‫لقانون عدد ‪ 112‬لسنة ‪1983‬المؤرخ في ‪ 12‬ديسمبر‪ 

1983 ‬المتعلق بضبط النظام األساسي العام‬

‫ألعوان الدولة والجماعات العمومية المحليةوالمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية‬
‫العنوان األول‪ :‬أحكام عامة‬

‫الفصل ‪1‬‬
‫ينطبق هذا النظام األساسي العام على جميع األعوان المستخدمين بأي عنوان كان باإلدارات المركزية للدولة‪ ‬‬
‫‪.‬والمصالح الخارجية التابعة لها أو الجماعات العمومية المحلية أو المؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية‬
‫وال ينطبق هذا النظام على رجال القضاء والعسكريين وأعوان قوات األمن الداخلي وأعوان المؤسسات‬
‫‪.‬العمومية ذات الصبغة الصناعية والتجارية الذين يخضعون إلى نصوص متميزة‬
‫الفصل ‪3‬‬
‫على العون العمومي أن يتجنب أثناء ممارسة وظيفته وفي حياته الخاصة كل ما من شأنه أن يخل بكرامة‪ ‬‬
‫‪.‬الوظيفة العمومية وهو ملزم في كل الظروف باحترام سلطة الدولة وفرض احترامها‬
‫الفصل ‪4‬‬
‫الحق النقابي معترف به لألعوان العموميين ويمكن لنقاباتهم المهنية الخاضعة ألحكام مجلة الشغل أن‬
‫‪.‬تتقاضى لدى أي محكمة‬
‫وعلى كل منظمة نقابية للموظفين أن تودع خالل الشهرين من تاريخ تكوينها نظامها األساسي وقائمة‬
‫‪.‬مسيريها لدى السلطة اإلدارية التي يرجع إليها بالنظر األعوان العموميون‪ D‬المدعوون لالنخراط فيها‬
‫الفصل ‪5‬‬
‫يحجر على كل عون عمومي‪ D‬أن يمارس بعنوان مهني وبمقابل نشاطا خاصا مهما كان نوعه وتضبط بأمر‪ ‬‬
‫الشروط التي يمكن فيها مخالفة هذا التحجير ويحجر على كل عون عمومي مهما كانت وضعيته أن تكون له‬
‫مباشرة أو بواسطة الغير وتحت أي تسمية كانت مصالح بمؤسسة خاضعة لمراقبة إدارته إذا كانت هذه‬
‫‪.‬المصالح مخلة باستقالله‬
‫وعندما يمارس قرين العون العمومي بعنوان مهني نشاطا خاصا بمقابل يجب تقديم إعالم في ذلك إلى اإلدارة‬
‫‪.‬التي يتبعها العون‬
‫‪.‬وعند االقتضاء تتخذ السلطة ذات النظر التدابير الالزمة لصيانة مصالح اإلدارة‬
‫الفصل ‪6‬‬
‫كل عون عمومي مهما كانت رتبته في السلم اإلداري مسؤول عن تنفيذ المهام المناطة بعهدته وكل عون‬
‫مكلف بتسيير مصلحة مسؤول إزاء رؤسائه عن السلطة التي منحت له هذا الغرض وعن تنفيذ ما يصدر عنه‬
‫‪.‬من أوامر‬
‫‪.‬وال تعفيه‪ ‬المسؤولية‪ ‬الخاصة التي يتحملها مرؤوسوه من أي مسؤولية ملقاة على عاتقه‬
‫الفصل ‪7‬‬
‫بصرف النظر عن القواعد المنصوص عليها بالمجلة الجنائية فيما يخص السر المهني فان كل عون عمومي‪ ‬‬
‫ملزم بكتمان السر المهني في كل ما يتعلق بالوقائع والمعلومات التي تصل لعمله أثناء ممارسة وظيفته أو‬
‫‪.‬بمناسبة مباشرته لها‬
 ‫‪ .‬وكل اختالس أو إحالة للغير ألوراق المصلحة أو وثائقها محجر تحجيرا باتا إذا كان مخالفا للتراتيب‬
‫وال يمكن أن يعفى العون العمومي من واجب كتمان السر أو أن يرفع عنه التحجير المنصوص عليه بالفقرة‬
‫‪.‬السابقة إال برخصة كتابية من رئيس اإلدارة التي يتبعها‬
‫الفصل ‪8‬‬
‫كل خطأ يرتكبه عون عمومي أثناء ممارسة وظيفته أو بمناسبة مباشرته لها يعرضه لعقاب تأديبي بصرف‪ ‬‬
‫‪.‬النظر عند االقتضاء عن العقوبات التي ينص عليها القانون الجزائي‬
‫وإذا وقع تتبع عون من طرف الغير من أجل خطأ وظيفي يجب على اإلدارة أن تتحمل ما قد يصدر ضده من‬
‫‪.‬أحكام بغرم الضرر‬
‫الفصل ‪9‬‬
‫للعون العمومي الحق طبقا للنصوص الجاري بها العمل في‪ ‬الحماية‪ ‬ضد ما قد يتعرض إليه من تهديد أو‪ ‬‬
‫‪.‬هضم جانب أو شتم أو ثلب‬
‫واإلدارة ملزمة بحماية العون العمومي من التهديدات واالعتداءات مهما كان نوعها التي قد يتعرض لها‬
‫‪ ‬بمناسبة ممارسة وظيفته وعند اللزوم بجبر الضرر الناتج عن ذلك‬
‫وتحل الدولة أو الجماعة العمومية الملزمة طبقا للشروط المنصوص عليها بالفقرة‪ D‬السابقة محل المعتدي عليه‬
‫‪.‬في حقوقه لكي تسترجع من مرتكبي التهديد أو االعتداء المبالغ المدفوعة للعون التابع لها‬
‫ولها في سبيل التحصيل على ما ذكر حق الدعوى المباشرة التي يمكن ممارستها بالقيام بالحق الشخصي عند‬
‫‪.‬اللزوم لدى المحكمة الزجرية‬
‫الفصل ‪10‬‬
‫يجب أن يحتوي الملف الشخصي للعون العمومي على جميع األوراق المتعلقة بحالته المدنية وحالته العائلية‪ ‬‬
‫‪.‬وكذلك األوراق التي تهم حالته اإلدارية ويجب تسجيل هذه األوراق وترقيمها وترتيبها بدون انقطاع‬
‫وال يمكن بأي حال أن يتضمن الملف الشخصي ما يشير إلى األفكار السياسية أو الفلسفية أو الدينية للمعني‬
‫‪.‬باألمر‬
‫الفصل ‪11‬‬
‫ليس هناك أي ميز بين الجنسين في تطبيق هذا القانون باستثناء األحكام الخاصة التي تحتمها طبيعة‪ ‬‬
‫‪ .‬الوظائف والتي قد تتخذ في هذا الصدد‬
‫الفصل ‪12‬‬
‫‪.‬تحدث بكل‪ ‬إدارة‪ ‬لجنة أو عدة لجان إدارية متناصفة يكون أعضاؤها الممثلون لألعوان منتخبين‪ ‬‬
‫ولهذه اللجان أهلية النظر حسب الشروط المضبوطة بهذا القانون فيما يتعلق بالترسيم وإعطاء األعداد‬
‫والترقية والنقلة الوجوبية لضرورة العمل مع تغيير اإلقامة والتأديب المتعلقة باألعوان العموميين‬
‫ويضبط تنظيم وتسيير اللجان اإلدارية المتناصفة بأمر بعد أخذ رأي المجلس األعلى للوظيفة العمومية‬
‫‪.‬واإلصالح اإلداري‬
‫الفصل ‪13‬‬
‫ألعوان الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية الحق في مرتب‪ ‬‬
‫‪.‬بعد انجاز العمل‪ .‬ويضبط هذا المرتب بأمر بعد اخذ رأي وزير المالية‬
‫ويتمتع هؤالء األعوان عالوة عن ذلك بأنظمة‪ ‬التقاعد‪ ‬والحيطة االجتماعية حسب الشروط المنصوص عليها‬
‫‪.‬بالقانون‬
 ‫الفصل ‪14‬‬
‫ال يمكن تخويل أي غرامة أو منحة مهما كان نوعها خاضع لهذا النظام األساسي العام إذا لم يصدر في‪ ‬‬
‫‪.‬شأنها أمر بعد اخذ رأي وزير المالية‬
‫الفصل ‪15‬‬
‫يسهر الوزير األول على تطبيق هذا النظام األساسي العام ويرأس المجلس األعلى للوظيفة العمومية‪ ‬‬
‫‪.‬واإلصالح اإلداري الذي يضبط تركيبه وتسييره بأمر‬
‫ويبدي هذا المجلس رأيه خاصة في المسائل المتعلقة بتنظيم وتسيير وتكاليف مصالح الدولة والجماعات‬
‫العمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية وكذلك بتطوير وسائل وفنيات العمل والنظام‬
‫‪.‬األساسي والحياة المهنية وظروف العمل وإنتاجية األعوان‬
‫العنوان الثاني ‪ :‬الموظفون‬
‫الباب األول ‪ :‬التعريف‬
‫الفصل ‪16‬‬
‫يكون الموظف تجاه اإلدارة في حالة نظامية وترتيبية وينتمي الموظف إلى سلك يشتمل على رتبة أو أكثر‬
‫‪.‬ويقع ترتيب الموظف حسب مستوى انتدابه ضمن صنف معين‬
‫ويشمل السلك كل الموظفين الخاضعين لنفس النظام األساسي الخاص والمؤهلين لنفس الرتب‪ .‬ويقع تصنيف‬
‫الموظفين إلى أربعة أصناف حسب الترتيب التنازلي ومعرفة بالحروف «أ»و«ب»و«ج»و«د»يقع ضبطها‬
‫‪.‬بأمر‬
‫الباب الثاني ‪ :‬االنتداب‬
‫الفصل‪17 ‬‬
‫ال يمكن ألي شخص أن يعين في خطة موظف للدولة أو لجماعة عمومية محلية أو لمؤسسة عمومية ذات‪ ‬‬
‫‪.‬صبغة إدارية‬
‫‪.‬إذا لم يكن محرزا على‪ ‬الجنسية‪ ‬التونسية مع مراعاة التحاجير المنصوص عليها بمجلة‪ ‬الجنسية‪ ‬التونسية )‪1‬‬
‫‪.‬إذا لم يكن متمتعا بحقوقه المدنية وحسن السيرة واألخالق )‪2‬‬
‫إذا لم يكن في وضع مطابق ألحكام القانون المتعلق بالتجنيد )‪3‬‬
‫‪ ‬إذا لم يكن له من العمر ثمانية عشر سنة على األقل )‪4‬‬
‫إذا لم تتوفر فيه المؤهالت البدنية والذهنية المفروضة ليمارس بكامل تراب‪ ‬الجمهورية‪ ‬الوظائف التي )‪5‬‬
‫‪.‬يترشح إليها‬
‫الفصل ‪18‬‬
‫يقع االنتداب ضمن كل خطة من خطط األصناف «أ»‪«،‬ب»و«ج» عندما تكون هذه الخطط في متناول‪ ‬‬
‫‪ :‬المترشحين الخارجيين عن اإلدارة حسب األساليب التالية‬
‫‪ :‬في حدود خمسين بالمائة من الخطط المراد تسديدها )‪1‬‬
‫أ‪ -‬عن طريق التسمية المباشرة من بين خريجي مدرسة تكوين مصادق عليها والذين كانت دراستهم مرضية‬
‫طبقا للنظام األساسي الخاص بهذه المدرسة‬
‫ب‪ -‬عن طريق المناظرات الخارجية باالختبارات المفتوحة للمترشحين المتحصلين على شهادات أو الذين‬
‫انهوا دراسات طبقا لما نصت عليه األنظمة األساسية الخاصة‬
‫‪ :‬في حدود خمسين بالمائة من الخطط المراد تسديدها وذلك على النحو التالي )‪2‬‬
 ‫أ‪ -‬بنسبة أربعين بالمائة عن طريق الترقية من بين ‪ :‬الموظفين األكثر جدارة والمرسمين في الرتبة التي‬
‫دونها مباشرة والذين تابعوا بنجاح مرحلة تكوين وقع تنظيمها من طرف اإلدارة وتضبط بأمر كيفية تطبيق‬
‫هذه األحكام‬
‫الموظفين الذين لهم على األقل خمس سنوات أقدميه في الرتبة التي دونها مباشرة من نفس السلك والذين –‬
‫اجتازوا بنجاح اختبارات مناظرة داخلية‬
‫ب‪ -‬بنسبة عشرة بالمائة عن طريق الترقية باالختيار من بين الموظفين البالغين من العمر أربعين سنة على‬
‫األقل والذين لهم عشر سنوات أقدميه في الرتبة أ‬
‫الفصل ‪19‬‬
‫يقع‪ ‬انتداب‪ ‬أعوان الصنف «د» عن طريق المناظرة بالمواد حسب األساليب المنصوص عليها باألنظمة‪ ‬‬
‫‪.‬األساسية الخاصة بهم‬
‫الفصل ‪20‬‬
‫يجب على كل مترشح نجح في مناظرة أن يكون تحت كامل تصرف اإلدارة بغية تسميته وتعيين مقر عمله‪ ‬‬
‫وإذا ما رفض االلتحاق بالمركز المعين له يعتبر بعد التنبيه عليه رافضا للتسمية ويحذف من قائمة‬
‫‪.‬المترشحين الناجحين في المناظرة‬
‫الفصل ‪22‬‬
‫يطلع الموظف المعني باألمر على العدد المرقم ويمكنه عندئذ أن يطلب من اللجنة اإلدارية المتناصفة ذات‪ ‬‬
‫‪.‬النظر أن تدعو السلطة التي لها حق إعطاء األعداد بمراجعة العدد الممنوح عند اللزوم‬
‫القسم الثاني‪ :‬التدرج‬
‫الفصل‪23 ‬‬
‫‪.‬يكون التدرج من درجة إلى الدرجة الموالية مباشرة‪ ‬‬
‫الفصل ‪24‬‬
‫يقع التدرج بصفة آلية حسب المدة المنصوص عليها باألنظمة األساسية الخاصة وذلك باستثناء أحكام‪ ‬‬
‫‪.‬الفصول ‪50‬و‪51‬و‪68‬و‪69‬و‪ 70‬من هذا القانون‬
‫الفصل ‪26‬‬
‫‪.‬إن أيام األعياد التي تخول للموظفين الحق في عطلة يقع ضبطها بأمر‬
‫العنوان الفرعي األول ‪ :‬الموظف المترسم‬
‫الباب األول ‪ :‬التعريف‬

‫الفصل ‪27‬‬
‫يعتبر موظفا مرسما من وقع تعيينه في خطة دائمة وتم ترسيمه في رتبة دائمة منصوص عليها بإطارات‪ ‬‬
‫‪.‬اإلدارة التي يرجع إليها بالنظر‬
‫الباب الثاني ‪ :‬الترقية‬
 ‫الفصل‪28  ‬‬
‫‪.‬تتمثل الترقية في ارتقاء الموظف من الرتبة التي وقع ترسيمه بها إلى الرتبة العليا الموالية مباشرة‪ ‬‬
‫‪ :‬وتقع هذه الترقية حسب األساليب التالية‬
‫‪ .‬أ‪ -‬اثر مناظرة داخلية أو امتحان مهني أو مرحلة تكوين يقع تنظيمها من طرف اإلدارة‬
‫ب‪ -‬باالختيار لفائدة الموظفين المرسمين حسب الجدارة بقائمة كفاءة يقع إعدادها بعد استشارة اللجنة اإلدارية‬
‫‪.‬المتناصفة المختصة وتشمل هذه القائمة على جميع األعوان الذين تتوفر فيهم الشروط المطلوبة للترقية‬
‫ويقع تقييم جدارة الموظف المعني باألمر باعتبار معدل األعداد المهنية للثالث سنوات األخيرة السابقة للسنة‬
‫التي يقع بعنوانها أعداد القائمة وكذلك نتائج مراحل‪ ‬التكوين‪ ‬التي شارك فيها وأقدميته في الرتبة‪ .‬وتضبط‬
‫‪ .‬بأمر كيفية تطبيق هذه األحكام‬
‫‪ .‬ويمكن للجان الترقية أن تطلب االستماع إلى مالحظات الموظف المعني باألمر‬
‫ويكون التسجيل بقائمة الكفاءة حسب الجدارة ويرتب المترشحون الذين تساوت جدارتهم حسب األقدمية‬
‫العامة وإذا تساوت أتقدمياتهم فحسب التقدم في السن وللوزير كامل الحرية إلدخال تحويرات على ترتيب‬
‫التسجيل بالنسبة لألعوان المنتمين لصنفي «أ»و«ب» وي‬
‫الفصل ‪29‬‬
‫تقع التسميات في الرتبة المنجرة عن الترقية حسب الترتيب الوارد بقائمة الكفاءة النهائية المنصوص عليها‪ ‬‬
‫‪ .‬بالفصل ‪ 28‬من هذا القانون‬
‫الفصل ‪30‬‬
‫‪.‬تحجر كل ترقية في الرتبة ال يكون القصد منها تسديد شغور طبقا للترلتيب‪ ‬‬
‫الفصل ‪31‬‬
‫‪.‬بالنسبة لكل رتبة ال يمكن إعداد سوى قائمة كفاءة واحدة كل سنة‪ ‬‬
‫الفصل ‪32‬‬
‫يجب على كل موظف انتفع بترقية في الرتبة أن يقبل الخطة التي تسند إليه ضمن رتبته الجديدة وإذا رفض‪ ‬‬
‫‪.‬ذلك يمكن إلغاء تسميته بعد استشارة اللجنة المتناصفة المختصة‬
‫الفصل ‪33‬‬
‫يرتب الموظف المنتفع بترقية في الدرجة الموافقة للمرتب األساسي األصلي الذي يفوق مباشرة ما كان‪ ‬‬
‫‪.‬يتقاضاه في وضعيته القديمة‬
‫ويحتفظ الموظف باألقدمية في الدرجة التي تحصل عليها في حالته القديمة إذا كان االمتياز المنجر عن‬
‫‪ .  ‬ترقيته يعادل أو يقل عن االمتياز الذي كان يحصل عليه من تدرج عادي ضمن رتبته القديمة‬
‫الفصل ‪34‬‬
‫إن تركيب اللجان اإلدارية المتناصفة يقع تغييره بصورة ال تخول بحال من األحوال لموظف أن يدعي‪ ‬‬
‫‪.‬إلبداء اقتراحات تتعلق بموظف من رتبة أعلى‬
‫الباب الثالث‪ :‬العطل‬
‫القسم األول‪ : ‬أحكام عا ّمة‬
 ‫الفصل ‪35‬‬
‫تمنح العطل من طرف رؤساء اإلدارات أو الجماعات العمومية المحلية أو المؤسسات العمومية ذات الصبغة‪ ‬‬
‫‪.‬اإلدارية‬
‫وال يمكن ألي موظف أن ينقطع عن ممارسة وظائفه إال بعد طلب عطلة والحصول عليها ما عدا في صورة‬
‫حدوث مانع مفاجئ وبشرط أن تقع تسوية ذلك فيما بعد وينجر عن كل غياب غير مبرر بعطلة قانونية طبقا‬
‫‪.‬ألحكام هذا القانون حجز عن المرتب بعنوان أيام الغيابات عالوة على العقوبات التأديبية إن اقتضى األمر‬
‫‪:‬وتنقسم العطل إلى‬
‫‪ .‬عطل إدارية وتشمل عطل االستراحة والعطل االستثنائية )‪1‬‬
‫عطل ألسباب صحية وتشتمل على عطل المرض العادي وعطل المرض طويل األمد وعطل الوالدة )‪2‬‬
‫‪ .‬وعطل األمومة‬
‫‪ .‬عطل للتكوين المستمر )‪3‬‬
‫‪ ‬عطل بدون مرتب )‪4‬‬
‫‪ .‬وال تدخل عطل المرض في حساب مدة العطل اإلدارية والعكس بالعكس‬
‫ويمكن أن تعقب عطلة االستراحة عطلة المرض‬
‫أما عطلة المرض فال يمكن أن تعقب عطلة االستراحة إال بإذن من اللجنة الطبية المنصوص عليها بالفصل‬
‫‪.‬الثالث واألربعين من هذا القانون‬
‫الفصل ‪36‬‬
‫يحجر على الموظف المنتفع بعطلة أن يمارس أي نشاط بمقابل وفي صورة المخالفة يمكن تطبيق‪ ‬الفصل‪ ‬‬
‫‪ 56.‬من هذا القانون‬
‫القسم الثاني‪ :‬العطل اإلدارية‬
‫أوال ‪ :‬عطل االستراحة‬
‫الفصل ‪37‬‬
‫‪ :‬لكل موظف مباشر لعمله الحق‪ ‬‬
‫في عطلة يوم واحد في األسبوع)‪1‬‬
‫في عطلة استراحة خالصة األجر مدتها شهر واحد عن كل سنة عمل منجز)‪2‬‬
‫ويمكن أن تمنح عطل االستراحة ابتداء من أول جانفي من كل سنة وان توزع حسب ضرورة العمل ولإلدارة‬
‫‪.‬كل الحرية لهذا الغرض ويمكنها عالوة على ذلك أن تعترض على كل تقسيم لعطلة االستراحة السنوية‬
‫‪.‬ويتمتع الموظفون الذين لهم أطفال في كفالتهم باألولوية في‪ ‬اختيار‪ ‬مدة عطلة االستراحة السنوية‬
‫الفصل ‪38‬‬
‫يمكن للموظفين أن يطلبوا تأجيل عطلهم السنوية‪ .‬غير أن هذا التأجيل ال يرخص فيه ألكثر من السنتين‪ ‬‬
‫‪.‬المواليتين للسنة التي يستحق الموظف فيها لعطلة‬
‫الفصل ‪39‬‬
‫يمكن أن يحال على مجلس التأديب الموظف الذي ال يلتحق بمركز عمله عند انتهاء عطلة االستراحة‪ ‬‬
‫‪.‬باستثناء أحكام الفصل الخامس والثالثين من هذا القانون‬
‫ثانيا‪ :‬العطلة االستثنائية‬
 ‫الفصل ‪40‬‬
‫يمكن أن تمنح عطل استثنائية مع االحتفاظ بكامل المرتب وبدون أن تدخل في حساب عطل االستراحة‪ ‬‬
‫‪ .‬للقيام بإحدى الواجبات التي يفرضها القانون وفي حدود المدة الالزمة لذلك )‪1‬‬
‫للقيام بمناسك الحج‪ ،‬وال يمكن أن تمنح هذه العطلة االستثنائية إال لمدة شهر على أقصى تقدير طيلة موسم )‪2‬‬
‫‪ ،‬الحج ولمرة واحدة خالل‪ ‬الحياة‪ ‬المهنية للموظف‬
‫‪ .‬للقيام بواجبات عائلية ملحة وفي حدود ‪ 6‬أيام في السنة )‪3‬‬
‫بمناسبة كل‪ ‬والدة‪ ‬للموظف رئيس العائلة‪ ،‬ومدة هذه العطلة يومان من أيام العمل تكون في أجل ينتهي)‪4‬‬
‫بموفي عشرة أيام من تاريخ الوالدة وال تعطى‪ ‬والدة‪ ‬توأمين أو توائم الحق إالّ في عطلة واحدة من هذا‬
‫‪.‬الصنف‬
‫بمناسبة انعقاد المؤتمرات المهنية النقابية الجامعية والقومية والدولية أو اجتماع الهيئات المديرة وذلك )‪5‬‬
‫‪.‬لفائدة الموظفين الممثلين للنقابات والمنتدبين بصفة قانونية أو لفائدة األعضاء المنتخبين بالهيئات المديرة‬
‫بمناسبة انعقاد مؤتمرات األحزاب السياسية والمنظمات القومية ومنظمات الشباب )‪6‬‬
‫‪.‬بمناسبة االستدعاء إلى مباريات دولية وذلك لفائدة الموظفين المنتمين إلى الفرق القومية الرياضي )‪7‬‬
‫القسم الثالث‪ :‬العطل ألسباب صحية‬
‫أوال ‪ :‬عطل المرض العادي‬

‫الفصل ‪41‬‬
‫يمكن للموظف أن يتحصل على عطلة مرض عادي في صورة مرض ثابت يجعله في حالة عجز عن‪ ‬‬
‫‪.‬مباشرة وظائفه‬
‫ويجب أن يكون كل مطلب للحصول على عطلة مرض عادي مؤيدا بشهادة طبية تبين المدة المحتملة التي‬
‫‪.‬يكون فيها الموظف في عجز عن مباشرة وظائفه‬
‫‪.‬وتقوم اإلدارة بكل مراقبة تراها صالحة بواسطة طبيب للصحة العمومية أو الطبيب الذي تعينه لهذا الغرض‬
‫وبصرف النظر عن هذه المراقبة الطبية تأذن اإلدارة باتخاذ جميع‪ ‬إجراءات‪ ‬المراقبة اإلدارية للتحقق من أن‬
‫‪.‬الموظف ال يستعمل عطلته إال للتداوي‬
‫وال يمكن للموظف المنتفع بعطلة مرض أن يغادر محل إقامته العادي إال برخصة من إدارته باستثناء حالة‬
‫‪.‬التأكد التي يجب إثباتها‬
‫الفصل ‪42‬‬
‫ال يمكن أن تتجاوز مدة عطلة المرض العادي ستة أشهر منها شهران بكامل المرتب وأربعة أشهر بنصف‪ ‬‬
‫‪ ‬المرتب لكل فترة مدتها ثالثمائة وخمسة وستون يوما‬
‫والموظف الذي تحصل خالل فترة مدتها ثالثمائة وخمسة وستون يوما على عطل مرض جملتها ستة أشهر‬
‫ولم يتمكن عند انتهاء العطلة األخيرة من‪ ‬استئناف‪ ‬عمله يوضع وجوبا أو بطلب منه في حالة عدم المباشرة‬
‫‪ ‬أو يحال على‪ ‬التقاعد‪ ‬إذا ثبت انه عاجز بصفة نهائية عن ممارسة عمله‬
‫‪.‬ويحتفظ الموظف بكامل المنح ذات الصبغة العائلية خالل مدة عطلة المرض العادي بنصف المرتب‬
‫الفصل ‪43‬‬
‫عطل المرض العادي التي ال تتجاوز في مجموعها الثالثين يوما لكل فترة مدتها ثالثمائة وخمسة وستون‪ ‬‬
‫يوما تمنح مباشرة من طرف رئيس اإلدارة أو الجماعة العمومية المحلية أو المؤسسة العمومية ذات الصبغة‬
‫‪.‬اإلدارية‬
 ‫وفي جميع الحاالت األخرى فان عطل المرض العادي التي تتجاوز مدتها ثالثين يوما ال يمكن أن تمنح من‬
‫‪.‬طرف رئيس اإلدارة المعنية إال بناء على رأي بالموافقة من لجنة طبية يضبط تركيبها وتسييرها بأمر‬
‫ثانيا ‪ :‬عطل المرض طويل األمد‬
‫الفصل ‪44‬‬
‫يمكن منح عطل المرض طويل األمد لموظفي الدولة والجماعات العمومية المحلية والمؤسسات العمومية‪ ‬‬
‫ذات الصبغة اإلدارية‪ ،‬المباشرين أو في عطلة مرض عادي والمصابين بمرض من األمراض التي تضبط‬
‫‪.‬قائمتها بأمر بعد أخذ رأي المجلس األعلى للوظيفة العمومية واإلصالح اإلداري‬
‫وال يمكن بأي حال من األحوال منح هذه العطل إذا ما تبين أن هذه األمراض ناتجة عن تناول المشروبات‬
‫‪.‬الكحولية أو عن استعمال المخدرات‬
‫وتمنح هذه العطل من طرف رئيس اإلدارة التي يرجع إليها الموظف بالنظر إما بطلب من المعني باألمر‬
‫‪.‬وإما بمبادرة من اإلدارة وذلك بناء على رأي بالموافقة من لجنة طبية يضبط تركيبها وتسييرها بأمر‬
‫ثالثا ‪ :‬أحكام مشتركة لعطل المرض‬

‫الفصل ‪46‬‬
‫إذا حصلت اإلصابة بالمرض أو تفاقم المرض أثناء مباشرة العمل أو كان المرض ناتجا عن إقدام الموظف‪ ‬‬
‫بتفان على عمل لفائدة الصالح العام أو من جراء حادث طرأ بمناسبة ممارسة الوظائف يحتفظ الموظف‬
‫بكامل مرتبه إلى أن يصبح قادرا على‪ ‬استئناف‪ ‬عمله وله الحق في كل هذه الحاالت في استرجاع أجرة‬
‫‪ .‬الطبيب والمصاريف الناتجة مباشرة عن المرض أو الحادث‬
‫وإذا ثبت أن الموظف المشار إليه بالفقرة السابقة أصبح عاجزا بصفة نهائية عن ممارسة عمله فانه تقع‬
‫إحالته على‪ ‬التقاعد‪ ‬وفي هذه الحالة له الحق في التمتع بجراية عمرية من اجل‪ ‬السقوط البدني‪ ‬المستمر قابلة‬
‫‪.‬للجمع مع جراية‪ ‬التقاعد‬
‫الفصل ‪47‬‬
‫إن عطل المرض التي تقضى خارج تراب‪ ‬الجمهورية‪ ‬ينبغي أن يرخص فيها مسبقا من طرف رئيس‪ ‬‬
‫‪.‬اإلدارة المعنية باستثناء الحاالت االستعجالية‬
‫رابعا‪ :‬عطلة الوالدة وعطلة األمومة‬

‫الفصل ‪48‬‬
‫تنتفع الموظفات بعد اإلدالء بشهادة طبية بعطلة‪ ‬والدة‪ ‬مدتها شهران مع استحقاق كامل المرتب ويمكن الجمع‪ ‬‬
‫‪ .‬بين هذه العطلة وعطلة االستراحة‬
‫وفي نهاية هذه العطلة يمكن أن تمنح الموظفات بطبل منهن عطلة‪ ‬أمومة‪ ‬لمدة ال تتجاوز أربعة أشهر مع‬
‫استحقاق نصف المرتب وذلك لتمكينهن من تربية أطفالهن وتمنح هذه العطل مباشرة من طرف رئيس‬
‫‪.‬اإلدارة‬
‫القسم الرابع‪ :‬عطلة‪ ‬التكوين المستمر‬

‫الفصل ‪49‬‬
 ‫‪ ‬يمكن للموظف أن يطلب عطلة للمشاركة في مرحلة تكوين مستمر تنظمها اإلدارة‬
‫‪.‬وتضبط بأمر كيفية تطبيق هذه األحكام‬
‫القسم الخامس‪ :‬العطلة بدون أجر‬

‫الفصل ‪50‬‬
‫يمكن أن تمنح للموظف عطل بدون اجر ال تتجاوز مدتها ثالثة أشهر خالل السنة وال تعتبر هذه العطل‪ ‬‬
‫‪.‬خدمة فعلية‬
‫التأديب‬
‫الفصل ‪51‬‬
‫يرجع حق التأديب إلى رئيس اإلدارة التي ينتمي إليها الموظف وتشمل العقوبات‪ D‬التأديبية التي يمكن أن‪ ‬‬
‫‪ :‬تسلط على الموظفين على‬
‫‪ :‬عقوبات من الدرجة األولى وهي‬
‫اإلنذار )‪1‬‬
‫التوبيخ )‪2‬‬
‫‪ :‬عقوبات من الدرجة الثانية وهي‬
‫‪ ‬تأخير في التدرج لمدة تتراوح بين ‪ 3‬أشهر أو سنة على أقصى تقدير )‪1‬‬
‫النقلة الوجوبية مع تغيير اإلقامة)‪2‬‬
‫‪ .‬الرفت المؤقت لمدة أقصاها ثالثة اسهر مع الحرمان من المرتب )‪3‬‬
‫العزل بدون توقيف الحق في جراية‪ ‬التقاعد )‪4‬‬
‫ويقع اتخاذ العقوبات من الدرجة األولى بقرار معلل بعد االستماع إلى الموظف المعني باألمر وبدون‬
‫استشارة مجلس التأديب‪.‬وال يقع اتخاذ العقوبات من الدرجة الثانية إالّ بقرار معلل بعد استشارة مجلس‬
‫‪.‬التأديب‬
‫وتقوم اللجان اإلدارية المتناصفة في هذه الحالة بدور مجلس التأديب وعندئذ يغير تركيبها طبقا ألحكام‬
‫‪.‬الفصل الرابع والثالثين من هذا القانون‬
‫ويحال الموظف على مجلس التأديب بمقتضى تقرير كتابي صادر عن السلطة التي لها حق التأديب يبين‬
‫‪.‬بصفة واضحة األفعال المنسوبة للموظف وعند االقتضاء الظروف التي وقع فيها ارتكابها‬
‫الفصل ‪52‬‬
‫للموظف الحق بمجرد رفع الدعوى التأديبية في االطالع على جميع الوثائق المتعلقة بالتهمة وأخذ نسخ‪ ‬‬
‫‪.‬منها‬
‫وعالوة على ذلك فله الحق في االطالع على ملفه الشخصي ويكون هذا االطالع على عين المكان وبمحضر‬
‫نائب عن اإلدارة وينبغي على الموظف أن يصرح كتابيا بأنه قام بهذا االطالع أو انه تنازل عنه بمحض‬
‫‪.‬إرادته‬
‫ويمكنه أن يقدم لمجلس التأديب مالحظات كتابية أو شفاهية وأن يستحضر شهودا وان يستعين بشخص‬
‫‪ .‬يختاره للدفاع عنه ولإلدارة أيضا الحق في استحضار الشهود‬
‫‪.‬ويجب استدعاء الموظف كتابيا وفي أجل أدناه خمسة عشر يوما قبل اجتماع مجلس التأديب‬
‫الفصل ‪53‬‬
 ‫إذا رأي المجلس انه لم يحصل له ما يكفي من الوضوح في شأن األعمال المنسوبة للموظف أو الظروف‪ ‬‬
‫‪.‬التي ارتكبت فيها تلك األعمال يمكن له أن يأذن بإجراء بحث‬
‫الفصل ‪54‬‬
‫بناء على المالحظات الكتابية المقدمة وعند االقتضاء على البيانات الشفاهية التي أدلى بها المعني باألمر‪ ‬‬
‫والشهود ومن تولى الدفاع عنه وكذلك على نتائج‪ ‬البحث‪ ‬الذي قد يكون تم إجراؤه يبدي مجلس التأديب رأيا‬
‫معلال في العقوبة التأديبية التي تستوجبها حسب اجتهاده األفعال المنسوبة للموظف محل التتبع ويحيل فورا‬
‫‪ .‬هذا الرأي إلى السلطة التي لها حق التأديب‬
‫الفصل ‪55‬‬
‫يجب على مجلس التأديب أن يعطي رأيه في أجل شهر من تاريخ تعهده ويمدد هذا األجل لشهرين إذا تم‪ ‬‬
‫‪.‬القيام ببحث بطلب من مجلس التأديب‬
‫الفصل ‪56‬‬
‫في صورة ارتكاب خطأ جسيم من طرف موظف سواء كان ذلك بإخالله بالواجبات المهنية أو بارتكابه‪ ‬‬
‫جريمة من جرائم الحق العام فانه يقع إيقافه حاال عن مباشرة وظيفته وذلك بإذن من رئيسه المباشر على أن‬
‫‪ .‬يعلم هذا األخير حاال بذلك رئيس اإلدارة الذي يجب عليه اتخاذ القرار الالزم‬
‫وفي صورة ما إذا كان الخطأ المرتكب يمثل جنحة أو جناية وخاصة إذا تعلق األمر باالرتشاء أو اختالس‬
‫‪.‬أموال عمومية أو الزور أو إفشاء السر المهني فانه يجب فورا رفع القضية لدى النيابة العمومية‬
‫وفي كل الحاالت يجب دعوة مجلس التأديب في أجل أقصاه شهر وتقع تسوية وضعية الموظف الموقوف‪ D‬عن‬
‫‪.‬العمل في أجل أقصاه ثالثة أشهر من تاريخ مفعول قرار‪ ‬اإليقاف‪ D‬عن العمل‬
‫وإذا لم يعزل الموظف عند انتهاء أجل الثالثة أشهر المذكورة أعاله يكون له الحق في استرجاع كامل مرتبه‬
‫‪.‬الموافق لمدة‪ ‬اإليقاف‪ D‬بعد طرح المرتب الموافق لمدة الرفت المؤقت عند االقتضاء‬
‫الفصل ‪57‬‬
‫تحفظ القرارات المتعلقة بالعقوبات التأديبية بالملف الشخصي للموظف المعني باألمر كلما تحفظ به أيضا‬
‫اآلراء التي يبديها مجلس التأديب وجميع الحجج والوثائق الملحقة بها طبقا ألحكام الفصل العاشر من هذا‬
‫‪.‬القانون‬
‫الفصل ‪58‬‬
‫للموظف الذي ناله عقاب‪ ‬تأديبي غير العزل وبعد مدة خمس سنوات بالنسبة للعقوبات من الدرجة األولى‪ ‬‬
‫وعشر سنوات‪  ‬بالنسبة للعقوبات من الدرجة الثانية أن يقدم إلى رئيس اإلدارة مطلبا يرمي إلى أن‪ ‬يمحي‬
‫‪ .‬من ملفه كل اثر للعقاب الذي ناله‬
‫وإذا تبين أن السلوك العام للمعني‪  ‬باألمر أصبح مرضيا منذ تسليط العقاب عليه فانه يستجاب لطلبه وتقع‬
‫‪.‬عندئذ إعادة تكوين‪ ‬ملفه الشخصي حسب وضعه الجديد‬
‫ويمكن للموظف الواقع عزله اثر عقوبة جزائية والذي‪ ‬استرجع حقوقه المدنية بعفو عام أو بعفو تشريعي‬
‫خاص‪ ،‬أن يطلب إرجاعه للعمل خالل‪ ‬السنة التي تلي تاريخ استرداد الحقوق وفي هذه الحال فانه يمكن‬
‫‪.‬لإلدارة‪ S‬أن تعيد‪ ‬إدماجه برتبته األصلية وبالدرجة التي تحصل عليها في تاريخ‪ ‬العزل‬
‫الباب الخامس‪ :‬حاالت‪ ‬الموظف‬
‫الفصل ‪59‬‬
 ‫‪:‬يجب أن يكون كل موظف في حالة قانونية وهذه الحاالت هي اآلتية‬
‫المباشرة )‪1‬‬
‫اإللحاق )‪2‬‬
‫عدم المباشرة )‪3‬‬
‫تحت السالح)‪4‬‬
‫القسم األول‪ :‬المباشرة‬
‫الفصل‪60 ‬‬
‫حالة المباشرة هي حالة الموظف الذي هو مرسم برتبة بصفة قانونية ويباشر فعال وظائف إحدى الخطط‬
‫‪.‬المقابلة لرتبته‬
‫‪.‬ويعتبر في حالة مباشرة الموظف المتمتع بعطلةممنوحة مع استحقاق كامل األجر أو نصفه مهما كاننوعها‬
‫القسم الثاني ‪ :‬اإللحاق‬
‫الفصل‪61 ‬‬
‫اإللحاق هو حالة الموظف الذي يوضع خارج سلكه األصلي ولكنه يواصل فيه التمتعبحقوقه في التدرج‬
‫‪ .‬والترقية والتقاعد‬
‫‪ .‬ويقرر اإللحاق بطلب من الموظف أو وجوباحسب الشروط المنصوص عليها بالفصل ‪ 66‬من هذا القانون‬
‫‪ :‬واإللحاق أساسا قابللإللغاءوال يمكن أن يقع اإللحاق إال‬
‫لدى‪ ‬إدارة‪ ‬أو جماعة عمومية محليةأو مؤسسة عمومية أو شركة قومية أو شركة ذات رأس مال‪1-‬‬
‫‪ .‬مشترك‬
‫وفي هذه الحالة يكوناإللحاق بقرار صادر عن رئيس اإلدارة التي يرجع إليها الموظف بالنظر بعد موافقة‬
‫‪ .‬رئيساإلدارة التي سيلحق لديها الموظف‬
‫‪ .‬لدى منظمة قومية‪2-‬‬
‫لدى الوكالةالتونسية للتعاون الفني بالنسبة للموظفين المعينين للعمل لدى الحكومات األجنبية‪3-‬‬
‫‪.‬أوالمنظمات الدولية‬
‫‪.‬لممارسة وظيفة عضو للحكومة أو خطة انتخابية غير صفةالنائب لدى مجلس النواب‪4-‬‬
‫‪ .‬ويقرر اإللحاق المنصوص عليه بالفقرات الثانية والثالثةوالرابعة بقرار من الوزير األول‬
‫‪.‬وال يقرر اإللحاق بطلب من الموظف إال بعد قضاءسنتين عمال مدنيا وفعليا على األقل‬
‫‪.‬ويجري على الموظف الملحق الحجز القانوني مناجل جراية‪ ‬التقاعد‬
‫وتحمل‪ ‬المنحة‪ ‬القانونية‬
‫الفصل ‪62‬‬
‫‪.‬يمكن أن يقرر اإللحاق لمدةأقصاها خمس سنوات قابلة للتجديد‬
‫ويمكن للموظف في نهاية اإللحاق إما أن يرجع إلىالسلك األصلي الذي ينتمي إليه وإما أن يدمج بإطارات‬
‫‪.‬اإلدارة أو المؤسسة التي الحقلديها وذلك حسب شروط يقع ضبطها بأمر‬
‫‪.‬وينتهي اإللحاق بقرار يقع اتخاذه حسبالشروط المنصوص عليها بالفصل الواحد والستين من هذاالقانون‬
‫الفصل ‪63‬‬
‫يبقى الموظف الملحق خاضعاللنظام األساسي الخاص بالسلك األصلي الذي ينتمي إليه إال انه يخضع كذلك‬
‫‪.‬لمجموعالقواعد المتعلقة بالوظيفة التي يباشرا بسبب إلحاقه‬
‫‪ .‬ويمكن تعويض الموظفالملحق ضمن السلك األصلي الذي ينتمي إليه‬
 ‫وتعطى له األعداد حسب الشروط المنصوصعليها بالفصلين الواحد والعشرين والثاني والعشرين من هذا‬
‫القانون من طرف رئيساإلدارة‪ S‬التي الحق لديها وتحال بطاقة هذه األعداد على رئيس اإلدارة‪ S‬التي‬
‫‪.‬ينتميإليها الموظف المعني باألمر‬
‫الفصل ‪64‬‬
‫عند انتهاء اإللحاق يرجعالموظف وجوبا إلى السلك األصلي الذي ينتمي إليه ويعين من جديد في خطة‬
‫‪.‬تناسب رتبتهفي هذا السلك وله أولوية التعيين في المركز الذي كان يشغله قبل إلحاقه‬
‫وإذا لمتوجد خطة شاغرة مناسبة لرتبته في السلك األصلي الذي ينتمي إليه يمكن إرجاعه لهذاالسلك بصفة‬
‫‪.‬زائدة على العدد المحدد على أن يقع استنفاذ هذه الزيادة عند حدوث أولشغور بالرتبة المعنية باألمر‬
‫الفصل ‪65‬‬
‫الموظف الذي يسمى متربصا فيرتبة غير الرتبة التي ينتمي إليها يوضع تجاه هذه الرتبة في حالة إلحاق‬
‫‪.‬كامل مدةالتربص الذي يخضع له في الخطة المعنية باألمر‬
‫‪.‬وعند ترسيمه في الرتبة الجديدةينبغي أن يحذف من السلك األصلي الذي كان ينتميإليه‬
‫الفصل ‪66‬‬
‫في صورة تحويل مصلحة أونشاط عمومي من‪ ‬إدارة‪ S‬إلى أخرى أو في صورة إدخال الالمحورية أو‬
‫الالمركزية على مصلحةإدارية فان الموظفين بهذه المصلحة يقع وجوبا إما إلحاقهم وإما نقلتهم بدون‬
‫‪ .‬استشارةاللجنة اإلدارية المتناصفة ذات النظر‬
‫‪.‬ويقرر هذا اإللحاق أو النقلة بقرار منالوزير األول باقتراح من رؤساء اإلدارات المعنيةباألمر‬
‫الفصل ‪67‬‬
‫بقطع النظر عن اإللحاق فأنالموظفين الذين تكون رتبتهم وظروف تأجيرهم مشتركة بين جميع اإلدارات‬
‫والجماعاتالعمومية المحلية والمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية يمكن نقلتهم بطلب منهم أووجوبا‬
‫‪ .‬من‪ ‬إدارة‪ ‬إلى أخرى‬
‫وتقرر هذه النقلة بقرار من رئيسي اإلدارتين المعنيتينباألمر وإذا كانت النقلة وجوبيه بعد استشارة اللجنة‬
‫‪ .‬اإلدارية المتناصفة ذات النظر‬
‫وفيما يخص الموظفين غير المشار إليهم بالفقرة األولى أعاله فان النقل الوجوبيةالتي ينجر عنها تغيير في‬
‫‪.‬محل اإلقامة ال تقع إال بعد استشارة اللجنة اإلداريةالمتناصفة ذات النظر‬
‫القسم الثالث‪ :‬حالة عدم‪ ‬المباشرة‬
‫الفصل ‪68‬‬
‫عدم المباشرة هي حالة الموظف الموضوع خارج اإلدارة التييرجع إليها بالنظر والذي يبقى تابعا للسلك‬
‫‪.‬األصلي الذي ينتمي إليه إال انه قد زاالنتفاعه فيه بحقوقه في التدرج والترقية والتقاعد‬
‫وتقرر اإلحالة على عدمالمباشرة بقرار من رئيس اإلدارة أو الجماعة العمومية المحلية أو المؤسسة‬
‫‪.‬العموميةذات الصبغة اإلدارية المعنية باألمر إما وجوبا أو بطلب كتابي من الموظف‬
‫والتخول حالة عدم المباشرة الحق في أي مرتبويحتفظ الموظف المعني باألمر بحقوقهالمكتسبة في السلك‬
‫‪.‬األصلي الذي ينتمي إليه في تاريخ إحالته على عدمالمباشرة‬
‫الفصل ‪69‬‬
 ‫ال تقرر اإلحالة الوجوبيةعلى عدم المباشرة إال ألسباب صحية وبعد اخذ رأي اللجنة اإلدارية المتناصفة‬
‫وذلكعندما يكون الموظف غير قادر على‪ ‬استئناف‪ ‬عمله عند انتهاء عطلة مرض عادي أو عطلة‬
‫مرضطويل األمد ومدة اإلحالة الوجوبية على عدم المباشرة ال يمكن أن تتجاوز السنة ويمكنتجديدها مرتين‬
‫‪ :‬لنفس المدة وعند انتهائها يجب‬
‫إما أن يرجع الموظف إلطاراتإدارته األصلية بشرط أن يدلي بشهادة طبية تثبت انه في حالة تسمح له‪– ‬‬
‫‪.‬باستئناف مهامهدون خشية ضرر‬
‫‪ ‬أو يحال على‪ ‬التقاعد‪– ‬‬
‫أو يشطب على اسمه من اإلطارات عنطريق اإلعفاء إذا لم يكن له الحق في جراية‪ ‬التقاعد‪ ‬وذلك بعد اخذ‪– ‬‬
‫‪.‬رأي اللجنةاإلدارية المتناصفة ذات النظر‬
‫الفصل ‪70‬‬
‫ال تمنح اإلحالة على عدمالمباشرة بطلب من الموظف إال إذا توفرت لديه اقدمية سنتين على األقل في‬
‫‪ :‬الخدمةالمدنية الفعلية وتقع هذه اإلحالة وفقا لألحكام التالية‬
‫‪.‬لمدة سنة قابلةللتجديد مرة واحدة من أجل حادث أو مرض خطير أصاب قرينه أو احد أصوله أوفروعه‪1-‬‬
‫‪.‬لمدة ثالث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة للقيام بأبحاث أو دراساتتكتسي صبغة المصلحة العامة‪2-‬‬
‫لمدة سنتين قابلة للتجديد مرتين لتمكين المرأةالموظفة من القيام بتربية ولد أو عدة أوالد لم يبلغوا‪3-‬‬
‫‪ .‬السادسة من عمرهم أو كانوامصابين بعاهات تتطلب عناية مستمرة‬
‫‪.‬لمدة أقصاها خمس سنوات الغ راضشخصية‪4-‬‬
‫الفصل ‪71‬‬
‫يمكن إحالة الموظف بطلب منهعلى عدم مباشرة خاصة وذلك بقرار من الوزير األول وحسب الشروط‬
‫‪:‬التالية‬
‫لمدةسنة قابلة للتجديد كلما اقتضت الحاجة ذلك لكل موظف يكون قرينه الموظف قد نقل للعملداخل‪– ‬‬
‫‪.‬تراب‪ ‬الجمهورية‪ ‬أو دعي للعمل بالخارج‬
‫لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد كلمااقتضت الحاجة ذلك لفائدة الموظف المنتخب عضوا بمجلس‪– ‬‬
‫‪.‬النواب‬
‫وفي صورة انتهاءمهامهم النيابية فان األعوان الموضوعين في حالة عدم مباشرة خاصة لدى مجلس‬
‫النوابتقع إعادة إدماجهم وجوبا في إطارهم األصلي في الرتبة أو الصنف المرتبين به معانتفاعهم بالمنح‬
‫المنجرة عن الخطة الوظيفية التي كانوا مكلفين بها في تاريخ إحالتهمعلى عدم المباشرة الخاصة لدى‬
‫مجلس النواب إلى أن تقع تسوية وضعيتهم اإلدارية وذلكبتسميتهم في خطة وظيفية معادلة للخطة التي‬
‫‪.‬كانوا يشغلونها قبل انتخابهم بمجلسالنواب‬
‫‪.‬وفي صورة عدم وجود شغور في إطارهم األصلي تقع إعادة إدماجهم ولو فوقالعدد المحدد‬
‫ويتمادى النواب الموضوعون في حالة عدم المباشرة الخاصة والذيناختاروا نظام‪ ‬التقاعد‪ ‬المتمتعين به‬
‫سابقا في االنتفاع بحقوقهم في‪ ‬التقاعد‪ ‬وفي تحماللحجز من أجل‪ ‬التقاعد‪ ‬على المرتب والمنح التابعة‬
‫‪ .‬لرتبتهم وخطتهم‬
‫الفصل ‪73‬‬
‫يجب على الموظف الذي وضعبطلب منه في حالة عدم المباشرة أن يلتمس إرجاعه للوظيفة في اجل‬
‫‪.‬الشهرين على األقلقبل انتهاء مدة اإلحالة على عدم المباشرة‬
‫ويمكن لإلدارة أن تعتبر الموظف قد قطعكل صلة بالخدمة العمومية إذا لم يلتمس إرجاعه للوظيفة في هذه‬
‫‪.‬اآلجال‬
‫وإذا أحياللموظف على عدم المباشرة بطلب منه لألسباب المنصوص عليها بالفصل سبعين‬
‫باستثناءاألغراض‪ S‬الشخصية فأن إرجاعه يتم وجوبا إلى سلك األصلي ولو بصفة زائدة ويقع استنفاذهذه‬
 ‫‪ .‬الزيادة عند حدوث أول شغور في السلك الذي ينتمي إليه المعني باألمر‬
‫‪.‬وإذاأحيل الموظف على عدم المباشرة ألغراض‪ S‬شخصية فان إرجاعه للوظيفة ال يتم إال عند شغورالخطة‬
‫وإذا لم يتم إرجاع الموظف للوظيفة لعدم شغور الخطة فانه يمكن اعتباره فيحالة عدم مباشرة إلى أن يتم‬
‫‪.‬إرجاعه للعمل وجوبا عند أولشغور‬
‫الفصل ‪74‬‬
‫إن الموظف المحال على عدمالمباشرة والذي يرفض عند إرجاعه للعمل المركز الذي يعين فيه يمكن‬
‫‪.‬إعفاؤه بعد اخذرأي اللجنة اإلدارية المتناصفة ذات النظر‬
‫»‪ ‬القسم الرابع‪ :‬حالة الموظف «‪ ‬تحت‪ ‬السالح‬
‫الفصل ‪75‬‬
‫إن الموظف الذي يقع تنزيله بتشكيلة عسكرية للقيام بمدةخدمته المباشرة كما نص عليها القانون المتعلق‬
‫بالتجنيد يوضع في حالة خاصة تدعى «‪ ‬تحتالسالح‪.» ‬ويفقد في هذه الحالة المرتب الذي كان يتقاضاه‬
‫‪.‬ويحتفظ بحقوقه في التدرجوالترقية والتقاعد‬
‫ويرجع وجوبا عند تسريحه إلى السلك األصلي الذي ينتمي إليهولو بصفة زائدة على أن يقع استنفاذ هذه‬
‫‪.‬الزيادة عند حدوث أول شغور بالرتبة المعنيةباألمر‬
‫القسم الخامس ‪ :‬االنقطاع النهائي عن‪ ‬مباشرة الوظيفة‬
‫الفصل ‪76‬‬
‫إن االنقطاع النهائي عن مباشرة الوظيفة الذي يفضيإلى التشطيب على‪ ‬اسم‪ ‬الموظف من اإلطارات وفقدان‬
‫‪ :‬صفة الموظف يكون ناتجا عن‬
‫فقدان‪ ‬الجنسية‪ ‬التونسية أو الحقوق المدنية‪-2‬االستقالة المقبولة بصفةقانونية‪-3‬اإلعفاء‪-4‬العزل‪1--5‬‬
‫‪.‬اإلحالة علىالتقاعد‬
‫الفصل ‪77‬‬
‫ال تنتج االستقالة إال عنطلب كتابي يعبر فيه الموظف عن عزمه الصريح وغير المشروط على مغادرة‬
‫‪.‬إطارات إدارتهبصفة نهائية‬
‫‪ .‬وال يكون لها مفعول إال إذا قبلت من طرف رئيس اإلدارة المعنية‬
‫وإذا رفضت السلطة ذات النظر االستقالة يمكن للموظف أن يرفع أمره إلى اللجنةاإلدارية المتناصفة التي‬
‫‪.‬تبدي رأيا معلال وتحيله على السلطة ذاتالنظر‬
‫الفصل ‪78‬‬
‫قبول االستقالة يجعلها باتةال رجوع فيها وهو ال يمنع عند االقتضاء من القيام بالدعوى التأديبية بسبب‬
‫‪.‬أفعال قدتكتشفها اإلدارة بعد هذا القبول‬
‫الفصل ‪79‬‬
‫إن الموظف الذي ينقطع عنوظيفته قبل التاريخ المعين بقرار قبول االستقالة يمكن أن يتعرض لعقوبة‬
‫‪.‬تأديبية‬
‫الفصل ‪80‬‬
 ‫الموظف الذي قبلت استقالتهال يمكن انتدابه من جديد من طرف اإلدارة‪ S‬إال إذا توفرت فيه جميع الشروط‬
‫‪.‬المطلوبة منالمترشحين للخطة المعنية بدون أي مراعاة لحالته القديمة وسالف صفته كموظف‬
‫الفصل ‪81‬‬
‫‪ :‬إن الموظف الذي يثبت قصورهالمهني يتخذ في شأنه ما يلي‬
‫إما أن ينقل إلطار مماثل بإدارة أخرى‪* ‬‬
‫أويحال على‪ ‬التقاعد‪* ‬‬
‫أو إذا لم تتوفر فيه الشروط الالزمة الستحقاق جراية‪ ‬التقاعديقع إدماجه حسب مؤهالته في رتبة أدنى‪* ‬‬
‫‪ .‬مع إعادة ترتيبه بهذا اإلطار‬
‫أو يقعإعفاؤهوفي كل الحاالت يقع اتخاذ القرار من طرف رئيس اإلدارة‪ S‬بعد استشارة اللجنةاإلدارية‪* ‬‬
‫المتناصفة ذات النظر التي تبت في الموضوع كما لو كان األمر يتعلقبالتأديبوفي صورة اإلعفاء وإذا لم يكن‬
‫للمعني باألمر الحق في التمتع بجرايةالتقاعد‪ ‬فانه ينتفع بغرامة إعفاء تساوي كامل مرتبه الشهري عن كل‬
‫‪.‬سنة خدمات مدنيةفعلية وبدون أن تفوق هذه الغرامة مرتب اثني عشرشهرا‬
‫الفصل ‪82‬‬
‫ال يمكن للموظف الذي انقطععن وظيفته بصفة نهائية لسبب من األسباب المنصوص عليها بالفصل ‪ 76‬من‬
‫هذا القانون أوالذي أحيل على عدم المباشرة أن يمارس بنفسه أو بواسطة الغير نشاطات خاصة لها‬
‫‪.‬عالقةبوظيفته السابقة والتي قد تضر بمصالح اإلدارة‬
‫‪.‬وتضبط بأمر مدة هذا التحجيروالعقوبات التي يمكن تسليطها عند المخالفة وكذلك كيفية تطبيق هذهاألحكام‬
‫الفصل ‪83‬‬
‫‪.‬تنطبق أحكام الفصل السابع منهذا القانون على الموظف الذي انقطع نهائيا عن مباشرةالوظيفة‬
‫الفصل ‪84‬‬
‫يمكن للموظف الذي انقطعنهائيا عن مباشرة مهامه والذي له خمسة وعشرون عاما على األقل في الخدمة‬
‫‪ .‬المدنيةالفعلية أن تسند له بأمر الصفة الشرفية في الرتبة الموالية مباشرة لرتبته األصلية‬
‫وبنفس شرط االقدمية في الخدمة يمكن أن تمنح الصفة الشرفية للموظف الذي بدون أنيغادر اإلدارة نهائيا‬
‫‪.‬قد ينفصل عن االنتماء إلى سلكمعين‬
‫العنوان الفرعي الثاني‪ :‬الموظف‪ ‬المتربص‬
‫الباب األول‪ :‬التعريف‬
‫الفصل ‪85‬‬
‫الموظف المتربص هو العونالعمومي الذي انتدب ليشغل خطة دائمة بإطارات اإلدارة التي يرجع إليها‬
‫بالنظر ويقومبتربص قبل ترسيمه حسب الشروط المنصوص عليها بالنظام األساسي الخاص المنطبق‬
‫‪.‬عليه‬
‫الباب الثاني ‪ :‬شروط‪ ‬الترسيم‬
‫الفصل ‪86‬‬
‫‪.‬تضبط األنظمة األساسية الخاصة شروط التربصوالترسيم‬
‫وحددت مدة التربص بسنتين وهي بسنة واحدة بالنسبة لألعوان المتخرجين منمدرسة للتكوين مصادق‬
 ‫‪.‬عليها وكذلك بالنسبة للذين قضوا على األقل سنتين في الخدمةالمدنية الفعلية بصفة وقتيين أو متعاقدين‬
‫إال انه إذا لم يقع النظر في ترسيمهوبعد انتهاء أجل أربع سنوات من تاريخ االنتداب فان الموظف يرسم‬
‫‪.‬وجوبا‬
‫الباب الثالث‪ :‬العطل‬
‫الفصل ‪87‬‬
‫ينتفع الموظف المتربص بنفس نظام العطل المنطبق على الموظف المترسم باستثناء العطلمن‬
‫‪.‬أجل‪ ‬التكوين‪ ‬المستمر‬
‫غير انه بالنسبة للسنة األولى من الخدمة فان مدة العطلةتحسب باعتبار يومين ونصف عن كل شهر عمل‬
‫للمدة المتراوحة بين تاريخ مباشرة المهاموتاريخ تقديم المطلب للحصول على العطلة ويخول الجزء من‬
‫‪.‬الشهر األول للعمل الحق فينصف يوم عطلة عن كل ستة أيام كاملة‬
‫الفصل ‪88‬‬
‫تنسحب على الموظف المتربصاألحكام المنصوص عليها بهذا القانون لفائدة الموظف المترسم والمتعلقة‬
‫‪.‬بالتأديبوالحاالت واالنقطاع عن الوظيفة‬
‫العنوان الثالث‪ :‬العملة‬
‫الباب‪ ‬األول‪ :‬التعريف‬
‫الفصل ‪89‬‬
‫‪ :‬يشتمل سلك العملة الخاضع ألحكام هذا العنوان على‬
‫العملة المتربصين‪– ‬‬
‫العملة المترسمينوينقسم سلك العملة إلى وحداتوأصناف ودرجات وكل وحدة تشتمل على عدة أصناف‪– ‬‬
‫‪.‬وكل صنف ينقسم إلى درجات‬
‫الباب الثاني‪ :‬العامل‪ ‬المتربص‬
‫الفصل ‪90‬‬
‫العملة المتربصون هم الذين انتدبوا ليشغلوا خطة دائمة فيحدود مجموع عدد إطارات اإلدارة أو الجماعة‬
‫العمومية المحلية أو المؤسسة العموميةذات الصبغة اإلدارية ويقومون قبل ترسيمهم وحسب الشروط‬
‫‪ .‬المنصوص عليها باألنظمةاألساسية الخاصة بتربص لمدة سنتين‬
‫ويجب أن تتوفر فيهم الشروط العامة المنصوصعليها بالفصل السابع عشر من هذا القانون والشروط‬
‫‪.‬األخرى التي تنص عليها األنظمةاألساسية الخاصة‬
‫الفصل ‪91‬‬
‫ال يمكن ترسيم العاماللمتربص إال إذا توفرت فيه شروط الترسيم المنصوص عليها باألنظمة األساسية‬
‫‪ .‬الخاصة‬
‫وعند نهاية التربص يقع بعد اخذ رأي اللجنة اإلدارية المتناصفة إما ترسيمه أوإعفاؤه أو ترتيبه بالصنف‬
‫‪.‬األدنى‬
‫إال انه إذا لم يقع النظر في ترسيمه وبعدانتهاء اجل أربع سنوات من تاريخ االنتداب فان العامل يرسم‬
‫‪ .‬وجوبا‬
 ‫الباب الثالث‪ :‬االنتداب‬
‫الفصل‪92 ‬‬
‫ال يمكن‪ ‬انتداب‪  ‬العملة اال بعد اختبار لمؤهالتهم أو بعد امتحان صناعي تضبطكيفياته باألنظمة األساسية‬
‫‪.‬الخاصة‬
‫الباب الرابع‪ :‬التدرج‬
‫الفصل‪93  ‬‬
‫يكون تدرج العملة من درجة إلى الدرجة الموالية مباشرة بنفس الصنف ويتم بنفسالشروط التي تنطبق‬
‫‪.‬على الموظفين ووفقا للقواعد المنصوص عليها باألنظمة األساسيةالخاصة‬
‫الباب الخامس‪ :‬الترقية‬
‫الفصل‪94 ‬‬
‫‪.‬تكون الترقية من صنف إلى الصنف الموالي مباشرة‬
‫‪ :‬وتتم‬
‫‪.‬إما باالختياربعد أخذ رأي اللجنة اإلدارية المتناصفة ذات النظر)‪1‬‬
‫وإما بعد النجاح في اختبارالمؤهالت أو امتحان صناعي وتضبط األنظمة األساسية الخاصة شروط)‪2‬‬
‫‪.‬الترقية‬
‫الباب السادس‪ :‬اإلدماج‬
‫الفصل‪95 ‬‬
‫يمكن إدماج العملة عن طريق االمتحان المهني ضمن إطارات الموظفين وتضبط بمقتضىأمر شروط هذا‬
‫‪ .‬اإلدماج‬
‫الباب السابع‪ :‬التأديب وإعطاء األعداد‪ ‬والحاالت والعطل‬
‫واالنقطاع عن مباشرة الوظيفة‬
‫الفصل ‪96‬‬
‫تنطبق علىالعملة األحكام المنصوص عليها بهذا القانون والمتعلقة بالتأديب وإعطاء األعدادوالحاالت‬
‫‪.‬والعطل واالنقطاع عن مباشرة الوظيفة وذلك حسب نفس الشروط المنطبقة علىالموظفين‬
‫الباب الثامن ‪ :‬مدّ ة‪ ‬العملة‬
‫الفصل ‪97‬‬
‫‪.‬ضبطت مدة العمل بالنسبة للعملة بثمانية وأربعين ساعة فياألسبوع‬
‫‪ ‬العنوان الرابع ‪ :‬األعوان الوقتيون‬
‫الباب األول ‪ :‬التعريف‬

‫الفصل ‪98‬‬
 ‫يعتبر وقتيين األعوان الذين ينتدبونمباشرة قصد المشاركة الفعلية في تنفيذ خدمة عمومية وذلك بصفة‬
‫وقتية قابلة للرجوعفيها إما ليشغلوا خطة شاغرة بإطارات اإلدارة لنقص في األعوان المترسمين أو‬
‫‪.‬لتعويضعون مترسم لمدة محدودة أو القيام بأعمال عرضية أو طارئة‬
‫الباب الثاني‪ :‬االنتداب‬
‫الفصل‪99 ‬‬
‫‪.‬يجب أن تتوفر في األعوان الوقتيين الشروط العامة المنصوص عليها بالفصل ‪ 17‬منهذا القانون‬
‫الباب الثالث‪ :‬التدرج‬
‫الفصل‪100 ‬‬
‫ينتفع األعوان الوقتيين طيلة مدة انتدابهم بالتدرج حسب نفس الشروط المنطبقةعلى الموظفين وطبقا‬
‫‪.‬للقواعد المنصوص عليها باألنظمة األساسية الخاصة‬
‫الباب الرابع‪ :‬التأديب‬
‫الفصل‪101 ‬‬
‫‪ :‬تشتمل العقوبات التأديبية المنطبقة على األعوان الوقتيين على‬
‫اإلنذار‪-2‬التوبيخ‪-3‬التوقيف عن العمل مع الحرمان من األجر ولمدة التتجاوز شهرا‪-4‬العزل‪1-‬‬
‫الفصل ‪102‬‬
‫تقرر العقوبات من طرف رئيساإلدارة‪ S‬المعنية بناء على تقرير بحث بشأن األفعال المنسوبة للعون وبعد‬
‫‪.‬االستماع إلىهذا األخير‬
‫الباب الخامس‪ :‬االنقطاع النهائي عن‪ ‬مباشرة الوظيفة‬
‫الفصل ‪103‬‬
‫‪ :‬االنقطاع النهائي عن مباشرة الوظيفة لألعوانالوقتيين يكون ناتجا عن‬
‫فقدان‪ ‬الجنسية‪ ‬التونسية أو الحقوق المدنية‪-2‬االستقالة المقبولة بصفة قانونية‪-3‬اإلعفاء‪-4‬العزل‪1--5‬‬
‫اإلحالة علىالتقاعد‬
‫الفصل ‪104‬‬
‫‪.‬ال يمكن للعون الوقتي الذييقدم استقالته أن ينقطع عن عمله إال بعد قبول االستقالة من طرف رئيساإلدارة‬
‫غير انه بالنسبة لألعوان الوقتيين المكلفين بالتدريس ال تكون االستقالةفعلية إال عند انتهاء السنة‬
‫‪.‬الدراسية الجارية‬
‫الفصل ‪105‬‬
‫ما عدا الحالة التأديبية اليمكن إعفاء العون الوقتي إال بعد شهر من إعالمه إذا كان له في الخدمة الفعلية‬
‫‪.‬ستةأشهر على األقل‬
‫الباب السادس‪ :‬العطل‬
 ‫الفصل‪106 ‬‬
‫‪ :‬لألعوان الوقتيين الحق في‬
‫عطلة الراحة األسبوعية‪-2‬العطلة السنويةلالستراحة ومدتها شهر عن كل سنة خدمة‪-3‬عطلة الوالدة‪1--4‬‬
‫عطلة األمومة‪-5‬عطلة المرض العادي في حدود شهرين مع استحقاق كامل المرتب وشهرين بنصف‬
‫‪.‬المرتب عن كلسنة من الخدمة الفعلية‬
‫الباب السابع ‪ :‬الترسيم‬

‫الفصل‪107 ‬‬
‫ينتفع األعوان الوقتيون الذين وقعت تسميتهم بصفة موظفين متربصين أو الذين تمترسيمهم بخطتهم‬
‫بأقدمية تساوي مدة الخدمات التي قضوها بصفة أعوان وقتيين وذلك ضمنوضعيتهم الجديدة وبدون مفعول‬
‫‪ .‬مالي‬
‫‪.‬وتضبط بأمر شروط ترسيم األعوان الوقتيين‬
‫العنوان الخامس‪ :‬األعوان المتعاقدون‬
‫الباب األول ‪ :‬التعريف‬

‫الفصل ‪108‬‬
‫‪.‬يمكن لإلدارة‪ ‬انتداب‪ ‬أعوان تونسيين عنطريق التعاقد للقيام بمأموريات خاصة لمدة محدودة‬
‫‪.‬ويخضع‪ ‬انتداب‪  ‬األعوانالمتعاقدين األجانب إما ألحكام اتفاقات التعاون اإلداري أو التقني أو ألحكامالعقود‬
‫الباب الثاني‪ :‬التأديب‬
‫الفصل‪109 ‬‬
‫‪ :‬تشتمل العقوبات التأديبية المنطبقة على األعوان المتعاقدين على‬
‫‪.‬اإلنذار‪-2‬التوبيخ‪-3‬فسخ‪ ‬العقد‪ ‬بدون سابقإعالم‪1-‬‬
‫الفصل ‪110‬‬
‫تقرر العقوبات من طرف رئيساإلدارة‪ S‬المعنية حسب الشروط المنصوص عليها بالفصل ‪ 102‬من هذا‬
‫‪.‬القانون‬
‫الباب الثالث‪ :‬العطل‬
‫الفصل‪111 ‬‬
‫‪ :‬لألعوان المتعاقدين الحق في‬
‫عطلة الراحة األسبوعية–‬
‫عطلة االستراحةبحساب يومين ونصف عن كل شهر خدمة فعلية‪– ‬‬
‫عطلة الوالدة بنفس التراتيب التي يخضعإليها الموظفون‪– ‬‬
‫‪.‬عطلة المرض العادي في حدود شهر عن كل سنة خدمة فعلية‪– ‬‬
 ‫الباب الرابع‪ :‬فسخ‪ ‬العقد‬
‫الفصل‪112 ‬‬
‫‪.‬يمكن فسخ‪ ‬العقد‪ ‬قبل نهايته بطلب من احد الطرفين بشرط التنبيه قبل شهر‬
‫الفصل ‪113‬‬
‫ألغيت جميع األحكام السابقةالمخالفة لهذا القانون وخاصة القانون عدد ‪ 12‬لسنة ‪ 1968‬المؤرخ في ‪3‬‬
‫جوان ‪1968‬المتعلق بضبط القانون األساسي العام ألعوان الدولة والجماعات العمومية‬
‫‪ .‬المحليةوالمؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلدارية‬