Thayer Consultancy Monthly Report – June 2022

International Conference Papers

“Vietnam’s Security Environment in the New Era,” Keynote Presentation to Emerging Vietnam
2022: A New Tiger Arises, Ho Chi Minh City Securities Corporation, Le Meridien Saigon Hotel,
Ho Chi Minh City, Vietnam, June 15-16, 2022.
https://www.scribd.com/document/578499837/Thayer-Vietnam-s-Security-Environment-
in-the-New-Era.

Interview Transcripts
Ngoc Hung, “Bài 3: Tăng minh bạch và lòng tin chiến lược (Part 3: Increasing transparency and
strategic trust),” Quân đội Nhân dân, June 21, 2022. https://www.qdnd.vn/quoc-te/doi-
ngoai-quoc-phong/bai-3-tang-minh-bach-va-long-tin-chien-luoc-697770.
Ngoc Hung, “Vietnam persistent on policy of peaceful defense and self-defense,” Quân đội
Nhân dân, June 23, 2022. https://en.qdnd.vn/military/intl-relations-and-cooperation/part-3-
transparency-and-strategic-trust-building-enhanced-542288
Linh Pham, “Vietnam entirely justified in exercising self-defense against Khmer Rouge: Carl
Thayer,” Hanoi Times, June 27, 2022. http://hanoitimes.vn/vietnam-entirely-justified-in-
exercising-self-defense-against-khmer-rouge-carl-thayer-321119.html.

Future Commitments
“Vietnam: Building an Advanced, Streamlined and Strong Army by 2025 and a Well-Organised,
Equipped, Advanced and Modern People’s Army by 2030,” Presentation to U.S.-Vietnam
Security Dialogue, co-hosted by Pacific Forum International and Diplomatic Academy of
Vietnam, with support from the U.S. Defense Threat Reduction Agency, Hanoi, August 3-5,
2022.
“Southeast Asia’s Security Environment in the New Era,” Presentation to Conceptualising
Southeast Asian Security short course, hosted by ANU Enterprise, National Security College,
Australian National University, sponsored by the Department of Foreign Affairs and Trade,
Mekong-Australia Partnership, Canberra, September 19, 2022. 1:30-4:00 pm.
“China’s Naval Modernisation, U.S. Strategic Presence and Security in the First Island Chain,
1949-1996,” Presentation to Workshop on Bounding Power in the Island Chains: The Efficacy
of Maritime Diplomacy in Sino-American Relations, 1949-1996, Part 1, History, Cultural
Psychology, and Strategic Culture, sponsored by Rothermere American Institute, University
of Oxford, Le Méridien Hotel, Kuala Lumpur, September 27-30, 2022.
“The Roles of the Vietnam Coast Guard, Fisheries Surveillance Force and Maritime Militia in
the Blue Economy,” Presentation to Workshop on Southeast Asian Maritime Security/Blue
Economy, co-sponsored by Research Initiative on Taiwan Studies, Southeast Asia Research
Initiative, and the Department of Political Science and International Relations, University of
Canterbury, Christchurch, New Zealand, October 14, 2022.
 2

Title TBC. Presentation to Workshop on Bounding Power in the Island Chains: The Efficacy of
Maritime Diplomacy in Sino-American Relations, 1949-1996, Part 2, Naval Science and
Technology, sponsored by Rothermere American Institute, University of Oxford, University of
Oxford, Oxford, late September 2023.
Title TBC. Presentation to Workshop on Bounding Power in the Island Chains: The Efficacy of
Maritime Diplomacy in Sino-American Relations, 1949-1996, Part 3, Strategy, Balance of
Power, and Maritime Diplomacy, sponsored by Rothermere American Institute, University of
Oxford, Le Méridien Hotel, Kuala Lumpur, late September 2024.

Background Briefs (N = 9)
1. “The Quad and Illegal, Unreported and Unregulated Fishing,” Thayer Consultancy
Background Brief, June 1, 2022. https://www.scribd.com/document/576709224/Thayer-The-
Quad-and-Illegal-Unreported-and-Unregulated-Fishing.
2. “Thayer Consultancy Monthly Report – May 2022,” Thayer Consultancy Background
Brief, June 3, 2022. https://www.scribd.com/document/576825616/Thayer-Consultancy-
Monthly-Report-May-2022.
3. “Domestic Repercussions of Vietnam’s Alignment with the United States:
Hypothetical,” Thayer Consultancy Background Brief, June 7, 2022.
4. “Implications of a Chinese Military Presence at Cambodia’s Ream Naval Base,” Thayer
Consultancy Background Brief, June 8, 2022.
https://www.scribd.com/document/579496761/Thayer-Implications-of-a-Chinese-Military-
Presence-at-Cambodia-s-Ream-Naval-Base.
5. “Vietnam’s Response to China’s Upgrading of Cambodia’s Ream Naval Base,” Thayer
Consultancy Background Brief, June 12, 2022.
https://www.scribd.com/document/579497302/Thayer-Vietnam-s-Response-to-China-s-
Upgrading-of-Cambodia-s-Ream-Naval-Base.
6. “Vietnam’s Defence Minister Speaks at Shangri-la Dialogue,’ Thayer Consultancy
Background Brief, June 20, 2022. https://www.scribd.com/document/579879519/Thayer-
Vietnam-s-Minister-of-National-Defence-Speaks-at-Shangri-la-Dialogue.
7. “China Ratchets Up Lawfare in Taiwan Strait,” Thayer Consultancy Background Brief,
June 28, 2022. https://www.scribd.com/document/580403760/Thayer-China-Ratchets-Up-
Lawfare-in-Taiwan-Strait.
8. “Nguyen Thi Phuong Thao and Linacre College, Oxford,” Thayer Consultancy
Background Brief, June 29, 2022. https://www.scribd.com/document/580404319/Thayer-
Nguyen-Thi-Phuong-Thao-and-Linacre-College-Oxford.
9. “Vietnamese Media Coverage of The White House Dinner for ASEAN Leaders,” Thayer
Consultancy Background Brief, June 29, 2022.

Media Interviews (N = 18)

1. Quoc Dat, Zing News, Hanoi, June 1, 2022.
2. Philip Heijmans, Bloomberg News, Singapore, June 7, 2022.
 3

3. Nguyen Truong Son, Radio Free Asia, Taipei, June 7, 2022.

4. David Hutt, Journalist and Columnist, Asia Times, June 7, 2022.
5. Tomoya Onish, Nikkei Bureau Chief, Hanoi, June 8, 2022.
6. Ran Cao, Senior Correspondent, China Newsweek, China News Service, Beijing, June
10, 2022.
7. David Hutt, Journalist & Columnist, Asia Times, June 12, 2022.
8. Hoang Viet, Financial Business News Corporation TV, Ho Chi Minh City, June 13, 2022.
9. Đinh Giang, National Assembly TV, Ho Chi Minh City, June 13, 2022.
10. Lam Manh Toan, Quân đội nhân dân, Hanoi, June 20, 2022.
11. Myriam Boulianne, Le Monde, Paris, June 21, 2022.
12. Nguyen Truong Son, Radio Free Asia, Taipei, June 23, 2022.
13. Cao Nguyen, Radio Free Asia, Washington, D.C., June 24, 2022.
14. Luu Viet Ha, Reporter, World News Desk, Zing News, Hanoi, June 28, 2022.
15. Vu Quoc Ngu, Broadcaster/Webcaster II, Vietnamese Service, Radio Free Asia, June
28, 2022.
16. Khanh An, Voice of America, Vietnamese Service, June 29, 2022.
17. Nguyen Truong Son, Radio Free Asia, Taipei, June 29, 2022.
18. Vu Quoc Ngu, Radio Free Asia, June 30, 2022.

TV Interviews
“Trật tự thế gioi đã thay đổi như thế nào sau cuộc chiến Nga-Ukraine? (How will world order
change after the Russia-Ukraine war)?” FBNC Open Talk, Hoàng Việt interviews Professor Carl
Thayer, University of New South Wales Canberra, FNBC TV, June 19, 2022.
https://www.youtube.com/watch?v=B8Osv8tmXxs&list=PLuPQZWAYfwNMk_uOTklLb4ayM
KySDSKnN
“Cuộc chạy đua vũ trang của các cường quốc ở Thái Bình Dương (Great Power Arms Race in
the Asia-Pacific),” Open Talk with Hoàng Việt and Professor Carlyle Thayer, University of New
South Wales Canberra, FBNC TV (Financial Business News Corporation TV), Ho Chi Minh City,
June, 25, 2022. https://www.youtube.com/watch?v=pyHXAH_OD2A.
 4

Thayer In the Media June 2022

Interviews: 15

Trending: Cambodia and Chinese naval base (3), Cambodia-Vietnam relations (3), Vietnam
military modernisation (3), United National Convention on the Law of the Sea 40TH
anniversary (2), Vietnam anti-corruption campaign (2)
ASEAN and China, Australia-France relations, Australia-Vietnam Relations, China and South
China Sea, Group of 7 summit, Laos economic crisis, Nguyen Thi Phuong Thao donation to
Oxford University, Philippines Marcos Jr and West Philippine Sea

Published interview: Hanoi Times, Quân đội Nhân dân (2)

Radio interviews: Deutsche Welle, Radio Free Asia (5), Voice of America, Vietnamese Service
TV interviews: Financial Business News Corporation TV (2), Vietnam National Assembly TV
Media interviews: Asia Times (2), China News Service, Le Monde, Nikkei,
Interviews with Vietnamese language media: Zing News (2)
Quoted by: Bloomberg News, Business Mirror (Manila), Daily Finland, EIN News, Eurasia
Review News & Analysis, Frontline (Deutsche Welle), Global Security, Modern Ghana, People’s
Army Newspaper Online (2), Quân đội Nhân dân, Radio Free Asia, Radio Free Asia Khmer, Sai
Gon Giai Phong, Tiền Phong, Vietnam Law & Legal Forum, Viet Nam News (2), VietNamNet
Bridge, Vietnam News Agency, Vietnam News Brief Service (2), Vietnam News Summary,
Vietnam Plus, Vietnam Politics & Laws, Voice of America, Voice of Vietnam

Excerpts from Media Interviews

Growing anti-China alliance in Indo-Pacific a boon for French-Aussie relations
"The submarine deal is water under the bridge," Carlyle Thayer, a professor with the Australia
Defence University, told RFI. "The two countries shared the same strategic interest before
that deal was aborted."
Thayer is referring to a $56 billion deal between French company Naval Group and the
Australian Ministry of Defence. In March 2021, the government of Scott Morisson hailed the
purchase of 12 French-made ocean attack submarines – diesel fuelled – as a "major
milestone" in the development of Australia's "Future Submarine Program"…
Albanese "like President Macron, was given 12 hours' notice of the announcement of Aukus,"
says Thayer.
"They had no idea it was coming." But he adds that the Aukus philosophy (a strong alliance to
counter China's influence) could benefit France. "It coincides with the strategic interest of
France, already identified over previous years."
 5

The relations with France are now "a work in progress. So this is a golden opportunity for both
sides to reset the clock," Thayer adds.
Reprinted from Jan van der Made, Radio France International in Modern Ghana, May 28,
2022. https://www.modernghana.com/news/1160865/growing-anti-china-alliance-in-indo-
pacific-a-boon.html.

Revitalizing The ASEAN Amid Growing Challenges From China – Analysis

Political analyst Carl Thayer from the University of New South Wales called China’s latest
action “provocative,” “illegal” and has no basis under international law. According to him,
international law does not recognise sovereignty acquired through conquest. Beijing’s move
also violates the Declaration on Conduct of Parties in the South China Sea (DOC) that was
agreed to by China and ASEAN member states in 2002. Thayer pointed out that Paragraph 5
of the DOC states that the Parties undertake to exercise self-restraint in the conduct of
activities that would complicate or escalate disputes and affect peace and stability in the
South China Sea.
Rajaram Panda, Eurasia Review News & Analysis, June 3, 2022.
https://www.eurasiareview.com/03062022-revitalizing-the-asean-amid-growing-
challenges-from-china-analysis/.

Campuchia qua mặt Việt Nam khi cho Trung Quốc đặt căn cứ hải quân
Cambodia bypassed Vietnam when it allowed China to set up a naval base
Trao đổi với Đài Á Châu Tự Do, giáo sư Carlyle Thayer - chuyên gia trong lĩnh vực an ninh ở
khu vực Châu Á-Thái Bình Dương [Professor Carlyle Thayer, security expert on the Asia-
Pacific region], cho biết phía Việt Nam đã từng tin tưởng rằng Campuchia sẽ không để Trung
Quốc đặt căn cứ quân sự:
“Tôi được phía Việt Nam cho biết là họ đạt được đồng thuận với Campuchia về việc sẽ
không để bên thứ ba thiết lập sự hiện diện quân sự và gây tổn hại đến lợi ích của bên còn
lại.”
Bình luận về việc Campuchia nói một đằng làm một nẻo, vị giáo sư người Úc cho rằng cả
Campuchia và Trung Quốc trước đó đều chơi chữ với các nước trong khu vực.
Ngoài căn cứ hải quân, Trung Quốc cũng được cho là đang xây dựng một sân bay với vỏ
bọc dân sự, nhưng có thể được chuyển sang mục đích quân sự trong tình huống khẩn cấp.
Với hai cở sở trên, giáo sư Carlyle Thayer cho rằng trong tình huống căng thẳng với Việt
Nam, thì Trung Quốc có thể huy động cả hải quân lẫn không quân để đối phó:
“Trung Quốc sẽ có đủ năng lực ở thực địa để chuẩn bị cho tình huống căng thẳng với Việt
Nam. Rất nhanh chóng, máy bay chiến đấu và tàu chiến của Trung Quốc sẽ xuất hiện ở sau
lưng Việt Nam.”
Vị giáo sư thuộc Đại học New South Wales, Úc, [Professor at the University of New South
Wales, Australia] cũng cho rằng Việt Nam có rất ít khả năng để đảo ngược tình huống, thay
vào đó thì nước này nên tập trung nghiên cứu về hệ quả của việc bị Trung Quốc đặt căn cứ
hải quân sát với phần lãnh thổ phía nam của mình:
 6

“Trước hết Việt Nam cần phải huy động lực lượng tình báo để tìm hiểu xem Trung Quốc
đang thực sự xây cái gì ở Campuchia, và phân tích xem lợi ích của mình sẽ bị ảnh hưởng ra
sao, cả trong trường hợp xấu nhất.
Nhưng Việt Nam hiện không có khả năng để đe dọa, hoặc đưa Campuchia trở lại trong quỹ
đạo của mình.”
Ông cũng cho rằng ở thời điểm hiện tại thì Việt Nam chưa bị đe dọa, nhưng về lâu dài thì
tình hình có thể thay đổi.
Radio Free Asia, June 7, 2022
https://www.rfa.org/vietnamese/in_depth/cambodia-overtakes-vn-china-naval-base-
06072022091309.html

VN cách chức, bắt giam bộ trưởng y tế, gây chú ý với nước ngoài về chống tham nhũng
Vietnam dismisses, arrests health minister, attracts foreign attention on anti-corruption
Tờ báo dẫn lời ông Carl Thayer, giáo sư danh dự tại Đại học New South Wales, Úc [Mr Carl
Thayer, emeritus professor at the University of New South Wales, Australia], nhận định rằng
chiến dịch chống tham nhũng của Tổng bị thư Nguyễn Phú Trọng đang trên đà “tiến rất
nhanh”. Việc thúc đẩy chiến dịch một cách “có hệ thống” của ông Trọng bao gồm xem xét tất
cả các chỉ thị của đảng và “danh sách tất cả những điều đảng viên không được làm”, giáo sư
Thayer nói. Theo ông, tham nhũng chính là “điều làm suy yếu tính chính danh và đe dọa đến
(sự tồn vong của) đảng”.
Voice of America, Vietnamese Service, June 7, 2022
https://www.voatiengviet.com/a/6606872.html.

Cambodia denies that China is building secret facility at Ream Naval Base
Australia-based political scientist Carl Thayer said the semantics don’t change the situation
“Ream Naval Base is a Cambodian base on its own territory. Are they allocating a section
that China can use? And if so, can Cambodians gain access to it without seeking prior
permission?” he asked.
“So Hun Sen says it's not a base, it is a facility, and it's still a base. Or [as] Shakespeare
[said], ‘A rose by any other name would smell as sweet,’” added Thayer, an emeritus
professor at the University of New South Wales in Australia.
“A Chinese navy base in Cambodia, if it's called a facility, it's still a Chinese navy base,” he
said.
Written in English by Eugene Whong, translated by Samean Yun, Radio Free Asia, June 7,
2022.
https://www.rfa.org/english/news/cambodia/base-06072022155613.html.
Reprinted:
“Cambodia denies that China is building secret facility at Ream Naval Base,” Global Security,
June 8, 2022.
 7

“Cambodia denies that China is building secret facility at Ream Naval Base,” Radio Free
Asia Khmer, June 8, 1022.

Ex-Minister Detained as Vietnam’s Abuse Probes Accelerate

Vietnam’s Communist Party chief Nguyen Phu Trong’s anti-corruption campaign is “moving
ahead at speed,” said Carl Thayer, University of New South Wales in Australia. His systematic
push includes reviewing all party directives and “a list of all things party members should not
do.” Corruption, Thayer said, is “the one thing that undermines the party’s legitimacy and
threatens it.”
Mai Ngoc Chau and Nguyen Xuan Quynh, With assistance by Nguyen Dieu Tu Uyen, Philip
Heijmans, and Jamille Tran, Bloomberg News, June 7, 2022
https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-06-07/vietnam-corruption-probes-
accelerate-as-party-axes-minister

‘Geopolitical reality’ facing Marcos in West Philippine Sea

But Professor Carlyle Thayer, professor emeritus of the Australian Defense Force University,
in a recent virtual international webinar, is worried that Marcos Jr.’s limited exposure in the
Senate (in foreign policy) and his “small town” mentality as governor and congressman of
Ilocos Norte may create personal blind spots on the WPS issue
Zoilo Bingo Dejaresco, Business Mirror, June 13, 2022
https://businessmirror.com.ph/2022/06/13/geopolitical-reality-facing-marcos-in-west-
philippine-sea/

Is China building a military base in Cambodia

It is still unclear what exactly the Chinese-built facilities at Ream will be, but they are
"modest," according to Carl Thayer, a Southeast Asia security expert at the University of New
South Wales in Australia. They reportedly include a new command center, meeting and dining
halls, as well as medical outposts. A drydock, slipway, and two new piers will also be
constructed. There are reports that dredging will take place to allow larger vessels to dock
but it remains unclear how deep this will go.
In total, the area allocated to the Chinese renovation of the base is around 0.3 square
kilometers (0.1 sq. miles), Thayer told DW.
David Hutt, Deutsche Welle (English), June 14, 2022
https://www.dw.com/en/is-china-building-a-military-base-in-cambodia/a-62124251
Republished:
“The China-funded redevelopment of a Cambodian naval base has raised concern,” Frontline
(Deutsche Welle), June 14, 2022.
“Is China building a military base in Cambodia?” Daily Finland, June 12, 2022.
FACTIVA
 8

UNCLOS significant to int’l peace, security: experts

HÀ NỘI — Experts in a recent TV talk show underscored the significance of the 1982 United
Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) and Vietnam’s engagement in this deal.
The talk show was held by the Party Central Committee’s Information and Education
Commission and the National Assembly Television last week on the occasion of 40 years since
UNCLOS was opened for signature and 10 years since the promulgation of Việt Nam's Law of
the Sea…
Talking via videoconferencing, Prof. Carl Thayer, a leading researcher on UNCLOS and
international maritime law from Australia’s University of New South Wales, said the feature
that can be found only in UNCLOS is that this convention sets up a binding mechanism for
settling disputes. If two parties are involved in a dispute, they can refer to UNCLOS to settle.
Notably, it is a “package deal” which means once signing the convention, a party must comply
with all regulations, according to Thayer.
Vietnam Law & Legal Forum, June 20, 2022
https://vietnamlawmagazine.vn/unclos-significant-to-intl-peace-security-experts-
48721.html
Republished:
“UNCLOS significant to int’l peace, security: experts,” Vietnam Plus, June 20, 2022
https://en.vietnamplus.vn/unclos-significant-to-intl-peace-security-experts/231388.vnp
“UNCLOS significant to int’l peace, security: experts,” EIN News, June 21, 2022.
https://www.einnews.com/pr_news/577743647/unclos-significant-to-int-l-peace-security-
experts
“UNCLOS significant to int’l peace, security: experts,” Tiền Phong, June 21, 2022
https://tienphongnews.com/unclos-significant-to-intl-peace-security-experts-284888.html
Vietnam Politics & Laws, June 21, 2022.
https://www.einnews.com/pr_news/577743647/unclos-significant-to-int-l-peace-security-
experts
“Optimizing UNCLOS 1982 to transform Vietnam into a powerful maritime country,”
Voice of Vietnam, June 19, 2022.
“Seminar reviews implementation of UNCLOS,” People’s Army Newspaper Online, June
19, 2022.
“UNCLOS significant to international peace, security: experts,” People’s Army Newspaper
Online, June 20, 2022.
“UNCLOS significant to international peace, security: experts,” Sai Gon Giai Phong, June
20, 2022.
“UNCLOS significant to international peace, security: experts,” Viet Nam News, June 20
2022.
 9

“UNCLOS significant to international peace, security: experts,” Vietnam News Agency,

June 20, 2022.
“Optimizing UNCLOS 1982 to transform Vietnam into a powerful maritime country,”
Vietnam News Summary, June 20, 2022.
“Optimizing UNCLOS 1982 to transform Vietnam into a powerful maritime country,” Viet
Nam News, June 20, 2022.
“Vietnam Applies UNCLOS 1982 Fairly, Correctly: Experts,” Vietnam News Brief Service, June
20, 2022.
“Vietnam proceeds to the sea successfully under UNCLOS,” VietNamNet Bridge, June 21,
2022.
FACTIVA

Bài 3: Tăng minh bạch và lòng tin chiến lược

Part 3: Increasing transparency and strategic trust [Interviewed on the speech by Vietnam’s
Defence Minister General Phan Van Giang to the Shangri-la Dialogue 2022]
Nhận xét về bài phát biểu của Đại tướng Phan Văn Giang, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó bí thư
Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Việt Nam tại Đối thoại Shangri-La lần thứ 19
ở Singapore vừa qua, Giáo sư Carl Thayer thuộc Học viện Quốc phòng Australia [Professor
Carl Thayer at the Australian Defence Force Academy] khẳng định bài phát biểu đã góp phần
làm “tăng minh bạch và lòng tin chiến lược”. Trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc cuộc phỏng
vấn Giáo sư Carl Thayer của phóng viên Báo Quân đội nhân dân.
Phóng viên (PV): Giáo sư đánh giá thế nào khi Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh trong
phát biểu của mình tại Đối thoại Shangri-La vừa qua rằng Việt Nam hiện đại hóa quân đội để
bảo vệ Tổ quốc?
Giáo sư Carl Thayer: Việt Nam đã tiến hành hiện đại hóa quân đội từ giữa những năm 90 của
thế kỷ trước với ưu tiên dành cho hải quân và phòng không-không quân. Việt Nam cũng duy
trì phân bổ đều đặn khoảng 2% GDP cho ngân sách quốc phòng. Nói cách khác, quá trình hiện
đại hóa quân đội của Việt Nam không phải mới. Trong hơn 1/4 thế kỷ, Việt Nam đã mua sắm
các tàu tuần tra, tàu tên lửa tấn công nhanh, tàu hộ vệ tên lửa lớp Gepard, tàu ngầm thông
thường lớp Kilo, máy bay phản lực chiến đấu hiện đại như Su-27 và Su-30, tên lửa phòng thủ
bờ biển Bastion, các tên lửa đất đối không, không đối không và diệt hạm.
PV: Việt Nam công khai thông báo hiện đại hóa quân đội để tự vệ trong bối cảnh mới, Giáo sư
đánh giá thế nào về kế hoạch này?
Giáo sư Carl Thayer: Từ năm 2018 đến nay, Việt Nam đã cắt giảm mua sắm vũ khí quân sự
“lớn”. Thông tin từ Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Việt Nam, về việc
hiện đại hóa lực lượng vũ trang có lựa chọn của Việt Nam không gây quan ngại. Hiện đại hóa
là một quá trình đang diễn ra một cách bình thường.
Đại tướng Phan Văn Giang phát biểu tại Đối thoại Shangri-La vừa qua cùng với Bộ trưởng Quốc
phòng của Campuchia và Philippines, những người cũng có quan điểm tương tự về hiện đại
hóa. Trên thực tế, nội dung bài phát biểu của Bộ trưởng Phan Văn Giang đã làm tăng sự minh
bạch và xây dựng lòng tin chiến lược.
 10

PV: Với vũ khí và trang bị của mình, liệu Việt Nam có trở thành một mối đe dọa với bất kỳ quốc
gia nào trong khu vực, thưa Giáo sư?
Giáo sư Carl Thayer: Việt Nam không sở hữu các vũ khí tấn công chiến lược tầm xa hoặc năng
lực để bắn hoặc duy trì một lực lượng quân sự lớn ở một khoảng cách xa Việt Nam. Việt Nam
đóng góp vào hòa bình trong khu vực theo hai cách. Thứ nhất, Việt Nam theo đuổi “tự lực”-
phụ thuộc vào nguồn lực của riêng mình-để xây dựng sức mạnh phòng thủ. Một Việt Nam yếu
kém sẽ chỉ mang lại đe dọa cho an ninh của chính mình. Thứ hai, Việt Nam đóng một vai trò
chủ động và xây dựng trong cơ chế Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng các nước ASEAN (ADMM)
và các cơ chế hợp tác phụ của nó như không quân, hải quân, tình báo và lục quân ASEAN.
PV: Đại tướng Phan Văn Giang tái khẳng định chính sách “4 không” trong bài phát biểu của
mình. Chính sách này giúp bảo đảm hòa bình trong khu vực như thế nào, thưa Giáo sư?
Giáo sư Carl Thayer: Có hai hợp phần trong thế trận quốc phòng của một quốc gia: Khả năng
và mục đích. Câu hỏi này đã hỏi trúng vào tâm của mục đích. Việt Nam đã ra mắt bốn Sách
Trắng Quốc phòng từ năm 1998. Những cuốn Sách Trắng này luôn luôn bao gồm chính sách
“3 không”: Không tham gia liên minh quân sự; không liên kết với nước này để chống lại nước
kia; không cho nước ngoài đặt căn cứ quân sự hoặc sử dụng lãnh thổ Việt Nam để chống lại
nước khác. Sách Trắng Quốc phòng năm 2019 của Việt Nam bổ sung thêm cái không thứ tư:
Không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa sử dụng vũ lực trong quan hệ quốc tế. Điều này thực sự đã
được nêu trong Sách Trắng Quốc phòng của Việt Nam năm 2004. Chính sách “4 không” của
Việt Nam đưa ra bảo đảm cho các quốc gia khác trong khu vực vì Việt Nam luôn trung thành
với lời nói của mình bằng chính hành động của mình.
PV: Trân trọng cảm ơn Giáo sư!
NGỌC HƯNG, Quân đội Nhân dân, June 21, 2022.
https://www.qdnd.vn/quoc-te/doi-ngoai-quoc-phong/bai-3-tang-minh-bach-va-long-tin-
chien-luoc-697770.

Vietnam Modernizes Military only for Self-Defense: Carl Thayer

Vietnam has been modernizing its military only to defend itself and protect its islands and
waters in the East Sea (South China Sea) and such modernization is casual and does not cause
any concerns, said Professor Carl Thayer from the University of New South Wales and
Australian Defense Force Academy.
Professor Thayer made the statement while reviewing the speech of Vietnamese General-
Minister of National Defense Phan Van Giang at the recent Shangri-La Dialogue. The speech
focused on transparency and trust amid military modernization.
He reviewed that Vietnam has been modernizing its military since the 1990s, with a budget
of 2% of the GDP on average. Notable achievements included the acquisitions of Gepard-class
frigates, Kilo-class submarines, Su-27 and Su-30 aircraft fighters, Bastion coastal missiles, and
others. He stressed that such weapons are not capable of long-range and long-term
operations, amid Vietnam’s policy of self-defense only.
He added that since 2018, Vietnam has cut the purchase of “big” weapons.
 11

Besides, Mr. Thayer lauded Vietnam’s “four noes” policy, which was reiterated by Mr. Giang
at the Shangri-La Dialogue. He emphasized that such policy is an insurance policy of Vietnam
to all regional nations.
He also lauded Vietnam’s contributions to regional peace, including self-reliance in building
up defense capabilities and proactive approach in the ASEAN Defense Ministers’ Meeting
(ADMM).
Vietnam News Brief Service, June 22, 2022.
FACTIVA

Nước cộng sản Lào khủng hoảng, báo chí Việt tránh đưa tin
Communist Laos is in crisis, the Vietnamese press avoids reporting
Trao đổi với Đài Á châu Tự do, Giáo sư Carlyle Thayer, chuyên gia nghiên cứu quan hệ quốc
tế khu vực Châu Á-Thái Bình Dương[Professor Carlyle Thayer, expert on the international
relations of the Asia-Pacific region], cho biết có hai lý do để phía Việt Nam tránh đưa tin về
tình trạng ở quốc gia láng giềng.
Lý do thứ nhất mà vị giáo sư người Úc đưa ra đó là vì chính quyền Việt Nam không muốn
tạo điều kiện cho một cuộc thảo luận về nguyên nhân dẫn đến cuộc khủng hoảng ở Lào, vì
như vậy sẽ khó tránh khỏi việc quy trách nhiệm cho Nga:
“Họ không muốn cuộc chiến ở Ukraine được nhắc đến. Nếu cho phép báo chí mổ xẻ vấn đề
ở Lào thì đương nhiên câu hỏi được đề cập sẽ là tại sao tự dưng Lào lại gặp vấn đề? Tại
sao nó lại xảy ra lúc này?
Lào là một ví dụ điển hình của tình trạng các nước kém phát triển trên toàn thế giới bị tác
động nặng nề qua nhiều hình thức khác nhau, trực tiếp hay gián tiếp, bởi sự gián đoạn của
chuỗi cung ứng toàn cầu, trong đó có nhiên liệu và thực phẩm.
Rõ ràng là phải có một động cơ đằng sau việc ngăn chặn các cuộc thảo luận về nguyên do
của cuộc khủng hoảng tại Lào, bởi vì Nga là nước mà Việt Nam không muốn chọc giận lúc
này.”…
Còn nguyên do thứ hai của việc chính quyền giới hạn việc đưa tin về cuộc khủng hoảng ở
Lào, theo giáo sư Thayer là vì Đảng Cộng sản Việt Nam không muốn cho người dân biết về
sự thất bại ở một quốc gia Cộng sản khác.
“Khi cho phép đưa tin thì một vấn đề khác sẽ nảy sinh đó là liệu có muốn chỉ ra sự thất bại
của chính phủ Lào không? Nếu vậy thì có nghĩa là một chế độ Cộng sản hoàn toàn có thể
mắc sai lầm.
Cũng giống như người Công giáo tin rằng Giáo hoàng thì không thể mắc sai lầm, người
Cộng sản cũng vậy, họ cho rằng chủ nghĩa Cộng sản không thể sai.
Cho nên tôi cho rằng lý do thứ hai chính là vì phía Việt Nam không muốn đề cập đến sự thất
bại của chính quyền Lào.”
Vị giáo sư đại học về hưu cũng cho rằng Việt Nam sẽ phải hỗ trợ Lào vượt qua cuộc khủng
hoảng này, và đến lúc đó, báo chí sẽ được sử dụng để ca ngợi sự tương trợ mà Đảng và
Nhà nước Việt Nam trao cho đồng chí của mình.
 12

Radio Free Asia, June 23, 2022

https://www.rfa.org/vietnamese/news/vietnamnews/vn-state-medias-avoid-reporting-the-
crisis-in-laos-06232022081151.html

Vietnam persistent on policy of peaceful defense and self-defense

Part 3: Transparency and strategic-trust building enhanced
PANO - Emeritus Professor Carl Thayer from the Australian Defense Force Academy highly
appreciated Vietnamese Defense Minister General Phan Van Giang’s speech at the Singapore-
hosted 19th Shangri-La Dialogue, saying that General Giang’s comments contributed to
transparency and building strategic trust.=
The People’s Army Newspaper would like to introduce the full interview with Prof. Carl
Thayer.
Reporter: General Giang highlighted in his speech that Vietnam modernizes its military to
protect the Fatherland only. What is your opinion? Can you give examples for that?
Prof. Carl Thayer: Vietnam has been modernizing its military since the mid-1990s with priority
on the navy and air defense - air force. Vietnam has also consistently allocated about 2
percent of its GDP to the defense budget. In other words, Vietnam’s military modernization
process is not new. Over a quarter century Vietnam has acquired patrol boats, missile fast
attack craft, Gepard-frigates, Kilo-class conventional submarines, Su-27 and Su-30 modern jet
aircraft, Bastion coastal defense missiles, and surface to air, air-to-air, and anti-ship missiles.
The number and armament of these platforms are sufficient for protecting Vietnam’s national
interests in defending itself and protecting sovereignty of its islands in the East Sea
(internationally South China Sea). In other words, they serve as a deterrent. They are not of
sufficient size to project and sustain military power at a great distance for a long period of
time.
Reporter: Vietnam transparently announced its plan to modernize its military to defend itself
in the new context. Is it proper and legitimate? What’s your remark on this modernization and
restructure?
Prof. Carl Thayer: Since 2018 to the present, Vietnam has cut back on procuring “big ticket’
military weapons. Minister of National Defense General Phan Van Giang’s comments about
selectively modernizing Vietnam’s armed forces should not cause alarm. Modernization is a
normal ongoing process.
General Giang spoke at the Shangri-La Dialogue alongside the defense ministers from
Cambodia and the Philippines who also held similar views about modernization. The fact that
General Giang made these comments contributed to transparency and building strategic
trust.
 13

Emeritus Professor Carl Thayer from the Australian Defense Force Academy (Photo:
vietnamnet.vn)

Reporter: With its size, weaponry, equipment, and activities, does Vietnam pose any threats
to any countries or otherwise contribute to strengthening peace in the region?
Prof. Carl Thayer: Vietnam does not possess long-range strategic strike weapons or have the
capacity to lodge and sustain a large military force at a great distance from Vietnam.
Vietnam contributes to regional peace in two ways. First, Vietnam pursues “self-help” (relying
on its own resources) to build up defensive strength. A weak Vietnam would only invite
threats to its security. Second, Vietnam plays an active and constructive role in the ASEAN
Defense Ministers’ Meeting and its subordinate bodies such as ASEAN air force, navies,
intelligence and armies.
Reporter: General Giang also reiterated in his speech Vietnam’s ‘4 No’s’ policy. How will this
policy help secure peace in the region, Prof.?
Prof. Carl Thayer: There are two components of a country’s defense posture – capability and
intent. This question gets to the heart of intent. Vietnam has issued four Defense White
Papers since 1998. They have always included the three no’s – no alliances, no foreign military
bases, and no joining one country to oppose a third country. Vietnam’s 2019 White Paper
added a fourth no – Vietnam would not threaten or use force in its relations with other
countries. This was actually expressed in Vietnam’s 2004 White Paper. Vietnam’s four no’s
provide reassurance to other states in the region because Vietnam is faithful to its words by
its deeds.
 14

Reporter: Thank you very much!

Quân đội Nhân dân, June 23, 2022
https://en.qdnd.vn/military/intl-relations-and-cooperation/part-3-transparency-and-
strategic-trust-building-enhanced-542288

Bài 4: Hướng tới tương lai tươi sáng

Part 4: Towards a Bright Future (Continued and Concluded) [55th anniversary of Cambodia-
Vietnam diplomatic relations]
GS Carlyle Thayer tại Đại học New South Wales (Australia) [Professor Carlyle Thayer at the
University of New South Wales (Australia)] nhận định “láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền
thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” sẽ tiếp tục là định hướng phát triển của mối quan
hệ này trong tương lai.
HOÀNG VŨ, Quan Doi Nhan Dan, June 24, 2022
https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/bai-4-huong-toi-tuong-lai-tuoi-sang-tiep-theo-
va-het-698002

Ý định biến Biển Đông thành “vùng nội thuỷ” của Trung Quốc có thể thực hiện?
Can China's realize its intention to turn the South China Sea into its "internal waters”?
Trả lời Đài Á châu Tự do hôm 23/6, Giáo sư Carl Thayer, chuyên gia Úc về Việt Nam và vấn
đề Biển Đông [Professor Carl Thayer, Australian expert on Vietnam and the East Sea], cho
biết kế hoạch biến Biển Đông thành nội thuỷ của Trung Quốc không phải là điều mới. Tuy
nhiên, lời phát biểu từ phía Nhật Bản coi như là một bước để khiến các nước Malaysia,
Philippines, Việt Nam, Indonesia... quan tâm đến về vấn đề này.
Theo vị Giáo sư người Úc, đúng là Trung Quốc sẽ không dễ dàng thực hiện được ý đồ của
họ bởi vì trong bối cảnh hiện nay, tất cả các nước đều phản đối yêu sách về chủ quyền của
Trung Quốc.
Mỹ đưa các tàu chiến đi qua khu vực Biển Đông cho thấy nước này không công nhận đây
là vùng nội thuỷ của Trung Quốc. Và Úc, dù không có hoạt động tự do hàng hải như Mỹ,
nhưng họ cũng có một số chương trình tương tự. Và, theo giáo sư Carl, thật đáng quý khi
không có một quốc gia nào chấp nhận các tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc.
Tuy nhiên, ông cũng nhấn mạnh rằng nếu các nước không tiếp tục lên tiếng phản đối, Trung
Quốc sẽ dần hiện thực hoá ý đồ đó:
“Vấn đề là bạn sẽ làm gì nếu Trung Quốc cố gắng thực hiện các bước thiết thực để thực thi
kế hoạch này.
Điều đó có thể xảy ra nếu Trung Quốc có những can thiệp phù hợp. Cho nên, như đã thấy,
Trung Quốc vẫn tiếp tục tuyên bố chủ quyền trên gần như toàn bộ khu vực Biển Đông. Tuy
nhiên, Mỹ, Úc hay các nước Đông Nam Á đều đáp trả rằng Trung Quốc không thể làm như
vậy.
Nhưng nếu không có ai làm bất cứ điều gì thì Trung Quốc có thể đạt được mục đích. Bởi vì
không ai phản đối có nghĩa là các nước đã chấp nhận tuyên bố của Trung Quốc.”
 15

Giáo sư Carl Thayer cho rằng Trung Quốc đang thực hiện kế hoạch về vùng nội thuỷ ở Biển
Đông cũng giống như cách mà họ đang làm đối với Eo biển Đài Loan.
Radio Free Asia, June 24, 2022
https://www.rfa.org/vietnamese/in_depth/china-claims-the-scs-as-internal-waters-
06242022152758.html
“Cuộc chạy đua vũ trang của các cường quốc ở Thái Bình Dương (Great Power Arms Race in
the Asia-Pacific),” FBNC (Financial Business News Corporation) Open Talk with Hoàng Việt and
Professor Carlyle Thayer, University of New South Wales Canberra, Ho Chi Minh City, June,
25, 2022. https://www.youtube.com/watch?v=pyHXAH_OD2A.

Vietnam entirely justified in exercising self-defense against Khmer Rouge: Carl Thayer
Famous specialist on Southeast Asia Carl Thayer said Vietnam was entirely justified under
international law in exercising self-defense against the Khmer Rouge who first attacked
Vietnamese island territories in 1975.

Vietnam and Cambodia celebrated the 55th anniversary of diplomatic relations on June 24,
2022. On this occasion, Emeritus Professor at the University of New South Wales (UNSW),
Canberra Carl Thayer wrote to The Hanoi Times his insights into the relations between the
two neighboring countries.
1/ How important do you think it was to Vietnam and Cambodia when the two countries
established diplomatic relations on June 24, 1967?
In 1967 the war in Vietnam was escalating as the United States poured more ground troops
into South Vietnam and sought to interdict the Ho Chi Minh Trail. At the same time, the U.S.
continued its air war over North Vietnam.
Prince Norodom Sihanouk consistently followed the path of neutrality and non-alignment
since independence from France in 1953. However, neutrality was difficult to maintain as the
war in South Vietnam spilled over into Cambodia.
Prince Sihanouk made the correct assessment that in the long-term the Democratic Republic
of Vietnam would prevail and reunify the country. This led to the establishment of diplomatic
relations on 24 June 1967.
2/ What is your assessment regarding Vietnam’s role in liberating Cambodia from the Khmer
Rouge in 1979?
Vietnam was entirely justified under international law in exercising self-defense against the
Khmer Rouge who first attacked Vietnamese island territory in 1975. There was a brief hiatus
in 1976 when both sides negotiated on border issues.
But in the final quarter of 1976 and continuing into 1977-78, the Khmer Rouge stepped up
their aggression with cross-border attacks on Vietnamese villages. Vietnam responded by
counter-attacking but this did not deter the Khmer Rouge who continued to massacre
Vietnamese living in the border area.
 16

Vietnamese forces joined with Cambodians who fled the Khmer Rouge regime and together
liberated the country from the Khmer Rouge’s genocidal rule in late 1978-early 1979.
3/ Cambodian leaders have repeatedly affirmed that without Vietnam’s help, they would not
have survived. What is your assessment of this?
I first visited Cambodia in August 1981 and returned regularly in the 1980s. I met many
Cambodian officials who had lived under the Khmer Rouge. I also visited the mass graves of
victims of the Khmer Rouge. If Vietnam had not supported the Cambodian forces opposing
the Khmer Rouge the genocide would have continued and hundreds of thousands of
Cambodians would have perished. Cambodian leaders are correct, they would not be alive
today if Vietnam had not intervened.
4/ What is your view on the trend and prospects of Vietnam-Cambodia relations in the years
to come?
This year is the Vietnam-Cambodia, Cambodia-Vietnam Friendship Year. The general trend in
the future will be carried out under the expression “good neighborliness, traditional
friendship, comprehensive cooperation, and long-term stability” adopted by both parties. For
example, the demarcation of the land border is eighty-four percent complete and both sides
are striving to complete this process in the coming years now that both are recovering from
the COVID-19 pandemic.
Special Economic Zones have sprung up along the border to facilitate mutually beneficial
trade to exceed $5 billion. Both sides will implement the Master Plan on Vietnam-Cambodia
Economic Connectivity to 2030 and the Memorandum of Understanding on Cooperation
Strategy in the Transport Sector for the 2018-2025 period with a Vision to 2030.
Cambodian and Vietnamese military forces cooperate to repatriate the remains of
Vietnamese soldiers who were killed in the fighting against the Khmer Rouge.
Cambodian military officers continue to attend Vietnamese military training courses. And
Vietnam, Cambodia, and Laos will continue to work together to develop the Mekong sub-
region.
Thank you for your time!
Linh Pham, Hanoi Times, June 27, 2022
http://hanoitimes.vn/vietnam-entirely-justified-in-exercising-self-defense-against-khmer-
rouge-carl-thayer-321119.html

Việt Nam thận trọng trước tin G7 đầu tư 600 tỉ USD để đối trọng với Trung Quốc
Vietnam is cautious about the news that G7 will invest 600 billion USD to counterbalance
China
Còn giáo sư Carlyle Thayer, chuyên gia quan hệ quốc tế người Úc [Professor Carlyle Thayer,
an Australian international relations specialist] nhận định với RFA rằng, chế độ ở Việt Nam
sẽ xem xét cẩn trọng những hệ luỵ mang tính chính trị của việc tiếp nhận sự đầu tư từ
Phương Tây, nhưng sẽ tìm ra cách để lách luật, ông nói:
“Tôi nghĩ rằng Việt Nam sẽ tiếp cận một cách thực dụng và tìm cách để lách luật, nên nhớ
là hồi đàm phán TPP, họ đã đồng ý để cho phép các nhóm lao động độc lập được hoạt
 17

động, nhưng không thực sự cho phép công đoàn độc lập được tồn tại. Vì vậy sẽ có nhượng
bộ.
Tiếp theo, phe bảo thủ của chế độ độc đảng sẽ cảm thấy báo động, ví dụ như Bộ Công an,
các đảng viên, và một vài bộ phận trong quân đội. Những người hưởng lợi từ hệ thống và
không muốn thay đổi.”
Radio Free Asia, June 29, 2022
https://www.rfa.org/vietnamese/news/vietnamnews/g7-aims-to-raise-600-billion-usd-to-
counter-china-s-belt-n-oad-06292022052102.html.

Vietnam warily weighs a China base in Cambodia

“The default position of Vietnamese officials and academic analysts when China is mentioned
is to think the worst,” said Carl Thayer, an emeritus professor at the University of New South
Wales in Australia and widely respected Vietnam expert.
“Beyond this knee-jerk reaction, these same officials are more sanguine in private
conversation,” he added, noting that they refer to an understanding between Cambodia and
Vietnam “of not allowing any forces to use one’s country’s territory to conduct acts against
the other’s security and stability.”
David Hutt, Asia Times, June 30, 2022
https://asiatimes.com/2022/06/vietnam-warily-weighs-a-china-base-in-cambodia/.

Úc 70 lần nêu trường hợp của ông Châu Văn Khảm với Việt Nam
Australia raised Mr. Chau Van Kham's case with Vietnam 70 times
Trả lời phỏng vấn của Đài Á Châu Tự Do, Giáo sư Carl Thayer từ Học viện Quốc phòng
Australia tại Canberra[Professor Carl Thayer at the Australian Defence Force Academy in
Canberra], nói về diễn biến mới này:
“Hiện tại quan hệ song phương (Việt Nam và Úc- PV) đang phát triển, đặc biệt trong lĩnh
vực kinh tế.
Do vậy, điều này phụ thuộc vào phía Úc để tiếp tục gây sức ép lên Chính phủ Việt Nam và
phía Việt Nam có thể trả tự do cho ông Khảm khi hai bên chuẩn bị cho các cuộc gặp cấp
cao…
Sau chuyến thăm này, tôi cho rằng phía Việt Nam sẽ xem xét, đánh giá lại về trường
hợp ông Khảm, đặc biệt sau khi Liên Hiệp quốc (Nhóm Công tác về Bắt giữ Tuỳ tiện- PV) có
ý kiến về vụ bắt giữ ông, và Việt Nam sẽ chủ toạ cuộc họp Hội đồng Nhân quyền của Liên
Hiệp quốc tháng này.”
Radio Free Asia, June 30, 2022
https://www.rfa.org/vietnamese/news/vietnamnews/australian-new-foreign-minister-
raises-chau-van-kham-case-06302022075643.html