คลินิกรางวัลเลิศรัฐ สาขาบริการภาครัฐ

โดย ดร.ภาวนา กิตติวิมลชัย

1
รางวัลบริการภาครัฐ ประเภทรางวัลแบ่งเป็น 6 ประเภท

ยกระดับการให้บริการและอานวยความสะดวก
การสร้างนวัตกรรมมาประยุกต์
ให้แก่ประชาชน ได้แก่ การยกเลิกข้อกาหนดในกฎหมาย กฎ
ใช้ในการพัฒนาผลงาน/การให้บริการ ทาให้การบริการ ยกระดับการอานวย
นวัตกรรม ที่ไม่จาเป็นลดขั้นตอน ลดระยะเวลาการให้บริการ พัฒนานวัตกรรม การบริการ
ดีขึ้นกว่าเดิมอย่างก้าวกระโดด ความสะดวก
การบริการ ในการให้บริการ
อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งส่งผลให้การบริการประชาชน
มีความสะดวก รวดเร็ว และลดค่าใช้จ่าย

การพัฒนาการให้บริการส่งผลให้การบริการดีขึ้น พัฒนา บริการตอบ การพัฒนาการบริการ การทางานในเชิงบริหารจัดการ

จากเดิมอย่างมีนัยสาคัญ เพื่อให้เกิดประโยชน์
หรือมีผลกระทบสูงต่อประชาชนในวงกว้าง
หรือแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนได้
การนาผลงานที่ได้รับรางวัลไปขยายผลในหน่วยบริการ
สาขาหรือพื้นที่ ไม่น้อยกว่าร้อยละ 80 เพื่อเพิ่ม
ประสิทธิภาพการบริการ และหรือไปต่อยอดขยายผล
การดาเนินการในเชิงคุณภาพ
การบริการ โจทย์ตรงใจ เพื่ออานวยความสะดวกแก่ภาคธุรกิจ ภาคประชาชน โดยทางานร่วมกัน
ในฐานะพันธมิตร ทีส่ ่งผลให้การบริการดีขึ้นกว่าเดิม นาไปสู่
การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
ขยายผลมาตรฐาน บูรณาการข้อมูล
การบริการ เพื่อการบริการ
การเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการจาก
การทางานร่วมกันในการเชื่อมโยง แลกเปลี่ยนข้อมูล ระหว่าง
หน่วยงานของรัฐ ทาให้เกิดการให้บริการดิจิทัล รวมทั้งบูรณาการ
กระบวนการทางานให้เกิดรูปแบบการให้บริการหรือทางานแทนกัน

2
ประเภทของนวัตกรรมภาครัฐ

นวัตกรรมบริการ นวัตกรรม นวัตกรรม นวัตกรรม นวัตกรรม นวัตกรรมเชิงระบบ

(Services การส่งมอบบริการ การบริหาร/องค์การ ทางความคิด เชิงนโยบาย (Systemic
Innovation) (Service Delivery (Administrative or (Conceptual (Policy Innovation) Innovation)
Innovation) Organizational Innovation)
Innovation)

เป็นการปรับปรุงบริการ เป็นการให้บริการใน เป็นการสร้าง เป็นการแสวงหาหนทางใหม่ เป็นการออกแบบ เป็นการวางระบบใหม่

หรือสร้างบริการใหม่ รูปแบบใหม่ หรือที่ กระบวนงานใหม่ ในการวิเคราะห์และแก้ไข นโยบายหรือประยุกต์ใช้ หรือเปลี่ยนแปลงระบบ
(new or improved แตกต่างไปจากเดิม (new process) เช่น ปัญหาและ/หรือการโต้แย้ง เครื่องมือนโยบายใหม่ ที่มีอยู่ในปัจจุบัน ซึ่ง
service) เช่น หน่วย (new or different การตรวจสอบอาคาร สมมติฐานเดิม รวมไปจนถึง ซึ่งส่งผลก่อให้เกิด ส่งผลกระทบต่อการปรับ
บริการเคลื่อนที่ health way of providing ตามความเสี่ยง การเปลี่ยนแปลงตัวแสดง การเปลี่ยนแปลง โครงสร้างความสัมพันธ์
care at home a service) เช่น ที่เกี่ยวข้อง เพื่อผลักพัน สภาพการณ์ หรือ หรือเปลี่ยนแปลงแบบ
เป็นต้น การให้บริการแบบ ความคิดใหม่ เช่น พฤติกรรม เช่น แผนการประสานงาน
e-Service smart farmer เป็นต้น การทาให้กัญชาเป็น เชื่อมโยงกับผู้มีส่วนได้
สิ่งที่ถูกต้องตาม ส่วนเสียฝ่ายต่าง ๆ
กฎหมาย 3
เกณฑ์การพิจารณารางวัล
- นวัตกรรมการบริการ
- พัฒนาการบริการ
ประกอบด้วย 4 มิติ
1) การวิเคราะห์ปัญหา (10 คะแนน)
2) แนวทางการแก้ไขปัญหาและการนาไปปฏิบัติ
(30 คะแนน)
3) ผลผลิต/ผลลัพธ์ เชิงประจักษ์ (50 คะแนน)
4) ความยั่งยืนของโครงการ (10 คะแนน)
- ขยายผลมาตรฐานการบริการ
- บูรณาการข้อมูลเพื่อการบริการ
ประกอบด้วย 2 มิติ
1) กระบวนการจัดการ (40 คะแนน)
2) ผลผลิต/ผลลัพธ์ เชิงประจักษ์ (60 คะแนน)
บริการตอบโจทย์ตรงใจ
ประกอบด้วย 4 มิติ
1) การวิเคราะห์ปัญหา (20 คะแนน)
2) แนวทางการแก้ไขปัญหาและการนาไปปฏิบัติ
(30 คะแนน)
3) ผลผลิต/ผลลัพธ์ เชิงประจักษ์ (40 คะแนน)
4) ความยั่งยืนของโครงการ (10 คะแนน)
ยกระดับการอานวยความสะดวกในการให้บริการ
ประกอบด้วย 2 มิติ
1) ประสิทธิภาพ (85 คะแนน)
2) ความคุ้มค่า (15 คะแนน)
44
ข้อค้นพบจากการถอดบทเรียนผลงานที่ได้รับรางวัลบริการภาครัฐ
โดดเด่นไม่เหมือนใคร
ผลงานมีความโดดเด่น เป็นนวัตกรรม
ที่ออกแบบพัฒนาสิ่งใหม่ มีความคิดริเริ่ม
สร้างสรรค์ หรือ เป็นการพัฒนาการบริการ
ที่แตกต่างจากเดิมอย่างชัดเจน
ผลงาน การปลูกถ่ายสเต็มเซลล์รักษา
ผิวกระจกตาบกพร่องโดยวิธี SLET
คณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล
สร้างความร่วมมือในการพัฒนา
สร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน
ภาคประชาสังคม ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ในการพัฒนาผลงานที่ตอบโจทย์ความต้องการ
ผลงาน “พลังเครือข่ายอนามัยแม่และเด็ก เพื่อการ
จัดการคลอดปลอดภัยในถิ่นทุรกันดาร
อ.แม่สะเรียง จ.แม่ฮ่องสอน” ของ กรมอนามัย
มีผลกระทบเชิงบวกสูง
สร้างกระทบเชิงบวก ตอบสนองต่อปัญหาที่ระบุไว้
สอดคล้อง SDGs
ได้อย่างชัดเจน หรือส่งผลต่อเศรษฐกิจและสังคม
แนวทางการดาเนินงานสอดคล้อง
ของประเทศ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
กับวาระการพัฒนาที่ยั่งยืน 2030
ผลงาน หมอพร้อม แพลตฟอร์มระบบบริหารจัดการ
(2030 Agenda)
วัคซีนโควิด 19 เพื่อทุกคนบนแผ่นดินไทย ของ สป.สธ.

พัฒนาเทคโนโลยี
นาเทคโนโลยีมาใช้ในการทางาน
หรือการให้บริการ
ผลงาน ระบบอัจฉริยะในการติดตามสถานะงาน
(Sriracha Land Tracking System : STS)
ของสานักงานที่ดินจังหวัดชลบุรี สาขาศรีราชา
กรมที่ดิน
มีผลลัพธ์เชิงประจักษ์
แสดงผลลัพธ์ที่ชัดเจน มีข้อมูลสถิติสนับสนุน
ผลงาน ระบบบริหารจัดการปัญหาเมืองด้วยเทคโนโลยี
แพลตฟอร์มและปัญญาประดิษฐ์
ของ สานักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ
ต้นแบบขยายผล
สามารถนาไปประยุกต์ใช้หรือเป็นต้นแบบใน
การดาเนินงานขยายผลในพื้นที่อื่นได้
ผลงาน นวัตกรรมอัจฉริยะ เพื่อระบบการแพทย์ฉุกเฉิน
Smart innovation for ECS
ของ โรงพยาบาลระยอง สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
5
ปัจจัยที่ทาให้ผลงานไม่ผ่านการประเมิน
เป็นการดาเนินการตามภารกิจปกติ การเขียนใบสมัครยังขาดรายละเอียดสาคัญ
ไม่แสดงถึงความโดดเด่นในการ โดยเฉพาะส่วนที่ 2 ผลการดาเนินงาน
พัฒนาอย่างเป็นที่ประจักษ์ (มิติที่ 1 – มิติที่ 4)

ผลผลิตผลลัพธ์ (มิติที่ 3) ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์

ผลงานนวัตกรรม ยังไม่แสดงให้เห็นความเป็น ของผลงาน หรือสิ่งที่ต้องการแก้ไขปัญหา เช่น
นวัตกรรมที่แตกต่าง และยังไม่สะท้อนให้เห็น ไม่ได้แสดงข้อมูลเชิงสถิติที่สอดคล้องกับความสาเร็จ
ว่าการให้บริการดีขึ้นจากเดิมอย่างก้าวกระโดด ของผลงาน รวมทั้งการประเมินความคุ้มค่าของผลงาน
ที่ได้พัฒนาขึ้น

ผลงานไม่ได้ใช้สาหรับการให้บริการ แต่เป็น ผลงานไม่เป็นไปตามเงื่อนไขของรางวัลฯ เช่น ส่งซ้า

ผลงานพัฒนากระบวนการภายในของหน่วยงาน ระยะเวลาการดาเนินการไม่ครบ 1 ปี ตามที่กาหนด
หน่วยงานเข้าร่วมบูรณาการไม่ครบตามที่กาหนด หรือ
เป็นการบูรณาการภายในหน่วยงาน
6
ข้อเสนอแนะในการส่งผลงานในภาพรวม
เลือกผลงาน เขียนคาอธิบายให้ชัดเจน
พิจารณประเภทรางวัล การเขียนคาตอบ
ที่ส่งผลกระทบต่อ ไม่วกวนซ้าไปมา
เงื่อนไขการสมัคร ควรเรียงลาดับเรื่องราว
ผู้รับบริการสูง แสดงรายละเอียด
และเลือกผลงาน และใช้ภาษา
/มีความโดดเด่น ผลการดาเนินการให้
ให้สอดคล้องตรงกับ ที่เข้าใจง่าย
/เห็นผลลัพธ์เชิงประจักษ์ ตรงกับประเด็นข้อคาถาม
ประเภทรางวัล

ตอบคาถามให้ละเอียด อธิบายรายละเอียด
โดยแสดง การให้บริการ อธิบาย ระบุเป้าหมายและ
ข้อเท็จจริงที่เป็น ที่ชัดเจน อาจใช้ เปรียบเทียบผลงาน วัตถุประสงค์ให้ชัดเจน
ตัวอย่าง/ตัวเลข/สถิติ รูปแบบ แผนภูมิ ก่อน/หลัง การพัฒนา และแสดง
สนับสนุน ประกอบแนบเพิ่มเติม เพื่อให้เห็น ผลลัพธ์ที่สอดคล้องกัน
ความแตกต่างที่ชัดเจน
7
ข้อเสนอแนะในการนาเสนอผลงานตามประเภทรางวัล
นวัตกรรม ▪ แสดงให้เห็นความเป็นนวัตกรรม ที่มีความแตกต่างจากที่หน่วยงานอื่นดาเนินการ หรือแตกต่างจากผลงานที่มีลักษณะ
การบริการ ใกล้เคียงกัน
▪ แสดงให้เห็นว่าการให้บริการดีขึ้นจากเดิมอย่างก้าวกระโดด หรือมี Impact ต่อผู้รับบริการอย่างชัดเจน

พัฒนา ▪ แสดงให้เห็นการพัฒนา/ปรับปรุงการให้บริการที่ความแตกต่างจากการให้บริการเดิม ทาให้บริการดีขึ้นจากเดิมอย่างชัดเจน

การบริการ ▪ แสดงผลลัพธ์ที่ได้จากการพัฒนาบริการอย่างเป็นรูปธรรม ประโยชน์ที่ผู้รับบริการได้รบั ผลที่เกิดต่อประชาชนในวงกว้าง
หรือการแก้ไขปัญหาของผู้รับบริการได้ตรงจุด มากกว่าการแสดงผลที่เกิดขึ้นแก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของหน่วยงาน

ขยายผล ▪ สาหรับการขยายผลเชิงพื้นที่ต้องแสดงให้เห็นไปว่าสามารถขยายผลในพื้นที่ได้ไม่น้อยกว่าร้อยละ 80 ตามเกณฑ์ที่กาหนด

มาตรฐาน คืออย่างไร
การบริการ ▪ สาหรับการขยายผลต่อยอดในเชิงคุณภาพ ต้องแสดงเปรียบเทียบให้เห็นว่า ได้พัฒนาเพิ่มขึ้นแตกต่างจากเดิมอย่างไร
ในระดับไหน
▪ แสดงผลลัพธ์จากการขยายผลให้ชัดเจน หรือแสดงผลที่ได้รบั จากการขยายผลการให้บริการในเชิงคุณภาพว่าดีขึ้นจากเดิมเท่าไร
8
ข้อเสนอแนะในการส่งผลงานตามประเภทรางวัล
▪ แสดงให้เห็นการบูรณาการกับหน่วยงานภายนอก และมีหน่วยงานร่วมบูรณาการครบตามเงื่อนไขที่กาหนด (บูรณาการข้อมูล
บูรณาการข้อมูล มีหน่วยงานเข้าร่วมตั้งแต่ 3 หน่วยงานขึ้นไป บูรณาการการทางานเพื่อให้บริการแทนกัน มีหน่วยงานเข้าร่วมตั้งแต่ 2 หน่วยงานขึ้นไป)
เพื่อการบริการ ▪ สาหรับการบูรณาการข้อมูล ต้องแสดงผลสารวจความพึงพอใจของผู้รับบริการในผลงานผ่านระบบดิจิทัล
▪ แสดงให้เห็นบทบาทของหน่วยงานที่ร่วมบูรณาการอย่างชัดเจน

▪ แสดงให้เห็นการแก้ปัญหาทั้งกระบวนการให้บริการ (End to End Process) เช่น ต้นน้า โดยการปลดล็อคแก้ไขกฎหมาย กลางน้า

บริการ
โดยการลดขั้นตอน ลดต้นทุน ลดความสูญเสียโอกาส และเพิ่มโอกาสในการขยายตลาด และปลายน้าที่ส่งผลกระทบในวงกว้าง และ
ตอบโจทย์
เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน
ตรงใจ ▪ แสดงให้เห็นการทางานร่วมกันกับกลุ่มภาคประชาชน กลุ่มชุมชน และภาคเอกชนแบบพันธมิตร เพื่อแก้ไขปัญหาร่วมกัน
ในการอานวยความสะดวกแก่ภาคเอกชนและเครือข่ายประชาชน และตอบสนองความต้องการของหลายฝ่าย
ไม่ใช่ผู้รับบริการรายเดียว หรือธุรกิจเดียว

ยกระดับการอานวย ▪ แสดงให้เห็นการพัฒนาการอนุมัติ อนุญาต ของประชาชนให้งา่ ยขึ้น เร็วขึ้น ถูกลง โดยอธิบายรายละเอียดในประเด็นต่าง ๆ ให้

ความสะดวก ชัดเจน เช่น หน่วยงานดาเนินการแก้ไขปัญหาโดยการแก้ไข กฎหมาย ในประเด็นไหน พัฒนารูปแบบการให้บริการแบบ
ในการให้บริการ อิเล็กทรอนิกส์ได้แบบ Fully Digital อย่างไร ส่งผลให้เกิดประโยชน์อย่างไร
▪ หากหน่วยงานที่เคยได้รับรางวัลในประเภทนี้สมัครอีกครั้ง ควรแสดงการดาเนินการเดิม และแสดงให้เห็นการพัฒนาที่ดีขึ้น
9
พั ฒนาระบบราชการ เพื่ อชีวิตที่ดีข้น
ึ ของประชาชน
GOOD GOVERNANCE FOR BETTER LIFE

www.opdc.go.th
BACK UP

11
ประเภทนวัตกรรมการบริการ

12
ประเภทนวัตกรรมการบริการ

การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา
นาไปปฏิบัติ

ความยั่งยืน 10 30
ของโครงการ
10

50
50
ผลผลิต/ผลลัพธ์

13
ประเภทนวัตกรรมการบริการ (ต่อ)

การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา
นาไปปฏิบัติ

ความยั่งยืน 10 30
ของโครงการ
10

50
50
ผลผลิต/ผลลัพธ์

14
ประเภทนวัตกรรมการบริการ (ต่อ)

การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา
นาไปปฏิบัติ

ความยั่งยืน 10 30
ของโครงการ
10

50
50
ผลผลิต/ผลลัพธ์

15
ประเภทพัฒนาการบริการ

16
ประเภทพัฒนาการบริการ

การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา นาไปปฏิบัติ
ความยั่งยืน
ของโครงการ 10 30
10

50
50

ผลผลิต/ผลลัพธ์

17
ประเภทพัฒนาการบริการ (ต่อ)

การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา นาไปปฏิบัติ
ความยั่งยืน
ของโครงการ 10 30
10

50
50

ผลผลิต/ผลลัพธ์

18
ประเภทพัฒนาการบริการ (ต่อ)

การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา นาไปปฏิบัติ
ความยั่งยืน
ของโครงการ 10 30
10

50
50

ผลผลิต/ผลลัพธ์

19
ประเภทขยายผลมาตรฐานการบริการ

20
ประเภทขยายผลมาตรฐานการบริการ
กระบวนการจัดการ

40

6060

ผลผลิต/ผลลัพธ์

21
ประเภทขยายผลมาตรฐานการบริการ (ต่อ)
กระบวนการจัดการ

40

6060

ผลผลิต/ผลลัพธ์

22
ประเภทบูรณาการข้อมูลเพื่อการบริการ

23
ประเภทบูรณาการข้อมูลเพื่อการบริการ
กระบวนการจัดการ

40

60
60

ผลผลิต/ผลลัพธ์

24
ประเภทบูรณาการข้อมูลเพื่อการบริการ (ต่อ)
กระบวนการจัดการ

40

60
60

ผลผลิต/ผลลัพธ์

25
ประเภทบริการตอบโจทย์ตรงใจ

26
ประเภทบริการตอบโจทย์ตรงใจ
การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา นาไปปฏิบัติ
ความยั่งยืน 20
ของโครงการ
10 30

40
40

ผลผลิต/ผลลัพธ์

27
ประเภทบริการตอบโจทย์ตรงใจ (ต่อ)

การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา นาไปปฏิบัติ
ความยั่งยืน 20
ของโครงการ
10 30

40
40

ผลผลิต/ผลลัพธ์

28
ประเภทบริการตอบโจทย์ตรงใจ (ต่อ)

การแก้ไขปัญหาและการ
วิเคราะห์ปัญหา นาไปปฏิบัติ
ความยั่งยืน 20
ของโครงการ
10 30

40
40

ผลผลิต/ผลลัพธ์

29
ประเภทยกระดับการอานวยความสะดวกในการให้บริการ

30
ประเภทยกระดับการอานวยความสะดวกในการให้บริการ

31