AAO es : buarewtena, : 2, ——— = |poltina (Brae La Paz, 21 de mayo de 2020 CITE: SEA/DE/UAJIC N° 005/2020 Seifora: 1 Mgr. Rocio Molina Travesi * PRESIDENTA DE LA ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DE BOLIVIA. ‘Cochabamba. - Ref: REMITE INFORME TECNICO De mi mayor consideracién: Por medio de la presente, le hago llegar un saludo cordial a su autoridad, desedndole éxitos en las labores que desempefia, En atencién a su consulta realizada, adjuntoa la presente le remito el Informe Técnico SEA/UDLC-UAJIC/T N° 02/2020, mismo que contiene el criterio del Servicio Estatal de Autonomias, respecto a las transferencias piblico privadas en el marco de la emergencia por COVID-19. Sin otro particular, me despido con las consideraciones més distinguidas. Dr reddy Behan pes Cassén DinECTOR EseGuTivO a) SeBWO ESATA ne aUTONduins FEOCIadat CesArch, DESEA Cee/areh, UAISEA Calle Victor Sanjinez #2678 - (Plaza Espafia): Edificio Barcelona -piso 3 Fi, - @ vps, & Siu. Tel. Fax 2141444 + 2141393 121, PRUIGEER. 1 “Hagamos un Pacto, Vivamos sin Volencia* wwwisea.gobbo + seautonomiasegmailcom Escaneado con CamScannerBOLIVIA | eee ——__— INFORME TECNICO SEAJUDLC-UAJ/T N° 002/202 A: Dr. Freddy Esteban Orturto Cassén DIRECTOR EJECUTIVO a viA : Dr. Delmar Apaza Lépez JEFE DE LA UNIDAD DE DESARROLLO LEGISLATIVO Y COMPETENCIAL DE: Abog. Luis Fernando Loma Aragonés © JEFE DE UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS Abog. Adliemar Ortiz Roman RESPONSABLE DEL AREA DE ANALISIS COMPETENCIAL Ref: Consulta’ sobre transferencias piblico privadas en el marco de la * emergeneia por COVID-19, Fecha: 21 demayo de 2020 : En cumplimiento a instrucciones impartidas tengo a bien elevar a consideracién de su autotidad el presente Informe: © I. - '-ANTECEDENTES Z Mediante nota de CITE: AMB/PRES/398/2020, emitida por la Mgr. Rocio Molina Travesi, Presidenta de la Asociacién de Muni ides de Bolivia — AMB, consulta si es necesaria Ia autorizacién, mediante norma expresa del nivel central del Estado, para la realizacién de Transferencias Piblico Privadas en el marco de la emergencia covid-19, canastas © bonos ‘municipales a personas naturales o juridicas. I~ MARCO NORMATIVO ; CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO: ‘* El numeral 23 del Pardgrafo II del Articulo 298, establece que es competencia exclusiva del nivel central del Estado la: politica fiscal: Calle Victor Sanjinez #2678 - (Plaza Esparia)- Edificio Barcelona -piso 3 xh Tel. Fax 2141484 - 2141393 - 2146862 ‘Hagamos un Pacto, Vivamos sin Violencia’ www:sea.gob.bo + seautonomlas@gmail.com Escaneado con CamScanner+ El Numeral 27 del Parigrafo I del Articulo 300, establece que es una competencia + exclusiva de los gobiemos auténomos departamentales los: Fondos fiduciarios, fondos de inversién y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los Ambitos de sus competencias. i + El Numeral 24 del Parigrafo I del Articulo 302, establece que ¢s una competencia exclusiva de los gobiemos auténomos municipales los: Fondos fiduciarios, fondos de in y mecanismos de transferencia de recursos necesarios € inherentes a los Ambitos de sus competencias, 5 * El Parigrafo I del Articulo 321 determina que la administracién econémica y financiera © del Estado y de todas las entidades piblicas se rige por su presupuesto, Asimismo, el Parigrafo II del citado Articulo seftala que la determinacién del gasto y de la inversién piblica tendré lugar, por medio de mecanismos de participacién ciudadana y de planificacién técnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones-atenderan especialmente a la educacién, la salud, la alimentacién, la vivienda y el desarrollo productivo. LEY N° 031, DE‘ 19 DE” JULIO DE: 2010, DE AUTONOMIAS Y DESCENTRALIZACION “ANDRES IBANEZ”: * El Numeral 6 del Pardgrafo-Il del Articulo 100, en el marco de Ia gestién de riesgos y atencién de desastres, establece como responsabilidad de los “gobiernos auténomos departamentales: Elaborar politicas de incentivos para garantizar una disminucién sostenida de los niveles de riesgo existentes én el pais, de acuerdo a la clasificacién del riesgo. El Numeral 11 del Pardgrafo III del Articulo 100, en el marco de la gestién de riesgos y atencién de desastres, establece como responsabilidad de los gobiernos auténomos municipales: Elaborar politicas de incentivos para garantizar una disminucién sostenida de los niveles de riesgo existentes en el pafs, de acuerdo a la clasificacién del riesgo. ' »-* El Pardgrafo I del Articulo 110 sefiala que las transferencias entre el nivel central del Estado y las eritidades territoriales autditomas constituyen los recursos establecidos, ‘mediante la Constitucién Politica del Estado y la normativa especifica, para financiar las ‘competencias, obligaciones y responsabilidades. El Parégrafo II del -Articulo 110, determina que las entidades territoriales auténomas podran: \ Calle victor Sajinez #2678: laza eat tatoo rioa : Tel./Fax 214}444 +2141393 -2146862 “agares un Poca. Vives sn Vieni serous gob secipauaeeeremi Escaneado con CamScannerwo | BOLIVIA et ESTADO MURINACIONAT an 1. Realizar transferencias entre si, de acuerdo a convenios suscritos por norma del Grgano Legislativo de los gobiemos auténomos. 2. Transferir recursos publicos en efectivo o en especie, a organizaciones econdmico productivas y organizaciones territoriales, con el objeto de estimular la actividad productiva y generacién de proyectos de desarrollo, seguridad alimentaria, reconversién productiva y salud, en el marco del Plan General de Desarrollo; el uso y destino de estos recursos seri autorizado mediante norma del Organo Legislativo de los gobiernos auténomos. LEY N° 856, DE 28 DE NOVIEMBRE DE 2016, DEL PRESUPUESTO GENERAL © DEL ESTADO GESTION 2017, VIGENTE POR DISPOSICION DEL INCISO R) DE LA DISPOSICION FINAL QUINTA DE LA LEY N° 1267, DE 20 DE DICIEMBRE DE 2019: + El Parigrafo VII del Articulo 11 sefiala que las entidades territoriales auténomas —ETA’s, * podran realizar transferencias de recursos piiblicos conforme las competencias establecidas en la Constitucién Politica del Estado, a organizaciones privadas sin fines de lucro nacionales, que estén legalmente constitui s en el pais, debiendo’ ser autorizada _ "mediante norma expresa de la iristancia correspondiente de cada ETA, aperturando en su presupuesto institucional programas y. actividades que perinitan identificar el sector econémico, localizacién geogréfica, organizacién beneficiaria y monto a transferir. «El Pardgrafo VIII del Articulo 11 dispone que las entidades piblicas, como parte de sus _ objetivos estratégicos y/o atribuciones, podrin transferir recursos piblicos en efectivo y/o : en especie, a personas naturales por concepto de premios emergentes de concursos © estudiantiles, académicos, cientificos, productivos y deportivos, en el marco de la normativa vigente. DECRETO SUPREMO N° 4126, DE 3 DE ENERO DE 2020, ores REGLAMENTA LA APLICACION DE LA LEY-N° 1267: © El Pardgrafo III del Articulo 2 determina que la reglamentacién debera ser aprobada por la Maxima Autoridad Ejecutiva - MAE. El importe, uso y destino de la transferencia pblico - privada deberin ger aprobados por la maxima instancia resolutiva de cada entidad publica, mediante norma expresa, : «El Pardgrafo TV del Articulo 2 dispone que las entidades territoriales auténomas, deben emitir un-reglaménto aprobado por su Organo Bjecutivo para realizar transferencias Calle Victor Sanjinez #2678 - (Plaza Espafia) Edificio Barcelona «piso 3 z " Tel. Fax 2141444 - 2141393 - 2146842. Yfagamos un Pacto. Vivamos sin Violencia” fa www.sea.gobbo + seautonomtas@gmallcom Escaneado con CamScanneraa eouviA ory tsate piiblico - privadas de capital para proyectos de inversién; dichas transferencias deberin contar con la autorizacién expresa de su Organo Deliberativo. © Para efectuar las mencionadas transferencias, las entidades territoriales auténomas, previamente deberin contar con Convenio aprobado por el Organo Deliberative correspondiente, que contemple minimamente lo siguiente: a) Nombre del proyecto (accién, objeto y localizacién); b) Monto, uso y destino de la transferenci ©) Nombre de la organizacién econémico productiva, organizacién territorial, organizacién privada sin fines de lucro nacional, organizaci6n indigena originatio, campesina y el documento de registro que corresponda; © 4) Detalle de los beneficiarios directos de la inversin; e) Situacién juridica de la propiedad comunitaria, cuando corresponda; f) Establecer el objetivo, plazos, responsabilidad, estructura de financiamiento (que cénsidere la-contraparte), gastos de operacién y sostenibilidad, supervision y fiscalizacién. «El Parigrafo V del Articulo 2 establece que el registro de la modificacién presupuestaria para transferencias piblico - privadas debe ser realizada por cada entidad, en el marco de la normativa vigente. 1. |ANALISIS NORMATIVO Y COMPETENCIAL Se tiene a bien sefialar que él Servicio Estatal de Autonomias (SEA) se constituye en un organismo de consulta, apoyo y asistencia técnica a los distintos niveles de gobierno en el proceso de implementacién y desarrollo del régimen de autonomias establecido por la norma fundamental del Estado Plurinacional, de Bolivia, y sus atribuciones se encuentran y establecidas en el Articulo 129 de la Ley N® 031 de 19 de julio de 2010 Marco de Autonomias’ yy Descentralizacién "Andrés Ibéiiez", modificada por la Ley N° 924 de-29 de marzo de 2017 y por la Ley N? 1198 de del 14 de Julio de 2019:en este sentido, en el marco de Ia naturaleza | “Jel SEA de brindar apoyo y asistencia técnica b las entidades territoriales aut6nomas se vierte el siguiente criterio. oO En primera instancia se tiene a bien sefialar qlie los gobiernos auténomos departamentales y municipales cuentan con la competencia exclisiva de fondos fiduciarios, fondos de inversion y mecanismos de transferencia de recursos hecesarios ¢ inherentes @ los ambitos de sus competencias, en ese sentido se puede establécer que las transferencias piblico privadas se constituyen en un mecanismo de transferencid de recursos. Calle Victor Sanjinez #2678 (Plaza Esparia): Edificio Barcelona “piso 3 < Tel. Fax 2141444 + 2141393 °2146892 TY) . sanamalac@amail.com Escaneado con CamScannerwaz | BOLIVIA pee Ahora bien, la trasferencia pablico privada de recursos piblicos en efectivo o en especie se encuentra regulada en primer lugar por la Ley N° 031, que en su Anticulo 110 establess qu se podra realizar dichas transferencias a: 1 © Entre“ entidades territoriales a i Ser wuténomas a ‘través de acuerdos 0. convenios * _ Organizaciones econémico productivas y organizaciones territoriales las cuales tendrin por objeto estimular Ia actividad productiva y generacién de proyectos de desarrollo, seguridad alimentaria, reconversién productiva y salud, en el marco del Plan General de Desarrollo, el cual pasa a denominarse Plan General de Desarrollo Econémico y Social de acuerdo ala Ley N° 777, de 21 de enero de 2016, del Sistema de Planificacién Integral del Estado — SPIE, ¢ ; ) Adicionalmente, la.Ley N° 856 (vigente por mandato de la Ley N° 1267) en su Articulo 11 dispone que las entidades territoriales auténomas podrén realizar transferencias de recursos piblicos-a organizaciones privadas sin fines de luero nacionales, que estén legalmente constituidas en el pais, conforme las competencias establecidas en la Constitucin Politica "del Estado, y por iltimo, a la’ personas naturales ‘inieamente por concepto de premios emergentes de concursos estudiatiles, académicos, cientificos, productivos y deportivos, en el marco de la normativa vigente. : Por otra parte, el Decreto Supremo N° 4126 que reglamenta la Ley N° 1°67, seftala que las . sntidades teritoriales autdnomes deberdn emitir un reglamento para realizar transferencias piblico - privadas de capital para proyectos de inversion, dichas transferencia requeriran de rn Convenio el cual debe ser aprobado por su Organo Deliberative.» : En caso de transferencias piblico privadas a personas naturales, éstas solo:podran realizarse por el concepto de premios por concursos estudiantiles, académicos, cientificos, productivos ¥y deportivos, por lo que el gobierno auténomo debera efectuar las transferencias piblico privadas conforme a lo dispuesto por Ja normativa emitida por el nivel central del Estado en el marco de su competencia exclusiva de politica fiscal, a través de la cual dicho nivel-de. gobierno podra legislarla, reglamentarla y ejecutarla deter minando los lineamientos para ‘efectuar transferencias de recursos piiblicos por parte de los distintos niveles de gobierno. Jas entidades: territoriales glamento para efectuar gobiernos .¢ conforme a la normativa vigente, deberan emitir un re ‘ormativa a ser emitida por los ‘Asimismo, se debe considerar qu autonomas a través del Organo Ejecutivo, transferencias publico privadas, por lo que fan ‘ auténomos deber adecuarse a lo detetminads por la normativa vigente. ‘ © alle Victor Sanjinez #2678 (Plaza Espafia): Edificio Barcelona “plso 3 z : “el Fax 2141444 + 2141393 “214688? . wwwsea.gobbo * seautonomias@gmallcom Escaneado con CamScanner| BVEIVIA Conforme a la situacién de crisis internacional de salud pablica, reconocida y establecida por a Organizacién Mundial de la Salud — OMS el 30 de enero de 2020 respecto al brote del coronavirus (COVID-19), el Estado Plurinacional de Bolivia asumié su obligacién y responsabilidad Intemacional como Estado, declarando mediante normativa emitida por el nivel central del Estado, Ia situacién de emergencia sanitaria nacional y cuarentena, asimismo, se determinaron distintas responsabilidades y atribuciones para todos los niveles de gobierno; ahora bien, en el caso de las entidades territoriales auténomas se determiné lo siguiente: * Se-autoriza que, en el marco de sus.atribuciones y competencias, realicen los ajustes presupuestarios correspondientes para la atencién de la Situacién de Emergencia Nacional por Ia presencia del brote de Coronavirus (COVID-19) y fenémenos adversos reales € inminentes provocados por amenazas: naturales, socio-naturales’ y antrépicas, en el territorio nacional. (Decreto Supremo N° 4179) # Se determina que en el marco de’sus atribuciones y competencias adoptardn las medidas necesarias para la prevencién y contencidn para la emergencia nacional contra el brote de Coronavirus (COVID-19) en todo el territorio nacional. (Decreto Supremo N° 4192) ‘* Las entidades que regulan el sistema financiero, el sistema tributario y aduanero, podrén establecer mecanismos de flexibilizacién y reprogramacién de obligaciones en el marco de sus atribuciones y en coordinacién con el Ministerio de Econom(a y Finanzas Pablicas. ~ (Decreto Supremo N° 4196) En el marco de sus atribuciones y competencias, deberan flexibilizar y reprogramar los plazos y procedimientos administrativos. (Decreto Supremo N° 4196) * Con el fin de prevénir la especulacién y el agio, los Gobiernos Auténomos Municipales ‘en el marco de sus competencias y responsabilidades controlarén la éspeculacién de precios, debiendo constituirse en parte denunciante cuando corresponda. (Decreto ~ Supremo N° 4196) - * Todas las instituciones y entidades piblicas y las personas privadas naturales y juridicas en coordinacién con las distintas Carteras de Estado del Organo Ejecutivoy las Entidades Territoriales ‘Auténomas, debsrén prestar su maxima colaboracién temporalmente para disponer y utilizar los bienes y. servicios necesarios que garanticen la lucha contra el contagio y propagacién del Coronavirus (COVID-19). (Decreto Supremo N° 4200) + Enel marco de sus atribuciones, competencias y responsabilidades, garantizarén la compensacién razonable por la utilizacidn de los bienes y servicios prestados por personas privadas naturales y juridicas. (Decreto Supremo N° 4200) * En el matco de sus competencias deberén ejercer la réctoria en salud en sus jurisdicciones conforme a los lineamientos y politicas emitidas por el nivel central del Estado. (Decreto Supremo N° 4200) . Calle Victor Sanjinez #2678 - (Plaza Espafa)- Edificio Barcelona -piso 3 ‘ Tel. /Fax 2141444 + 2141393 + 2146862 Escaneado con CamScanner tos un Pacto, Vivamos sin Violencia” MO i ys Memsmom | RGSS nunc SEY = Three ae | i oes eae = Selon ome ias y responsabilidades, dictarin los Autos bi iva necesaria para evitar la propagacién y contagio del Coronavirus (COVID-19). (Decreto Supremo N° 4200) ‘* Considerando el principio de subsidiariedad establecido en numeral 12 del Articulo 5 de la Ley N° 031, las entidades territoriales auténomas de manera excepcional tienen la obligacién de auxiliar, dotar de carburantes, alimentos, transporte, y otros inherentes a las necesidades de los miembros de las Fuerzas Armadas, la Policia Boliviana y servicios de salud, previa solicitud de los Ministerios de Defensa, Gobierno y/o Salud que se encuentren desplazados en su juris a fin de asegurar el mantenimiento del orden piiblico, la paz social, el derecho a la vida y Ia salud, para lo cual deberdn coordinar con los Ministerios de Defensa, Gobiemo y/o Salud, y realizar las modificaciones presupuestarias correspondientes. ‘ © El Organo Ejecutivo en coordinacién con las entidades territoriales aut6nomas, implementarin las actividades, acciones y medidas necesarias y oportunas para la prevencién, contencién y tratamiento de la infeccién por el Coronavirus (COVID-19). (Ley N°1293) F + El Ministerio de Salud y las entidades territoriales auténomas, garantizarén la provision de los insumos necesarios para los establecimientos de salud del subsector piblico que realicen el tratamiento de la infeccién por el Coronavirus (COVID-19). (Ley N° 1293) * Los Servicios Departamentales de Salud - SEDES coordinarn con las autoridades de salud de los Gobiernos Auténomos Municipales ¢ Indigena Originario Campésinos, la implementacién de: las’ medidas’ y acciones contra el contagio y propagacién del Coronavirus (COVID-19),_asi como el diagnéstico, control, atencién, tratamiento de ~ pacientes infectados con el Coronavirus (COVID-19) y el manejo y_disposicién de cadaveres de personas infectadas con la’ enfermedad, establecidas por instrumentos aprobados por el ente rector del Sistema Naciénal de Salud. (Decreto Supremo N° 4205) # Las entidades, establecimientos de salud, clinicas y otros que brindan atencién en salud cn los subsectores de salud piiblico, de la seguridad social de corto plazo y privado y otras entidades reconocidas por el Sistema Nacional de Salud de todo el tertitorio nacional, estén obligadas a implementar los protocolos, instructivos, directrices y_ otros instrumentos normativos aprobadds por el ente rector de Sistema Nacional de Salud, ademas de dotar las medidas de bioseguridad en favor de sus servidores piblicos 0 trabajadores e implementar y equipar salas de internacién, terapia intensiva y aistamiento, en coordinacién con las autoridades del Sistema Nacional de Salud. (Decreto Supremo N° 4205) Conforme el Pardgrafo III dei Articulo 81 de la Ley N° 031, de 19 de julio de 2010,'Marco - de Autonomias y Descentralizacién “Andrés Ibéfiez” y el Articulo 10 de la Ley N° 1152, de 20 de febrero de 2019, las Entidades Territoriales Auténomas proveeran de los ‘equipos de bioseguridad, mobiliario, medicamentos, insumos, reactivos, equipamiento, asi como Calle Victor Sanjinez #2678 (Plaza Espafa): Edificio Barcelona «piso 3 Tel./Fax 2141444 + 2141393 - 2146862 wwwseagobbo « seautonomias@gmallicom Escaneado con CamScannersass | BOLIVIA (Bram —— otros suministros y la contratacién de recursos humanos para los establecimientos de salud del subsector piblico para enfrentar la emergencia sanitaria nacional por el Coronavirus (COVID-19). (Decreto Supremo N° 4205) «* Previa coordinacién con las Entidades Territoriales Auténomas, el Ministerio de Salud de manera excepcional podri dotar de forma gratuita medicamentos para las personas " . infectadas con ¢! Coronavirus (COVID-19) y material de bioseguridad apropiados a los ' establecimientos de salud de tercer, segundo y primer nivel de atencién. (Decreto Supremo N° 4205) . ‘ Para garantizar que la informacién sobre la temética Ilegue a toda Ia poblacién, en el mbito de sus jurisdicciones, ejecutardn y coordinardn con los medios de comunicacién el desarrollo de campaiias educativas e informativas enmarcadas en Ia Estrategia e Comunicacional establecida en el presente Articulo. (Decreto Supremo N° 4205) ‘© Seautoriza a las instituciones, entidades publicas y las Entidades Territoriales Auténomas, en el marco de sus atribuciones y competencias, realizar las. modificaciones : _ > presupuestarias correspondientes destinadas exclusivamente a la prevencién, contencién y atencién de la infeccién por el Coronavirus (COVID-19), incluyendo registro de recursos adicionales provenientes de saldos de caja y bancos al 31 de diciembre de 2019 ¥y recursos especificos, asi como la disminucién de proyectos de inversién; los cuales deberdn estar identificados en la estructura programatica establecida para la emergencia. (Decreto Supremo N° 4205) «# Las disposiciones emitidas por las Entidades Territoriales Auténomas en el marco de sus atribuciones y competencias deben adecuarse a los lineamientos normativos emitidos por el Organo Ejecutivo del.nivel central del Estado en el marco de la emergencia sanitaria nacional y cuarentena total. (Decreto Supremo N° 4214) '» Las Entidades Territoriales Aut6nomas, deben gararitizar: a. El funcionamiento de entidades financieras bancarias y entidades financieras no © bancarias, piblicas, privadas o mixtas, respetando los horarios y dias establecidos en Janormativa nacional; b. El funcionamiento de centros de, abastecimiento de productos de higiene y medicamentos, alimentos y de derivados de hidrocarburos, respetando los horarios y dias establecidos en la normativa nacional; c. La, circulacién de -vehiculos de transporte internacional, . interdepartamental, interprovincial y urbano de empresas piiblicas y privadas, y personas dedicadas a la produccién de alimentos, la provisién de insumos para ésta, asi como, la provisién de productos de higiene, medicamentos, alimentos y derivados de hidrocarburos a fin de garantizar la cadena productiva y elabastecimiento a toda la poblacién boliviana. (ecreto Supremo N° 4214) 3 En ste sentido, la transferencia piblico privada (canasta familiar — bonos) por el Coronavirus (Covid-19) a personas naturales 0 jiridicas, tehdria como base legal la competencia exclusiva Calle Victor Sanjinez #2678 - (Plaza Espafia) - Edificio Barcelona « piso 3 i} Tel. /Fax 2141444 «2141393 2146862 wwwsea.gob.bo - seautonomfasegmail.com_ amos un Pacto, Vivamos sin Violen Escaneado con CamScannerw «ms | BOLIVIA eae de las’ entidades terri °S territoriales autén secre nla wuténomas de mecanismos de tra i rcs ithws sce ras comecrs wee emia nt actividades de contencién contra la citada pandemi: canede es el realizada para transferencias pablico privad: Ley Nr arya ‘glamento Decreto Supremo N° 4126, eee Respecto jami i . an eo a onelenl se debe considerar que las entidades del nivel central de Estado za cote te one auténomas, en el marco del Articulo 32-de la Ley N° 602, de 14 So, le 2014, de Gestién de Riesgos, deben realizar las modificaciones puestarias necesarias al_interior de su presupuesto institucional para la prevenci contencic Si infecci a en tenet ¥ tratamiento de la infeccién por el Coronavirus (COVID-19), créditos y ene Ines externas ¢ internas. Asimismo, a través de transferencias directas del TGN a los jobiernos Auténomos para la atencién integral del Coronavirus (COVID-19).. Finalmente, considerando que su consulta hace referencia a las transferencias'piblico Privadas en el marco de la emergencia covid-19, es menester seflalar que para la gestiOn de riesgos y atencién de desastres, es: responsabilidad tanto de los gobiernos auténomos departamentales como municipales el elaborar politicas de incentives para garantizar una disminucién sostenida dé los niveles de riesgo existentes en el pais, de acuerdo a la clasificacién del riesgo. | .- IV. CONCLUSIONES: oe Sk Del analisis eféctuado se concluye que: © De'manera general, las entidades territoriales aut6nomas podrin realizar transferencias @ de recursos publicos en efectivo 0 en especie, a otras entidades territoriales auténomas, * a organizaciones econémico productivas y organizaciones terrtoriales, y arganizaciones privadas sin fines de lucro nacionales de acuerdo a lo establecido por Ia normativa vigente. Respecto a la transferencia de recursos piblicos a personas naturales, ésta se’ encuentra autorizada tinicamente por concepto de premios einergentes de concursos estudiantiles, académicos, cientificos, productivos y deportivos, conforme a la justficacién legal referida en el marco normativo del presente informe. «Las transferencias pitlico privadas por el Coronavirus (Covid-19) a personas naturales 0 juridicas, tendrfa como base legal la competencia exclusiva de las entidades tettitoriales auténomas respecto a mecanismos de transferencia de recursos necesarios ¢ inherentes a los ambitos de’sus competencias y la normativa emitida por el nivel central'del Estado para actividades de contencién contra ta citada pandemia, mismas que deberdn estar enmafcadas a la regulacién general realizada para las transferencias c Calle Victor Sanjinez #2678 (Plaza Espaa)* Edificio Barcelona - piso 3 @} . Fel, (Fax 2141444 2141393 + 2146842 wwwsea.gob.bo + seautonomlas@gmail.com sUnnnmas un Pacto, Vivamos sin Violenc Escaneado con CamScannera “==c | BOLIVIA re * Considerando que el nivel central del Estado Fiscal, serd necesari * Concieme consuliar al Ministerio de Economia y Finanzas Publicas sil aleance de una Politica de incentivos para garantizar una disminucién sosterida de los niveles de riesgo » Sxistentes en el pais, de acuerdo a la clasificacién del riesgo, corresponde a una transferencia piblico privada regulada por la Ley / N° 1267 y el Decreto Supremo N° + 4126, RECOMENDACIONE: Para conta con mayor informacién respecto al caso concreto, se recomienda que la AMB ae consulte al Ministerio de Economia y Finanzas Publicas como Organo Rector de las finanzas piblicas. ‘> fs Es cuanto me permito informar para fines consiguientes, recomendando que el presente @ informe sea remitido al solicitante en atencién a la consulta realizada, 1 . ‘Abog. Delmar Apaza Lopez ma Aragonés Jf 6 a Unidad de Desanolo Legisativo y Competencal Jefe de la Unidad de AsuntosJuridicos SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMIAS “SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMIAS CedArch, UDLC-SEA FE0CKalNorina ra . . Calle Victor Sanjinez #2678 (Plaza Espatia): Edificio Barcelona -piso 3 UF : Tel./Fax 2141444 -2141393 -2146863 Hagames un Pacto. Vivamos sin Violencia* wwwsea.gobbo + seautonomiasegmallcom Hagamos un Pacto. Vivamos sin Violencia’ Escaneado con CamScanner