Professional Documents
Culture Documents
1406 Члан 4.
У члану 34. у ставу 1. у тачки љ) ријеч: “и” брише се и
На основу Амандмана XL тачка 2. на Устав Републи- додаје се запета.
ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број
28/94), д о н о с и м Послије тачке љ) додаје се нова тачка м), која гласи:
“м) чување, ускладиштење и продају дрвних сортиме-
УКАЗ ната одузетих у поступку инспекцијског надзора и”.
О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ИЗМЈЕНАМА И
Досадашња тачка м) постаје тачка н).
ДОПУНАМА ЗАКОНА О ШУМАМА Члан 5.
Проглашавам Закон о измјенама и допунама Закона о У члану 37. став 1. мијења се и гласи:
шумама, који је Народна скупштина Републике Српске “(1) Послове извођења радова у шумарству могу да оба-
усвојила на Десетој редовној сједници, одржаној 2. јула вљају привредна друштва или предузетници који су код на-
2020. године, а Вијеће народа 13. јула 2020. године конста- длежног органа регистровани за извођење радова у шумар-
товало да се Закон о измјенама и допунама Закона о шума- ству и који посједују лиценцу издату од Министарства.”.
ма не односи на витални национални интерес ни једног од
конститутивних народа у Републици Српској. Члан 6.
Члан 42. мијења се и гласи:
Број: 01-020-2044/20 Предсједник “(1) Крчење шума или трајна промјена намјене шум-
14. јула 2020. године Републике, ског земљишта може се вршити:
Бањалука Жељка Цвијановић, с.р.
а) када је то предвиђено плановима и програмима га-
здовања шумама,
ЗАКОН б) с циљем реализације спроведбених докумената
О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ШУМАМА просторног уређења или локацијских услова тамо гдје не
постоје спроведбени документи просторног уређења,
Члан 1. в) на основу акта надлежног органа о утврђивању
У Закону о шумама (“Службени гласник Републике општег интереса,
Српске”, бр. 75/08 и 60/13) у члану 8. тачка к) мијења се г) уколико је то потребно ради реализације уговора о
и гласи: концесији,
“к) извођачи радова у шумарству су привредна друштва д) ради изградње објеката за заштиту људи и материјал-
или предузетници који су код надлежног органа регистро- них добара од елементарних непогода и одбране земље,
вани за извођење радова у шумарству, те у поступку ли- ђ) у поступку комасације пољопривредног земљишта и
ценцирања потврђени као квалификовани и технички опре- шума,
мљени за њихово извођење;”. е) за подизање култура које трајно дају већу корист него
Члан 2. постојећа шума,
У члану 30. у ставу 1. послије ријечи: “годину” додају ж) у пољопривредне сврхе за регистрована пољопри-
се запета и ријечи: “изузев шумских штета које морају бити вредна газдинства уколико је до промјене намјене дошло
евидентиране непосредно по њиховом настанку, а најка- прије 23. августа 2008. године.
сније у року од мјесец дана”. (2) Сагласност за крчење шуме или трајну промјену на-
мјене шумског земљишта из става 1. овог члана даје Ми-
Члан 3. нистарство.
У члану 32. став 3. мијења се и гласи: (3) Приједлог за крчење шуме или трајну промјену на-
“(3) Имовину Јавног предузећа шумарства “Шуме Ре- мјене шумског земљишта из става 1. овог члана могу под-
публике Српске” а. д. чине: грађевински објекти, грађевин- нијети: носилац права својине или корисник непокретно-
ско земљиште за редовну употребу ових објеката, покретне сти, јединица локалне самоуправе, концесионар и корисник
ствари, новчана средства и хартије од вриједности.”. експропријације (у даљем тексту: предлагач крчења).
2 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020.
(4) У случају из става 1. тачка е) овог члана, зeмљиштe д) инвестиционо-техничку документацију са подацима
нa кojeм je извршeнo крчeњe, oднoснo чистa сjeчa шумe о шуми и шумском земљишту, из које произлази да је на
обавезно сe у рoку oд двиje гoдинe од дана давања сагла- одређеном земљишту потребно крчење шуме или промјена
сности приводи нaмjeни рaди кoje je извршено крчење намјене шумског земљишта, за случајеве из члана 42. став
шуме. 1. т. в), г) и е),
(5) У случају да предлагач крчења поступи супротно ђ) записник о испуњености услова за измјену ката-
одредбама става 4. овог члана, дужан је да о свом трошку старске културе и класе земљишта Републичке управе за
изврши пошумљавање земљишта у року који одреди Ми- геодетске и имовинско-правне послове, уз потврду надле-
нистарство, а који не може бити дужи од једне године.”. жног шумског газдинства да за земљиште намијењено у
пољопривредне сврхе није издавано рјешење за сјечу, у
Члан 7. случајевима из члана 42. став 1. тачка ж).”.
Члан 43. мијења се и гласи:
Члан 9.
“(1) У случајевима из члана 42. став 1. т. б), в), г), е) и ж)
предлагач крчења плаћа накнаду за изузимање земљишта У члану 65. став 1. мијења се и гласи:
из шумске производње. “(1) Током обављања послова чувар шума обавезан је
(2) Висину накнаде из става 1. овог члана обрачунава да носи службену униформу, да посједује наоружање и слу-
Министарство, а утврђује се у висини катастарског прихо- жбену легитимацију.”.
да за то земљиште за текућу годину, увећано за: У ставу 3. послије ријечи: “шума” додају се ријечи: “је
а) 500 пута за I катастарску класу, овлашћено службено лице и”.
б) 400 пута за II катастарску класу, Члан 10.
в) 300 пута за III катастарску класу, У члану 72. став 1. мијења се и гласи:
г) 200 пута за IV катастарску класу, “(1) Дрво и дрвне сортименте произведене у шуми
д) 100 пута за V, VI, VII и VIII катастарску класу. забрањено је помјерати од пања док се не жигошу и оброј-
че, осим у случајевима планираног и пројектованог ко-
(3) Предлагач крчења дужан је накнаду уплатити прије ришћења шумског дрвног отпатка, када се жигосање и
издавања сагласности за крчење шуме или трајну промјену обројчавање врши након завршне израде дрвета и дрвних
намјене шумског земљишта. сортимената прије утовара у превозно средство на шум-
(4) Изузетно од става 1. овог члана, накнада за изузимање ском камионском путу.”.
земљишта из шумске производње не плаћа се у случају: Став 6. брише се.
а) изградње или легализације стамбеног објекта поро- Досадашњи ст. 7, 8, 9. и 10. постају ст. 6, 7, 8. и 9.
дица погинулих и несталих бораца и ратних војних инва-
лида I и II категорије на земљишту површине до 1.000 m², Члан 11.
под условом да је надлежни орган предлагачу крчења утвр- У члану 84. став 2. мијења се и гласи:
дио статус породице погинулих и несталих бораца и ратних
војних инвалида I и II категорије, “(2) Обезбјеђивање неопходног минимума шумских
дрвних сортимената из става 1. овог члана утврђује ко-
б) изградње или легализације стамбеног објекта избје- рисник шума и шумског земљишта у својини Републике на
глица, расељених лица и повратника на земљишту повр- основу критеријума које одлуком прописује Влада, а који
шине до 1.000 m², ако предлагач крчења има статус или је узимају у обзир значај локалних привредних субјеката за
имао статус избјеглице или расељеног лица у вријеме сти- механичку прераду дрвета, за ту локалну заједницу.”.
цања права својине на земљишту намијењеном за стамбену
изградњу, који доказује увјерењем надлежног органа, Став 3. брише се.
в) одређивања локације за гробље или проширење Члан 12.
гробља, као и за изградњу вјерских објеката, У члану 89. став 8. мијења се и гласи:
г) изградње путне и жељезничке инфраструктуре, “(8) Надокнада из става 6. овог члана уплаћује се на ра-
д) поступка измјене катастарске културе и класе у чун јавних прихода јединице локалне самоуправе и користи
пољопривредно земљиште за носиоце пољопривредних га- се за изградњу, реконструкцију и одржавање инфраструк-
здинстава на коме физичко лице – пољопривредник, зајед- туре и других објеката на руралним подручјима јединице
но са члановима свог домаћинства, обавља пољопривредну локалне самоуправе са које потичу продати сортименти,
производњу и које је уписано у Регистар пољопривредних као и за друге функције руралног развоја, те остале тро-
газдинстава за промјене настале до 23. августа 2008. годи- шкове неопходне за функционисање јединице локалне са-
не на површини до 0,5 hа, уз потврду надлежног шумског моуправе, изузев административних трошкова, плата, нак-
газдинства да за предметну парцелу није издавано рјешење нада плате и осталих личних примања.”.
за сјечу. Послије става 8. додаје се нови став 9, који гласи:
(5) Министар доноси рјешење о ослобађању од плаћања “(9) Средства прикупљена уплатом надокнаде из става
накнаде за изузимање земљишта из шумске производње.”. 6. овог члана користе се на основу годишњег плана о утро-
Члан 8. шку намјенских средстава, који доноси надлежни орган
јединице локалне самоуправе, уз претходно прибављену
Члан 44. мијења се и гласи: сагласност Министарства.”.
“Предлагач крчења ради прибављања сагласности за Досадашњи ст. 9. и 10. постају ст. 10. и 11.
крчење шума или трајну промјену намјене шумског земљи-
шта подноси Министарству захтјев са подацима о шуми и Члан 13.
шумском земљишту, уз који обавезно доставља: У члану 92. став 4. мијења се и гласи:
а) доказ о праву својине или правном основу коришћења “(4) Предлагач крчења којем је обрачуната накнада из
непокретности, члана 43. став 1. овог закона накнаду уплаћује у омјеру:
б) копију катастарског плана, 30% на рачун јавних прихода јединице локалне самоуправе
в) процјену утицаја посљедица предложеног крчења на чијем подручју се налази непокретност и 70% на рачун
шуме или промјене намјене шумског земљишта на животну јавних прихода Републике.”.
средину, израђену у складу са законом којим се уређује та Послије става 4. додаје се нови став 5, који гласи:
област, за случајеве из члана 42. став 1. т. в) и г), “(5) Средства из става 4. овог члана, а која се уплаћу-
г) локацијске услове или урбанистичко-техничке усло- ју на рачун јавних прихода јединице локалне самоуправе,
ве за случајеве из члана 42. став 1. т. б) и д), могу се користити искључиво за израду шумскопривредних
16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 3
основа за шуме у приватној својини, подизање нових шума, не евидентира шумске штете непосредно по њиховом на-
његу и заштиту шума у приватној својини, као и друге на- станку или најкасније у року од мјесец дана, у складу са
мјене везане за унапређивање стања приватних шума.”. чланом 30. став 1. овог закона,”.
Члан 14. У тачки д) ријечи: “став 1.” замјењују се ријечима: “ст.
1. и 2.”.
У члану 95. у ставу 1. послије тачке л) додаје се нова
тачка љ), која гласи: У тачки у) послије ријечи: “врши” додају се ријечи: “ус-
кладиштење и”.
“љ) набавку основних средстава која су потребна за
одрживо газдовање шумама,”. Члан 17.
Досадашње т. љ) и м) постају т. м) и н). Члан 104. мијења се и гласи:
Члан 15. “(1) Границе шума и шумског земљишта у својини Ре-
публике морају бити утврђене и обиљежене.
Члан 101. мијења се и гласи:
(2) Неутврђене границе шума и шумског земљишта у
“(1) Новчаном казном од 5.000 KM до 15.000 KM ка- својини Републике утврдиће се у року од десет година од
зниће се за прекршај привредно друштво или друго правно дана ступања на снагу овог закона, а на основу годишњег
лице ако: програма, који доноси корисник шума и шумског земљи-
а) не донесе инвестициони програм газдовања шум- шта у својини Републике, уз сагласност Министарства.
ским плантажама у складу са чланом 19. овог закона, (3) Средства за утврђивање и обиљежавање граница
б) поступа супротно одредбама Основа, дугорочног шума и шумског земљишта у својини Републике обезбје-
програма газдовања подручјем крша, инвестиционог про- ђују се из средстава посебних намјена за шуме и средстава
грама газдовања шумским плантажама и извођачких проје- корисника шума и шумског земљишта у својини Републи-
ката (члан 21. став 1. овог закона), ке, у висини утврђеној програмом из става 2. овог члана.
в) не изврши радове у складу са чланом 21. ст. 1, 2, 3. (4) Границе шума и шумског земљишта у својини Репу-
и 4. овог закона, који се односе на шумскоузгојне радове, блике утврђују се рјешењем надлежне подручне јединице
радове на њези и заштити шума, сјечи и радове на пости- Републичке управе за геодетске и имовинско-правне по-
зању одговарајућег степена отворености шума предви- слове, а на захтјев корисника шума и шумског земљишта у
ђених Основом, инвестиционим програмима газдовања својини Републике или носиоца права својине на приватној
плантажама и другим интензивним засадима и извођачким шуми.
пројектима, као и ако прекорачи укупан обим сјеча у висо- (5) Послове обиљежавања граница шума и шумског зе-
ким шумама са природном обновом предвиђених Основом, мљишта у својини Републике и одржавање граничних зна-
г) реализацију основа за шуме у својини Републике кова дужан је да врши корисник шума и шумског земљишта
врши без извођачког пројекта у складу са чланом 24. став у својини Републике.”.
1. овог закона,
д) не донесе, у складу са основама, годишњи план га- Члан 18.
здовања шумама до 1. децембра текуће године за наредну Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављи-
годину, у складу са чланом 28. ст. 1. и 2. овог закона, те вања у “Службеном гласнику Републике Српске”.
ако измијени годишњи план газдовања супротно одредбама
члана 28. став 4. овог закона, Број: 02/1-021-619/20 Предсједник
2. јула 2020. године Народне скупштине,
ђ) не обавља послове коришћења шума и шумског зе- Бањалука Недељко Чубриловић, с.р.
мљишта у својини Републике, укључујући и обавезу одр-
жавања у складу са чланом 34. овог закона,
е) врши забрањене радње прописане чланом 41. т. а), г),
1407
д), ђ), е), ж) и з) овог закона, На основу Амандмана XL тачка 2. на Устав Републи-
ж) у року не приведе првобитној намјени шумско ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број
земљиште над којим је извршено крчење шуме (члан 42. ст. 28/94), д о н о с и м
4. и 5. овог закона),
з) изврши сјечу и уништавање дрвећа и жбуња и њихо- УКАЗ
вих природних станишта из члана 45. ст. 1. и 2. овог закона, О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА
и) не омогући несметан пролаз преко сопственог посје- ЗАКОНА О КОНЦЕСИЈАМА
да у складу са чланом 75. овог закона, Проглашавам Закон о измјенама и допунама Закона о
ј) не плаћа накнаду за коришћење шума и шумског зе- концесијама, који је Народна скупштина Републике Српске
мљишта у својини Републике, као и накнаду за развој оп- усвојила на Десетој редовној сједници, одржаној 2. јула
штине у складу са чланом 89. овог закона, 2020. године, а Вијеће народа 13. јула 2020. године конста-
к) надокнаду из члана 89. став 8. овог закона користи товало да се Закон о измјенама и допунама Закона о конце-
супротно прописаним намјенама, сијама не односи на витални национални интерес ни једног
од конститутивних народа у Републици Српској.
л) у поступку дознаке, односно одобравања сјече и
издавања отпремног исказа не изврши обрачун накнаде за Број: 01-020-2045/20 Предсједник
обављање послова од општег интереса у шумама у приват- 14. јула 2020. године Републике,
ној својини из члана 90. овог закона. Бањалука Жељка Цвијановић, с.р.
(2) За прекршај из става 1. овог члана казниће се и одго-
ворно лице у правном лицу новчаном казном од 1.000 КМ
до 3.000 КМ. ЗАКОН
(3) Новчаном казном од 500 КМ до 1.500 КМ казниће се О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О
физичко лице за прекршаје из става 1. т. б), в), г), ђ), е), ж), КОНЦЕСИЈАМА
з) и и) овог члана.”.
Члан 1.
Члан 16. У Закону о концесијама (“Службени гласник Републике
У члану 102. у ставу 1. тачка г) мијења се и гласи: Српске”, бр. 59/13 и 16/18) у члану 5. у ставу 1. тачка б)
“г) не евидентира у прописаним евиденцијама изврше- мијења се и гласи:
не радове на заштити, гајењу и коришћењу (сјечи) шума до “б) концесионар је привредно друштво и изузетно јавна
28. фебруара текуће године за претходну годину, односно установа којој, у функцији обављања дјелатности од општег
4 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020.
интереса због којег је основана, може бити додијељена и Став 6. брише се.
нека од концесија прописана овим законом,”. Досадашњи ст. 7, 8. и 9. постају ст. 6, 7. и 8.
Члан 2. У досадашњем ставу 7, који постаје став 6, ријечи: “ста-
У члану 6. у ставу 1. тачкa в) мијења се и гласи: вом 6. овог члана” замјењују се ријечима: “ставом 4. овог
члана”.
“в) изградња и коришћење енергетских објеката, изу-
зев енергетских објеката на био-масу, био-гас и соларних Члан 6.
постројења са фотонапонским ћелијама на објектима неза- Члан 26. мијења се и гласи:
висно од инсталиране снаге, као и соларних постројења са
фото-напонским ћелијама на земљи инсталиране снаге до “(1) Изузетно, без спровођења поступка додјеле конце-
250 kW;”. сије путем јавног позива у складу са овим законом, кон-
цесија се може додијелити уз сходну примјену члана 12.
У тачки ј) ријеч: “природног” и запета бришу се. овог закона, на основу понуде у преговарачком поступку,
Члан 3. у случају:
Члан 12. мијења се и гласи: а) понуде јавног предузећа које обавља дјелатност од
општег интереса, а која је предмет концесије или понуде
“(1) Надлежни орган, у складу са Документом о поли- јавне установе којој, у функцији обављања дјелатности
тици и другим стратешким и развојним документима за од општег интереса због којег је основана, може бити до-
поједине привредне области, предлаже доношење одлуке о дијељена концесија из члана 6. овог закона,
покретању поступка додјеле концесије.
б) понуде правног лица које је извршило истраживање
(2) Ако су за предмет концесије надлежна два или више минералне сировине на основу уговора о концесији или
органа, приједлог одлуке подноси орган у чијој је прете- одобрења за истраживање, а чија укупна вриједност истра-
жној надлежности предмет концесије, уз претходно приба- жних радова прелази 5.000.000 КМ,
вљену сагласност другог органа.
в) спровођења закључених споразума Владе, који се од-
(3) Уз приједлог одлуке из става 1. овог члана прилаже носе на реализацију предмета концесије из члана 6. овог
се извод из расположиве просторнопланске документације, закона,
доказ о стању у јавним евиденцијама о непокретностима и
записник о посјети локацији, а по потреби и записник са г) повећања инсталиране снаге постројења за које прије
одржане јавне консултације у јединици локалне самоуправе ступања на снагу овог закона није било потребно прибави-
на чијој територији ће се обављати концесиона дјелатност. ти концесију и
(4) Прије предлагања одлуке из става 1. овог члана, на- д) у другим случајевима предвиђеним посебним зако-
длежни органи врше консултације и прибављају мишљења ном.
органа, јавних предузећа и других институција у чијој на- (2) Путем преговарачког поступка може се закључити
длежности је издавање одобрења, дозвола и сагласности анекс уговора о концесији у случају:
потребних за реализацију предмета концесије, а за конце- а) понуде концесионара за продужење рока на који је
сије за чију додјелу је надлежна Влада прибавља се и ми- концесија додијељена и
шљење јединице локалне самоуправе на чијој територији
ће се обављати концесиона дјелатност. б) понуде концесионара за експлоатацију утврђених ре-
зерви минералне сировине које се налазe ван простора на
(5) Ако је непокретност на којој ће се обављати привред- коме је концесија додијељена, а које чине неодвојиву цје-
на дјелатност за коју се планира дати концесија у својини лину са минералном сировином која је предмет уговора о
Републике или јединице локалне самоуправе, прибавља се концесији.
и мишљење Правобранилаштва Републике Српске.
(3) Анексом уговора из става 2. овог члана дефинишу се
(6) Рок за достављање мишљења из ст. 4. и 5. овог члана услови под којим се реализује уговор о концесији.
не може бити дужи од 90 дана од дана пријема захтјева за
давање мишљења. (4) Додјела концесије из става 1. тачка в) овог члана је у
искључивој надлежности Владе.”.
(7) Ако је једно или више мишљења из ст. 4. и 5. овог
члана негативно, надлежни орган не предлаже покретање Члан 7.
поступка из става 1. овог члана ако су разлози за негативно У члану 27. став 3. брише се.
мишљење неотклоњиви.
Досадашњи ст. 4. и 5. постају ст. 3. и 4.
(8) Одлуку из става 1. овог члана доноси Влада, од-
носно скупштина јединице локалне самоуправе (у даљем Члан 8.
тексту: концедент) и она се објављује у ’Службеном гла- У члану 28. послије става 3. додају се нови ст. 4. и 5,
снику Републике Српске’.”. који гласе:
Члан 4. “(4) Приликом одлучивања о понуди концесионара за
У члану 13. у ставу 1. у тачки б) послије ријечи: “сту- продужење рока цијени се извршење уговорених обавеза
дију” додају се запета и ријечи: “која чини саставни дио од стране концесионара, а нарочито плаћање концесионе
понуде”. накнаде, пореских и других обавеза, степен поврата инве-
стиције и други услови битни за оцјену захтјева.
Став 3. мијења се и гласи:
(5) Концесионар може понуду за продужење рока на
“(3) За израду студије из става 1. овог члана ангажује који је концесија додијељена доставити надлежном органу
се референтно, домаће или страно, привредно друштво или најраније 24 мјесецa прије истека рока трајања концесије.”.
друго правно лице.”.
Став 6. мијења се и гласи: Члан 9.
“(6) Ако надлежни орган израђује студију, доставља је У члану 31. у ставу 1. ријечи у загради: “(предмет кон-
Комисији за концесије, која доноси рјешење о давању са- цесије, процијењена вриједност инвестиције, трајање кон-
гласности у року од 30 дана од дана пријема захтјева.”. цесије, очекивана корист и другим техничким, еколошким,
економским и социолошким параметрима)” бришу се.
Члан 5.
Члан 10.
У члану 25. став 4. мијења се и гласи:
У члану 32. у ставу 6. у тачки 1) послије ријечи: “осно-
“(4) Поступак додјеле концесије на основу иницијативе ву” брише се ријеч: “и” и додаје се запета.
заинтересованог лица спроводи се у складу са чланом 12,
чланом 13. стaв 1. тачка б) и ст. 2, 3, 4. и 5. и чл. 14. до 24. На крају тачке 2) брише се тачка и додаје ријеч: “и”.
Закона.”. Послије тачке 2) додаје се нова тачка 3), која гласи:
16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 5
“3) друге потребе локалног развоја, те остале трошкове “Одредбе овог закона не примјењују се на:
неопходне за функционисање јединице локалне самоупра- а) радиоактивни отпад,
ве”.
б) гасове који се емитују у атмосферу,
Члан 11. в) отпадне воде, осим течног отпада,
Члан 37. мијења се и гласи: г) муљ из канализационих система и садржај септич-
“(1) Ако је Република Српска носилац права својине на ких јама, осим муља из уређаја за пречишћавање отпадних
непокретности на којој ће се обављати дјелатност за коју се вода,
планира дати концесија, концедент лицу којем је додијеље- д) нуспроизводе животињског поријекла (под тим се
на концесија додјељује непокретност на коришћење у пе- подразумијевају лешеви животињског поријекла и састав-
риоду трајања концесије, у обиму који је нужан за изврше- ни дијелови животињског тијела који нису намијењени или
ње концесије. безбједни за исхрану људи и животиња, као и нуспроизво-
(2) Ако је за извршење концесије нужно и право слу- ди настали у процесу клања животиња) из објеката за узгој,
жбености (изградња приступних путева, право пролаза, држање, клање животиња, као и из објеката за производњу,
полагање цјевовода, полагање каблова и друго), концедент складиштење и промет производа животињског поријекла,
ће, ако се ради о земљишту у својини Републике Српске, стајњак са фарми и друге природне, неопасне супстанце
концесионару одобрити право службености, у складу са које се користе у пољопривреди,
прописима којима се уређује ова област. ђ) отпад из рударства који настаје истраживањем, иско-
(3) Ако Република Српска није носилац права својине павањем, прерадом и складиштењем минералних сирови-
на непокретности на којој ће се обављати дјелатност за коју на, као и јаловина из рудника и каменолома,
се планира дати концесија, будући концесионар дужан је е) отпад који настаје при тражењу, ископавању, превозу
уредити имовинскоправне односе на тој непокретности и коначној обради или уништавању минско-експлозивних и
или се спроводи поступак експропријације, у складу са других неексплодираних убојних средстава,
прописима којима се уређује ова област.”.
ж) материје које су намијењене за сточну храну и које
Члан 12. не садрже нуспроизводе животињског поријекла,
У члану 67. у ставу 1. ријечи: “у року од шест мјесеци з) сламу и други природни неопасни пољопривредни
од дана ступања на снагу овог закона” замјењују се ријечи- или шумски материјал који је коришћен у сточарству, шу-
ма: “до краја 2020. године”. марству или за производњу енергије поступцима или ме-
Послије става 3. додаје се нови став 4, који гласи: тодама које немају штетан утицај на животну средину и не
угрожавају здравље људи,
“(4) Поступци по понудама за продужење рока на који
је концесија додијељена, поднесеним до дана ступања на и) земљу, односно земљиште на лицу мјеста, укљу-
снагу овог закона, окончаће се по одредбама Закона о кон- чујући неископано загађено земљиште и објекте трајно по-
цесијама који је важио у вријеме подношења понуде.”. везане са земљиштем,
ј) незагађено земљиште и друге материјале из природе,
Члан 13. ископане у току грађевинских активности, уколико се тај
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављи- материјал користи за грађевинске сврхе у свом првобитном
вања у “Службеном гласнику Републике Српске”. облику на градилишту са којег је ископан,
Број: 02/1-021-620/20 Предсједник к) лешеве угинулих животиња које нису заклане, укљу-
2. јула 2020. године Народне скупштине, чујући животиње усмрћене ради истребљења епизоотских
Бањалука Недељко Чубриловић, с.р. болести,
л) седименте који се премјештају унутар површинских
1408 вода ради управљања водама и воденим токовима или спре-
чавања поплава, као и ублажавања посљедица поплава,
На основу Амандмана XL тачка 2. на Устав Републи- суша или регенерације земљишта, ако се докаже да су ти
ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број седименти неопасни.”.
28/94), д о н о с и м
Члан 2.
УКАЗ Члан 6. мијења се и гласи:
О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА “Изрази употријебљени у овом закону имају сљедеће
ЗАКОНА О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ значење:
a) анаеробна дигестија је процес у којем се биоразгра-
Проглашавам Закон о измјенама и допунама Закона о диви материјал разграђује у одсуству кисеоника,
управљању отпадом, који је Народна скупштина Републике
Српске усвојила на Десетој редовној сједници, одржаној б) аутомобилска батерија или акумулатор (стартер) је
2. јула 2020. године, а Вијеће народа 13. јула 2020. године свака батерија или акумулатор који се користи за покре-
констатовало да се Закон о измјенама и допунама Закона тање, кретање или освјетљавање возила,
о управљању отпадом не односи на витални национални в) батерије и акумулатори подразумијевају сваки извор
интерес ни једног од конститутивних народа у Републици електричне енергије произведен директним претварањем
Српској. хемијске енергије који се састоји од једне или више при-
марних батеријских ћелија које се не могу пунити, или
Број: 01-020-2046/20 Предсједник једне или више секундарних батеријских ћелија које се
14. јула 2020. године Републике, могу пунити,
Бањалука Жељка Цвијановић, с.р.
г) биоразградиви отпад је отпад из вртова и паркова,
отпад од хране и кухињски отпад из домаћинства, канце-
ЗАКОН ларија, ресторана, велепродаја, кантина, угоститељских
О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О и малопродајних објеката и сличан отпад из производње
УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ прехрамбених производа,
д) власник отпада је произвођач отпада, лице које уче-
Члан 1. ствује у промету отпада као посредни држалац отпада или
У Закону о управљању отпадом (“Службени гласник правно лице или предузетник који посједује отпад,
Републике Српске”, бр. 111/13, 106/15 и 16/18) члан 5. ђ) грађевински отпад је отпад настао приликом градње
мијења се и гласи: објеката, реконструкције, уклањања и одржавања постоје-
6 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020.
ћих објеката, те отпад настао од ископаног материјала, као ријским пословима, спортом, рекреацијом или забавом,
и отпад који се не може користити без претходног третма- осим отпада из домаћинства и индустријског отпада,
на, а који је настао приликом грађења, р) компостирање је третман биоразградивог отпада под
е) деконтаминација обухвата све операције које омо- дејством микроорганизама, с циљем стварања компоста, у
гућавају поновно коришћење, рециклажу или безбједно присуству кисеоника и под контролисаним условима,
одлагање опреме, објеката, материјала или течности конта- с) комунални отпад је отпад из домаћинстава (кућни
минираних опасним материјама и може укључити замјену, отпад), као и други отпад који је због своје природе или
односно све операције којима се врши замјена опасних ма- састава сличан отпаду из домаћинства,
терија одговарајућим мање штетним материјама,
т) материјално поновно искоришћење отпада је сваки
ж) депонија је мјесто за трајно одлагање отпада на по- поступак коришћења отпада који не укључује енергетско
вршини или испод површине земљишта, укључујући ин- коришћење и прераду у материјале који ће се употребљава-
терна мјеста за одлагање, гдје произвођач отпада одлаже ти као гориво или друга средства за производњу енергије,
властити отпад на мјесту настанка и стална мјеста која а укључује припрему за поновну употребу, рециклажу и
се употребљавају за вишегодишње одлагање отпада, али насипање,
искључујући објекте гдје није дозвољено складиштење
отпада који је намијењен за даљи транспорт с циљем по- ћ) медицински отпад је отпад који настаје пружањем
новног искоришћења, третмана или одлагања на другом здравствених услуга и вршењем научних истраживања и
мјесту; претходно складиштење отпада за поновну упо- експеримената у области медицине (инфективни, патоло-
требу или третман за период до три године, или претходно шки, хемијски, токсични или фармацеутски отпад, као и
складиштење отпада за одлагање за период до једне године, цитотоксични лијекови, оштри инструменти итд.),
з) дозвола је рјешење које доноси Министарство за у) мобилно постројење за управљање отпадом је по-
просторно уређење, грађевинарство и екологију (у даљем стројење за искоришћење или третман отпада на локацији
тексту: Министарство), којим се правном лицу или преду- на којој отпад настаје, које се задржава у временски ограни-
зетнику одобрава сакупљање, транспорт, увоз, извоз и тран- ченом року на једној локацији и које је такве конструкције
зит, складиштење, третман или одлагање отпада и утврђују да није везано за подлогу или објекат и може се премјешта-
услови поступања са отпадом на начин који обезбјеђује нај- ти од локације до локације,
мањи ризик по здравље људи и животну средину, ф) неопасан отпад је отпад који нема карактеристике
и) електрични и електронски производи су произво- опасног отпада,
ди чији правилан рад зависи од електричних струја или х) насипање је сваки поступак употребе отпада при
електромагнетних поља, као и производи намијењени за којем се одговарајући неопасни отпад употребљава за по-
производњу, пренос и мјерење таквих струја или поља, на- требе санације откопаних простора или у техничке сврхе
мијењени за коришћење при напону до 1.000 V наизмјенич- уређења простора,
не струје и 1.500 V једносмјерне струје,
ц) неуређена депонија je депонија која не испуњава
ј) зелена острва су мјеста на којима грађани одлажу ра- услове утврђене прописом којим се регулише одлагање от-
зврстани отпад у одговарајуће контејнере, пада на депоније,
к) индустријска батерија или акумулатор је свака бате- ч) одвојено сакупљање отпада је сакупљање приликом
рија или акумулатор који је намијењен искључиво за инду- којег се различите врсте отпада држе одвојено према њихо-
стријску или професионалну употребу, или за коришћење у вој врсти и својствима, а да би се олакшао третман,
било којој врсти електричног возила,
џ) одговорно лице је свако физичко лице у правном
л) индустријски отпад је отпад из било које индустрије лицу, предузетник и правно лице које обавља дјелатност
или са локације на којој се налази индустрија, осим јало- управљања отпадом,
вине и пратећих минералних сировина из рудника и каме-
нолома, ш) одлагање отпада је било који поступак или метода
за трајно збрињавање отпада у складу са D-листом, којa je
љ) инертни отпад је отпад који није подложан физич- саставни дио прописа којим се регулишу категорије, испи-
ким, хемијским или биолошким промјенама, не раствара тивање и класификација отпада,
се, не сагоријева и не утиче неповољно на друге материје
са којима долази у контакт на начин који може да доведе до аа) опасан отпад је отпад који по свом поријеклу, саста-
загађења животне средине или угрожавања здравља људи, ву или концентрацији опасних материја може проузроко-
вати опасност по животну средину и здравље људи и има
м) инсинерација (спаљивање) је термички третман от- најмање једну од опасних карактеристика утврђених про-
пада у стационарном или мобилном постројењу са иско- писом којим се уређују категорије, испитивање и класи-
ришћењем енергије произведене сагоријевањем или без фикација отпада, укључујући и амбалажу у коју је опасан
искоришћења енергије произведене сагоријевањем, чија је отпад био или јесте упакован,
примарна улога термички третман отпада, а који обухвата и
пиролизу, гасификацију и сагоријевање у плазми, аб) отпад је свака материја или предмет, који власник
одбацује, намјерава или мора да одбаци, у складу са зако-
н) карактеризација отпада је поступак испитивања от-
пада којим се утврђују физичко-хемијске, хемијске и био- ном,
лошке особине и састав отпада, односно одређује да ли ав) отпад од електричних и електронских производа су
отпад садржи или не садржи једну или више опасних ка- електрични и електронски производи који представљају от-
рактеристика, пад у складу са законом, укључујући све саставне дијелове,
њ) класификација отпада је поступак сврставања от- склопове и потрошни материјал који су дио производа који
пада на једну или више листа отпада, а према његовом се одбацује,
поријеклу, саставу и даљој намјени у складу са прописом аг) отпад од хране је сва храна која је постала отпад,
којим регулишу категорије, испитивање и класификација ад) отпад који садржи азбест је свака материја или пред-
отпада, мет који садржи азбест и азбестна влакна, као и материјали
о) коинсинерација (суспаљивање) је термички третман и производи који садрже азбест, а које власник одбацује,
отпада у стационарном или мобилном постројењу, чија је намјерава или мора одбацити, а који се одвојено сакупља,
примарна улога производња енергије или материјалних пакује, складишти и одлаже на депонију на видљиво озна-
производа и при којем се користи отпад као основно или ченом мјесту намијењеном за одлагање отпада који садржи
додатно гориво, или у којем се отпад термички третира азбест,
ради збрињавањa, ађ) отпадна уља су сва минерална и синтетичка уља и
п) комерцијални отпад је отпад који настаје у преду- мазива, која су неупотребљива у сврху за коју су првобитно
зећима, установама и другим институцијама које се у цје- била намијењена, као и уљни остаци из резервоара, мјеша-
лини или дјелимично баве трговином, услугама, канцела- вине уље-вода и емулзије,
16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 7
ае) отпадна возила су возила која због оштећења, аћ) произвођач отпада је физичко или правно лице,
дотрајалости и других узрока власник одбацује, намјерава чијом активношћу настаје отпад (изворни произвођач от-
или мора одбацити, укључујући све њихове саставне дије- пада) или свако физичко или правно лице које претходним
лове и потрошне материјале који у тренутку одбацивања третманом, мијешањем или другим поступком мијења
чине дио отпадних возила, састав или својства отпада,
аж) отпадне гуме су уништене, истрошене или одбачене ау) PCB - полихлорована једињења (у даљем тексту:
гуме чији је рок употребе истекао због оштећења, старо- PCB) су полихлоровани бифенили, полихлоровани терфе-
сти или других разлога и које се сврставају у отпад са ин- нили, монометил-тетрахлородифенилметани, монометил-
дексним бројем, 16 01 03 из Каталога отпада, који je састав- дихлородифенилметани, монометил-дибромодифенилме-
ни дио прописа којим се регулишу категорије, испитивање тани или било која смјеса која садржи неку од ових мате-
и класификација отпада, рија у концентрацији већој од 0,005% масеног удјела,
аз) отпадни муљ је муљ из уређаја за пречишћавање от- аф) RDF је гориво добијено из дијела отпада који има
падних вода из домаћинства и градова, калоријску вриједност и може да се користи као алтерна-
аи) POPs - дуготрајне органске загађујуће материје (у тивно гориво,
даљем тексту: POPs материје) су органске биоакумулатив- ах) регенерација отпадних уља је сваки поступак по-
не токсичне хемијске супстанце, новног искоришћавања којим се базна уља могу произве-
ај) пластична кеса за ношење је кеса за ношење са руч- сти рафинисањем отпадних уља, посебно уклањањем нечи-
ком или без ручке, израђена од пластике и која се даје пот- стоћа, производа оксидације и адитива садржаних у таквим
рошачима на продајном мјесту робе или производа, уљима,
ак) подручје за управљање отпадом је просторна цје- ац) рециклажа је сваки поступак поновног искоришћа-
лина која обухвата више сусједних јединица локалне са- вања отпада којим се отпадни материјали прерађују у про-
моуправе које, у складу са споразумом који закључују те изводе, материјале или материје за изворну или другу на-
јединице локалне самоуправе, заједнички управљају отпа- мјену, али не укључује поновно искоришћење у енергетске
дом с циљем успостављања одрживог система управљања сврхе и прераду у материјале који се користе као гориво
отпадом, или материјале за насипање,
ал) поновна употреба је сваки поступак којим се про- ач) рециклажно двориште је ограђени простор под над-
извод или његови дијелови који нису отпад поновно кори- зором намијењен одвојеном сакупљању и привременом
сте у исту сврху за коју су првобитно намијењени и про- складиштењу различитих врста отпада,
изведени, аџ) сакупљање отпада је прикупљање отпада, укљу-
аљ) поновно искоришћење отпада је било који посту- чујући и претходно разврставање и привремено скла-
пак или метода којом се обезбјеђује поновно искоришћење диштење отпада у сврху превоза до постројења за третман
отпада у складу са R-листом, којa je саставни дио прописа отпада,
којим се регулишу категорије, испитивање и класификација аш) складиште је ограђени, покривени или непокриве-
отпада, ни простор који служи за држање отпада,
ам) посебни прописи о транспорту јесу Европски спо- ба) складиштење отпада је привремено држање отпада
разум о међународном друмском превозу опасних материја
у складишту, на локацији произвођача или власника отпада,
(у даљем тексту: ADR), Правилник о међународном прево-
зу опасних материја жељезницом (у даљем тексту: RID) и бб) трансфер-станица је мјесто до којег се отпад допре-
Европски споразум о међународном превозу опасних ма- ма и привремено складишти ради раздвајања или претовара
терија унутрашњим пловним путевима (у даљем тексту: прије транспорта на третман или одлагање,
ADN), бв) транспорт отпада је превоз отпада који обухвата
ан) посебни токови отпада су кретања посебних кате- утовар, превоз (као и претовар) и истовар отпада,
горија отпада, од мјеста настајања преко сакупљања, тран- бг) трговац отпадом је правно лице или предузетник
спорта и третмана до коначног збрињавања, који у своје име и за свој рачун купује и продаје отпад,
ањ) постројење за управљање отпадом је стационарна укључујући трговца отпадом који не преузима отпад у не-
техничка јединица за складиштење, третман или одлагање посредни физички посјед,
отпада, која заједно са грађевинским дијелом чини техно- бд) третман отпада јесу физички, термички, хемијски
лошку цјелину, или биолошки процеси (укључујући и разврставање отпада
ао) преносива батерија или акумулатор је свака бате- прије третмана), који мијењају карактеристике отпада са
рија, дугмаста батерија или батеријски склоп или акумула- циљем смањења запремине или опасних карактеристика,
тор који је запечаћен и може се преносити у руци, а није ни олакшања руковања са отпадом или подстицања рециклаже
индустријска батерија или акумулатор, нити аутомобилска и у сврху поновног искоришћавања отпада,
батерија или акумулатор, бђ) центар за управљање отпадом је скуп више међу-
ап) превенција настанка отпада су мјере које се преду- собно функционално и/или технолошки повезаних по-
зимају прије него што материја, материјал или производ стројења и уређаја за третман отпада.”.
постане отпад, којим се смањују количине отпада понов-
ном употребом производа или продужењем животног вије- Члан 3.
ка производа, те мјере којим се смањују штетни утицаји У члану 16. став 3. мијења се и гласи:
отпада на животну средину и здравље људи или садржај “(3) Стратегија чини саставни дио Стратегије заштите
опасних материја у материјалима и производима, животне средине.”.
ар) припрема за поновну употребу су поступци третма-
на којим се производи или дијелови производа који су одба- Члан 4.
чени као отпад, провјером, чишћењем или поправком при- Члан 26. мијења се и гласи:
премају за поновну употребу без претходне обраде,
“Јединица локалне самоуправе:
ас) програм продужене одговорности произвођача је
скуп мјера којима се обезбјеђује да произвођачи производа а) успоставља и развија систем управљања отпадом и
сносе финансијску одговорност или финансијску и органи- систем одвојеног сакупљања отпада,
зациону одговорност за управљање отпадом у фази живот- б) утврђује локације за рециклажна дворишта, зелена
ног вијека производа, острва и депоније, укључујући и локације за сакупљање
ат) прекогранично кретање отпада је кретање отпада из кабастог отпада,
области под јурисдикцијом једне државе до области која је в) уређује, обезбјеђује, организује и спроводи управља-
под јурисдикцијом друге државе, ње отпадом на својој територији,
8 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020.
г) спречава управљање отпадом на начин супротан овом Члан 8.
закону и спроводи уклањање незаконито одложеног отпада, У члану 47. у ставу 2. послије ријечи: “закона” додају
д) сноси трошкове чишћења и санације дивљих депо- се запета и ријечи: “а изузетно, отпад се може одлагати на
нија у складу са чланом 83. став 2. овог закона, постојеће неуређене депоније утврђене одлуком скупшти-
ђ) доноси заједнички или локални план управљања не јединице локалне самоуправе, на подручју на којем нису
отпадом у складу са чл. 19. и 20. овог закона, обезбјеђује успостављене заједничке депоније”.
услове за реализацију планова и брине се о њиховом спро- Члан 9.
вођењу,
Члан 52. мијења се и гласи:
е) уређује поступак наплате услуга у области управља-
ња комуналним отпадом, у складу са прописима којима се “(1) Управљање посебним категоријама отпада укљу-
регулишу комуналне дјелатности, чује поступање са:
ж) организује едукативне кампање за подизање свије- а) истрошеним батеријама и акумулаторима,
сти јавности о организованом управљању отпадом, б) отпадним уљима,
з) организује акције чишћења јавних површина.”. в) отпадним гумама,
Члан 5. г) отпадом од електричних и електронских производа
и опреме,
Члан 30. мијења се и гласи:
д) отпадом који садржи полихлорована једињења,
“(1) Произвођач производа користи технологије и ра-
звија производњу на начин којим се обезбјеђује рационал- ђ) отпадом од дуготрајних органских загађујућих мате-
но коришћење природних ресурса, материјала и енергије, рија,
подстиче поновно коришћење и рециклажу производа и е) отпадом који садржи азбест,
амбалаже истеком рока њихове употребе и промовише еко- ж) отпадним возилима,
лошки одрживо управљање природним ресурсима.
з) медицинским отпадом,
(2) Произвођач производа у највећој могућој мјери уво-
ди и користи повратну амбалажу која смањује оптерећи- и) отпадом од титан-диоксида,
вање животне средине отпадом у односу на амбалажу за ј) амбалажним отпадом,
једнократну употребу. к) отпадом од пластичних кеса за ношење,
(3) Забрањена је производња и стављање на тржиште л) грађевинским отпадом,
производа и амбалаже који садрже материјале и опасне суп-
станце у количинама и/или концентрацијама које би могле љ) отпадним муљем из уређаја за пречишћавање отпад-
неповољно утицати на здравље људи и животну средину.”. них вода.
(2) Отпад из става 1. овог члана одваја се на мјесту на-
Члан 6. станка, одвојено сакупља, складишти, те припрема за по-
Члан 37. мијења се и гласи: новну употребу, рециклажу и третман у складу са прописи-
“(1) Управљање отпадом подразумијева сакупљање, ма којима се регулише управљање посебним категоријама
складиштење, транспорт, третман и одлагање отпада, а ор- отпада.
ганизује се на начин који не представља опасност по здра- (3) Фонд организује систем управљања посебним кате-
вље људи и животну средину у складу са овим законом. горијама отпада за које се плаћа накнада за оптерећивање
(2) Власник отпада предаје свој отпад лицу које обавља животне средине, изузев за дио амбалажног отпада којим
дјелатност управљања отпадом у складу са овим законом. управља оператер.
(3) Власник отпада лицу из става 2. овог члана, уз отпад (4) Фонд организује систем из става 3. овог члана на
предаје и посебан документ о кретању отпада у складу са сљедећи начин:
чл. 50. и 51. овог закона. а) наплаћује накнаду за управљање посебним катего-
(4) Власник отпада одговоран је за тачност података о ријама отпада,
отпаду наведених у документу из става 3. овог члана. б) финансира услуге сакупљања и третмана посебне ка-
(5) Одговорност власника отпада за предати отпад пре- тегорије отпада,
стаје након што лице којем је отпад предат у складу са овим в) примјењује остале мјере утврђене општим актима
законом, преузме отпад и овјери потписом и печатом посе- Фонда и прописима којима се регулише управљање посеб-
бан документ о кретању отпада. ним категоријама отпада.”.
(6) Ако власник отпада поступа са отпадом супротно Члан 10.
овом закону и усљед тога наступи опасност или ризик по
здравље људи и животну средину, инспектор му налаже Послије члана 52. додаје се нови члан 52а, који гласи:
мјере за отклањање неправилности и санацију настале “Члан 52а.
штете.
(1) Истрошене батерије и акумулатори су све батерије и
(7) Власник отпада путем овлашћеног правног лица акумулатори из члана 6. тачка в) овог закона који се више
испитује ниво загађења насталог његовим поступањем су- не употребљавају.
протно овом закону и врши мјере отклањања и зауставља-
ња загађења. (2) Забрањен је промет батерија и акумулатора који
садрже више од 0,0005% масених удјела живе.
(8) Уколико поступање непознатог лица доведе до на-
станка опасности или ризика по здравље људи и животну (3) Забрањен је промет преносивих батерија и акумула-
средину, власник или корисник локације на којој је утврђе- тора, укључујући оне које су уграђене у уређаје, који садр-
но присуство загађења предузима хитне мјере ради зашти- же више од 0,002% кадмијума по маси, осим оних које се
те здравља људи и животне средине, односно приступа са- користе у сигурносним и алармним системима и медицин-
нацији настале штете у животној средини. ској опреми.
(9) У случају из става 8. овог члана, власник или ко- (4) Произвођач опреме са уграђеним батеријама и аку-
рисник локације има право на накнаду трошкова санације мулаторима обезбјеђује једноставно издвајање истрошене
настале штете на начин и по поступку уређеним прописом батерије или акумулатора из уређаја.
којим се регулишу облигациони односи.”. (5) Произвођач и увозник батерија и акумулатора, као
и произвођач и увозник опреме са уграђеним батеријама и
Члан 7. акумулаторима, обиљежава их користећи ознаке које садр-
У члану 42. став 5. брише се. же упутства и упозорења о одвојеном сакупљању, садржају
16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 9
тешких метала, могућности рециклаже или одлагања и (3) Пластичне кесе из става 1. тачка б) овог члана по-
друго. дразумијевају пластичне кесе за ношење, дебљине мање од
(6) Произвођач и увозник батерија и акумулатора води 15 микрона, које су потребне због хигијенских разлога или
и чува евиденцију о количини произведених или увезених које служе као примарна амбалажа за храну у ринфузи.
производа. (4) Пластичне кесе из става 1. тачка в) овог члана по-
(7) Власник истрошених батерија и акумулатора, осим дразумијевају пластичне кесе израђене од пластике која се
истрошених батерија и акумулатора из домаћинства, пре- може физички и биолошки разложити на угљен-диоксид,
даје их ради третмана лицу које за то има дозволу. био-масу и воду и која се третира компостирањем или ана-
еробном дигестијом.
(8) Лице које врши сакупљање, складиштење и трет-
ман истрошених батерија и акумулатора посједује дозволу, (5) Трговац је обавезан да пластичне кесе из става 1.
води и чува евиденцију о истрошеним батеријама и акуму- овог члана наплаћује на каси, изузев пластичних кеса из
латорима и о количини која је сакупљена, ускладиштена става 1. тачка б) овог члана у које се искључиво пакује воће,
или третирана и податке о томе доставља Фонду у складу поврће и ринфузни и други растресити производи.
са овим законом. (6) Трговац је обавезан да, на мјесту на којем се врло
(9) Министар доноси правилник којим се прописује лагане пластичне кесе из става 3. овог члана користе за
поступање са уређајима са уграђеним батеријама и аку- паковање робе у ринфузи, истакне обавјештење видљиво
мулаторима, без обзира на њихов облик, величину, тежи- потрошачу о рационалном коришћењу ових кеса.
ну, састав или употребу и датум стављања на тржиште, те (7) Обвезник из члана 63ј. овог закона води евиденцију
начин и поступак сакупљања, складиштења и третмана о врстама и количинама кеса из става 1. овог члана и подат-
истрошених батерија и акумулатора, укључујући истроше- ке о томе доставља Фонду.”.
не батерије и акумулаторе из отпадних возила и отпада од
електричних и електронских производа и опреме.”. Члан 14.
У члану 63г. став 4. мијења се и гласи:
Члан 11.
“(4) Висина накнаде обрачунава се на основу годишњег
Члан 56. брише се. извјештаја о управљању амбалажом и амбалажним отпадом,
Члан 12. који обвезник плаћања накнаде, оператер и обвезник који је
своје обавезе управљања отпадом пренио на оператера до-
У члану 61. став 4. мијења се и гласи: стављају Фонду, најкасније до 20. фебруара текуће године
“(4) Министар надлежан за послове заштите здравља за претходну календарску годину, у складу са овим законом,
и социјалне заштите, у сарадњи са министром доноси пра- прописима донесеним на основу њега и прописом којим се
вилник којим се прописују начин и поступак сакупљања, регулише финансирање заштите животне средине.”.
складиштења и третмана медицинског отпада.”. У ставу 5. ријечи: “кварталног или” бришу се.
Члан 13. Став 7. мијења се и гласи:
Послије члана 62. додају се нови чл. 62а, 62б. и 62в, “(7) Рјешењем о ослобађању од плаћања накнаде
који гласе: утврђује се да је оператер и обвезник који је своје обаве-
зе управљања амбалажним отпадом пренио на оператера
“Члан 62а. испунио циљеве управљања амбалажом и амбалажним от-
(1) Управљање грађевинским отпадом врши се тако падом у складу са овим законом.”.
да се материјали и материје, укључујући и грађевинске
производе који нису отпад, издвоје, уколико се могу без Члан 15.
третмана користити у сврху за коју су и произведени. У члану 63ђ. став 2. мијења се и гласи:
(2) Власник грађевинског отпада управља грађевин- “(2) Оператера оснивају најмање два или више прав-
ским отпадом на начин да обезбиједи висок степен заштите них лица и/или предузетника који обављају своју пословну
људског здравља и заштите животне средине. дјелатност стављањем у промет амбалаже или упакованог
(3) Забрањено је опасни грађевински отпад мијешати са производа на тржиште Републике.”.
другом врстом отпада, укључујући и мијешани комунални Члан 16.
отпад, као и грађевинске производе или материјале који не-
мају карактеристике отпада. Послије члана 63з. додају се нови чл. 63и, 63ј. и 63к,
који гласе:
Члан 62б.
(1) Управљање отпадним муљем из уређаја за пре- “Члан 63и.
чишћавање отпадних вода подразумијева поступање са от- (1) За произведене или увезене производе који послије
падним муљем тако да се обезбиједи висок степен заштите употребе постају отпад плаћа се накнада за оптерећивање
људског здравља и заштите животне средине. животне средине посебним категоријама отпада (у даљем
(2) Анализе муља из става 1. овог члана врше се у акре- тексту: Накнада за посебне категорије отпада), а у сврху
дитованој лабораторији. покривања трошкова успостављања система управљања
посебним категоријама отпада.
(3) Министар надлежан за послове пољопривреде, шу-
марства и водопривреде, у сарадњи са министром, доноси (2) Накнада за посебне категорије отпада плаћа се за
правилник којим се прописује начин управљања са муљем сљедеће производе:
када се муљ користи у пољопривреди, дозвољени садржај а) пластичне кесе за ношење, изузев биоразградивих
тешких метала и органских материја у обрађеном муљу пластичних кеса за ношење,
који се користи у пољопривреди. б) батерије и акумулаторе,
Члан 62в. в) гуме за моторна возила,
(1) Управљање пластичним кесама за ношење подразу- г) електричне и електронске производе и опрему,
мијева поступање са: д) минерална и синтетичка уља и мазива,
а) лаганим пластичним кесама за ношење, ђ) моторна возила, изузев историјских и колекционар-
б) врло лаганим пластичним кесама за ношење, ских моторних возила, као и моторних возила дипломат-
в) биоразградивим пластичним кесама за ношење. ских, конзуларних и међународних представништава.
(2) Пластичне кесе из става 1. тачка а) овог члана по- (3) Критеријуми за обрачун накнаде за посебне катего-
дразумијевају пластичне кесе за ношење, дебљине мање од рије отпада су:
50 микрона. а) врста производа,
10 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020.
б) количина производа изражена у одговарајућим једи- б) транспорт,
ницама мјере. в) складиштење,
(4) Јединице мјере из става 3. тачка б) овог члана су: г) третман,
а) литра - за минерална и синтетичка уља и мазива, д) одлагање отпада.
б) килограм - за батерије и акумулаторе, возила, елек- (2) За обављање дјелатности сакупљање, складиштење,
тричне и електронске производе и опрему, пластичне кесе третман и одлагање отпада правно лице или предузетник
и за нове и половне гуме као посебан производ (гуме за ау- прибавља дозволу за управљање отпадом.
томобиле, аутобусе, камионе, мотоцикле, пољопривредне и
грађевинске машине, приколице, летјелице, вучне машине (3) Дозвола за управљање отпадом издаје се за једну
и друге машине и уређаје), или више дјелатности из става 2. овог члана.
в) комад - за гуме које су саставни дио аутомобила, (4) Дозволу из става 2. овог члана издаје Министарство.
аутобуса, теретних возила и приколица, радних, грађевин- (5) Примјерак дозвола из става 2. овог члана Министар-
ских и пољопривредних машина, доставних возила, трак- ство доставља надлежној републичкој инспекцији и Фонду
тора, авиона и других летјелица. и објављује на интернет страници Министарства.
Члан 63ј. (6) Рјешење којим се издаје дозвола из става 2. овог
члана је коначно у управном поступку и против њега није
(1) Обвезник плаћања Накнада за посебне категорије дозвољена жалби, али се може покренути управни спор
отпада је произвођач, увозник или трговац који производе подношењем тужбе надлежном суду у року од 30 дана од
из члана 63и. став 2. овог закона ставља први пут у промет дана пријема рјешења.”.
на територији Републике.
(2) Накнада за посебне категорије отпада уплаћује се на Члан 18.
рачун јавних прихода, распоређује на рачун Фонда и Фонд Члан 66. мијења се и гласи:
је намјенски троши за унапређивање система за управљање “(1) Уз захтјев за издавање дозволе за управљање отпа-
посебним категоријама отпада, а у складу са прописом којим дом подноси се елаборат у једном штампаном примјерку и
се регулише заштита животне средине и прописима којима у једном електронском примјерку, те доказ о уплати адми-
се регулише управљање посебним категоријама отпада. нистративне таксе.
(3) Коефицијенти Накнаде за посебне категорије отпа- (2) Елаборат из става 1. овог члана садржи податке о:
да, по јединици мјере за сваку врсту производа који послије
употребе постаје отпад, изражени у конвертибилним мар- а) подносиоцу захтјева,
кама налазе се у Прилогу 3. овог закона, који чини његов б) постројењу и локацији,
саставни дио. в) капацитету постројења, израженом на дневном и го-
(4) Фонд обрачунава Накнаду за посебне категорије дишњем нивоу,
отпада на основу поднесених полугодишњих извјештаја о г) врсти, количини и поријеклу отпада,
управљању посебним категоријама отпада, које обвезник
плаћања Накнаде за посебне категорије отпада доставља д) методама и технологијама које ће се користити,
Фонду, и то за прво полугодиште извјештаји се достављају ђ) инсталираној опреми и уређајима који ће се користити,
до 31. јула текуће године, а за друго полугодиште до 31. е) броју запослених и њиховим квалификацијама,
јануара наредне године.
ж) квалификованом лицу одговорном за стручни рад.
(5) Уз извјештај из става 4. овог члана достављају се и
докази којима се потврђује тачност података наведених у (3) У прилогу елабората из става 1. овог члана доставља
извјештају. се сљедећа документација:
(6) Фонд доноси рјешење о плаћању накнаде из члана а) рјешење о регистрацији,
63и. овог закона, у којем се утврђује висина Накнаде за б) еколошка дозвола,
посебне категорије отпада, образлаже начин обрачуна и в) употребна дозвола,
утврђује начин и рок плаћања накнаде у складу са законом.
г) финансијска гаранција или полиса осигурања за слу-
(7) Доказ о извршеној уплати Накнаде за посебне кате- чај штете причињене трећим лицима и животној средини.
горије отпада обвезник доставља Фонду.
(4) За одлагање отпада, елаборат из става 1. овог члана
(8) Извјештаји из става 4. овог члана подносе се на обра- садржи и елементе који се односе на опремање локације
сцима извјештаја о управљању посебним категоријама отпада. ради спречавања и контроле загађења, а то су: прихватни
(9) Министар доноси правилник којим се прописују обра- систем за отпадне воде, прихватни систем за процједне
сци извјештаја о управљању посебним категоријама отпада. воде, систем за пречишћавање процједних вода, систем за
контролу гаса из депоније и систем за сакупљање атмо-
Члан 63к. сферских вода, успостављање, одржавање и заштиту за-
(1) Накнада из члана 63и. овог закона обрачунава се вршног покривача.
множењем количине производа који послије употребе (5) Носилац израде елабората из става 1. овог члана је
постаје отпад са коефицијентом накнаде за тај производ. овлашћено правно лице које испуњава услове из области
(2) Накнада из члана 63и. овог закона обрачунава се заштите животне средине у складу са прописом којим се
према формули: регулише заштита животне средине.
N = K p ∙ K n, (6) Овлашћено правно лице из става 5. овог члана је
при томе је: одговорно за тачност и квалитет података садржаних у ела-
борату.
а) N - Накнада за посебне категорије отпада,
(7) У случају да елаборат садржи нетачне податке или
б) Kp - количина производа изражена по литри, килогра- је израђен супротно правилима струке, поступа се у складу
му или комаду, са прописом којим се регулише заштита животне средине.
в) Kn - коефицијенти Накнаде за посебне категорије от- (8) Министарство може да захтијева и додатне податке,
пада, изражени у конвертибилним маркама.”. информације или документацију за издавање дозволе.”.
Члан 17. Члан 19.
Члан 64. мијења се и гласи: Члан 70. мијења се и гласи:
“(1) Дјелатности управљања отпадом су: “(1) Рјешења којима се издају дозволе за управљање от-
а) сакупљање, падом издају се на период важења од пет година.
16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 11
(2) Рјешење којим је издата дозвола из става 1. овог “(1) Фонд организује систем управљања посебним ка-
члана може се обновити, а захтјев за обнављање рјешења тегоријама отпада у складу са чланом 52. овог закона.
подноси се три мјесеца прије истека рока важења рјешења (2) Фонд доноси одлуку о подручју сакупљања одређе-
ради обезбјеђења континуитета важења дозволе. ног отпада на основу процјене тржишне вриједности от-
(3) Обнављање рјешења из става 1. овог члана врши се пада, будућих количина и анализе података о просторној
достављањем доказа којима се утврђује да није дошло до расподјели настајања количина отпада у претходне двије
значајних промјена услова на основу којих је издата дозво- године, уважавајући Стратегију и друге планске документе.
ла која је предмет обнављања. (3) Министарство даје сагласност на одлуку из става 2.
(4) Под доказима из става 3. овог члана подразумијевају се: овог члана.
а) сви записници инспектора за заштиту животне сре- (4) За обављање услуге сакупљања и/или третмана
дине о извршеним контролама о испуњености услова из одређене посебне категорије отпада за одређено подручје
дозволе која је предмет обнове, а у периоду њеног важења, Фонд расписује јавни позив за подношење програма за оба-
б) изјава одговорног лица, овјерена од органа надле- вљање услуге сакупљања и/или третмана посебне катего-
жног за овјеру потписа, да са даном подношења захтјева рије отпада.
за обнављање дозволе није дошло до значајних промјена (5) Јавни позив из става 4. овог члана објављује се у
услова који се односе на постројење и активности за које ’Службеном гласнику Републике Српске’, средствима јав-
је издата дозвола, ног информисања и на интернет страници Фонда.
в) потврда о уплати одговарајуће административне таксе, (6) Програм из става 4. овог члана обавезно садржи:
г) други подаци приложени на захтјев Министарства. а) податке о врсти посебне категорије отпада на коју се
(5) Министар доноси рјешење о обнављању дозволе ако односи програм,
се, на основу доказа из става 4. овог члана, утврди да су б) понуду цијене за обављање услуге сакупљања и/или
испуњени услови за обнављање рјешења. третмана одређене посебне категорије отпада,
(6) Рјешење којим се издаје дозвола из става 5. овог в) дозволу за обављање дјелатности сакупљања и/или
члана је коначно у управном поступку и против њега није третмана одређене посебне категорије отпада,
дозвољена жалби, али се може покренути управни спор г) елаборат на основу којег је издата дозвола из става 4.
подношењем тужбе надлежном суду у року од 30 дана од тачка в) овог члана,
дана пријема рјешења.
д) овјерену фото-копију потврде о пореској регистра-
(7) Лице одговорно за управљање депонијом при- цији (ЈИБ),
мјењује услове и мјере прописане дозволом из члана 68.
овог закона и након затварања депоније. ђ) потврду о измиреним пореским обавезама од Поре-
ске управе Републике Српске, не старију од шест мјесеци,
(8) Ако се покрене поступак стечаја или ликвидаци-
је правног лица које има дозволу за управљање отпадом, е) документ који издаје надлежни суд с циљем докази-
а чијим радом је дошло до загађења локације, трошкови вања да подносиоцу пријаве на јавни позив није изречена
санације подмирују се из стечајне, односно ликвидационе санкција за кривично дјело против привреде и платног про-
масе у складу са прописима којима се регулише стечајни и мета и санкција за прекршај у вези са пословањем, у перио-
ликвидациони поступци. ду од пет година прије датума достављања програма,
(9) Ако правни сљедбеник преузима права и обавезе ж) изјаву да је подносилац програма спреман да обе-
лица које има дозволу за управљање отпадом, одговорност збиједи инструмент осигурања у складу са закљученим
за испуњење услова и мјера из дозволе, укључујући санацију уговором (потписан од одговорног лица и овјерен печатом),
загађене локације, преноси се на правног сљедбеника.”. з) увјерење да подносилац програма није под стечајем
или пред ликвидацијом, или у одређеном аранжману са по-
Члан 20. вјериоцима, или је обуставио или ограничио активности,
Члан 71. мијења се и гласи: или се ради о сличним ситуацијама.
“(1) Рјешење којим се издаје дозвола за управљање от- (7) Фонд доноси упутство о начину израде програма из
падом престаје да важи ако: става 4. овог члана.
а) истекне рок на који је издато рјешење, (8) Обављање дјелатности сакупљања и/или третмана
б) престане да важи рјешење којим је издата еколошка одређене посебне категорије отпада за одређено подручје
дозвола. може се повјерити на рок од пет година.
(2) Рјешење којим се издаје дозвола за дјелатност одла- (9) Фонд доноси одлуку о одабиру најприхватљивијег
гања отпада престаје да важи и у случају да се пројектова- програма за обављање услуге сакупљања и/или третмана
ни капацитет депоније попуни прије истека рока важења одређене посебне категорије отпада за одређено подручје.
дозволе. (10) Одлука из става 9. овог члана садржи:
(3) Рјешење којим се издаје дозвола за управљање от- а) опис дјелатности сакупљања и/или третмана посебне
падом укида се: категорије отпада,
а) на основу иницијативе инспектора који је у вршењу б) врсту посебне категорије отпада,
инспекцијског надзора утврдио да одговорно лице не испу- в) подручје на којем ће се обављати дјелатност са-
њава услове прописане дозволом и није поступило, у одре- купљања и/или третмана посебне категорије отпада,
ђеном року, по наложеним мјерама инспектора, г) рок трајања обављања дјелатности сакупљања и/или
б) ако је покренут стечајни поступак, а дјелатности не третмана посебне категорије отпада,
настави неко други, д) права и обавезе одабраног подносиоца програма,
в) по захтјеву предузетника или правног лица којем је ђ) рок у којем је одабрани подносилац програма обаве-
издата дозвола. зан да потпише уговор са Фондом о обављању дјелатности
(4) Рјешењем из става 3. овог члана утврђују се мјере сакупљања и/или третмана посебне категорије отпада,
и активности које је потребно спровести након престанка е) друга питања од значаја за обављање дјелатности са-
рада предузетника или правног лица коме је издата дозво- купљања и/или третмана посебне категорије отпада у скла-
ла, да би се избјегао ризик по животну средину, здравље ду са овим законом и општим актима Фонда.
људи и материјална добра.”.
(11) Уговор из става 10. тачка ђ) садржи:
Члан 21. а) обавезе Фонда и одабраног подносиоца најприхва-
Члан 74. мијења се и гласи: тљивијег програма,
12 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020.
б) гаранцију или инструмент осигурања одабраног под- одлагање опасног отпада на еколошки прихватљив начин,
носиоца најприхватљивијег програма, Република је дужна да дозволи враћање отпада, о трошку
в) начин исплате цијене услуге, извозника.
г) начин и рок достављања извјештаја, (4) У случају из става 3. овог члана, извозник, односно
лице које има дозволу за прекогранично кретање опасног
д) начин престанка уговора прије истека рока на који је отпада, обавјештава Министарство, надлежну инспекцију
закључен уговор, и орган надлежан за послове царине, који омогућавају не-
ђ) друга питања од значаја за обављање дјелатности са- сметано враћање опасног отпада у Републику.
купљања и/или третмана посебне категорије отпада у скла- (5) На основу обавјештења из става 4. овог члана, Ми-
ду са овим законом и општим актима Фонда.”. нистарство даје сагласност за враћање опасног отпада у
Члан 22. Републику.”.
Члан 75. мијења се и гласи: Члан 25.
“(1) Прекогранично кретање отпада врши се у складу са Члан 79. мијења се и гласи:
овим законом, посебним прописима, као и међународним “(1) За потребе остваривања циљева Стратегије, као и
правом којим се уређује прекогранично кретање отпада. због цјеловитог увида у стање животне средине, Министар-
(2) Прекогранично кретање отпада прати докумен- ство израђује Извјештај о управљању отпадом на терито-
тација о кретању отпада од мјеста гдје је кретање отпада рији Републике, који је саставни дио Извјештаја о стању
почело до његовог коначног одредишта у складу са овим животне средине.
законом. (2) Извјештај о реализацији заједничког или локалног
(3) Извози се отпад за чији третман или одлагање на плана управљања отпадом припремају надлежна одјељења
еколошки прихватљив и ефикасан начин нема техничких за заштиту животне средине у јединицама локалне само-
могућности и постројења у Републици. управе и достављају скупштини јединице локалне само-
(4) Неопасан отпад се може увозити у Републику ради управе на разматрање.
третмана под условом да постоји постројење за третман тог (3) Извјештај из става 2. овог члана скупштина једини-
отпада. це локалне самоуправе доставља Министарству.”.
(5) Забрањен је увоз отпада ради одлагања и искори- Члан 26.
шћавања у енергетске сврхе, изузев RDF-a, уколико постоје
постројења са техничким и технолошким могућностима за Послије члана 80. додаје се нови члан 80а, који гласи:
његово коришћење. “Члан 80а.
(6) Забрањен је увоз опасног отпада у Републику. (1) Информациони систем за регистровање података о
(7) Прекогранично кретање отпада врши се под усло- управљању отпадом (у даљем тексту: информациони си-
вом да се отпад пакује, обиљежава и транспортује на начин стем о отпаду) је дио јединственог информационог систе-
којим се обезбјеђују услови за најмањи ризик по здравље ма заштите животне средине и представља низ међусобно
људи и животну средину. повезаних база података и извора података о свим врстама,
(8) Лице које има својство превозника у складу са про- количинама и категоријама отпада, као и о субјектима и ин-
писима којим се регулише међународни превоз у јавном фраструктури система управљања отпадом.
саобраћају обавезно је да посједује дозволу за обављање (2) Фонд успоставља, организује и води информациони
јавног превоза ствари и увјерење о оспособљености лица систем о отпаду у Републици.
за обављање међународног јавног превоза.”. (3) Податке из става 1. овог члана Фонду достављају
Члан 23. субјекти извјештавања који се у складу са овим законом
баве дјелатношћу управљања отпадом.
Члан 77. мијења се и гласи:
(4) Садржина, начин прикупљања података и вођења
“Забрањено је прекогранично кретање отпада ако: информационог система о отпаду, методологија, структу-
а) све земље које учествују нису обавијештене, ра, категорија података, као и начин управљања подацима,
б) све земље које учествују нису издале дозволу, уколи- уређује се посебним прописом Владе.”.
ко је ријеч о прекограничном кретању опасног отпада, Члан 27.
в) издата дозвола представља фалсификат или је приба- У члану 84. став 5. брише се.
вљена преваром,
г) се врши супротно издатој дозволи, Члан 28.
д) се врши намјерно одлагање отпада супротно одред- Послије члана 84. додаје се нови члан 84а, који гласи:
бама овог закона и општим принципима међународног за-
конодавства о заштити животне средине.”. “Члан 84а.
(1) Финансијске гаранције представљају инструмент
Члан 24. обезбјеђења за покривање трошкова санације штете про-
Члан 78. мијења се и гласи: узроковане обављањем дјелатности управљања отпадом на
“(1) У случају прекограничног кретања опасног отпада територији Републике, као и загађења проузрокованог пре-
из Републике, Министарство обавјештава надлежне органе кограничним транспортом отпада.
држава транзита и увоза у форми претходног обавјештења, (2) Финансијске гаранције из става 1. овог члана којима
праћеног одговарајућом документацијом у складу са про- се осигурава управљање отпадом могу бити полиса осигу-
писом којим се утврђују листе отпада и документи за пре- рања или финансијска гаранција банке.”.
когранично кретање отпада.
Члан 29.
(2) Министарство издаје дозволу за прекогранично кре- У члану 89. испред ријечи: “Инспекцијски” додаје се
тање опасног отпада након што прими акте надлежних ор- број 1 у обостраној загради.
гана из става 1. овог члана, којима се одобрава транзит и
увоз опасног отпада. Послије става 1. додају се нови ст. 2, 3, 4, 5, 6. и 7, који
гласе:
(3) Ако прекогранично кретање опасног отпада за које је
издата дозвола из става 2. овог члана не може да се изврши “(2) Надзор из става 1. овог члана врши се у сарадњи са
у складу са претходно одобреном документацијом, односно царинским и полицијским органима.
ако се у року од 90 дана од дана доласка опасног отпада на (3) Републички еколошки инспектори врше инспек-
одредиште у држави увоза не нађе рјешење за третман или цијски надзор над спровођењем мјера утврђених у стра-
16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 13
тешко-планским актима и рјешењима Министарства која в) обавља транспорт отпада супротно члану 33. овог
се издају у складу са овим законом, те могу обављати и закона,
послове инспекцијског надзора у дијелу из надлежности г) не води прописане евиденције као одговорно лице на
еколошких инспектора у јединицама локалне самоуправе, депонији или не одреди квалификовано лице одговорно за
у складу са посебним прописом којим се регулише инспек- стручни рад у постројењу, односно на депонији у складу
цијски надзор. са чланом 34. т. е) и ж) и чланом 35. став 1. т. ђ) и е) овог
(4) Еколошки инспектори у јединицама локалне само- закона,
управе врше инспекцијски надзор над спровођењем овог д) не преда отпад лицу које обавља дјелатност упра-
закона и прописа донесених на основу овог закона, у дије- вљања отпадом у складу са чланом 37. став 2. овог закона
лу који се односи на успостављање и спровођење система и не попуни документ о кретању отпада или документ о
управљања отпадом на територији јединице локалне само- кретању опасног отпада са тачним подацима, у складу са
управе, те могу обављати и послове инспекцијског надзо- чланом 37. став 4. овог закона,
ра из надлежности републичког еколошког инспектора на
основу посебног овлашћења Републичке управе за инспек- ђ) сакупљање и транспорт отпада не врши у складу са
цијске послове у складу са посебним прописом којим се чланом 40. овог закона,
регулише инспекцијски надзор. е) поступа са комуналним отпадом супротно члану 48.
(5) Републички еколошки инспектори и републички овог закона,
здравствени инспектори врше инспекцијски надзор над ж) не поседује документ о кретању отпада у складу са
спровођењем овог закона и прописа донесених на основу чланом 50. ст. 1. до 5. овог закона,
овог закона у дијелу који се односи на управљање медицин- з) не посједује документ о кретању опасног отпада у
ским отпадом, сваки у оквиру своје надлежности. складу са чланом 51. ст. 1. до 6. овог закона,
(6) Републички еколошки инспектори и републички и) управља посебним токовима отпада супротно одред-
тржишни инспектори врше инспекцијски надзор над спро- бама чл. 52. до 63к. овог закона,
вођењем овог закона и прописа донесених на основу овог ј) не води, не доставља и не чува одговарајуће податке и
закона, сваки у оквиру своје надлежности, у дијелу који се извјештаје у складу са чланом 80. ст. 1, 2. и 4. и чланом 80а.
односи на производе који послије употребе постају посеб- став 3. овог закона,
не категорије отпада, а за које се плаћа Накнада за посебне
категорије отпада. к) не води и не чува дневну евиденцију о количини и
врсти произведених и увезених производа, односно не до-
(7) Комунално-инспекцијски надзор над поступањем са ставља извјештај Фонду у складу са чланом 84. став 3. овог
неопасним комуналним и грађевинским отпадом на тери- закона.
торији јединице локалне самоуправе врши се у складу са
прописима којим се регулишу комуналне дјелатности.”. (2) За прекршај из става 1. овог члана казниће се и одго-
ворно лице у правном лицу новчаном казном од 1.000 КМ
Члан 30. до 2.000 КМ.
У члану 91. тачка г) брише се. (3) За прекршај из става 1. овог члана казниће се преду-
Досадашње т. д), ђ) е), ж), з), и), ј), к), л), љ), м), н), њ), зетник новчаном казном од 2.000 КМ до 10.000 КМ.
о), п), р), с), т), ћ), у), ф), х), ц), ч), џ), ш), аа), аб), ав), аг), (4) Новчаном казном од 1.000 КМ до 2.000 КМ казниће
ад), ађ), ае), аж), аз), аи), ај), ак), ал), аљ), ам), ан), ањ), ао), се за прекршај одговорно лице у јединици локалне само-
ап), ар), ас) и ат) постају т. г), д), ђ) е), ж), з), и), ј), к), л), љ), управе или ималац јавних овлашћења, ако не обезбиједи и
м), н), њ), о), п), р), с), т), ћ), у), ф), х), ц), ч), џ), ш), аа), аб), не спроводи управљање отпадом на територији јединице
ав), аг), ад), ађ), ае), аж), аз), аи), ај), ак), ал), аљ), ам), ан), локалне самоуправе под условима и на начин утврђеним
ањ), ао), ап), ар) и ас). чл. 26, 27, 47, 79, 99. и 100. овог закона и Стратегијом.”.
Члан 31. Члан 33.
У члану 92. у ставу 1. послије ријечи: “правно лице” до- У члану 96. у ставу 1. т. в) и д) бришу се.
дају се ријечи: “и предузетник” и нова тачка а), која гласи: Досадашња тачка г) постаје тачка в).
“а) производи и ставља на тржиште производе и амба- Послије става 2. овог члана додаје се нови став 3, који
лажу који садрже материјале и опасне супстанце у коли- гласи:
чинама и/или концентрацијама супротно члану 30. став 3. “(3) Влада ће, на приједлог Министарства, у року од
овог закона,”. двије године од дана ступања на снагу овог закона донијети
Досадашње т. а), б), в), г), д), ђ), е), ж), з), и), ј), к), л), пропис из члана 80а. став 4. овог закона.”.
љ), м) и н) постају т. б), в), г), д), ђ), е), ж), з), и), ј), к), л),
љ), м), н) и њ). Члан 34.
У досадашњој тачки к), која постаје тачка л), испред У члану 97. у ставу 1. т. б), ж), к), о) и с) бришу се.
ријечи: “обиљежи” додаје се ријеч: “не”. Досадашње т. в), г), д), ђ), е), з), и), ј), л), љ), м), н), њ),
Досадашња тачка љ), која постаје тачка м), мијења се п), р), т) и ћ) постају т. б), в), г), д), ђ), е), ж), з), и), ј), к), л),
и гласи: љ), м), н), њ) и о).
“м) обавља управљање отпадом без дозволе или супрот- Став 2. мијења се и гласи:
но издатој дозволи у складу са чл. 63е. и 64. овог закона,”. “(2) Министар надлежан за послове заштите здравља
У досадашњој тачки м), која постаје тачка н), ријечи: и социјалне заштите, у сарадњи са министром, у року од
“чл. 75. и 76.” замјењују се ријечима: “чл. 75, 76. и 78.”. годину дана од дана ступања на снагу овог закона донијеће
пропис из члана 61. став 4. овог закона.”.
У досадашњој тачки н), која постаје тачка њ), ријечи:
“чл. 63. и 63ж.” замјењују се ријечима: “чл. 63, 63ж. и 63ј.”. Послије става 2. додају се нови ст. 3. и 4, који гласе:
“(3) Министар ће у року од годину дана од дана сту-
Члан 32. пања на снагу овог закона донијети:
Члан 94. мијења се и гласи: а) пропис из члана 52а. став 9. овог закона,
“(1) Новчаном казном од 2.000 КМ до 15.000 КМ казни- б) пропис из члана 63ј. став 9. овог закона.
ће се за прекршај правно лице ако:
(4) Министар надлежан за послове пољопривреде, шу-
а) не класификује отпад, односно не изврши испитива- марства и водопривреде, у сарадњи са министром, у року
ње отпада у складу са чланом 14. ст. 4. и 5. овог закона, од годину дана од дана ступања на снагу овог закона до-
б) поступа супротно члану 31. став 1. овог закона, нијеће пропис из члана 62б. став 3. овог закона.”.
14 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020.
Члан 35. г) до 2021. године одреди локације за рециклажна
У члану 99. додају се нови ст. 4, 5. и 6, који гласе: дворишта и зелена острва, укључујући и локације за са-
купљање кабастог отпада,
“(4) Локалне неуређене депоније на подручју јединица
локалне самоуправе које припадају подручју на којем су ус- д) до 2025. године изгради рециклажна дворишта и зе-
постављене заједничке депоније, које су изграђене у складу лена острва, укључујући и инфраструктуру за сакупљени
са овим законом, израђују Програм мјера с циљем санације кабасти отпад,
и рекултивације тих депонија у складу са овим законом и ђ) до 2026. године да успостави систем управљања от-
прописом којим се регулише садржина Програма мјера са падом на свом подручју.”.
динамиком прилагођавања за рад постојећих депонија и до-
стављају га Министарству на разматрање до 31. децембра Члан 37.
2021. године. Члан 101. брише се.
(5) Санацију и рекултивацију депонија из става 4. овог Члан 38.
члана потребно је извршити до 31. децембра 2026. године. Послије члана 103а. додаје се нови члан 103б, који гласи:
(6) Јединица локалне самоуправе на чијем подручју
је успостављена заједничка депонија дужна је да забрани “Члан 103б.
одлагање отпада на локалним неуређеним депонијама.”. (1) Обрачунски период из члана 63ј. овог закона по-
чиње тећи од првог дана у мјесецу након мјесеца у којем
Члан 36. овај закон ступа на снагу.”.
Члан 100. мијења се и гласи: Послије става 1. додају се нови ст. 2. и 3, који гласе:
“Јединица локалне самоуправе дужна је да: “(2) Рокови који су одређени за поступање органа и
а) до 2021. године изради пројекте санације и рекулти- странака у управним поступцима који се воде на основу
вације за неуређене депоније, на које сагласност даје Ми- овог закона престају тећи за вријеме ванредног стања.
нистарство, а до 31. децембра 2026. године да изврши сана- (3) По престанку ванредног стања настављају тећи сви
цију и рекултивацију неуређених депонија, рокови из става 2. овог члана и у њих се урачунава и врије-
б) до 2021. године изради попис локација заосталог от- ме које је протекло прије проглашења ванредног стања.”.
пада на свом подручју и хитно предузме мјере за организа-
цију начина збрињавања заосталог отпада, Члан 39.
в) до 2021. године, самостално или у споразуму са Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављи-
једном или више јединица локалне самоуправе одреди вања у “Службеном гласнику Републике Српске”.
локације за изградњу и рад постројења за складиштење, Број: 02/1-021-621/20 Предсједник
третман или одлагање свих врста отпада на свом подру- 2. јула 2020. године Народне скупштине,
чју, Бањалука Недељко Чубриловић, с.р.
ПРИЛОГ 3.
ɋȿɉɌȿɆȻȺɊ ɈɄɌɈȻȺɊ
ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ
1 2 3 4 5 6 1 2 3 4
7 8 9 10 11 12 13 5 6 7 8 9 10 11
14 15 16 17 18 19 20 12 13 14 15 16 17 18
21 22 23 24 25 26 27 19 20 21 22 23 24 25
28 29 30 26 27 28 29 30 31
22 22
ɇɈȼȿɆȻȺɊ ȾȿɐȿɆȻȺɊ
ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ
1 1 2 3 4 5 6
2 3 4 5 6 7 8 7 8 9 10 11 12 13
9 10 11 12 13 14 15 14 15 16 17 18 19 20
16 17 18 19 20 21 22 21 22 23 24 25 26 27
23 24 25 26 27 28 29 28 29 30 31
30 21 22
ȳȺɇɍȺɊ ɎȿȻɊɍȺɊ
ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ
1 2 3 1 2 3 4 5 6 7
4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11 12 13 14
11 12 13 14 15 16 17 15 16 17 18 19 20 21
18 19 20 21 22 23 24 22 23 24 25 26 27 28
25 26 27 28 29 30 31
7 20
ɆȺɊɌ ȺɉɊɂɅ
ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4
8 9 10 11 12 13 14 5 6 7 8 9 10 11
15 16 17 18 19 20 21 12 13 14 15 16 17 18
22 23 24 25 26 27 28 19 20 21 22 23 24 25
29 30 31 26 27 28 29 30
23 17
ɆȺȳ ȳɍɇ
ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ ɉ ɍ ɋ ɑ ɉ ɋ ɇ
1 2 11 2 3 4 5 6
3 4 5 6 7 8 9 7 8 9 10 11 12 13
10 11 12 13 14 15 16 14 15 16 17 18 19 20
17 18
18 19 20 21 22 23 21 22 23 24 25 26 27
24 25 26 27 28 29 30 28 29 30
31
20 6
26 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020.
ɉɈɑȿɌȺɄɇȺɋɌȺȼȿ
ɇȿɊȺȾɇɂȾȺɇɂ
ɇɨɜɚɝɨɞɢɧɚɢʁɚɧɭɚɪ ȻɚɞʃɢɞɚɧɢȻɨɠɢʄɢʁɚɧɭɚɪ
ȾɚɧɊɟɩɭɛɥɢɤɟʁɚɧɭɚɪ ȼɟɥɢɤɢɩɟɬɚɤɚɩɪɢɥɢȼɚɫɤɪɲʃɢɩɨɧɟɞʁɟʂɚɤɦɚʁ
Ɇɟɻɭɧɚɪɨɞɧɢɩɪɚɡɧɢɤɪɚɞɚɢɦɚʁ
Ⱦɚɧɩɨɛʁɟɞɟɧɚɞɮɚɲɢɡɦɨɦɦɚʁ
ȾɚɧɭɫɩɨɫɬɚɜʂɚʃɚɈɩɲɬɟɝɨɤɜɢɪɧɨɝ
ɫɩɨɪɚɡɭɦɚɡɚɦɢɪɭȻɢɏɧɨɜɟɦɛɚɪ
ɒɄɈɅɋɄɂɊȺɋɉɍɋɌ
ɉɊȺɁɇɂɑɇɂȾȺɇɂ
ɁɂɆɋɄɂ ɨɞɞɟɰɟɦɛɪɚɞɨʁɚɧɭɚɪɚɝɨɞɢɧɟ
ɉɊɈȴȿȶɇɂ ɨɞɚɩɪɢɥɚɞɨɚɩɪɢɥɚɝɨɞɢɧɟ
Ɂɚɜɪɲɟɬɚɤɪɟɞɨɜɧɟɧɚɫɬɚɜɟɞɚɧɚɦɚɬɭɪɚɧɬɢɞɚɧɚ
ɨɫɬɚɥɢɭɱɟɧɢɰɢ
Ɂɚɜɪɲɟɬɚɤɪɟɞɨɜɧɟɧɚɫɬɚɜɟɭɭɦʁɟɬɧɢɱɤɨʁɲɤɨɥɢɞɚɧɚ
ɦɚɬɭɪɚɧɬɢɞɚɧɚɨɫɬɚɥɢɭɱɟɧɢɰɢ
1415
ДОПУНА ЛИСТЕ
СТАЛНИХ СУДСКИХ ТУМАЧА У РЕПУБЛИЦИ СРПСКОЈ КОЈИ СУ ИМЕНОВАНИ РЈЕШЕЊЕМ
МИНИСТРА ПРАВДЕ, А У СКЛАДУ СА ПРАВИЛНИКОМ О СТАЛНИМ СУДСКИМ ТУМАЧИМА
(“Службени гласник Републике Српске”, бр. 115/05, 32/07 и 36/12)
СА Д РЖ А Ј
Оснивач: Влада Републике Српске. Издавач: Јавна установа Службени гласник Републике Српске, Бања Лука, поштански фах 88. Жиро
рачуни: 555-007-00001332-44 код Нове банке а.д. Бања Лука, 562-099-00004292-34 код НЛБ банке а.д. Бања Лука, 567-162-10000010-81 код
Sberbank а.д. Бања Лука, 551-001-00029639-61 код UniCredit Bank а.д. Бања Лука, 571-010-00001043-39 код Комерцијалне банке а.д. Бања
Лука и 552-030-00026976-18 код Addiko Bank а.д. Бања Лука. В.д. директора и главног и одговорног уредника Манојла Зрнић. Уредник
Вишња Бајић Прерадовић. Техничко уређивање Горан Зеленбаба. Телефон: (051) 456-330, факс (051) 456-331, 456-341 и 456-349,
редакција: (051) 456-357, рачуноводство: (051) 456-337, претплата: (051) 456-339. Интернет: (051) 456-346, http://www.slglasnik.
org, e-mail: sgrs.redakcija@slglasnik.org. Рјешењем Министарства информација Републике Српске, број: 01-411/93 лист је уписан
у Регистар јавних гласила под бројем 37. Штампа: ЈУ Службени гласник Републике Српске, Бања Лука.