‫ ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ‪:‬‬
‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺠﺒﺎﺭ ﻋﺒﺩﺍﷲ ﺴﻌﻴﺩ ﺍﻟﺼﻠﻭﻱ‬
‫ﻤﺩﻴﺭ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﺒﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻟﻡ ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﺒﻌﺩ ﻨﻅﺭﻴ ﹰﺎ ﻭﻋﻤﻠﻴـ ﹰﺎ ﺒـﺸﻜل ﻜﺎﻤـل‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﺫﻩ ﺘﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺤﺩﺩ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺸﺭﺍﻑ ﺍﻷﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﻨﺎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺘﻨﺎﻭل ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﺒﺸﻲﺀ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎل ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺒﺈﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺘﻪ ﻭﻤﺸﺎﻜﻠﻪ ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﻁـﺭﺡ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻷﻫﻡ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‪.‬‬

‫• ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻨﻔﺴﺔ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ؟‬

‫ﻭﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﻨﺘﻭﺝ ﻤﺘﻨﻭﻉ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻜﻭﻨﻪ ﺴﻠﻌﺔ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﻭﻤﻜﺎﻨ ﹰﺎ‬
‫ﻭﻓﻜﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻭﻓﻲ ﺍﺴـﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺘﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﺭﻓـﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻼﻗـﻲ ﻭﺍﻟﺘـﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘـﺎﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﻭﻫـﻲ ﺘﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪١‬‬‫‬‫‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫ﻭﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﻸﻋﻭﺍﻡ ‪١٩٩٧-٩٣‬ﻡ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺴﻨﻭﻴﺔ )‪(%١‬‬
‫)‪(١‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺸﻜﻠﺕ )‪ (%٣‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓـﻲ ﻤﻴـﺯﺍﻥ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫)‪(٢‬‬
‫ﻭﺘـﺸﻜل ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻭ)‪ (%١٨‬ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﻔﻁ ﻟـﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺨﺼﺔ ﻨﺴﺒﺔ )‪ (%١٣‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺨﺼﺔ ﻟﻠﻔﺘـﺭﺓ ‪٩٧-٩٢‬ﻡ ﻭﺸـﻜﻠﺕ ﺘﻜﻠﻔﺘﻬـﺎ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ )‪ (%١٧‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺨﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻭﺘﺘـﻴﺢ‬
‫)‪(٣‬‬
‫ﻭﺘـﺸﻜل ﺍﻟﻘـﻭﻯ‬ ‫)‪ (%١٣‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫)‪(٤‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻨﺴﺒﺔ )‪ (% ،٠٤‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٧‬ﻡ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺯﺌﺘﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺘـﺸﻤل ﻤﺤـﻭﺭ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪.‬‬ ‫‪.١‬‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬ ‫‪.٢‬‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪.٣‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﻴﻭﺍﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪.٤‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪.‬‬ ‫‪.٥‬‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.٦‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.٧‬‬
‫ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪.‬‬ ‫‪.٨‬‬
‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﻬﻴﺌﺘﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻴﻤﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺎﺀ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻓـﻲ ﺒﻼﺩﻨـﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻴﺱ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﺴﻬﻭل ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻀﺎﺏ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﺭﻱ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺠﺯﺭ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﻤﻘﻭﻤـﺎﺕ ﺃﻨـﻭﺍﻉ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ـﺔ‬
‫ـﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﺠﻴـ‬
‫ـﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـ‬
‫ـﺔ ﺒﻤﻨﺎﻅﺭﻫـ‬
‫ـﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﻠﻴـ‬
‫ـﺸﺎﻁﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭﻴـ‬
‫ـﺔ ﺍﻟـ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ )ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﻱ( ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻌﻜـﺱ ﺍﻟﺘﻨـﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﺭﻱ ﻭﺒﺤﺎﺭ ﺍﻟﻴﻤﻥ‪.‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬

‫‪٢‬‬
‫ ‬

‫ﺜﺎﻨﻴ ﹶﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺭﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ‪:‬‬

‫ﺇﺏ ‪-‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ))ﺼـﻨﻌﺎﺀ – ﺸـﺒﺎﻡ – ﺯﺒﻴـﺩ –‬ ‫‪-‬‬
‫ﺠﺒﻠﺔ – ﺘﺭﻴﻡ ﺼﻌﺩﺓ ‪ -‬ﺴﻴﺌﻭﻥ – ﺘﻌﺯ …ﺍﻟﺦ((‬
‫ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻟﻠﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ )ﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﺀ( ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﻤﺎﻟﻙ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟـﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺯﻴﺎﺀ ﻭﻨﻤﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻨﺎ ﺍﻟﻴﻤﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ‪:‬‬ ‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻴﻤﻥ " " ﺒﻤﻘﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﺠﺫﺍﺒﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ " " ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴـﺔ‬
‫ﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ " ﻭﺍﻟﻤﺩﺨﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﺭﻴﺩﺓ )‪.(٥‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﺘﺸﻜل ﻤﻘﺼﺩﹰﺍ ﺴﻴﺎﺤﻴ ﹰﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴ ﹰﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺎ ﺘﻤﺘﻠﻜﻪ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤـﺼﺎﺩﺭ ﺴـﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﻟﻤﺎ ﻴﻤﺘﺎﺯ ﺒﻪ ﻤﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﻭﺘﻜﺎﻤل ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﻠﻐﺔ ﺍﻷﺭﻗـﺎﻡ ﺘﻌﺘﺒـﺭ‬
‫ﻤﻘﺼﺩﹰﺍ ﺴﻴﺎﺤﻴ ﹰﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﹰﺍ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺯﻱ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﺘﺒﺎﻋ ﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻬـﺩﺩ ﻋﻨﺎﺼـﺭ‬
‫ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪:‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤـﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴـﻑ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﻴ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺃﻱ ﻫﺎﻤﺵ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﻜﻤﺘﻨﻔـﺴﺎﺕ ﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺩﻥ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺩﻡ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﺩﻥ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻤـﻥ ﺠـﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔـﺎﺕ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭﺍﻟﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﻠﺔ )ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ( ‪.‬‬

‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪٣‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﺍﻹﻋﺎﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻤـﺎ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻴﻘﻠل ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺌﺢ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ‬
‫ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺴﻴﺎﺤﻴ ﹰﺎ ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﻭﺘﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﻤﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﺎﺡ ﺴﻴﺎﺤﻴ ﹰﺎ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺤل ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﻫﻭ ﻴﺤﺭﻡ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔـﺎﻅ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹶﻻ‪ :‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺒﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺘﻤﺜـل‬
‫) ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ( ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ )‪.(٦‬‬
‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟـﻰ‬
‫ﻤﻭﻓﻘﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﻜﺩﺕ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺘﻬﺎ ﻭﺘﻭﺍﺯﻨﻬﺎ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺃﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺒﺄﺸﻜﺎﻟﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺃﻴﺔ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻭﺃﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﺃﻭ ﺁﺠﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴـﺔ ﺍﻟﺤﻴـﺎﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل ﻴﻜﻔل ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪(٧‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﻤـﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻟﻠﻴﻤﻥ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺘﺴﻴﺭ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﺘﻤﺎﻤﹸﺎ ﻓﺈﺫﺍ ﻤﺎ ﻁﻔﻨﺎ ﺒﺄﺭﺠـﺎﺀ ﺍﻟـﻴﻤﻥ ﻭﻨﻅﺭﻨـﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎل ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﺴﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌـﻲ ﻤﻬﻤـل ﺠـﺩﹰﺍ ﻭﻻ‬
‫ﻴﻠﺘﻔﺕ ﺇﻟﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﻼﺯﻤﻪ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﺤﺼﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻜل‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺴﻴﺎﺤﻴ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻜﻤﺤﻤﻴﺎﺕ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬

‫‪٤‬‬
‫ ‬

‫‪ -٣‬ﺃﻥ ﻴﺅﺨﺫ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻨﻭﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻤﻨﻊ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠـﺔ ﻭﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻵﺜـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ -٧‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻟﻠﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -٨‬ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻷﺜﺭﻴﺔ ﻟﻸﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻥ ﻴﺘﺄﺘﻲ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﺨـﺎﺫ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻷﺜﺭﻱ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟـﺴﻨﺩ‬
‫ﻟﺜﺭﻭﺘﻨﺎ ﻭﻫﻭﻴﺘﻨﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻘـﺼﻭﺩﺓ ﺤﺎﻟﻴـ ﹰﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﻤﺎﻡ ﻭﺍﻟﻐﻭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﻭﺍﻟﺒﺤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﺯﺭ‪.‬‬
‫• ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺒﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻠـﻭﻡ ﺒـﺄﻥ ﺍﻟـﻴﻤﻥ ﺘﺘﻤﻴـﺯ ﺒﻁﺒﻴﻌـﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴـﺔ ﻭﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ ﻭﺍﺴـﻌﺔ ﺤﻴـﺙ ﺘﺒﻠـﻎ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ )‪ (٥٥٥‬ﺃﻟﻑ ﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭﹰﺍ ﻤﺭﺒﻌ ﹰﺎ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﻴـﺯ ﺒﺘـﻀﺎﺭﻴﺱ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴـﺔ‬
‫ﺠﺯﺭ‪-‬ﺒﺤﺎﺭ( ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻋﻜﺱ ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫ﺼﻌﺒﺔ ﻭﻤﺘﻨﻭﻋﺔ) ﺠﺒﺎل ﻭﺩﻴﺎﻥ –ﺼﺤﺎﺭﻱ‪-‬ﺴﻬﻭل‪-‬ﻫﻀﺎﺏ –‬
‫ﺘﺎﺭﻴﺨﻴ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ ﺍﻟﻨﻤـﺎﺫﺝ ﻭﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ)‪.(٨‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺜﻠﺔ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺘﺅﻜﺩ ﺘﺠﺎﻨﺱ ﻭﺍﻤﺘﺯﺍﺝ ﺍﻟﻔﻥ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻴﻤﻨﻲ‬
‫ﻭﻨﻤﻁ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻴﺴﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴ ﹰﺎ ﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺤﻘﺏ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺒﺎﻟﺘﺸﻭﻩ ﻭﺍﻻﻨﺤﺴﺎﺭ ﻭﺘﻡ ﺘﺠﺎﻫﻠﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺴﻌﺔ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺘﺤﻀﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻷﻓﻘﻲ‬
‫ﻴﻀﻐﻁ ﺒﺸﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻭﻋﻭﺍﺼﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪.‬‬

‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪٥‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
 ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﻁﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺨﺼﻴﺼﻪ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜـﺯ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﻋﺩﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻋﻨﺼﺭ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻤﻭﻀﻊ ﻨﺯﺍﻉ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻴﺠﻌل ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻭﻀﻊ ﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﺸـﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻼﻋﺏ ﺒﺎﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ )ﺠﺒﺎل‪،‬ﻗﻼﻉ‪،‬ﺠﺯﺭ‪،‬ﺸـﻭﺍﻁﺊ ‪ ..‬ﺇﻟـﺦ ﻴﻤﺜـل‬
‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻬﻴﺌﺘﻬﺎ ﺴﻴﺎﺤﻴ ﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ - ٤‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﺩﻨﻴﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻟﻺﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻤﻲ ﺒﺄﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﺜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻘﺩ ﻋﻤﻠﺕ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ )ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻜﻬﺎ‬
‫)‪(٩‬‬
‫‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻤﻥ ﻤﻨﻅـﻭﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﺘﻲ ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﺎﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻤل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨـﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻹﻗﺎﻤـﺔ‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻋـﺩﺓ ﻭﺒـﺴﻌﺭ‬
‫ﺭﻤﺯﻱ ﻟﻠﻤﺘﺭ ﺍﻟﻤﺭﺒﻊ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﻭﺍﻟﻭﺩﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺭ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎل‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ ‪ :‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺠﻨﻴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻤﺤﻤﻴﺎﺕ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻜﻤﺘﻨﻔﺴﺎﺕ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺤﻭﺍﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ ‪ :‬ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼـﺼﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬

‫‪٦‬‬
‫ ‬

‫ﺭﺍﺒﻌ ﹰﺎ‪ :‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺘﻌﻤﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﻼﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ‪.‬‬

‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪:‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬـﺎ ﺘﻌـﺩ ﻭﺍﺤـﺩﺓ ﻤـﻥ ﺃﻫـﻡ ﺍﻟﻘـﻀﺎﻴﺎ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ –‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺒﺩﻭﻨﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﻋﺘﺒﺭﻨﺎ ﺍﻓﺘﺭﺍﻀ ﹰﺎ ﺒﺎﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫـﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘـﻭﻓﺭﺓ‬
‫)‪(١٠‬‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓـﻲ ﺍﻟﺠـﺩﻭل‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﻼﻤﺢ ﻗﻭﺍﻤﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٧‬ﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤـﻴــﺔ‬ ‫ﺍﻟـﺒـﻴـــــﺎﻥ‬ ‫ﻡ‬
‫ﻤﻁـــﺎﺭ‬ ‫ﺨﻤﺴــﺔ‬ ‫ﺩﻭﻟــﻴﺔ‬ ‫ﻤﻁــﺎﺭﺍﺕ –‬
‫‪١‬‬
‫ﻤﻁـــﺎﺭ‬ ‫ﻋﺸــﺭﺓ‬ ‫‪ -‬ﺩﺍﺨﻠﻴــــﺔ‬
‫ﻤﻴـــﻨﺎﺀ‬ ‫ﺜﻤــﺎﻥ‬ ‫ﻤﻭﺍﻨﺊ ﺒﺤــﺭﻴـﺔ‬ ‫‪٢‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﻋﻤﺎﻥ‬ ‫ﻁﺭﻴﻘﻴــﻥ‬ ‫ﺩﻭﻟﻴــﺔ‬ ‫ﻁــﺭﻕ –‬
‫ﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ‬ ‫‪٨٢٨٠,٤‬‬ ‫‪ -‬ﺸﺒﻜﺔ ﻁﺭﻕ ﺩﺍﺨﻠﻴﻪ )‪( %٦٤‬‬ ‫‪٣‬‬
‫ﻤﺴﻔﻠﺘﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻤﻤﻬﺩﺓ‬
‫ﺨــﻁ ﻫﺎﺘﻔــﻲ‬ ‫‪٢٢٠,٢٧٥‬‬ ‫ﺨﻁــﻭﻁ ﻫﺎﺘــﻑ‬ ‫‪٤‬‬
‫ﻤﻜﺘـﺏ ﺒـﺭﻴــﺩ‬ ‫‪٢٠٦‬‬ ‫ﻤﻜﺎﺘﺏ‬ ‫–‬ ‫ﺍﻟﺒـﺭﻴـﺩ‬
‫ﻭﻜـﺎﻟــﺔ‬ ‫‪٥٤٥‬‬ ‫ﻭﻜﺎﻻﺕ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪٥‬‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺭﻴﺩ‬ ‫‪٣٦٤٩٤‬‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻜﻴﻠﻭﻭﺍﺕ‬ ‫‪ ٢٤٨٢‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺇﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫‪٦‬‬
‫ﻁﻥ ﻤﺘﺭﻱ‬ ‫‪٢٠,٠٠٠‬‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻲ‬ ‫‪٧‬‬
‫ﺒﺭﻤﻴل‬ ‫‪ ١٣٢,٣٠٧‬ﺃﻟﻑ‬ ‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻁ‬ ‫‪٨‬‬
‫ﻤﺘﺭ ﻤﻜﻌﺏ‬ ‫‪ ١٠٧‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬ ‫ﺠﻤﻊ ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫‪٩‬‬

‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪٧‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
 ‫ﻓﻴﻬﺎ )‪(٨٠٣٤‬ﺴﺭﻴﺭﹰﺍ‬ ‫‪٨٤‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤـﺔ ‪ -‬ﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ )‪(١٧٥٤‬ﺴﺭﻴﺭﹰﺍ‬ ‫‪١١٦‬‬ ‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺼﺤﻴﺔ‬
‫‪١٠‬‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﺃﺴﺭﺓ‬ ‫‪٣٠٥‬‬ ‫‪ -‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺼﻴﺩﻟﻴﺔ‬ ‫‪٢٢٦٥‬‬ ‫‪ -‬ﺼﻴﺩﻟﻴﺎﺕ‬

‫•ﻤﺼــــﺩﺭ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻺﺤﺼﺎﺀ ‪ ،‬ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻌﺎﻡ‬

‫‪١٩٩٧‬ﻡ ‪،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪.١٨٦-٧٥-٧٣-٧٤-٩٨-٩٤-٨٥ :‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺤﺠﻡ ﻭﻤـﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺒﻌﺩﻫﺎ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻋـﺩﺓ‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺨﺼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ) ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻁﺭﻕ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫)‪(١١‬‬
‫ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ ﻭﺍﻟـﺼﺭﻑ ﺍﻟـﺼﺤﻲ (‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻴﺴﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺄﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻤﺜﻠـﺔ ﺒﺄﺠﻬﺯﺘﻬـﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺤﻤل ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺃﻴﺠﺎﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺃﻴﺠﺎﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺴﻤﺢ ﻭﺘﻔـﻲ‬
‫ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﻜﻘﻀﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺍﻟﻭﺍﻋﺩﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻜﻭﻨـ ﹰﺎ ﺃﺴﺎﺴـﻴ ﹰﺎ‬
‫ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻭﺽ ﻟﻼﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻰ ﻅل ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻷﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﺍﺘﺒـﺎﻉ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻺﻗﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ‪.‬‬
‫• ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻴﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻴﻭﺍﺌﻴﺔ – ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬

‫‪٨‬‬
‫ ‬

‫ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺄﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺨﻁﺕ ﻟﻨﻔـﺴﻬﺎ ﺍﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻘـﻭﻡ ﻋﻠـﻰ‬
‫) ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺒﺩﻴل ﺍﻟﻤﺘﺯﻥ ﺍﻹﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﺇﺩﺍﺭﻜ ﹰﺎ ﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺤﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟـﺴﻴﻁﺭﺓ‬
‫ﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ()‪ ، (١٢‬ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﻵﺴـﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨـﺎﺩﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ )‪ (٥-٣‬ﻨﺠﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻬﻠﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺒﺩﺭﺠـﺔ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺔ ﺩﻭﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻬﻠﻙ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﻴﻥ ﻭﻓﻘـ ﹰﺎ ﻟﻺﺤـﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٨‬ﻡ ﺴﻨﺠﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻰ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅــﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒــﺔ‬ ‫ﻋـﺩﺩ ﺍﻻﺴـﺭﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤـﺩﻴﻨــﺔ‬

‫‪ ٥-٣‬ﻨﺠﻭﻡ‬ ‫‪%٣٣‬‬ ‫‪٢٥٠٦‬‬ ‫ﺍﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‬
‫‪٥‬ﻭ‪ ٣‬ﻨﺠﻭﻡ‬ ‫‪%٢٨‬‬ ‫‪٢١٣٨‬‬ ‫ﻋﺩﻥ‬
‫‪ ٤-٣‬ﻨﺠﻭﻡ‬ ‫‪%١١‬‬ ‫‪٨٤٨‬‬ ‫ﺤﻀﺭﻤﻭﺕ‬
‫ﻨﺠﻭﻡ‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪%٩‬‬ ‫‪٦٨٧‬‬ ‫ﺘﻌﺯ‬
‫ﻨﺠﻭﻡ‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪%٩‬‬ ‫‪٦٤٧‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﺓ‬
‫‪ ٣‬ﻨﺠﻭﻡ )ﺼﻌﺩﻩ – ﺍﻟﻤﺤﻭﻴﺕ –‬
‫‪%١٠‬‬ ‫‪٧١٩‬‬ ‫ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺃﺏ – ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ – ﻤﺄﺭﺏ (‬
‫‪%١٠٠‬‬ ‫‪٧٥٤٥‬‬ ‫ﺠﻤﻠﺔ‬
‫)‪(١٣‬‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ‪ -:‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٨‬ﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻤﻘﺭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺭﺏ ﻋﺩﺩ ﺼﺤﻴﺢ ‪.‬‬
‫ﻫﻜﺫﺍ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻵﺴـﺭﺓ ﻴﺘﺭﻜـﺯ ﺒﺩﺭﺠـﺔ‬ ‫•‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﻤﺩﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ )‪ (%٧٢‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻵﺴﺭﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻗﺭﺒﻬﺎ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﻟﻺﻗﺎﻤﺔ ﻭﺍﻹﻴﻭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻜﺱ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﺤـﺩﺩﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓـﻲ ﺒﻨـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌـﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺒﺘﻌـﺎﺩ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﺭﺏ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﻭﺯﻋﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬

‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪٩‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﺘﺒﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﺴﻠﺴﻠﻪ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﻤﻥ ‪ ١٩٩٠‬ﺇﻟﻰ ‪١٩٩٨‬ﻡ‬ ‫•‬
‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫ﻤﺞ)ﺱ ‪x‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫ﺱ‪٢‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ )ﺹ(‬ ‫ﻡ‬
‫ﺹ(‬ ‫ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ )ﺱ(‬ ‫‪%‬‬ ‫)ﻥ(‬
‫‪٢٣٤٢‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ـــــ‬ ‫‪٢٣٤٢‬‬ ‫‪١٩٩٠‬ﻡ‬ ‫‪١‬‬
‫‪٤٩٧٨‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٦,٢٨‬‬ ‫‪٢٤٨٩‬‬ ‫‪١٩٩١‬ﻡ‬ ‫‪٢‬‬
‫‪٨٣٧٩‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪١٢,٢١‬‬ ‫‪٢٧٩٣‬‬ ‫‪١٩٩٢‬ﻡ‬ ‫‪٣‬‬
‫‪١٠٤١٢‬‬ ‫‪١٦‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٦,٨-‬‬ ‫‪٢٦٠٣‬‬ ‫‪١٩٩٣‬ﻡ‬ ‫‪٤‬‬
‫‪١٤١٣٠‬‬ ‫‪٢٥‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪٨,٥٧‬‬ ‫‪٢٨٢٦‬‬ ‫‪١٩٩٤‬ﻡ‬ ‫‪٥‬‬
‫‪٣١,٠٤٤‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪٨٣,٠٩‬‬ ‫‪٥١٧٤‬‬ ‫‪١٩٩٥‬ﻡ‬ ‫‪٦‬‬
‫‪٣٧,٨٠٧‬‬ ‫‪٤٩‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪٤,٣٩‬‬ ‫‪٥٤٠١‬‬ ‫‪١٩٩٣‬ﻡ‬ ‫‪٧‬‬
‫‪٤٥,٩٥٢‬‬ ‫‪٦٤‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪٦,٣٥‬‬ ‫‪٥٧٤٤‬‬ ‫‪١٩٩٧‬ﻡ‬ ‫‪٨‬‬
‫‪٦٧,٩٠٥‬‬ ‫‪٨١‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٣١,٣٥‬‬ ‫‪٧٥٤٥‬‬ ‫‪١٩٩٨‬ﻡ‬ ‫‪٩‬‬
‫‪٢٢٢,٩٤٩‬‬ ‫‪٢٨٥‬‬ ‫‪٤٥‬‬ ‫‪١٤٥,٤٤‬‬ ‫‪٣٦٩١٧‬‬ ‫ﻥ=‪٩‬‬ ‫ﻤﺞ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ‬

‫‪% ١٨،١٨‬‬ ‫‪٤١٠٢‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ =‬

‫ﻤﺼﺩﺭ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻵﺴﺭﺓ ﻤﺴﺘﺨﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫)‪(١٤‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٨‬ﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٦‬ﻡ‬
‫ﻭﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻟﻸﻋﻭﺍﻡ ‪١٩٩٨ -١٩٩٠‬ﻡ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ‪-:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺁﺴﺭﺓ ﻓﻨـﺎﺩﻕ )‪(٥-٣‬‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻨﺠﻭﻡ ﻴﻤﺜل ‪ ٤١٠٢‬ﺴﺭﻴﺭﹰﺍ ‪.‬‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻴﻤﺜل )‪ (%١٨‬ﺘﻘﺭﻴﺒ ﹰﺎ‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺒﺈﻴﺠﺎﺩ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺨﻁﻲ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪-:‬‬ ‫‪-٣‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬

‫‪١٠‬‬
‫ ‬

‫ﺹ(‬ ‫)ﻤﺞ ﺹ( ‪ ) x‬ﻤﺞ ﺱ( – )ﻤﺞ ﺱ( ) ﻤﺞ ﺱ ‪x‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﺃ = ﻥ ‪)x‬ﻤﺞ ﺱ‪ ) – ( ٢‬ﻤﺞ ﺱ (‬

‫ﺹ( ‪) -‬ﻤﺞ ﺱ( ) ﻤﺞ ﺹ(‬ ‫ﻥ ‪)x‬ﻤﺞ ﺱ ‪x‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﺏ = ﻥ ‪ )x‬ﻤﺞ ﺱ‪ ) – (٢‬ﻤﺞ ﺱ(‬

‫ﺴﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺃ ~ ‪ ٩٠٥‬ﺁﺴﺭﺓ ﻭ ﺏ ~ ‪ ٦٣٩‬ﺴﺭﻴﺭﹰﺍ ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ) ﺨﻁ ﺍﻻﻨﺤـﺩﺍﺭ(‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺹ= ﺱ‪ x‬ﺏ‪+‬ﺃ ﻨﺠﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺹ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪٧٢٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٩‬ﻡ‬
‫‪٧٩٣٤‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬ﻡ‬
‫‪٨٥٧٣‬‬ ‫‪٢٠٠١‬ﻡ‬
‫‪٩٢١٢‬‬ ‫‪٢٠٠٢‬ﻡ‬
‫‪٩٨٥١‬‬ ‫‪٢٠٠٣‬ﻡ‬
‫‪١٠٤٩٠‬‬ ‫‪٢٠٠٤‬ﻡ‬
‫‪١١١٢٩‬‬ ‫‪٢٠٠٥‬ﻡ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ ﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻵﺘﻲ ‪-:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ ‪ -:‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﺎﻀﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺭﺍﻋـﻰ ﺨـﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻔﺎﻀﻠﺔ ﻭﺤﻭﺍﻓﺯ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺯﺍﻴﺎ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺴﻌﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨـﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗـﻊ ﺍﻟﻭﺍﻋـﺩﺓ ﻭﺍﻟﺒﻌﻴـﺩﺓ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻥ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪١١‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
 ‫ﻭﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ -:‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ)ﺒﺅﺭ(ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﻭﺍﻁﺊ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﻓﻰ ﺍﻟﺠﺯﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻤﻨﺎﻁﻘﻪ ﻜﻤﺜﺎل ﻟﻬﺫﺍ ﻨﺭﻯ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‪-:‬‬
‫‪ -‬ﺨﻤﺱ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺭ)ﻋﺩﻥ ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﻼ ‪ ،‬ﺘﻌﺯ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﺭﺓ(‬
‫‪ -‬ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺒﻠﻴﺔ ﻭ ﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺒﻴﺌﻴﺔ)ﺘﻌﺯ‪،‬ﺃﺏ‪،‬ﺭﻴﻤﺔ(‬
‫‪ -‬ﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﻟﻠﻌﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺍﺜﻴﺔ ﺯﺒﻴﺩ ﻭﺸﺒﺎﻡ ‪.‬‬
‫‪-‬ﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺘﻴﻥ ﻤﺄﺭﺏ ﻭﺍﻟﺠﻭﻑ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻤل ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨـﻲ‬ ‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪-:‬‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺸﻜل ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻤﻠـﺔ ﻟﻠﺭﻴﺎﻀـﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴـﻪ ﻭﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺯﻟﺔ)ﺍﻟﻤﺠﻨﺒﺔ(ﻜﻤﺤﻤﻴﺎﺕ ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﻴﺠـﺎﺩ ﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﺭﻜﺯ ﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻩ ‪.‬‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻤﺒﻜﺭﺓ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻓـﻲ‬ ‫ﺭﺍﺒﻌ ﹰﺎ‪-:‬‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻤل ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺒﻤـﺎ‬
‫ﻴﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪-‬ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﺯﺍﺌـﺭﻱ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪.‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﺘﺄﺸﻴﺭﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﺭﺍﻜـﺯ‬ ‫ﺨﺎﻤﺴ ﹰﺎ‪-:‬‬
‫ﻭﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴ ﹰﺎ ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻜﻔﺭﺹ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ ﺩﻭﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺴﺎﺩﺴ ﹰﺎ‪-:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫*‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﻤﻥ‪-:‬‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬
‫)‪(١‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﻟﻠﻘﺩﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ‬
‫)‪ (٢‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻠﻴﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪ -‬ﻤﺩﺓ ﺍﻻﻗﺎﻤﺔ ﻟﻜل ﺴﺎﺌﺢ‬
‫)‪ (٣‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬
‫‪١٢‬‬
‫ ‬

‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺒﺩﺭﺠـﺔ ﺍﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻜﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻭﻋﺏ ﺃﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﻻﺤﻘ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺃﻥ ﻨﺘﻨـﺎﻭل ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘـﺎﻟﻲ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ‪١٩٩٨-١٩٩٠‬ﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ‬
‫ﻤﺞ )ﺱ‪ .‬ﺹ(‬ ‫ﺱ‪٢‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ)ﺹ(‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ)ﻥ(‬
‫ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪٥١,٨٤٩‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ـــــــ‬ ‫‪٥١,٨٤٩‬‬ ‫‪١٩٩٠‬‬ ‫‪١‬‬
‫‪٨٧,٣١٢‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪%(١٥,٨٠)-‬‬ ‫‪٤٣,٦٥٦‬‬ ‫‪١٩٩١‬‬ ‫‪٢‬‬
‫‪٢١٦,٥٠٧‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪%٦٥,٣١‬‬ ‫‪٧٢,١٦٩‬‬ ‫‪١٩٩٢‬‬ ‫‪٣‬‬
‫‪٢٧٩,١٨٠‬‬ ‫‪١٦‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪%(٣,٢٩)-‬‬ ‫‪٦٩,٧٩٥‬‬ ‫‪١٩٩٣‬‬ ‫‪٤‬‬
‫‪١٩٩,٦٤٥‬‬ ‫‪٢٥‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪%(٤٢,٧٩)-‬‬ ‫‪٣٩,٩٢٩‬‬ ‫‪١٩٩٤‬‬ ‫‪٥‬‬
‫‪٣٦٨,١٠٠‬‬ ‫‪٣٦‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫‪%٥٣,٤٥‬‬ ‫‪٦١,٣٥٠‬‬ ‫‪١٩٩٥‬‬ ‫‪٦‬‬
‫‪٥٢١,٣٣٢‬‬ ‫‪٤٩‬‬ ‫‪٧‬‬ ‫‪%٢١,٤٠‬‬ ‫‪٧٤,٤٧٦‬‬ ‫‪١٩٩٦‬‬ ‫‪٧‬‬
‫‪٦٤٣,٦٠٨‬‬ ‫‪٦٤‬‬ ‫‪٨‬‬ ‫‪%٨,٠٢‬‬ ‫‪٨٠,٤٥١‬‬ ‫‪١٩٩٧‬‬ ‫‪٨‬‬
‫‪٧٨٨,٦٤٣‬‬ ‫‪٨١‬‬ ‫‪٩‬‬ ‫‪%٨,٩٢‬‬ ‫‪٨٧,٦٢٧‬‬ ‫‪١٩٩٨‬‬ ‫‪٩‬‬
‫‪٣,١٥٦,١٧٦‬‬ ‫‪٢٨٥‬‬ ‫‪٤٥‬‬ ‫‪٩٥,٢٢‬‬ ‫‪٥٨١,٣٠٢‬‬ ‫ﻤﺞ ﻥ =‪٩‬‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ـــ‬ ‫ــ‬ ‫ــ‬ ‫‪%١١,٩٠‬‬ ‫‪٦٤,٥٨٩‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬

‫*ﻤﺼـﺩﺭ ﺍﻷﺭﻗـﺎﻡ‪:‬‬
‫)‪ (١‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪٩٦‬ﻡ‪ ،‬ﺹ‪١‬‬
‫) ‪ (٢‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺭﻗﻡ ) ‪.(١٥‬‬
‫)‪ (٣‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪،‬ﺠﺩﺍﻭل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٨‬ﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻨﺎ ًﺀ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ‪١٩٩٨-١٩٩٠‬ﻡ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺠـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻨﺠﺩ‪:‬‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻘﺩﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻴﺒﻠـﻎ‬ ‫)‪(١‬‬
‫)‪ (٦٤,٥٨٩‬ﺴﺎﺌﺤ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻴﻤﺜل )‪ (%١٢‬ﺘﻘﺭﻴﺒ ﹰﺎ‪.‬‬ ‫)‪(٢‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻴﻡ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺨﻁﻲ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻭﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ‬ ‫)‪(٣‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘ ﹰﺎ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻌـﺭﺽ ﻨﺠـﺩ ﺃﻥ ﺃ ~ ‪٤٣,٧٨٤‬‬
‫ﺴﺎﺌﺤ ﹰﺎ ﻭ ﺏ ~ ‪ ٤١٦١‬ﺴﺎﺌﺤ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨـﺔ‬
‫‪٨٥,٣٩٤‬‬ ‫‪١٩٩٩‬ﻡ‬
‫‪٨٩,٥٥٥‬‬ ‫‪٢٠٠٠‬ﻡ‬
‫‪٩٣,٧١٦‬‬ ‫‪٢٠٠١‬ﻡ‬
‫‪٩٧٨٧٧‬‬ ‫‪٢٠٠٢‬ﻡ‬
‫‪١٠٢,٠٣٨‬‬ ‫‪٢٠٠٣‬ﻡ‬
‫‪١٠٦,١٩٩‬‬ ‫‪٢٠٠٤‬ﻡ‬
‫‪١١٠,٣٦٠‬‬ ‫‪٢٠٠٥‬ﻡ‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﺴﻴﺎﺡ ﺇﻟﻰ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻓﺈﻨﻬـﺎ ﺘﻤﻴـﺯﺕ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ‪١٩٩٧/٩٠‬ﻡ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺘﺤﺘل ﺍﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺒﻨـﺴﺒﺔ ﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ ﺃﺩﻨﺎﻫـﺎ )‪(%٥٠‬‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻭﺃﻋﻼﻫﺎ )‪ (%٦٨‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻤـﻥ ﺩﻭل‬
‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ ﻭﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ‪.‬‬
‫ﻴﺤﺘل ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ ﺃﺩﻨﺎﻫـﺎ )‪ (%١٣‬ﻭ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺃﻋﻼﻫﺎ )‪ (%٢٤‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻥ‪.‬‬
‫ﺘﺤﺘل ﻗﺎﺭﺓ ﺃﺴﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﺩﻨﺎﻫﺎ )‪ (%٦‬ﻭ ﺃﻋﻼﻫﺎ )‪(%١١‬‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺘﺎﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‬
‫ﻭﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ )‪.(١٧‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬

‫‪١٤‬‬
‫ ‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻵﺴﺭﺓ ﻟﻠﻔﻨـﺎﺩﻕ ﺍﻟﻤـﺼﻨﻔﺔ‬

‫)‪ (٥-٣‬ﻨﺠﻭﻡ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻴﻭﻤﻴ ﹰﺎ ﻫـﻭ ‪٧٥٤٥‬‬
‫ﺴﺭﻴﺭﹰﺍ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٨‬ﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺃﻥ ﻤﻌـﺩل‬
‫ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﺎﺌﺢ ﻫﻭ ﺃﺴﺒﻭﻉ ﺴﻴﻜﻭﻥ )‪ (٣٨٤,٧٩٥‬ﺴﺭﻴﺭﹰﺍ ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٨‬ﻡ ﻜﺎﻥ )‪ (٨٧,٦٢٧‬ﺴـﺎﺌﺤ ﹰﺎ ﻭﻫـﺫﺍ ﻴﻌﻨـﻲ ﺍﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺎﺌﻀ ﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻴﺘﻤﺜل ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺁﺴﺭﺓ ﺘﻘﺭﻴﺒ ﹰﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻜل ﺴﺎﺌﺢ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘـﺸﻐﻴل ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻔﻨـﺩﻗﻲ ﻫـﻲ ‪٤:١‬‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ)‪ (%٢٥‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻻﺸﻙ ﺃﻨﻬﺎ ﺴﺘﺴﺘﻤﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺴـﺘﻤﺭ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬
‫ﺒﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻋﺭﻀﻨﺎﻩ ﺴﺎﺒﻘ ﹰﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻅل ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻋﻭﺍﻤـل ﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﺸﺎﺒﻬﺎ ﺃﻱ ﺍﺨﺘﻼل ﺴﻴﺘﻨﺎﻗﺹ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﻨﻰ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌـﺭﺽ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻷﺘﻲ‪-:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ ‪ -:‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ :‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﻻﺯﺍﻟﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻬـﺩﻫﺎ ﺍﻻ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﺯﻤﺔ ﺤﺎﺩﺓ ﺒﻔﻌل ﺍﻟﺤﻅﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟـﺴﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻻﺨﺘﻁﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﺭﻫﺎﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺄﻥ ﺍﻟﺨﻁـﻭﺓ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠـﻰ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬
‫ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺃﻭ ﹰﻻ ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻜﻭﻨﻪ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨـﺎﺥ ﺍﻟﻤﺜـﺎﻟﻲ ﻟﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠـﺏ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ -:‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻴﻤﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴ ﹰﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺴﻡ ﺨﻁﻁ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﺤﻤﻼﺕ ﺘﺭﻭﻴﺠﻴـﺔ ﻫﺎﺩﻓـﺔ‬
‫ﻨﺤـﻭ‪-:‬‬
‫‪-١‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ )‪(%١٢‬ﺴﻨﻭﻴ ﹰﺎ ﻜﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺘﻪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻨﺴﺒﺔ )‪(%٢٥‬ﺨﻼل ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟـﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤـﺔ ﻭﺒﻤـﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴـﺏ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻺﻴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻲ‪.‬‬
‫‪-٢‬ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺤﻤﻼﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺇﻟـﻰ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴـﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴ ﹰﺎ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻓﺘﺢ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺃﺴﻴﺎ ﻭ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﻭﺃﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‪.‬‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‪-٣‬ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺒﺎﻟـﺫﺍﺕ ﺴـﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟـﺸﻭﺍﻁﺊ‬
‫ﻭﺍﻟﻐﻭﺹ‪.‬‬
‫‪-٤‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻓﺘﺢ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺫ ﻭﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪.‬‬
‫‪-٥‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪.‬‬
‫‪-٦‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻌﺩﹰﺍ ﺴﻴﺎﺤﻴ ﹰﺎ ﻭﻁﻨﻴ ﹰﺎ ﻭﻋﺭﺒﻴ ﹰﺎ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴـﺔ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ‬
‫ﺒﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺨﻁﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪-:‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻘﺩﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺴﻬﻴل‬
‫ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭﺍﺕ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘـل ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺠـﻭﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺭﻱ ﻭﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤـﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌ ﹰﺎ‪-:‬ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻴﺘﺼﺩﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻷﻫﻤﻴﺘـﻪ ﻓـﺎﻥ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ -‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻜﻭﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻴﻌﻨـﻲ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺒﺩﺍﺌل ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻨﺤﺴﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺠﻲ ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ ﺒـﺴﺒﺏ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻜﺴﺔ‪.‬‬

‫* ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒـﺸﺭﻱ ﺍﻟﻘـﺎﺌﻡ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪،‬ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﻤﺜل )) ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻀﻠﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼـﺩ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ (()‪.(١٧‬‬
‫ﺇﻥ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﻫﺩﻓ ﹰﺎ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴ ﹰﺎ ﻨﻭﻋﻴ ﹰﺎ ﻷﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ))ﺘﺅﺍﺯﺭﻫﺎ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﻜـﺭ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬
‫)‪.(١٨‬‬
‫ﻭﺒﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ((‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬

‫‪١٦‬‬
‫ ‬

‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺃﻥ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺒﻴﻥ ﻫﺎﻤﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜـل ﻓـﻲ‬
‫ﻀﻌﻑ ﺃﻭ ﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ‪ ،‬ﺍﻻﻓﺘﻘـﺎﺭ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﺴﻴﺎﺤﻴ ﹰﺎ ‪ ،‬ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﺤﻜﻡ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴـﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻲ ﺒﻌﺩﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴـﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﺨﺭﺝ ﻤﻨﻪ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ ‪١٩٩٧-١٩٩٢‬ﻡ ))‪ ((٢٥٤‬ﻁﺎﻟﺒـ ﹰﺎ ﻭﻁﺎﻟﺒـﺔ ﻭﻁﺎﻗﺘـﻪ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺠﺩﹰﺍ )‪ (٥٠-٦٠‬ﻁﺎﻟﺒ ﹰﺎ )‪(١٩‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺸﺎﻜل ﻫﻨـﺎﻙ‬
‫ﻀﻌﻑ ﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪.‬‬
‫ﻼ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ -:‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪-:‬‬
‫)‪ (١‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻹﻋـﺩﺍﺩ‬
‫ﻤﻭﺍﺩ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻥ ﻴﺘﺄﺘﻰ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻴﺎﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋـﻼﻡ ﺒﺈﻋﻁـﺎﺀ‬
‫ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ‬ ‫)‪(٢‬‬
‫ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺒﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻋﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ ﹰﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴ ﹰﺎ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴ ﹰﺎ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺴﺌﻭﻟﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺤﺔ )ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻷﻤـﻥ ﻭﺍﻟﻬﺠـﺭﺓ‬ ‫)‪(٣‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ( ﻓﺎﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﻟﻨـﺩﻭﺍﺕ ﻭﺤﻠﻘـﺎﺕ ﻨﻘـﺎﺵ‬
‫ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻭﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤـل‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‪-:‬‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪١٧‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
‫‪ -١‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘـﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺸﺩﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﻴﻥ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪ -٢‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺩﻓﻊ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠـﻰ ﺇﻓﺘﺘـﺎﺡ ﻜﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﻗﺴﺎﻡ ﻟﻠﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪-:‬‬
‫ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴـﺏ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﻤـﺩﻯ ﺍﻻﻟﺘـﺯﺍﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﺩﻗﻴـﺔ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬
‫ﺭﺍﺒﻌ ﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘـﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ‪.‬‬

‫* ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻴﺘﻭﻗـﻑ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭﻤﻨﻁﻠﻘﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﺭﺡ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟـﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻼ ﺠﺩﹰﺍ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻨﻌﺩﻤ ﹰﺎ ﻓـﻲ ﻨـﻭﺍﺡ ﻋـﺩﺓ )) ﻭﺍﻟﻤﻨـﺎﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻀﺌﻴ ﹰ‬
‫)‪(٢٠‬‬
‫(( ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌـﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺩﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﻫﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ % ٢٠‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪-:‬‬
‫ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤـﺎ ﻴﻘـﻭﺩ ﺇﻟـﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻓﻭﺍﺌﺩﻫﺎ‬
‫ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺼﻨﻌﺎﺀ ‪ ،‬ﻋﺩﻥ ‪ ،‬ﺘﻌﺯ ﻭ ﺍﻟﻤﻜﻼ ﻭﻋـﺩﻡ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﻤﻨﻅﻤﻴﻥ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‬
‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬
‫‪١٨‬‬
‫ ‬

‫ﺍﻨﺤﺼﺎﺭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﺘﺴﺎﻋﻬﺎ ﻭﺘﻨﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻜﺱ ﻨﻔﺴﻪ ﻋﻠﻰ ﻨﻘﺹ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻘﺹ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻷﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻟﻬـﺫﺍ ﻓـﺈﻥ ﺇﺸـﺭﺍﻙ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﺒﻁﻬﻡ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ‪،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺒﺠﺩﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺇﺤﺩﻯ ﺴﺒل ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻟـﺩﻓﻊ ﺒﺘﺤﻘﻴـﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺯﻱ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟـﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓـﻲ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ) ﻤﺤـﻼﺕ ﺍﻟﺤـﺭﻑ ﻭﺍﻟـﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ – ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻜﺎﻻﺴﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ (‪.‬‬
‫ﺇﺩﺨﺎﻟﻬﻡ ﻜﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ﺃﻴﺩﻱ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻜـﺫﺍ ﺍﻟﻨﻘـل‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻏﻴﺭﻩ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻴﺘﺠﻪ ﺼﻭﺏ ﺘـﺄﻤﻴﻥ ﺍﻹﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻭﻻ ﻨﺠﺎﺯﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻸﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫* ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﺤﻘﻕ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺒﻨﻴﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪:‬‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬـﻭﺭﻱ ﺭﻗـﻡ‬ ‫•‬
‫)‪ (١٢٦‬ﻟﺴﻨﺔ ‪١٩٩٧‬ﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺄﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﺭﻗﻡ )‪ (٥١‬ﻟﺴﻨﺔ‬ ‫•‬
‫‪١٩٩٣‬ﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺊ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﺒﺎﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗـﻡ‬ ‫•‬
‫)‪ (٢٢‬ﻟﺴﻨﺔ ‪١٩٩٤‬ﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﺠﺩﺩ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗـﻡ )‪ (٤٠‬ﻟـﺴﻨﺔ ‪١٩٩٩‬ﻡ‬
‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫• ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗـﻡ )‪ (٣‬ﺒـﺸﺄﻥ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪١٩‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
 ‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻤﻁﻠﻭﺒ ﹰﺎ ﻜﻘﻀﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺩﺍﺨﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘـﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﺱ ﻭﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﻀﻌﻑ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﺍﻟﻘـﺎﺌﻡ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﻗـﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﻲ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﺇﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻴﻤﻨﻲ ﺭﻗﻡ )‪ (٢٢‬ﻟﺴﻨﺔ ‪١٩٩٢‬ﻡ ﻭﺘﻌﺩﻴﻼﺘـﻪ ﻓـﻲ ﺇﻁـﺎﺭﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻤﻥ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻌﻴﺏ ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻨﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨـﻭﻥ ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﻤﺯﺍﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻴﺏ ﻓﻴﻪ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﻁـﻲ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺤﻕ ﻤـﻨﺢ ﺍﻟﺘـﺭﺍﺨﻴﺹ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻌـﻭﺩﺓ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺠﻬـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼـﺔ ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻴﻌﺘﺒﺭﻩ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘـﺴﻬﻴﻼﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻋﻴﺒـﻪ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﻓﻲ ﺴﺤﺏ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻜـﺩ ﻤـﻥ ﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻭﺸـﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻤﻥ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨـﺏ ﺃﻨـﻪ‬
‫ﻴﺨﻠﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻀﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨـﻲ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻤـﺎ‬
‫ﻴﻀﻤﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻭﻴﺄﺘﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﻋﻠﻰ ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻟﻤﺎ ﻤـﻥ ﺸـﺄﻨﻪ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ ‪ :‬ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ ‪ :‬ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺒﺘـﺸﻜﻴل ﻤﺠـﺎﻟﺱ ﺍﻟﺘﻨـﺸﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻷﻤـﺎﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪.‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬

‫‪٢٠‬‬
‫ ‬

‫ﺭﺍﺒﻌ ﹰﺎ ‪ :‬ﻭﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺼﻭﺍﺏ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻟﺘﺠﺴﻴﺩ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨـﻪ ﻴﺘﻭﺠـﺏ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﻨـﺸﺎﻁ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻲ ﺒﻤـﺎ ﻴـﻀﻤﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫ﺨﺎﻤﺴ ﹰﺎ ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺃﻓﻀﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻤﻭﺼﻔﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺒﻤﻨﺸﺂﺕ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻻ ﻴﻘﻊ ﺘﺤـﺕ ﺍﻟﺘـﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭ‬
‫ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺴﻌﺔ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴـﺸﻜل ﻤﻁﻠﺒـ ﹰﺎ‬
‫ﻭﻫﻤ ﹰﺎ ﻭﻁﻨﻴ ﹰﺎ ﻟﻜل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻁﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺘﻭﺍﺯﻱ ﺍﻟﺨﻁـﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺃﻫﻡ ﻗﻀﺎﻴﺎﻫﺎ ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺨﻁﻁ ﺃﻤـﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﺘﺭﻥ ﺒﺘﻭﻓﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫـﻭ ﻟـﻥ‬
‫ﻴﺄﺘﻲ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﻠﻡ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴـﺎﺕ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﻀﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪.‬‬

‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪٢١‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬
 ‫ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬
‫)‪ (١‬ﺇﻟﻰ )‪ (٤‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺠﺒﺎﺭ ﻋﺒﺩﺍﷲ ﺴﻌﻴﺩ ﺍﻟﺼﻠﻭﻱ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‪ :‬ﺍﻟﻤﻼﻤـﺢ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺒﺤﺙ ﻤﻁﺒﻭﻉ ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ‪. ٧٦،٧٦،٧٩،٨٤‬‬
‫)‪ (٥‬ﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻤـﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁـﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪ ،‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪١٩٩٢‬ﻡ ﺹ‪.٧٧‬‬
‫)‪ (٦‬ﺤﺴﻴﻥ ﺒﺩﺭﺍﻥ ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒـﺔ ﻤـﺼﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟـﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟـﺸﺎﻤﻠﺔ ‪ ،‬ﻭﺭﻗـﺔ ﻋﻤـل‬
‫‪١٩٩٨/١١/٣٠‬ﻡ ﺹ‪.١٩،٢٠‬‬
‫)‪ (٧‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫) ‪٢٠٠٠-١٩٩٦‬ﻡ ( ‪ ،‬ﺹ‪.١٥٢‬‬ ‫ﻟﻸﻋﻭﺍﻡ‬
‫)‪ (٨‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪ ،‬ﺹ‪.٤٠‬‬
‫)‪ (٩‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻗﻌﻬـﺎ – ﺁﻓﺎﻗﻬـﺎ – ﺃﻫﻤﻴﺘﻬـﺎ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤل ‪١٩٩٥/٥/١‬ﻡ ‪ ،‬ﺹ‪.٩‬‬
‫)‪ (١٠‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻺﺤﺼﺎﺀ ‪ ،‬ﻜﺘﺎﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٧‬ﻡ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ‬
‫‪١٩٩٨/٤‬ﻡ‬
‫)‪(١١‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺹ‪.٧٤‬‬
‫)‪(١٢‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺹ‪.١٠‬‬
‫)‪(١٣‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٨‬ﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭﻻﻥ‬
‫)‪.(١٣)-(١٢‬‬
‫)‪(١٤‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻟﻌﺎﻡ ‪١٩٩٦‬ﻡ‪ ،‬ﺹ‪.١٧‬‬
‫)‪ (١٥‬ﻋﺒﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺤﻅﺎﺀ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤـﺴﺘﻘﺒل ‪ ،‬ﻭﺭﻗـﺔ‬
‫ﻋﻤل ‪١٩٩٨/٦‬ﻡ ‪ ،‬ﺹ‪.٤٢‬‬
‫ﻨﺤﻭ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻋﺩ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ‬
‫‪٢٢‬‬
‫ ‬

‫)‪ (١٦‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻭﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺹ‪.٦٢‬‬
‫)‪ (١٧‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺹ‪.١٧‬‬
‫)‪ (١٨‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ‪.١٠‬‬
‫)‪(١٩‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤ ﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻁـﺎﺀ ‪ ،‬ﻤﻁـﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﻔـﻀل‬
‫ﺼﻨﻌﺎﺀ ‪ ،‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪١٩٩٨‬ﻡ ‪ ،‬ﺹ‪.٤٣‬‬
‫)‪ (٢٠‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺤﺔ ‪ ،‬ﺹ‪.٧٨‬‬

‫)‪(١٣‬‬

‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ‬
‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬ ‫‬