‫التعديل الدستوري الثالث عشر‬

‫مجلس النواب‪:‬‬
‫بعد االطالع على‪:‬‬
‫اإلعالن الدستوري المؤقت الصادر في ‪/03‬أغسطس ‪2011‬م وتعديالته‪.‬‬ ‫•‬
‫القانون رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 2014‬م في شأن انتخاب مجلس النواب في المرحلة االنتقالية وتعديالته‪.‬‬ ‫•‬
‫القانون رقم ‪ 04‬لسنة ‪ 2014‬م بشأن النظام الداخلي لمجلس النواب‪.‬‬ ‫•‬
‫ما اتفق عليه مجلسي النواب والدولة‪.‬‬ ‫•‬
‫ما خلص إليه مجلس النواب في اجتماعه‪.‬‬ ‫•‬

‫صدر التعديل اآلتي‪:‬‬

‫المادة األولى‬
‫يستبدل بنصوص المواد ‪ 17‬إلى ‪ 30‬من الباب الثالث وتعديالته المتعلق بنظام الحكم النصوص اآلتية‪:‬‬

‫نظام الحكم‬
‫المادة (‪)1‬‬
‫يتكون نظام الحكم من سلطة تشريعية من غرفتين‪ ،‬وسلطة تنفيذية يرأسها رئيس منتخب مباشرة من‬
‫الشعب‬

‫السلطة التشريعية‬
‫المادة (‪)2‬‬

‫مجلس األمة‬
‫يتكون مجلس األمة من غرفتين‪ :‬مجلس النواب‪.‬ومجلس الشيوخ ويتولى سلطة سن القوانين وإقرار‬
‫السياسة العامة للدولة‪ ،‬والخطة العامة للتنمية االقتصادية واالجتماعية والموازنة العامة للدولة‪ ،‬ويمارس‬
‫الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية وذلك على النحو المبين في هذا التعديل‬
‫أوال‪ :‬مجلس النواب‬

‫المادة (‪)3‬‬

‫تكوين مجلس النواب‬

‫يتألف مجلس النواب من عدد من األعضاء ينتخبون باالقتراع العام الحر السري المباشر على أساس‬
‫السكان‪ ،‬والمعيار الجغرافي بحيث يحدد عدد النواب على أساس نائب واحد عن كل م أربعين ألف من‬
‫المواطنين‪ ،‬أو عن كل جزء من هذا العدد يتجاوز نصفه ويبعد مسافة ال تقل عن مائة كيلو متر عن‬
‫التجمعات المأهولة على أال يقل تمثيل كل إقليم عن العدد الحالي المجلس النواب وأال يقل عمر الناخب عن‬
‫ثمانية عشرة سنة ميالدية‪ ،‬وذلك كله وفق ما ينظمه القانون‪.‬‬
 ‫ويشترط في المترشح لعضوية مجلس النواب أن يكون ليبيا مسلما‪ ،‬وأال يحمل أي جنسية أخرى‪ ،‬ومتمتعا‬
‫بحقوقه المدنية والسياسية‪ ،‬وحاصال على مؤهل تعليمي جامعي أو ما يعادله‪ ،‬وأال تقل سنه يوم فتح باب‬
‫الترشح عن خمس وعشرين سنة ميالدية‪ ،‬وأن يكون مقيما بالدائرة االنتخابية‪ ،‬وأي شروط أخرى يحددها‬
‫القانون ومدة عضوية مجلس النواب أربع سنوات تبدأ من تاريخ أول اجتماع له ويجرى انتخاب المجلس‬
‫الجديد خالل التسعين يوما السابقة النتهاء مدة المجلس‪ ،‬وال تعد جلسات المجلس صحيحة إال بحضور‬
‫األغلبية المطلقة لألعضاء على األقل وتتخذ القرارات بذات األغلبية في حال إقرار مشروعات القوانين‬
‫ومقترحاتها‪ ،‬على أن يقر قانون الموازنة العامة بأغلبية الثلثين‪.‬‬
‫المادة (‪)4‬‬

‫مشروعات القوانين ومقترحاتها‬

‫يحال كل مشروع قانون مقدم من رئيس الدولة أو رئيس الوزراء على اللجان النوعية المختصة بمجلس‬
‫النواب لفحصه وتقديم تقرير عنه إلى المجلس خالل شهر من تاريخ تسلمه‪ ،‬كما تحال مقترحات القوانين‬
‫المقدمة من عشرة نواب على األقل على اللجان النوعية للنظر فيها خالل مدة ال تجاوز الستين يوما‪ ،‬وفي‬
‫حالة الرفض يكون القرار مسببا‪ ،‬وتقدم مشروعات القوانين على مقترحاتها‪.‬‬
‫وإذا أقر مجلس النواب مشروع أو مقترح القانون يحال في مدة أقصاها سبعة أيام على رئيس الدولة‬
‫إلصداره واألمر بنشره في الجريدة الرسمية خالل مدة ال تجاوز خمسة عشر يوما من تاريخ إقراره وإذا‬
‫لم يقم رئيس الدولة بذلك‪ ،‬فعلى رئيس مجلس النواب إصداره‪ ،‬ونشره بتوقيعه ويعمل بالقانون بعد يومين‬
‫من تاريخ نشره‪ ،‬ما لم ينص فيه على خالف ذلك‪ ،‬ولرئيس الدولة رد مشروع القانون الذي تم إقراره من‬
‫مجلس النواب بتعديالت مسببة وللمجلس خالل أربعة عشر يوما من تاريخ فتح المداولة إقراره بتعديالته‪،‬‬
‫أو بدونها باألغلبية المطلقة لألعضاء وال يجوز لرئيس الدولة رد أي مشروع قانون تم إقراره من مجلس‬
‫الشيوخ‪ ،‬وفقا للمادة ‪ 15‬من هذا التعديل‪.‬‬
‫المادة (‪)5‬‬

‫السؤال واالستجواب‬
‫لكل عضو من أعضاء المجلس توجيه األسئلة لرئيس الوزراء والوزراء‪ ،‬وطلب استجوابهم‪ ،‬وفقه ما‬
‫يحدده النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬مجلس الشيوخ‬

‫المادة (‪)6‬‬

‫تكوين مجلس الشيوخ‬

‫يتألف مجلس الشيوخ من ستون عضوا ‪ 60‬ينتخبون باالقتراع العام الحر السري المباشر عن طريق‬
‫االنتخاب الفردي‪ ،‬على أال يقل عمر الناخب عن ثمانية عشرة سنة ميالدية وألغراض تطبيق هذا النص‬
‫توزع المقاعد بين المناطق االنتخابية الثالث وفق اآلتي‪:‬‬
‫المنطقة الغربية (طرابلس) عشرون عضوا ً ‪.20‬‬ ‫•‬
‫المنطقة الشرقية (برقة) عشرون عضوا ‪.20‬‬ ‫•‬
‫المنطقة الجنوبية (فزان) عشرون عضوا ‪.20‬‬ ‫•‬
 ‫على أن يشمل ذلك ضمان تمثيل المكونات الثقافية واللغوية بواقع عضوين عن كل مكون و يراعي‬
‫التوزيع الجغرافي للمقاعد داخل كل منطقة انتخابية وذلك كله وفق ما يحدده القانون‪.‬‬
‫المادة (‪)7‬‬

‫عضوية مجلس الشيوخ وانعقاد جلساته‬

‫يشترط في عضوية مجلس الشيوخ ما يشترط في عضوية مجلس النواب‪ ،‬على أال يقل عمر المترشح عن‬
‫أربعين سنة ميالدية يوم فتح باب الترشح‪.‬‬
‫وتكون مدة عضوية مجلس الشيوخ أربع سنوات تبدأ من تاريخ أول اجتماع له‪ ،‬ويجرى انتخاب المجلس‬
‫الجديد خالل التسعين يوما السابقة النتهاء مدة المجلس وال تعد جلسات المجلس صحيحة؛ إال بحضور‬
‫األغلبية المطلقة ألعضائه المنتخبين‪ ،‬وتتخذ قراراته بذات األغلبية‬

‫المادة (‪)8‬‬

‫اختصاصات مجلس الشيوخ‬

‫يتولى مجلس الشيوخ مراجعة مشاريع القوانين التي يتوجب إحالتها عليه من مجلس النواب إلقرارها أو‬
‫التعديل فيها‪.‬ووجب عليه الرد من تاريخ اإلحالة خالل ستين يوما‪.‬وإال اعتبرت القوانين نافذة بمجرد‬
‫إقرارها من مجلس النواب و المواضيع هي التالية‪:‬‬
‫النظام المالي للدولة‬ ‫‪.1‬‬
‫الحكم المحلي‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الجنسية والهجرة‬ ‫‪.3‬‬
‫االنتخابات‬ ‫‪.4‬‬
‫الثروات الطبيعية والبيئة‬ ‫‪.5‬‬
‫مقترحات التعديالت الدستورية‬ ‫‪.6‬‬
‫ولمجلس الشيوخ االستيضاح من الجهات المختصة بشأن أي موضوع يدخل في اختصاصه‪.‬‬
‫ويتولى مجلس الشيوخ المصادقة على ترشيحات مجلس النواب بشأن الوظائف االتية‪:‬‬
‫‪ .1‬رئيس وأعضاء المحكمة العليا‪.‬‬
‫‪ .2‬رؤساء وأعضاء إدارة الهيئات الدستورية المستقلة‪ ،‬ديوان المحاسبة هيئة الرقابة اإلدارية‪ ،‬هيئة‬
‫مكافحة الفساد المفوضية العليا لالنتخابات‪.‬‬
‫‪ .3‬محافظ مصرف ليبيا المركزي‪ ،‬ونائبه‬
‫وذلك وفق معايير االستحقاق والجدارة لتحقيق المصالح العليا للدولة خالل المدة والشروط التي يحددها‬
‫القانون‪ ،‬ويصدر رئيس الدولة قرارا بتسميتهم‪.‬‬
‫المادة (‪)9‬‬

‫اللجنة المشتركة‬
‫إذا اختلف المجلسان حول مشروع قانون من القوانين المنصوص عليها في المادة ‪ 08‬تؤلف لجنة مشتركة‬
‫بالتساوي من المجلسين لحل االختالف والوصول إلى حل توافقي‪ .‬وفي حال التوصل لحل توافقي يحال‬
‫مشروع القانون على المجلسين إلقراره‪ ،‬وإلى رئيس الدولة إلصداره‪.‬‬
 ‫وإذا تعذر ذلك يؤجل مشروع القانون إلى دورة االنعقاد الالحقة لمجلس األمة مجتمعا للنظر في مشروع‬
‫القانون‬

‫المادة (‪)10‬‬

‫استشارة مجلس الشيوخ‬

‫يحيل مجلس النواب مشروعات القوانين على مجلس الشيوخ إلبداء رأيه االستشاري بشأنها‪.‬وإعادتها إلى‬
‫مجلس النواب خالل مدة ال تجاوز ثالثين يوما من تاريخ اإلحالة عليه‪.‬ولعدد ال يقل عن عشرة أعضاء من‬
‫مجلس الشيوخ تقديم مقترحات قوانين‬

‫المادة (‪)11‬‬

‫أحكام عامة للمجلسين‬

‫عضو مجلس األمة يمثل الشعب كله‪ ،‬وال يجوز تحديد وكالته بقيد أو بشرط‪.‬‬
‫يؤدي عضو مجلس االمة أمام مجلسه وقبل توليه لعمله القسم اآلتي‪:‬‬
‫أقسم باهلل العظيم أن أكون مخلصا هلل‪ ،‬ثم للوطن‪ ،‬ومحترما لإلعالن الدستوري وتعديالته‪ ،‬وللقانون‬
‫والمبادئ وأهداف ثورة السابع عشر من فبراير‪ ،‬وأن أؤدي عملي بكل أمانة‪ ،‬وصدق‪.‬‬
‫ال يجوز الجمع بين عضوية المجلسين‪ ،‬ويباشر العضو عمله على سبيل التفرغ التام‪ ،‬ويحتفظ له بوظيفته؛‬
‫وفق ما ينظمه القانون‬
‫ولكل عضو من أعضاء مجلس األمة كامل الحرية في إبداء الرأي في حدود النظام الداخلي للمجلس‬
‫المنتسب إليه وال يسأل عن أي تصويت أو رأي يبديه‪ ،‬أو خطاب يلقيه في أثناء جلسات المجلس أو‬
‫جلسات اللجان التابعة له‬
‫وألي من المجلسين توجيه االتهام النيابي إلى أي عضو من أعضائه في حالة توافر دالئل كافية على‬
‫ارتكاب جريمة الخيانة العظمى‪ ،‬أو خرق جسيم للدستور‪ ،‬أو جرائم مخلة باألمانة‪ ،‬أو الشرف أثناء‬
‫ممارسته لعمله‪ ،‬ورفع الحصانة عنه وإحالته على النائب العام التخاذ اإلجراءات القانونية الالزمة‬
‫وفي غير حالة التلبس ال يجوز اتخاذ إجراءات جنائية ماسة بحقوق العضو وحرياته دون إذن مسبق من‬
‫المجلس التابع له بناء على طلب كتابي من النائب العام‪.‬‬
‫وفي غير دور االنعقاد يصدر اإلذن من رئاسة المجلس على أن يخطر المجلس في أول انعقاد له‪ ،‬وذلك؛‬
‫وفق أحكام النظام الداخلي للمجلس‪.‬‬
‫المادة (‪)12‬‬

‫النظام الداخلي للمجلسين‬

‫يصدر كل من المجلسين الئحة بنظامه الداخلي خالل مدة ال تجاوز ستين يوما من تاريخ أول اجتماع له‬
‫وتنشر في الجريدة الرسمية‪ ،‬ويتعين على كل من المجلسين عند وضع نظامه الداخلي مراعاة التناسق‬
‫والتكامل مع المجلس اآلخر‪ ،‬ويبين النظام الداخلي لكل مجلس الجزاءات الالزمة لضمان انتظام حضور‬
‫األعضاء‬
 ‫المادة (‪)13‬‬
‫انتهاء العضوية‬
‫تنتهي العضوية في مجلس األمة بأحد األسباب اآلتية‪:‬‬
‫العجز عن أداء المهام‬ ‫‪.1‬‬
‫االستقالة‬ ‫‪.2‬‬
‫العزل‬ ‫‪.3‬‬
‫فقد أحد شروط الترشح‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫الوفاة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫ويصدر قرار بانتهاء العضوية من المجلس المنتمي إليه العضو وذلك وفق النظام الداخلي وفي حال خلو‬
‫مقعد أحد أعضاء مجلس األمة ألي سبب مما سبق ذكره قبل انتهاء مدة عضويته بستة أشهر على األقل؛‬
‫يحدد القانون كيفية شغل المقعد‪.‬‬
‫المادة (‪)14‬‬

‫مقر وأحكام انعقاد مجلس األمة‬

‫مقر مجلس النواب مدينة بنغازي ومقر مجلس الشيوخ في مدينة طرابلس وألي من المجلسين – استثناء –‬
‫عقد جلساته في أي مكان داخل البالد ويعقد كل من المجلسين جلساته العادية بحكم القانون في دورتين‬
‫عاديتين مدة كل منهما خمسة أشهر وتكون دورات االنعقاد واحدة للمجلسين على أن تبدأ الدورة األولى‬
‫خالل أربعة عشر يوما من تاريخ إعالن النتائج النهائية لالنتخابات‪.‬‬
‫المادة ‪15‬‬

‫اجتماعات مجلس األمة‬

‫المادة (‪)16‬‬
‫يجتمع مجلس األمة بأغلبية أعضاء كل من الغرفتين برئاسة رئيس مجلس الشيوخ‪ ،‬وفي حال غيابة يتولى‬
‫الرئاسة رئيس مجلس النواب‪ ،‬وفي حال غيابه يتولى الرئاسة أكبر األعضاء سنا ً وذلك في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫افتتاح الدورة االنتخابية‬ ‫‪.1‬‬
‫الدعوة النتخاب رئيس الدولة‬ ‫‪.2‬‬
‫أداء رئيس الدولة للقسم‬ ‫‪.3‬‬
‫االستماع إلى خطب الرؤساء‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫عقد جلسات تشاورية للمجلسين‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫االستماع إلى كلمة رئيس الدولة بشأن المسائل ذات الطابع الوطني المهم‬ ‫‪.6‬‬
‫ويتولى مجلس االمة المصادقة على المعاهدات‪ ،‬واالتفاقيات الدولية بأغلبية أعضائه‪.‬‬
‫ويجتمع مجلس األمة اجتماعا استثنائيا؛ بناء على طلب رئيس الدولة‪ ،‬أو من يخلفه وفق أحكام هذه الوثيقة‪،‬‬
‫أو بطلب من ثلث عدد أعضاء أي من المجلسين‪ ،‬وذلك في الحاالت اآلتية‬
‫‪ .1‬الموافقة على إعالن حالة الحرب أو إنهائها‬
‫‪ .2‬إقرار حالة الطوارئ‪ ،‬واألحكام العرفية‬
‫‪ .3‬الموافقة على إرسال قوات عسكرية خارج حدود الدولة‬
 ‫‪ .4‬النظر في جدول أعمال محدد‪.‬‬
‫ويترأس االجتماع رئيس مجلس الشيوخ‪ ،‬أو من يخلفه‪ ،‬وتتخذ القرارات بأغلبية األعضاء‪ ،‬على أال يقل‬
‫عدد الحضور عن نصف أعضاء كل مجلس‪.‬‬

‫المادة (‪)16‬‬

‫علنية الجلسات‬
‫تكون جلسات المجلسين علنية‪ ،‬وتوثق مداوالتهما في محاضر؛ وفق نظامهما الداخلي وتنشر‪ ،‬طبقا لما‬
‫يحدده القانون‪ ،‬ويجوز للمجلسين‪ ،‬أو ألي منهما أن ينعقد في جلسة سرية بموافقة أغلبية الحاضرين؛ بناء‬
‫على طلب اثني عشر عضوا‪ ،‬أو بطلب من رئيس الدولة‪ ،‬أو‬
‫رئيس الوزراء‬

‫المادة (‪)17‬‬

‫أيلولة اختصاصات أحد المجلسين لآلخر‬

‫ذا حل أحد المجلسين تؤول إلى المجلس القائم المهام الموكلة للمجلس المنحل؛ وفق المادتين ‪)14،1‬؛‬
‫وذلك إلى حين انتخاب مجلس بديل‪ ،‬وفي جميع األحوال ال يجوز حل المجلسين في نفس الوقت‪.‬‬

‫السلطة التنفيذية‬
‫المادة (‪)18‬‬
‫يؤدي رئيس الدولة ورئيس الحكومة وظيفتهما التنفيذية وفق أحكام هذه الوثيقة والقانون ويكون مقرها‬
‫مدينة طرابلس ويجوز لها ان تعقد اجتماعاتها‪ ،‬وتتخذ قراراتها في أي مكان آخر داخل البالد‪.‬‬
‫المادة (‪)19‬‬

‫أوال‪ :‬رئيس الدولة‬

‫يحافظ رئيس الدولة على وحدة البالد‪ ،‬واستقالل الوطن وسالمة أراضيه‪ ،‬ويرعى مصالح الشعب‪،‬‬
‫ويمارس اختصاصاته وتحدد مسؤولياته وفق أحكام هذا التعديل‪.‬‬
‫مدة الرئاسة أربعة سنوات من تاريخ أداء القسم أمام مجلس األمة قبل مباشرة مهامه وفق الصيغة اآلتية‪:‬‬
‫أقسم باهلل العظيم أن أؤدي مهامي بإخالص وأن احترم اإلعالن الدستوري وتعديالته والقانون‪ ،‬والمبادئ‬
‫وأهداف ثورة السابع عشر من فبراير‪ ،‬وأن أحافظ على استقالل البالد‪ ،‬ووحدتها‪ ،‬وأن أصون مصالح‬
‫الشعب والوطن‪.‬‬
‫ويحدد القانون كيفية ضوابط وشروط ترشيح رئيس الدولة ومتولي المناصب وينظم استقالتهم من عملهم‪،‬‬
‫وآلية عودتهم لسابق عملهم في حالة عدم الفوز‪.‬‬
‫المادة (‪)20‬‬

‫شغور منصب الرئيس‬

‫يعد منصب رئيس الدولة شاغرا بشكل دائم في الحاالت اآلتية‪:‬‬
 ‫االستقالة بإخطار كتابي موجه إلى مجلس االمة وبعد قبولها‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫فقد شرط من شروط الترشح يثبت بمقتضى حكم من المحكمة العليا‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫العزل‬ ‫‪.3‬‬
‫الوفاة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫في حال خلو المنصب لغياب الرئيس بسبب مانع مؤقت مدة ال تجاوز مائة وعشرين يوما‪ ،‬يحل محله‬
‫رئيس الوزراء‪ ،‬وفي حال تجاوز هذه المدة يعد المنصب شاغرا‪.‬‬
‫تجتمع المحكمة العليا؛ إلقرار شغور المنصب بشكل دائم‪ ،‬ويتولى رئيس مجلس الشيوخ” مهام رئيس‬
‫الدولة؛ وفي حال تعذر ذلك يتولى رئيس مجلس النواب المنصب‪ ،‬وخالل مدة ال تجاوز خمسة عشر يوما‬
‫من تاريخ صدور قرار المحكمة العليا بشغور منصب الرئيس؛ يعلن مجلس األمة عن فتح باب الترشح‪،‬‬
‫وانتخاب الرئيس الجديد خالل مائة وعشرين يوما‪.‬‬
‫المادة (‪)21‬‬

‫اختصاصات الرئيس‬
‫يختص رئيس الدولة بالمسائل اآلتية‪:‬‬
‫‪ .1‬تعيين رئيس الوزراء وإعفائه‪ ،‬واعتماد تأليف الحكومة‪ ،‬وإجراء التعديالت الوزارية‬
‫‪ .2‬تحديد‪ ،‬وتوجيه السياسات العامة للسلطة التنفيذية‬
‫‪ .3‬الدعوة لالستفتاء في الحاالت وبالشروط المنصوص عليها في هذه الوثيقة‬
‫‪ .4‬دعوة مجلس األمة لجلسات استثنائية مع تحديد المسائل التي تتناولها‪.‬‬
‫‪ .5‬إصدار القوانين واألمر بنشرها في الجريدة الرسمية‪ :‬وفق هذه الوثيقة‬
‫‪ .6‬اقتراح مشروعات القوانين‬
‫‪ .7‬إبرام االتفاقيات الدولية ذات الصبغة الفنية وفق ما يحدده القانون‬
‫‪ .8‬اعتماد ممثلي البعثات الدبلوماسية للدول والمنظمات الدولية‬
‫‪ .9‬منح األوسمة واألنواط وفق القانون‬
‫‪ .10‬التعيينات واإلعفاءات في الوظائف العليا برئاسة الدولة والمؤسسات التابعة لها‪.‬‬
‫‪ .11‬إعالن حالة الطوارئ‪ ،‬وطلب إعالن األحكام العرفية وفق أحكام هذه الوثيقة‬
‫‪ .12‬يكون العفو الخاص بقرار من رئيس الدولة بعد أخذ رأي رئيس الحكومة والمجلس األعلى للقضاء‬
‫بما ال يتعارض مع أحكام هذه الوثيقة‬
‫‪ .13‬رئيس الدولة هو القائد األعلى للقوات المسلحة‪ ،‬ويعلن الحرب‪ ،‬ويعقد الصلح وفق أحكام هذه‬
‫الوثيقة‪.‬‬
‫‪ .14‬رئيس الدولة هو ممثل الدولة في عالقاتها الخارجية‪ ،‬وله إبرام المعاهدات‪ ،‬واالتفاقيات وفق هذه‬
‫الوثيقة‬

‫المادة (‪)22‬‬

‫قرارات بقوة القانون‬

‫لرئيس الدولة في حال عدم انعقاد المجلسين‪ ،‬أو حل مجلس النواب‪ ،‬إصدار قرارات بقوة القانون في حالة‬
‫الضرورة‪ ،‬واالستعجال وفق ما ينظمه القانون‪ ،‬على أن يتم عرضها مسببة خالل سبعة أيام من تاريخ‬
‫انعقاد الدورة التالية لمجلس النواب‪ :‬إلقرارها أو إلغائها‪ ،‬وال يجوز إصدار أي قرارات بقوة القانون تتعلق‬
‫بمسائل من اختصاص مجلس الشيوخ‪.‬‬
 ‫المادة (‪)23‬‬

‫إجراءات حل السلطة التشريعية‬

‫لرئيس الدولة بناء على أسباب وجيهة تتعلق بعرقلة السياسة العامة للدولة أو خطة التنمية أو تعطيل‬
‫الموازنة دون مبررات حقيقية أو مخالفة أحكام هذه الوثيقة عرض حل مجلس النواب‪ ،‬أو مجلس الشيوخ‬
‫في استفتاء عام وذلك وفق اآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬يتعين على رئيس الدولة إحالة األسباب والمبررات للمحكمة العليا إلعطاء رأيها االستشاري‬
‫بشأن مدى جدية ومالءمة األسباب أو مخالفة أحكام هذا التعديل‪.‬‬
‫‪ .2‬إذا قدرت المحكمة بأن األسباب جدية‪ ،‬أو أن هناك مخالفة ألحكام هذا التعديل‪ ،‬ولجأ الرئيس‬
‫لالستفتاء العام وجاءت نتيجته بحل أحد المجلسين يصدر الرئيس قراره بالحل‪ ،‬وإذا جاءت نتيجة‬
‫االستفتاء بال يؤلف الرئيس حكومة جديدة‪.‬‬
‫وفي جميع األحوال‪ ،‬ال يجوز حل المجلسين في ذات الوقت‪ ،‬كما ال يجوز حل أي من المجلسين خالل‬
‫السنة األولى النعقاده أو خالل حالة الطوارئ‪ ،‬أو إعالن األحكام العرفية‪ ،‬أو في الستة أشهر األخيرة‬
‫لوالية رئيس الدولة‪.‬‬

‫المادة (‪)24‬‬

‫اتهام الرئيس‬
‫المجلس النواب‪ ،‬أو مجلس الشيوخ بناء على طلب مسبب مقدم من األغلبية المطلقة لألعضاء من أي من‬
‫المجلسين اتهام رئيس الدولة بالخيانة العظمى أو الخرق الجسيم لهذا التعديل أو ارتكاب جناية عمدية‬
‫ويصدر قرار االتهام بأغلبية ثلثي مجلس األمة بعد تحقيق يجريه النائب العام‪.‬‬
‫ويوقف الرئيس عن عمله بصدور قرار االتهام إلى حين صدور الحكم في الدعوى ويعد ذلك خلوا مؤقتا‬
‫للمنصب‪ ،‬ويحاكم رئيس الدولة أمام محكمة خاصة مكونة من رئيس‪.‬وأربعة أعضاء يرأسها رئيس‬
‫المحكمة العليا‪ ،‬وبعضوية أقدم مستشارين بالمحكمة العليا وأقدم مستشارين بمحاكم االستئناف‪ ،‬ويتولى‬
‫االدعاء أمامها النائب العام مع ضمان حق الدفاع‪ ،‬وتصدر المحكمة قرارها بأغلبية األعضاء‪.‬وتعد‬
‫أحكامها باتة وينظم القانون إجراءات التحقيق والمحاكمة وإذا حكم بإدانة رئيس الدولة‪ :‬عزل من منصبه‪،‬‬
‫مع عدم اإلخالل بالجزاءات األخرى‪.‬ويعد المنصب شاغرا بشكل دائم وتسري بشأنه أحكام المادة ‪ 28‬من‬
‫هذا التعديل‪.‬وفي غير هذه األحوال‪ :‬ال يجوز اتخاذ إجراءات جنائية ماسة بحرية رئيس الدولة أو رفع‬
‫الدعوى الجنائية في مواجهته إال بعد انتهاء مدة واليته وتوقف في حقه مدد التقادم كافة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬الحكومة‬
‫المادة (‪)25‬‬

‫تكوين الحكومة‬
‫تتكون الحكومة من رئيس الوزراء والوزراء‪ ،‬ويتولى رئيس الوزراء المهام اآلتية‪:‬‬
‫‪ .1‬تأليف الحكومة‪ ،‬ويرأس جلساتها‪ ،‬واقتراح إدخال التعديالت عليها‪.‬‬
‫‪ .2‬تسيير الحكومة‪ ،‬واإلشراف على أعمالها‪.‬‬
‫‪ .3‬تنسيق مهام أعضاء الحكومة دون المساس باختصاصاتهم ومسؤولياتهم المباشرة‪.‬‬
 ‫ويحدد القانون اختصاصاته األخرى‪ ،‬وكذلك األسس العامة لتنظيم الوزارات وأجهزة الدولة المختلفة‪،‬‬
‫ولرئيس الوزراء تفويض بعض اختصاصاته للوزراء‪.‬‬
‫المادة (‪)26‬‬

‫شروط تعيين أعضاء الحكومة‬

‫يشترط فيمن يعين رئيسا للوزراء‪ ،‬أو وزيرا أن يكون ليبيا مسلما‪ ،‬وأال يحمل أي جنسية أخرى‪ ،‬وأال يقل‬
‫عمره عن ثالثين سنة‪ ،‬وأن يحمل مؤهال جامعيا‪ ،‬أو ما يعادله‪ ،‬وأن يكون متمتعا بحقوقه المدنية‬
‫والسياسية‪ ،‬وأال يكون قد صدر ضده حكم قضائي في جناية عمدية أو جنحة مخلة بالشرف أو باألمانة ولو‬
‫رد إليه اعتباره وينظم القانون أي شروط أخرى‪.‬‬
‫ويؤدي رئيس الوزراء والوزراء القسم أمام رئيس الدولة وفق الصيغة اآلتية‪ :‬أقسم باهلل العظيم أن أكون‬
‫مخلصا هلل‪ ،‬ثم للوطن ومحترما لإلعالن الدستوري وتعديالته‪ ،‬وللقانون وأن أؤدي عملي بكل أمانة‬
‫وصدق‪.‬‬
‫المادة (‪)28‬‬

‫عدم الثقة بالحكومة‬

‫إذا قرر مجلس النواب باألغلبية المطلقة ألعضائه عدم الثقة بالحكومة وجب عليها االستقالة‪ ،‬ويكون‬
‫القرار بذات األغلبية إذا تعلق بأحد الوزراء‪ ،‬ويجب عليه في هذه الحالة اعتزال الوزارة‪ ،‬وال ينظر‬
‫مجلس النواب في طلب منع الثقة عن الحكومة إال بعد جلسة استجواب‪ ،‬وبناء على طلب كتابي مقدم من‬
‫خمسة عشر عضوا على األقل‪ ،‬وال يجوز أن يطرح هذا الطلب للمناقشة‪ ،‬إال بعد ثمانية أيام من يوم‬
‫تقديمه‪ ،‬وال تؤخذ اآلراء إال بعد يومين من تمام المناقشة فيه‪.‬‬
‫وتحدد بقانون إجراءات اتهام رئيس الوزراء والوزراء فيما يقع منهم من جرائم في تأدية وظائفهم‪.‬‬
‫المادة (‪)30‬‬

‫اختصاصات مجلس الوزراء‬

‫يختص مجلس الوزراء باآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬تنفيذ السياسة العامة‪.‬‬
‫‪ .2‬المحافظة على أمن الوطن وحماية حقوق المواطنين‪ ،‬وضمان احترام القوانين واألنظمة‪.‬‬
‫‪ .3‬اقتراح مشروعات القوانين‬
‫‪ .4‬إعداد مشروع قانون الموازنة العامة‬
‫‪ .5‬إعداد مشروع الخطة العامة للدولة‪.‬‬
‫‪ .6‬إنشاء وحل‪ ،‬ودمج المرافق والمؤسسات والهيئات والمصالح والشركات العامة‬
‫‪ .7‬تنظيم إدارات الدولة ومؤسساتها وأجهزتها‪ ،‬واإلشراف عليها‪ ،‬ومتابعتها‪.‬‬
‫‪ .8‬مناقشة مقترحات كل وزارة وخططها وسياساتها في مجال تنفيذ اختصاصاتها‪.‬‬
‫‪ .9‬إصدار اللوائح التنفيذية والتنظيمية‪ ،‬ولوائح الضبط وتنظيم المرافق العامة في نطاق اختصاصه‪.‬‬
‫‪ .10‬تعيين وكالء الوزارات والمناصب العليا في الحكومة؛ على أساس مبادئ تكافؤ الفرص‪،‬‬
‫واالستحقاق والشفافية؛ وفق ما يحدده القانون‪.‬‬
‫‪ .11‬تعيين السفراء‪ ،‬وممثلي الدولة لدى المنظمات الدولية؛ وفق معايير النزاهة واالستحقاق‪،‬‬
‫والجدارة وتحقيق المصالح العليا للدولة‪ ،‬وفق ما ينظمه القانون‬
 ‫‪ .12‬تعيين المحافظين‪.‬‬
‫‪ .13‬أي اختصاصات أخرى ينص عليها القانون‪.‬‬
‫المادة (‪)31‬‬

‫حكم انتقالي النتخاب مجلس األمة ورئيس الدولة‬

‫تجرى انتخابات مجلس األمة ورئيس الدولة‪ ،‬خالل مائتين وأربعين يوما ‪ 240‬يوما من تاريخ دخول‬
‫قوانين االنتخابات حيز النفاذ وتجرى الجولة الثانية لالنتخابات الرئاسية والمقاعد الغير محسومة بمجلس‬
‫األمة حسن ما ينظمه القانون‪:‬‬
‫أ‪ .‬وفي حال تعذر قيام االنتخابات الرئاسية ألي سبب كان تعتبر كل اإلجراءات المتعلقة بالعملية‬
‫االنتخابية كأن لم تكن‪.‬‬
‫ب‪ .‬تشكل لجنة مشتركة من قبل مجلس النواب والدولة بواقع ستة (‪ )6‬أعضاء عن كل مجلس للتوافق‬
‫بأغلبية الثلثين من أعضاء كل مجلس وذلك إلعداد مشروعات قوانين االستفتاء واالنتخابات‪ ،‬وفي‬
‫حال عدم التوافق على النقاط الخالفية تضع اللجنة آلية اتخاذ القرار بشأنها ويكون قرارها نهائيا‬
‫وملزما‪ ،‬وتقدم القـوانين لمجلس النواب إلصدارها كما توافق عليها بدون تعديل‪.‬‬

‫المادة (‪)32‬‬

‫حكم خاص بالمرأة‬

‫يضمن أي نظام انتخابي تمثيال للمرأة بنسبة ‪ 20‬بالمائة من مقاعد النواب‪ ،‬مع مراعاة حق الترشح في‬
‫االنتخاب العام‪.‬‬
‫المادة (‪)33‬‬

‫إقرارات الذمة المالية‬

‫يجب على أعضاء مجلس األمة‪ ،‬ورئيس الدولة‪ ،‬ورئيس الوزراء والوزراء‪ ،‬وأعضاء المجالس المحلية‬
‫والهيئات الدستورية المستقلة خالل الشهر األول من أدائهم القسم وتوليهم مهام مناصبهم تقديم إقرار بالذمة‬
‫المالية لهم شخصيا وألزواجهم وألوالدهم القصر وفق ما ينظمه القانون وتحفظ اإلقرارات لدى المحكمة‬
‫العليا‪.‬‬
‫المادة (‪)34‬‬
‫يعمل بهذا التعديل الدستوري من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫صدر في‪.‬‬ ‫•‬
‫بتاريخ…………‪ 2023/..‬م‬ ‫•‬
‫الموافق………‪ 1444/.‬م‬ ‫•‬