Professional Documents
Culture Documents
07 Varosszerkezet
07 Varosszerkezet
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
7.5.3. A HEGYVIDÉKI ZÓNA TÉRSÉGÉNEK JELLEMZŐI ..
...................................................................... 134
7.5.4. A DUNA MENTI ZÓNA TÉRSÉGÉNEK JELLEMZŐI
...................................................................... 134
7.5.5. A VÁROSTEST FUNKCIONÁLIS
TAGOLÓDÁSÁNAK FŐ TERÜLETI ELEMEI.................... 136
116
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
7. BUDAPEST VÁROSSZERKEZETE eredményeként repedések mentén meleg és hideg vizek A Pest‐síkság arculata látszólag alig tagolt, a Budai‐hegység
váltakozó hatására létrejött, labirintus alaprajzú, gazdag felől nézve félkör alakban elterülő, hatalmas, Dél felé nyitott
ásványkincsű barlangok keletkeztek. lapály. Felszínének nagy vonásait a Duna alakította ki, ennek
köszönhetően figyelhető meg a térség Ny‐K‐i irányban
A hegység fővárosra eső jól felismerhető, karakteres emelkedő térszínű teraszos tagoltsága. A folyó hajdani
„magaslatai” a Nagy‐Hárs‐hegy, Hármashatár‐hegy, János‐hegy, tevékenységéről árulkodik a felszín közelében szinte
Várhegy, Gellért‐hegy, Sas‐hegy és a Széchenyi‐hegy. mindenütt fellelhető folyóvizi (homok‐kavics) üledék.
A Duna észak–déli irányban, mintegy 30 kilométer hosszan és A város morfológiáját változatossá teszik a Duna
400 méteres átlagos szélességgel, folyamként szeli át a fővárost. vízgyűjtőjéhez tartozó kisvízfolyások kisebb‐nagyobb
A folyó budapesti szakaszán három sziget található. Ezek közül a völgyeleteikkel. Jelentősebb vízfolyások Budapesten:
legnagyobb a déli Csepel‐sziget, melynek csak északi csúcsa van Aranyhegyi‐patak, Ördögárok, Hosszúréti‐patak, Szilas‐patak,
a városhatáron belül; ezt követi a város szívében elhelyezkedő, Rákos‐patak és Gyáli‐patak.
történelmi múltra visszatekintő Margitsziget, ettől északra pedig
az Óbudai‐sziget fekszik. A város északi határán túl kezdődik a 7.‐1. ábra: Budapest domborzati és vízrajzi viszonyai
Dunakanyarig felnyúló Szentendrei‐sziget.
7.1. BUDAPEST TERMÉSZETFÖLDRAJZI
JELLEGZETESSÉGEI
A főváros legjellegzetesebb táji‐morfológiai adottsága a Budai‐
hegység, a Duna‐völgy és a Pesti‐síkság együttese, amely
meghatározza Budapest méltán világhírű panorámáját.
117
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
118
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
119
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
►A honfoglalás korában
7.4. ábra: I. Katonai felmérés 1783‐1785 (forrás: Hadtörténeti Intézet
Ekkor a terület megtartása volt a fő cél. Viszonylag kevés olyan Térképtára / részlet)
emlék maradt fenn a mai város területén, mely máig hatott
volna. Lényegében „újrakezdődött” a városfejlődés története …
A honfoglalás nyomait, Árpád korát kevés emlék őrzi. Ebből a
korból nem sok kézzelfogható emlék maradt, de a Duna, a
Dunapartok és a dunamenti földek bizonyosan befolyásolták a
kor kultúráját, a települések kialakulását. Szent István után már
több ismert emlék utal a Duna településszervező erejére.
A vízpart mindennel ellátta és mindentől megvédte lakóit.
A város megszületése szempontjából meghatározó város‐
evolúciós szakasznak tekinthető a terület újbóli megszerzése, a
megismételt honfoglalás.
120
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
IV. Béla újjáépítette az országot, a királyt ezért szokták megkötésekkel. 1872‐ben készült el a három díjazott pályamű A pályázatok fő elemei:
„második honalapítónak” is nevezni. A kor emléke a elemeiből felépített városrendezési terv.
domokosrendi apácakolostor a Nyulak szigetén (Margitsziget). I. díj: Lechner Lajos terve
(I.) Nagy Lajos (1342‐1382) állandó székhelyül választotta a központok megőrzése (Belváros, Vár)
Budát2, anyja, Károly Róbert özvegye, pedig a szomszédos átépítések: Vár, Lipótváros, Újépület
7.‐5. ábra: Pest rendezési terve 1805. (Hild József és Hild János) részlet
Óbudát, ahol apácakolostort is alapított. Ettől kezdve Óbuda, a Duna‐korzót nem tervezett
török hódításig, a mindenkori királynék városa lett. A központi sűrű utcahálózat, de a belső területek beépített
Buda dinamikusan fejlődött, Óbuda a Királynék Városa lett, de részei nem változtak
Pest városa a XV. századig nem talált magára. A várfalak alatt 2 budai és 2 pesti körút
később önálló kis városrészek alakultak ki a Vízivárostól a
Rácvárosig, a XX. században lebontott Tabánig. A középkorban II. díj: Feszl Frigyes terve
alakult ki a mai Pest magja is. A fallal övezett város a bevezető belső területek átépítése
utaknál kiépített kapukon keresztül kapcsolódott övezetek (magasság, beépítés alapján)
környezetéhez. A Duna és a városfal együtt biztosította a Pest új sugárutak
védelmét. Az utak, a dunai átkelőhelyek más működési
III. díj: Klein és Fraser terve
modellt jelentettek, mint a korábbi időszak. A gazdaságot
körutakat hidak kössék össze
meghatározó kereskedelem az átkelési pontok és az utak
új sugárutakat kell létesíteni
hálózatára épült.
Fürdő (ma József Attila) utca szélesítése
►A reformkor parkosítás, fásítás kiemelt jelentősége
A reformkor a modern város megalapozásának kezdete. A
később Budapestet alkotó három város – Pest, Buda és Óbuda
– külön‐külön, egymástól függetlenül fejlődött. Már csak mai
aktualitása miatt is érdemes említést tenni a Hild‐féle
várostervről, mely kétszáz évvel ezelőtt készült el és melynek
szerkezete a mai napig pontosan követhető a mai Szabadság
tér környezetében a Dunaparttól a mai Bajcsy‐Zsilinszky útig.
►A Nagyváros születése: Pest+Buda+Óbuda = Budapest
A Nagyváros – így nagybetűvel és egyben írva – a mai
Budapest alapja. 1872‐ben született meg az a törvény, mely a
három város Pest, Buda és Óbuda egyesítéséről döntött.
Budapesten alig laknak budapestiek: pestiek, budaiak és
óbudaiak, illetve újpestiek, kispestiek és rákoshegyiek, stb.
élnek, ami identitás‐tudatot, többé vagy kevésbé jelenlévő
valódi közösségeket jelez. Budapest nem egységes város.
Amikor a „Buda‐Pest fővárosi törvényhatóság alakításáról és
rendezéséről” szóló 1872. évi XXXVI. törvénycikk 1. §‐a
kimondta, hogy „Buda és Pest sz. kir. fővárosok, valamint Ó‐
Buda mezőváros és a Margit‐sziget, ez utóbbiak Pest
vármegyéből kikebeleztetvén, Buda‐Pest főváros név alatt egy
törvényhatósággá egyesíttetnek”, az ország fővárosát hozták
létre. Budapestet egy tizenötmilliós ország fővárosának (Forrás: www.mke.hu)
tervezték meg nemzetközi tervpályázat alapján, előírt Hild József terve a „modern” Budapest városegyesítést előkészítő terveinek
előképe.
Ez az első olyan városterv is, melyben a partmenti beépítés a Duna felé
fordul.
2
Az országos ügyekben ugyanakkor gyakran használták a Rákosmezőt
121
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
122
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
Ebben az időszakban kezdett dinamikusan fejlődni Budaörs, gazdagabbak aránya, ami egyben magasabb a gépkocsi‐ ► A főbb probléma‐csoportok az alábbiak:
Biatorbágy vagy Törökbálint. ellátottságot eredményezett. A belső részeken épített kis
alapterületű lakásokhoz tartozó gépkocsik száma is magasabb, 1. A város és a globalizáció: Budapest a világban: a világ, az EU,
A kereskedelem (a TESCO, az AUCHAN, a CORA, az IKEA, a mint a nagyobb lakásokhoz tartozóké. A rendszeressé váló napi az ország, a régió
METRO, az OBI, a BAUMAX, a BRICO‐STORE, később a 2‐3 órás autózás és a munkahelyen töltött viszonylag hosszú idő 2. A város és az agglomeráció jelenleg: együttműködés
PREMIER OUTLET, a GL OUTLET), a környezetet kevésbé hatására sokan a visszaköltözés gondolatával játszanak mára, de helyett kölcsönös hátrányok ötvözete
terhelő ipari parkok (Biatorbágy, Törökbálint) vagy a elvárják, hogy a megszokott kertvárosi környezet előnyeit is 3. Társadalom szegregáció, munkanélküliség, hajléktalanság,
lakóparkok (többek között Biatorbágyon, Budakeszin, élvezhessék (zöldfelületek, csend, környezet). drog, prostitúció, bűnözés
Budajenőn, Telkiben, Pátyon, Törökbálinton, Ürömön és még 4. Gazdaság: a termelés, kereskedelem, idegenforgalom
számos Budapesthez közeli településen), a budapesti Önmagában ez az elvárás indokolttá teszi a városi környezet újragondolása
igényekre települtek, az agglomerációs településeket komplex megújításának átgondolását. A bajt tetézte, hogy az 5. Környezet: szennyezettség és az ember (zaj, talaj, víz,
gazdagították, de a tágabb értelemben vett fővárosi oktatási‐, elmúlt csaknem két évtized fejlesztései sajnos nem hoztak létre talajvíz, rezgés, sugárzás)
kulturális‐, egészségügyi‐ stb. infrastruktúrára „telepedtek”. olyan látható és meghatározó struktúrákat, mint száz évvel 6. Lakás: a privatizáció okozta másodlagos lakáspiac
A Budapestről rövid idő alatt kitelepedők aránya hatalmas ezelőtt, az 1890‐1908 közötti időszakban. problémáinak kezelése
volt; mintegy negyedmilliónyi ember választott új otthonának 7. Ellátás: egészségügyi ellátás, szociális ellátás, oktatás,
új helyet az agglomeráció valamely településében. képzés fejlesztése
8. Rekreáció: üdülés, sport, szabadidő, pihenés, szórakoztatás
A budapesti lakásépítés és az igények közötti eltérés hosszú lehetőségeinek fejlesztése
ideig nem csökkent, ugyanakkor a korábban önkormányzati 9. A város szerkezete: használati intenzitás, funkcionális
lakások nagyarányú eladása olyan helyzetet teremtett, rendszer, területfelhasználás összehangolása
melyben mára szinte mindenki saját tulajdonú lakásban lakik. 10. A közúti közlekedés: a hálózatok, közlekedési rendszerek
Ez a nemzetközi trendekhez képest éppen fordított arányt összehangolt fejlesztése
jelent a magán és bérlakások tekintetében. Ez az állapot furcsa 11. A tömegközlekedés: a hálózatok, közlekedési rendszerek
helyzetet teremtett, mert mindenki a saját lakásában összehangolása, intermodális központok
akkumlált tőke mozgósításával kívánja megoldani 12. A parkolás parkolási zónák, tiltott és korlátozott területek,
lakásproblémáját. Ezért a túlkínálat ellenére magasak az árak P+R, parkolóházak
és csak kevés üzlet jön létre, ami jelentősen csökkenti a 13. Az igazgatási rendszer: kerületi és fővárosi önkormányzat,
mobilitás lehetőségét. További terhet jelent, hogy a paneles city, külső kerületek, agglomeráció
lakótelepek lakásállományának tulajdonosi szerkezete is 14. A város üzemeltetése: közművek és közszolgáltatások, a
hasonló. A másodlagos használt‐lakáspiac anomáliái erősen közellátási feladatok újraértékelése
csökkentik a társadalom mobilitását, a lakásállomány A hogyan tovább kérdése… 15. A város működtetése: telekgazdálkodás és vagyon‐
egészségesebb szerkezetét. Mára számos olyan probléma igényel hatékony válaszokat, gazdálkodás megvalósítása
melyek közvetve vagy közvetlenül valamennyi budapestit 16. A fejlesztés és fenntartás források teremtése, források
► Az ezredforduló után érintenek. Úgy tűnik, hogy elkerülhetetlen a város regenerálása, bővítése
A rendszerváltás előtt az állami lakásépítés hatalmas „újraépítése”. A megoldandó problémák egy része hatékony 17. Az urbanizációs hatékonyság hiánya: szolgáltató
(országosan évi 60.000 lakás) számait a rendszerváltást szakmai válaszokat, más része politikai bölcsességet, harmadik rendszerek, projektek hiánya (közpénzek hatékonysága)
követően a lakásépítés teljes visszaesése jellemezte. Csak csoportjuk nagyvonalú előrelátást igényel. 18. Arculat és megújítás: értékteremtés, értékmegőrzés és ‐
jelentős késéssel kezdődött meg az elmaradt lakások pótlása, vesztés
amit a kis alapterületű lakások építésének támogatása 19. A tervezés rendszere: közérdeket szolgáló fejlesztés
kedvezőtlen szerkezeti összetétellel tetézett; a garzonlakások szabályozás, bonus és malus, betterment
(a modern szoba‐konyha) magas aránya kedvezőtlenül 20. Új városalakítási szemlélet: intelligens rendszerek,
befolyásolta a budapesti lakásállomány szerkezetét. A környezetbarát megoldások, innováció támogatása.
lakásállomány térbeli átrendeződése, vagyis az agglomerációs
településekbe történő kiköltözés és a belső területeken a A problémák szintézist szolgáló megoldása, a megoldások
garzonlakás‐építés dominanciája együtt a közlekedési terhelés rendszerré építése jelentheti a város hosszútávú megújításának
elvárhatónál magasabb arányú növekedését eredményezte, egyetlen lehetséges útját; és csakis akkor lehet igazán sikeres, ha
hiszen az agglomerációs települések megközelítése ezt a nagy munkát a városlakókkal együtt végzi el.
gépkocsihoz kötött. A kiköltözők között magasabb a
123
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
7.‐8. ábra: Budapest településfejlődése a főváros korabeli és mai térképén 7.‐9. ábra: Budapest övezeti beosztása 1914.
7.‐7. ábra: Pest, Buda és Óbuda területe a főváros mai térképén 1686
1873‐1930 között
előtt
7.‐11. ábra: Budapest településfejlődése a főváros korabeli és mai térképén 7.‐12. ábra: Budapest településfejlődése 1950‐1990 között a lakótelepek
7.‐10. ábra: Pest, Buda és Óbuda területe a főváros korabeli és mai
1930‐1949 között foltjainak kiemelésével
térképén 1686‐1873 között
124
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
Nemzetközi tapasztalatok alapján a városfejlődés, ‐ fejlesztés A jellegzetesebb budapesti városfejlődési szakaszok az
centrumába a jövőben az ipar helyett a kereskedelem és a alábbiak:
7.4. BUDAPEST VÁROSEVOLÚCIÓS VÁZLATA szolgáltatás, illetve az innováció (a kultúra) kerül. Az előbbi a
korlátozott erőforrásokkal küzdő, formálódó piacgazdaság
Az alábbi vázlat célja, hogy körvonalazza azokat a főbb zökkenőivel, az utóbbi a külföldi tőke fogadásához való
szempontokat, irányokat, trendeket, amelyek Budapest alkalmazkodás kényszerű, de szükségszerű kulturális
történeti adottságaiból kiindulva, az évszázadok alatt importjával. Ez utóbbi a fejlett technológia alkalmazásának is
egymásra rétegződött kultúra kontinuitásának fenntartása egyik feltétele hiszen a kultúra és a gazdaság – kölcsönösen –
mellett meghatározzák a fejlesztés lehetséges irányát, a város egymás infrastruktúrái; egymásra épülő rendszerek.
sajátosságain alapuló mélyen gyökerező feltételeket. A város –
mint afféle élő organizmus – folyamatos és folytonos átmenet, A korábbi folyamatok alapján két – településtörténetileg –
a városfejlesztés pedig nem egyéb, mint maga a folyamat, a ellentétes tendencia együttélésével a termelő‐szféra és a
város alakításának folyamata. tercier‐szféra egyidejű fejlesztésével kell számolni, vagyis e
kettősség együttélési lehetőségén alapuló stratégia kidolgozása
A kor meghatározó un. "metatrendjei4" központjában a szükséges. Ezzel egyidejűleg növekszik a fejlődést megalapozó
társadalom – gazdaság – környezet hármas áll. Így mára a innováció, az átfogó értelemben vett kultúra szerepe. A magyar
város a válság mélyülésének megakadályozása, illetve a gazdaság helyzete, állapota közismert. Ennek megfelelően a
kiegyensúlyozott fejlődés elősegítése érdekében folytatott gazdasági válság teremtette munkanélküliség csökkentésének
mindennapos küzdelem központi eleme, tárgya lett. A elsődleges eszköze is a termelő‐szféra, a kiegyensúlyozott
"válságállapot" feloldásának egyik lehetősége: a gazdaság – így termelési szerkezet kialakulásának városfejlesztési és ‐rendezési
a tevékenységek, a városi lét ‐ színteréül szolgáló környezet eszközökkel is történő támogatása, a termelés fellendítésének
térszerkezeti "transzformációjának" elősegítése, ezzel a előmozdítása, ezen keresztül a fizetőképes társadalmi réteg(ek)
városfejlődésnek új távlatot nyitó, belső tartalékenergiákat szélesítésére szolgál. A tradicionális városszerkezet
felszabadító új városfejlődési periódus tudatos előkészítése. transzformációja elengedhetetlen. Nem csupán a gazdaság
Ehhez azonban fel kell tárni és meg kell érteni a múltból a igényli a megújulásához szükséges új műszaki keretek 7.‐13. ábra: A Dunával párhuzamosan húzódó hadiút, a LIMES mentén
jövőbe vezető folyamatokat, íveket. kialakulását, de a kultúra is elvárásokat támaszt egy új,
kiépített római kori struktúra
perspektivikus környezet és környezetfilozófia iránt. A fejlesztési 1. szakasz: őskor
ÚJ "VÁROSEVOLÚCIÓS PERIÓDUS" SZÜLETIK?
stratégia megfogalmazása során célszerű gondot fordítani a
A városfejlődést meghatározó egyik legfontosabb tényező: a nemzetközi trendekre, "környezet‐filozófiákra". A város A korszakot jellemző elszórtan elhelyezkedő korai lakott
gazdaság. A gazdaság fejlődésének irányát az adott korszak történetében rejlő energiák felszabadítása új szemléletű helyek elpusztulása, folyamatos megjelenése és eltűnése arra
jellemző gazdasági ágazata, csúcstechnológiája határozza meg. átalakítást, un. "várostranszformációt5" igényel. A tradíciókon utal, hogy ezek a kezdeti "települések" nem érték el azt a
A történeti tendenciák az egyre bonyolultabb termelési alapuló átalakulás új perspektívát nyitó folyamat, amelynek "kritikus tömeget", ami a pusztulás utáni újratelepedés
rendszerek terjedése ellenére az egyre kisebb szemlélete a tradicionális településtörténeti, településszerkezeti alapjául szolgált volna. A spontán, illetve alkalmi
anyagfelhasználású, egyre nagyobb információ‐mennyiséget, értékek védelme. A transzformáció gazdagítja a szerkezetet. megtelepedés nem rendelkezik akkora erővel, ami a telep
"tudást" tömörítő technológiák térhódítása felé mutatnak; elpusztítását követően elegendő erőt nyújtana a lakott hely
HÁLÓZATORIENTÁLT FEJLŐDÉSI SZAKASZ: a kapcsolatokra, a stabilizálódására.
vagyis a nyersanyagok feltárásától egyenes út vezet a
hálózati kapcsolatokra települő, a funkcionális rendszer
mezőgazdaságon, majd az iparon át, a tercier szektoron
térhódítása (un. "pionír‐szakasz", vagyis a rendszer bővítése). 2. szakasz római kor
keresztül az információ vagy tudásipar felé. Ezzel
TERÜLETORIENTÁLT FEJLŐDÉSI SZAKASZ: a rendelkezésre álló
párhuzamosan a mindenkori domináns gazdaságszervező
terület kitöltése, megszervezése, ellenőrzésre során kialakuló, a Strukturált lineáris rendszer a Limes mentén, a pontszerű
tevékenységen belül, egyre növekszik az innováció szerepe és
területet "hézagmentesen" lefedő területi rendszer kiépülése elemekkel. Ez a korszak tekinthető az első olyan
jelentősége, de lehetősége is, emelkedik a szellemi ráfordítás
(un "szukcessziós szakasz", a rendszer stabilizálása). városevolúciós periódusnak, amely a későbbi korok települési
aránya.
folyamatait meghatározó kulturális réteget alkot. A Pannónia
dunamenti ellenőrző‐sávjaként kiépített limes‐menti lineáris
rendszer– pusztulása ellenére – a következő korszakok alapjául
szolgáló, meghatározó várostörténeti réteg (Aquincumtól
4
*Gerken, Gerd: A 2000. év trendjei Akadémia Kiadó, Bp. 1993.
(metatrend: un. "trendköteg", a fejlődés irányát kijelölő főbb
5
transzformáció: bizonyos elemek, sajátosságok változatlanul Camponáig kiegészítve Contra‐Aquincummal).
trendek közös eredője, iránya) hagyásával, megtartásával végrehajtott átalakítás
125
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
7.‐14. ábra: Stratégiai pontok a Duna 7.‐15. ábra: Önálló középkori települések a Duna mentén a város mai 7.‐16. ábra: Kialakul az első gyűrűirányú hálózati elem, mely minőségileg
mentén térképén új helyzetet teremt.
126
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
11. szakasz: a hetvenes évektől a rendszerváltásig
Még mielőtt a nagyvállalatokon nyugvó extenzív iparfejlesztés
átjuthatott volna a termelés hatékonyságának növelésen
alapuló intenzív gazdaságfejlődési szakaszán, a hagyományos,
un. szocialista nagyipar "összeomlott". Az ezzel párhuzamosan
formálódó új termelési piacgazdaság kiépülése nagyarányú
munkanélküliséggel párosult. Az átalakulás elkerülhetetlenné
vált. Ebben az időszakban a környezet is megváltozott:
államok szűntek meg, új államok születtek. A piacok
átalakultak.
12. szakasz: a rendszerváltásig napjainkig
A rendszerváltás eufóriája és a piaci folyamatok önszabályozó
A város növekedése komplex városfejlesztéssel valósult meg. 9. szakasz: Trianontól az ötvenes évekig képességének eltúlzása miatt több döntés elmaradt, ezek
Ekkor épültek ki a korszerű város kialakulásához már hiányában csökkent a fejlődés dinamikája. A prioritások hiánya
Az előző, "szintetizálódó" kor eredményeire épülő terület‐ és miatt egyes folyamatok lassabban folytak le, míg más
elengedhetetlen modern városi hálózati (infrastruktúra)
mennyiségorientált korszak, lényegében a mai Nagybudapest átalakulások a kontroll hiányában túlságosan gyorsak voltak.
rendszerek is: a városi közlekedés főbb elemei (Margit híd,
kialakulása. A tervezett méretű, szerkezetű, funkcionális Az agglomerálódó térségben a fővárosból kiszoruló
Ferenc József híd, Erzsébet híd, Nagykörút, Sugárút (Andrássy
összetételű és kiépített infrastruktúrával rendelkező főváros fejlesztések (lakásépítés, bevásárlóközpontok, termelés stb.)
út), Budai körút), továbbá a vasút, a tömegközlekedés
Trianon után egyik pillanatról a másikra túlméretezetté vált. A megerősítették a "kifelé" mozgásokat, a városkörnyék
(földalatti vasút, villamoshálózat) alapjai, közművek
népesség növelése fővárosi érdekké vált. A tervezett bővítés szerepét, súlyát és ezzel összefüggésben rontották a város
(csatornázás, gázellátás) alaprendszerei. A dinamikus
organikus változata (dr. Szendy Károly főpolgármester 1938) működésének hatékonyságát, a közpénzi beruházások
növekedés új település‐szerkezetet eredményezett, hiszen
nem valósulhatott meg a II. Világháború éveiben, majd politikai urbanizációs hatékonyságát, miközben a trendeknek
kiépült az első "igazi" gyűrű. A Nagykörút, a sugaras‐gyűrűs
gellert kapott az 1950‐ben bekövetkezett városbővítéssel. Az megfelelően:
szerkezetet megvalósító városszerkezeti elem által kínált
önálló településeket mesterségesen egyesítő döntéssel a • jelentősen megnőtt az ökológiai szempontok érvényesítése,
működési mintaváltás jelentős lépés volt a zárt, szűk belső
főváros súlya tovább növekedett, a centralizáció tovább általában a környezethasználat módja iránti érzékenység;
városmag korlátozó hatásainak kiküszöbölésében, ugyanakkor
erősödött, ugyanakkor ellentmondó döntések sora máig ható • a kialakult települési pozíciók átrendeződése új kihívás,
a város új rétege az előző periódusban már kialakult
területi folyamatokat indított el, illetve erősített fel (a • az informatikai rendszerek, a telekommunikáció elterjedése
szerkezethez organikusan illeszkedett (ipari negyedek,
beköltözések korlátozásának egyenes következményeként ellenére nem javult a munkahely‐lakóhely kapcsolat,
lakóterületek gyűrűje, új városi funkciókkal).
hatalmas, a főváros ellátó szerepére és munkaerő‐piacára utalt, • megnőtt a területiség szerepe, súlya, vagyis az
ugyanakkor falusias‐jellegű településgyűrű alakult ki a város agglomerációs térség jelentősége
körül, az extenzív iparterületek fejlődöttek a város szélén stb.). • a területi kooperáció lényegében beszűkült
• ugyanakkor megnőtt az érdeklődés a környezetkímélő
közlekedési‐, "anyag‐ és embermozgatási" megoldások
alkalmazása iránt.
127
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
Északról délre, a Megyeri híd – Északi vasúti összekötő közötti földrajzi név. A Duna egyszerre az ökológiai rendszer
7.5. BUDAPEST VÁROSSZERKEZETI JELLEMZŐI távolság 5,4 km, innen az Árpád híd közel 3,0 km, a Margit híd szinonimája, természeti erőforrás, ásványkincs, értékes flóra
ettől 5,8 km‐re esik. A Margit híd és a Lánchíd – miközben belső és fauna, vízbázis, energiaforrás, de kommunikációs csatorna
7.5.1. A Duna meghatározó városszerkezeti szerepe városi hidakról van szó ‐ távolsága több mint 1,7 km, is, a turizmus mozgástere és víziút, szállítási lehetőség, egyben
Budapest földrajzi helyzetéből adódó lehetőségeit alapvetően továbbhaladva az Erzsébet híd 1,0 km. Legkisebb a távolsága gazdasági feltétel, munkahely‐teremtés‐, termelési‐, település‐
meghatározó Duna az élet kezdetét jelentette itt immár több innen a Szabadság hídnak, majd délre tovább a Petőfi híd ismét és területfejlesztési lehetőség...
mint kétezer évvel ezelőtt. A város mindig is arra kényszerült, közel 1,0 km‐re található, a Lágymányosi híd távolsága ezt
hogy tisztelje a Duna szeszélyeit, évszakváltozásait, áradásait, éppen, hogy meghaladja. Az M0 déli hídjának távolsága a A fenntartható fejlődés szellemiségét a hajózás kiválóan
jeges befagyását. Hol harcba tudott szállni vele, hol meg legdrámaiabb, 11,5 km. szolgálja, hiszen azonos tömeget, azonos energia
elsodorta. Sok város telepedett meg folyó két oldalán, de a Párizs hídjainak távolsága 150‐600 m között változik, egy‐két híd felhasználásával vízen lehet a legmesszebbre eljuttatni.
Duna a főváros egyedülálló alapszerkezetét mind a mai napig esetében is alig éri el az 1,0 km‐t. Hídjainak száma a Nemzetközi adatok alapján vízen 370 km‐re, vasúton 300 és
meghatározza. Meghatározza, hogy a három városból egyesült Peripherque‐n belül 28 db, pedig ez a városi egység alig közúton alig 100 km‐re.
Budapest székesfőváros, majd a később felbővült Nagy‐ nagyobb, mint Budapest Hungária körúton belüli része. London
Budapest a mai napig csak kevés helyen átjárható, a Duna belső városrészre eső hídjainak átlagos távolsága sem több 7‐ Európai Duna Régió Stratégia (EDRS)
vágja ketté mind morfológiailag, mind működésében a 800 m‐nél, de Berlinben is 2‐300 m‐enként kötik össze hidak a
Ahogy nőtt a Duna szerepének súlya a várospolitika szempont‐
várostestet. sűrű városrészeket.
rendszerében, úgy vált ismét egyre fontosabbá a Dunapartok
Ahogy az előzőekben is szó volt már róla, a hálózatok és az
felértékelődése. Az Európai Unió komoly lépést tett a területi
Míg az egyik részről egy jelentős területi sávját jelenti a általuk kiszolgált területek egymást generálva fejlődnek és egyik
rendszer kezelése terén, amikor a Balti Régió mintájára
városnak partjaival együtt, és azok ‐ az egyes szakaszain eltérő sincs a másik nélkül. Budapest egyik meghatározó
kijelölte a Duna Régiót és amikor megkezdődött az Európai
jellemzőkkel rendelkező ‐ háttérterületeivel, addig jelentős városszerkezeti eleme a Duna, ami alapvetően természeti
Duna Régió Stratégia (EDRS) kidolgozása. Európa térségi
hálózatot meghatározó elem is. Hálózati a folyami hajózást erejénél és méreténél fogva visszahat a város egész területi és
tagozódásának megfelelően a Duna‐régió az EU térbeli
illetően, ezzel Európa nemzetközi hajózási hálózatának fontos hálózati szerkezetére, még azon helyekre is, amelyektől több
szerkezetének egyik meghatározó térsége, mely
– de nem eléggé kihasznált ‐ állomása, de a hálózatokat kilométeres távolságra van.
összekapcsolja a Duna vízgyűjtő területének államait,
meghatározó abból a szempontból is, hogy szélessége miatt
nemzeteit és kultúráit. A Fekete‐erdőtől a Fekete‐tengerig
csak igen meggondolt és ritka szerkezeti vonalak mentén A város mindennapjaiban, a területek közötti kapcsolattartásban
hömpölygő Duna folyam a Majna és a Rajna vízi útjaival
engedi az áthaladást. A széles áthidalási kényszer nem tette és vagy éppen azok elkülönülésben tehát meghatározó szerepe van
kiegészülve Európa egészét átjárhatóvá teszik és egy több
ma sem teszi lehetővé a sűrű átjárási lehetőség megnyitását. a Dunának. A várostest a Duna mentén indult fejlődésnek. A
mint 3.500 km hosszú vízrendszerre szervezik Európa, illetve
Míg Párizsban akár 100‐200 m‐ként is találunk hidakat az folyamhoz legközelebbi magaslat stratégiai szerepű volt, ahogy
az Európai Unió számos országát. A jövőben a Duna Régió
átkelésre, ez Budapesten – illeszkedve a Duna szélességéhez – sok helyen a folyó melletti hegyorom a várak helye, a városok
tényleges szervezési szerepet kaphat az Európai Unió e
kilométerben mérhető. megtelepedésének bölcsője, itt a Várhegy vált már a legkorábbi
7.‐18. ábra: A Margit‐híd építése
térségének fejlesztésében, szervezésében.
időkben a városalapítók fontos bázisává. A városfejlődési
A Temze 200‐250 m széles, ciklusok bemutatása is jelzi, hogy ez a hely nagyjából a város Ehhez azonban elengedhetetlen volt egy vezérfonal, a célok
Berlinben a Spree 50‐70 m, de közepe a Duna menti sávban. A mára nagyvárossá fejlődött eléréséhez szükséges feladatokat komplex rendszerbe illesztve
a Szajna sem haladja meg várostest északi és déli határa kb. azonos ‐ 12,5 km‐es ‐ kezelő stratégia kidolgozása és elfogadása. Ez az Európai Duna
sokkal a 100 m‐t. A Duna távolságra van. Érdekes módon a város nem nyúlik el hosszan a Régió Stratégia (EDRS), melyet Magyarország uniós elnöksége
fővárosi szakasza – a szigetek Duna vonalában, igen hamar a Dunától való kelet‐nyugat alatt hagytak jóvá 2011‐ben. Az EDRS az EU távlati fejlődését is
kivételével – a legkeskenyebb irányban a völgyeletek kihasználásával a budai hegyekbe és a befolyásolja, mert nemcsak Európa fenntartható természeti
helyen is 300 m. pesti irányba fejlődött a város, éppen a hiányzó, vagy nehezen környezete, gazdasága mellett, de a kulturális kontextus
kiépíthető átkelők miatt a könnyebb elérhetőség irányába. komplexitásának megteremtése, erősítése és kiterjesztése
Ez magyarázza ‐ túl az ország és a város gazdasági fejlettségén
–, hogy Budapesten a mai napig miért nem épültek ki azok a mellett is döntött. Ebben az összefüggés‐rendszerben
A Duna Budapest megújításának egyik alapeleme. A Duna, az
szükséges átkelő pontok, melyek nem csak a két part különleges értelmet kapnak a Világörökség részét képező
Európát (a Duna‐Rajna‐Majna víziút révén ténylegesen) átszelő
összekötését,de hálózati szempontból a várostest további kulturális értékek, társadalmi, gazdasági, környezeti (értsd
folyó nevének hallatán kialakuló képzeteink nem írhatók le
szerkezeti elemeit bővíthetnék, és alapvető változásokat fizikai környezeti: természeti és épített) minták. Európa és
vízhozamokkal és térképi kódokkal. A Duna meghatározó
hoznának a területek elérésében, átjárhatóságában, biztosítva ezen belül a Duna régió, a Kárpát‐medence, Magyarország
szerepet játszik Budapest és Magyarország fejlődésében. A
azok együttélését. kulturális diverzitásának megőrzése európai szintre emelkedik,
különböző kultúrákat összekötő folyó a hozzá tapadó kulturális,
mert csak a megmaradt kulturális összetettség, vegyesség az,
gazdasági és történelmi kötődések következtében több mint egy
ami gazdagabbá teheti az egyetemes kultúrát.
128
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
7.5.2. A gyűrűs–sugaras városszerkezet tagolódása forgalmi igényhez méretezett város kialakult vonalas szerkezeti születtek jelentősebb zöldfelületek, mint például a Szabadság
A korábbi településszerkezeti tervek (1997, 2005) éppen a elemrendszere. tér a volt Neugebaude helyén (1898) vagy a Tabán (1933‐36).
dunai tengelyre szerveződött öt zónára bontva értelmezik a A körutak, illetve az azokat párhuzamosan kísérő mellékutcák Emiatt is nagy jelentőségű például a már említett Millenáris
városi fő jellemzők szerint annak területi egységeit. rendszere a várostest kialakult rendjében általában még nagy park (2000) kialakítása a korábbi iparterületen.
sűrűséget mutat, a várostesten kifelé haladva a gyűrűirányú
7.‐19. ábra: Budapest zónarendszere jellemzők egyre kevésbé alkotnak egybefüggő útvonalat. A
gyűrűk a pesti oldal jellemzői, a budai oldalon a Budai körútnak
nincs alternatív körirányú párja, a teljes hegyvidéki zóna
átjárhatósága ezért igen hiányos, utcarendszere további észak‐
déli irányú hálózati elemet nem alkot.
Még mindig meghatározó fő ütőérként működik a város
hálózatában a Duna mellé szorított kettős rakparti út a vízpart
két oldalán az átmeneti és a belső zóna sávjában. Örök
ellentmondás: a legértékesebb vízpartot a tényleges vízfolyam
helyett sok esetben a gépjármű‐folyam jellemzi. Ez az egyik
akadályozója annak, hogy a város nem tud teljes
„mellszélességgel” a Dunához fordulni, arra tekint, de mégsem
látja meg az arcát benne, hiszen a víz elérésére a legritkább
esetben van csak lehetőség és alkalom. Míg korábban a víztől
való félelem miatt nem használata a város a rakodáson kívül
másra a Dunát, nem fordult igazán építészetileg sem a Duna
irányába (például a Bem rakpart épületeinek többsége a A Millenáris park
mellékutcák, vagy a Fő utca felől rendelkezik főbejárattal) addig
ma ez az igény már felmerül, de a vízparthoz való lejutásban a 7.5.3. Budapest zónarendszerének bemutatása
mozgó és álló gépjárművek jelentenek akadályokat.
► A Belső zóna térségének jellemzői
Magyarország Budapest‐központúságát jól jelzik a sugárirányú
A jelen elemző dokumentum a zónák rendszerét továbbra is A belső zóna úthálózata a legsűrűbb, igaz, hogy a terület
útvonalak, melyek szintén a korábbi térség és városfejlődés
igazolhatónak látja, a város leírásának jó eszköze. Lehet tömörségéhez viszonyítottan arányos. Az alábbi térkép
eredményét mutatják, hiszen az ország egyes térségeivel meg
azonban, hogy kisebb határkorrekciók az új ismeretek és mutatja az utcarendszer és a mellettes területek
kellett teremteni a mindenkori hatalmi és igazgatási központ
végbement területi változások alapján majd szükségessé szintterületének viszonyát mutatja. Ez a leggazdaságosabbnak
kapcsolatát. A tradicionális útirányokat a korabeli városfalon
válnak. A zónák azonban a városnak mind a morfológiai a belső sűrűbb városrészekben mondható, kifelé haladva az
létesített kapuk nevei is őrzik: Váci kapu, Hatvani kapu, Bécsi
jellemzőit, mind a történeti kialakulását, mind pedig mai intenzitás csökkenésével nő az utcahálózattal kiszolgált
kapu stb. A történeti településszerkezet jelentős mértékben
beépítési jellemzőit és működését is jól írják le. szintterület nagysága.
meghatározta a város későbbi fejlődését, amelyet a
Budapest zónarendszerének elemei: Ugyanakkor a sűrűn beépült belső zóna belvárosi része és az
városevolúciós vázlatban bemutatott városfejlődési folyamat
• belső zóna ahhoz közvetlenül kapcsolódó területek forgalomcsillapítása
szemléltet. A leglényegesebb, máig ható változásokat az 1872.
• átmeneti zóna az elmúlt években jelentős változásokat hozott ezen
évi városegyesítési törvény hozta. A Pest, Buda és Óbuda
• elővárosi zóna városrészek forgalmi terhelésében.
egyesítésével létrehozott új (kompakt) város szerkezetét
• hegyvidéki zóna
meghatározták a korábbi döntések szerinti városszerkezeti
A felújított Károly körút
• Duna menti zóna. elemek, mint például a Nagykörút, vagy az Andrássy út
A Dunán kívül a város további hálózati elemei az utak, vasutak nyomvonala. Hosszú idő, mintegy 100 év kellett a korábban már
vonalai, melyek összekötnek, olykor pedig éppen kiszabályozott Hungária körút körülzáródásának kiépítéséhez is.
elválasztanak területeket egymástól.
A gyűrű és sugárirányú elemek között feszül ki a várostest, mely
A város – részben a hidak átkelőinek hiányában – kevésszámú a beépítések által nyerte és nyeri el folyamatosan változó képét.
gyűrűirányú hálózati elemmel rendelkezik. Ezen hiányok miatt A város a későbbiekben kevés figyelmet fordított a nagyobb s
nehezebben fejleszthető a korábbi kisebb városhoz és kisebb szerkezetalakító nagy zöldterületek létrehozására, bár később is
129
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
csökkentési törekvései nagyjából egybeestek egyes külső már a XX. században megszűnt, új beépítéssel megváltozott,
hálózati fejlesztésekkel. zöldterületek pedig igen csekély számban jöttek csak létre.
A változás, a korábbitól eltérő használat – legyen az terület
megváltozott használata vagy hálózati változás – általában Ma ezt a területet mondhatjuk a város tradicionális
működési zavarokat okoz az első időszakban, majd a város központjának, vagy főközpontjának, hiszen itt találhatóak azok
„megszokja” az új működési feltételeket, „átrendezi magát” és az országos igazgatási, pénzügyi intézményei melyek a
éli tovább hétköznapjait. Persze nem mindegy, hogy miként mindennapok szintjén meghatározzák a hivatásforgalmat.
vélekedik a városhasználó, aki csak áthalad a területen és nem Sajnos a tradicionális kereskedelem, a régi áruházak
mindegy, hogy miként, ha ott él. folyamatosan megszűntek az elmúlt évtizedekben, helyüket a
város távolabbi területeire szorított bevásárlóközpontok
Az úthálózati rendszer gyűrűirányú elemei a belső zóna vették át. A jellemző kereskedelmi folyosók, így a körút
területén még mindig meghatározó forgalmat bonyolítanak le, kereskedelmi egységei folyamatosan változnak, nem időt
ezáltal a területhasználatot is meghatározzák, egyben valamiféle állók. A korábban vágyott minőségi kereskedelem és
határvonalat is jeleznek az általuk övezet térség tekintetében. szolgáltatás helyett a kiskörúton kívüli területeken – de sok
helyen a kiskörúton belül is (például a Kossuth Lajos utcában)
7.‐21. ábra: A vizsgálat területhasználat részlete a belső városrészekkel – a földszinti üzlethelyiségeket zárva találjuk, rendezetlen
kirakatok, elhagyatottság a jellemző, vagy a helyükbe betóduló
alacsonyabb presztízsű (például „second hand”) üzletek
virulása. A vásárlási szokások változása a korosztályok szerinti
más és más igények kielégítésével is összefügg. Különösen igaz
ez a fiatalabb korosztályra, akik már az új létesítményekkel
7.‐20. ábra: A közút és a kiszolgált szintterület aránya együtt nőttek fel (lásd: plaza–szindróma).
A város belső kerületei tehát megpróbálják a történetiséghez
Az elmúlt időszak uniós pályázatainak egy része a város illő környezetet fenntartani, minőségét emelni, a folyamatok
közösségi területei felé fordulva közterületi megújításokat, azonban sok esetben ezt az igyekezetet nem támogatják a
köztéri rehabilitációkat támogatott. Az így megvalósított gazdaság specifikált oldaláról.
közterület rendezések jellemzően forgalomcsillapítással jártak,
jelentős gyalogosfelületek jöttek létre a korábbihoz képest, A budai oldalon más kérdésekkel találkozunk. Egyrészt a
mely rövidesen a mellettes érintett területeken belül is terület morfológiája, a Várhegy, és maga a Budai vár unikális
változásokat eredményezett. (Ráday utca, belvárosi „Fő utca”, megjelenése, látképe és használata is eltérő, másrészt az igazi
Mikszáth tér környezete, Kálvin tér környéke, Március 15 tér nagyvárosi központképző elemek száma is csekély. Nagyobb
stb.) A forgalmi áteresztőképesség csökkentése más viszont a zöldfelületek aránya, a Várlejtő, a Vérmező, a Tabán
helyszíneken is teret hódít, így például a Károly körút felújítása és a Gellérthegy jelenléte alapvetően más használatot generál.
is ebben a szellemben történt meg. Ezeket a folyamatokat az A budai oldal központi részéhez csatlakozó területek mára már
az igény is sürgette, hogy a legsűrűbb, legterheltebb városrész tradicionálisan gazdagabb társadalmi rétegek lakóhelyévé
környezeti állapotában végre valami javulás legyen elérhető. váltak, a városias térségek aránya a kiterjedéshez képest
csekélyebb, így az itteni kereskedelmi egységek például a
Ellentétben a 70‐es évek városszerkezet‐fejlesztésével – mint
például az autópálya rávezetés történeti belvároson való A korabeli városmagok közül a pesti oldalon a belváros az a Margit körúti sávban kevésbé „leszegényedett” képet
átvezetése ‐, mára a környezettel szemben támasztott igények terület, mely a városhasználat tekintetében a legterheltebb. Itt a mutatnak a pesti oldal területeihez képest. Segíti még a
ugyanezen nagyforgalmú szerkezeti elemeket már legnagyobb a beépítettség, a telkek itt a legkisebbek, „tömött” környéket a volt Ganz‐Ansaldo területének megváltozott
megkérdőjelezték. Ezzel párhuzamosan egy fontos új az épületek beépítettsége, magasságuk a nagyvárosiasságot funkciója, mely a szabadidő eltöltés és kultúra számára
városszerkezeti elem is megjelent: a várostest északi részén jelzik, szűkek az utcák. Funkcionálisan is ez a terület adja a jelentős barnamezős területet szabadított fel a Millenáris park
2008‐ban átadták az M0 északi hídját, a Megyeri hidat, mely legintenzívebb vegyes megjelenést, ahol a lakóépületek, megvalósítása révén.
az agglomerációs forgalom egy részét a város érintése nélkül intézmények, igazgatás, irodák, kereskedelem együtt van jelen, Fontos megállapítás egyben, hogy ezeken a területeken
elvezeti, és ezzel a teherforgalom is kiszoríthatóvá vált a ami a városi létből viszont hiányzik a zöld és a klasszikus ipari koncentrálódik a város kulturális létesítményeinek és
Hungária gyűrűjéről, mely így belső terhelő forgalmat képes területek, melyet ez a városszövet ‐ legalábbis a körúton belül ‐ turisztikai látnivalóinak többsége is.
elvezetni. Elvileg tehát a belső városrészek forgalom nem igazán engedett létrehozni. A kevés korábbi ipari funkció
130
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
A Budai vár a főváros történelemkönyvének szinte minden gyalogosfelület jelenik meg, ugyanakkor a parkolás Ebbe a belső várostestbe két helyen hatol be a külvilág a
szakaszából őriz egy‐egy fejezetet, lapot. Buda a tatárjárás kérdéseire a fizetési szabályozáson túl a parkoló vasúti területek révén, a Déli pályaudvarnál és a Nyugatinál.
utáni betelepedésétől szimbolikus hely, egyrészt mindig létesítmények csak minimális férőhelyszámmal válaszolnak. Ezek mára már belső pályaudvarok és az elővárosi vasút
lakóhelyként szolgált (Polgárváros), másrészt a hatalom Míg az évezred elején a forgalomcsillapítási törekvéseket a végállomásai lettek. A Keleti pályaudvar és a Ferencvárosi
szimbolikus helyeinek fókuszpontja volt (Palotanegyed). Az városvezetés nem kívánta felvállalni, addig az első évtized pályaudvar részben, már csak közvetve jut el a belső
uralkodók véglegesen rögzítették a helyet, Budát az európai végén már a zászlajára tűzi, és megalkotja a Budapest Szíve városrészig. A korábbi dunaparti pályaudvar helyén mára
kulturális térben. A Szent György kultusz ugyanazt az ismerős programot. A pesti oldal két körút közé eső része is lassan felépült a Millenniumi városközpont, igaz, hogy központi
szimbólumrendszert jeleníti meg Londonban, Rómában, éledezni kezd, itt is elindulnak a tematikus utcák, és funkcióit jelenleg „csak” a kultúra hordozza.
Moszkvában vagy Prágában. A Budai vár állapota ma csatlakoznak a többi fővárosi fejlesztésekhez: Kálvin tér – A város területére készített elemző térképek azt igazolják,
heterogén, részeiben számos funkció jelenléte alakítja a Ráday utca – Baross utca eleje ‐ Mikszáth tér, Király utca – hogy ez a belső zóna joggal mondható a város főközponti
terület imázsát, de máig nem találta meg az értékeinek Liszt Ferenc tér, Nagymező utca stb. Bár néha vitatható a térségének, mivel mind az igazgatási, mind a kulturális, a
megfelelő helyét, a következő századoknak megfelelő létrehozott minőség, de tény, hogy használatában alapvető turisztikai, az oktatási intézmények legjelentősebb része itt
funkcióit. A II. Világháború óta megoldatlan a Palotanegyed és változásokat értek meg a pesti belső városrészek. sűrűsödik. Igaz, itt található a legnagyobb népsűrűség is,
a turisztikai célpontként értelmezett Polgárváros • A budai oldal a Várhegy kivételével egyes részein meg tudott amely azonban a sok irodának kiadott lakás miatt még mindig
lakóterületeinek viszonya, mely további feladatokat ró a jövő újulni, létrejött a MOM park (volt Magyar Optikai Művek kissé bizonytalan adatot nyújt a statisztika számára.
Budapestjére. területén), a Millenáris park (volt Ganz‐Ansaldo területén), itt
is megjelentek a bevásárlóközpontok. Nem mondható el
A belső történeti szerepű térségnek több jelentősebb azonban pozitív változás a Budai vár területén és közvetlen
átalakulási fázisa volt: környezetében. Míg fokozatosan meg‐megújulnak mind
• A 80‐as évektől kezdődően kezdett felértékelődni a belső Pesten, mind Budán egyes épületek, addig a Várban szinte
városrész, megjelentek a gyalogosutcák, elindult a minőségi megállt az élet. Sok vita forrása a felélesztésének módja,
kereskedelem fejlesztése még az állami szférán belül is. közben várfalai megrepedeztek, megmozdultak, a turisták
Létrejöttek az új típusú áruházak, mint például a Skála által felkeresett terület méltatlan közterületi keretet ad a
Budán és Pesten is. fogadásukra. Jellemző a bazárosodás, a közterületeken
7.5.1. Budapest átmeneti térségei
• A rendszerváltozás után az élet felgyorsult, a lakások átkelni a rossz burkolatminőség miatt igazi bravúrt jelent, a
privatizációját követően sokan lakhelyet cseréltek és az Magyar Nemzeti Galéria főbejáratát megtalálni sem A belső mag felől kifelé haladva az „Átmeneti zóna”
irodának jól eladható korábbi IKV lakásokat értékesítve egyszerű. A környezet a jelenlegi formában nem alkalmas következik, melyet az iparok létrejötte, majd megszűnése,
kiköltöztek a belvárosból, sokan az agglomerációba, vagy az gazdag történelmi‐, kulturális örökségünk megfelelő privatizáció okozta problémák sokasodása, a területek
elővárosi kertvárosokba. Az idegenforgalom, vele színvonalú bemutatására. átalakulása, a barna mezők felhagyása, az újra betelepedés
párhuzamosan a kereskedelem és a vendéglátás fejlődése beindulása, illetve további újszerű folyamatok jellemeznek.
is meglódult, gyarapodni kezdtek a kis magánüzletek és A belső zóna térsége is tovább osztható, kicsit olyan, mint egy A korábbi elemzések megállapítása szerint a hagyományos
megjelentek a világmárkák. Egyre több helyszínen indult el kokárda, belül Budapest szívével, mely a pesti oldalon már városi térséget már a XIX. században alapított ipari területek
kisebb szakaszokon a közterületi felújítása, gyalogosutca alapvetően „elcitysedett”, a budai oldalon még tartja magát az telepei vették körül, mivel rendkívül generáló hatása volt a
kialakítása. A motorizációs boom után szakmai körökben, a erősebb lakóterületi státusz. A Kiskörút és a Nagykörút mentén szállításban az ekkor már nagy jelentőségű vasúti
városvezetésben és az időközben teret nyert civil ez a jellemző fokozatosan simul át a lakókörnyezetbe, a pályaudvaroknak. Így alakult ki Angyalföld ipari térsége a
szervezetekben egyre erőteljesebben fogalmazódott meg a Nagykörúton kívül már csak elvétve, inkább a főbb utak mentén Nyugati pályaudvarra telepedve, a Keleti pályaudvar menti és
forgalomcsillapítás igénye, a környezeti terhelés és a metrók, pályaudvarok környezetében találhatók eltérő a Józsefvárosi pályaudvar mentén a fővárosi földeken
csökkentése, a város visszahódítása az autók tömegeitől. kereskedelmi, irodai, és egyéb szolgáltatási funkciók. megtelepedő ipartelepek térsége, továbbá a Ferencvárosi
• Az ezredforduló környékén a belső városrészekben is A Belső zóna határát korábban a Róbert Károly körút és pályaudvar élelmezésipari térsége a vágóhidakkal.
megjelentek ‐ a történeti határok valamelyest tiszteletben Hungária körút vonaláig húzta meg az Általános Rendezési Terv A budai oldalon az ipari zóna Lágymányos területén csak a XX.
tartásával ‐ a bevásárlóközpontok, melyek addig inkább a (ÁRT), majd ezt megerősítette a Budapest Településszerkezeti század elején jött létre, míg a város északi részén Óbudán a
külső városrészek metrómegállóinak környezetét célozták Terve (TSZT). Az időközben véghezvitt fejlesztések és a szigeten a Széchényi alapította hajógyár már a XIX. század
meg. Tovább erősödött a belső városrészek city‐sedése, hálózatok menti fejlődés ugyan változásokat hozott a elejétől (1825) működött, a városrész egyéb területére a
különösen a történeti belváros környezetében. A telekárak várostestben, de ennek ellenére a tradicionális városrészeket kezdetekben a téglagyárak voltak jellemzők, melyek
egyre emelkedtek, a változatlan közterületi állapotok miatt magába foglaló zónahatár módosítása különösebben nem elsősorban a város belső igényeire termelve kevésbé
a környezetrendezés igénye is megnőtt, melyet az indokolt. A budai oldalon javasolt azonban kiterjesztése a igényelték a vasúti megközelítést. Nagy‐Budapest létrejötte
önkormányzatok igyekeztek is végrehajtani, egyre több vasútig a déli oldalon. után váltak igazán naggyá és eredményeztek szinte
131
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
egybefüggő ipari sávot a szocialista nagyipar mintapéldányai. fejlődött. Azok a területi egységei, melyek kiváló 7.‐23. ábra: Használaton kívüli területek sűrűsödése – jellemzően az
Ekkora már ide tartozott Csepel, Kőbánya, Újpest ipari térsége tömegközlekedéssel rendelkeztek (például metró vonalakkal) átmeneti zónában
is. A XX. század első harmadában indult el a csepeli kikötő elsősorban kereskedelmi, az adminisztrációs és pénzügyi
fejlesztése is. központokhoz, valamint a Dunához közeli részeken irodai
fejlesztési irányok céltérségévé váltak. Így alakult ki a Váci út
7.‐22. ábra: Gazdasági területek sűrűsödése a korábbi menti „iroda sugárút”, mely az iparterületek következetes
ipartelepek sávjában átépülésével városias térséggé vált az elmúlt két évtizedben.
• A kereskedelmi átalakulás és az irodapiac térnyerését
követően az ezredforduló utáni lakásboom miatt egyre
inkább a lakásirányú fejlesztések érdeklődése irányult ezen
térségek felé. Értelemszerűen a zóna jobban strukturált,
tehát sűrűbb utcahálózattal rendelkező részei, jó közösségi
közlekedéssel ellátott területei és a Dunához való közelség
volt a legcsábítóbb.
• Az átalakulás a pesti oldalt jobban érintette, ott is az északi
részeket a XIII. és XIV. kerület városi térséghez jobban
illeszkedő egységeit, különösen amiatt, mert ott az
iparterületeket kiszolgáló vasúti vonalak felszámolása már
hamarabb megtörtént. A déli részen ez még várat magára, itt
a korábbi Ferencvárosi pályaudvar Duna menti részének
felszámolása tette lehetővé az áttörést és a Millenniumi
városrész létrejöttét, habár ez elsősorban a Duna menti zóna
előnyös felértékelő hatásának volt köszönhető.
• A budai oldalon a Lágymányosi iparterület átalakulása a
nagykapacitású tömegközlekedés hiánya miatt nem érte el A folyamat eredménye azonban, hogy a zóna egyre
ugyanazt az átütő funkcionális változást, mint például a XIII. erőteljesebben válik vegyessé, a korábbi „piszkos” jellegét a
kerület, és hasonlóan a budai oldal északi része is e téren semlegesebb, kevésbé környezetzavaró tevékenységek váltják
lemaradt. fel, ami nem jelenti azt, hogy forgalmi igénye is jelentősebben
Az így létrejött ipari zóna a városi holdudvarban jött létre, ezt esett volna, inkább átalakult. Mindezek mellett Budapesten az
jól mutatják a mai területek is. A város keleti szélső sávjában Kőbányai úti Ganz Gépgyár ipari termelés jelentős csökkenésével egyidejűleg eltolódás
helyezkednek el a nagy területigényű funkciók, a köztemető, a mutatkozik a tercier szektor irányába. Ez a korábbi
lóversenypálya, katonai gyakorlóterek, szeméttelep, de ebben iparterületek megszűnésének is következménye,
a sávban helyezkednek el az olyan jelentős közparkok is, mint mindazonáltal a város térszerkezete az átjárhatatlan és
a Városliget (a világ első nyilvános parkja – közparkja) vagy a kedvezőtlen környezeti minőségű, sok esetben elavult és
Népliget. A budai oldal városszéleit a hegyvidék és a Duna korszerűtlen technológiával működő gyárak megszűntével
öntésterülete jellemezte, részben mocsaras részekkel. egyik oldalról nézve nyert a változásokkal, míg a másik oldalról
• Ez a látványosan fejlődő gazdasági térség már a nyolcvanas kérdés, hogy a termelőipar ilyen mértékű leépülése (rosszabb
években vesztett korábbi lendületéből. A rendszerváltozás az országos átlagnál a gazdasági adatok szerint) milyen
utáni privatizáció során jelentős ipari funkciók szűntek meg, gazdasági vákuumot hozott létre Budapest egyelőre másra
tulajdonosi változások miatt a területek felszabdalódtak – nem igen hasznosított területén. A használaton kívüli területek
jellemzően anélkül, hogy az átjárhatóságuk megoldásra többsége itt található, ebben a zónában, ugyanakkor ezek a
területek lehetnek a továbbiakban a város kínálati területei.
került volna. Létrejött egy jelentős barnamezős kínálati
terület, mely már nem használja ki a korábbi A két gazdaságilag meghatározó zóna, a belső – jellemzően
közműkontingenseit, nem kötődik a vasúti szállítás fehérgalléros gazdaság – és az átmeneti, ma inkább már
lehetőségéhez, átalakulása kis‐ és középvállalkozások kevert, kék galléros gazdaság – területhasználatának
százainak adott teret. Mindezzel viszont egy kezelhetetlen, egybevetését az alábbi ábra mutatja. A gazdasági térnyerés
koordinálhatatlan, sokszor áttekinthetetlen térséggé elsősorban a pesti oldalra definiálható, ahol a Dunával
132
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
párhuzamos sávban inkább az önálló telkes irodai jelenlét 7.5.2. Az elővárosi zóna térségének jellemzői belül kerültek elhelyezésre, vagy ahol a város azt nem
meghatározó, melyet dél‐keleti oldalról még mindig a meg‐ támogatta, ott a városhatár melletti szomszéd település
megszakított gazdasági zóna vesz körül az átmeneti zónára eső Az előváros gyűrűje alapvetően Nagy‐Budapest létrejöttekor határában jöttek létre (Budakalász, Fót, Budaörs). Ezeknek
részen. Az észak‐keleti szektorra már a szabdaltabb gazdasági csatolódott a már kialakult és egységként működő várostesthez a „nagydobozos kereskedelmeknek” az elővárosi zóna
területi megjelenés a jellemző, mely a budai oldalon az óbudai közigazgatásilag, kivéve Csepel északi részét és Óbuda szempontjából pozitív eredménye, hogy a városközpontba
területtől is már leszakad. Buda déli oldalán még jelentősebb Rómaifürdői és Aranyhegyi térségét. A több településből álló való vásárlási bejárás megszűnt, a negatív eredménye, hogy
egybefüggő gazdasági területek találhatók annak ellenére, gyűrű nehezen idomult a fővároshoz, sőt az egyes települések a vásárlókat a belső zónákból is kivonzotta, ezáltal az ottani
hogy itt is megindult azok sakktábla szerű átalakulása, alapjaiban sokáig megőrizték helyi sajátosságaikat, városi, vagy kereskedelmet jelentős nehézségek elé állította.
funkcióváltása. helyenként falusias mivoltukat, lokális központjaikat. • EZ a térség volt mindenkor a városi szegélyek helye, itt
Nyilvánvalóan ezen területek nyertek az egyesítésen abból a találhatók a város nagyobb egybefüggő mezőgazdasági
7.‐24. ábra: Az átmeneti zóna és a belső zóna elváló gazdasági sávjainak szempontból, hogy az integrációval jobban kapcsolódtak az területei, illetve korábbi zártkertjei. Ez utóbbiak a
viszonya ország vérkeringésébe, ugyanakkor a szocialista nagyváros kedvezőbbé váló infrastrukturális feltételek miatt részben
legtöbbjüket „megajándékozta” egy‐egy városias környezetet belterületté váltak, megindult a szabályozásuk és
jelentő lakóteleppel és esetenként kisvárosi, középvárosi beépülésük, illetve több helyen nem megvárva az
létszámú betelepülő lakossal. A lakótelepek megjelenése ugyan átminősítést és a megfelelő infrastruktúra kiépülést,
már az átmeneti zónában is jellemző volt, de leglátványosabban illegális módon jönnek létre lakóterületek minden ellátás
ezeket a területeket érintette a környezettől idegen, sok nélkül. (A közművesítés nonszensze, hogy ugyan víz,
esetben jelentős bontással járó átalakulás. csatorna, út nincs de a kábeltv szolgáltatás megjelent.)
• A városi szegélyek másik részét az erdőterületek képezik,
• a 80‐as évek végéig folytak az ötéves tervek lakótelep melyek ugyan nem alkotnak gyűrűt a város körül, de
kijelölései, a korábbi elhatározások alapján az utolsó jelentős mértékben óvják azt a szomszéd településekkel
megépült nagylakótelep a Káposztásmegyeri volt. Ezek a való összenövéstől.
szigetszerűen létrejött konglomerátumok ‐ annak ellenére, • A megerősödött kertvárosok nem képezik a város
hogy sok támadás éri őket környezetesztétikai és szociális leggazdaságosabban működtetett területi egységeit,
szempontból is ‐, alapellátási szinten a mindennapi igényeket (szintterület/ közterület arány: 0,6 feletti, míg a tömörebb
teljes mértékben kielégítették, így például a bölcsődei, beépítések esetében ez 0,2‐0,3 közötti) ugyanakkor a
óvodai általános iskolai ellátás, egészségügy mindennapi jelentősebb zöldfelület kialakítási kötelezettség, annak
kereskedelem, szolgáltatások. A kulturális tényezők már távol ápolása és fenntartása révén a drágább infrastruktúra
maradtak ezektől a területektől az egy‐egy létrejött kultúrház működtetés például a közösségi közlekedés terén mégis
kivételével. A lakótelepek szociológiai tényezői ugyan sok viszonzásra talál a látens zöldgyűrű révén.
kérdőjelet hagynak maguk után, a város krízisterületeinek • Az elővárosi zóna további jellemzője, hogy alvóváros jellege
zöme 2008‐ban mégsem ezeken a területeken lett kijelölve. ellenére kénytelen elszenvedni az agglomeráció irányából a
• A rendszerváltozás után a különböző támogatási programok város belső részei felé irányuló közúti forgalom ártalmait.
elérték a korábbi átalakulásra tervezett elővárosi zónát, így a Másik hátrányos tényezője, hogy az elmúlt időszakban
sokáig ellátatlan területek csatornázása is jórészt lakóterületté nyilvánított területekhez nem épült meg a
megvalósult. Ez lendületet adott a beépítések humáninfrastruktúra, így a mindennapi ellátás feltételei
intenzifikálására, illetőleg a korábban be nem építhető nem mindenütt találhatók meg gyaloglási távolságon belül,
területek felhasználására, beépítésére. Ez volt az az időszak, vagy a közforgalmú közlekedés a járatsűrűség miatt nem
amikor megjelentek a kertvárosi lakóparkok, melyek a se kielégítő, így az itt élők ‐ mint egy belső agglomerációs
nem családi ház, se nem sorház, se nem elég városias egység ‐ kénytelenek jelentős számú gépjárművel a város
kategóriájukkal itt‐ott intenzívebb beépítést eredményeztek irányába eljutni. A zónát tehát alapvetően az átlagosan
és uniformizált együtteseket hoztak létre. (A ellátott területek közé lehet sorolni, ahol mind a magasan
népességeloszlás térképei itt jelzik nagyobb arányban a 15 év ellátott lakótelepek, mind az alacsonyabb szinten ellátott
alatti korosztály jelenlétét a város más területeihez képest.) kertvárosok helyet találnak a városszövetben. A zónában
• Az elővárosi zóna a bevezető utak mentén jó terepet relatíve kevés a munkahelyi terület, és ezekre is inkább a
jelentett a jó elérhetőség miatt a kereskedelmi zöldmezős telepítés a jellemző.
nagylétesítmények megtelepedésére, melyek vagy a városon
133
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
134
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
► Az átmeneti zóna szakaszán alakult ki, a lakóterület és a víz között széles rekreációs célú a legtöbb helyyen nem biztosított a vízpart szabad
területsáv húzódik. elérése, hiányzik a város és part kapcsolata,
A Lágymányosi hídtól délre lévő partszakaszok mentén, a
a vízparttok nem kapcsolódnak a háttérterületekhez, a
jellemzően gazdasági területeken is érzékelhetőek a változás ► Az elővárosi zóna szakaszán város sok helyen emiatt hátat fordít a víznek,
irányába tett első lépések. Az egykori Dél‐Budai iparterület
a vízpartot a rakparti utak elválasztják a
megkezdődött átalakulása folytatásra vár. A part menti Jellemzően rekreációs területhasználatot találunk az északi városhasználóktól,
ingatlanok itt is számos helyen kínálnak fejlesztési partszakaszokon (Római‐part, Újpest). Itt is kedvező rétegződést a vízhez közeli területeken a lehetőségekhez képest
lehetőséget. Albertfalva térsége jelenleg is csomóponti térség, jelent, hogy a mögöttes részek lakóterületek, amelynek kevés a rekreációs terület, minőségük sem mindenütt
ahol a Duna menti sáv jó adottságai nincsenek kihasználva, sok lakossága a vízpartot rövid úton elérheti. Rekreációs megfelelő, kevés, vagy nem kielégítő a zöldfelületek
a hasznosítatlan, beépítetlen terület. területhasználat alakult ki a szigeteken (Népsziget, Óbudai‐ aránya és minősége,
sziget, Margitsziget), a Háros sziget kivételével, amelyen zárt a parthasználatot többször akadályozzák az árvizek;
A budafoki városrész‐központtól délre eső víz‐közeli
természetvédelmi terület található.
területeken jellemzően gazdasági területhasználat alakult ki. • vízhasználat tekintetében:
Az utóbbi időkben beindult dinamikus fejlődést itt a fejlett az adottságokhoz képest a város nem használja ki a
közlekedési infrastruktúra is ösztönzi. hajózás lehetőségét a városon belüli közlekedésre,
illetve ezekhez a kikötési lehetőségek nem elégségesek,
A dunai főág bal oldalán, a Csepel szigetcsúcs nyugati részén,
visszahanyatlott a korábbi évtizedekben viruló
nagykiterjedésű gazdasági területek alakultak ki kompakt
evezősélet
elhelyezkedésben, amely délen nagyjából a Répa utca vonaláig
terjed. Itt a használat változására nagyobb távlatban sem lehet A Duna vizuális‐tájesztétikai, ökológiai és rekreációs
számítani. A központi szennyvíztiszító a szigetcsúcs nagy‐duna szempontból egyaránt kiemelkedő szerepet tölt be Budapest
ág felőli oldalára került, így már nem okoz problémát a városszövetében. Ugyanakkor a lehetőségekhez mérten
Ráckevei‐Soroksári Duna‐ág természetközeli jellemzői mindhárom funkció korlátozottan van jelen.
tekintetében. Ez alatt található a ország legnagyobb
kikötőegyüttese. ► Vizuális‐tájesztétikai funkció
► Rekreációs funkció • a közutak, egyéb közúti közlekedést kiszolgáló területe, A főváros fő szerkezeti tagolódásának értelmezéséhez
például a buszvégállomások, járműtelepek, hozzátartozik az a népesség is, mely ezeket a területeket lakja.
Az ökológiai hálózathoz hasonlóan a rekreációs funkciók is • a közművek vonalas és területi létesítményei A következő grafikonok szerint a belső zóna területe a
szigetszerűen jelennek meg a Duna mentén. A vízparti • vízpartok, árkok, tavak stb. legkisebb és arányaiban kevesen lakják a város többi részéhez
rekreáció hiánya különösen a vízpart képest, ugyanakkor a népsűrűség itt a legmagasabb 150fő/ha
megközelíthetetlenségében érhető tetten, ez különösen a A város történeti kialakulását és morfológiáját követő zónák értékkel. A Duna menti zónát nem számítva a következő
belvárosi partszakaszra, a világörökség területén okoz beépített és szabad területeinek arányait mutatják a következő legalacsonyabb sűrűségű terület a hegyvidéki zóna, ahol 20
konfliktust, ahol a rakparti utak izoláló hatása miatt a Duna grafikonok, melyek jelzik a zónák által fedett egyes térségek fő/ha körüli átlagsűrűség adódik. Az átmeneti zóna annak
csak nehezen megközelíthető illetve az utak zavaró hatása méreteit és beépített, illetve nem beépített területeik arányait. ellenére, hogy itt a legkisebb a lakóterületek aránya, mégis
miatt a Dunapart rekreációs funkcióra csak korlátozottan Látható, hogy az elővárosi és a hegyvidéki zóna az, ahol magasabb, 54 fő/ha értékkel rendelkezik. Az elővárosi zóna
használható. A belvárosi területeken kívül a különböző arányaiban is jelentős a be nem épített területek mérete. mely a nagy kertvárosok és lakótelepek térsége 24fő/ha
területhasználatok korlátozzák a megközelíthetőséget. sűrűséggel szintén igen alacsony értéket képvisel.
7.5.5. A várostest funkcionális tagolódásának fő területi nem beépített terület
BUDAPEST ZÓNÁINAK NÉPSŰRŰSÉGE zóna népsűrűsége fő/ha
BUDAPEST ZÓNÁINAK BEÉPÍTETTSÉGI ARÁNYAI 160
elemei beépített terület
60 000 140
1 200 000
különleges területek 60%
1 000 000
szabadidő és rekreáció területei. 50%
40%
800 000 712 811
A város nem beépített területei 30% 600 000
456 111
• szabadterületek 20% 400 000 313 838
10% 158 631
zöldfelületek területei 200 000
35 161
0%
‐
természetközeli területek (erdők) Duna menti zóa Belső zóna Átmeneti zóna Elővárosi zóna Hegyvidéki zóna Budapest
Duna menti zóa Belső zóna Átmeneti zóna Elővárosi zóna Hegyvidéki Budapest
összesen
vízfelületek zóna összesen
• Művelési célú mezőgazdasági területek Budapest az itt élő emberekről kell, hogy szóljon, ezért fontos Jól látszik ezekből az adatokból, hogy a város történeti
• Használaton kívüli területek annak vizsgálata, hogy milyen arányban találhatók lakóterületek szerkezetfejlődését, beépülését, jelentősebb fejlődési
az egyes térségekben, zónákban. A mai területhasználat alapján periódusait követő zónarendszeren keresztül jól érzékelhetők
Részben beépített területek
Budapest beépített területeiből a lakóterületek nagysága 44% azok a különbözőségek, melyek a város mindennapjait
• a város működtetési területei
körüli becsült értéket ad. A grafikon jól jelzi, hogy a belső, az alapvetően meghatározzák.
városüzemeltetési területek
elővárosi és a hegyvidéki zóna ezt az átlagot jelentősen A jellemző lakóterületek mellett a közösségi területek, az
közlekedési területek.
meghaladja, a hegyvidéki zónában a legmagasabb, 60% feletti, üzleti, gazdasági területek elhelyezkedése is meghatározó,
A fel nem sorolt területek nemhogy nem lényegesek, hanem a
míg az átmeneti zónában aránya jóval kevesebb, éppen hogy hiszen a lakóterületek felől és az agglomerációból is ezen
főváros működtetésének letéteményesei, melyek elsősorban
meghaladja a 30%‐ot. A Duna menti zóna lakottsága a területek felé igyekszik a város nappali népessége.
hálózati elemek, vagy ahhoz kapcsolódó területek, ezek
legcsekélyebb, éppen meghaladja a 10%‐ot.
136
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
A gazdasági területek sűrűsödése egyértelműen a pesti BUDAPEST ZÓNÁINAK FŐ HASZNÁLATI TAGOLÓDÁSA Az irodai területek térsége lényegesen kisebb arányú, de
városrészen domináns. A már leírtak szerint ez követi a 100% határozott módon a Dunával párhuzamosan húzódik egy
korábbi ipari zónák történeti alakulását, egybefüggő térséget 90%
viszonylag jól lehatárolható térségen belül a Lágymányosi
inkább a város átmeneti zónájában jelent, fő sűrűsödési térségtől Angyalföld északi részéig. Ennek oka a már
80%
területei egyre inkább e felé gravitálódnak. A város többi ismertetett kedvező infrastruktúrák jelenléte, a belső
részén már diszperz módon jelentkeznek. 70% városrész igazgatási és pénzügyi funkcióinak közelsége, és nem
60%
utolsósorban a terület egyre növekvő presztízse.
ha
50%
7.‐25. ábra:
40%
30%
20%
10%
0%
belső zóna átmeneti zóna elővárosi zóna hegyvidéki zóna Duna menti zóna
lakóterületek közösségi célú (intézményi) területek
üzleti területek speciális városhasználat területei
a város működtetési területei természetközeli területek (erdők)
Művelési célú területek Használaton kívüli területek
Az üzleti típusú területeken (irodák, kereskedelem, szolgáltatás,
termelő ipar stb.) minden zónában a legnagyobb arányban a
gazdasági terület van jelen, kivéve értelemszerűen a belső zónát
és a hegyvidéki területeket. Ne felejtsük el, hogy az elemzés az
önálló telkes funkciókat tudja csak összesíteni területi
bontásban, nyilvánvalóan a nem önálló telkes létesítmények
közötti átjárás – pl. a városi területek földszinti funkciói – ezeket
A jellemző lakóterületi egységek A szerkezetileg meghatározó az arányokat befolyásolják, de a nagy számok törvénye szerint a
gazdasági területek meghatározott arányú elkülönülés arányaiban legfeljebb 10‐
A két térkép jól mutatja a legmeghatározóbb területek 15%‐os eltérést jelenthetnek, ami egyebekben a város
elkülönülését. Míg területileg a lakórészek a város beépített egészében zajló mindennapi folyamatok során is változó
területein általánosan jelen vannak, csupán sűrűségük változó, tényező. Látható azonban, hogy a gazdasági területek mellett a Az ábrán a gazdasági és kereskedelmi térségek magterületeit
addig a gazdasági területek meghatározott térségekbe kereskedelem részaránya területileg az összességük és térségeit tüntettük fel, látszik, hogy ezek ötvöződése
tömörülnek. egyharmada. kereskedelmi szempontból a jó tömegközlekedésű területek
felé orientálódnak. Meg kell jegyezni, hogy a kereskedelemi
ÜZLETI TERÜLETEk
tevékenységbe beleértjük a kis‐ és nagykereskedelem
5 000
gazdasági terület létesítményeit, de a különösebb létesítményt nem igénylő
4 500
4 000
kereskedelmi, szolgáltató terület használtautó telephelyeket is, továbbá a gazdasági területeken
irodaterület
3 500
található olyan vegyes használatokat, ahol nehezen
3 000 különíthetők el meg a tevékenység tényleges jellemzői.
A gazdasági területek érthető módon kerülték és kerülik ma is
ha
2 500
2 000 a hegyvidéki átjárhatatlan térségeket. A fenti ábra jól jelzi,
1 500 hogy az érintett gazdasági, üzleti térségek a hálózatokkal
1 000 jobban „felvértezett” és jó infrastruktúrával rendelkező
A meghatározó kereskedelmi Irodaterületek pozicionálása 500 területeket részesítik előnyben. Mivel itt fontos a jó
térségek ‐
belső zóna átmeneti zóna elővárosi zóna hegyvidéki Duna menti Budapest
elérhetőség, a szállítás, az utóbbi évek fejlesztései elsősorban
zóna zóna Duna nélkül az M0 közelségébe igyekeztek húzódni még akkor is, ha
nagyobb infrastruktúra kiépítéssel párosultak beruházásaik. A
137
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
500
400
hálózatfejlesztések jelentős része elmaradt. A közúti közlekedési
300
200
hálózatok és különösen a vasúti területek átjárhatatlansága
100 okozza a legtöbb felesleges mozgást a városon belül. Ezeknek a
‐ főbb szerkezeti elemeknek az átjárhatóvá tételével oldottabb és
belső zóna átmeneti zóna elővárosi zóna hegyvidéki Duna menti Budapest Duna
zóna zóna nélkül egyenletesebb közlekedési háló alakulhatna ki.
Budapest szerkezetének további meghatározó elemei azok a
szabad terek, melyeket a városi közparkok és kisebb
7.5.7. Kapcsolódás a városszélek mentén
közkertek, fásított közterek alkotnak, továbbá az
erdőterületek, illetve más egyéb természetközeli területek. A város szerkezeti egységei természetesen nem állnak meg a
Ezek aránya alapvetően függ a természeti adottságoktól, de a városhatárnál. Az agglomerációs települések kapcsolódását
mesterséges zöldfelületek – épített parkok – kialakítása egyrészt a természeti területek átszövődése adja, másrészt a
elsősorban döntés kérdése. Budapesten a II. Világháború után hálózati kapcsolatok. E tekintetben az egymásrautaltság ugyan
új nagyterületű közpark – a Millenáris parkon kívül – nem jött kölcsönös, de mégis a nagyváros ad többet a szomszédos
létre, pedig még területi kínálat is volt ezekre, különösen települések számára, mind infrastrukturális lehetőségekben,
Nagy‐Budapest létrejötte után. mind pedig általános, helyben nem megtalálható ellátások
SZABADTERÜLETEK terén. A várost elhagyók alapvetően továbbra is a fővárost
10000
vízfelületek területei
használják, itt dolgoznak, gyermekeiket is jelentős részük itt
9000
8000
természetközeli terület taníttatja, és ugyanúgy a város kulturális terét használják, mint
zöldfelületek területei
7000 korábban.
6000
ha
5000
4000
3000
2000
1000
0
belső zóna átmeneti zóna elővárosi hegyvidéki Duna menti Budapest
zóna zóna zóna Duna nélkül
138
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
Mindehhez kétféle elemzés volt elvégezhető:
• a TSZT szerinti központok értékelése a mai valójukban,
• a ma központként is értelmezhető közösségi helyszínek
helyzetének feltárása és érékelése, meghatározva azon
szempontokat, melyek a központokkal kapcsolatos
elvárásokat összesítik.
Az értékelést súlyozással végeztük a közforgalmú közlekedés • olyan speciális létesítményhez, létesítmény együtteshez 7.‐29. ábra A hatályos településszerkezeti terv központjai és értékelésük
elemzésénél meghatározottak szerint, tehát egy metróállomás kötődik, mely önmagában is vonzással bír, vagy csak egy
menti központ kapta a legnagyobb értéket, ezt követi a HÉV, önálló funkció bír vonzással.
elővárosi vasút, villamos/MILLFAV az értékelésben. Ezen ▪ az első típus: speciális központ lehet egy turisztikailag
értékelés alapján készültek azok a térképek, melyeken fenti kiemelt helyszín, így a Budai vár, vagy a Hősök tere, mely
értékelés szerint szerepelnek a helyszínek. önmagában is vonzza a turistákat,
▪ a második típus:
7.6.4. A helyszínek közlekedési és funkcionális összetettsége - egy olyan kereskedelmi létesítmény, mely közlekedésileg
ugyan jó helyen van, ugyanakkor egyéb funkciókkal nem
Kiemelt szempont a funkciók összetétele a központok vagy egészül ki, csak ehhez a konkrét ellátási funkcióhoz
központi helyek esetében. Szándékosan beszélünk mindkét kötődik, vagy
fogalomról, mert adott esetben valós városközpontnak nem - funkcionálisan is szegényes, mivel csak közlekedési
nevezhető helyek is részei lehetnek a központi sűrűsödésnek, átszállás határozza meg, amelyhez ugyan létesültek
mert a város mindennapi életében meghatározó közösségi kereskedelmi és vendéglátó funkciók, de sem
helyet foglalnak el, találkozások helyei éppúgy mint minőségében, sem nagyságrendjében nem elégséges a
átszállásoké, vásárlásé stb. Funkcionális összetettség esetén a központképzéshez (pavilonok, aluljáró üzletsora stb.).
központi helyek térképi lehatárolása után az érintett
területegységek funkcionális kategóriáit vettük figyelembe a 7.6.5. Jelentőség és szerep értékelése
következők szerint:
Fenti megfontolások alapján a város mintegy hetven helyszínét
• meghatározó központképző funkciónak tekintjük a értékeltük. Eredményét térképen ábrázolva kiderül, hogy a
kereskedelmi, a kulturális, az igazgatási rendeltetésű TSZT‐ben jelzett központrendszer jelen állapotában még távol Városközponthoz kapcsolódó városrészközpont
intézményeket, VI. Nyugati tér teljesül
van a terv szerinti elvárásoktól és elképzelhető, hogy egyes
IX Milleniumi központ funkcionálisan nem csatlakozik
• központképzésben erősítő tényező az oktatás, az irodai helyszínek átértékelése is meg kell történjen. VIII Baross tér ‐ Keleti pu nincs központi jellemzője
funkció jelenléte, XI XI. kerület központ részben teljesül
• harmadlagos, de nem elhanyagolható az egészségügy, az 7.‐28. ábra Jelentőség és szerep értékelése
XII MOM nem csatlakozik
egyházi‐(templom), illetve valamilyen mértékű lakófunkció Intermodális szerepkörrel fejlesztendő városrészközpont
jelenléte. Ezen értékelési szempontokat egybevetettük a jó III Flórián tér ‐ Szentlélek tér nem teljesül,
elérhetőséggel és ezen értékelés alapján dolgoztuk ki a XI Kelenföld ‐ Etele tér nem teljesül
XIX KÖKI intermodalitás van, funkcionalitás hiányos
közlekedési és funkcionális összetettség térképét.
IV ‐ XIII Újpest Városkapu nem teljesül
Nem szabad megfeledkezni a központi helyek egy‐egy speciális
X‐XIV Örs Vezér tér részben teljesül – minőségileg nem kielégítő
tényezőjéről, arról, hogy kiket szolgál az a központi hely. E Egyéb városrészközpont
téren külön elemeztük a funkcióköröket, az elérhetőséget és a II‐XII Budagyöngye lokális ‐ kereskedelmi létesítmény
helyszínt magát, és ezek alapján ítéltük meg, hogy egy‐egy IV Újpest Városközpont kerületközpont
140
VÁROSSZERKEZET
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
IRODAI TÉRSÉGEK IGAZGATÁSI SŰRŰSÉGI TÉRSÉGEK
Az irodaterületek a pesti és budai belváros tágan Elhelyezkedés alapján kerültek lehatárolásra a
értelmezett területét fedik le észak‐déli irányban csúcsközigazgatás és diplomáciai térség sematikus
elnyúlva. magterületei / területei, az egy hektárra jutó
intézmények darabszáma alapján és fontosság
szerint súlyozva
IGAZGATÁSI TÉRSÉGEK LAKÓTERÜLETI NÉPSŰRŰSÉG INTENZITÁSI
Mind a területi, mind a szintterületi elemzés TÉRSÉGEI
alapján kirajzolt meghatározó igazgatási térségek Egy hektárra jutó lélekszám alapján kerültek
egy szűk magban koncentrálódnak a belvárosban, lehatárolásra a sematikus lakóterületek
a Lipótváros irányában északi nyúlvánnyal. magterületei / területei.
KULTURÁLIS SŰRŰSÉGI TÉRSÉGEK ÁTSZÁLLÁSI LEHETŐSÉGEK SŰRŰSÖDÉSI TÉRSÉGEI
A kulturális létesítményeket összességében Az egy hektárra vetített átszállási lehetőségek
megjelenítő térképen együttesen szerepel a darabszáma, a közlekedési eszköz típusa alapján
Belváros, ahol a városi és országos szintű kulturális lett súlyozva.
intézmények csoportosulnak és a lakóterületeket
kiszolgáló könyvtár és kultúrház hálózat is
A városszerkezet elemzésénél felhasznált térségi „
funkciófoltokat” egymásra vetítve kapjuk meg a főváros
OKTATÁSI SŰRŰSÉGI TÉRSÉGEK KÖZFORGALMÚ KÖZLEKEDÉS POTENCIÁL
matematikailag is leképezhető főközpontjának térségét. Ahol Területfelhasználási egységek közforgalmú
Az összesített oktatási térképen a Belváros térsége
a térképen a legsötétebb narancsos színek a rozsdabarnába sokszorosan felerősödik, az egyenletesen közlekedési potenciálja a Bfvt Kft számításai
átfordulnak, ott találhatók azok a térségi sűrűsödések, melyek elhelyezkedő óvodai és általános iskolai hálózat alapján
a vizsgált területhasználat és az intézményi sűrűsödések pedig kiteríti az oktatási térséget a város
lakóterületeire.
alapján a legintenzívebben jelen vannak. Ezeken a területeken
együttesen megtalálhatók a következő sűrűsödési csúcsok:
• kulturális térség SZÁLLODAI FÉRŐHELY SŰRŰSÉGI TÉRSÉGEK ÁTSZÁLLÁSI LEHETŐSÉGEK POTENCIÁLJA
• turizmus háttérintézményeinek térsége Az egy hektárra jutó szállodai férőhelyek a város Bfvt Kft számításai alapján elemzésre kerültek az
belső területén helyezkednek el, szinkronban a átszállási lehetőségek az eszköz típusának
• kereskedelmi térség + belső zóna kereskedelmi területei
szállodák sűrűsödésével. figyelembevételével
• igazgatási térség
• oktatási térség kiegészülve a felsőoktatási létesítményekkel
• kiemelt látványosságok térsége
• lakóterületi jelenlét
• jelentős közlekedési átszállások térsége
141
BUDAPEST VÁROSSZERKEZETE
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
7.7. ZÖLDFELÜLETI RENDSZER színterei. A napi rekreációt kielégítő közkertek és közparkok 7.8. ZÖLDFELÜLETI KAPCSOLATOK
mozaikosan, szigetszerűen helyezkednek el a zöldhálózatban.
A zöldfelületi rendszer a település sajátos felépítésű, biológiai Budapest zöldfelületi rendszerének ökológiai értékeit döntően
folyamatokkal és ökológiai törvényszerűségekkel jellemezhető Ezeket a területeket lineáris zöldfelületi elemek (fasorok, befolyásolják a különböző zöldfelületi elemek közötti
alrendszere. A növényzettel borított zöldfelületeken túl zöldsávok), zöldfolyosók kapcsolják össze, szervezik egységbe. kapcsolatok minősége. Az ökológiai hálózat mind a térségi,
biológiailag aktívnak számítanak a vízfelületek is. A Kerületi jelentőségű, nagyobb kiterjedésű parkok pl. Flórián mind a belső kapcsolatok viszonyában kiemelt jelentőségű
településszerkezetet átszövő, tagoló városi szabadterek tér, Bikás park, Feneketlen‐tó, Sashalmi park, Óhegy‐park, (lásd „Zöldfelületi‐ökológiai kapcsolatok” térképlap).
rendszere foglalja magába a területi és lineáris zöldfelületi Szabadság tér, Erzsébet tér, Kós Károly tér, rákoskeresztúri
elemeket. Ez a hálózat különböző jellegű és funkciójú, Népkert, Kopaszi gát, Haller tér, II. János Pál tér, Újpalotai Fő 7.8.1. Kapcsolatok a térségi zöldfelületi rendszerrel
változatos zöldfelületi elemekből épül fel. A zöldfelületi tér. Külön megemlítendő a belváros forgalomcsillapított,
elemek tipologizálhatók kiterjedésük, eltérő ökológiai gyalogosközpontú kialakítása: a Szent István tér – Dunakorzó – A város ökológiai‐zöldfelületi kapcsolatait az agglomerációs
jellemzőik, és rekreációs használatuk alapján. Vigadó tér – Petőfi tér – Március 15. téri vonulat. térség meghatározó természeti területeitől kiinduló, Budapest
városszövetébe ékszerűen benyúló zöldfelületi elemek
Rekreációs szempontból a közparkok, közkertek és turisztikai A zöldfelületi rendszer részét képezik a jelentősebb alkotják. Részletes vizsgálatokat a 3. fejezet „Budapest és az
rendeltetésű erdőterületek a meghatározóak, ezek alkotják a zöldfelülettel bíró lakókertek. A többnyire az átmeneti és külső Agglomeráció határmenti kapcsolatai” térképlap tartalmaz.
zöldhálózatot, amelynek elemei korlátlan közhasználattal zónában található telepszerű beépítések nagy, közösség által
bírnak. igénybe vehető zöldfelülettel bírnak. (példák: Békásmegyer,
Káposztásmegyer, Kelenföldi, Fehérvári úti, Füredi úti, Kapcsolatok a térségi zöldfelületi rendszerrel:
A közhasználatú zöldfelületek mellett a közhasználat elől Rákospalotai, Kispesti, Havanna, Pesterzsébeti)
elzárt, vagy korlátozott közhasználatú területek zöldfelülete • Budai‐hegyvidék erdőterületei, amelyek a
szintén fontos strukturális alkotórész. A fentieken túlmenően Budapest jelentős részét képezik a lazább beépítésű kis‐ és
a településen található többi zöldfelületi elem főként kertvárosi területek, melyek magánkertjei fontos zöldfelületi városhatár mentén leghosszabban biztosítanak
kondicionáló szerepet tölt be. rendszerelemként tekinthetők. Kiemelendők a gazdag
kapcsolatot a térség zöldfelületeivel,
faállománnyal bíró hegyvidéki (II, XII) lakóterületek, valamint
Az alapvetően szigetes‐gyűrűs zöldfelületi rendszer zónánként megemlítendők a külső pesti kerületek kiterjedt kertvárosai
eltérő jelleget mutat. (XVI, XVII, XVIII, XIX) is. • Duna, amely nemcsak ökológiai folyosó, hanem
rekreációs potenciálja is jelentős,
A főváros területén számos olyan intézmény vagy
Budapest zöldfelületi rendszere: városüzemeltetési terület található, melyek funkciójukból
adódóan nagy zöldfelülettel bírnak. Ilyenek pl. a kórházak • kisebb vízfolyások: Mogyoródi‐, Szilas‐, Rákos‐,
(Szent László kórház, Szent Imre kórház, Korányi
• belső zóna területén szigetes elrendeződésű Gyáli‐, Hosszúréti‐, Aranyhegyi‐patak.
Tüdőszanatórium) oktatási intézmények (Corvinus Egyetem
Budai Campusa), múzeumok (Nemzeti Múzeum, Aquincum)
• belső és átmeneti zóna határán nagykiterjedésű kertjei, vagy ide tartoznak a strandok, fürdők, (Dagály, 7.8.2. Belső zöldfelületi kapcsolatok, vízmenti rekreációs
városi parkok sávos‐gyűrűs elrendeződésben Palatinus) kempingek és a jelentős növényzetű temetők területek
(Újköztemető, Farkasréti, Kerepesi úti temető) is.
(Hungária gyűrűre felfűződve) Az agglomerációs térség felől benyúló zöldékek többé‐kevésbé
A városperemi beépítetlen szabadtérségek kapcsolatot kapcsolatot biztosítanak a város belső területei felé. A város
• elővárosi zónába beékelődő zöldfolyosók az képeznek az agglomerációs zöldfelületi elemekkel. A Budai szélén még jelentős kiterjedésű ékek fokozatosan
oldalon az erdők túlsúlya, míg a Pesti oldal művelésre alkalmas elkeskenyednek a belső városmag irányába, ahol már
agglomerációs térség zöldfelületeit kapcsolják síkságain a mezőgazdasági területek jellemzőek. Zöldfelületi elsősorban szigetesen elhelyezkedő zöldfelületi elemek
össze a fővárosi zöldfelületekkel. rendszer szempontjából megemlítendők az egyéb, jellemzően fordulnak elő.
gyepszinten borított területek (pl. repülőtér, vízmű területek,
természetközeli élőhelyek). A budai hegyvidék egybefüggő erdőterületeit követően a belső
területek felé már inkább „lépőkövekként” jelennek meg
A rendszer legalapvetőbb egységét a városi parkok, közkertek, zöldfelületi elemek, mint például az Ördögárok vonalában
közparkok, közterek alkotják, amelyek a lakossági rekreáció elhelyezkedő parkok: Városmajor – Vérmező – Tabán –
Gellérthegy. Hasonlóképpen szűkül össze a Rákos‐, a Szilas‐ és
142
BUDAPEST VÁROSSZERKEZETE
BUDAPEST VÁROSFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA
A Duna menti területek rekreációs potenciálja
jelentős.
A vízmenti rekreációs területek – Római part,
Népsziget, Hajógyári‐sziget északi része, Fóka‐öböl,
Kopaszi‐gát, Soroksári‐Duna‐ág, Molnár‐sziget –
fontos zöldfelületi kapcsolatok Budapest zöldfelületi
rendszerében.
7.8.3. Fragmentáló‐izoláló hatások
A zöldfelületi‐ökológiai kapcsolatok mellett a különböző
izoláló, fragmentáló hatások is alakítjuk Budapest zöldfelületi
rendszerét. Ilyen például az M0 körgyűrű és a városszéli
beépítések (zöldmezős beruházások), amelyek a térségi
zöldfelületi kapcsolatokat befolyásolják kedvezőtlenül.
7.‐31. ábra Zöldfelületi és
A zöldfelületi elemek ökológiai hálózat magterületeitől mért ökológiai kapcsolatok
távolságai jól szemléltetik ezek elszigeteltségét. A kerületekre
számított átlagos távolságok alapján a belső pesti kerületek a Zöldfelületi elemek
leginkább elszigeteltek a város ökológiai rendszerében. elszigeteltsége az ökológiai
hálózat magterületeitől
143