 影 育 华 国 民 型 中 学个案研



？
究》 ．
Ｗ 马 来 西 亚 雪 兰 州 加 影 育 华 国 民 型 中 学 为 个 案 研 巧 对 象 ， 探讨 国 民教育政策背後 的 国 族



建构 论述 ， 及 这 样 的 论 述 如 何 透 过 国 民 型 中 学 传 达給 各 族 学 生 与 教 育 工 作 者 ， 而在 国 民 型 中 学



的 教 育 场 域 中 是 如 何 论 述 與 呈 現 国 族 远 个概 念 的 。 作 者在论文 里有讨论 了 国 民 型 中 学 的共 同 特



征及 与 国 民 中 学不 同 的特质 。 同 样个案研 巧 的 ， 还有 阮湧化 的 《 吉 打双 溪大年 新 民 国 民 型 中 学



？
及 新 民 独 立 中 学 么研 巧 》 ， 可 Ｗ供 参考 

。

五 、 研究 方 法 及框架



（
一

） 论文 的 主 要研 究 方 法



１ ．
文 献研 巧 法 ： 根据研 巧 的 范 围 ， 进 行 相 关文献 资 料 的 捜集 ， 包括马 来西亚 的 教育法



令 、 教育报告书 、 教育 统计 、 文 告 和政府 官 员 的 讲话 ， 也包括 了 新 闻 媒体 如 电视 、 电台 、 


网

络 、 报 纸 报 刊 等 所做 的 报 道 等 。 此外 ， 国 內 外 与 课题 有 关 的 学 术文 献也 包含在 內 。 然后 整理 

、

分析与 归纳 ，
了 解 相 关课 题 的 前 人 研 巧 成 果 及 研 究 状 况 ， 掌握研 巧方 向 ， 协助 厘 清 思 路 和 整 体



论文框架 。
本论 文 的 中 国 大 陆 的 文 献 主 要 是透过 中 国 学 术 期 刊 网 络 出 版 总 库 及 中 国 期 刊 网 优秀



博硕 ： ｔ 论 文 全 文 数据 库 获 得 ， 而 新 马 及 国 际 的 文 献主 要 是利 用 华研 的 图 书 馆 、 董总 资 讯局及 网



络上获得 ， 包 括 了 联合 国 教 科 文 组 织 、 马 来 西 亚 政府 教 育 机 构 、 董总 、
教总 等 相 关 网 站 

。

２ ．
问 卷巧 査法 ： 问 卷调 査是研巧领域 內 最广泛使用 研 巧工 具 ， 它 更于收集大范 围 的数



据 、 能 够 较 准 确 及 全 面 地 反 映 受 试 者 的 真 实 情 况及 便 于 统计 分 析 。 在本研 巧 里 是 只 針对 国 民 型



中 学 进行 问 卷 调 査 方面是有关 国 民 巧 中 学 的 文献不 多 另 方面 是 得 到 国 民 型 中 学 校 长 理


一 一

， ，

事会 的协助 ， 可 Ｗ 较全 面地 收 集 到 所 要 的 数据 。 本 调 査 是 Ｗ 学 校 为 单 位进 行 调 査 ， 填 写 者为 各



国 民 型 中 学校 的 校人 调 査 分 五部份 学校 的基本 资 料 二 校长 的 资 料 Ｈ 三机构 和 当



一

， ： ．
；
．
； ．

？
张 秀丽 （ Ｃ ｈ ｏｎ ｇ  Ｓ ｉ ｅ ｗ  Ｌａ ｙ ） ．
西马 国 民型 中 学 ： 其 地位 、 认 同 及 挑 战 之探 讨 （ Ｓ ｅ ｋｏ ｌ ａ ｈ  Ｍ ａｎ ｅ ｎ ｇ ａ ｈ  Ｊ ｅ ｎ ｉ 

ｓ

Ｋ ｅ ｂ ａｎ ｇ ｓ ａａｎ ： Ｓａｔ ｕＫａ ｊ ｉ ａｎ  ｋ ｅ  ａ ｔ ａ ｓ  Ｓ ｌ ａ 化 ； ｓ ， Ｉ ｄｅｎｄ ｉ ｔ ｉ  ｄ ａｎ  Ｃａｂ ａ ｒ 抑 ） ［ Ｄ］ ．

吉 庭坡 ： 马 来亚大 学 ， ２００７ 

．

？
凌婉华 ． 马 来 西 亚 国 民 型 中 学 马 来 学 生 没 语 庭 向 补 语 习 得偏 误 分 析 ［ Ｄ］ ．
北京 ： 中 央 民族大学 ， ２ 刖 １ 

．

？
何秋 梅 ．
从 改制华文 中 学看 国 族建构 ；
马 来西 亚 雪州 加 形 育 华 国 民 型 中 学个案研 巧 巧 〕
．
台湾 ： 弦南 国 际大
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学 ２ ０Ｗ，
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？
＾ 巧 化 吉 打双溪 大 年 新 民 国 民 型 中 学及 新 民 独立 中 学之研 巧 化
．
〕 ．
拉巧大学 中 文系 ， ２００９ 
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．

３ ２
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 博去 学 位论文
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Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ ＲＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
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地华 团 ： 四 拨款 ． 、 资 助 与 筹款 ； 五 学校 的 中 华特征
． 
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。

（ 二） 论义 的 框架



本 论 文 的 整体框架 结 构 安排如 下 

：

绪论 。 主 要 阐 明 了 研 巧 的 缘起 、 目 的及意义 ， 对 相 关 的 概令及 研 究 方 法 作 了 界 定 和 说 明 

，

综述 了 与 主 题 相 关 及 相 近 的 文 献 资 料 ， 也指 出 了 本 论 文 的 创 新 与 局 限 之处 

。

第
一

章 马 来西 亚语 言 教育政策 的 发展历程 。 本 章 对 马 来 西 亚 战 后 英殖 民 时 期 起 到 ２０ 口 

年

所颁布 的 语 言 教 育 政策 进 行 了 描述 和 分 析 ，
梳理历史发展 ， 理清 问 题 的 根源 ， 也探讨 了 这 当 中



的 民族 、
教育 、 政治和 国 家发展 的 问 题 

。

第二 章 战后至 １ ９６２ 年 的 华文教育 。 本 章 描述 了 在华校 改 制 的过程 中 ， 华 社 与 政府 之 间 如




何博弈 ； 也 深 入评价 华社在 华文 小 学 改 制 上 何 Ｗ 得 ， 而在华文 中 学 改制 上何 Ｗ 失 ， Ｗ及其 中 的




功过 

。

＂ ＂

第Ｈ章 １ ９６２ 年后 的华文教育 一

华小 。
本 章 描 述有 关 当 局 如 何 依 据 最终 目 标 的政策 

，

不 断 侵 蚀 及 干 预 华 小 的 特 质 和 发展 ，
及华社 的 应对之策 。 与此同时 ， 也 重 点 分 析 华社 內 部 在 抗



争 与 妥 协 之 间 的 争 议及 取 舍 

。

第四章 １ ９ 的 年后 的华文教育 一

独立 中 学 。 本章 描述 了 独 中 在 不 同 时期所面临 的挑战与 发


＂
年代
＂

展 。 包括 １ ９ ７０ 年代 ， 独 中 的 生存危机及 独 中 复兴运动 ；
１ ９８ ０ ， 独 中 逐步站稳脚步



后 隨之而来 的 办 学路 线 统 统 考媒介 语 等 争 议 年代之后 面 临 对全球化所带来 的



一

， 、 ；
１ ９９０ ，

内 外各种挑战 ， 独 中 的 调 整 与 变革 

。

第五章 １ ９ 的 年后 的 华文教育
一

国 民型 中学 。 本 章 首 先 总 体介 绍 了 国 民 型 中 学 的 概况及其



所面 临 困 境 ｉ 其 次描 述 其 与 独 立 中 学 之 间 争 议 ； 进而 欽述 国 民 型 中 学 筹 组 全 国 性 组 织 的 过程 ；


’

最后 ， 辩 析 其 是 否 应认 定 为 华 校 

。

结 论 对马 来西 亚华文教育 的 思考与 建议 。 包括 国 家语文 教育政策 、 华文教 育体 系 、 华教



组织 、 华小 、 独中 ， Ｗ及国 民型 中 学 

。

六 、 论文 的创 新与局 限



（
―

） 论文 的 创 新之处



本 论文 的 创 新之处是 Ｗ
—

种 客观与持平 的 也态来检讨华文教育 的 演 变与 发展 ， 从而 建立起



一

套新 的 论述 ， ［ ＾ 思 考华教未来之路 。 首先 ， 马 来西 亚华文 教育 的 定 义 ， 在 学 术 上 从没 深入 讨



论 。 论 文 在 这 方面 的 探 讨 及 建 议 ， 可 为 未 来相 关研 巧 开 拓视野 。 其次 ， 重新 审 视 马 来 西 亚 华文



教 育 的 演 变 与 发展 ， 厘清 众 多 华 教 重 大 争 议 ， 建 立 新 的 马 来 西 亚 华 教观 ， Ｗ 回 应新形势 下 的 挑



战 。 Ｈ则 ， 马 来 西 亚 华文 教 育 本 是 全 体华 裔 子 弟 的 母 语 教 育 问 题 为 奋 斗 目 标 ， 但自 １ ９６２ 年后 

，

华教
一

分为 四 ：
华小 、 独立 中 学 、 国 民 型 中 学 及 国 民 中 学 华文 班 。 而 在 董教 总 主 导 下 的 华 文 教



３３  ３３
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 ？ 博壬 学 位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ Ｌ Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
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育 只 剰 下 华 小 和 独立 中 学 ， 其余则遭受忽 咯 ， （ ＾＾ 致 国 外 学者 也 ＾ 为 马 来西 亚 的 华 文教 育 就是华



小 和 独立 中 学 。 论文 拓 展 了 马 来西 亚 华文 教 育 的 范 围 ， Ｗ 呈 现 马 来 西 亚 华教应有 的 全貌 ， 及建


立 起 更 完 整 的 马 来 西 亚 华 教体 系 

。

（ 二） 论文 的 局 限



由 于 过 去 马 来 西 亚 华 社 忽 略 了 国 民 型 中 学和 国 民 中 学 华 文 班 ， Ｗ 致有关文献非 常罕有 。 

国

民 型 中 学 由 于 有 校长 理 事 会 的 协 助 进行 了 次较全面 的 问 卷调 查 还 能做得 比 较具 体和 详 细


一

， ，

的研巧 ， 但 仍 有 不 足 之处 。 而 国 民 中 学 华 文 班 的 资 料 更 是有 限 ， 由 于受到时 间 的 限制 ， 无法做




步 的 探讨 只 好舍 去不论 还 有 非 华 裔 生 学 习 华文 的 问 题 包括华小 里 的 非华裔生 和 国 小 的



一

， 。 ，

华文班 Ｗ 及其对华文 教 育 的 影 响 是 个值得 深入探 讨 课题 但 由 于 能力有 限及 时 间 的 限



一

， ， ，

制 ， 也不在 论文 的讨论范 围 

。

３４
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博去 学 位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ ＳＳＥＲ ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



第 一

章 马 来西亚语言教育政策的 发 展历 程



由 于 马 来 西 亚 华 教 巧 深 受 到 官 方 语 言 教 育 政策 的 影 响 与 制 约 ， 在深入 分析 与 讨 论 马 来 西 亚



的 华文教 育 前 我 们 有 必 要 了 解 马 来 西 亚 政 府 的 语 言 教 育 政策 及 其 演变 马来 西 亚并没有 

个
一

， 。

明 确 清 晰 的 语 言 政策 但当 个 国 家 的 教育部 着手重新 界定 本 国 语 言政策 中 有关语 言 教 育 部分



一

？
的 各项 內 容时 ， 该 国 的 语 言 政策 也会从 中 体现 出 来 。 马 来 西 亚 的 语 言 政 策 往往 集 中 反 映 在 教



育政策上 ，
所Ｗ ， 从考査 教 育政 策对 教 学媒介 语 的 规 定 ， 可 Ｗ 折 射 出 马 来 西 亚 语 言 政策 的 本



意 

。

、 英 殖 民 政府 时期 的 语 言 教 育 政 策



＂ ＂

在 战前 ，
英 殖 民 政府奉 行 的 是 英 语至 上 的语 言 教育 政策 ， 因此 ， 导 致 英 校 英文 学 校 ） （

？
从 ２ ０ 世 纪 ２ ０ 年 代开 始 ， 成为 马 来半 岛最完善 的 教育 体系 ， 从 小 学 办至 大专 教 育 。 对 其 他源 流



的 学化 则 基 于 各 种 政 治 及经 济 的 考 量 而 进 行 干 预 及 给 予 酌 量 的 津 贴 。 英 殖 民 地 政府 为 了 取 代


？
当 地主 著 的宗 教教 育 制 度 ， 而兴建巫校 （ 马 来文学校 ） ； 虽然如此 ，
但也 只 给予少 许 的资助 

，

而 且 巫校 只 到 小 学 四 年级 便算 毕业 只有 小 部 份 的 毕 业 生 才 有 机 会进入 师 训 班 或者 进入持


一

。 ，

？
別 马 来班 （ Ｓｐｅｃ ｉ ａ ｌ  Ｍａ ｌ ａ ｙ  Ｃ ｌ ａ ｓ ｓ ） 修读 两 年 ， 打 好英 语 基 础 才 进 英 校 四 年 级 就 读 。 在 廿世 纪



初期 ，
英 殖 民 地 政 府 为 Ｔ 引 进 更 多 劳 工 到 橡胶 园 丘 工 作 ，
便在 １ ９ 腿 年 颁布 《 劳 工 法令 》 ，
规定



园 丘 雇 主 建设 淡 校 淡 米尔 文 学校 由 于政府 也给 予 些津贴 于 是淡校也在各 园 丘纷纷设



一

（ ） ； ，

？
立起来 。 不过 ，
淡 校仅 发 展 至 六 年 制 而 已 。 华校 （ 华文 学 校 ） 则 由 于受到 １ ９ １ ９ 年 在 中 国 爆发


的 五 四 运动 ， 所掀 起 反殖 民 地 浪 潮 的 影 响 ， 英 殖 民 地 政府 于 １ ９２０ 年 颁布 《 学校注冊法令》 ，


开

始 干 预 华文 教 育 的 发 展 ； 虽 然 其 出 发 点 是用 来 控 制 华 校 ，
但 也 意 味 殖 民 地政府 己 直 接 承 认 华 校


？
是 当 地教育体系 的 环
一



。

二战后 ， 为 了 巩 固 英 国 人在 马 来 西 亚 的 殖 民 统 治 ，
改革教育制度 ， 提学司 （ Ｄ ｉ ｒ ｅ ｃ ｔ ｏｒｏ ｆ



祁 ｔ口 Ｈ Ｒ Ｃｈ ｅ ｅ ｓ ｅｍａｎ 在 年提 出 份建议书 建 议政府 为 各 源 流 学 校 提



一

Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ） ： （ ． ． ） １ ９４６ ，

供免 费 的 小 学教育 ， 英 文 为 英 校 Ｗ 外 的 其 他 源 流 学 校 的 必 修科 ， 及 小 学 后 教 育 的 主 要 教 学 媒介


０
语 。 结果 ， 巫 统 强 烈 反对 ， 因 无法接 受 四 种 语文 列 于 同 等地位 ， 而 胎 死腹 中 

。

１ ９４ ８ 年 ，
英殖 民 地 政 府 把 马 来 九 州 连 同 棋城 、 马 六 甲 组 成 马 来 亚 联合 邦 （ Ｆｅ ｄ ｅ ｒａ ｔ ｉ ｏｎｏ ｆ



＆
斯波 斯 基 语 言 政 巧 社会语 言 学 中 的 重 要议题 Ｍ 张治 国译 北京 商务 印 书馆
一

．
［ ］ ． ． ： ， ２０ １ １ ： １ ７ 
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．

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莫 顺生 马 来 西 亚教 育 史 ４ ００ 典９ Ｍ．
吉 隆坡 ： １
－

１
［ ］
． ： 马 来西 亚华校教师总会 夏 林连玉 基金 ， ２ ０ ００ ； ３ ０ 
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．

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莫烦 生 马 来 西 亚 教育史 ４ ００ ９ ９９ Ｍ
．
吉 隆坡 ： １
－

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［ ］
． ！
马 来 西 亚 华校 教 师 总 会 畳 林 连玉 基金 ，
２ ００ ０ ！  ５ ７ 
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．

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莫 顺生 马 来 西 亚教 育 史 ４ ００ ９９ ９ Ｍ
． 吉 隆坡 ： １
－

１
［ ］
． ： 马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 畳 林 连 玉 基金 ， ２ ０００ ；  １ ０ ，
３ ０ 

．

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莫厢生 马 来 西 亚教 育史 ４ ００ ９９ ９ Ｍ
．
吉 隆坡 ： １
－

１
［ ］
． ： 马 来西 亚华校教师总 会 里 林连 玉基金 ， ２ ０ ００ ： ５ ７ 

．

？
莫 厢生 马 来 西 亚教 育 史 ４ ００ ９９ ９ Ｍ
．
吉 隆坡 ： １
－

１
［ ］
． ： 马 来 西 亚 华校教师 总 会 畳 林连玉 基金 ， ２ ０ ００ ： ５ ７ －
５ 
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ｔ
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Ｔａ ｎ Ｌ  ｉ ｏｋ  ＥＥ ．  Ｔｈ ｅ  Ｐｏ ｌ ｉ ｉｃｓ
ｔ  Ｏｆ Ｃｈ 
ｉ ｎ ｅｓ ｅ  ｉｏｎ 虹 Ｍ ａ
Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ   ｌ ａｙ ａ  １ ９ ４ ５ －

１ ９６ １
 ［
Ｍ ］
．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌ ｕ ｍ ｐ ｕ ｒ Ｏ ｘ ｆｏ ｒ ｄ Ｕ ｎ
：   ｉ ｖ ｅｒｓ ｉｔ
ｙ Ｐｒｅ ｓ ｓ
 

＞

１ ９９ ７ ；  ４７ ４８ －


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．

３ ５ ３５
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 （ ｉ ｌｔ
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帛＊ 学位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



在 马 来 亚 联 合邦成 立后 政府设立 了 个 中 央教育 咨询 委 员 会

一

Ｍａ ｌ ａｙ ａ ） 。 ， （ Ｃｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ Ａ ｄ ｖ ｉ ｓｏｒｙ



Ｃ ｏ ｍｍ ｉ ｔ ｔ ｅ ｅｏ ｎＥ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ，
简称 ＣＡ Ｃ ） ， 重新研 巧 国 家 教 育 政策 。 送 个 委 员 会在 巧 ５ ０ 年 向 立 法


？ ＂ ＂

议 会 提呈 份 荷 格报 告 书 》 建 议 为 了 塑造 团 结及 统 年轻 的 马 来


一 一

《 （ Ｈｏ ｌ ｇａ ｔ ｅ  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ）  ，

亚人 应 Ｗ 单 元 学 校 体 系 取 代 多 元 学 校体 系 这 意 味 着 所有 的 学 生 都 要 学会 种共同 的语言
一

， ， 

，

而 这 个 共 同 的 语 言 就 是 英文 。
其给予 的 理 由 是 ： １ ．
现有 的方 言 学校 （ ｖ ｅ ｒ ｎ ａ ｃ ｕ ｌ ａｒ  ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ） 没有


被 所有 族 群 接 受 ２ 只 有 英 文 才 被 所 有 人接 受 因此 报告书提出 个最后 标 就是 未 来 的 免


一

！
． 。 ， 目

费 初 级 教 育 是 Ｗ 英文 为 的 教 学 媒 介 语 作 为 过 渡 阶段 的 措 施 报告 书 建议两种类型 的 小 学


一

。 ， ，

种 是英文 小 学 而 马 来文 是必 修 科 另 种 是马 来文 小 学 而 英 文 为 必 修科 而 这两 类 学 校 如 果 在


一

， 。

？
家长要求下 要提供学 习 华文和 淡米尔 文 的 方便 由 于 其最终 目 巧是 Ｗ英文为唯 的教学媒


一

， 。

介语 ， 而 受 到 各 方拌 击 ， 包括马 来族群 ，
特別 是 巫 统 代 表 ， 于 是 这 份报 告 在 立 法 会议 上 ， 就被


＠
搁置下来 ， 直到 己 恩报告 书 完 成 后 再 行 栽 决 

。

（
―

） 巴 思 报告 书



隨着 《 荷 格报 告 书 》 被立 法议 会搁 置 ， 中 央教育 咨询委 员 会于 同 年委任 委任 Ｗ 己恩




（ Ｌ ．
Ｊ ．  Ｂａｒ ｎ ｅ ｓ ） 为首的 １ ４ 人 （ ５ 名 欧籍人± ， ９ 名 马 来人 ） 教 育调 査委 员 会 ， 调 査 马 来人 的 教


？
育 状 况及 问 題 ， 并 提呈 建议 书 。 １ ９５ １ 年该委 员 会完成调 査 工 作 ，
发表 《 臣恩报宙 书 》 （ Ｂ ａｍ ｅ ｓ



Ｒ ｅ ｐｏｒ ｔ ） 。 报告 书共分十二 章 ：
历 史 与 现况 、 教育 问 题 ：
马 来观 点 、 马 来家庭 、 巧级 教育 、 

后

初级教育 、 女子 教 育 、 师资培训 、 督学 团 、 地方责任 、 社区 发展 、 重 姐 的 过程 ， 及建议与 意 见



＠
的摘要 

。

报告 书 开 宗 明 义地宣示他们 对 马 来教育 的 信 念 ； １ ．
培 养个 人尽 其发 展他们 所 能得 到 的 知



识 、
技 能 及 人格 ；
２ ．
鼓 励 及 促 使 马 来社群 在 马 来 亚 混 杂 的 社 会 ， 与 其 他 社群 的 关 系 中 ， 占据应


？
有 的位置 协助 建构 个包 容 各社群 的 统 公 民集团 或 国 族 其 对 马 来 教 育 现 状 评估 后 的


一 一

；
３ ． 。

结论 ：
马 来 学 生 隔 离 在 恶 劣 的 学 校及 资 弱 的 教师 下 ， 对 马 来 人 的 进步 产 生 恶 劣 的 影 响 。 因此 

，

与其他社群相 比 ， 教 育 并 没 有 提升 马 来 社 群 的 地 位 ， 及 让 自 身 成为 国 家 理念 的 主 要媒介 ， 而这


？
是 不 能 被 接受 的 

。

呼 ｅｄ ｅ ｒａｔ ｉ ｏｎ ｏｆ   Ｍａ ｌ ａ
ｙａ ＜  Ｆ ｉ ｒｓｔ  Ｒｅｐｏ ｒ ｔ  ｏｆ 
ｔ ｈｅ  Ｃ ｅｎｔｒａ Ａ ｄｖ ｌ  ｉ ｓｏ ｉ
ｙ Ｃｏ ｍｍ 
ｉ ｔｔ ｅ ｅ  加  Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ  （ Ｃ ｏ ｕ ｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ 巧 ｅｒ Ｎ ｏ 巧  ．  ｏｆ



巧５０ ） 阿 ． Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌ ｕｍ ｐ ｕｒ ：  Ｇｏｖ ｅｒ
ｎ ｍ ｅｎｔ  Ｐｒ
ｅ ｓｓ ＊ １  巧０ 

．

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Ｔａ ｎ Ｌ  ｉ ｏｋ ＥＥ  ．  Ｔｈ ｅ  Ｐｏ ｌ ｉｔｉ ｃｓ  Ｏ ｆ Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓｅ Ｅｄｕ ｃａｔｉ ｏｎ  虹
  Ｍａ ｌ ａ
ｙａ  １
９４ ５ －
１ ９６ １
 ［
Ｍ ］
．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌ ｕｍ ｐ ｕ ｒ ：  Ｏ ｘ ｆｏ ｒ ｄ Ｕ ｎ  ｉ ｖ ｅｒｓ ｉｔｙ 
Ｐ ｒｅｓｓ 

，

巧 ９７ ： ４ ８斗 ９ 
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．

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Ｔａ ｎ Ｌ  ｉ ｏｋ ＥＥ  ．  Ｔｈ ｅ  Ｐｏ ｌ 扣 ｃｓ Ｏｆ Ｃｈ  
ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ｅｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏ ｎ  Ｉ ｎ
  Ｍａ ｌ ａ
ｙａ  １
９４ ５ －

１ ９６ １
［
Ｍ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ ａ  Ｌ ｕｍｐ ｕｒ ：  Ｏ ｘ ｆｏ ｒｄ Ｕ ｎ  ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉｔ ｙ Ｐ ｒ
ｅｓｓ  
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１ ９９７ ： ４９ 
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莫顺 生 ．
马来西亚教育史  ！ １ ４００
－

１ ９９９
［
Ｍ ］
．
吉 隆坡 ： 马 来西 亚华校教师 总 会 巧 林连玉基金 ， ２ ０ ００ ：  ４５ 
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ｉ  ｌ ＊  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ  ｏｆ ｔｈｅ  Ｃ ｏ ｍｍ ｔ ｅ ｅ ｉ  ｏｎ  Ｍ ａ 巧 Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔｉ
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ｉ ｏ ｎ  （ Ｃ ｏ ｕｎｃ ｉ ｌ Ｐ ａｐ ｅｒ   Ｎｏ 巧
．  ｏｆ  １  巧＂ Ｒ ［ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ 
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Ｌ ｕ ｍ ｐ ｕ ｒ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｍｍ ｃ ｎｔ Ｐ ｒ ｅ ｓ Ｓ 敝ｆ
ｉ称 巧 恩报告 书 》 Ｂ ａ ｎ 脱 民ｅ ｐ ｏ ｒ
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ｔ  ｏｆ ｔ ｈｅ  Ｃ ｏ ｍｍ ｉ ｔｔｅｅ  ｏｎ  Ｍａ ｌ ａｙ 
Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ  （
Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ａ ｐｅ ｒ  Ｎｏ 巧
．  ｏｆ  １  巧  １
） ［
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．  Ｋｕ ａ ｌ 
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Ｌ ｕ ｍ ｐ ｕｒ ：  Ｇｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｐ ｒ ｅ ｓｓ ， １ ９５ １ ：  ｉ ｘ 
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．

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ｉ ｎ ｅ ｓｅ Ｅｄ ｕｃａｔｉ ｏ ｎ  虹
  Ｍａ ｌ ａ
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．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌ ｕｍ ｐ ｕｒ ：  Ｏ ｘ ｆｏ ｒ ｄ Ｕ ｎ  ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ Ｐ ｒｅ ｓ ｓ  
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，

１ ９９７ ： 巧 
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３ ６
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 ？ 博壬 学 位论文
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＂ ＂
己恩报告 书 》 也 回 应 了 荷 格报 告 书 》 的 塑造 团 结及 统 年轻 的 马 来亚人 的看法
一

《 《 

，

认 为 对所 有 视 马 来亚 为永 久 家 乡 及 效 忠 对 象 的 人群 小 学教 育 必须完全成为打造 个共 同 马 来


一

亚 国 族性 的 工 具 ， 而这就是 《 己恩报 苗书 》 的 中 也思想 。 在 上 述 两大前提 下 ， 《 己恩报告 书 》




最 重 要 的 语 言 教 育 政 策 的 建 议 是取 消 各 族 群 的 方 言 学 校 并代之 Ｗ 种 不 分族 群 的 单 学校
－ 一

Ｉ 

。

这 种 新 型 的 学 校 将 使 得学 生 在 毕 业 时 ，
能 有 效地 掌 握 双 语 ，
即 马 来 文 及 英文 ， 及 让表现 优 秀 的


＂
学生 能 直接进入纯 Ｗ 英语授课 的 中 学及大专 教育


＂
。 而这种新型 学校称之为 国 民学校
？
（ Ｎａ ｔ ｉ ｏｎ ａ ｌＳ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ） 

。

（ 二） 芬 吴报告 书



在起草 巴恩报告书》 的 同 时 英 殖 民 政府 也 成 立 了 另 个调 査 化 委任美 国人卫廉芬博



一

《 ，

？
± （ Ｄｒ ． Ｗ ｉ ｌ ｌ ｉ ａｍ  Ｆｅ ｎ ｎ ） 及 其 口 生 吴 德 耀 博 ± （ Ｄｒ ． 化 Ｔ ｅ ｈ  Ｙ ａｏ ） 为调査 团成员 ， 目 的是


＂ ＂ ＂
在联邦教育 实行 马 来亚化 之过渡期 间 ， 对华人 教 育 作 全盘 之调 查 ， 而所谓 的 马来亚


＂

英文 或 马 来 文 为 主 而 Ｗ 其他 语 文 为 选 修 科 在课程 內 容上
＂ ＂
化 ， 是指 ， ； ， 拟 Ｗ 马 来亚


＂ ＠
而 不 Ｗ 中 国 为 背 景 与 內 容编 辑 华校教本 ， 并由 （ 当地 ） 方言 出 版局 印 行 

。

＂
其中 在课程 內 容上 马 来西 化 华 社没有 太 大 的 意 见 其他 语 文 为 选 修 科
＂
， ， ，
反而 是 引 

起
？
华 社 的 警 觉 及评击 ，
认 为有 意 假 马 来亚化么名 ，
排挤及 消 灭华 、
淡文 学校 。 由 于 ， 华社舆论



鼎沸 ， 芬 、
吴 二 人为此 深感不安 ， 向 新 上 任 的 欽 差 大 臣 葛 尼 爵 ± （ Ｓ ｉ ｒ  Ｈ ｅ ｎｒ ｙ  Ｇ ｕ ｒ ｎ 巧 ） 陈情 

，

＠
并得到 同 情与 谅解 ， 调 査 团 的研 究 范 围 始 不受限制 

。

？
在 己恩报告 书 》 公布约 个月 后 芬 吴报 告 书 》 也 随着 公布 报告


一

Ｆ ｅ ｎｎ Ｗｕ Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ）
－

《 ， 《 （ 。

＂ ＂ ＂ ＂ ＂ ＂
序言 种 马 来亚 文化 马 来 亚 教 育 与 华校
＂

教科 书 的 问 题
＂
书 共化 马 来亚和
一

、 、 、 

、

＂ ＂ ＂ ＂ ＂ ＂ ？
教师 的 训 练 、 语文 之 桥 及 结论 。 报 告 书 对 于 马 来亚 化 （ 化 ｌ ａ ｙ ａｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ） 提出有


＂

別 于《 巴 恩报告 书 》 的 观 点 认为 要 用 人 为 的 方 式从数种 文 化 中 创 造 出 种 文 化 是不 可 能 的
一

， 

，

＂ ＂ ＂ ？ ＂

短期 內 更是不可能 强 行强合 势 必 引 起更深 的分裂 种 新 文 化僅 能 在 历 经 数



一

， ， 。

呼 ｅｄ ｅ ｒａ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ
ｔ  ｌ ＞
 Ｒｅｐ ｏ ｒ ｔ  ｏｆ 
ｔ ｈｅ  Ｃ ｏｍｍ ｉ ｔ ｔ ｅｅ  ｏ ｎ  Ｍａ ｌ ａ
ｙ 
Ｅｄｕ ｃ ａｔ ｉ ｏ ｎ  （ Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉ ！  Ｐ啤灯  Ｎｏ ． ２ ３ｏｆ  １ 
巧  Ｋｕ ａ ｌ 

ａ

Ｌ ｕ ｍｐ ｕ ｒ ：  Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎｍ ｅ ｎ ｔ Ｐ ｒ ｅｓ ｓ ， １ ９５ １ ： ２０ 

．

？
郑 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 Ｓ 分 冊
． ：
［
Ｍ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来 西亚 华 校 教师 会 总会 ， ２００ １ ： １ ４３ 

．

？
郑 良 树 马 来西 亚华文教 育 发展史 第 Ｈ分冊 ． ：
［
Ｍ ］
．
苦 隆坡 ：
马 来 西亚 华 校教 师 会总 会 ， ２ ００ １ ： １ ４ １ 

．

？
郑 良 树 马 来 西 亚 华文 教 育 发展 史 第 Ｈ分 冊
．
：
［
Ｍ ］
． 吉 隆坡 ： 马 来西亚华 校教师 会总 会 ， ２ ００ １ ： １ ４ １
－

１ ４３ 

．

？
郑 良 化 马 来西 亚 华文 教 育 发展 史 第 Ｈ 分 冊 ［
Ｍ ］
．
吉 隆坡 ： 马 来 西 亚 华校教师 会总 会 ， ２ ００ １ ： １ ４０ ，
１ ４５ 

．

ｆ ｅｄ ｅ ｒ
ａ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ Ｒｅ ｐ ｏ ｒ
ｔｉ ｔ ｏｆ ａ Ｍｏｎ ｎｖ ｌ ＊
  
 ｉ ｓ ｓｉ Ｉ ｉｔ ｅ ｄ ｂｙ 

ｔ ｈ ｅ Ｆｅｄ ｅｒ ａ ｔ ｏｎ
 ｉ  Ｇｏ ｖ ｅ ｒ ｎｍ ｅ ｎｔ  ｔ ｏ  Ｓｔ ｕ ｄｙ 
ｔ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｏｂ ｅ ｍ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
 
 ｌ  

Ｅｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
  Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓｅ  ｉ ｎ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ：  Ｃ ｈ ｎｅ ｓｅ ｉ  Ｓ ｃ ｈ ｏｏ ｌ  ａ ｎｄ  ｔ ｈｅ  Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏｆ   Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓｅ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ｎ ｓ  （
Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ￡
＾ ｅｒ
＞  Ｎｏ ． ３５



ｎ ９５ Ｒ Ｋｕ ａ Ｌｕｍ ｐ ｕ ｒ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ 般通称 芬吴报 告 书 》 Ｗ ｕ Ｒｑ ｘ Ｍ ｔ ）

—

〇 １
） ［ ］
．  ｌ ａ  ｎ ｍ ｅｎ ｔ Ｐ ｒｅｓｓ ：  
＊ １ ９５ １ ．  《 （ Ｆ ｃ ｎｎ －



．

呼 ｅｄ ｅ ｒａ ｔｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ａ
 ＊  Ｒｅ ｐ ｏ ＂  ｏｆ ａ 
 Ｍ ｉ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ  Ｉ ｎｖ ｉ ｔ ｅ ｄ  ｂ
ｙ 
化ｅ  Ｆ ｅｄｅｒ ａｔ
ｉ ｏｎ  ｎｍ ｅｎ 化 加 ｄｙ
Ｇ ｏｖ ｅ ｒ ｔ

ｔ ｈ ｅ Ｐｒ ｏｂ
 ｌ ｅｍ  ｏ ｆ 化ｅ



Ｅ ｄｕｃ ａ ｔｉ ｏｎ ｏｆ  ｔ ｈｅ  Ｃｈ ｉ ｎｅｓ ｅ  ｉ ｎ  Ｍａ ｌ ａ
ｙａ ；  Ｃ ｈ ｎ ｅ ｓ ｅ Ｓ ｃｈ ｏｏ
ｉ  ｌ  ａ ｎｄ  ｔ ｈｅ  Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔｉ ｏ ｎ ｏｆ   Ｃｈ ｉ ｎ ｅｓ ｅ  Ｍａ ｌ ａ
ｙａ ｎｓ  （
Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉｌ  Ｐ ａ ｐｅｒ  Ｎｏ ． ３ ５



ｏｆ  １ ９５ １
） 脚 ． Ｋｕａ ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐ ｕ ｒ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｍ ｎ ｅ ｎｔ Ｐｒ
ｅ ｓｓ：  
，
巧５ １ ： 化 

．

＾
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ａ  ＊
 Ｒｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ  ｏｆ ａ   Ｍ ｉ ｓｓｉ ｏ ｎ  Ｉ ｎ ｖ ｉ ｔ ｅｄ ｂｙ 

ｔ ｈ ｅ Ｆ ｅ ｄ ｅｒ ａｔ ｏｎ  Ｇｏ ｖ ｅｒ
 ａ ｍ 畑ｔ ｉ  化  Ｓ ｔｕ ｄｙ 
ｔ ｈ ｅ Ｐｒ ｏｂ ｌ ｅ ｍ ｏ ｆ ｔｈ ｅ
 
  

Ｅｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈｅ
  Ｃ ｈ ｎｅｓ ｅ ｉ  ｉ ｎ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ：  Ｃｈ ｎ ｅ ｓｅ ｉ  Ｓ ｃ ｈ ｏｏ ｌ ａ ｎｄ   ｔ ｈｅ  Ｅ ｄｕｃａｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ   Ｃｈ ｉ ｎｅｓｅ  Ｍａ ｌ ａ
ｙａｎ ｓ  （
Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ａｐ ｅｒ  Ｎｏ ． ３５



ｏｆ  １ ９５ 。 閒 Ｋ ｕａ ． ｌ 泣  Ｌｕ ｍ ｐ ｕｒ ：  Ｇｏ ｖ ｅ ｒ
ｎ ｍ ｅ ｎｔ  Ｐｒ
ｅｓｓ ， １ ９５ １ ： ４ 

．

３７  ３７


 博４ 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



＂ ？
代 ， 自 然地混合 了 不 同 的 文化元素后 ，
才能产生 出 来 。 关于语言 教育 的 问 题 ，
报吿 书提



到 马 来语 己 经成为马 来亚 的 官方语 言 及 所有 学 校 的 必 修科 做为 种 当 地语言 有助于



一

： １ ．
， ； ，

族群 么 间 彼 此 的 了 解 与 合 作 英语 明 显 是 区 內 所有 族群共通 的 商 业用 语 也是 种 世界性 的


一

。 ２ ． ，

语言 。 义 华语是 世界上伟 大 的 语 言 ， 也 是 通 往伟 大 文 化 的 钥 匙 。 ４ ．
远 意 味着 大 多 马 来亚 华人应



实 行 兰语 制 而全体 人 民 应实 行双语制 国 族 的 团 结 不 是 建 立在 语 言 或文 化 的 单 化 而是


一

， 。 ５ ．
，

？
在人 民 的 也灵上 

。

关 于 对 于 华 校 的 态度 ， 报 告 书 认 为 要 是他 们 （ 华校 ） 过去不 曾 被忽视 ， 那 么 他 们 未 必 会这



么 亲 华或 送 么 怀 疑政 府 ， 而为 了 解决 这两个 问 题 ， 消 灭 华校 不 是 良 方 ， 更会遇 到 华社 的 强大 的



阻力 除 非 华社 觉 得 有 更 适 当 及 满 意 的 替 代 选 项 而不再 需要 华校 但报 告 书 认 为这 天可能


一

。 ， ，

不会来临 。 解 决 之 道 乃 是认 识 到 华 校 是 有 存 在 的 需 求 ，
并顺着 强化之 ， 及在教育 体制 內 为华校



安排 个适 当 的 位置 协助 改造他们 成为 马 来 亚 的 学校 使他们 感觉 与 其他学 校 是平等 的 歡



一

， ，

伴 ，
共 同 承 担起培育 未来 马 来亚公 民 的任务 。 具体 的措施有Ｈ 要点 ： １ ．
发 展 与 供应 更 适 当 及 有


？
效 的教材 ；
２ ．
协助招 聘及培 训 完整 资 格 的 教师 ；
３ ．
有 限 但有 效 的 财政 资 助 。 简言之 ，
就 是把



华校 本± 化 ， 纳为 己用 

。

在 目 的上 芬 吴报 告 书 》 提 到 马 来 亚 人 民 的 最 终 目 的 是 建 立 个 马 来亚 国 族
一

， 《 （ Ｎａ ｔ ｉ ｏｎ ） 

，

？
于是 马 来亚 的 教育 政巧 然 而 然地就 必 须 自 觉地及 恃恒 地 朝 着这个 目 标 迈进 运 点上
一

， 自 。 

，

与 《 己恩报 告 书 》 是相 同 的 。
但在 策 略 上 及 方 法 上 ， 则 大相径庭 。 《 己 恩 报 告 书 》 是 把 华校 排



除外 ， 而 《 芬 吴 报 告 书 》 则 把 华校 纳 入 教 育 体 制 內 

。

（ Ｈ ） 中 央 教 育 巧 询 委 员 会 第 二 报告 书



由于 ， 欽差 大 臣 葛 尼 不 同 意 《 芬吴报 告 书 》 的 观 点 ， 在 呈 上 联邦 立 法 会 前 ， 把 上 述 两 份报



告送入 中 央教育 疮询 委 员 会 （ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌＡｄ ｖ ｉ ｓ ｏ ｒ ｙ  Ｃ ｏ ｍｍ ｉ ｔ ｔ ｅ ｅ ｏ ｎ Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ） ， 并 指令委员 会完




成 份报 告 书 全名 为 中 央 教 育 巧 询 委 员 会 研 究 Ｅ 恩 及 芬吴 二 报 告 书 么 报 告 书 》
一

， 《 （ Ｒ 巧 ｏｒ ｔｏ ｎ



Ｔ ｈ ｅ  Ｂ ａ ｒ ｎ ｅ ｓ  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ  Ｏ ｎ  Ｍａ ｌ ａ ｙ  Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏ 打  ａｎ ｄ  Ｔｈ ｅ  Ｆ ｅ ｎ ｎ Ｗ ｕ  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ  Ｏｎ  Ｃ ｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ  Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ
－

ｉ ｉ ｏｎ ） 

，

？
也 是 中 央 教育 洛询委 员 会 的第 二报 告 书 

。

ｆ ｅｄ ｅ ｒ ａｔｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ａ ｉ  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ
 ｔ ｏｆ ａ  
 Ｍ ｉ ｓｓｉ ｏｎ  Ｉ ｎｖ ｉ ｔ ｅ ｄ ｂｙ 

ｔ ｈ ｅ Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ 地 ｏｎ
  Ｇ ｏ ｖｅｍ ｍ ｅｎ Ｕ ｏ  Ｓ ｔ ｕ ｄｙ 
ｔ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｏｂ ｅ ｍ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
 ｌ 
 

Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
 
 Ｃｈ ｉ ｎ ｅｓｅ  ｉ ｎ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ：  Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ Ｓ ｃｈ ｏ ｏ ｌ  ａ ｎ ｄ
  ｔ ｈｅ  Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ ｉ  ｏｆ  Ｃｈ ｉ ｎ ｅｓｅ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ｎ ｓ  （
Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐａ ｐｅ ｒ  Ｎｏ ． ３５



ｏｆ  １  巧。 Ｒ ［ ］
．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌ ｕｍ ｐｕ ｒ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ
ｎ ｍ ｅ ｎｔ Ｐ ｒ ｅｓ ｓ
：  
＾ １ ９５ １ ： ５ 

．

＾
ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａｌ ａｙ ａ
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａｔ  ＊  Ｒ ｅｐ ｏｒ ｔ  ｏｆ ａ 
 Ｍ ｋｓ ｉ ｏｎ  Ｉ ｎｖ ｉｔ ｅｄ ｂ 
ｙ 
ｔｈ ｅ  Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏｎ ｉ  Ｇ ｏ ｖ ｅｒ ｎｍ ｅ ｎ 化 ｔ  Ｓｔｕ ｄ
ｙ 
ｔ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｏｂ ｅ ｍ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ
 ｌ 
 

Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｏ ｎ ｉ  ｏ ｆ ｔｈ ｅ  Ｃｈ ｉ ｎｅｓ ｅ  ｉ ｎ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ａ ：  Ｃｈ ｎ ｅ ｓｅ ｉ  Ｓ ｃ ｈ ｏｏ ｌ  ａ ｎ ｄ  ｔ ｈｅ  Ｅｄ ｕｃａｔ ｏ ｎ ｉ  ｏ ｆ  Ｃｈ ｎ ｅ ｓｅｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ｎ ｓ  （

Ｃ ｏｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ 心ｒ  Ｎｏ ． ３５



ｏｆ  １ ９５ １
）［
Ｒ ］
．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌｕ ｍ ｐ ｕ ｒ Ｇｏ ｖ ｅ ｒ
ｎ ｍ ｅ ｎｔ Ｐｒ ｅｓ ｓ
：  
， １ ９５ １ ： ６ 

，

印 ｅｄ ｅｒ
ａ ｔ ｉ ｏｎ  ｏ ｆ Ｍａ ｌ ａｙ ａ ＊  Ｒｅｐｏ ｒ
ｔ  ｏｆ ａ 
 Ｍ ｉ ｓｓ ｉ ｏｎ  Ｉ ｎｖ ｉ ｔｅ ｄ ｂ
ｙ 

化ｅ  Ｆ ｅｄｅ ｒａｔ ｏ ｎ ｉ  Ｇｏ ｖ ｅｒ ｎｍ ｅ ｎ ｔ 化   Ｓｔｕ ｄｙ 
ｔ ｈ ｅ Ｐｒｏｂ ｌ ｅｍ ｏ ｆ ｔｈ 
 ｅ
 

Ｅｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ  ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ  Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓｅ  ｉ ｎ Ｍ ａ ｌ ａ
ｙａ ：  Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ  Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ  ａ ｎｄ  ｔ ｈ ｅ  Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ   Ｃｈ ｉ ｎ ｅｓ ｅ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ｎ ｓ  （
Ｃ ｏｕｎ ｃ ｉｌ  Ｐ＾ ｅｒ  Ｎｏ ． ３５



ｏｆ  １ ９５ １
 ）［
Ｒ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐｕ ｒ ：  Ｇｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ  Ｐ ｒ ｅｓ ｓ ＊  巧５ １ ：  ＨＭ １ 

．

＾
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ａ ｉ  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ ｏｆ ａ Ｍ 汉 ｏｎ Ｉ ｎｖ ｅｄ  ｂ ｔ ｈ ｅ Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏｎ Ｇ ｏｖ ｅ ｒ
ａ ｍ ｅｎＵｏ Ｓ ｔ ｕ ｄｙ ｈ ｅ Ｐ ｒ ｏｂ ｅｍ ｏ ｆ ｈｅ


  
 ｉ ｉ  ｉ ｔ
ｙ 
  

ｔ  ｌ  ｔ

Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ 化 ｅ Ｃｈ  ｉ ｎ ｅｓｅ  ｉ ｎ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ：  Ｃ ｈ ｎ ｅｓｅ ｉ  Ｓ ｃ ｈ ｏｏ ｌ  ａｎ ｄ  化 ｅ Ｅｄｕ ｃａ  ｔｉ ｏｎ ｏ ｆ  Ｃ ｈ ｎ ｅ ｓ ｅ

 ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ｎ ｓ  （
Ｃ ｏｕ ｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ａ ｐｅ ｒ  Ｎｏ ． ３ ３



ｏｆ  Ｉ ９５ Ｕ Ｒ ［ ］
．  Ｋｕａ ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐ ｕｒ  Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎｍ ｅ ｎｔ Ｐ ｒ ｅｓｓ
： 
＾ １
巧 １ ：  ７ 

．

？
Ｆ ｅ ｄ ｃ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ ｉ  ｌ ＊  Ｓ ｅｃｏｎ ｄ  Ｒｅ ｐｏ ｒ
ｔ  ｏｆ  Ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ Ａ ｄｖ ｌ  ｉ ｓｒ
ｙ 
Ｃ ｏ ｍ ｍ ｔ说 畑 Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ  ｉ ｏｎ  （
Ｃ ｏｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ａｐ 知  Ｎｏ ． ４４ ｏ ｆ




！ 巧  １
 ）［
Ｒ ］
．  Ｋｕ ａ ｌ 这  Ｌｕｍｐ ｕｒ ：  Ｇｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅｎ ｔ Ｐｒｅ ｓＳ ｊ １  巧  １ 

．

３８


 ｔ ｌ Ｓｔ ｉ ｌ
博去 学 位论 文


ｄ 日 ｃ ｔ ｏ ｒ ａ ｌｄ ｉ ｓ ｓｅ ｒｔａ ｈ ｏｎ



这 份第 二 报告 书 开 始 就 表 态接纳 及 赞 同 己 恩报告 书 》 对 马 来教 育 的 信 念 同 时也决定



一

《 ，

？
此种基本意 向 不仅 限 于 马 来教 育 ， 也 应为 马 来亚 所有 教 育 的 主 要 意 向 。 反之 ， 对 《 芬吴报告


＂
书 》 则 持批判 的 态度 其 中 最 重 要 的 是这 既 在学 生 的 家长相 信 当 地 的 国 民 学校可 Ｗ 供给


一

种 更 适合 的 教 育 时 在 马 来 亚 所有 种 族 隔 离 式 的 方 言 初 级 学 校 最 终将 不 复 存 在 芬 吴报 告


一

， ， 《

书 》 的 第 Ｈ 章 第 巧 段说这 么 夭是不会 出 现 而我们 则 相 信 这 天会 出 现 我们 也相 信这 


天
一 一 一

， 。

＂ ？
会加速 降 临 ， 如果 Ｗ劝说与 诱导 的方式 ，
但若用 命令 与 强迫 的 方 式 ，
则 会延迟 。 整体而



言 ，
第二报 告书是重 申 及肯定 了 《 己恩报 含 书 》 的立场和 建 议 ，
但在 语 言 教 育 政 策 上 做 了
一



些

修正 。 第 二 报 告 书 认 为基 于 儿 童 的 早 期 教 育 应 使母 语 的 原 则 ， 认 为 初 级 学 校 的 首 二 年 课程应 规


定 教授 母 语 并 Ｗ 其 为 教 学 媒介 再加 上教授 另 种 语文 到 了 第 Ｈ年 所有 的 华 裔及 印 裔 学


一

， ， 。 ，

？
生应 学 习 他 们 的 母 语及 巫 语 和 英语 。 虽然如 此 ， 第 二 报 告 书 又认 为基 于 马 来亚 的 现 况及 条



件 或许 需 要考虑教育 原 则 Ｗ 外 的 因 素 因此 建议 了 另 个课 程编 制 方 案 即 所有 的 学 生 在


一

， 。 ， ，

六 年初 级 教 育 中 ， 要 学 习 巫 语及 英语 ， 此外 ， 规 定 所 有 的 华 裔 及 印 裔 学 生 分別 学 习 华 语 与 淡 米


尔语 。 在 这 个课 程 下 ， 应 Ｗ 巫 语 或 英 语 为 教 学 媒介 ， 或 许若 干 年 后 ， 如 《 己恩 报告 书 》 所建 议


？
的 双语兼用 

。

（ 四 ） 教 育 政 策進 选委 员会 报告 书



送 ； 份 同 时 呈 给 联 邦 立 法 会后 ， 议 会又 委 任 荷根 （ 比 Ｊ  Ｈ ｏ ｇａ ｎ． ） 等 。 人成立 教 育 政策遽 选




？
委员会 根 据 Ｓ 份报 告 书 草 拟报 告 书 及 起 草 份教育 法令 教 育 政 策进选 委 员 会 报 告 书 》
一

， ， 。 《

完成后 ， 提 呈 国 会 通过 则 成 为 《 １ ９５２ 年 教 育 法令 》 ， 其 基 本精 神 还 是 Ｗ 《 己恩报告书 》 为准则 


。

＂
国 民 学校
＂
其 语 言 教 育 政策 上 的 要 点 如 上 ： １ ．
设立 ， 提供 六 年 的 免 费 强迫初 等 教 育 ， 灌输马



来 亚 乡 ± 观念 给 各族 学 童 国 民 学 校分 两种 种 Ｗ 巫 文 为 教学 媒介 而于第 年 起 教授 英
一 一

；
２ ． ， ，


－

文 另 种 Ｗ 英文 为 媒介 而 于 第 兰 年 起 教授 巫 克 国 民 学 校须提供 华淡 文 的 学 习 方 假 

惟
一

； ， ３ ．

须 符 合两个条件 ， 即华 、 淡 文 的 学 习 是基于 学 生家长 的 愿望 ， 及 同 时每班级 中 必 须 至 少有 １ 


５

？
名 学生 。 ４ ．
现有 么华 、 淡文学校依然可 （ ＾ １
；
继 续存 在 。 不过 ， 法令 虽然通过 ，
但 由 于 还是受 到



华 社 和 印 度群族 的 强 烈 反 对 ，
化 及 最 重 要 的 是政 府 财政 困 难 ， Ｗ 致难 Ｗ 执行 

。

综观这 时 期 英 殖 民 政 府 的 语 言 教 育 政策 是准备 Ｗ 英语统 各语 文源 流 学 校 但受 到 各



一 一

， ，

ｆｅｄ ｅ ｒａｔｉ ｏ ｎ  ｏｆ Ｍａ ｌ ａｙ ａ ．  Ｓ ｅｃ ｏ ｎ ｄ  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ｏｆ  Ｃ ｅ ｎｔ ｒａｌ Ａｄ ｖ  ｉ ｓｒ

ｙ 
Ｃｏｍｍ ｉｔｔ ｅ ｅ  ｏ ｎ  Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
 （
Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ＾ ｅｒ  Ｎｏ ． ４４ ｏ ｆ

 

１ ９５ １
）［
Ｒ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ ａ  Ｌ ｕｍ ｐｕｒ ：  Ｇ ｏ ｖｅｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｐｒ
ｅ ｓＳ ｓ １ ９５ １ ： 

义
？
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ａ
ｉ  ．  Ｓ ｅｃｏ ｎ ｄ  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ  ｏｆ  Ｃ ｅｎ ｔ ｒ ａｌ  Ａｄ ｖ ｉ ｓｒ
ｙ 
Ｃｏ ｍｍ ｉｔｔ ｅ ｅ  ｏｎ  Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ  （
Ｃ ｏｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ａｐ ｅｒ  Ｎｏ ． ４４ ｏ ｆ

 

１ ９５ １
）［
Ｒ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐ ｕｒ ：  Ｇ ｏｖ ｅｒ
ｎ ｍ ｅｎ ｔ Ｐｒ ｅ ｓ ｓ ， 
１ ９５ １ ：  ６ 

．

？
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ
ｉ  ｌ ．  Ｓ ｅ ｃ ｏｎｄ  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ  ｏｆ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｒａ Ａ ｄ ｖ ｌ  ｉ ｓｉ
ｙ Ｃｏ ｍ ｍ

ｉ ｔｔ ｅ ｅ  ｏ ｎ  Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｉ ｏ ｎ
 （
Ｃ ｏｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ａｐｅｒ  Ｎｏ ． ４ ４ ｏｆ

 

１ ９５ １
）［
Ｒ ］
．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐ ｕｒ ：  Ｇｏｖ ｅ ｒ
ｎ ｍ ｅ ｎｔ  Ｐｒ ｅ ｓ ｓ ， １ ９５ １ ：  ３
－

４ 

．

？
Ｆ ｃ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ
ｉ  ｌ ．  Ｓ ｅ ｃ ｏｎ ｄ  Ｒｅ ｐ ｏ ｒｔ  ｏｆ  Ｃ ｅ ｎｔ ｒ ａ Ａｄ ｖ ｌ  ｉ ｓｒ
ｙ 
Ｃｏ ｍｍ ｉｔｔ ｅ ｅ  ｏｎ  Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ  （
Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉｌ  Ｐ ａｐｅｒ  Ｎｏ ． ４４ ｏ ｆ

 

１ ９５ １
 ）［
Ｒ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ ａ  Ｌ ｕｍ ｐ ｕｒ ；  Ｇｏ ｖ ｅ ｒ
ｎｍ ｅｎ ｔ Ｐｒ ｅｓｓ ， １ ９５ １ ： ４ 

．

＆
ｆ ｅｄｅ ｒａ ｔｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ  Ｍａ ｌ ａｙ ａ ＊  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ  ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ  Ｓ ｐ ｅｃ ａ ｌ  Ｃ ｏ ｍ ｍ ｉ ｔ ｔ ｅ ｅ ｉ  Ａｐ ｐ ｏ ｉ ｎｔ ｅｄ  ｃ ｍ  ｔ ｈｅ ２０   Ｄ ａｙ 
ｏ ｆ Ｓ ｅ ｔ ｅ ｍｂ ｅ ｒ  １ ９ ５


ｐ
１ 

化
Ｒｅ ｃ ｏ ｍ ｍ ｅ ｎ ｄ Ｌ ｅ ｇ  ｉ ｓｌ 地加  ｔ ｏ  ｄｏ ｖ ｅ ｒ  Ａ ｌ ｌ  Ａｓ ｓ ｅ ｔｓ  ｏｆ  Ｅｄ ｕｃ ａｔ ｉ ｏ 打 ａ ｌ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｙ ｆｏ ｒ


 ｔ ｈ ｅ Ｆ ｅｄｅ ｒａｔ ｏ ｎ ｏ ｆ
 ｉ  
Ｍａ ｌ ａｙ ａ  （
Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉ ｌ Ｐ ａｐ 巧



Ｎｏ ． ７０  ｏ ｆ  １ ９５２ ） 阴 ． Ｋｕ ａ ｌ ａ Ｌ ｕｍ


ｐ
ｕｒ ：  Ｇｏ ｖｅ ｒ
ｎ ｍ ｅｎ ｔ Ｐｒ
ｅ ｓｓ ， 
１ ９５２ 

．

？
郑 良树 ．
马 来西 亚华文教育 发展 史 ：
第 Ｈ分冊 ［
Ｍ ］
．
吉 隆坡 ： 马 来西 亚华校教师会总 会 ， ２００ １ ： １ ９０ －
１ ９ １ 

．

３９  ３ 

９
 博壬 学 位论文


ｄ ｏｃ ｔ ｏ ｒａ ｌｄ ｉ ｓｓ ｅｒｔ ａｔ ｉ ｏｎ



族群 强 烈 反 对 ， 才退 而 求 其 次 ， 拉巧马 来人 ， 企 图 消 灭华语和 淡米尔 语教育 。 但 因 受到非马 来



人 的 激烈 抗 争 ， 尤 其 是华 人 ， 政府才被迫 调 整 其政 策 ， 不 得 不 允 许华 校 和 淡 校 的 存 在 ， 但对 其


进行 严 格 管 制 

。

二 、 联 盟 政 府 及 新 经 济政 策 时期 的 语 言 教 育 政 策


＂
這时期 的 语言 教育 政策 的 巧 同 特征可 Ｗ 概括为 ：
国 语至 上 ， 降 低英语地位 ， 限 制 华 语及


＂

淡语 

。

（
一

） 拉 萨报告 书



巧巧 年 联 盟开 始 执 政 接着 联盟政府 成立 了 个 Ｗ 教育 部长拿督 阿 都拉萨

一

， 。 ， （ Ｄａｔ ｏ



ＡＭ ｕ 为首 的 教育委员 会 Ｗ 审 查 和 修 正 现 行 的 教 育 政 策 Ｗ 期 建立 个 使全 体 联 合 邦


一

ｌＲａｚ ａｋ ） ， Ｉ

人 民 都能 接受 的 国 家教育 制度 ， 而提 出 新 的教育报告书 。 于 是在 １ ９５６ 年 ，

发表 了 《 拉 萨报 告


？ ？
书 》 （ Ｒ 扣 ａｋ  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ）  。 报告 书分 巧 章 ； 其 中 提 到委员 会 的任务 ， 主要有王 点 ： １ ．
第 十节 

：

本 委 员 会基于 工 作 纲 领之要 求 ， 亦 将使 马 来语文成为 本邦 国 家语文之 意 向 ， 同 时维护及协助



＂ ＂

居 住 本邦 其 他 民 族 之 语 文 及 文 化 之 发 展 列为指导原则 第十 节 本委员 会亦相信

一

， ；
２ ． ： 

，

本 邦 学 校 必 须 同 具 马 来 亚 观念 。 是 Ｗ 本委员 会建议 ， 此须经 由 所有 学 校 实 行共 同 课程 而达成 


，

＂ ＂
此 即 无论各校用 何种 语文 ， 所 有 学 生 必 须遵 行 同 样课程 ；
３ ．
第十二节 ： 本委 员 会更相信 

，

本 邦 教 育 政策之 最 终 标 必 须 集 中 各 族 儿 童在 个 国 家教育 制度 之下 而在 此 制 度 之 下 

本
一

目 ， ， ，

邦 国 语成为 主 要 教 学 媒介 语 。 然本委员 会亦承认 ， 欲达此项 目 标 ， 不 能 操 之过 急 ， 必 须 逐渐 推



＂ ？ ＂ ＂
行 。 前二节文表面上看似是个开放 、 包容及前进 ， 但第 十二 节 之 最终 目 标 ， 却 使得前


二 节 成 为 过 渡 性 的 权 宜 么计 

。

在具体建议上 ， 在 小 学方面 ， １ ．
小 学分为二种 ； Ａ ．
标准 小学 ， Ｗ 本邦 国 家语文为教学媒


介 ；
Ｂ ．
标准型 小 学 ， Ｗ 英 国 语文 、 印度 语文 ， 或 Ｗ 中 国 语文为教学媒介 （ ５４ 节 ） ；
２ ．
所有学校


必 须 教授 马 来 语 文 （ 巧 节 ） ； ３ ．
英 文为 小 学 必修科 （ ６２ 节 ） ；
４ ．
如 有 巧 名 学 生 家 长 要 求 教授



华 文 或淡 米 尔 文 ，
校 方应 为 他 们 开 办母 语班 （ ６３ 节 ） 。 在 中 学 方面 ， １ ．
设立 国 民 型 中 学 ， Ａ ．


采
用 其 同 课程 并 准 备 参加 共 同 考 试 各校 可 采 用 种 Ｗ 上 的 语文为 教 学媒介 语 各校 么 课


一

，
；
Ｂ ．
；
Ｃ ．

程中 ， 尚 有 充份 伸 缩 性 ， 俾 各 校得 特別 注 重 个別 之 马 来 亚 语 文 及 文 化 Ｑ ３ 节 Ｃ 、 ７０ 节 、 ７２ 节 ） 

；

Ｄ ．
国 文 及 英 文 为 必 修科 （ ７ １ 节 ） 

。

？
ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ａ Ｒｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ  Ｃ ｏ ｍｍ ｉ ｔ ｅ ｅ  １ ９ ５ ６ ［ Ｒ］ Ｋ ｕａ Ｌｕｍ ｐｕｒ Ｇｏ ｖ ｅ ｒ


—

Ｆｃｄ ｅｒ ｉ  ．   ｏ ｆ ｔｈ ｅ  ｉ ： ．  ｌ ａ  ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｐ ｒｅ ｓ ｓ
：  
， １ ９５ ６ ．

般 通 称  ＜ 拉 萨报 告 书 》 Ｒ ａ ｚ ａ ｋ Ｒｅ ｐ ｏ ｒ ｔ （  ） 

。

？
它们是 进行程序 ２ 本委 员 会之任务 国 家语文 ４ 巧机 构 与 组 织 ５ 初 级 教 育 ６ 中 等 教 育 ７ 中 等 

—

： １ ．
；
．
；
３ ．
；
．
；
．
；
．
；
．

Ｗ 上教育 深造 教 育 及 部 份 时 间 教 育 ８ 技 术 教 育 ９ 在 校 学 生
、 化 各 校 之巧 同 內 容 谋程 及 时 间 表 Ｕ 师资
 ： ．
：
．
；
１ ；
．

训 练 口 津贴金 ３ 新立法 ４ 计划 么进行 及经 费 ５ 志巧教育 团 体 九 五 四 年 来么 临 时发展 ７ 主



—

．
；
１ ． ６ ；
１ ．
；
１ ．
；
１ ．
：
１ ．

要 建议 巧 要 ８ 结论 ； １ ． 

。

ｆ ｅ ｄ ｅ ａ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ
ｒ ｔｉ  ｔ ｏ ｆ ｈ ｅ Ｅｄ ｕｃ ａ 抓 Ｃ ｏ ｍ ｍ ｔｅ ｅ
ｌ ９ ５ ６ 阴 Ｋｕ ａ ａ Ｌ ｕｍ ｐ ｕ
＊  Ｇ ｏ ｖ ｅ ｎｍ ｅ ｎ Ｐ ｒ ｅ
 巧６ ３ 
ｔ  ｔｉ  ｉ ： １ ． ｌ  ｒ ：  ｒ ｔ ｓ ｓ＊  １ 
： 

．

４０


 博壬 学 位论丈


Ｄ ＯＣ Ｔ ＯＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥ Ｒ ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



总体而言 ， 在小 学方面 ， 华 小及淡 小 总 算是纳入 国家教 育体系 中 。 至于 中 学方面 ， 表面上




华文 中 学似乎 与 华文 小 学 样 Ｗ 国 民 型 中 学 的 名 义纳入 国 家教育 体系 中 但报 告 书 对 共 同 考



一

， ，

试媒介 语 只 字不 提 ， 到底 是 Ｗ 该校教学 媒介 语 为 依据 ？ 还是 英巫文作 答 ？ 报告 书不作任何规



＂
头承诺 将 Ｗ 各 中 学 么 教 学 媒介 语 出 题 语 文 试 卷 除 外


＂
定 。 而这方 面 只 得到教育部长 的 口 ， （ ）

？
。 这显然层为 Ｗ后 的 《 达 立报 告 书 》 留 下伏笔 

。

（ 二） 达 立 报告 书



１ ９５ ７ 年独立后 ，
马 来 民族主 义 思 潮 兴起 ，
从 此 进入 提 升 、 强 化 马 来语 ， 排斥 其他 语 言 的



激进 阶 段 閱 年 国 会 大选 联盟在 席 议席 中 巧 得 席 其 中 联盟 成 员 觉 之 的马华公


一

。 １ ９ ， １ ０４ ７４ ，

？
会在 ３ １ 席 中 巧得 １ ９ 席 。 隨后 ， 联 盟政府 成 立 ！ ＾＾ 教 育 部 长 拉 曼达 立 （ Ａ ｂ ｄ ｕ ｌ  Ｒａ ｈｍ ａ ｎ Ｔ ａ Ｕ ｂ  ） 

为

首 的 教育政策检讨委员 会 的 检讨 《 拉 萨报 告 书 》 。 １ ％〇 年 Ｉ 公布 《 达立 报 告 书 》 （ Ｔａ Ｈ 

ｂ

？
Ｒ ｅ ｐｏｒ ｔ ） 


〇

？ ＂

报告 书共分 章 报告 书 提 出 个主要 的 问 题 实行 种 意在培养 国 家意识及使巫语



一 一

２ １ ；
：

为 本邦 国 语 的 教 育 政策 与 在 Ｗ 公 款 支付 的 学 校 中 长久 推 行 语 言 民 族差 异 是 互相 矛 盾 的
＂
（ 

化
＂
节 ） 。 而 报 售 书 提 出 的 解决 方 法 是 ： 我们深信 ， 目 前 的制度 ， 即 在 由 公 款支 付 的初 级 小 学 中 

．

实 行 四 种 源流 在 英 巫 小 学 中 规 定 凡 有 十 五 名 学 生 家 长 请 求便 可 开 办 华 语 或 坦 密 尔 语 班 

九
一

， （

五六年报 告 书第 节 及 允 许 在全 部 津 贴 中 等 学 校 教 导 英 巫 Ｗ 外 的 语 言 文 化 己 经合 理地使


一

６３ ） ，

种 马 来亚 化 的 制 度满 足 各 民族 的 要 求成 为可 能 （ ２０ 节 ） 

。

＂ ＂ ＂

小 学 部份 保 留 了 《 拉 萨 报 告 书 》 的 建 议 只 是 把 名 称从 标准 标准 型


＂
具 体 措施 上 ， ， 及
＂ ＂ ＂ ＂

改为 国民 及 国 民型 。 而 在 中 学 部份 

：

１ ．
明 确 提 出 只 有 两类 中 学 ， 即 全 部 津 贴 的 国 民 或 国 民 型 中 学 及 不 受津 贴 的 独 立 中 学 ； 全津


中学 官方语文 之 即 英文和巫文 为 主 要 教学 媒介 语 现行 的 局 部津贴 中 学 制度 应于给


一

Ｉ
Ｊ
＾ ｌ ， ， 。 ，

予通吿后 停止施行之 节 年教 育 法令 》 的 第 二 条文 则 进 步 明 确规定 接受政



一

， （ ６７ ） ； 《 １ ９６ １ ，

府津贴 的 中 学 ， Ｗ 马 来 文 为 主 要 教 学 媒介 语 的 中 学 ， 称 之为 国 民 中 学 ； 而 Ｗ 英文 为主 要 教学 媒


？
介语的 中 学 ， 称之为国 民型 中 学 ； ２ ．
独立 中 学 没 有 义 务 使 其 学 生 准各 读 参 加 公 共 考试 ， 但独


立 中 学之学生 ， 可 自 愿參加 这些 考 试 ， 独 立 中 学 可 采 用 任 何媒介 语 ，
但 目 前 有 关 共 同 课程 之 条


例 ， 须遵 守 之 （ １ ８６ 节 ） ：
３ ．
中 学 的 公 共 考试 只 能采 本邦 的 两 种 官 方 语 文 ， 所有 全 津 中 学 领 取



？
郑 良树 ． 马 来西 亚 华文 教 育 发展史 ： 第 ＝ 分冊 ［
Ｍ ］
． 吉 隆坡 ：
马 来西亚华校教师会总会 ， ２ ００ １ ： ３ １ ９ 

．

？
Ｔａ ｎ Ｌ ｏｋ Ｅ Ｅ Ｔ ｈ ｅ Ｐ ｏ Ｈ ｔ
 ｉ  ．   ｉ ｃｓ  Ｏ ｆ Ｃｈ 
ｉ ｎｅｓｅ  Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ ｉ  虹 Ｍａ  ｌ ａ
ｙａ
 １ ９４ ５ －
１ ９６ １  （
Ｍ ］
．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌ ｕ ｍｐ ｕ ｒ ：  Ｏ ｘ ｆｏ ｒ ｄ Ｕｎ  ｉ ｖ ｅｒ ｓ ｉ ｔ
ｙ 
Ｐｒ
ｅｓｓ 

＾

１ ９９７ ： ２ ６６ 

．

？
Ｆ ｅｄｅ ｒ
ａ ｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ   Ｍａ ｌ ａ
ｙ 么  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ｏ ｔ ｅ
ｆ ｈ   Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ Ｒ ｅ ｖ ｉ  ｉ ｅｗ  Ｃｏｍｍ ｉｔｔ ｅｅ ： １ ９ ６０
［
Ｒ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ ａ  Ｌｕ ｍ ｐ ｕ ｒ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ
ｎ ｍ ｅｎｔ Ｐｒ ｅｓｓ
：  
，
里 ９ ６０ 

．

般 通 称 ｉ 达 立 报 告 书 》 Ｔａ ｂ Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ
一

（ ｌｉ  ） 

。

？
它们是 程序 ２ 迄 今 为 止 ３ 将 来 发 展 的 建 议 纲 要 ４ 提 商 离 校 年 龄 及 教 育 剌 度 新 系 统 ５ 免 资 小 学 教
； １ ．
ｉ 
 ．
；
．
；
．
； ．

育 ６ 小 学 ７ 自 动 升 级 ８ 对 中 学 的 辅 助 ９ 公 共 考 试 么 媒介 祗
；
．
；
０郁分津 貼 中 学 教 师 的 前途
． 地方教脊 
 ； ．
；
．
１ ；
１ １ ．

局 口 董 事及 监 理 委 巧 会
：
３ 国 家与州 教育 容询 委巧 会
． ４ 工艺教育 ５ 师资 训 练 ６ 在辅助 学校 中 教授
 ； １ ．
； １ ．
； １ ．
； １ ．

回 教教义 ７ 国语 ８ 轻学 团 巧 预渊 的 资 用；
２ ０ 委 员 会 所考 虑 之 其 他 事 项
１ ．２ 摘 要与 建议 ；
１ ．
； ．
；
．
；
１ ． 

。

嘴 ± 春 ９ ６ 年 教 育 法 令 华英 对 照 Ｍ 吉 隆 坡 信 雅 达 法 律 涵 译 出 巧 社
． １ １ ９ ８ ７ ５ ６ ：
［ ］
． ： ， １ ：
＞



．

４ １  ４ 

１
 料 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



津 贴 的 条件 是 ， 必 须 为 学 生 准备参 加 此等 考试 巧２ 节 ） ； ４ ．
从 １ ９６ １ 年开始停 办华 校初 中 会考 

，

而 １ ９６３ 年 取 消 华校 高 中 会考 （ １ ６７ 节 Ｂ ） 。 ５ ．
建议 全 津 中 学 应 设 预 备班 ， Ｗ 容 纳 在 小 学 阶段媒



介 语 不 同 于 中 学 之学 生 ， 在修完 预备班 后 ， 可 吸 收 Ｗ 巫 文 或 英 文 教授 的 课 程 內 容 （ １ ８０ 节 ） 

。

为 了 加 强及 巩 固 国 语 的 地位 也提 出 具 体 的 建 议 政府 需 要 定 下 个日期 使 国 语巧 中


一

， ： １ ．
，

学 入 学 考试 中 成 为 必 须 合格 的 科 目 为此 必 须 确 保在 毎 间 非 马 来 小 学 都 拥 有足够 的 合格 国


一

。 ，

语教师 同 时也需要定下 个日期 使 国 语 成 为 进 入 师 训 的 必 需 条件 为 了 解决 马 来文课



一

；
２ ． ，
；
３ ．

本缺乏的 问 题 ， 应 在 教 育 部 委 任 专 职人 员 负 责 选 择 适 当 的 谏 本 译 成 马 来 文 （ ３００ 节 ） 

。

于是 ， １ ９６ １ 年 １ ０ 月 ， 联 盟 政府 依 据 《 达立报 告 书 》 制 订 了 《 １ ９６ １ 教 育 法令 》 。 Ｗ补贴为


？
手段 ，
威 迫 利 诱华 文 中 学 改 制 。 到 １ ９ 的 年 ， 己有 ５４ 间 华文 中 学接受改制 ，
采用 英 文为 教学 媒


？
介语 ， 剰下 １ ６ 间 成为独立 中 学 ， 采 用 华 语 为 教 学 媒介 语 

。

年教育法令 中 的第 条还 明 文规定 任何 个 时候 只 要教育 部长认 为



一

《 １ ９６ １ 》 ２ １ （ ２） ： ，

＂
某 间 国 民 型小 学 己 适 当 转变为 国 民 小 学 时 他可 Ｗ 直接命令有 关 学校 改制 为 国 民学校 

这
一

， 。

条 文彰 显 了 执政 当 局 的 意 图 即 在最终 碌 的 笼罩 下 国 民 型 小 学 只 是过 渡 性 的 存 在 

华
一

， 目 ， ， １＾
］
１

语 和 淡 米 尔 语 为 媒介 语 的 母 语 教 育 ， 迟 早有 一

天会被消 灭 

。

总括而 言之 拉萨报告书 》 提 出 了 个 国 家教育 制 度 的 基本蓝 图 而 达 立报 售 书 》 则



一

， 《 ， 《

是 这 个基本 蓝 图 进 步 的 具 体化 加速了 拉萨报告 书 》 最终 标的实现 达直报 告 书 》 在



一

， 《 目 。 《

语 言 教育 政策上 ， 通 过 政 府 津 贴 及 公 共考 试 用 语 等 手 段 ， 减 少 了 华 裔 和 印 裔 学 生 对华 语 及 淡 米


尔语的学习 ， 使华 族和 印 族 学 生 学 习 母 语 的 权利 受 到 了 限 制 

。

到 了 １ ９６７ 年 ， 联 盟政府 制 定 了 《 国 语 法令 》 ，
其主 要 的 目 的 是 巩 固 马 来 文 的 地位 ， 同 时确



保 马 来 文 从 小 学 到 大专 均 成 为 学 校 的 主 要 教 学 媒 介 语 。 依据这
一

精神 ， 该法废 除 了 英语为 官 方


语 言 的地位 确立 了 马 来语是 国 家唯 的 国 语及 官方语 马 来 西 亚 开 始 进入 了 个独 尊 马 来 语


一 一

， 。

的阶段 

。

《 拉 萨报 告 书 》 、 《 拉曼达立报告 书 》 、 《 １ ９６ １ 年教育 法令 》 、 《 国 语 法案 》 的基 本 精 神 

，

＂
都 是 在 逐 步 落 实 联 盟 政府 言 语 教 育 巧 策 的 最 终 惊 必 须 集 中 各 族 儿 窒在 个 国 家 教育 制 度


一

目 ：

而 在此制 度之下
＂
之下 ， ， 本邦 国 语成为主要教学媒介语 

。

（ Ｈ ） 新 经 济政 策 时 期 （
１ ９ ７ １
—

１ ９９ ０ ）

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＂ ＂
年 马 来 西 亚 国 会 大选后 发 生 了 事件 国 家 随 即 进入 戒 严状态 直持


一

１ ９６９ ， ， ５ ． １ ３ ， ，

续到 １ ９７０ 年 。 １ ９７０ 年 ， 政 府 为 了 促进 各 民 族 的 融合 与 团 结 ， 颁布 了 《 国 家原则 》 。 此外 ， 


为
＂
了 缩 短 各族 人 民 在 经济 、 社会和 教育 各领域 的 鸿 沟 ，
政 府 也 推 行 长达 ２０ 年 之久 的 新经济政


＂
策 （ 从 第 二 至 第 五 大 马 计划 ） ，
Ｗ 扶持 协 助 落 后 的 各 族 人 民 ， 使他 们 有 机 会参 与 社 会 各 领 域 的



？
巧 总 教总 巧 年 Ｇ
．
吉 隆坡 马 来西亚华校教师 会总会 ［ ］ ． ： ， １ ９８７ ： ４ 说 

．

？
巧 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 四 分 冊 Ｍ 吉 隆 坡
． ：
［ ］
． ：
马来 西亚 华校教师会总会 ， ２ ００ ３ ： ８６ 
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．

４２
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 博壬 学 位论文
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Ｄ ＯＣ Ｔ ＯＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥＲＴＡＴ Ｉ ＯＮ

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建设 

。

在 新 经济 政策 时 期 ，
马 来 民族主义思想 仍 占 主 导地位 。 政 府 制 定 了 扶 持 马 来人 的 政策 ， 

在

政治 、 经济 、 教 育 上 均 优 待 马 来人 。 在语言 教育上 ，
马 来 西 亚 仍 旧 实 行 独 尊 马 来 语 的 政策 ， 

限

制 华语和淡语 的 教育 连 向 受 到 重视 的 英语 也被打 入冷 宫 当 局 取 消 英校 及 降 低 英 语 地 位 的


一

， 。

具体措施 巧 ７０ 年起 所有 国 民 型 英文 小 学 年级所有科 除英文外 均 Ｗ 马 来文 教



一

； １ ． ， 目 ， ，

授 ！ ２ ． １ ９ 巧 年起 ，
所 有 国 民 型 英文 小 学 均 改 制 为 国 民 学 校 。 （ 砂 拉越 英 小 在 朋 ３ 年 才 改 制 为 国

 １

小 ） ；
３ ． １ ９７８ 年起 ， 政府 取 消 英文 为 媒介 语 的 初 级 文 凭会 考 （ ＬＣＥ） ， 而 马 来文 为媒介语 的 初


？
级文凭会考 （ Ｓ ＲＰ ） 取代之 ；
４ ． １ ９８ ０ 年起 ，
所有 预 备 班 至 中 五 班 级 的 国 民 型 英 文 中 学 ， 巧改制



为国 民中学 ；
５ ． １ ９８ ０ 年起 ，
政 府 取 消 英 文 为 媒 介 的 马 来 西 亚 教 育 文 凭会考 （ ＭＣ Ｅ ） ，  Ｗ 马 来文 为



媒介 的 马 来 西亚教育文凭会考 （ Ｓ ＰＭ ） 取代之 ；
６ ． １ ９８ ２ 年 ， 所有 预备 班 至 中 六班级 的 国 民 型 英



文中学 ， 均 改制 为 国 民 中 学 ；
７ ．
从 １ ９８２ 年开始 ， 政府取消 英文 为媒介 的 髙级 学校文 凭会考


＠
（ ＨＳ Ｃ ） ，
Ｗ 马 来 文 为媒 介 的 高 级 教 育 文 凭 会 考 （ Ｓ ＴＰ ） 取代之 

。

总之 ， 国 阵 政府 前 后 花 了 １ ２ 年的时间 ，
有计划 、 有 步 骤 的 把 英 校彻 底 地 取 消 ，
改制为 国



民小学或中 学 英 语 作 为 教 学 媒介 语 的 地 位 已 不 复 存 在 英 语被 降 为 仅仅 是 口 学科
一

， ， 

。

与 之相 应 ， 在师训 方面 ， 从 巧７０ 年起 ， 申 请进 入 师 范 学 院 受 训 的 学 员 ， 必须具有 Ｓ ＰＭ  ／




？
ＭＣ Ｅ 的 马 来 文 科优 等 ， 而师 范学 院也从 １ ９ 巧 年 开 始 采 用 马 来 文 为 主 要 教 学 媒介 语 。 到了 ２ ００ ３



年 推 行 数 理 英化政策 时 ， 已有 ３０ 年么久 。 也 就是说 ， 当 回 过 头 来 加 强 学 生 的 英 文 程度 时 ， 


己

经没 有 足够 具 有英 文 素 养 的 师 资 了 

。

Ｈ 、 转 变 时期 （ １ ９９ １ ２００２ －
） 的语 言教 育政策


＂
国 家发展政策
＂
隨著新经济政策 的 结束 ， 马来西亚于 １ ９９ １ 年推行 （ Ｎａ ｔ ｉ ｏｎａ ｌ



化ｌ  ＮＤ 巧 在此 时期 国际 国 内 形 势 己 发 生 了 巨 大 的 变化 世界 体化


一 一

Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐｍ ｅ ｎ ｔ ｉ ｃｙ ， 。 ， 、 。

的趋势越来越 明 显 ， 国 与 国 之 间 的 关系 日 益密切 ， 而 马 来 人在 国 内 的 经 济 地 位 、 受教 育 程度 等



均得 到极大提髙 。 在新的 国 际 国 内 形势 下 ， 不 论 是 国 际 文化 交 流还 是 经济 市 场 运作 ， 都 极须 国



际 化 外 语 人才 。 马 来 西 亚 意 识 到 独 尊 马 来 语 的 政 策 己 不 适 应 当 前世 界 的 发 展 。 马 来西 亚 急 需憧



英语 的 、 具有 竞争 能 力 的 人才 。 这 时 政府在 语 言 教 育 政 策 上 开 始 强 调 英 语 的 重 要 性 

。

１ ９９ １ 年 ， 首 相 拿 督 斯 里 马 哈迪 医 生 提 出 了 把 马 来 西 亚 建 设 成 先 进科 技 资 讯 工 业 国 的 ２０２０



＂ ＂ ＂

年宏愿 。 在此宏愿 下 ， 提出 了 多 媒体 超级 走廊 （ ｔ ｈ ｅ  Ｍｕ ｌ ｔ ｉ ｍｅ ｄ ｉ ａＳ ｕｐ ｅ ｒＣｏ ｒｒ ｉ ｄ ｏｒ ） 、 


精
＂
明 学校 （ ｔ ｈ ｅ  Ｓ ｍａ ｒ ｔ  Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ） 等 雄也 勃 勃 的 计划 。 鉴 于 国 际 交流 日 益 广 泛 ， 学生学 习 科学知



？
迭项 Ｓ 邸 会考 ９９２ 年
一

直沿用 至
从 拥 ３ 年 起 才 改 为 初 级 中 学 评 估 ＰＭ Ｒ 转引 自 莫厢生
１ 马来西 
 ： １ ， （ ） 。 ： ．

亚教育史 ： １ Ｍ
４０ ０ 吉 隆 化 马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 畳 林 连 玉 基 么 ２ ００ ０ 的 注 ０
－

１ ９ ９９ ． ： ， １ 

．

？
莫厢生 ．
马 来西 亚教育 史 ４ ００ ９９ ９ Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 坦 林 连 玉 基 金 ２ ００ ０  ９ ２ ９ ３
： １
－

１
［ ］
， ！ ， ！
－



．

？
莫巧生 ．
马来西 亚教育 史 ４０ ０ ９９ ９ Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 畳 林 连 玉 基 金 ２ ００ ０ 剪
： １
－

１
［ ］
． ： ， ： 
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．

４３ ４３

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Ｍａ ｉ ）
博壬 学位论文
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Ｄ 日 Ｃ Ｔ （ｍ Ｌ Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ ＴＩ Ｏ Ｎ



识 的 需要及实现 ２ ０２ ０ 年宏 愿 的 需 要 ， 除 了 积 极 颁布措施大 力 提 巧 乡 巧地 区 儿 童 的 英语 能 为



外 ，
教 育 部 也 制 定 政策 强 调 英 语 的 重 要 性 。 在 １ ９９５ 年制 定 的 《 １ ９９６ 年 教育 法令》 （ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ



？
１ ９ ９ ６  Ａ ｃ 第 章 的 释 义 里规 定 英语是 国 民 学校 ｏｎａ ｌｓ ｃ ｈｏ ｏ 巧 国 民型学


一

Ａｃ ｔ ， １； ５５０ ）  ： （ ｎａｔ ｉ ｌ ）

？
校 （ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎａ ］ ＿
—

ｔｙｐ ｅｓ ｃ ｈｏｏ ｌ ）  的 必修科 ， 也是 国 民 中 学 （ ｎ ａｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ  ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ａｒ ｙ  ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ） 的必




修科 

。

＂ ＂
年 教育 部进 步宣布把 英语考 试 列 为 马 来西 亚 髙等教 育 文凭考试 的 必 考


一

１ ９９７ ， １ １ １ ９

科目 ， 规定从 ２０ ０ １ 年开始 ，
申 请 进入 当 地 大 学 的 大 学 先 修 班 、 文 凭课 程及 Ｓ ＴＰＭ 考试资格 的 学


＂ ＂
生 必 须参 加 马 来西 亚 大学英语测验 （ Ｍａ ｌ ａ ｙ ｓ ｉ 祉 Ｕｎ ｉ ｖｅｒｓ ｉ １；
ｙＥｎ ｇ ｌ ｉ ｓ ｈＴｅ ｓ ｔ ，  ＭＵＥＴ ） 

。

综 观 此 时 期 的 语 言 教 育 政策 ，
巧府 除 了 继 续强调 马 来语外 ， 对于英语也是非常重视 的 ， 

强

调 英 语 的 必 修科 地 位 ， 宽 容 英 语 为 教 学 媒介 语 的 学 校 存 在 。 这 是 与 新 经 济政 策 时 期 的 最 大 不 同



点 对 于 华 文和 淡米 尔 文 政府 已 不 再 味地压制 而是允 许有生存 的 空 间 允 诺华 语和 淡 语



一

。 ， ， ，

将扩展至 国 民 学校 ， 让更 多 学 生 学 习 华语和 淡 米尔 语 等第 二 语文 ， 并承 诺 华 文 和 淡 米 尔 文 不 再


＠
安 排在 课 外 教 导 ， 而 是纳 入 正 课时 间 表 內 

。

四 、 数 理 英 化 时期 的 语 言 教 育 政 策



在 １ ９ ９０ 年后 ， 马 来 西 亚政府 己 意 识 到英语对于 国 家 发展 、 民族振兴 的 重要 ， 因 此大力 强




调 要提升 国 民 的 英语 水平 只 是英 语 仅 仅 是 口 教学 的 科 加 上 近 几十 年 来 直 强调 马 来


一
一

。 目 ，

语 ， 冷落 了 英语 ， 因 此 国 民 的 英语水平还是大不如 前 。 因此 ， 在 ２ ００２ 年 ， 马 来西亚 出 现有 关




英语 能力 不足 的 争议 ， 包括 ： １ ．
在 ４ 万 ４ 千 名 失 业及 无法就 业 的 大 学 生 当 中 ， 

Ｗ 马 来 人 及 其他

止 著 人 数居 多 。
有 关 政府部 口 认为 ， 失业 的 大 学生 不 能 找 到好 的 工 作 ， 因 为 他们 修读 不适合 于


＂ ＂
就 业 市 场 的 课程 止 。 同时 ， 也化为 无 法 好好 掌 握 英 文 是 大 学 生 无法找 到 工 作 的 可 能 因 素 之


？
学 校及 大 学 的 英 文 水 平 益低落 打 击 马 来 西 亚 的 经 济及 国 际 竞 争 力
一

。 ２ ．
日 ， 

。

于是 ， 执政 当 局 就 提 出 Ｗ 英 文 为 教 学 媒 介 语 来 教 导 数 学 和 科 学 的 语 言 教 育 政策 ， Ｗ提商国



民 的 英文 水平 和 数理 水 平 。 这实 际 上是走 回 《 己 恩 报 告 书 》 所 提 倡 的 双 语路线 。 可想而知 ， 


巫

统 几 十 年 来 不 断 地谊 染 马 来 民 族 主 义 ， 在 抬 髙 马 来文 的 地 位 时 ， 也 努 力 地贬 低 英 文 的 地 位 与 作



用 。 现 在 却 准备 来 个 语 言 教 育 政策 上 的 大 转 弯 ， 肯 定 在 巫 统 內 部 及 马 来 社会 带 来 巧 大 的 也 理 冲



击 ， 隨 么 也 必 然 引 起极 大 的 争 议 

。

０
由 于是在 年制 定 坚 文 献称 之 为 ０ ９ ９ ５ 年 教 育 法 令 》 但 此 法 令 是 在 ９９ ６ 年 通 过 及 在 宪 报 公 布 所 

一

１ ９９ ５ ， Ｉ １ ，

法令 的 官 方 名 称为 ９ ９６ 年 教 育 法 令 》 （ １ 

。

？
国 民 学 校 和 国 民 型 学 校 即 是 的 国 民 小 学 和 国 民 型 小 学 在 ＜ ９９ ６ 年 教 育 法 令 ＞ 下 官方名 称 改为现名 不过 ， １ ， 。 

，

习 惯上 人们 还 是称之为 国 民 小 学 和 国 民 型 小 学 在 这里 行文 上 会两 者 兼 用
， 。 ， 

。

？
莫顺生 马来西亚教育 史 ． ４００ ９ ９９ Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 巧 师 总 会 曼 林 连 玉 基 金 ２ ０ ００  ２ ２
： １
－

１
［ ］
． ：
， ： １ 

．

？
林 吉 祥 开 錯 教 育 药 方 英 语 教 紙 里 措 施 失 败 Ｍ 吉 隆 坡 民 主 行 动 党 Ｄ ｅ ｍ ｏｃ ａ ｃ Ａ ｃ ｏ ｎ Ｐ ａ ｒ
＂
． ｔｙ  ２ ０ ０９ ３ ［ ］
． ： （ ｒ ｔｉ  ｔｉ  ） ， ： 

．

４４

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 料 学位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



（
－

） 政策 的 推 出



２００２ 年 ５ 月 初 ， 马 来 西 亚 北 部 的 吉 巧州 古 邦 己 素 巫 统 区 部 （ 即 首 相 马 哈 迪选 区 ） 在 代表 大


会 上 通过 提案 ， 建 议 教 育 部増加 学 校 的 英文课 ， 化 及 将 某 些 科 目 改 成英 文 教 学 ， Ｗ提升国 民 的



英 文 程度 。 紧接 下 来 ， 马 来报 章 就 大 事 报 导 有 关 的 课题 ，
并 建议恢 复 英 文源 流 学 校 。 而首相 马



哈 迪和 教 育 部长慕沙 也 表 示 ， 若人 民有 需要 ， 政 府 将 考 虑 重 新 设 立 英文 学 校 。 ２００２ 年 ５ 月 

８

日 ， 内 阁 针对 恢 复 英 文源 流 学 校事 进 行 讨 论 ， 并否 决 了 这项建议 ， 因 为 设立英 校不 符 合 国 家 的



教育 政策 年 月 巧 日 首 相 马 哈 迪宜 布 从 ２００３ 年 起 政府将 在 小 学 和 中 学 每 个年


一

。 ２ ００ ２ ６ ， ， ，

级 同 时 Ｗ 英文教导 数理科 。 首 相 解释 ， 这项措施是必须 的 ， 如 果 只 从小 学

一

年级开始 ， 那政府


就必须花 １ １ 年 的 时 间 才看 到 成 果 。 首 相 也 重 申 不 会恢 复 英 文 源 流 学 校 ， 因 为英校 的 存在将使


？
马 来文 走 向 绝路 

。

２００２ 年６月 ，
教 育 部 公布《 ２００ １
－

２０ １ ０ 年 教 育 发 展 蓝 图 Ｋ Ｅｄｕ ｃａ ｔ ｉ ｏｎＤ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏｐｍ ｅｎ ｔＢ ｌ ｕ ｅ ｐｒ ｉ ｎｔ




？
２００ １
－

２０ １０ ）  。 这份计划 书 提 到 ；
将 马 来西 亚塑造为教育 中 也和提高马 来西 亚在 国 际上 的 教育



地位 。 在语 言 教育政策上 ， 计划 书 也 强巧 掌握英语 的 重要性 ， Ｗ 使 本 地 的 人才 具 有 与 外 在 世 界




交流 的 能为 ， 并参 与 国 际性会谈 。 而且为 了 配合 资 讯工 艺和传播 的 发展 ， 所有 小 学将在 ２ ００５




？
年之 前获 得 电脑 设备 。 此外 ， 拥 有 多 媒体 及 完 善 的 互 联 网 的 精 明 学 校 （ ｓ ｍ ａｒ ｔ  ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ） 计划 将



继续受到 推广 。 为 了 面对全 球化 和 资 讯 工 艺 的 发 展 － 将 在 小 学 阶 段 的 教 学 过程 中 加 强 学 生 的 英


？
语能为 

。

年 月 教育 部长慕沙 正式宣布 从 ２ ０ ０ ３ 年 起在 全 国 小 学 年级 中学 年级


一 一

２ ００２ ７ ２０ 日 ， ， 、

及 大 学 先 修班 第 年 全面 Ｗ 英 文 教授 数 学 及 科 学 部长 也表示 配合这项措施 年 开始


一

。 ， ， ２０ ０ ３

在 政府 各 项 考 试 中 数 理科将 同 时 Ｗ 国 文 英文 出 题 学 生 可 选用 其 中 种 语文 作 答 不过 

从
一

， ， 。 ，

？
２０ ０８ 年开始 ， 教育 部 在 各 级 考试 中 将全 面 ｜ ＾１ 英文 出 题 ， 考生 必 须 ＾ 英 文 作 答 

。

２００２ 年 ９ 月 １ ０ 日 ，
教 育 部 长 慕 沙 在 国 会 回 答有 关 数 理 科英 语 教 学 的 问 题 ，
提 出 的理 由如



下 ： １ ．
数 理 科 是 非 常 有 动 力 的 知 识 领域 ，
能对 国 家 发 展 贡 献 良 多 ！ ２ ．
大 部 份有 关 这 些 知 识 领域


的 资 讯都 Ｗ 英语书 写 ；
３ ．
让 学 生尽早 拳 握 英语 ， 将 让 他 们 有 机会 尽 早 接 触 有 关 数 理 科 的 最 新 资



？
教总 ．
英 语 教 数 理 科 政巧 演 变 概 况 ［
Ｇ／ Ｏ Ｌ ］
．
教总 ．
英 语 教数 理科政策 ， 吉 隆坡 ！ 马 来亚 亚 华校教 师 会 总会 

，

２ ０ ０９ ： １
［
２０ １ ２ ０ ５ 。 ５］ ＂
．  ｈｔｔｐ ： ／ ｗｅｂ ．
ｊ
ｉ ａｏ ｚｏ ｎ
ｇ ｏ ｉ ｇ ｍ ｙ／ ｄ ｏ ｃ ／ ２ ００ ９ ／ ｍ ｒ／ｙ ｉ ｎ ｇ ｗ ｅ ｎ ０ ８ ０ ９ ｐ ｄ ｆ
． ． ．  

？

＊
在 年 ２ ００ １ ， 内 阐 己通过 ， 但 直 没 公 布 有 关 计 划 至 到 如 ０２ 年 在 董 教 总 及 反 对党 吁 请 盾 教 育 部 才 公 布
一


 。 ， ，

有 关计划 书 。 请参 阅 ： 董总 ．
华 教 如 年 大 事 纪 要 阳Ｌ 吉 隆坡 马 来西 亚华校董 事 联合 会 总 会 ］ ． ： 

，

２ ０ ０９  ［ ２０ １ ２
－

０５
－

巧］ 

．

＝ ＝ ＝ ＝
ｈｔｔ ｐ ： ／ ／ｗｗ ．  ｄｊｚ ．  ｅ ｄｕ ．  ｍ ｙ ／ｒ ｅ ｓ ｏ ｕｒ ｃ ｅ ／ ｉ ｎ ｄ ｅ ｘ ．
 ｐ ｈ ｐ ？ ｏｐ ｔ ｉ ｏｎ ｃ ｏｍ ＿
ｃ ｏｎ ｔ ｅ ｎ ｔ ＆ ｖ ｉ ｅ ｗ ｅｉ ｒｔ ｉ ｃ ｌ ｅ＆ ｉ ｄ ７ ８ ７４ Ｉ ｔ ｅｍ ｉ ｄ ７５



？
巧 明 学 校 是 多 媒 体 走 廊 计 划 下 的 其 中 个 计 划 巧 明 学 校 大 的 特 点 是 通 过 电 脑 和 多 媒体 来 提 高 教 学 的 效

一

率 学 生不 只 是 从老 师 和 课本 上 获得知 识 同 时 也 可 通过 互联 网 获取 资 讯 请 参 阅 董总 资 讯局
。 ， ， 。 ： 

．

２ ００ ２ ０ ０ 年教 育 发 展 蓝 困 Ｇ ／ ／ 董 总 资 讯 局
１
－
１ 马 来 西 亚 教 育 改 革 与 发 展 文 献 ０ ９ ９０ ２ ００ 吉 隆坡 马来西亚 
 ［ ］
．
－

１ ） ． ：

华校董 事 联合会 总 会 董 总 ２ ００２ ８ 化


 （ ） ， ： 

？
董 总 资 讯 局 ２ ００ ２ ０ ０ 年 教 育 发 展 蓝 图 脚 董 总 资 讯 局 马 来 西 亚 教 育 改 革 与 发 展 文 献
． ９９０ ２００
１
－
吉隆
 １ ／／ ． （ １
＂

１ ） ．

化 马 来 西 亚 华 校 董 事 联合 会 总 会 董 总 ２ ０ ０２ ９ （ ） ， ： １ 

．

＠
星 洲 日 报 Ｎ 吉 隆 妃 ２０ ０ ２ 年 ０ ７ 月 ２ 日 ［ ］
． １ 

．

４５ ４５


 博壬 学 位论文


Ｄ ＧＣ
Ｔ Ｇ Ｐ ／Ｖ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ 綱 ＴＡＨ ＯＮ



①
讯 

。

综观上述 的 演变 ， 马 来 西 亚 在 语 言 教 育 巧策 上 的 大 转 弯 ， 不 外 乎是在全球 化 的 压 力 下 ， 

开

始体认到英语 的 重要性 。 但 由 于 学 生 的 英 语 水平 限 制 了 学 生 的 发展 ， 加 上学 生 的 数理水平 也 有




待提高 ， 因 此在 ２０ ０２ 年 ５ 月 才提起 的 英文教数 理语 言 教 育计 划 ， 就匆 匆 地在 ２ ００ ３ 年实施 了 


。

直到 ６ 年后 的 ２００９ 年 ， 在 各 族群 的 强力 反对 下 ， 又忽然废除 。 可是 ，
又有 人 发 起应 该 保 留 数 理



英化 的运动 ， 于是 ， 在 民 间 又 兴起 了 正 反方 的 争 议 

。

（ 二） 政策 的 目 的 与 意 图



正如 前述 ， 马 来 西 亚数理英化 的语 言 教育 政策 的 官方 目 的 是为 了 提高 学生英语及数理水


平 ， 但 又 为 了 遥 免过 于 重视 英 语 的 学 习 ， 而影响 到对 马 来语 的 关注和 学 习 ， 所 １＾
＾ 不 ＾ 复办英 校



的方式 ， 而 是 在 原 有 国 民 学 校 及 国 民 型 学 校推 行 数 理 英 化 的 政 策 。
看来 目 的 是很 明 确 ， 不过 

，

在朝 野及 民 间 的 质 疑声 中 Ｉ 反 而 越 讲越 不 清 楚 ， 这就 难 免 引 起 各 族群 的 忧 虑 

。

加 上在之前 的 ７ 月 ２０ 日 ， 教育部慕沙宣布 ２００ ３ 年推 行 数 理 英 化政 策 时 ， 对华小和 淡小 是




否 同 时 落 实 送 项 措施 ， 却表示 尚 未决定 ， 反而表 示 这 是政 治 课题 ， 必 须 交 由 国 阵 理事 会 讨 论 再



？
作 定夺 。 这 就 令 人 怀 疑政策 的 背 后 有 隐 性 的 目 的 

。

＂
潘 永 强对 此做 出 分 析 教育 部长宜称 数理科 改 巧 英 文 教 学 是政 治 决 定 此 讯息 至少


一

； ， ，

带 来 两层 意 义 。 首先 ， 它 表 达 了 此 项 决 策 的 不透 明 化 与 充 满 排 斥 性 ，
政 策 已 完 全 落入 政 治 菁 英


手中 其次 则 暴 露 了 政 治 考虑 凌 驾 文 官 专 业 的 事 实 任 何政 策 旦 沾染上 政 治考虑 

它
一
＇ ＞

。 ， 。 ，

＂ ＠
必 然 隐 含 决 策 者 的 社 会 改 造 工 程和 意 识 形 态 企 图 ， 而脫 离 了 严 格 的 专 业理 性考量 

。

因此 数 理 英 化 政策 既 然 是 个政 治 决 定 那除 了 显性的 的 也必然有 隐性 的 的 

其
一

， ， 目 ， 目 ，

中 最令人华社担也 的 是 《 拉萨报告 书 》 的 最终 目 标 。 因为 ， 自 《 １ ９６ １ 年 教 育 法 令 》 令 大 部 份华


文 中 学改制后 ， 马 来 西 亚政 府通过各种报 售 书 、 法令及 行政措 施 ， 企 图 更 改 国 民 型小 学 的 教学



媒介 语 企 图 消 灭华小 和淡 小 实现教育 统的 标 所Ｗ 不 得 不 令 人怀 疑 数 理 英 化会 不 会


一

， ， 目 。 ，

是政府为 了 实现最终 标而采取 的 另 个手段 于是 在董教总 的 强力 主 导 下 朝 野 华 基政 党



一

目 。 ， ，

巧华团 团结 致 全为抗争 最后 政府針对华小采用 比较有 弹性 的数理英化政策 


即
一

， ， ， ，

＂ ＂ ＠ ＂ ＂ ＠
２
－

４
－

３ 方案 和 ６
－

２
－

３
－

２ 方案 ， Ｗ 安抚 民 也 。 于是 ， 小 学 阶 段 的 数理英化 就 形成 了 两



个 方案 ： 国 小 方案 和 华 小 方 案 ， 至 于 淡 小 則 是 采 用 国 小 方案 

。

事实上 不 管 马 来 西 亚 政 府采 用 这 举措 的 真 正 的 何在 毫无疑 问 数 理 英 化 政策 确 实


一

， 目 ， ，

？
林 吉 拌 开 錯 教 育 药 方 英 语 教 数 理 措 施 失 败 Ｍ 吉 隆 坡 民 主 行 动 党 Ｄ ｅ ｍ ｏｃ ｒ
＂ ’

． ｉ ｃ Ａｃ ｏ ｎ Ｐ ａｒ
ａｔ －
ｔｙ  ２ ００ ９ ８ ６ ［ ］
． ： （  ｔｉ  ） ， ： 

．

？
叶翰 杰 余 裕 忠 英语教数，
理 可 行 吗 ？
 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 华校 教 师 会 会 教 总
． 亚 总 ２ ０ ０ ７ ３
，
［ ］
． ： （ ） ， ： 

．

？
潘 永 强 政 治 考 巧 凌 驾 文 官 专 业 Ｎ 吉 隆 坡 星 洲 日 报 ２０的 年 ７ 月 巧 日
．
［ ］
． ： ， 

．

＊
即 华 小 年级 至 年 级
＝
上 ２ 节 英 文 ４ 节 数 学 用 英 文 教 学 及 ３ 节 科 学 用 英 文 教 学 与 此 同 时 华 小 也 保 留 ６
一

， ， ； ，

节数学用 华 文 上课 ３ 节科 学用 华 文上课 请参 阅 叶翰杰 余裕 忠 英语巧 数理 可 行 吗  Ｗ 吉 隆坡

， 。 ：
，
． ， ？ ［ ． 

：

马 来 西 亚 华校教 师 会 总 会 教总 ２ ００ ７ ７ （ ） ． ： 

．

？
即 华 小 四 年级 至六年级 ６ 节巧学 用 华 文 教 学 ２ 节 Ｗ英 文 教学及 ３ 节科 学用 华文 教学 ２ 节 Ｗ 英文 教学 请
，

 ， ， 。

参 旧 叶翰杰 余 裕忠 英语教巧理 可 行 吗  Ｍ
：
，
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校教师 会总 会 教总
． ２ ０ ０ ７ ７ ， ？ ［ ］
． ： （ ） ， ： 

．

４６


 博壬 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



使得 华 小 和 淡 小 面 临 被 消 灭 的 危 险 。 根据 教 总 向 华 小 进 行 的 调 査 显 示 ， 数 理 英 化政 策 已 导 致 华


？
小 学 生 的 华文程度 逐步 下 降 在另 方面 教 育 部在 没有和 华 小讨 论 的 情 况 下 径 増加马


一

。 ， ，
自
？
来文科 的节数 。 教 育 部 的 这项 措 施 是彰 显 了 有 关 当 局 的 隐 性 意 图 ， 即 最终 目 标 的 实现 

。

综合 上述 ， 数 理 英化政策 是 有 两 个 目 的 ： １ ．
保持 马 来语 ， 提 升 英 语 为 部份 科 目 的 教 学 媒 介


语 ， 形 成 马 来 语 ＋英 语 的 双 语 制 ；
２ ．
对其他语言 仍 旧 是 意 图 同 化 ， 只 是 改 为 Ｗ 马 来 语 ＋英 语 的 双



语制来 统 各 源 流 学校 般来 说 同 化可 Ｗ是 明 确 的 也 可 Ｗ 是 暗示性 或掩盖 性 而在这



一 一

。 ， ， 。

里 ， 同 化是 Ｗ 掩盖性 的 形式 出 现 ， 因此 ， 造 成 数 理 英 化 政策 的 目 的难 Ｗ 捉摸 

。

（ Ｈ ） 实施层 面 的 分 析



由 于 数 理 英 化政 是 马 来 西 亚 政 府 语 言 教 育 政 策 上 的 大 转 弯 ， 到 了 ２ ０ ０ ９ 年 ， 又 因 遭 受缴 烈



的 反对 又 全 面废 除 所Ｗ 有 必 要 針 对实 施 层 面 的 几 个 重 要 的 环 节 逐 做 分析 与 检 讨
一

， 。 ， ， 

。

１ ．
专 断 的 政策制 订 ： 在加拿大和 美 国 等 国 家 的 双语教育 ，
在巧始阶段 ， 几乎都是 民 间



的 、 地区 的或学校的 自 发行 。
随著双 语教 育规模的 扩大和教 学效果 的 显 现 ， 才逐渐得 国家和政



府 的 首肯 ， 进而 上升为 国 家 的 基本 国 策 （ 如加 拿大 ） 。 因此 ， 是 在 杜会 有 了 大 体 的 共 识 后 ， 

才
依 此共识 制 定 有关 的政策 

。

马 来 西 亚 曾 是英 国 殖 民 地 ， 在 制 定 教 育 政 策 的 机 制 上 深 受英 国 的 影 响 ， 而英 国 教育 政策制


定机制 上 个显 著特 点 那 就 是 对 于 会 产 生 重 大 影 响 或 者 引 起 社 会 广 泛 关注 的 教 育 政 策 热 点 问


一

题 先 由 专 家 们 通过 自 己 的 学 术基础 对其进行分 析 归 纳 然后 提交 份 报 告 给政府 相 关 部 口 作



一

， ，

？
为 制 定政策及法令 的 依据 。 马 来西 亚在过去 也做此 ， 在制 定 任何重大教育 法令或措施时 ，


都
会 先 Ｗ 报 告 书 的 形 式提 出 ， 作 为 制 定 政 策或 法 令 的 依 据 。
如 《 １ ９５７ 年 教 育 法令 》 之前的 《 拉萨


？
报告书 》 、 《 １ ９６ １ 年教 育法令 》 之前 的 《 拉 曼达立报 告 》 、 ３Ｍ 制 之前 的 《 马 哈迪报告 书 》 等 

。

可是 这 次如 此重 大转 变 的 数 理 英 化 政 策 却 没有 任 何 与 之 相 应 的 报 告 书 出 炉 反而其依据是


一

， ，

？
源 自 于 巫 统 最 高 理 事会 的 决 议 。 如 此 不顾 惯 例 ， 显 示 政 治 权威 完 全 凌 驾 在 教 育 专 业 之 上 

。

集权 的 教 育 行 政 体 制 加拿大双语教育 的 成功 其 分权 的 教 育 巧政体 剌 是 个重要 因



一

２ ． ： ，

？
其 原 因 包 括  华 文 科 及 些 Ｗ 华 文 为 媒介 语 的 科 目 的 节 数 在 ２ ４ ３ 方 案 下 被 迫 巧 少 直 接 於 咱 学 生 的 学

一
‘ ‘ ’ ’
＊ ＊
！ １ ． ，

习 些 学 生 则 因 为 必 须 花 更 《 时 间 单 握 英 语 而 巧 少对 华文 的 学 习 ３ 也 有 些 学 生 因 压 力 増 加 而 对对 

— 一

；
２ ． ， ，
．
，

华 文 失 去 学 习 的 兴巧 这个趋势 若不 加 Ｗ 制 止 不 但是学 生 的 华 文 能 力 逐 步 巧 化 华 小 的 华 文 学 习 也 进 步 

一

。 ， ，

边 缘 化 最 终 华 小 就 走 向 变 质 请 参 阅 叶 翰 杰 余 裕 忠 英 语 教 巧 理 可 斤 吗 ？ Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校
， 
 。 ！
，
． ，
［ ］
．
！

教师 会总会 教总 ２００ ７ 巧 （ ） ， ！ 

．

０
从 ２ ００ ５ 年 开 始 教 育 部径 自 把 华 小 ＝ 年 级 马 来 文 科 从 原 有 每 周 ２ ０ 分 钟 ７ 节 増 加 到 ２ ７０ 分 钟 ９ 节
， １ （ ） （ ） 

。

从 ２ ００ ６ 年 开 始 四 年 级 的 马 来 文 科 也 在 同 样 的 情 况 下 从 原 有 的 ５ ０ 分 巧 ５ 节 増 加 到 ８ ０ 分 钟 ６ 节
， ， １ （ ） １ （ ） 

，

并逐年落 实 到 五年级 和 六 年级 请参 阅 叶 翰杰 余裕 巧 英语 教 数理 可 行 吗  Ｍ 吉 隆坡 马 来西 亚 华 校 
 。 ：
，
． ，
？
［ ］
． ：

教师会 总会 教总 ２００ ７ 拍 （ ） ， ： 

．

０
吴 进 昆 教 育 政 巧 学 入 口 Ｍ 上 海 上 海 教 育 出 版 社 ２０ ０ ３ ［ ］
． ： ， １ ： １ １ 

．

？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔ ｒ
ｙ ｏｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ

ｉ
，
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ａ
ｉ  ｉ ．  Ｒｅ ｐｏ ｒ ｔ ｏｆ ｔ ｈｅ  Ｃ ａｂ ｉ ｎ ｅｔ  Ｃ ｏ ｎｕｎ ｉ ｔｔｅ ｅ  Ｔｏ Ｒ ｅ ｖ
 ｉ ｅｗ  Ｔｈ ｅ  Ｉ ｍ ｐ ｌ ｅ ｍ ｅ ｎｔ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ


ｉ 

Ｅ ｄ ｕ ｃａｔ
＊

巧阿 Ｋｕ ａ Ｌ ｕ ｍ ｐ ｕ ｒ Ｂ ｅｒ
ｉ ｔ ａ Ｐ ｕｂ 浊 ｎｇ Ｓ ＤＮ Ｂ ＨＤ ％５ 般 通 称＜ 內 阁 报 舍 书 》 或 马 哈迪


—

ｉ ｏｎ  ｉ ｏ ｌ ｉ ． ｌ ａ  ：  ｌ ｉ ｉ

．  ．

，
１ ．   ， ｛

报 告 书 》 Ｍａ ｈ ａ ｔ ｈ ｒ  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ （ ｉ ｔ ） 

．

＠
星 州 日 报 Ｎ 吉 隆 坡 ２ ００ ２ 年 ［ ］
． ， ０５ 月 １ １ 日 

．

４７ ４７


 博壬 学 位论 文


ｄ ｏｃ ｔ ｏ ｒａ ｌｄ ｉ ｓ ｓ ｅ ｒ ｔａｔ ｉ ｏｎ



素 。
教育本是专业工 作 ， 必 须 由 专 家 按科 学方法进行 规划 、
安排和 处理 。 因此 ，
任何教 育 改



革 ，
自 由 原 则 必 须 高 于 权威 原 则 。 分权 的 教 育 行政体 制 的 民 主 化与 自 由 化正好有利于推动任何



教 育 改革 。 反观 马 来 西 亚 ， 虽 然 也 是 联邦体制 ， 可 是 在 教 育 行 政 体 制 上 却 是 离 度 中 央 集权 制 

，

权威 高 于 切 Ｗ致行政官僚化 容 易 产生武断性 的控 制 在 推行任 何教 育政策 时 就难免缺



一

， ， 。 ，

乏 了 弹性 而采 取 刀切 的做法 除 了 不 考麽 各族群 不 同 的 语 言 需 求 外 也 没 有 很好 地 考 量 城


一

， 。 ，

乡 差 距及 社 经 地 位 对 学 生 所 带 来 的 起 点 差 异 ， 也 就 是 说 没 有 考虑 到 学 生 参 差 不 齐 的 英 语 水 平 

。

教 育 专 业 在 专 断 的 决 策 过程 中 ， 没有得到应有 的 尊重及发挥影响 为 ， 而 這正好 是数理英化政策



的 致 命伤 

。

３ ．
师 资巧不上 ： 双语教 育 的 关鍵是师 资 ， 没 有 高 素质 的 双 语教师 ， 就无法实施 高质 量 的 双



语教育 。 双语教师承 担着双 重任务 ： １ ．

向 学 生传 授 有 关 学科 的 内 容 ；
２ ．
提升 学 生第 二 语 言 或外


？
语 。 所 双语 教 师 的 学 科水 平 和 双 语 能 力 直接 关 系 到 双 语 教 育 的 成败 。 正如前述 ， 马来西 亚



自 巧７０ 起 ， 开始把英校转为 国 民 学校 ，
与 之相 应 ， 在师训 方面 ， 也从 １ ９ ７０ 年起 ， 申 请 进入 师



范 学 院 受训 的 学 员 ， 必须具有 Ｓ ＰＭ ／ ＭＣ Ｅ 的 马 来文 科优 等 ， 而师范 学 院也从 １ ９ 巧 年 开 始采 用 马



？
来 文 为 主 要教 学 媒介 语 。
到 了  ２ ０ ０ ３ 年 推 行 数 理 英化 政 策 时 ， 己有 ３０ 年之久 。 因此 ， 在当时



４０ 岁 Ｗ 下 的 大 部份教师在小 学和 中 学都 是通过马 来语 来学 习 数理 ， 到 师范 学 院受训 也 是用 马




来语来学习 。 要 求 这 些 教 师 在 半 年 后 使 用 英 语 为 媒 介 语 来 教授 数 理 科 ，
自 然是困难重重 。 

所
Ｗ ， 尽 管 教 育 部 有 提 供 这方 面 的 即 时 培 训 ， 但根 据
一

份 ２００日 年的调査 ， 仍然有大约 ４ ０％ 的 教师



＠
表 示 不 能 很 好地使用 英 语 为 数 学科 的 教 学 用 语 的另 份針对北马 个州 属 的 小 学 的 调


一

。 ２ ００ ７ ３

査显示 ， 只有 １ １ ． ５％ 的 数学 教师 和 １ ０ ． １ ％的 科 学 教 师 承 认 他 们 是纯 粹 １ ＾＾ 英 语授课 。 換句 话说 

，

？
大 部 份数 理 教 师 还 是 得 借助 母 语 来传 授 知 识 

。

４ ．
教 材值 化 ： 马 来 西 亚 是 采 用 在 国 内 出 版教 育 部 编 定 的 教 材 。 马 来 西 亚 在 过去 曾 使用 英语



为 教 学媒介 语进行 教学 而且邻 国 新加坡 直 Ｗ 来 都在 使 用 英 文 版 的 数 理 教 材 因此马 来西亚



一

， ，

制 作 英 文 教 数理 英文 版 的 数 学 和 科 学 教材 可 Ｗ 说 易 如 反 掌 ，
Ｗ 前 的 教材 只 要 稍 作 改 动 或 调 整 即


？
可使用 这也 是马 来西 亚能这么 快就实 行这 语 言政策 的 个条件 主要 的 问 题是 教育部


一 一

， 。 ，

只 提 供英 文 教 数 理 英文 版 课 本
＂ ＂
， 但 由 于 华 小 在小 学 的 １ 至 ３ 年级 实行 ２
－

４
－

３ 方案 ， ４ 至 

６

＂ ＂

年级实行 方案 因 此仍 然有 半 Ｗ 上 的 时 间 是用 华语来 教授 学 生 的 数理科 可是



－ － － 一

６ ２ ３ ２ ， ，

教育 部却 没有考虑到华小 的 这 情况 只 是 把英 文版 的 教材 翻 译 成 华 文 版 导致学生 需要使用



一

， ，

？
王巧华 ．
双 语 巧 育 与 双语 教 学 Ｍ ［ ］
． 上海 ： 上海教育 出 版社 ， ２０ ０ ５ ： ３０ 

．

？
莫顺生 马来西亚教育史 ． ４０ ０ ９ ９９ （ １
－

１ ）
 ［Ｍ］ ．
吉 隆坡 ： 马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 Ｓ 林 连玉 基 金 ， ２ ０００ ： ９３ 

．

呵 ａ ｍ ｄ ａ ｈ Ａｂ Ｒ ａ ｈ ｍ ａ ｎ Ａ ｚ ｚ Ｎ ｏ 讨 ｎ Ｍｕｋｈ ｅ
ｌ ｉ  
＾ 
ｉ  ｉ
， 
ｔ ａ  １ 说 ５ 
ｅｔ ａｌ
 ．  Ｔｅ ａ ｃ ｈ ｅ ｒ ｓ Ｃ ｏ ｍ ｐ ｅ
ｉ

 ｔ ｅｎ ｃ
ｙ  Ｉｎ  Ｔ ｈ ｅ Ｔｅ ａ ｃ ｈ ｎ ｇ Ｏ ｆ Ｍ ａ ｔ ｈ ｅ ｍ 她 Ｃ Ｓ
 ｉ

 Ｉ 

ｎ

Ｅ ｎ ｇＨ ｓｈ  虹 Ｍａ  ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ａ ｒ ｙ  ［ Ｅ Ｂ ／
 ＯＬ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐｕ ｒ ：  Ｕｎ ｉ ｖ ｅｒｓ 妃 Ｔｅ知 ｏ
 ！ ｏ ｇｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ＾  ２ ０ ０ ５ ［
２０ １ ２ ０５ ２５ ］
－ －



．

ｈｔ ｔｐ ： ／／ ｍ ａｔｈ ． ｉ ｍ ｐａ ｉ ． ｉ
￣

ｔ／
ｇ ｒ ｉ ｍ ／２  ｌ
＿ ｐ ｒ ｏｊ
ｅｃｔ ／ ２  ｌ
＿
ｍａ Ｉ ａｓ
ｙａ ＿■
Ｒａ ｈｍ ａｎ ３ １ 
－

６ ＿
０ ５ ｐｄｆ ． 

．

＠
林洁 也 ，
Ｆ ａｔ ｉ ｍ ａｎ  Ｓ ａｌ 成 睐娇雁等 ．
从７ 学 行 政 人 员 ｊ
、
、 教师 巧 学 生 的 角 度 探 讨英化 数理 教 学 ［
Ｍ］ ．
吉 隆妃 华社


研 巧 中 也 ２ ００ ７ ２ ４ ， ： 

．

？
孔颂华 当 代 马 来西 亚语 言 教 育 政巧 发展研 巧
．

［
Ｄ ］
． 广州 ：
华南师范大学 ， ２ ００ ７ ： ５ ７ 

．

４８


 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ
Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ ＳＳＥ ｍ ｎ ＯＮ



两种语言 学 习 同样的 东西 ， 事倍功 半 。 此外 ，

华 文 版 的 数 理 课 本 则 从政府 的 书 单 中 取 消 ， 不再


？
提 供贷 书 需 由 家长 行购 买 另 个 问 题是 马 来西 亚 教育 部没有考虑 到学 生英语水平 参


一

，
自 。 ，

差不齐 ， 没 能 给 教师 提供 适 合 低 英 语 水 平 学 生 的 教 学 材 料 ， 没 有 实 施计划 提 髙 学 生 的 英 语 水 平


？
Ｗ跟上 日 常 的 数 理 科教 学 。 換言之 ，
实 施 之 初 就 没 有 考虑 学 生 之 间 的 差 异 

。

方法巧 差 首先 双 语教学 与英语教 学应 该并 行 英语作为 口 学科 必 须继续开 设

一

５ ． ： ， 。 ， 

，

着 重 传授 语 音 、 语法 、 词法和句法 ，
解决在双 语教学 中 出 现 的 语言 问 题 ， 不 断提商学 生 的英语



水平 。 与此同时 ，
英 语 教师 应 该 帮 助 双语 教师 提 高 英 语 水平 。 优 质 髙 效 的 英 语 教 学 是 实 施双 语


？
教 学 的 前 提和 条件 ， 双语教学 是英语 教学在 实 践 空 间 上 的 拓展 和 深化 。 反观 马 来西 亚 ， 完全



没 有 考虑 到 这 个 问题 似 乎 只 要 有 数理 英化 就 能有 效 提升 英语 水平 其次 自 愿 的原则 

国
一

， 。 ， 。

外 学 生接 受双 语教育 是 自 愿 的 不 是强迫 的 家 长有 权 决定 他 们 的 子 女 是 否 接 受 双语 教 育


一

， ， 。

方面 自 愿 原 则 可 Ｗ 确 保家 长 的 支 持 和 学 生 的 兴 趣 而 兴趣 又 是 学 习 之 本 另 方面 学生在


一

， ， ； ，

语 言 能力 上是有差 异 的 些学生难 免会感到双语学 习 负 担 比较重 而影 巧 学 习 的 意 愿 与 成



一

。 ，

效 。 因此 ， 如 果 急 于 求成 ， 盲 目 追 求 英 语授 课 ， 就 会造成 学科损 伤 ，
两边 都不 到 岸 。 马 来西亚



的 数 理 英 化政 策 ， 就完 全 勿 略 了 自 愿原则送 回 事 。 此外 ，
到了 ２ ０ ０５ 年 ６ 月 ３０ 日 ， 教育 部长希


山 慕 Ｔ 才披 露 乡 区 逾 半 初 中 生 在 数 理 科考 试 中 不 及 格 而且 也发现 些 国 小 教 师 无 法 完 全 采 用
一


？

英语来教学 ， 因此 ， 教 育 部 正 在 考 虑 是 否 放松 限 制 ， Ｗ 便 国 小 教 师 也 可 Ｗ 采 用 双 语 来 教数 理 科


？
。 在教育 部 实施英语教数理措施 后 ，
只 有 华 小 可 Ｗ 使 用 双 语 来 教导 数 理科 。 这意 味着华小方



案 反而 是 比 较 能 照 顾 到 学 生 差 异 的 方案 但 这 也 是提 提而 已 最后 也没有下文
一

， ， 

。

６ ．
科研 的 不足 ：
综观 国 外 的 情 况 ， 双语教育 开始么 日 ， 也是科学研究 后 动 之时 。 比如加拿



大 圣兰伯 特 双 语 教 育 实验 ， 家 长 在 争 取 的 过程 中 ， 就 持 地聘 请 了 语 言 专 家 论 证 双 语 教 育 的 可 行


性 。 来 自 蒙特利 尔 的 神经外 科 医生 和 来 自 大学 的 也理学家 也 协助家长完成前期 的 可行 性研 巧 

。

＂
其次 ，
各 国 都 努 力 建 立适合 国 情 的 理 论体 系 和 实 际模 式 。 贝 克 强调 ：
将某个 研 究 结 果 推广 到



不 同 的环境 中 可 能是 种危险 的 做法 在加拿大 沉浸 型 教 育 似乎 运转 正 常 但泣并不 意 味着



一

。 ， 。

它 可 Ｗ 不加 改变 的 出 口 到 其他 国 家 。
就环境 而 言 ， 学生 的特 点和 教师 的 属性发生 了 变化 ， 沉浸


＂ ？
型 教 育 的 成 功 程度 也 隨 之变 化 。 反观 马 来 西 亚 ，
执 行 如 此重 大且 影 响 深 远 的 数 理英 化政



策 ， 政府 由 始至 终 都 没 有 提 出 任 何 研 究报 告 ， Ｗ 证 明 此 项 措施 的 可 行 性 ． 反而在 短 短 半 年 內 就


匆 匆 作 出 政治 上 的 决定 ， 没有考巧教育 专业 的 需求 ，
没有顾及 民 间 的 意 愿 ， 强加执行 。 即使


＂
这项措施 已 进入第五 年 ， 但 除 了 偶 有 的 零碎 数 据 ， 政府 至 今 都 没 有 公 布 在 这 项 措 施 下 有 关 其



０
南 洋 商 报 Ｎ 吉 隆 坡 ２ ０ ０２ 年 口 月 口 日
［ ］
． ， 

．

？
孔 颂 华 当 代 马 来 西 亚 语 言 教 育 政 策 发 展 研 巧 Ｄ 广 州 华 南 师 范 大 学 ２ ００ ７ ５ ７
．
［ ］
．
： ， ： 

．

？
王斌华 双语 教 育 与双语 教 学 Ｍ
． 上 海 上 海 教 育 出 版 社 ２００ ５ ３ ２ ３ ［ ］
． ： ， ： 

．

＠
星洲 日 报 吉 隆 化 ２０ ０ ５ 年 ０ ７ 月 ０ 日 １ 

．

？
识 荒 双语 与双语教育 巧论 Ｍ 翁 燕 祇 审 北 京 中 央 民 族 大 学 出 版 社 ２ ０ 地 巧 ８ ［ ］ ． ； Ｉ ： 

．

４９  ４９


 恥 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



＂ ？
执 行 的 情 况和 学 习 成 效 等 各 方 面 的 报 告 。 到 了 ２ ０ ０ ８ ，
教 育 部 才 宜 布 每 年 分 两 个 阶段 展 开 英



语 教数 理 科 的 研 巧 与 评 估 工 作 ； 教 育 部将藉著 收到 的 资 料 ， 建议相 关 的 改善步 骤 ， 进而 发展 且



？
稳 定 的 数 理 英化政策 。 可是 ， 为时 己晚矣 

。

７ ．
完 全 勿 略 语 言 的 地位 与 异 同 ： （ １ ） 语 言 的 地位 。 如 果主流学生 的母语 ， 比用 于 学校教



育 的 语 言 具 有 更 大 的 影 响 力 或社会地位 ， 那么 ， 在 教学 中 让第 二 语 言 占用 较多 的时间 比例 ， 

甚

至哪怕 只 用第二语言 这是不 会有 什么 风 险 的 另 方面 当 学生 的第 语 言 比 教学语 言 的社



一 一

， 。 ，

会 地 位低 ， 那 么 使 用 沉浸 式 双 语 教 学 或 者 仅仅 巧 第 二 语 言 作 为 教 学 的 主 要 语 言 ， 其 结 果往 往 会


？
面倒地倾 向 于 第 二 语 言 隨著第 二语言 能力 的 増 强 第 语 言 的 能力 可 能会 削 弱 

语
一 一

。 ， 。 （ ２ ）

言 的异同 学 生 理解 及 掌 握 另 种 语 言 的 速 度 取 决 于 两 种 语 言 间 区 別 的 程度 和 距 离 也取决于


一

。 ，

两 种 语 言 在 文 化概 念 的 相 似 程 度 。 两种 语 言 如 果 在语系 上是近邻 ，
如 西 班牙 语和 葡 萄 牙 语 ， 

学

生 花在 学 习 理解 另 一

种语 言 的 时 间 就少得 多 。 而 日 语和 没 语 虽 不 是 同
一

语系 ，
但在 文化概念上



是 非常 接近 ■ 这对 学 生 学 习 彼此 的 语 言 也 是 一

大助力 。 华语 是 华 小 的 第
一

语言 ，
淡米 尔 语 是 淡



小 的第 语言 马 来语是 国 小 的第 语言 这 Ｈ 种 语 言 与 英 语 之 间 的 地 位 与 异 同 是不 同 的 

因
一 一

， ， 。

此 ， 综合语 言 的 地位 与 异 同 的 考量 ， 从 教 育 专 业 的 角 度 来看 ， 是应 该 要 有 Ｈ 种 不 同 的 方 案 ， 

即

国 小 方案 华 小 方案 及 淡 小 方 案 事 实上 马 来 西 亚 政 府 根 本 就完 全 勿 略 了 这 点 而会有华


一

、 。 ， ，

小 方案则 是政 治 抗 争 的 结 果 

。

（ 四 ） 

数 理 英 化 政策 的 成效

为 了 评 估 和 了 解数 理 英 化 的 成 效 ， 教 育 部 于 ２０ ０６ 年 ７ 月 间 在 各源 流 小 学 四 年 级 及 中 学 四 年


＂
首 批在
＂
级 进行 进数理 英化 的 测 试 根据 年 月 日 南洋商报 》 的 报导 ４ 方案


－ －

。 ２ ００６ ８ ２０ 《 ， ２ ３

下 学 习 数理 的 华小 四 年级 学生 在 上 述英 语 媒 介 数 理 科 测 试 中 的 成 绩 不 理 想 些 学 校表示
一

，
。 

，

在校 內 评估考试中 ， 数 学 考 试 及 格 率逾 ７ ０ ％ 至 ８ ０％ ，
科 学 科的 及 格率 也有 ６ ０％ Ｗ上 ； 但在 这 项



英 语 进行 的 測 试 中 ， 数 学科 的 及格率平 均 只 有 ４ ０％ 至 ５ ０％ ， 科学则 只 有 ３ ０％ 。 部 分校 长 也 表 示 

，

＠
些 学 生 虽 看 得佳 科 学 试 卷 的 题 但 由 于 英语 程度 不 好而 不 会 作 答
一

目 ． 

。

不过 ，
更 具 仅威性 的 研 究 是 来 自 苏 丹 依 德 里 斯 师 范 大 学 简 称 依 大 （ ） 。 这份研巧报 告题 为 

：

《 使 用 英 语 作 为 教学媒介 语 对 小 学 数 学 与 科 学 的 影 响 Ｋ Ｋ ｅ ｓ ａ ｎ  Ｐ ｅ ｎ 阱 ｊ ａｒａｎ Ｍａ ｔ ｅ ｍａ ｔ  化 ｄ ａ ｎＳ ａ ｉ ｎｓ




ｄａ ｌ ａｍ  Ｂ ａｈ ａ ｓ ａ  Ｉ ｎ ｇ ｇ ｅ ｒ ｉ ｓ  （ Ｐ Ｐ Ｓ Ｍ Ｉ ）  ｄ ｉ  Ｓ ｅ ｋ ｏ ｌ ａ ｈ  Ｒ ｅ ｎ ｄ ａｈ  ） 是 由 依 大 的 荣 誉 教授拿 督 依 沙 哈 仑 领



导 的 研 究 团 队 所撰 写 ， 并于 ２ ００８ 年 ９ 月 ７ 日 得 到 新海 峡 时 报 （ Ｎ ｅｗ Ｓ ｔ ｒａ ｉ ｔ ｓＴ ｉ ｍｅｓ ，

肥Ｔ ） 的 大


？ ？
幅度报 导 与 专访 。 接受測试 的 各源流 小 学 五年级 的 学 生 ， 在数学 、
科学及英文 的平均分数



？
叶 翰杰余裕忠 英语教巧理 可 行 吗  Ｍ 吉 隆坡 马 来西 亚华校教师 会总 会
，
． ， ？
［ ］
． ： （ 教总 ） ， ２００７ ：  化

 １

０
星洲 报 Ｎ 吉 隆 坡 ２ ００ ８ 年 ０ ３ 月 ３ 日
日 ［ ］
． ， １ 
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．

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卢 丹 怀 香 港 双 语 现 象 探 索 Ｍ 香 港 王 联 书 店 ２ ００ ５ ９ ５ 斯
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［ ］
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１ 
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．

？
叶 翰 杰 余 巧 巧 英 语 教 数 理 可 行 吗 ？ Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会
，
． ，
［ ］
． ： （ 教总 ） ， ２ ００ ７ ： ４ ５ －
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民
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Ｎｅｗ Ｎ ］ Ｋ ｕａ Ｎｅｗ
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 Ｓｔ ｒａ ｉ ｔ ｓ  Ｔ ｍ货ｉ ． Ｓｔｕ ｄ
ｙ ｒ

ｅ ｖ ｅａｌ ｓ ｐｏ 
ｌ ｉ ｃ
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ｌ ａｗｓ ［
．  ｌ ａ  Ｌｕｍｐ 虹 ：  Ｓｔ ｒ ａ ｉ ｔｓ  Ｔ ｍｅｓ
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， 
２ ００ ８ ０ ９ ０ ７
－ －

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Ｎｅｗ  Ｓｔ ｒａ ｉ ｔ ｓ  Ｔ Ｔｍ的
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
ｉ ｎ  ｏ ｕｒ ｎ ａ ｔ 畑 ａｌ  ｉ ｌ 如 ｇ ｕａ ｇｅ ［ Ｎ］ ．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐ ｕｒ ：  Ｎ ｅｗ  Ｓ ｔｒａ ｉ ｔｓ Ｔｌ ｍ ｅ Ｓ ｊ  ２ ００ ８ ０ ９ ０ ７
－ ＊

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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥＲＴＡＴ Ｉ ＯＮ

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分別 只 有 ７ ． ８ ９（ 满 分为 ２０ ） 、 ４ ． 腑 （ 满分 为 １ ４ ） 、 １ １ ． ８ ７（ 满 分为 ３ １ ） ， 換算 为 百 分 比 则 分 別


为 ３９ ． ４ ５％ 、 ２９ ． １ ４％ 、 ３８ ． ２ ９％ ， 表现非常不 理 想 。 此外 ， 马 来和 王 著 学 生 的 平 均 分 也 比 华 裔


跟 印 裔学 生低 。 所Ｗ ，
研 究 报 告 评 断 数 理 英 化 政策 是 失败 的 ，
并 建 议政府 恢 复 Ｗ 国 语 来 教 授 国



小数理 。 在 专访 中 ，
依沙 哈仑指 出 乡 区 的 ７０％ 马 来学 生 深受 数理英 化政策 的 负 面影响 ， 在城市



中 的 低社经背景 的 学生也 样 只 有 中 上 阶 层 的 学 生 在 这个 政 策 中 有 所 收 获 此外 华小学生



一

， 。 ，

先 Ｗ 华文 学 习 数理 也 是表 现好 的 关 键 因 素 之 所Ｗ 若 政 府 还 是 坚 持数理 英化 国 小和淡


一

， 。 ， ，

小 就得仿 效华小 ，
Ｗ 双 语 并 用 的 模 式 教数 理 。 到了 ２ ０ ０９ 年 ６ 月 ２３ 日 ， 废 除 数 理 英 化政 策 的 前


？
夕 ， 副 首相 兼教 育 部 长 慕尤 Ｔ 在 国 会 下 议 院 回 答 议 员 提 问 时 ， 坦承 己 实行 ６ 年 的 数 理 英化政


？
策效果并 不 显 著 ， 成效 只 有 ２ 至 ３％ 

。

＂ ＂
（ 五 ） 数 理 英化 的 结束 及 新 的 争议



由 于 数 理 英 化政 策有 太 多 的 问 題 ，
自 宜布 到 实施 Ｗ来 ， 各 族 群 反对 的 声 浪 不 断 。 前期主要



是来 自 华社 的呼声 ，
到了后期 ， 马 来社 群 中 的 反对 意 见 也 越 来越 多 ， 层次也越来越高 。 

在
２ ００６ 年 １ １ 月 ５ 日 ， 巫 统 内 部开始 公开 出 现 了 反对 的 声 音 。 柔 佛 州 州 务 大 臣 兼 巫 统 柔 州 联 委会


主 席 阿 都 干 尼 在 柔 州 巫 统代 表 大 会 上 建 议 ， 尽 快废 除 数 理 英 化 政策 ， 否则 ，
作 为 马 来 民 族母 语



的 国 语 将 会 被 时 代所淘 汰 。 这 是 巫 统 当 权 领袖 公 开 非 议 由 巫 统 制 定 的 国 家 政策 的 罕 见 现 象 。 

对

此 ，
副 首 相 拿督斯里纳 吉 在 柔州 巫 统 大会 闲 幕礼 上 正面 回 应 阿都干尼 的 批评 ， 声 明 政府将 在


＠
２００ ８ 年小六检定考试后 ， 全 面 检 讨 此 项 政策 ， Ｗ 决定 是否维续推行 

。

自 此 Ｗ后 ， 马 来 社 会 的 反对 声 浪就 越 来越 高 ， 除 了 学术 人 员 及 文 教单位 外 ， 前政府人 员 也



开始发声 包括 前 副 首 相 慕 沙 及 前 教 育 总 监 阿 都拉 曼 阿 萨 等 而教育 部也 再表 示 会 全 面 检讨


一

， 。

数 理英化政策 。 到了 ２ ００ ７ 年 １ １ 月 ７ 日 ， 巫统 大会 召 开 ， 多 位参 与 大会辩 论 的 代表 ， 爵调要求 ，



，

？
政 府 检 讨 数 理 英化政 策 ， Ｗ 恢 复过 去 Ｗ 马 来 文教 导数 理 科 的 制 度 。 ２００８ 年 ３ 月 ８ 日 ， 全国大


选 ，
国 阵 虽 重 新 执政 ， 但却 不 能掌握 国 会 的三分之二 的 议席 。 自 此 ， 整 个化会 日 庭民主化 ， 

马

来 社 会越 来越 多 学 术 单 位 与 文 教 团 体表 态 ， 要 求废 除 数 理英化 政策 ， 教育 部 为 了 因 应各 界 强烈



的 反应 ， 也前后 召 开 ５ 次 的 数理英化 圆 桌会 议 

。

在 数 理英 化政策 存 废 与 否 争 论不休之时 也有 些西化 的 中 产阶级家长 要 求有 个Ｗ



一 一

， ， ，

？
英文 为主 的 教 育 体制 ， 他 们 反 而 希 望 数 理 英 化政 策 延 续 下 去 。 送些 家 长于 ２００８ 年 ９ 月 成立 了


＂ ＂

个 家 长行 动 组 织 并 向 全 国 各源 流 小 学


一

（ Ｐ ａｒ ｅ ｎ ｔ  Ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎＧ ｒｏ ｕｐｆｏｒＥｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ，  ＰＡＧ Ｅ ） ，

？
菊尤Ｔ是于 ２０ 做 年 ７ 月 ８ 日 正 式 宣 布废 除 中 小 学 数 理 英化政 策 。
请参 阅 ： 星洲 日 报 Ｎ］ ［
．
吉 隆坡 ， ２ ００ ９ 年 ０７



月 ０９ 日 

．

？
星洲 日 报 阳 吉 隆 坡 ２ ０ 做 年 ０ ６ 月 ２４ ］ ．
， 日 

．

＠
南 详 商 报 ＤＯ 吉 隆 坡 ２ ０ 腑 年 月 ０７ ．
， １ １ 日 

．

？
教 总 英 语 教 数 科 政 巧 演 变巧 况
理 ． Ｇ ＯＬ ［
／
］
．
教总 ．
英语 教数 理科政策 ， 吉 隆坡 ： 马 来亚亚华 校教师会 总 会 

，

２ ０ ０９ ：  口 口０ 口 ＂

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ｉ ． ． ｍ ｙ／ ｄ ｏ ｃ ／ ２ ０ ０ ９／ｍ ｒ／ｙ ｉ ｎ ｇ ｗ 凶 ０ ８ ０９ ｐ ｄ ｆ ． 
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．

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东方 日 报阳 ］ ．
吉 隆坡 ， ２０ 雌 年 １ ０ 月 ０７ 日 
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

＂ ＂ ？
广发问卷 ， 展开 是 否 支 持英文 教数理 的调査 ， 希 望 能在在 教育 部 公布 最后 决 定 前提 出 调



査报告 

。

在 ２ ０ ０８ 年 １ ２ 月 １ ６ 日 ， 第 五 次 数理 英 化 圆 桌 会议 上 ， 教育 部拟 定 了 ７ 项 替 代方 案 ： １ ．
全面



在 中 小 学 恢 复 Ｗ 母 语 教数 理 ； ２ ．
由 各 小 学 自 行 决 定 数 理 科 的 教 学 媒介 语 ； ３ ．
继续 在 中 小 学 推行



数 理 英化政 策 ；
４ ．
只 在 中 学 阶 段推 行 数 理 英 化 政 策  ５ 在 小 学 四 至 六 年 级 及 中 学 阶 段推 行 数 理

 ５
．

英 化 政策 ；
６ ．
在 小 学 低年级使 用 母 语教数 理科 ，
窩年 级 则 使用 双 语 教学 ；
７ ．
在 小 学低年级 （


一

＠
至 兰年级 ） 结 合其 它 课程教授 数 理 知 识 

。

由 于教育 部始终没有 个决定 于是 马 来 作 家 和 语 言 学 家 为 主 的 学 者 们

一

， 

，

＂ ＂
成 立 了 废 除 数 理 英 化 联 盟 （ ＧＭ Ｐ ） ，
并 在 ２００９ 年 ３ 月 ７ 日 举 行 Ｗ 马 来 族 群 为主


？？
的 大 集会 ， 游 行到 国 家 皇宮 提呈备 忘录 。 首 相 阿 都拉 也指示教育 部尽速宣 布是否 继续数理


？
英化巧策 ， Ｗ 免 演 变成 更 大 的 问 题 。 在 强 大 的 反对 意 见 下 ， 在 ２ ００９ 年 ７ 月 ８ 日 ， 教育部宣布


废除中 、 小 学 数 理 英 化 政策 。 从 ２０ １ ２ 年 起分阶 段让 各 源 流 小 学恢 复 母 语教 数理科 ， 而中学



则 快复 Ｗ 国 语教学 小 学将 会在 小 巧 小 四 开始 恢 复 Ｗ 母 语 教 数 理 而 中 学则在 中 和 中 四用


一 一

。 ，

？
国 语教数理 不过 中 六和 预科班将保持 Ｗ 英语教导 数理 显然 这不是 个考虑周 详 的 决


一

。 ， 。 ，

０
定 ，
政 治 考量 高 于 教 育 专 业 

。

此外 ， 整 个 政策 中 ， 大 多 数人及 各源 流 的 文 教 团 体都持 反对 意 见 的 是 小 学 阶段 ，
所Ｗ ， 

废
除 小 学 阶 段 的 数 理 英 化政策 ， 没 有 引 起任 何 争 议 。 但 对 于 中 学 阶 既 其 实 是 各有 各 的 看 法 。 

加
＂ ＂
上 之 前 支 持 数 理 英 化 政策 的 家长行动组织 等 ， 因此 ， 自 然 会有新 的 争议 的产生 。 于是到 了



年 月 日 內 阁 决定 让那 些
一

开始就用英语学数理 的 学生 可 Ｗ 继续使 用 英语 直完


一

２ ００９ ８ ９ ， ， ，

？ ＂ ＂
成教育 。 这 是所谓 软着 陆方案 ， 但还 是政 治 决 定 凌 驾 于 教 育 专 业 之上 ， 只 是解决 了 中 学


＠
生 教 学 媒介 语 转 来 換 去 的 忧 巧 ， 对小 学生是否会面临 同 样 的 问 题 ，
则 没有 考 虑 在 內 

。

与此同时 ， 坚 持 数 理 英 化政 策 的 支 持 者 始 终 反 对 取 消 有 关 的 政策 。 而 前 首相 马 哈 迪更 是 强


？
调 政 府废 除 数 理 英 化 政 策 是 个 錯误 的 决 定 这些赞成数理英化者 有者要求政府豁免 部 分


一

。 ，

国 民 学校 ，
使 其 能 Ｗ 英语继续 教 导 数 理科 ， 做为 折 衷 方案 。 他们 的 论点 是 ： １ ．
对数 间 城市 內 的



？
南洋 商报 附 年 ０ 月 ２２ 日 ．
吉 隆坡 ， ２ ００８ １ 

．

？
星洲 日 报 肌 年 ２月 口 日 ．
吉 隆坡 ， ２ ０ ０８ １ 

．

０
星洲 日 报 的 吉 隆 坡 ２ ００９ 年 朋 月 雌 日［ ． ， 

．

？
李 伟 伦 英 文 巧 理政 策 终被 废 除 ２ ０ 口 年 小 学 恢 复 母 语 教 授
． ， ［ Ｎ／０Ｌ ］ ．
吉 隆坡 ： 当 今大马 

，

２ 〇〇９
－

〇７
－

腑 口０１２ －

〇５
－

２５ ］ ． Ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗｗ ｗ ． ｍａ ｌ ａ ｙ ｓ ｉ ａｋ ｉ ｎ ｉ ． ｃ ｏｍ ／ ｎ ｅ ｗ ｓ ／ １ 腑 ０ ７ ２ 

．

＊
星洲 Ｎ 吉 隆 坡 ２ ０贿 年 的 月 雌 日
日 报 ［ ］ ．
， 

．

？
星洲 机 吉 隆 坡 ２ ０的 年 ０ ７ 月 的 日
日报 ． ， 

．

？
这 个 方 案 会 出 现 种 情 况 即 ２ ００ ９ 年 的 中 生 是 Ｗ 英 语 学 数 理 同 位 学 坐 到 ２ ０ ２ 年 要 改 Ｗ 国 语 学 数


一 一
一

， ， 。 １ ，

理 到 了 ２ ０ ４ 年 又 改 Ｗ 英 语 学 数 理 教 学 媒 介 语 转来 換 去 显 然 不 合 理
，  １ ， 。 ， 

。

？
星洲 日 报 饥 吉 隆 坡 ２ ０脚 年 朋 月 ０ 日 ．
， １ 

．

？
例 如 ２０ 脚 年 的 小 四 生 直 到 毕 业 是 用 英 语 学 巧 理 升 上 中 改 为 国 语 到 了 中 六 或 预科 又 改 为 英语
一

： ， 。 ， 。 ， 

。

所 还 是 出 现教 学 媒介 语转来 換 去 的 问 思 

。

？
李 伟 伦 部 落格 民 调 八成 反 国 语 教 数 理 马 哈 迪 否 认 等 同 向 纳 吉 宣 战
＂ ＂
．
Ｎ ＯＬ 吉 隆坡 当今大马 ，
［ ／ ］ ． ： 

，

２ ０ ０９ ０ ７ ０ ［２ ０ ２ ０５。 巧 ｈ ｔｐ ｎ ｎａ ａ ｋ ｉ ｎ ｉ ｃ ｏ ｍ／ ｎ ｅ ｗ ｓ ／ ０ ８２４ １
巧ｓ
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１ １ ．
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ｉ ｌ ｉ ． １ 
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．

５２
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
Ｄ Ｉ 巧 郎 ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



国 民 学 校所作 的 调 査 ， 有 ９ ７％ 的 家 长 主 张 Ｗ 英 语 教数 理  ２ 优 秀 的 学 生 不 该 让 学 术 成绩 较 弱 的

 ！
．

？
学生 拖慢他们 的 学 习 脚步 。 有 者 要 求 政 府 重 新 考虑 设 立 英 校 ， 但副 首 相 兼 教 育 部长慕尤Ｔ 表



明 ， 除非 马 来西 亚 的 教 育法令和 国 家 教育政策有所改变 ， 否 则 不 会 出 现英文源流 的 政府 学 校



？ ？
。 争议
一

直持续不 断 ，
有者 甚 至 提 出 英语也 是母语 论 。 这些支 持者最后 的折衷方案 是允许


？
学 校 依 据 家 长 意 愿 选 择 媒介 语 ， 但 慕 尤 下 断 然拒 绝 ，
认 为此举 只 会増 加 教 育 部规划 的 困 难 

。

到了 ２ ０ １ １ 年 １ １ 月 ３ 日 ， 副 首 相 兼 教 育 部 长 慕 尤 Ｔ 还 斩 巧截铁 的 表 示 ， 废 除数理英化 己 成


？
定局 。 可是 ， 第 二 天就 出 现大逆转 ， 巧尤Ｔ 宜布 ， 所有在 旧 政策 下 Ｗ 英语 学数理 的 学生 ， 

进

入中 时 将 可选 择 Ｗ 英 语 国 语 或 国 英 双 语 来 学 习 数 理科 直至 中 五 毕业为止 因此 各源 流


一

、 ， 。 ，

小 学 将 会在 ２０ １ ６ 年全面恢 复母语教学数理 ， 至 于 中 学 的 数 理 科 则 会在 ２０２ １

年全面恢复 国 语教


？
学 Ｈ变的措施 令 教 育 部 大 失威信 数理英化政 策 支 持 者 更 是起劲 争取 到 底 于是
一

。 日 ， ， 。 

，

０
久 未 发 声 的 废 除 数 理 英 化 政 策 联盟 （ Ｇ ＭＰ ） 也开始活动 。 Ｗ 马 来 人 为 主 的 正 反两 方 争 议 就
一



直

持续不断 ， 不知 何时 了 。
所Ｗ ， 数理英化政策是结束 了 吗 ？ 还 是会再有 下 文 ？ 这 只 有 到 了



２０ １ ６ 年才 能揭 晓 

。

五 、 后 数 理 英 化 时期 的 语 言 教 育 政策



＂
在 ２ ００ ９ 年 ７ 月 ８ 日 ，
教 育 部 正 式 宜 布 废 除 数 理 英 化 政策 时 ， 也 同 时 宜 布 将 Ｗ 巩 固 马 来


＂ ？
文 ， 强 化 英 语 教学 的 策略 取代之 。 但具体 的 措施则 要等到于 ２０ １ ２ 年９ 月 １ １ 日 ，
教育 部公布


？
年教 育 大蓝 图 初 步报 告 》 ｍ 下简称 初 步报 告 》 后 才有 个轮廓 在听取


－ 一

《 ２０ １ ３ ２０２５  《 ） ， 。

社会 大众各方 的 回 馈及建议后 ，
到 了２ ０ １ ４ 年 ９ 月 ６ 日 ， 教 育 部 终于 正 式推介新修巧 的


？
巧 年教 育 大 藍 图 》 Ｗ 下简称 教育 大蓝 图 教育大蓝 图 共分 章 背景


－

《２０ １ ３ ２０ （ 《 ＞） ） 。 《 》 ８ ； １ ．

？
朱君 明 ．
建议 部 分 学校豁免恢 复 旧 政策 ． 雪 隆 家 长要 孩子 Ｗ 英语 学巧理 ［
Ｎ／Ｏ Ｌ ］
．
吉 隆坡 ： 独立新 闻 在 线 

，

＝
２ ００９
－

１ ０ ２ ２ ［２ ０
－

１ ２ ０ ５ ２５］
－ －
．  ｈｔｔｐ ： ／／ ｗｗ ｗ ｍ ｅ ｒ ｄ ｅ ｋａ ｒ ｅｖ ． ｉ ｅ ｗ ｃ ｏ ｍ ／ｎ ｅ ｗ ｓ
．

＿
ｖ ２ ｐ ｈ ｐ ？ｎ． ｌ Ｉ Ｉ ３ ８ 

．

？
马 新社 ．
法律 阐 明 国 民 学校 用 马 来文 ， 慕尤Ｔ 表 明 政府不 疫立英校 ［ Ｎ／Ｏ Ｌ ］ ．
吉 隆坡 ： 当今大马 

，

２０ １ １
－

０９ －

３ ０ ［２０ １ ２ ０５ ２５ ］
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．  ｈｔ＾ ： ／／ ｍ ｎ ｉ ａ ａｙ ｓ ａ ｋ ｎ
． Ｉ ｉ ｉ ｉ ． ｃ ｏｍ ／ ｎ ｅ ｗ ｓ ／ １ ７７３ ３ ６ 

．

？
刘嘉銘 ． Ｈ 百 人 言 论广 场 提诉求创 纪 录 ， 家长反对全面废除英语教数理 ［ Ｎ ＯＬ ／ ］ ．
吉 隆坡 ：
当今大马 

，

２０ 。 －

１ ０ ２４ ［ ２ ０
－

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０５ ２５ 】 －
．  ｈｔ ｐ ｔ ： ／／ ｍ ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ａ ｋ ｎ
． ｉ ｉ ｉ ． ｃ ｏ ｍ ／ ｎ ｅ ｗｓ ／ ｌ ７ ９ ４８ １  

？

？
当 今大马 记者 ．
不 许家长 自 行 选 择数 理 媒 介 语 巧 尤下 ：
教育 制 度 恐怕 会泡乱 ［
Ｎ／ＯＬ ］
．
吉 隆坡 ： 当 今大马 

，

２０ 。 －
１ 瓜２９ ［
２０ １ ２ ０５
－ －

２５］ ．  ｈ 辟 ： ／／ ｍ ｍ ａ ａｙ ｓ ． ｌ ｉ ａ ｋ ｉ ｎ ｉ ｃ ｏ ｍ ／ｎ ｅ ｗ ｓ ／ ． １ ７ ９９ ２ ０ 

．

？
当今大马 记者 ．
废 除 英文 教 数 理 政 巧 己 成 定 局 ，
巧尤 了批评性 向 自 主 浪 费 时 间 ［
Ｎ ／Ｏ Ｌ ］
．
吉 隆坡 ： 当 今大马 

，

２０ Ｕ －
ｌ ｌ
－
３
［
２０ １ ２ ０ ５ ２５ ＂ －

巧 ｕ ｎ ａ ａｙ ａ ｋ ｎ ｃ ｏ ｍ ｎ ｅ ｗ
］
．  ｈ ８ ０４ ０ ： ／／ ｉ ｘ Ｉ ｓｉ ｉ ｉ ． ／ ｓ／ １ １ 

．

？ ＂ ＂
当今大 马 记者 ．
英 语 学 巧理 学 生 获 得选 择权 慕 尤 Ｔ 否 认 政府 政 策 ， Ｕ 转 ［
Ｎ ／ ＯＬ ］
．
吉 隆坡 ： 当今大马 》 

，

日 ２０ １ ２ ０５ ２巧
＂ －

． ｈ ｔｐ ： ／／ ｎ Ｌ ｍ ａ ａｙ ｓ Ｉ ｉ ａ ｋ ｉ ｎ ｉ ｃ ｏ ｍ ／ｎ ｅ ｗ ｓ ／ ． １ ８ ０ ５ ４９ 
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．
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０
东方 日 报 ［ Ｎ］ ．
吉 隆扳 ２０ 口 年 ０３ 月 １ １ 日 
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Ｔａｗ ａ ｒ ａ ｎ Ｂ ａ ｍ   Ｓ ｉ ｓ ｔ ｅ ｍ Ｐ ｅ ｎｄ ｉ ｄ ｉ ｋ ａ ｎ   Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ａ ［ Ｏ Ｌ ］ ｉ ．  Ｐｕ ｔｒ ａｊ ａｙ ａ ；  Ｋｅｍ ｅ ｎ ｔｅｒｉ ｎ Ｐ ｅ ｎ ｄ ｄ ｋａ ｎ

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 ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ，  ２ ０ １ ２ 
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．

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 ＊

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－

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ｒ  ｉ ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ， 
２０ １ ３ 

．

５３  ５３


 博去 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ ＳＳ Ｗ ＴＡ Ｈ ＯＮ



与 方法 ；
么 愿景与志 向 ；
３ ．
现有 的表现 ；
４ ．
学生 的 学 习 ；
５ ．
教师 与 学校领导 ： ６ ．
部 口 的转型 

；

７ ．
体系 结构 ；
８ ．
路线 图 

。

在 语 言 教 育 政策 上 ， 《 教 育 大 蓝 围 》 在 第 四 章 第 Ｈ 节 就 专 口 阐 述其 政策 。 在其 中 ， 提出Ｈ



个在 语 言 学 习 上 的 目 标 ： １ ．
国语 ：
籍 由 精通共同 语 ，
来培 育 马 来 西 亚人独特 的 共 同 身 份 ；
２ ．


英
？
语 ：
发 展 个人 具 备 在 全 球化经济 下 工 作 的 国 际 沟 通语 ！ ３ ．
附加语言 ： 为 把握 机会做好 准备


？
。 在这 云个 目 标 下 ， 又各別 订 指标 ； １ ．
国 文科 ； ９ ０％ 学 生 在 马 来西 亚 文 凭考 试 中 ， 至 少 取得 优



集 ２ ．
英 文科 ： ７ ０％ 学 生在 马 来 西 亚文 凭考试 中 ， 至 少 取 得优 等 ；
３ ．
附加语文 ： ３ ０％ 学生可 Ｗ 取


？
得 独 立 水 平 的 通 晓 程度 

。

在主要实施要 点 上 ： １ ．
为 国 民 型 学校 中 国 语非母语 的 学 生提供新 的 国 语课程 ；
２ ． 重点培训



国 民 型 学校 的 国 文科教师 ；
３ ．
为 国 文 及英 文 不 达标 的 学 生 引 入 补 救课程 ；
４  ．
Ｗ 学生 的 英文程度


？
来强化课程 的传授 ；
５ ．
増 强 英 文 科 教 师 的 熟 练程 度 ；
６ ．
在 中 小 学提 供学 习 附加 语文 的便利 

。

在 上述 实 施 要 点 中 ， 显 然 大部份是 針对 国 民 型 学 校 的 国 文 科而 来 

。

国 民团结


―

（ ）

＂ ＂
国 民团结 是 《 教育 大蓝 图 》 里 的 五 大检讨 主 题 之 从 年 的 《 己 恩报告书 》 开始
一

。 １ ９５ １ 

，

＂ ＂

从英 殖 民 政 府 到 现 在 的 国 阵 政府 ， 始终把 国 民团结 的 问 题 巧 因 为 教学媒介 语 的 问 题 ， 认为



只 要 教 学 媒介 语 统 了 国 民就团结 了 年 教 育 法令 》 的 中 学 改 制 就是 个 改变教学


一 一

， 。 《 １ ９６ １ ，

媒介 语 的 问 题 。 甚至 在马 来 民族高涨 的 时期 ， 英文 也视为 是影巧 国 民 团 结 的 因 素 ，

所Ｗ ， 英校


也逐 步 被 关 闭 直 到 马 哈 迪在 年推动英化数理政策后 英 语 才 不 被视 为 是 影 响 国 民 团


一

。 ２ ００３ ，

＂ ＂
结的因素 。 ２００３ 年 的 数理英 化政策 ， 其 中 的 隐性 目 的 就是 Ｗ 英文 来 同化 华小 。 因为 ， 

基

本上华 小 在 小 六评估考试 （ ＵＰ Ｓ Ｒ ） 只 是考 ５ 科而 已 ， 即 兰科语文 ， 再加 上数学 和科 学 ， 所 Ｗ如




果 数 理全 面英 化 则除了多了 科华文外 华小 和 国 小 是没有 太大 的 差 別 加 上教育 部也 可不



一

， ， 。

受限于华文资格 ， 名 正 言 顺 地 派 遣 大 量不 具 华 文 资 格 的 老 师 教 数 学 和 科 学 ， 这将对华 小 校 园 里



的 中 华文 化色彩 带来极大 的 冲 击 

。

虽然 《 教 育 大蓝 图 》 有 巧 明 将维持 多 源流 的 国 民 型学校 ，
并 鼓励 所 有 的 学 生 学 习 包 括 华 语



在 內 的第Ｈ语 言 但 仍然 国 语做为 国 民是否 团 结 的 衡量指标 而 且 更进 步 是 国 语是否



一

， ［＾ ＾ 。 ， １ ＾；

优 等 来衡 量 国 民 是 否 团 结 。 在 《 教 育 大蓝 图 》 里就 强调 ， ８４％ 的 止 著在 Ｓ ＰＭ 考试考获 国 文科优




？
这里 的 附 加语文 包巧 了 华文 、 淡米尔 文 、 阿 拉伯 文 ， Ｗ 及其他全球 性 的 主 要语 文 。 请参 阅 ： Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒｙ ｏ ｆ




Ｅ ｄｕ ｃａｔ ｉ ｏｎ ＾ Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａ ｙ ｓ ａ

 ｉ ＊ Ｍ ａ ｋｙ ｓ ｉ ａ  Ｅｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｕ ｅ ｐ ｒ ｎｔ ２ ０ １ ３
ｌ ｉ 
－
２ ０２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ  ｔ ｏ Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅｃｏｎ ｄ ａ ｉｙ

－



Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ ） ［ Ｒ］ Ｐｕ ｒａ ａｙ ａ Ｋｅ ｍ ｅｎ ｅｒｉ ｎ Ｐ ｅ ｎ ｄ ｄ ｋａｎ Ｍａ ａ ２０ ４
ｙｓ ａ ３
－
ｉ ．  ｔ ：  ｔ  ｉ ｉ  ｌ ｉ １ ： １ １ 

．

ｊ ， 

＾
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒｙ  ｏ ｆ  ］ ＾ ｄ ｕ ｃ ａｄ ｏｎ ？  Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ 么  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ  Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ Ｂ ｕ ｅ ｐ ｒ ｎｔ ２ Ｈ ３
ｉ  ｌ ｉ  （
－

２ ０ ２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃｈ ｏ ｏ ｌ  

化
化ｓ ｔ
－

阴 Ｐｕ
Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎｄ ａ ｉ ｙ 
Ｅ ｄ ｕ ｃａｔ ｉ ｏｎ ） ． ｔｒａ
ｊ
ａ
ｙａ ：  Ｋｅｍ ｅｎｔ ｅ ｒ ｉ ｎ  Ｐ ｅ ｎ 出 ｄ ｉ ｋａ ｎ  Ｍａ 成 ２０ ３ ４ ０
ｌ ａｙ ｓ 
１ ：
－

１ 

．

＠
这里是 引 用 欧盟 语 言 标准 框架 ， 由 低到 窩 ， 分成 ： 基本 水 平 、 独立水平 及巧 巧 水平 ， 。 请参 阁 ： Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒｙ ｏ ｆ



Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ， 
Ｆ ｅｄ ｅｒａ ｔ 畑 ｏ ｆ  Ｍ ａ ｉ  ｌ ａ
ｙｓ ａ
ｉ ＊  Ｍａ ｌ ａ
ｙｓ ａ
ｉ  Ｅ ｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｕ ｅ ｐ ｒ ｎｔ
ｌ ｉ  ２０ １ ３ －
２ ０ ２ ５  （Ｐ ｒｅ ｓｃｈ ｏ ｏ Ｕ ｏ  化ｓ ｔ
－

Ｓ ｅ ｃ ｏｎ ｄ ａ ｉ ｙ


￡ｄ ｕ ｃａ 〇ｎ ） ［ Ｒ ］ Ｐｕ Ｋ ｅｍ ｅ ｎ Ｍａ
＊

ｅｒ ｎ  Ｐ ｅ ｎ ｄ ｉ ｄ ｉ ｋ ａ ｎ  ２０ ４ ０
ａｊ ａ
ｙａ ａ
ｙｓ ａ ３
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ｔｊ ．  ｔｒ  ｔ ｉ ｌ ｉ １ ；  １ 

．
， 

＾
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ



＾ 
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ｓ ａ  ｌ ｉ ＊  Ｍ 占 ａｙ ｓ ｉ ａ  Ｅｄｕｃａｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｕｅ
ｐｒ ｉ ｎｔ ２ ０  。 －
２ ０ ２ ５  （ Ｐ ｒｅ ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ  

化
Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ａ ｒ ｙ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ ） ［ Ｒ］
－


ｉ ．  Ｐｕ ｔ ｒａ
ｊ
ａｙ ａ ：  Ｋ ｅ ｍ ｅｎｔ ｅ ｒ
ｉｎ  Ｐ ｅｎ ｄ ｄ ｋａｎ ｉ ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ａ ｉ
， 
２０ １ ３ ：  ４ ９ －



．

５４

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 博去 学 位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ 巧 Ｓ Ｅ ｍ ｎ ＯＮ



等 ， 华裔和 印 裔则 各別 只 有 的 ％和 ５ ７％ 。 《 教 育 大蓝 图 》 认 为其主 要 原 因 是 国 民 型 学 校 比较少用




国 语 的缘故 ，
所Ｗ ，
在 《 初步报售 》 里 ， 就 Ｗ此为理 由 ，
规划在 小 学 ４ 年级强化 国 文 ，
采用 与



国 小 同 等程 度 的 国 文 课 程纲 要 ， 进 而在 ２０ １ ７ 年废 除 预 备 班 。 这就 是 荒 谬 的 地 方 

。

？
首先 语 言 程度可 Ｗ 大分为 两 大层 次 是交 际层 次 二 是学术层次 讲 得简 单 点 就 是


一

， ： ， 。

口 语和 书 面语么分 。
基本 上 ， 与 人 沟 通 只 要 语 言程度 到 达 交 际 层 次 就差 不 多 够 用 了 ， 至少在 

日

常用 语中 。 就算 与 人争论 ， 也 不 太 需 要 到达 学 术层 次 。
所 Ｗ就算语 言 是 国 民 团 结 重要 因 素 ， 

对

大 多 数人 而 言 ， 其 国 语 的 语 言 程度 只 要 到 达交 际层 次就行 了 。 可是 ， 《 教育 大蓝 图 》 里却是 Ｗ



优 等做 为 衡量 的 标准 換言之 就 算 非 马 来族 群 能 口 顺利 的 国 语与 马 来 同 胞沟通 不 论在


一

， ， ，

＂
工作上 ， 抑 或在 生 活 上 ， 甚 至 谈情 说 爱 ， 可是如 果 国 文在 Ｓ ＰＭ 没有考到优等 ， 还是不 够 国民


＂ ＂ ＂
团结 。
其 化 从 其报 告 里 所 呈 现 的 数 据 来 分 化 归 因 于 比 较少 用 国 语 根 本就有 问 题 。 

从

报告书里 ， 我们 知 道华 裔就读 华 小 的 比 例 在 ２ ０００ 年为 ９ ２％ ，

到 ２０ １ １ 年为 ９ ６％ ； 而 印 裔在 ２ ０００



年就读淡 小 的 比 例 为 ４ ７％ ， 就读 国 小 的 比例 为 ４ ９％ ， 到 了２ ０ １ １ 年 ， 分別为 ５ ６％ 和 ３８％ 。 也就是



＂ ＂

说 ， 印 裔与 华 裔相 比 ， 是有非常高的 比 例就读 国 小 ， 那 么 印 裔在 国 小应 该是 常用 国 语 ， 

因

此 ， 印 裔考获 Ｓ ＰＭ 的 国 文 优等 的 比例 应 该 离 过华 裔才对 。 可 是根据 报 宵 书 ， 我们 看 到 的 是华 裔



考获 国 文优等 的 比例 为 高于 印 裔 的


一

Ｓ ＰＭ ６ ３％ ， ５ ７％ 。 

总括 句 教 育大蓝 图 是 Ｗ 非 掌 牽 强 的 理 由 来合 理 化 为 何 要 在 小 学 阶段 大 頓度提 高


一

， 《 》 ，

国 民型 学校 的 国 文 水平 ， 而 不 是让 学 生 好好 地 把 母 语 学 好 

。

仁 ） 多 源流 学 校


＂ ＂ ＠
《 教 育 大篮 图 在 》 维持 现 有 教 育 系 统 的 结 构 中 ，
表示 多 元文 化 与 族群是 马 来 西 亚 的 基



本特征 ， 也 是有 利 于 现今 日 愈 全球 化竞 争 的 资 源 。 基于 这种 认识 ， 马 来 西 亚 现 有 的 教 育 系 统将  

，

会维持 ， 国 民 型 学 校 的 基 本 特 征 也 会保 留 。 而且 ， 引 用 联合 国 教科 文 组 织 的 意 见 ， 即 学童在早



期 阶段应用 母 语教学 对 个双语或 多 语教育 而 言 是 最好 的 学 习 准 备 所 Ｗ 父母 将 继 续 保 有



一

， ， ，

把孩 子 送 去 国 民 或 国 民 型 学 校 的 选 择 。 可是 ， 最 后 还 是 强 调 这 些 学 童在 小 学 后 ，
将 会 转入 国 民


？ ＂

中学 。 在 《 初 步报 告 》 中 是 指 责 多 源 流 学 校 不 利 于 国 民 团 结 ， 而在 《 教 育 大蓝 图 》 则 改为 

虽

然 同 质 性与 团 结并不 定相 关 但 同 质 环境却 为 学 生接触不 同 的 文化 与 族群 及 发展 对 多 元 性



一

， ，

？
虽 然 用 词 较 为 婉转
＂
的 尊 重带来 了 更 多 的挑 战 ， 而这是不利 于 国 民 团 结 。 ， 但最后 的 结 论还



教 育 大蓝 图 》 表示教 育部 意 识 到这个 问 题
＂ ＂
是 不利 于 国 民 团 结 。 因此 ， 《 ， 因 此 除 了 会在校



內 推 行 慎 谨 设计 的 课 程 （ 公 民与历史 ） ， 协 助 学 生 获 得对 多 元 文 化 与 族 群 的 尊 重 外 ， 在校外也



①
贝克 双语 与 双语教育 概论 的 翁燕巧 译 北京 中 央 民 族大 学 出 版 社 ２ ００８ １ １ －

． 〔 ．
，
． ： ， ： １ ２ 

．

＾
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒｙ ｏ ｆ 

Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ＾ 
Ｆ ｅｄ ｅ ｒａ ｔｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ｓ ｉ ａ
 ｌ ＾ Ｍａ ｌ ａ
ｙ ｓｉ ａ  Ｅｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｉ ｎ ｔ ２ （ Ｈ ３ ２ ０ ２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃｈ ｏ ｏ ｌ
ｕｅｐ ｒ 
－

 

化
Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ａ ｒ ｙ Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｏ ｎ ）
－


ｉ
［
Ｒ
］
．  Ｐ ｕｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋｅｍ ｃｎ ｔ ｅｒ ｉ ｎ Ｐ ｅｎ ｄ ｉｄ ｋａｎ
 ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ，  ２ ０ １ ３ ：  ７ －
１ ８ 

．

＾
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒ
ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ

ｉ ｏｎ ， 
Ｆ苗 ｅ ｒ
ａｔ ｏｎ ｏ ｆ  Ｍａ ｉ  ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ＊ Ｍａ ｌ ａｙｓ ｉ ａ  Ｅｄ ｕ ｃａｔ 畑 ｉ 掛 ｕ ｅ ｐｒ
ｉｎ ｔ ２ ０ １ ３ ２ ０２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃｈ ｏ ｏ
－

ｌ  

化
Ｐｏ ｓｔ －

Ｓ ｅｃ ｏｎｄ ａ ｒ ｙ  Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ） ［ Ｒ］ ．  Ｐｕ ｔ ｒ ａｊ ａ
ｙａ ：  Ｋｅ ｍ ｃｎ ｔｅ ｉ ｎ Ｐ ｅ ｎｄ
ｒ  ｉ ｄ ｉ ｋａｎ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ，  ２ ０ １ ３ ；  ３
－
２４ 

．

？
Ｍ ｉ ｎｉ ｓｔｉｙ ｏ ｆ 
Ｅ ｄ ｕｃａ ｔｉ ｏｎ Ｆ 品 旅出 ｏ ｎ  ｏｆ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ＊  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ  Ｅｄ ｕ ｃａ ｔｉ ｏ打  Ｂ ｌ ｉ ｎ ｔ ２ （ Ｈ ３ ２ ０ ２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃｈ ｏ ｏ ｌ
ｕ ｅｐ ｒ 
－

 ｔ 

ｏ
＾

化ｓ ｔ
－

Ｓ ｅｃ ｏｎｄ ａ ｉ ｙ 
Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ 沁 ｎ ） 脚 Ｐ ｕ ｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ Ｋ ｅ ｍ ｃｎ ｔ ｅ ｒ
． ：  ｉ ｎ Ｐｅｎ ｄ ｄ ｉ ｋａｎ
 ｉ  Ｍａ ｌ ａ
ｙｓ 咳 
２０ １ ３ ：  ３ ２
－

１ 

．

５５ ５５


 ｆｉ Ｃｔ ｉ ；
博壬 学 位论 文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ ＥＲＴＡ Ｈ ＯＮ



？ ＂

会 透 过 有 组 织 的 活 动  Ｗ 鼓励 不 同 族群 学 生 的 交 流 Ｉ 。 可是 ， 《 教育 大蓝 图 》 仍然保 留 ： 最终


＂ ？
目 标会是将 国 民 学校提 升为 首选学校 ，
Ｗ 便 各族 学 生 能 自 然 的 交融 。 的 叙述 。 还有在 第Ｈ



阶 段 时 检 讨 就 学 选揮 与 教 育 系 统 结 构 的 叙 述 也 完 全 保 留 ， 即 让 国 民 学校 成为 首 选 学 校 ， 且会依


？
团 结 的 需 求而检讨 就 学 选择 显然 在这 里 留 有 伏 笔 从这 角 度来看 教育 大蓝 图 》 还是


一

。 ， 。 ， 《

＂ ＂

在 最终 目 标 的 框架 內 做修 正 

。

（ Ｈ ） 国 民 型 学校 的 国 文 水 平


？
这里 Ｗ 《 教育 大 篮 图 》 的 叙述为 准 ， 因 做 出 相 当 大 幅度 的 修 正 。 其要 点 如 下 ： １ ．
原 本在 《 初


？
步报告 》 中 ， 是 要 求 国 民 型 学 的 国 文 课程 转 换 为 与 国 小 一

样 ， 现 修 改 为 在 新 的 《 小 学 标 准 课 程 》
＠
中 ， 为那些在 国 民 型 学校里 马 来语不 是其母 语 的 学生 实 施新 的 国 语课程 。 而这个课程在 小 学


＠
的 初 期会较少 学 习 要求 ， 到 小 六会提升 至 与 国 小相 似 的 技 能 习 得标准 。 ２ ．
教 育 部 也 承诺会持


＠
续地 为 国 民 型 学 校 的 １ 、 ２ 、 ３ 年 级 学 生 提供 精通 方 言 （ ｖ ｅ ｒ ｎａ ｃｕ ｌ 化 ｌ ａ ｎ ｇｕ ａ ｇ ｅ ｓ ） 的 国 语教师 

。

３ ．
到 国 民 型 学校执教 的 国 语教师 ， 将 会針对 马 来语非 其 母语 的 学 生 情 况 ， 加 Ｗ培训 。 例 如采取



英语为第 二 语言 或英语为外语的教学技巧 课后补习 班 修正为在第 阶段



一

、 。 ４ ． ，

＂ ＂
巧 教 育 部会为 那 些 国 语不 达标 的 学 生 在 ４ 至 级 提供 选择 性 的 国 语补 习


－

（ ２０ １ ３ ２０ ） ， ， ６ ，

班 。
家长是 强 力 鼓励 （ ｓ ｔ ｒｏｎ ｇ ｌ ｙｅ ｎ ｃ ｏ ｕ ｒ ａｇ ｅ ｄ ） 送其不达标 的 孩子进补 习 班 。 学 校在 家 长 的 合 作



下 ， 将 会 弹 巧 提供 每 周 至 多 ５ 小 时 的补 习 班 ， 可 Ｗ 是放学后 、 周 末 或 学 校 假期 中 开 办 。 ６ ．
教育



部也 承诺会派最好 的 教师去 教导这些补 习 班 不过 运 里面 也 发现 了 些问题 在第二 阶段



一

。 ， ： １ ．

（ ２０ １ ６
－

２０２０ ） ，
仍然会 为 １ 至 ６ 年 级 的 学 生 开设新 的 国 语 补 习 班 。 ２ ．
上 述 措 施再 加 上 相 似 的 国



民 型 学 校 和 国 民 学 校 的 国 语 课程 与 评 量 ， 将 允 许 教 育 部 提供 国 民 型 学 校 的 家 长选 择把 孩 子 在 小


＠ ＂

学 阶 段 送 去 补 习 班 或从 ２０ １ ７ 年起 送 去 中 学 预 备 班 。 ３ ．
在 Ｉ ｍ ｐ ｒｏ ｖ ｉ ｎ ｇ  ｔ ｈ ｅ  ｔ ｒ ａｎ ｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ  ｆ ｒ ｏｍ



？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔｒ
ｙ ｏ ｆ Ｅｄ ｃ ａ ｔ ｏｎ
ｕ

 ｉ
，
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ｓ ｉ  ｌ ｉ ａ ， Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ａ ｉ  Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｕ ｅ ｐ ｒ ｉ ｎｔ ２ ０  １ ３ －
２ ０ ２ ５  （Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃ ｈ ｏｏ ｌ  ｔ 

ｏ

Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅ ｃ ｏｎ ｄ ａ ｒ ｙ
－


Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ） ［ Ｒ ］ ．  Ｐ ｕ ｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋｅｍ ｅ ｎ ｔ ｅｒ
ｉｎ  Ｐ ｅｎ ｄ ｉ ｄ ｉｋａｎ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ，  ２ ０ １ ３ ：  ７ －

１ ８ 

．

？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｉ
ｙ 
ｏｆ  技 ｌ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ．  Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ｓ 么  Ｍ ａ ａ ｙ ｓ ａ
 ｌ ｉ ｌ ｉ  Ｅｄ ｕ ｃａｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｉ ｎｔ ２ （ Ｈ ３
ｕｅ ｐ ｒ 
－

２ ０２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ  

化
Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄａ ｒ ｙ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ ） ［ Ｒ ］
－


ｉ ．  Ｐ ｕ ｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋ ｅｍ ｅｎ ｔ ｅｒｉ ｎ  Ｐ ｅ ｎ ｄｉ ｄ ｉ ｋａｎ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ａ ，  ２ ０
ｉ １ ３ ：  ７ －
１ ９ 

．

？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｉ
ｙ 
ｏｆ 
Ｅ ｄｕ ｃａｔ ｉ ｏ ｎ ＊  Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ａ ｉ ＊  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ａ ｉ  Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ Ｂ ｕ ｅ ｐ ｒ
ｉｎｔ
ｉ  ｌ  ２０ １ ３
－

２ ０ ２ ５  （ Ｐｒ
ｅ ｓ ｃ ｈｏｏ ｌ  

化
Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅ ｃ ｏｎ ｄ ａ ｒ ｙ ￡ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ ） ［ Ｒ］
－


ｉ ．  Ｐ ｕ ｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋｅｍ ｅ ｎｔ ｅ ｒ ｉ ｎ Ｐ ｅｎ ｄ ｄ ｋａ ｎ
 ｉ ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ａ ，  ２ ０
ｉ １ ３ ：  ７ ２０
－



．

＾
Ｍ ｉ ｎｉ ｓｔｒｙ ｏ ｆ 
 Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ Ｆ 苗 ｅ ｒ ａ ｔ
ｉ
＾ 
ｉ ｏ ｎ  ｏｆ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ 么  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ａ
ｉ ｉ  Ｅｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｕ ｅ ｐ ｒ ｉ ｎ ｔ ２ ０ １ ３ ２ ０２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ

－

ｌ  ｔ 

ｏ

Ｐｏ ｓ ｔ Ｓ ｅｃｏ ｎｄａｒ ｙ Ｅ ｄ ｕｃａｔ

－


ｉ ｏｎ） ［ Ｒ ］
．  Ｐ ｕ ｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋ ｅｍ ｅｎｔ ｅｒ
ｉｎ  Ｐｅｎ ｄ ｉ ｄ ｉ ｋａｎ  Ｍａ ｌ ａ
ｙｓ ｉ ａ， ２ ０ 
１ ３ ： ４
－

１ ２ 

．

＾
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒ
ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ



＾
Ｆ 心 饰地 〇打  ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ａ ｉ ＾  Ｐｒ
ｅ ｌ ｉ ｍ ｎａｉｙ ｉ

Ｒｅ ｐ ｏ ｒ ｔ Ｍ ａ  ｌ ａｙ ｓ ａ ｉ  Ｅｄｕ ｃ ａ ｔｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｕ ｅｐｒｉ ｎ ｔ ２（Ｈ ３ ２０ ２ ５

－

［
Ｒ ］


．

Ｐ ｕｔ ｒ ａｊ ａ ｙ ａ ：  Ｋｅ ｍ ｅ ｎ ｔｅｒｉ ｎ Ｐ ｅ ｎ ｄ ｄ ｋａ ｎ
 ｉ ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ， 
２０ １ ２ ： ４ ９ －



．

＠
小 学 课程 掠 准 从 年 开 始 在 小 学 年 级 推 行 并 逐 年扩 展 至 各 个 年 级 换 言 么 盼 Ｓ Ｒ 将 于 ２ ０ ６ 年 在 小 学 

一

２０ １ １ ， 。 ， １

全 面 落 实 教 育 部 是 原 来 的 课 趕 纲 要 作 为 基础 并 根 据 先 进 国 的 教 育 标 准 作 为 指 标 来 拟 定 Ｋ Ｓ Ｓ Ｒ 课 趕 纲
。 
 ， ，

要 Ｗ 确 保 我 国 的 教 育 课 程 符 合 全 球 化 的 教 育 体 制 ＫＳ 抓 的 目 标 是 要 培 养 全 面 均 衡 发 展 而 且 也 同 时 具 备 解
， 
 。 ，

决 问 趣 能 力 分 析 能 力 和 创 煮 思 维 的 个 人 请 参 巧 巧 总 教 育 部 小 学 课 程 标 准 概 念 ＫＳ 沸 阳 Ｌ
、 吉 隆坡 。 ： ． （ ） ］ ． 

：

马 来西 亚华校教师 会总 会 ２０ ０６ ２０ 巧
－ － －
－

， １ ２ ０ １［ １ ０ １ ０ ］ 

．

＝ ＝ ＝ ＝
ｈｔ ｔｐ ：
／ ／ｗ ｅ ｂ ．
 ｊ ｉ ａ ｏ ｚ ｏｎ ｇ ．  ｏｒ ｇ ． 田ｙ ／ ｉ ｎ ｄ ｅ ｘ ．
 ｐｈ ｐ ？ ｏｐ ｔ ｉ ｏｎ ｃ ｏｍ ＿
ｃ ｏｎ ｔ ｅｎ ｔ＆ｔ ａ ｓｋ ｖ ｉ ｅ ｗ＆ ｉ ｄ １ ６４ ７＆ Ｉ ｔ ｅ ｍ ｉ ｄ ｌ  

．

０
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｉ
ｙ ｏｆ 
 Ｅｄｕｃａ ｔｉ ｏ ｎ ＾  Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ＊ Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ  Ｅ ｄ ｕｃａｔ 加 助 ｕ ｅ ｐ ｒ ｎｔ ｉ ｉ  ２０ ＂ －
２ ０２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ  

化
Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅｃ ｏ ｎｄ ａ ｉ ｙ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ ） ［ Ｒ］
－


ｉ ．  Ｐ ｕ ｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋ ｅｍ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ
ｉｎ  Ｐ ｅｎ ｄ ｄ ｋａｎ ｉ ｉ  Ｍａ ｌ ａ
ｙ ｓ ａ，  ２ ０
ｉ １ ３ ：  ４ －
１ ２ 

．

？
在这 里 ， 纸本 版 与 电 子 版 出 现 差 异 ， 电 子 版 只 提 到 Ｋ ２ 年 级 

。

＾
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒｙ ｏ ｆ 

Ｅｄｕｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ＾  Ｆ ｅｄ ｅｒａｔ ｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ Ｍａ ｌ ａ
ｙ ｓ 么  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ａ
ｉ ｉ  Ｅｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｕ ｅ ｐｒ
ｉ ｎｔ ２ ０  １ ３ －
２ ０ ２ ５  （ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃｈ ｏ ｏ ｌ  ｔ 

ｏ

Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅｃ ｏ ｎ ｄ ａ ｒ ｙ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ ） ［ Ｒ ］
－


ｉ ．  Ｐｕ ｔ ｒａ ａ
ｊ ｙａ ：  Ｋ ｅｍ ｅｎ ｔ ｅｒ ｉ ｎ  Ｐ ｅ ｎ ｄ ｄ ｉ ｋａ ｎ ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ，  ２ ０ １ ３ ： ４ －
１ ４ 

．

５６


 博ｉ 学位论文


ｄ ｏ ｃ ｔ ｏ ｒａｌ ｄ ｉ ｓ ｓ ｅ ｒｔ ａｔ ｉ ｏｎ



①
这
＂
ｓｔ ｏＮａ ｔ ｏ ｎ ａ ｌｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ａｒ ｙｓ ｃ ｈｏ ｏ ｌ 节 中 整 段 仍 然 没修 改 

仍
一

Ｎａ ｔ ｔ ｙ ｐ ｅｓ ｃ ｈｏｏ
－

ｉ ｏｎａ ｌ ｌ ｉ ｓ ， ，

＂
是要求 国 民 型 学 校 的 国 语 课 程和 评 量 标 准 提 升 至 与 国 民 学 校 致 而 教育 部


一

（ ｃ ｏｎ ｓ ｉ ｓ ｔ ｅｎｔ ） 。

＂ ＂

将 会 提 供 各种 有 效 的 措施 提 升 学 生 的 国 语 水 平 ， 如此 可让学生 避开 （ ａｖ ｏ ｉ ｄ ） 预备班 。 在这



里 前后 文不协调 及 不 致 不知 是 留 有伏笔 抑 或 是 没有 修 润 到
一

， ， ， 

。

（ 四 ） 预 备 班 存 在 的 意父 与 功 能



正 如 前述 ， 预 备班 本 是 《 达立 报 皆 书 》 的 建 议 ， 其 目 的 就是为 了 让在 国 民 型 学 校 的 学 生 

，

从 原本 ＾ 华 语或 淡 米尔 语为 教 学媒介 语 的 教学 环境 中 ， 在转入 ！ ＾ １ ＾
国 语 为 教 学 媒介 语 的 国 民 中 学



时 能Ｗ 年 的 时 间 做好 语 言 转 換 的 学 习 准 备 在 初 步报 告 》 中 是 建 议 在 全 面提 升 国 民 型


—

， 。 《 ，

？
学校 的 国 文水平 与 国 民 学校 样时 预计于 年给 予 废 除 在 教育 大蓝 图 》 的 有 关部份


一

， ２０ １ ７ 。 《

？
则 做 出 相 当 大 幅度 的 修 正 。
其要 点 如 下 ： １ ．
教 育 部 会采 取类 似 的 方 法 指 英 语为 第 二 语 言 的 教

 （

学 方 法 来 改 进预 备 班 的 课程 与 教 学 ） ；
２ ．
教 育 部 会 派 最好 的 教 师 教 导 预备 班 ；
３ ．  ２０ １ ７ 后 ，
家长



可 选 择 到 预 备班 或在 小 学 的 补 习 班 加 强 国 语 的 学 习 。 教 育 部 思然改变看法 ， 肯 定 预 备班 存 在 的



目 的与功能 ，
并 承诺 改 进 预 备 班 的 现 有 课 程 ， 与 安 排 最 合 适 的 师 资 来执 教 。 所Ｗ ， 问 题是 出 在



具体 的执行是否讲 到做到 。
 

，

（ 五 ） 国 民 型 学 校 国 文课时 安 排



《 教 育 大 蓝 图 》 里 是 没 有 提 及 华 小 国 文课 时 议 题 ， 只 是 提 及 国 文 课 程 标 准 的 议题 ， 这个反



而 是新 的 小 学 标 准 课程 》 的 议 题 不过 与 提升 国 文 水平相 关 所Ｗ 这里也 併讨论

一

《 ， ， ， ， 

。

在数理英化 时期 ， 华 小 四 至 六 年级 ， 数 学 和 科 学 各有 ２ 节是 Ｗ 英 语 教 导 。 现在 ， 数 理 英化


＂

措 施 是 逐 年废 除 ， ２０ １ ４ 年就 到 ４ 年级 ，
所Ｗ ， 这多 出 的 ４ 节课要如 何安 排 ，
就是 华小 国 文课




＇

＂
时 议 题 的 关键所在 。 教 育 部在 《 小 学 课 程 标准 》 里 的 建 议 是 国 文 增 ３ 节 ， 英文増 １ 节 ， 即国

文 由 毎周 １ ８０ 分钟増 加 为 ２７０ 分钟 ，
而英文 由 每 周 １ ２０ 分钟増 加 为 １ ５０ 分钟 。 公布后 ， 其他族


群 代 表机 构 就 提 出 各 种 不 同 的 建 议 ，
归纳有王个方案 ： １ ．
教专 、 首相署 淡 小 发展 行 动 理事会 和



淡 小 校长 协会 的 建议 ， 其要 点 是 国 文増 ２ 节 ， 英文増 ３ 节 ， 道德课滅 １ 节 ，
２ ．
教总 、 华总 、 

校
长职 工会和 淡 小 教师职工会 的 建议 ， 其要 点 是 国 文増 １ 节 ，
英文増 ３ 节 ， 加起来也是 ４ 节 ；
３ 

．

董总 的 建议 ，
其要 点 是 国 文没动 ，
英文增 ２ 节 ， 数学加 １ 节 ，
科学加 １ 节 ， 加 起来也是 ４ 节 

。

上述不论 那 一

个建议 ， 都不动 总课时 １ ５００ 分钟 ， 而 只 是在 ４ 节 课 如 何 处 理 上 下 功 夫 。 此外 ， 


也

绩遵 循 个限制 那 就 是 英文 节 数 不 能 超 过 国 文 节 数 最后 教育 部议决 国 文増 节 英文増



一

， 。 ， ２ ，

？
Ｍ ｎ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｏ ｆ  Ｍ ａｌ ａ ｓ ｉ ａ
ｏ ｎ ＾ Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａｔ Ｍ ａ Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ Ｂ ｕ ｅ ｐｒ
ｉ ｎｔ ２ ０ ２ ０ ２ ５  （Ｐｒ
ｅ ｓ ｃｈ ｏ ｏ 

化
ｙ ｏｆ ａｙ ｓ ｉ ａ ３
－

ｉ ｉ ｓｔｉ ｉ ｌ ｉ ｌ １
ｙ  ＊    ｌ 
 

Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ａ ｉ ｙ Ｂ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ） ［ Ｒ］
－


．  Ｐ ｕｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋ ｅｍ ｅｎ ｔ ｅｒｉｎ  Ｐ ｅ ｎｄ ｄ ｋ ａ ｎ ｉ ｉ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ，  ２ ０ １ ３ ： ７
－

１ ９ 

．

？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｂｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａｔ

ｉ ｏｎ ＾  Ｆ ｅ 如ｒ
ａ ｔｉ ｏｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ｓ 正  Ｐ ｒ
 ｅ ｌ ！ ｌ ｉ ｍ ｉ ｎ ａｒｙ 
Ｒｅ ｐ ｏｒ Ｍ ａ ｔ ｌ ａ
ｙｓ ａ
ｉ  Ｅ ｄ ｕ ｃａｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｕｅｐｒｉ ｎｔ  ２ ０ 。 －

２０２５ 脚 

．

Ｐ ｕ ｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｉ ｎ Ｐ ｅｎ ｄｉ ｄ ｉ ｋａｎ
  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ， 
２０ １ ２ ： ４ ９ －


．

＾
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒｙ  ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏ ｎ ， Ｆｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ

 Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ＊ Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ  Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｄ 加 Ｂ ｕ ｅ ｐ ｒ ｎ ｔ  ｌ ｉ  ２０ 口 －

２ ０２ ５
 （
Ｐ ｒ ｅ ｓ ｃ ｈｏ ｏ ｌ  

化
Ｉ
＊
ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅｃ ｏ ｎ ｄａ ｉ ｙ
－


Ｅｄ ｕ ｃａ ｔｉ ｏｎ） 脚 ． Ｐ ｕ ｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋ ｅｍ ｅｎｔ
ｅｒｉｎ  Ｐ ｅｎ ｄ ｄ ｉ ｋ ａ ｎ ｉ  Ｍａ ｌ ａ
ｙ ｓ ｉ ａ＾  ２ ０ １ ３ ： ４ ＊
１ ２ 

．

５７  ５７


 針 学 位论文


Ｄ日 Ｃ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ
Ｔ Ｉ ＳＳ目 ｍ ｎ ＯＮ



？
２ 节 ， 即 国文 由每周 １ ８０ 分钟増加 为 ２４０ 分钟 ， 而英文 由 每周 １ ２０ 分钟増加 为 １ ８０ 分钟 

。

小结



马 来 西 亚 的 语 言 教 育 政 策 是经 过几个 转折 。 从早期英殖 民政府 时 期 的 英 语至上 ， 隨着 独 立




及 马 来 民族主义 思潮 日 盛 ， 逐渐转 为 中 巫 并重 ； 自 巧 ７０ 年代 后 ， 更 是转为独尊 用 马 来文 ， 


连
＂ ＂

英 文 也 在排 除 之 列 实现 个 民族 个 文化 种语言 的 民 族 建 国 理念 但不 管前 期


一 一 一

， ？ 、 、 。

的 英语至 上 ， 或后期 的 独尊 马 来文 ， 都压 制 各 族 的 母 语 教 育 。 在 国家教育体系 里 ， 只 允许小学



阶 段存在 Ｗ 母 语 为 教 学 媒介 语 的 国 民 型 学 校 ， 中 学 Ｗ 上 的 阶段则 全 面封 杀 ， 只 准 Ｗ 官 方 语文 为


主 要 的 教 学 媒介 语 。
到 了 １ ９９０ 年代 后 ，
在新 的 国 际 国 内 形势 下 ， 不 论 是 国 际文 化 交 流 还 是经



济 市 场运作 ，
都极 须 国 际化 外 语人才 。 马 来 西 亚 意 识 到 独 尊 马 来 语 的 政 策 己 不 适应 当 前 世 界 的



发展 。 马 来西 亚急 需 懂 英语 的 、 具 有 竞 争 能 力 的 人才 。 这 时 政府 在 语 言 教 育 政 策 上 出 现 重 大 的



转变 开始 强调 英语 的 重要 性 对于 华文和 淡 米 尔 文 政府 己 不 再 味 地压 制 而是允许有生


一

， 。 ， ，

存的空间 ， 也将华 语和 淡语 扩展 至 国 民 学校 ， 让 更 多 学 生 学 习 华 语 和 淡 米 尔 语 等 第 二 语文 

。

进入 ２ １ 世纪 ， 马 来 西 亚 语 言 教 育 政 上 更 是 来 个 大 转湾 ， 全面 走 回 《 己恩报宵书 》 所倡 议 的



英巫双语路线 ， 而 提 出 数 理 英 化政 策 ，
引 起各界 、 各 族群 的 极 大 争 议 ，
特別 是 马 来 社会 ， 巫统


几 十年 来不 断地谊 染马 来 民 族主 义 ，
在抬 髙马 来文 的地位 时 ， 也 努力 地贬低英 文 的 地位 与 作



用 。 现 在 却 准 备 来 个 语 言 教 育 政策 上 的 大 转 弯 ，
肯 定 在 巫 统 內 部 及 马 来 社会 带 来 矩 大 的 也 理 冲



击 。 对华社而 言 ， 也 是华教 过 往面 临 各种 挑 战 中 ， 最为严唉 的

一

次挑战 。 送 是 因 为数理 英化政



策 是有 两个 目 的 是显性 的 保持 马 来 语 提升英语 形成 马 来语＋英语 的 双语制 二是


一

： 目 ： ， ，
；

隐性 目 的 意图同化 Ｗ 马 来 语＋英语 的 双 语 制 来 统各源流学校

一

： ， 

。

如果 只 是显巧 目 的 ， 那 在 考虑 现 实 的 条件 下 ，
特別 是师 资 问 题 ， 较 妥 当 的 方案 应是从 中 学



阶段才 实 施数理英化政策 ， 更 保 险 的 做法 是从 中 四 、 中 五 开始 ， 因 为 这 时 开始分流 ， 学 生人数



又少 了 些 师资 更容 易 解决 况且 又不 是每 个人 都 要 往理 科发 展 也没有这个需 要 但由


一

， 。 ， ， 。

于 有 隐性 目 的 才会 冒 险躁进 地 从 小 学 年 级开 始 实施 数理英 化 当年花 了 十二年 的 时 间 


才
一

， 。 ，

把英校改为 国 民 中 小 学 。 Ｗ 马 来语培 养师 资 ， 也进行 了  ３ ０ 年 ， 想 要 在 半年 后 扭 转 过 来 ， 其仓




促 的 程度 可 想 而 知 ， 其 失败 的 机 率 不 ｈ 而知 

。

此外 语 言 的 地 位绝 对 是 个 关鍵 因 素 在 当 今全球语 言 系 统 中 英语是位于送个系 统 的
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
一

， 。 ，

＂ ＂
最髙端 ， 不 只 是 国 际用 语 ， 更 是全球交 际用 语 ， 是谓 超超 中 也语 言 （ ｈｙｐ ｅ ｒ ｃ ｅ ｎ ｔ ｒａ ｌ



除 了 母语 Ｗ 外 任何人要学 习 另 种语言 通常 是选择使 用 更广 在语言系统中


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一

ｌ ａｎ ｇｕ ａ ｇ ｅ ） 。 ， ， 、

？ ＂ 。

位置更 高 的 语 言 ，
即 语 言 学 习 通常是 向 上走 ， 这是不 可讳 言 的 事实 。 在如此超级地位 的



０
星洲 日报 Ｎ 吉 隆 坡 ２０ ３ 年 ９ 月 ２２ 日
［ ］
．
， １ 
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．

？
斯 庙 在 其 著 作  ＜ 世 界 上 的 语 言 全 巧 语 言 统 》 中 把 全 球 语 言 的 等 级 由 低 到 高 分 成 边 缘 语 言 ｐ ｅｒ
： ｉ ｏ ｈ ｅｒ
一

ａ ， ， ： （ 
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ｌ

ｌ ａｎ
ｇ ｕ ａ ｇｅ 中 也 语 言 ｃ ｅ ｎ ａ ａ ｎ ｇ ｕａ ｇ ｅ
ｓ ） 、 超 中 也 语 言 ｕｐｅｒ
ｃ ｅｎ ｒａＨ ａｎ ｇｕ ａｇｅ
（ 及 超 超 中 也 语 言 ｈ ｙ ｐ ｅ ｃ ｅｎ ａ
ｔｒ ｌ ｌ ｓ ） 、 （ ｓ ｔ ｓ ） （ ｒ ｔｒ 

ｌ

ｌ ａｎ
ｇｕａ ｇｅ 请 参 阅 斯 化 世 思 上 的 语 言 全 巧 语 言 系 统 Ｍ 乔 修 峰 保 广 州 花 城 出 版 也 ２ ００ ８ ６ ９
） 。 ：
一

［ ］
． ： ：
－

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５８
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 博４ 学 位论文
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Ｄ Ｄ Ｃ Ｔ Ｏ Ｍ ＬＤ Ｉ ＳＳ 郎 Ｔ Ａ Ｈ ＯＮ



语 言 面前 ， 除 了 大 语种 外 ，
任 何 小 语 种 与 之 接 触都会 可 能 会 逐 渐 萎缩 ， ！ ＾＾ 致于 消 失 。 当然 ， 

最
关 键 还 是 在 于 有 关族 群 维 护 母 语 的 决 也 与 努 力 ， 但如 果差距太大 ， 也难 ！ ＾ １ ＾
维持 。
马 来语不算是

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＂ ＂
小 语种 与 没语 样 也具有 超 中 也语言 的 地位 但这 是把在


一

， ， （ ｓ ｕ ｐ ｅ ｒ ｃ ｅ ｎ ｔ ｒ ａ ｌ  ｌ ａ ｎ ｇｕ ａ 巧 ） ，

？
印 尼 群 岛 的 使 用 人 数计 算 在 內 才有这种 地位 而且还有 点 马 来西 亚 曾 是英殖 民地 

英
一

， 。 ， ，

语 自 然 也 是 上 层 社会 的 通 行 语 。 因此 ， 掌 握 英 语 不 止 是 与 外 部 世 界沟 通 的 钥 匙 ， 也是在 国 內 往


上 爬 升 及 掌 捏 资 源 的 必 备 条件 

。

这种情况 下 如果从小 学 年 级开始 就 实 施数理英化政策 然会 面 临 语 言 之 间 的 竞 争

一

， ， 自 

，

Ｗ 致对 母 语 的 生 存 带 来 极 大 的 挑 战 ， 最后 自 然 是母 语 弱 化 ， 甚 至 消 失 的 命运 。 所Ｗ ， 再 考虑 到



这 个因素 数 理 英 化政 策 最 早 实 施 的 阶 段 是 应从 中 学 开 始 保险 点 从 中 四 开始 不过
一 一

， ， ， 。 

，

问 题会变 得 如此 复 杂 ， 主要是 因 上述种种 的 因 素 ， 应 在 制 巧 有 关政 策 前 得 到 充 分 的 讨 论 ，

Ｗ及



为 执 行 做好 切 准备工 作 但 当 时 却 没有如此处理 反 而 强 制 且 仓促地执 行 执行 了 年 


引
一

， ， 。 ６ ，

起 民 间 的 激烈 反弹 又忽然大逆转 Ｗ 致 这 段 过 渡期 要 如 何 处 理 就形成 个大 问题 所Ｗ
一

， ， ， 。 

，

教 育 部 最后 的 软 著 陆 方 案 大 概 是 没 有 办 法 中 办 法 

。

在 后 数理英化 时 期 ， 教育 部在 《 教 育 大 蓝 图 》 里 所提 出 的 语 言 教 育 政 策 ，
是反 映 了 有 关 当



局 在 本 ± 马 来 民 族 主 义 与 全球 化 经 济 压 力 下 的 语 言 需 求 么 间 寻求 个微妙 的 平 衡 点 希望 马
一

， ，



ｆ


’

？
来西 亚 的 学 生 能够在 马 来文 与 英文 的 水平上都到 达熟练 的 程度 。 这是非常 马 来本位 的 语 言 教
＂ ＂

育 政策 。 对于 国 民 型 学校 ，
持别 是 华 小 ， 《 拉萨报告 书 》 的 最终 目 标 仍然是 《 教 育 大 蓝 图 》
＂ ＂
指导原则之 但对 最终 标 的 落实 时 间及方式 则 保 留 了 弹性 的 空 间 这 是基 于 多 元 社


一

， 目 ， ，

会下 ， 华语 与 淡 米 尔 语仍 然有 其社会与 经济价值 ，
况且 华语 也 是全球主要语文 （ ｌ ｅ ａｄ ｉ ｎｇ



？
之 所 教育 大蓝 图 》 方 面 仍 然 保 留 了 国 民 学 校做 为 首 选 学 校 的


一 一

ｇ ｌ ｏ ｂ ａ ｌ  ｌ ａ ｎ ｇｕ ａ ｇ ｅ ｓ ） 。 ！ ＾＾ ， 《

标 方 面又 强 调会维持 现 有 多 源流学 校 的 结 构 这 两者 看起来矛盾 其 实 是表 现 出 教育



一

目 ， 。 ， 《

＂
大蓝 图 》 制 订者务实及弹性 的 面 因此 从过去 的 为 了 国 民 团 结 而 主 张废 除 国 民 型 学


一

。 ，

＂ ＂
对 于这样 大 的 转变
＂

校 ，
修正为 为 了 国 民 团 结 而 提 种 国 民 型 学校 国 文 水 平 。 ， 倒底 是 換 汤


？
不 換药 ， 还是其背 后 的 语 言 信 念 真 的 有所修 正 ， 这还有待观察 。 不过 ， 从过去反面且值化 的


＂ ＂ ＂

转变为 正 面且务实 的 提升论

＂
废 除论 ， 还 是有 其 进 步 的 意 义 

。

？
斯化 世思上 的语言 一

全球语 言 系 统 Ｍ ［ ］
．
乔 修 巧 审 广 州 花 城 出 版 社 ２００８ ８ ： ， ： 

．

＠
这里 是 引 用 欧 盟语 言 标 准框架 ， 由 低到 高 ， 分成 基本 水平 独立水平 及 稱 巧水平
： 、 ， 。 请参 阅 ： Ｍ ｉ ｎｉ 如 ｙ ｏ ｆ




Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｄ ｏ Ａ Ｆ ｅ ｄ ｅｒ ａ ｔ 
ｉ ｏｎ ｏｆ   Ｍ ａ 巧 ｓ ａ Ｍ ａ ａｙ ｓ ａ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｏ ｎ 巧 ｕ ｅ ｐ ｒ ｎ
ｉ ｉ ＊ ｌ ｉ  ｔｉ  ｉ ｔ ２０ ＂ －

２ ０ ２５  （ Ｐｒ ｅ ｓ ｃ ｈｏ ｏ ｌ  ｔｏ Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅｃ ｏ ｎ ｄ ａｉ ｙ
－



Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ ） ［ Ｒ］ Ｐ ｕｔ ｒ ａｊ ａ ａ Ｋ ｅ ｍ ｅｎ ｅ ｒ
ｉ ｎ Ｐ ｅ ｎｄ ｄ ｋ ａ ｎ Ｍ ａ ａｙ ｓ ａ ２ ０ ３ ４
ｔ
－

０
ｉ ． 
ｙ ：   ｉ ｉ  ｌ ｉ
， 
１ ： １ 

．

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Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｒ
ｙ ｏｆ 
Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ＾  Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ
ｉ ｏｎ ｏｆ   Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ 生  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ  Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ  Ｂ ｌ ｕ ｅ ｐｒ ｉ ｎｔ  ３ ２ ０ ２ ３  （Ｐ ｒ
ｅ ｓ ｃｈ ｏ ｏ ｌ －
 ｔ 

ｏ

Ｐ ｏ ｓ ｔ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｄ ａ ｒ ｙ Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｏ ｎ ） ［ Ｒ］
－


ｉ ．  Ｐ ｕｔ ｒ ａｊ ａｙ ａ ：  Ｋ ｅ ｍ ｅ 凸ｔ
ｅｒ ｉ ｎ Ｐ ｅｎ ｄ ｉ ｄ ｉｋａｎ
  Ｍａ 如 ｌ ａｙ ｓ 
２０ １ ３ ：  ４ －

。 

．

？ ＂ ＂ ＂

这 里 的 语 言 信 念 是 引 用 Ｓ ｐ ｏ ｋ ｙ 的 看 法 Ｓ ｐ ｏ ｓｋ ｙ  口 ００ ４ 个 言 语 社 区 的 语 言 政 巧 分为

 化 为 有必 要把
一

ｌ ｓ 。 ｌ ）

Ｈ个组成部分 语 言 实 践 使 用 者 在 自 己可操用 语 言 变 体 中 进 行选择 的 惯 用 模 式 语 言 信念 或意 识 关 于语 言

：


－

；
－

和语 言使用 的信念 及 通 过 任 何 语 言 干 预 规 划 试 或 管 理 的 方 法 来 修 改 和 影 响 这 种 语 言 实 践 的 所有 努
； 
 、

＂
力 。 请 参 阁 刘 海 涛 语 言 规划 和 语 言 政 策
！ ． ： 从 定 义 变迁看 科 学 发 展 ［
Ｇ ］
／／ 陈章太 ．
语 言 规划 的 理论巧 实 践 

．

北京 ： 语 文 出 版 也 ２ ０ ０６ ５ ５ ６ ０ ：
＂


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．

５９  ５９
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 Ｗｔ 博去 学 位论文
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ｆｌ ｉ ）

Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



第二章 战后 至 １９ 份 年 的 华文 教 育



长期 Ｗ来 ， 马 来 西 亚 华 教 主 流 论述 都 是 着 重 于 政 治 因 素 上 ，
所Ｗ ， 特別 强 调 民 族 教 育 的 观



念 ， 但 教 育 问 题 不 止 受政 治 因 素 的 影 响 ， 也 离 不开现 实 环境 的 影 响 ， 而受到经济 因 素 的 制 约 

。

在 这方 面 教 育 经济 学 家 艾 斯特 尔 詹 姆斯 的 些假设 及 观 点 在 分 析 马 来西


一

， ． （ Ｅｓ ｔｅｌ ｌ ｅ  Ｊ ａｍ ｅ ｓ
． ）

？
亚华文 教育 时 ， 就很有參考价值 。 另外 ， 在 讨论马 来西 亚华文 教育 时 ， 林开忠 的 观 点 也 是很



有参考价值 ， 他提 出 马 来西 亚华巧 各种事务常 Ｗ 宮 商 为主 导 力 量 的 现象 。 其缘 由 是 因 早期 南 來



＂
的 华人 ， 基本上是 Ｗ工 、 商 阶层为主 ， 缺 乏 文 化 人和 知 识 分 子 ， 因 此 文 化根 基 薄 弱 ， 就 造成



华裔 商 人 在 移 民 社会 里 拥 有 最 高 的 地 位 。 这 一

方面 是 缺 乏 ± 的 阶 层 ， 另外
一

方面 也 是 出 于 殖 民



政府 的 需 要 ， 让 他 们 成 为 华 人 社会 的 代 言 者 。 再 加 上 他 们 对 公 共事 业 的 投入 ， 具备 了 作为传统


±的功能 ， 因 此这种 商 人文 化 是 马 来 西 亚华人历 史及 文 化运动 里所不 能 忽 略 的 主要影 响 者 之


＂ ＠
一

。 送些 商人成华校 的 领导 人 时 ， 也 多 是用 务实 的观 点 来办校 ，
并 不 坚 持 民族教 育 的 立



场 

。

、 战 前 马 来 西 亚 华 文教 育 巧 述



？
詹 姆斯认 为马 来西 亚华文 教 育 的 出 现 是 因 文化上 的 差 异 需 求 因 素 ， 可是深入探讨 的 结



果 ，
并不完全是如此 ， 因 为 马 来 西 亚 的 华 校 更 具 有 过度 需 求 驱 动 的 私 校特 征 。 实 际上 ， 过度 需



求 直 是 主 导 华 教发 展 的 重 要 因 素
＂
而差 异 需 求 是来 自 外 来 的 力 量而 建构 出 来 的 即 中国因


一

， ，

＂
素 。 直 到 独 中 复 兴运动 后 ， 差 异 需 求才逐 步成 为主 导 的 力 量 

。

０ ＂

如 过度需求 许 多 被排 除在 外 的 人将把进入 私立 
 当 公立 学 校 的 容量少 于全 部 应入 学 人 巧 时
… … … …

： １ ． ： ，

＂ ＂ ＂ ＂

学校学 习 作 为 种 次优 的选揮 这 就产 生对 教 育 的 过度 需 求 ２ 过 度 斋 求 巧 动 的 私 立 学 校 特 征
一

， ． 

：
ｉ

吸收 中 低 收入 家庭 的 学 生
（ １ ） ２ 收 巧订 得很低 ３ 通 过 大 班 教 学 给 老 师 低 工 资 等 来 节 约 成本 等 ；
（ ） ；
（ ） 、 

：

４ 视 为质 量差 因 学生 学业表现差 ３ 差异 斋 求 是 因 人们 对教育 有 不 同 的 巧求 而送种 巧求可能 是来 自

（ ） ， 
 ：
． ：
，

宗 教 语 言 上 的 差异 ４ 差异 斋 求 也 可 能 是对 教学 质 里 的 有 更商要 求
＂
、 低质 量 的 公 立学校可 能刺澈 个高 ，
 ．
，
一

质 量 的 私立 学 校 的 成长 Ｗ 迎合那 堅 思 意 而 且 能巧 为专业质 里支 付 更 髙 巧 用 的 人 的 巧 要
—
而追求利 润 
 ， （ ） ， ，

的 私 立 学 校就会 出 现 ５ Ｗ 上所 论 为 巧 求 面 的 因 素 此外 还有 供给面 的 因 素
＂

在追 求利 润 的 学校不 能达 到

 ：
．
 ， ：

收 支 平 衡 的 环 境 中 非 盈利 性 的 学校也 可 能 发 展 起来 因 为捐赠 的 资 本 义 务 劳动 和 巧 收优 惠 降低 了 这些 非
，

 ， 、

盈 利 性 的 学 校 的 成本 函 数
＂ ＂ ＂
６ 非 盈 利 性 私 立 学 校 的 创 立 者 都 是 意 识 形态 化 的 组 织 其 中 宗巧 团 体 是最

 ！
． ，

＂
重 要 的 他们 集 中 注 意 力 于 教 育 是 因 为 学 校是 价 值观 形成和 开 展 狂会活动 的 最重 要 的 机构 之 ７ 巧 府


一
＂
。 ．
！

政策 除 了 在 经 济 的 供 巧 面 的 因 素 外 私 校 的 存 在 与 发 展 也 部 份 决 定 于 政府 在 公 共 教 育 的 开 克 ８ 政府 对 私
： 
 ， ．

校 限 制 的 宽 严 也 是 个 巧 巧 私 校存 在 与 发 展 的 重 大 因 素 而 些 国 家 为 了 管 制 私 校 常 常 透 过 补 貼 的 方 式 来


一 一

。 ，

进 行干 预 因 此 管 制 与 补 貼往往是 体 的 两 面 在 许 多 发达 国 家 私 立 学校受到大 量 的 补 貼及 许 多 管制
一

， ， ； ， 

，

这 些 管 制 与 公 立 学 校类 似 因 而 使 得 它 们 的 行为 与 公 立 学校 十 分 相 似 出 现 了 公立 私 立 学 校巧 合物 的 巧 
 ， ，
一

况 请 参 阅 艾 斯 特 尔 活 巧 斯 教 育 责 任 在 公 私 么 间 的 划 分 Ｍ ／／ 巧 维 方 等 译 国 际 教 育 经 济 学 百 科 全 书
。 ： ． ．

［ ］
， ． 

．

北京 高 等 教 育 出 版 化 ２ ０ ００  ５ ７ ９ ５ 化
： 
 ：
－

？ ＂ ＂

林开忠 建构 中 的 华人文化 族群属 性

． ： 、 国 家 与 华 教运 动 阳 ］ ． 吉 隆坡 华社研 巧 中 也 ９ ９９ ４ ７ ４ ８
： ， １ ：
－



．

＊
艾斯特 尔 詹巧 斯 ． ．
教育 责任在公私之间 的划 分 ［ Ｍ］ ／ ／ 巧 维方 等 巧 译 ．
国 际教 育 经 济 学 百 科 全书 北京 高等 
 ． ：

教 育 出 版 社 ２０００ ， ： 閒 １ 

．

６０
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
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博壬 学 位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



（
－

） 乾堅教 育



马 来西 亚早期 的 华文教育 是私塾教育 。 当时 ， 私 莖 之所 Ｗ 纷 纷 设置 ， 最大 的 动 力 是来 自 女



？
性移 民 人 曰 骤増 ， 导致新生代 １ ＾＾ 几何 级 数増 加 ， 为教育 的 需求带来 巨大的 压为 ， 这 显 然是过



度 需求 的动 力 。 其次 是各方 言 群之 间 的 竞 争 。
私塾都是方 言 教育 ， 整 师 根据 自 己 的 方 言 来 教 导


＂

族群 內 的 子 弟 。 最 早 将 宗 亲 会 及 会 馆 带 进 华 教 活 动 之 中 的 是棋 城 及 新 加 坡 的 福 建 帮 ，
他们 在



自 己 的社群 组织 里开办 了 富 有办 学精神 和 目 标的 闽 南语私塾 ，

… …

强烈地刺激 了 其他方言


＂ ？
帯 Ｉ
… …

。 这显然是语言 上 的 差异 需 求 。 私塾教育还有
一

个值得注 意 的 现象 ， 即 趋 向 于两


＂
极化 ， 或偏学 中 文 ， 或全学英文 。 但 由 于 办学经费浩大 ， 愿 意兴办 中 文义 学 的 人不 多 ； 由于


＂ ＠
现 实环境 的 关系 ， 学 英 文 的 华 族子 女 甚 多 

。

另外 ， 还 有 英文 学 塗 ， 主 要 是 由 西 方 教会 团 体 创 设 ， 其主 要 受 教 育 对 象 也 是华族 子 弟 。 

到

了 化 ７２ 年 ， 英 殖 民 政 府 设置 教 育 视 学 官 ， 颁 发津贴 金 ， 把所有英 校 都 置 于 政 府 监 督 及 管 理 之


＂
下 ，
使英 校 成为 管 理 及 制 度 最 完 善 的 教 育 单 位 。 华文 私塾 学 堂在面对英校 、 多 元 化课 程 Ｗ 及



津 贴金所造成 的 优势 的 挑 战 之 下 ，
… …

在外无清廷 的 资 助 、
內 无殖 民 地政府 的 鼓励 ，
… …

华族


？
种 普遍 的 现象和 必 然 的 趋势 面对英校 的挑战
＂
子 弟 转念英 校 卒成为 出 现双语教学 的


一

， 。 ，

华文化塾 ，
如 化８６ 年创 办 的 华英义 学 ， 但 最 终 敌不 过环 境 的 考验 ， 放弃 双语教学 ， 改为专授


面
英文 

。

从送段史实 我们 可 Ｗ 得到 个结论 即 在英殖 民 统治 么下 的 殖 民 地 英语是强势 语 言

一

， ， 

，
，

＂ ＂

在 自 由 但不平等 的 竞 争下 ，
任 何 弱 势 语 言 都会被 它 吃掉 。 所 １ ＾ ， 华 教送 次 的 危机 是 源 自 于



市场 的竞 争 ， 家 长 为 孩 子 出 路 所做 的 择 选 的 结 果 ， 而 不 是政 治 上 的 压 迫 。
实 际上 ， 就算 时至今


＂

个不可 回 避 的主题
＂
整个 马 来西 亚教育环境 中 英语 是强势语言 仍是 但在华教界


一

日 ， ， ，

里 ， 常常避而不谈 。 幸好 教 会 办 的 英校 ， 志在培养 一

批通 晓方 言 的 传 教± 到 中 国 传 教 ， 而不是


普及教育 另 方面 英 殖 民 政 府 更 无 也 推广 教 育 只 是培 养他们 所 需 要 的 精 英 份子 所Ｗ
一

， ， 。 

，
；

在供不应求 即 过度 需 求 的 情 况 下 才留下 线 生机于低素质 的 方 言私塾 因此 当 英校 


包
一

， ， 。 ， （

括华 校 变 质 为 英 校 的 情 况 ） 供 给足 夠 时 ， 驱 动 家 长 择 选 华 校 及 华 社 积 极 创 办 华校 的 动 力 ， 就必



须来 自 差异 需求 ， 包括 教学 质 量 上及 文化上 。 而推动 华文教 育 的 差 异 需 求 ， Ｗ 当 时而 言 ， 本±



＂ ＂
那就需要外来的力量
＂ ＂
的 华 社是不可能 自 发性 的产生 ， ， 即 中 国 因素 ，
来加 ＾＾
Ｊ
ｌ  建构 

。

（ 二） 中 国 因 素 与 新式 学 校


＂ ＂

在 １ ８９８ 年 ， 光绪颁布 明定国是 诏书 ， 推 动 变 法 运动 后 ， 送个 中 国 因 素 开 始 发挥 积极




？
郑 良巧 ．
马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 ：
第
一

分冊 Ｍ ［ ］ ．
吉隆坡 ： 马 来 西 亚华 校 巧师 会 总 会 ， ， １ ９ ９８ ： ２８
－

２９ 

．

？
邦 良树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 分冊 曲 吉 隆坡 马 来 西 亚华校教 师会 总 会 分序
一

． ： ］ ． ： ， １ ９９ ８ ： ２ １ 

．

？
巧 良树 马 来西 亚华文教 育 发展史 第 分冊 曲 吉 隆坡 马 来西 亚华校教师会总 会 ３ ５
一

． ＝
］ ． ： ， １ ９９８ ： 

．

？
郑 良树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 分冊 的 吉 隆坡 马 来 西 亚 华校教师 会总 会 的８ ４ ４
一

． ： ［ ， ： ， １ ： 

．

？
巧 良树 马 来西 亚华文教育 发展史 第 分冊 Ｍ 吉 隆坡 马 来 西 亚华校教 师会 总 会 觀
一

． ： ［ ］ ． ： ， １ ９ ： ４６ 

．

６ １ ６ 

１
 壯 学 位论文


Ｔ Ｏ ＲＭ Ｄ
Ｄ ＯＣ － Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ ＫＴＡ Ｈ ＯＮ



华人移 民 社会 的 商 人领袖 也开始受 到 清政府 的 重视 清 政府 的 海 外 华 侨 工 作 也 就 有

《
地作用 ，
，


＂ ？
了 推动力 ，
尤 其在 教 育 上 ，
清 朝 驻 外 单 位 更 积极 地 经 营 。 于是 １ ９ ０４ 年 ， 张振就 领导 模城 的



侨领创 办 中 华 学校 ；
１ ９０５ 年 ， 两 广 总 督 派刘 ± 骚 前往海 外 视 察 华 教 ；
１ ９０６ 年 ， 清 廷褒 奖 华 教


有功 人± 此 Ｗ后至 年 褒奖兴学成为 中 国 政府参 与 海外 办学 的 条管道 年
一

。 自 １ ９４９ ， 。 １ ９０７ 

，

两江 总 督奏请创 办畳 南 学 堂 ， 于 是 置 南 乃 成 为 清 廷和 海 外 华 教 的 直 接 联 系 站 。 直到 １ ９ １ １ 年 

，

？
清 廷 的努力 的 确带动 了 海外华教 的 复兴 。 其中更 Ｗ １ ９０４ 年 于 榜 城 创 办 的 中 华 学 校 为代 表 ， 

因
？
它 是本 区 第 间新式学校 而且 为 了 解决新式 学校 的 师 资 问 题 在刘 ｉ镇及蔡乔荫的主持


一

； ，

？
下 ， 更 于 棋城 办 了 两 期 的 师 范 班 

。

除 了 清廷 的影响 外 ， 还 有 两 个 人 的 影 响 是不 可 磨 滅 的 ，
他 们 就 是康 有 为 及 孙 中 山 先 生 。 

尽

管 他 们 两 人 Ｗ 及 各 自 代表 的 保 皇 党 和 革 命 党 是水 火 不 相 容 ， 但他 们 在 马 来亚 活 动 的 日 子 ， 对当


＂
地 的 华教 的 发 展起 了 推波助 满 的 作 用 。
特别 是 革命 党 所掀 起 的 民 族 意 识 、 国 家认 同完全成



功 已 成 为 华侨 夜索荡 的主要思潮 在 这样 的 气 氛 和 形 势 之 下 兴办 学 校藉 Ｗ 教 育 下 代
一

， 日 。 ， 

，

＠
国家 文 化认 同 的 文 化 基 地
＂

作为 向 已 民族 就成为 种 必然 出 现 的结果 年 

辛
一

自 、 、 ， 。 １ ９ １ １ ，

亥革命的成功 ， 国 民 政府 的 成 立 ， 其所带来 的政治震撼力 量 ， 对 民族 自 尊 的恢复 ， 对历史文化




的 信 对新 时代 的期许和认 同 立刻形成 般锐 不 可 挡 的 气 势 振奋 了 整个 华 社 马 来亚华



一

自 ， ， ， ，

？
社 也 因 此进入 个空前 的全 民办学热潮 送 方面是 因 对文化 的认 同 所带 来 的 差异 需 求 

另
一 一

。 ，

？
方面也 是 同 时期 华 族± 生 的 新 生 代 人 口 的 急速暴増 所带 来 过度 需 求 的 结 果
一 一

， 

。

（ Ｈ ） 英殖 民 政 府 的 态 度



Ｗ 当 时来说 ， 英 殖 民 地 政府 是 不 关 也 殖 民 地 民 众 的 教 育 ， 除 了 教会 办 的 英文 教 育 外 。 后来


主动开办 些 英 文 学 校 只 是 为 了 训 练 下 层 政府 官 员 及 巧 络 社 会 精 英 的 特 权教 育 所Ｗ 很多华


一

。 ，

裔 子 弟 沒有 机 会 受 教 育 。 因此 ， 这 个 时 期 华 校创 办 的 动 机 ， 差 异 需 求有 么 ， 过度 需 求 可 能 更



多 。 这 也 解释 了 为 何 很 多 创 办 人 及 董 事 成 员 的 孩 子 都 不 读 华 校 ， 而 是读 英校 ，
因 为在 过度 需 求



下 创 办 的 学 校 通 常 是 成 本低 、 素质 差 的 学校 。 这 些 华 商 之所 Ｗ 创 办 及 资 助 华校 ， 不可否认有些



是对 中 华文化 的 响往 ， 但更 多 的 则 是 因 为 可 Ｗ得到 华化 的 尊敬 ， 最 重要 的 是 可 Ｗ 争 取 到 华 人 化
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
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会 的 领导枚 

。

当 时 的 学校校长及 老 师 很 多 来 自 中国 ， 在尊 师重道 的华化里 ， 他们 也 因 此起 了 领导 的作

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用 ， 造成 当 时 的 华 社很 自 然 地 受 中 国 政 局 的 影 巧 ， 也 引 起 了 英 殖 民 地 政府 的 注 意 及管 制 。 特别
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？ ＂

林开巧 建 构 中 的 华 人文化
＂
．
族群属 性 国 家 与 华 教运动 Ｍ 吉 隆 坡 华 社研 巧 中 屯 ： 巧朋 ５０ 、 ［ ］ ． ：
、
， ： 
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郑 良树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 分 冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校教 师 会 总 会 ９ ９ ８ ７ ９ ８ ７
一
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郑 良树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 巧 第 分 冊 曲 吉 隆坡 马 来 西 亚华校教 师 会 总 会 ９ ９ ８ ９ ７
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巧 良树 马 来西 亚华文教 育 发展史 第 分 冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚华校教 师 会 总 会 ９９８  惦
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巧 良树 马 来西亚华文 教 育 发展 史 第 分冊 Ｍ 吉 隆坡 马 来西 亚华校教师会总会 ９９８  ４０
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郑 良巧 马 来西 亚 华文教育 发展史 第 分冊 Ｍ 吉 隆坡 马 来 西亚华校教师会总会 的８ 化 ＾ 化７
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谢 良树 马 来 西 亚华文教 育 发展 史 第 分冊 Ｍ 吉 隆坡 马 来 西 亚华校教师会总 会 ９９８  朗 閒
一
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．

？ ＂ ＂
林开 忠 ．
建构 中 的 华人文化 族 群 属 性 国 家 与 华 教 运 动 曲 吉 隆 坡 华 社 研 巧 中 也 巧 ９９ ５ ５
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．

６２
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 博击 学 位论文
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沈 Ｒ ＴＡ Ｔ
苗
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是 １ ９ １ ９ 年 五 四 运 动 过后 ，
反帝 反殖 的 思潮传到马 来亚 ， 华 社 开 始 出 现 巧 制 英 殖 民 政府 的 思 潮


＂
和 活动 。 因此 ， 英殖 民政府制 定 了 《 １ ９２０ 年 教 育 法令 》 ， 在 这法 令 下 就 有 很 多 被 认 为 不 受欢


＂
迎 的 华校 教 员 被解 职 并 遺 送 回 中 国 。
自 此至 二 战 前 ， 英 殖 民 地政 府 制 订 了
一

连 串 的 法令 ， 

管
＂
制 华校 的 政 治 思潮 及 活动 。 不过 ，
英 殖 民 地政 府 对 待 华校 的 原 则 为 ： 倘 华 校政 治 行 动 破 坏 地


》 ？
方安 宁 与 和平 、
危 害经济或其他利 溢 ， 则 对 之将 采 取 行 动 ，
否則将 听其 自 然 。
所Ｗ ， 只要



不 威 胁 到 英 殖 民 地 政府 的 政 权 及 利 茲 ， 对 华 教 基 本 上 还 是 采放任 态 度 

。

综合 上 述 早 期 马 来 西 亚 华 文 教 育 的 形 成 是 两股 力 量 交 互 影 响 带 来 的 结 果 是 英殖 民政


一

， ，

府 的 教 育 消 极 不 作 为 和 华 裔 人 口 的 増 加 所 带 来 的 过度 需 求 ，
二是中 国 政 府 对海 外 教 育 的 积 极 作


为及 南 来 的 中 国 知 识 份子 所带 来 的 文 化 上 差异 需 求 。 前 者 为 华 人 创 办 学 校 提供 动 力 ，
后 者对创


＂
办何种 学校产 生 了 决 定 性 的 作 用 中 国 道路
＂
。 到 了 战后 ， 英政府 面 对 马 来 亚共 产 党 走 的武装



挑战 ， 开始 积 极 管 制 华校 ，
并认为有 关 历 华校 的 必要 。 而 这 时 中 国 政局 剧 变 ， 对海外华人事务


无 暇顾 及 英 政 府成 了 唯 的主导力量 华教 只 能依靠南来 的 中 国 知 识份子独撐大局 其中可


一

， ， ，

Ｗ 林连 玉 为 代表 

。

二 、 战 后 马 来 西 亚 华 文教 育 状 况



（
－

） 政局 定 变 与 教 育 需 求



年 月 巧 日 本 无 条件 投 降 马 来 亚进入 个新 的 局 面 方 面 马 来 民 族 主 义抬


一

日
一

１ ９４５ ８ ， ， 。

＠
头 要 求马 来亚独立 方面 马 共 与 英政府关系 益 悪化 进而 武裝对抗 到 了 年 

月
一

，
； 日 ， ，
１ ９４８ ６

？
英 政府 宣 布 全 马 进 入 紧 急 状 态 ， 马 共及 其 附 属 组 织 宜 布 为 非 法 组 织而 加 Ｗ 封禁 。 １ ９４ ９ 年 ， 

国

共 內 战结束 ， 中 华人 民 共 和 国 成 立 ，
英殖 民府政 虽 承 从 中 华人 民 共和 国 ， 但严 禁 华族 子 弟 到 中



国 深造 在 战后 华教发展上 有 值 得注 意 的 现 象 是 华 校 中 学 部 的 创 办 据 统计 从 

年
一

。 ， 。 ， １ ９４６

的 巧 间 扩展 到 巧５７ 年 的 ６０ 间 ： 而学生 人数则 从 １ ９４６ 年的 ４ ，  ５ ０８ 人増加 至 １ ９５ ７ 年的 化 ５ ３６




？
人 。 显然 ， 这与 战后 的 国共 內 战 ， 及 其 后 英 人禁 止 华 族 子 弟 到 中 国 深 造 ， 而 导 致许 多 华 小 毕



业生 升 学无路是息 息 相 关 的 。 于是 ，
为 了 满 足 无数华 小 毕 业 生 的 教 育 需 求 ， 驱使 许 多 华校纷 纷



创 办 中 学部 随著 中 学 的 不 断増 加 华校 中 学 毕 业 生 也 急 剧 爆 涨 于 是 华 社 又面 临 另 个棘手


一

。 ， ，

？
李庭 辉 马 来西 亚华文教育 八九 四 九 早 期 华校 的 民 族主 义 幻 ／／ 辛 亥革命与 南洋华研讨 会 论 

一 一 一 一 一

． （ ） ：
［

文集编 辑委 员 会 辛 亥革命 与南洋华 研讨 会论 文集 台 北 国 立政治 大 学 国 际关 系研 巧 中 也

． ９ ８６ ９９ ． ！ ， １ ： 

．

０
在马来西亚境 内 共 出 现 过两 个 互 不相 属 的 共 产党沮织 个是 在 马 来 半 岛 包 括 新 加 坡 在 内 的 共 党 组 

一 一

， 。 （

织 称 巧 马 来亚共 产党 简称 马共 个 是 在 砂 拉 巧 的 共 党 组 织 织 称 为 砂 拉 越共 产 组 织 尙称 砂

’ ＂ ＂ ＂
另
‘ ’ 一 ’ ’

） ， ， ， ，

共 这两者 的 构成分子都 Ｗ 是华 人为主体 请 参 阅 杨建成 马 来 西 亚华 人 的 困 巧 西 马 来西 亚华 巫政治 


＂
。 。 ： ． ：

关 系 之 探讨 朋 ７ ９７８ Ｍ 台 北 文史哲 出 版社 １ ９８２ 巧 －

１ ［ ］ ． ： ， １ ： １ 

．

＠
自 年至 巧 ５ 年之 间 马 来西 亚 共经历 了 ＝
次巧急状 态 ９饼 巧 拍 ９ ６６  ９ ６ ９ ９ ７ 总计

一

９４ ８ １ ７ ９ ４８ ， 
（ １
－

１ ，
－

１ ， １
－

１ １ ） ，

有 ７
１ 年 国 家 是 由 紧 急 法 令 所统 治
，
＝
直
次 紧 急 状态 都 接或 间 接 和 共 党 织 有 关 因 此 照 马 来 西 亚 政 府 的
组 
 。 。 ，

说法 马 来西 亚 民 主 宪 政 的 最大威脅 是来 自 窝武 的共党 组织 请参 阅 杨建成 马 来西亚华人 的 困 境

＂ ＂
， ， ， ： ． 

：

西 马 来 西 亚华巫政 治 关 系 之探讨 批７ ９ ７８ 曲 台 北 文史哲 出 版社 卵２ 巧 １

－

１ ］ ． ： ， １ ： １ 

．

？
郑 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 兰 分 冊 Ｍ
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校教 师 会 总 会 ２ ００ 分序 ｘ ：
［ ］ ． ： ， １ ： ｉ 
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 批 学位论文
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

的问题 ：
如 何 满 足这 些 中 学 毕 业 生 的 深 造 困 境 ？ 南 大 的 创 办 显 然 和 这 个 问 题 是 紧 密 相 扣 的 。 

因

此 就教育 需求而 言 战后 华校 中 学部 的扩展和南大创 办 的 驱动力 部份来 自 文化上 的 差 异



一

， ， ，

需求 ， 但 更 多 的 是 来 自 过度 需 求 的 因 素 

。

另 方面 战 后 英政 府 还 想 维 续 统 治 马 来 亚 因 此推行全面英化教育 培 育 各族 的精英来


一

， ， ，

维持其统治 。 但 马 来 民 族主 义抬头 ．
要 求 独 立 呼 声 越 来越 高 ， 只 好 改弦 易撤 ， 让 马 来亚走 向 

自

＂
治 之路 而 英 国 人化择 了 马 来 民 族 为 建 国 的 主 体 因为 华 文 教 育 在 英政府 眼 中 基 本上 是


＇

， 。 ，

政治 意 义重于文化意 义 具体来说 英 国 人 Ｗ 为华文 教 育 是 中 国 革 命 的 产物 是华 人 社 会 与



＇

。 ， ，

＂ ０
其 祖 国 的 政 治 连系 

。

（ 二） 教 育 本±化



因此 ， 英 殖 民 地政府 开 始 加 紧 步伐 推 动 教 育 马 来 亚 化 、 教 育 本地化 ， 矛 头 就 是对 著 华 文 教


＂

育而来 不过 远 在 这个 概念 提 出 来之前 华社 些 教 育 工 作 者 经 己 讨 论这 个 严 肃 的 课题
一

。 ， ， 

。

他们 看 到 战 后 局 面 的 转变 ， 看 到 马 来 民族主 义 的 抬头 ，
认 为 华族 如 果 要在这块王 地 上 生存 下




＂
去 必 须 果 敢 的 断绝政 治上认 同 中 国 把视线 移 到 马 来亚 来 为下 代展 开新 的 也 理 建 设
一

， ， ，

？ ＂ ＂ ＂

问 题是 什么 叫 作 教育 马 来亚化 教 育 马 来 亚化 的 目 标在培养认 同 及 效忠 大 马


… …

。 ： ？

国 家 的 良好公 民 殖 民 地政 府认 为 第 采用 Ｗ 马 来 亚 为 主 轴 的 共 同 课程 纲 要


一
… … … … … …
。 ： 、

＠
英文及 马 来文
＂
及课本 第二 采用统 语言
一
… … … …

；
、 （ ） 

。

基本 上 当 时 的 华文教育 工作 者可 Ｗ接受第 点 但绝不接受第二 点 即 英殖 民 政府 坚 持



一

， ， 。

单语 ， 而 华教工 作 者 坚 持 多 语 。 １ ９５３ 年 ， 英欽差 大 臣邓 晋勒 爵 ±接见 马 华华教 中 委会 時 说 


：

＂ ＂ ？
政 府 是 不 会 允 许 共 产 主 义 中 国 的 国 语 成 为 马 来 亚 学 校 的 媒介 语 。 由 此可见英殖 民政府要



消 巧 华 文 教 育 的 动 机及 决 也 。 于是 ， 从 １ ９５ １ 年 己 恩报 告 书 》 开始
《 ， 历经 《 １ ９５２ 年 教 育 法令 》 

、

年的 的 号 白 皮书 》 年 拉萨报告 书 》 Ｗ及 年教育法令 》 等等 径 连串


一

１ ９５４ 《 、 １ ９５６ 《 《 １ ９５ ７ ，

的 法律 文 件 的 政 治 标只 有 个 消 滅华文 教育
一

目 ： 

。

（ Ｈ ）  Ｈ 大机构



这 时 期 领 导 华 教运动 的 主 为 是 成 立 于 １ ９５ １ 年 １ ２ 月 ２５ 日 ， Ｗ 林 连玉 为 首 的 马 来 亚 华 文 学 校


＂
教师 公会 总 会 简 稱 教总 这 方面 也 是 因 为 当 时 的 华 校董事 大 多 是在 商 业 界 执 牛耳
一 一

（ ） 。 ， 

，

？
与 英 殖 民政府关 系 良 好 的 企业 家 他 们 当 然 不 致 于 对 政 府 的 政 策 有 太 大 的 对抗
＂
， 。 而马来西



亚 华 校 董 事 联合会 总 会 ，
简称董总 ， 成立于 １ 犯４ 年 ８ 月 ２２ 日 ， 要 进入 １ ９７０ 年代 ，
才成为华



？
杨 建成 ．
马 来西亚华人 的 困 巧 ： 西 马 来 西 亚 华巫 政 治 关 系 之探讨 １ ９５７
－

巧 ７８ ［的 ．
台北 ：
文 史哲 出 版社 

，

１ ９８２ ： １ ２ ９ 

．

？
巧 良树 ．
马 来 西 亚 华 文 巧 育 发展 简 史 曲 ］ ．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚华校教师 会总 会 ，
２ ００５ ：  １ ０ （ Ｍ０Ｌ


？
郑 良巧 ．
马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 简 史 ［ Ｍ］ ． 吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华 校教 师 会 总 会 ， ２０ 胞 ： １ ０ １ 

．

？
巧 良树 ．
马 来 西 亚华 文巧 育 发展简 史 Ｍ ［ ］
． ± 古 来 南 方 学 院 出 版 社 ２ ００ ５  胜
： ， ＝ １ 
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．

？ ＂ ＂
林开 忠 ．
建构 中 的 华人文化 ： 族群属 性 、 国 家 与华教运动 曲 吉 隆坡 华 社研 巧 中 也 ］ ． ： ， １ ９ ９９ ： ７ １ 
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．

６４
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 料 学 位论文
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教领 导 的 主 力 

。

虽然 如此 当 时 吉 隆 坡 华 校 教 师 公 会 主 席 林 连 玉 极 力 促 成 雪 州 董 联会 召开 次全 国 性 的


一

， ，

董 教代 表 大 会 ， 把 华 校 的 董 教代表 联合 起 来 ，
形成更大 的 力 量 ， Ｗ 反对 《 己恩报告 书 》 及 《 １ ９５２



年教育 法令 》 。 而 马 华 公 会 也 表示 愿 意 介 入华 教课题 ， 派 代 表 参 与 这 次代 表 大 会 。 于是 ， 

在
？
１ ９５ ２ 年 １ １ 月 ９ 日 ， 全 马 华校 董 教代 表 及 马 华 公 会代 表 联席 会 议 假 吉 隆 坡 中 华 大 会 堂 召 开 。 

有
了 互信 的 基 础 后 在 第 二 年 的 第 二 次 联席 会 议 上 建 议 成立 个代 表兰 方 的 高层 委 员 会 

持
一

， ， ， ｛ ＾（

？ ＂
久地解 决 华 教所面 临 的 各种 问 题 。 经 过开 诚 布 公 的 讨 论 后 ， 联席会 议议决成立 马 华 公会华


＂ ＂
文 教育 中 央委 员 会 隶属 于 马 华公会 之下 即 马华公


＂
（ 又称 Ｈ大机构 ） ， ， 委员 会 由 Ｈ方 ，

会总 部代表 、 华 校 董联会 会代 表 及 教 总 代 表 各 １ ０ 名 ， 再加上Ｈ方 的 ３ 名 主席 为 当 然委 员 ，



其
？
中 ，
马 华 公 会会 长 为 委 员 会 之 当 然 主 席 。 于是 ， 马 华 公会华文 教育 中 央委 员 会就是名 义上代


表 全 马 华 教 界 的 最 商领 导 巧 构 

。

华 校董教与 马 华公 会 之 间 的 合作 是基于 双 方都有 求于对 方 。 作 为 声 称代表 华 族 政 党 的 马 华




公会 的成立历史短线 领导 层基本 上是 批受 英 文教 育 的 华 人 对华教不认识 不重视 也缺



一

， ， 、 ，

？
乏人手 处 理华 教事 务 在基 层 的 组织 上非 常 薄 弱 而 争取协助 华教 方面 可 Ｗ 拉巧华校董 教


一

， 。

的 支持 方 面 又 可 Ｗ 获 得 广 大 华 人群众拥 护 的 机 会 对 成 立不 久 的 马 华 公 会 是 百 利 而 无


ｉ

另
一 一

， ，

害 ； 而 教 总 和 华 校 董事代表 也 可 Ｗ 藉 由 马 华 公 会 来 弥补 所欠 缺 的 与 政 府 谈判 的 技 巧 ， 包括 语


？
言 政 治 技俩 和 份 量 等 毕竟 华 教课 题 还 是 个政 治 问 風 必 须 借 助 政 觉 力 量 来解 决
一

、 。 ， 

。

（ 四 ） 华 校 改制 ： 英 殖 民 政 府 时期



英殖 民政府 消 滅华教方法之 是扩大 英校 的 招 生规模 不过 由 于 财力 不 足难 Ｗ 大规模 实



一

行 。
后 来退而 求其 次 ， 想 方 设 法把 华 校 变 为 英 校 。 这种 策 略 就是扩 大 英校 的供给面 ， 满 足华 

，

社对 教 育 的 过 度 需 求 ， 进而 减 少 华 校 的 生 源 。
其中 ，
模城钟 灵 中 学 的 开放 式 中 英 双 语 教 育 ，


接
？
近 英 殖 民 政府 的 要 求 ， 因 此 当 局 利 诱钟 灵 中 学全 面 改 制 。 结果 ， １ ９５６ 年 ６ 月 ２２ 日 ， 钟灵 中 学



宜 布接 受 改制 。 与此同时 ， 英 殖 民 政府 致 函 全 部 华 文 中 学 ， 征询 是 否 愿 意 改制 。 １ ９５ ７ 年８月 ３ 

１

日 ，
马 来亚独立 。 马 来亚 虽 然 独立 了 ，
政 府推 动 华 文 中 学 改 制 的 行 动 仍 是 持 续 进 行 。 ９ 月 ， 

芙

蓉 振华 中 学 接 受 改 制 ； 同年 １ ０ 月 ２７ 日 ， 昔加 末华侨 中 学接受 改 制 。 同年 １ ２ 月 １ ９ 日 ，
新山宽



柔 中 学宣布不 申 请 改制 ， 才 暂 时稳住局 面 

。

？
巧 良树 ．
第 ＝ 分冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２００
马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 ： ［ ］ ． ： ， １ ： ２０２ －

２０５ 

．

？
郑 良 撕 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 王 分 冊 曲 吉 隆 巧 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ］ ． ： ， １ ： ２ ３６ 

．

？
郑 良 树 马 来 西 华 文 教 巧 发展 史 第 分 冊 曲
亚 ．
＝
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ：
］ ． ： ， １ ： ２４ １
－

２ ４２ 
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．

？
郑 良 巧 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 ＝ 分 冊 曲
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２００ ： ］ ． ： ， １ ： ２ ３ ５ 

．

？ ＂ ＂
林开 忠 建构 中 的 华 人文化
． 族 群 属 性 国 家 与 华 教 运 动 扣 吉 隆 坡 华 社研 究 中 也 ！ 、 ］ ． ： ， １ ９ ９９ ： ７７ 

．

？
郑 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 呈分冊 Ｍ
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ： ［ ］ ． ： ， １ ： 分序ｖ ｉ ｉ 
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．

６５  ６５

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 博去 学 位论文
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Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＭＬＤ Ｉ ＳＳ目ｍ ｎ ＯＮ

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（ 五 ） 马 六 甲 会 谈 与 联 盟政 府



在 １ ９扣 年 ７ 月 ２７ 日 马 来亚 联 邦 立 法 议 会选 举 之 前 ， 巫 统领 导 人 觉得 有 需 要 和 华 教 工 作 者



见 个 化 洽 谈华 文 教 育 的 问 题 持 別 是 教 总 争 取 华文 列 为 官 方 语 文 之 的 诉振 经 已对巫统造


一

？
成 某 种 程 度 的 威胁 。 当时 ， 由 巫 统原创 办者拿 督 （ Ｄａ ｔ ｏ  Ｏ ｎｎ ） 所领导 的 马 来反 对党 之 国 民 党


？
（ ｔ ｙ Ｒ ａ ｋ ｙ ａｔ ）
Ｐａｒ 
就指 责 巫统 出 卖 马 来人 的权益 。 此外 ，
教总 也在 选举 前 的 １ ０ 个月 ， 向 全马 各


＂ ＂
地 的 教师 公会 华校教师及 学 生家 长 发 出 份宣言 关 于 明 年度 联 合 邦 立 法 议 员 民 选 事
一

、 ： 

。

文 中 最后 呼吁 ： 总之 ， 任 何 政党 ， 或 无党 派 之 人 ， 凡 能 同 情 我们 的 主 张 ， 尊 重 我们 的 意 见 

，

协助达到 我们 的 目 的者 ，
本 会 均 愿 对 之伸 出 友 谊 之 手 ， 于普 选开始 时 ， 号 召 全马 华校教师 、 

学
＂ ？
生家长 ， 投其候选人 Ｗ 庄 严 神 圣之
一

票 ， 谨此宣言 。 这份宣 言传开来 ， 对各政觉构 成压




为 ， 包括 马 华 公 会 及 巫 统 ， 于 是就 出 现 了 马 六 甲 会谈 

。

１ ９５５ 年 １ 月 １ ２ 日 ， 在 马 华 公 会主 席 陈 侦禄 的 安 排 下 ， 巫统 、
马 华 公 会 及 董教 总 三 方 代 表


？
在 马 六 甲 陈 被 禄府 內 举 行 了 场会谈 在会 谈 中 达致 点 协议 如 果 执政 联 盟承 诺 修 改

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一

。 ４ ； １ ． ，

＂
不 利华教 的 法令条文 ， 使 得 华 人 得 Ｗ 保存 其 学 校 、 语 言 及文 化 ；
２ ．
联 盟 选 举政 纲 中 ， 列明 

决
＂
不 消 灭任 何 民族 学校 、 语 言 及 文化 的 政策 ；
３  ． Ｗ５５ 年华 校 将 获 得 ２ ０ ０ 万 拨 款 ， 作 为 津 贴及 发


＠
展 之用 ；
４ ．
董 教 总 代表 答 应 在 普 选之 前 ， 不 提华 文 列 为 官 方 语 文 的 诉 求 

。

同年 ７ 月 ２７ 日 ，
投票结 果 ， 联盟 大 胜 ， ５２ 席位 中 巧得 ５ １ 席 ， 于 是 组 织政府 ， 巫 统主席 东



姑阿都拉曼 Ｔｕ ｎ ｋ ｕ Ａ ｂ ｄ ｕ Ｒ ａ ｈ ｍ ａ ｎ 担 任 马 来 亚 联 邦第 位 首相 在协议 的 落实方面 对 华 教极



一

（  ｌ ） 。 ，

度不利 的 《 １ ９５２ 年教育法令》 确实废除 ，

并 重 新 制 定 了 新 的 教 育 政策 ： 《 拉萨报告书 》 ， 而这

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＂ ＂
份 教 育 报 告 书 大 部 份 都得 到 华 教工 作 者 的 肯 定 ， 但却 埋 下 了 影 响 深 远 的 最后 目 标 的 伏笔 
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。


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＠
至于 ２００ 万 的 华校津 贴 ， 则 如 泥 牛入海 ， 全无消 息 。

（ 六 ） 马 华 公会 之 拒 变
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？
１ ９ 閒 年 ，
林 苍佑 Ｗ ８ ９ 票对 ６７ 票 击败 陈 械 禄 ， 担 任 马 华 公 会新 届 会 长 。 在当时 ， 华文 中



学接二 连兰地 申 请改制 ， 华社人也 浮动 ， 期 望 林苍佑 能 发挥 出 马 华 公华代表华人 发声 的 角 色 


，

＂ 
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＂
为 华 社 争 取枚 益 ， 特 別 是 华 教 课题 。 林 苍佑 也 不 负 众 望 ， 积 极 处 理 华 教事 务 ， Ｗ Ｈ 大机 构

名义 ， 于 １ ９ 閒 年及 巧５９ 年 连 续 召 开 两 次 全 国 华文 教 育 大 会 。 而在 １ ９ 閒 年 ６ 月 ２４ 日 ， 独立后



全国第 一

次 大选 的 前 夕 ， 林 苍 佑 向 联 盟主 席 东 姑提 出 两 项 竞 选 要 求 ： １ ．
在全 国 选举 中 ， 马华公
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？
巧 良树 ．
马 来 西 亚华文 教育 发展史 第 ＝ 分冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ： ［ ］ ． ： ， １ ： ２乃 －

２ ７４ 
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．

＠ ＂ ＂
林开 也 建构 中 的 华 人文 化 族群 属 性 国 家 与 华 巧运动 Ｗ 吉 隆化 华 社 研 巧 中 也 ： 、 ［ ．
， １ ９ ９９ ： ７８ 
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．

？
郑 良树 ．
马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史
第 Ｈ 分 冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校教 师 会 总 会 ２０ ０ ： ．
： ， １ ； ２７４ －

２７ ５ 
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．

？ ＂ ＂
林开忠 ．
建构 中 的 华人文化 族群属 性 国 家 与 华教运 动 Ｍ 吉 隆 坡 华 社研 巧 中 也 ： 、 ［ ］ ． ： ， １ ９ ９９ ： ７８ 
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．

？
满 良树 ．
马 来 西 亚华 文教 育 发展史 第Ｈ分冊 山 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ：
］ ． ： ， １ ： ２ ８ ８ 
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．

？ ＂ ＂
林开 忠 ．
建构 中 的 华 人文 化 族群属 性 国 家与 华教运动 Ｍ 吉 隆坡 华社研 巧 中 也 ９ ９９ ： 、 ［ ］ ． ： ， １ ： 抓 
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．

？
郑 良树 ．
马 来 西 亚 华文教育 发展 史 巧 四 分冊 曲 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ０的 ７ ＝
］ ． ： ， ！ 
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。

６６
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 肖＋ 学 位论文
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ＤＯＣＴ ＯＲ 化Ｄ Ｉ ＳＳＥ ｍ ｎ ＯＮ
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？
会 应分配 ４０ 名 候选人 的 名 额 ，
其 目 的 是 使 得 任 何政 党 不 得 隨 意 修 宪 ； ２ ．
在 联盟竞 选 宣 言 中 

，

？
列 明 华 文 学 校 的 考 试媒 介 语 就 应 该 是 教 学 媒 介 语 ，
并 全 盘检 讨 教 育 政 策 

。

于是 ， 引 爆 了 马 华公 会与 巫 统之间 的 政治 危机 ， 使 联盟 额 临 解休 。 东 姑 公 开宜 称 无 法 接 受


＂

林苍佑 的 要 求 ，
并 随 时准备 与 马 华公华脫离 ， 继续 与 马 来 亚 印 度 国 大 党 及 不 支 持 林 苍 佑 医 生


＂ ？
立 场 之其 他 马 华 公 会会 员 ， 在 联 盟之旗 峽 下 参 加 八 月 间 国 会之 大选 。
结果 ，
在 巫 统强大压
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力 ， 及 党 內 反对 派 系 的 牽 制 下 ， 马 华 公 会 只 争 取得 ３２ 名 候 选人 配额 ， 而华教 问 题 ， 在 联盟 竞
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
？ ？
选政纲 中 ， 则 只 字不提 。 选举 结 果 ， 马 华公 会在 内 部 派 系 的 倾乾之下 ， 只 贏得 １ ９ 席 。 林苍
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佑在党 內 也开始失势 其 派 系 中 多 位 要 员 是 积 极 华教 人 ± 也被迫 辞职 最 后 纷 纷 退党 而

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一 一

， ， ，

＂ ＂ ０
去 。 从 此 之后 ，
马 华 公 会 华 文 教 育 中 央委 员 会 名 存实亡 。 １ ９６ １ 年 ， 东姑令马华公会 中 常


？
会 接 受 其 献议 ， 推 举 谢敦禄为 会 长 ， 于是林苍佑 也退党 了 。 总么 ，
林苍佑在党 失势 后 ， 马华


？
公 会就 与 董 教 总 分 道 扬 總 ， 不 为 华教 发声 ， 这种政治 形势 ， 对 华 教 是 极其 不 利 。 在如 此严 峻



的 政局 下 ， 联盟政府 在 １ ９６ ０ 年 ２ 月 化 曰 ，
成立教育 政 策策 检讨 委 员 会 ， 制 ｉＴ 新 的 教 育 报 告 

：

＠
《 达立报 告 书 》 

。

化 ） 华校 改 制 ：
联 盟巧 府 时期



联盟政府 在 １ ９６ ０ 年 ８ 月 ３ 日 正 式发表 《 达立 报 告 书 》 ， ８ 月 １ ６ 日 在 国 会正式通过 。 虽然




华 社 大 力 反对 《 达立 报 告 书 》 ，
但 马 华 公 会 明 确 表 态 支 持政府 的 政 策 ， 归 纳 其 陆 续所 发 表 的 理



由 如下 ： １ ．
华小 纳入 国 家教育体系 ， 华 小 董事 不 必 再 为 经 费 奔 波 劳 累 ；
２ ．
华文 中 学改制 为 国 民


＂
型 中 学后 董事 会 也 不 必 为 学校 的经 费操 也 改 制 中 学 有三分 之 的 时 间 教授 华 文 

增
一

， ；
３ ．
；
４ ．

强华族子弟 的 英 、 巫语言 能力 ， 有 更好 的 出 路及 前 途 ； ５ ．
华 小仍 旧 ［ ｉ ｉ
ｌ
华语教学 ，
改 制 华 中 仍有


＂
Ｈ分 的 时 间 教授 华文 所 政 府沒有 消 灭 华人 的 文 化 对 当 时 马 华 公 会领导 层 杨 建成形


一

， 。 ，

０
依据 马 来 西 亚 的 宪 法 巧９ 条文 的 规 定 ， 修 宪 须 获得不 少 过Ｈ分 之 二 的 议员 支持通过 如 果 马 华 公会如 果拥 有

 。

最低的 席 即 国 会Ｈ 分 之 的 席 位 巫 统就 不 能任意 修 宪 请 参 阅 黄 ±春 马 来西 亚巧 合邦 宪法 华 文

一

３ １ ， ， 。 ： ． ：

译本 Ｍ ［ ］
，
吉 隆报 自 印本 ，
１ ９８４ ！  １ １ ０ －

１ １ １ 

．

？
郑 良树 马 来 西 亚华文教育 发展 史 第 四 分冊 曲
． ：
］ ．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华校教师 会总 会 ， ２０ 的 ： ９ 

．

？
郑 良树 马 来 西 亚 华文 巧 育 发展 史 第 四 分 冊 ０
． ： ？］ ．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华校教师 会 总 会 ， ２０ 的 ； １ １ 

．

？
当 时 东 姑 支 持及 唆 使 陈 修信 桃 战林苍佑 请 参 阅
＂ ＂
。 ：
林开 忠 ．
建构 中 的 华人 文化 ：
族群属 性 、 国 家与华教


运 动 Ｍ 吉 隆坡 华 社 研 充 中 也［ ９９９  ９２
］ ． ！ ， １ ： 

．

＠
郑 良 化 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 化 第 四 分 冊 曲 １
．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华 校教 师 会 总 会 ， ２ ０ ０３ ！  １ １ 

．

？
巧 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 四 分 冊 的
． ： ［ ．
吉 隆坡 ： 马 来 西 亚 华校教 师 会 总 会 ， ２ ００ ３ ：  １ ２ 

．

０
黎 ．
华 文 中 学 改 制 的 回 頤 防 ／／教总 教 育 研 究 中 也 ］ ．
华文 中 学改制 专辑 ．
吉隆坡 ： 马 来西亚华校教师会总


会 ２ ０ ００ 化， ： 

．

？ ＂ ＂
林开 忠 建构 中 的 ．
华人文化 ： 族群属 性 、 国 家 与 华 教运动 曲 ］ ．
吉 隆抵 华社 研 巧 中 也 ， １ ９典 ！ ９ ２ 

．

？
直到 年 月 全 国 大选 迫切 需 要华 社 支持 时 马 华 公会诊败 才和 董 教总重修和 好 恢 复Ｈ大机构 的


—

１ ９６９ ５ ， ， ， ，

夥伴关系 。 请参 阐 ：
郑 良 树 马 来西 亚 华文教 育 发展 史 第 四 分冊 Ｍ
． ：

［ ］
．
吉 隆坡 ：
马来西 亚华校教师会总会 

，

２ ０ ０３  ： ２ １ ２ －
２ １ ６ 

．

？
邦 良树 第 四分冊 曲
．
马 来 西 亚 华文 教 育 发展 史
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校教 师 会 总 会 ２ ０ 的 ４ ５ ：
］ ． ！ ， ： １
＊
１ 

．

送 纯粹 是教 育 部长 的 承诺 換人就不算数 了 但 当 时是很有 说服力 请参 阅 谢 良 树

点 不 在法令 內
１ １



马
一

， ， ， 。 ｉ ．

来 西 亚 华文 教育 发展史 第 四 分冊 曲 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ３  ３ ６ ：
］ ． ： ， ： 

．

ｎ
郑 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 四 分 冊 曲
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００３  ３ ５ 似 ４ ７ ＝
］ ． ： ，  ：
，
■

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．

６７ ６７
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 博壬 学位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ ＥＲＴＡＴ Ｉ ＯＮ

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＂ ？
对华 文 学校 产 生 的 民 族主 义及 共 产 主 义 思 想 甚 为 巧 恶 

他
＂

容 他们 对华 语 感情 较 淡 薄 … …

＂
们 在 语 言 教 育 的 基本 立场 是 ： 小 学程度 的华语 ， 中 学 大 学 程度 的 英 语 ， 符合政 治要求 的 马 来

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； 五 ，， 
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③
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〇

此时 虽然 各 界 对 马 华 公会仍 寄 丝希望 纷纷 致 函 要求 召 开Ｈ大机构 会 议 Ｗ 争取 改善



一

， ， ，

＂ ＂

改制条件 ， 结果 都毫无声 息 。 在 Ｈ大机 构 名 存实亡 的情况下 ， 教总 与 董总 只 好联名 于




１ ９ ６０ 年 １ １ 月 ５ 日 召 开 全 国 性 的 华 文 中 学 董 教 代 表会 议 ，
为华教发声 。
次曰 ，
马 华 公 会 新任 会


＂
代表维护华


＂
长 谢敦 禄 Ｗ 新 章 程 为 由 ， 宜告 马 华 公 会华文 教育 中 央委 员 会 己 不存 了 。 自 此 ，

＂ ＂ ＂ ＂

教 的 最 高 领 导 机构 就 由 Ｈ 大 机构 转为 董教总 

。

当时 ， 在林连玉 的 领导 下 ， 各 地 华 文 中 学 都在 等 待 董 教 总 的 决 定 ， 使 得 华 文 中 学 改制 的 进



展 不顺利 。 所Ｗ ， 政 府 Ｗ 迅 雷 不 及 掩 耳 的 手 段巧夺 了 他 的 公 民 权 ， 进而取消 他 的 教师准证 。 


接

着 ， 依据 《 达立报 告 书 》 而 制 巧 的 《 １ ９６ １ 年教育 法令 》 也通过 了 ， 正 式強制全部华文 中 学二择



？
改削 或失去津贴 为 了 安抚华社 的 强烈 反弹情绪 政府退 步 允 许华文 中 学 改制 的 同

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一 一

： 。 ，

？ ？ ？
时 可 Ｗ 另 外开设 下 午班 即 附 设独立班 来收容超 龄生 及 落第 生 这就是所谓 的 校两


一

， ， ， ，

制 

。

因此 ，
在有关 当 局 的利 诱 、 威迫与 怀柔 的 手段 ， 加 上 马 华公 会全力 配合 下 ， 只有 １ ６ 间华


？
文 中 学不 改制 ， 其他 ５４ 间 华文 中 学接受 改制 ， 这也显示 了 华文教育在文化上的差异 需求的实



质 成份 不 高 所Ｗ 在 经济 压 力 下 而 选 择 了 妥 协 在 改制 华 文 中 学 中 有 部 份 附 设独 立 巧 

Ｗ
一

。 ， 。 ，

＂
收 容 当 时 大批不 能在政府管 制 的 学 校里 就读 的 超龄生及落第 生 这 些 独立班后 来
＂
。 独立 

出

来 也成为独立 中 学 共有 间 所Ｗ 这 类型 的独 中 可 说 是 完 全 因 为 过度 需 求 的 因


一 一

， ， ２ １ 。 ， ，

＂ ＂

素而设立 的 ， Ｗ 致 当 时社会 的 印 象 中 ， 独中 是收 破铜 烂鉄 的 学校 

。

在 东 马 方面 虽 仍 在 英 殖 民 政府 统 治 下 也面临 样 的命运 沙 己 所有 的 华文 中 学 接 受 改


一

， ， 。

制 独 中 是 华 社 为 了 收 容超 龄 生 及 落 第 生 而 另 外 创 办 的 共有 间 砂 拉越 则 有 所不接受


一

， ， ９ 。 ６

？
杨 建成 马 来西亚华人的 困境 西 马 来 西 亚 华 巫 政 治 关 系 么探 讨 ９ ７８ 扣 台北 文 史哲 出 巧杜
－

． ： １ ９５ ７ １ ］ ．
： 

，

１ ９８ ２
＊

 １ ２９



０
杨 ？成 ．
马来西亚华人 的 困 境 ： 西 马 来 西 亚华 巫 政治 关 系 之探 讨 巧５ ７ －

１ ９ 巧 ［ Ｍ］ ．
台北 ：
文史哲 出 版社 

，

１ ９８２
，

１ ２９



＊
有 ＾ 內 容 巧 参 闽 本 论 文 第 章 第 二节 之 二 达 立巧 告 书 第 ６ 页 至 第 ７ 页
一

， 、 ， 

．

？
超 龄 生 产 生 的 原 因 主 要 是 当 时 的 家 长 没有 学龄 的 观 念 加 上 巧府 没 有 实 行 免 巧 教 育 家 长 要 自 巧 送子 女进


， ， ，

学 校 于 是 当 经 济 困 难 时 就 会 延 迟 子 女 入 学 据 ９巧 年 的 统 计 华 校 超 龄 生 占 ４ 十 五 己 仙 巫 校超 龄 生 占
， 
 ， 。 １ ， ： ，

＝
十 多 己 仙 英校超龄生 占 二十 己 仙 左 右 请参 阅 林 连玉 风 雨 十 八 年 上集 Ｍ 吉 隆坡 林连玉 基 金委
，

 。 ： ． （ ）
［ ］
． ：

员会 ， １ ９８８ ：  ２０ ４ －
２０５ 

．

０
在 ＜ 拉萨报 告 书 》 的 附 录 ５ 及 附录 ６ 分別 針对小 学及 中 学 的 超 龄 生 问 西 做 出 限 制 学 龄 的 建议 及 具 体 的 实 施 办
 
 ，

法 并 严 厉 在 公 款 补 助 的 中 小 学 执 行 其 后 在 （ 达 立 报 宵 书 》 的 ７ ７ 节 及 ７ ８ 节 里 也 建 议 延 续 ＜ 拉 萨 报 告 书 》
， 。 ， ， 

限 制 学 龄 做 法 请 参 阅 Ｆ ｅ ｄ ｅ ａ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ ｏ ｆ ｈ ｅ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｏ ｎ Ｃ ｏ ｍ ｍ ｔ ｅｅ
？ ９ ５ ６ 网 Ｋｕ ａ ａ Ｌ ｕｍ ｐ ｕ
： ｒ ｔｉ  ｌ ｓ Ｌ  ｔ  ｔｉ  ｉ ： １ ． ｌ  ｒ 

：

Ｇ ｏ ｖｅ ｒ ｎｍ ｅ ｎ ｔ Ｐ ｒ ｅ ｓ ｓ 
， １ ９５ ６ ： １ ７ 

．

达立报 吿 书 》 的 ８９ 节 的 Ｃ 项 及 Ｄ 项 规 定 六 年小 学 课程结 后 所有 学 生可 自 思参加 马 来亚 中 学入学 考 


‘ ‘

＜ ： ，

试 考 试 中 录 取 成 绩 最 佳 的 Ｗ 己 仙 学 生 应 进入 现 有 中 学 包 括 乡 材 中 学 在 內 请 参 阅 Ｆ ｅｄ ｅｒ
＂
ａ ｏｎ ｏ ｆ

 ；
， ， 。 ： ｔｉ 

Ｍａ ｌ ａ
ｙｉ  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ  ｏｆ ｔ ｈ ｅ Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ
 ｉ  Ｃｏｍ ｍ ｔ
ｅｅ ｉｔ
脚 ： １ ９５６ ． Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌ ｕｍ ｐｕ ｒ Ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅｎ ｔ Ｐ ｒ
：  ｅｓｓ 
，
巧５６ ： １ ９ 
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．

？
巧总 ．
教总 ３３ 年 ［ Ｇ］ ．
吉 隆坡 ： 马 来 西 亚 华校 教师 会 总 会 ， １ ９８ ７ ； ４ 朗 
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．



说
 博如 位冷文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



改制 ，
另 外有 ８ 间独 中 与沙 己 的情况
一

样 ， 也 是 为 了 收容超龄生及 落第 生而 另 外创 办 的 。 

所
全马 间 独 中 可分成两类型 第 类型 不 接受 改 制 的 独 中 共有 间 第二类型
一 一

６０ ： ： ， ２２ ；


：

为 了 收 留 落第 生 及 超龄 生 而 设 立 的 独 中 共有 间 前者文化上 的 差 异 需 求 比较髙 而后


一

， ３８ ；
，

？
者 完 全 是 过度 需求 的 结 果 。 总括 一

句 ， 华校 改 制 就是有 关 当 局 ｛＾ ＾ 经济 的手段 ， 达 致其政 治 


目

的 

。

Ｈ 、 林 连 玉 及 其语 言 教 育 观 点



在 马 来西 亚华文 教育 历 史 中 林连玉是 大代表 性 人 物 从战后 年组织 吉 隆坡教师



一

， ， １ ９ ４９

公 会起 ， 直到 １ ９６ １ 年被有 关 当 局 規夺公 民权及 吊 销 教师注 冊 证为止 ，

短短 的 １ ２ 年间 ， 从独立



前 与 英 殖 民 政府周 旋 ， 到 独 立 后 与 联 盟 政府 的 斗 争 ，
林连玉 为 维护 及 发扬华文 教 育 奠立 了 不 朽



的功业 。 其 言 论与观 点 ， 至 今 仍对 马 来 西 亚 华教 人 ±有 其影 响 力 

。

（
－

） 生平 事 蹟



林连 玉 不 是± 生 华 人 ， 而 是 出 生于 中 国 福 建永春 。 他于 １ ９２４ 年 毕 业 于 集 美师 范 ， １ ９２ ７ 

年

才南来东 南亚 。 曾 在 印 尼 东 爪 哇 任抹璋 中 华 学校校长 ， 后 在 马 来亚加 影 育 华 学校 当 过教务主




任 。 在 １ ９ ％ 年后 ， 才正式定 居于 马 来西 亚吉 隆坡 。 战 后 更担任起吉 隆 坡尊 孔学校 的 校务委 员




会主席 ， 扛起 复 校 的 重 任 

。

１ ９４９ 年 ， 为 了 改善 及 谋 求 教 师 的 待 遇 与 福 利 ， 起而组织 了 吉 隆坡教师 公 会 。 １ ９５ １ 年 ， 


英

殖 民 政府公 布 《 己恩 报告书 》 ， 建 议 Ｗ 国 民 学 校 取 代方 言 学 校 ， 驚惊华社 。

为 了 反对 《 己恩报



告书》 ， 他 进 而 负 起 成 立 全 国 华校 教 师 会 总 会 之 责 。 巧５ １ 年 ９ 月 ， 他正 式成为 马 来亚联合邦公



＠
民 。 １ ９ 的 年 １ ２ 月 巧 日 ， 出 任 教总 第Ｈ届 主席 

。

１ ９ 巧 年 １ 月 ， 率领 董教总 代表 团 在 马 六 甲 陈 被 禄 私 邸 与 东 姑 阿 都 拉 曼 为 首 的 巫 统 领导 层会


？
谈 ， 从 此 奠 定 了 董 教总 代表 华文 教 育 的 地位 。 巧 ５６ 年 ４ 月 ，
促成全马 华 团 争取公 民权大会 

，

通过 四 大 要 求 ： １ ．
当 地出 生者为当 然公 民 ；
２ ．
留 居 满 五 年 者 可 Ｗ 申 请公 民巧 ；
３ ．
化公 民义务 与


？ ＂ ＂ ？
权利 平等 ；
４ ．
华 文 为 官 方语 文 之
一

。 １ ９５６ 年８ 月 ， 乘 势利用 教育 部 的 火炬运 动 ， 向 家长




叫 ９６５ 年 政府 宣布 废 除 小 学 巧 中 学 考 试 小 学 生可 直 升政府 中 学 导 致 中 学 教 育 上 过度 活 求 的 因 素 不 存在
， 
 ． ，

了 或 微 不 足 道 了 这对 独 中 特 别 是 第 二 类 型 的 独 中 是 大 致 命 伤 许 多 独 中 因 此 面 临 生 巧 不 足 的 危


一

， 。 ， ， ，

机 。 这就 是 活 巧 斯 所 说 的 政府在 公 共 教 育 的 大 里 投入 会巧少 人 们 对私 校 的 巧 求 请 参 阅 艾 斯特 尔 詹 姆 
 ， ， ？ ： ．

斯 ．
教 育 责 任 在 公私么 间 的 划 分 曲 ／／ 巧 维方 等译 国 际 教 育 经 济 学 百 科全 书 北 京 髙 等 教 育 出 版 社 ］ ，
． ． ： 

，

２ ０ ００ ： ５ ８ ３ 

．

？
林 连 玉 共 连任 了 ７ 届 教 总 主 席 从第 ３ 届 到 第 ０ 届 请 参 阅 教 总 教 总 巧 年 Ｇ 吉 隆坡 马 来 西 亚 华


一

 ， １ ， ： ．
［ ］ ． ：

校 教师 会 总 会 ９８ ７  ４ ５ ， １ ： １
＂

１ 

．

？
教总 教总 巧 年 Ｇ 吉 隆坡 马 来西亚华校教师会总 会
． ９ ８ ７ ３ ６ ３ ６４ ［ ］ ． ： ， １ ： １
－


．

？
教总 教总 巧 年 Ｇ 吉 隆坡 马 来西亚华校教师会 总 会
． ９ ８ ７ ３ ７３ ３ ７４ ［ ］ ． ！ ， １ ：
－
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．

？
所 谓 的 火 炬 运动 就 是全 国 学 龄儿童 的 总 调 査 有 关 当 局 的 意 困 是 希 望通过 学 童 的 登记及家长 意 向 的 调

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＂ ’ ’

， 。

査 得 到 只 是少 数华 人 人 想 读 华校而 己 多 巧 华 人还 是会 选择 英校 林连玉 看穿 有 关 当 局 的 唐 图 于 是透过

， 
 ， 。 ，

教 总 名 义通 函 全 国 华校 的 校 长 把教师 及 学 生动 员 起来 登 口 做 家访 巧 巧 家长 的 决 定 同 时 也透过报 章 
 ， ， ， 。 ，

６９  
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供
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
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促 使 华人子 弟 普遍 登 记入华 校就 读
＂ ＂

大 力 宣传 华人 读华文 的 观念 ， ， 奠定 了 华文教育不灭 的
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①
基础 

。

１ ９５７ 年 ，
领 导 教 总 及 马 华 教 育 中 央 委 员 会 忙 于 应付 华 文 中 学 改 制 问 题 、 超龄 生 问 题 、 

学
＠
潮问题 等 。 结果 ， 总 算 是稳住 了 华文 中 学 的 阵脚 ， 只 有 三 所华 文 中 学 改 制 ， 也 解 决 了 华 校超

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＂ ＂ ？
龄生 问 题 被 陈 修信 形 容 为 当 前 联合 邦 最 有 势 力 的 人 物 之 閒 年 月 领导全马 华

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一

， 。 １ ９ ４ ，

人 注 册 社 团 代 表 大 会 通 过 华 人对 教 育 总 要 求 ，
其要 点 即 ： １ ．
各 民族教 育 Ｗ 母语 为媒介 ；
２ ．
各民



族教育
一

律平等 。 １ ％〇 年 ８ 月 ， 坚 决反对 《 达立报 告 书 》 ，

引 发了
一

场长达近
一

年 的 林梁 论 战
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④
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
〇

１ ９６ １ 年 ８ 月 １ ２ 日 ， 马 来 亚 内 政 部 通知 将 要 規夺他 的 公 民 权 。 理由是 ： １ ．
故意歪 曲 与 颠倒



政府 的 教 育 政策 ， 有 计 划 的 煽 动 对 最 高 元 首 及 联 合 邦政府 的 不 满 ；
２ ．
动 机含 有 极 端种 族 性质 

，

Ｗ 促 成 各 民 族 间 的 恶 感 与 仇视 ， 可能造成动 乱 ；
８ 月 ２ １ 日 ，
教育 部长 下令取消 其教师注册证 

，

？
把他逐 出 教 育 界 封杀 其收入来源 其后 他与有关 当 局 展开 场 历 时Ｈ年 的 法律斗 争 

结
一

， 。 ， 。

＠
果 ， 公 民 权 仍 是被 银夺 。 自 此 ， 深居简 出 ， 不论世事 

。

＂ ？
身 后被华教 同道尊为
＂
１ ９８ ５ 年 １ ２ 月 １ ８ 日 ， 溢 然长逝 ， 族魂 。 为 了 纪念及发扬他 的精


＂ ＂

神 、 贯彻他 的 理想 ， Ｗ 教 总 为 首 的 十 五 个 华 人社 团 设 立 了  林 连 玉 基 金 委 员 会 （ 后 改称林连



玉基金 ） 。 １ ９８ ７ 年 ， 林 连 玉 基 金 在 各华 团 、 文教机构 、 学校 团 体等 公 祭林连玉 时 ，

发 表华 教 节


＂ ＂ ＠
宣言 ， 宜布将林连玉 的 忌辰 ， 即 １ ２ 月 化 日 订为 华教节 

。

最 后 引 用 陈绿游对林连玉 的 评价做 结 ： １ ９５ １ 年 当他 （ 指 林连玉 ） 申 请 成为 马 来 亚 联 合邦



公 民 的 时候 ， 他 己经确 定放弃对原 先祖 国 的 效忠 ， 而把 自 己 的 命运 交 托 给新 生 的 马 来 西 亚 。 

就
这 点 来说 ，
林 连 玉 先 生 的 行 动 是 非 常 敏锐 而 且 很 有 远 见 。 因 为 对 于 那 些 己 经 选择 在 马 来 亚 联合


＂ ？ ＂
邦继续 生 活和 工 作 的 华人来说 ，
政治 效忠 是不容模棱 两可 。 五 十年代那个 时 期 的 许 多 华



及 大 量派发 吿 家长 书 促 请 华 社及 家 长 关 注 火炬运动 的 重 要 性 更透 过 全 国 华 人 社 团 的 力 畳 沮织服 务 队

＂ ＂



， 。 ，

到 穷 乡 巧 巧 沿 口 逐 户 促 请 家 长 为 子 女 登 记 结 果 非 完 整 统 计 有 ９０％ Ｗ 上 的 华 裔 家 长 登 记 子 女 读 华
， 
 ， 。 ， ，

校 请 参 阁 林连 玉 回 忆 片 片 录 Ｍ 吉 隆坡 马 来 西 亚华校 教 师 会总 会
。 ： ９树 ５ ８ ６７ ．

［ ］
． ： ， １ ：
＞



．

？
戈思 九 五六 年联合 邦 华 文巧 育 总 检讨 防 ／／巧总 巧总 ３３ 年 吉 隆 坡 马 来西 亚 华校巧 师 会 总 会
一

．
］ ． ． ： 

，

１ ９８ ７ ： ３ ８９ 

．

？
年 月 马 来 亚华文 中 学发 生全 国 性 的 学巧 学潮 的 产 生 的 原 因 有 二 是反对华文 中 学 改制 二是抗 

一

１ ９５７ １ １ ， 。 ， ，

议 政 府 巧 逐 在 籍 的 超 龄 生 其 后 兰 大 机 构 方 面 协助 政 府 平 息 学 潮 另 方 面 也 代 超 龄 生 向 政 府 交 涉 争 

一 一

。 ， ， ，

取 准 其继 续 学 业 请 参 阅 教总 教 总 巧 年 防 吉 隆坡 马 来 西亚 华校 教师会总 会 。 ９ ８ ７  ４ ６＾ ９ ！ ．
］ ． ： ， １ ： １ １ 
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．

？
吕 风 族巧 林连 玉 先 生 传 格 网 教 总 秘 书 化 巧 巧 林 连 玉 吉 隆 化 林 连 玉 基 金 委 巧 会
＂
－

９９ ３ ５ ／／ ， １ １ ： 

．

＊
当 时 的 教 育 检讨 委 员 会委 员 之 司 法 部 长梁 宇皋Ｖ 讽林 连 玉 为 吹 牛 皮 走江巧 为 了 牛 油 与 面包 林连


一
＂ ＂
， Ｉ 、 ， 。

玉 加 队反 击 结 果 爆 发 了 场 历 时 整 整 年 的 有 关 法 立报 告 书 》 Ｗ 及华文 教育 问 屈 的 大 论战 请参 阅 

教
一 一

， ＜ ， 。 ：

总 秘 书处 林 梁 公案 Ｇ 吉 隆坡 林连玉基金委 员 会 ． ９说 编 辑说 明 ［ ］
． ： ， １ ： 

．

？
郑 良 树 马 来 西 亚 华 文教 育 发展 史 第 四 分冊 山
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００３  ６ ６ ６ ７ ！ ］ ．
： ，  ：
＞



，

？
李 亚 逆 彼 货 夺 公 民 巧 Ｗ 后 的 林 连 玉 先 生 Ｇ 李 亚 迅 族魂 昧 连 玉 续 编 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金 ２ ０ ０ ５
．
［ ］
／／ ． ． ！ ， 
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！

？
陆庭 谕 林连玉 墓 园 的 设计 Ｇ 教 总 秘 书 处 族巧林连 玉 吉 隆坡 林连玉 基金委 员 会
． ９９  抑 ［ ］
／／ ． ． ： ， １ １ ： １ 

．

？
呂 风 族魂 林连玉 先 生 传 巧 阿於教 总 秘 书 化 族 巧林 连 五 吉 隆 抵 林连玉 基金 委 员 会
＂
－
９９  ４４ ， １ １ ： 

．

？
陈 绿巧 从历 史 的 观 点 看 马 来 西 亚 华 文 教 育 与 华 教人 ± 曲 ／／林连玉 基金 林 连 玉 百 岁 冥 巧 学 术 研 讨 会 吉
．

 ］ ． ．

隆 坡 林 连 玉 基 金 ２ ００ ３ ７
： １ ： 
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．

７０
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人 对 于 国 家 认 同 和 政 治 前 途 的 问 题 其 实不甚 了 了 。 林先 生 Ｗ 身 作 则 的 领导 ， 适 时 的 为这 些华 人



指 出 了 新 的 政治 愿景 与 方 向 。 这 是林连玉 先生 的 其 中 一

个不 常 为人 提起 的 重要 贡 献 。 他很清 楚



的 区 別 对 马 来亚 的 不 二 效 忠 和择卫本身 的 文 化特色是两 回 事 如此 来 也 就 引 领本 地 华 人


一

， 。 ，

远离中 国政治 ， 而专注于 马 来亚 国 的 建设 了 。 取得 马 来 亚 公 民 权 Ｗ 及 涉 身 于 国 家 的 独 立 运 动 


，

是极 富 启 发性 的 动 作 ，
持别 是 因 为 ， 即 使在 １ ９５７ 年之后 ， 还有许 多 华人领袖 继续 Ｗ 本 身 的 或


＂ ？
组 织 的 名 义参 加 中 国 国 民 党 的 政治 活动 

。

（ 二） 建 国 理念



语 言 教育 政策 的 背后 ，
其 实 是 国 家 的 民 族政策 。 所Ｗ ， 在 深入探讨 林连 玉 的 语 言 教 育 观



点 ， 有 必 要 简 述其建 国 理念 。 １ ９５６ 年 ， 林连玉 受 《 马 来 前 锋报 》 化 ｔ ｕ ｓ ａ ｎ  Ｍ ｅ ｌ ａｙｕ ） 之邀 ， 在其



＂ ＂ ＂
开斋节特刊 献词 也理 的建议 其 中 提 出 两点基本观念 第 要 培养 共存其 荣 的 观


一

： ， ：

？
第 二要培养
＂
念 马 来西亚为第 家乡 的观念 前者 是针对马 来人 后 者 是针对华


一
…

＾
…

。 １
。 ，

＂
人 年 当 时 的 教 育 部 长佐 哈 里找 林 连玉做私 人会 谈 佐哈里说 你们 试拿在 印 尼


＇

。 １ ９ 閱 ， ： ：

和泰 国 华人 的地位 比 比 可 知 本邦给 予 你们 的 权利 己 经太 多 了 我说 问 题就在 这里

＇ ＇



一

， 。 ：

了 。 马 来 亚 从殖 民 主 义 手 中 获 得 独 立 ， 是华 、 巫 、 印 Ｈ天 民族共 同 建 国 的 。 谁也 不 是被 征服 的



民族 ， 其地位应 该平等 ， 没有主 奴 的 分別 。 我们 既然 身 为 马 来亚 的 国 民 ， 对于 国 民 应 尽 的 义




务 当 然不能有 丝 厘 的缺少 同样的 权利 与 义务 互 相 对待 我们 尽 了 完 全 的 义 务

一 一

， 。 ， ， ， ，


自
＠
然 也 要 享 受完整 的 权巧 眼前 的 情形 是非巫人愿 意放弃 祖国 的 观念 巫人却 不


？ ＇ ’
… …

。 ， ，

能 养 成共 存 共 荣 的 思 想 。 根本 的原 因 ， 就 是 巫 人认 为 马 来亚 乃 属 于 巫 人 的 ， 不 承认 属 于 马 来 亚


＂ ？ ＂

人的 年 林连 玉在 教 总 常 年代 表 大 会 上 最 后 次致词 时 在多 元 民族 的 国 家 中
一

。 １ ９６ １ ， ； 

，

协和 友爱 和平 合作诚 是 重要 的 原 则 但 切的 切 必 须 建 筑在 平 等 的 基 础 上 平等 的 权


一 一

、 、 、 ， ，

＂ ＠
利 ， 重于 生命 ， 不平等毋宁 死 

。

＂
从上述 的 言论 中 ， 可 Ｗ 知 道林连 玉 建 国 理 念 的 核 也 思 想 是 民 族 平等 。 而他立论 点 是 尽了


＂
然也 要 享 受完整 的 权利
＂

完全 的义务 自 否 则 就是不平等 林连玉 更 点 破 关键 的 点 


就
一

， ， 。 ，

＂
是巫人认 为 马 来亚乃属 于巫人 的 不 承认 属 于 马 来 亚 人 的 这 点 到 今天仍 是 个难 Ｗ 解开


一 一

， 。

？
陈绿巧 从 历 史 的 观 点 看 马 来 西 亚 华 文 教 育 与 华 教 人 ± 曲 ／ ／抹 连 玉 基 金 林 连 玉 百 岁 貢 巧 学 术 研 讨 会 吉
．

 ］ ． ．

隆坡 林 连 玉 基 金 ２００ ３ ７
： １ ： 

．

？
林 连 玉 也 理 的 建 设 曲 ／／ 林 连 玉 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基金 委 员 会
． ］ ９说 代序 ． ． ： ， １ ： 

．

？
林 连 玉 自 己 就 Ｗ 身 作 则 在 巧 ５ 年 时 就 己 申 请 为 马 来 西 亚 的 公 民 在 ９巧 年 ０ 月 吉 隆 坡 教 师 公 会 举
， 
 １ （ ） 。 １ １ ，

办 晚会庆 祝教 师节 林连玉 致词 就 眼 前 来 说 争 取 公 民 权 是 我们 华 人第 课 屈 因 为 没 有 公 民 

一
… …
， ： ， ， 。

权 就 没有 权利 可享 我们 协 助 建 国 到 了 成功 的 时候 这个 国 家 原 来 是別 人 的 我们 不 是 劳而 无功 吗 ？ 所
， ， 
 ， ， ，

谓 采 得 百 花 成 蜜 后 为 谁 辛 苦 为 谁 忙 我 们 又 何 苦 来 哉 现 在 据 说 我们 华 人 有 许 《 可 Ｗ 得 到 公 民 权 而 未 申 请
， 
 ， ！

的 我希 望 我 们 教 育 界 的 同 仁 们 要 尽 可 能 的 协 助 他 们 去 申 请 并 且 鼓 励 他 们 去 申 请 至 于 公 民 权 限 制 太
， 
 ， ， ，

＂
严 规 定 得 没 理 由 送 就 需 要 我们 教师们 与 全体 华 人们 合 力 去 争取 了 请参 阅 林连玉 九 五 五年庆祝 

一

， ， 。 ： ．

教 师 节 致 词 曲 ／ ／ 郑 良 树 林 连 玉 先 生 言 论 集 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金 ２０ 的
］ ７３
． ． ： ， ： １ 

．

？
林 连 玉 与 佐 哈 里 私 人会 谈 曲 八 林 连 玉 风 雨 十 八 年 下 集 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金 委 员 会
． ９８８ ６ ７ ］ ． ： ： ， １ ： 

．

？
林 连 玉 告 別 教 总 同 仁 曲 ／／ 林 连 玉 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金 委 员 会 ９ ８ ６ ］ ２ ． ： １ ： １ １ 
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．

７ １  ７ 
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１
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

的结 

。

（ Ｈ ） 文 化传 承


＂

在 １ ９５２ 年 ， 林 连 玉 在 全 马 董 教 与 马 华 公 会代 表 联 合 会 议 上 ， 宜示 ；
我们 的文化 ， 便是



我们 民 族 的 灵 魂 ， 这崇高的 ， 圣洁 的 灵魂 ， 必 须 受极 神 圣 的 尊 重 ， 而 我们 文化 的 传 递 与 发 扬 

，

必 然 寄 托在 华 文 教 育 的 继 续 存 在 及 发 展 的 上 面 ．
所 Ｗ 尊 重 我们 的 华 文 教 育 ， 即 是尊重我们 的文


？ ＂

英 殖 民 政 府 欽 差 大 臣 邓 普 论及 华 文 教 育 倘 华人 斤 斤 致 辩 论 华 人 语 言 及
＂

化 。 在 １ ９５３ 年 ， ：


＂

文 化 将 随 现 时 吾 人所 知 之华 校 绝迹而 绝迹 ， 此 显 示 华 人对 其 语 言 文 化 之 持 久 性 缺 乏 信 也 。 

而
＂

林 连 玉 为 文 反驳 ， 坚持 ：
我 们 文 化 的 传 递 与 发扬 ， 必 须 寄 托 于 华 文 教 育 的 继 续存在 及 发 展 的


＂ ＠
上面 

。

＂ ＂

所Ｗ 文 化传 承 是 华 校 的 使 命 直是林连玉 的 中 也 思想 后 来力主不要津贴金 也要


一

， ， ，

办独立 中 学 也 是基 于 这 中 私思想 就 算被夺 公 民 权 被 吊 銷 教师准证 也 不屈 服 也是因



一

， 。 、 ， ，

＂ ＂
为 坚持 文化是 民族 的 灵魂 ， 文化 的 传 递及 发 扬 是靠 教 育 。 当 然今 天 如 何 理解华校 的 使命 

，

也是 一

个值得讨 论 的 大 问 题 送里 暂 不 详 论 不过 林连玉 有 提 出 个观 点 有 助 于 理 解他 的


一

， 。 ， ，

华文 教育 的 基本观念 。 １ ９５７ 年年抄 ，

森州 振华 中 学步钟 灵 么后 ， 申 请改制 ，
针对此事 ， 林连


＂
玉 ：
… …

我要 郑 重 声 明 ， 华文 中 学 改制 最大 的 问 题是要读华文 的 学生在考试时用 英文作答 


，

＂ ？ ＂ ＂ ＂ 

＂

我不 反对华人办英校 ， 但反对将 华校变 为英校 。 这个观 点 与 华人教育 与 华文教育

的 区別 ， 是息 息相关的 

。

当时 ， 英校里很 多 学 生 是华人 ，
所 Ｗ １ ９５４ 年 英殖 民 官 员 发 现 把 英 校 、 华校 、 巫 校等 各种



学校里 的 学 生 ，
按 民族属 性合并起来统计 ， 计算 各別 民 族 学 生 的 人均 津 貼 金 ， 华人 是得最 多



的 ， 据 此 主 张殖 民 政 府 没有 不 公 平 对 待 各族 的 教 育 。 这种不 Ｗ 学校为单位 的计算方法 ， 受到林



＂
连 玉 的 大 力 反驳 ：
所谓华文教育 ， 是 Ｗ 文 字 的 属 性 为 本位 ， 不是 Ｗ 民 族 的 属 性为本位 ， 所Ｗ



政府 的 金钱必 须 直接用 在华校 的 ，

才 能 算 作 是对 华文 教 育 的 开 支 ，
假如英校 中 也有华人 的 学



生 ， 那 只 能 划 入 英文 教 育 项 下 ， 不 能 要 求 我 们 承认 ， 如 果华人不 Ｗ 华文教育 为重要 ， 我们索 性



＂ ？
把 华 校 送 给政府 办 英 文 教 育 好 了 這 个华人教 育 与 华文教 育 的 争论 后 来也 直延


一
… …

， 。 ，

？ ？
续下来 成 为 马 华 公 会和 董 教 总 的 个重要 的 争执 点 朔 本追源 起 点 就 是 林 连玉 和 英 殖


一

， ， ，

？
林 连 玉 马 来 亚 联合 邦 华 校 董 教 及 马 华 公 会代 表 联 席 会 议 宣 言 曲 ／ ／林 连 玉 华 文 教 育 呼 吁 录
．
］ ． ． 吉 隆坡 ： 

林
连玉基 金委 员 会 ９能 年 Ｕ ２ ， １ ：
－

１ 

．

？
林 连 玉 驳 钦差大 臣邓普 勒将军 Ｍ ／／林 连玉 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆坡 林连玉基金委 员 会
．
［ ］ ． ． ：
，
１ ９８６ ： １ ８ 

．

？
林 连 玉 森 州 巧 中 改 制 评 议 曲 ／ ／巧 居 树 林 连 玉 先 生 言 论 集 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金 ２ ０ 的
． ．
］ ． ． ：
，
： ３４ １ 

．

？
林 连 玉 致 海 巧 时报 函 曲 ／ ／林 连 玉 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金 委 员 会  ９８６ ３ ６
．
］ ． ． ：
Ｉ
１ ： 

．

？
马 华公 会 的 基本观 点 可 Ｗ 梁 宇皋 为代表 强 调 的 是为 了 国 家 团 结 要 排 除 民 族 性 的 中 学 及华 巧 学 生 的 出
， 
 ， ，

路 请 参 阅 梁宇皋 我对华文教 育 的 基本观 点 兼答林连玉 君

。 ： Ｇ 教 总秘书 处 林梁公案 Ｇ ．
吉 隆坡 林
 （ ）
［ ］
／／ ．

［ ］
． ：

连玉基金委 员 会 ９８ ８ 拟 ９６ ， １ ：
－



．

？
董教 总 的 基本 观 点 可 Ｗ 林连玉 为代表 强 调 的 是 为 母语 教 育 及 各 民 族 的 教育 平 等 请 参 阅 林连玉 华
， 
 ， ， 。 ！ ．

人 对 教 育 总 要 求 是 我们 争 取 的 总 目 掠 答 梁 宇 皋 先 生 Ｇ 教 总秘书 处 林梁公 案 Ｇ 吉 隆 坡 林连 玉 基 金 委

 （ ）
［ ］
／／ ．

［ ］
． ：

员会 ９ ８ ８ ９ ７
， １０ ；
－

１ ３ 

．

１１

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ＤＯＣ
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

＂ ＂ ＂ ＂

民 官员 的这 场争论 所Ｗ 在 马 来 西 亚 华文 教 育 的 语境 中 华人教育 与 华文 教 育 

之
一

。 ， ，

间 虽是 字 么差 却 是有 巧 大 的 分 野
一

， ， 

。

（ 四 ） 语 言 教 育观 点



关于 争取华文 列 为官方语文 的 问题 这 个 课题 是 源 起 于 巧 ５ ２ 年 谒 见 副 钦 差 大 臣 的 段对


一

话 林 连 玉 录在 回 忆片 知 录 》 里 我对 副 钦 差 大 臣 请 示 道 政府所 要厘 定 马 来亚 的 新


＇

， 《 ： ： ｜ ＾＾

教育 政策 ， 无疑 的 ， 是准 备给 予 马 来 亚 独 立 建 国 的 ，
我们 要 知 道 ， 马 来亚 的 国 民 ， 到 底 包括 华


人在 內 吗 副钦差大 臣 说 当 然包括在 內 我又 问 那末华 文教 育有没有资 格为马 来


＇ ＇ ’ ＇

？ ： 。 ：

亚教育 国 民呢 副钦差大 臣说 依 照 联合邦协定 看来 你 们 华 文 是没有 资 格 的

＇ ＇ ＇

？  ： ， 

。

我问 那 是什 么 理 由 副 钦差大 臣说 因 为你们 的 华文 不是 官 方语文 我说 我们



＇ ＇ ＇ ＇ ＇

：
？ ： 。 ：

的人 ， 被承 认 是 马 来亚 的 国 民 ，
我们 的文字 ， 连教 育 我们 子 女 的 权利 也 没有 ， 这又是什么 理


＂ ０
副 钦 差 大 臣 无话 可 答 年 林连玉 在 教 总 理事 会议致 词 时 林连 玉 再 次清 楚


＇

由 ％５
一

？ 。 １ ， ，



？
表 示他对 官 方 语 文 的 看 法 华文 列 为 官 方语文 问 题 大家 都知 道这 是我们 教总 三 原 则
＇

： ，

其 动 机完 全 是 由 于 文 化 上 的


＂
之 一

，
… …

教总所 Ｗ 提 出 列 华文为 官方语文 的 主 张 ， 自卫 ，

… …

⑤


。

所Ｗ 从 上述 的 敍述 中 可 Ｗ 清 晰 的 知道 林连 玉 并 不 是 开 始 就 主 张 把 华 语 列 为 官 方语


一

， ， ，

文 ， 他 是 后 来基 于 保 障 华 语 为 华校 教 学 媒 介 语 的 权利 ， 而不 得不如 此主 张 。 因此 ，
华语列 为官



方语文是 个 条件 式 的 陈 述句 是 种 防 守 性 的 反击 因此 在 年 全 马 华文教育大会


一 一

， 。 ， １ ９５８ ，

在怡 保举 行 ，
各代 表 要 求 华 文 列 为 官 方 语 文 的 气 氛 十 分 激 昂 ， 此案如照 原案文通过 ， 将使马



华 公会及 政府 陷 于 十 分 为难 的 地步 ，
幸得 林连玉 主 张 让 步 ， 才 得修 改 为 较缓 和 的 决 议 案 。 即 

；

＂ ＠
如 政府 坚 持 Ｗ 官 方语文 为 考 试 的 媒 介 ， 则 吾 人应立 刻 要 求列 华 文 为 官 方 语 文 

。

＂ ＂ ＂

关于 母语 的 问 题 。 在 １ ９ 的 年 呈 教 育 遽选委 员 会 意 见 书 上 ， 他提到 ：
马 来 亚 之华人



占总人 曰 之 半 所 有 都 市 纯 为华人 环 境 华人 儿 童 在 此 环 境 中 生 活最 切 要 之 需 用 为 其 母 语
一

， ， 

，

＂ ＠
是 华文不 能放弃必须继续发展 不过 在这 点上 殖 民 官 员 就质 疑 到底方 言 是华 人 的


一

！ ＾＾ 。 ， ，

＂
母 语 抑 或华 语 才 是 华 人 的 母 语 。
律 政 司 荷 根 氏 就 Ｗ 此 问 难 于 林连玉 ： （ 荷根 氏 ：
你们 所


？
谓 母语母 文 是不 是 就 是 国 语 林连玉 是的 最重要 的 是文 字 因 为 我们 书 同 文 己
＇



＇

，
？ （ ： ） ， ，

？
林 连 玉 副 钦 差 大 臣 巧 见 记 Ｍ ／／ 林 连 玉 回 忆 片 片 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金委 员 会 复 印 本
． ９拍 ２ ［ ］ ． ． ： （ ） ，
１ ： １ 

．

０
林连 玉 在教总 第 届 大 会主席 演讲 中 这个 ＝ 原 则 为 Ｗ 母 语母 文 为教 育 媒介 的 原 则 ２ 各 民族 教 育 平 等 待
５ 
 ， ： １ ．
；
．

遇 的 原 则 ３ 各 民 族 教 育 均 获 正 常 发 展 机 会 的 原 则 到 了 教 总 第 ６ 届 大 会 主 席 演 讲 中 第 ３ 个 原 则 改 为 并 列 华
！
．

 。 ，

巫 印 文 为 官 方语 文 请参 阅 教总 教总 巧 年 幻 吉 隆坡 马 来西 亚华校教师 会总会 ９８７  撕

。 ８ ： ．
［ ． ： ， １ ： １
－

１ １ 

．

？
林连玉 九 五 五 年在 教 总 理事 会 议 致 词 Ｍ ／／林 连 玉 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金委 员 会
一

．
［ ］ ． ． ：


，

１ ９８６ ： １ １
－
１ ２ 

．

？
林连玉 ．
调 査庭记事 曲 ］ ／／ 林 连玉 ．
风雨十八年 下集 ： ．
吉 隆坡 ：
林连玉 基金委 员 会 ， １ ９ 撕 年 １ ２ 月 ， 第 １ ０３



页 

。

？
林连玉 ． 呈 教 育 进选委 员 会 意 见 书 ［ Ｍ］ ／／ 林连玉 ．
华文 教 育 呼 吁录 吉 隆坡 林连玉基金委 员 会 ． ：
，
巧８６ ： １ 

．

？
即 现在 的 华语 ， 国 语 是 当 时 根据 中 国 的 官 方 称 呼 ， 此 时 马 来 亚 尚 未 独立 建 国 

。

７３  ７３

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＜

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＼

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Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｓ ＳＥ Ｒ ＴＡ Ｔ
Ｉ Ｉ ＯＮ



经好几千年 了 荷根 氏 在 学 校 里 读 国 语有 什 么 用 处 林连玉 因 为这是 马

’ ＇



＇ ＇

。 （ ： ） ？ （ ： ）

＂ ？ ＂
来 西 亚 占 半数 人 曰 常 需用 的 文字 在 年 邓 普勒 也触及这 个 问题 所 Ｗ在 

驳
＞ 一

日 。 １ ９５３ ， ，

＂
林连玉提 出 反驳 钦差大 臣 说
＂
钦 差 大 臣 邓 普 勒将 军 文里 査 国 语本为 中 国 某 部份


一
＇
一

， ： ：

所 用 之方 言 其后 Ｗ政治 理 由 遂成 国 语 此 层 似是 而 实 非 也 须 知 语 言 为 人类表情 达 意 的 工
＇



一

。 ，

＂ ＠
具 ， 其推 行 的 为 量 ， 主 要 在 于 互相 接触及 交 通 ，
其应 用 最广 的 即 成 为 国 语 

。

从 上述 可 知 林连 玉 并 没 有 正 面去 回 应 这个 问 题 而 是把重 点 放在 书同文 上 如 果谈


＇ ＇

， ， 。

日 语的话 方 言 是 华 人 的 母 语 抑 或 华 语 才 是 华 人 的 母 语 就 比 较难 讲 得 清 楚 但 如 从文 字 这 

层
一

， ，

面 来谈 那 不 管 方 言 还 是华语 都是 同 种文字 这 是 因 为 华 文 不 是 拼音 文 字 而 是方塊字 


拼
一

， 。 ， 。

音文字有 特点 是 字 随音 转 只 要音 变 了 文 字 就 会慢 慢 变 了 所 Ｗ 只 要过个五 百 年
＇ ＇



后
一

， ， ， ，

人 就 会看 不 懂 了 。 可是 ， 华文 不是这样 的 情 况 ， 不管音 怎么 变 ， 字 形 不 会有 太 大 的 变 化 ， 可Ｗ



稳 定 的 流传 数 千年 都 不 是 问 题 所ｔ 林连玉持別 强调 书同文
＇ ＇

。 ｉ ， 

。

关于共 同 通用 语文 的 问 题 他主 张 所谓 共 通 语 文 是人人 能听 能讲 能写的 种语



一

。 ： ， 、 、

文 ， 在 马 来亚 的 现阶段 ， 还没有 一

种 语文 有 此 资 格 ， 最 大 多 数 人所用 的 是巫 文 ， 其次是华文 

，

这两种 语文 的应用 范 围 就 占 了 总人 曰 九十 己仙 Ｗ 上 。 
马 来亚 要有
一

种 共通 的 语文 ， 那是




＂
Ｗ应用 的 人 口 多 寡为标准 但 也 不 能 Ｗ 共 通语 文 的 缘故 而 妨 碍母 语 母 文 的 存在 与 发 展
… …

， ，

？
。 在概念上 ， 共通语文 与 官方语 文是有所 区 分 的 ， 即 官 方 语 文 是 具 有 法定 地位 的 语 文 ， 而共


通语文 是从通行 的程度 来定 义 在 这 里 林连 玉 是 Ｗ
＂ ＂ ＂ ＂
。 不过 ， 共 通语 文 来取代 官方语文 

，

＂
Ｗ 廻避 极 易 挑 起种 族情 绪 的 字 眼
＂ ＂ ＂
： 官方语文 ， 再进而 提 出 人 口 决定语文 的主张 ， 

据
＠
此 ，
华 文 就 有 资 格 列 为第 二 共 通 语 文 

。

？ ＂

关于 国 语 的 问 题 林连玉化为 须知 国语原是 国 共通语 的 意 思 如果各 民族 的学



一

。 ： ，

校 ， 都 列 巫 文为 必修科 ， 即 是 表示对 于 国 语 己 经 获 得 最 崇 高 的 尊 重 了 而 他 们 却 要 歪 解 到 国 语 是


？
教 育 的 媒介 语 藉此消 灭各 民族 的文化
＂
在 次 雪州 印 校教师联合会 大会上 林连


一
… …

， ， 。 ，

＂
玉 受逆致词 本邦 民 族 复 杂 言 语异 声 文字异形 致意 志难通 感情 隔 閔 确是 宗极


一

： ， ， ， ， ，

可遗巧 的 事 因此 我们 同 意 采 用 种 语 文 为共 通 的 语 文 在这原 则 下 我们 更 同 意 推尊 巫 语


一

， ， ， ，

为 国 混 但 国 语 的 意 义仅 止 于 共通应 用 而 已 ， 因 此官方 的语 言 及教育媒介必须把华 、 巫 、 印Ｓ




？
林 连玉 ．
教 育 进 选 委 员 会 巧 见 记 山 ／／ 林 连玉 回 忆 片 片 录 吉 隆 巧 林 连 玉 基 金委 巧 会 复 印 本 ］ 巧閱 ． ． ： （ ） ，
： ５ 

，

？
林连玉 ．
驳 钦 差 大 臣 邓 普 勒 将 军 曲 ／ ／林 连 玉 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金委 员 会 巧８６ ８ ］ ． ． ：
，
： １ 

．

？
林连玉 ．
为 马 六 甲 会 与 联 盟 会 谈 书 面 巧 话 Ｍ ／／ 林 连 玉 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金 委 员 会 ［ ］ ． ． ：


．

４９
－

１ ９８６ ： ４７ 

．

？
郑 良树 ． 马 来 西 亚 华文 巧 育 发展 史 ：
第Ｈ分冊 ［ Ｍ］ ．
吉 隆坡 ： 马 来西 亚华校教师会总 会 ， ２ ００ １ ： ２拍 －

２８ ５ 

．

？
马 来 西 亚 的 华教人± 是把 国 语和 官 方语文 区 分 开来 因 为 国 语 只 能有 个 而 官 方语 文 可 Ｗ 多 个 在这里
一

， ， 。 

，

新 加 坡巧 是 个 很好 的 例 子 新加 坡 的 国 语 是 马 来 文 与 华 语 淡米 尔 语 和 英语共 同 列 为 官 方语 文 但实 际


一

。 ， 、 ，

的 共通语文 是英语 

。

？
林连 玉 教总 反 对 教 师 特別 考试特別 会 员 大 会致 词 Ｍ ／／郑 島 树
．
［ ］ ．
林 连玉 先生 言 论集 ．
吉 隆坡 ：
林连 玉基金 

，

２０ 的 ： ２４ ６ 页 

．

７４


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

Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



＂ ？
大 民 族 的 语文 平等 采 用 在 年 月 的 教 总 工 委 会议 上 林连玉进 步 阐 释 其看


一

。 １ ９６０ ８ １ ２ 日 ，

＂
法 ：
说到 提倡 国 语 ， 我们 基上要 认 识 ， 国 语 是 国 內 民 族 间 的 通情 达 意 的 桥 梁 ，
决不 是缚绑別



人 的 绳子 。 提 倡 国 语 只 能 应 用 积 极 鼓 励 的 方法 ， 从 来 未见 有 采 取 消 极 行 动 的 。 
而这检讨


？
教育 报 告 书 的建议 ， 要 Ｗ 国 语 为 招 牌 排挤 民 族 的 语 文 于 弃 置 的 地 位 ， 所 Ｗ 我们 不仅表示遗憾


＂ ＠
而已 。 坦 白 的说 ， 我们
一

定 要 坚 决 的 反对 

。

＂
关于 英语 的 地位 他看法是 至 于英文 仅是极少 数统治 者应用 的 离 开 了 政府机


一

。 ： ， 。

关 ， 十个 人 之 中 ， 就有九个 半人 Ｗ 上 不懂 ， 所 Ｗ 英 文 绝对 不 是 马 来 亚 的 共 通 语文 。
… …

英文 在



马 来亚所 Ｗ 有那 么 髙 的 地位 ， 完 全 是 由 于 政 权 握在 英 人 掌 中 的 缘 故 。
… …

其语文价值 ， 即 使极




＂
髙 ， 也 只 好作 为学术上研 究 的 工 具 ， 或 是外 交上联络 的 工 具 ， 不应 该 作 为 国 民 教 育 的 工 具 。

？
。 １ ９５７ 年 ，
因 为 联 合 邦 教 育 部 训 令 各华 校 驱 逐 超龄 生 问 風 林 连玉代表教 总 出 席 与 副 教 育 部 长


＂
朱 运 兴 的 座谈会 林 连 玉 批评 教 育 部 的 政 策 时 教育 标应分为二 生活上 的 标 

亦
一

。 ： 目 ： （ ） 目 ，

即 国 民教育 ， （ 二 ） 学术上的 目 标 亦 即 离级 教 育 。
… …

过 去 教 育 政策 么 最 大 错 误 在将 二 种 目 标 混



为 谈 不 明 了 大 多 数人 民所 需 要及 能 为 所 能 达到 者 乃为生活上之 目 标而 己 仅 有非 常少 数


一

， ， ，

之人 民 可 Ｗ 达 到 第 二 种 学 术 上 之 目 标 ， 故 国 民教 育 应用 母语 ， 而较 髙 深之 学 术研 巧 则 可 多 读 英


？ ？ ？ ？ ？ ？
，， 

⑤

＂
关于语言 教育 与 学生 出 路 的 关系 。 在 １ ９５５ 年 星洲 日 报 新年 持 刊 ， 他写道 ： 在 马 来亚这



种 民族复杂 的 地 区 个人必 须懂得两种 实 际最 需 要 的 语文 才 可适应环 境而生活 的 我们 华



一

， 。

化 有了 国语 ， 还有 英文 ，
再有 巫 文 ， 原 是 马 来 亚 最 进步 的 教 育 ， 只 要经济充足 ， 师资优 良 

，

＂ ＠
便 可充任 时代 的 教 育 前驱 年 在 教 总 理 事 会扩 大 会 议 上 又进 步加 Ｗ 阐


一
… …

， 。 １ ９６ １ ， ，

＂
述 ：
所谓 出 路 ， 中 学 生 除 了 任政府方面 的 低 级 公 务 员 的 职位之外 ， 在 其他方 面 ， 华文 中 学



生 比英校 的 学 生更为广 飼 因 为他们 多 认 识 种母文 华 人 社会 需 要 他们 出 路 是靠 自

一



… …

， ， ， 。

身 能力 奋斗 出 来 的 ， 不 能 倚 赖政府 的 。 事 实排在 眼前每年考获英文巧级 文凭 的 ， 数 Ｗ 万计 ， 


到

底 有 几 个政 府 曾 给 予 饭 吃 ？ … …

至于 中 学毕业 的 学生 高不成 ， 低不就 ， 不 仅 华校 学 生 为 然 ，



英
＂ ？
校 的 学生也是 样的 可 不 是 吗 ？ 所Ｗ 林连玉 不 是脱离 社会 的 现况来空 谈 在教育


一

， 。 ， 。

上 出 路 问 题始 终是 个必 须考量 的 现实 问 题 林 连 玉 是很 清 楚 这 点 还有 个关键 点 

林
一 一 一

， ， 。 ，

？
林连玉 ．
在 雪 州 印 校教师 联合会大会上致词 ［ Ｍ］ ／／ 巧 島树 ．
林连玉 先 生 言 论集 ． 吉 隆坡 ： 林连玉 基金 

Ｉ

２ ００３ ： ２ ７８ 

．

？
这里指 ｛ 达 立报 吿 书 》 

．

？
林连玉 ． 我 为 什 么 非 常 失 望 ？ Ｇ 教 总 教 总 ３３ 年 吉 隆坡 马 来 西 亚 华 校 教 巧 会 总 会
［ ］
９ ８ ７  ４３ ８ ４３ ９
／／ ． ． ； ， １ ：
＞



．

０
林连玉 ．
为 马 兴 甲 会 与 联 巧 会巧 书 面 谈 话 ／ ／林 连 玉 华文 教 育 呼 吁 录 吉 隆坡 林连 玉基金委 员 会 ［？１ ］ ． ， ：


，

９８６ ４７ ４９
－

１ ： 

．

？
林 连 玉 与 副 教 长 座 谈 呈 书 面 意 见 书 曲 ／ ／ 郑 良 树 林 连 玉 先 生 言 论 集 吉 隆 坡 林 连 玉 基金 ２ ０ 的 ３ ３
．
］ ． ． ：
，
： １ 

，

？
林 连 玉 在 反 对 教 育 法 令 声 中 应 有 的 认 识 的 ／ ／ 林 连 五 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基金 委 员 会

 ． ：

１ ９ ８６ ： ４５ 

．

？
林连玉 ．
最后 目 标问麽 ［ Ｍ ］ ／／ 林连玉 ．
华文教育 呼吁录 ．
吉 隆坡 ：
林连玉 基金委 贸 会 巧８６ ： １ ０３ 

．

７５  ７５


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

ｄ ｏ ｃ ｔ ｏ ｒ ａ ｌＤ Ｉ 巧 郎 ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



连玉没有很清 楚 的 阐 述 ， 但 也包含在他 的 论点里 ， 那就是学生是否有 出 路 ， 与 华社 是否 需 要这




些 华 校 出 来 的 学 生有莫大 的 关系 。 当 政府在 封 杀 华 校 生 时 ， 在 国 家层 次 的 出 路 ， 包 括 与 政府关




系 密 切 的 大 企业 就算 留 了 道口 也 是很 窄 的 道口 大部份 出 路必 然是转往 民 间 对华 校


一 一

， ， ， ，

生而言 ， 就是华社 。 其实 ， 送是互为 因果 ， 华校生 固 然 需 要 华社 ， 华社何尝 祖 不 是 需 要华校




生 

。

从 Ｗ 上种种观 点 可知 ： １ ．
林连玉对 语 文 的 看法 是 立论 于 学 生 的 日 常生活 中 的经验 ｉ ２ ．
林连



玉对 华文 是采文化 的 观 点 ， 而这个 文 化本 身 也是植根 于 日 常生 活 中 ；

３ ．
对 其他 语 文 是 采 需 要 的



观点 ， 而 这 个 需 要 也 是 根据 日 常生 活 中 的 需要 ；
４ ．
共通 语文 应 Ｗ 人 曰 来 决 定 ，
所Ｗ ， 华文有 资



格 列 为 共 通语 文 ；
５ ．
官 方语 文 已 成 为 有 关 当 局 消 灭华 文 的 工 具 ， 要 起而抗 争 

。

四 、 钟 灵 模式 ｔ 分 析

 ；

在 战后 马 来 西 亚华文 教育 发展 史上 ，
其重 屯 就 是华文 中 学 的 改制 问 题
、
， 其 中 钟灵 中 学 改制



绝对 是重 中 之重
＂
。 所Ｗ ，
在 深 入讨探华校 改制 的 问 题 前 ，
实在有必 要 了 解什么 是 钟 灵模


＂
式 

。

（
－

） 钟员 中 学 与 巧充思



首先 我们 要 先 了 解钟 灵 中 学 是 所什么 样 的 学校 钟灵学校是于 年 由 摸城 阅 书


一

， 。 １ ９ １ ７ ，

？
报 社 同 人所创 办 的 。 该社原 是北 马 著 名 的 革命 团 体 ， 在 辛 亥 革命 期 间 扮演 重 要 的 角 色 。
钟灵



建 校 的 宗 旨 就 是在 宣 扬 孙 中 山 的 三 民 主 义政 治 理 念
＂
如第 首校歌 就有 二 十世纪 兴吾校
一

， ， 

，

＂ ？ ？
民 主 义作 津梁 其次 钟 灵 学校 的 校长是 要有党 籍 的
＝
的词句 。 ． 。 由 此观之 ， 钟灵 学校本



身就是 所 国 民 党 政 治 色 彩 极 其 强 烈 的 革 命 学校
一



。

至于 陈充 恩本人 ， 在 １ ９２９ 年至 １ ９３９ 年期 间 ， 就在钟灵 中 学校 內 ， 积 极动 员 师 生 进行 抗 日




？
筹 账活动 。 到 了 １ ９３９ 年 ９ 月 ， 向 校董部辞职 ， 回 国任 中 国 空军幼年学校教务长 ， 训 练 空军人


？
才 。 至 １ ９４ １ 年 １ ０ 月 ，
再 回 钟 中 掌校 。 战 后 复校 ， 陈 充 恩 成立 纪 念 知难 师 生 委 员 会 ， １＾ ＾ 抚恤 及



？
陈荣照 ．
春风化雨 四 十年 一

巧灵 １ ９ １ ７
－

１ ９５ ７ Ｗ ］ ／／ 陈荣照 ．
擦城钟 灵 中 学校史论集 ．
新加坡 ： 钟灵 新 校友 会
（ ） 

，

２ ００ ７ ： ２ 

．

？
陈荣照 ．
春风化 雨 四 十年 一

钟灵 １ ９ １ ７
－

１ ９５ ７ Ｗ ］ ／／ 陈荣照 ．
榜城钟 灵 中 学 校史 论 集 ．
新加坡 ： 钟 灵 新 校友会
（ ） 

，

２００７ ： ５ 

．

？
叶钟铃 ．
鲜灵 中 学历 任校长 的 业绩 ［ Ｍ］ ／／ 陈荣照 ．
榜 城巧 灵 中 学 校 史 论 集 ．
新加坡 ： 鲜 灵 新 校友会 （ ） 

，

２ ００ ７ ： ５７ 

．

？
叶鈍铃 ．
钟灵 中 学 历任校长 的 业绩 ［ Ｍ ］ ／／ 陈荣照 ．
摸城钟 灵 中 学校 史 论 集 ．
新加坡 ：
钟 灵 新 校友会 （ ） 

，

２０ ０７
－

： ６８ ７０ 

．

？
叶钟铃 ．
件灵 中 学历任校长 的业绩 ［ Ｍ］ ／／ 陈荣照 ．
摸城钟 灵 中 学校 史论集 ．
新加坡 ： 巧 灵 新 校友 会 （ ） 

，

２ ００ ７ ： ６８ 

．

７６


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博去 学 位论文


Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ
Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｉ ＯＮ



？
纪 念炯 难 者 ， 共 ８ 位教师和 ４６ 学生 。 巧５２ 年 ２ 月 ４ 日 下午三时 ，
陈 充恩遇狙 身亡 ，
享年 ５ 

１

位 学 生 活跃
＂

岁 马 共秘 书 陈 平 在 回 忆 录 我方 的历史 》 承认 马 共杀害 陈 充恩 他提到 


一

。 《 ， 。 ：

＂ ？
分子 向 我们 的 区 委报 告 ， 效忠 国 民党 的 陈校长也 是客方 的 线人 。 县委决定 消 灭陈充恩 。 

因

此 ， 陈 充 恩 绝对是 忠 贞 的 国 民 觉 员 ， 拥 有 极浓厚 的 政 治 色彩 ， 否 则 也不可能于抗 战 时 回 国 担任




中 国 空 军 幼年 学校教务 长 

。

（ 二） 第三路线


？
如 此 党 国 色彩 送 么 重 的 所华 文 中 学 但是 从第 任教 务长顾 样麟开 始 就特別 重视


一 一

， ， ，

？
英 文科 ， 与
一

般 华 校有 別 。 到 了 陈 充 恩 时代 ， 更 被订 定 为钟 灵 中 学 的 传 统 。 Ｗ １ ９５４ 年为例 

，

高 中 部 除 华 文 科 外 其 其 他科 全 是 英 文 课 本 ； 初 中 部除华文 、
史 地及 公 民 外 ， 其他 数理化 也 都 是


？
英文 课 本 。 由 于 重 视英 文 的 缘 故 ， 学 生 参加 政府主 办 的 公共考 试 ， 成 绩特 出 ，
享番全马 。 

钟
？
灵 中 学 领 导 人更 Ｗ 此标榜 为 英校与 华校 之 间 的 第 Ｈ种 学 校 钟 灵路线 其后 汪 永年更认为


－
－

。 ，

？
钟 灵 第 兰 路线 将 可 作 为 华 校 的 出 路 

。

因此 路来 在华 教史 的 论述里 钟 灵 中 学 之 所 Ｗ 会被 英 殖 民 官 员 选 择 为 改 制 的 首 要 目


一

， ， ，

＠ ＂

林 连玉 在评 论汪 永 年 时 就提到
＂ ＂

标 ， 就是 因 为钟 灵 中 学送种 的 崇英路线 。 ， ： 


恰

好 殖 民 地 政府 要 利 用 钟 灵 中 学 那 种 名 为 华校实 为 英校 的 幌 子 ， 来破坏华文教育 ， 巧 永 年 就乘 机


＂ ？ ＂

与 殖 民 地官 僚勾 结 ， 不惜把华文 教育 出 卖 了 。 基 于 林 连 玉对 钟 灵 中 学 的 名 为华校实为英



使 得往 后 凡 是 主 张 用 英 语 为 其他 非 语 言 科 的 教 学 媒介 语 都 会 被视 为 是对 华 教 发


＂

校 的评价 ， ，

展 不 利 之举 ， 甚至 引 起轩然大波 。 其 中 最 有 名 的 案例 ， 当为 １ ９９５ 年深 斋 中 学数理 英化 的 论 争






〇

严格来说 林连玉 的看 法是不够周 延 Ｗ 致 不 能 清 楚 解 释 当 时 为 何会选 择 陈 充 恩 为 第 


届
一

， ，

？
叶钟铃 ．
钟 灵 中 学历任校长 的 业绩 曲 ］ ／／ 陈荣照 ．
模城钟 灵 中 学 校 史 论集 ． 新加 坡 ： 钟灵 新 校友会 （ ） 

，

２００７ ： ７６ ７８ 

．

？
陈平 ， 伊恩 沃德 ， 诺玛 米拉佛 洛 尔 ． 我方 的 历 史 的 ［ ．
方山 ， 等译 ．
新加坡 ： Ｍ ｅ ｄ ｉ ａＭａ ｓ ｔ ｅ ｒ ｓＰ ｔ ｔ Ｌ ｔ ｄ ．


，

２ ００４ ： ２ ７７ 

．

？
郑 良树 ．
第 ＝ 分冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ０ ０  ３ ９ ３ 注 ２ ００
马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 ：
［ ］
． ： ， １ ： ， 

．

？
郑 良 化 马 来 西 亚 华文 教 育 发展 化 第呈 分 抑 Ｍ 吉 隆 妃 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２００ ３ 化 
 ［ ］
． １ ：

？
郑 良树 马 来西 亚华文教育 发展史 第 分 冊 ．
＝
Ｍ 吉 隆坡 马 来 西 华校教 师 会 会
亚 总 ２ ０ ０  ３ ９３ 注 ２的 ：
［ ］
． ： ， １ ： ， 

．

？
郑 屋 树 马 来西 华 文 教 育 发展 史 第 分 冊
亚 ．
＝
Ｍ 吉 隆坡 马 来 西 亚 华校教 会
师 总 会 ２ ０ ０  ３ 巧 ：
［ ］
． ： ， １ ： 

．

？
巧 良 树 马 来 西 亚 华 文 教育 发展 史 第 Ｈ分 冊 Ｍ
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２００ 页 巧８ ：
［ ］
． ！ ， １ ： 

．

＠
汪 永 年是 当 时钟 灵 中 学 的校 长 也 被 认 为是巧灵 中 学 改 制 的主 谋 请参 闽 本 章第 ５ 节 ，
？ ： 

．

？
林 连 玉 最 后 目 标 问 題 曲 ／ ／林 连 玉 华 文 教 育 呼 吁 录 吉 隆 坡 林 连玉 基 金 委 昂 会
．
］
９８６ ４ ． ． ：
，
１ ： １ 

．

＊
在 ９ ９ ５ 年 ７ 月 ２９ 日 时 任 深 斋 中 学 董 事 长 胡 万 锋 在 董 事 就 职 典 礼 上 宣 布 提 出 高 中 数 理 化 改 用 英 文 课 本
１ ， ， 

，

弓 惦校 内 外教师 校友及社会人 ± 的 巧 烈 反应 而掀起 场环 绕着华文独 中 教学媒介英语化 的 大论 战 请参 


一

、 。

阅 编 者 论 争 过程 纪 要 阿 余 舜 基
： 白 洋 叙 深 斋 论 争 文集
． 从深斋风波认 识 华 文独 中 办 学 路 绽 吉 隆 化
／／ 
 ， ！

怡 保 深斋 中 学 雪 隆 区 校友 Ｉ  １ ９９ ５ ： ２ ３ －
２８ 

．

７７  ７７


 壯 学位论 文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



教总主席 ， 因 为 陈 充 恩 是钟 灵 中 学 的 校 长 ， 也 是钟 灵 路线 的 主 要 制 订 者 ， 可 是教 总 的 成立 却 是



为 了 反对 意 图 Ｗ 英 语 消 滅母 语 教育 的 己 恩报 告 书 》 因此 在这 点上 就成为 些论者为


一 一

《 。 ， ，

《
汪永 年辩护 的 依据 比如 陈 子 奧就有这样 的 辩词 为 何汪 永 年 同 样 效法 陈 充 恩 的 中 学为


＇

。 ：

体 西 学为用 的方針 只 是接受津贴 就 被 指 为 出 卖 华文 教 育 而 陈 充 恩 却 是 华校 的 典 范 


是
＇

、 ， ， ，

？ ＂
钟 灵 老校 友 陈 闻 察 的 看 法 就 比 较客 观 周 延 这其 中
＂

教育家 ？ 环 便 是钟 灵 中 学 的 现 行


一

。 ：

学制 ， 坦 白 地 说 己 极 为 英校 化 ， 与 英 殖 地 政权 官 僚所 设计 出 来 
的 方案极为相 似 ， 若接 受



改制  比较容 易 突破华社 的 也 防 ，
并 Ｗ 此 为例 ， 逐 渐 地 向 其 他华 校 扩 大 ， 景后 



？
彻底地消 灭华文 学校 所谓 相 似之 意 可 Ｗ 理 解 为 看 像英 校 仍 是 华校
＂
。 ， ， 

。

（ 三 ） 具 体措 施



从上述 的 引 文 中 ， 可 Ｗ 看 出 众 人其 实对 斜 灵 模 式 没 有 具 体 及 深 入 的 理 解 ， Ｗ 致众 说 纷 经 

，

？
不能定论 。 Ｗ 下 是参考 《 模城钟 灵 中 学校史 论集 》 內 诸先生 的 大作及 陈子 鸦 的 硕论 ， 整理 出 钟



灵模式具体措施 览表
一



。

 
表 ２ ． １ ：
钟 灵 模 式 具体 措 施 一

览表 



＾目
 具 体 措 施 Ｉ

？
校长须兼通英文 

；

？ 

？
师 资  英 文 教师 要 有 ９ 号 文 凭  ；

华文 老师 才华 横溢 学识渊 博 ： ，

 



＾
？
入学试 ： 英 文 必 考 不 理想 者 录 取后 要 另 外补课 ， ，


；

字 ？
升留级 ： 华文 不 及 格 者 过 半 科 目 不 及 格 者 都 要 留 级 、 ，


；

初 中 注 重华文 

；

巧程义 排
 高 中 注 重英文 ０
；





？
巧子拴 ．
马 来 西 亚华文 中 学 改制
一

汪 永年与巧灵 中 学为 例 时 浦 里 恩 南 国 除大 学 东 南 亚研 巧所 ［ ． ：
，
２ ００４ ： ３２ 

．

？
陈闻察 ．
钟灵 中 学 的 改制 与 学潮 ［ Ｍ］ ／／ 陈 荣 照 榜巧 钟 灵 中 学 校 史 论 集 新 加 坡 钟 灵 新 校 友 会
． ． ： （ ） 

，

２ ００７ ： ３８２ 

．

？
陈＾照 ．
横城钟灵 中 学校 史论集 曲 新 加 坡 钟 灵 新 校 友 会 ２００７ ］ ． ：
（ ） ，


．

？
王巧鼎 ．
商 Ｉ Ｉ 远 晒 的 双 语 政 巧 及 其 效 应 Ｍ ／ ／ 陈 荣 照 検 城巧 灵 中 学 校 史 论 集 ［ ］ ． ．
新加坡 ； 钟灵 新 校友会 （ ） 

，

２ ００ ７ ： １ 供 

．

？
王巧鼎 ．
高 檐 远 巧 的 双 语 政 策 及 其 效 应 的 ／／ 陈 荣 照 ［ ．
検城 钟 灵 中 学 校 史 论 集 ．
新加 坡 ：
件 灵 新 校友 会 （ ） 

，

２ ００ ７ ： １ ７０ 

．

＠
＾ 当 时而 言 ， 属于 高要求 

。

？
王巧鼎 ．
高 婚远 頃 的 双 语 政 巧及 其 效 应 ［ Ｍ ］ ／／ 陈荣照 ．
摸 城钟灵 中 学校史 论集 ．
新加坡 ： 钟灵 新 校友会 （ ） 

，

２ ００ ７ ： １ ５ １ 

．

？
王慷鼎 ．
高檐远 陌 的 双 语政巧及其巧应 曲 ］ ／／ 陈荣照 ．
検 城钟 灵 中 学 校 史 论 集 ．
新加坡 ：
钟灵 新 校友会 （ ） 

，

２ ００ ７ ： １ ７ １ 

．

？
叶斜铃 ．
钟 灵 中 学 历 任 校 长 的 业绩 的 ／ ／ 陈 荣 照 ［ ．
按城钟 灵 中 学 校 史 论集 ．
新加坡 ： 钟 灵 新 校友 会 （ ） 

，

２００７ ６ ７ ： 

．

？
王巧鼎 ．
高 檐远 届 的双 语政巧及其效应 ［ Ｍ］ ／／ 陈荣照 ．
擦城钟灵 中 学校史 论集 ．
新加坡 ：
巧灵 新 校友会 （ ） 

，

２ ００ ７ ： １ ７７ 

．

７８


 （ ｆ ｉｔ
ｆ ｌ ）
博壬 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ ＳＳ 閒 ＴＡ Ｔ  Ｉ  ＯＮ



？
华 文 髙 中 会考 必 考
考试


；

？
剑 文 凭考试 成 绩 良 者才得 Ｗ参 加

？ ，

 



？
１ ９ ３ ９ ＾后 ， 为＾＾制 

；

字脚 ？
１ ９ ４ ８ Ｗ后 ， 商 中 改为二年半制 ；

 



？
行 政用 语 华文 ：


：

？
语 言 的 使 用 教 学 用 语 英 文 教 材 也 可 用 华 语 教授 ： ， 

；


？
Ｉ
？
校 园 活动 与 文 化 学报》 出 版 华文 、 《 ：
；

 



有 了 这张表 ，
我们 很 多 问 题就 可 Ｗ 看得 很清 楚 

。

精英教育 钟 灵模式对学生 是高要求 不是来者就收 英语要有 定 的 基础 但华文也



一

１ ． ： ， ， ，

要行 严格来说 这就是 种 精英教育 的模式 精英 教 育 的 重 要 特 征 就 是 对 学 生 择优 录 取 


到
一

。 ， ， 。

今天 改制 后 的 钟 灵 国 民 型 中 学是属 于所谓 的 控制 学 校  意 即 学校对



＇ ’

， （ Ｃｏ ｎ ｔ ｒｏ ｌＳ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ） ，

学 生 有 选 择巧 所Ｗ 还 是精 英教 育 的 模 式 精 英教 育 另 特征是对师 资 也是 高要 求 钟灵模


一

， ， 。 ，

式 也 的 确 是如 此 要 求 这 也 是 钟 灵 模 式 能有 效 实 行 的 前 提 但这 点 却 常 为人所忽 略
一

， ， 

。

２ ．
华 文 地 位 高 于 英文 ：
首 先 是华文不及 格就要 留 级 ，
英文就 没 有 相 应 的 要 求 ； 其次是语言


＠
的使用 上 ， 在 整个校 园 里 ， 华语还是主要沟 通语 ； 再则 ， 就是 公共考试 的 安排 ， 华 文会 考 必


０ ＂
考 剑 桥考试 择优 而考 在 公 共 考 试这 点上 其实 是和 现 行许 多 实 行双轨 制 的 独 中 是相


一

， 。 ，

？
陈闻察 ．
钟 灵 中 学 的 改 制 与 学 潮 Ｍ ／ ／ 陈 荣 照 摸巧 钟 灵 中 学 校 史 论 集 新 加 坡 钟 灵 新 校 友 会 ２ ０ ０ ７ ３ 撕 ． ． ； （ ） ，
： 

．

？
陈闻察 ．
钟 灵 中 学 的 改 制 与 学 潮 Ｍ ／ ／ 陈 荣 照 换 城 钟 灵 中 学 校 史 论 集 新 加 坡 钟 灵 新 校 友 会 ２ ００ ７ ３ ８ ０ ［ ］ ． ． ： （ ） ，
： 

．

？
陈子括 马 来西亚华 文 中 学 改制 汪 永年与 钟灵 中 学为例 巧 瑞 里 畳 南 国 际 大 学 东 南 亚 研 巧 所 ２ ００４ ３ ８ 一

．
］ ． ：
，
： 

．

？
叶钟铃 ．
钟 灵 中 学 历 任 校 长 的 业 绩 Ｍ ／／ 陈 荣 照 换 城钟 灵 中 学 校 史 论 集 新 加 坡 钟 灵 新 校 友 会 ［ ］
． ． ： （ ） 

，

２００７ ７ ： １ 

．

？
叶巧铃 ．
神 灵 中 学历 任校长 的业绩 Ｍ ［ ］
／／ 陈荣照 ．
模城钟 灵 中 学 校史 论 集 ．
新加坡 ： 钟 灵 新 校友会 （ ） 

，

２ ００７ ： ７ 

氏
？
陈闻察 ．
钟 灵 中 学 的 改 制 与 学潮 Ｍ ［ ］
／／ 陈荣照 ．
摸 城 钟 灵 中 学校 史 论 集 ．
新加 坡 ： 钟灵 新 校友会 （ ） ，
２ ００７ 

：

３ ８ 

１

０
王《鼎 ．
髙 巧 远 陌 的 双 语政策及 其 效 应 Ｍ ［ ］
／／ 陈荣照 ．
换城钟灵 中 学 校 史论集 ．
新加坡 ：
钟 灵 新 校友 会 （ ） 

，

２００７ ： １ ７５ 

．

？
陈闻察 ．
钟灵 中 学 的 改制 与 学潮 Ｍ ［ ］
／／ 陈荣照 ．
棋城留 灵 中 学 校史 论 集 ■
．
新加坡 ：
钟 灵 新 校友 会 （ ） 

，

２ ００ ７ ３８ 

１

＊
英 ＾ 民 ｉ 政 府 为 了 与 中 国 领 事 争 夺 华 文 教 育 的 领 导 权 于 ９ 巧 年 举 办 了 第 届 华 校 毕 业 会 考 其地 域 尚 包 括 

一

ｉ ， １ ，

新加 札 中 小 学 生 同 时 同 场 举化 考 试 的 科 目 中 小 学 都是 华文 挡 时 小 学称 国 语 中 学 称 国 文 英文 数
 ， ） 、 、

学 及 史地 四 科 Ｗ ５０ 分 为及格 巧 分 为 优等 华 文科必 须及 格 其它 呈科 中 有 两科及巧 的 也 算及 格 凡会

、 。  
 ， 。 ， 。

考及 格 的 政府 即 给 予 项 证 明 书 自 此 Ｗ 后 星 马 两地 的 华校 每 年 都有 度 毕业会 考 直 到 第 二 次 世界 

一 一

， 。 ， ， ，

大 化 马 来 亚沦 陷 为止 战 后 至 ９４７ 年 华 校 中 学 毕 业 生 会考 才 快 复 举 行 至 于 小 学 毕 业 生 直 至 ９ ５ ６
。 ， １ ， 。 ， １

年 根 据  ＜ 拉 萨报 告 书 》
， 始有升 中 学的 考试 后 在 巧 ６０ 年 ｛ 达 立报 告 书 ＞ 的 建 议 下 ９ ６２ 年 后 不 为 独立

 ， 。 ， １ ，

中 学举行会考 巧 么 华校会考 的 历 史 自 ９３５ 年起 至 ９ 的 年止 历 时 ２８ 年 中 间 除 去 ４ 年 共举行 ２４ 届

。 ， ， １ １ ， ， ， 

。

请 参 阅 林 连 玉 华 校 会考 沧 桑 史 Ｍ ／ ／ 林 连 玉 回 忆 片 片 录 吉 隆 坡 林 连 玉 基 金 委 员 会 复 印 本
：
［ ］
． ： （ ） 

，

１ ９６３ ４ ： １
－

４６ 

．

？
这 里 的 剑 桥考 试 是 指 中 五 英 校 生 报 考 的 海 外 剑 巧 文 凭 （ ｉ ｄｇｅ Ｏｖ ｅｒ ｓ ｅａ ｓ Ｃ ｅ
Ｃ ａｍ ｂ ｒ   ｒｔｉ ｉ ｃａ ｔ ｅ
ｆ ） 考试 。
请参阅 ：
莫厢生


马 来西亚教育 史 （ １ ４ ００
－

１ ９ ９９ ）
［ Ｍ］ ．
吉 隆坡 ： 马 来西 亚 华校教师 总 会 涅 林连玉 基金 ， ２０ 朋 ： ３ 

化
＂ ＂

所谓 的 双轨制 就是 同 时考 统 考 试及 政 府 考 试 两者并重 请参阐 论文第 四 章之二之 六 文 巧至 上



＞ １ 一

， 。 ： （ ） ：

与双轨制 第 ０ 页至 巧 页 ， １ ７ １ 

．

巧 ７９


 （ｆ Ｐａ ｉ ｉ
博壬 学 位论文


Ｄ 日 ｃｒ ｏ Ｍ Ｌ  Ｄ ｉ ｓｓＧ ｍ ｎ ｏＮ



似的情况 ， 甚至有 些 独 中 比 当 年 的 钟 灵 中 学 还 要 走得 更 远 

。

３ ．  ＨＨ学制 ： 钟 灵 中 学 基本 上 仍是兰三 学 制 ， 后 来在 战 后 改 为 二 年 半 ， 是 要牽 就英殖 民 官




员 月 份开学 的 要求 又要满 足 些学生 出 国 的 需求 运 种 二 年 半 完成 Ｈ 年 课 程 的 做 法 对优



一 一

， 。 ，

秀 的 学生 当 然 问 题不 大 今天 些 著 名 独 中 也 有 采 取 类似 的 课 程 安 排 当然 这种 做法是


一

， 。 ， 。 ，

不 可 能普及 的 

。

？
课程 安 排 钟 灵模式不是 成不 变 是有 演 变 的 过程 送里要 强调 的 点 是课程安


一 一 一

４ ． ： ， ，

排 的调整
＂
据 王 慷鼎 的 敍述 陈充 恩在 年 月 日 召开 次 教导会议 议决 明 年高


一

。 ， １ ９３ ６ ８ ２０ ， ：

中 课程 除 理 化外 其余 悉采剑 桥制 并经决议 将 初 中 Ｈ 史 地 改用 中 文 本 中 学算术 律采 用



一

， ， ， ，

＂ ？ ＂
混合编 制 这是 次重大 的调 整 王 慷鼎 认 为 送 次调 整 把斜 灵 中 学 完 全朝 向 英 文 化或


一

。 ， ；

＂
英校 化 发 展 的 歧 途 拉 转 回 来 找回 自 己 的 本位 即作为 间 华文 中 学 间 华 校 的 本位 

他
一 一

， ， ， 。

＂
评述 ： 让 学 生 提 离 英 文 水 平 或 有 能 力 参 加 剑 桥考 试 是 一

回事 ，
将钟灵 中 学从
一

间 华校完全英


＂ ＠
文 化或英校化是 另 回事 于是 巧 中 原本是注 重英文 改为注 重 华文 特別 是史地科
一

。 ， ， ， 

，

对学生 的 思 想是影响 深远 。 因此 ， 这 样 的 调 整 是 著 眼 于 在 初 中 阶段优 先 提 升 学 生 自 身 的 文化底



蕴 ， 维 持 自 身 的 文 化特 征 。
在 裝好根 基 后 ， 到 了 高 中 时 才 来 全力 强 化 对 英 语 的 掌 握 

。

我 们 如 果 从 双 语 教 育 观 点 来看 钟 灵 模 式 ， 就 会 比 较 能 把 握 其 实 质 是什 么 。 从双 语教 育 观 点


？
来说 ， 钟 灵 模 式 是 属 于 添加 性 双 语 教 育 ； 从 过往 Ｗ 来 钟 灵 校 友 的 表 现 来 看 ， 也 的 确 展现 出 同


＂
时 掌握双语 的 能力 并 没有 因 为 学 了 英 语 而 忘 了 华 语 那 英 殖 民 官 员 的 推行
＂
， 。
改制 的意图又


？
是什么 呢 ？ 当 然是缩减性双语教 育 ， 只 是在做法上 比 较怀柔 ， 看起来好像是添加性双 语教


但最终 标 还 是 要 过渡 到
＂
种 殖 民 者 的 语 言 来代 替 学 生 的 母语 因此
＂
育 改制 的最关


一

， 目 ＾＾
Ｊ
ｌ 。 ，

鍵的 步 就 是 强 行 把殖 民 者 的 语 言 作 为 学 校 的 教 学 媒介 语 至 于有Ｈ分之 的 时 间 是华文教


一 一

学 那只是 种 减少 阻力 的 过渡性 手 段而 己 只 是后 来 因 马 来 民 族 主 义 的 髙 化 而打乱 了 英人



一

， 。 ，

的盘算 

。

据此 ， 我们 可 １＾
＞
１ 推论 陈 充 恩 是绝不 会 让 钟 灵 中 学在 当 时 英 殖 民 官 员 的 条 件 下 改 制 。 胡万擇


？
的专栏 ： 《 陈充恩死 的谜 团 》 ，
其中 引 述程道 中 的 看 法 ：
陈 充 恩 是 因 拒 与 英殖 民 政 权 合 作 ， 

而

？
王巧鼎 ．
髙？ 远頃 的 双语政 巧及 其 效应 Ｍ ［ ］ ／／ 陈荣照 ．
検 城钟 灵 中 学 校 史 论 集 ．
新加坡 ： 钟 灵 新 校友 会 （ ） 

，

２ ００ ７ ： 化７ －

１ ８４ 

．

？
王巧鼎 ．
高 晚 远 賴 的 双 语 政 策及 其 效 应 Ｍ ［ ］ ／／ 陈荣照 ． 换巧巧灵 中 学校 史 论免 新加坡 ： 巧灵 新 校友 会

 （ ）

２００７ ： 巧１  

．

？
王 巧鼎 ．
高 檐 远 瞩 的 双 语政 巧 及 其 效 应 Ｗ ］ ／／ 陈荣照 ．
换城钟 灵 中 学 校 史 论 集 ．
新加坡 ： 钟灵 新 校友 会 （ ） 

Ｉ

２００７ ： 化  １ 

．

？
又棘 强式巧语教 育 是巧 在 教学过程 中 不采用 学生 的 母语或第 语 言 作 为为 教 学媒 介语 而 是 采 用 第 二语 言
，


一

或 外 语 作 为 教 学 媒 介 语 其 目 的 不 是 准 备 替 代 学 生 的 母语 试 唱 第 语 言 而 是 培 养 学 生 掌 握 两 口 语 言 成 为
－


一

， ，

双语人才 请参 阅 王 巧 华 双语 教 育 与 双语 教学 Ｍ
。 上 海 上 海 教 育 出 版 社 ２ ０ ０ ５ ７ ８
！ ．
［ ］ ． ： ， ：
－



．

？
又称弱 式双语教 育 ， 在 教 学过程 中 不 采 用 学生 的 母语 或第
语 言 作 为 教 学媒 介 语 而 是 采用 第 二 语 言 或外 语


一

作 为 教 学 媒介 语 其 目 的 是 准 备 替 代 学 生 的 母 语 或第 语 言 请参 阁 王 巧 华 双 语 教 育 与 双 语 教 学 Ｍ
， 

上 一

。 ： ．
［ ］ ．

海 上 海 教 育 出 版 社 ２ ０ ０ ５  ８
！ ， ：

？
胡 万锋 陈充恩 死 的谜 团 阳 ．
吉 隆坡 东 方 日 报 ２０ 年 月 ２６ 日 ］ ． ： ， １ １ １ １ 

．

８０


 博壬 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ 化０ 巧 巧 ＲＴ Ａ Ｔ Ｉ ＯＮ



被 人 利 用 马 共 来 个借 刀 杀 人 之计 ， Ｗ 致死 于 非 命 。 这 也证 明 了 陈充 恩 是不会接受 改制 ，
所Ｗ借


陈 充 恩来 为汪 永年辩护 之 言 论 ， 可 ０＾ 矣 （ ＾ 

。

至 于 林连 玉 的 评 言 ， 我们应 该 是 其 是 ， 非其非 ， 对 汪 永 年接 受 英 人 的 津 贴 让 钟 灵 改 制 的 评


？ ＂

名 为华校实为 英校
＂

价应是定 论 ， 对钟灵 中 学 的 断 言 当 然是不正确 。 此外 ，

关于陈 闻察


＂ ＂

相似 的 看 法 也 是 有 其道 理 的 。 的确 ， 双 语 教 育 虽 然 分成 添 加 性 和 缩 减性 两 大 类 ， 但对 于 不



熟悉者而 言 ， 两者不太容 易 区 分 。 总而 言之 ， 钟 灵 模 式 不 能 简 单 描 述 成 崇 英路线 ， 较正确 的说



法应 是 中 英 并 重 的 双 语教育 。 由 于 钟 灵 中 学 的 确 是培 养 出 不 少 中 英 俱 佳 的 人才 ， 因此 ， 钟灵模



式是否可 成为 范例 ， 普 遍 地 推广 到 所有 学 校 呢 ？ 正 如 前 述 ， 钟灵 模 式本 身 是 建 立在 精 英 教 育



的 基础 上 对 于有 教无类 的 全 民 教育 是 否 可行 不 论 是全面 或 是 部 份 还是须 要做进 步的探



一

， ， ，

讨 。 不过 ， 我们 还 是 可 Ｗ 从 钟 灵 模 式 中 得 到
一

些启 示 。 从 陈 充 恩对钟 灵模式 的 课程安排 之最后




重大调 整来看 ， 初 中 既然 改为注重华文 ， 那 华 小 理 所 当 然应采 母 语 教 学 ， 这是无庸置疑 。 到了




中 学是 否 采用 英语 来教 学非 语 言 科 ， 也不能泛泛之谈 ， 也应 该分成初 中巧 窩 中 两个阶段来讨




论 

。

五 、 华 文 中 学 改 制 评析



战 后 华文教育发展上 ， 华 文 中 学 改 制 是 最 重 大 的 事件 。 而环 绕 改制 的 诸 多 正 反 争论 ， 仍然


影响 现今华教工作者 內 部 的 团 结 ， 及 对 外 抗 争 的 策 略 选择 。 所Ｗ ， 針对 主 要 的 争 论 ， 实有深入



分 析及探 讨 的 必 要 

。

（
＿

） 林 连 玉 对改制 的 立 场


＂

陈 子 奧 引 述 林连 玉 的 回 忆 ： 汪 永 年先生 到 吉 隆坡参加 教总 会议 ， 我 曾 在 某书 局 问 他 ， 

钟

灵 的 特別津贴 ， 到底是当局示意呢 ？ 亦或学校 自 动 申 请 ？

他说 ， 是学校 自 动 申请的 。 



我 问 他有 条件 吗 ？ 他说条件 是有 的 ， 不过并没有不利 ， 诸如 学生学 费 ， 教师 薪 金 之类等 等 吧




了 。 
我 说英 文 教 师 不 成 问 题 ， 华 文 教师 的 薪给标准如 何 ？ 他说这层正 与 政府 交谈 中 

，

＂ ＂

尚 未达到 决 定 阶段 。 于是 ， 陈子 巧 论 断 ： 可见得 ，
林 连 玉 在 乎 的 并 不 是钟 中 是 否 是 有 申 请


津贴 事 而 是 在钟 中 与 政府 之 间 的 条件 为何 只 要 条件 能够 不损 及 华 人 的 利 益 

切
＇ ’

则
一 一

， ， ，

结 果 都 是 可令人接受 问 题 的 重点在于什么 样 的 条件 才会 不损及华人 的 利 益 林连 玉



＇ ＇ ＇ ’

。 ，

＂ ＠
与 汪永年对 条件 似乎有 不 同 的 认知 也 正 因 此 造 成 双 方 各 说 各话 的 原 因
＇ ’

， 

。

对于 这个 问 题 的 回 答 ， 最好 是 看 回 林 连 玉 的 立 场 ， 因此 ， 下 文就 引 用 林连玉 在 教 总 大 会 的



主席演词 巧 年 月 巧 日 第 届 教总 大会 林连玉第 次提 出 对 教 育 政 策 的 教 沒 Ｈ 原


一

。 １ ９ １ ２ ， ５ ， ，

？
请参 阅 本 章 么五之 ＝ 汪 永 年 的 评价 第 ８３ 页 至第 ８６ 页 （  ） ： ， 

．

？
陈子兵 马 来 西亚华文 中 学 改制 汪 永年与巧 灵 中 学为例 Ｄ
．
一

［ ］ ．
瑞里 ！ 畳 南 国 际大 学 东 南亚研 巧 所 ，
２０ ０４ 

！

４６ 

．

８ １  ８ 

１
 ？ 博去 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ Ｌ Ｄ Ｉ ＳＳ ＥＲＴＡＴ Ｉ ＯＮ



则 ： １ ．
基 于 Ｗ 母 语母 文为教 育 媒介 的 原 则 ；
２ ．
基 于 各 民 族教 育 平等待遇 的 原 则 ； ３ ．
基于各 民族


＂

教 育 均 获 正 常 发展机会 的 原 则 。 对于第Ｈ原 则 ， 林连 玉 的 解说是 ： 华巫 印任何

一

族 的 儿童 

，

政府 巧 应对 他 们 负 起 教 育 的 贵 任 开 办他 们 所 需 要 的 中 学及 小 学 不应认 为某 族 的 学 校应 受


一

， ，

＂ ？
限制 ， 不得扩展 。 巧５６ 年 １ ２ 月 １ ２ 日 ，
第 ６ 届 教总 大 会上 ，
林连 玉 对钟 灵 接受 特別 津 贴 的



他 们 有 权解 决 自 己 的 问 题
＂
表态 ：
我认 为 钟 灵 不 对 的 是 不 该 Ｗ 钟 灵 为 其他 华 文 中 学 的 蓝 本 ， 

，

別人不便过 问 但別 人 的 主 权 钟 灵 也应 尊 重才是 怎可 手 包 办 呢 ？ 现 在 我们 急 要 知 道 这 和


一

， ， ，

全 联邦 华 文 中 学 有 关 的 蓝本 ，
是如 何 写 法 ，
希望钟 灵 中 学会公 布 出 来 ， 因 为 恐 怕 未 经共 同 研 究


＂ ＠
过的东西 ， 有 不周 密 的 地 方 被 引 进 新 的 法 令 中 去 ， 那就为害不浅 了 。 １ ９５７ 年 １ ２ 月 １ ０ 日 

，

第 ７ 届 教总大会 ， 林 连 玉 对 华文 中 学 改 制 问 题 的 看 法 ： 原则上 ， 我们 赞 成 改 制 ， 我们 同 时 却



坚持两条 中 学 生 所 有 的 考 试应采 用 教 学 的 媒 介 语 来 考 二 所有 改 制 的 技 术 问 題
一

； （ ） ；
（ ） 

，

应如 九 五 二 年对华 文 小 学 施 行 新 薪 制 的 办 法 由 十五人 小 组委 员 会 与 教育 部 官 员 商谈妥 当

一

， 

，

然后决定 我们 的 华文 教 育 ＝ 大机构 是统 性 的 组织 有 充份 的 代表 性 足 为政府 的 谈判对



一

。 ， ，

＂ ＠
手 ， 这是毫无疑 问 的 

。

＂
４ 年后 ，
１ ９６ １ 年 １ ２ 月 ７ 日 ，
第 １ １ 届 教总 大会 ， 林连 玉对于 达 立报 售 书 》 的 看 法 《 ：


说

到达立教 育报 告 书 是扼 杀 华校 的 武 器 对华 校 的 损 害 尤 超 过殖 民 地 政 府 的 九五二年教育


一

， ， ，

法令 这就 九六 年 的 教 育 新 法令 中 不难 指 出 证据 这新政策 实 行 Ｗ 后 不仅华文 中 学不


一 一

。 。 ，

＂ ＂ ＂ ？
保 连华文小 学也有被消 灭 的 天 所Ｗ 林 连玉 我 们 要 彻 底 反对 达 立 报 告 书
一

， 。 ， ： 

！

从上述 的 引 文 ， 我们 可 Ｗ 把 林 连 玉 的 立 场 ， 归纳为 ２ 个要 点 ： １ ．
对于华文 中 学 改制 ， 原则



上赞成改制 其前提是 致 行动 争取权益 因此 钟 灵 中 学 接 受将 別 津 贴 的 最 大 问 题 就 是



一

， ： ， 。 ，

违 背 了 这个前提 ；
２ ．
反对达 立 报 告 书 ， 因 为 现在 对 华 文 中 学 不 利 ， 未 来对华 小 不 利 。 所 

不
＂ ＂ ＂ ＂ ＂
是对 条件 认知不 同 的 问题 ， 而 是没有
一

致行动 。 此外 ， 林连玉 并没有说 反对 改



＂ ＂ ＂
制 ， 准确地说是 《 达立 报 告 书 》 的 改 制 条件 对华 文 中 学 不 利 ， 所 Ｗ 反对 

。



⑤
仁 ） 钟 贡改制 评 析

位 于 棋城 的 钟灵 中 学 是 当 巧 全 马 最 大 的 华文 中 学 也是第 所接受 改制 的 华文 中 学 其接


一

， 。

受改剌 ， 是 Ｗ 申 请 特 別 津贴 的 名 义 进 行 。 据 《 马 华 公 会擦 威 分会乔 治 市 支会 研 巧 华 文 中 学 学 潮


十 五 人 小 组 委 员 会报 告 书 的 记 录 》 ， 钟 灵 中 学 董事部是在 １ ９５ ４ 年 １ 月 ， 首 次 Ｗ 监理 员 的 名 义 申



请津 貼 金 ， 但得不 到 斜 灵 中 学 董事 部 的 确 认 。 由 于 整个 申 请 过程是背 着 华 社 秘 密 进 行 ， 

至 今很

难 确 定 实 际 的 开 始 进行 日 期 。 只 有 到 了１ 犯 ５ 年 ７ 月 ３ 日 ，
校长汪永 年 才 正 式 向 钟 灵 中 学师 生 宜



？
教总 教总 巧 年 幻 吉 隆坡 马 来 西亚华校教师 会 总会
． ９８ ７  抓［ ． ： ， １ ： １ 

．

？
教总 教总 ３３ 年 Ｇ ．
吉 隆坡 马 来西 亚华校教师会总 会 ９８ ７  沿［ ］ ． ！ ， １ ： １ 

．

？
教总 巧总 ３３ 年 Ｇ ．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会总 会 ９８ ７  拍［ ］ ． ： ， １ ： １ 

．

？
教总 教总 巧 年 Ｇ ．
吉 隆坡 马 来西 亚华校教师 会 总 会 ９ ８ ７  ８８
［ ］ ． ： ， １ ： １ 

．

＠
黎 华 文 中 学 改 制 的 回 顾 Ｇ ／／教 总 教 育 研 巧 中 也 华 文 中 学 改 制 专 辑
．
［ ］
． ．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚华校教师会 总


会 ２ ０００  ７ ０
， ：
－

１ 

．

８２


 恥 学 位论文


ＤＯＣ Ｔ ＯＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



布此 ； 次日 ， 再 由 董 事 长 王 景 成 向 公 众 人 ± 证 实 其事 。 钟 灵 中 学 单 独且 暗 中 申 请 持別 津 贴 金 正



式 公 开后 ，
震 惊 了 整个华 社 

。

年８月起
＂
事实上 马华 公会华文教育 中 委会 就 直 向 当 局 争 取在 当 时 的 津贴


一

， 自 １ ９５３ ，

条件 下 ， 加 倍 増 拨津 贴金 给所 有 的 华 文 中 学 ， 谈判 也
一

直在 进行 中 。 而钟 灵 中 学 董事长王 景成


＂ ＂

及 校 汪 永 年 分別 是 马华公会华文教育 中 委会 及教总 常务委 员 会 的委 员 ， 经常 出 席会议 ， 


对

争取 的事 务 ， 当 然 知 之甚 详 。 可是 却 背着 大家 暗 中 自 行 申 请 特別 津 贴金 ，
又私 自 降低 条 件 ， 

去
？
满 足 当 局 的 要求 ， 这 让 其他 中 学 如 何 在 原 有 津 贴 条 件 不 变 下 争 取 下 去 。 于是 ， 华 社 舆 论 对钟



灵 中 学严加 批评 希 望钟 灵 中 学 悬 崖 勒 马 回 头 是岸 在舆论压力 下 申 请特 別 津 贴 金 事就


一

， ， 。 ，

暂时搁置 了 。 １ ９５６ 年 １ 月 ，
董 事 部 又再 次 向 英 殖 民 地政 府 申 请 特 別 津 贴 ， 虽 然 各 界 仍 然反 对 

，

＂ ＂ ＠
但 终于在 同年 ６ 月 ２２ 曰 棋城 政 府 宜 布 钟 灵 中 学将 接 受 全津 贴 

。

钟 灵 中 学 董 事 部 发表 几 次 文 告 为 此 辩 护 ， 主要理 由 有Ｈ  ： １ ．
经 费不敷 ；
２ ．
没有 附加任何条



件 钟灵 中 学没有变质 Ｗ下 辩析之
一 一

；
３ ． 。 

。

１ ． 经 费不敷 。 在 陈充 恩 担任校长时 ，
钟 灵 中 学 从未 出 现经 费 不敷 ， 反而有 盈 余 。 到 了 汪永



年 当 校长 ，
申 请 持別 津贴 时 ， 钟 灵 中 学才 出 现经 费 不敷 的情况 ， 是刻 意为之 ， 还是处理不 当 

，

沒 中 间 显 然 很有 问 题 退 步说 经 费 不 敷 也 是 当 时 所 有 华 文 中 学 的 普 遍 面对 的 问 题 否则有


一

。 ， ，

何 必 向 当 局 争 取 増 加 津 贴金 。 Ｗ 此 为理 由 是不 能令人信服 

。

２ ．
没有 附 加 条件 。 英 殖 民 政府 向 来对 华校 都 不 友 善 ， 怎 么 可 能 会无 条 件 拨款给钟 灵 中 学 ？

事实上 ， 在 １ ９ 扣 年 １ ２ 月 ２９ 日 ， 即 钟 灵 中 学 申 请 将 別 津 贴 金 曝 光 后 的 年尾 ， 联邦 教 育 司 通 函 全



马 各 华文 中 学 征询 是 否 愿 意 改 为 准国 民中学 如愿意 的话 政府 可 能 给 予 全 部 津 贴 

而
＇ ’

， ； ， 。

其 附 带 的 条件 就有 ２０ 条之多 ， 其 中 重要 的 内 容有Ｈ点 ： （ １ ） 与 有关 当 局 订立契 约 ， 即 改制是要




订契约 口 第 条规 定 中 学 是 五年 制 与华文 中 学 的 制不 致 在第 巧 条及 第


一

； ） １ ６ ， ； （ ３ ）

？
２０ 条 的 规定 下 ， 学 生 必 须 参 加 英 文 出 题 的 政 府 公 共考 试 。
所 如 钟 灵 中 学 接受特別 津 贴 金 

，

是有签下 份契约 年 ４ 月 教育 局 致钟 灵 中 学 董事 部 的 封信件 显示 接 受津 贴 金所签署



一 一

。 １ ９５７ ：

？
的 契 约 是在 董 事部要 求 下才加 Ｗ 保密 的 。 至今 ， 外人仍不 知 这份契 约 的 內 容是什么 

。

义 钟 灵 中 学 没有 变质 。
其 论据 是 ： 钟 灵 中 学原 本 就 是 注 重 英 文 的 学 校 ， 接 受 持別 津贴并 没



有 改变媒介语 。 如果 ， 这是钟 灵 中 学 內 部 事 务 ， 外 人 确 实 不 能 批评 什 么 。 但董事 长王景 成在覆



＂

函 马 华华教 中 委会 的 询 问 时 ，
其文 中 提到 ：
依据 考绩 ， 本校被列 为适合水准 中 等 学 校 ，
爱特


授意 如 改请与 辅助 英校 同 等 待遇 属 乐 予考虑 旦 付之实施 堪为 后 补 助 其 他华 文


＇ ＇
一

， 自 。 ， 日

？
郑 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 ＝ 分 冊 Ｍ
．
吉 隆坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ：
［ ］
． ： ， ２００ １ ： ３ ９８ －
３ ９９ 

．

＠
黎 巧 灵 中 学 接 受 特別 津 贴 始 末 巧 ／ 教 教 育 研 巧 中 也 华 文 中 学 改 制 专 辑 吉 隆 坡
． ／ 总 ［
． ． ：
马 来 西 亚 华校教 师


会 总 会 ２ ０ ００  ２ ７ ， ： 

．

？
郑 良 树 马 来西 亚华 文教育 发展史 第 ＝ 分冊 Ｍ
． ：
［ ］
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ４ ５ ＾ 化
： ， １ ： １ 

．

＠
黎 华 文 中 学 改 制 的 回 烦 阿 ／／教 总 教 育 研 巧 中 也
． ．
华文 中 学改 制专乾 吉 隆化 马 来 西 亚华校教师会总 

会 ２ ０００  ９
， ： 

．

８３  

拍
 ？ 巧壬 学位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ 化Ｄ Ｉ ＳＳ 郎 ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



？
这 正 正证 明 了 钟 灵 中 学 改 制 不 是孤立事件
＂
中 学蓝本 。 ， 而是会影 响 到其他华文 中 学 。 对钟



灵 中 学而 言 ， 教 学 媒 介 语 没 有 太 大 的 更动 ， 但对 于 其他 华 文 中 学 ， 却 必 须大事更 改媒介语 。 

远

无形 中 钟灵 中 学为 己之私 成 为 英殖 民 政府 消 灭 华 文 中 学 的 工 具 此外 钟 灵 中 学真 的 没


一

， ， 。 ，

有变质 吗 ？ 送 可 Ｗ 参 考 当 时 钟 中 教 师 的 反应 与 意 见 

。

１ ９ 巧 年 ８ 月 １ ４ 日 ， 全体 教师 举 行 会议 ，
巧对 改 制 议题 ，
反对 者 居 多 。 ８ 月 １ ６ 日 ， 汪永年


？
向 教师 公 布 改 制 的 条款 。 ８ 月 ２６ 日 ，
教师 向 董 事 会 提 呈 意 见 书 。 ８ 月 ２９ 日 ， 意见书 由 《 星洲


？
曰 报 》报 章 刊 登 出 来 教师 意 见 共有 点 整理如 下 校 长 与 教 员 聘任 权 由 政府 负 责
一

。 ５ ， ： １ ． ： 

。

＂ ＂
如 聘 请 外 籍 教 师 及 校长 钟 中 将面 目 全非 条款中 认可之 中 等 学校 这 名 词含糊 

没
一

， ；
２ ． ： ，

＂
有 注 明 是认 可 之华文 中 学 也 可 Ｗ 是 英 校模 式 的 认 可之 中 等 学校
＂
， ， Ｗ 英文 为 主 － 华语为外



语 ；
３ ．
限 制 学 生 年龄 ： 行之过早 ， 违背 教 育 普及 与 平等么办 学初衷 ；
４ ．
自 主权 ：
须参加 Ｗ英语



为 媒 介 之 集会 ， 完 全 受政 府 管 制 ， 参加教总 已无 需要 ， 董事会 也等于 虛 设 ；

５ ．
考试 ： 原 本钟 灵



高 中 毕业生 ， 成绩优 良 者才得 Ｗ 参加 ９ 号 文 凭 考试 ， 现全体 学生须考 ９ 号文凭 ， 英文将为主 要



？＠
语文 ， 华文将等 同 外文 ； 如然 ， 与 英 校有 何 差 异 

。

简言之 ， 改制 的 本质 就是用 学校 的 自 主 权和 政府 的 津贴 做 交 換 。 所 Ｗ Ｗ 汪 永 年 公 布 的 条

，

款来接受改制 钟灵 中 学将 切受制 于当 局 其 华校 的 本 质 还 能 存在 吗 这又 是 个值 得 深 入


一 一

， ，
？

探讨 的 课题 。 不过 ， 不管如何 ， 钟灵 中 学 改 制确 实是为有关 当 局 日 后 逐个击破 的 策 略 打 下 基




础 

。

（ Ｓ ） 汪永 年 的 评价



综观历来诸 多 关于 改制 的 争议 ， 往往 都会 引 出 汪永 年功 过 的 问 题 ， 而汪 永 年 也 被认为 是钟


？
灵 中 学 改制 的 主 谋 。 因此 ， 这 里特別 处理对 汪 永 年 的 评 价 。 这当 中 ， 最重要 的 是林 连玉 对狂


＂ ＂
永年 的评价 我们 就 先 看看 林 连 玉 的 评 价 林连玉在 出 卖华文教 育 罪 魁汪永年 文中如此


一

。 。

＂
评价汪永年 大家 认 为 在 新 教 育 政 策 尚 未 宜 布 前 这 段过渡期 间 所有 华 文 中 学应 当 保


一

：
｜ ＾＾ ， ，

持原状 Ｗ 致 的 步骤 然后 可 Ｗ 力 争华文教育 的地位 像 巧 永 年这样 偷 偷摸摸 的 行 动 是足



—

， ， 。 ，

＂ ０
Ｗ 破坏大局 

。

到了 １ ９５６ 年 １ １ 月 ２３ 日 ，
钟 灵 学 生 为 了 抗议 改 制 ， 爆发 学 潮 。 事后 ， 教育 部 收到 钟 灵 开列



？
巧 良树 ．
马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 ： 第Ｈ分冊 Ｍ ［ ］
．
吉 隆坡 马 来 西 亚 华校教师 会总 会
： ， ２ ００ １ ： ４０５ 

．

？
郑 良化 马 来西 亚 华 文 教 育 发展 化 第 兰分冊 Ｍ ［ ］
．
吉 隆抓 马 来 西 亚华校教师会总 会 ， ２ ００ １ ：  ４０４ 

．

？
巧 良树 ．
马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 第 Ｈ分 冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００  ４ 的 ：
［ ］
． ： ， １ ： 

．

？
陈 子 ５１ ．
马来西亚华文 中 学改制 汪永 年与 巧灵 中 学为 例 Ｄ 瑞里 畳南 国 际 大 学 东 南 亚研 巧所 一

［ ］ ． ；
．
２ ００ ４ 

：

３７ ３８－


．

？
郑 良树 ．
马 来 西亚华文巧 育 发展史 ：
第Ｈ分冊 Ｍ ［ ］
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００  ４ 的 ４ ０ ４
： ， １ ：
？


．

？
叶約铃 ．
钟 灵 中 学历 任校 长 的 业绩 Ｍ ［ ］
／／ 陈荣照 ．
换 城 巧 灵 中 学 校 史 论 集 新 加 坡 钟 灵 新 校 友 会 ２ ００ ７ ． ： （ ） ，


；

１ ０９ 

．

？
林连玉 出 卖 华 文 教 育 罪魁汪永 年 ．

［
Ｇ ］
／／ 教总 教育 研 巧 中 也 ．
华文 中 学 改制专辑 ．
吉 隆坡 ： 马 来西亚华校教


师 会 总 会 ２ ０ ００  ４ ， ： １ 

．

８４


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博壬 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ ＥＲ ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



的名单 ， ７ 名 必 须开 除 ， １ ４ 名 须 写 悔 过 书 及 家 长 保证 ， ４７ 名 香告 了 事 ，
共 ６８ 名 。 林连玉评



原来汪永年
＂

说 ： 董 事 长 不 能 认 识 校 內 的 学生 ， 开列 名 表 的 ， 必然是汪永年 。
一

方 面 秘密 的 利



用 教育 局 的 权力 借刀 杀人 方 面 公 开 的 发表 慈 悲 的 谈话 伪作 好人 真 可 Ｗ 说人 面 而 兽 也


一

， ；
， ，

＂ ？ ＂
了 。 除 了 学生之外 ， 汪 永 年也对批评他 的 老师 下手 ， 林连玉对此事 也 有评说 ：
钟灵 中 学



內 有两位教师 为 汪 永 年 恨 之剌 骨 位是孔翔泰先生 曾 在 教 师 会 席 上 公 开 攻击 汪 永 年
一

， ， 。 ， 

。

位是任 雨 农 先 生 曾 经用 笔 名 写 文 章 发表 于 星模 日 报 也 是 攻击 汪 永 年 的 不 料汪 永 年手 段


一

， ， 。

＂ ？
毒辣 ，
竟 与 殖 民 地官僚 提 学 司 培 恩 氏 勾 结 （ ） ， 要 断绝 他们 的 生 活 出 路 。
简 言么 林连玉对



巧 永 年评 价 可 归 纳 为 Ｗ 下 数 点 ： １ ．
与 英 殖 民 官 僚 狼独 为 奸 ；
２ ．
对学生 ， 人面 兽 也 ；
３ ．
对老师 

，

手段毒辣 ；
４ ．
偷偷 摸摸 成 为 华 教 罪 人 。 总之 ，
无
一

句好评 

。

另
一

方面 ， 也 有 人 为 汪 永 年 辩护 ， 包括陈子巧的 硕±论文 ， 送些辩护 的 理 由 可 归 纳为 


２

？
点 ： １ ．
华人 的政治认 同 ； 这里 Ｗ 陈子 拷 的 硕 ±论文为代表 ； ２ ．
钟 灵 办学 路线无錯 。
关于后



者 ，
前文 己处理 了 ，
请参 阅 相 关章节 ，
就 不 再贷 述 了 。 这里 只 針对前 者做评析 

。

＂
正 如 前述 由 于 陈子 奧 认 为 林连 玉 与 汪 永 年 对 条件 似乎有不 同 的 认 知 也 正 因 此造


＇ ’

， ，

？
由 此发展 出 他 的政治认 同 论
＂
成双方各 说各话 的 原 因 。 于是 ， 。 在陈 子奧 的 硕 ±文 论 中 ， 

其

论 点 可归 纳为Ｈ要 点 ： １ ．
华 人 自 我认 同 的 观 点 。 在这个 观 点 下 ， 陈子拷认为 争执 的 本质 在于 华


＂
英 殖 民 政府 阴 谋 论 的 观 点 在这个观 点 下 董事会 是
＂

人 自 我认 同 不
一

致 ， 非 人也 本恶 ；
２ ． 。 ， 

＂ ＂
无知 中 计上鈎 ；
３ ．
钟灵 １ １ ２３ 学潮 与 马 共 的 关 系 。 陈子 奠认 为 当 时 汪 永 年 和 英 殖 民 政府 有


＂
共 同 的敌人 ：
马共 ，
所Ｗ
—

拍即合 。 于是 ， 其最后 总 结 曰 ： 磁 结 Ｗ 上Ｈ个观 察 点 ， 钟 中 改制



？ ＂ ＠
事 之本质 在 于 英殖 民 政 府 与 马 共 斗 争 也 在 于 汪 永 年 具 有 第 二 群体 的 现 实 特 质
一

， ， 

。

陈 子 奧在 其 硕 论 里 ，
对 汪 永 年 也 有 大 量 的 正 面 叙述 ， 而 且把汪 永年和 陈 充 恩 并 列 ，
借陈充


＂
恩抬髙汪永年 ： （ １ ９５４ 年 ） 汪永 年担 任校长盾 ， 也 想效法陈充 恩 做 出 一

番事业 ， 首先提高


＂ ？ ＂
教职 员 们 的 待遇 、 增 购 校地 、 建立十六 间 教职 员 家 属 宿 舍 、 图 书 馆之扩建等 的 贡 献 。 

由

？
林连 玉 ．
出 卖 华 文 教 育 罪魁 汪永年 Ｇ ［ ］
／／ 教总教育 研 巧 中 也 ．
华文 中 学 改制专辑 ．
吉 隆坡 ： 马 来西 亚华校教


师会总会 ， ２ ０ ００ ！ ４４ 

．

？
林 连 玉 出 卖 华 文 教 育 罪 魁 汪 永 年 Ｇ ／／ 教 总 教 育 研 巧 中 也 华 文 中 学 改 制 专 揖 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教
．

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． ． ：

师 会 总 会 ２ ０ ０ ０  ４６ ， ： 
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．

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陈 子 ｇ 马 来 西 亚 华 文 中 学 改 制 汪 永 年 与 钟 灵 中 学 为 例 Ｄ 浦 里 畳 南 国 际 大 学 东 南 亚 研 巧 所 ２ ００４
．
一

［ ］
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，

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．

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陈子 离 马 来 西 亚 华 文 中 学 改制 汪 永 年 与 钟 灵 中 学 为 例 Ｄ 浦 里 曼 南 国 际 大 学 东 南 亚 研 巧 所 ２ ００４
一

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［ ］ ． ！
，

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！

４６ 
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．

？
陈 子 ｇ 引 用 了 王 巧 武 的 华 人 政 治 认 同 分 类 共 Ｈ 类 第 种 是 Ｗ 中 国 为政 治 认 同 的 对像 第 二 类 是 没 有 明 显 
 一

， ， ；

的 政治 倾 向 只 是单纯地认 为 自 己 是 中 国 的 份 子 第 兰 类 是 Ｗ 马 来 亚 为 政 治 认 同 的 对 像 请 参 阅 陈 子 ？Ｉ
一

， ；
。 ： 

．

马 来西 亚华文 中 学 改制 汪永年 与 巧 灵 中 学为例 Ｄ 墙 里 畳 南 国 际 大 学 东 南 亚 研 巧 所 ２００４  ４ ７

一

［ ］ ． ：
，
： 
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？
陈 子 离 马 来 西 亚 华 文 中 学 改制 汪 永 年 与 钟 灵 中 学 为 例 Ｄ 墙 里 Ｓ 南 国 巧 大 学 东 南 亚 研 巧 所 ２ ０ ０４
一

．
［ ］ ． ：
，

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：

８９

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子兵 ． 马 来西 亚 华文 中 学 改制
一

汪永 年与納 灵 中 學 为 例 扣 ［ ．
浦里 ： 畳南 国 际大学 东巧亚研 究所 ，
２ ０ ０４ 

：

３ １ 
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．

８５  ８５

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 ｆｌ ｉＳ
ｆ ｉ ）
博壬 学 位论文
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Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ 化Ｄ Ｋ Ｓ巧 ＴＡＴ Ｉ ＯＮ



？ ＂
直接或 间 接 导致学校经 费 的不 足
＂
于 这 些 改 革 计划 ， ， 学 校经 费 不 足使 钟 中 陷 入 困 境 。 

钟

中 在 未 改 制 之 前 就 己 重 视英 文 ， 因 此 汪 永 年 坚 持 自 己 没 有 出 卖 华文 教 育 ， 政府 的 条件根本就 不


＂ ＠ ＂
算 是条件 。 钟 中 校 长 继 陈 充 恩 之后 的 是 汪 永 年 ， 他 依 然持该校 的 此种 作风 ， 只 不 过这



种 坚 持 却 带 来他 辈子 的 骂 名 他们 重 视 现 实 利 益 的 特 质 使他们 容 易 具有 与 政府 合作 去 追 求


一

。 ，

＂ ＠
该校最大 的利 益 的 倾 向 

。

而为其辩护 汪永年
＂
此外 陈 子 ｇ 也 依据 汪 永 年 是 第 二 群 体 的 特 质 方 面 不 放弃 对 中


一

， ， ：

国 文化 的 认 同 但另 方面 也 不 放 弃 在 现 实 环 境 中 追 求 钟 中 最 大 的 利 益 他之所 做出 

背
＇
一

Ｊ
， ， ＾＾ ｌ

叛 马 华教育 中 央 委 员 会 的 决定 实 在 是他 认 为这才 是 同 时 兼顾 中 国 文 化 认 同 与 该 校利 益 的
＇

， 

＂ ？
把 他对钟 中 改 制 的 决 定 巧 咎 于
＂
方法 所 人也本恶 似乎不太合理 但汪永 年具 有第


＇ ’

， （ ＾＾ 。

二 群体 的特质 所 Ｗ 他将钟 中 带入 种 现实 的道路上 这 种 现 实表现在 经费不敷 Ｗ及



一
＇ ’ ＇ ＇

， ，

钟中 不变质 的思维上 钟 中 便 因 送 两个 思维去 与 政府作 交 涉 申 请津贴 Ｗ 发展钟 中 本 身

＇ ＇

； ， 

，

并 Ｗ 此 两 个 思 维 去 证 明 钟 中 申 请 津 贴 并 非 背 叛 整个华 人 社 会 也 并 非 华人所指 责 的 人也本



＇

＂ ＠ ＂
恶 所 陈子 巧 的 结 论 是 其 争 执 的 本 质 在 于 华 人 自 我认 同 的 不 致 

尤
＇
一

。 １ ＾１ ， ： 。 

其 是在认 同 中 国 的 前 提 下 让 钟 中 改 制 更 不 能 被解读 成 人也本恶 项 多 只 能 巧 类 于 路线 的



＇ ＇

， ，

＂ ＠
不同 

。

＂
对 于 汪永年是否 属 于第 二群体 ， 陈 闻 察有 不 同 的 看法 ：
关于 汪永年 的 甘于被 人利 用 

，

陈子巧硕 ±说她从 同 王麽 武教授等人 的 分析 ： … 。 陈子 鸦硕 ±将汪永年列 为第 二类 ，



其
＂ ？
实 是对他 的 抬 举 ， 太不 了 解这个人 的 本质 。 对于汪永年 的 归类 ， 本人没有 意 见 ， 因依据陈


＂
精明 实际 那 汪 永 年 的 确 符合 送 个 要 求
＂
子巧 的看法 ， 第 二 雖体 的 特 性 是 ， 。 但对陈 充恩及 林



连玉 的 归类 ， 却 有待商権 ， 下 文 会 分析 之 

。

陈 子 拷 为 汪 永 年 辩解 的 另 个理 由 是 马共 的 暗 杀 钟中 向 与 英殖 民 政 府长 期 友好 的 情


一 一

况下 汪永年害 怕 自 已有朝 会如 同 校长陈充恩 教 师 陈 宗 狱 与 学 生 谢清 德 等 人 般被 暗 杀



一 一

， 日 、

的惨遇  而 钟 中 的 改 制 似乎 可 Ｗ 让 政府 的 力 量 介 入 ， 让 政府 去 对 付 马 共 ， 所 Ｗ双方 的合



？
陈子巧 马 来西 亚华文 中 学 改制 汪永年与钟灵 中 学为例 Ｄ］ 铺里 曾南 国 际 大 学 东 南亚研 巧所 ２ ０ ０４
一

．
［ ． ： 

：
，

３５ 

．

？
陈子巧 马 来西 亚华文 中 学 改制 江永 年与钟灵 中 学为例 Ｄ］ 補里 畳南 国 际大学 东 南亚研 巧所 ２ ００４
一

．
［ ． ： 

：
，

４２ 

．

？
陈子 巧 马 来西 亚华文 中 学 改制 汪 永 年与 钟 灵 中 学 为例 巧 靖里 畳 南 国 际大 学 东 南 亚研 巧所 ２ ００４
一

．
］ ． ：
，


：

４９ 

．

？
陈子 巧 马 来西 亚华文 中 学 改制 汪永年与巧灵 中 学为 例 阳 辅里 畳南 国 际大 学 东 南亚研 巧所 ２ ００ ４
一

． ］ ． ：
，


：

４９ ５ ０ －



．

？
陈子黄 马 来 西 亚 华 文 中 学 改制 巧永年 与 钟 灵 中 学为 例 阳 墙里 畳南 国 际大 学 东南亚研 巧所 ２ ００４
一

．
］ ． ：
，


；

５ １ 

．

？
陈子 巧 ．
马 来西 亚 华 文 中 学 改制
一

巧永年 与巧 灵 中 学 为例 ［ Ｄ］ ．
浦里 ； 畳 南 国 际 大 学 东 巧 亚硏 巧 所 ，
２０ ０４ 

；

８６ ８７ －


．

？
陈巧察 ．
奸灵 中 学 的 改制 与 学潮 Ｍ ［ ］
／／ 陈荣照 ．
模城钟 灵 中 学校 史论集 ．
新加坡 ：
钟 灵 新 校友会 （ ） ，
２００７ 

：

３ ８３ 

．

８６


 博去 学 位论文
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
Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ ＥＲ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



＂ ？ ＂

作是不 言 而喻 的 。 对此 ， 陈 闻 察 的 看 法是 ：
陈 子 巧 硕 壬对 于 汪 永 年 之所 Ｗ 甘 为 殖 民 地巧



权利用  他 为 了 保命 不 得 不 投 靠 殖 民 地 当 局 ， Ｗ 求 获得保护 ， 这 多 少 是要 替他开脫 的




遁辞  其 实 当 时 所开 具 的 名 单 中 ， 计共屯名 ，
除 了 荣 渭 生 连 夜南 遁新 加 坡 外 ， 包括汪永



年 在 內 的 其他 六 人 都 留 在 擦 城 。 …
而 且在 陈 充 恩 校 长被 杀 害 后 ， 由 于 社会 上 的 反 响 极 大 

，

＂ ？
马 共 也 深 知犯 了 众怒 ， 自 也 会检 讨 得 失 。 事实上 ， 由 于 陈 子 巧 在 甚 论 文 中 没 有 展 示任 何 资



料 Ｗ 证 明 汪永 年确 实有这种 想 法 虽然不排 除这种 可 能性 但 也 只 能 说是 种 推测 而 已

一

， ， 

。

＂ ＂

事实上 ， Ｗ 汪 永 年 是 陈 充 恩 的 继 承 者 来为 汪 永年辩 护 的 论调 ， 流传 甚 久 ， 陈子奧 只 是



＂ ＂

Ｗ 政治 认 同 的 学术论文 形式来呈现而 己 。 可是 ， 正 如 前面 对 陈 充 恩 的 评析 ， 陈充恩不可能




与 汪永年是 同 类型 的人 此外 陈子挺提 到第 类型 的华人 如 林连玉者 是在 貼５ 年周



一
一

。 ， ， ，
１

？
恩 来宣告 个 国 籍 的 说法后 才重新 思 考本± 化 的 问 题 但林连玉 是在 巧５ １ 年 申 请马 来 西
一

， ， （ 

）

亚公 民 很 明 显 与 周 恩来 的 宜 告无关 这 是 陈 子 舆在 推 论上 的 个硬伤 因此 林连玉在政治



一

， 。 。 ，

上 绝对 是 本 王 认 同 ， 而文化 上 却 是 坚 持 民 族认 同 ．
所Ｗ ， 从陈子奧 的 分类 中 ，
林连玉是列不进



任何
一

种类型 。 因此 ， 可 Ｗ 说 陈 子 挺 在 运 用 王 麽 武 的 政 治 认 同 的 分 类 是 不 准确 ， 加 上 王麽武 的



政 治 认 同 分 析 框 架 也 是有 局 限 性 。
所 从 基本上 ， 陈 子 接依 据 政 治 认 同 的 分析 ， 所获 得 的推 论



是无效 的 。 反之 ， 我们 可 Ｗ 肯 定 ，
陈充恩 和 汪永年绝不是 同 路人 ； 而汪 永年 与 林连玉之 间 ， 

更
＂ ＂
不是什么 政治认 同 的 差异 也因为 汪 永 年 是 陈 充 恩 的 继承 者 这 说法 Ｗ 致 陈 充 恩 为 之所


一

。 ，

累 ， 至今没法得到 公 正 的评价 ， 实在 令 人 感 慨 

。

那 要 如 何 正 确 地 评 价 汪 永 年 呢 ？ 汪 永 年 在 关键 时 候 ， 破坏 了 华教 的 团 结 ， 这个 罪 名 是跑不



掉 ！ 林连 玉 评他 出 卖华教 的 罪 名 ， 也 无 可 推脫 ； 汪 永 年 是 当 局 的 棋子 和 愧偏 ， 陈 子 鸦 也 承认 这



点 所 Ｗ 也 是定 论 那 巧 永 年 在 当 年 整 个 改 制 过程 中 应 负 起 多少 责任
一

， 。 ，


？

这 就 要 从 当 年 改 制 的 整 个 过程 说 起 。 华文 中 学 改 制 是 分 Ｈ 阶 段 ： １ ．
钟灵 改制 ；
２ ．
独立后 

，

振华与 昔华 改制 达立 报 告 书 》 后 华文 中 学大 改制 改制第 阶段里 我们 要 问 的 


个
一 一

；
３ ． 《 ， 。 ，

问 题是 ： 汪永 年
一

人 能 成事 吗 ？ 陈 闻 察 声 称 ， 在 １ 犯３ 年 ９ 月 ２４ 日 ，
钟 灵 中 学 董 事会 召 开全体


＂

董事 会 ， 议程 的 第 Ｈ 项 是 ； 马 华 公 会 中 央委 员 会来 函 ， 征询 钟 灵 中 学 董事 是 否 考虑 向 政府 申



＂ ？
请新津制 会议经众人审慎考虑后 议 决毋 需 向 政府 申 请新 津 制 陈 南 察进 步分析
一

。 ， 。 

：

？
陈子巧 ．
马 来西 亚华 文 中 学 改制
一

汪永年 与 钟 灵 中 学 为例 比 ］ ．
巧里 ： 畳南 国 际大 学 东 南 亚研 巧所 ，
２０ ０４ 

：

８ ２ ８３
－



．

？
陈闻察 ．
钟 灵 中 学 的 改制 与 学潮 Ｍ ［ ］
／／ 陈荣照 ．
検城巧 灵 中 学校 史论集 ．
新加 坡 ：
钟灵 新 校友会 （ ） ，
２ ０ ０７ 

：

３ ８３
－

３ ８４


？
陈 子巧 马 来 西 亚 华 文 中 学 改制 汪永年 与钟灵 中 学为例 墙里 畳 南 国 际 大学 东 南 亚研 巧 所 ２ ００４
一

． ［ Ｄ］ ． ：
， 

：

４８ 

．

？
陈闻察 ．
钟 灵 中 学 的 改制 与 学潮 ［
Ｍ ］
／／ 陈荣照 ．
撰 城巧 灵 中 学校 史论集 ．
新加坡 ：
钟灵 新 校友会 （ ） ，
２ ００ ７ 

：

３ ８５ 

．

８７  ８７


 博＋ 学位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥＲＴＡＴ Ｉ ＯＮ



＂
这 次碰 壁 却 也 令这 些 英殖 民 政 权官僚 深 切 地 体 认 到 单 单 ？ 住 汪 永年 这 愧偏 是不足


一 一

， ， ，

＂ ？
Ｗ成事 还 需 要 同 时 向 董事 部 下 手 过后 果 然也取得董事会 些关鍵人物 的 配合 行事
一

， ， 。 

。

＂ ＂
所Ｗ ， 虽 然在 钟 灵 改 制 上 ， 巧 永 年表 现 突出 ， 但 也 不 能 把全 部 责 任 归 咎 于 他 

。

第二 阶段 虽 然有 受 钟 灵 改 制 的 影 响 但 影巧 不等于 决定 所 在 责任 归 属 上 

也
‘ ‘ ＂ ＂ ＂
， ， ， ，

不能算到他 的头上 。 到 了 改制 第Ｈ阶段 ： 华校大 改制 时 ， 马 华 公 会 是 整 个 沮 织 完 全站 在 当 局 送




边 全为 去 推动 改 制 这个昕段 马 华 公 会是要 负 起全 部 的 责 任 因此 我们 可 Ｗ 下 个结


一

， 。 ， 。 ，

论 即 汪永年是有责任 且负 有首恶之名 但 人不 足 Ｗ 成 事 他应 该 付起 部 份 责 任 而不是



一

， ， ， ， ，

全部 。 比 重如 何 ， 可待商権 

。



？
（ 四 ） 振 华 与 昔 华 改制 评 析

正 如 前述 ， 在钟灵 中 学 申 请改制 期 间 ，
有关 当 局 致函 各华文 中 学 ， 通知 申 请改制 成为准 国



民 中 学 的 二 十项 条件 。 教 育 部 公 布 了 二 十 项 条件 后 ， 不 是 与 代 表 全 马 华校 的 马 华 教 育 中 央 委 员



会展开谈判 ， 而 是派 出 各州 教 育 局 官 员 到 各华文 中 学 去游 说 ， 劝 导 董事 部接受 改制 ， 逐个击



＂ ＂

破 。 各华 文 中 学 纷 纷 表 示 Ｗ  公 意 为 依 归 。 而 王 大 机 构 代表 也 在 巧 ５ ７ 年 １ 月 ２６ 日 

发表 联合
＂ ＂
书 面 谈话 ， 呼吁 静待 公 意 决 定 ， 然 后 采 取 共 同 步骤 ， 并在 ２ 月 ２４ 日 ， 召 开 紧 急 扩 大会 议 

，

邀请全 马 华文 中 学 董 事 及校 长 出 席 会 商 ， 出 席 的 华文 中 学有 ５８ 所 、 教育 团体 ４２ 单位 、 代表



巧５ 名 会议 议 决 全 马 华 文 中 学 应采 取 致行动 静待兰 大机构 决定 不得 事 先 个別 申 请



一

。 ： １ ． ， ，

？
或接受 ；
么 在 Ｈ 大 机构 之 下 ， 由 大 会沮织 巧 人 小 姐委 员 会 ， 授予权责 ， 与 政府进 行 谈 判 。 

到

了６ 月 中 旬 ， 《 拉 萨 报 告 书 》 为 依据 的 《 １ ９５７ 年教育 法令 》 通过 了 ， 《 １９ 拍 年教 育 法令 》 被




正 式废 除 了 。 华社主观认 为 依 据 《 １ ９５２ 年教育法令 》 的 华文 中 学 改制 ２０ 项 条件 也 应 作 废 ， 


应
？
Ｗ 新 法令 为基础 ， 重 新 与 教 育 部谈判 改 制 的 条件 

。

正 当 王大机构忙 于 与 教 育 部 交 涉 时 ， 却 传 来 芙 蓉 振 华 中 学 董 事 会 议 决接 受 改 制 。 不久 ， 

昔

加 末华侨 中 学 （ ｌ ｙ ？
下 简 称昔华 中 学 ） 召 开 董事 及 巧 助 人 大 会 ， 表 决结 果 是 口 票赞成改制 、 ３ 

票
？？
反化 ２ 票弃权 。 １＾ ＾ 下 列 出 这 个 阶 段 的 大事 记 

：

？
陈闻察 ． 巧灵 中 学 的 改制 与 学巧 ［
Ｍｌ／／ 陈 荣 照 ． 摸 城钟 灵 中 学 校 史 论 集 ．
新加 坡 ：
钟 灵 新 校友会 （ ） ，
２００７ 

：

３ ８６ 

．

＊
黎 ．
华 文 中 学 改 制 的 回 烦 句 ／／ 教 总 教 育 研 巧 中 也 ［
．
华文 中 学改制专辑 ．
吉 隆坡 ： 马 来 西 亚华校 教师 会 总


会 ， ２ ０００ ： ｎ 化 －


．

？
郑 良树 ．
马来西亚华文教育 发展史 ：
第 ＝ 分冊 Ｍ ［ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚华 校教 师会总会 ， ２ ００ １ ： ４ １ ９ 

．

？
郑 良 树 马 来西 亚华文教 育 发展 史 第Ｈ分冊 Ｍ
． ：
［ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚华校巧师会 总 会 ， ２００ １ ： ４２８ 

．

＠
黎 华 文 中 学 改 制 的 回 颗 巧 ／／教 总 教 育 研 巧 中 也
．
［
．
华文 中 学改制专辑 ．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华校教 师 会 总


会 ， ２ ０ ００ ：  １ ３ －
２５ 

．

？
郑 良树 ．
马 来 西 亚 华文 教 育 发展 史 ：
第 ＝ 分冊 Ｍ ［ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来西 亚 华校 教师 会 总 会 ， ２ ００ １ ： ４ ２８４ ３ ４ 

．

８８


 博壬 学 位论文


Ｄ 日 Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ ＳＳ 郎 Ｔ Ａ Ｕ ＯＮ



２ ２ ． ｉ  １ ９５ ７ 年 振华 中 学 与 昔 华 中 学 改 制 大 宗 记

￣

＾ 



日 期
  摘 要 Ｉ

兰 大机 构 呈 文 教长 ， 约 见商谈 中 学 改制 、
董事 部 改 组及 超 龄生 Ｓ 大课


１ ９５７ 巾 ９ 自 １ ３ 日
题 

；

９ 月 ２８ 日  振 华 董 事 会 通过 接 受 改 制 ， 但秘而不宣 ；





＾
＾ 大 机 构 晋 见 教长 ，
教长 ！＾ ＾ 公 务忙 ， 曰 头 答应 约 于 １ １ 月 １ 日 正 式接


月 日
见
１ ０ ４
；





１ ０ 月 Ｓ 日 报 章 传 出 振 华 改 制 ；





１ ０ 月 ２７ 日 昔 华 召 开 董事 及 赞 助 人 大 会 ， 通过 申 请 改制 ；





１ ０ 月 ２９ 日 昔 华 中 学校长陈 赞天 辞 职 ；





１ ０ 月 ３０ 日 振 华 正 式 公 布 接 受 改 制 ，
并 发表 ４ 大声 明 支持改制 ；





１ １ 月 １ 日 兰 大 机 构 晋 见 教 长 ；





教 长 回 覆 改制后 ， ： 公共考试用 语 ；
英文 ； 课本 ：
英文 学校行


Ｕ月
ｇ 口
． ；

１ １

政 ＝ 英校系 统 ：





口
报 》 标题 《 星洲 日 ： 全马 华人争取教育 平等 ， 六年余奔走 呼 号 ， 

结
Ｕｇ
？

，
巧 ｙ
口
１

果 竟付 东 流水 ＂
；





全 马 华文 中 学 总 尝 课 大 学 潮 波及六个州 十几 间 中 学 历时 个多


一

， ， ，

日
月 Ｂ
月
１ １
１ １ １ ４
；

新
￣ ￣ 



１ ２ 月 化 日 山 宽 柔 中 学 宜 布不接受津 贴 ， 经费 自 筹 ， 暂 时 稳住 大 局 

。
Ｉ

振 华 中 学 董事 长 叶 茂达 是Ｈ 大机构 交涉 中 学 改制 的 十 五 人小 组委 员 会之委 员 ， 是 由董总




推 荐 的 五 名 代表 之 所 肯 定 充 份 了 解三 大 机 构 的 决 定 与 立 场 但却 率先暗 中 申 请改制
一

， ， 

，

其做 法完 全 与 钟 灵 中 学 相 同 ， 甚至更 恶劣 。 钟灵 中 学改制时 ， 尚 不敢 公 开 与 Ｈ 大 机 构 决 裂 ， 

在

言 论 上 只 强调 接受特別 津 贴 ， 而不是改制 。 反之 ， 振华 中 学与昔华 中 学却 公开歌颂改制 的好




处 。 在 具 体做 法 上 ， 昔华 尚有保 留 ， 振华则 完 全 配合 当 局 的 行动 。 振华在 ９ 月 ２８ 日 己 通 过接 受



改制 ， 但秘 而 不 宜 ， 到了 １ １ 月 １ 日 兰 大机构 晋 见教 育 部长 的 前 二 日 ， 却 正式宜布接受改制 ， 

并

发表 ４ 大声 明 ： １ ．
与 政 府合 作 ， 尊 重 政府法律及 效忠 马 来亚 ；
２ ．
为 学 生 前途及 出 路 ，
使学生有


？
机 会 向 政府 找 工 作 ；
３ ．
为 学生家长 设想 ， 巧轻 负 担 ；
４ ．
使 教师有 安 定 的 生 活 。 这在时间点



上 ， 分 明 是和 有 关 当 局 呼 化 Ｗ 打击 兰 大 机 构 的 代 表 性 和 削 弱 兰 大 机 构 的 谈 判 地 位 

。

＂ ＂
虽然如此 在华教史上 叶茂达 的 名气 始终不如 汪永年 就因 为如此 华社 就有


一

， ， 。 ，

种刻板印 象 ， 就 是不 能 让校长 有 太 大 的 权力 ， Ｗ 免把 学校 出 卖 了 。 而 毎 当 华 校 董 教之 间 发 生 纠


＂
校长 的 权力 太 大
＂
纷时 常常是 个 罪状 这 当 然 是 不 正 确 的 观念 但不 易 纠 正
一

， 。 ， 

。

？
郑 良树 ．
马 来西 亚华文教育 发展史 ：
第Ｈ分 冊 Ｍ ［ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来西 亚华校教师会总 会 ， ２００ １ ： ４３ ２ 

．

故 ８９

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 博ｄ 学位论文
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Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ ＲＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ

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（ 五 ） 马 华公华 与 华校 大 改 制



在 １ ９ 閒 年至 ５９ 年 ， Ｈ 大机构 为 争 取华 文 教 育 列 入 国 家 教 育 体系 而 努力 ， 其 中 关鍵 之 处 

，

就 是 争 取 华 校 参 与 政 府考 试 ， 应 Ｗ 华文 出 題和作答 。 在 《 拉萨报告 书 》 里 ， 小 学 的 部份 己经获




得解决 了 ， 就 只 剰 下 中 学 的 部 化仍 然 摸 辕 两 可 。 送就是华文 中 学改制 的 核也 问 题 。 林苍佑担任



＂
马 华会长 时 马 华 公 会就 很 积 极 处 理 这个 问 题 并和 董教总 站在 同 个 立场 即 华文 学校 的


一

， ， ，

考 试媒介 语 就应 该 是 教学 媒介 语 。 但在 巫 统 的 强 大 压 力 及 唆 摆 下 ， 林苍佑 在 马 华 公 会 失 势 

，

換上
一

批对华 教不 友 善 的 领 导 层 。 自 此之后 ， 马 华公 会 就转而 大 力 支 持政府 的 教 育 政策 ， 


即
＂ ＂

所有 公 共考试 的 媒介语就 是 官方语文之

一



。

＂ ＂

Ｗ 下 依 据 黎整 理 的 华文 中 学 改制 的 回 顾 、 郑 良树的 《 马 来西 亚华文教育 发展史》 第 四




分 冊 及 张 晓威 的 硕 论 马 来西亚华人公 会 与 马 来 西 亚 华人社会 之研 巧 》 整理 出 年至


＇ ’

： 《 ， ５５

６ １ 年 的 大事 记 

：


表 ２ ３ ． ；  １ ９５５ 年至 １ ％ １ 年华 社 政 治 与 华 文 教 育 大 事 记 



日 期  Ｉ
摘要



巧扣 

年
１ 月 口 日 马 六 甲 会谈 

；

７ 月 巧 日  联合 邦 立 法 议 会 部 份 民 选 ， 联盟 ５２ 席拿下 ５ １ 席 ；





１ 犯 ６ 

年
＂ ＂
７ 月 ３０ 日 钟 中 董 事 会宜 布 接受 特別 津贴 

；

１ １ 月 ２３ 日 钟 中 发生学潮 ；





１ ２ 月 乔 治 市 市 议 选 举 ， 马 华 输给 劳 工 党 

；

１ ２ 月 ４ 日东 姑 承 议 败选 与 钟 灵 事 件有 关 ；





１ ９ ５ ７ 

年

９ 月 至 １ ２ 月 Ｉ
第 二 阶段改制 ； 基本上 ，
有 关 当 局 的 策 略还 是 蚕食 

；

１ ％８ 

年
３ 月 ２３ 日 马 华 改选 ， 少 壮派大胜 ， 林苍 佑 当 选 会 长 

；

９ 月 ２０ 日 Ｓ 大 机 构 召 开全 国 华教大会 ；





１ ９ 閒 

年
４ 月 撕 日 Ｉ ｓ 大 机 构 又 召 开全 国 华 教 大 会 

；

￣ ￣

７ 月 ９ 日 报 章 公 布 林苍 佑对 东 姑 的 要 求 

：

１ ．
选区 １ ０４ 个里要 占 ４０ 个 

；

２ ．
全盘 抢讨 教 育 政策 ， 华 校 考 试媒介 语 就 是 教 学 媒 介 语 ；

 



东 姑 顺 势 反击 ， 不惜全面抵制 马 华 ，
形 成政 治 危 机 ；

 



９０


 壯 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ ＥＲＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



７ 月 １ ２ 日
Ｉ
马 华 召 开 中 央 代 表 大会 ， Ｗ 陈 修信 为首 的 元 老派 ， Ｗ ８ ９ ； ６０ 票 ， 决定 留


在 联盟 林苍 佑 失 势 少壮派被迫 辞职
一 一

， ， 。

 



月 巧 日 全 国 第 次大选 联盟大胜 但马 华 席 只 获得 席 表现 遜 色
一

８ ， ， ３ １ ， １ ９ ， 

。

９ 月 １ Ｓ 日 林 苍佑 辞 总 会 长 职 ；





１ ９ ６ ０ 

年
￣

２ 月 化 日 联 盟 成 立 教 育 政策 检 巧 委 员 会 ， 华 人代 表 ： 梁宇皋 、 王 保尼 、 许 金龙 

；

￣
Ｉ

８ 月 ４ 日 《 达 立 教 育 报 告 书 》 公布 

；

８ 月 １ ２ 曰Ｈ 读 通 过 ， 林连玉 与梁字皋 论 战开始 ；





１ １ 月 ５ 日 董 、
教 总 召 开 全 国 华 中 董 教代 表 大 会



１ １ 月 ６ 日 谢 教 禄 ： 在新党章 ， 中 央教 育 委员 会 （ Ｈ大化构 ） 己不存在 ； （ 郑 良树 


，

２００ ３ ：  ５ ４ ）

１ ９６ １ 

年
￣

月止
至 ３
 华文 中 学 的 阵 营大致上还稳若 泰 山 
Ｉ
ｉ
（ 郑 良树 ， ２ ００３ ： ５ ５ 

）

Ｓ 月 ３０ 日  安 顺补 选 ， 朱运兴胜 出 ；





７ 月 ２ 日鉴 于 改制 无进展和 安 顺补选 失利 ， 马 华和 政府 当 局 展开第 二波宣传攻势



至 ２ 月 底 郑 良 树 ２ ００ ３  ５ ９ ６ ４）
－

１ ； （ ， ：



７ 月 ２３ 日 林梁 论战终 ；





８ 月 Ｍ 日林 连 玉 被 吊 銷 公 民 权 ；





８ 月 ２ １ 日林 连 玉被 吊 銷 教 师 注 冊 证 ；





１ ０ 月 ２ １ 日《 Ｗ６ １ 年 教 育 法令 》 Ｓ 读通过 ；





综观表 ２ ． ３ ， 在 华化与 有关 当 局 （ 从英 殖 民 政 府 到 联 盟 政府 ） 之 间 的 博弈 ， １ ９ 閒 年是关




键年 份 。 在 之前 ， 由 于 马 华 公 会和 董 教总 尚 紧 密 配合 ， 华 化 在 政 治 上 力 量 令有 关 当 局 不 敢 哲 举



妄动 ， 因此 ， 采 取 的 是 蚕食 的 策 略 。 在 么后 ， 铁Ｈ角 瓦解 ， 马 华 公 会 不但 与 董 教 总 分 道扬 编 

，

＂ ＂

方 面 宜 称 代表 华 社 却Ｗ 己 的 立场和观 点来和巫统 协商 另 方面 更 积 极 巧 合 当 局
一

自
一

， ， 

，

大 力 宜传 改制 ， 向 华 社抢滩 登 陆 

。

在成立教育 检讨委 员 会时 ， 联盟政府就 舍弃 董 教总 代 表 ， 点 名 Ｈ名 陈 修信 派 系 的 重要 人




物 ： 梁宇皋 、 王 保尼 、 许金龙 ； 其 中 梁 宇 皋 倾 向 附 和 及 支持 联 盟 政 策 ， 之后 还 与 林 连 玉 之 间 爆


？
发 场 长达 年 的 论战 王保尼 与 许 金龙 则 对 华 教完全 陌 生 不可 能为华教发声 于是 

华
一 一

； ， 。 ，

社在政 治 陷 入 弱 势 ， 而 华教工 作 者 的 意 见 再 也 不 能 上达 官 方协 商 会 议 桌 上 。 因此 ，
有关当 局得



Ｗ 采取综香 的 策 略 强行楚 除 切 障碍 软硬 兼施 攻破华社 的 也 防 于 是 华文 中 学 间 间地



一 一

， ， ， ，

接受改制 

。

？
郑良化 马 来 西 亚 华文 教 育 发展 史 第 四 分 冊 Ｍ ［ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来西亚 华校教师 会总 会 ， ２０的 ！  １ ７ 

．

９ １  ９ 
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１
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博壬 学 位论 文

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Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ 巧 巧 Ｔ Ａ Ｔ Ｉ ＯＮ



马 华 公 会 不 止 在 制 订 及 通过政 策 与 法 令 上 扮 演 了 主 要 的 角 色 ， 在加速 推行华文 中 学改 制



＂ ＂
上 ， 也立 下不少 汗马 功劳 。
请 见表 ２ ．  ４ 

。

①
年 华 公 会推动 改制 言 行 览表
甲  ％ 一

． ４ ； １ １

一

气 



曰 期
 Ｉ
人物
Ｉ
宣传方试 １

 Ｉ  內 容简述


１ ．
华文 中 学 改制 后 ， 华校生仍有 １ ／３ 时间学习华



月 ２ Ｂ 李Ｓ春 电 台 广播
％ 事部 不 必 为经费操也
－

７ ３
２ 

；

３ ．
学 费巧少 ， 家 长 负 担 减轻 。

 



７ 月 １ ０ 日 李 孝 式 电 台 广 播 １ ．
改制 后 ， 学 生有 出 路 。





８ 月 ７ 日 谢敦 禄 文 告  １ ．
呼 吁 全 体 马 华 觉 员 支 持报 告 书 

。

１ 反对者 是少 数华人 极端 者 报 告 书 维 护 与 支 持其
．

 ，

他 种 族 之文 化 语 言 

；

２ 接受改制 可使华族免于经 济 困 难
．


，

月 日 下议院发言 反对者 Ｗ 之为政 治 资源 本报告 书 是最佳 的

－ 

一

８ １ ０ １ ２ ３ ．
，

改制 是为华裔生着 想 ， 林连玉 只 是为 了 私 己利


益 

。

许金 龙  联盟未 曾 企 图 消 灭 华 文
、 １ ．


；

８ 月 １ ６ 日 谢敦 禄 上 议 院 发 言 ２ 反 对 者 为 选 票 而 反对
、 ．


；

陈东海 ３ 只 有 外 国 人才 不 喜 此 报 告 ． ， 此乃 最佳 的 报 告 书 

。

 

９ 月 ２３ 日  李 孝 式 致 词 １ ．
华 文教育 生机唯靠 联盟 。





９ 月 ２７ 日  李 孝 式  致 词 １ ．
报 告 书 对华人有利 。

￣ ￣




１ ０ 月 １ ７ 日  梁 宇 皋 致 词 １ ．
报 告 书 是维 护 华 文 教 育 的 

。

１ ０ 月 巧 日  翁 銃 麟  致 词 １ ．
报 告 书充满 了 美景 。





李兰春 

、

陈修信 

、

倪宗吉 

、

翁 統 麟  支 持 《 ９６ 年 教 育 法 令 使 华 教 纳 入 国 家 教 育 体
、

 １ ． １ １ 》

… 日 ９ ｎ 
梁 宇 皋 面 会 二 壶
制 、 ．


；

＾ １

谢 添瑞  ２ 马 来 西 亚 政 府 是 除 中 共 与 台 湾 外 对 华 人 最 为 宽
、

 ．

陈声新  待 、 

。

江国盛 

、

李錫 芬 

、

李孝友
 



１ ．
华文 中 学改制后 ， 华校生仍有 １ ／３ 时间学习华


１ ０ 月 ２ １ 日 谢敦 禄  电 台 广播 文 

；

１
２ ．
董事部不必 为经 费操也 ；

 
 



？ ＂ ＂

林巧 忠 ．
建构 中 的 华人文化 ： 族群属 性 、 国 家 与 华 教运动 曲 ］ ．
吉 隆坡 ： 华社研 巧 中 也 ， １ ９ ９９ ： ９３ 

．

９２


 （ ！ Ｐ＾ ！）
博壬 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ
Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ ＴＩ Ｏ Ｎ





￣



 １
３ ．
学 费减少 ， 家 长 负 担 减轻 。

１ ．
华文 中 学 改制后 ， 华校生仍有 １ ／３ 时间学 习华



１ １ 月 ０５ 日 李润 添 电 台 广播
事部 不必 为经 费操 也 

；

１
３ ．
学 费 滅 少 家 长 负 担 祕屋 ， 。

   



除此之外 ， 林连 玉 与 梁 宇 皋 之 间 的 论 战 也 越 演越 烈 ， 使 得 马 华 公 会 和 华 教 工 作 者走 上 全


面 决裂 的 地 步 。
华 教 工 作 者 唯 有 自 行 整合 华 社为 量 ， 能 坚持 多 久就 坚持 多 久 ，
完 全 处 于 被动 的



状态 

。

①
表 览表
２ ５
． ：
林 梁 华教 论 ＿

￣
 

早 



曰 期  Ｉ
梁 宇 皋 林 连 玉



１ ９ ６ ０ 

年
＂
８ 月 。 日 在 国 会 对 林 作 人 身 攻 击 ， 指林 吹牛 

Ｉ

＂
皮 ， 走江湖 。

 



８ 月 ２０ 日 １ ．
梁 字 皋 是华 人 利 益 的 出 卖 者 

；

２ ．
向 梁宇皋挑战 。

 



８ 月 ２１ 日 华 教 问 题 不 应 造成 民 族 分裂 及 冲 突 。



￣ ￣



日 华 人 争 取 华 教 是属 于 国 民 的 权 利 。

１ ０ 月 ０３ 日 政府无 意 消 灭华 教 。

￣  ￣ ￣


 


Ｔ ＾月 八 日 政 府是维 护 华 教 的 。 
。 月 ０３ 日 林 连 玉 要 推翻 联 盟 政 府 。






Ｔ Ｔ月 １ ５ 曰 Ｗ 事 实 辩 驳 梁 宇 皋 谈话 

。

Ｉ
Ｉ 

巧６ １ 

年
￣

；月 １ ２ 曰
 Ｉ
千 万 不 可 把华 校 出 卖 

。

Ｓ 月 １ ２ 日 联 盟 政府 对 华 校 的 真 正 态 度 。





５ 月 化 日 Ｗ 事 实 证 明 梁 宇皋 的 扯 谎 。

 



６ 月 １ ２ 日 我对 华 教 基 本 观 点 ， 兼 答林 连 玉 

。

６ 月 下 旬 华人教育 总 要求 是我们 争取 的 总 目 标 

，

答梁 宇皋 。

 



７ 月 ２３ 日 头 烦 保 证 报 吿 书 无 消 灭 华 教 条文 。





７ 月 化 日 正 确 理 解我们 国 家 的 教 育 政 策 。





８ 月 １ ０ 日 最后 目 标的问题 。

 



８ 月 １ １ 日 改制好处 多 ， 学生 出 路广 。





？
郑 良树 ．
马 来 西 亚 华 文 教 育 发展 史 ： 第 四 分冊 ［
Ｍ］ ．
吉 隆坡 ： 马 来西亚华校教师会总会 ， ２ ００ ３  ！ ５ ８ 

．

９３  ９３


 博壬 学位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ ＲＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



综观 表 彼此 来 往 的 針鋒相 对 不 但 使 得 真 理 越 辩越 明 也 让马 华 公 会及政府 当


一 一

２ ． ５ ， ， ，

局 的 宣 传 攻 势 尽 管震 天 撼 地 ， 到 了 八月 中 旬 ， 距 改制 的 最后 期 限 只 剰 下 四 个 多 月 ， 华文 中 学仍


然没有什 么 特別 的 动静 。 于是 ， ８ 月 １ ４ 日 ， 林 连 玉 就 接 到 巧夺 公 民 枚 的 通 知 书 ： 接着 ， ８ 月 ２ 

１

？
日 ， 又被 巧 銷 教师注冊 证 。 １ ０ 月 ２ １ 日 ， 《 １ ９６ １ 年 教 育 法令 》 通过 。 法 令通 过后 ，
马 华公会各


＂
要 员 也 到 各校游 说 ， 致使 各 州 华 文 中 学 开 始转 向 ，
纷纷接受 改制 。 如 雪兰藐 的Ｈ间主要 中 学



来说 ， 加影育华 的 改 制主要得为 于 （ 马华 ） 李 孝友 ； 吉 隆坡尊孔 的 改制 ， 马 华黄 谭顺和 李润 添



？
己 生光 华 中 学 的 改 制 则 有 赖 于 马 华 公 会 己 生 分 会主 席 李 荣 德 的 功 劳
＂
居功不小 ；
。 其中 ，


尊

孔 改制 是 很有 象徵意 义 ， 因 为 雪 兰 義地 处 中 央 ， 尊孔是名 校 ， 更是 中 央之 中 央 ， 更重要 的 是尊




孔 是 林 连 玉 所 服务 的 学 校 

。

总括 句 马 华 公 会在 改制 上 对政府有 大 功 对华 教有大 过 可是 在华教史上 


其
一

， ， ， 。 ， ，

名 气 始 终不 如 汪 永 年 大概是 因 为 至 今 马 华 公 会 仍 是 执政 阵 线 成 员 党 之 的 缘故
一

。 ， 

。

小结



战 后 的 华 教运 动 ，
始 自 于 反对 《 巧日 １ 年 己恩报告 书 》 及 《 １ ９５２ 年 教 育 法令 》 。
其时 ，


英
殖 民 政府面对 马 来亚共产 觉 的 武装挑 战 ，
开始积极管 制 华校 ，
并认 为有关 用华校 的 必要 。 

于
＂ ＂

是 ， 制订法令 ， 提倡 国 民 学校 ， 全 面排 斥 所有 方 言 学校 ， 包括 华 文 学 校在 內 。 各 地华 校 教



师姐织教总 ， 群 起抗 爭 ， Ｗ 维 护 华 裔 人子 弟 接 受 华文 教 育 的 基 本权 利 ， 及 爭 取 华 校在 本 邦 继 续


生 存 的 权利 这当 中 林连 玉 是 重要 的 领导人 为维护及 发扬华 文 教 育 奠立 了 不朽 的 功 业
一

。 ， ， 

，

＂ ＂ ＂ ＂
逝世后 ， 被尊为 族魂 ， 其 忌 日 被 定 为 华 教节 ， 而其 文 化传 承 是华 校 的 使 命 的 言论与观



点 ， 至 今 仍 深 深 影 巧 着 马 来 西 亚华 教人 ± 

。

其后 ，
各华校董事会 也联合起来 组织董 总 ， 马 华 公 会 也 介 入 华 教课题 ， 进而与 教总 、 

董
＂ ＂ ＂
总 联合 成 立 了 马 华 公 会 华 文 教育 中 央委 员 会 又称
＂
（ Ｈ 大 机构 ） ， Ｗ 领 导 全 马 华教 界 

。

１ ９ 巧 年 １ 月 １ ２ 日 ，
在 马 华 公 会主 席 膝赖 禄 的 安 排 下 ， 巫统 、 马 华 公 会及 董 教 总 Ｈ 方 代 表 在 马



六 甲 会谈 。
会后 ， 联盟 贏 了 大选 ， 落实会谈 的协议 ， 废 除对华教极度不利 的 《 １ ９５２ 年教育法



令 》 并 重 新 制 定 了 新 的 教 育 政策 ： 《 拉萨 报 告 书 》 。 这 是 三 大机 构 威望 最 盛 的 时 期 ， 也是华教


运动 的 髙峰 。 可是在华文 中 学 改制 的课题上 ， Ｈ大机构 却 瓦 解 了 ， 华 教运动 走 入 低 潮 

。

战 后 华文 教 育 发 展上 ， 华文 中 学 改 制 是最重 大 的 事件 。 而环绕改制 的诸多 正反争论 ， 


仍

然影响 现今 华教 工 作 者 内 部 的 团 结
＂
， 及 对 外 抗 争 的 策 略 选择 。 其中 ， 纳 灵 中 学改制及 納 灵模


＂
式 、 汪 永 年 的 评价 、 Ｗ 及 马 华 公 会在 改 制 上 的 功 过 ，
都是 绕不开 的 核 也 问 趣 。 从宏 观 的 角 度


来看 改制是 场政 治 博弈 所Ｗ 华社 的 政 治 力 量 是 关鍵 改制 既是 场 政 治 博弈 则抗争


一 一

， ， ， 。 ，

与 妥协 是博弈 中 常 用 的 手段 ， 并不存在何者是正确 ， 何 者是錯误 。 用对了 ， 就是正确 ， 用錯




？
郑 良树 ．
马 来西 亚 华文巧育 发展 史 第 四 分冊 Ｍ
！
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ３  ６ ５ ６ ７
［ ］
．
： －  ：
－



．

？ ＂

林开忠 建构 中 的
＂
．
华人文化 ：
族群属 性 国 家 与 华 教运动 化 吉 隆抵 华 社研 巧 中 也
、 ９ ９９  ９ ８ ［ ， １ ： 

．

９４


 博＊ 学位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ ＳＳ￡ ｍ ｎ 〇Ｎ



了 就 是錯误 不过 自 改制 之后 华教工作 者在政治 上 直 处于弱 势 中 只 能被动 回 应 当 局



一

， 。 ， ， ，

各 种 不 利 华 教 的 措施 。 在 长 期 处 于 条 件 反射 式 的 抗 争模 式 下 ， 华教工 作 者 的 思 维似乎 也 随么值




化 ， Ｗ 致思考 的 空 间 也受到局 限 了 。 改 制 的 焦 点 是 政策 与 法 令 ， 当 形势 改 变 时 ， 政策 与 法 令 也



是可 改变 的 这 意谓 著 当 年 的 改制 只 是告 个 段落 并没有结束 简 言之 是 场 尚 未结束


一 一

＾＾
Ｊ
ｌ 。 ， ， ，

的 博弈 。 当 形势 不利 时 ， 固 守 堡壁 是 正确 的选择 ， 但 形 势 出 现 大逆 转 时 ，
是否应 该走 出 堡壁 

，

团结
一

切可 Ｗ 团结 的力量 ， 主 动 出 击 呢 ？

虽 然 董 教 总 呼 吁 各华校保持
＂

陈 绿满有 句 评语 是值得我们 参 考 九六 年 为更


一 一 一

： ，
自

生的意志 ， 但 大 部 份 华校 仍 然 接 受政 府 的 改 制 条款 ， 这项 发 展 导致华文 中 学 间 素 来 的 团 结 烟 消


？
华 教 运 动 本 是 Ｗ 全 体 华 裔子 弟 的 母 语 教 育 问 题 为 奋 斗 的
》
云散 了 。 目 标 ， 但自 １ ９６２ 年后 ， 

华

教 分为 四 华小 独立 中 学 国 民型中学 国 民 中 学 华 文巧 从 原 初 本 意 来看 华教分裂久


一

： 、 、 、 。 ，

？
矣 。 华教运动 下 来 何去 何从 呢 ？ 在后 ３０８ 的 新局 面下 ， 国 阵 政 府 史无前 例 失 去 国 会 兰 份 之 二



议席 马 来社会 的政治 也 分为Ｈ 而华社虽人 口 日 减 但也还 占有 上 仍然可 Ｗ扮演



一

， ， ， ，

著 关 鍵少 数 的 角 色 。
在 国 际上 ， 华 文 的 经 济 价值 日 升 ， 国 阵 政府 虽 然 不 愿 承认 ， 但也不 能 否 认



这 点 如 此政 治 形 势 下 我 们 应 该 回 到华 教 原 初 的 本 意 上 重 新 思 考这 个 问 题
一

。 ， ， 

。

？
陈 绿 巧 大 马 华 文 教 育 的 发 展 Ｇ ／／ 教 总 教 总 巧 年 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校 教 师 会 总 会
．
［
９ ８ ７  ７ ５４
］
． ． ： ． １ ： 

．

？
年 ３ 月 ８ 日 马 来 西 亚 第 十 二 届 全 国 大 选 国 阵 政府 逛 受 重 挫 首 次 失 去 Ｈ 分 之 二 国 会 议 席 的 优 势
２００８ ， ， ， ， 

也
失 去 ５ 州 政权 国 家政局 出 现了 前所未有 的 改变 ， 

。

９５  ９５


 博壬 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ
Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ ＳＳＥ ： ｍ ｎ 〇Ｎ



第兰章 １ ９６２ 年 后 的 华 文教 育 华 文 小 学

 －

战 后 的 马 来西 亚 华文 教 育 主 要 围 绕两个 主 要 问 题 而 展 开 斗 争 是争取把华文学校纳 入 国


一

家 教育体系 中 ， 二 是争取 民 族母语教育 的 合 法权利 。 自 １ ９６ １ 年 《 迭 立报 告 书 》 后 ，

华小 终于纳



入 国 家教育 体系 中 ， 且 除 了 语 文科 外 ， 校 內 教 学 媒 介 语 和 政府 公 共 考 试 媒 介 语 仍 保 持 为华文 

。

但设 不 意 味 着 华 小 此 后 的 发 展 就 可 高 枕无 忧 ，
事实上 ， 有 关 当 局 无 时 无 刻 地 透过 各种 方 式 来 干



预华小 的 生存与 发展 华社 也 为 了 应付有 关 当 局 的 多 方 測试而 展开 波又 波的抗争 


在
一 一

， 。

２ ０ ０８ 年全 国 大选后 ， 政治局势 的巧变 ， 华 教 生存 危机 因 此 获得缓和 之 际 ， 內 部却 因华小马 来




文课时 的 争议 使 得 华 教又 面 临 另 种困局
一

， 

。

＂ ＂
－

、 最终 目 标 ：
达立报告书 的阐释与建议


＂ ＂
（
－

） 最终 目 巧 之 背景


＂

马 来 西 亚 语 言 教 育 政策 是有其延续 性 的 的含意
＂

面 所 Ｗ 要 更 深 切 理解 最终 标
一

， 目 

，

＂ ＂
必 须从 １ ９５ １ 年公布 的 《 己恩 报 告 书 》 说起 。 《 己 恩 报 告 书 》 建 议 Ｗ 国 民 学 校 取 代 各族 群 的


＂
方 言 学校 但在 报 告 书 中 提 到 要 落 实 送 政 策 的 最 大 障 碍 是 非 巫 裔族 群 的 态度 因为 应在 没


一

， ，

有 压 

力

下 ， 让他们 自 行 判 断 国 民 学 校确 是 最好 的 学 校 而 入 读 。 如 果大部份 的 华人 、 印人 ，
Ｗ及其他非


？
巫 裔 族群 坚 持 要 维持 公 立教 育 系 统 Ｗ 外 的 初 级 学 校 我 们 的 计划 将 受 到 极 大 的 削 弱 因此


＂
， 。

？
国 民 学 校 取 代方 言 学 校 是 种 循 序渐 进 的 过程 在具体 的 做法上 政府 的 教 育 经 费 应优 先


一

， 。 ，

？
拨 款 来 发 展 国 民 学校 ， 对 现 有 的 方 言 学 校 则 全 为 说 服 他 们 改 组 为 国 民 学校 ，
并建议 Ｗ 持续 的


？
津贴补助做为劝 改 的诱 因 所Ｗ 从 开始 英 人 就 是 准 备 Ｗ 利 诱 为 手段 逐 步 蚕 食 各方 言


一

。 ， ， ，

学校 。 过后 ， 基本精神 仍是 Ｗ 《 己恩报告 书 》 为准 的 《 １ ９５２ 教育 法令 》 虽是通过 了 ， 但 由 于遭




受华裔和 印 裔社群 的 强烈抵制 ， 且 国 民 学校是免 费 的 ， 致使 政 府 财 政 负 担 沉 重 ， 难 Ｗ 执行 ，



成
为最短命 的法令 

。

到了 拉 萨报告 书 》 联盟政府 方面基于 马 六 甲 会 谈 与 Ｈ 大 机 构 的 协 议 另 方面 也



一 一

《 ， ，

见识到英人落实 《 己 恩 报 售 书 》 的 过程 所 面 临 的 各 种 困 难 ， 包括 华社 所 展 现 出 来 强 大 抗 争 的 力



量 更 重要 的 是 巫 统 想 Ｗ 马 来 文 取 代英 文 成 为 统 的 教 学 媒介 语 而 其 时 的 马 来文源 流 的 教育


一

； ，

呼 ｅｄ ｅ ｒａｔｉ ｏｎ  ｏ ｆ Ｍａ ｌ ａｙ ａ ＊  Ｒｅ ｐｏｒ ｔ  ｏｆ ｔ ｈｅ  Ｃｏｍｍ ｉ ｔｔ ｅ ｅ ｏｎ

 Ｍａ ｌ ａ
ｙ 
Ｅ ｄ ｕ ｃａｔ ｉ ｏ ｎ  （ Ｃｏ ｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ哗 ｅｒ  Ｎｏ ． ２３ｏｆ  巧 ５ 〇 阿 Ｋ ｕａ

． ｌ 

ａ

Ｌ ｕ ｍ ｐ ｕｒ ：  Ｇ ｏｖ ｅ ｒ
ｎ ｍ ｅｎｔ  Ｐｒ
ｅｓｓ ＊ 
巧５ １ ：  ２４ 

．

？
ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ
Ｆｅｄ ｅ Ｆｅｄ ｅｒ ｉ  ｌ ＊  Ｒｅｐｏｒ
ｔ  ｏｆ ｔ ｈｅ  Ｃｏ ｍ ｍ ｔｅ ｅ ｉ  ｏ ｎ  Ｍａ ａｙ ｌ

Ｅ ｄ ｕ ｃａｔ ｉ ｏ ｎ  （ Ｃ ｏ ｕｎ ｃ ｉ ｌ  Ｐ ａｐ ｅｒ  Ｎｏ ． ２３  ｏ ｆ  １ ９５ 。 阴 Ｋｕａ ． ｌ 

ａ

Ｌ ｕｍ ｐ ｕｒ ：  Ｇｏ ｖ ｅｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ Ｐｒ
ｅ ｓｓ ， １
９５ １ ：  ２ １ 

．

呼 ｅｄ ｅＦｅｄｅ ｒａ ｄ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ
 ｌ ＊  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ｏ ｆ ｔｈ ｅ  Ｃｏｍｍ ｉ ｔｔｅｅ  ｏ ｎ  Ｍ ａ ｌ ａｙ 
Ｅ ｄ ｕ ｃａｔ ｉ ｏｎ  （
Ｃ ｏｕｎ ｃ ｉ ｌ Ｐ ａｐ ｅｒ  Ｎｏ 。 ． ｏｆ  １ 巧 。 阿 Ｋｕａ ． ｌ 

ａ

Ｌ ｕｍ ｐ ｕｒ ：  Ｇ ｏ ｖ ｅｒ
ｎ ｍ ｅｎ ｔ Ｐｒｅ ｓ ｓ ， １
９５ １ ：  ２ １ 
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Ｆ ｅ ｄ ｅ Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ
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ｔ  ｏｆ ｔ ｈｅ  Ｃ ｏ ｍ ｍ ｔ ｅｅ ｉ  ｏ ｎ  Ｍ ａ ｌ ａｙ 
Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｉ ｏｎ  （
Ｃ ｏｕ ｎ ｃ ｉｌ Ｐ ａｐ ｅ ｒ  Ｎｏ 。 ． ｏｆ 。阿 ． Ｋｕａ ｌ 

ａ

Ｌ ｕ ｍ ｐｕｒ ：  Ｇｏ ｖ ｅｒｎｍ ｅｎ ｔ Ｐｒ
ｅｓｓ ， 
１ ９５ １ ：  ６５ 

．

９６
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 博去 学 位论文
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ｎ ＯＮ
＾ ｐｇｐ
／  Ｄ Ｄ Ｃ Ｔ Ｄ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｇ ＲＴＡ 


只 有 小 学阶级 所Ｗ 把 己恩报 告书 》 统 教 学 媒 介 语及 统 教育体系 的建议 从现行 目 标



一 一

， ， 《 ，

转 为 未来 目 标 。 因此 ， 《 拉萨 报 告 书 》 虽然 大部份 的 內 容都符合 华教工 作者 的 要求 ， 却在第十



＂ ＂
二节 中 埋 下 了 影响 深远 的 最终 目 标 而且在 拉 萨 报 告 书 》 的第 ５６节 也 预 示 了 下 步会如


一

。 《

＂ ０
何做 ［ ＾迈 向 最 终 目 标 ， 即 ！ ＾ 设 立 国 家 语 文 源 流班 之 方 式 ， 将 当 前 之政 府 学 校 改为标准学校


？ ？ ？
改为标准型 学校
＂
， 同 时 Ｗ 聘 用 适 当 受 训 教 师 而 将政 府 及 津 贴 学 校  （ ５６ 节 ） 。 在送里 ，


政
府 学 校包 含 两 种 学校 ， 英校和 巫 校 。 其中 ， 英校如 要 保 持 Ｗ 英 文 为 教 学 媒 介 语 ， 则 应 改 为 标准


型 学 松 如 改 为 标 准 学 松 则 意 味 着 改 变 教 学 媒介 语 ， 即 从英文 改为 马 来文 。 其实 ， 这隐含着


？
Ｗ 马 来 文 取代 英 文 成 为 统
一

的 教学 媒介 语 的 目 的 ， 所Ｗ ， 优先处理英校 ， 而华校 是放到第二




步 

。

（ 二） 达 立报 告 书 的 阐 释 与 建 议



在 《 达立 报 告 书 》 里 ，
先对 《 拉萨报 告 书 》 的 工 作 纲 领 做 具 体 的 说 明 。 首先 ， 《 达立 报 告



书 》 开宗 明 义 指 出 《 拉 萨 报 告 书 》 的 工 作 纲 领就 是 联 合 邦 的 教 育 政 策 （ １ ２ 节 ） ； 其次 ， 对工作


＂
全体 人 民 皆 能 接 受 的 政 策
＂ ＂
纲领中所谓 的 做 出 明 确 的 界定 ， 《 达 立报 舍 书 》 ：
我们认为必



须指 出 个 全体人 民 皆 能接 受 的 政策 能指 个对 切有关人±公平 的政策 它特別要对



＇ ’

只
一 一 一

我们 的 学 童 国 家未来 的 主人 翁 公 平 在 个真正 国 家性 的政策之范畴 中 欲满足 国 内 每 


个
一 一

， ， ，

语 言 文化 集 团 的 个 別 要 求 是 不 可 能 的 ，
我们 深信 ， 目 前 的制度 ， 即 在 由 公款支付 的初 级 小 学 中



实行 四 种源流 在 英 巫 小 校 中 规 定 凡 有 十 五 名 学 生 家 长 请 求 便 可 开 办华 语 或 坦 密 尔 语 班 

九
一

， （

五 六 年报 告 书 第 六 兰 节 ） 及 允 许在 全 部津 贴 中 等 学 校 教 導 英巫 Ｗ 外 的 语 言 文 化 ， 已经 合理地使


＂

种 马 来 亚 化 的 制 度 满 足 各 民 族 的 要 求 成为 可 能 节
一

（ ２０ ） 

。

＂ ＂ ＂
表面上 ， 这是对工作 纲 领 的 阐 释 ，
实质 上 ， 却 是 体 现 了 最 终 目 标 之 不 能操之过


＂
急 必 须逐渐推 行 的精神 田 恩报 告 书 》 的 做法是从小 学 年级开始落实 逐年 而 上 

现
一

， 。 《 ， ，

＂ ＂

实 Ｗ 国 民 学 校 取 代 所有 各 源 流 的 方 言 学 校 ， 统
一

国家 的教育制度 。 而 《 达立报告 书 》 的 做


法是在 小 学 阶段 保 留 各源流方 言 学校 ， 纳 入 国 家体系 中 ， 却 在 中 学 阶 段把 非 巫 英 源 流 Ｗ 外 的 方


言 学 校排 除 在 外 ； 在当时 ， 中 学 阶段 的 学校就 只 有英 文 中 学和 华文 中 学 ， 所 就是把华文 中



学 排 除在 外 。 这种做法 ， 显 然 是把 反对 的 声 浪 局 限 在 华 社 中 ， 而 有 效 地 降 低 政 策 执 行 的 阻力 

。

＂ ＂

所Ｗ 保 留 小 学 阶 段 各源 流 学 校 只 是 语 向 最终 目 标 的 过渡 阶 段 而 在 此过 渡 阶 段 中 的 第


一

， ，

目 标就是把华文 中 学解 决掉 。 此外 ， 过 渡 阶段 的 另 一

重大 的 目 标 是巩 固 国 语在教 育 体 系 中 的 地



？
指 由 政府创 办 校地及校舍 属 于 政府 的 学校 、 

。

０
指 ＾ 马 来 文 为 教 学 媒介 语 的 学 校 且 师 资 符 合 标 准 资 格 在＜ 达 立报巧 告 书 》 改 称 为 国 民 学 校 ， ；


。

？
指 非 攻府 创 力 且 校 地 及 校 舍 不 属 于 政 府 但 接 受 政 巧 补 助 的 学 校
■

－ ， 

，

＠
指 ＾ 华 文 英文及 淡 米 尔 文 为 教 学 媒 介 语 的 学校 且 师 资 符 合 标准 资 格 在 达 立报报 告 书 》 改 称 为 国 民 型
、 
 ， ；
＜

学校 

。

？
送 其实 也 包含 了 淡米 尔 学 校 但其 数量 少 且 內 部族群 复杂 不巧 团 结 所 只 要解决华校， 淡米尔 学校

 ， ， ， ，

自 然 而 然 就可 Ｗ 轻而 易 举 地解 决 了 因此 行文 中 华校为 主 。 ， 

。

９７  ９７


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博去 学 位论文


Ｄ ＯＣ 了 （ Ｍ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥ Ｒ ＴＡ Ｈ ＯＮ



＂ ＂
位 而这 是 走 向 最终 目 标 的第 步
一

， 

。

＂ ＂

除 了 工 作纲领外 达立报 告 书 》 又进 步对 于 最终 目 标 做更详细 的 阐 述 首先 


达
一

， 《 。 ， 《

＂ ＂
立报告 书 》 认为在 走 向最终 目 标 之 过程 中 ， 现 阶 段最 重 要 的 目 标 是 是 设 法 使 国 语成 为 教 育



系 统 中 的 主 要 教学 语文 ， 具 体 做 法 是 优 先 提 高 马 来 文 初 级 小 学 之程 度 ， 改善其教学 水 试准 ， 

然

后 逐 渐地 使 各 阶 段 的 教 育 机构 使用 国 语 来 教 学 成 为 可 能 （ ２８ 节 ） ， 而其 困 难处是受 限 于合格师



资 的 培 训 速度 （ ３０ 节 ） 。 在 检 讨 现 有 的 措施 上 ， 在 中 学方面 ， 在 １ ９５８ 年 已首 次设立 了 Ｗ 国 语


 

０
教 学 的 中 等班 级 （ ４０ 节 Ｃ ） 。 与 之相 配 套 的 是 ， 由 １ ９６０ 年起 ， 除 英文 外 ， 初级 教 育 文凭考试 

，

増 加 Ｗ 巫 文 出 题 的 试卷 （ ４７ 节 Ａ 之 ３ ） ， 及于 １ ９ 化 年举行 Ｗ 国 语 为媒介语 的 马 来亚联 合邦 教 育



？ ？
文 凭 考试 （ ４ ７ 节 Ａ 么 ８ ） 。 为 了 解决师 资 问 题 ， Ｗ 培 养 足够 人 数 的 小 学 教 师 ， 非标准 巫 文 学



校 的 现 有 教师 正 Ｗ每年约 千 人 的 速度 Ｗ 函 授方式重新受训 着 巧 节 达 立 报 告 书 》

一

， ， （ Ｄ ） 。 《

＂
认为上述种种 己采取 的措施 ， 是在教育 制度 中 ， 给 予 国 语 Ｗ 正 确 地 位 的 过程 中 ， 所采 取 的 坚



定 之初 步 措 施 ，
但 在 完 全 实 现 所有 学 校 采 用 国 语 为 主 要 教 学 媒介 的 最 终 目 标 之 前 ， 我们 还要 走


＂

段 漫长 的 路途 节
一

（ ６ １ ） 

。

《 达立报 告 书 》 指 出 当 前最 关鍵 的 问 题 是 小 学 合 格师 资 的 短缺 。 由 于 逐年増 加 之人 曰 所带



来 的 学 童増 加 ， 对 小 学所施 加 的 压 力 ， 如 是巧 大 ， 就 算 扩 展 师 资 训 练 设施 ， 在 ２０ 年內 ， 都无


法 克服 合格 教师缺 乏之 困 难 节 但另 方 面在 此 期 间 內 问 题 也 将 逐渐 改 善 节
一

（ １ ３０ ） 。 ， （ １ ３２ ） 

，

即 小 学合 巧师 资 短缺人数 由 １ ９６２ 年的 ８ ，
６０ ０ 人降至 １ ９８２ 年的 １
，
５０ ０ 人 。 对于接 下来 的 发展 

，

《 达立报 告 书 》 有 如 下 的 建 议 

：

＂ ＂
１ ．
在 扩大 师训 方面 ， 《 达立报 告 书 》 第 十 五 章 的 內 容 就 是祥 论 师资训练 ， 重要 的 建议



有 ， 增 加 现有师 训 单位 的 名 额 ， 及 设 立 新 的 师 训 单位 （ ２５９ 节 ） ； 设 置 新 课程 Ｗ 取 代 函 授 训 练



制度 （ ２６０ 节 ） ； 设立更 多 奖学金 ， 帮助 学生受大学教 育 ， Ｗ 解决 大学 毕 业教师和 师 训 学 院 讲



师 的 缺短 问 题 （ ２７ １ 节 ） 。 不过 ， 虽然 师 资 短 缺 问 题严 重 ， 但 不会开放私 人 团 体 开 办师 训 学 院



（ ２８ １ 节 ） 

；

＂
２ ．
关 于 英校方面 ， 为 了 在初级教育 中 扩展 国 语 的使用 ，
使 更 多 儿 童 接受 马 来文 初 级教


育 ， 初 步应采取 的 步骤 ， 就 是 在 前 官 办英 文 小 学 里 ，
开办巫文班 ， Ｗ 便 达 成 Ｗ 巫 文 为 所有 学 校


＂ ＂ ＂
主 要 教 学 媒介 的 最 终 标 节 送 建议 显 示 有关当局走向 最终 标 的下 

个
一 一

目 （ １ ３３ ） 。 ， 目

目 巧 不 是华 小 ，
而 是英小 。 后 来 的 发展 ， 也确是如此 

。

关于 提升 国 语地 位方面 教 育 部 长应 设 定 个指标 日 期 使 国 语在 中 学入学考试 中 成



一

３ ．
， ，

为必须及格 的科 目 ， 前 提是 须 保 证 在 每 个 非 马 来 小 学 中 有 适 当 数 目 的 合格 国 语教师 （ ３００ 


节

教 育 部长 也应 设 定 个指标 日 期 使 国 语 成 为 进 入 师 训 学 院 的 必 要 条件 在 过 渡 阶段 

应
一

Ａ ） ； ， ， ，

？
是为初 中 毕业考试 

。

？
是 为 商 中 毕业考试 

。

？
这 里 的 非标 准 是指 教 师 没有 在 日 间 师 训 中 屯及 师训 学 院完成Ｈ年师 训 课程 。 参 阅＜ 达 立报 吿 书 》 之 ３ ８ 节 

。

９８


 博ｉ 学位论文


ｄ ｏｃ ｔ ｏ ｒ ａ ｌｄ ｉ ｓ ｓ ｅｒ ｔａ ｔ ｉ ｏｎ



优 先考虑对 国 语有适 当 资 格者 （ ３ ００ 节 Ｂ ） ； 由 于 国 语 能 否 更 广 泛 使 用 的 关键 问 题 是 合 格 师 资 的



供应 ， 因此 ， 应给现有 合格 教师 学 习 国 语 的 奖励 ，
最 后 使他们 能 合格使用 国 语为 教 学媒介语



节 为 了 解决 Ｗ 马 来语为媒介 语 的课本供应质 量 问 题 应设立 专 员 处 理締选适 当 课



一

（ ３００ Ｃ ） ； ，

本 做 为 译成 马 来语 版之用 及 安 排 合格 教 师 在 定 时 间 內 完成翻 译工 作 节
一

， （ ３００ Ｄ ） 

。

综 合上述 的 建 议 ， 可 Ｗ 清楚显 出 《 达立报 售 书 》 对 于 如 何 走 向 最 终 目 标 的 基 本 思 路 ， 那就



是全力 巩 固 及 提升 国 语 在 教 育 体 系 中 的 地位 。 对于 其他源流 的 学校 ， 首先 ， 迫使 华文 中 学 改



制 ， （ ＾＾ 扼住华校 向 上发 展 的 空 间 ， 只 局 限于 小学阶段 ； 其次 ，
则 是优 先 改 变英校 的 教 学 媒介


语 方面 因 英校都是官办 的 由 教育 部 直接管辖 校舍 也 是 属 于 孜府 的 阻力 较小 另 

方
一 一

， ， ， ， ，

面 这 也 满 足 了 马 来 民 族主 义 者 马 来文至 上 的 要 求 还有 个 更 重 要 的 现 实 因 素 是大 部 份 在 英


一

， ；

校就读者 ，
仍 Ｗ 华 裔居 多 。 至于华 小及淡 小 ， 则 视未 来 的 发 展 情 势 而 定 ，
不过 ， 却在 《 １ ９６ １ 

教
＂ ＂ ＂

育 法 令 》 中 先 定 了 法源 依 据 即所谓 的 条 在任何时候 部长确认 间 国 民型小学



一

， ２ １ ２ ： ，

０
他可 Ｗ 训 令 该小 学必须 改为
＂
可 Ｗ适当地改制为 间 国 民小学时 间 国 民小学
一 一

， 

。

二 、 当 局 对华 小 董 事 会 的 侵 蚀 ： 整合 与削权



马 来 西 亚现有 的
一

千 二 百 多 所华 小 ， 除 了 少 数几 间 外 ， 都是 由 华化创 办 的 ， 也 全 都有董


事会 。 由 于 华 小 有 董 事 会在 维 护 华 小 的 本 质 上 起 着 强 大 的 作 用 ， 所Ｗ ， 有 关 当 局 就想 方 设 削 弱



董事会 的 权力 ， 甚至 意 图把华 小 的 董事会废 除 。 此外 ， 有关 当 局 也尝试用 间 接 、 隐晦 的 方式 改




变华小 內 部用 语 

。

（
－

） 阿 兹报 告 书



《 拉萨报告 书 》 指 出 当 时 马 来亚教师 分 为 多 种 ， 各有不 同 之薪金制 ， 很少 及 缺 乏 调 职及 擢 


，

升 的 机会 。 有 些教师 为政府 公 务 员 ，
有些在 津贴或私立学校服务者 ， 则 为各校董事会之雇 员



节 因此 拉萨报 告 书 》 认为教师 职业 需要 统 而在 全 国 性 薪金 制 下 服 务 彼此


一 一

（ ４６ ） 。 ， 《 ， ，

应享有缴纳养老金 的 权利及 个別 调 职之 自 由 （ ４８ 节 ） 。 在统
一

教师 职业 下 ，
每
一

有 资 格之人


± ，
均 得 注 冊 为 教师 。 但 此 种 注 冊 是 办 入 教 师 职业 ， 而 非成 为 政 府 公 务 员 。 教师将 由 监督 委 员



会聘请 节 于是 当 局 依此建议 制巧了统 薪金制 化

一

（ ４９ ） 。 ， ， （ ｉ ｆ ｉ ｅ ｄ Ｔｅ ａ ｃ ｈ ｉ ｎ ｇＳ ｅｒｖ ｉ ｃｅ




简称 并在 巧６ 年 月 正式实施 统 薪金 制 规 定 小 学 董事 部或 中 学


一

Ｓ ｃ ｈｅｍ ｅ ， Ｕ ． Ｔ ． Ｓ ． ） ， １ ７ １ 日 。

学 监 会 成 为 学 校 教职 员 的 雇 主 ， 也 规 定 教 师 不 再 是政 府 公 务 员 ， 不 能享 有养 老 金 和 医 疗 福 利 

；

不过 ， 它 规 定 教师 须缴付雇 员 公积 金 （ ＥＰ Ｆ ）  Ｗ 及 政府 为 教 育 界 设 立 的 教师公积金 （ ＴＰ Ｆ ） 。 

虽

然如此 ， 许 多 旧 制 下 公 务 员 教 师 不 愿 失 去 公 务 员 所享 有 的 福 利 ， 宁 可 选择在 旧 制 内 ， 也不加入



＠
统 薪金制
一



。

＠
黄±春 ． １ ９６ １ 年教育 法令 ： 华英对 照 Ｍ ［ ］
． 吉 隆坡 ： 信 雅达 法律巧 译 出 巧有 限 公 司 ９８ ７  ， １ ； １ ７ 

．

？
莫厢生 ．
马来西 亚教育 史 ： １ ４ ００ －

１ ９ 典 Ｍ ［ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚华校教师 总 会 畳 林 连玉基金 ， ２ ０ ００ ：  １ ０７ 

．

９９  ９９

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 ｉ ｉ ｆＭ
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博壬 学位论文
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Ｄ ＯＣ Ｔ ＯＲ化Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ ＴＩ Ｏ Ｎ



为 了 解决统 薪金 制 的 缺点 和 巧差 及 安抚 教师 不满 的 情绪 最 髙元首在 年 月 

委
一

， ， １ ９６ ７ ４

任 个 Ｗ 拿督阿都阿 兹大法官 为 首 的 五人教育服务皇

＇

化ｄｕ 

一

（ Ｄａ ｔ ｏ ｌ Ａｚ ｉ ｚｂ ｉ ｎ  Ｍｏ ｈ ａｍ ｅ ｄ  Ｚ ａ ｉ ｎ ）

家调 査委 员 会 ， 其调 査任务有三 ： １ ．
公 务 员 与 非 公 务 员 教 师 及 学 校 董 事 部 所 聘 请 之 其他 雇 员 之


？
薪金与 服务条件 ；
２ ．
目 前教 学服务之制 度 ；
３ ．
目 前学校董事 部之制度 。 显然 ，
委 员 会 的 任务


不 止 是调 査 及 建 议 新 的 薪 金 制 ， 还 附 带检讨 １ ９６０ 年 达 立 报 告 书 》 建议 的 施 行 情 况
《 。 委 员 会经



过 年多 的 工作 完成 了 份 阿 兹 教师 薪 金 皇 家 调 査 委 员 会 报 告 书 》 ｏ ｙ ａ ｌ
ｔ
一 一

， 《 （ Ｒ ｅ ｐｏｒ ｔｏ ｆｔ ｈ ｅ Ｉ

Ｃ ｏ ｍｍ ｉ ｓｓ ｉ ｏｎｏ ｎｔ ｈ ｅＴｅ ａｃ ｈ ｉ ｎ ｇＳ ｅ ｒｖ ｉ ｃｅｓ ，  Ｗｅ ｓ ｔＭａ ｌ ａ ｙ ｓ ｉ ａ ） ｉ

，
简称 《 阿 兹报苗 书 》 ， 并于 １ ９ ６９



年 ３ 月 巧 日 ， 即在 ５ 月 １ ０ 日 第 Ｈ 届 全 国 大选前 公布 。 报 告 书 涉 及 各 源 流 学 校 的 方 方面 面 ， 

与
？
华校有 关 的 主 要 是 两方面 的 建 议 １ 薪金方面 的 建议 统 薪金制 教师可 自 由 选择 阿兹


一

： ．
： （ ｉ ）

新薪金制 而 成为 公 务 员 教师 或依 旧 留 在 统 薪金制 內 成为 中 央局 的 雇 员 而 不 再 是 由 个別 董


一

； ，

？
事 （ 部 ） 聘用 ；
（ ｉｉ ） 凡参加 新 薪 金 制 ， 其最 低 资 格 为 九 号 剑 桥 文 凭 、 马来西亚教育文凭 ， 

加
上马 来亚师范学 院 （ Ｍ ａ ｈ ｙ ａｎ  Ｔ ｅ ａ ｃ ｈ ｅ ｒ ｓ  Ｃ ｏ ｌ ｌ 巧 ｅ  ＭＴＣ ， ） 或 日 间 师训 （ 中也 ） （ Ｄ ａｙ  Ｔ ｒ ａ ｉ ｎ ｉ ｎ ｇ



？
Ｃｅｎ ｔ ｒｅ ，  Ｄ ＴＣ ）  或其 他 同 等学 术 之专 业 资 格 。 华 文 媒 介 小 学 教 师 须 持有 政府 高 中 Ｈ 文 凭 ， 加上



师范学或 日 间 师训 （ 中也 ） 或 其他 同 等 学 术 及 专 业 资 格 ； （ 化 ） 凡参加 这项新 薪金制 的 教 师 


，

男女同工 同酬 ；
（ ｉ ｖ ） 简 化 教 师 薪 金制 度 ， 将 １ ７ 种 教师 归 为 ５ 类 ；
（ Ｖ） 学校假期 由 现时之



制改为 制 Ｗ 配 合 大 学 之 悠 长 年假 在 长 假 中 鼓励 教 师 参 加 进 学 班 参加假期 强


－
－ － －

３ ３ ５ ２ ２ ７ ， 。 ，

迫专业训 练之教师 除补 习 费 及 教 学 材 料 外 切 开銷 概 由 有 关 教师 负 担 学校 董 事 部 方


一

， ， ， 。 ２ ．

面 的 建议 ； 教师 薪 金直接 由 教 育 部 管 理 ，
学 校 董 事 部 不 再 被 授 权 聘 请 或 解聘 教 师 或 其 他 雇 员 

。

董事部 的 任 务 主 要 是照 顾 学 校 的 福 利 与 发展 ， 为着适 当 反 映这个新 的任务 ， 董事 部 应命 名 为



＂ ＂
学校发展局 

。

报告 书 公布后 ， 各 界批评之声 四 起 ， 加 上 大 选将 即 ，
顿时成为舆论 的 焦 点 。 不 同 语文 源



流 的 教 育 工 作 者 批评 重 点 有 所不 同 ， 其 他 非 华 文源 流 的 教 育 工 作 者 侧 重 于 争 取 教 师 的 薪 金 、 

福
＂
利 及假期 等待遇 问 题 ， 而华文源流 的教育 工 作者 ， 如 教 息 主 席 沈慕 羽 ， 则认为 政府 教 育 政 策



的 最终 目 标 ， 是 Ｗ 巫 文 为全 国 学校 的 主 要 教学 媒介 ， 拉 萨报 告 书 是 个 开 端 ， 达 立 报 告 书 是承 绝



送是消 灭华校 的 三部 曲
＂ ＂
人 ， 阿 兹报告书完成之 ， 。 所 五百多 页 的报告书里 ，
其 中关系



最重大 的 ，
莫 如 撤銷 董 事 会 的 组织及 否 认 华 文 的 学 术 资 格 。 倘 两 项 建 议 付诸 实 施 ， 华 校 之主 权


将易主 ， 华 文 教 师将 被 淘 汰 ， 华校将成为 国 民 学校 ， 原 有 华 文 教师 之 职 位 ， 由 英 巫 文 教 师接 替


＂ ？
之 。 在送 当 中 教 师 资 格 问 题是最 受华 校教师 的批评 ，
。 由 于 报 告 书 建 议 设置教 师 最 低 资 格 的



？
教总华文巧闽 兹报 告 书 译 印 小 组 西 马 来 西 亚皇 家 教学服务委 员 会修订 报吿 书 阿 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 
 ． ． ：

师会 总 会 ９７２  ， １ ！ ｉ 

ｉ

？
巧 总 教 育 研 巧 中 也 教 总 成立 掛 ＝ 年 华 文 巧 育 史料 Ｇ 吉 隆 坡 马来 西 亚 华校教师 会总 会 ．
９ ８４ ７６
－

［ ］
． ： ， １ ： 

．

＠
相 当 于 商 中 毕 业文 凭 Ｗ 英 文 为考 试 媒介语 如 Ｗ 马 来 文 为考 试媒 介语 则 是 马 来 西 亚教 育 文 凭 ， ； ， 

。

＆
为各语 文源流初 中 毕业生提供Ｈ年小 学师 训 课程 参 阅 莫厢 生 马 来西亚教育 史 ４００ ９ ９９ Ｍ 吉隆

 。 ： ．
（ １
－

１ ）
［ ］
．

坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 空 林 连 玉 基 金 ２ ０ ００  ７ ６
ｉ ， ： 

．

？
教总 教总 巧 年 Ｇ 吉 隆坡 马 来西 亚 华校教师 会总 会
． ９８ ７  ９９ ［ ］
． ： ， １ ： １ 

．

１ ００


 （ ｆ ０ａ ！ ）
博壬 学 位论 文
Ｄ日
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
Ｔ Ｏ Ｒ化Ｄ Ｕ Ｓ Ｅ ｍ ｎ ｏＮ
Ｃ 


要求 ， 导 致华校 里 有 二 万 五 千 余 名 己 经 注 冊 了 的 教 师 不 符 合 资 格 。 虽然 ， 报告 书 也建议给这些


＂

教师 年 时 间 从事 进修 ，
Ｗ 取得最低 资 恪 ， 但这 些 教师 在学生 时代 ， 主要念 的 是华文 ，


考
的 也是华文 ，
离 校 后 进入 教 育 界 ， 当 然教 的 也是华文 ， 现在 有 些 教 师 己 执教 了 相 当 时 期 ， 而且



去 应 付 剑 桥 文 凭 试或 马 来 西 亚 教 育 文 凭 考 试
＂
也上 了 年纪 ， 要他们 在Ｈ年进修时 间 ， ， 这根本


？
是 在 为 难 这 竖 华校 教 师 

。

大 选后 ， 为 了 检讨 报告 书 的 偏 差 Ｗ 及平 息 教育 界 的 不满 ， １ ９ ７０ 年 １ 月 ２ 日 ， 全 国 行动 理事



会 主 席敦 拉 萨 在 宪 报 上 公 布 委任 个 五 人委 员 会 负 责 重 新考 虑 阿 兹报 告 书 》 所提 出 的 结


一

， ， 《

论 与 建议 。 到 了 Ｗ １ １ 年 ９ 月 １ ４ 日 ， 政府 公 布 修 订 后 的 报 告 书 。 对于 华 教界 最 关注 的 教 师 资 格


及 董事会存废 的 问 题 ， 经过修 订 后 的 报 告 书 做 出 如 下 的 建 议 

：

１ ．
教师资格 ：
报 告 书 建议对 战 前方 言 学校 的 华文 、 马 来文 、 印 度文 的 教师 的 资 格 ， 给予



特別 的通融 ， 因 为他们 服 务 相 当 长 久 ， 同 时 他 们 也 己 接 近 退 休 年龄 ，
期 望 他们 去 取得 更 高 的 资



格是不公平 的 。 考虑 到 他 们 有 价 值 的 教 育 贡 献 及 丰 富 的 经 验 ， 而安 排 他们进入更好 的 薪 金等级



？
， 即 华校高 中 文 凭与 剑桥文凭及 马 来西 亚 教育 文凭 同 等 资格 ， 列入 Ｃ２ 薪级 ； 华校初 中 文凭与


？
初级教育 文凭 同 等 资格 ， 列入 Ｂ １ 薪级 。 此外 ，
报 告 书 也 提 醒 实 施委 员 会 注 意 ， 在薪制 Ｃ２ 

及

Ｂ１ 的类型 中 ， 评 定 现 任 教师 ，
特別 是方 言 学校教 师 的 资 格 时 ， 他们 受训 期 间 所巧得 的 学术程



度应加 考虑 ， 因 为教育 部为这些教师所定 的 纲要有相 当 髙 的 水准 ， 应等于 马 来西 亚教 育 文凭



或 初 级 教 育 文凭 华文 高 师 班 文 凭 就 是 个典型 的例 子 其 课程包 括 学术科 目 相 等 于 政 府 髙 中


一

。 ，

Ｈ 的程度 ， 巧加 上教学实 习 。 也 许还 有 其他 如 此类 型 的 资 格 

。

董事会 报 告 书 仍认为所有 统 薪金制 》 的教师应选择成 为政府 公务 员 或 中 央局 傕



一

２ ． ： 《

？
员 ， 而 董 事 部 将 不 再 有 聘 请 及 辞 退 教 师 及 其 他 傕 员 及 付 出 他们 薪 酬 的 权 力 。 不过 ， 却 认为董



事 部 如 果 适 当 地组成作 为政府 和 公 众之 间 的 桥棵是很有 作 用 的 ， 在 学 校 行 政和 教 育 事 件 上 如 有




申 诉或不满 ， 可 向 董事部反映 ， 并 最后 向 有 关 当 局 提 出 。 董 事 部 也 可 Ｗ 在 学 校 与 社会 么 间 成 为



个 中介 在需要时 可 筹 募 足 够 錢财 来 协 助 维 持 学 更重要 的 是 董事 部 的 存 在 能 够 向 公


一

。 ， １＾ ＾ 。 ，

众 人 ± 贯 输 送种 概念 ：
教 育 是 政府 与 公 众 人 ± 的 共 同 职 责 。 报 告 书 指 出 单 单 董 事 部 为 学 校福 利



及 发 展 而 主 动 地进 巧 筹 款 的 理 由 ， 已足 ！ ＾＾ 说服他们 主 张 保 留 董 事 会 。 不过 ， 无 需 要保 留 现有 的


？
形式 。 报告 书 也建议为 了 缓和 对某些 前私人 学校 ， 尤 其 是 教会 学 校 及 改 制 的 华 校 的 特 征 及 地



０
年 ３ 月 巧 日 转 引 自 教总 教育研 巧 中 也 教总 成立册 年 华文教育 史料 中
＝
星洲 日 报 ［
Ｎ ］
． 吉 隆坡 ， 巧的 
 ． ： ．
－

冊 Ｇ ）吉 隆坡 马 来 西 亚华校教 师会总 会
［ ］
． ９ ８ ４  ７９ ８ ０ ： ， １ ！
－


．

？
教 总 华 文 巧 阿 兹报 告 书 译 印 小 组 西 马 来 西 亚 皇 《 教 学 服 务委 员 会 修 订 报 吿 书 脚 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教

 ． ． ：

师会总会 ９ 巧 廿 五 ， １ ： ． １ 

．

？
教总 华 文版阿兹报 告 书译 印 小 组 西 马 来西 亚皇 家 教 学服务委 员 会修订报 告 书 脚 吉 隆 坡 马 来 西 亚华 校教 
 ． ． ：

师会总会 巧７２ 十＝ ６ ， ： ． 

．

？
教 总 华 文版阿兹报 告 书译 印 小组 西 马 来西 亚皇家 教 学 服务委 员 会修 订 报 告 书 脚 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校教 
 ． ． ：

师会总会 ９７２ 八 ０ ， １ ： ． １ 

．

？
教总 华文 版 阿兹报 吿 书 译 印 小 组 西 马 来西 亚 皇家 教 学服务委 员 会修订报 告 书 的 吉 隆 坡 马 来西 亚华校教 
 ． ． ：

师会总会 ９ ７２ 八 ８ ， １ ： ． 

．

１ ０ １  １ ０ 

１
 学 位论文


尽 Ｄ 日 Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ ＴＩ ＯＮ



位 之 误解 ， 在 行 使 调 派及 委任 教 师 尤 其是 校长之权为 时 ， 当 局 应 和 个 別 学 校 董 事 部 之 间 保持 高


０
度磋商 ， Ｗ 便保 留 其特 征 

。

修订后 的报售 书 总体上是俯顺 了 华化 的 民 意 ， 在教师 资格方面仍然保 留最低 资格 的规




定 ， 但对 于 过去 已 经 注 冊 了 的 教 师 给 予 通 强 ， 接受政 府 举 办 的 华 校 高初 中 文 凭 的 学 术 资 格 。 

在
董 事 部方面 ， 则
一

反 过去 的 建 议 ，
大力 主 张保 留 。 此外 ，
修 巧后 的 报 告 书对师 资 来源 方面 也 接



受华狂 的 观 点 ， 认为在 国 家教育制 度下 ， 因 为 没有 华 文 和 淡 米 尔 文 为 教 学 媒 介 么 中 学 ， 难Ｗ提




供 达 到 要 求 水 准 和 教授 学 生 母 语 之 华 文 和 淡 米 尔 文 教 师 之 来 源 。 因此 ， 委 员 会 觉 得 根据 １ ９６ 

１

年教育法令 ，
如 果 学 生 之母 语 仍 继 续 被 教 授 ， 和在 国 家 教育 制度 下 ， 华文和 淡 米 尔 文 为 媒介 之



学校仍继续开办 ， 那 么 就 必 须 提 供 教授 母 语 和 Ｗ 华文 或 淡 米 尔 文 为 媒介 之 小 学 教 师 。 于是在报


告 书里建议 ， 政 府 应 重新 考 虑 恢 复 华 校 高 中 兰 会 考 ， 或 Ｗ 适 当 程度 之华文 或 淡 米 尔 文 为 媒介 

，

＠
举 行 特别 考 试 ， Ｗ 录 取 华 文 或 淡 米 尔 文 教师 

。

在上述建议 中 ， 虽 然基本符合华 社 的 民 意 ， 但从教 育 部 的 角 度 来说 ， 这些使华校永久保



＂ ＂ ＂ ＂
留 其特 质 的 建 议 与 教育部 的 最终 目 标 不 致 不 符 合 其观 点 中 的 国 家利 益 所Ｗ
一

， ， 。 

，

＂ 

＂
恢 复 己 经 废 除 的 华 校 髙 中 三 会考 是 不 可 能 授 受 ， 而教师 的 学 术 资 格 问 题 则 因 符 合 最终 目 标
之逐步推 行精 神 而采 纳 且进 步放 宽 条件 凡拥有南大 方 陆 及 中 国 台 湾各大学 学位 的 教师 

都
一

－ ， 、 中国 ： ，

＠ ？
视 为 与 本邦 高 级 学 校 文 凭 资 格 同 等 ，
列 入阿 兹薪金制 的 Ｃ １ 级 。 至 于 最受华社 关注 的 是董事


＂
部 存废 及 其 职 权 的 问 题 ， 虽 然 修评 后 的 报 告 书 从 专业 的 角 度 而 建 议 保 留 ， 但教育 部从 最终 目



＂
标 的观点 ， 必 然 是要 废 除董事 部 。 所 ＾ ＾ ？ ， 董事 部 的 存废就是取决政府 与 华社 么 间 博弈 的 结



有 关 这 段 博弈 的 过程 与 结 果 在 下
＂
果 其背后 就是看华社 的政 治 实力 有 多 大 小节 

巧
一

， 。 ： １ ９

＂
年 教 育 修订 法案 加 Ｗ 交待 。 总之 ， 在实行 《 阿 兹报 告 书 》 所 建 议 的 新 薪 制 后 ， 由于 《 阿兹薪



金制 》 无疑是 比 《 教师 统
一

薪金制 》 更具吸 引 力 ； 因此 ，
当 年 大 部 份 的 教师均 纷 纷 选 择 加 入 此


？
项 新薪制 而成为政府 公 务 员 ， 不选择加入者 多 属 年龄 已 将 届 退休 的 教师 。 所Ｗ ， 若干年后 

，

全 体 国 家 教 育 制 度 下 的 教 师 都 是政 府 的 公 务 员 。 董 事 部聘请及开 除教师 的 权力 也就永远 消 失




了 。 简 言之 ， 华 小 童仍为董 事 部所拥 有 ， 但 其 教 职 员 却 是 政府 的 属 下 ， 董事部不 能管理教职




员 ，
但 教 育 部 却 可 透过 行 政 管 道 直 接 下 达 指 示 ，
要 求他 们 执 行 教 育 部 的 计 划 或 政策 

。

？
教总 华 文 版阿 兹巧 宵 书 译 印 小 组 西 马 来西 亚 皇家 教 学化务委 员 会 修订 报 告 书 Ｒ 吉 隆坡 马 来 西 亚 华校教
 ．
［ ］
． ：

师会总会 ９巧 八 ０ ， １ ： ． １ 

．

？
教总 华 文巧 阿 兹 报 告 书 译 印 小 狙 西 马 来 西 亚皇 家 教学服务委 巧 会修订报 告 书 Ｒ 吉 隆 坡 马 来 西 亚华校 教 
 ．
［ ］
． ：

师会总 会 ９７ ２ 十二 ３ ， １ ： ． 

．

＠
即 高级 剑 桥文 凭 英 制 里 的 中 六 毕业考 试文 凭 ， 

。

＆
南详 商报 Ｎ 吉 隆 坡 ９７ 年 口 月 ５ 日 转 引 自 教总 教 育 研 巧 中 也 教总 成立州 ＝ 年
［ ］
．
华 文 教 育 史料 下
， １ 
 １ ． ！ ．
－

冊 Ｇ
） 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校 教师 会 总 会
［ ］
． ９ ８４  ９ ： ， １ ： 

．

６
南洋商巧 Ｎ 吉隆坡 ９７２ 年 ３ 月［
５ 日 转 引 自 教总 巧 育 研 巧 中 也 教 总 成立册Ｈ 年
］
．
华文教 育 史料 中
， １ 
 １ ． ： ．
－

冊 Ｇ
） 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校 教 师 会 总 会
［ ］
． ９８４  的 ： ， １ ： １ 

．

１ ０２


 博去 学位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ ＳＳ 郎 Ｔ Ａ Ｔ Ｉ ＯＮ



（ 二） １ ９ ７２ 年 教 育 修 订法 案 及 其 后 续 发 展



由 于 马 华 公 会在 此 届 全 国 大选 中 慘败 ， 迫切 需要华社支持 ， 也在此 时 期 与 董 教总 重修和




化 恢复 Ｈ大 机构 的 夥伴关系 ，
并在 巧７ １ 年 １ ２ 月 ４ 日 ，
假 雪 兰蒙 中 华大会堂 联合 召 开全 国 华



校 董 教代 表 大 会 。 与 会代 表 包 括 全 国 董 教 团 体 、 马 华公会教育委员 会 、 各地华校董事 部 、 东马


？
华 校 董 教代 表及 教 会 学 校 董 事 代 表 千余人 破历年纪录 在 大会举 行 的 前两天 教育 部长


一

， 。 ，

就 透 过 新 闻 媒体表 明 政 府 决 定 废 除 全 津 学


’

胡先翁 （ Ａｌ ｌ ａ ｈ ｙ ａ ｒ ａ ｈａｍ  Ｔ ｕ ｎ  Ｈ ｕ ｓ ｓ ｅ ｉ ｎｂ ｉ ｎＤａｔ ｏ Ｏｎｎ ）

？
校董事部 。 于是 ， 全 国 华 校 董 教代 表 大 会 召 开 后 的 第 二 天 ， 董 教 总 及 马 华 公 会 二 百 余 名 代表



前 往谒 见 教育 部 长 。 教 育 部 长 表 示 将 向 国 会提 出 修 改 教 育 法 令 ， 废 除 董事部 的 职权 ； 他强调所


？
只 是 取 消 聘任 和 解 雇 教 师 及 纪 律 的 职 权 并 非 消 灭 董 事 部 的 存在
＂ ＂
谓的 消 取董事 部 ， ， 。 

过

后 ， 马 华公会 中 央教育委员 会再次会见教育部长 ， 争取董事 部 的 地位与 职权 。 会面结 果 是教 育



＂ ＂ ＂

解散
＂

部同意只 改组 董事 部 ， 而不是 董 事部 。 同时 ， 原 有 的 董事 仍 可 继 续 担 任 取 代 原 有


＂
后 的 董 事 部 亦 有 权 对 校 长 的 委任 和 教 师 的 聘 用 向 教育部长
＂
董事部 的新组织 的成员 。
改组 ， 

？
提 出 反对 或 上 巧 惟教 育 部长有最后 的 决 定 权 看来 事情发展至此 重 组而非废 除应是


一

， 。 ， ，

个最后 的 折 衷方案 

。

？
巧巧 年 １ 月 １ ０ 日 ，
教育 部部长胡 先 翁在 国 会重 申 ， 是 重 组 董 事 部 而 不 是废 除 董 事 部 。


到

了２ 月 ７ 日 ， 国 会 如 期 三读 通 过修 订 《 １９６ １ 年教育 法令 》 的 法案 ， 是为 《 １ ９７２ 年 教 育 修 订 法 案 》

（ Ａｋ １ ａ ； Ｐｅ ｌ ａ ｊ ａｒ ａ ｎ  Ｐ ｌ ｉ
ｉ ｎ ｄ ａａ ｎ ］ ，  １ ９７２ ） 。 其 中 最 令 人特別 注意 的 是 新加 的 ２６Ａ 条款 

：

？
第 ２ ６Ａ 条 ： 董 事 部 及 学 监 会 的 解散


（ １ ） 任 何 全 津 学 校或 全 津 教 育 化 构 的 董 事 部 及 学 监 会 ， 必须 （ ｓ ｈａ ｌ ｌ ） 在部长决 定 的 日 期 

，

依 据 部长 决 定 的 方式解散 ； 此后 ， 它 必 须 停 止 聘 请任何 教 师 及 其他僱 员 ， 及 不 再 成为他们 的 僱





’

主 ， 而 所 有对 该 学 校 或 该 教 育 机 构 的 管 理 权 力 亦 必 须 失 效  。

在 董 事 会解散时
－ 

－

（ ２ ）

（ ａ ） （ 略 

）

部 长 可 Ｗ 依 据 ± 地 征 用 的 法律 征 用 该 校 或该 教 育 机构 的 不 动 产 作 为 所学校或 

所
一 一

（ ｂ ）

教育机构 的用 途 

。

（ ３ ） （ 略 

）

？
郑 島 化 马 来 西 亚 华 文 教 育 发 展 化 第 四 分 冊 Ｍ 吉 隆 化 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ３  ２ ６ ［ ］
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０
南洋 商 报 Ｎ 吉 隆 坡 ９７ 年 口 月 ５ 日 转 引 自 教 总 教 育 研 巧 中 屯 教总 成立 化 ＝ 年
［ ］
． 华文教 育 史料 下
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冊 Ｈ巧 吉 隆 化 马 来 西 华 校 教 师 会 总 会
亚 ． ９ ８４  ９ ， １ ： 
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郑 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发 展 史 第 四 分 冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００３  ２
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星洲 日 报 Ｎ 吉 隆坡 ９７ 年 口 月 ２４ 日 转 引 自 教 总 教 育 研 巧 中 也 教 总 成 立 化 ＾ 年
［ ］
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华文教育史料 中 
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冊 Ｇ 吉 隆坡 马 来 西 亚 华校 教师 会 总 会
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董 总 马 来 西 亚 华 校 董 事 会地 位 演 变 大 事 记 要 ９５ ０ 年
． ２０ ０ 年 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚华校董事联合会总 
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［ ］
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会 ， ２０ １ ０ ！  １ ４ 
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．

？
原文为 是指 小学 的董事部 是指

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＂ ＂ ＂ ’ ’ ＂ ’ ’

ｂ ｏ ａ ｒ ｄ ｏ ｆ ｍ ａ ｎ ａ ｇｅ ｒ ｓ  ａ ｎ ｄ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｏ ｒ ｓ


，  ｂ ｏ ａｒｄ ｏ ｆ ｍ ａｎ ａｇｅｒｓ
   ， ｂ ｏ ａ ｒ ｄ ｏｆ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｏ ｒ ｓ
 

中 学 的董事部 为 了 与 小学董事部 区 分 所 译为 学监 会 而 华社 概泛称为董事部

一

， ， ， 
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。

１ ０３  Ｉ 
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ Ｔ Ａ Ｔ Ｉ ＯＮ



部 长 可 Ｗ 不 时在 所全津 学校 或全津教 育 机构 设立 个局 或 个委员 会 


并
一 一 一

（ ４ ） （ ｍａ ｙ ） ，

由 部 长 决 定 其 章 程及其 职 责 

。

（ ５ ） （ 略 

）

从上述条款可知 ， 董 事部不但丧失 了 对教职员 管 理 的 权力 ， 更必 须在教育部部长决定 的




曰 期下 ， 如 期 收挡 结业 ， 而且 部长还有权征用 校地 。 虽然 ， 在第 ４ 款 的规定 下 ， 部 长 可 Ｗ 设立



新 的委员 会 此举 可解读 为 重 组 董 事 会 但 可 这 字 眼不代表 必须 即 可设或可不



＂ ＂ ＂ 一 ＂ ’’

， ， ，

设 。 所Ｗ ， 在 第 ２６Ａ 条 款 下 ， 华 小 董 事 部 的 主 权 与 地 位在 法 律 依 据 下 ， 完全操纵在教育 部 的手



中 。 教育 部可 视政 治 形 势 的 演 变 ， 而 动 用 有 关 的 条 文 来 解散华 小 董 事 部 

。

在 法案 公布 后 三 大机构 立 刻 召 开会 议 拟出 份备 忘 录递 呈 教 育 部 长 要求对华校 的


一

， ， ，

特別 情况和 处境给予 同 情 并 发表 项文 告表 明 在教育 修正 法令 下 除 了 教师 之聘请及



一

， ， （ ） ，

解雇 Ｗ及 纪律之外 学 校董 事 部 的 地 位 与 权 力 不 变 对于校长 的委派 也 要求至少 个月 之前



一

， 。 ，

通 知 董 事 部 有 关 人选 ，
Ｗ 便 董 事 部 可 Ｗ 对 此 问 题进行 考 虑 。 备 忘 录对董 事部 的 任 命和 组 织 ， 

也

自 动作 了
一

些让步 ； 它 建议其 姐成 为 ：
赞助人 、 家长 、 信托人 、 校 友 及 政 府代 表 ， 各兰 名 ，


共

计十五人 。 备 忘 录 特 別 强 调 所 有 的 建 议 都 是 符 合 教 育 部 部 长 胡 先 翁 在 国 会演 讲 的 精 神 与 原 意 

．

？
即 是 重 组 董事 部 而 不 是 废 除 董 事 部 。 在接 下 来 的 ８ 月 间 ， Ｈ 大机 构 代 表 晋 谒 教 育 部 长 ，
教育



部 长 曰 头 答应 校 长 的 委 派 会在 个 月 前 通 知 董 事会 董 事 会 也 有 权提 出 反对 董 事 会 的 职枚照


一

， ；

？
旧 不变 虽然如此 在约 年后 就 发 生 了 委派不 识 华 文者 出 任华 小 校长 的 事件 是为 己 占


一

。 ， ， ，

华 小 校长任命 事 件 

。

此外 ， 《 １ ９ 巧 年 教 育 修 定 法 案 》 也 在第 １ １ ６（ ｑ ） 条款 中 加 入 了 教 育 部 部 长 可 Ｗ 为 教 师 与



家 长 的 组 织而 订 立有 关 设立 、 组织 、 管理 、 控 制 Ｗ 及解散 的 条例 。 后来 ，
教 育 部 根据 修 订 后 的



第 条款 于 巧 年 月 日 制订 了 ９巧 年 家 长 与 教 师 协 会 条例 规定毎 个全


一

１ １ ６（ ｑ ） ， １ ９ ５ ２２ 《 １ 》 ，

？
津 学校和 教 育机构 必须设立家 教协会 ， 试 图 Ｗ 家 教协 会 来 取代 董事会 。 后 来发展 的 结 果 ， 

华

小 的 家 教 协 会 成 立 之后 ， 不 但 没有 取 代董 事 会 ， 反而成 了 董事会 的伙伴 ， 与 学校 的校友会合称



＂ ＂

为 兰机构 ，
共 同 为 华 小 的 生 存 和 发 展 而 努为 

。

年 月 日 政府 宣布 成立 个 Ｗ 教育 部长马 哈迪医 生为首 的教育 检讨委 员 会 


检
一

１ ９ ７４ １ ０ ９ ， ，

讨 教 育 政策 的 实 施 在董教总 的推动 下 年 月 召开了 个全 国 注 冊华 团 的代表大



一

。 ， １ ９７４ １ １ ２４ 日

会 ， 会议议决拟定备 忘录 ， 是 为 全 国 华 人注 冊 社 团 提呈 部长级 教 育 检讨 委员 会备 忘 录
《 》 （ 简称


《 华 团 备忘录》 ） 。 《 华 团 备 忘 录 》 获得 Ｈ 千 两 百 余个 注 冊 杜 团 的 签 名 盖 章 ，
并于 巧巧 年 １ 

月
？ ＂ ＂
３０ 日 ， 呈 交教 育 检讨委 员 会 。 《 华 团 备忘录》 的第二 章 董事部 、 学 校行 政及职 工 问 题 

，

？
钟 伟 前 董 总 ５０ 年特刊 ９ ５ ４ ２ ０ ０４  ９ ５ ４
． ２ ０ ０４ 阿 吉 隆 化 马 来 西 亚 华 校 董 事 联 合 会 总 会 ２ ０ ０４  ０ ８ ６ ３
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董 总 出 版 组 董总化年阳 吉 隆坡 马 来 西 亚华校董事联合会 总会 ． ９８ ７ ２９ ７ ］
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董 总 马 来 西 亚 华 校 董 事 会 地 位演 变 大 事 记 要 ９ 訊 年 ２０ ０ 年 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校董 事 联 合 会 总
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会 ２０ ０ ６
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郑 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发 展 史 第 四 分 冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２００３ ２ 巧 ２ ３ ８
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１ ０４
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博壬 学位论文
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Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥＲＴＡＴ Ｉ ＯＮ
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

？
具体 的提 出 董事部 的功绩 董 事 部 的 组织 与 职权 等 其中也 再强调 前教育部长胡先翁 当 年


一

、 。

＂ ＂

在 国 会 的 公开宣 言 董事 部 除 了 聘请 与 解庭 外 其 他 职权 切 不变 所Ｗ 建 议 根据 前 教 育


一

， 。 ，

部 长在神 圣 国 会 中 声 明 的 精 神 ， 从速颁布 Ｈ 大 机 构 所认 可 的 新 章 程 。 在新 的 章 程 尚 未完成前 


，

董事部 的 切权力应维持原有 的 状态 Ｗ符合 当 年教育 部长 的 言 论 也 符合 法律 的 基 本 原 则



一

， ，



〇

１ ９７７ 年 ２ 月 ７ 日 ， 教 育 部致 函 １ ７ 所 学 校校长 指 出 ，
所 有 全津学 校 的 董 事会 将 会根 据 《 １ ９６ 

１

年 教 育 法令 》 第 ２ ６Ａ 条 款 被 解散 ，
在 因 解 散 董 事 会 而 引 起 的 全 部 问 题 获得 解 决 后 ，
教育 部部长


？
将 会 宜 布 解散 董 事 会 的 日 期 ， 并 会派 员 到有关 学校查 询 情况 ， Ｗ 便 为 解散 董事 会 做 准备 。 

这

事 件 经报 导 公 开 后 ， 引 起 了 华 社 的 普 遍 关注 。 于是 ， 董 柱 就 准 备在
， ３ 月 ３ 日 派 遣 代表 团 会 见 副


？
教 育 部长 。 结果 ， 在 ３ 月 １ 日 ， 教育 部部长 马 哈迪 （ Ｍａｈａ ｔ ｈ ｉ ｒ ｂ ｉ ｎ Ｍｏ ｈ ａｍ ａ ｄ ） 接见马华公会 中



央教 育 局 代表 团 时 ， 表 示政 府 无 意 引 用 《 １ ９６ １ 年教 育 法 令 》 第 ２ ６Ａ 条款 来 解 散 董 事 会 ， 有 关官


？
员 只 是想 要 审 査 有 关 学 校 的 账 目 ， 而錯误 引 用 条例 。 然后 ， ３ 月 ３ 日 ， 教 育 部 总 监 接 见 董 教总



代表 团 时 ， 表示 将会 发 函 到 有 关 学 校 澄清 误会 ， 并 披 露 教育 部 无 意 在 现 阶 段 援 用 该 法令 来解散



全津 学 校董事 部 因 为 当 局 尚 未化妥在全津学校设立 个 局 或 是 委 员 会 来 取代 董 事 部 的 方 式


一

＠
月 全 国 华 校董事 会代表 约 四 百 余人 出 席歎席 紧急会议 大 会 议 决成立 个全 国 发


一

。 ３ ６ 日 ， ， ，

展华文小 学工委会 ，
负 责 在 全 国 各 地 推 动 维护 及 发展 华 小 工 作 ， 并 通过 全 国 发展华文 小学工


？ ？
在 全 国 各地纷 纷 设 立 华 小 工 委会 条款


＂
委会 简章 。 此后 ， ， 而有 关 当 局 也 没有 再 引 用 第 ２６Ａ

来解 散董 事 会 ， 直到 《 １ ９９６ 年 教育 法令 》 取代 了 《 巧６ １ 年教 育 法 令 》 ， 再 也 没有 类似第 ２６Ａ




条款 的 条文 出 现 了 

。

（ Ｓ ） 己 占 新 村华小 校 长 任命 事件



在 巧 年 教 育 修 正 法案 通 过后 的 年多 露 房 州 的 臣 占 新 村 华 文 小 学 原 任 校 长于 巧７３
一

《 １ ９ 》 ， 


年 ４ 月 退休 时 ， 董事 会 曾 致 函 虜 庚 州 教 育 局 ， 建 议 由 副 校 长 递补 。 不过 ，
教育 局于 ６ 月 １ １ 日 

覆
函将另 派 名 新校长 结果 月 日 名 不 请 华语 华 文 的 新 校长 抵止 上任 学校 的董事部


一 一

。 ， ６ １ ６ ， 。

？
于 ６ 月 ２６ 日 与 教 育 总 脏接触 ， 。 董 事 部 要 求 当 局 收 回 成命 ， 理由是 ： １ ．
华 小 校 长 必 须通 晓 华



０
当 时 胡 先 翁 已 商升 为副 首 相 

。

？
董总 出 版纽 董 总 掛 年 Ｇ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 董 事 联合 会 总 会
． ９ ８ ７  ４５ ６ ４ ５ ７ ［ ］
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
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董总 出 版组 董 总 册年 Ｇ 吉 隆坡 马 来 西 亚华 校 董事联合会 总 会
． ９ ８ ７  ４６ ８ ［ ］
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．

０
南洋商报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ７７ 年 ２ 月 ２ ８ 日
［
转 引 自 董 总 马 来 西 亚 华 校 董 事 会 地 位 演 变 大 事 记 要 ９５ ０ 年
］
． ， １ ． ： ． １


－

２０ ０ 年 Ｍ１ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 董 事 联 合 会 总 会 ２０ ０  ７
［ ］
． ： ， １ ： １ 
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．

＊
南 洋商报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ７７ 年 ３ 月 ２ 日
［
转 引 自 董 总 马 来 西 亚 华 校 董 事 会 地 位 演 变 大 事 记 要 ９５ ０ 年
］
． ， １ ． ： ． １

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－

２０ ０ 年 Ｍ１ 吉 隆 化 马 来 西 亚 华 校 董 事 联 合 会 总 会 ２０ ０ 化
［ ］
． Ｉ
１ ： 
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．

０
南洋 商报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ７７ 年 ３ 月 ４ 日
［
转 引 自 董 总 马 来 西 亚 华 校 董 寒 会 地 位 演 变 大 事 记 要 ９５０ 年
］
． ， １ ． ： ． １

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－

２０ ０ 年 Ｍ１ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 董 事 联 合 会 总 会 ２０ ０  ８
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董总 出 版 姐 董 总 册 年 Ｇ 吉 隆坡 马 来西 亚华校董事 联合会总 会
． ９ ８ ７ ３ 的 ３ ０ ５ ［ ］
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董 总 出 版 姐 董 总 Ｗ 年 Ｇ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 董 事 联合 会 总 会
． ９８ ７ ３ ０６ ３ 地 ［ ］
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＠
星 州 日 报 Ｎ 吉 隆 坡 巧 ７３ 年 ７ 月 ８ 日 转 引 自 教 总 教 育 研 巧 中 屯 教 总 成 立 巧 ＾ 年
［ ］
． ， 华文教育 史料 下 
 ． ：
、
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冊 脚 吉 隆 化 马 来 西 亚 华校 教 师 会 总 会
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１ ０５ １ ０５
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 壯 学位论文
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Ｄ ＯＣ 了 ＷＡＬＤ Ｉ ＳＳ ｍ Ａ Ｈ ＯＮ



文 、 华语者 担任方符合 教 育 原 则 ， 否 则 不 能适应 教学及 训 导 之 需 要 ；

２ ．
华 校校长 不懂 华 文 华


语 ， 与 教 师 关 系 格格 不 入 ，
对推 行 校 政 安 排工 作 ， 必 多 阻碍 ， 且 易 生误 会 ；
３ ．
华 校 校长 不 懂 华


文华语 ， 与 师生 交 谈用 地方性 方 言 ， 实 违 背 我 华 人 维护 华 文 教 育 之 精 神 ；
４ ．
当 局 末照 教 育条例


？
规 定 委 派 校长 须 在 个 月 前 通 知 有 关董 事 事 会
一



。

不久 ， 民 主 行 动 党 发表 文 告 揭 露 除 了 己 占 新村 华 小校 长任 命事 件 外 ， 吉打州 教育 局 也委



派 不 懂华 文 华 语 之 人 ± 担 任 数 所 华 小 之 书 记 爲 房 州 教 育 局 也 委 派 不 懂 华 文 华 语 之人 ± 担 任 

一

？
所华 小 之书 记 ， 而 雪 兰 蒙 州 至 少 十所 华 小 之 书 记 也 是 调 派 了 不 憧 华 语 华 文 的 人 ± 去 担 任 。 

消

息 公布 华社 更是群情涧 涌 己 占 新柯 地方 议 会鉴于 事 态严 重及村 民 和 学生 家 长 的 强烈 不



一

， 。

满 召 开特別会议 商讨对策 会议 致 通过 支 持 董 事 部 所 采 取 之 行 动 同 时 正式致函 露秀州



一

， ， 。 ，

教育 局 提 出 严重抗议 ，
并桐 言如 不撤 回 成命 ， 将联合 董 事 部 ， 发动 全村人 民 及 学 生家 长签名 请


？
愿 力争到底 霞熏 州 马 华联络委 员 会谴 责有 关此类事件之发生乃 是 政府人 员 越轨之行


一

， 。

＂ ＂ ？
为 ， 也 是对我华校 试探 是 否 行得通 之前 奏 。 ７ 月 ８ 日 ， Ｈ 大 机 构 召 开 联席 会 议 ，
议决 向教


育 部 长 抗 议 委 派 不 懂 华 文 不 诸 华 语 之 人 员 到 华 校任 校 长 ，
并要求收 回 成命 ， 且 也 要求严 惩州 教


？
育局长 １＾ ＾ 做效尤 

。

在 全 国 华社强 大 的 舆论压力 下 ， 露熏教育 总 监于 ９ 月 ７ 日 正式发 出 公函 ， 调派怡 保拉布莱




初 级 中 学 副 校 长 王 自 强 出 任 己 占 新 树华 小 校 长 ，
将于 １ ０ 月 １ 日 正 式上任 ， 取 代 原 任 不 请华 文 华


？
语 之校长 至此 这 次事 件 总 算 告 段落
一

。 ， 

。

己 占 事件 是董事 部 失 去 教职 员 聘任权 的 后 遗症 ， 此 次事 件 虽 维 护 了 董事会对校长 的 咨 询




与 同 意权 ， 但对 书 记 的 任 用 权 却 无 可 奈 何 。 到 １ ９ 的 年 ， 大 批 不 请 华 文 者 又 再 次被 派 往 华 小 担



任 行政工 作 ， 引 爆 了 华 社 更 大 规模 的 抗 争 ， 可说是 己 占 事件 的延续 


。

（ 四 ） 內 閣 巧告 书



１ ９ ７４ 年 ９ 月 ， 政府 成 立 一

个 Ｗ 副 首相 兼教 育 部长 马 哈迪 医生 （ 化ｎ 化 ． Ｍ ａｈ ａ ｔ ｈ ｉ ｒ  ｂ ｉ 

ｎ

＂
Ｍ ｏ ｈ ａ ｍａ ｄ  ） 为主席 ， 共 ８ 位 內 阁 成 员 沮 成 的 教 育 政检 讨 委 员 会 ， 重 新研 巧 在 现 行 国 家 教 育 政


策结构 內 的 当 前教育 政策 ， 包括课程纲 要 的 目 标和影响 ， Ｗ 确 保 国 家对 人 力 资 源 ， 无论在长期



０
星州 日 报 ［
Ｎ］ ．
吉 隆坡 ， １ ９ ７３ 年 ７ 月 ９ 日 ．
转引 自 ：
教总 教育研巧 中 也 ．
教 总 成立化Ｈ 年 －

华文教育 史輯 （ 

下
冊 ）
［
Ｇ ］
．
吉 隆坡 ： 马 来西 亚 华校 教 师 会总 会 ， １ ９８４ ：  １ ８ 

．

０
星州 日 报 ［
Ｎ］ ．
吉 隆坡 ， １ ９７３ 年 ７ 月 ４ 日 ．
转引 自 ：
教 总 教 育 研 巧 中 也 教 总 成立 ．
年 －

华 文 教 育 史料 （ 

下
冊 ）
［
Ｇ ］
．
吉 隆坡 ： 马 来 西 亚 华 校教师 会 总 会 ， １ ９ ８４ ： 化 
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．

＠
星州 日 报 ［
Ｎ ］
．
吉 隆坡 ， １ ９ ７３ 年 ７ 月 ５ 日 ．
转弓 Ｉ 自 ： 教总教育研巧 中 也 ．
教总 成立册 ＝ 年 －

华文教育 史料 （ 

下
冊 ）
［
Ｇ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华校 教 师 会 总 会 ， １ ９ ８４ ：  １ ６ 
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．

＊
日 巧阿 吉 隆坡
星州 ９７３ 年 ７ 月 ８ 日 转 引 自 教总 巧 育 研 巧 中 也 巧总 成 立 掛 云年
． ， １ ． ：
－

华文巧育 史料 （ 

下
冊 阿 吉 隆化 马 来 西 亚华校 教师会总 会
） ． ９ ８４  ８ ， １ ： １ 
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．

＠
星州 日 报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ７３ 年 ７ 月 ９ 日
［ 转 引 自 教 总 教 育 研 巧 中 屯 教 总 成立
］
．
，
年 １ ． ：
、
．
－

华文教育 史料 （ 

下
冊 Ｇ） 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校教 师 会 总 会
［ ］
． ９８４  ８ ｉ ， １ ！ １ 
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．

＠
星州 日 报 Ｎ 吉 隆坡 ９巧 年 ９ 月 口 日
［ 转 引 自 巧总 教 育 研 巧 中 也 教总 成立册； 年
］
． ， １ ． ：
、
．
－

华 文教育 史料 下

 （

冊 Ｇ） 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校 教师 会 总 会
［ ］
． ９ ８４  ２０
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．

１ ０６
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 博壬 学 位论文


Ｄ 日ＣＴ（ Ｍ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｇ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｈ ＯＮ



性或短期性 均获得足够 的 需求 同 时更进 步确 保此教 育 制 度朝 向 迭致培 育 团 结 有 纪 律及



一

， ， 、

＂ ？
熟 练社会 的 目 标 。 经过长 达 ５ 年 的 研 巧和 检讨 ，
委员 会终于在 １ ９７９ 年 １ ２ 月 １ ４ 日 正式公布


报告书 ， 是为 《 １ ９７９ 年 內 闽 教 育 检讨 委 员 会 报 告 书 》 （ Ｔ ｈ ｅ  Ｒ ｅ ｐ ｏｒ ｔ  ｏ ｆ  ｔ ｈ ｅ  Ｃ ａ ｂ ｉ ｎ ｅ ｔ  Ｃ ｏ ｍｍ ｉ ｔｔｅｅ



＾ ｅｗ  简称 內 阁报告 书 》 又称 《 马 哈 迪报 告 书 》
＊

ｔｏ Ｒｅ Ｅｄｕ ｃ ａｔ ｉ ｏ ｎａ ｌ  Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃｙ ， １ ９ ７ ９ ） ， 《 ， （ Ｍ ａ ｈａ ｔ ｈ ｉ ｒ



委 员 会 检 讨 的 基础 是 现行 的 教 育政策为准 即 建立 个 国 家教育系 统 从满足 国



一

Ｒ ｅｐｏｒ ｔ ） 。 ， ，

家 的需要 ， 及 促进 国 家在 文 化 、 社会 、 经济与 政治 上 的 发展 ， 且这个 国 家教育 系 统是 科 国 语为



？
主 要 教 学 媒介 语 当时 教 育 部 长 慕妙 希 淡 就强调 报告 书不 是 

项
一

。 ， （ Ｔ ｕ ｎ  Ｍｕ ｓ ａ  ｂ ｉ ｎＨ ｉ ｔ祉 ） Ｉ ：

新 的 教育政策 ， 而 只 是检讨 《 拉 萨报 告 书 》 及 《 达 立 报 告 书 》 实 行 后 所得 的 结 果 ，
教 育 政策仍


＠
然不变 

。

报 吿 书 共 提 呈 了 １ ７３ 项 教 育 改革 建 议 ， 涉及 范 围 甚广 ， 包括学校制 度 、 课程 纲 要 考试 巧 评



审 、 学校 设备 、 师 资培训 、 学校 纪 律 Ｗ 及 教 育 行政各个 方面 。 其 中 与 华 教 有关主 要是 两大方



面 是华小 的 部份 另 是独立 中 学 的 部份 这里 只 讨论 与 华小有关 的部份 独 中 的 部份则


一 一

， ， ， ，

在 论文 的 第 四 章 讨 论 

。

？
关于 华小 的主要建议为 ： １ ．
鉴 于 现有倩 况 ， 保 留 现 行 小 学 采 用 云 种 教 学 媒介 语 的 制 度 ； ２ 

．

＠
小 学 教 育 是基 础 教 育 （ Ｂａ ｓ ｉ ｃＥ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏｎ ） ， 应注 重读 、 写 、
算的 能力 ； 而 基础 教 育 在课程考


？
量上 ， 应着 眼上述 的 能为 多 于个別 的 科 目 。 前者 虽然重 申 华文 小 学可 Ｗ 维持下去 ， 但能维持


＂ ＂

多 久则 没有任何说 明 ； 教育 部长重 申 教 育政策不变 ， 即 最终 目 标 也不会取 消 ， 《 １９６ １ 年教



育 法令》第 条第 项 仍 然 存在 这就 意味着华小 只 能步步为营 过 天算 天 后者 虽 是針


一 一

２ １ ２ ， ， 。

对现有课程与 教学 的 弊病而提 出 的 改革 方案 即 小 学课程应 由 个着重读 


写
一

， （ ｍ ｅ ｍｂ ａ ｃ ａ ） 、

（ ｍ ｅ ｎｕ Ｈｓ ） 、 算 （ ｍｅｎｇ ｉ ｒａ ） 的 新 课程纲 要 所 取 代 ， 但 其 确 实 的 内 容 会 如 何 及 背 后 的 隐 议程 

，

教华 社实 在难 放也 

。

（ 五 ） ３Ｍ 制 ｔ争

 ；

《 內 阁报告 书 》 公 巧后 ，
教 育 部 属 下 的 课程 发 展 中 也 在 １ ９ ７９ 年 ６ 月至 １ ９ 卵 年 ４ 月止 ， 

进

行了 项调 査 研 巧 小 学 学生 的 基本 技 能 掌 握 的 程度 结果显示 各语 文 源 流有 的学生不


一

， 。 ， ４ ５％

？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔｉ
ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ

 ｉ
，
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ｓ ａ
ｉ  ｌ ｉ ．  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ ｔ  ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ  Ｃ ａ ｂ ｉ ｎ ｅｔ  Ｃ ｏ ｍｍ ｉ ｔｔｅ ｅ  Ｔｏ Ｒ ｅ ｖ
 ｉ ｅｗ  Ｔｈ ｅ  Ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍ ｅｎ ｔ ａｔ ｉ ｏｎ  ｏ ｆ



ｙ ［ Ｒ］ Ｋｕ ａ Ｌ ｕｍ ｐ ｕｒ Ｂ ｅ ｒ ＤＮ Ｂ Ｈ Ｄ 巧 ８５
Ｅ ｄ ｕ ｃ ａｔ ｏ ｎ Ｐ ｏ ｉ  ｌ ｉ ｃ ．  ｌ ａ  ｉ ｔ ａ Ｐ ｕｂ
：   ｌ ｉ ｓ ｈ ｉｎｇ  Ｓ ．  ．
，
： １ 

．

？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ

ｉ
， 
Ｆｅ ｄ ｅ ｒ
ａ ｔ ｏｎ ｉ  ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙｓ 虹  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ
ｔ ｏ ｆ ｔ ｈｅ   Ｃａ ｂ ｉ ｎ ｅｔ  Ｃ ｏ ｍ ｍ ｔｅｅ Ｔｏ Ｒ ｅ ｖ ｉ   ｉ ｅ ｗ Ｔｈ ｅ   Ｉ ｍｐｔ
ｅ ｍ ｅｎ ｔ ａ ｔ ｏｎ ｏ ｆ

 ｉ 

Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ［ Ｒ］

ｙ
．  Ｋｕ ａ ｌ ａ  Ｌｕ ｍ ｐ ｕ ｒ Ｂ ｅ ｒ
ｉ ｔ ａ Ｐ ｕｂ
：   ｌ ｉ ｓｈ ｉｎ ｇ  Ｓ ＤＮ Ｂ Ｈ Ｄ ．  ．
， １ ９ ８５ ：  ２ 

．

＠
星州 日 报 ［
Ｎ］ ．
吉 隆坡 年 ２ 月 ５ 日 转 引 自 教 总 教 育 研 巧 中 也 教 总 成立 化 呈 年
， 巧 ８０ ． ： ．
－

华文 教 育 史料 （ 

下
冊 ）
［
Ｇ ］
．
吉 隆坡 ： 马 来西 亚华校教师会总 会 ９ ８４  ３ ２ ， １ ： 

．

＾
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓｔｉ
ｙ 
ｏｆ 
Ｅｄ ｕｃ ａｔ ｉ ｏｎ＾  Ｆ ｅ ｄ ｅｒａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍａ ｌ ａｙ ｓ ｉ ａ ＊  Ｒｅｐ ｏ ｒ ｔ  ｏｆ 也ｅ  Ｃ油 ｉ ｎ ｅｔ  Ｃ ｏ ｍｍ ｉ ｔｔ ｅｅ  Ｔｏ Ｒ ｅ ｖ
 ｉ ｅｗ  Ｔｈ ｅ  Ｉ ｍｐ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ
ｌ 
 ｉ 

Ｅ ｄ ｕ ｃａ ｔ ｉ 如 Ｐｏ  ｌ ｉ ｃ
ｙ［
Ｒ ］
．  Ｋ ｕａ ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐ ｕｒ Ｂ ｅｒ ：  ｉ ｔ ａ Ｐ ｕｂ ｌ ｉ
 油 ｉ ｎ ｇ Ｓ ＤＮ 
．  Ｂ ＨＤ ．
，
巧８５ ： １ １  

？

０
这里 的基础教育 是指 在课程设置上强 调 常 生 活 中 所 需 的 能 力 其 相 对 应 的 是 全 才 教 育 Ｇｅｎｅ
日 ； （ ｒ ａ ｌ

Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｔ ｏ ｎ ｉ ） ， 即 斟 学 术 为 主 的 课程 设 置 请 参 阅 Ｍ ｎ ｙ ｏ ｆ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｏ ｎ Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ
。 ａ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ａ
： ｉ ｉ ｓｔｉ ｔｉ
，
ｔｉ ｌ ｓｉ Ｒｃｐｏ ｒ
ｔ ｏｆ ｔ ｈｅ



Ｃ ａ ｂ ｎ ｅ ｔ Ｃ ｏ ｍｍ
ｉ  ｉ ｔｔｅｅ  Ｔｏ Ｒｅｖ  ｉ ｅｗ  Ｔｈ ｅ ｍ ｐ  Ｉ ｌ ｅｍ ｅｎ ａ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｅ ｄｕ ｃ ａ ｏｎ Ｐ ｏ ｃ ｙ 脚 Ｋ ｕ ａ ａ Ｌ ｕ ｍ ｐ ｕ ｒ Ｂ ｅ
ｔ ｔｉ  ａ Ｐｕ ｂ

ｔｉ  ｌ ｉ ． ｌ  ：  ｒｉ ｔ  ｌｉ ｓｈｉｎ
ｇ  Ｓ ＤＮ 

．

Ｂ ＨＤ ．
，
巧８５ ： １ １ 

．

？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔｉ
ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｏｎ

 ｉ
，
Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ ｏ ｆ  Ｍ ａ ａｙ ｓ ｉ ａ
ｉ  ｌ ．  Ｒｑ ｐ ｏ ｒ ｔ  ｏ ｆ ｔｈ ｅ  Ｃ ａｂｉｎ ｅｔ  Ｃ ｏ ｍ ｍ ｔ ｅ ｅ Ｔｏ Ｒｅｖ ｉ   ｉ ｅｗ  Ｔｈ ｅ  Ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍ ｅｎｔａｔｉ ｏ ｎ  ｏ ｆ



Ｅｄ ｕ ｃａｔ ｉ ｏｎ  化 Ｈ ｅｙ 脚 Ｋ ｕ ａ ． ｌ ａ  Ｌｕｍ ｐ ｕｒ Ｂ ｅｒ
ｉ ｔ ａ Ｐ ｕｂ
：   ｌ ｉ ｓｈ ｉｎ
ｇ 
Ｓ ＤＮ ．  Ｂ ＨＤ ．
，
１ ９８ ５ ： １ １
－

１ ２ 

．

１ ０ ７ １ ０７


 ｆｉ ＷＢ ｉ ）
博去 学 位论文
Ｄ ＯＣ


Ｔ Ｏ Ｒ化Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ 目 Ｒ ＴＡ Ｈ ＯＮ



？
会读 ； 超过 ５ ０％ 的 学 生 不会 写 ； 此外 ， 国 民 小学有 ７ ０％ 的学生不会算 ， 而华小则有 ５ １ ％的 学生


＂ ＂

不会算 。 如此调査结果 ， 教 育 部 长 慕沙希 淡认为 令人震憾 ， 于 是宣 布将 全 面 改 革 小 学课



＠
程 ， 依据 《 內 阐报告书 》 所提 出 的 建 议 ， 着重于读 、 写 、 算 Ｈ 个基本 技 能 的 掌握 

。

为 了 方 便对照 ， 对 于 旧 有 的 课程 ， 其结 构及 时 间 分配百 分 比 ，
请见表 ３ ． １ 。



 
表 ３１ ： 旧 课程 之 结构 及 时 间 分配 百 分 比  



￣
序
￣

Ｉ  泡畴
 Ｉ
ｍｕ
 ￣

Ｉ
时 间 分配百分 比



ｉ
沟 通 的 基 本技 能 文 科 、 数 学  ５０ ７ ０ ％

 ．

２  了 解 环 境 的 技 能 地 方 研 巧 、 公 民 教育 、 地理 、 历 史 及 科 ２ １ ． ３０％




￣
＾ 



＾ 体 育 发 展 与 艺 术 健 康 教 育 、 艺术 、 手工 、 联课 活 动 ２ ０ ． ００％



４  发 展 伊 斯 兰 价值 观 伊 斯 兰 教 育 ８ ００ ． 

％


巧理 自 ： Ｍｉｎｉ ｓｔ ｉ ７ 
ｏ ｆ Ｅｄ ｕｃ ａｔ ｉ ｏｎ  Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ
，
ｉ ｏｎｏｆ  Ｍａ ｌ ａ ｙ ｓ ｉ ａ ．  Ｒ ｅ ｐ ｏ ｒ ｔ  ｏ ｆ  ｔ ｈ ｅ Ｃａ ｂ ｉ ｎ ｅ ｔ  Ｃ ｏｍ ｍ ｉ ｔ ｔ ｅ ｅ  Ｔ ｏ Ｒ ｅ ｖ ｉ
  ｅｗ



Ｔｈ ｅ ｍｐ ｅ ｍｅ ｎｔ ａｔ ｏｎ ｏ ｆＥｄｕ ｃ ａｔ ｏｎＰ ｏ Ｋ ｕ ａ ｌ ａ  Ｌｕ ｍ ｐ ｕ ｒ  Ｂ ｅ ｒ ｉ ａＰｕｂ ｎ ｇ  Ｓ ＤＮ  Ｂ ＨＤ １ ９ ８ ５ ６３ ６４

－

ｌ ｌ ｉ ｉ ｌ ｉ ｃ ｙ ＤＲ ］ ． ： ｔ ｌ ｉ ｓ ｈ ｉ ． ．
， ： 

．

有 关 新 课程 方面 ， 《 内 阁报告 书》 建议为 ：
小 学 课程 的 拟 定 ， 应使 儿 童 能 够 掌 握 Ｈ 个基


＂ ？
本领域 的 技 能 ， 即 沟通 、 人类与 其环境 的 关 系 ，
Ｗ 及个人 的 发展 ，
教 育 部 属 下 的 课程 发 展


＂ ＂
中 也 乃 根据 泛 项 建 议 ， 在 １ ９８ １ 年起着 手推行制 订新课程 ， 是为 小 学新课程 （ Ｋｕ ｄ ｋ ｕ ｌ ｕｍ



？ ＂ 。
ＢａｒｕＳ ｅ ｋ ｏ ｌ ａｈ  Ｒ ｅ ｄ ａ ｈ ， 邸Ｓ Ｒ ）  。 在 小 学新课程 下 下 ， 小 学分作 两个阶 段来上课 ； 第
一



阶

段 由 年级至兰年级 每周 上课 如 分钟 第 二 阶段 由 四 年级至六年级 每周 上课


一

， ， １
，
３ ； ， ，

１ ，
４４ ０ 分钟 。 有 关 新 课程 的 结 构 与 各科 目 关 系 ，
Ｗ 及 各 阶 段 各科 上 课 时 间 分 配 百 分 比 ， 请见表


３ ．  ２ 、 表  ３ ． ３ 

。

表 ３ ２ ． ：
小 学 新课 的 结巧 与 科 目 关 系 表
 

＾ 



序 范 畴  组 合  



第 阶段 第二 阶段


一


 ￣ 

￣

学 校媒 介 语  学 校 媒介 语
 马 来 西 亚 语 马 来 西 亚 语 
 、

１  沟 通 基 本 技 能 英 吾 英 语 
 ｉ

数 学 数 学




２ 人 类 与 其 环 境 精神 、 价值 、 态 度 回 教 教 育 、 回 教教育 

、

？
调 査 读 和 写 的 能力 时 是 Ｗ 马 来语 来 进行 所 Ｗ 等 于 只 是规 试 马 来语 的 读 写 程度 请参 阐 ， ， ， 。 ：
教总 ．
教总 ３３



年 Ｇ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校教 师 会 总 会
［ 】
． ９ ８ ７ ５ ９０ ： ， １ ： 

．

？
郑 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发 展 史 第 四 分 冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２ ００ ３
． ：
［ ］
． ： ，  ： ２６７ －

２６ ９ 

．

？
Ｍ ｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｉ ｙ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ，  Ｆ ｅ ｄ ｅ ｒ ａ ｔ ｏ ｎ  ｏ ｆ  Ｍ ａ ｌ ａｙ ｓ ａ

ｉ ｉ ．  Ｒｅ ｐ ｏ ｒ ｔ ｏｆ ｔ ｈｅ  Ｃ ａ ｂ ｎ ｅｔ Ｃ ｏ ｍ ｍ
ｉ  ｉｔｔ ｅｅ  Ｔｏ Ｒ ｅ ｖ ｉ ｅｗ  Ｔｈ ｅ  Ｉ ｍ ｐ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ａｔ
ｉ ｏｎ ｏ ｆ
ｌ 
 

ｙ ［ Ｒ］ Ｋｕ ａ
Ｅｄ ｕ ｃ ａｔ ｉ ｏｎ  Ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ．  ｌ ａ  Ｌ ｕｍ ｐ ｕｒ Ｂ ｅｒ
ｉ ｔ ａ Ｐｕｂ ：   ｌ ｉ ｓ ｈ ｉ ｎｇ

Ｓ ＤＮ ．  Ｂ ＨＤ ．
， １ ９８５ ：  ６５ 

．

？
到了 年 教 育 部 又 推 行 另 査 修 订 后 的 新 课程 名 为 小 学 综 合 课 程 Ｋ ｕ ｒ
＂ ＂
口 月 ｉ ｋ ｕ ｕｍ Ｂ ｅ
一

１ ９９４ ， ， （ ｌ ｒ ｓｅ
ｐ ａｄ ｕ Ｓ ｅ ｋ
ｏ ｌ ａｈ



Ｒｅｎ ｄ ａｈ ） ， 也 同 样 是 简 巧 为 ＫＢ Ｓ Ｒ 但 陌 称 相 同 字 义 有 別 请 参 阅 莫 巧 生 马 来 西 亚 教 育 史 ， ， 。 ： ． ： １ ４ ００
－

１ ９９ ９ ［ Ｍ ］ 

．

吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 畳 林 连 玉 基 金 ２ ００ ０  ２ ２ ７ ， ： 

．

１ ０８


 ｆｆ Ｐａ ｉ ｉ
博壬 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



￣ ￣
￣ ￣ 

￣

的 关系
Ｉ
￣
Ｉ  ｉ ｔ 德 教 育 ｔ 德 教 育
￣
ｉ 
人与环境   －

人文 与 环境


？

音 乐 音 乐 

３  个人 发 展 艺 术 与 康 乐  美 术 教 育  美 术 教 育


体 育 教 育 体 育 教 育

资 料 来源 ：
莫厢生 ．
马来西亚教育 史  ！ １ ４ ００
－

１ ９９ ９ ［ Ｍ］ ． 吉 隆坡 ： 教总 ． ２ ０ ００ ！ 巧４ 

．


￣ 
表 ３ ３ ． ： 小 学 新课程 两 段 各 科 上 课 时 间 分配 百 分 比 



序 科目
 第 阶段
 第 二 阶段


一

Ｉ Ｉ Ｉ

１ 语 文 、 数 学 ７７ ． ２０ ％ ６４ ６ ０ ％
． 


２  回 教 教 育 道 德 教 育 ＂ ／ ． ４ ０ ％ １ ０ ４０
． 

％

３ 人 文 与 环 境  －

 １ ４ ６０％
． 


４ 音 乐 、 美术 、 体 育 １ １ ． ４ ０ ％ １ ０ ４％
． 


资 料来源 ！
莫厢生 ．
马 来西 亚教育 史 ： １ ４ ００
－

１ ９９ ９ Ｗ ］ ． 吉 隆坡 ！ 教总 ， ２ ０ ００ ： 巧５ 

．

从表 义 １ 与表 ３ ． ３ 的 比乾 小 学新课程确 实遵照 《 內 阐报告书 》 的建议 ， 大幅度 提升 了 语




文 数学 即读 写 算 的 比重 减低 其 他 学 科 知 识 的 比 重 所Ｗ 小 学 新 课程 般在报 章
一

、 （ 、 、 ） ， 。 ，



，

＂ ＂

媒体上 ， 通称 为 ３Ｍ 剌 。 新 课程 的 其 他 主 要特 点 ： １ ．
注 重 学生 的 个別差 异 ， 因此 ， 除了班



级 教学外 ， 也 着 重 分 组 教 学 及 个別 教 学 ；
２ ．
教 学策 略 Ｗ 学 生 为 中 也 ，
其教学法 、
教材及 学 习 活



动 方面均让 学生 直接参 与 ；
３ ． 由 于 注 重 分 组教 学 ， 教 师 须 根据 各 组 学 生 能 力 的 差 异 ， 设 计适 当



的 分 组 活 动 教材 于 是在 第 阶段里 学 生 的 主 要 课 本 只 有 数 学 活 动 巧 回 教教 育 两 本 其他


一

；
４ ． ， ，

？
科 目 则 由 教 师 依 据 学 生 的 能 力 编 写 有 关 教材 。 送 套 新 课程 于 １ ９８２ 年 试行 ， 然后 在 １ ９ 的 年 全面



推行 而 到 了 年 全 国 各语文 源 流 小 学 从 年级 到 六 年级 完 全采 用 新 课程 上课
一

， １ ９８８ ， 

。

总体而 言 ， 小 学 新 课程 的 改 革 理 想 和 方 向 是 正 确 的 ， 也 呼应 国 家发展 的 需 求 ， 如公正的




执行 ， 将 会 受 到 各族 群 的 支 持 。 然而 ， 当 政 策 落 实 到 具 体执 行 的 阶 段 时 ， 往往 会 出 现种 种 有 意



无 意 的 行政偏差 ， 引 起华社 的 猜疑 ， 进而 大为 施压有关 当 局 ， 冲击着 民族 的和 谐 与 社会 的 安



＂

宁 。 在 教 育 部 宜 布 拟 订 新 课程 后 ， 在最初 的 阶段 ， 除了
一

小 部 份人 ± 受 教 育 部 邀 请 出 席 闲口


＂ ＂
社 会 大 众无 从 知 晓 其 具 体 內 容 及 详 细 计 划
＂

会议 之外 ， ， 对 于 教 育 部 这 种 事 前 髙度 保密 

，

事 后 又 匆 忙执 行 的 作 风 ， 常 使华 社 不得 不怀疑 其 背后 有 隐 议 程 。 于是 ， 在 董教 总 主 催 下 ， 召开



华 团 紧 急联席 会议 ，
商讨 ３Ｍ 制 ，
并 草拟备 忘录 ， 提呈 教 育 部 长 。 其 中 最 重 要 的 要 求有 两 点 ： １ 

．

华 小 必 须 继 续 Ｗ 华文 华 语作 为 教 学 、
考 试 及 行 政媒 介 语 文 ， 使 华小 的 本 质 保持 不 变 ；
２ ．
华 文是



华小 的第 语文 华 文 的 时 间 分 配 必 须 比 其他 语 文 的 时 间 为 多 至少 不可少 过现存 的 华 小华文



一

， ，

＠
从 人文与环境 年开始科分 为 两科 地方研 巧 及 科 学 请 参 阅 莫巧 生 马 来 西 亚教 育 史
＂ ＂ 一
‘ ‘ ＂ ＂ ＂
１ ９９ ４ ， ： 。 ： ． 

：

１ ４ ００ ９９９ 岡
－

吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 畳 林 连 玉 基 金 ２ ０００  ２２ ７
１ ． ： ， ！ 

．

？
莫 厢 生 马 来 西 亚 教 育 史  ４００ ９９９ Ｍ
．
吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 总 会 曼 林 连 玉 基 金 ２ ０ ００  ５ ６ ！ １
－

１
［ ］
． ： ， ： １ 

．

１ ０９  １ ０９


 ？ 博壬 学 位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ 化Ｄ Ｉ ＳＳ 郎 ＴＡＴ Ｉ 

咖

？
时 间 与 其 他语 文 的 比例 。 不过照样 的 ， 教育 部不给予 任何 回 应 

。

巧８ １ 年 １ ２ 月 挑 日 ， 教 育 部长拿督苏 莱曼 医 生 （ Ｄａ ｔ ｕｋ  Ａ ｍ ａｒ Ｄ ｒ Ｈ ａｊ  ．  ｉ  Ｓ 山 ａ ｍ ａ ｎ ｂ ｎ  Ｈ ａｊ
ｉ  ｉ ｉ Ｄ ａ ｕ ｄ ）

在主 持 个 马 来 西 亚 文教师 研讨会 时表示 全 国 所有 小 学 明 年 将 完 全使 用 马 来 西 亚 语 作 为 教 学



一

？ ？
媒介 语 。
第二 天 ，
教育 部长澄清 ， 所谓 的 全 国 所有小 学 ， 华小与 淡小 除外 。 到 了 １ ９８ １ 年 １ 

２

月 ３０ 日 ， 教 育 部长 终 于 把 具 体 的 措 施 说得 更 清 楚 ； 在 ３Ｍ 课 程纲 要 下 ， 华 小 只 有华文和算术


课本 是用 华文 编 写 ， 其他 科 目 的 有 关 教 材 是 用 马 来 西 亚 文 编 写 。
其他 教 材 如 道 德 教 育 、 图 工及



体 育 等 的 课程 纲 要 、
教学指 南及参考 书 ， 皆 Ｗ 马 来西 亚 文编 写 ； 不过 ， 华 小及 淡 小 的 教 师可用



华语或淡 米 尔 语讲课 。 
教 育 部 将尽 量 把 有 关 教材 翻 译 成 华 文 和 淡 米 尔 文  所有 小



学 的 各科 教 材 內 容 样 华 小 及 淡 小 的 课本是从 马 来课本翻 译过来 的 只 有 华 文 科 的 课 本稍 有



一

， ，

＂ ？ ＂
差別 。 同
一

天 ， 教育 总监丹斯里慕勒 （ Ｔａ ｎ  ｉ  Ｍ ｕｒａｄ  ｂ ｉ ｎ  Ｍ ｏ ｈ ａｍ ｅ ｄ
Ｓｒ Ｎ ｏｏｒ ） 宣布  ！ １ ．
华 

、

淡 小 学 的 英 文 科 教授 时 间 ，
当 局 规 定 由 小 学 Ｈ 年 级 才 开 始 教授 ，
２ ．
音 乐 科规 定 ５ ０％ 是大马文歌


＂ ＠
曲 ， 另 外 加 ％ 是 马 来歌 曲 中 翻 译过 来 或 原 本 的 华 语 歌 曲 

。

上 述 的 宣 布 马 上 引 起 董 教 总 和 华社 的 不 满 和 抗 议 。 在 １ ９８２ 年 １ 月 ４ 日 ， 董教总和 马 华公


？ ＂

会 属 下 Ｈ组织 发表联合 声 明 ，
提出 ４ 点要求 ； １ ．
华 小 的 所有 教 材及 参考 资 料 ， 除 了 马 来文



及 英 文科 目 外 ， 必须 ＾＾
Ｊ ｌ 华文 编 写 ；
２ ．
除 了 马 来文及英文科 目 外 ， 华 小 必须用 华文华语作 为教学



及 考 试媒 介 ；
３ ．
华 小 的 人文环 境 、 道德和 音乐科 目 必 须 反 映 华 人 的 文 化特 征 ；
４ ．
増加英文 的 教


＂ ？
导时间 。 过后 ， 在 朝 在 野 的 华基政 党 也 陆 续表 态 支 持 董 教 总 的 抗 议及 要 求 ，
都认为上述具



体 措 施将 导 致 华 小 变质 。 １ ９８２ 年 １ 月 ９ 日 ， 全 国 中 华大会 堂 及 华 团 联席 会 议 议 决 由 各州 中 华 大



会 堂 与 董 教 总 成 立 工 委会 立 即 主 催设立 个 包 括所有 华人 觉 团 的 全 国 择卫 华 教 王 作 委 员 会
一

， 

。

在华社强 大 的压力 下 ，
首相 马 哈迪 出 面保证 ， 除非华小跟淡 小提 出 申 请 ，
不然政府不会动 用


？
《 １ ９６ １ 年教 育 法令 第 》 ２ １ 条第 ２ 项 来使上 述 两类小 学 变质 。 可 是 华 社认 为 曰 惠 不 实 ， 继续 发


＂ ＂ ？
声 。 １ ９ 的 年 １ 月 挑 日 ， 有两所华小 的家长不让孩子到校上课作为 杯葛 抗议 ， 農惊全 国 

。

０
星州 日 报 ［
Ｎ］ ．
吉 隆坡 ， １ ９８ １ 年 ３ 月 Ｕ 日 ．
转引 自 ：
教总 教 育研 巧 中 也 ．
教 总 成立巧；年 －

华 文教 育 史料 下

 （

冊 ）
［
Ｇ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华校 教 师 会 总 会 ， １ ９ ８４ ： ５ １
－
５３ 

．

０
南洋 商 报 年 口 月 ２９ 日 转 引 自 教 总 教 育 研 巧 中 必
［
Ｎ］ ． 杳 隆坡 ， １ ９８ １ ． ： ．
教 总 成 立 化兰 年 －

华文 教 育 史料 下

 （

冊 Ｇ ）吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校 教 师 会 总 会
［ ］
． ９ ８４  ５ 氏

 ！ ， １ ！

？
南 洋 商 巧 阿 吉 隆 抵 ９ ８ 年 口 月 ３０ 日 转 引 自 巧 总 教 育 研 巧 中 也
． １ １ ． ： ．
教总成立州 兰年 －

华 文教 育 史料 下

 （

冊 Ｇ ）吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校 教 师会 总 会
［ ］
． ９ ８４  ５ ６ ： ， １ ： 

．

＆
星州 日 巧 Ｎ 吉 隆坡 ９８ 年 ２ 月 ３ 日 转 引 自 教总 教 育 研 巧 中 也
［ ］
． ， １ １ １ １ ． ： ．
教 总 成立巧吉年 －

华文教 育 史料 下

 （

冊 Ｇ ）吉 隆巧 马 来 西 亚 华校教 师会 总 会
［ ］
． ９ ８４  ５ 巧 ： ， １ ： １
－



．

＠
南洋 商报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ８ 年 口 月 ３ 日 转 引 自 教总 教 育 研 巧 中 也
［ ］
． ， １ １ １ ． ： ．
教总 成立州 ＝ 年 －

华文教育 史料 下

 （

冊 Ｇ ）吉 隆坡 马 来西亚华校教师 会总会
［ ］
． ９ ８４  ５ ６ ： ， １ ： 

．

＆
他们 是 马 青 总 团 马 华妇 女 沮及 马 华 中 央 教 育 局 请 参 闽 教 总 教 总 、 。 ： ． ３３ 年 ［
Ｇ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来 西 亚 华校 教师


会总会 ９ ８７ ５ ９３ ， １ ： 

．

？
教总 教总 巧 年 Ｇ 吉 隆坡 马 来西亚 华校教师会总会
． ９ ８７ ５ ９ ３
［ ］
． ： ， １ ： 

．

＊
星州 日 报阿 吉 隆坡 ９扮 年 月 ２４ 日 转 引 自 教总教育研 充中 也
． ， １ １ ． ： ．
教 总 成立册 互年 －

华 文教育 史巧 下

 （

冊 阿 吉 隆抵 马 来西 亚华校 教师 会总 会
） ． ９８４ ６ ５ ， １ ！ 

．

＊
星 州 日 报 的 吉 隆 化 ９ ８２ 年 月 ３ ０ 日 转 引 自 教 总 教 育 研 巧 中 也
． １ １ ． ： ．
教 总 成立册兰年 －

华文教育史料 下

 （

冊 Ｇ ）吉 隆坡 马 来 西亚 华校教师会总会
［ ］
． ９ ８４  ６ ５ ： ， １ ： 

．

１ １ 

０
 料 学位论文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ ＳＥＲＴＡＴ Ｉ ＯＮ



直到 ３ 月 份 ， 有 关 当 局 才做 出 让华社满 意 的 修 正 。 首先 ， 首相 马 哈迪在 国 会 下 议 院 答询


？
时 表 示 政 府 将 会 听 取 公 众对 ３Ｍ 制提出 的 切 建议与 意 见 包括董教总所提 出 的 点建议
一

， ， ４ 

。

接着 副 教 育 部 长 陈 声 新证 实 首 相 已 谕令 教 育 部修 订 細 制 课程 纲 要 的 些细则 包括
一

， ， ， ： １ 

．

歌 曲 全部 自 由 选唱 ；
２ ． 全部 小 学采用 共 同 纲要 ， 但不 同 源 流 的 小 学 之 课 本 与 教材 ， 由 课程 发 展


？
中 也 下不 同语文组 ， 各別 编 写 ； ３  ．
Ｗ 华文 诗歌代 替 马 来班顿 。 至此 ， 华社不 满情 绪才 告 平静


下来 ， 接下来的争议 ， 只 是 专 业人 ±对 ３ １１ 制 施 行 产 生 的 技术 性 教 学 问 题 的 探 讨 

。

（ 六 ） 华 小 集会 国 语化



因 制 所 引 发 的 华小 变质 困 忧 刚 告 段落 另 起改变华小校 园 用 语 的 事件 也在不久后


一 一

３Ｍ ，

？
发生 。 １ ９８４ 年 １ ０ 月 １ ０ 日 ， 联邦 直 辖 区 教 育 局 长拿督 莫 哈 末 胡 先 （ Ｄ ａｔ ｕ ｋ Ｍ ｏ ｎ ｄ ．  Ｈ ｕ ｓｓ ｅ ｎ  ｂ ｎ

ｉ ｉ

Ａ ｈ ｍ ａｄ ） 向 区 內 所有 中 、 小 发 出 行政通 令 （ 编号 ＪＰ ＷＰ ２ ０／ ８ ０ ） ， 函中 （ Ａ） 项指示区 內 所有 中 

、

？
小学的 切 集会 例如周 会 结 业 典 礼及 运动 会 等 都 必 须 Ｗ 马 来 西 亚语进行 消 息 曝光
一

， 、 ， 。 

，

？
董教总 立 即 表示严重抗议 ， 认 为 在此措施下 ，
各 源 流 学 校 将 不 复存 在 ； 况且这也侵犯 了 身为


？ ？
公 民 在 宪 法上 的权利 ，
并 还 要 政府 说清 楚 这 是政策还 是行政偏 差 。 过后 ， 董教总 代表会 见



教育局 负 责人 ， 而 教 育 局 副 总 监再 那 阿 比 汀 （
巧 ． Ｚａ ｎ ａ ｉ ｌ  Ａｂ ｉ ｄｉ ｎ  ｂ ｎ  Ｂ ａｈａｕ 出 ｎ
ｉ ） 接 见 代表 团 后 

，

＠
澄 清 该 训 令 只 是适 用 于 马 来 学 校 ， 但 却 不 准 备 另 发文 告 予 华 小 和 淡 小 校 长 澄清 该 训 令 

。

可是 ， １ ９８４ 年 １ ０ 月 ２７ 日 ， 教 育 局 再发 出 编 号 ＪＰ ＷＰ  ２ １ ／８ ４ 的 通令 ， 作 出 两项新 的补充 


：

学校的 切 正 式集 会 例如周 会 结业典 礼 等必 须使用 马 来 西 亚语 如 果 校 长 要 继续 Ｗ 学 校



一

１ ． ， 、 ，

媒介语发 言 ，
他 可 Ｗ 要 求 大 会准 许 他 送 么 做 ， 但 条件 是 他 大 部 份 的 发 言 必 须 使 用 马 来 西 亚 语 

。

校 长 是 教 育 部 在 学 校 的 代表 ， 所Ｗ ， 必须 实行 国 家官方语文 的 政策 ；
２ ．
学 校董 事 及 家 教 协 会 的


？
主 席 及 其他 非 教 师 的 成 员 ， 可 Ｗ 在 取 得 大 会 的 准 许 后 Ｗ 学 校媒 介 语 发 言 。 这两项补充不但 否



决 了 之前 的 澄清 ， 也 把 教师 包 括 进去 。 因此 ， 即 刻 引 起 董 教 总 的 强 烈 反应 及 抗 议 ，
并在 董教总



的号召 下 ， 全 国 华 团 及 各 朝 野 华基 政 党 纷 纷 表 态 反对 。 而最 重 要 的 相 关利 益者 ，
即雪 隆华小Ｈ



机构则 踊 跃 出 席董教总 在 １ ９８４ 年 １ １ 月 ８ 日 假雪兰義 中 华大会堂举行 的抗议大会 


。

在华化 连 串 的 强大压力 下 政府 开 始 做 出 让 步 在 年 月 日 教育 部长拿督阿



一

， 。 １ ９８４ １ １ ７ ，

＆
星州 日 报 Ｎ 年 ３ 月 ０ 日 转 引 自 教 总 教 育 研 巧 中 也 教 总 成立 化Ｈ 年
［ ］
．
吉 隆坡 华文教 育 史料 下

 ， １ ９拍 １ ． ： ．
－

冊 阿 吉 隆化 马 来西 亚 华校教师会总 会
） ． ９ ８４ 说 ， １ ： 

．

？
星 州 曰 巧 的 吉 隆坡 ９拍 年 ３ 月 ４ 日 转 引 自 教总 教 育 研 巧 中 也 教 总 成立册 ＝ 年
Ｉ
．
华文教育史料 下 
 ， １ １ ． ： ．
－

冊 Ｇ ）吉 隆 坡 马 来 西 亚 华校教师 会 总 会
［ ］
． ９ ８４ 说 ！ ， １ ： 

．

？
即 吉 隆坡直辖 市 

。

？
巧 良 树 马 来 西 亚 华 文 教 育 发 展 史 第 四 分 冊 Ｍ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校 教 师 会 总 会 ２００３ ３ ９
． ：
［ ］
． ： ，  ： １ 

．

？
中 国报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ８４ 年 ０ 月 ３ 日
［ ］
．
， １ １ １ 

．

＠
这里是 指 马 来 西 亚 联邦 宪 法第 巧 条第 款之 ａ 项 任 何 人不得受到 禁止 或阻止使用 除 官 方用 途 外
＂
１ １ （ ） ！ （ ） 

，

或 教 授 或 学 习 任 何 其 他语 文
＂


。

０
南洋 商报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ８４ 年 ０ 月 口 日 ［ ］
．
， １ １ 

．

？
通报 Ｎ 吉 隆 坡 ９ ８４ 年
［
０ 月
］
４ 日 ． ， １ １ １ 

．

？
董 总 出 版 组 董 总 Ｗ 年 Ｇ 吉 隆 坡 马 来 西 亚 华 校董 事 联 合 会 总 会
．

［ ］
． ： ， 巧 ８ ７ ３ ９２ ：
－
３ ９３ 

．

Ｉ Ｉ Ｉ  １ １ 

１
 ｆｆ Ｐａ ｉ ）
博去 学位花文


Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



都 拉 己达 威 （ Ｔｕ ｎ Ａ ｂｄ 山 ｌ ａｈ ｂ ｉ ｎ Ｈａ ｊ
ｉ Ａ ｈ ｍ ａ ｄ Ｂ ａ ｄ ａｗ ｉ ） 做 出 澄清 ， 表示华小 及淡小 只 有在官方集


会上 ，
才需要使用 国语 ， 且在 允许 的情况 下 ， 也可使用 母语 。 对 于 学 校 內 部 的 事 务 如 集会及 週



会等 ， 学 校 当 局 可 照 常 使用 母 语 。 不过 ， 政 巧 鼓 励 学 校 当 局 在 非 官 方集 会 上 ， 尽量使用 国 语 

。

＂ ＂
对于 官方 集会 的 含意 ， 部 长 解 释 凡 是 涉 及 邀请 外 宾 参 加 的 集 会 ， 如 学 校举 办 的 运 动 会 ， 

都
？
算 是 官 方集会 。 不过 ， 之前 发 出 的 通令却 不会收 回 。 过后 ， 在 １ １ 月 １ ０ 日 ， 教育 总 监慕勒 （ Ｔａ ｎ



ｉ  Ｍｕ ｒ ａｄ  ｂ ｉ ｎ  Ｍ ｏ ｈ ａｍ ｅ ｄ
Ｓｒ  Ｎ ｏｏ ｒ ） 針 对 直 辖 区 前 两 次有 关 的 通 令 ，
发出编号 Ｋ ＰＰ ／ １ ５ ７／Ｇ 的新训 令 

，

除 了 重 申 教 育 部 长 的 说法 外 ， 还 具 体 补 充 了 在 官 方 集会 里 ， 如 果校长不能流畅 的 使用 马 来西 亚



语 ， 则 在开场 白 时可 Ｗ 马 来 西 亚语 ， 然 后 Ｗ 学 校媒介 语 继 续 致 词 ，
在结尾时也 Ｗ 马 来西 亚语致


？
词 。
針 对 当 局 新 的 通令 ， 董教总 经过研 巧 之后 发表联合声 明 ， 声 明 中 指 出 通令 仍 然把有 贵 宾



和 政府 官 员 出 席 的 集 会 如 结 业 典 礼 始 业 式及运动 会等 列 为 官 方集会 显 示仍 可 能 且 未放 弃


＂ ’’

、 ，

在适 当 的 时 机 继 续 Ｗ 实 施 官 方 语文 政策 作 为 侵 蚀 国 民 型 小 学 集 会用 语 的 理 由 。 于是 ，
声明中重



申 ： 国 民型 小学 的教学 、 教材 、 考试 、 行政及集会媒介 ， 必 须是有关学校 的 教学 媒介 语 ， 


这
？
点 是无可 妥协 至此 华 小 集 会 国 语 化 课题 就 皆 个段落
’＾ 一

。 ， 

。

（
？

ｆ）
ｃ 综合 学 校 计划



巧 ８４ 年 ８ 月 １ ０ 日 ， 即 华 小 集 会 国 语 化 课 题 正 闹 得 沸 沸 扬扬 时 ， 国 民 大 学 署 理校长诺 南 利



（ Ｎ ｏｒ
ａｍ ｌ
ｙ  Ｍ ｕｓ ｌ ｉ ｍ ） 在 国 大 学 生 会 主 办 的 国 民 强 合研 讨 会 上 发 表 演 讲 时 说 ， 种 族 两极化 的 情绪


可 能 是在 小 学 阶 段 引 起 的 ，
所Ｗ ， 他建议政府采取主 动 ， 建立大型 的 小 学 ， 综合 国 小 、 华小及


？
淡 小 兰种 学校 ，
使 小 学 生 从 小 学 阶 段就 熟 络 地 交往 ， 消 陈种 族 两 极 化 

。

到 了 １ ９８５ 年 ８ 月 ５ 日 ， 教 育 部 长 阿 都 拉 己 达威 宜 布 推 行 把 国 民 小 学 、 华文小 学及淡 米尔



＂ ＂

文 小 学 结 合在 起的 综合 学校计划 ａｈ ａｓ Ｏ  Ｗ 达 致 在 教 育 上 促 进全 民


一

（ Ｐ ｒ ｏ ｇ ｒｏ ｍ Ｓ ｅ ｋｏ ｌ ｌ ｎｔ ｅ ｇ ｒ ， 

团结的 标 这 项计 划 有 四 项 标 通 过 实施 统 课程提 髙 华 巫 印 教 师 与 学 生 的 水 准 

加
一

目 。 目 ： １ ．
；
２ ．

强各族学生 的 交往 ．
促进 了 解 ， 合作 ， 互助与 容忍精神 ；
３ ．
有 效共 同 利 用 Ｈ 校 的 设 备 与 教具 

：

４ ．
加 强 三 校家 教 协会 的 合 作 ， 巧 同 促 进综 合 学 校 的 发 展 ， Ｗ 及 鼓励 地 方 社 会 人 ± 积 极 参 与 学 校


的 发展 。 教 育 部 长 还表示 ， 希 望 各 方 人± 能提供意 见 及建 议给教 育 部 ， Ｗ便当 局在 １ ９８６ 

年
中 先由 所 学 校 试 验 性 推 行 上 述计划 而 试 行 的 学 校须 成立 个 Ｗ 三 校校长 副 校 长及 教


一

， １ ８ 。 、

师代表组成 的 巧询委 员 会 ， １ ． 这 个委 员 会 负 责 推 行 计 划 ， 调和及提呈教 育 工作计划 ；

２ ．
向 董事



部 及 家 教协 会 及 其他 团 体提 呈 他们 所推行 的 发 展 计 划 。 诸 如 运动 会 、 庆 祝教 师 节 、 国庆 曰等 

，

或者推展 各种 活动 ， 加 强师生 的 交往 ， 学 生与 学生 、 教 师 与 教师 的 联系 ，
培养 团 结合作 的 精神



？
星州 报的 吉 隆坡 ９ ８４ 年 ｎ
日 ． ， １ 月 ８ 日 

．

０
星州 报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ８４ 年 ｎ
日 ［ ］
． ， １ 月 １ １ 日 

．

＊
星 州 日 报 Ｎ 吉 隆 坡 巧 ８４ 年 ［ ］
． ， １ １ 月 口 日 

．

？
巧 良 树 马 来 西 亚 华文 教 育 发展 史
． ：
第 四 分冊 ［
Ｍ ］
．
吉 隆坡 ：
马 来西亚华校教师会总会 ， ２ ００ ３ ： ３ ２ ５ 

．

１ １ 

２
 ？ 博去 学 位论文


Ｄ ＯＣ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ ＥＲ ＴＡＴ Ｉ ＯＮ





①


〇

看来立 意 良好 ， 可 是华社 却 采取 谨 慎观 望 的 态度 ， 深 爱 华 小会 因 此 而变质 。 教总 副主席



＂
陆 庭 谕提 醒 要 吸 取 新 加 坡 的 教 训
＂
， 新加坡也 曾 推行 综 合 学 校计划 ， 结 果 导致华 小 英 化 。 

因

几 种 源流 学校 合在 起 活动 时 切 由 英 校校 长 领 导 发号施 令 Ｗ 至 训 话都 Ｍ 英 语为主 再加


一 一

， ， ，
！

？
上政府行政 Ｗ 英语英文为主 ， 于 是华 小 就 逐 步 英 化 。 而 董教总 也发表文 告 ，
一

方面要求被选



中 试验 学 校 的 华 小 董事 会 、 家 教协会和 校友会等主动 与 董教总 保 持联系 ， 千万 不要 贸 贸 然行




Ｗ 确 保华小 不会变质 方面 也 要求有 关 当 局 澄清

＂
事 另 些基本 问 题 主要为 所谓 

兼
一 一

， ； ， ： １ ．

＂ ？
修课程活动 （ Ｋ ｅｇ ｉ ａｔ ａ ｎ ｋ ｅ ｇ ｉ ａｔ ａ ｎ  Ｋ ｏ ｋｕ ｒ
－

ｉ ｋｕ ｌ ｕｍ －

） 是 指 那 些 具 体 的 活动 ？ 又 Ｗ 何 种 媒介 语 作 为


活 动 的 媒 介 语 ？２ 既 然 有 关 计 划 只 涉 及
＂ ＂ ＂
兼 修 课程 活 动
＂
些 为什么 称为 综合 学校 

计
一

．
，

划 ？ 沒 是 否 意 味 着 最 终 要 把 各有 关 学 校 合 并 ？ 最 后 ， 文 告 中 也 呼 吁 华 社 各 界 密 切 关注 事 态 发 展




〇

在 １ ９ 扣 年 ８ 月 ２２ 日 ， 报章报导第
一

所实验性 的 综合 小 学 已 在柔佛 哥 打下宜 的 南亚港




（ Ｔｅ ｌ ｕ ｋ Ｓ ｅ ｎｇ ａｔ ） 开始实施 。 这所新 建 的 南 亚 综合 小 学 是 由 呈 所 巫 、 华 、
印 小合并而成 ， 三大 民


？
族 学 生共用 新校舍 。 原 本 华 社对政府 的 信 任基础 本 就 非 常 低 ， 此 则 新 闻 更 是触 动 了 华 社 紧細


＂
政 觉 代 表 纷 纷 起 而 拌击
＂
的神经 ，
各社 团 、 综合 学校计划 ， 无 日 无之 ， 情 绪 也 越 来 越 高涨 

。

＂
报 章 公 布 董教总 呈 教 育 部长
＂
年 反对综合 学 备忘 录 的 內 容
＂
１ ９ 扣 １ １ 月 ７ 日 ， ， 其中提出 

综
＂
合 学 校计 划 极 可 能 是 由 课 外 活动 开 始 ，
逐渐 涉 及 其他 课程 ， 为 消 灭华 、 印母语小学 ， 最终 实


＂
教学媒介语 的 单元教育政策 的
＂

现 Ｗ 国语为唯 最终 标 服务 而 南 亚综合 学 校 也 出 现令华



一

目 ；

化担也 的 现象 ： １ ．
校牌 、 课 室和 图 书馆都 没有华 、 淡文 的名 称 ；
２ ．
图 书馆没有华 、
淡文书籍 

；

３ ．
食 堂 不 准售 卖 回 教 禁 忌 的 食 物 ， 职 员 只 限 回 教徒任 职 ；
４ ．
集会后 ， 在三校全体师生在场 的 情




＂

况下 ， 举行 回 教祈祷 ；
５ ． 兰校行政会议联合举行 时 ， ！ ＾Ｊｌ 马 来语 为媒介语 ；
６ ．
各种 学生共 同 活
＠
动 ， Ｗ 马 来 语 为 主 要 活 动 媒介 语 

。

为 了 平 息 华社 的 不满 ，
教育 部 长阿 都拉 己达威首 先在 １ ９妨 年 １ ０ 月 ３０ 日 公开宜布 ， 保证


＂ ＂
在推行 综合学 校计划 时 ，
现 有 Ｗ 母 语 作 为 教 学 媒介 语 的 华 小 或 淡 小 ， 将继续保持原有 的特


？
色及特 征 ，
并表示 会与 反对者 ， 特 別 是 华 教人 ± 对话 。
到了 １ ９ 扣 年 １ １ 月 ７ 日 ， 教育部长召 见


＂ ＂ ＂
董 教总 代表后 综合 学 校计划
＂ ＂
， 宜布 改名 为 学 生 交 巧 团 结 计划 ， 且由于 董教总 代表人


＂ ＂
民 所提 出 的 许 多 见解
＂
， 经 被 纳 入 计划 的 指 南 內 ，
所 从 董 教 总 代表 感到 满 意 ， 并原则上


＂ 。
接纳 学生交酷 团 结计划 （ Ｒ ａｎ ｃ ａｎｇａｎ Ｉ ｎｔ ｅ ｇ ｒ
ａｓ ｉ Ｍ ｕｒ
ｉｄ ｕ ｎ ｔ ｕｋ Ｐ ｅ ｒ ｐ ａ ｄ ｕ ａ ｎ ， 
Ｒ Ｉ ＭＵ Ｐ ） ， 惟表示 需



＠
星州 日报 Ｎ ［ ］
． 吉 隆坡 年８ 月 ６ 日 ， １ ９ ８５ 

．

０
亩洋商报 Ｎ ［ ］
．
吉 隆坡 年８ 月 ０ 日 ， 巧 ８５ １ 

．

？
即 是课外 活动 ，又 涵 为 联课活 动 

。

＠
南洋商报 Ｎ ［ ］
．
吉 隆坡 ９８５ 年 ８ 月 ９ 曰 ， １ 

．

？
南详商报 的 ．
吉 隆坡 ９ ８ ５ 年 ８ 月 ２２ 日， １ 

．

？
南洋商报的 ．
吉 隆报 ９８ ５ 年 月 ８ 日 １ １ １ 

．

０
星州 日 报 Ｎ ［ ］
．
吉 隆坡 ９ ８４ 年 ０ 月 ３０ 日
， １ １ 

．

１ １ ３  １ １ 

３
 ｆｉ Ｓｔ ｉ ）
博壬 学 位花 文



皆 Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ Ｌ  Ｄ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ



要时 间研 巧计划 的 指南 ，
Ｗ 确 保符 合 华 小 不 变 质 的 保 证 。 １ １ 月 ８ 日 ， 董教总 召 开 记者招 待会 
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，

＂
宜布董教总接纳
＂
学 生 交 强 团 结 计划 ， 而指南可 Ｗ 被接受 的 理 由 是 ： １ ．
指 南 里 没有 提起 同
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一

屋邊 下共 同 学 习 和 生活 ；
２ ．
指 南 没有 提 到 要 有 共 同 的 课 程 ， 并 且 使用 其 同 的 语 文 ，
３ ．
指南声 明
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有 关计 划 不 违 背 《 马 哈 迪报 告 书 》 ，
即 鉴于 目 前环境 需 要 ， 华 小 维 持现状 ；
４ ．
指 南 里许 多 意 见
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是采纳董 教总 和 华 团 的 意 见 。
会上 ，
教总 主 席沈巧羽 表示 ， 新 的 计划 只 限 八项 学 生 的 额 外 课外
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？
活动 ， 不 涉 及 学 校课程 及 行 政 ，
并且可 Ｗ 使用 母 语母 文进行 ， 完全不 影 巧 华 小 的 主权 问 题 
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。

接 下 来尽 管杜会舆 论及部份华 教人 ± 仍 持保 留 态度 ，
并再Ｈ 呼 吁 董教总必 须审慎研 究后
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＂ ＂
才可接纳 ， 有 的 甚 至批评董 教 总 草率 ， 质 疑其立场 ，
但 在 董 教 总 公 开表态 原 则 上 的 支 持
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下 ， 虽余波荡樣 ， 換 上新 名 称 的 计 划 也还 是逐渐 被 华 社 接 受 。 不过 ， 事 实上 ， 这个计 划 相 信 在

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巫统 内 部 遭受到 些 阻力 并 没有 真 正 的 落 实 直到 年后 阿 都拉 己达威 成为 首 相 后 
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才
一

， ， ２０ ， ，

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重新推动 ， 加 Ｗ 贯彻与 落实 
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。

（ 八 ） 华 小 高 职 事件
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１ ９８７ 年９ 月 初第Ｈ 学期 开学 时 ， 华 化 突 然发 现 教 育 局 大量 委 派不 请华文 的 华 人 出 任 华 小 的

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高 职 行政人 员 ， 引 起华 化 的 恐慌 ， 进 而 演 变 为 华 社 与 马 来 社 会 两 极 化对 抗 的 局 面 ， 是为华小 高
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职事件 。 由 于此次事件 又牽涉 到巫统 的 内 斗 ， Ｗ 致 到 了 １ ９８７ 年 １ ０ 月 ２７ 日 ， 內 政部援 引 《 
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內
＂

部 安 全法令 》
＂
， 展开 茅草 行动 （ Ｏｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎＬａ ｌ ａｎ ｇ ） ， 逮捕 了 百 多 名 与 政府 意 见 相 左 的 人
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± ， 包括 董 总 主 席林晃 升 、 教 总 主 席 沈慕 巧 、 副 主席庄迪君 、 华 化 资 料研 巧 中 也 主 任 柯嘉遥 博
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± 等 华 教人 ± 。 同时 ， 政府 当 局 也 关 闭 了 国 內 Ｈ 家 具 有 影 响 力 的 报 章 ， 是 为 大逮 捕 事 件 
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。

？
此次事件 之所 Ｗ 会 出 现大量调 派不 具 华文 资格 的 华人 出 任华小 高职 的 缘 由 ， 是由 于教育
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部 为 各源 流 学校 増 设 了 第 二 副 校长 及 课外 活动 主 任 加 上原有 的第 副 校长 和 下 午 班 主 任 
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无
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， ，

？
形 中 増 加 了 许 多 行政职缺 另 方面 Ｗ 往教师 的 升职 只 须 校长 推 荐 教育 局 批准 即 可
一

。 ， ， ， 
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，

而新制 度 却 増 多 了 项面试 且 Ｗ 国 语 为 标准 华校 教 师 就 因 此 吃亏 往 往遭 受 为难 而 不 能 升
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一

， ， ，

？
职 。 于是 ，
有关 当 局 就 Ｗ基于华校 出 现许 多 行政职缺 ， 而懂华文 的 教师 申 请升级 者 不足 为藉
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？
口 ， 而 大 量调 派不 具 华 文 资 格者 出 任 华 小 高 职 
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。

消 息 最 先 是在 椿城 曝光 。 棋 威 董换 会 接 获 数所 学 校 的 投 诉 后 ，
在 １ ９８７ 年 ９ 月 ３ 日 举行记
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者招 待会 ， 向 报 界透 露致 电 教 育 部 长安 华依 不拉 欣 （ Ｄａ ｔ 〇
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 Ｓ ｅｒ
ｉ  Ａ ｎ ｗ ａｒ  ａ ｈｉ ｍ  ）
ｂ ｉ ｎ  Ｉ ｂｒ 强烈 抗议有
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？
关事件 ， 违 背 了 当 初 华 校接 受 全 津 贴 补 助 之 诺 言 。 消 息 曝光后 ， 立刻 度惊华社 ， 舆论群 起 围
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？
星 州 日 巧 阿 吉 隆巧 ９ ８４ 年 Ｕ 月 ９ 日 ． ， １ 
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．

？
林 金 树 学 生 交 胜 团 结 汁 划 剖 析 Ｎ 吉 隆 化 星 州 日 亂 ２ ００ ５ 年 ０ 月
．

［ ］
．
１ １ ０ 日 
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．

？
柯 嘉 化 马 来 西 亚 华教 奋 斗 史 Ｍ 吉 隆 化 华 社 资 料 研 巧 中 也 ９９  ［ ］
．
， １ １ ： １ ７０ 
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．

０
所 谓 华 文 资 格 是 指 拥 有 ＳＰＭ 华 文 科 优 等 的 成 绩 
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。

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南 洋 商巧 町 吉 隆坡 ９８ ７ 年 ９ 月 ９ 日Ｉ
． ， １ 
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．

？
小 化 谈巧 州 学府 风波 Ｎ 吉 隆化 星 州 日 报 ９ ８７ 年 ９ 月 巧 日 ［ ］
．
， １ 
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．

０
南洋商报 Ｎ 吉 隆坡 ９８ ７ 年 ９ 月 ９ 日
［ ］
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， １ 
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．

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南洋商报 Ｎ 吉 隆坡 ９８７ 年 ９ 月 ４ 日
［ ］
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， １ 
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．

１ １ 
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４
 博去 学 位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ ＲＡ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ ＥＲ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
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？
測 。 虽 然 教 育 部 长 安 华在 ９ 月 １ ４ 日 接 见 棋威 董 联会代 表 ，
承 诺 巧 速 纠 正有 关调 派 。 但是 ， 
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过

后 検城 及 其 他 州 属 却 不 断 出 现 同 样 的 现 象 至 月 日 为止 共有 所华 小 受影 响 不请


一

。 １ ０ ４ ， ４２ ，

华文 的行政人员 达 ５４ 人 ， 包 括榜 城有 ２６ 所 （ ３３ 人 ） 、 马六甲有 ９ 所 （ １ ４ 人 ） 及雪兰蒙与 吉 隆


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？
坡有 ７ 所 （ ７ 人 ） 。 这 些 消 息 陆 陆 续 续 曝光 ， 华社 不满情绪 曰 益 高涨 ， 受影巧 州 属 的 华社纷纷
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？ ？
桐 言 发 动 罢 课或 抗 议 大 会 ， 甚至 号 召 全 国 华 小 总 罢课 。 朝野 各 华基政党 也顺 着 华社 的 民
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意 ， 联 手 拌击 教 育 部 的 决 策 
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。

与此同时 ， 教 育 部 长 安 华 的 态度 也 日 庭强硬 ， 在 １ ０ 月 ４ 日 的 马 六 甲 巫 统 大会 上致 词 时 
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，

表示 教 育 部 不会 向 过份 的政 治 压 力 低 头 ，
Ｗ 收 回 调 派教师 的 决 定 ， 也 强 调 教 育 部 是优 先 调 派有

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？
华文 资 格 的 教师后 ，
才 委 派 略 懂 华文 ，
曾 为 教 育 牺牲 的 教 师 至 华 小 升 任 商 职 。 过后 ， 马六甲

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？
巫 统 大会通过动 议 ， 全 力 支 持 安 华 处 理华 小 髙 职 的 立场 。 １ ０ 月 ６ 日 ， 巫 青 团代 团 长拿 督 斯 里

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纳吉 （ Ｄａ ｔ 〇
｜

 Ｓｒ
ｉ  Ｈ ａｊ Ｍ ｏ ｈ ａ ｍ ｍ ａ ｄ Ｎ ａｊ 化
ｉ  ｂ ｉｎ  Ｔｕｎ Ｈ ａｊ Ａ ｂ ｄ ｕ Ｒ ａ ｚ ａ ｋ  ）
 ｉ  ｌ 也 发 声认 为教育 部 不应 向 压 力

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屈服 ， 认 为华小 情况 不变 ， 照 样 Ｗ 华 文 为 教 学 媒 介 嚴 况 且 政府 已 够 体 谅 了 ， 派 去华小 的 髙职
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人 员 都是华裔 ； 虽 然 他 们 不 懂 华文 ， 但 能 讲方 言 ， 沟 通不成 问 题 ； 而 且 应 当 升 职 的 教师 ， 不给
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升职是不应该 。 马 来社会也开始介入 争 议 ， 呼 吁 政府 站 稳 立 场 ， 巫文报 《 每 日 新闻》 （ Ｂｅ ｄ 
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通 过社 论 批评 国 民 阵 线 ｉ ｓ ａ ｎ Ｎ ａｔ
Ｂ ａｒ ） 成员 党之 的 马 华 公 会 是 反对不诸华文


二
一

Ｈ ａｒ ｉ ａｎ ） ， （ ｉ ｏｎａ ｌ

事件 的幕后 主使人 在这个事件 上有 政 治 利 益 另 方面也赞扬安华 的 坚定立场 并重 申 虽然


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一

， ； ，

华 小 用 的 是 华文 及 其 学 生 几 乎 百 分 百 是华 人 ， 但这不 表 示华 小 可 Ｗ 脫 离 教育 部 的 政策 与 条 例 而
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？
独立 。 于是 ， 由 于华社 与 教育 部相 持不 下 ， 逐 步 演 变 成 华巫 大对 抗 
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。

？
１ ９８７ 年 １ ０ 月 ８ 日 ， 由 全 国 十 五 华 团 行 动 委 员 会联 合 马 华公 会 之青年总 团 、 民 政党及 民 主
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行 动 觉 成 立 了  全 国 华 团 政 党 联合 行 动 委 员 会 下 简称 联合委 员 会 ） ，
并于 １ ０ 月 １ １
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＂
曰 在 吉 隆 坡天后 宮 举行 个 场 面 浩 大 的 抗 议大会 大 会 通过 项 议 决案 主 要 內 容为 华 小 的

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一

。 ５ ，

本 质 是 教 学 与 行 政语文 必 须 是 华语华 文 ，
委派不 具 华文 资 格教师 出 任 华 小 行 职位 是违 反与 侵犯

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了 家 长将 孩 子 送 进 华 小 接 受 母 语 教 育 的 意 愿及 基 本 人 权 ， 因此 ， 大 会 全 力 支 持 全 国 所有 受 影 响

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的 华小 限 期有关教育 局 及教育 部必 须于 １ ０ 月 １ ４ 日 之 前 彻 解 决教 师 调 派 问 题 ，
否则 ， 将于 １ 
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０

０
南洋商报 Ｎ 吉 隆坡 ９８ ７ 年 ９ 月［
５ 曰
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． ， １ １ 
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．

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星州 日 巧 Ｎ 吉 隆坡 ９８ ７ 年 ０ 月 ５ 日
［ ］
． ， １ １ 
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南洋商巧 Ｎ 吉 隆坡 ９８７ 年 ０ 月 ３ 日
［ ］
． ， １ １ 
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星州 日 报的 吉 隆坡 ９扔 年 ０ 月 ５ 日 １
． ， １ １ 
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南 洋 商 报 Ｎ 吉 隆坡 ９ ８７ 年 ０ 月 ５ 曰
［ ］
． ， １ １ 
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南详 商 报 Ｎ 吉隆坡 ９ ８ ７ 年 ０月 ５ 日
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． ， １ １ 
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南 洋 商 报 Ｎ 吉 隆坡 ９８７ 年 ０ 月 ５ 曰
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． ， １ １ 
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南 洋 商报 Ｎ 吉 隆坡 ９８７ 年 ０ 月 ７ 日
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． ， １ １ 
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．

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通报 的 吉 隆抵 ９８７ 年 ０ 月 ７ 日
． １ １ 
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．

？
过后在第 二 天 马 华 公会 决定 Ｗ 自 身 名 义 加 入联合委 员 会 ， ， 并 全面动 员 基层 出 席 天 后 宮 抗议 大会 ， 请参 阅 
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！

星 洲 日 报 Ｎ 吉 隆坡 ９８７ 年 ［
０ 月 ０ 曰
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． ， １ １ １ 
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星 洲 日 报 Ｎ 吉 隆坡 ９８７ 年 ０ 月 ９ 日
［ ］
． ， １ １ 
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１ １ ５  １ １ 
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 博壬 学 位论文
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Ｄ Ｏ Ｃ Ｔ Ｏ Ｒ Ａ ＬＤ Ｉ Ｓ Ｓ Ｅ Ｒ ＴＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
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？
月 巧 日 、 １ ６ 日 及 １ ７ 日 不 让 孩子 上 学 Ｗ 表 达 家 长 的 意 愿 。 受 到 天后 宮 抗议 大会 的 刺 澈 ， 马来

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社会也群情汹 涌 ， 纷 纷 呼 吁 安 华不 可让 步 ，
并 巧 责 马 华 公 会及 民 政党 背 叛朋 友 。 １ ０ 月 口 曰 
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，

？
巫青 团 宜布定 １ ０ 月 １ ７ 日 在 吉 隆坡举 行 马 来 人 大 集会 。 到了 １ ０ 月 １ ４ 日 ， 罢课前夕 ， 政府 召 开



內 锅 会议 ， 斜 对 华 小 高 事件 议 决 成 立 五 人 委 员 会 ， 全 权处理 、 解决 问 题 。 針 对这个 决 定 ， 联合

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委 员 会 当 天 即 刻 召 开紧 急会议商讨 ， 晚上 ７ 时 半 发布 文 告 ， 呼 吁 各有 关 学 校 展 延 罢课 日 期 ， 
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直
？
至另 行通知 为止 可是 决定仓促 华社 髙亢 的情绪却 是 时 之 间 无法 缓和 及 冷 静 下 来 全国

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一

。 ，
， ，

共有 ５７ 所华小 ， 不 理联合委 员 会 的 决 定 ， 仍 旧 展 开 罢谏 行 动 。 这 些 华 小 分 別 为 巧城 ４６ 所 、 
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雪

隆 ３ 所 、 马六 甲 ７ 所 、 玻璃 市 １ 所 ， 总 计超过 ３ 万 名 学 生缺课 。 当中 ， 有 １ ９ 所未受影响 的 华

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？
小 ， 也给 予支持 ， 参 与 罢课 行 列 
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。

１ ０ 月 １ ７ 日 ， 在巫青 团 召 集 下 ， 在 吉 隆坡惹 兰慕达体 育 场举行 马 来人大集会 。 第二天晚

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上 名 ± 兵 在 吉 隆 坡秋 杰 地 区 朗 乱 开 枪 造成 死二伤 虽 是孤立事件 却 造 成谣 言 四 起
一
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， ， ， 
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，
；

人 也惶惶 月 巧 日 巫 统总秘书拿督斯里沙努西 宣布 月 日 巫 统觉庆那 天 将在 吉

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一

。 １ ０ ， ， １ １ １ ，

隆 坡举 行 ５０ 万 人大集 会 。 １ ０ 月 ２７ 日 ， 政府 Ｗ 防 止 国 家 动 乱 为 由 ， 援引 《 内 部安全法令》 ， 
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大

事 逮捕 １ ０６ 名 朝 野政 党 人 ± 、 华教领导 人 、 大学讲师 、 社 团 领袖 、 职 工 会 领袖 、 环保份子 、 

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宗

教人± 、 商 人及 其他 社会工 作 者 。 接着 ， 首相 兼 内 政 部 长 拿 督 斯 里 马 哈 迪 医 生 宜 布 ， 由 于国家


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面临 危 险 处境 ， 原定 １ １ 月 １ 日 的 党庆 联 消 ， 同时 ， 也 禁 止 全 国 各地 举行 任 何 形 式 的 集会 
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。

＂ ＂

在 局 势 缓和 下 来 后 在各方不停协商 下 得到 个解 决方 案 即 四 方案 所谓 的
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一 一

， ， ， 。

项 行 政人 员 高职
＂ ＂
四 方案 就是 教 育 部服务通令 明 文规定 华小 的 即 校长 第 副校
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一 一

， ， ４ ， 、

长 、 第 二 副 校 长及 下 午 班 主 任 ， 至少 需具有 马 来西亚教 育文 凭 （ Ｓ ＰＭ ） 之 华 文 科优 等 ， 而课外活

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动 主 任 则 不 强 制 须有 华 文 资 格 ， 只 须 能讲 华语就 行 了 。 过去 ，
华 小 髙职 须有华 文 资 格 只 是行政
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？ ＂ ＂
惯例 ， 现有 明 文规 定 了 ， 则可
一

劳 永 逸地解 决这个 问 题 。 这个 四
一

方案 的
一

重点是 ， 
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