FMX803516 1

Edificio administrativo San Caetano
15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA
INFORME PROPOSTA PARA LEVAR A CABO A CONTRATACIÓN SUXEITA A

REGULACIÓN HARMONIZADA DO SERVIZO DE ATENCIÓN RESIDENCIAL PARA
PERSOAS MAIORES NA RESIDENCIA DE MAIORES CONCEPCIÓN ARENAL, NA
RESIDENCIA DE MAIORES DE BANDE E NA RESIDENCIA DE CARBALLIÑO PARA
PERSOAS DEPENDENTES. TRAMITACIÓN ANTICIPADA
EXPTE: PA 92/2021
De conformidade co previsto nos artigos 28 e 116 da Lei 9/2017 de 8 de novembro, de

Contratos do Sector Público e no artigo 33.1 de la Lei14/2013, de 26 de decembro, de
racionalización do sector público autonómico, resulta necesario xustificar a necesidade do
contrato de referencia. Para estes efectos, infórmase por este órgano o seguinte:
O obxecto desta contratación é xestión do servizo de atención residencial a persoas maiores

dependentes, así como, no caso do Lote 2, tano a persoas dependentes como a persoas
maiores sen grao de dependencia, nos seguintes centros titularidade da xunta de Galicia:
LOTE CENTRO Prazas de- Prazas TOTAL DIRECCIÓN

pendencia autonomía PRAZAS
Rúa Sebastián Martínez

Residencia de Maiores
1 150 - 150 Risco, s/n CP 15009 (A
Concepción Arenal
Coruña)
Rúa Outeiro de Rei, 3

Residencia de Maiores de
2 42 8 50 CP 32840 Bande (Ou-
Bande
rense)
Residencia de Carballiño Rúa Deputación, 1 , CP

3 para persoas con depen- 80 - 80 32500 - O Carballiño
dencia (Ourense).
1. Necesidade e idoneidade do servizo obxecto da presente contratación

Verificación: https://sede.xunta.gal/cve
A necesidade desta contratación está motivada pola elevada demanda asistencial que teñen
as persoas maiores que xa representan en Galicia un colectivo maior do 25% da poboación,
CVE: 0iGC58JTM5
especialmente no caso de persoas maiores en situación de dependencia, ademais do efecto

que esta situación causa sobre as persoas afectadas así como sobre os seus familiares.
A idoneidade da fórmula de contratación está motivada, fundamentalmente, pola existencia

de compatibilizar a oferta insuficiente de prazas públicas aos recursos económicos
dispoñibles. A necesidade de dar resposta ás necesidades de atención especializada ás
persoas en situación de dependencia deriva igualmente das previsións contidas na propia Lei
39/2006, do 14 de decembro, de promoción da autonomía persoal e atención ás persoas en
situación de dependencia, na medida en que esta contempla, dentro do catálogo de servizos
de atención á dependencia (artigo 15), os servizos de atención residencial para as persoas
en situación de dependencia.
Para estes efectos cómpre engadir que a Lei 39/2006, do 14 de decembro, regula as
condicións básicas para garantir a igualdade no exercicio do dereito subxectivo da cidadanía
á promoción da autonomía persoal e atención ás persoas en situación de dependencia
mediante a creación dun Sistema para a Autonomía e Atención á Dependencia (SAAD), coa
colaboración e participación de todas as administracións públicas, e fundamentalmente das
comunidades autónomas, como administracións titulares da competencia exclusiva en
materia de asistencia social.
Na tramitación dos procedementos de recoñecemento da situación de dependencia e do

dereito ás prestacións do Sistema para a Autonomía e Atención á Dependencia na
Comunidade Autónoma de Galicia (Decreto 15/2010, do 4 de febreiro), advírtese un
incremento considerable da demanda e da necesidade de atención residencial nos centros de
servizos sociais destas características.
En consecuencia, e tendo en conta o alto número de expedientes de recoñecemento da

situación de dependencia que demandan un servizo destas características, resulta necesario
dar cumprimento a un dos principios reitores da propia Lei 39/2006, do 14 de decembro: a
prioridade de servizos fronte a supletoriedade das prestacións económicas.
Así mesmo, o artigo 3.2 da Orde do 16 de abril de 2014 pola que se regulan as condicións
dos ingresos e traslados en servicios prestados en centros propios ou concertados, no ámbito

da atención á dependencia e da promoción da autonomía persoal dispón que as persoas que
non teñen recoñecida a condición de dependente ou cuxo grao de dependencia non é
CVE: 0iGC58JTM5
suficiente para acceder ao recurso solicitado a través do sistema para autonomía e atención
á dependencia poderán acceder ao mesmo polo sistema de libre concorrencia.
Polo tanto, o conxunto das circunstancias mencionadas implica que existan equipamentos
que prestan o servizo de atención residencial.
A Xunta de Galicia dado que precisaba contar con prazas públicas de atención residencial a
persoas maiores, investiu na construción de espazos, habilitados e autorizados para a
prestación do servizo de atención residencial.
Así, a Residencia de Maiores Concepción Arenal, de titularidade propia, no que

posteriormente se puxeron en marcha 150 prazas públicas de atención a persoas maiores en
situación de dependencia a través da contratación do servizo (Expte. PA 16/2011), a
Residencia de Maiores de Bande, de titularidade propia, na que se puxeron en marcha 50
prazas publicas, 42 destinadas a persoas maiores en situación de dependencia e 8 a persoas
maiores sen grao de dependencia, a través da contratación do servizo (Expte CP 17/2006) e
a Residencia de Maiores de Carballiño para persoas con dependencia, de titularidade propia,
na que se puxeron en marcha 50 prazas públicas de atención a persoas maiores en situación
de dependencia a través da contratación do servizo (expediente PA 12/2020).
Con respecto a esta última, nesta data estase a tramitar un incremento de 30 prazas
autorizadas, ata acadar as 80.
Tendo en conta que estes contratos finalizan o día 31/03/2022, este centro directivo,
considerando o déficit de prazas públicas, a existencia de demanda de atención real e
previsible no servizo de atención residencial, e a dispoñibilidade de prazas nos propios centros
propón unha nova licitación do servizo en condicións distintas as actuais co obxectivo de
optimizar o servizo público de atención residencial.
Actualmente existen, no Programa de Asignación de Recursos, persoas á espera da

obtención do servizo de atención residencial público para persoas maiores nas áreas
xeográficas nas que se sitúan os centros referenciados.
Esta necesidade tamén resulta dos datos poboacionais, así segundo os datos do IGE:
CVE: 0iGC58JTM5
• A provincia da Coruña conta cunha poboación de 1.121.815 persoas das cales o

25% son maiores de 65 anos, esta porcentaxe tamén é do 25 % no caso do concello
de A Coruña con respecto á súa poboación.
• A provincia de Ourense conta cunha poboación de 306.650 persoas das cales o 31%
son maiores de 65 anos. Esta porcentaxe ascende ao 50 % no caso do concello de
Bande e supón un 28% no caso do concello de Carballiño con respecto á súa
poboación.
Tendo presente o anterior, o obxecto desta contratación é a xestión de 280 prazas

públicas de atención a persoas maiores repartidas en tres lotes: 150 prazas no Lote
1 para persoas en situación de dependencia, 42 prazas para persoas dependentes
e 8 prazas para persoas maiores con autonomía no Lote 2 e 80 prazas para persoas
dependentes no Lote 3.
Os licitadores deberán realizar as súas ofertas con respecto á totalidade das prazas públicas
obxecto de cada Lote.
A idoneidade da fórmula de contratación está motivada fundamentalmente en que, na

actualidade, a Xunta de Galicia dispón do financiamento necesario para a prestación do
servizo de xeito indirecto. Sendo necesaria unha nova licitación, cómpre volver promover a
súa xestión indirecta, ó ter este servizo un contido económico que o fai susceptible de
explotación por entidades privadas, e tendo en conta que a Administración non pode prestar
o dito servizo a través dos seus propios recursos, na medida en que non conta con persoal
cualificado para tal fin.
A ausencia de fraccionamento, no caso do Lote 2, no que se contempla tanto a xestión de

prazas de atención a persoas maiores con dependencia e como de prazas de atención a
persoas maiores con autonomía, ben motivado porque non é operativo nin oportuno fraccionar
a xestión das prazas autorizadas, de forma que, diferentes entidades xestionen un número
determinado de prazas públicas nun único inmoble pertencente á Administración autonómica,
aínda que sexan prazas residenciais de distinta tipoloxía.
CVE: 0iGC58JTM5
2. Xustificación do procedemento empregado: procedemento aberto
Consultado o Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais, existen diversas

entidades na Comunidade Autónoma que teñen autorizada, a prestación do servizo obxecto
da contratación.
O artigo 131 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, de Contratos do Sector Público, establece que
a adxudicación realizarase, ordinariamente utilizando unha pluralidade de criterios de
adxudicación baseados no principio da mellor relación calidade-prezo, e utilizando o
procedemento aberto ou o restrinxido, salvo nos contratos de concesión de servizos especiais
do Anexo IV, que se adxudicarán por este último procedemento.
Tendo en conta o exposto, escolleuse o procedemento aberto para a licitación deste contrato.
3. Forma de tramitación do expediente
Non concorrendo circunstancias especias o procedemento tramitarase de forma ordinaria.
4. Criterios de adxudicación.
Para a selección do adxudicatario establécense os criterios, que de seguido se detallan, en

base á mellor calidade prezo, de acordo co establecido no artigo 145 da Lei 9/2017, do 8 de
novembro, tendo en conta tanto criterios económicos como criterios determinantes da
calidade do servizo vinculados ao obxecto do presente contrato.
A valoración dos criterios realizarase partindo dunha atribución de 100 puntos.
A oferta económica terá como máximo un 40% da puntuación, mentres que o peso dos
criterios vinculados á calidade do servizo, de acordo co previsto no apartado 4 do artigo 145
da Lei 9/2017, do 8 de novembro, supoñen o 60% da puntuación e distribuirase da seguinte
maneira: as rateos de persoal de atención directa un 15%, as medidas en materia de
conciliación da vida persoal, familiar y laboral un 10%, a metodoloxía de intervención un 30%,
e o plan de formación un 5%.
CVE: 0iGC58JTM5
6.1. Criterios avaliables mediante fórmulas.
6.1.1 Prezo ofertado.
A inclusión do prezo resulta imprescindible, non só por motivos legais, senón por ser o
principal definidor da relación calidade/prezo que se ten que valorar nas proposicións
presentadas.
A estrutura de custos dos centros manifesta unha práctica totalidade de custos fixos. De aí
que calquera elemento que de lugar a unha maior calidade do servizo, en particular os
recursos humanos dedicados á atención das persoas usuarias, teña necesariamente un
incremento nos custos. Polo que o beneficio empresarial que perciba o adxudicatario para
cubrir os seus custos e obter un beneficio é determinante para avaliar o rendemento da oferta.
Considérase que a ponderación de 40 puntos sobre 100, ademais de cumprir co recomendado

pola Lei 1/2016, do 18 de xaneiro, de transparencia e bo goberno, é suficiente tendo en conta
os restantes criterios de valoración.
6.1.2 Ratio de persoal de atención directa.
O persoal de atención directa, é un dos elementos que determina a calidade do servizo, sendo
esencial o seu número, en particular a relación entre o número de persoas usuarias e o
número de profesionais de atención.
De aí que a propia normativa (Orde do 18 de abril de 1996 que desenvolve o Decreto

243/1995, do 28 de xullo, no relativo á regulación das condicións e requisitos específicos que
deben cumprilos centros de atención a persoas maiores) estableza a ratio mínima de
profesionais de atención directa no servizo de atención residencial.
A puntuación relativa ó persoal de atención directa está relacionada coas rateos de persoal
que se requiren en cada caso e cos coidados asistenciais que a persoa usuaria necesita.
Por outra parte, o custo de persoal ten un peso importante no funcionamento dun centro de
atención residencial a persoas maiores. A esixencia de cumprir cunha rateo de persoal de
forma permanente, fai que, ese custo sexa fixo e quede vinculado á oferta formulada.
Non incluír a valoración da rateo de persoal podería incidir negativamente na calidade do

servizo que se vai prestar.
CVE: 0iGC58JTM5
A ponderación de 15 puntos deste criterio considérase axeitada tendo en conta o custo deste,
así como a necesidade de dar cumprimento ao convenio colectivo que sexa de aplicación.
Para o cómputo da rateo de persoal non se terán en conta os/as traballadores/as de baixa
médica, vacacións, permisos, licencias e excedencias, ni ao persoal voluntario.
Non se valorarán as ofertas que presenten valores incorrectos, así como as que oferten rateos
de persoal por debaixo dos mínimos establecidos na normativa vixente.
Seguindo o mesmo criterio interpretativo de todos os departamentos da Consellería de Política

Social, especialmente da Subdirección Xeral de Autorización e Inspección de Centros,
considérase persoal de atención directa: médico, ATS/DUE, auxiliar de clínica, xerocultor/a,
fisioterapeuta, terapeuta ocupacional, técnico en animación sociocultural, educador/a social,
traballador/a social, psicólogo/a, psicopedagogo/a, psicomotricista, logopeda, psiquiatra, e
técnico de integración social.
6.1.3. Medidas de conciliación de conciliación da vida persoal, familiar y laboral:
En aplicación do disposto no artigo 57 da Lei 5/2021, do 2 de febreiro, de impulso demográfico

de Galicia inclúese como criterio de valoración a existencia de medidas en materia de
conciliación da vida persoal, familiar e laboral e corresponsabilidade que se apliquen na
execución do contrato.
Co obxectivo de impulsar e consolidar o desenvolvemento por parte das entidades de

políticas efectivas para que homes e mulleres poidan harmonizar as súas responsabilidades
laborais e familiares en condicións de igualdade valorarase que a entidade licitadora:
• Estea en posesión da Marca Galega de Excelencia en Igualdade, ou equivalente (5

puntos)
• Estea en posesión do Certificado de Empresa Familiarmente Responsable ou calquera

outro certificado ou acreditación adecuado a estes efectos (5 puntos)
Este criterio deberá acreditarse mediante a presentación no sobre C dos certificados ou

acreditacións correspondentes.
CVE: 0iGC58JTM5
6.2. Criterios non avaliables mediante fórmulas.
6.2.1 Metodoloxía de intervención.
Non sempre, todos os elementos relevantes dun contrato se poden traducir en criterios
obxectivos avaliables mediante fórmulas. O servizo de atención residencial non é unha
excepción. Non parece cuestionable que para determinar a calidade do servizo baste con
contar o número de persoas que están a disposición das necesidades das persoas usuarias
das prazas ofertadas. Tamén é preciso apreciar como se presta esa atención e quen a presta.
Ó valorar a metodoloxía de intervención estase avaliando a forma de atención ás persoas

usuarias. A indicada metodoloxía permite coñecer o procedemento estandarizado para o
desenvolvemento normal e regrado do servizo. O procedemento das diferentes actuacións,
actividades e coidados, é unha garantía do correcto funcionamento do centro e permitirá
ademais que o equipo de profesionais desenvolva a súa tarefa individual baixo a mesma
filosofía, obxectivos, metodoloxía e actuacións comúns.
Por tanto, resulta necesario a inclusión deste criterio, para valorar a verdadeira calidade na
execución material do servizo.
Isto xustifica a relevancia de conceder unha ponderación dun 30% constituíndo a proposta
metodolóxica ofertada polo licitador un elemento determinante para avaliar a eficiencia na
aplicación dos medios persoais reforzando as garantías respecto á forma de dispensar a
atención ás persoas usuarias.
6.2.2 Plan de formación continua.
A formación continua constitúe unha ferramenta mais para adecuar o nivel formativo e a
cualificación dos traballadores á prestación do servizo, posibilitando a realización de melloras
con maior facilidade e rapidez na metodoloxía de intervención coas persoas usuarias.
Estando garantida a titulación académica ou capacitación profesional do persoal e non sendo

posible a súa avaliación persoal e individualizada, o criterio de analizar a formación continua
é o máis axeitado para apreciar que se teñen en conta as necesidades formativas das distintas
categorías profesionais asociadas á prestación das actividades que integran o servizo, e que
as ditas accións formativas son as axeitadas e suficientes, tanto na súa formulación como no
CVE: 0iGC58JTM5
seu contido. Entendemos que unha ponderación dun 5% resulta coherente co sistema de
valoración prantexado e suficiente para a importancia deste criterio.
Criterios avaliables mediante fórmulas.
Prezo ofertado
Nos lotes 1 e 3 asignarase a puntuación de acordo coa seguinte fórmula:
𝑃𝑄𝑀𝐿 − 𝑃𝑄𝑖 Ata 40

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑢𝑎𝑐𝑖ó𝑛 = 𝑥40
1 𝑃𝑄𝑀𝐿 − 𝑃𝑄𝑚𝑖𝑛 puntos
Onde:
𝑃𝑄𝑀𝐿 é o prezo unitario de licitación.
𝑃𝑄𝑖 é o prezo unitario ofertado polo licitador i no lote correspondente.
𝑃𝑄𝑚𝑖𝑛 é o menor prezo unitario ofertado non excluído da licitación

no lote do que se trate.
No lote 2 asignarase ata un máximo de 30 puntos ao prezo ofertado

para as prazas de atención a persoas maiores dependentes e ata 10
puntos ao prezo ofertado para as prazas de atención a persoas
maiores sen grao de dependencia de acordo coas seguintes
fórmulas.:
Prezo/praza atención residencial a persoas maiores dependentes (ata

30 puntos):
𝑃𝑄𝑀𝐿 − 𝑃𝑄𝑖
𝑃𝑄𝑀𝐿 − 𝑃𝑄𝑚𝑖𝑛
Onde:
𝑃𝑄𝑀𝐿 é o prezo unitario de licitación na atención a maiores con
dependencia.
𝑃𝑄𝑖 é o prezo unitario ofertado polo licitador i no lote 2 referido ás
prazas de atención a persoas maiores dependentes.
𝑃𝑄𝑚𝑖𝑛 é o menor prezo unitario ofertado non excluído da licitación no
lote 2 respecto das prazas de atención a persoas maiores

dependentes.
CVE: 0iGC58JTM5
Prezo/praza atención residencial a persoas maiores con autonomía

(ata 10 puntos):
𝑃𝑄𝑀𝐿 − 𝑃𝑄𝑖
𝑃𝑄𝑀𝐿 − 𝑃𝑄𝑚𝑖𝑛
Onde:
𝑃𝑄𝑀𝐿 é o prezo unitario de licitación na atención a maiores con
autonomía
𝑃𝑄𝑖 é o prezo unitario ofertado polo licitador i no lote 2 referido ás
prazas de atención a persoas maiores con autonomía.
𝑃𝑄𝑚𝑖𝑛 é o menor prezo unitario ofertado non excluído da licitación

no lote 2 respecto das prazas de atención a persoas maiores
con autonomía.
Rateo de persoal de atención directa (relativo ás prazas do

contrato). Ata 15
2 puntos
Valorarase a rateo de persoal de atención directa por encima dos
mínimos establecidos na Orde do 18 de abril de 1996 que desenvolve o
Decreto 243/1995, do 28 de xullo, no relativo á regulación das condicións
e requisitos específicos que deben cumprilos centros de atención a
persoas maiores.
Nos lotes 1 e 3 asignarase a puntuación de acordo coa seguinte fórmula:
Puntos= (Rateo a valorar – 0.35) x 150
No lote 2 asignarase ata un máximo de 12 puntos á ratio de atención

directa para atención á persoas maiores dependentes e ata 3 puntos a
ratio de atención directa a persoas maiores con autonomía de acordo
coas seguintes fórmulas:
Puntos prazas dependencia = (Rateo a valorar – 0.35) x 120
Puntos prazas autonomía = (Rateo a valorar – 0.20) x 30

Políticas empresariais en materia de conciliación da vida persoal,

familiar e laboral e corresponsabilidade que se apliquen na
execución do contrato: Ata 10
3 puntos
CVE: 0iGC58JTM5
De acordo co establecido no artigo 57 da Lei 5/2021, do 2 de febreiro,

de impulso demográfico de Galicia, valorarase do seguinte xeito a
existencia na empresa de políticas en materia de conciliación da vida
persoal, familiar e laboral e corresponsabilidade que se apliquen na
execución deste contrato.
- Estar en posesión da Marca Galega de Excelencia en Igualdade, ou
equivalente (5 puntos)
- Estar en posesión do Certificado de Empresa Familiarmente
Responsable ou calquera outro certificado ou acreditación adecuado a
estes efectos (5 puntos)
Este criterio deberá acreditarse mediante a presentación no sobre C dos

certificados ou acreditacións correspondentes.
Criterios non avaliables mediante fórmulas matemáticas
Presentación da metodoloxía de intervención con persoas coa

tipoloxía á que se licita.
Para a valoración desta metodoloxía terase en conta, tanto a coherencia,

racionalidade, concreción e profundidade da exposición xeral como a do
proceso puntual e pormenorizado das actuacións a levar a cabo para a
prestación do servizo de atención residencial. Así mesmo, valoraranse
aqueles aspectos, elementos ou propostas innovadoras que redunden
favorablemente na calidade e idoneidade das prestacións a executar.
1 A indicada metodoloxía deberá conter unha explicación da elaboración Ata 30

do Plan de Atención Individualizada e unha relación e explicación dos puntos
programas de intervención coa persoa usuaria, así como unha
explicación do programa de intervención coas familias e dos programas
que fomenten a integración e relación coa comunidade.
Valoraranse igualmente neste apartado, os aspectos xerais de

funcionamento e organización do centro residencial, así como a
CVE: 0iGC58JTM5
metodoloxía de avaliación e utilización de estándares de calidade

aplicados á prestación do servizo.
A metodoloxía de referencia deberá cumprir, en todo caso, coas

esixencias contidas nos pregos que rexen o obxecto do contrato, así
como na normativa vixente.
A efectos de realizar a cuantificación dos diferentes criterios de

valoración, establécese a seguinte distribución da puntuación por
apartados:
1.1 Cara ás persoas usuarias. Ata 10 puntos. Valorarase a explicación

do Plan de Atención Individualizada (PAI) e dos seguintes programas de
intervención: programa de intervención ao ingreso no centro, programa
de atención sanitaria, programa de intervención psicolóxica, programa
de intervención social, programa de intervención para o afrontamento de
situacións habituais como son os trastornos de conduta e as persoas de
carácter difícil.
Serán valorados aspectos como: a metodoloxía, a calidade dos

obxectivos, os contidos, e a estruturación do traballo interdisciplinar con
definición de categorías e funcións.
1.2 Cara ás familias. Ata 3 puntos. Valorarase o programa de

intervención coas familias no que se especificará a metodoloxía, a
frecuencia, os posibles contidos e a posible participación.
1.3 Relación coa comunidade. Ata 3 puntos Serán valorados os

programas que fomenten a integración e relación coa comunidade,
especificando a metodoloxía, os posibles contidos e a posible
participación.
1.4 Aspectos xerais de funcionamento e organización do centro

residencial. Ata 9 puntos. Neste apartado terase en conta: a organización
da vida diaria do servizo, a programación de actividades (poderán
achegarse cronogramas) e, o desenvolvemento de protocolos de
actuación (debendo incluír como mínimo os indicados na cláusula 5 do
Prego de prescricións técnicas que rexe a contratación).
1.5 Metodoloxía de avaliación e seguimento. Ata 3 puntos. Este apartado

deberá conter polo menos a descrición de indicadores e instrumentos de
CVE: 0iGC58JTM5
seguimento e avaliación previstos para a execución da prestación do

servizo, así como, a utilización de estándares de calidade.
1.6 Valoraranse aquelas melloras que supoñan un valor engadido para

o servizo, como son as melloras relativas a terapias con novas
tecnoloxías destinadas para traballar con persoas en situación de
dependencia. Ata 2 puntos.
Presentación do plan de formación continua que se compromete a

facer a entidade cos traballadores do centro.
Para estes efectos terase en conta a existencia dunha

planificación formativa na que se teñan en consideración as necesidades
2 Ata 5
formativas vinculadas ás distintas categorías profesionais asociadas á
puntos
prestación das actividades que integran o servizo de atención
residencial.
Valoraranse aspectos como: obxectivos e contido, calendario de

execución, que estean deseñadas para as distintas categorías
profesionais, metodoloxía, sistemas de avaliación e seguimento.
Importante: En relación aos criterios non avaliables mediante fórmulas,

presentarase un só documento non superior a 100 páxinas, redactadas
no formato arial 11 e entreliñado sinxelo (incluídos cadros, imaxes,
fluxogramas, etc.). Todo o contido que exceda deste número de páxinas
non se terá en conta ao valorar e puntuar as ofertas.
Con independencia da oferta de persoal realizada pola entidade (sobre C), a Administración
esixirá con anterioridade á adxudicación do contrato, os perfís profesionais necesarios para
executar a metodoloxía de intervención proposta pola entidade que resulte adxudicataria.
Para a valoración das ofertas en base aos anteriores criterios teranse en conta dous decimais.
As ofertas con maior desagregación redondearanse por exceso (p.e: 2,945 converteríase en
2,95).
De acordo co previsto no artigo 147 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, no caso de igualdade

entre dous ou máis licitadores, desde o punto de vista dos criterios que serven de base para
a adxudicación, será preferida a proposición presentada por aquela empresa que teña, ao
vencemento do prazo de presentación de ofertas, no seu cadro de persoal un número de
CVE: 0iGC58JTM5
traballadores con discapacidade superior ao 2% dela. No caso de que varias empresas se

encontren nesta circunstancia, terá preferencia na adxudicación do contrato o licitador que
dispoña do maior porcentaxe de traballadores fixos con discapacidade no seu cadro de
persoal. .
Se o adxudicatario do contrato resultara da aplicación destes criterios de desempate deberá,

segundo os que tivese acreditado na licitación, manter a vixencia da porcentaxe de contratos
de traballadores fixos con discapacidade durante o tempo que dure a execución do contrato.
O incumprimento de tal condición será causa de resolución daquel.
6. Xustificación da solvencia económica e financeira e profesional ou técnica

requiridas
As entidades licitadoras deberán estar inscritas no Rexistro Único de Entidades Prestadoras
de Servizos Sociais ou rexistro equivalente.
Tendo en conta as prestacións obxecto do contrato, esíxense unhas condicións mínimas de

solvencia económica e financeira, e profesional ou técnica vinculadas ao importe de licitación
do mesmo:
Medios de acreditación da solvencia económica e financeira:
Reputarase solvente ó licitador que acredite cumprir un dos seguintes requisitos:
- Un seguro de indemnización por riscos profesionais ou de responsabilidade civil, vixente

ata o fin do prazo de presentación de ofertas, por importe maior ou igual ao do valor anual
medio do/s lote/s ao/s que concorra(IVE excluído).
- Un volume anual de negocios, referido ó mellor exercicio dentro dos tres últimos
dispoñibles en función das datas de constitución ou de inicio de actividades do empresario
e de presentación das ofertas por un importe maior ou igual ao do valor anual medio do/s
lote/s aos que concorra (IVE excluído) .[Nos lotes 1 e 3 Importe = n.º de prazas de
atención residencial x 52,88 x 365]. [No Lote 2 Importe = (nº de prazas de atención
residencial a dependentes x 52,88 x 365) + (nº de prazas de atención residencial a persoas

sen grao de dependencia x 40,91 x365)]
CVE: 0iGC58JTM5
LOTE PRAZAS CONCELLO IMPORTE SOLVENCIA ECONÓMICA

LOTE 1 150 A Coruña 2.895.180,00 €
LOTE 2 50 Bande 930.107,60 €
LOTE 3 80 O Carballiño 1.544.096,00 €
Medios de acreditación da solvencia técnica ou profesional:

A indicada solvencia deberá acreditarse por un dos medios seguintes:
a) Reputarase solvente ao licitador que acredite ter executado durante os 3 últimos anos
concluídos á data de publicación do anuncio de licitación no perfil do contratante, un ou varios
traballos que garden relación co obxecto do contrato cuxos importes anuais acumulados, no
ano de maior execución concluído, sexan iguais ou superiores ó 50% do valor anual medio do
lote ou lotes do contrato aos que concorra (IVE excluído) [ Lotes 1 e 3 Importe = nº de prazas
de atención residencial x 52,88 x 365 x 50%] [No Lote 2 Importe = (nº de prazas de atención
residencial a dependentes x 52,88 x 365 x 50%) + (nº de prazas de atención residencial a
persoas sen grao de dependencia x 40,91 x 365 x 50%)]
LOTE PRAZAS CONCELLO IMPORTE SOLVENCIA TÉCNICA

LOTE 1 150 A Coruña 1.447.590,00 €
LOTE 2 50 Bande 465.053,80 €
LOTE 3 80 O Carballiño 772.048,00 €
A entidade adxudicataria acreditará a realización destes traballos mediante unha certificación

de boa execución expedida ou visada polo órgano competente, se o destinatario foi unha
entidade do sector público. Se o destinatario foi un suxeito privado, mediante unha
certificación de boa execución expedida por este ou, a falta de certificación, mediante unha
declaración responsable do licitador declarando ter realizado o traballo ou servizo a
satisfacción de aquel, acompañado dos documentos obrantes no poder do mesmo que
acrediten a realización da prestación
b) Indicación de persoal técnico. Nunha declaración xurada, describiranse os medios de

persoal participantes no contrato. Farase referencia ao persoal e a súa estrutura con definición
de categorías e funcións, coa presentación do correspondente cadro e organigrama de

persoal.
CVE: 0iGC58JTM5
Reputarase solvente cando a entidade conte con persoal con titulación axeitada para prestar
no centro os seguintes servizos: atención social, fisioterapia, terapia ocupacional e/ou
animación sociocultural. Así mesmo contarán con ATS durante as 24 horas e médico
localizable as 24 horas.
A efectos da integración da solvencia con medios externos, rexerase polo disposto no artigo
75 da Lei 9/2017, do 8 de novembro.
Considéranse traballos relacionados co obxecto da presente contratación aqueles nos que se

xestionen centros autorizados de atención residencial para persoas maiores nos que se presta
unha atención integral á persoas en situación de dependencia.
As empresas de nova creación, entendendo como tales as que teñan unha antigüidade
máxima de cinco anos, poderán acreditar a súa solvencia de acordo co establecido na letra
b) do presente apartado.
7. Responsable do contrato.
De acordo co artigo 62 da Lei 9/2017, do 8 de novembro, a responsable do contrato é a

Consellería de Política Social a través da Subdirección Xeral de Recursos Residenciais e de
Atención Diúrna que supervisará a súa execución.
8. Orzamento.
LOTE PRAZAS ANO DÍAS CUSTO IVE 4%-10% TOTAL

SEN IVE
100%
2022 275 2.181.300,00 € 87.450,00 € 2.268.750,00 €
150 (Dep.) 2023 365 2.895.180,00 € 116.070,00 € 3.011.250,00 €
1 2024 91 721.812,00 € 28.938,00 € 750.750,00 €
TOTAIS LOTE 1 5.798.292,00 € 232.458,00 € 6.030.750,00 €
2022 275 610.764,00 € 24.486,00 € 635.250,00 €
42 (Dep) 2023 365 810.650,40 € 32.499,60 € 843.150,00 €
2024 91 202.107,36 € 8.102,64 € 210.210,00 €
TOTAIS LOTE 2 - prazas
2 1.623.521,76 € 65.088,24 € 1.688.610,00 €
dependencia
2022 275 90.002,00 € 8.998,00 € 99.000,00 €

8 ( Aut) 2023 365 119.457,20 € 11.942,80 € 131.400,00 €
2024 91 29.782,48 € 2.977,52 € 32.760,00 €
CVE: 0iGC58JTM5
TOTAIS LOTE 2- prazas

239.241,68 € 23.918,32 € 263.160,00 €
autonomía
TOTAIS LOTE 2 1.862.763,44 € 89.006,56 € 1.951.770,00 €
2022 275 1.163.360,00 € 46.640,00 € 1.210.000,00 €
80 (Dep.) 2023 365 1.544.096,00 € 61.904,00 € 1.606.000,00 €
3 2024 91 384.966,40 € 15.433,60 € 400.400,00 €
TOTAIS LOTE 3 3.092.422,40 € 123.977,60 € 3.216.400,00 €
ORZAMENTO TOTAL LOTES 10.753.477,84 € 445.442,16 € 11.198.920,00
O orzamento base de licitación total é de 10.753.477,84 € aos que hai que engadir 445.442,16
€ en concepto de IVE (4% nas prazas de atención residencial a persoas maiores dependentes
e 10% nas prazas de atención residencial a persoas maiores con autonomía). O orzamento
total é de 11.198.920,00 € (IVE incluído) .
Para a estimación dos custos tivéronse en conta, en todos os lotes, os seguintes:
- Custos directos: dada natureza da prestación comprenden exclusivamente os custos de

persoal, incluíndo persoal de atención directa e persoal de servizos xerais.
- Custos indirectos: comprenden os gastos xerais (subministros, gastos financeiros,

mantemento e outros) así como o beneficio industrial.
- Custos salariais: os gastos de persoal estímanse sobre o Convenio Colectivo de

Residencias e Centros de día privados da Terceira Idade da Comunidade Autónoma de
Galicia, tendo en conta os salarios base, complementos e pagas extraordinarias
resultantes do Convenio colectivo, así como os custos derivados da Seguridade Social.
Para establecer os custos de persoal tivéronse en conta as ratios mínimas legais

establecidas no Orde de 18 de abril de 1996
LOTE 1 – CONCEPCIÓN ARENAL - 150 PRAZAS

CUSTES ESTIMADOS IMPORTE
CUSTOS DIRECTOS 4.904.644,50 €
CUSTOS INDIRECTOS 1.126.105,50 €
CUSTOS SALARIAIS: 4.904.644,50 €
ORZAMENTO BASE DE LICITACIÓN LOTE 1: 6.030.750,00 €
LOTE 2 – BANDE - 50 PRAZAS

CUSTOS INDIRECTOS 375.134,58 €
CVE: 0iGC58JTM5

LOTE 3 – CARBALLIÑO -80 PRAZAS

CUSTOS INDIRECTOS 600.589,60 €
En relación aos custos directos, ademais de ter en conta a rateo mínima de profesionais de
atención directa esixida pola normativa vixente tívose en conta a regulación contida nas
táboas salariais do IV Convenio Colectivo de Residencias e centros de día privados da
Terceira Idade da Comunidade Autónoma de Galicia, incluíndo os salarios base e
complementos resultantes do Convenio colectivo, as pagas extraordinarias e os custos
derivados da Seguridade Social.
A estes efectos, hai que ter en conta que a normativa vixente contempla na rateo de atención
directa diversos perfís profesionais, pertencentes a distintas categorías laborais, para a
realización das distintas prestacións que forman parte do servizo. Sempre que se cumpra a
ratio legal de atención directa as categorías laborais poden variar en función do servizo e do
número de prazas.
O cálculo dos custos laborais resulta da suma do salario base do Convenio Colectivo (14
pagas), o complemento de antigüidade ( 3% trienio x 8 trienios) o complemento por domingos
(9,09 €/domingo x 52), o complemento por festivos especiais (35,39 €/festivo x2), as
substitucións do traballador, así como os custos derivados da Seguridade Social (30%) sobre
as seguintes categorías profesionais:
Categorías profesionais CUSTE TRABALLADOR/A – ANO
Médico 37.961,82 €
Psicologo/a 37.961,82 €
Traballador/a social 30.834,67 €
ATS/DUE 30.834,67 €
Terapeuta ocupacional 30.834,67€
30.834,67€
Fisioterapeuta
Xerocultor 25.278,21 €
CVE: 0iGC58JTM5
Así mesmo o cálculo dos gastos de persoal de servizos xerais realizouse tendo en conta as
seguintes categorías profesionais: dirección, persoal de mantemento, limpador/a, persoal de
cociña e outro persoal non cualificado.
Categorías profesionais – servizos xerais CUSTE TRABALLADOR/A – ANO
Grupo A 45.087,30 €
Grupo C 25.278,21 €
Grupo D 24.849,77 €
Grupo E 23.232,73 €
Xunto a estes custos, consideráronse outros de carácter xeral (persoal de administración,

subministración, gastos financeiros e mantemento entre outros). Finalmente, sobre os custes
calcúlase un 5% de marxe de beneficio.
Tendo en conta o exposto, resulta o seguinte prezo praza día nas prazas de atención
residencial a persoas depependentes.
total prezo prezo

Servizo xestión prazas unitario IVE(4%) unitario
(sen IVE) TOTAL
Grupo A (médico/a) 1,040 € 0,042 € 1,08 €
Grupo B (traballador/a
0,845 € 0,034 € 0,88 €
social)
Persoal de atención Grupo B (fisioterapeuta) 0,845 € 0,034 € 0,88 €
directa: Categoría Grupo B ( terapeuta
0,845 € 0,034 € 0,88 €
profesional ocupacional)
Grupo B ( ATS/DUE) 9,293 € 0,372 € 9,66 €
Grupo D (xerocultor/a) 13,851 € 0,554 € 14,41 €
Total persoal atención
26,72 € 1,07 € 27,79 €
directa
Persoal de servizos xerais 16,29 € 0,65 € 16,94 €
Custos xerais e beneficio industrial 9,87 € 0,39 € 10,27 €
Custo total prezo praza día 52,88€ 2,12 € 55,00€
Con respecto ás prazas de atención residencial a persoas maiores sen grao de dependencia
resulta o seguinte prezo praza día:
total prezo prezo
Servizo xestión prazas unitario IVE (10%) unitario
(sen IVE) TOTAL
Grupo A (psicologo/a) 1,03 € 0,103 € 1,13 €

Persoal de atención
directa: Categoría Grupo B (traballador/a
1,69 € 0,169 € 1,86 €
profesional social)
CVE: 0iGC58JTM5
Grupo B (fisioterapeuta) 0,84 € 0,034 € 0,88 €

Grupo B ( terapeuta
1,69 € 0,169 € 1,86 €
ocupacional/tasoc)
Grupo B ( ATS/DUE) 2,11 € 0,211 € 2,32 €
Grupo D (xerocultor/a) 7,96 € 0,796 € 8,76 €
Total persoal atención
15,32 € 1,53 € 16,85 €
directa
Persoal de servizos xerais 16,29 € 1,63 € 17,92 €
Custos xerais e beneficio industrial 9,30 € 0,93 € 10,23 €
Custo total prezo praza día 40,91 € 4,09€ 45,00€
O custo praza final resulta tras redondeo a dous decimais das diferentes partidas
9. Forma de determinación dos prezos que compoñen o orzamento.
O prezo do contrato establécese en termos unitarios, tendo en conta os seguintes elementos:
Prezo/praza/día:
• Atención a persoas maiores dependentes: 55 € (con IVE) = 52,88 € (Prezo sen IVE)
+ 2,12 € (IVE 4%)
• Atención a persoas maiores con autonomía: 45,00 € ( con IVE) = 40,91 € (Prezo sen
IVE) + 4.09€ (IVE 10%)
Este prezo obtívose de conformidade co establecido na Lei 9/2017, de 8 de novembro.
No prezo/praza/usuario/día de atención residencial a persoas dependentes resultan un custes

de persoal dun 81% do prezo total da praza, correspondendo o 14% a custos xerais, e o 5%
restante correspóndese coa contía estimada para o beneficio industrial.
No prezo praza/usuario/día de prazas de atención a maiores con autonomía resultan un

custes de persoal dun 77% do prezo total da praza, correspondendo o18 % a custos xerais,
o 5 % restante correspóndese coa contía estimada para o beneficio industrial
Duración a efectos dos cálculos Prezo/praza/día
• Data prevista de inicio 01/04/2022
• Data fin do contrato 31/03/2024
INICIO 01/04/2022 FIN 31/03/2024 PRAZAS 280

LOTE PRAZAS ANO DÍAS CUSTO IVE 4%-10% TOTAL 80%

SEN IVE
100% ACHEGA XTA.
150 2022 275 2.181.300,00 € 87.450,00 € 2.268.750,00 € 1.815.000,00 €
1
(Dep) 2023 365 2.895.180,00 € 116.070,00 € 3.011.250,00 € 2.409.000,00 €
CVE: 0iGC58JTM5
2024 91 721.812,00 € 28.938,00 € 750.750,00 € 600.600,00 €

TOTAIS LOTE 1 5.798.292,00 € 232.458,00 € 6.030.750,00 € 4.824.600,00 €
42 (Dep) 2022 275 610.764,00 € 24.486,00 € 635.250,00 € 508.200,00 €
2023 365 810.650,40 € 32.499,60 € 843.150,00 € 674.520,00 €
2024 91 202.107,36 € 8.102,64 € 210.210,00 € 168.168,00 €
TOTAIS LOTE 2 - 1.623.521,76 € 65.088,24 € 1.688.610,00 € 1.350.888,00 €
prazas dependencia
2
8 (Aut) 2022 275 90.002,00 € 8.998,00 € 99.000,00 € 79.200,00 €
2023 365 119.457,20 € 11.942,80 € 131.400,00 € 105.120,00 €
2024 91 29.782,48 € 2.977,52 € 32.760,00 € 26.208,00 €
TOTAIS LOTE 2- 239.241,68 € 23.918,32 € 263.160,00 € 210.528,00 €
prazas autonomía
TOTAIS LOTE 2 1.862.763,44 € 89.006,56 € 1.951.770,00 € 1.561.416,00 €
3 80 2022 275 1.163.360,00 € 46.640,00 € 1.210.000,00 € 968.000,00 €
2023 365 1.544.096,00 € 61.904,00 € 1.606.000,00 € 1.284.800,00 €
2024 91 384.966,40 € 15.433,60 € 400.400,00 € 320.320,00 €
TOTAIS LOTE 3 3.092.422,40 € 123.977,60 € 3.216.400,00 € 2.573.120,00 €
ORZAMENTO TOTAL LOTES 10.753.477,84 € 445.442,16 € 11.198.920,00 8.959.136,00 €
En consecuencia, do resultado de agregar os valores dos apartados anteriores conclúese un

orzamento de licitación por importe de 11.1198.920,00 € co seguinte detalle de anualidades:
• Anualidade 2022: 4.213.000,00 €
• Anualidade 2023: 5.591.800,00 €
• Anualidade 2024: 1.394.120,00 €
As obrigas contraídas pola Consellería de Política Social para o financiamento imputaranse á
aplicación orzamentaria 13.04.312D.228.1 por importe de 8.959.136,00 € co seguinte detalle de
anualidades:
• Anualidade 2022: 3.370.400,00 €
• Anualidade 2023: 4.473.440,00 €
• Anualidade 2024: 1.115.296,00 €
10. Tramitación do expediente de gasto.
En base ao artigo 177 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, a contratación levarase a cabo como
unha tramitación anticipada dun expediente de gasto e, sen prexuízo da súa formalización,
deberá quedar sometida a eficacia do contrato á condición suspensiva da existencia de crédito
axeitado e suficiente, de conformidade co establecido no artigo 2º1. da Orde do 11 de febreiro
de 1998 pola que se regula a tramitación anticipada de expedientes de gasto modificada polas
Ordes do 27 de novembro de 2000 e 25 de outubro de 2001.
CVE: 0iGC58JTM5
11. Ofertas en presunción de anormalidade.
Serán consideradas en presunción de anormalidade as ofertas que sexan inferiores en máis

de 10 unidades porcentuais á media aritmética das ofertas presentadas. No caso de existir
unha sola oferta, serán consideradas en principio anormais ou desproporcionadas as ofertas
que sexan inferiores ao prezo de licitación en máis de 10 unidades porcentuais
12. Participación económica das persoas usuarias
A participación da persoa usuaria con dependencia no financiamento do servizo determinarase

de acordo co indicado no Decreto 149/2013, do 5 de setembro, polo que se define a carteira de
servizos sociais para a promoción da autonomía persoal e a atención ás persoas en situación de
dependencia e se determina o sistema de participación das persoas usuarias no financiamento
do seu custo.
En todo caso, a participación no financiamento do servizo determinarase de acordo coa

normativa vixente en cada momento.
O custo da praza reservada non vacante será do 40% do prezo/praza/día de adxudicación.
Actualmente, de conformidade co previsto no Decreto 149/2013, de 5 de setembro, o servizo

010602 (Servizo de atención residencial terapéutica) aplicará o copago que recolle a seguinte
táboa:
% IPREM % Capacidade económica

Ata Grao I Grao II Grao III
75,00 % 70,79% 72,88% 74,38%
82,50 % 71,40% 73,42% 74,87%
90,75 % 72,06% 74,01% 75,41%
99,83 % 72,79% 74,66% 76,01%
109,81 % 73,60% 75,38% 76,66%
120,79 % 74,48% 76,17% 77,38%
132,87 % 75,46% 77,04% 78,17%
146,15 % 76,53% 77,99% 79,04%
160,77 % 77,71% 79,04% 80,00%
176,85 % 79,00% 80,20% 81,06%

194,53% 80,43% 81,47% 82,21%
213,98% 82,00% 82,87% 83,49%
235,38% 83,72% 84,40% 84,89%
CVE: 0iGC58JTM5
% IPREM % Capacidade económica

Ata Grao I Grao II Grao III
258,92% 85,62% 86,09% 86,44%
284,81% 87,70% 87,95% 88,13%
>284,81% 90,00% 90,00% 90,00%
A participación da persoa usuaria sen grao recoñecido de dependencia no financiamento do

servizo determinarase de acordo coa normativa reguladora do copagamento do servizo
vixente en cada momento.
Mentres non se regule expresamente o copago de servizos sociais dirixidos a persoas en

situación de autonomía, as persoas usuarias en aboarán, en concepto de participación no
custo do servizo o 75% da totalidade dos seus ingresos líquidos anuais percibidos,
exceptuando destes o importe en concepto de pagas extraordinarias mentres non se dicte a
resolución do PIA. Cando exista resolución do Programa Individual de Atención, o usuario sen
grado recoñecido de dependencia, aboará o 75% da capacidade económica determinada
polos órganos competentes
13. Duración do contrato.

A duración inicial do contrato abarcará dende a data da súa sinatura, prevista para o
01/04/2022 ata 31/03/2024, sendo prorrogable nos termos previstos no artigo 29 da Lei
9/2017, do 8 de novembro, por períodos máximos de tres anos, ata acadar a duración máxima
de 5 anos.
14. Revisión de prezos
De acordo co establecido no artigo 103 da Lei 9/2017, do 8 de novembro, non procede a

revisión de prezos.
15. Cláusula de modificación do contrato:
Con base nos artigos 203 e 204 da Lei 9/2017, de 8 de novembro, o presente contrato poderá
modificarse durante a súa vixencia ata un máximo do 20% do prezo inicial. Esta modificación
terá lugar cando, por razóns de interese público, sexa necesario ampliar o número de prazas
de atención como consecuencia do incremento da demanda deste tipo de servizo.
Esta modificación non poderá supoñer o establecemento de novos prezos unitarios non
previstos no contrato.
16. Valor estimado do contrato (5 anos):

CVE: 0iGC58JTM5
O valor estimado do contrato, tendo en conta que se establece un límite do 20% para
modificacións da licitación e adxudicación, as eventuais prórrogas e o período de execución
máximo para garantir a continuidade do servizo, é o que figura na seguinte táboa:
VALOR ESTIMADO
ANO DIAS ATENCIÓN MODIFICACIÓN 20%
RESIDENCIAL
LOTE 1- CONCEPCION ARENAL - 150 PRAZAS
1ª ANUALIDADE 365 2.895.180,00 € 579.036,00 €

CONTRATO ORIXINAL
2ª ANUALIDADE 366 2.903.112,00 € 580.622,40 €
3ª ANUALIDADE 365 2.895.180,00 € 579.036,00 €
PRÓRROGAS 4ª ANUALIDADE 365 2.895.180,00 € 579.036,00 €
5ª ANUALIDADE 365 2.895.180,00 € 579.036,00 €

TOTAIS: 14.483.832,00 € 2.896.766,40 €
VALOR ESTIMADO LOTE 1 17.380.598,40 €
LOTE 2- RESIDENCIA DE MAIORES DE BANDE - 50 PRAZAS
1ª ANUALIDADE 365 930.107,60 € 186.021,52 €
CONTRATO ORIXINAL
2ª ANUALIDADE 366 932.655,84 € 186.531,17 €
3ª ANUALIDADE 365 930.107,60 € 186.021,52 €
PRÓRROGAS 4ª ANUALIDADE 365 930.107,60 € 186.021,52 €
5ª ANUALIDADE 365 930.107,60 € 186.021,52 €

TOTAIS: 4.653.086,24 € 930.617,25 €
LOTE 3- RESIDENCIA DE CARBALLIÑO - 80 PRAZAS
CONTRATO ORIXINAL 1ª ANUALIDADE 365 1.544.096,00 € 308.819,20 €
2ª ANUALIDADE 366 1.548.326,40 € 309.665,28 €
PRÓRROGAS 3ª ANUALIDADE 365 1.544.096,00 € 308.819,20 €
4ª ANUALIDADE 365 1.544.096,00 € 308.819,20 €
5ª ANUALIDADE 365 1.544.096,00 € 308.819,20 €
TOTAIS: 7.724.710,40 € 1.544.942,08 €

VALOR ESTIMADO TOTAL LOTES 32.233.954,37 €

CVE: 0iGC58JTM5
17. Subcontratación.
O contratista poderá concertar con terceiros a realización parcial da prestación.
En todo caso, o contratista deberá comunicar por escrito, trala adxudicación do contrato e, a
máis tardar, cando inicie a execución do mesmo, ao órgano de contratación a intención de
celebrar os subcontratos, sinalando a parte da prestación que se pretende subcontratar e a
identidade, datos de contacto e representante ou representantes legais do subcontratista,
xustificando suficientemente a aptitude deste para executala por referencia aos elementos
técnicos e humanos dos que dispón e á súa experiencia, e acreditando que o mesmo no se
atopa incurso en prohibición de contratar de acordo co artigo 71 da Lei 9/2017, de 8 de
novembro.
O contratista principal deberá notificar por escrito ao órgano de contratación calquera

modificación que sufra esta información durante a execución do contrato principal, así como
toda a información necesaria sobre os novos subcontratistas.
A infracción destas condicións poderá implicar a imposición ao contratista principal dunha

penalidade de ata un 50% do importe do subcontrato.
Os subcontratistas quedarán obrigados soamente ante o contratista principal que asumirá a

total responsabilidade da execución do contrato fronte á Administración.
18. Prazo de garantía
Dada a natureza das prestacións obxecto do contrato non se considera necesario establecer
un prazo de garantía.
19. Condicións especiais de execución do contrato.
En virtude do establecido no artigo 202 da Lei 9/2017, do 8 de novembro, establecerase como

condición especial da execución do contrato o cumprimento do Convenio Colectivo Sectorial
e territorial aplicable.
20. Medios que achega a Administración

A administración para a explotación do servizo de que se trata e durante o prazo do contrato

achegará o edificio, equipamento e instalacións correspondentes ós seguintes centros:
LOTE CENTRO DIRECCIÓN
CVE: 0iGC58JTM5
Residencia de Maiores Concepción Rúa Sebastián Martínez Risco, s/n 15009

1
Arenal (A Coruña)
Rúa Outeiro de Rei, 3 CP 32840 Bande
2 Residencia de Maiores de Bande
(Ourense)
Residencia de Carballiño para persoas

3 Rúa Deputación, 1 , CP 32500 - O
con dependencia
Carballiño (Ourense).
Achéganse como anexo os inventarios de bens do centro, que será asinado de conformidade
polo adxudicatario e as relacións de persoal presentadas polo centros.
21. Obriga por parte do adxudicatario de conservar as instalacións e o equipamento

non utilizados para a explotación do servizo.
O adxudicatario, ademais das obrigas derivadas do réxime xurídico desta contratación, está
obrigado a manter e conservar en perfectas condicións os locais, instalacións, mobles,
enseres e aparatos cos que conta o edificio.
22. Prohibición de referencias publicitarias ou identificativas da entidade adxudicataria.

Asinado por: GONZÁLEZ ABEIJÓN, FERNANDO
Cargo: Director xeral de Maiores e Persoas con
Non se permitirán as referencias publicitarias ou identificativas da entidade adxudicataria no

Data e hora: 23/11/2021 11:02:50
exterior do centro residencial. En todo caso, a colocación ou utilización no centro de

elementos identificativos interiores ou exteriores da entidade adxudicataria quedará
supeditada á autorización previa do órgano contratante.
Discapacidade
Santiago de Compostela, na data da súa sinatura dixital
O director xeral de Maiores e Persoas con Discapacidade
Fernando González Abeijón

CVE: 0iGC58JTM5

FMX803516 1

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

FMX803516 1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Edificio administrativo San Caetano

15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

INFORME PROPOSTA PARA LEVAR A CABO A CONTRATACIÓN SUXEITA A

De conformidade co previsto nos artigos 28 e 116 da Lei 9/2017 de 8 de novembro, de

O obxecto desta contratación é xestión do servizo de atención residencial a persoas maiores

LOTE CENTRO Prazas de- Prazas TOTAL DIRECCIÓN

Rúa Sebastián Martínez

Rúa Outeiro de Rei, 3

Residencia de Carballiño Rúa Deputación, 1 , CP

1. Necesidade e idoneidade do servizo obxecto da presente contratación

especialmente no caso de persoas maiores en situación de dependencia, ademais do efecto

A idoneidade da fórmula de contratación está motivada, fundamentalmente, pola existencia

Na tramitación dos procedementos de recoñecemento da situación de dependencia e do

En consecuencia, e tendo en conta o alto número de expedientes de recoñecemento da

dos ingresos e traslados en servicios prestados en centros propios ou concertados, no ámbito

Así, a Residencia de Maiores Concepción Arenal, de titularidade propia, no que

Actualmente existen, no Programa de Asignación de Recursos, persoas á espera da

• A provincia da Coruña conta cunha poboación de 1.121.815 persoas das cales o

Tendo presente o anterior, o obxecto desta contratación é a xestión de 280 prazas

A idoneidade da fórmula de contratación está motivada fundamentalmente en que, na

A ausencia de fraccionamento, no caso do Lote 2, no que se contempla tanto a xestión de

2. Xustificación do procedemento empregado: procedemento aberto

Consultado o Rexistro Único de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais, existen diversas

3. Forma de tramitación do expediente

Non concorrendo circunstancias especias o procedemento tramitarase de forma ordinaria.

Para a selección do adxudicatario establécense os criterios, que de seguido se detallan, en

A valoración dos criterios realizarase partindo dunha atribución de 100 puntos.

6.1. Criterios avaliables mediante fórmulas.

6.1.1 Prezo ofertado.

Considérase que a ponderación de 40 puntos sobre 100, ademais de cumprir co recomendado

6.1.2 Ratio de persoal de atención directa.

De aí que a propia normativa (Orde do 18 de abril de 1996 que desenvolve o Decreto

Non incluír a valoración da rateo de persoal podería incidir negativamente na calidade do

Seguindo o mesmo criterio interpretativo de todos os departamentos da Consellería de Política

6.1.3. Medidas de conciliación de conciliación da vida persoal, familiar y laboral:

En aplicación do disposto no artigo 57 da Lei 5/2021, do 2 de febreiro, de impulso demográfico

Co obxectivo de impulsar e consolidar o desenvolvemento por parte das entidades de

• Estea en posesión da Marca Galega de Excelencia en Igualdade, ou equivalente (5

• Estea en posesión do Certificado de Empresa Familiarmente Responsable ou calquera

Este criterio deberá acreditarse mediante a presentación no sobre C dos certificados ou

6.2. Criterios non avaliables mediante fórmulas.

6.2.1 Metodoloxía de intervención.

Ó valorar a metodoloxía de intervención estase avaliando a forma de atención ás persoas

6.2.2 Plan de formación continua.

Estando garantida a titulación académica ou capacitación profesional do persoal e non sendo

Criterios avaliables mediante fórmulas.

𝑃𝑄𝑀𝐿 − 𝑃𝑄𝑖 Ata 40

𝑃𝑄𝑚𝑖𝑛 é o menor prezo unitario ofertado non excluído da licitación

No lote 2 asignarase ata un máximo de 30 puntos ao prezo ofertado

Prezo/praza atención residencial a persoas maiores dependentes (ata

lote 2 respecto das prazas de atención a persoas maiores

Prezo/praza atención residencial a persoas maiores con autonomía

𝑃𝑄𝑚𝑖𝑛 é o menor prezo unitario ofertado non excluído da licitación

Rateo de persoal de atención directa (relativo ás prazas do

Puntos= (Rateo a valorar – 0.35) x 150

No lote 2 asignarase ata un máximo de 12 puntos á ratio de atención

Puntos prazas dependencia = (Rateo a valorar – 0.35) x 120

Puntos prazas autonomía = (Rateo a valorar – 0.20) x 30

Políticas empresariais en materia de conciliación da vida persoal,

De acordo co establecido no artigo 57 da Lei 5/2021, do 2 de febreiro,

Este criterio deberá acreditarse mediante a presentación no sobre C dos

Criterios non avaliables mediante fórmulas matemáticas

Presentación da metodoloxía de intervención con persoas coa