Home

Preface

CARL (R.A. 6657, as
amended) and Related
Laws
RETENTION RIGHT TEMPLATE
 
History and Evolution of
Major Agrarian Reform I.          INTRODUCTION
Laws
         This template shall apply to issues
Issuances
and cases pertaining to the retention rights
Philippine Constitution of landowners (LOs).
Laws, Statutes and  
Presidential Issuances
II.                  CHECKLIST  OF
Supreme Court DOCUMENTARY
Decisions and
Issuances REQUIREMENTS

Court of Appeals
Decisions
Implementing Rules and
Regulations
Issuances from Other
Government Agencies
Handbooks and
Publications
Articles and Journals
Forms and Templates
1.         For landowners who own lands
of five (5) hectares or less requesting
for the issuance of a Certification of
Retention:
[  ]        CARP­LAD Form No. 13
(Request for Certification of
Retention);
[  ]        Landowner's affidavit of
sole and aggregate ownership of
agricultural land nationwide.

Lecture Materials 2.         For landowners whose lands
consist of more than five (5) hectares
Login
and are subject of Compulsory
Acquisition:
A.        To determine if the right of
retention was exercised on time:
[  ]        Notice of Coverage
(NOC);
[  ]        Proof of receipt of
NOC to the landowner or;
[  ]         Publication of NOC.
B.        To determine if the
applicant is the proper party to
exercise the right of retention:
[  ]        Certified true copy of
title/tax declaration of parcel
of land which is the subject
of application for retention,
and other proof of
ownership if the applicant
claims to be the owner of
the property;
[  ]        Special Power of
Attorney and the document
listed above, if the applicant
is a representative of the
landowner;
[  ]        Articles of
Incorporation and/or
Secretary's Certificate of
Authorization, if the
applicant is a juridical
person;
[  ]        Certified true copy of
marriage certificate,
prenuptial agreement,
judicial decree of separation
of property, if the exercise of
retention rights will touch on
the landowner and his or
her spouses' property
regime;
 [  ]        Sworn statement of
personal cultivation and
Barangay Agrarian Reform
Council (BARC) attestation
to such fact, if the applicant
is a homestead grantee or is
an heir of said grantee.
Additional requirements if the
applicant is an heir of the
landowner:
[  ]        Death Certificate of
the landowner;
[  ]        Birth Certificate of
the applicant;
[  ]        A manifestation of
the landowner's intention to
exercise his right of
retention prior to 23 August
1990.
C.        To determine the choice
of area to be retained and other
matters:
[  ]        Sketch map of the
entire property with a
delineation or shading or
general indication of the
retained area as manifested
by the landowner or as
chosen by the Municipal
Agrarian Reform Officer
(MARO);
[  ]        Sworn Application
for Retention, which
requires information on the
following:
•           Names of
occupants on the
land, their status,
and the crops
growing on the
 property;
•          
Description of the
parcels of land
surrounding the
chosen retention
area, particularly
the land use,
crops cultivated,
productivity level,
etc.;
•           Complete
list of children (if
applicable), with
copies of their
birth certificates;
•           Previous
land sales where
the applicant was
a seller or buyer;
•           Indicate
where the area to
be retained is
located.
[  ]        MARO's field
verification and investigation
report pertaining to
information alleged in the
application for retention;
[  ]        Landowner's
affidavit of aggregate
landholding nationwide.
D.        If the retention area was
chosen by the MARO due to the
landowner's failure to timely
select his retention area and
there is opposition thereto, the
following documents may be
considered:
•           NOC to and proof of
 receipt of NOC by the
landowner;
•           MARO's field
verification and investigation
report pertaining to the
determination of aggregate
landholdings of the
landowner, description of
the area chosen for
retention, and identification
of occupants/tenants on the
property;
•           MARO's notice to
the landowner of his chosen
retention area and proof of
receipt of such notice.
3.         For untitled private agricultural
lands, certification from the
Department of Environment and
Natural Resources Office (CENRO)
(for administrative confirmation of
imperfect title) or the clerk of court (for
judicial confirmation of imperfect title)
that the titling process or proceeding
has commenced and there are no
adverse claimants;
4.         Note: For untitled land, there
must be a showing that (a) the same
forms part of alienable and disposable
land of public domain; (b) that the one
claiming ownership thereof or his
predecessors­in­interest have been in
open, continuous, exclusive and
notorious occupation of the property
(c) land is under bona fide claim of
ownership since June 12, 1945 or
earlier. If later than 12 June 1945, the
occupation must be at least 30 years
which must be counted from the time
the land is declared alienable and
disposable and there must be a
declaration by the DENR that the land
 is no longer intended for public service
or development of national wealth
(see: Republic vs. Rizaldo, G.R. No.
172011, March 7, 2011).
 

References for this Section:
         DAR Administrative Order No. 02,
Series of 2003 and its attached Sworn
Application for Retention Under Republic
Act No. 6657.
         DAR Administrative Order No. 02,
Series of 2009 and its attached forms.
 

III.       JURISDICTION
1.         Under Rule II, Section 7 of
Department of Agrarian Reform
Administrative Order (DAR A.O.) No.
3, Series of 2003, the Regional
Director (RD) shall exercise primary
jurisdiction over all agrarian law
implementation (ALI) cases except
when a separate special rule vests
jurisdiction in a different DAR office.
2.         As regards appeals, Rule II,
Sec. 10 of DAR A.O. 3, Series of
2003, provides that the Secretary shall
exercise appellate jurisdiction over all
ALI cases, and may delegate the
resolution of the appeals to the
Undersecretary.
 

IV.       STANDING
1.         Any person, natural or juridical,
who owns agricultural lands with an
aggregate area of more than five (5)
hectares, may apply for a retention
area.
         This includes the husband or the wife
as regards their exclusive properties. In
case of lands that form part of the conjugal
property, the statutes and administrative
issuances are silent as to whether one
spouse may validly apply for retention or
whether there is a need for the concurrence
of the other spouse.
         Exception: A landowner who
exercised his right of retention under
Presidential Decree (P.D.) No. 27 may no
longer exercise the same right under
Republic Act (R.A.) No. 6657.
         If he has other agricultural lands —
that is, aside from his retained area under
P.D. No. 27 — he can opt to retain five (5)
hectares of these lands and the seven (7)
hectares previously retained by him under
P.D. No. 27 shall be placed under the
Comprehensive Agrarian Reform Program
(CARP).
2.         A landowner who owns five (5)
hectares or less of land which is not
yet the subject of CARP coverage
based on the schedule of
implementation in Section 7 of R.A.
No. 6657, may also file an application
for retention. A Certificate of Retention
will be issued in his favor.
3.         The right of retention of a
deceased landowner may be
exercised by his heirs provided that
the decedent landowner, during his
lifetime, manifested his intention to
exercise his right of retention prior to
23 August 1990 (the finality of the
Supreme Court ruling in the case of
Association of Small Landowners in
the Philippines, Inc. vs. The Honorable
Secretary of Agrarian Reform; G.R.
No. 78742, 14 July 1989).
         Reference for this Section: Section 3
of DAR Administrative Order No. 02, Series
of 2003.
4.         If there are CLOA/EP holders
over the land subject of the petition for
retention, they must be personally
notified and must be asked to
comment on the petition.
 

V.        TIMELINESS
1.         For lands five (5) hectares and
below:
i.          The law provides for an
automatic exclusion from
coverage, hence there is no need
to file an application for retention.
ii.         In any case, the
landowner may opt to request for
the issuance of a Certification of
Retention from the PARO.
2.         For lands of more than five (5)
hectares under Compulsory
Acquisition (CA):
i.          The landowner shall
choose his retained area within
thirty (30) days from receipt of
Notice of Coverage (NOC) or
date of publication of NOC.
         Note: The thirty (30)­day period shall
be used for cases where the applicable
issuance is DAR Administrative Order No.
02, Series of 2009, which was approved on
15 October 2009. For other cases, a sixty
(60)­day period shall be used, as provided
for in DAR Administrative Order No. 02,
Series of 2003, which took effect on 07
February 2003.
ii.         Failure to exercise the
right to choose within the
prescribed period shall constitute
a waiver thereof. In which case
 the DAR, through the MARO,
shall automatically choose for the
landowner his/her retention area.
3.         For landholdings under
Voluntary Offer to Sell (VOS), the
landowner shall exercise his right of
retention simultaneously at the time of
the offer for sale of the subject
landholding.
 

References for this Section:
         Section 3 of DAR Administrative Order
No. 02, Series of 2003.
         Part IV. Section B (6) of DAR
Administrative Order No. 02, Series of
2009.
 

VI.       DECISION
         STEP 1: Determine the applicant's
standing:
•           If a juridical person,
check the secretary's certificate
or other proof of its capacity to
apply for a retention area. If there
is none, deny the application for
retention. If there is, proceed with
the application.
•           If a co­owner, check if
there is an agreement to partition
the property.
­           If yes, the retention
area will be confined to the
portion of the property
allotted to him.
­           If no, he will be
allowed to choose his
retained area.
 
         In both cases, proceed with the
application for retention.
•           If married, check if the spouses
executed a judicial separation of
property.
­           If they did, check if the
landholding was transferred to
the applicant. If it was, proceed
with the application for retention.
If it was not, deny the application.
­           If they did not execute a
judicial separation of property,
check if the landholding is
exclusive or conjugal.
­           If the property is
exclusive, proceed with the
application for retention.
­           If conjugal, check if the
application for retention was filed
with the concurrence of the other
spouse.
•           If single, proceed with the
application.
•           If the heirs of the landowner,
determine if their predecessor­in­
interest manifested an intention to
exercise the right of retention under
R.A. No. 6657 prior to 23 August 1990.
If he did not, deny the application. If
yes, proceed with the application for
retention.
•           If a homestead grantee or an
heir or heirs of said grantee, proceed
with the application.
         STEP 2: Determine if the landholding
was acquired through CA, VOS, or was
covered under Operation Land Transfer
(OLT).
•           If acquired through CA,
 proceed with the application.
•           If acquired through VOS,
check if the landowner manifested his
intention to exercise the right of
retention simultaneously with the offer
to sell. If not, deny the application for
retention. If yes, proceed with the
application.
•           If covered under OLT, proceed
to the third option in Step 4.
         STEP 3: Determine the timeliness of
the application for retention:
•           If the application was filed
within thirty (30) days from receipt or
date of publication of NOC, proceed
with the application for retention.
•           If filed beyond this period,
consider the MARO's report and other
documents he/she presented in
determining the retained area.
         STEP 4: Determine if the applicant
had exercised his right of retention under
P.D. No. 27.
•           If yes, and the applicant was
granted seven (7) hectares as
retention area, determine if the
applicant is aware that if he opts to
retain five (5) hectares of the
properties covered under CARP, he
will lose the seven (7)­hectare
retention area granted to him under
P.D. No. 27. Proceed with the
application.
•           If his landholding was covered
under OLT but he has not yet
exercised his right of retention,
determine if the applicant's actions are
barred by laches or if he is disqualified
under Letter of Instruction (LOI) No.
474. If yes in either circumstance,
 deny the application for retention.
Otherwise, proceed with the
application.
         STEP 5: Factors to be considered in
granting the choice of retained area:
•           The retained area must be
compact and contiguous.
•           If there exists a waiver of the
right to choose the retained area, the
MARO must select a parcel of land in
such a way that it would be least
prejudicial to the entire landholding
and the majority of the farmers on the
property.
•           The retained area must not
exceed five (5) hectares, unless:
­           The application for
retention involves property
covered under OLT and was filed
before 27 August 1985, in which
case the landowner will be
entitled to seven (7) hectares of
retained area.
­           The application for
retention involves property
covered under OLT, was filed
after 27 August 1985, and the
landowner complied with LOI
Nos. 41, 45, and 52, in which
case he will also be entitled to
seven (7) hectares of retained
area.
­           The property regime of
spouses whose marriage is not
covered by the Family Code is
involved, in which case, the table
in Section IX (2) of this template
will be followed.
•           Retention will not be granted at
this stage if:
 ­           The applicant committed
acts which constitute a waiver of
the right to retain or those
specified in Section X of this
Template.
­           The property was covered
under OLT, the applicant would
not be qualified to retain because
of the provisions in LOI No. 474,
and he is now opting to exercise
his right of retention under R.A.
No. 6657.
•           If there are tenants on the
retained area:
­           And the tenant, within one
(1) year from the time the
retained area was chosen, opted
to remain on the land as a
lessee, order the execution of
leasehold contracts.
­           If the tenant, within one
(1) year from the time the
retained area was chosen, opted
to become a farmer beneficiary in
another part of the landholding
not chosen as a retention area,
order the local DAR officers to
process his application as farmer­
beneficiary of a portion of the
property with similar or
comparable features.
­           If the tenant, within one
(1) year from the time the
retained area was chosen, opted
to become a farmer beneficiary in
a landholding owned by another
party, order the local DAR
officers to process his application
as farmer­beneficiary in a portion
of that property with similar or
comparable features.
  

VII.      APPEAL TO THE SECRETARY
A.        When to appeal: Within fifteen
(15) days from receipt of the adverse
decision.
B.        Where to appeal: The notice of
appeal shall be filed with the Regional
Director (RD) with proof of payment of
the requisite appeal fee. The appeal
fee may be received by official
cashiers of any DAR office.
         Non­perfection of the appeal within
the fifteen (15)­day period merits dismissal
of the appeal.
C.        No appeal shall be given due
course unless the decision of the RD
is final, disposing of the case on the
merits, and only on the following
grounds:
(a)       Serious errors in the
findings of fact or conclusion of
law which may cause grave and
irreparable damage or injury to
the appellant; or
(b)       Coercion, fraud, or clear
graft and corruption in the
issuance of a decision.
         Reference for this Section: Rule IV of
DAR Administrative Order No. 03, Series of
2003.
 

VIII.          APPLICABLE  LAWS,  RULES,

AND POLICIES
1.         Legal Provisions
i.          Article XIII, 1987
Constitution
Section 4. The State shall, by
law, undertake an agrarian
reform program founded on the
 right of farmers and regular
farmworkers who are landless,
to own directly or collectively
the lands they till, or, in the
case of other farmworkers, to
receive a just share of the fruits
thereof. To this end, the State
shall encourage and undertake
the just distribution of all
agricultural lands, subject to
such priorities and reasonable
retention limits as the Congress
may prescribe, taking into
account ecological,
developmental, or equity
considerations, and subject to
the payment of just
compensation. In determining
retention limits, the State shall
respect the right of small
landowners. The State shall
further provide incentives for
voluntary land­sharing.
(emphasis added)

ii.         Republic Act (R.A.) No.
6657 (effective 15 June 1988), as
amended by R.A. No. 9700
(effective 01 July 2009)
Section 6.      Retention Limits.
— Except as otherwise
provided in this Act, no person
may own or retain, directly or
indirectly, any public or private
agricultural land, the size of
which shall vary according to
factors governing a viable
family­size farm, such as
commodity produced, terrain,
infrastructure, and soil fertility
as determined by the
Presidential Agrarian Reform
Council (PARC) created
hereunder, but in no case shall
retention by the landowner
exceed five (5) hectares. Three
(3) hectares may be awarded
to each child of the landowner,
subject to the following
qualifications: (1) that he is at
least fifteen (15) years of age,
and (2) that he is actually tilling
the land or directly managing
the farm; Provided, That
landowners whose lands have
been covered by Presidential
Decree No. 27 shall be allowed
to keep the area originally
retained by them thereunder,
further, That original
homestead grantees or direct
compulsory heirs who still own
the original homestead at the
time of the approval of this Act
shall retain the same areas as
long as they continue to
cultivate said homestead.
The right to choose the area to
be retained, which shall be
compact or contiguous, shall
pertain to the landowner,
Provided, however, That in
case the area selected for
retention by the landowner is
tenanted, the tenant shall have
the option to choose whether to
remain therein or be a
beneficiary in the same or
another agricultural land with
similar or comparable features.
In case the tenant chooses to
remain in the retained area, he
shall be considered a
leaseholder and shall lose his
right to be a beneficiary under
this Act. In case the tenant
chooses to be a beneficiary in
another agricultural land, he
loses his right as a lease holder
to the land retained by the
landowner. The tenant must
exercise this option within a
period of one (1) year from the
time the landowner manifests
his choice of the area for
retention.
In all cases, the security of
tenure of the farmers or
farmworkers on the land prior
to the approval of this Act shall
be respected.
Upon the effectivity of this Act,
any sale, disposition, lease,
management contract or
transfer of possession of
private lands executed by the
original landowner in violation
of this Act shall be null and
void; Provided, however, That
those executed prior to this Act
shall be valid only when
registered with the Register of
Deeds within a period of three
(3) months after the effectivity
of this Act. Thereafter, the
Register of Deeds shall inform
the DAR within thirty (30) days
of any transaction involving
agricultural lands in excess of
five (5) hectares.
Section 6­A.  Exception to
Retention Limits. — Provincial,
city, and municipal government
units acquiring private
agricultural lands by
expropriation or other modes of
acquisition to be used for
actual, direct and exclusive
public purposes, such as roads
and bridges, public markets,
school sites, resettlement sites,
local government facilities,
public parks and barangay
plazas or squares, consistent
with the approved local
 comprehensive land use plan,
shall not be subject to the five
(5)­hectare retention limit under
this Section and Sections 70
and 73(a) of Republic Act No.
6657, as amended: Provided,
That lands subject to CARP
shall first undergo the land
acquisition and distribution
process of the program:
Provided, further, That when
these lands have been
subjected to expropriation, the
agrarian reform beneficiaries
therein shall be paid just
compensation.
Section 6­B.  Review of Limits
of Land Size. — Within six (6)
months from the effectivity of
this Act, the DAR shall submit a
comprehensive study on the
land size appropriate for each
type of crop to Congress for a
possible review of limits of land
sizes provided in the Act.

iii.       Presidential Decree (P.D.)
No. 27 (effective 21 October
1972)
In all cases, the landowner may
retain an area of not more than
seven (7) hectares if such
landowner is cultivating such
area or will now cultivate it;

iv.        Republic Act (R.A.) No.
1400 (effective 09 September
1955)
Section 6.      Powers. — In
pursuance of the policy in the
enunciated section two hereof,
the Administration is authorized
to:
xxx                    xxx                    xxx
(2)     Initiate and prosecute
 expropriation proceedings for
the acquisition of private
agricultural lands in proper
cases, for the same purpose of
resale at cost: Provided, That
the power herein granted shall
apply only to private agricultural
lands as to the area in excess
of three hundred hectares of
contiguous area if owned by
natural persons and as to the
area in excess of six hundred
hectares if owned by
corporations: Provided, further,
That land where justified
agrarian unrest exists may be
expropriated regardless of its
area.

2.                  Implementing  Rules  and

Regulations
i.          DAR Administrative Order
No. 2, Series of 2009
         Approval date: 15 October 2009. It
was provided for in the A.O. that the
issuance was to take effect ten (10) days
after publication in two (2) national
newspapers of general circulation.
ii.         DAR Administrative Order
No. 3, Series of 2003 (effective
08 February 2003)
iii.        DAR Administrative Order
No. 2, Series of 2003 (effective
07 February 2003)
iv.        DAR Administrative Order
No. 5, Series of 2000 (effective
17 September 2000)
v.         DAR Administrative Order
No. 4, Series of 1991
         Approval date: 26 April 1991. It was
provided for in the A.O. that the issuance
was to take effect ten (10) days after
publication in two (2) national newspapers
of general circulation.
vi.        DAR Administrative Order
No. 11, Series of 1990
       Approval date: 30 August 1990. It
was provided for in the A.O. that the
issuance was to take effect ten (10)
days after publication in two (2)
national newspapers of general
circulation.
 

IX.              CONDITIONS  SURROUNDING

THE EXERCISE OF RETENTION
RIGHTS
1.                  Under  agrarian  reform
statutes:
A.        P.D. No. 27
i.          A landowner is entitled to
retain a maximum of seven (7)
hectares if he filed his application
for retention on or before 27
August 1985. If he filed his
application after that date, he will
still be entitled to seven (7)
hectares, provided that he
complied with LOI Nos. 41, 45,
and 52.
ii.         If he filed his application
for retention after 27 August 1985
but did not comply with LOI Nos.
41, 45, and 52, he shall be
entitled to a maximum of five (5)
hectares as retention area.
iii.       The following can no
longer exercise their right to
retain:
(a)       Those who, as of 21
October 1972, owned more
than twenty­four (24)
hectares of tenanted rice
 and corn lands;
(b)       Those who owned
less than twenty­four (24)
hectares of tenanted rice
and corn lands but
additionally owned:
•           other
agricultural lands
of more than
seven (7)
hectares,
whether tenanted
or not, whether
cultivated or not,
and regardless of
the income
derived
therefrom,
•           lands
used for
residential,
commercial,
industrial, or
other urban
purposes from
which he derives
adequate income
to support
himself and his
family.
 

References for this Section:
Letter of Instructions (LOI) No. 474;
DAR  Administrative  Order  No.  01,  Series
of 1985;
Section  8  of  DAR  Administrative  Order
No. 02, Series of 2003.
 

B.        R.A. No. 6657
i.          The landowner has the
 right to choose the area to be
retained.
ii.         The area chosen for
retention must be compact and
contiguous.
iii.       The retained area must not
exceed five (5) hectares.
         Exception: Original homestead
grantees under the Homestead Act or their
direct compulsory heirs, who still own the
original homestead at the time R.A. No.
6657 took effect, may retain the same area
as long as they continue to cultivate the
land.
iv.        In case there is a waiver
by the landowner to choose
his/her retained area, the MARO
shall choose the retained area,
which choice must be least
prejudicial to the entire
landholding and the majority of
the farmers on the land. The
MARO shall consider the
following factors in choosing the
retained area: (a) commodity
produced, (b) terrain, (c)
infrastructure available, and (d)
soil fertility.
v.         The five (5)­hectare
retention limit applies to all lands
regardless of how acquired (i.e.,
by purchase, award, succession,
donation) as the law does not
distinguish.
         Sample Illustration: A child of the
landowner who was awarded three (3)
hectares as preferred beneficiary and who
subsequently acquired a five (5)­hectare
landholding of his parent through
succession, can retain only five (5) hectares
of the total landholding.
 vi.        The sale, disposition,
lease or transfer or private lands
by the original landowner in
violation of R.A. No. 6657 shall
be null and void. Transactions
executed prior to R.A. No. 6657
shall be valid only when
registered with the Register of
Deeds (ROD) within a period of
three (3) months after 15 June
1988.
vii.       In case of multiple or a
series of transfers/sales, only the
first five (5) hectares
sold/conveyed and the
corresponding titles issued by the
ROD in the name of the
transferee shall be considered
valid and be treated as the
transferor's retained area, but in
no case shall the transferee
exceed the five (5)­hectare
landholding ceiling.
viii.      The provisions of LOI No.
474 also apply to landowners
whose properties were covered
under OLT but who exercised
their right of retention under R.A.
No. 6657 (Reyes vs. Garilao;
G.R. No. 136466, 25 November
2009).
 

References for this Section:
Part  IV.  B.  Section  7  of  DAR
Administrative  Order  No.  02,  Series  of
2009.
Article II of DAR Administrative Order No.
02, Series of 2003.
Bacuñgan,  Agrarian  Law  and
Jurisprudence, 2000.
 
 C.        R.A. No. 1400 or the Land
Reform Act of 1955, which dealt with
the acquisition and distribution of
landed estates, provided for a
retention area of three hundred (300)
hectares of contiguous land if owned
by natural persons and six hundred
(600) hectares if owned by
corporations. Exempt from this rule are
lands where justified agrarian unrest
existed.
         Some cases under R.A. No. 1400:
         In Republic of the Philippines vs.
Mariano Lichauco, et al., (G.R. No. L­
21436, 18 August 1972), the Land Tenure
Administration (LTA) and the landowners
merely executed an Agreement and Joint
Motion where the LTA granted retention
areas to the co­owners — one co­owner, for
instance, was given a retention area of
144.1449 hectares and another, 5.5375
hectares.
Since R.A. No. 1400 did not specify who
was to choose the retained area, it was held
that the landowner and the Land Tenure
Administration were expected to try to reach
an agreement on the choice of retained
area. In the event of disagreement, the
courts of justice would settle the issue
(Land Tenure Administration vs. Ceferino
Ascue and Felisa Ramos De Ascue; G.R.
No. L­14969, 29 April 1961).
2.                  Under  DAR  Administrative
Orders:
         Regarding Property Regimes
A.        For marriages not covered by
the Family Code, the spouses may
retain a total of not more than five (5)
hectares if:
i.          There is no agreement for
the judicial separation of property
 between them, and
ii.         Their agricultural lands
are all conjugal.
         If either spouse or both of them are
landowners in their own right (capital and/or
paraphernal), each of them may retain not
more than five (5) hectares, subject to the
condition that the couples' total retention
shall not exceed ten (10) hectares.
B.        For marriages covered by the
Family Code, a total of not more than
five (5) hectares may be retained by
the spouses, unless:
i.          The couple executed a
judicial separation of properties
prior to entering into the
marriage, and
ii.         The spouses own
exclusive property,
         In such case, the husband and wife
may retain not more than five (5) hectares
each.
Guide for Retention Limits for Spouses
Without Valid Agreement for Judicial
Separation of Properties (in hectares)
                                                     
Paraphernal                                
Maximum
                        Capital Property          
Property Conjugal Property       
Retention
Marriages Covered
by the Civil Code
        Case 1                           
0                      0                    
30                      5
        Case 2                          
10                     10                    
30                     10
        Case 3                          
10                      0                    
 30                     10
        Case 4                           
3                      0                    
30                      8
        Case 5                           
0                     30                     
0                      5
        Case 6                           
0                     30                     
3                      8
        Case 7                           
3                      4                    
30                     10
        Case 8                           
0                      4                    
30                      9
 Marriages Covered
by the Family
Code                                                                                         
5
Reference  for  this  Section:  DAR
Administrative  Order  No.  11,  Series  of
1990
 

         Regarding Retention of Heirs
         If the deceased landowner died before
15 June 1988 and the NOC was sent after
his death, each of his compulsory heirs is
entitled to a maximum of five (5) hectares
as retention area.
         It was provided in Part IV. B (5) of
DAR Administrative Order No. 2, Series of
2009 that the "[h]eirs of deceased
landowners who died after 15 June 1988
and whose lands are covered under CARP
are only entitled to the five (5) hectare
retention area of the deceased landowner."
(emphasis added)
 

X.        CIRCUMSTANCES SHOWING A
WAIVER  OF  THE  RIGHT  TO
RETAIN
 (1)       Executing an affidavit, letter or
any document duly attested to by the
MARO, Provincial Agrarian Reform
Officer (PARO), or RD indicating that
the landowner is expressly waiving his
retention right over the subject
landholding;
(2)       Signing of the Landowner­
Tenant Production Agreement and
Farmer's Undertaking (LTPA­FU) or
Application to Purchase and Farmer's
Undertaking (APFU) covering the
subject property;
(3)       Entering into a Voluntary Land
Transfer/Direct Payment Scheme
(VLT­DPS) agreement as evidenced
by a Deed of Transfer over the subject
property;
(4)       Offering the subject landholding
under VOS scheme and failure to
indicate his retained area;
(5)       Signing/submission of other
documents indicating consent to have
the entire property covered, such as
the form letter of the Land Bank of the
Philippines (LBP) on the disposition of
the cash and bond portions of a land
transfer claim for payment, and the
Deed of Assignment, warranties and
undertaking executed in favor of the
LBP;
(6)       Performing acts which
constitute estoppel by laches;
(7)       Doing such act or acts as
would amount to a valid waiver in
accordance with applicable laws and
jurisprudence.
         Reference for this Section: DAR
Administrative Order No. 05, Series of
2000.
  

XI.              EFFECTS  OF  THE  EXERCISE

OF  RETENTION  RIGHTS  OVER
TENANTED AREAS
         If the retained area is tenanted, the
tenant, within one (1) year from the time the
landowner chooses the retained area, shall
exercise either of the following options:
i.          To remain as a lessee on the
property, in which case a leasehold
agreement will be entered into, or
ii.         To become an agrarian reform
beneficiary in another part of the
landholding not chosen as a retention
area, with similar or comparable
features, or
iii.       To become an agrarian reform
beneficiary in a landholding owned by
another party, with similar or
comparable features.
         These options are mutually exclusive
so that if a tenant chooses to be a lessee of
the retained area, he shall no longer qualify
as a beneficiary under CARP. Conversely, if
he chooses to be a beneficiary, he can no
longer be a leaseholder in the retained
area.
         Reference for this Section: DAR
Administrative Order No. 02, Series of
2003.
 

XII.      POLICY RECOMMENDATIONS
(a)       It is recommended that the
manner of granting retention rights to
co­owners be specifically defined. For
instance, if there are several co­
owners of an unpartitioned property
and only one of them files an
application for retention, will the DAR
allocate only five (5) hectares as
 retained area of the applicant or will
five (5) hectares for each co­owner be
set aside, counting the retention area
of those who did not manifest an
intention to retain?
(b)       It is also recommended that the
manner of filing an application for
retention as regards conjugal
properties be addressed —
specifically, whether or not the
application should be filed by both
spouses.

HELP CENTER CONTACT Copyright

INFORMATION
How to Use the ERC Legal
Information Archive Department of Agrarian Reform
Elliptical Road, Diliman
Quezon City, Philippines
Tel. No.: (632) 928­7031 to
39
Information
All material contained in
this site is copyrighted by
the Department of
Agrarian Reform unless
otherwise specified. For
the purposes of this
demo, information are
intended to show a
representative example
of a live site. All images
and materials are the
copyright of their
respective owners.