横琴新区天沐河防洪及景观工程

环境影响报告书

（简本）

建设单位：珠海大横琴投资有限公司
评价单位：广东省水利电力勘测设计研究院
2012 年 4 月

目 录
1 总则..............................................................3
1.1 任务由来......................................................3
1.2 编制目的......................................................4
 1.3 评价工作等级..................................................4
1.4 评价范围......................................................6
1.5 环境保护目标..................................................7
1.6 评价时段的确定................................................7
2 工程概况..........................................................8
2.1 项目基本情况..................................................8
2.2 工程现状.......................................................8
2.3 工程规模与级别.................................................9
2.4 景观设计......................................................11
2.5 工程施工.....................................................12
3 工程分析.........................................................15
3.1 工程项目组成..................................................15
3.2 中心沟主要环境问题分析........................................15
3.3 施工期环境影响分析............................................15
3.4 运行期环境污染源分析..........................................19
4 工程影响区环境概况...............................................20
4.1 工程影响区自然环境概况.......................................20
4.2 工程影响区社会环境概况........................................21
5 环境质量现状调查与评价...........................................24
6 环境影响预测评价结论.............................................25
7 环境风险评价结论.................................................29
8 环境风险防范措施及应急预案.......................................30
9 公众参与.........................................................30
10 环境保护对策措施................................................30
11 环境保护投资及经济损益分析......................................32
12 综合评价结论....................................................33
13 建议............................................................33

1 总则
1.1 任务由来
珠海市横琴岛，位于珠海市陆域东南部，毗邻港澳。2009 年 6 月 24 日，国
务院常务会议原则通过《横琴总体发展规划》，规划为横琴制订了“三基地一平
台”的发展定位：粤港澳区域性商务服务基地；世界级旅游度假基地；融合港
澳优势的国家级高新技术产业基地；重点发展研发设计、教育培训、文化创意等
产业，服务港澳、服务全国的区域创新平台。同年 8 月 14 日国务院关于横琴总体
发展规划的批复，再次明确要求横琴新区作为内地开放度最高的“先行先试”
区域和未来的活力岛、创新岛、智能岛、生态岛，将逐步建设成为“一国两制”
下探索粤港澳合作新模式的示范区、探索改革开放和科技创新的先行区、促进珠
江口西岸地区产业升级的新平台。至此，横琴开发已上升到国家战略高度，使其
成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，第三个由国务院批准的国家级新区。
目前横琴新区一系列重大项目已全面启动，这些项目主要集中在旅游休闲、
商务服务、高新技术、基础设施建设等方面，如长隆国际海洋度假区项目、十字
门中央商务区项目、多联供燃气能源站项目、市政基础设施项目等，极大加快了
横琴的城市建设步伐；同时，新区计划在近期计划引进上百个高端大型项目，
投资将超过 2000 亿元人民币。由此，横琴岛将成为珠海未来经济发展的重要引
擎，成为促进珠江口西岸产业升级的新平台。
横琴新区中心沟现有主要功能是防洪，中心沟周边的排洪渠引泄山洪至中
心沟，最后通过中心沟东西两端的环岛西路水闸和东路水闸排出外海。而中心沟
现有两侧堤岸多数为梯形断面土质鱼塘塘埂，少部分塘埂为砌石挡墙，塘埂顶
高程多数在 0.5m～1.0m 之间，低矮残旧，同时中心沟本身容积有限，再加上养
殖和开发建设，河涌淤积严重，若暴雨遭遇外海潮水顶托，涝水不能及时排出
极易产生严重涝灾，对自然资源和社会基础设施造成严重损毁，如土地冲毁、生
态环境遭到破坏、交通通讯中断等。随着横琴新区的开发建设，特别作为核心区
的中心沟地区，对防洪安全保障程度要求更高，迫切需要建立与横琴新区发展
定位相协调的区域防洪(潮)体系。
本次“天沐河防洪及景观工程”的设计范围为规划的“琴乐二路”与“环
岛西路”之间的天沐河（现状为中心沟）防洪及景观工程设计，河长 6.74km，
包括天沐河的开挖疏浚、岸线整治、堤岸建设、游艇码头及沿河景观设计。
2012 年 3 月，
《横琴新区天沐河防洪及景观工程可行性研究报告》完成，在
此基础上，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、
《建设项目环境保护管理条
例》、《广东省建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，为贯彻国家相关环
保法律、法规的要求，预防建设项目对环境造成的不良影响，促进经济、社会、
环境的协调发展，珠海大横琴投资有限公司委托我院开展横琴新区天沐河防洪
及景观工程环境影响评价工作。
 在开展环评工作的初期，我院委托监测单位针对工程区水、气、声及生态环
境进行了现状监测，组织相关人员进行了现场踏勘、调查，收集了相关资料，并
进行了公众参与第一次公示和公众意见调查。在环境影响报告书初稿形成之后，
及时进行了工程环境影响信息第二次公示。

1.2 编制目的
根据工程特性、规模、特点区域环境特点以及国家有关法律法规要求，本次
评价编制环境影响报告书的目的在于：
（1）调查分析工程涉及区域的水环境、大气环境、声环境、生态环境、社会
环境状况，预测、评价工程施工和运行对周边环境的有利影响和不利影响。分析
工程建设与周边敏感区域的区位关系，判别工程建设的相关符合性。
（2）针对工程项目建设、运行过程中给环境带来的不利影响，制定可行的
对策和减免措施，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进工程所
在地生态环境的良性和可持续性发展。
（3）从环境保护角度论证工程建设的可行性，从而为工程的方案论证、环
境管理和项目决策提供科学依据。

1.3 评价工作等级
结合项目及项目区环境特点，本工程环境影响评价工作等级如下：
（1）地表水环境影响评价工作等级
本工程为非污染生态项目，施工期有少量污、废水产生，工程完工后则无污
水排放，根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》(HJ2.3-93)中有关评价工作
等级划分原则和判别方法，判定该项目地表水环境影响评价工作等级为三级。
（2）地下水环境影响评价工作等级
本工程属于Ⅰ类建设项目，根据地质勘查资料，本工程地下水相关情况见
表 1.3-1。
表 1.3-1 地下水影响评价工作判别情况
评价工
类别 等级划分依据 分级
作等级

场地包气带防 第四系冲击层粘土层厚度平均为 2. 1~10.6m＞1.0m，渗透系数 K= 三级

中
污性能 7.29×10 -3
cm/s～1.51×10 cm/s，分布连续、稳定
-4

场地含水层易 地表水与地下水较紧密 易
污染特征
地下水环境敏
不在地下水饮用水源地及特殊地下水资源区内 不敏感
感程度

污水排放量 0 小

污水水质复杂
污染物类型数=1，需预测水质指标＜6 简单
程度

（3）环境空气影响评价工作等级
本工程营运期本身不产生废气。工程对环境空气的影响主要在施工期，施工
期大气污染源主要为工程建设过程中，开挖填筑、物料运输等施工活动产生的扬
尘及施工机械、运输车辆产生的废气。按照评价工作等级判别依据，施工期间因
建设活动产生的主要污染物最大地面浓度占标率及其对应的 D10%符合三级评价
工作等级要求。按照《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ 2.2-2008)的有关规
定，本工程大气环境影响评价工作等级定为三级从简。
（4）声环境影响评价工作等级
本工程噪声源主要是工程施工时车辆运输及建筑施工噪声，施工期的 影响
是暂时的，工程结束后即消失。参照《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ 2.4-2
009)，本项目声环境影响评价工作等级定为三级从简。
（5）生态环境影响评价工作等级
工程对陆生生态的影响主要表现在施工期对施工区域的植被破坏方面，影
响范围为工程建设区。工程建设占地面积共约 366.7hm2，影响范围小于 20km2；
影响区内物种多样性减少量＜50%，建设区域不属于环境敏感区、也无珍稀或濒
危物种分布，工程结束后临时用地经过地表清理、植被恢复，对建设区陆生生态
环境影响不大。工程对水生生态的影响在和河道清淤过程中会对河底产生扰动，
对水生生态系统有一定影响，但工程在完成后可以改善河道水质条件，对水生
生态生境重建具有积极意义。根据《环境影响评价技术导则 生态影响》(HJ19-201
1)的评价分级原则，本次生态环境评价等级确定为三级。

1.4 评价范围
（1）水环境评价范围
本项目营运期无污水排放，施工期主要是生产废水及施工人员生活污水，
根据项目的工程特点、水文特征以及《环境影响评价技术导则 地面水》（HJ/T 2.
3-93）中水环境影响评价范围确定原则，确定水环境评价范围为工程范围内天
沐河 9.04 km 地表水区域。
（2）大气环境评价范围
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2008）大气环境影响评价
范围的确定原则，确定本工程环境空气质量影响评价范围结合本工程大气污染
以扬尘为主，易于沉降，大气环境评价范围拟定为工程沿线距离河道中心两侧
各 200 米范围内的带状区域。重点是工程沿线和周边的居民区、学校等环境敏感
点。
（3）声环境评价范围
根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）声环境影响评价范围
的确定原则，确定本工程声环境影响评价范围为施工工区边界以外 200m 的区
域，重点是这些区域分布的居民区、学校等敏感点。
（4）生态环境评价范围
根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2011）；生态环境影响评
价范围的确定原则以及工程区域的实际地形地貌情况。
① 陆生生态评价范围：主要考虑工程对陆生动、植物的影响，结合实际地
形及地表状况，确定陆生生态评价范围为工程沿线距离河道中心两侧各 300 米
范围内的带状区域。
② 水生生态评价范围：水域主要考虑工程对水生生态系统的影响，评价范
围以水环境评价范围为基础。
③ 水土流失评价范围：同工程水保方案确定的水土流失防治责任范围。
（5）社会环境评价范围：主要为工程建设所涉及的行政区。

1.5 环境保护目标
1.5.1 水环境保护目标
保护横琴岛近岸海域达到《海水水质标准》（GB3097-1997）二类标准。保护
磨刀门水道水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)Ⅱ 类标准。
1.5.2 生态环境保护目标
保护项目所在区域水生生境，使之不产生大的变化；维持评价区生态体系的
完整性和稳定性，保护项目建设区等工程用地范围内的陆域植被，不因施工而
使物种数量减少、生境恶化；严格限定工程建设扰动区域，防止因工程建设活动
加剧当地水土流失。
1.5.3 环境空气与声环境保护目标
根据珠海市环境空气质量功能区区划，项目区域环境空气评价范围内属环
境空气质量二类功能区，保持项目周边的环境空气质量达到《环境空气质量标
准》（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准。本项目区域噪声执行《声环境质
量标准》（GB3096-2008) 2 类区标准，保护项目周边声环境符合功能区划要求，
主要为工程沿线周边乡村居民点、学校等敏感点，工程建设应不影响其正常生产
学习和生活。
1.5.4 社会环境保护目标
本工程不涉及搬迁安置问题，由于本工程永久占地分别为水利设施用地、河
流水面，不涉及城镇和农村集体土地，故不需进行生产安置。
经对项目评价范围内的各环境敏感目标的调查分析，工程周边无环境敏感
点。

1.6 评价时段的确定
（1）现状评价水平年：为 2012 年。
（2）工程施工期：评价时段为工程施工全过程，预测水平年为施工高峰年。
（3）工程运行期：评价时段至 2014 年工程运行并发挥全部效益后。

2 工程概况

2.1 项目基本情况
项目名称：横琴新区天沐河防洪及景观工程
项目性质：新建项目
建设单位：珠海大横琴投资有限公司
地理位置：横琴新区位于珠海市横琴岛，天沐河现状为中心沟，中心沟横
贯横琴岛，呈东西走向。珠海市内有省道 S32、S268、S366、国道 G105 通过。横琴
岛内现有环岛路。横琴岛地处珠江口西岸，西临磨刀门水道，北临马骝洲水道，
东临十字门水道和夹马口水道，与澳门隔河相望，南临南海。工程地理位置见图
2.1-1。
建设内容：“天沐河防洪及景观工程”的设计范围为规划的“琴乐二路”
与“环岛西路”之间的天沐河（现状为中心沟）防洪及景观工程设计， 主要包
括河道疏浚、岸线整治、堤岸建设、游艇码头及生态景观工程，其中整治河道总
长 6.74km，河道两侧堤岸总长 13.5km，另外，还需修建河道中心处游艇码头堤
岸 3.75km。
本工程建设总 占地面积 366.7hm2 ，其中永久占地 351.28hm2 ，临时占地
15.42hm2。永久占地主要为堤防、码头及河道疏浚区占地，占地类型为水域及水
利设施用地；临时占地主要为施工工区及施工道路，占地类型均为水利设施用
地。
本工程水工建筑物的清淤等约 124.7万m3（自然方），全部弃于中心沟南北
区围内吹填使用；土方开挖56.5万m3（自然方），土方回填约约9.1万m3（自然
方），多余部分全部弃于围区内；充填砂袋、堤心砂等海砂约480.14万m3。工程
的总工期为24个月，施工高峰期总人数400人。本工程静态总投资为137782.94万
元。

2.2 工程现状
中心沟全长 8.04km，最宽处约 470m，最窄处约 40m，沟底高程多数在-
1.0m～-3.0m 之间。中心沟现有主要功能是防洪，中心沟周边的排洪渠引泄山洪
至中心沟，最后通过中心沟东西两端的环岛西路水闸和东路水闸排出外海，而
中心沟现有两侧堤岸多数为梯形断面土质鱼塘塘埂，少部分塘埂为砌石挡墙，
塘埂顶高程多数在 0.5m～1.0m 之间，低矮残旧，同时中心沟本身容积有限，再
加上养殖和开发建设，河涌淤积严重，若暴雨遭遇外海潮水顶托，涝水不能及
时排出，极易产生严重涝灾，对自然资源和社会基础设施造成严重损毁，如土
地冲毁、生态环境遭到破坏、交通通讯中断等。随着横琴新区的开发建设，特别
作为核心区的中心沟地区，对防洪安全保障程度要求更高，迫切需要建立与横
琴新区发展定位相协调的区域防洪(潮)体系。
 天沐河防洪
及景观工
程

图 2.1-1 项目区地理位置图

2.3 工程规模与级别

2.3.1 工程规模
（1）行洪能力
横琴新区的防山洪标准为抵御50年一遇的山洪。为保证在防洪标准下，中心
沟两岸不受山洪灾害的影响，要求在设计防洪工况下，中心沟最高水位不能超
过地面标高。中心沟遭遇 50年一遇山洪时，水位最高为 3.52m，比地面标高要低
0.18m。
（2）通航要求
天沐河水上交通工具多采用中小型游艇、摩托艇、人力船。规划通航河道分
为一级通航河道、二级通航河道，主要分布于中心沟及其两侧支水系。规划通航
水系以中心沟作为东西通航主河道，辅以两侧支水系相连，在主次干道间形成
环形通航线路，各级河道通航要求按照《珠海市横琴新区市政基础设施工程专项
规划》制定，中心沟河宽从最窄处70m到最宽处250m，渠底高程-2.5m，满足《珠
海市横琴新区市政基础设施工程专项规划》所设定的通航要求。
2.3.2 工程等别
按照《防洪标准》（GB50201-94）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》
（SL252-2000）、
《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92），结合《横琴新区市政
基础设施工程专项规划》，确定本工程等别为二等。
（1）建筑物级别
本工程等别为二等重要城市，根据《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-
92），主要建筑物 2 级，次要建筑物 3 级，临时性建筑物级别 4 级。本工程排洪
渠为主要建筑物建，建筑物级别为 2 级。
（2）抗震设计标准
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）规定，工程区地震动峰值
加速度为 0.10g，中硬场地地震动反映谱特征周期为 0.35s，相应地震基本烈度
为Ⅶ，属强震区。
根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98），本工程排洪渠两岸堤围为 2 级
堤防，可不进行抗震设计。
2.3.3 工程总体布置
根据《珠海市横琴新区市政基础设施工程专项规划》，天沐河主要工程项目
包括河道疏浚、岸线整治、堤岸建设、游艇码头及生态景观工程。横琴二路以东的
中心沟已实施并投入运行，不在本工程设计范围内，环岛西堤以外入磨刀门河
道后期与外海的红树林湿地景观同步设计，亦不包括在本工程设计范围内。
根据规划要求，天沐河属一级河道，水深要求≥4m，其正常运行水位为
1.5m，因此渠底高程应低于高程-2.5m。天沐河整治工程主要包括按照设计天沐
河宽度和深度对现状中心沟进行疏浚，同时修建两岸堤围满足防洪排涝要求并
进行景观建设满足城市景观要求。
天沐河河道总长 6.74km，河道正常蓄水位 1.50m 高程处宽度 70m～250m。河
道两侧堤岸总长 13.5km，另外，还需修建河道中心处游艇码头区重力式码头堤
岸 3.75km。天沐河设计范围及岸线布置见图 2.3-1。
 图 2.3-1 天沐河设计范围及岸线布置

2.4 景观设计
天沐河景观主要满足一级河道的通航功能和蓄洪、排涝功能，在河道景观中
将设计一些生态景观与亲水平台，在河道宽敞的区域设置中心游艇码头，连接
整个片区的水上景观。分别在道路、景观带、广场、节点等设计，从点、线、面的不
同层次和尺度，建立起一个循环型的游憩系统，集宗教、购物、观光、休憩、观演
等活动为一体，赋予滨海城市以多层次的丰富含义，使其成为一个满足并容纳
市民多种休闲需求的大舞台。
突出堤防生态景观要求及市政道路要求，强调与市区未来发展相互匹配，
符合城市发展的总体规划，考虑充分利用原有的滨海景观，通过拓展和突出滨
海休闲长廊及景观大道的设计理念，进行的生态绿道设计。结合市政道路绿化造
景采用具有色彩艳丽缤纷，植物群落性强、空间开合对比强烈等特点，植物品种
选择具花色、叶色、布置合理，疏密的空间对比打破了常规道路绿化规则单一的
形式，使之烘托出一种“百花争艳，花海迎宾”的热情气氛。在人行道设置的绿
地中，以不同的花香树种为基调树种，为达到“一路花香”的绿化景观效果，
种植方式为自然生态式的组团绿化种植，结合多种开花且带花香的植物，使道
路景观在不同路段给人不同的视觉、嗅觉感受。而临水一带秉承“人水相依”的
生态理念。
2.5 工程施工
2.5.1 主体工程施工
2.5.1.1 土方开挖
2m3 反铲挖装土料，10t～15t 自卸汽车运输至吹填区作为围区的填料，
74kW 推土机集料、散料、压实。

2.5.1.2 淤泥开挖
0.5m3 长臂反铲布置于临时趸船上，挖、装于 50m3 泥驳上，水上运输至临时
码头，然后采用 0.5m3 长臂反铲挖装于 12t～15t 自卸汽车上，运至围内吹填区。

2.5.1.3 回填土
利用土方开挖料，运至施工点，74kW 推土机推运，蛙式打夯机分层夯实。

2.5.1.4 粘土填筑
外购土料，采用2m3反铲挖、装土料，10t～15t自卸汽车运输，74kW推土机
摊平散料， 12t压路机压实。
2.5.1.5 堤身砂吹填
(1) 方法 1（适用范围：西闸～西闸以东 3km 范围）：在Ⅰ 1 海砂料场取料，
采用 2500m3/h～3000m3/h 自航耙吸式挖泥船采砂，自航至西闸附近卸料，平均
运距 15.5km，然后采用 2500m3/h～3000m3/h 绞咬式挖泥船吹海砂至施工点，平
均吹填距离 2km。
(2) 方法 2（适用范围：西闸以东 3km～6km 范围）：在Ⅰ 2 海砂料场，采
用 2500m3/h～3000m3/h 自航耙吸式挖泥船采砂，自航至滨海东路水闸出口的十
字门水道附近卸料，平均运距 10.5km，然后采用 2500m3/h～3000m3/h 绞咬式挖
泥船吹海砂至施工点，平均吹填距离 4km。

2.5.1.6　充填砂袋
充填膜袋在临建基地内的加工厂加工制作，陆运至施工现场。采用上述自采
海砂方式，将海砂吹入海堤围区内临时堆放，再利用泰兴泵在临时砂料堆放场
取砂充灌砂肋铺排。
2.5.1.7　插设塑料排水板
采用陆上施打的施工工艺，塑料排水板施工流程见图2.5-1。
2.5.1.8　现浇砼
混凝土采用商品砼，由混凝土搅拌运输车运至现场，转机动翻斗车场内运
输混凝土至施工点，人工立模、1.1kW 插入式振捣器振捣浇筑。

2.5.1.9　预制钢筋砼沉箱
预制件混凝土采用商品砼，由混凝土搅拌运输车运至现场，转机动翻斗车
场内运输混凝土至施工点，人工立模、1.1kW 插入式振捣器振捣浇筑。
预制箱由平板车陆运至工地现场，150t～200t 起重机吊放安装。
2.5.1.10 搅拌桩施工
桩径 φ500，设计深度在≤15m。平整施工场地，选用 DJB-14D 型深层搅拌
机钻进、喷浆、搅拌成桩，200L 灰浆搅拌机拌制浆液，UBJ2 型灰浆泵送浆液。
2.5.2 施工交通及施工总布置
2.5.2.1 施工交通
（1）对外交通
工程位于珠海市横琴岛，对外交通发达。珠海市内有省道 S32、S268、S366、
国道 G105 通过。横琴岛由横琴大桥连接珠海市区，岛内现有环岛路。横琴岛地
处珠江口西岸，西临磨刀门水道，北临马骝洲水道，东临十字门水道和夹马口
水道，与澳门隔河相望，南临南海。本工程水路、陆路交通便利。
（2） 场内交通
场内交通运输主要为主体工程的土方开挖出渣、土石方回填、砼浇筑等运输
新建临时施工道路约 13.5km，形成场内外交通网，便于交通运输。场内施工道
路均采用泥结石路面，厚 200mm。
2.5.2.2 施工总布置
在天沐河中心沟附近设 2 个施工工区，具体见表 2.5-1。
表 2.5-1 施工工区布置情况表
序号 编号 临时设施 临建位置
临时生活房屋、施工仓库、钢木加工
1 GQ1 天沐河北
厂、机械停放场、砼预制场
临时生活房屋、施工仓库、钢木加工
2 GQ2 天沐河南
厂、机械停放场、砼预制场

拟在施工工区设置木材加工厂，承担模板加工任务，以及机械修配、汽车维
修保养站各一座，承担施工机械设备及汽车的小型维修和保养任务。大中型机械
设备维修可委托珠海市地方专业厂家承担。
2.5.3 施工总进度
 根据《横琴新区市政基础设施工程专项规划》及本工程的具体情况，初拟本
工程的总工期为2年，其中施工准备工期 3个月（第1年7～9月）、主体工程施工
工期19个月（第1年10月～第3年4月）、竣工收尾工期2个月（第3年5～6月）。
2.5.3.1　施工准备工程进度安排
从第1年7月份开始陆续安排施工准备工程。修建场内外施工道路、架设输电
线路、修建供水、砼生产系统以及生活房屋、生产辅助企业，以满足工程施工进
度的要求。
2.5.3.2　主体工程施工进度安排
天沐河工程从第1年10月开工，分段实施，至第3年4月完工，总工期19个月。
2.5.3.3　工程完建期
第3年5～6月为本工程完建收尾工期，需完成工程的扫尾工作和场地清理以
及遗留工程的处理等。

3 工程分析
3.1 工程项目组成
本工程包括天沐河的开挖疏浚、岸线整治、堤岸建设、游艇码头及沿河生态
景观工程。
3.2 中心沟主要环境问题分析
（1）防洪安全问题。中心沟现有两侧堤岸多数为梯形断面土质鱼塘塘埂，
少部分塘埂为砌石挡墙，塘埂顶高程多数在 0.5m～1.0m 之间，低矮残旧，同时
中心沟本身容积有限，再加上养殖和开发建设，河涌淤积严重，若暴雨遭遇外
海潮水顶托，涝水不能及时排出，极易产生严重涝灾。
（2）水环境质量恶化问题。现中心沟排洪渠周边尚未实现雨污分流，污水
直接入渠，通过渠道排海。排入渠中的污水对排洪渠水体及受纳海域的海水水质
及生态环境造成严重破坏，严重影响周边地区的水环境。
（3）景观功能丧失。现中心沟直墙式渠段的墙体破损，斜坡式排洪渠岸坡
杂草丛生。岸线凌乱，岸边乱搭乱建现象严重，破坏了城市河道的景观效应。
（4）管理设施欠完善，沿渠无巡渠道路，管理不便。

3.3 施工期环境影响分析
3.3.1 施工期环境影响特征分析
根据施工组织设计，工程建设时序分为施工准备期、主体工程施工期和工程
完建期三个阶段。各个施工时段内，由于施工内容、方式、强度不同，工程对环
境作用因素以及相应的影响对象、影响方式、影响性质及强度、影响历时和范围
并不一致。
工程施工准备期：该施工时段工作主要体现在“四通一平”上，即提供水、
电、交通、通讯条件、平整施工场地以及完成临时生产生活设施，为后续施工作
好准备。施工准备期最主要的特点是占地及地表扰动、弃渣堆放。但由于主体施
工还未正式展开，进驻人员有限，施工污染源排放量小。
主体工程施工期：本阶段工程施工活动全面展开，需进行土石方开挖、填筑
金属结构安装，各种建筑材料、设备的运输， 材料的加工，风、水、电的供给等
各类施工活动。随之将会产生一定的施工生产废水、施工噪声、废气、废渣等污染
物，对工程建设区的环境空气、声环境、景观以及施工人员等产生影响；同时，
由于施工活动扰动原地貌，破坏了地表结构与植被，存在着增加施工区水土流
失的可能；此外，施工人员进驻施工区，增加了施工区生活垃圾、生活污水的排
放量，在对环境产生影响的同时，还对人群健康构成影响。
 工程完建期：进行施工场地清理、恢复和遗留工程的处理等。此时，大部分
施工人员已撤离，后续工作强度有限，施工污染源排放量也降至较低水平。

3.3.2 施工期环境影响源分析
3.3.2.1 水环境影响源
工程施工期产生的废污水主要有：生产废水及施工人员的生活污水。
（1）生产废水
① 机械冲洗含油废水
本工程的砼全部采用商品混凝土，不存在砼系统冲洗废水。生产废水主要来
源于施工场地汽车、机械保养站冲洗废水及机械设备修配清洗废水，该废水主要
污染物为石油类和悬浮物，其中 SS 最大浓度约为 2000mg/L，石油类浓度约为
20mg/L。施工高峰期每天需冲洗 100 台左右施工机械，每台水电施工机械产生
冲洗废水 0.3 m3/d，排放量 30 m3/d，施工期约产生含油废水 1.7 万 m3。
② 泥浆废水
本工程布置水泥搅拌桩等混凝土施工过程中，将产生泥渣和泥浆废水；河
道清淤土中含有大量泥浆废水；护岸、堤顶道路混凝土工程施工将产生偏碱性泥
浆废水。泥浆废水主要污染物为 SS，浓度为 2000-5000 mg/L。
③ 吹填排水
本工程堤身回填砂自海砂场取料，采用挖泥船吹海砂至施工点，吹填排水
将造成局部水域悬浮物扩散影响，污染物 SS 浓度约 2000 mg/L。
（2）生活污水
施工期生活污水主要为厕所排水、盥洗水、厨房排水，污水中主要污染指标
为 BOD5、CODCr、NH3-N、SS, 污水水质可参考同类工程生活污水的排放浓度，
CODCr 取 400mg/L ，BOD5 取 200mg/L，SS 取 250mg/L，NH3-N 取 50mg/L。
本工程施工高峰期人数 400 人，平均人数 310 人，施工期为 24 个月。生活
用水标准按每人 0.2 m3/d、排水率按 80％计算，则高峰期生活污水量为 64 m3/d，
施工期约产生生活污水 3.58 万 m3。
施工期各施工工区生活污水源强见表 3.3-2。
表 3.3-2 施工期生活污水产生量表
工期 污水排放 高峰期日排 高峰期主要污染物负荷
高峰人数 平均人数
工区 位置 （月） 总量 生活污水量 （kg/d）
（人） （人）
(万 m )
3
（m /d） BOD5 COD SS NH3-N
3
 中心
GQ6-1 沟左 200 155 24 1.79 32 6.4 12.8 9.6 1.6
岸
中心
GQ6-2 沟右 200 155 24 1.79 32 6.4 12.8 9.6 1.6
岸
合计 400 310 3.58 64 12.8 25.6 19.2 3.2

3.3.2.2 大气环境影响源
工程对环境空气的影响仅限于施工期。施工期环境空气污染物主要来源于施
工开挖填筑、物料运输及装卸产生的扬尘，机动车辆和施工机械排放的尾气，以
及河道清淤产生的淤泥恶臭，主要污染物有粉尘、SO2、NOx、烃类、H2S 和 NH3
等。根据施工组织设计，大气污染源具有流动性和间歇性，且源强不大，污染源
排放将主要对运输车辆经过的道路沿线居民或周边施工人员造成一定的影响 ，
施工结束后随即消失。
3.3.2.3 声环境影响源
本工程噪声影响主要产生于车辆运输及施工机械作业等施工活动，机械运
作时在距离声源 5m 的噪声值达 83～99dB(A)，自卸汽车（12～15t）噪声达 76
～85dB(A)，尽管施工现场有较强的噪声源，由于施工现场无居民点、生活区域
等环境敏感点，受影响对象为现场施工人员。各施工机械、车辆噪声值见表 3.3-
3。
表 3.3-3 水利工程施工机械噪声值统计表
噪声源 主要作业区 实测值[dB(A)]
挖掘机 施工区 85
点源 装载机 施工区 83～96
推土机 施工区 84～99
中型载重自卸汽车 施工区及运输道路 76～85
线源
轻型载重自卸汽车 施工区及运输道路 76～84

3.3.2.4 固体废弃物
（1）生产废渣
本工程土方开挖56.5万m3（自然方），土方回填约约9.1万m3（自然方），
由于横琴岛“北区填筑工程、南区填筑工程”围区内吹填量需求较大，考虑将多
余弃土、石渣全部用于围内吹填使用，避免弃渣场的工程占地及水土流失对周边
环境的影响。本工程水工建筑物的清淤量约124.7万m3（自然方），全部弃于围
区内，充填砂袋、堤心砂等海砂用量约480.14万m3（水上方）。
（2）生活垃圾
工程高峰期施工人员约 400 人，平均人数约 310 人，工地施工人员生活相
对简单，施工期为 24 个月，生活垃圾产生量为 0.5kg/人·d，施工期间共产生垃
圾 111.6 t。施工生活垃圾应分类收集，定点堆放，由当地环卫部门清理后，运至
垃圾填埋场填埋。采取此措施后，本工程施工期产生的固体废弃物能得到有效处
理，基本不会对环境造成影响。
3.3.2.5 人群健康影响源
工程区人口密度增加，施工人员可能带来外源性疾病 ，增加传染疾病传播
几率。另外施工期还将产生生活垃圾，如不妥善处置也易导致蚊蝇孳生，疾病传
播。
3.2.2.6 水土流失影响源
工程区域地势平坦低洼，围垦地、冲积地为主，海拔低，土地利用类型除建
设及交通用地外，区内主要有蔗地、鱼塘、沼泽等，其中耕地和园地人工种植多
年，现状水土流失程度轻微。
经分析认为，工程引发的水土流失主要发生在施工期，新增水土流失主要
产生于以下方面：工程施工过程中，不可避免要对地表植被造成占压与损坏，
造成地表抗蚀能力降低；堤围土石方开挖、填筑，造成地貌形态改变，土壤结构
破坏，裸露面积增加，将加剧施工区域内水土流失；临建工程的建设必然破坏
地表植被，施工中若未进行防护易引发水土流失；此外，开挖产生的大量堆土、
弃渣极易受到水力侵蚀。在后文预测分析中，将根据本项目水土保持方案报告中
确定的防治责任范围，对项目建设新增水土流失及其危害进行预测，并提出水
土流失防治对策措施。

3.4 运行期环境污染源分析
工程属于非污染生态影响类项目，营运期工程本身不产生污染物，规划 游
艇码头运行后产生一定量的交通噪声和污染物。
天沐河通航的水上交通工具主要有中小型游艇、摩托艇、人力船，其中，规
模最大的船只为中型游艇。根据一般的国际标准，中型游艇水线长约为
10.5m~18.0m，游艇的层高约为 1.8m~3m，游艇吨级一般在 50t 以下。
（1）噪声
机动船单船航行的暴露声级采用《港口工程环保设计规范》噪声监测专题
报告中的推荐值作为各类型船舶的平均辐射声级，具体见表 3.4-1。
表 3.4-1 各类型船舶暴露平均声级值 （监测距离 15m）

船舶类型 50～100 吨级 300 吨级 500 吨级

平均暴露声级值
68 70 71
dB（A）

由此可见，游艇船舶室外的噪声值为 68 dB（A）左右。
（2） 其他污染物
污废水主要为游艇游客生活污水以及游艇机舱底产生的含油污水 ；废气主
要来自游艇产生的尾气及进出码头的车辆尾气；固体废弃物主要是游艇游客的
生活垃圾。
 4 工程影响区环境概况

4.1 工程影响区自然环境概况
4.1.1 地形地貌
横琴岛由原大、小横琴岛之间的十字门水域修建起东、西大堤连成一体，南
部和北部多为山地，中部中心沟为东西向长条形养殖地。地貌形态上可以分为北
中、南三个部分。北部为小横琴山及填海地、围垦地；中部为中心沟围垦区及填
海地、滩涂；南部为大横琴山及周边丘陵、平地、滩涂及水域、岛上最高峰为脑背
山，海拔高度为457.7m，是珠海市的第二高峰。
中心沟两侧地带地势较平坦低洼，多为鱼塘、围垦地、沼泽及河涌，围垦地
现状地面标高一般为 0.5m~1.5m；鱼塘、沼泽、河涌及其它水面的底标高在-2.9m
～-0.1m 之间，中心沟内水面以下标高较低。
4.1.2 工程地质
据场区内钻孔资料，第四系覆盖层厚度较大，一般 35.0m～65.0m，中部和
东部相对较薄，西部相对较厚，土（岩）层自上而下可分为：第四系人工素填
土层 Qs （①），第四系海陆交互相（Qmc ）的淤泥层（②-1）、淤泥质粘土层
（②-2）、粉质粘土层（③）和中粗砂、砾砂层（④）。
本场地形较平坦，主要揭露土层为素填土层、淤泥和淤泥质粘土层、粘土层
和中粗砂、砾砂层，场区范围内无溶洞、地下暗河、墓穴等其它不良地质现象，
亦无崩塌、滑坡及泥石流发生的可能，场地范围内未揭露有大断裂带通过；根据
《珠海区 1:5 万区域性地质调查报告》，本场地属构造基本稳定区。
拟建天沐河堤岸、旅游码头等防洪及景观工程基础置于淤泥层上，淤泥层埋
藏浅，较深厚，欠固结，强度低，承载力低，高压缩性，不能做天然基础。根据
勘察成果及珠海地区、横琴新区临海海堤类似施工经验，可采取排水固结、管桩
搅拌桩、CFG 桩等软基处理措施解决淤泥对拟建工程的不良影响。
4.1.3 水文地质
本工程地下水按其类型为赋存于第四系松散沉积层中的孔隙水及花岗岩裂
隙水，主要含水层为淤泥质粗砂层及冲积砾砂层，其余各层为弱含水层或相对
隔水层。地下水水位高，径流不畅。地下水主要受大气降水补给，地表水径流、
潮流对地下水的补给、排泄及水量、水位变化均构成较大的影响。
4.1.4 气象
据珠海气象站资料统计，多年平均气温22.4℃，年平均气温的年际变化一
般在21.6℃～23.3℃，历年平均最高气温≥35℃的日数为2.9d。最高气温出现于
7～8月，历年最高气温38.7℃(2005年7月19日)，最低气温出现于12月～1月，历
年最低气温1.7℃(1975年12月4日)。
年平均日照时数为1947.3h，占全年可照时数的44%；日照时数最多的1963年
为2544.9h，占全年可照时数的58%；最少的1975 年为1605.2h ，占年可照时数
的36 %；太阳辐射年总量为111.62kcal/cm2。
多年平均相对湿度80%，每年初春时节，细雨连绵，空气相对湿度较大，
最高可达100%。
横琴新区雨量充沛，多年平均降雨量为1886mm，降雨最多的1982年为
3522.4mm，最少的1961年为1031.2mm。4～9 月为雨季，前期(4～6 月)盛吹西南
季风，水汽充沛，与南下冷空气相遇，常出现强降雨过程；后期 (7～9 月)东南
季风占优势，太平洋及南海生成的热带气旋带来大量水汽，形成强风暴雨。 10
月至次年3月盛行北风，为旱季。据资料统计：历年最大降雨量3522.4mm(1982
年)；历年最小降雨量1031.2mm(1961年)；多年平均降水量1886mm；历年日最
大降水量559.6mm(1982 年5 月28 日)；历年月最大降水量1028mm(1982 年5 月)；
日降雨量≥50mm 的日数为10d；日降雨量≥于100mm 的日数为3.2d。

4.2 工程影响区社会环境概况
4.2.1 社会经济概况
横琴新区位于珠海市南部，珠江口西侧，南濒南海，横琴岛南北长8.6km，
东西宽7km，海岛岸线50km。全岛面积106.46km2。目前，岛内设一区（镇），三
个社区居委会，下辖12条自然村，2010年末岛内人口8737人，其中常住人口
（户籍人口）4681人，流动人口（暂住人口）4056人。
2009 年6 月24 日，国务院常务会议原则通过《横琴总体发展规划》，规划为
横琴制订了“三基地一平台”的发展定位：粤港澳区域性商务服务基地；世界
级旅游度假基地；融合港澳优势的国家级高新技术产业基地；重点发展研发设
计、教育培训、文化创意等产业，服务港澳、服务全国的区域创新平台。同年8月
14 日国务院关于横琴总体发展规划的批复，再次明确要求横琴新区作为内地开
放度最高的“先行先试”区域和未来的活力岛、创新岛、智能岛、生态岛，将逐
步建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、探索改革开放和科
技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。至此，横琴开发已上
升到国家战略高度，使其成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，第三个由国
务院批准的国家级新区。
横琴岛经济原以传统型的农渔业为主。建区以后，经济规模逐渐壮大，现已
初步形成以外资和民营经济为主题的发展格局，近年多项主要经济指标呈两位
数增长。2010年横琴区农业总产值15021万元，社会消费品零售总额12567万元，
一般预算收入5761万元，固定资产投资23366万元，外贸进出口额11491万美元，
接待游客208万人。
横琴岛城镇建设主要分布在横琴东部，从北山咀、十字门、石山村至红旗村
建设最集中的地段在红旗村一带，这里是横琴岛政府、商业、文化娱乐等公共设
施所在地。文化教育、医疗卫生和社会福利设施集中于石山村一带。除红旗村之
外，横琴岛有11个自然村分布在大、小横琴山脚，建筑基本上依山就势。由于地
势普遍较低，经常遭受水淹。另外，自然村分布零散，难于配套公共设施，不利
于改善村民生活质量。
4.2.2 风景名胜及人文古迹
三叠泉位于小横琴山北麓三塘村附近，由于泉水随山势叠成三个景观独特
的段落——大狭瀑、飞凌瀑、隐灵瀑而得名。这里山体雄峻，奇石突兀，水脉富
集，清滢甘洌，于石床岩隙间形成涧、溪、瀑、潭，水相变幻无穷，映带边岸，
独标风韵。泉水下注成湖，石砌湖底，石堰、石径，围湖遍植翠竹，间有山花丹
绯欲燃。
横琴岛赤沙湾沙丘遗址为新石器时代晚期前段，1968年发现，1983年12月
试掘，出土陶器有釜、罐、圈足盘及彩陶圈足盘，纹饰有细绳纹、刻划纹、彩绘等
圈足盘上还有镂孔装饰。部分圈足盘施白陶衣，石器有斧、锛、球、砺石等，是研
究珠三角海洋文明的物证。
石博园由珠海市奇石世界旅游有限公司投资兴建，公园地址位于珠海市横
琴岛北岸，面北背南，首期南北长430m，东西长1012.7 m；其中25m等高线以
上为山岭地，山上植被生长良好。石博园是一个以石文化为主旨，融旅游观光、
休闲度假、石疗保健、石趣饮食、奇石贸易为一体的主题公园。
根据现场查勘，工程区范围内没有风景名胜区和人文古迹遗址。
4.2.3 人群健康及地方病情况
项目所在区域属于珠江三角洲地区，社会经济发展较快，人民群众的生活
水平及卫生条件改善较好，人群健康情况良好，地方病现已消灭，近年来均未
发生过大规模的传染性疾病流行，疾病发病率也较低。该区域较常见的传染性疾
病主要有病毒性肝炎、痢疾、伤寒、疟疾、钩端螺旋体等，前三种为肠道传染病，
后两种通过蚊虫或鼠等媒介传染。由于居住及卫生条件的关系，外来施工患传染
病的可能性较大，因此，应对参与本工程施工的外地人群做好群体预防工作。
4.2.4 土地利用现状
所有土地资源中，开发建设主要集中在丘陵和围海地，少量在围垦地和滩涂
除军事用地外，山地基本没有开发。已开发建设土地资源 7.84km2，划拨出让和
银行抵押土地资源 3.15km2，剩余土地资源 75.04km2。在土地资源储备中，山地
中在生态保护，剩余可用来开发建设的土地资源约有 40km2（含中心沟水域）。
 5 环境质量现状调查与评价

5.1 水环境
根据《珠海横琴新区市政基础设施（BT）项目非示范段道路及管网工程、堤
岸和景观工程环境质量现状监测》中有关中心沟地表水水质监测数据表明，2010
年丰水期中心沟各监测断面水体中化学需氧量均超标，超标 1.2~2.75 倍，其余
各项监测指标均达到《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅳ类标准，化
学需氧量超标主要是因为中心沟南北区鱼塘养殖废水的排放和蕉田的面源污染。

5.2 生态环境
项目区目前正开展大量的开发活动，区域内工地遍布，中心沟两岸的养殖
塘多已被填平，陆地植被被清除。未被填平的养殖塘，其塘基上生长着茂盛的草
本植物。中心沟西端尚存部分芭蕉林。中心沟北侧小横琴山和南侧大横琴山均为
石质山体，土层瘠薄，岩石裸露，山上植被主要为台湾相思林，结构较简单，
物种较少，植被发育程度较低，同时存在生物入侵问题。项目区物种均为华南地
区常见种和广布种，无国家重点保护的珍稀濒危植物。
中心沟浮游植物生物多样性指数均较低，同时均匀度也较低；浮游植物优
势种种类较少，优势较为明显，优势种主要为硅藻类，同时叶绿素相对较低，
而浮游植物的细胞密度不高，河道属于营养水平为均为中－富营养型；浮游动
物和底栖动物的种类与数量均偏低，中心沟水环境营养盐可能偏高，初步评定
该河道水质已受到污染。

5.3 声环境
本工程岸线整治、堤岸建设及景观工程范围涉及横琴岛中心沟及其两岸，该
区域大部分为乡村地区，除所经过的交通干线有车辆噪声影响外，其余基本没
有工业、建设施工、社会生活等噪声影响，声环境现状良好，根据对工程区域的
声环境现状监测，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准要求。
5.4 环境空气
工程区大部分为乡村环境，居民以从事农业生产为主，岛内无工矿企业分
布，除通行的车辆尾气和居民燃煤外，亦无大的大气污染源分布。但是由于横琴
岛大部分区域在施工，施工区域周边存在一定的扬尘污染。根据对工程区域的现
状环境空气质量监测，本区基本符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改
单中的二级标准要求。

6 环境影响预测评价结论

6.1 对水环境的影响
（1）施工期生活污水的影响
施工生活污水主要来自各施工工区，产生于食堂、盥洗间、厕所粪便等，一
般不含有毒理指标，主要含有机物，细菌学指标差。
生活污水如果不经过严格处理后排放，不仅将污染周围的地表水、地下水，
还将滋生蚊蝇、传播细菌，威胁施工人群健康。
本工程现阶段施工总布置施工工区建于填筑区上，周边为鱼塘，排水最后
汇入中心沟。根据地表水水质现状监测资料，中心沟水体水质已不满足Ⅳ类标准
禁止新增污染物。因此在施工过程中要加强对施工人员临时住所的管理，对集中
排放的生活污水予以收集、处理，尽可能回用于生产过程，不能回用部分与其余
工区的生活污水处理后用于周边农林地灌溉，水质需满足《农田灌溉水质标准》
（GB5084-2005）中旱作物水质标准，禁止该部分污水进入周边水体。
（2）施工期生产废水的影响
本工程施工机械维修及冲洗等将产生一些废水，其主要污染物为石油类和
SS，对机修废水进行沉淀隔油处理后不会对周边水体造成影响。
本工程混凝土施工、河道清淤土中产生大量泥浆废水，施工过程中合理安排
施工进度和清淤施工强度，并设置沉砂池，以保证泥浆废水在施工场地中有足
够的沉淀时间。废水经过自然沉淀达标后可进行排放，不会对周边水体产生影响
本工程堤身回填砂自海砂场取料，采用挖泥船吹海砂至施工点，吹填排水
将造成局部水域悬浮物扩散影响，污染物 SS 浓度约 2000 mg/L，在施工场地布
置排水干、支沟排水于集水井，沉淀处理达标排放，不会对周边水体产生不利影
响。
（3）对地下水的影响
据场区内钻孔资料，中心沟大多为淤泥层，低洼地带 淤泥层较厚，第四系
覆盖层厚度较大，一般 35.0m～65.0m，中部和东部相对较薄，西部相对较厚，
土（岩）层自上而下可分为：第四系人工素填土层 Qs（①），第四系海陆交互
相（Qmc）的淤泥层（②-1）、淤泥质粘土层（②-2）、粉质粘土层（③）和中粗
砂、砾砂层（④）。
本工程地下水按其类型为赋存于第四系松散沉积层中的孔隙水，主要含水
层为淤泥质粗砂层及冲积砾砂层，其余各层为弱含水层或相对隔水层。地下水位
高，径流不畅。地下水主要受大气降水、海水补给，地表水径流、潮流对地下水
的补给、排泄及水量、水位变化均构成较大的影响。
根据《广东省地下水功能区划》（粤水资源〔2009〕19号），横琴新区未划分
地下水功能区划。项目沿线现状无地下水开采利用，也无开采利用规划。本工程
沿线无地下水集中式饮用水水源地准保护区，无热水、矿泉水、温泉等水质污染
不会引起地下水流场或地下水水位变化，地下水环境敏感程度属于不敏感，本
工程建设不会引起水文地质问题。
（4）运行期对水环境的影响
工程属于非污染生态影响类项目，营运期工程本身不产生污染物，而且通
过堤防整治，可以减少水土流失，美化景观；此外，沿河塘基拆除，减免了水
质污染的潜在风险，对天沐河起到正面作用。工程运行后，河道两岸堤顶通车、
规划游艇码头正常使用以及河道通航无疑对河道水体水质存在一定的污染风险
因此在运行期应加强河道及两岸的交通管理，避免船舶泄露以及交通事故引发
水体污染事件。
工程建设后，天沐河作为横琴岛主要排洪渠道，在有效防御山洪和外海风
暴潮时，由于汇集河道两岸排水，对河道水体水质，出海口水文条件以及区域
水环境产生一定的影响。因此在运行期，应加强市政有关截污工程及配套设施的
建设，减少河道两岸的生活污废水排入河道，保证天沐河景观用水功能。

6.2 对生态环境的影响
本工程对各生态系统的影响主要是由工程占地及施工活动而引起的。工程占
地侵占了生态系统的空间，引发各生态系统空间缩小、物种损失等问题。施工活
动不仅带来噪声、扬尘等问题，影响生物的生长繁殖，开挖填筑等活动还引发水
土流失，植被破坏等，影响生态系统涵养水源、保持水土等服务功能。
本工程将永久占地 351.28hm2，临时占地 15.42hm2，占地类型为水域及水利
设施用地，对河流生态系统和农业生态系统都造成一定的影响。工程对水生生态
环境的影响，一是工程占用水面导致水生生态面积减少；二是工程施工扰动水
体，影响水生生物的作息；三是水土流失、底泥扰动等将影响水体水质，使水中
悬浮物浓度增加，从而影响水生生物的生长繁殖。
本工程占用水域及水利用地366.7hm2，其中部分为养殖塘。养殖塘面积的减
少将使区域的渔业资源减少，渔业产值降低。施工期地表裸露，遇降雨时浑浊的
泥水易流入周边的养殖塘，使水中悬浮物浓度增加，从而影响鱼类的生长。

6.3 水土流失预测
施工期新增水土流失主要来源于堤防区、码头区、施工工区及施工道路区。
工程建设过程中引发水土流失的方式包括：开挖、损坏、占压、扰动原地貌、
破坏地表土壤结构和植被的活动和作业。
本工程建设期间可能产生的水土流失总量为 57641t，其中新增水土流失总
量为 54216t，堤防区新增水土流失量 42733t，占新增总量的 83%，侵蚀模数较
大，是工程新增水土流失的主要流失区域，应作为重点防治和监测对象；其次
为施工道路、施工工区及码头区，也应作为重点防治与监测区。
在植被恢复期，随着水土保持措施功能的逐步发挥，水土流失得到一定程
度的控制，但由于植物措施的功能尚未能完全发挥，土壤侵蚀模数仍大于背景
值，还存在一定程度的水土流失。

6.4 声环境影响评价
环境噪声源主要来自施工机械开挖、运输和填筑等运作，本工程施工共需各
类大型施工机械设备约100多台，这些机械设备在施工作业中所产生的噪声在一
定范围内，其噪声值是较大的，根据预测结果可知，在距离噪声源 50m 处，噪
声预测值为64dB(A)~75dB(A)，全部噪声预测值可以达到《建筑施工场界噪声限
值》（GB12523-90）中土石方作业的昼间标准75dB(A），施工期间的机械噪声主
要影响作业人员和现场管理人员。现场施工人员受到施工噪声的影响较明显，需
实施卫生防护措施，并采取轮班作业。本工程施工产生的噪声，主要是对施工现
场的施工人员产生不利影响，需从生产工艺、设备和劳动保护等方面采取措施，
减少噪声影响。但是施工期间的噪声影响是暂时的，间歇性的，随着施工的结束
施工噪声影响也就随着结束。

6.5 环境空气影响评价
施工期，施工设备中以燃油为动力的机械所产生的废气、施工企业生产和施
工队伍生活燃煤所产生的废气以及施工开挖、公路运输产生的扬尘等均会对施工
区的大气环境产生影响。
根据类比，在工程的建设过程中，施工扬尘对环境的浓度贡献量较大，如
不采取控制措施，距工区及交通运输道路较近的乡村居民点及施工临时生活区
可能会受到扬尘的影响。本工程施工工区附近没有环境敏感点，施工扬尘影响对
象主要是现场的施工人员。因此，施工期带来的扬尘影响在采取一定的防护措施
后可以降低到较小程度。同时，在施工过程中，为减轻扬尘对施工人员的影响，
还应采取必要的劳动保护措施。
施工期的燃烧废气主要来自施工人员生活燃煤、燃汽及施工机械、运输车辆
燃油产生的废气，主要污染物为 SO2、NO2、TSP。结合工程所在地环境空气质量
现状较好，平均风速值较大，施工区较分散，有利于污染物质的扩散，且施工
机械数量较少，综合分析，本工程施工排放的废气排放量较小，总体上对空气
质量的影响很小，对周围环境的影响甚微。
本工程产生的淤泥直接用于横琴岛中心沟南北区吹填使用，由于不设临时
退场，因此产生的恶臭对环境影响较小，影响范围为清淤河道两岸 10m～50m。
清淤施工河段附近无环境敏感目标，其影响对象主要为施工作业人员。施工过程
中落实明确的清淤计划，低温季节进行清淤施工，可有效降低恶臭的影响程度；
采用分段施工方式，每个施工段长较短，清淤工程持续时间短，结合南北吹填
区工期进度安排，淤泥作为下层吹填料使用，在上层覆有海砂料及其他土料，
能有效地防治的恶臭的扩散，以上措施可在很大程度上降低恶臭对施工人群的
影响。清淤工程的影响是短暂的，随清淤工程的完工，恶臭的不利影响将消失。
6.6 工程施工对环境的其它影响
（1）固体废物对环境的影响
施工期间共产生垃圾111.6 t。由于生活垃圾是苍蝇、蚊虫孽生、致病细菌繁衍、
鼠类肆虐的场所，是传染病的重要传播源，垃圾处理不当，不仅会危害施工人
群健康，同时还会严重影响施工区景观，污染周边环境。雨天可能会随径流一起
进入河流，污染河段水质。因此，工程施工期生活垃圾需及时清运，以防对周围
环境造成不利影响。
本工程土方开挖56.5万m3（自然方），土方回填约约9.1万m3（自然方），
由于围区内吹填量需求较大，考虑将多余弃土、石渣全部用于围内吹填使用，避
免弃渣场的工程占地及水土流失对周边环境的影响。本工程水工建筑物的清淤等
约124.7万m3（自然方），全部弃于围区内。
为避免弃土随意堆放造成水土流失，根据主体工程施工特点和施工布置要
求，应采取相应的防护措施以避免水土流失的发生。
（2）施工期人群健康影响
施工期间短期内人员聚集，若不注意水源选择、饮水卫生、环境卫生等，容
易在施工人员中引发介水传染病的传播和流行；若不注意灭蚊、灭鼠工作，可能
引起鼠媒、虫媒等传染病。本工程施工过程中存在上述疾病发生的可能，应加强
相关的防护工作，避免危害施工人员健康。

6.7 对社会环境的影响
天沐河堤线布置充分考虑城市景观、休闲、旅游和生态功能，结合堤岸结构
形式，满足人水协调要求。工程型堤岸与生态型堤岸相结合大大提高了整体环境
景观效应。
天沐河防洪及景观工程使城市防洪排涝系统形成城市滨海景观带，不仅保
障了岛内人民群众的生命财产安全，还为人们提供休闲、娱乐和亲水空间，为促
进当地旅游业的发展和横琴岛招商引资提供优越的硬件环境，支撑区域经济社
会可持续发展。
 7 环境风险评价结论

项目风险主要为施工期突发性事故导致水质污染风险以及堤围两岸公路交
通运输及河道游艇码头发生突发交通事故造成石油类或危险品的泄漏导致水体
污染。故施工单位及建设单位在落实本次评价提出的环境风险防范措施基础上，
做好应急预案，则项目的环境风险可以接受，环境风险防范措施基本可行，从
环境风险的角度分析，项目可行。

8 环境风险防范措施及应急预案

施工期，针对发生河道水质污染风险事故的防范措施，做好相关的环境保
护及水土保持措施，加强施工管理，杜绝出现生活污水和生产废水事故性排放。
运行期采取防止发生交通事故导致溢油或危险品泄漏风险防范措施。针对施工期
和运行期河道发生威胁天沐河水质风险事故，提出应急措施和启动应急预案。

9 公众参与

评价单位通过公示、发放公众参与调查表，对周边公众的意见进行了调查，
调查结果表明，区域公众及团体均表示同意本项目的建设。但同时，大多数公众
认为工程建设过程中项目对环境的主要影响是噪声污染问题，应加强施工管理，
控制噪声、扬尘对周围环境影响。公众提出要求建设单位要重视环保并减少“三
废”的排放，做好水土保持工作。建设单位承诺采纳公众意见，严格落实本报告
中所提出的各项污染控制措施，做好本项目的废水、废气、噪声的治理和水土保
持工作，将项目建设过程中及建成投产后对环境影响降到最低程度，争取公众
的全面支持和理解。
 10 环境保护对策措施

10.1 施工期环境保护对策措施
（1）施工期废水处理措施
施工期生活污水中厕所排水采用可租用带集粪箱的移动式厕所（按施工平
均人数每 45 人 1 座），待集粪箱满后由市政吸粪车将粪便吸出拉走；食堂废水
经隔油处理，达到《城市污水再生利用-城市杂用水水质》(GB T18920-2002)标
准后回用作降尘用水。机械保养和机修废水采用隔油沉淀法进行处理。污水经处
理，达到《城市污水再生利用-城市杂用水水质》(GB T18920-2002)标准后回用
或用作汽车冲洗、道路和施工场地洒水；泥浆废水及吹填排水经静置沉淀后达到
广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）中第二时段一级标准
（SS≤60mg/L）后，排入附近沟渠，用作山林灌溉。
（2）施工期环境空气保护措施
对于施工期产生的废气、扬尘，加强机械与车辆的保养和更新，敏感点处设
置彩钢夹芯板围闭，非雨日定期洒水、做好运输车辆的密封和车辆保洁，重点设
备强化管理和安装除尘设施，对施工人员发放防尘口罩、加强劳动保护等。
（3）施工期声环境保护措施
对施工产生的噪声，加强车辆及各种设备的维修保养，降低设备运行时的
噪声；运输车辆避免夜间施工、限制车速；施工单位对现场施工人员加强劳动保
护等。
（4）施工期垃圾处理措施
对施工期生活垃圾，采取在各生活营地建立生活垃圾收运系统，运至当地
环卫部门允许的生活垃圾堆放场处理。对施工期人群健康，采取卫生清理、检疫
和健康检查、加强环境卫生及食品卫生的管理等措施。
（5）施工期生态环境保护措施
对生态环境，采取预防保护措施加强对野生动植物资源的保护，预防和杜
绝森林火灾发生；施工后期，及时实施植被恢复、水土保持绿化等生态恢复措施
（6）施工期人群健康保护措施
在各施工营地处设疫情监控点，落实责任人，按当地政府制订的疫情管理
及报送制度进行管理。一旦发现疫情，及时采取治疗、隔离、观察等措施，对易
感人群提出预防措施。施工生活区内应定期进行灭鼠、灭蟑螂、灭蚊和灭蝇工作。
按食品卫生和有关的规章制度加强执法监督和管理。保证向工区人员提供符
合卫生要求的饮用水。定期对公共餐饮场所进行卫生清理和卫生检查。
成立专门的清洁队伍，负责生活、办公区环境卫生清扫工作，并根据办公生
活区的布置，分设垃圾筒(箱)，并配备垃圾清运车。

10.2 水土保持措施
根据工程水土流失发生特点，以“预防为主、防治结合”为指导思想，结合
当地的土地利用规划、水土保持生态建设规划，布设水土保持防治措施。将工程
建设区划分为堤防区、码头区、河道疏浚区、施工工区及施工道路 5 个防治分区
措施类型包括工程、植物和临时措施等。

10.3 运行期环境保护对策措施
（1）游艇码头环境保护措施
运行期加强天沐河游艇航运管理和维护，降低机动游艇噪声和废气污染；
游艇上的生活污水集中收集，送至码头污水管网；生活垃圾交运至环卫部门允
许的生活垃圾堆放场。加强河道两岸景观维护，同时避免两岸生活、生产污废水
直接排入河道。
（2）河道生态景观的保护措施
天沐河防洪及景观工程使城市防洪排涝系统形成城市滨海景观带，为人们
提供休闲、娱乐和亲水空间。运行期应加强河道两岸景观的日常管理和维护，实
现环境整体景观效应。

11 环境保护投资及经济损益分析

本工程的环境保护总投资为 752.14 万元，其中环境保护工程静态总投资为

534.94 万元；新增水土保持工程总投资为 217.20 万元。天沐河防洪及景观工程
作为横琴新区整体防洪(潮)体系的一部分，工程建设将有效地防御山洪和外海
风暴潮，使堤岸线形成滨海景观带，使城市防洪排涝系统形成城市水景观，不
仅保障了岛内人民群众的生命财产安全，还为人们提供休闲、娱乐和亲水空间，
为促进当地旅游业的发展和横琴岛招商引资提供优越的硬件环境，支撑区域经
济社会可持续发展。工程实施后，能促进横琴新区的经济发展，为本地区提供安
全稳定的投资环境，特别是为横琴总体规划的实施提供安全的条件，能消除或
最大限度地减少因洪(潮)涝水灾害而造成的经济损失、社会影响和环境破坏，保
持社会安全稳定。

12 综合评价结论

工程建设产生的影响主要是工程施工、运行对生态环境、水环境的影响。针
对上述影响，本报告提出了水环境保护、生态环境保护、水土保持以及环境空气
保护、声环境保护、生活垃圾处理、人群健康保护等措施和要求，并根据预测结
果及措施制定了水质、环境空气质量、声环境、水土流失等监测规划。
在采取相应的环境保护措施后，可使工程的不利影响得到较大程度的减缓 ，
使环境影响降低到自然与社会环境可承受的限度内。从环境保护角度分析，只要
在建设和运行过程中注重对自然生态环境和社会环境的保护，天沐河防洪及景
观工程无重大环境制约因素，其建设是可行的。

13 建议

（1）结合工程实际进度及时开展环保措施技施设计工作，对环保措施进行
进一步深入研究和细化设计。严格遵循“三同时”制度，落实相应费用，确保各
项环保措施的实施。
（2）工程各项建设与开发活动需高度重视环境保护工作，加强施工期环境
管理，落实环境监理和环境监测计划。