Professional Documents
Culture Documents
1
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Índex
Introducció: Tots guanyem amb el canvi.................................................... 4
Capítol 1
Economia I: Una Nova política econòmica................................................... 8
Capítol 2
Economia II: Noves polítiques sectorials per a modernitzar el nostre teixit
productiu......................................................................................... 26
2.1 Indústria
2.2 Agricultura, ramaderia i pesca
2.3 Turisme
2.4 Construcció
2.5 Comerç
2.6 Sector energètic
2.7 Sector de les tecnologies de la informació i el coneixement (TIC)
Capítol 3
Habitatge: Promourem que l’habitatge tinga preus assequibles per als ciutadans...42
Capítol 4
Educació: La nostra prioritat, una educació amb capacitat de resposta…...…........ 48
Capítol 5
Salut: Una reforma inajornable per a impulsar la salut……............................... 70
Capítol 6
Igualtat: Un nou contracte social entre homes i dones................................... 94
Capítol 7
Benestar Social i Immigració: Un nou model de serveis socials……….………......... 102
2
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 8
Joventut: La joventut: protagonista del canvi............................................118
Capítol 9
Esport: A l'escola, a la universitat i a les nostres ciutats: Esport per a tots......... 129
Capítol 10
Cultura: Escriurem CULTURA amb majúscules........................................... 139
Capítol 11
RTVV i Sector Audiovisual: Sense dèficit, sense mentides i de tots els valencians.153
Capítol 12
Política Lingüística: Més llengües, més drets......................…..................... 158
Capítol 13
Ordenació del Territori: Una estratègia territorial que pose fi al tot urbanitzable del PP.165
Capítol 14
Urbanisme: Recuperar el sentit comú, l'urbanisme com a funció pública............ 171
Capítol 15
Medi ambient: Una política de desenvolupament sostenible davant del canvi
climàtic.......................................................................................... 179
Capítol 16
Infrastructures: Més prop d'Espanya i més prop del món.............................. 189
Capítol 17
Bon Govern i administracions públiques: Obrir les administracions públiques als
ciutadans........................................................................................ 199
Capítol 18
Seguretat Ciutadana: Més segurs amb la nova Policia Autonòmica Valenciana..... 210
Capítol 19
Justícia: Agilitar la Justícia és avançar en democràcia ................................. 214
Capítol 20
Cooperació al desenvolupament i relacions externes: Millorarem la lluita contra la
desigualtat i la pobresa al món .....…………….............................................. 218
3
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Afrontem les segones eleccions autonòmiques d'este segle amb un Govern del
PP ancorat en el segle passat. Després de dotze anys de govern de la dreta, el
PP defensa un projecte arnat, acabat i sense espenta que no és capaç de
respondre a les necessitats reals de la societat valenciana.
Els governs del PP no han donat resposta als nous problemes dels valencians i
les valencianes perquè han seguit les lògiques del passat. I, per això, avui la
Comunitat Valenciana acumula dèficits en aspectes bàsics per al futur dels
valencians: el creixement econòmic està mal repartit, hi ha un desequilibri
entre els sectors productius, falten inversions en els serveis de benestar,
l'urbanisme és descontrolat i s'ha destruït bona part del medi natural valencià,
no aprofitem bé les nostres capacitats intel·lectuals, creatives i
emprenedores, l'educació i la formació no tenen l'atenció que mereixen, es
malgasta en actes sense sentit i sobrecostos injustificats, i predominen els
hàbits i comportaments poc democràtics i obscurantistes en la forma de
governar, fins al punt que el major accident de metro d'Europa en tota la seua
història no ha merescut ni l'atenció ni la responsabilitat del Govern del PP.
Estes deficiències marcaran les prioritats polítiques del programa del pròxim
govern socialista en la Generalitat Valenciana.
Les pròximes eleccions són una ocasió decisiva per a optar per un canvi de
rumb en les polítiques i en les prioritats inversores del Consell. Hem de passar
del balafiament dels diners públics a la inversió en millors serveis per a tots,
de la foscor en els comptes públics a la transparència.
4
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Cal rescatar Canal 9 perquè deixe de ser la televisió del PP, i convertir-la en
la televisió valenciana i per a tots els valencians
La immigració, com tot fenomen nou, provoca canvis i nous problemes; però
sobretot és un element de dinamització econòmica i demogràfica de la
societat, que genera riquesa material i noves oportunitats. I el Govern
socialista establirà mecanismes d'integració sense que hi haja sectors socials
perjudicats.
5
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Són propostes avançades, compromisos ferms, que seran la base del pròxim
govern progressista de la Generalitat a partir del pròxim 27 de maig si
comptem amb el suport de la majoria dels valencians i valencianes.
Ignasi Pla
6
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 1
Economia I: Una nova política econòmica
Capítol 2
Economia II : Noves polítiques sectorials per a modernitzar el nostre teixit productiu
2.1 Indústria
2.2 Agricultura, ramaderia i pesca
2.3 Turisme
2.4 Construcció
2.5 Comerç
2.6 Sector energètic
2.7 Sector de les tecnologies de la informació i el coneixement (TIC)
7
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 1: Economia I
ÍNDEX
8
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Una llarga fase de creixement, com la que vivim des de 1994, era el moment idoni
per fer-ho perquè es podrien minimitzar els costos socials del canvi.
Desgraciadament, ha estat un temps perdut pels governs del PP que s’han refugiat en
les bones xifres macroeconòmiques –marcades per la estabilització aconseguida amb
la entrada a l’eurozona i pel creixement descontrolat del sector de la construcció–
per a mantindre la seua inanició.
De tota manera, des de 2002 l’economia valenciana està creixent per davall de
l’espanyola, per primera vegada en dècades, la qual cosa advertix de la
vulnerabilitat d’este creixement cara al futur.
Així s’explica que hàgem empitjorat en termes de renda per càpita respecte de la
mitjana espanyola, ja que hem passat del 95% al 92% durant la legislatura
encapçalada pel President Camps.
Això requerix, una administració eficient al servei dels ciutadans i d’empreses que
s’impliquen en els projectes empresarials i en els seus plans d’innovació (i que en
facen seguiment) i, en tot cas, integrar les polítiques sectorials i les territorials, les
polítiques d’innovació, de formació, de finançament i de projecció exterior de les
nostres empreses, i, sobretot, les nostres polítiques d’ocupació.
9
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
10
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Cal recordar que les inversions en són encara menors que la mitjana espanyola i que
la mitjana europea. En termes de despesa en I+D+i respecte al Producte Interior Brut
(PIB) fou, el 2005, del 0,99%, mentre que a Espanya fou de l’1,13% i a la UE-15, de
l’1,85%.
Per tal d’aconseguir tancar esta bretxa, tot i que som conscients que el problema de
fons rau en la menor capacitat de les pimes d’absorbir eficientment les ajudes
públiques, ens posem uns objectius, realistes però ambiciosos, per a la propera
legislatura:
Arribar a obtindre una ràtio de 4,5 investigadors per cada mil habitants, en
la línia del països del nostre entorn europeu més pròsper.
11
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
12
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
a. Proposar les matèries prioritàries sobre les quals cal focalitzar l'activitat
investigadora.
Per tant, entenem que la formació és un element clau per a l’avanç econòmic. Les
polítiques de formació, d’innovació i d’introducció de nous sectors amb un alt
13
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
A més, volem que la formació s’entenga com a formació al llarg de la vida, per tal
que totes les persones puguen tindre l’ocasió d’actualitzar els seus coneixements i
millorar les seues oportunitats laborals, qualsevol que siga la seua situació laboral.
Així mateix, l’economia social ha de ser un dels eixos per a millorar l’ocupació i la
participació activa dels treballadors als diferents projectes empresarials.
14
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Durem a terme una política prevencionista tant a través del diàleg social com
de la formació, investigació i foment de la difusió de bones pràctiques de
seguretat laboral, valorant, com a mèrit en les contractacions d'empreses amb
l'administració autonòmica, el fet de comptar amb nivells de seguretat i salut
laboral elevats
15
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
3. Política empresarial
La nostra política empresarial s’aplicarà des del punt de vista territorial, tenint en
compte la diversitat econòmica de les nostres comarques, i des del punt de vista de
l’estructura empresarial, posant un especial èmfasi en les pimes, ja que suposen el
99% de les nostres empreses.
Al respecte, aprofitarem totes les potencialitats d’un nou IMPIVA, renovat després
d’anys de desconsideració d’estes potencialitats.
Així, l’IVEX reordenarà les seues activitats per tal d’aconseguir una plena
internacionalització de les empreses valencianes i els seus productes, buscant
especialment:
16
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Farem un Pla per a la incorporació de les TIC en les pimes, pla que
contemplarà no només l’adquisició sinó la divulgació dels beneficis de la seua
utilització. Un pla que estarà emmarcat en la lògica de modernització
productiva i comercial de les nostres empreses que inclouen també aspectes de
millora dels impactes mediambientals i de l’ús de l’energia.
Així mateix, farem especial atenció als programes per a les aglomeracions
d’empreses innovadores (AEI), promoguts pel Ministeri d’Indústria en el marc
dels programes europeus.
Potenciarem les iniciatives de capital-risc en tot allò que ens permeta albirar
noves oportunitats de negoci per a les nostres empreses, tant en els sectors
madurs com en els de noves tecnologies.
17
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
4. Autònoms i emprenedors
La modernització del teixit productiu valencià passa per la incorporació d'empresaris
emprenedors amb capacitat d'innovació i amplis coneixements tecnològics. Per això,
els socialistes apostem per una cultura emprenedora que, partint de la realitat
empresarial de pimes que tenim a la Comunitat Valenciana, mobilitze els recursos
18
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Es tracta, per tant, d'un col·lectiu heterogeni, integrat per xicotets comerços,
empreses, prestadors de serveis o professionals, el desenvolupament dels quals
necessita mesures de suport que potencien la seua vocació empresarial.
19
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
El nou Estatut del Treballador Autònom assegura una millora en les prestacions
socials i els drets d'este col·lectiu. Des del Govern Autonòmic impulsarem el
desenvolupament de l'Estatut, ampliant i concretant, allí on tinguem
competències, els seus drets, la protecció front als riscos laborals, la
conciliació de la vida personal i familiar i la formació contínua dels treballadors
autònoms.
5. Sistema financer
Pretenem que les institucions financeres valencianes assumisquen un paper molt més
decidit en el finançament de les empreses valencianes, per a millorar-ne l’accés al
crèdit i també per a diversificar els riscs de les institucions financeres,
excessivament concentrats en activitats immobiliàries i del sector de la construcció.
Així podrem crear una Xarxa d’Empreses de Capital Risc per a invertir en nous
projectes, que compte amb el suport directe de l’Institut Valencià de Finances.
6. Equilibri territorial
20
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Així mateix, s’inclourà un anàlisi de la tipologia de les zones rurals, per tal
d’aplicar les mesures de vertebració de la comarca en les polítiques aplicables
als sectors agrícoles i ramaders.
21
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
En la mesura que entenem que ens haurem de fer càrrec d’un sector públic valencià
on s’ha imposat la lògica de l’opacitat en la gestió i del caprici en l’ús dels diners
dels contribuents, començarem per a imposar els principis de transparència,
eficiència i suficiència en la gestió dels recursos públics de la Generalitat i de les
administracions locals, tant diputacions com ajuntaments.
Esta Auditoria serà duta a terme per la Sindicatura de Comptes, i per a fer-
la, dotarem la Sindicatura de Comptes dels recursos necessaris.
A partir dels resultats de l’auditoria, el Govern autonòmic presentarà, abans
que passen tres mesos, un informe-proposta sobre els organismes i càrrecs
que es consideren superflus, ineficaces i duplicats.
22
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
8. Política fiscal
La política fiscal juga un paper fonamental com a font de recaptació dels recursos
necessaris per a garantir una adequada prestació dels serveis públics als ciutadans, i
com a instrument de redistribució de la renda i foment de la competitivitat de la
nostra economia. Només qui pense que els serveis públics són prescindibles o
privatitzables, pot ofertar rebaixes fiscals sense reparar en els costos, en termes de
benestar social, que la falta d’ingressos pot arribar a provocar.
23
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Els socialistes proposem un gir social, que tinga com a prioritat les polítiques de
sanitat, educació i socials, que conformen l’Estat del Benestar. En este sentit,
constatem que el volum del deute públic acumulat pel Govern de Camps els últims
anys és una de les càrregues més importants per al futur de la nostra economia i
amenaça per al nostre benestar.
Per això, hem proposat un Pla de Sanejament Financer al Sector Públic Valencià.
Només una efectiva aplicació d’este Pla ens donarà la capacitat necessària per a
emprendre les reformes que reforcen el nostre benestar social i donen impuls a
l’economia.
Juntament amb això, entenem que la rebaixa fiscal als impostos dels valencians ha
de respectar dos condicions prèvies que donen garantia des del punt de vista de
l’equilibri a les finances de la Generalitat, per a no caure en una irresponsable
carrera per la rebaixa fiscal:
1ª Que el Pla de Lluita contra el Frau Fiscal haja sigut aplicat de forma eficaç.
24
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Fomentarem l’accés a l’habitatge per als joves, tant per adquisició com per
lloguer, incrementant la deducció actual per pagament de lloguer en habitatge
habitual en l’IRPF fins a un 15% sobre el lloguer anual i amb el límit de 500
euros anuals.
25
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 2: Economia II
Noves polítiques sectorials per a modernitzar el nostre
teixit productiu.
ÍNDEX
1. Indústria
2. Agricultura, ramaderia i pesca
3. Turisme
4. Construcció
5. Comerç
6. Sector energètic
7. Sector de les Tecnologies de la Informació i
el Coneixement (TIC)
26
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
L’economia valenciana va viure, a partir dels anys seixanta del segle passat, un
profund procés de reestructuració sectorial a causa de l’augment d’importància
qualitativa i quantitativa de la indústria i els serveis a costa, lògicament, del pes
relatiu de l’agricultura. Els excedents de mà d’obra de l’agricultura anaren
incorporant-se als sectors industrials i de serveis que desenvolupaven processos
intensius en treball poc qualificat, poc format i, en conseqüència, barat.
Però, sense cap dubte, és en el sector industrial on més coses queden encara per fer.
La crisi de la indústria tradicional de la Comunitat Valenciana ha sigut negada per la
Generalitat durant molt de temps, mentre es produïa un ajust socialment dolorós del
sector en termes d’ocupació, inversions i tancament d’empreses sense cap suport
autonòmic. Ara arriben uns plans, sense dotacions pressupostàries, d’una Conselleria,
el treball de la qual ha estat molt qüestionat des de dins i fora del Consell, per
propis i estranys.
27
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
1. Indústria
La nova política industrial que proposem estarà basada en una doble estratègia: el
reforçament dels sectors característics valencians i la potenciació i atracció de nous
sectors industrials, de demanda forta, d’alt valor afegit i de nous capitals inversors.
En tot cas, entenem que les indústries tradicionals són un dels pilars fonamentals del
present i del futur de la nostra economia, i seran una de les prioritats de govern en
matèria econòmica.
En este sentit, durem a terme un conjunt d’actuacions coordinades que els permeten
superar amb èxit la situació de debilitat en què es troben.
Però, junt amb les actuacions en els sectors característics, una bona part dels
esforços es concentraran en el desenvolupament i l’atracció de nous sectors
industrials, sobretot sectors i empreses amb un elevat component tecnològic,
utilitzant els avantatges d’ubicació que el nostre territori posseïx i actuant de
forma decidida per a obtindre recursos europeus en aquelles àrees en les quals
la Unió Europea ha fixat les seues prioritats tecnològiques, com la biotecnologia
o el medi ambient.
28
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
29
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Les zones rurals han de tornar a ser un lloc atractiu per a viure i treballar, frenant-se
l'actual procés d'envelliment i despoblació, i dotant-se de mitjans per a generar el
seu propi desenvolupament, adaptant-se també a les noves demandes econòmiques
dels mercats i dels consumidors.
La indústria agroalimentària només podrà competir en els nous mercats que s'obrin si
és capaç d'incorporar els últims avanços tecnològics en els seus processos i els seus
productes, generant una nova cadena de valor agroindustrial que siga avantguarda en
l'aplicació dels nous Plans d'Innovació Tecnològica que proposem en el nostre
programa d'I+D+i.
Els socialistes som conscients de la crisi per la qual travessa el camp valencià. Per
això, reafirmem el nostre compromís amb el món rural per mitjà de polítiques que
vertebren territorialment, econòmicament i socialment la Comunitat, incidint en les
peculiaritats de cada comarca.
Per a solucionar els greus problemes estructurals del sector, impulsarem, a través de
la Mesa de Concertació Agrària, un assegurança d'ingressos d'explotació i un
contracte homologat de compravenda. Esta taula de concertació serà un element
clau de l'impuls a un pacte per l'agricultura, la ramaderia i el desenvolupament rural,
que proposarem als agents econòmics i socials, per a la transformació del sector,
immediatament després de les pròximes eleccions.
30
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
31
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Potenciar el paper que han d’exercir les llotges pesqueres, per mitjà de la seua
rehabilitació i integració en els espais urbans com a centres d'activitats
32
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
3. Turisme
Plantejarem una revisió del model turístic, amb l’objectiu de garantir-ne la
sostenibilitat econòmica i mediambiental davant de la creixent competència de les
noves destinacions turístiques, basada en dues estratègies:
33
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Optimització del servei de la Xarxa Tourist Info per mitjà d'un nou concepte
de servei en què, a més d'acollir i informar, es gestione (Tourist shop,
central de reserves d'allotjaments turístics, ubicant oficines de turisme en
els grans punts de recepció de viatgers com a ports, aeroports, estacions i
autopistes, agents Tourist info). A més, hem de ser capaços de poder
informar el turista durant 24 hores al dia.
34
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Este programa tindrà com a eix fonamental l’ordenació dels espais turístics.
Esta ordenació establirà un balanç entre els recursos turístics, les
Infrastructures necessàries i les necessitats efectives de creixement futur del
sector.
Així, tot i entendre que els camps de golf són un recurs turístic a tindre en
compte, vigilarem perquè no es plantegen com una excusa per al
desenvolupament de grans urbanitzacions que escapen del necessari
ordenament urbanístic. Així, a més, preservarem els camps de golf de la pèrdua
dels trets bàsics del turisme de qualitat.
4. Construcció
Mantindrem un ritme adequat de creixement del sector de la construcció que siga
compatible amb la racionalitat, la preservació del territori i dels interessos de les
futures generacions de valencians.
Tot això exigix definir quant, on i què volem i podem construir, elaborant un pla que
passa perquè els habitatges que cal construir disposen de serveis suficients,
particularment dels recursos escassos, com ara l’aigua i l’energia. Es tracta de parar
la irracionalitat en què s’ha instal·lat el desenvolupament urbanístic.
35
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
5. Comerç
El comerç és un sector econòmic de primer ordre a la Comunitat Valenciana, però
també un factor clau de l’urbanisme i l’ordenació del territori als nostres pobles i
ciutats. Apostarem per mantindre viu un model urbà propi de comerç i aconseguir un
equilibri entre tots els agents implicats, basat en què no en domine cap sobre els
altres i en un estricte respecte a les regles i normes establertes.
Aprovarem un nova Llei del Comerç, que aposte per mantindre eixe model urbà
propi i assegure l'existència de competència real per a satisfer la demanda dels
consumidors. Una llei que evite els conflictes que es produïxen entre els
interessos del xicotet i gran comerç, entre el comerç tradicional i les noves
superfícies, una llei que arreplegarà la modernització i dignificació dels
mercats no sedentaris i que comptarà indefectiblement amb la participació
dels comerciants en la seua elaboració.
Dins del nou marc que establix la contractació dels treballadors autònoms,
incentivarem la contractació de familiars per a fer rotacions que permeten el
descans familiar, així com la contractació de personal fora de l’àmbit familiar
per a facilitar l’obertura dels comerços familiars en dies festius.
36
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Donarem suport activament a les polítiques municipals que compten amb les
associacions de comerciants per a crear un model de centre comercial obert.
6. Sector energètic
L’energia constituïx un element estratègic per al desenvolupament econòmic de
qualsevol territori. Per això, hem d’impulsar-ne un ús més eficient i l’estalvi de
l’energia, tant en els àmbits públics com en els privats, i tractar de transformar la
nostra Comunitat en la primera productora d’energia solar i d’energies renovables
d’Espanya. El nostre objectiu és que el 15% de l’energia primària i un 25% de
l’energia consumida a la nostra Comunitat provinga de fonts renovables, així com
reduir la intensitat energètica final necessària.
Elaborarem d'un Pla d'Acció per a l'Estalvi i l'Eficiència Energètica per a reduir
la intensitat energètica final, coordinat amb els plans de l’Administració
Central de l’Estat, perquè s’aplique als espais públics i definisca nous sectors i
activitats prioritàries en l’àmbit empresarial, dotant-lo dels recursos
necessaris.
37
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
S'ha produït, també, un desplaçament de la inversió privada des del sector TIC cap a
altres sectors, com a conseqüència de la pèrdua de confiança en la inversió
provocada per la crisi financera del sector de l'any 2000 de la qual el sector encara
no s'ha recuperat i de la inexistència d'un marc legal suficient que garantisca
seguretat jurídica i genere confiança econòmica.
38
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
39
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
informàtics a les llars amb baix nivell de renda i impulsant l'aplicació de les
noves tecnologies a l'atenció de la discapacitat.
40
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
UN GIR SOCIAL
CAP AL BENESTAR DE LA MAJORIA
Capítol 3
Habitatge: Promourem que l’habitatge tinga preus assequibles per als ciutadans
Capítol 4
Educació: La nostra prioritat, una educació amb capacitat de resposta
Capítol 5
Salut: Una reforma inajornable per a impulsar la salut
Capítol 6
Igualtat: Un nou contracte social entre homes i dones
Capítol 7
Benestar Social i Immigració: Un Nou Model de Serveis Socials
41
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 3: Habitatge
Promourem que l’habitatge tinga preus assequibles per als
ciutadans
ÍNDEX
42
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
L’habitatge apareix sempre com una de les principals preocupacions dels valencians
segons totes les enquestes. I no és gens estrany, a la vista de la situació generada
com a conseqüència de les polítiques desenvolupades pel Govern Valencià del Partit
Popular.
Els valencians veuen que malgrat que s'estan construint més habitatges que mai,
amplis sectors de la població no poden accedir a un habitatge. Es dóna la paradoxa
que uns pocs poden comprar habitatges com a inversió, mentre que la majoria dels
ciutadans, els que les necessiten per a viure, no poden pagar uns preus tan elevats
amb relació als seus ingressos ni encara que les hipoteques s'allarguen a 30, 40, 50
anys o més. Pareix raonable pensar, que el fet que es construisquen més habitatges,
no comporta que els preus siguen més assequibles. El fet que modera el preu de
l’habitatge tampoc és que hi haja més sòl, sinó l'existència en el mercat d'un
important nombre de habitatges de preu assequible. Sense habitatge de preu
assequible suficient en el mercat, els ciutadans amb ingressos mitjans-baixos no
aconseguixen comprar la seua habitatge; mentre que els ciutadans d'ingressos
mitjans-alts han de pagar desproporcionadament per les de renda lliure.
43
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Z Apostar per l’habitatge en lloguer, en especial per als joves i per a col·lectius
que no poden pagar un habitatge nova.
2. Oferir 10.000 habitatges de lloguer a un preu assequible, entre 200 i 300 euros
al mes, en especial per a joves.
3. Aprovar amb urgència una Llei de Millora de Barris per a intervindre en els
barris amb necessitats de rehabilitació urbana, social o econòmica.
44
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
45
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
46
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Altres mesures
47
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 4: Educació
48
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
ÍNDEX
49
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
El model del Partit Popular s'ha caracteritzat per no tindre resposta a cap de les
demandes educatives plantejades per aquells que ja es trobaven dins del sistema,
pels que pretenien accedir a una educació pròxima i de qualitat, i ni tan sols ha
tingut resposta per als joves que es plantejaven abandonar els seus estudis.
Gràcies a la campanya electoral, han descobert fa uns dies que més de 20.000
alumnes acudeixen cada matí a barracons en compte d’anar a escoles, i així mateix,
que el seu Decret que regula l'admissió als centres “no està funcionant del tot bé”.
Amb tota certesa entendran en unes setmanes, ja des de l'oposició, que el fracàs
escolar és molt més que una estadística a combatre i tòrcer buscant donar-li una
capa de maquillatge, i que, més aviat, és el fracàs de tota una societat.
L'educació és una palanca de canvi democràtic i econòmic, eix del que ha de ser una
Administració disposada a defendre-la i potenciar-la.
Les necessitats del nostre sistema educatiu trobaran resposta en una Llei Integral
d'Educació i Formació de la Comunitat Valenciana, que serà fruit del consens,
comptarà amb la participació del sector educatiu i tindrà voluntat de permanència.
En està llei incorporarem els coneixements i els valors considerats per tots com a
imprescindibles per a l'educació dels nostres joves, el paper que han de jugar les
diferents institucions (l'escola, la família, els mitjans de comunicació i
Administracions Públiques), així com els mecanismes de coordinació més adients per
50
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
a dotar de coherència tot el sistema. Entre tots estos valors cal destacar l'important
paper que han d’exercir les Administracions Locals, avançant cap a la definició de
Projectes Educatius de Ciutat. Volem ciutats educadores i no ciutats excloents.
• Un compromís decidit amb les famílies que permeta conciliar la vida laboral,
professional i personal, i fomente la participació dels pares i mares en
l'educació dels fills alhora que oferisca serveis de suport a les famílies.
• Que els centres disposen de més autonomia i dels recursos necessaris per a
poder atendre del conjunt de l'alumnat.
En definitiva, aconseguir una educació i una formació de qualitat per a tots els
ciutadans requerix l'esforç del Govern de la Generalitat, i la participació dels agents i
sectors educatius. Proposem més inversió i millor gestió per a la nostra educació. A
això dedicarem els nostres millors esforços.
51
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Mesures generals
Establirem un pla de xoc per a acabar amb els barracons crònics i adaptar el
mapa escolar, en col·laboració amb els Consells Escolars Municipals, a les
noves necessitats escolarització.
Cobrirem les baixes del professorat i de tot el personal que treballa en els
centres educatius en 48 hores.
Educació Infantil
52
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Dotarem tots els centres del professorat i dels educadors necessaris per a
reduir la ràtio en el 2n cicle d'educació infantil a un màxim de 20 alumnes
per aula.
Educació Primària
Dotarem tots els col·legis d'Infantil i Primària del personal necessari per a
cobrir el treball administratiu.
Educació postobligatòria
53
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
54
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Cada dos anys es durà a terme una avaluació general del funcionament del
sistema educatiu i presentarà un informe a les Corts Valencianes al voltant
del qual girarà el debat sobre les prioritats de la política educativa per a
millorar els aspectes que ho requerisquen.
55
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
El nostre propòsit és aconseguir que tots els centres sostinguts amb fons públics
garantisquen un servei educatiu sense cap discriminació i amb un nivell de qualitat
satisfactori, disposant els mitjans necessaris per a això. Amb esta finalitat:
Els poders públics determinaran els centres i les zones d'atenció preferent on siga
necessari establir activitats o plans específics d'actuació en què figuraran, entre
altres, les mesures següents:
56
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
57
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Promourem que tots els centres sostinguts amb fons públics duguen a terme
programes d'educació en diverses llengües en tots els nivells del sistema
educatiu, que garantisquen el domini equivalent d’estes per part de
l'alumnat. Fixarem mecanismes de finançament i suport per al
desenvolupament d’estos programes en els centres educatius.
Donarem suport a les Universitats per a impulsar l'ús del valencià i l’anglès
com a llengües d'investigació, publicació, traducció, docència i treball en els
àmbits acadèmics i administratius.
58
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Cal adequar els continguts de l'ensenyament per tal que s'impartisca una sòlida
formació per al desenvolupament de la persona en el món actual, ensenyar les
alumnes i els alumnes a ser persones en el temps i l'espai que els ha tocat viure.
59
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Dotar tots els centres de Primària i Secundària dels ordinadors necessaris per
a la informatització progressiva de totes les aules. Un ordinador per cada dos
alumnes, amb connexió gratuïta a Internet.
60
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Crearem, de comú acord amb els agents socials i les administracions locals,
una Xarxa Pública de Centres Integrats de Formació Professional.
Garantir una oferta suficient a tots els alumnes que finalitzen l'educació
obligatòria sense el títol de Graduat en els Programes de Qualificació
Professional Inicial per a facilitar la seua inserció en el mercat laboral.
61
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
62
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Promourem les actuacions necessàries per a garantir l'educació en els valors propis
d'una societat democràticament avançada a tot l'alumnat i millorar la convivència en
tots els centres educatius. Una educació en valors que dega contribuir a la prevenció
de conductes i actituds violentes i intolerants relacionades amb el gènere, raça,
origen, creences religioses o orientació sexual. Entre estes actuacions, que seran
consensuades amb els representants dels distints sectors de la comunitat educativa,
s’inclouran:
Assessorar i donar suport als centres per a l'elaboració i aplicació dels plans
de convivència i de les normes de règim intern.
63
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Un compromís amb les famílies per a millorar la qualitat de l'educació i estendre els
serveis educatius.
Establirem convenis amb els Ajuntaments per a dotar els centres escolars
dels mitjans necessaris perquè romanguen oberts durant onze mesos a l'any,
set dies a la setmana i dotze hores al dia, per a fer de cada Escola i Institut
un centre d'extensió del coneixement per a tots els membres de la comunitat
local.
Dotarem els centres que siga necessari, dels serveis d'aula matinal, per a
atendre l'alumnat que ho necessite per l'horari laboral dels pares, de
menjador escolar i d'activitats extraescolars a les vesprades i durant els
períodes de vacances escolars.
64
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Facilitarem les ajudes socials necessàries a les famílies que tinguen fills amb
patologies especialment problemàtiques.
Avançar cap a un major compromís social amb l'educació exigix un paper molt més
actiu de les Administracions locals, com a òrgans privilegiats per a coordinar
l'actuació dels diferents agents educatius que intervenen en un territori determinat
65
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Fer efectiva l'equivalència real dels ensenyaments artístics superiors amb els
universitaris.
66
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Potenciarem que totes les Universitats elaboren un Pla estratègic que els
permeta afrontar amb èxit el procés de convergència en l'Espai Europeu
d'Educació i Investigació Superior.
67
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
68
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
69
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 5: Salut
ÍNDEX
70
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
La salut és una de les principals preocupacions dels ciutadans, que situen el bon
funcionament de la Sanitat, al capdavant de les seues prioritats. Per als socialistes,
la salut és un dret essencial, i per això, considerem que la seua defensa és un dels
millors instruments de solidaritat, cohesió social i seguretat per a les persones.
Davant de la incertesa de la malaltia, la promoció de la salut és la millor ferramenta
en l'objectiu de garantir als ciutadans una qualitat de vida per a hui i per al futur.
Així mateix, la sanitat contribuïx de forma important a la política de redistribució de
la riquesa generant ocupació, investigació i desenvolupament tecnològic. Per tot
això, per als socialistes, la Política Sanitària és una prioritat per a garantir el
benestar dels valencians i valencianes
Fa ja més de dos dècades els socialistes apostem per un Sistema Nacional de Salut,
de finançament públic i caràcter gratuït, basat en la universalitat del dret a la
protecció de la salut i l'equitat en l'accés a l'assistència sanitària. El
desenvolupament de l'Estat Autonòmic va portar que la Llei General de Sanitat
preveiera la descentralització de la Sanitat en les comunitats autònomes. Els
socialistes entenem avui que esta descentralització necessita un nou impuls. Cal
continuar aprofundint en l'esforç descentralitzador que aprope, ara, les decisions als
vertaders protagonistes: els ciutadans i els professionals de la salut. Els socialistes
proposem un estil més democràtic, participatiu i transparent en la gestió de la
sanitat, que situe els ciutadans en el lloc central del servei públic de salut com a
propietaris i destinataris del sistema que són, i els seus professionals, com el seu
principal actiu.
Han passat tan sols tres legislatures de governs conservadors, i la sanitat valenciana
ha retrocedit en quasi tots els seus aspectes més importants: la despesa sanitària per
habitant, a la Comunitat Valenciana, es troba en la cua de totes les comunitats
autònomes i lluny de la mitjana espanyola; les urgències s'han col·lapsat víctimes
d'una falta absoluta de previsió tecnològica i de dotació de mitjans humans i
materials; la despesa farmacèutica s'ha incrementat davant de la inexistent promoció
71
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
El Partit Popular va apostar per una política sanitària amb dos eixos: la gestió privada
i la restricció del finançament del sistema, com a mesures per a aconseguir la
reducció de la despesa sanitària. La primera s'ha mostrat ineficaç en tal control i la
segona ha portat al deteriorament del sistema públic de salut.
L’aposta per un model privat de salut més la reducció del finançament públic es va
veure acompanyat per una pèssima gestió de la Sanitat Valenciana, amb tants canvis
i pegats com a responsables ha tingut la Conselleria de Sanitat, caracteritzada per
una despesa corrent desbocada, una falta d'execució de les inversions previstes i, en
definitiva, una forta descapitalització en recursos humans i tecnològics i una creixent
desincentivació i desmotivació dels professionals.
L'epíleg d'este model sanitari s'ha escrit estos últims mesos previs a les eleccions.
Mentre amb una mà el President Camps demanava al Partit Socialista que gestionara
davant del Ministeri d'Economia un canvi del Model de Finançament Sanitari, amb
l'altra enarborava la bandera de la propaganda i la publicitat sanitària en forma de
rètols, cartells, tanques i falques de ràdio, tots ells finançats amb recursos públics.
Els socialistes entenem que el canvi en la Sanitat Pública Valenciana no pot esperar
per més temps. Ens proposem rescatar la sanitat pública del seu actual abandó, i
situar-la en el centre d'un model sanitari més participatiu, més democràtic i més
descentralitzat, on les persones siguen el primer, i on els professionals de la sanitat
siguen part clau de la gestió. Només per mitjà d'una gestió eficient i l'augment dels
recursos que proposem per als pròxims anys, es podrà aconseguir que l'accés a la
salut siga realment universal, gratuït, equitatiu, solidari i de qualitat.
El Nou Model Sanitari s’assentarà sobre les bases d'una atenció sanitària més
pròxima, més humana i de més qualitat. El nostre Pla de Salut serà operatiu i eficaç i
es transformarà en l'eix de les actuacions i compromisos de la Generalitat amb la
salut dels ciutadans, reforçat per la seua presentació i aprovació en les Corts.
72
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
És moment de dir que sí als grans projectes, sempre que no es financen en perjudici
del nostre Estat del Benestar. És moment d'apostar, primer, per les polítiques socials,
i després, pels altres projectes. Els socialistes ens comprometem a augmentar els
recursos destinats a la Sanitat, per a millorar els seus recursos materials i personals,
volem comptar amb l'opinió dels ciutadans i dels professionals, com a guia essencial
de les necessitats del sector, i pretenem reforçar les inversions en investigació i en
salut pública fins a compensar el dèficit acumulat. Restituirem a l'Atenció Primària el
paper que li correspon, la seua contribució a la proximitat i eficiència del sistema
sanitari i construirem l'Atenció Primària del segle XXI a través del Pla de Millora
participat per professionals, agents socials i ciutadania. En definitiva, el nostre
compromís és donar un impuls a la salut dels valencians i fer d'això el nostre gran
projecte de futur.
Una adequada dimensió de les Infrastructures i els recursos sanitaris a les necessitats
reals és un requisit imprescindible per a poder aconseguir una atenció sanitària de
qualitat. Junt amb el necessari canvi de model públic de gestió sanitària, del que mai
vam haver d'apartar-nos, resulta imprescindible un nou impuls que incremente els
recursos existents, recursos que en estos 12 anys de governs del PP mai han crescut
proporcionalment al creixement de la població atesa pel nostre Sistema Sanitari. El
resultat que es produïx quan el pressupost de la sanitat no creix al mateix ritme que
les necessitats dels ciutadans és per tots conegut.
Els socialistes som conscients que l'estabilitat del Sistema Públic de Salut passa per
aconseguir un equilibri entre les creixents necessitats de la població i la capacitat de
73
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
generar recursos que tinga la nostra economia. En este punt entenem que hi ha
recursos suficients per a sostindre els comptes sanitaris si es dóna un gir social a la
política econòmica de la Generalitat.
Els socialistes ens comprometem a realitzar de la política sanitària una de les nostres
prioritats, dins del gir social que proposem a la ciutadania, articulant les mesures
següents:
la redacció d'una nova Llei d'Ordenació Sanitària que, des de la defensa del
sistema públic de salut, garantisca la seua adaptació a les noves demandes
socials i el capacite per a oferir majors nivells de qualitat.
74
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
75
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
76
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
77
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Crearem la figura del Defensor dels Usuaris del Sistema Sanitari Públic
Valencià, l'objectiu del qual serà la defensa dels drets i les llibertats dels
usuaris de la sanitat pública valenciana.
78
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Més investigació
La nostra acció de govern defendrà que els centres i serveis del Sistema Sanitari
Públic Valencià siguen considerats com a centres públics d'investigació, i que pivote
sobre ells el sistema I+D+i en Investigació biomèdica. També estarà en el centre de la
nostra acció política el foment d'una cultura investigadora en tots els nivells
assistencials, promovent la formació específica i necessària dels professionals
sanitaris.
Considerar els grans hospitals del Sistema Valencià de Salut com a centres
públics d'investigació, afavorint el seu desenvolupament i el seu acostament i
col·laboració amb altres organismes d'investigació.
79
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Establir àrees i línies d'investigació prioritàries, entre les que han d'incloure's
aquelles de més interés respecte a la salut dels ciutadans de la nostra
comunitat a més de temes d'avantguarda com és el cas de la investigació amb
cèl·lules mare.
El PSPV-PSOE, des del seu ferm compromís amb la igualtat de tots els ciutadans,
garantirà que cada un dels habitants de la Comunitat Valenciana dispose de més salut
i qualitat de vida possible, comprometent per a això al conjunt de la Sanitat
Valenciana en la realització de polítiques saludables que protegisquen i milloren la
vida dels valencians. Els estils de vida, que tanta incidència tenen sobre la salut s'han
d'abordar de forma transversal, amb origen en els sistemes educatius, l'urbanisme
segur, saludable i respectuós amb el medi ambient. Oferir serveis iguals per a totes
les persones és necessari però insuficient, ja que les necessitats de les persones o
d'alguns grups de població són diferents i l'accés als serveis també. El nostre
compromís amb l'equitat és anar més enllà de la igualtat, si suposa l'establiment
80
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Una millor política de protecció de la salut ens obligarà, en primer lloc, a realitzar
actuacions sobre els àmbits següents:
81
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Z Malalties cardiovasculars
Z Prevenció d'accidents
Z Càncer
Z Malaltia pulmonar crònica
Z Lluita contra les toxicomania
Z Atenció integral sociosanitària
Z Promoció de l'activitat física i l'alimentació equilibrada
Ens comprometem a posar en marxa en esta legislatura, un nou Pla Integral de Salut
Mental, basat en un model d'atenció comunitària equitatiu, coordinat, accessible,
integral i eficaç en la gestió dels recursos, que garantisca una atenció de qualitat.
En plena coincidència amb la declaració Europea de Salut Mental d'Hèlsinki de l'any
2005, apostem per un model d'Atenció Comunitària més participatiu i millor dotat de
mitjans per a corregir els dèficits existents.
82
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
83
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Serà un objectiu de la nostra política una nova coordinació entre els distints nivells
assistencials implicats en l'atenció urgent i un esforç d'adequació tecnològica i de
capacitació dels professionals implicats. L'objectiu buscat serà assegurar un
tractament òptim dels pacients en les quatre anelles de l'assistència urgent:
l'Atenció Primària, els SAMU, les Portes d'Urgència i les Unitats de Vigilància
Intensiva. Així mateix, es desenvoluparan plans específics per cada departament de
salut, a fi d'assegurar la coordinació i la cooperació del conjunt dels dispositius
assistencials en l'atenció a les urgències i les emergències.
La despesa farmacèutica
84
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Entenem com inajornable des de la responsabilitat política que ens demanden els
ciutadans, abordar el problema de les llistes d'espera, després d'este temps
d'inoperància i manipulació del Partit Popular. No podem parlar de qualitat en el
Sistema Sanitari Valencià si es mantenen els actuals temps de demora en l'accés a la
sanitat i les consegüents llistes d'espera. El Nou Model de Salut ha d’assentar-se
sobre les bases d'una atenció sanitària més pròxima, més humana i de més qualitat.
Per això l'accessibilitat cobrarà enorme importància en el futur per mitjà d'una Llei
de Temps Màxims d'Espera en l'Atenció Especialitzada, en la que s'abordaran els
aspectes següents:
85
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
La societat valenciana espera i mereix un salt qualitatiu en la sanitat que rep de les
institucions públiques. Este desig de millora troba resposta en les tres línies
estratègiques del Nou Model: aconseguir un accés a l'atenció sanitària més àgil i
pròxim, la prestació d'una assistència sanitària més humana i l'oferta de noves
prestacions sanitàries davant de les noves exigències de salut.
Millorar l'accés dels usuaris a l'atenció sanitària significa fer-la més àgil i pròxima al
ciutadà. Els socialistes creiem que esta agilitat i esta proximitat poden aconseguir-se
per mitjà d'un doble repte: la simplificació dels procediments d'entrada i la millora
de la continuïtat i coordinació en l'atenció sanitària. Tot això, junt amb les propostes
anteriors de Llei de Temps Màxims d'Espera en l'Atenció Especialitzada per a acabar
amb les llistes d'espera, i el Pla Integral d'Urgències i Emergències, faran que la
sanitat siga percebuda pels ciutadans com un servei pròxim i accessible.
86
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
La creació d'una finestreta única, que facilite al ciutadà les consultes i els
tràmits administratius.
87
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Una assistència més humana comença per garantir uns adequats nivells de comoditat
i intimitat durant els temps d'hospitalització. El nostre objectiu és millorar
globalment les condicions d'hospitalització a fi de preservar la intimitat del pacient i
garantir la seua millor recuperació i descans, junt amb el de les persones que
l'acompanyen.
En el marc d'esta política un objectiu prioritari per als socialistes serà la progressiva
dotació d'habitacions individuals en els hospitals de la xarxa pública. El nostre
objectiu és que al final de la legislatura almenys un 30% dels llits hospitalaris de la
xarxa pública es troben en habitacions individuals. Amb este fi:
88
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
89
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Implantarem de forma efectiva per a tots els usuaris de la xarxa pública les
tècniques ecogràfiques i analítiques de diagnòstic prenatal de malformacions
i cromosomopaties.
90
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
91
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Establirem acords amb els Ajuntaments que permeten l'ocupació dels parcs i
centres públics com a àmbit per a la rehabilitació preventiva i la practica de
l'activitat física.
Apostem per tant per una política de consum que en aquests moments siga capaç de
donar resposta als nous reptes que se li plantegen als consumidors: que contribuïsca
a protegir el medi ambient, que siga solidari amb els més vulnerables, siguen d’ací o
d’altres llocs, que siga responsable i fomente el control racional de la despesa
individual i familiar, en definitiva un política de consumo que contribuïsca a la
millora de la qualitat de vida de tots els valencians.
92
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
93
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 6: Igualtat
1999-2007 Els Governs del Partit Popular no han creat cap Centre
d'Acollida, ni posat en marxa cap Centre 24 hores.
31-12-2007: Tampoc han posat en marxa la Llei d'Igualtat de la
Comunitat Valenciana ni el Fons de Garantia per impagament de
pensions per a les dones separades i els seus fills, que van prometre
en les eleccions de l'any 2003.
Any 2007: El Consell socialista complirà la paritat entre els seus
membres i crearà una nova Conselleria d'Igualtat i Participació
Ciutadana.
ÍNDEX:
94
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
La societat actual exigix un nou canvi en la seua estructura que avance en les
reformes que es van dur a terme en el segle passat. La igualtat entre dones i homes,
entesa com a valor polític, és un dels elements clau perquè eixe canvi social es
produïsca.
Creiem que el segle XX ha sigut el segle on, a través de la igualtat formal, les dones
han pogut accedir a més representació en la vida social i política. Però encara queda
molt de camí per recórrer. Mentre la societat pareixia consentir letàrgica la
discriminació salarial que patixen les dones des de l'aparició del treball, o la seua
escassa presència en llocs de rellevància política, social, econòmica o cultural, dos
fenòmens han vingut a qüestionar eixe estrany pacte. El primer, una reduïda taxa de
natalitat, generalitzada en molts països, que no ha vingut sinó a posar de manifest
que sense conciliació familiar, les famílies cada vegada comptarien amb menys
membres. El segon aspecte ha mostrat el costat més cruel de les persones i el rebuig
social ha sigut immediat. L'aparició del fenomen de la violència de gènere, tan poc
assumible en una societat avançada com la nostra, ha tirat també de les nostres
consciències en altres camps de desigualtat menys dramàtics per descomptat, però
que també han de ser eliminats des d'una perspectiva integral.
Per això el repte en l'actualitat, per a caminar cap a la Igualtat efectiva entre les
dones i els homes, siga que obligatòriament les polítiques que cal desenvolupar
tinguem en compte una mica més que accions encaminades a acabar amb la
discriminació, preveiem la necessitat equilibrar l'àmbit públic i l'àmbit privat; és a
dir, canviar l'organització de la nostra societat en el seu conjunt. Un Nou Contracte
Social entre dones i homes que done resposta real als anhels de les dones i dels
homes d'aconseguir una convivència feliç en allò personal, en allò familiar i en allò
social.
Per això, avançar cap a una societat on la igualtat entre dones i homes siga real i
efectiva en el segle XXI, és caminar de manera decidida cap a una democràcia real.
Serà un instrument imprescindible la participació ciutadana entesa també com a
valor polític, i per això, el nostre concepte de Bon Govern residix en més participació
dels ciutadans i la transparència en la gestió dels poders públics. Un reequilibri, per
tant, entre la ciutadania i la política com a avanç imprescindible des d'on impulsar un
canvi cap a la igualtat. Passar de la revolució silenciosa d'altres temps, a la
manifestació visible i participativa de les dones i els homes pel benestar de les
persones, és apostar per la convivència en democràcia.
95
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Les xifres i lletres de la dificultat de les dones per a accedir a un lloc de treball, a
una atenció en salut accessible amb prestacions pròpies de la salut sexual i
reproductiva, l'estancament en l'accés als llocs de decisió siga en l'àmbit educatiu,
professional o empresarial; la falta d'inversió en l'àrea del coneixement i de la
investigació en gènere, la falta d'inversió en l'àrea educativa per a anar canviant els
patrons culturals en la direcció de la igualtat, l'augment de denúncies per violència
de gènere en contrast amb la disminució dels recursos destinats a la protecció i
atenció a estes dones i a les seues filles i fills, reflecteixen eixe abandó de les
polítiques d'Igualtat.
Després d'este temps d'oblit, arriba l'hora de recuperar el temps perdut, començant
pel principi. Crearem una Conselleria d'Igualtat i Participació Ciutadana, l'acció
política de la qual impulsarà la igualtat real entre dones i homes, així com la
participació efectiva dels ciutadans en totes les accions del govern, apostant per la
transparència i gestió austera dels recursos que ha de caracteritzar tot Bon Govern.
96
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
97
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Promoure les Unitats d'Igualtat en totes les Conselleries, així com el contingut
i regulació dels Informes d'impacte de gènere de les actuacions legislatives,
reglamentàries i executives de la Generalitat .
7. Espais de Dones.
La falta de recursos econòmics, materials i humans han sigut els elements amb el
quals han hagut de treballar el moviment de dones en la nostra Comunitat en els
dotze anys de govern de la dreta. El clientelisme ha sigut la marca d'identitat del PP
en la seua relació amb el moviment associatiu.
98
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Les polítiques públiques d'igualtat en l'àmbit municipal seran una prioritat per
a un Govern compromés a fer efectiva la igualtat de tots els ciutadans.
99
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
100
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
101
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
ÍNDEX:
102
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
BENESTAR SOCIAL
Ens presentem a les eleccions autonòmiques i locals amb una proposta de gir social
cap a les persones. El nostre compromís està avalat per aquelles polítiques que hem
aplicat quan hem governat en la Generalitat, en els Ajuntaments, i també, en El
Govern Central.
Entenem que és necessari un nou impuls en matèria de serveis socials que consolide
definitivament l'Estat de Benestar, donant cabuda a la política social com un quart
pilar, junt amb la sanitat, l'educació i les pensions. En este Nou Model de Serveis
Socials per a la Comunitat Valenciana, ocupa un lloc prioritari l'atenció a la
dependència, conseqüència de l'acabada d'aprovar Llei d'Autonomia Personal i
Atenció a la Dependència, que ha vingut a reordenar el Mapa Social a Espanya i en la
nostra Comunitat.
Les conseqüències del model social del PP, no s'han fet esperar: dèficit crònic de
places de centres en tots els seus àmbits, generant una enorme desprotecció del
menor, l'ancià, l'immigrant i el malalt, alhora que l'escassa conciliació de tasques
llosa la incorporació de la dona al mercat laboral. Tot això, junt amb un dels més
elevats índexs de pobresa del conjunt d'Espanya, donen per esgotat este model de
maltractament a la ciutadania i de desprestigi institucional.
Al mateix temps, cada vegada vivim més anys, i ho fem en millors condicions físiques
i mentals, per la qual cosa precisem de nous serveis també en esta etapa de la vida.
103
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Les famílies també són fruit d'una readaptació alhora que vivim. La jerarquia ha
deixat pas a una democratització que comença per l'assumpció de les càrregues
familiars per part de tots els membres, d’una altra banda la diversitat familiar és per
fi visible per a la llei i pe a la societat. Algunes de les noves formes de família han
sigut, precisament, les que de forma més ràpida han assumit en nou paper educatiu
que els pares i les mares ha d'assumir avui. El canvi de funcions en la família, no
obstant això, no ha fet més que començar i hem de donar-ne suport.
Els serveis socials tindran com a finalitat la promoció del benestar de les
persones, la prevenció de situacions de risc i la compensació de dèficits de
suport social, centrant el seu interés en els factors de vulnerabilitat o
dependència que, per causes naturals o sobrevingudes, es puguen produir en
cada etapa de la vida i traduir-se en problemes personals, garantint el dret
de les persones a viure dignament durant totes les etapes de la seua vida,
tenint cobertes les necessitats socials.
Mesures:
104
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Decidir lliurement quin tipus de família volen els ciutadans i rebre els suports,
serveis i prestacions que necessiten per part de l'Administració per a
aconseguir una qualitat de vida adequada, és un dels objectius que les i els
socialistes valencians volem per a desenvolupar una vertadera política de
suport a les famílies des d'una òptica progressista.
Mesures:
105
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Disposar d'una norma que reculla tota la legislació valenciana sobre infància i
adolescència, que reconega i garantisca drets i que regule tant l'àmbit de la
infància desprotegida o en risc, com el de la resta de xiquets i xiquetes i
adolescents.
106
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Mesures:
Centres escolars públics oberts 12 hores al dia durant 12 mesos a l'any, set
dies a la setmana, i que desenvolupen programes educatius i d'oci i que
actuen com a suport a les famílies.
Millorar i ampliar i les places de centres d'acollida, i revisar els seus models
educatius per a afavorir la inserció.
107
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Instar a l'Estat, les Corts Generals i el Pacte de Toledo a avançar cap a unes
pensions dignes per a tots.
Mesures:
108
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Mesures:
109
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Polítiques de transversalitat.
110
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Garantir per llei uns ingressos econòmics dignes per a totes les persones
majors de la Comunitat Valenciana.
Mesures:
111
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Potenciar l'accés de les persones majors a les noves tecnologies per a trencar
les barreres i afavorir l'aprenentatge durant tota la vida, com a mecanisme
d'inclusió social.
112
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
113
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
IMMIGRACIÓ
La Comunitat Valenciana és una de les principals regions receptores d'immigrants del
nostre país i per això, la immigració constituïx avui un dels nostres principals reptes.
Entenem que el fenomen de la immigració ha de ser abordat des d'una perspectiva
que faça de la integració i del reconeixement dels drets i deures dels immigrants, la
seua principal raó de ser. Així mateix, al tractar-se d'una matèria en què totes les
Administracions Públiques tenen algun grau de competència, la coordinació i
cooperació entre totes elles resulta un requisit previ a qualsevol actuació pública, si
no volem caure en un voluntarisme, tan ben intencionat com inútil, per a aconseguir
mesures realment eficaces.
Els que viurem tan de prop l'emigració en el passat, hem de saber ser generosos i
entendre als que en un context distint, passen avui per la mateixa situació. La
immigració, en les seues múltiples formes i justificacions, ha de trobar sempre la
mateixa resposta per la nostra part: comprensió i solidaritat. No obstant això, la
immigració il·legal ha de trobar també la nostra màxima fermesa i rebuig. La
immigració il·legal és font de tràfic de persones, de treballs irregulars i submergits, i
en definitiva, d'explotació de les persones, davant del que hem de mostrar la nostra
repulsa més ferma.
Hem d'entendre també que no sols les Administracions Públiques tenen a dir davant
de la immigració, sinó que amb tota seguretat, ens trobem davant d'un fenomen que
pels seus efectes sobre les prestacions sanitàries, l'educació, el mercat laboral,
l’habitatge, la cultura o l'esport, exigix un esforç conjunt de tota la societat civil.
El Ministeri d'Economia ha creat un Grup d'Estudi a dins del Consell de Política Fiscal i
Financera, per a estudiar l'impacte de la immigració en despesa educativa i sanitària,
a partir de l'anàlisi del qual es plantejarà una reforma del Model de Finançament
Autonòmic. Este model ara tan criticat pels nostres governants autonòmics, no cal
oblidar-ho, va ser aprovat quan el PP ocupava el Govern Central, i des del Consell
s'aplaudia la mesura amb entusiasme. Defensem i recolzem esta actitud valenta del
Govern de la Nació. Enfront d'això, no és una actitud responsable del Consell pensar,
de nou, que la solució als nostres problemes passa per reclamar més recursos al
114
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Govern Central, i al mateix temps, reduir les partides del Pressupost Autonòmic
destinades a la Immigració desviant-les cap als seus grans projectes. Proposem a la
ciutadania un gir social, que prioritze l'educació, la sanitat, la immigració i el
benestar dels ciutadans, que durant estos anys de governs populars no han sigut
considerades grans projectes, ni prioritaris en el seu finançament.
Diem que sí als grans projectes, sempre que no es financen amb perjudici o a costa
del nostre Estat del Benestar. És moment d'apostar primer per les polítiques socials i
després, pels altres projectes. Apostem per augmentar els recursos destinats a la
Immigració, per a millorar els mitjans materials i personals, coordinant-los amb les
altres Administracions Públiques i comptant amb la participació dels ciutadans i els
col·lectius més representatius. Proposem un model d'integració social per a la
immigració que per mitjà de l'assumpció de drets i obligacions avanç cap a la
responsabilitat de tots, nascuts o arribats a esta terra, en una millor convivència
democràtica.
115
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
7. Impulsar els intercanvis culturals i juvenils amb els països d'origen per mitjà de
figures com els agermanaments municipals buscant potenciar allò que és comú
a totes les cultures.
11. Fomentarem un ampli Acord Social i Polític per a la Integració dels Immigrants.
116
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
MÉS QUALITAT I
MILLORS SERVEIS PER ALS CIUTADANS
Capítol 8
Joventut: La joventut: protagonista del canvi
Capítol 9
Esport: En l'escola, en la Universitat i en les nostres ciutats: Esport per a tots
Capítol 10
Cultura: Escriurem CULTURA amb majúscules
Capítol 11
RTVV i Sector Audiovisual: Sense dèficit, sense mentides i de tots els valencians
Capítol 12
Política Lingüística: Més llengües, més drets
117
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 8: Joventut
Gener 2007: Cada jove valencià ha de dedicar més del 60% del seu
sou per a pagar la quota mensual de la hipoteca per la compra de la
seua habitatge. Els terminis de les hipoteques s'allarguen a 30, 40 i
50 anys de duració.
2011: Cap jove valencià destinarà més del 33% del seu sou al
pagament mensual de la hipoteca per la compra de la seua
habitatge.
ÍNDEX:
118
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Els joves valencians saben millor que ningú qual és la política de joventut que
necessiten. Després d'estos anys de despreocupació per la Joventut, d'intromissió,
manipulació i desacatament als joves pels Governs del PP, la millor política de
joventut serà aquella, que comptant amb la seua participació, afronte els seus
problemes per a permetre'ls emancipar-se i integrar-se en una societat que els
necessita més que mai.
Més que mai la joventut està en la base sobre la qual es recolza la nova política
econòmica que proposem i que fa de la Investigació, el Desenvolupament i la
Innovació (I+D+i) la seua principal aposta. Ells ho saben quasi tot de la informàtica i
les noves tecnologies, i nosaltres volem que ho compartisquen amb la societat des
d'ocupacions més estables i millor remunerats.
Més que mai són els joves els que hauran de pilotar el gir social que hui proposem a
la ciutadania, ja que sense el convenciment que el progrés exigix créixer i repartir al
mateix temps, sobretot amb aquells que menys tenen, de res servirien les lleis que
poguérem aprovar.
Als joves hem mirat quan hem elaborat la nostra proposta d’esport per a tots.
Aprovarem el Pla Rector d'Activitats Esportives en Edat Escolar i crearem el Consell
de l’Esport Universitari fomentant la seua participació, ara que ningú discutix que
l'esport és un dret de tots els ciutadans i un element fonamental del sistema
educatiu per a un desenvolupament equilibrat de la personalitat en les escoles i en la
universitat.
També seran els joves els que jutgen al final de la legislatura, si el model trilingüe
que posarem en funcionament a partir del pròxim curs, és l'aposta que esperaven per
a poder arribar a expressar-se, oralment i per escrit, en valencià, castellà i anglès
potenciar les seues possibilitats socials, culturals i d'ocupació.
En Sanitat recolzarem als joves investigadors, ampliarem amb tres noves vacunes les
hui existents en Calendari Oficial, farem universal i gratuïta l'analgèsia epidural en
el part, la interrupció voluntària de l'embaràs (IVE) i la dispensació gratuïta de la
píndola del dia després, segons la legislació vigent. També dotarem recursos per a
garantir l'accés, sense demora, als més adequats tractaments de fertilitat.
Junt amb tot això, els socialistes entenem que és necessari donar un pas més i
dissenyar un conjunt de mesures addicionals, que tinguen com a destinatària, una
joventut amb què volem comptar en el disseny d'un Pla Jove Valencià 2007-2011,
perquè només arreplegant de la seua pròpia veu totes les seues preocupacions i
necessitats, podrem avançar les millors solucions possibles.
Només un partit que fa del progrés de la majoria la seua principal raó de ser, i que
es preocupa especialment pels seus joves, pot incorporar totes estes propostes en el
seu programa. I només un govern progressista les podrà dur a terme en un futur cada
119
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
vegada més pròxim. Els joves seran així, protagonistes i testimonis del canvi que
proposem en estes pròximes eleccions.
El Programa Lluís Vives destinarà recursos perquè els joves valencians entre
16 i 26 anys compten amb beques per a estudiar idiomes a l'estranger.
120
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Beques de la Generalitat
Per als estudis de Postgrau, es crearà una línia especial de beques que
cobrisquen el cost total o parcial de la matrícula així com el desplaçament,
ajudes per a la residència i material. També es potenciaran les línies de
crèdits bancaris pont d’interés zero per a estudiants fins que es faça efectiva
la percepció de la beca.
Formació Universitària
121
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Formació Professional
122
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Establir un Pla específic d'ocupació per a joves discapacitats que vetlarà per
la reserva legal d'un 5% de llocs de treball públic en les administracions per a
joves discapacitats com una aposta ambiciosa per a aconseguir una inserció
real en el món laboral.
Emprenedors i Autònoms
123
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Fomentarem el lloguer a preus assequibles com a opció preferent per als i les
joves. Per a això, crearem la Xarxa Valenciana de Lloguer com a instrument
d'intermediació entre arrendadors i arrendataris. La Xarxa Valenciana de
Lloguer assumirà el pagament de la fiança a què es referix la LAU i actuarà
com a garant del compliment del contracte de lloguer.
124
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Fomentarem l'accés a l’habitatge als joves, tant per adquisició com per
lloguer, incrementant la deducció actual per pagament de lloguer en
habitatge habitual en l’IRPF fins a un 15% sobre el lloguer anual i amb el límit
de 500 euros anuals.
Vertebrar una estreta col·laboració amb les Caixes d'Estalvi en els plans de
habitatge, impulsant compromisos bilaterals en polítiques d'emancipació jove.
Adequar els beneficis fiscals adequats per a tots aquells joves que justifiquen
contractes de lloguer convenientment registrats. Aportant deduccions en el
tram autonòmic de l’IRPF a aquells joves la renda individual o familiar dels
quals no siga superior al Salari Mitjà en un 10% o més.
125
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Formació específica en l'àmbit ocupacional per als joves amb algun grau de
discapacitat, com a instrument clau, per a la integració laboral.
Associacionisme juvenil
Dins del portal web de l'IVAJ, crearem una xarxa permanent entre les
associacions, el Consell de la Joventut, l'Institut de la Joventut i les regidories
de joventut de la nostra comunitat per a canalitzar totes les seues iniciatives
i propostes.
Impulsarem el Programa Integral Valencià d'Oci Juvenil, dins del Pla Jove
Valencià. Este Pla Integral haurà de centrar-se a reduir les ingestes abusives
d'alcohol, especialment entre els més joves, i generar una cultura d'oci
diferent. Desenvoluparem plans d'oci a través de processos de participació i
diàleg amb les associacions i entitats del Consell de la Joventut de la
Comunitat Valenciana.
Es facilitarà el transport públic a les i els joves en horari nocturn per als
desplaçaments a les zones d'oci, fomentat així l'ús d'este transport i evitant
els riscos de la conducció baix els efectes de substàncies que disminuïsquen la
capacitat d'atenció dels conductors.
Creació d'abonaments joves de transport públic fins als 30 anys, amb una
tarifa plana mensual.
Reducció, a través del carnet Jove, del 50% del preu del bitllet senzill del
transport públic.
126
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Crearem el BONO CULTURAL per a joves fins a 30 anys, amb el que es podrà
assistir gratuïtament a 12 actes culturals a l'any en diferents punts de la
Comunitat Valenciana.
Esport
Foment de l'esport base, a través d'un Pla Valencià d'Esport Jove amb
l'objectiu d'oferir als joves l'oportunitat de conèixer distints esports i així
afavorir una alternativa d'oci, i en especial, la Pilota Valenciana.
127
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
128
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 9: Esport
ÍNDEX
129
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Ningú no discutix, tampoc que l'esport siga un dret dels ciutadans, un element
fonamental del sistema educatiu, que contribuïx a millorar l'estat de salut, o si més
no, reporta certa qualitat de vida als que ho practiquen.
A altres nivells, l'esport és l'activitat que permet i estimula la relació amb altres
municipis, altres comunitats autònomes, altres regions d'Europa i del món, sent així
un clar factor de desenvolupament dels pobles.
No obstant això, no tots han entès que esport i espectacle són dos coses distintes, i
que els grans esdeveniments esportius són només una part del riquíssim potencial que
oferix l'esport a la Comunitat Valenciana. Desgraciadament, també hi ha els que no
han entès, que turisme i esport poden conjugar-se, sempre que la factura de la
promoció del primer no s'acabe pagant del pressupost del segon.
L'esport en les seues dos modalitats, per a qui ho practica i per a qui no ho fa però ho
gaudeix com a espectador, és una oportunitat de millorar la salut pública, la qualitat
de vida, el benestar i promocionar valors fonamentals de la societat. Quan l'esport
es pervertix amb drogues o quan es torna violent, es ressent un pilar bàsic de la
nostra democràcia: la convivència.
Per això els poders públics han de vetlar perquè l'esport siga esport per a tots des
d'una perspectiva educativa i humanista, i concedir més compromís i suport en favor
del benestar social i personal, al mateix temps que convertir a l'esport en un
transmissor de valors democràtics i educatius de primer ordre.
El Partit Popular en estos dotze anys de Govern, ha dut a terme una política
esportiva descoordinada i incoherent.
130
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
A més, han fet una política incoherent al no haver aplicat la Llei de l'Esport de la
Comunitat Valenciana de 1993 com a via per a aconseguir un esport per a tots, sense
discriminació per edat, sexe o condició social, ni haver-la canviat per a poder dur a
terme la seua política esportiva, si la llei no els satisfeia. Igual que passa amb
l'urbanisme, es manté el marc legal, però ho desvirtuen sistemàticament en la
pràctica diària.
La política esportiva que proposem des del Partit Socialista, per als pròxims quatre
anys, passa pel desenvolupament d'estos tres eixos estratègics:
131
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
132
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Tota nova construcció esportiva anirà acompanyada del seu preceptiu Pla
de Gestió i Viabilitat que garantisca el funcionament correcte de la
instal·lació esportiva en el futur.
133
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
134
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
135
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
136
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
137
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Des del consens, amb la participació del teixit esportiu de la nostra comunitat i amb
les aportacions dels diferents àmbits socials relacionats amb la pràctica i el
coneixement de l'activitat física i l'esport, hem d'elaborar un nou text que reculla,
entre altres, els aspectes següents:
♦ La garantia real del dret a l'esport de tots els ciutadans, definint els serveis
públics esportius mínims que hauran de prestar les administracions.
138
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
INDEX
7. Cine i Audiovisual.
139
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
I per això garantirem als nostres ciutadans l’accés a la Cultura, sense discriminació
per raons econòmiques, socials o de residència; eixe és el nostre principal objectiu,
així com garantir la pluralitat de l’oferta cultural. La integració dels nouvinguts, i el
respecte a la pluralitat seran irrenunciables a la nostra política cultural.
La nostra política s’obrirà a la creativitat i als nous llenguatges, als nous espais de la
memòria i de la invenció, de l’aventura i de la gosadia. Perquè la cultura no pot
estar censurada ni tindre límits si resulta incòmoda; la única exclusió ètica és
aquella que pot atemptar contra els drets i llibertats individuals i/o col·lectives.
140
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
patrimoni i els nuclis urbans, evitant la seua destrucció i imposant els principis
de sostenibilitat cultural .
141
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
142
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Accés dels sectors i les seues produccions culturals als mitjans públics de
difusió (RTVV).:
143
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Formalitzar un pacte per la cultura i les arts escèniques que sume voluntats
i que permeta conciliar consens i acords a llarg termini després d'un
període de debat. Un pacte on s’involucren els poders públics, els agents
socials del sistema teatral i totes les institucions, organismes i entitats,
directament vinculats amb el camp de les arts escèniques, que permiten
formular grans línies d’actuació en els àmbits autonòmic, comarcal i local.
Plantejar un nou model de gestió dels teatres públics, definit els espais
d’exhibició que depenen de Teatres de la Generalitat Valenciana, dotant-
los de personalitat pròpia a través de la programació.
Fer que el teatre Principal siga un teatre europeu de primer ordre amb una
programació d’alt nivell.
Establir convenis amb les sales independents amb una trajectòria cultural
important.
144
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Promoure les condicions per una Fira Internacional de les Arts Escèniques.
Acabar les obres del Teatre Romà de Sagunt i perfilar Sagunt a Escena com
a un gran festival internacional de teatre d’àmbit mediterrani.
Afavorir una acadèmia per als oficis artístics vinculada al Palau de les Arts.
145
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
146
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
conseqüència.
Concloure les obres d’ampliació del Museu de Belles Arts de València, amb
inversions adequades per aconseguir convertint-lo en el segon museu de
belles arts d’Espanya.
Posar en marxa una política de convenis amb aquelles galeries que donen
suport de forma decidida la creació artística valenciana i, especialment, al
joves creadors.
147
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Pla de formació dels agents que estan en contacte amb el públic, per
millorar les seues tècniques de potenciació de la lectura: bibliotecaris,
llibrers, mestres, etc.
Establir una política de col·laboració i diàleg estable amb el tots els agents
que conformen els sectors de les indústries culturals i, de manera especial,
148
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
149
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Dotar a los arxius dels recursos necessaris per poder prestar els serveis
adients als requeriments dels ciutadans.
Creació d’un arxiu per documents d’imatge i so, que permeten guardar i
conservar tots els documents actuals en material audiovisual i què són la
nostra memòria present.
150
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Crear programes en RTVV per a difondre el valor del patrimoni cultural, els
museus i les ofertes expositives i didàctiques d’aquestos amb la finalitat de
sensibilitzar als ciutadans sobre la importància de conservar-lo i
incrementar-lo.
151
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
7. Cine i audiovisual
Realitzar urgentment un diagnòstic precís de la realitat de la producció, de
la indústria, i de TV audiovisual valenciana.
Impulsar plans des de les institucions públiques amb suport privat (entitats
bancàries, empreses, i universitats) de desenvolupament del cine i
l’audiovisual valencià en coordinació amb RTTV, amb ajudes a la producció,
la difusió, la formació i al doblatge en valencià.
152
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
ÍNDEX:
153
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
La Política del Partit Socialista per a l’ample Sector de l’audiovisual Valencià, davant
la lamentable i sectària gestió del PP en aquestos darrers anys, està encapçalada per
la recuperació de la independència dels mitjans públics respecte al poder polític, i
la transparència i el rigor en la seua gestió. Així mateix, hem ficat la qualitat, com a
motor de la permanent renovació que ha de caracteritzar a un Sector, que s’enfronta
a tants canvis, en el seu futur més immediat.
Proposem que la qualitat, més que la suma d’una sèrie d’actuacions a les diferents
d’àrees afectades, siga una preocupació entesa com un intent d’arribar a
l’excel·lència en totes les actuacions que es realitzen a Ràdio Televisió Valenciana
(RTVV).
Regulació legal del dret d’accés als mitjans de comunicació públics dels
grups socials i polítics, que inclourà l’obligatorietat de debats polítics en
període electoral.
154
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
155
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
3. La recerca de la Qualitat:
Anem a impulsar i dirigir l’organització i racionalització dels mitjans de comunicació
públics a través de l'optimització de l'ús dels seus recursos i la millora de les
tècniques de gestió, a fi d’aconseguir un eficient Sistema de Comunicacions Valencià,
al servei del ciutadà i adaptat a les característiques de la nostra comunitat.
Obtindre uns nivells de qualitat òptims no depèn només dels gestors de les
institucions i entitats, sinó que demana una generosa implicació dels treballadors,
per tal de fer una concertació mútua de responsabilitats en la realització d’una
televisió de qualitat per a obtindre resultats visibles i permanents, i fins i tot, amb
la participació de la resta de sectors involucrats.
Qualitat en el producte.
Qualitat en la gestió.
156
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Qualitat en la programació.
Cada cadena tindrà uns objectius d’acord amb el seu mandat o missió
estatutària.
157
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
ÍNDEX
158
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Els dotze anys de governs conservadors a la Generalitat Valenciana, han suposat una
política lingüística del negror i la censura. Negror en quant a l’intent d’amagar la
llengua per mig del retall als Pressupostos dels Programes de suport al valencià, i
l’absència de recolzament institucional tant a l’ensenyament com als mitjans de
comunicació. La censura ha sigut el mecanisme de la Conselleria d’Educació per a
apropiar-se dels continguts i formes lingüístiques emprades en els llibres de text, per
a reconvenir a les universitats valencianes més actives, i per a influir a les decisions
dels membres de l’Acadèmia Valenciana de la Llengua.
I tot això ha passat quan la població nouvinguda que demanava ser acollida per
aquesta societat integrant-se en les nostres tradicions i la nostra cultura, començant
per la pròpia llengua, trobava la mateixa resposta a les finestretes de la Generalitat:
“No hay cursos de valenciano”. Tampoc s’ha donat suport a les entitats cíviques que
desenvolupen un paper essencial en la promoció de l’ús social del valencià com la
Federació Escola Valenciana.
Per als socialistes el valencià constitueix un tret d’identitat i una part fonamental
del patrimoni cultural de tots els valencians que cal preservar a través de polítiques
actives de promoció de la llengua, que impulsen l’ús del valencià en els diferents
àmbits de la vida social. En aquesta línia, el PSPV va firmar l’any 2003, juntament
amb altres partits progressistes, sindicats, entitats cíviques, culturals i acadèmiques,
l’anomenat Compromís de la llengua, perquè el valencià tinga un ús ple dins de la
nostra societat i es convertisca en un element de cohesió i d’identificació col·lectiva.
Els nostres compromisos abasten tots aquells camps en què cal incidir per millorar la
presència i vitalitat del valencià: actuacions en l’àmbit polític i administratiu, en l’ús
social, en l’àmbit de la cultura i dels mitjans de comunicació, i en l’àmbit de
l’educació.
Per això, destacant la plena vigència del principis que van inspirar la Llei d'Ús i
Ensenyament del Valencià i tenint en compte el nou marc social, científic i
tecnològic on s’ha de desenvolupar la potenciació del valencià, entenem com a grans
objectius que han de orientar les nostres propostes:
159
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Garantir els drets lingüístics dels ciutadans en tots els àmbits socials,
institucionals i comunicatius.
Així mateix, hem d’aconseguir que el nostre sistema educatiu puga avançar
progressivament cap a la capacitació trilingüe dels nostres joves per tal
d’expressar-se per igual en valencià, castellà i anglès, com a element
imprescindible de creixement personal i com a eina de treball, per a que
les nostres empreses puguen competir al nous mercats que s’obrin al món.
160
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
2. Àmbit social
Promulgarem normes legals que afavorisquen l'ús i la promoció del valencià
en els diferents àmbits de la vida social.
161
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
162
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
4. Àmbit de l’Ensenyament
Promourem que tots els centres sostinguts amb fons públics desenvolupen
programes d'educació en diverses llengües en tots els nivells del sistema
educatiu, que garantisquen el domini equivalent de les mateixes per part
de l'alumnat. Fixarem mecanismes de finançament i suport d'aquells
centres que impartisquen els seus programes docents íntegrament en
valencià o anglès.
163
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 13
Ordenació del Territori: Una estratègia territorial que pose fi al “tot urbanitzable”
del Partit Popular
Capítol 14
Urbanisme: Recuperar el sentit comú, l'urbanisme com a funció pública
Capítol 15
Medi ambient : Una política de desenvolupament sostenible davant el canvi climàtic
Capítol 16
Infrastructures: Més prop d'Espanya i més prop del món
164
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
165
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Sobre el territori construïm les nostres cases, els nostres hospitals i col·legis,
establim les nostres empreses i comerços, i gaudim, junt amb milions de turistes, del
nostre temps lliure d'oci, cultura i esport. Sobre el territori passem la nostra vida, i
també la hi passaran les generacions futures. El nostre compromís amb elles no ha de
ser un altre que deixar-los, si més no, un territori amb la mateixa qualitat que el que
hem tingut.
En estos últims anys, hem patit una ocupació massiva del sòl rústic, que ha
sobreexplotat recursos, destruït paisatges i espais naturals, i apostat per una
urbanització dispersa amb greus problemes de mobilitat i de costos econòmics i
ambientals. Sense la més mínima planificació territorial, hem vist com s'ha banalitzat
l'avaluació de l'impacte ambiental, alhora que alguns agents urbanitzadors abusaven
del medi natural o del patrimoni públic i vulneraven els drets dels propietaris,
mentre la Generalitat mirava cap a una altra part. Hem aconseguit, això sí, captar
l'atenta mirada de la Unió Europea, preocupada per unes dinàmiques territorials tan
nefastes per a un desenvolupament sostenible com irrespectuoses amb la normativa
comunitària.
Els valencians estem molt preocupats davant la situació del nostre territori, basada
en la mera aparença. La lliçó apresa és molt clara: sense una estratègia territorial, el
territori es degrada.
Aquesta política territorial requereix una acció pública amb l’objectiu d'ordenar la
gestió del territori, de garantir la sostenibilitat mediambiental i l'eficiència
econòmica, i aconseguir una cohesió social entre tots els que disposem del territori.
L’instrument bàsic per a aconseguir aquest objectiu és la planificació territorial,
completament marginada, quan no imcomplida, pel govern del PP. La qualitat de
vida serà la mesura de l'èxit de tota política d'ordenació del territori.
Per a aconseguir els objectius bàsics abans assenyalats, han d'estar presents en la
política territorial els criteris següents:
♦ Realitzar una gestió prudent del territori, la qual cosa exigeix: moderar el
consum de sòl, afavorir creixements urbans compactes i continus,
racionalitzar la implantació de polígons industrials o de serveis, regular i
orientar espacialment la segona residència i l’habitatge turística.
166
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
♦ Buscar l'equitat en l'accessibilitat als serveis públics bàsics per a tots els
ciutadans visquen on visquen.
♦ Adoptar una actitud activa davant el canvi climàtic i els riscos naturals més
importants.
El PSPV s'ha esforçat per formular aquests principis de manera que puguen ser
compartits per les forces polítiques i la immensa majoria de ciutadans, i facilitar així
les bases d'un gran Acord Social pel Territori que, en última instància, augmente el
compliment i l'eficàcia de les normes.
L'actuació d'acord amb aquests principis és el millor camí perquè la nostra Comunitat
oferisca un major benestar i qualitat de vida als ciutadans que hi viuen ara, i als que
ho faran en el futur.
167
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
♦ Preservar del procés urbanitzador els sòls amb especial valor de dimensió
supralocal (litoral, horta, espais humits, àrees forestals…).
♦ Coordinar les opcions de cada municipi perquè els seus models territorials
siguen compatibles i complementaris.
♦ Amb aquests criteris seran revisats els Plans d'Acció Territorial ja sotmesos
a informació pública.
168
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
169
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
170
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
ÍNDEX
171
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Sobre l'urbanisme valencià s'ha escrit molt en els darrers anys. Moltes han sigut
també les notícies administratives, polítiques i judicials que hem pogut llegir sobre el
malestar urbanístic causat per les decisions que s’hi han adoptat des de la
Generalitat Valenciana. Massa mirades, en definitiva, s'han posat ja sobre la qüestió
urbanística: és temps de solucions.
Si el mesurem com a instrument jurídic que atorga als agents implicats en el procés
urbanístic, un marc regulador eficaç i segur de drets i garanties, on la funció pública
ha de predominar sobre l'interés privat, el resultat no pot ser més desigual.
Cal, doncs, un canvi radical de política urbanística, que recupere la raó i el sentit
comú: l'urbanisme és una funció pública i, per això, ha de prevaldre l'interés general
sobre qualssevol altres interessos implicats. La pràctica urbanística ha de garantir un
desenvolupament equilibrat des del punt de vista social, i sostenible des del punt de
vista mediambiental.
Per aconseguir aquests objectius, la política urbanística del PSPV seguirà els criteris
bàsics següents:
172
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Entre els elements de més valor del nostre territori està, sens dubte, el
litoral. Cada metre quadrat de litoral que conservem avui lliure d'edificació
no és un recurs perdut, sinó una inversió que donarà alts rèdits en el futur.
173
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Regular amb rigor el procés de tramitació del pla, sobretot en les seues
fases inicials, i fixar escrupolosament els convenis urbanístics des de
l'interés general.
174
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
175
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
176
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
177
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
178
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
ÍNDEX
179
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Proposem una nova política econòmica que fixe les bases d'un model de
desenvolupament, l'eix vertebral del qual siga la sostenibilitat i la utilització racional
del territori. La sostenibilitat mediambiental és un requisit imprescindible per a
garantir un futur de benestar als ciutadans, i per això, ha de ser tinguda en compte
en totes les polítiques sectorials que s'impulsen des de la Generalitat.
Els ciutadans veuen amb preocupació com el nostre litoral continua la seua
degradació, com grans extensions de conreu desapareixen davant d'un urbanisme
desmesurat, i com els nostres aqüífers se sobreexploten i es contaminen per la falta
d'inversió en la reutilització de les escasses aigües que depurem i el control nul sobre
els abocaments. Darrere de la crispació mantinguda com a arma electoral pel Partit
Popular des de la Generalitat Valenciana, s'amaga una incapacitat notòria per a
canalitzar i resoldre problemes com la gestió de residus, el deteriorament de les
masses forestals o la necessitat de definir una estratègia autonòmica davant del
canvi climàtic. La competència autonòmica de la Generalitat Valenciana en aquestes
matèries és tan clara com la debilitat de qui la dirigeix: ni voluntat, ni projecte, ni
diners.
Aquest esforç ha de ser compartit per tota la societat i, per això, treballarem per
augmentar la cultura ambiental del ciutadà i per acostar-la a la problemàtica actual,
proporcionant informació veraç i rigorosa, i fomentant la conscienciació social sobre
els problemes ambientals que ens afligeixen.
180
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Però tot això difícilment es podrà aplicar d'una manera eficaç en el curt i mitjà
termini, si no comptem amb el concert de la societat civil i la participació de tots els
actors socials, que complementem l'actuació del sector públic en la planificació
mediambiental.
A diferència dels que entenen que la protecció del medi ambient és un cost que
encareix el preu dels productes i dificulta el compte de resultats, considerem la
sostenibilitat ambiental com una oportunitat per a la innovació i el desenvolupament
tecnològic. Per això, impulsarem la investigació científica i tècnica sobre els
problemes ambientals de la nostra comunitat, l'exploració i el desenvolupament
d'estratègies de mitigació del canvi climàtic i les formes de producció més netes i
segures. La protecció del medi ambient no serà aliena a la nova política econòmica
basada en el foment de la I+D+i i la potenciació de sectors productius alternatius a la
construcció, que busque el reequilibri del nostre sistema productiu.
En aquesta línia, proposem avançar cap a una major eficiència econòmica i eficàcia
ecològica, fomentant formes de producció i consum sostenibles. Per a això,
promourem que les nostres empreses siguen capaces de produir més i millors béns i
serveis, utilitzant menys recursos.
181
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
182
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
183
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Creació del Banc de Sòl Fèrtil, que en gestione la reutilització una vegada
rebutjat per la construcció d'edificacions i Infrastructures.
Constitució d'un equip tècnic en cada parc natural per dirigir-ne la gestió.
184
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
185
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Revisió del Pla d'Ordenació dels Recursos Forestals, que l’impregne d’una
visió integral de la gestió forestal, en el marc de la conservació de la
biodiversitat, del desenvolupament rural, i de la lluita contra la
desertificació i el canvi climàtic.
186
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
187
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
188
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Capítol 16:Infrastructures
189
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
La Comunitat Valenciana necessita estar més a prop d'Espanya i més a prop del món,
per a poder garantir-se un futur de progrés. L'economia valenciana necessita un
sistema de comunicacions que combine bones Infrastructures i xarxes de transports,
per tal de poder competir en els nous mercats que s'òbriguen i mantindre's en els
actuals.
Alhora cal una vertebració del nostre territori, que des de les responsabilitats
compartides en un estat autonòmic com el nostre, aporte una visió de futur que
connecte la costa amb l'interior, el centre amb la perifèria, i el nord amb el sud de la
Comunitat. Les Infrastructures del transport són, per tant, un element imprescindible
per a aprofitar les potencialitats del nostre territori i millorar el nostre benestar.
Cal un canvi de model cap a un altre més sostenible en termes econòmics, socials i
ambientals, i més segur en termes d'accidentalitat, que garantisca la competitivitat
econòmica de la comunitat i la qualitat de vida dels seus ciutadans. Un nou model en
el qual tinga un paper de primer ordre el transport públic i, en particular, el
ferrocarril, fonamental per a la reducció de l'impacte ambiental del transport i per a
avançar en la consecució dels objectius i compromisos del Protocol de Kyoto de
control i reducció de gasos d'efecte hivernacle. Un nou model que sàpia aprofitar
l'oportunitat que se'ns brinda, que la Comunitat Valenciana siga una peça clau de la
xarxa de plataformes logístiques d'Espanya i d'Europa, gràcies als ports estratègics i
a la importància de la flota de transports per carretera.
Tot això, però, no serà possible si no comptem amb el concurs del sector privat i dels
seus professionals, i sobretot, si no tornem als usuaris i als ciutadans la confiança
plena en la seguretat dels mitjans de transport. Per això, fomentarem la participació
dels usuaris en la planificació i en l'avaluació dels serveis de les Infrastructures de
transport, i, per responsabilitat amb la ciutadania, realitzarem una Auditoria de
Seguretat de la Línia 1 del Metro de València.
190
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
• Afavorir l'augment del transport de mercaderies per ferrocarril com a mitjà més
eficaç en l'èxit d'objectius ambientals.
191
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
192
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
• Foment de l'ús del transport públic tant en els espais urbans consolidats
com en els nous desenvolupaments urbanístics.
193
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
- Fomentar la intermodalitat.
194
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
195
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
13. Dotar el sistema logístic dels serveis ferroviaris adequats per a facilitar un
transport de mercaderies més d’acord amb els Acords de Kyoto, amb la política
eurocomunitària de transport i amb el Pla Estratègic d'Infrastructures del
Transport PEIT.
16. Cooperar amb els operadors logístics en la millora de l'activitat, per mitjà de
l'intercanvi d'informació sobre necessitats i plans, sense detriment de la
competència en el sector.
18. La revisió per a la seua millora del Protocol de Carreteres subscrit en l'actual
legislatura pel Ministeri de Foment amb la Generalitat.
19. Desenvolupar la Llei de Carreteres pel que fa als accessos a grans centres
d'atracció/generació de viatges, atesa la proliferació de grans urbanitzacions o
grans equipaments comercials, esportius, d'oci o culturals.
196
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
22. D’acord amb el Pla de Paisatge que s'aprove dins de l'Estratègia Territorial,
s'inclouran en el III Pla actuacions destinades a la millora paisatgística dels
itineraris i al manteniment i a la recuperació del patrimoni d'interés històric, i
es recuperarà el rigor en la defensa de les zones de protecció i reserva de les
carreteres quant a permisos, autoritzacions i plans urbanístics, unint als criteris
de protecció de la infrastructura, les directrius del pla.
197
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
UN BON GOVERN I
UNA ADMINISTRACIÓ EFICAÇ
Capítol 17
Bon Govern i Administracions Públiques: Obrir les administracions públiques als
ciutadans
Capítol 18
Seguretat Ciutadana: Més segurs amb la nova Policia Autonòmica Valenciana
Capítol 19
Justícia: Agilitar la Justícia és avançar en democràcia
Capítol 20
Cooperació al Desenvolupament i Relacions Externes: Millorarem la lluita contra la
desigualtat i la pobresa al món
198
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
ÍNDEX
199
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Polítics i ciutadans necessiten per igual d'una Administració Pública moderna que siga
eficaç en la prestació dels serveis públics, alhora que atenga les noves necessitats
organitzatives i de gestió que es plantegen des de l'àmbit de la sanitat, l'educació o
l'economia. Necessitem una administració que funcione bé, i que no es limite a
exercir un paper passiu davant de les demandes ciutadanes de major transparència i
millor gestió dels recursos, perquè en això ens va una part important de la nostra
productivitat i el nostre futur benestar.
Si els polítics només poden fer arribar als administrats les seues propostes a través de
l'Administració i els seus funcionaris; els ciutadans, per la seua banda, complixen les
seues obligacions, gaudeixen i exigixen els seus drets, també a través de les diferents
Administracions Públiques. El paper de l'Administració Pública és una peça clau per a
aconseguir el Bon Govern que proposem als ciutadans. El delicat equilibri així traçat i
que hauria d'existir entre ambdós extrems de la cadena, entre governants i
governats, s'ha trencat en estos anys per l'anella més dèbil i menys protegida: el
ciutadà.
Els Governs del Partit Popular a la Comunitat Valenciana, van conèixer molt prompte
els problemes a què s'enfrontava l'Administració Autonòmica a mitjans dels anys 90.
La necessària consolidació de les competències transferides (comprenent també la
Sanitat i l'Educació) exigia, una racionalització dels mitjans materials, humans i dels
procediments emprats, una incorporació de les noves tecnologies, i una adaptació a
la realitat sociopolítica d'una Comunitat pluriprovincial i diversa com la nostra. En
definitiva, era necessària una modernització de l'Administració Valenciana per a
afrontar els reptes plantejats, una modernització que a la vista de les dades que
tenim hui, no s'ha produït.
Amb este model paral·lel no s'han reduït les llistes d'espera dels hospitals, però sí
que ha arribat la privatització de la gestió d'alguns d'ells, no s'han eliminat els
barracons en l'educació dels nostres fills, però sí s'han suprimit els límits als
sobrecostos en la construcció dels col·legis públics per part de l'empresa pública
CIEGSA. En definitiva, a pesar del temps transcorregut, de la reforma de
l'Administració Valenciana, queda quasi tot per fer.
També tenim com a prioritat fer de les nostres ciutats llocs agradables per viure,
equipats amb tots els serveis que els ciutadans necessiten. Volem dissenyar i
aconseguir des de la concertació ciutats sostenibles i participatives on els ciutadans
200
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
puguen ser elements actius de la vida municipal i social. Les ciutats i els pobles són
els llocs primordials de convivència; els espais on els ciutadans vivim, treballem i
compartim les nostres activitats cíviques, socials i familiars.
Els ajuntaments són la primera administració per a la ciutadania, la que tenen més a
prop per acudir a plantejar els seus problemes de tota classe, requerint-ne solucions.
Al mateix temps, són els polítics municipals els qui millor coneixen les necessitats
concretes de les persones i famílies en cada població.
201
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Crear un sistema de control públic sobre l’evolució del patrimoni i la renda dels
membres del Govern i els alts càrrecs.
202
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Redacció d'un Llibre Blanc, com a treball previ i per a aconseguir el màxim
consens, per a l'aprovació d'una Llei de Participació avançada que, responga a
les exigències demandades per la societat del segle XXI, i, entre d’altres
aspectes, propicie l'ús del referèndum per a temes d'especial rellevància a la
Comunitat Valenciana.
Obrir les institucions a la ciutadania, per mitjà d'un nou model de gestió de les
polítiques públiques i la coparticipació a les nostres administracions.
203
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
204
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
urbanístiques dels pobles i ciutats, amb totes les possibilitats que ens done el
vigent marc jurídic de règim local.
Les administracions juguen un paper tecnològic de primer ordre, ja que poden ser
tant un motor com un fre per a la modernització tecnològica d'una societat. La
Generalitat Valenciana ha jugat ambdós papers en diferents moments de la seua
història. En el moment present, és més un fre que un motor, ja que certa espenta
anterior en matèria d'administració electrònica ha anat ralentint-se tan prompte com
la propaganda ha anat substituint la inversió i els plans han anat ocupant l'espai de
l'acció real.
Tots els pagaments de tributs, tant impostos com taxes, i d’altra banda els
preus públics, es podran fer telemàticament abans de finalitzar 2009.
205
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Dels 542 municipis valencians, només 50 superen els 20.000 habitants, mentre
que 412 tenen menys de 3.000 habitants. No és possible superar la bretxa
tecnològica dels ajuntaments valencians que prové de la diferència de
grandària sense la col·laboració conjunta de la Generalitat i les Diputacions.
Per això, proposem:
206
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Finalment serà també una prioritat des del punt de vista tecnològic, cooperar
amb el Govern Central als projectes com la Iniciativa Ingenio2010, el Pla
AVANZA i altres orientats a les comunitats autònomes des dels ministeris i
organismes estatals:
207
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
termini sense que hi haja resolució expressa, així com el detall dels
procediments seguits en cada Conselleria.
Es millorarà la gestió de les cues i l’atenció als ciutadans en els edificis PROP
de la Generalitat, per informar, orientar i facilitar informació addicional per a
evitar la pèrdua inútil de temps.
Posarem límits per mitjà d'una llei a la publicitat institucional de manera que
se circumscriguen a les estrictament necessàries per al bon funcionament dels
serveis públics, perquè deixen de ser campanyes polítiques o electorals al
servei del partit en el Govern de la Generalitat.
Reduirem els excessius sobrecostos que s'han produït estos anys. A principi de
cada exercici pressupostari es reservarà e immobilitzarà en cada Conselleria un
import igual al que l'any anterior s'haja executat en sobrecostos. Estes partides
immobilitzades només podran ser desbloquejades en el segon semestre de
l'any, per acord del Consell per mitjà d'expedient impulsat conjuntament per
Economia i Administració Pública, on s'acredite una efectiva reducció dels
sobrecostos en els sis primers mesos.
208
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Impulsarem la figura del Consell Metropolità Urbà per a gestionar les grans
aglomeracions urbanes de València, Alacant, Elx i Castelló, dotant-lo de
competències en matèria de planificació conjunta i ordenada del territori, i la
coordinació i execució d'obres i serveis que transcendisquen l'estricte àmbit
municipal.
209
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
210
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Els ciutadans volen solucions i per això, davant que es trobem amb una competència
que comparteixen l’estat, la Generalitat i els Ajuntaments, haurem d’aconseguir que
les administracions implicades, amb les seues forces i cossos policials, coordinen les
seues actuacions per tal d’aconseguir-ho. A més a més, no hem de caure en un
voluntarisme excessiu, que ens faça perdre la perspectiva correcta a l’hora d’abordar
aquesta qüestió: No és tracta de crear una sensació de seguretat, si no de fer una
societat més segura per a tots.
L’Estat de Dret no només va fixar les polítiques policials i punitives a l’hora abordar
aquest repte, sinó que aspectes com les actuacions de prevenció dels delictes,
l’educació dels nostres joves en espais culturalment democràtics o la integració dels
nouvinguts en les nostres normes culturals i socials, guanyen pes com a elements
claus en la definició i l’aplicació de les noves polítiques de seguretat ciutadana.
Només en una societat que assumisca i practique plenament els valors democràtics,
podrem aconseguir una harmoniosa convivència.
D’altra banda aconseguir aturar esta desaforada política urbanística que genera una
dispersió desordenada e il·legal de habitatges al nostre territori, que tant complica
la prestació de serveis bàsics com el de policia i seguretat pública, al temps que dóna
una sensació d’impunitat davant la lentitud de la justícia, és un requisit
imprescindible a qualsevol política de seguretat ciutadana. Potenciar unes ciutats
socialment cohesionades, on s’impulse la integració i la solidaritat, ha de ser un
repte de tots i per a tots.
Pensem que junt amb les necessàries actuacions preventives i la millor formació i
coordinació dels cossos policials de les administracions Públiques, per tal de
potenciar de l’eficàcia policial és precís reiterar el compromís per adequar les
plantilles de Policia Nacional, Guàrdia Civil i Policia Local a les noves necessitats de
la Comunitat Valenciana.
Però al mateix temps, la Generalitat no pot ser aliena davant d’este compromís, i
des d’una aposta ferma i responsable, en compliment de l’Estatut Valencià, posarem
en marxa el Cos de Policia Autonòmica Valenciana.
211
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Només començant per fer allò, tan important però inexplicablement pendent després
de tants anys d’haver recuperat la nostra autonomia, assentarem les bases d'una
societat confiada i segura davant del seu futur.
212
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
213
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
ÍNDEX:
214
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Els canvis normatius produïts a l’últim quinquenni a l’àmbit judicial, fruit del Pacte
d’Estat per Reformar la Justícia, exigeixen una ràpida adaptació de l’Administració
Valenciana de Justícia davant el nou escenari que es presenta. Si la Justícia
Valenciana no és renova radicalment als pròxims quatre anys, i supera la seua
imatge de lentitud i distanciament del ciutadà, haurem perdut una anella essencial
de l’engranatge de la Democràcia.
Hem d’apostar amb fermesa per acostar la justícia al ciutadà potenciant la creació
de jutjats de proximitat que resolent ràpidament assumptes que podrien ser
qualificats com de menor entitat. Creiem en el model de justícia de proximitat i amb
les garanties establertes per al nomenament dels nous jutges de proximitat, i les
matèries a les quals es pot aplicar, l’impacte d’esta nova forma d’exercir la justícia
haurà de ser enormement positiu.
215
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
216
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
pròpiament jurisdiccionals.
217
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
218
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
Cooperació al desenvolupament
Els espanyols que durant tant de temps vam veure a Europa un referent de
democràcia i progrés, sabem com és de dur el camí cap a la llibertat i el benestar.
Els que no gaudeixen en estos moments d'un estat democràtic fort, els que no poden
exercir els seus drets i llibertats més elementals i allí on la desigualtat campa a gust
pels quatre costats, han de saber que la Comunitat Valenciana els entén i els recolza.
Volem configurar un marc jurídic eficaç per a la cooperació valenciana, que definisca
un futur d'esperança per als pobles, on les noves oportunitats siguen aprofitades per
tots donant solució als desafiaments plantejats. Per això necessitem augmentar la
quantitat i la qualitat de l'ajuda que prestem, i al mateix temps, millorar aspectes
com la transparència del sistema d'ajudes per mitjà de la reforma i modernització de
les ferramentes de suport a la cooperació. És necessari crear des de les institucions
les condicions necessàries per a actuar com un bon donant, augmentant el pressupost
que destinem, millorant la capacitat de resposta dels actors implicats, i
desenvolupant una política de sensibilització, denúncia i foment de la transparència.
219
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
buscant el diàleg i el consens amb tots els agents socials involucrats en l'àmbit
estatal, autonòmic i local, assentant les bases d'un model integral, coherent i eficaç
en la gestió dels recursos.
3. Impulsar el Pacte Valencià contra la Pobresa, donant prioritat als Objectius del
Mil·lenni i els drets humans, com a mostra de la implicació i del compromís de
la societat valenciana en les preocupacions i reptes dels organismes
internacionals.
4. Recuperar el diàleg necessari per a aconseguir el consens amb tots els agents
socials involucrats en la cooperació en l'àmbit autonòmic.
220
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
22. Fomentar els programes de microcrèdits com a mitjà per a la creació de treball
digne i redistribució de la riquesa en els països en via de desenvolupament.
23. Incidir en el respecte dels drets humans amb enfocament de gènere i sobre el
respecte a l'orientació i identitat sexual.
221
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
26. Promoure les relacions entre els ciutadans del Sud i el Nord que afavorisquen el
coneixement recíproc dels països i contribuïsquen a consolidar una cultura
assentada en els valors de la solidaritat i l'Aliança de Civilitzacions.
L'espai europeu ens oferix estabilitat, progrés i seguretat. Però els valencians també
tenim reptes molt importants davant de nosaltres. Hi ha dificultats, que en molts
aspectes, compartim amb els nostres socis europeus. La nostra indústria tradicional
perd ocupació, la pressió sobre el nostre medi ambient és insostenible, la nostra
població envelleix i la competència de Xina i altres països asiàtics és cada vegada
més forta.
A pesar de tots els seus problemes, Europa és el nostre espai vital. La Unió és avui el
destí de més del 70% de les exportacions de la Comunitat Valenciana. En 1986 la
nostra renda per càpita era a penes un 68% respecte de la mitjana de la CE i avui
superem el 90.
Les ajudes que hem rebut als llarg dels últims vint anys han permès crear al voltant
de 30.000 ocupacions cada any. Moltes millores en les nostres autovies i carreteres, i
actuacions mediambientals, s'han finançat amb fons europeus.
222
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
No obstant això, al llarg dels últims anys, la dreta no ha prioritzat estos aspectes,
sinó el balafiament en grans projectes d'oci. La conseqüència és que avui ens trobem
davant d'una caiguda de la nostra competitivitat i de les nostres exportacions,
mentre estem a la cua d'Espanya i d'Europa en inversió en I+D i en implantació de les
TIC.
223
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
2. Crearem el Comité Valencià per a Assumptes Europeus tal com preveu l'Estatut
d'Autonomia incloent la participació dels agents socials i econòmics, les
universitats i dels ajuntaments. El Comité promourà, així mateix, la
participació d'experts i investigadors valencians en la prospectiva, elaboració i
seguiment de les polítiques europees.
3. Entre els treballs del Comité Valencià d'Assumptes Europeus donarem prioritat
a l'impuls i desenvolupament de l'Estratègia de Lisboa, l'impuls del
desenvolupament i l'excel·lència en matèria d'Investigació, Desenvolupament i
Innovació, fomentarem les xarxes transeuropees d'investigació universitària,
recolzarem la participació de les empreses valencianes en les plataformes
tecnològiques europees, afavorirem l'aplicació eficaç de les normes i els
mecanismes europeus per a la protecció del medi ambient i el
desenvolupament sostenible, seguirem les decisions de la Unió en matèria de
xarxes de transport transeuropeu, impulsarem la inclusió del desenvolupament
de l'eix ferroviari mediterrani en els projectes estratègics de transport
europeu.
224
Comunitat Mirem avant
Valenciana Tu, la nostra prioritat
15. Impulsarem les accions necessàries per al reconeixement del valor humà,
cultural i polític de les comunitats de valencians assentades en l'exterior i del
seu dret a participar en la vida social i cultural del poble valencià d'acord amb
allò que s'ha previst en article 3 apartat 3 de l'Estatut d'Autonomia.
225