03.

549 – DRET PENITENCIARI

Semestre setembre 2016 -

febrer 2017

Prova d’avaluació continuada – PAC 3

PAC 3

SOLUCIÓ PAC 3

PRIMERA PREGUNTA.

1.Entre el conjunt d'activitats directament dirigides a la consecució de la

reeducació i reinserció social dels penats, es troba:
a)El treball penitenciari
b)L'educació sanitària
c)L'assistència sanitària
d)totes les respostes són correctes

2.Si l'intern rebutja lliurement o no col·laborés en la realització de qualsevol

tècnica d'estudi de la seva personalitat o mètode de tractament:
a) Afectarà a la seva progressió en grau
b)Afectarà a la concessió de la llibertat condicional
c)No afectarà a la seva progressió en grau, realitzant-se la classificació
mitjançant altres mecanismes.
d)Podrà ser privat d'aquells drets associats al seguiment del programa o tractament

3.la classificació en tercer grau de tractament:

a) Els penats poden ser classificats en tercer grau de tractament
immediatament després d'ingressar a la presó si les circumstàncies personals,
penals i processals així ho determinin
b) El tercer grau permet un règim de vida en semilibertad, reingresando totes les nits a
dormir a l'establiment penitenciari
c) Per obtenir-ho, necessàriament haurà de tenir una oferta laboral
d) Suposarà l'aplicació necessàriament d'un mecanisme electrònic de control (polsera)
per garantir un bon ús del règim de semilibertad

4. Les activitats de tractament

a) Es duen a terme a l'interior del centre penitenciari
b) Es duen a terme fora dels centres penitenciaris
c) Es duen a terme als centres d'internament especialitzats
d) Es duen a terme tant dins de com fora dels centres penitenciaris

DRET PENITENCIARI
PAC 3
 DRET PENITENCIARI
PAC 3

5. El tractament s'inspirarà en els següents principis:

a) Serà individualitzat, complex i continu i dinàmic
b)Serà Individualitzat, programat, general i voluntari.
c)Serà programat, permanent, individualitzat i dinàmic
d)Totes les respostes són correctes

6.- El règim obert és una modalitat de compliment atenuat equiparable als

règims de semilibertad que permet:
a)La inserció laboral
b)Possibilitat de dur a terme un tractament
c)lEl contacte diari amb la realitat
d)Totes són correctes

7. El dret al treball dels presos

a) És un dret reconegut per les lleis i emparat per la jurisdicció ordinària
b) No és un dret subjectiu, és una facultat de l'Administració penitenciària
c) És un dret subjectiu emparat per la jurisdicció contenciós-administrativa
d) És un dret constitucional emparat per la jurisdicció ordinària i del Tribunal
Constitucional

8. No és un dret laboral dels interns:

a) Que el treball productiu sigui remunerat
b) Rebre formació externa a l'establiment en el camp en el qual desenvolupa la
seva feina
c) Una adequada política de seguretat i higiene laboral
d) El descans setmanal i vacances anuals.

9.- La relació laboral especial penitenciària, cessa per:

a)Acomiadament
b)Permís de sortida ordinari.
c)Raons de tractament
d)Excedència voluntària

10.- Les qüestions litigioses derivades de conflictes individuals promoguts per

interns subjectes a relació laboral especial penitenciària, seran resolts en la
jurisdicció:
a)Penitenciària
b)Administrativa
c)Tribunal de mediació de conflictes
d)Social

2
 DRET PENITENCIARI
PAC 3

11.- l'Administració penitenciària acorda denegar un permís ordinari, l'intern

pot interposar, davant el JVP, recurs de:
a)Queixa
b)Reforma
c)Apel·lació
d)Contenciós-administratiu

12. La figura del JVP té naturalesa:

a) Administratiu- judicial
b) Híbrida: actua com a òrgan jurisdiccional i com a òrgan de l'Administració
penitenciària
c) Purament jurisdiccional
d) Que és l'òrgan superior jeràrquicament de l'Administració penitenciària

13. El Jutge de Vigilància Penitenciària coneix en segona instància:

a) Contra la resolució de classificació inicial de grau
b) Contra la resolució de regressió de grau de tractament
c) Contra les sancions disciplinàries.
d) Totes les respostes són certes.

14. La resolució del JVP de denegació de la llibertat condicional, pot ser

recorreguda:
a) recurs de reforma, alçada i queixa
b) recurs de reforma, apel·lació a l'Audiència Provincial i queixa
c) recurs de reforma i queixa
d) recurs de reforma, apel·lació al tribunal sentenciador i queixa

15. la interposició de recurs d'apel·lació contra la resolució del jutge de

vigilància penitenciària que confirma la classificació en tercer grau, té efectes:
a)Restitutivos
b)Suspensius
c)Anulatorios
d)Cap de les anteriors és certa.

1 D 2 C 3 A 4 D 5 A

6 D 7 D 8 B 9 C 10 D

11 A 12 C 13 D 14 D 15 B

3
 DRET PENITENCIARI
PAC 3

SEGONA PREGUNTA:
a)La voluntarietat del tractament penitenciari i l'article 61 de la LOGP.

L'article 61 de la Llei Orgànica General Penitenciària, part del supòsit que sempre existeix
tractament, la qual cosa obre la porta a la possibilitat que el condemnat rebutgi els
mitjans concrets que es pretenen utilitzar sense rebutjar el tractament.

L'articulo 239 del Reglament Penitenciari és més realista i, després de reproduir el

contingut integral de l'article 61 de la Llei Orgànica General Penitenciària, afegeix:

"L'intern podrà rebutjar lliurement o no col·laborar en la realització de qualsevol tècnica

d'estudi de la seva personalitat o mètode de tractament, sense que això tingui
conseqüències disciplinàries, regimentales, ni de repressió de grau de tractament. La
classificació es realitzarà en aquests casos, en últim terme, mitjançant observació directa
del comportament i utilització de les dades documentals existents."

Malgrat les reticències i les contradiccions de la llei, s'ha d'afirmar la voluntarietat del
tractament; Cal remetre's al caràcter de dret que presenta el principi de resocialización
reconegut en l'article 25.2 de la Constitució, que ho entén com una emanació del principi
de dignitat humana i lliure desenvolupament de la personalitat reconegut en l'article 10.1
de la Constitució i que converteix en inconstitucional la possibilitat d'un tractament
coactiu.

b)AAB va ser excarcerada en 2015. En data setembre de 2016 ingressa de nou

a la presó per a l'extinció d'una responsabilitat penal (condemna de 4 anys) per
una infracció penal de 2010, de la qual ha saldat la responsabilitat civil. Fins a
la seva excarceració en 2015, sempre va mantenir bona conducta i positiva
evolució que va fer que la classifiquessin en el tercer grau. AAB és mare de dos
fills menors. AAB és classificada inicialment en segon grau de tractament
penitenciari.

b.1. Pot fer alguna cosa AAB contra la classificació inicial?

D'acord amb l'Article 103 del RGP (1996) estaríem davant un Procediment de
classificació inicial:
La proposta de classificació inicial penitenciària es formularà per les Juntes de
Tractament, previ estudi de l'intern.
La resolució sobre la proposta de classificació penitenciària es dictarà, de forma escrita i
motivada, pel Centre Directiu en el termini màxim de dos mesos des de la seva recepció.
La resolució de classificació inicial es notificarà a l'intern interessat, indicant-li en la
notificació que, de no estar conforme amb la mateixa, pot acudir en via de recurs davant
el Jutge de Vigilància.

b.2. Argumenteu la possible classificació a tercer grau, feu les corresponents

referències normatives.

No es pot oblidar els antecedents que obren en l'expedient de AAB: Fins a la seva
excarceració en 2015, sempre va mantenir bona conducta i positiva evolució que va fer
que la classifiquessin en el tercer grau.

4
 DRET PENITENCIARI
PAC 3

En relació amb la infracció penal de 2010, per la qual ara ingressa a la presó, ha saldat la
responsabilitat civil.

L'articulo 104.3 del RGP, permet la possibilitat de la proposta de classificació inicial per a
tercer grau, valorant-se, especialment, l'historial delictiu i la integració social del penat.
Si AAB es mostra ben adaptada, amb bona conducta, col·labora amb el tractament i
realitza les tasques i activitats pròpies del mòdul; la hi podria qualificar directament en el
tercer grau (Modalitat ordinaria art. 84 RGP).

b.3 Qui resol la classificació? Recursos que cal interposar contra la mateixa.

El Centre Directiu en el termini màxim de dos mesos des de la seva recepció.

La resolució de classificació inicial es notificarà a l'intern interessat, indicant-li en la
notificació que, de no estar conforme amb la mateixa, pot acudir en via de recurs davant
el Jutge de Vigilància.
Contra l'Acte del JVP podrà interposar-se recurs de Reforma i, si escau, recurs
d'Apel·lació davant el Jutge o Tribunal que li va imposar la pena.

TERCERA PREGUNTA:
3.a)Activitats excloses de la relació laboral especial penitenciària.

S'exclouen de l'àmbit de la relació laboral penitenciària del RD 782/ 2001 les activitats
següents:
1) El treball que els interns en règim obert duen a terme en l'exterior, per mitjà d'un
sistema de contractació ordinària amb les empreses, i que es regula en la legislació
laboral comuna.
2) També s'exclouen les diferents modalitats d'ocupació no productiva que es
desenvolupen en els establiments penitenciaris (pàgines 34 i 35 mòdul 5).

3.b)Breu enumeració dels drets i deures laborals dels interns.

Drets:
1) Dret a que el treball productiu sigui remunerat.
2) Dret a que es valori el treball productiu amb vista al règim i al tractament.
3) Dret a participar en l'organització i planificació del treball productiu.
4) Dret a la promoció i la formació professional en el treball.
5) Dret a no ser discriminat laboralment.
6) Dret a la integritat física i a una adequada política de seguretat i higiene en el treball.
7) Dret a la percepció puntual de la remuneració establerta per la legislació penitenciària,
i al descans setmanal i les vacances anuals.
8) Dret al respecte a la intimitat amb les limitacions exigides per la vida ordenada a la
presó, i dret a la consideració deguda a la seva dignitat.

Deures:
1) Complir amb les obligacions concretes del lloc de treball d'acord amb les regles de la
bona fe, la diligència i la disciplina, i amb les obligacions que derivin del seu programa
individualitzat de tractament.
2) Observar les mesures de seguretat i higiene en el treball que s'adoptin.
3) Complir les ordres dels funcionaris, mestres de taller i monitors en l'exercici regular de
les seves facultats respectives.

5
 DRET PENITENCIARI
PAC 3

4) Contribuir a aconseguir el compliment de les finalitats del treball i, si escau, de la

productivitat.

3.c) A RRN intern del centre penitenciari “Q” se li rescindeix la relació laboral
per Ineptitud sobrevinguda en el lloc de treball adjudicat i se li informa que se li
veda la possibilitat d'accés als treballs productius del centre penitenciari. RRN
presenta recurs davant el JVP per acomiadament.
3.c.1) Quin tipus de recurs/s pot interposar RRN?

Haurà d'interposar reclamació prèvia davant l'Organisme Autònom de Treball i

posteriorment, si resolgués en contra seva, davant la Jurisdicció social. Hem de recalcar
que l'acomiadament no és causa de rescissió de la relació laboral especial penitenciària
(RRN qualifica malament la causa de rescissió).

3.c.2) Què pot dir el JVP en relació al recurs interposat per RRN?

Qüestió diferent és que a RRN se li vede la possibilitat d'accedir als centres productius
del centre penitenciari. RRN té dret a estar inclòs en les llistes corresponents,podent ser-
li denegada la incorporació a un determinat taller si no supera les proves d'aptitud
corresponents. Se li estaria vulnerant un Dret fonamental que mereixeria la salvaguarda
del JVP (art. 76 LOGP). Per el que el JVP podria estimar parcialment la queixa de RRN.

QUARTA PREGUNTA:

CINQUENA PREGUNTA

5.1.Detalla breument les atribucions i funcions en primera i segona instància

dels JVP.
En primera instància:
1)Resoldre sobre les propostes de llibertat condicional dels condemnats i acordar les
revocacions que siguin procedents.
2)Aprovar les propostes sobre beneficis penitenciaris que formulin els establiments que
puguin suposar una reducció de la condemna.
3)L'aprovació prèvia de les sancions d'aïllament en cel·la superior a catorze dies.
4)Autoritzar els permisos de sortida que posseeixin una durada superior a dos dies,
excepte els classificats de tercer grau.
En segona instància:
1)Resoldre els recursos contra les sancions disciplinaries.
2)Resoldre els recursos referents a la classificació inicial i a les progressions o
regressions de grau, d'acord amb els estudiós dels equips d'observació i tractament i, si
escau, de la Central d'Observació.

5.2.Efectes del recurs d'apel·lació contra resolucions dels JVP

el recurs d'apel·lació:
S'admetrà a ambdós efectes només quan la LECr ho disposi expressament (art. 27).
Doncs bé, l'únic cas en el qual es preveu expressament l'efecte suspensiu del recurs
d'apel·lació és en matèria de "classificació de penats o concessió de la llibertat
condicional i que pugui donar lloc a l'excarceració de l'intern, sempre que es tracti de
condemnats per delictes greus" . Per tant, tractant-se de condemnats a delictes de pena
superior a cinc anys de presó, la interposició de recurs d'apel·lació contra la resolució del

6
 DRET PENITENCIARI
PAC 3

jutge de vigilància penitenciària que confirmi la classificació en tercer grau, o que atorgui
la llibertat condicional, significarà la suspensió de l'acord fins que es resolgui el recurs.

5.3. RRZ ha complert ¾ parts de la pena, sol·licita permís ordinari de sortida.

En 2013 va infringir un permís anterior i pesa sobre ell un procediment penal
pendent. L'informe de la treballadora social del centre penitenciari bon suport
familiar, bona conducta a la presó i s'ha sotmès a diversos tractaments de
deshabituació de les drogues. Se li denega el permís.
5.3.a)Recursos que pot interposar RRZ contra la resolució denegatòria. En totes
les instàncies.
Recurs de queixa davant el JVP. Si ho denega, podria interposar recurs de reforma i
subsidiari d'apel·lació.

5.3.b)Raoneu la resolució positiva a la demanda de RRZ.

Podria ser raonable la concessió del permís pels següents motius:

La proximitat del compliment total de la pena aconsellaria, amb la finalitat d'una major
integració a una vida social normalitzada, la concessió del permís, en constar els
elements positius de: L'informe de la treballadora social del centre penitenciari, bon
suport familiar, bona conducta a la presó i s'ha sotmès a diversos tractaments de
deshabituació de les drogues.

5.4. RRX intern al Centre Penitenciari “M” presenta un escrit davant el Jutjat de
Vigilància Penitenciària relatant els fets succeïts al centre penitenciari, en
relació amb el comportament d'un funcionari de presons en el canvi de cel·la i
l'escorcoll al que va ser sotmès aquest dia. L'intern es queixa que s'havien
escampat les seves pertinences per la cel·la i que el funcionari s'havia dirigit a
ell en els següents termes: «ets un merda i un assassí». L'intern comenta que
s'havia dirigit al funcionari en els següents termes: “El merda i el porc ho seràs
tu”. Se li incoa expedient a RRX i se li sanciona disciplinàriament.

5.4.a)Qui imposa la sanció a RRX?

En relació al la sanció disciplinària l'òrgan col·legiat competent és la Comissió
Disciplinària.

5.4.b)Quins recursos pot interposar RRX? Totes les instàncies.

RRX podria interposar recurs de queixa davant el JVP (per entendre que s'han vulnerat
els seus drets en sancionar-ho quan solament ha replicat a un insult per part del
funcionari); això li donaria la possibilitat, en cas que fos denegatori, a interposar recurs
de reforma i subsidiari d'apel·lació.

Si RRX decideix recórrer la sanció en alçada davant el JVP (Segona instància); contra la
denegació solament es podria interposar recurs de reforma.