Chương 1

3. Phương pháp điều chỉnh của Luật hành chính

- Xem khái niệm pp điều chỉnh. (Những biện pháp, cách thức mà nhà nước dùng những quy phạm liên
quan tới nghành luật đó để điều chỉnh)
- Đối tượng nào thì phương pháp đó -> hướng tới đối tượng điều chỉnh: những quhe chấp hành điều
hành của nhà nước.
- về cơ bản các mqh nhà nc phát sinh theo tính chất bất bình đẳng, chủ thể quản lý có quyền lực nhà
nước. (6p)-> nhóm quhe mang tính bất bình đẳng (chủ yếu) và nhóm bình đẳng (ít hơn)
=> LHC sử dụng pp mệnh lệnh hay còn gọi pp phục tùng.
a. Phương pháp mệnh lệnh (Pp quyền uy phục tùng)
- PP mệnh lệnh là đối tượng điều chỉnh chủ yếu của LHC (đối tượng mang tính bất bình đẳng).
- Vì quan hệ xã hội mà LHC điều chỉnh là quan hệ chấp hành- điều hành với đặc trưng là sự bất bình
đẳng về ý chí giữa các bên tham gia quan hệ.
- PP mệnh lệnh được biểu hiện:
1. Một bên có quyền ra mệnh lệnh (Chủ yếu bằng các quyết định hành chính); bên kia có nghĩa vụ phải
thi hành.
Vd: chính phủ đưa ra quy định chống covid 19 cho ng dân thực hiện/ thi hành. Bộ tài nguyên MT đưa
ra y/c các doanh nghiệp lắp đặt hệ thống xử lý nc thải.
2. Một bên có quyền yêu cầu, kiến nghị, bên kia có quyền xem xét
Vd: mất giấy tờ xe/ CMND-> đến cơ quan chức năng (cơ quan công an) xin cấp lại. (Bất bình đẳng)
Cắt hộ khẩu/ chuyển hộ khẩu, xin cấp giấy tạm trú. Đưa ra yêu cầu xác định nhân khẩu (địa phương có
quyền từ chối vì có thể giấy tờ của nhân thân bị thất lạc).
3. Hai bên có quyền theo quy định pháp luật, một bên quyết định vấn đề gì thuộc quyền của bên còn lại
thì phải dc sự đồng ý.
Vd: chuyên cơ riêng phải xin giấy phép/ ý kiến cua bộ GT hoặc cục trưởng cục hàng thông dân dụng
(liên quan đến chủ quyền -> liên quan đến bộ Quốc phòng -> bắt buộc xin ý kiến của bộ quốc phòng
=> nếu thấy ảnh hưởng đến lợi ích, an nguy quốc gia -> bộ có quyền từ chối cấp phép)

Pp mệnh lệnh được xây dựng dựa trên nguyên tắc:

1. Xác nhận sự không bình đẳng giứa các bên thgia vào quhe quản lý (hành chính) nhà nước
2. Bên nhân dành Nhà nước, sử dụng quyền lực nahf nước có quyền đơn phương ra quyết địnhtrong
phạm vi thẩm quyền của mình vì lợi ích của nhà nước, của XH
3. Quyết định đơn phương của bên có quyền sử dụng quyền lực nhà nước có hiệu lực bắt buộc thi
hành đối với các bên hữu quan và được dảm bảo thi hành bằng cưỡng chế nhà nước.
b. Phương pháp thỏa thuận
- được sử dụng để điều chỉnh những quan hệ phát sinh trong hoạt động chấp hành- điều hành có yếu tố
bình đẳng.
- Suwh thỏa thuận trong LHC chỉ có tính tương đối.(1h3p)

Luật hành chính là một nghành luật trong hệ thống pl VN, bao gồm tổng thể các quy phạm pháp luật
được NN ban hành và bảo đảm thực hiện để điều chỉnh bằng phương pháp mệnh lệnh là chủ yếu, các
quan hệ XH phát sinh trong Quản lý nhà nc.