DoN-solarne Elektrane - Za PS

ELEKTRONIČKA ISPRAVA
Upravni odjel za proračun i financije

Assessorato al bilancio e le finanze
Pula-Pola, Flanatička – Via Flanatica 29
Tel: 052/352-133, Fax: 052/352-132
KLASA/CLASSE: 406-01/23-02/11
URBROJ/N.PROT: 2163-07-04/5-23-12
Pula-Pola, 24. ožujak 2023.
Sukladno članku 3. stavak 1. točka 3. i članku 200. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine"
broj 120/16, 114/22; dalje u tekstu: ZJN 2016.) te članku 2. i 3. Pravilnika o dokumentaciji o
nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (''Narodne novine'' broj 65/17, 75/20; dalje u
tekstu: Pravilnik) izrađen je te u skladu s člankom 198. stavak 3. ZJN 2016. stavljen na
prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima
NACRT
DOKUMENTACIJE O NABAVI
ZA PROVEDBU OTVORENOG POSTUPKA JAVNE NABAVE

MALE VRIJEDNOSTI ZA PREDMET NABAVE
NABAVA I POSTAVLJANJE 4 SOLARNE ELEKTRANE

u sklopu projekta „Dobra energija – solarna energija za
energetsku tranziciju“
Evidencijski broj nabave: 15-23-MV
Pula, ožujak 2023.

Nabava i postavljanje 4 solarne elektrane
Dokumentacija o nabavi
SADRŽAJ
1. OPĆI PODACI ................................................................................................................................................ 1
1.1. UVODNE ODREDBE .......................................................................................................................................1

1.2. OPĆI PODACI O PROJEKTU.............................................................................................................................1
1.3. PODACI O NARUČITELJU ...............................................................................................................................3
1.4. OSOBA ILI SLUŽBA ZADUŽENA ZA KONTAKT .................................................................................................3
1.5. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE..........................................................................................................................4
1.6. PODACI O GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA S KOJIMA JE NARUČITELJ U SUKOBU INTERESA ..........................4
1.7. VRSTA POSTUPKA JAVNE NABAVE ................................................................................................................4
1.8. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE ...........................................................................................................4
1.9. VRSTA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI (ROBA, RADOVI ILI USLUGE) ...............................................................5
1.10. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM ...............................................5
1.11. NAVOD USPOSTAVLJA LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE ..........................................................................5
1.12. NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA .........................................................................................5
1.13. INTERNETSKA STRANICA NA KOJOJ JE OBJAVLJENO IZVJEŠĆE O PROVEDENOM SAVJETOVANJU SA
ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA ..............................................................................................5
2. PODACI O PREDMETU NABAVE .................................................................................................................... 5
2.1. OPIS PREDMETA NABAVE ..............................................................................................................................5

2.2. OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE, AKO JE PREDMET NABAVE PODIJELJEN NA GRUPE ................6
2.3. OBJEKTIVNI I NEDISKRIMINIRAJUĆI KRITERIJI ILI PRAVILA KOJA ĆE SE PRIMIJENITI KAKO BI SE ODREDILO
KOJE ĆE GRUPE PREDMETA NABAVE BITI DODIJELJENE POJEDINOM PONUDITELJU, AKO JE OGRANIČEN BROJ
GRUPA KOJE SE MOGU DODIJELITI JEDNOM PONUDITELJU ................................................................................6
2.4. KOLIČINA PREDMETA NABAVE ......................................................................................................................6
2.5. TEHNIČKE SPECIFIKACIJE ...............................................................................................................................7
2.6. KRITERIJI ZA OCJENU JEDNAKOVRIJEDNOSTI PREDMETA NABAVE...............................................................7
2.7. TROŠKOVNIK .................................................................................................................................................8
2.8. MJESTO IZVRŠENJA UGOVORA......................................................................................................................8
2.9. ROK POČETKA I ZAVRŠETKA IZVRŠENJA UGOVORA .......................................................................................9
2.10. OPCIJE I MOGUĆA OBNAVLJANJA UGOVORA .............................................................................................9
3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA ................................................................................. 9
3.1. UVODNE NAPOMENE ....................................................................................................................................9

3.2. OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA ...............................................................10
3.2.1. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno članku 251. ZJN 2016 ..................................10
3.2.2. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno čl. 252. ZJN 2016 .........................................13
4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) ................................................ 14

4.1. UVJETI SPOSOBNOSTI ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI I DOKUMENTI KOJIMA SE

DOKAZUJE ISPUNJAVANJE KRITERIJA .................................................................................................................14
4.2. UVJETI EKONOMSKE I FINANCIJSKE SPOSOBNOSTI, NJIHOVE MINIMALNE RAZINE I DOKUMENTI KOJIMA
SE DOKAZUJE ISPUNJAVANJE KRITERIJA ............................................................................................................15
4.2.1. Opći minimalni godišnji promet za tri posljednje dostupne financijske godine ..................................15
4.3. UVJETI TEHNIČKE I STRUČNE SPOSOBNOSTI, NJIHOVE MINIMALNE RAZINE I DOKUMENTI KOJIMA SE
DOKAZUJE ISPUNJAVANJE KRITERIJA .................................................................................................................17
4.3.1. Popis glavnih izvršenih radova (za svaku grupu) kao dokaz potrebnog iskustva gospodarskog
subjekta za izvršenje ugovora o javnoj nabavi radova .................................................................................17
4.3.2. Podaci o angažiranim tehničkim stručnjacima, neovisno o tome pripadaju li izravno gospodarskom
subjektu, koji će sudjelovati u izvršenju ugovora i njihove obrazovne i stručne kvalifikacije .......................18
4.4. UVJETI SPOSOBNOSTI U SLUČAJU ZAJEDNICE GOSPODARSKIH SUBJEKATA ...............................................20
4.5. OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA ..................................................................................20
5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI .............................................................................. 21
5.1. UPUTE ZA POPUNJAVANJE ESPD OBRASCA.................................................................................................22
6. PODACI O PONUDI ...................................................................................................................................... 24
6.1. SADRŽAJ I NAČIN IZRADE PONUDE ..............................................................................................................24

6.2. NAČIN DOSTAVE PONUDE ...........................................................................................................................26
6.2.1. DOSTAVA PONUDE ELEKTRONIČKIM SREDSTVIMA KOMUNIKACIJE ...................................................26
6.2.2. Izmjena i/ili dopuna ponude ................................................................................................................27
6.2.3. Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponuda...................................................................27
6.2.4. NAČIN DOSTAVE PONUDE ILI DIJELOVA PONUDE SREDSTVIMA KOJA NISU ELEKTRONIČKA .............28
6.3. MINIMALNI ZAHTJEVI KOJE VARIJANTE PONUDE TREBAJU ZADOVOLJITI, AKO SU DOPUŠTENE, TE
POSEBNI ZAHTJEVI ZA NJIHOVO PODNOŠENJE ..................................................................................................30
6.4. NAČIN ODREĐIVANJA CIJENE PONUDE .......................................................................................................30
6.5. VALUTA PONUDE ........................................................................................................................................30
6.6. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE......................................................................................................................30
6.7. JEZIK I PISMO PONUDE ................................................................................................................................32
6.8. ROK VALJANOSTI PONUDE ..........................................................................................................................33
7. OSTALE ODREDBE ....................................................................................................................................... 33
7.1. PODACI O TERMINU OBILASKA LOKACIJE ILI NEPOSREDNOG PREGLEDA DOKUMENATA KOJI
POTKREPLJUJU DOKUMENTACIJU O NABAVI.....................................................................................................33
7.2. NAZNAKA O NAMJERI KORIŠTENJA OPCIJE ODVAJANJA POSTUPKA U VIŠE FAZA KOJE SLIJEDE JEDNA ZA
DRUGOM, KAKO BI SE SMANJIO BROJ PONUDA ILI RJEŠENJA............................................................................34
7.3. NORME OSIGURANJA KVALITETE ILI NORME UPRAVLJANJA OKOLIŠEM ....................................................34
7.4. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA ZAJEDNICU GOSPODARSKIH SUBJEKATA (PONUDITELJA) ........................34

7.5. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PODUGOVARATELJE..................................................................................35
7.6. VRSTA, SREDSTVO I UVJETI JAMSTVA..........................................................................................................37
7.6.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude ..............................................................................................................37
7.6.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora ...............................................................................................39
7.6.3. Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku ...................................................................40
7.7. DATUM, VRIJEME I MJESTO JAVNOG OTVARANJA PONUDA ......................................................................40
7.7.1. Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda ...........................................41
7.8. URADCI ILI DOKUMENTI KOJI ĆE SE NAKON ZAVRŠETKA POSTUPKA JAVNE NABAVE VRATITI
PONUDITELJIMA ................................................................................................................................................42
7.9. POSEBNI UVJETI ZA IZVRŠENJE UGOVORA ..................................................................................................42
7.10. NAVOD O PRIMJENI TRGOVAČKIH OBIČAJA (UZANCI) ..............................................................................45
7.11. PODACI O TIJELIMA OD KOJIH PONUDITELJ MOŽE DOBITI PRAVOVALJANU INFORMACIJU O OBVEZAMA
KOJE SE ODNOSE NA POREZE, ZAŠTITU OKOLIŠA, ODREDBE O ZAŠTITI RADNOGA MJESTA I RADNE UVJETE
KOJE SU NA SNAZI U PODRUČJU NA KOJEM ĆE SE IZVODITI RADOVI ILI PRUŽATI USLUGE I KOJE ĆE BITI
PRIMJENJIVE NA RADOVE KOJI SE IZVODE ILI NA USLUGE KOJE ĆE SE PRUŽATI ZA VRIJEME TRAJANJA
UGOVORA ..........................................................................................................................................................45
7.12. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU ................................................................................................46
7.12.1. Obveza ponovnog rangiranja ponuda nakon donošenja Odluke o odabiru .....................................46
7.13. ROK, NAČIN I UVJETI PLAĆANJA ................................................................................................................46
7.14. UVJETI I ZAHTJEVI KOJI MORAJU BITI ISPUNJENI SUKLADNO POSEBNIM PROPISIMA I STRUČNIM
PRAVILIMA .........................................................................................................................................................47
7.15. ROK ZA IZJAVLJIVANJE ŽALBE NA DOKUMENTACIJU O NABAVI TE NAZIV I ADRESA ŽALBENOG TIJELA ....47
7.16. DRUGI PODACI KOJE NARUČITELJ SMATRA POTREBNIMA ........................................................................48
7.16.1. Odredbe vezane uz zaštitu osobnih podataka (General Data Protection Regulation – GDPR) ........48
7.16.2. Tajnost dokumentacije gospodarskih subjekata ...............................................................................48
7.16.3. Pregled i ocjena ponuda ....................................................................................................................49
7.16.4. Dopunjavanje, pojašnjenje i upotpunjavanje ponude .......................................................................49
7.16.5. Razlozi za odbijanje ponude ..............................................................................................................50
7.16.6. Uvid u dokumentaciju postupka javne nabave .................................................................................50
7.16.7. Rok mirovanja....................................................................................................................................50
7.16.8. Završetak postupka javne nabave .....................................................................................................51
7.16.9. Sklapanje i izvršenje ugovora o javnoj nabavi ...................................................................................51
7.16.10. Primjena propisa .............................................................................................................................51
PRILOZI NACRTU DOKUMENTACIJE O NABAVI ............................................................................................... 52
PRILOG V – TROŠKOVNIK (U .XLS FORMATU) (PO GRUPAMA PREDMETA NABAVE) .............................................................52

PRILOG VI – PROJEKTNO-TEHNIČKA DOKUMENTACIJA (PO GRUPAMA PREDMETA NABAVE) .................................................52
1. OPĆI PODACI
1.1. UVODNE ODREDBE

Ova Dokumentacija o nabavi izrađena je sukladno članku 3. stavak 1. točka 3. i članku 200.
Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine", broj 120/2016 i 114/2022; u daljnjem tekstu: ZJN
2016.), te člancima 2. i 3. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne
nabave ("Narodne novine", broj 65/2017 i 75/2020, u daljnjem tekstu: Pravilnik), na način da
sadrži sve potrebne podatke koji gospodarskom subjektu omogućavaju izradu ponude.
Pravo sudjelovanja u ovom otvorenom postupku javne nabave za koji je javno objavljen Poziv
na nadmetanje imaju svi gospodarski subjekti podnošenjem cjelokupne ponude za izvođenje
radova koji su predmet nabave, a u skladu sa zahtjevima i uvjetima iz ove Dokumentacije.
Ponuditelj predajom svoje ponude u potpunosti i bez ograničenja prihvaća sve uvjete i
zahtjeve iz ove Dokumentacije o nabavi.
Od gospodarskih subjekata očekuje se da pažljivo pročitaju i da se pridržavaju svih uputa
sadržanih u ovoj Dokumentaciji o nabavi te da s odgovarajućom pažnjom uvaže sve
informacije koje imaju utjecaj na formiranje cijene ponude, rok i uvjete izvođenja radova.
Ponuditelji se pri izradi svojih ponuda u svemu trebaju pridržavati sadržaja i uvjeta iz
Dokumentacije o nabavi, uvjeta iz ZJN 2016., Pravilnika te svih primjenjivih zakonskih i
podzakonskih propisa koji reguliraju područje predmeta nabave. Danom početka postupka
javne nabave smatra se dan slanja poziva na nadmetanje u Elektronički oglasnik javne nabave
Republike Hrvatske.
Na ovaj predmet nabave primjenjuju se Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/578 od 8. travnja 2022.
godine o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja
Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini te Uredba Vijeća (EU) 2022/576 od 8. travnja
2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja
Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini. Pojašnjenje je dostupno na:
http://www.javnanabava.hr/default.aspx?id=7250.
Gospodarski subjekti dužni su u ponudi dostaviti Izjavu o nepostojanju osnove za zabranu
dodjele ugovora o javnoj nabavi. Ogledni primjerak koji se može priložiti u ponudi nalazi se u
Prilogu II. ove Dokumentacije o nabavi.
1.2. OPĆI PODACI O PROJEKTU

Naziv Dobra energija – solarna energija za energetsku tranziciju (Dobra energija
projekta SEET)
Naziv
Program „Energija i klimatske promjene“
programa
Naziv
Povećanje kapaciteta za proizvodnju solarne energije
poziva
Referentni 31
broj
1
Gradovi Dobre energije okupili su se u projektu s Istarskom županijom na čelu

sa zajedničkim ciljem da koordiniranim djelovanjem na svojem teritoriju
povećaju proizvodnju energije iz obnovljivih izvora. Realizacijom investicija u
22 integrirane FNE (fotonaponske elektrane) koje će se koristiti kao
promotivni alat, PP odaslati će snažnu poruku o važnosti ulaganja u OIE
(obnovljive izvore energije). Dobra energija SEET naglasak stavlja na
energetsku neovisnost i teži potaknuti ciljne skupine na aktivnu ulogu u
energetskoj tranziciji koju će postići ulaganjem u solarne elektrane. Posebnu
pažnju projekt posvećuje građanima približavajući im mogućnosti ulaganja u
vlastite FNE. Zbog malog broja instalatera FN sustava na tržištu, Dobra
Sažetak energija SEET posebnim edukacijama promovira ovo zanimanje koje za cilj
projekta
ima potaknuti interes za ovu struku. Kako javni subjekti raspolažu raznovrsnim
portfeljem različitih tipova zgrada Dobra energija SEET će definirati preporuke
za optimizaciju budućih investicija kako bi se povrati u FNE ostvarili u što
kraćim rokovima te tako omogućio novi val investicija FNE na krovovima
javnih zgrada. Projektom će se podržati transfer iskustva hrvatskih i norveških
partnera, posebno osmišljen za jačanje kapaciteta i promociju ulaganja u
solarnu energiju s vizijom razvoja fotonaponskog tržišta u RH. Instalacijom 22
FNE na krovove javnih zgrada projektni partneri Dobre energije SEET žele
ukazati na važnost solarizacije gradova i hrvatskih otoka te ubrzati put ka
energetskoj tranziciji Hrvatske.
Instalacijom 22 FNE na krovovima javnih zgrada Dobra energija SEET
povećava stupanj iskorištenosti energije sunca, doprinosi Ishodu 2 poziva
povećanjem proizvodnje iz energije sunca za 1.163,696 MWh godišnje te
smanjenjem emisija CO2 za 233,479 tona godišnje. Do 2030. godine
predviđeno je priključenje oko 768 MW u FN projektima, gdje se oko 350 MW
odnosi na integrirane FN projekte. Realizacijom ulaganja u FNE Dobra
energija SEET će provedbom 22 pilot projekta taj cilj učiniti bližim za 0,993
Specifični MW.
cilj
Strategijom energetskog razvoja RH do 2030. s pogledom na 2050. godinu, a
u svrhu ispunjavanja ciljeva u području OIE i visokoučinkovitih kogeneracija,
na koje se RH obvezala u provođenju okolišno održive energetske politike,
definirani su ciljevi od 35,4% smanjenja emisija stakl. plinova, 36,6% udjela
OIE u bruto neposrednoj potrošnji energije te od 61% udjela OIE u proizvodnji
EE do 2030. Nacionalni plan oporavka i otpornosti 2021.-2026. zadao je
ciljeve, čijem ostvarenju također doprinosi provedba ovog projekta.
Projekt Dobra energija – solarna energija za energetsku tranziciju, referentni
broj 31, je financiran od Islanda, Lihtenštajna i Norveške kroz Financijski
mehanizam Europskog gospodarskog prostora (EGP) 2014.–2021. uz
Vrijednost i nacionalno sufinanciranje Republike Hrvatske u iznosu 1,1 milijun EUR
financiranje bespovratnih sredstava u okviru Programa „Energija i klimatske promjene“.
projekta Projektom za Istarsku županiju je osigurano 136.399,30 € sufinanciranja.
Sufinanciranje osigurava MRRFEU iz EGP financijskog mehanizma za
razdoblje od 2014. do 2021. godine u okviru provedbe programa „Energije i
klimatske promjene“. Naručitelj Istarska županija sufinancira ostatak
2
ugovorenog iznosa ove javne nabave. S obzirom da je procijenjena vrijednost

nabave za sve 4 grupe 205.720,35 €, to znači da Istarska županija sufinancira
33,70%, odnosno s 69.321,05 €.
1.3. PODACI O NARUČITELJU
Naziv: Istarska županija

Sjedište: 52 000 Pazin, Dršćevka 3
OIB: 90017522601
Broj telefona: 052/351-414
Internetska adresa: www.istra-istria.hr
Adresa elektroničke pošte: nabava@istra-istria.hr
1.4. OSOBA ILI SLUŽBA ZADUŽENA ZA KONTAKT
 Lorena Stančir, Istarska županija, Upravni odjel za proračun i financije, Odsjek za javnu
nabavu, 52100 Pula, Flanatička 29,
e-pošta: lorena.stancir@istra-istria.hr; nabava@istra-istria.hr
– u vezi izrade dokumentacije o nabavi i provedbe postupka javne nabave.
Komunikacija i svaka druga razmjena informacija/podataka između Naručitelja i gospodarskih

subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem sustava Elektroničkog
oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH).
Iznimno, u skladu s člankom 63. ZJN 2016., naručitelj i gospodarski subjekti mogu komunicirati
usmenim putem ako se ta komunikacija ne odnosi na ključne elemente postupka javne
nabave, pod uvjetom da je njezin sadržaj u zadovoljavajućoj mjeri dokumentiran. Ključni
elementi postupka javne nabave uključuju dokumentaciju o nabavi i ponude. Usmena
komunikacija s ponuditeljima koja bi mogla znatno utjecati na sadržaj i ocjenu ponuda mora
biti u zadovoljavajućoj mjeri i na prikladan način dokumentirana, primjerice sastavljanjem
pisanih bilješki ili zapisnika, audio snimki ili sažetaka glavnih elemenata komunikacije i slično.
Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i naručitelja u roku za
dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi:
https://eojn.nn.hr/Oglasnik/
Zainteresirani gospodarski subjekti mogu zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili
izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi tijekom roka za dostavu ponuda. Gospodarski
subjekti pitanja, odnosno zahtjeve za pojašnjenjem dokumentacije o nabavi, mogu postavljati
putem sustava EOJN RH-a (modul Pitanja i odgovori) na način koji je detaljno opisan na
sljedećem linku:
https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000027320-pitanja-kako-postaviti-pitanje-
naru%C4%8Ditelju-prije-isteka-roka-za-dostavu.
Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, javni naručitelj obvezan je odgovor, dodatne
informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog
za dostavu ponuda staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao
i osnovnu dokumentaciju (https://eojn.nn.hr/Oglasnik), bez navođenja podataka o podnositelju
zahtjeva. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom šestog dana prije roka
određenog za dostavu ponuda.
3
Naručitelj može izmijeniti ili dopuniti dokumentaciju o nabavi do isteka roka za dostavu
ponuda.
Naručitelj nije obvezan produljiti rok za dostavu ponuda ako dodatne informacije, objašnjenja
ili izmjene nisu bile pravodobno zatražene ili ako je njihova važnost zanemariva za pripremu i
dostavu prilagođenih ponuda.
Naručitelj je obvezan produžiti rok za dostavu ponuda u sljedećim slučajevima:
 ako dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s dokumentacijom o nabavi,
iako pravodobno zatražene od strane gospodarskog subjekta, nisu stavljene na
raspolaganje najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu
ponuda,
 ako je dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena.
U tim slučajevima Naručitelj će produžiti rok za dostavu ponuda razmjerno važnosti dodatne
informacije, objašnjenja ili izmjene, a najmanje za deset dana od dana slanja ispravka poziva
na nadmetanje.
Javni naručitelj obvezan je o svakom produženju roka obavijestiti sve gospodarske subjekte
na dokaziv način (javnom objavom na EOJN RH).
1.5. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE

15-23-MV
1.6. PODACI O GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA S KOJIMA JE NARUČITELJ U SUKOBU

INTERESA
Ne postoje gospodarski subjekti s kojima su predstavnici naručitelja iz članka 76. stavak 2.
točka 2. ZJN 2016. u sukobu interesa sukladno odredbi članka 76. ZJN 2016.
U skladu s člankom 80. stavak 2. točka 1. ZJN 2016. na internetskim stranicama Naručitelja
objavljena je informacija o sukobu interesa čelnika tijela i s njim povezanih osoba u smislu
članka 77. stavak 1. ZJN 2016.:
https://www.istra-istria.hr/hr/javna-nabava/sprjecavanje-sukoba-interesa/
1.7. VRSTA POSTUPKA JAVNE NABAVE

Otvoreni postupak javne nabave male vrijednosti.
1.8. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE

Procijenjena vrijednost nabave iznosi 205.720,35 EUR bez PDV-a.
Procijenjena vrijednost nabave po grupama predmeta nabave (bez PDV-a):

GRUPA OPIS PROCIJENJENA VRIJEDNOST
1. Osnovna škola Vodnjan 53.356,67 EUR
2. Industrijsko-obrtnička škola Pula 58.732,08 EUR
Škola za turizam, ugostiteljstvo i
3. 32.786,89 EUR
trgovinu – školska sportska dvorana
4. Talijanska srednja škola-dvorana 60.844,71 EUR
UKUPNO 205.720,35 EUR
4
1.9. VRSTA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI (ROBA, RADOVI ILI USLUGE)

Sklapa se ugovor o javnoj nabavi radova, odnosno sklopiti će se zasebni ugovori o javnoj
nabavi radova za svaku pojedinu grupu predmeta nabave, osim u slučaju da ponude istog
gospodarskog subjekta budu odabrane kao najpovoljnije, prema propisanim kriterijima
ekonomski najpovoljnije ponude, za više grupa predmeta nabave, kada će se zbog načela
ekonomičnosti zaključiti samo jedan ugovor za više grupa predmeta nabave.
1.10. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM

Sklapa se ugovor o javnoj nabavi.
1.11. NAVOD USPOSTAVLJA LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE

Ne uspostavlja se dinamički sustav nabave.
1.12. NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA

Ne provodi se elektronička dražba.
1.13. INTERNETSKA STRANICA NA KOJOJ JE OBJAVLJENO IZVJEŠĆE O

PROVEDENOM SAVJETOVANJU SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM
SUBJEKTIMA
Temeljem članka 198. stavak 3. ZJN 2016., dana 24.03.2023. godine na EOJN RH objavljen
je poziv na prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima. Kao rok za
dostavu primjedbi i prijedloga bio je određen 31.03.2023. godine.
Izvješće o provedenom prethodnom savjetovanju, odnosno o prihvaćenim i neprihvaćenim
primjedbama i prijedlozima, objavljeno je dana ________2023. godine na internetskim
stranicama EOJN RH, odnosno https://eojn.nn.hr/Oglasnik/.
2. PODACI O PREDMETU NABAVE
2.1. OPIS PREDMETA NABAVE

Predmet nabave je nabava i postavljanje četiri (4) solarne elektrane na lokacijama/školama u
Puli i Vodnjanu, u sklopu projekta „Dobra energija – solarna energija za energetsku tranziciju
(Dobra energija SEET)“ kako je detaljnije navedeno u točki 1.2. ove Dokumentacije o nabavi.
Solarne elektrane postavljaju se sukladno tehničkim karakteristikama, troškovnicima i glavnim
elektrotehničkim projektima izrađenima od ETA CONSULT d.o.o., Labin, po ovlaštenom
projektantu dr. sc. Jakovu Batelić, mag. ing. el., broj ovlaštenja E2523, koji čine sastavni dio
(Prilog VI.) ove Dokumentacije o nabavi te ostalim traženim uvjetima naznačenima u ovoj
Dokumentaciji o nabavi.
Za sve eventualne nejasnoće projektne dokumentacije/troškovnika, upit se postavlja putem
modula EOJN RH. Autori projektne dokumentacije/troškovnika nisu ovlašteni izravnom
komunikacijom odgovarati na upite zainteresiranih gospodarskih subjekata.
5
Ponuditelji su dužni projektnu dokumentaciju i troškovnike radova koji čine priloge ovoj
Dokumentaciji o nabavi detaljno proučiti i upoznati se sa svim zahtjevima iz istih te sukladno
tomu izraditi i dostaviti svoju ponudu.
Nabava i postavljanje solarnih elektrana mora se obaviti na kvalitetan način sukladno
pozitivnim zakonskim normama, stručno i savjesno te sukladno važećim tehničkim propisima,
posebnim propisima, standardima i pravilima struke.
Izvršitelj se prilikom izvršavanja ugovora o javnoj nabavi dužan pridržavati pravila struke te
općih uvjeta troškovnika, glavnih elektrotehničkih projekata, tehničkih propisa, standarda i
ostalih pravila te posebnih propisa koji se odnose na ovaj predmet nabave.
Osim nabave, ugradnje i implementacije četiri solarne elektrane, predmet nabave obuhvaća i
omogućavanje te sudjelovanje Izvršitelja u snimanju kratkog priloga o postavljanju solarnih
elektrana.
CPV oznaka i CPV naziv predmeta nabave za sve grupe ovog predmeta nabave:
45251100-2 – Radovi na izgradnji elektrane
2.2. OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE, AKO JE PREDMET NABAVE

PODIJELJEN NA GRUPE
Predmet nabave je podijeljen na sljedeće grupe:
1. Grupa 1 – Vodnjan - Osnovna škola,
2. Grupa 2 – Pula - Industrijsko obrtnička škola,
3. Grupa 3 – Pula - Škola za turizam, ugostiteljstvo i trgovinu – sportska dvorana,
4. Grupa 4 – Pula - Talijanska srednja škola Dante Alighieri – sportska dvorana.
Sukladno članku 204. stavak 3. ZJN 2016. gospodarski subjekti mogu dostaviti ponude za
jednu, nekoliko ili sve grupe predmeta nabave.
Ukoliko gospodarski subjekt dostavlja ponudu za nekoliko ili sve grupe predmeta nabave, za
svaku grupu predmeta nabave dužan je dostaviti posebnu ponudu s pripadajućom
dokumentacijom.
2.3. OBJEKTIVNI I NEDISKRIMINIRAJUĆI KRITERIJI ILI PRAVILA KOJA ĆE SE

PRIMIJENITI KAKO BI SE ODREDILO KOJE ĆE GRUPE PREDMETA NABAVE BITI
DODIJELJENE POJEDINOM PONUDITELJU, AKO JE OGRANIČEN BROJ GRUPA KOJE
SE MOGU DODIJELITI JEDNOM PONUDITELJU
Nije ograničen broj grupa koje se mogu dodijeliti jednom ponuditelju.
2.4. KOLIČINA PREDMETA NABAVE

Količina predmeta nabave, odnosno vrsta i opseg radova u cijelosti je iskazana Troškovnicima
po pojedinim grupama predmeta nabave, koji čine sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi
(Prilog V).
Sukladno članku 4. stavak 1. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne
nabave (‘’Narodne novine’’ broj 65/17, 75/20), količine za svaku grupu predmeta nabave
iskazane u troškovnicima su predviđene (okvirne). Stvarno nabavljena količina predmeta
nabave može biti veća ili manja od količina predviđenih Troškovnicima pojedinih grupa.
6
Stvarno izvršena količina predmeta nabave utvrditi će se prema stvarno izvedenim radovima.
Ponuđene jedinične cijene primjenjivati će se na izvedene količine bez obzira u kojem postotku
iste odstupaju od količine u troškovniku.
Ponuditelj mora ponuditi cjelokupni opseg radova koji se traže u troškovniku za onu grupu
premeta nabave za koju se dostavlja ponuda. Ponude koje obuhvaćaju samo dio traženih
radova, neće se razmatrati.
2.5. TEHNIČKE SPECIFIKACIJE

Tehničke specifikacije za cjelokupan predmet nabave određene su glavnim elektrotehničkim
projektima, koji su izrađeni zasebno za svaku grupu predmeta nabave i općim uvjetima
troškovnika koji su sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi i izrađeni od ETA CONSULT
d.o.o., Labin, po ovlaštenom projektantu dr. sc. Jakovu Batelić, mag. ing. el., broj ovlaštenja
E2523.
Ponuditelj mora ponuditi cjelokupni opseg radova sukladno tehničkim specifikacijama
predmeta nabave u projektnoj dokumentaciji i troškovniku za grupu predmeta nabave koju
nudi.
Radovi postavljanja solarnih elektrana izvoditi će se na temelju glavnih projekata. Svako
odstupanje od predviđenog u projektnoj dokumentaciji mora biti odobreno od projektanta i
nadzornog inženjera.
2.6. KRITERIJI ZA OCJENU JEDNAKOVRIJEDNOSTI PREDMETA NABAVE

Za sve stavke troškovnika u kojima se upućuje, traži ili navodi marka, izvor, proces s
obilježjima proizvoda koje pruža određeni gospodarski subjekt, tip ili određeno podrijetlo,
ponuditelj može ponuditi ''ili jednakovrijedno'' traženom ili navedenom. Ako ponuditelj nudi
jednakovrijedan proizvod, mora na za to predviđenim praznim mjestima troškovnika, prema
odgovarajućim stavkama, navesti podatke o proizvodu i proizvođaču nuđenog proizvoda i tipu
odgovarajućeg proizvoda koji nudi, te ako se to traži, i ostale podatke koji se odnose na taj
proizvod. Ovisno o proizvodu, kao dokaz jednakovrijednosti, ponuditelj mora dostaviti tehničku
dokumentaciju o proizvodu iz koje je moguća i vidljiva usporedba te nedvojbena ocjena
jednakovrijednosti (tehnička dokumentacija proizvođača, ispitni izvještaji priznatoga tijela,
atesti, norme, certifikati sukladnosti i sl.) na hrvatskom jeziku, a ukoliko su priloženi dokazi
jednakovrijednosti na stranom jeziku uz njega je ponuditelj dužan priložiti i prijevod na hrvatski
jezik. Ponuditelj mora dokazati da rješenja koja predlaže na jednakovrijedan način
zadovoljavaju zahtjeve definirane tehničkim specifikacijama.
Ukoliko Ponuditelj ništa ne upiše, podrazumijeva se da nudi traženo troškovnikom.
Naručitelj neće odbiti ponudu ponuditelja koji u svojoj ponudi na zadovoljavajući način, bilo
kojim prikladnim sredstvom što uključuje i sredstva dokazivanja iz članka 213. ZJN 2016.
dokaže da rješenja koja predlaže na jednakovrijedan način zadovoljavaju zahtjeve i uvjete
definirane tehničkim specifikacijama.
Svi jednakovrijedni proizvodi moraju biti minimalno jednake kvalitete i funkcionalnosti kao što
su proizvodi navedeni u troškovniku.
Odredbe o normama
Ukoliko se u bilo kojem dijelu dokumentacije ukazuje na normu navedenu po hrvatskom,
europskom, odnosno međunarodnom normizacijskom sustavu, dozvoljeno je nuditi rješenja
7
koja na jednakovrijedan način zadovoljavaju zahtjeve definirane navedenom normom,

tehničko odobrenje odnosno uputu iz odgovarajuće hrvatske, europske ili međunarodne
nomenklature. Za svaku normu navedenu prema dotičnom normizacijskom sustavu
dozvoljeno je nuditi jednakovrijednu normu (jednakovrijedno rješenje), tehničko odobrenje
odnosno uputu iz odgovarajuće hrvatske, europske ili međunarodne nomenklature.
Ako gospodarski subjekt iz dokazivih razloga koji nisu uzrokovani njegovim postupanjem nije
mogao pribaviti oznaku koju je javni naručitelj naveo ili jednakovrijednu oznaku u okviru
određenih rokova, javni naručitelj će prihvatiti druge prikladne načine dokazivanja, kao što je
tehnička dokumentacija proizvođača, pod uvjetom da gospodarski subjekt dokaže da roba,
radovi ili usluga koju nudi ispunjava zahtjeve za određenu oznaku ili određene zahtjeve koje
je naveo javni naručitelj.
2.7. TROŠKOVNIK
Troškovnik za svaku pojedinu grupu predmeta nabave se nalazi u prilogu ove Dokumentacije
o nabavi (Prilog V) u nestandardiziranom obliku odnosno .xls formatu te čini njen sastavni
dio.
Troškovnik mora biti popunjen na izvornom predlošku bez mijenjanja, ispravljanja i
prepisivanja izvornog teksta.
Troškovnik se ne smije mijenjati ni na koji način.
Pod izvornim predloškom/troškovnikom podrazumijeva se troškovnik koji uključuje i sve
izmjene i dopune koje su, ukoliko ih je bilo, objavljene u EOJN RH.
Ponuditelj je dužan ispuniti sve stavke iz Troškovnika na način kako je utvrđeno u Troškovniku.
Ukupna cijena ponude (bez PDV-a) izračunava se kao umnožak količine stavke i jedinične
cijene stavke koje moraju biti zaokružene na dvije decimale. PDV se obračunava na
sveukupnoj rekapitulaciji.
Ponuditelj je obvezan u obrazac troškovnika upisati iznos 0,00 ako određenu stavku neće
naplaćivati, odnosno ako je nudi besplatno ili je ista već uračunata u cijenu neke druge stavke
iz troškovnika.
Naručitelj će odbiti ponudu ponuditelja ukoliko utvrdi da je ponuditelj mijenjao
izvorni troškovnik koji je Naručitelj objavio u Elektroničkom oglasniku javne nabave
Republike Hrvatske.
U cijenu ponude moraju biti uračunati svi troškovi i popusti.
Popunjeni Troškovnik prilaže se kao privitak na način kako je određeno u sustavu EOJN RH.
Preporuka naručitelja je da se stavke Troškovnika ispune u elektroničkom obliku te da
se Troškovnik kao excel dokument (ne .pdf) učita u EOJN RH.
Slijedom navedenog, isti nije potrebno printati, potpisivati i ovjeravati.
2.8. MJESTO IZVRŠENJA UGOVORA

Mjesto izvršenja ugovora je:
GRUPA KATASTARSKA
PREDMETA NAZIV ŠKOLE ADRESA OBJEKTA ČESTICA
NABAVE OBJEKTA
k.č. br. 1879/4 u
GRUPA 1 Osnovna škola „Vodnjan“ Vodnjan, Ulica Žuka 6
k.o. Vodnjan
8
Industrijsko-obrtnička k.č. br. 3886/27

GRUPA 2 Pula, Rizzijeva 40
škola u k.o. Pula
Škola za turizam,
k.č. br. 5184/6 u
GRUPA 3 ugostiteljstvo i trgovinu – Pula, Kandlerova 48
k.o. Pula
školska sportska dvorana
Talijanska srednja škola
k.č. br. 709/1 u
GRUPA 4 Dante Alighieri - školska Pula, Santoriova 3
k.o. Pula
sportska dvorana
2.9. ROK POČETKA I ZAVRŠETKA IZVRŠENJA UGOVORA

Ugovor stupa na snagu potpisom obiju ugovornih strana.
Početak izvršenja ugovora računa se od dana uvođenja u posao Izvršitelja temeljem
sklopljenog Ugovora o javnoj nabavi radova.
Planirano trajanje ugovora je 5 (pet) mjeseci od dana uvođenja u posao po sklopljenom
ugovoru za pojedinu grupu predmeta nabave.
Ugovor se smatra izvršenim kada je u cijelosti isporučena i ugrađena oprema koja čini predmet
ove javne nabave te izvršena uredna primopredaja radova, opreme i dokumentacije sa
stručnim nadzorom i predstavnikom naručitelja o čemu se sastavlja Zapisnik o primopredaji.
Prilikom primopredaje, Izvršitelj je dužan dostaviti predstavniku Naručitelja i presliku (dokaz)
o podnesenom zahtjevu HEP-u za puštanje elektrane/a u trajni pogon te izdano odobrenje
(potvrdu) HEP-a o puštanju elektrana/e u trajni pogon.
Prije primopredaje, a po završetku izvođenja radova u cijelosti, Izvršitelj je obvezan uz
punomoć Naručitelja, podnijeti HEP-u zahtjev za puštanje elektrane/a u trajni pogon, nakon
čega dolazi do pokusnog rada elektrane/a. Ishođenje odobrenja HEP-a po provedenom
pokusnom radu elektrane/a, računa se u rok izvršenja ugovora, no ukoliko Izvršitelj ne uspije
ishoditi odobrenje HEP-a u ugovorenom roku, Naručitelj će mu odobriti produženje roka
završetka izvršenja ugovora, o čemu će se sklopiti dodatak (aneks) ugovora, s obzirom da se
isto smatra opravdanim kašnjenjem pri izvršenju ugovora, pod uvjetom da je zahtjev HEP-u
za puštanje elektrane/a u trajni pogon podnesen najkasnije do datuma isteka roka trajanja
ugovora.
2.10. OPCIJE I MOGUĆA OBNAVLJANJA UGOVORA

Ne primjenjuje se.
3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA

3.1. UVODNE NAPOMENE
Radi dokazivanja da ne postoje osnove za isključenje gospodarskog subjekta, odnosno da
gospodarski subjekti imaju tražene uvjete sposobnosti, ponuditelji obavezno dostavljaju
elektronsku Europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (dalje u tekstu: eESPD) što je
detaljnije opisano u glavi 5. ove Dokumentacije o nabavi.
9
Ako su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuni ili
pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, naručitelj može, poštujući
načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od gospodarskih subjekata da
dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom
roku ne kraćem od 5 (pet) dana.
Pojašnjavanje i upotpunjavanje dokumentacije i ponude ne smije dovesti do pregovaranja u
vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave.
3.2. OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA
3.2.1. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno članku 251. ZJN 2016
Javni naručitelj obvezan je u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave isključiti
gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da:
1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je
član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili
nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske
pravomoćnom presudom osuđena za:
a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju

– članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu
zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona
– članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona („Narodne
novine“, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06.,
110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
b) korupciju, na temelju
– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u
gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291.
(zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje
mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje
mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona
– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u
gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338.
(zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje),
članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona („Narodne
novine“, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06.,
110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)
c) prijevaru, na temelju
– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256.
(utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286.
(utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona („Narodne novine“, br. 110/97., 27/98.,
10
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.)
d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju

– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za
terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog
zakona
– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b
(novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona („Narodne novine“, br. 110/97., 27/98.,
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.)
e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju

– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona
– članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona („Narodne novine“, br. 110/97., 27/98.,
50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,
77/11. i 143/12.)
f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju

– članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona
– članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona („Narodne novine“, br. 110/97.,
27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08.,
57/11., 77/11. i 143/12.),
ili
2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je
član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili
nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske
pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 3.2.1. podtočke 1. od a) do f) i
za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za
isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.
Napomena:
Na naprijed navedena kaznena djela u točki 3.2.1. podtočki 1. od a) do f) za koja se javni
naručitelj obvezuje isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave ukoliko se utvrdi
da je za iste pravomoćno osuđen sukladno članku 251. ZJN 2016., na odgovarajući način se
primjenjuju sve kasnije izmjene i dopune Kaznenog zakona objavljene u „Narodnim novinama“
broj 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21.
Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz točke 3.2.1.), gospodarski

subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac ESPD i to:
Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama
i to za sve gospodarske subjekte u ponudi.
11
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za
pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u Europskoj jedinstvenoj
dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima
(npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome,
uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom
elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom
jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom, Naručitelj može
prije donošenja odluke o odabiru u postupku javne nabave od ponuditelja koji je podnio
ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana,
dostavi sljedeće ažurirane popratne dokumente kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za
isključenje gospodarskog subjekta iz točke 3.2.1. ove Dokumentacije o nabavi:
1. izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije
moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi
poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba
državljanin,
2. ako se u državi poslovnog nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je osoba
državljanin, ne izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti
obuhvaćene točkom 3.2.1. ove Dokumentacije o nabavi, oni mogu biti zamijenjeni
izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne
postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne
vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog
nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Sukladno članku 20. stavak 9. i 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima
javne nabave („Narodne novine“ br. 65/17, 75/20) smatra se da su dokumenti iz točke 1.
ažurirani ako nisu stariji više od 6 mjeseci od dana početka postupka javne nabave odnosno
dokumenti iz točke 2. ako nisu stariji od dana početka postupka javne nabave.
Sukladno članku 20. stavku 12. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima
javne nabave („Narodne Novine“ broj 65/17, 75/20), Izjavu iz članka 265. stavka 2. u vezi s
člankom 251. stavkom 1. ZJN 2016 može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje
gospodarskog subjekta za gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog,
upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora
gospodarskog subjekta.
Odredbe o „samokorigiranju“:
Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene navedene osnove za isključenje može javnom
naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost
bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Takav gospodarski subjekt
obvezan je u ESPD obrascu Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s
kaznenim presudama opisati poduzete mjere vezano uz „samokorigiranje“.
Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:

 plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja
naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom,
12
 aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja

činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom,
 odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja
daljnjih kaznenih djela ili propusta.
U cilju dokazivanja gore navedenih poduzetih mjera, Ponuditelj na zahtjev Naručitelja u

postupku pregleda i ocjene ponuda, dostavlja dokaze o mjerama koje je poduzeo. Mjere koje
je poduzeo gospodarski subjekt, ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti
kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja.
Javni naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je
ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.
Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u

postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo
korištenja mogućnosti dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju
pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka
zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.
Razdoblje isključenja ponuditelja kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke 3.2.1.
podtočaka od a) do f) ove Dokumentacije je 5 (pet) godina od dana pravomoćnosti presude,
osim ako pravomoćnom presudom nije utvrđeno drukčije.
3.2.2. Osnove za isključenje gospodarskog subjekta sukladno čl. 252. ZJN 2016
Sukladno odredbi članka 252. ZJN 2016 javni naručitelj obvezan je isključiti gospodarskog
subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze
plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje:
1. u Republici Hrvatskoj, ako ponuditelj ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili
2. u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana ponuditelja, ako ponuditelj nema
poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.
Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno
posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.
Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz točke 3.2.2.), gospodarski

subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac ESPD i to:
Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili
doprinosa za socijalno osiguranje i to za sve gospodarske subjekte u ponudi.
pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj
dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima
sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne
13
dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima
komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom, Naručitelj može
prije donošenja odluke u postupku javne nabave od ponuditelja koji je podnio ekonomski
najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, dostavi
sljedeće ažurirane popratne dokumente kao dovoljan dokaz da ne postoje osnove za
isključenje gospodarskog subjekta iz točke 3.2.2. ove Dokumentacije o nabavi:
1. potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje navedene osnove za
isključenje,
2. ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta ne izdaju takvi
dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti iz točke 3.2.2., oni mogu biti
zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične
države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili
upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi
poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba
državljanin.
Sukladno čl. 20. st. 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne
nabave („Narodne novine“ br. 65/17, 75/20) smatra se da su dokumenti iz točke 1. i 2. ažurirani
ako nisu stariji od dana početka postupka javne nabave.
Odredbe točke 3.2.1. i 3.2.2. odnose se i na podugovaratelje. Ako Naručitelj utvrdi da

postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu
tog podugovaratelja u primjernom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana.
Odredbe točke 3.2.1. i 3.2.2. odnose se i na subjekte na čiju se sposobnost gospodarski

subjekt oslanja. Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na
čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir, ako utvrdi da kod tog subjekta
postoje osnove za isključenje.
4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI

SPOSOBNOSTI)
Gospodarski subjekt u ovom postupku javne nabave mora dokazati:
 sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti,
 ekonomsku i financijsku sposobnost i
 tehničku i stručnu sposobnost.
4.1. UVJETI SPOSOBNOSTI ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI I

DOKUMENTI KOJIMA SE DOKAZUJE ISPUNJAVANJE KRITERIJA
Svaki gospodarski subjekt mora dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući
registar u državi njegova poslovnog nastana.
14
Gospodarski subjekt dužan je u ponudi u svrhu dokazivanja ispunjavanja uvjeta

sposobnosti iz ove točke dostaviti:
- ispunjeni Standardni obrazac ESPD – Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog
subjekta A: Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, točka 1. – za sve
gospodarske subjekte u ponudi.
Naručitelj može prije donošenja odluke provjeriti informacije navedene u eESPD kod
nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu
i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već
posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj
nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno navedenom, Naručitelj može prije
donošenja odluke u postupku javne nabave od ponuditelja koji je podnio ekonomski
najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, dostavi
sljedeće ažurirane popratne dokumente kao dokaz sposobnosti za obavljanje profesionalne
djelatnosti gospodarskog subjekta iz točke 4.1.:
 izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji
se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana.
4.2. UVJETI EKONOMSKE I FINANCIJSKE SPOSOBNOSTI, NJIHOVE MINIMALNE

RAZINE I DOKUMENTI KOJIMA SE DOKAZUJE ISPUNJAVANJE KRITERIJA
Javni naručitelj je u ovoj Dokumentaciji o nabavi odredio uvjete ekonomske i financijske

sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekti imaju ekonomsku i financijsku
sposobnost potrebnu za izvršenje ugovora o javnoj nabavi. Svi uvjeti ekonomske i financijske
sposobnosti vezani su uz predmet nabave i razmjerni predmetu nabave. Na ovaj se način
osiguravaju dokazi financijske stabilnosti i kreditne sposobnosti gospodarskog subjekta za
uredno ispunjavanje postojećih i budućih preuzetih obveza u ugovorenim rokovima.
4.2.1. Opći minimalni godišnji promet za tri posljednje dostupne financijske godine
Gospodarski subjekt mora dokazati da mu je ukupni opći minimalni godišnji promet („opći“
godišnji promet) za svaku od tri posljednje dostupne financijske godine koje prethode godini
u kojoj je započeo postupak javne nabave (ovisno o datumu osnivanja ili početku obavljanja
djelatnosti) pojedine grupe predmeta nabave za koju podnosi ponudu, minimalno u visini kako
slijedi:
Grupa 1 minimalni ukupni „opći“ godišnji promet 70.000,00 EUR bez PDV-a
Ukoliko gospodarski subjekt podnosi ponude za više grupa predmeta nabave potrebno je
dokazati ekonomsku i financijsku sposobnost kumulativno za sve grupe za koje podnosi
ponude. Ukoliko gospodarski subjekt ne ispunjava ekonomsku i financijsku sposobnost
15
kumulativno za sve grupe za koje je podnio svoje ponude, smatrat će se da ispunjava uvjete
ekonomske i financijske sposobnosti za onu grupu ili grupe koje imaju veću procijenjenu
vrijednost.
Ukoliko promet gospodarskog subjekta nije izražen u eurima, Naručitelj će prilikom računanja
protuvrijednosti za valutu koja je predmet konverzije u eure koristiti važeći srednji tečaj
Hrvatske narodne banke na dan slanja na objavu ove Dokumentacije o nabavi.
U slučaju da valuta koja je predmet konverzije u EUR ne kotira na deviznom tržištu u Republici
Hrvatskoj, Naručitelj će prilikom računanja protuvrijednosti koristiti tečaj prema Listi
izračunatih tečajnih valuta koje ne kotiraju na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj Hrvatske
narodne banke koja je u primjeni za mjesec objave poziva na nadmetanje u EOJN RH.
Ukoliko je promet gospodarskog subjekta izražen u hrvatskim kunama, Naručitelj će prilikom
računanja protuvrijednosti koristiti fiksni tečaj konverzije, odnosno 1 EUR = 7,53450 HRK,
sukladno Smjernicama za prilagodbu javne nabave u procesu zamjene hrvatske kune eurom
iz srpnja 2022. godine, koje se nalaze na sljedećem linku:
http://www.javnanabava.hr/userdocsimages/Euro_Smjernice%20za%20prilagodbu%20JN%
20-%20srpanj%202022.pdf
Obrazloženje: Naručitelj postavljanjem uvjeta ekonomske i financijske sposobnosti iz ove

točke Dokumentacije o nabavi želi pri izvršenju ugovora o javnoj nabavi osigurati
gospodarskog subjekta s kontinuiranim stabilnim poslovanjem u prethodnom razdoblju.
Navedeno je pretpostavka Naručitelju da je takav gospodarski subjekt sposoban izvršiti
predmetni ugovor o javnoj nabavi u ugovorenim rokovima.
Gospodarski subjekt dužan je u ponudi u svrhu dokazivanja ispunjavanja uvjeta

sposobnosti iz ove točke dostaviti:
- ispunjeni ESPD obrazac - Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, odjeljak
B: Ekonomska i financijska sposobnost - točka 1a) i ako je primjenjivo točka 3.
Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana dostavi sljedeći ažurirani
popratni dokument kojim dokazuje ekonomsku i financijsku sposobnost:
 Izjavu gospodarskog subjekta o ukupnom općem godišnjem prometu za tri
posljednje dostupne financijske godine, ovisno o datumu osnivanja ili početka
obavljanja djelatnosti gospodarskog subjekta, za svaku grupu predmeta nabave za
koju podnosi ponudu u utvrđenom minimalnom iznosu (bez PDV-a).
Izjava se daje na obrascu koji sastavlja sam gospodarski subjekt na temelju financijskih
izvješća i knjigovodstvenih evidencija gospodarskog subjekta.
Ako gospodarski subjekt iz opravdanog razloga nije u mogućnosti predočiti dokumente i
dokaze o ekonomskoj i financijskoj sposobnosti koje Naručitelj zahtijeva, on može dokazati
svoju ekonomsku i financijsku sposobnost bilo kojim drugim dokumentom koji Naručitelj
smatra prikladnim.
16
4.3. UVJETI TEHNIČKE I STRUČNE SPOSOBNOSTI, NJIHOVE MINIMALNE RAZINE I

DOKUMENTI KOJIMA SE DOKAZUJE ISPUNJAVANJE KRITERIJA
Naručitelj je odredio uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski

subjekt ima potrebne resurse i iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavi na
odgovarajućoj razini kvalitete. Svi uvjeti tehničke i stručne sposobnosti su vezani uz predmet
nabave i razmjerni predmetu nabave.
4.3.1. Popis glavnih izvršenih radova (za svaku grupu) kao dokaz potrebnog iskustva
gospodarskog subjekta za izvršenje ugovora o javnoj nabavi radova
Ovim dokazom sposobnosti gospodarski subjekt dokazuje da je u godini u kojoj je započeo

postupak javne nabave (2023.) i tijekom pet godina koje toj godini prethode (2022.-2018.)
uredno izvršio iste ili slične radove najviše jednom (1), čija pojedinačna vrijednost iznosi
minimalno određene vrijednosti po grupama predmeta nabave za koje podnosi ponudu kako
slijedi:
Grupa 1 minimalno 50.000,00 EUR bez PDV-a
Ukoliko gospodarski subjekt podnosi ponudu za više ili sve grupe predmeta nabave, predmetni
uvjet tehničke i stručne sposobnosti mora biti kumulativno zadovoljen kako je naprijed
navedeno prema grupama za koje podnosi ponudu.
Sličnim radovima predmetu nabave smatraju se svi radovi koji su slične tehničko-tehnološke
složenosti te funkcionalno istovjetni predmetu nabave.
Obrazloženje: Naručitelj je propisao navedeni uvjet tehničke i stručne sposobnosti kako bi

osigurao da gospodarski subjekt koji će izvoditi radove odnosno postavljati solarnu/e
elektranu/e, ima dovoljnu razinu prethodnog iskustva u izvršenju istih ili sličnih radova kao što
je predmet nabave, odnosno da je sposoban uredno, stručno i kvalitetno izvesti radove koji su
predmet nabave u ugovorenim rokovima.
Ukoliko vrijednost uredno izvršenih radova bude u ponudi izražena u valuti različitoj od valute
EUR, Naručitelj će u tom slučaju prilikom računanja protuvrijednosti za valutu koja je predmet
konverzije u EUR koristiti važeći srednji tečaj Hrvatske narodne banke na dan slanja na objavu
ove Dokumentacije o nabavi.
U slučaju da valuta koja je predmet konverzije ne kotira na deviznom tržištu u RH, naručitelj
će prilikom računanja protuvrijednosti koristiti tečaj prema Listi izračunatih tečajnih valuta koje
ne kotiraju na deviznom tržištu u RH – Hrvatske narodne banke koja je u primjeni za mjesec
objave poziva na nadmetanje u EOJN RH.
Ukoliko je vrijednost uredno izvršenih radova izražena u hrvatskim kunama, Naručitelj će
prilikom računanja protuvrijednosti koristiti fiksni tečaj konverzije, odnosno 1 EUR = 7,53450
HRK, sukladno Smjernicama za prilagodbu javne nabave u procesu zamjene hrvatske kune
eurom iz srpnja 2022. godine, koje se nalaze na sljedećem linku:
17
http://www.javnanabava.hr/userdocsimages/Euro_Smjernice%20za%20prilagodbu%20JN%
20-%20srpanj%202022.pdf
Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 4.3.1. gospodarski subjekt u ponudi dostavlja:

– ispunjeni ESPD obrazac: Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i
stručna sposobnost: točka 1a) i ako je primjenjivo točka 10).
Naručitelj može prije donošenja odluke od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, radi dokazivanja
sposobnosti iz ove podtočke dostavi ažurirani popratni dokument i to:
 Popis uredno izvedenih radova, koji sadržava ili mu se prilaže potvrda druge
ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu izvedenih radova, istih ili sličnih
predmetu nabave.
Popis uredno izvedenih radova sadržava vrijednost i opis radova, vremensko razdoblje i
mjesto izvođenja radova te naziv druge ugovorne strane.
Potvrda druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu radova treba sadržavati:
 vrijednost radova (bez PDV-a),
 naziv tvrtke i adresa investitora,
 naziv tvrtke i adresa izvođača,
 vrsta i opis radova,
 navod da su radovi uredno izvršeni,
 razdoblje i mjesto izvođenja radova, te
 puno ime i prezime, te ovjera (pečat i potpis odgovorne osobe) investitora.
Naručitelj zadržava pravo od druge ugovorne strane izravno zatražiti provjeru istinitosti
navoda u Popisu glavnih izvršenih radova.
4.3.2. Podaci o angažiranim tehničkim stručnjacima, neovisno o tome pripadaju li

izravno gospodarskom subjektu, koji će sudjelovati u izvršenju ugovora i njihove
obrazovne i stručne kvalifikacije
Gospodarski subjekt mora dokazati da za izvršavanje predmeta nabave ima na raspolaganju

minimalno navedene tehničke stručnjake:
1. Voditelj radova – ovlašteni inženjer elektrotehnike, 1 stručnjak,
2. Certificirani instalater fotonaponskih sustava, 1 stručnjak.
Tehnički stručnjak pod r. br. 1. – minimalni uvjeti:

 pravo uporabe naziva ovlašteni inženjer elektrotehnike sukladno Zakonu o poslovima
i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje („Narodne novine“ broj 78/15, 118/18 i
110/19) te Zakonu o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i
prostornom uređenju („Narodne novine“ broj 78/15, 114/18 i 110/19), odnosno
sukladno pravu države državljanstva odnosno prema propisima zemlje u kojoj ima
poslovni nastan,
18
 radno iskustvo na minimalno tri (3) elektroenergetska projekta gdje je imenovani

sudjelovao u funkciji voditelja radova.
Tehnički stručnjak pod r. br. 2. – minimalni uvjeti:

 certificirani instalater fotonaponskih sustava sukladno Pravilniku o uvjetima i mjerilima
za utvrđivanje sustava kvalitete usluga i radova za certificiranje instalatera obnovljivih
izvora energije - fotonaponskih sustava („Narodne Novine“ broj 56/15).
Ponuditelj može pri izvršenju ugovora angažirati i veći broj stručnjaka uz ograničenje da
svakako mora angažirati minimum stručnjaka tražen Dokumentacijom o nabavi.
Obrazloženje:
Naručitelj smatra kako je ovaj dokaz sposobnosti gospodarskog subjekta jamstvo kvalitetnog
i stručnog izvršenja predmeta nabave. Traženim kvalifikacijama ponuditelj daje sigurnost
Naručitelju da ima potrebno iskustvo za izvršenje predmeta nabave te da pravovremeno i stručno
izvršenje predmeta nabave neće biti dovedeno u pitanje.
PREDLOŽENI STRUČNJAK MORA I IZVRŠAVATI PREDMET NABAVE ODNOSNO BITI

NA RASPOLAGANJU TIJEKOM ČITAVOG TRAJANJA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI.
Nakon dodjele ugovora, tijekom njegova izvršenja, gospodarski subjekt može zatražiti od
Naručitelja zamjenu tehničkog stručnjaka navedenog u ponudi. Naručitelj će prihvatiti zamjenu
samo u slučaju kad gospodarski subjekt dokaže da predloženi novi stručnjak posjeduje
minimalno iste obrazovne i stručne kvalifikacije koje su zahtijevane u Dokumentaciji o nabavi.
Dokazi o ispunjavanju uvjeta za zamjenskog stručnjaka dostavljaju se Naručitelju uz zahtjev
za zamjenu.
Za potrebe utvrđivanja navedene tehničke i stručne sposobnosti, gospodarski

subjekt u ponudi dostavlja:
- ispunjeni ESPD obrazac Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak
C: Tehnička i stručna sposobnost: točka 2. – tehnički stručnjaci ili tehnička tijela i
točka 6. – obrazovne i stručne kvalifikacije te ako je primjenjivo točka 10.
Naručitelj može u okviru ažuriranih popratnih dokumenata od ekonomski najpovoljnijeg

ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet (5) dana, dostavi sljedeće
ažurirane popratne dokumente kao dovoljan dokaz da gospodarski subjekt ispunjava uvjet
tehničke i stručne sposobnosti iz točke 4.3.2. ove Dokumentacije o nabavi:
1. izjavu predloženog stručnjaka potpisanu od tehničkog stručnjaka i ovjerenu od strane
gospodarskog subjekta čiji je stručnjak zaposlenik, da će taj stručnjak biti angažiran
na poslovima koji su predmet ovog postupka javne nabave, a ukoliko nije zaposlen,
dovoljna je potpisana izjava stručnjaka u kojoj treba biti navedeno da nije zaposlen i
da će biti na raspolaganju za poslove koji su predmet ovog postupka javne nabave,
2. životopis predloženog stručnjaka pod r. br. 1. s referentnom listom iz koje će biti
vidljivo radno iskustvo na minimalno tri (3) elektroenergetska projekta gdje je
19
imenovani sudjelovao u funkciji voditelja radova,

3. dokaz o obrazovnoj/stručnoj kvalifikaciji ili/i upisu u imenik voditelja radova Hrvatske
komore inženjera elektrotehnike odnosno drugi važeći jednakovrijedni dokument koji
je izdalo nadležno tijelo u državi prebivališta/poslovnog nastana stručnjaka – za
predloženog stručnjaka pod r. br. 1.,
4. certifikat/potvrda Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine
da je predloženi stručnjak pod r. br. 2. certificirani instalater fotonaponskih sustava.
4.4. UVJETI SPOSOBNOSTI U SLUČAJU ZAJEDNICE GOSPODARSKIH SUBJEKATA

U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno
dokazati uvjete sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti iz točke 4.1. ove
Dokumentacije o nabavi, a uvjete ekonomske i financijske sposobnosti iz točke 4.2. i tehničke
i stručne sposobnosti iz točke 4.3. Dokumentacije o nabavi, dokazuje bilo koji član zajednice
gospodarskih subjekata.
Svaki član zajednice gospodarskih subjekata obvezan je u ponudi dostaviti zaseban ESPD
obrazac.
4.5. OSLANJANJE NA SPOSOBNOST DRUGIH SUBJEKATA

Gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjavanja kriterija
za odabir gospodarskog subjekta koji se tiču ekonomske i financijske sposobnosti (točka 4.2.
DoN) te tehničke i stručne sposobnosti (točka 4.3. DoN) osloniti na sposobnost drugih
subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja
ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, Naručitelj će ugovorom propisati
njihovu solidarnu odgovornost za izvršenje ugovora.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati
Naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice
prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom
subjektu. U tom slučaju gospodarski subjekt mora dostaviti Izjavu o stavljanju resursa na
raspolaganje ili Ugovor/Sporazum o poslovnoj/tehničkoj suradnji iz kojega je vidljivo koji
se resursi međusobno ustupaju.
Izjava o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor o poslovnoj suradnji mora minimalno
sadržavati:
 naziv i sjedište subjekta koji ustupa resurse,
 naziv i sjedište ponuditelja kojemu ustupa resurse,
 jasno i točno navedene resurse koje stavlja na raspolaganje u svrhu izvršenja ugovora,
te navod o prihvaćanju obveze izvršenja za resurse koje stavlja na raspolaganje,
 potpis i pečat subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje, odnosno u slučaju
Ugovora/sporazuma o poslovnoj suradnji potpis i pečat ugovornih strana.
Izjavu o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor/Sporazum o poslovnoj/tehničkoj
suradnji gospodarski subjekti ne trebaju dostavljati uz ponudu. Dovoljno je ispuniti
eESPD obrazac i priložiti ga uz ponudu.
20
Gospodarski subjekt koji samostalno podnosi ponudu, ali se oslanja na sposobnost drugih
gospodarskih subjekata, u ponudi dostavlja ispunjen ESPD obrazac za sebe i zaseban
ESPD obrazac za svakog pojedinog gospodarskog subjekta na čiju se sposobnost oslanja
(Dio II., Odjeljak C ESPD obrasca), sukladno čl. 260. st. 3. ZJN 2016.
Naručitelj može od gospodarskog subjekta putem EOJN RH zahtijevati da, u roku ne kraćem
od 5 (pet) dana od dana postavljanja zahtjeva Naručitelja, dostavi potpisanu i ovjerenu Izjavu
o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor/Sporazum o poslovnoj/tehničkoj suradnji iz
kojega je vidljivo koji se resursi međusobno ustupaju.
Naručitelj će provjeriti ispunjava li drugi subjekt na čiju se sposobnost gospodarski subjekt

oslanja relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta (uvjete sposobnosti) te postoje li
osnove za isključenje sukladno točkama 3.2.1. i 3.2.2. ove Dokumentacije o nabavi.
Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da u primjerenom roku, ne kraćem od 5
(pet) dana, zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir
ako utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim
kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.
Pod istim uvjetima, zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova
zajednice ili drugih subjekata.
5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI
Ponuditelj u svojoj ponudi, kao njen sastavni dio, prilaže popunjenu Europsku jedinstvenu
dokumentaciju o nabavi (European Single Procurement Document – ESPD – dalje u tekstu).
ESPD je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz
umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj
gospodarski subjekt:
1. nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz
postupka javne nabave (osnove za isključenje),
2. ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta.
Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi dostavlja se isključivo u elektroničkom

obliku (datoteka u .xml formatu) – dalje u tekstu eESPD. Generirani ispunjeni eESPD
obrazac prilaže se kao zasebni dokument (.xml datoteka) kao sastavni dio ponude.
Naziv eESPD obrasca kojeg kreiraju Naručitelji je eESPD zahtjev, dok je naziv eESPD
obrasca kojeg kreiraju ponuditelji na temelju učitanog eESPD zahtjeva eESPD odgovor.
eESPD obrazac kreira se i popunjava putem platforme Elektroničkog oglasnika javne nabave
RH (EOJN RH).
Naručitelj je kreirao elektronički ESPD putem EOJN kao zaseban dokument u pdf i xml formatu
unutar objavljenog postupka. Pdf datoteka se koristi za pregled, a xml kao temelj za kreiranje
elektroničkog ESPD odgovora.
21
Ponuditelj ispunjava samo one dijelove eESPD obrasca koje je Naručitelj u eESPD zahtjevu
označio sa „INFORMACIJA SE TRAŽI“.
Upute o načinu preuzimanja i popunjavanja eESPD obrasca propisane su i objavljene u EOJN
na sljedećem linku:
https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000043396elektroni%C4%8Dkaeuropskajedins
tvena-dokumentacija-o-nabavi-e-espd
Popunjen i u elektroničkoj ponudi priložen ESPD predstavlja izjavu ponuditelja da zadovoljava

sve kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta ove Dokumentacije o nabavi.
U eESPD obrascu navode se izdavatelji popratnih dokumenata te ona sadržava izjavu da će
gospodarski subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, Naručitelju dostaviti te dokumente.
Ako naručitelj može dobiti popratne dokumente izravno, pristupanjem bazi podataka,
gospodarski subjekt u eESPD-u navodi podatke koji su potrebni u tu svrhu, npr. internetska
adresa baze podataka, svi identifikacijski podaci i izjava o pristanku, ako je potrebno.
pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u eESPD kod nadležnog tijela
za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom
propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već
posjeduje ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj
bazi podataka.
U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka navedenih u dokumentima koje gospodarski
subjekt dostavi, radi provjere istinitosti podataka, Naručitelj može dostavljene podatke
provjeriti kod izdavatelja dokumenata, nadležnog tijela ili treće strane koja ima saznanja o
relevantnim činjenicama.
5.1. UPUTE ZA POPUNJAVANJE ESPD OBRASCA

Naručitelj je na temelju podataka iz ove dokumentacije o nabavi kroz sustav EOJN kreirao
elektroničku verziju ESPD obrasca u .xml formatu - e-ESPD zahtjev u koji je upisao osnovne
podatke i definirao tražene dokaze, te je kreirani e-ESPD zahtjev (u .xml i .pdf formatu) priložio
ovoj dokumentaciji o nabavi.
e-ESPD zahtjev Naručitelja gospodarski subjekti preuzimaju u .xml formatu na popisu objava
kao dio dokumentacije o nabavi, te su kroz platformu EOJN RH obvezni u e-ESPD obrascu
(u .xml formatu) izraditi i dostaviti svoje odgovore sukladno definiranim zahtjevima Naručitelja.
Ponuditelji preuzimaju e-ESPD obrazac i kroz modul ESPD, na platformi EOJN RH, kreiraju
odgovor, odnosno:
1. učitavaju .xml format preuzetog zahtjeva e-ESPD obrasca,
2. upisuju odgovore u e-ESPD obrascu,
3. generiraju .pdf i .xml dokument ispunjenog e-ESPD obrasca – odgovor.
Ponuditelji u trenutku predaje elektroničke ponude prilažu generirani e-ESPD obrazac u

.xml formatu.
22
Za potrebe utvrđivanja uvjeta i zahtjeva iz ove Dokumentacije o nabavi, ESPD mora biti
popunjen u:
 Dio I. Podaci o postupku nabave i javnom naručitelju:
- Popunjava Naručitelj
Ponuditelji popunjavaju sljedeće dijelove ESPD obrasca:
 Dio II. Podaci o gospodarskom subjektu:
A: Podaci o gospodarskom subjektu,
B: Podaci o zastupnicima gospodarskog subjekta - ako je primjenjivo,
C: Podaci o oslanjanju na sposobnost drugih subjekata - ako je primjenjivo,
D: Podaci o podugovarateljima na čije se sposobnosti gospodarski subjekt ne oslanja -
ako je primjenjivo,
 Dio III. Osnove za isključenje:
A: Osnove povezane s kaznenim presudama,
B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje,
 Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta:
A: Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti (sukladno točki 4.1. ove DoN),
B: Ekonomska i financijska sposobnost: točka 1a) (i 3. – ako je primjenjivo)
(sukladno točki 4.2. ove DoN),
C: Tehnička i stručna sposobnost: točka 1a), 2., 6. (i 10. – ako je primjenjivo)
(sukladno točkama 4.3.1. i 4.3.2. ove DoN),
Dio VI. Završne izjave
sadržava završne izjave gospodarskog subjekta kojima službeno isti izjavljuje:
1. da su prethodno navedeni podaci u eESPD-u točni i istiniti,
2. da je u potpunosti svjestan posljedica ozbiljnog lažnog prikazivanja činjenica,
3. da će biti u mogućnosti, na zahtjev i bez odgode, dostaviti potvrde i druge oblike
navedene dokazne dokumentacije (osim ako naručitelj ima mogućnost dobivanja
popratne dokumentacije izravnim pristupom besplatnoj nacionalnoj bazi podataka
ili već posjeduje predmetnu dokumentaciju), odnosno
4. da pristaje da se naručitelju omogući pristup dokumentaciji.
Ako su dokazi ili dijelovi dokaza besplatno dostupni u odgovarajućoj nacionalnoj bazi
podataka, gospodarski subjekt može navesti gdje se traženi dokazi mogu pronaći (tj. URL
adresa, oznaka, izdavatelj). U tom slučaju naručitelj ih preuzima izravno iz navedenog izvora
te ne traži od gospodarskog subjekta da mu fizički dostavi takav dokaz. S druge strane,
navođenjem tih informacija, gospodarski subjekti pristaju na to da naručitelj samostalno
preuzme dokumentaciju iz baze podataka (u skladu s pravilima o obradi osobnih podataka).
Člankom 280. stavak 10. ZJN 2016. propisano je da se smatra da ponuda dostavljena
elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN obvezuje ponuditelja u roku valjanosti
ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije i naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo
zbog toga razloga. Slijedom navedenog, gospodarski subjekt ne mora potpisivati eESPD
obrazac.
U Dijelu II. podaci pod točkom B: Podaci o zastupnicima gospodarskog subjekta, ispunjavaju
se isključivo ako gospodarski subjekt, koji dostavlja ESPD obrazac za potrebe konkretnog
23
postupka nabave, ima osobu ovlaštenu za zastupanje različitu od osobe navedene u sudskom
registru (npr. na temelju punomoći i sl.).
U slučaju da ponudu podnosi samostalno gospodarski subjekt, ESPD u ponudi prilaže i

izrađuje samo Ponuditelj, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi.
U slučaju da ponudu podnosi Zajednica gospodarskih subjekata, ESPD za svakog člana
Zajednice u ponudi prilaže Zajednica gospodarskih subjekata, a ESPD izrađuje zasebno svaki
član Zajednice, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi.
U slučaju da se Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata oslanjaju na
sposobnost drugog subjekta ili podugovaratelja, ESPD za svaki gospodarski subjekt (na
čiju se sposobnost oslanjaju) u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica ponuditelja, a
ESPD izrađuje zasebno svaki subjekt ili podugovaratelj na kojeg se Zajednica oslanja,
sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi.
U slučaju da Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata za izvršenje dijela ugovora
angažiraju jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanjaju, ESPD za
svakog podugovaratelja u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica ponuditelja, a ESPD
izrađuje samostalno svaki podugovaratelj zasebno, sukladno uputama Naručitelja iz
dokumentacije o nabavi.
Naručitelj može od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u

primjerenom roku, ne kraćem od 5 (pet) dana, dostavi ažurirane popratne dokumente, osim
ako već posjeduje te dokumente.
Ukoliko Naručitelj zatraži, a ponuditelj ne dostavi ažurirane popratne dokumente u
ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz točke 3. i 4. dokumentacije o
nabavi, naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te će postupiti sukladno članku 263. stavak
1. ZJN 2016 u odnosu na ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu.
Ažuriranim popratnim dokumentima gospodarski subjekt dokazuje da podaci koji su sadržani
u dokumentima odgovaraju činjeničnom stanju u trenutku dostave Naručitelju (da su važeći
na dan dostave Naručitelju, odnosno da u trenutku dostave Naručitelju gospodarski subjekt
ispunjava propisane uvjete) te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u eESPD-u.
6. PODACI O PONUDI
6.1. SADRŽAJ I NAČIN IZRADE PONUDE
Ponuda je izjava volje ponuditelja u pisanom obliku da će isporučiti robu, pružiti usluge ili
izvesti radove u skladu s uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije o nabavi.
Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije o nabavi te
ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst dokumentacije o nabavi.
Gospodarski subjekt ponudu mora dostaviti putem Elektroničkog oglasnika javne
nabave.
24
E-ponuda mora sadržavati najmanje:

1. ponudbeni list kreiran od strane EOJN RH koji uključuje ponudbeni list i popis
priloženih dokumenata ponude te ostale pripadajuće podatke – uvez ponude,
2. jamstvo za ozbiljnost ponude – dostavlja se odvojeno od elektronički dostavljene
ponude – u papirnatom obliku,
3. popunjeni troškovnik za grupu za koju se podnosi ponuda,
4. popunjeni eESPD obrazac za Ponuditelja, a u slučaju Zajednice gospodarskih
subjekata za svakog pojedinog člana Zajednice,
5. popunjeni eESPD za svakog Podugovaratelja i za svaki gospodarski subjekt na čiju se
sposobnost oslanja Ponuditelj ili Zajednica gospodarskih subjekata sukladno
Dokumentaciji o nabavi,
6. ostalo zatraženo u Dokumentaciji o nabavi, a nije navedeno u ESPD obrascu (npr.
obrasce iz priloga dokumentacije koji čine sastavni dio iste, izjave, punomoć ili
ovlaštenje u slučaju zajedničke ponude i sl.), a osobito:
 popunjeni obrazac Prilog I – Obrazac 1 ove dokumentacije – Izjava o trajanju
jamstvenog roka za ugrađenu opremu i izvedene radove - u skladu s točkom 6.6.2.
Dokumentacije o nabavi kao traženi dokaz za potrebe utvrđivanja ekonomski
najpovoljnije ponude,
 potpisani prijedlog Ugovora o javnoj nabavi radova (Prilog III. ove Dokumentacije),
 Izjava o nepostojanju osnove za zabranu dodjele ugovora o javnoj nabavi (Prilog
II. ove Dokumentacije).
Ako se radi o zajednici gospodarskih subjekata, ponudbeni list sadrži podatke o ponuditelju, i
to za svakog člana zajednice uz obveznu naznaku člana koji je voditelj zajednice te ovlašten
za komunikaciju s naručiteljem.
Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu. Ako zbog opsega ili drugih objektivnih okolnosti
ponuda ne može biti izrađena na način da čini cjelinu, onda se izrađuje u dva ili više odvojenih
dijelova. Dijelovi koji se dostavljaju odvojeno su jamstvo za ozbiljnost ponude (u izvorniku),
uzorci ili neki drugi dijelovi ponude koje nije moguće dostaviti putem EOJN RH.
Ako se dijelovi ponude dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektronička, ponuditelj
mora u ponudi navesti koji dijelovi se tako dostavljaju.
Ponuditelj nije obvezan označiti stranice ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima
komunikacije.
Ponuditelj nije obvezan dostaviti presliku ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima
komunikacije.
Procesom predaje ponude smatra se prilaganje (učitavanje/upload) svih dokumenata ponude,
popunjenih obrazaca i troškovnika. Sve priložene dokumente Elektronički oglasnik javne
nabave uvezuje u cjelovitu ponudu, pod nazivom „Uvez ponude“.
Uvez ponude stoga sadrži podatke o naručitelju, gospodarskom subjektu ili zajednici
gospodarskih subjekata, po potrebi podugovarateljima, ponudi te u Elektroničkom oglasniku
javne nabave generirani ponudbeni list i ostale priloge ponudi (npr. obrasci, katalozi i sl.).
Sukladno članku 280. stavak 10. ZJN 2016. smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim
sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje gospodarske subjekte u roku valjanosti
25
ponude neovisno o tome je li ponuda potpisana ili nije te Naručitelj ne smije odbiti takvu
ponudu samo zbog toga razloga.
6.2. NAČIN DOSTAVE PONUDE
6.2.1. DOSTAVA PONUDE ELEKTRONIČKIM SREDSTVIMA KOMUNIKACIJE
Dostava ponuda elektroničkim putem je obavezna.

Naručitelj otklanja svaku odgovornost vezanu uz mogući neispravan rad Elektroničkog
oglasnika javne nabave Republike Hrvatske, zastoj u radu Elektroničkog oglasnika javne
nabave ili nemogućnost zainteresiranog gospodarskog subjekta da ponudu u elektroničkom
obliku dostavi u određenom roku putem Elektroničkog oglasnika.
Gospodarski subjekt ne smije dostaviti ponudu u papirnatom obliku, osim jamstva za

ozbiljnost ponude.
Dostava ponuda elektroničkim sredstvima komunikacije provodi se putem Elektroničkog

oglasnika javne nabave (EOJN RH), vezujući se na elektroničku objavu poziva na
nadmetanje te na elektronički pristup Dokumentaciji o nabavi. Procesom predaje ponude
smatra se prilaganje (upload/učitavanje) svih dokumenata ponude, popunjenih obrazaca i
troškovnika. Sve priložene dokumente Elektronički oglasnik javne nabave uvezuje u cjelovitu
ponudu, pod nazivom „Uvez ponude“.
Detaljne upute načina elektroničke dostave ponuda te informacije u vezi sa specifikacijama

koje su potrebne za elektroničku dostavu ponuda, uključujući kriptografsku zaštitu, dostupne
su na stranicama Elektroničkog oglasnika javne nabave na adresi: https://eojn.nn.hr/Oglasnik/
Ako se elektronički dostavljena ponuda sastoji od više dijelova, gospodarski subjekt osigurava
sigurno povezivanje svih dijelova ponude. Prilikom elektroničke dostave ponuda, sva
komunikacija, razmjena i pohrana informacija između gospodarskih subjekata i Naručitelja
obavlja se na način da se očuva integritet podataka i tajnost ponuda. Ovlaštene osobe
Naručitelja imat će uvid u sadržaj ponuda tek po isteku roka za njihovu dostavu.
U slučaju da Naručitelj zaustavi postupak javne nabave povodom izjavljene žalbe na

dokumentaciju ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, za sve
ponude koje su u međuvremenu dostavljene elektronički, Elektronički oglasnik javne nabave
trajno će onemogućiti pristup tim ponudama čime će se osigurati da nitko nema uvid u sadržaj
dostavljenih ponuda. U slučaju da se postupak nastavi, gospodarski subjekti će morati
ponovno dostaviti svoje ponude.
Trenutak zaprimanja elektronički dostavljene ponude dokumentira se potvrdom o zaprimanju

elektroničke ponude te se, bez odgode, gospodarskim subjektima dostavlja potvrda o
zaprimanju elektroničke ponude s podacima o datumu i vremenu zaprimanja te rednom broju
ponude prema redoslijedu zaprimanja elektronički dostavljenih ponuda.
26
Ključni koraci koje gospodarski subjekt mora poduzeti, odnosno tehnički uvjeti koje mora
ispuniti kako bi uspješno predao elektroničku ponudu su sljedeći:
 gospodarski subjekt se u roku za dostavu ponuda, u ovom postupku javne nabave,
prijavio u Elektronički oglasnik javne nabave kao zainteresirani gospodarski subjekt
pri čemu je upisao važeću adresu e-pošte za razmjenu informacija s Naručiteljem
putem elektroničkog oglasnika,
 gospodarski subjekt je putem Elektroničkog oglasnika javne nabave dostavio ponudu
u roku za dostavu ponuda.
U svrhu pohrane dokumentacije postupka javne nabave, Elektronički oglasnik javne nabave
će elektronički dostavljene ponude pohraniti na način koji omogućava čuvanje integriteta
podataka i pristup integriranim verzijama dokumenata uz mogućnost pohrane kopije
dokumenata u vlastitim arhivima Naručitelja po isteku roka za dostavu ponuda odnosno
javnog otvaranja ponuda.
6.2.2. Izmjena i/ili dopuna ponude

Ponuditelj može do isteka roka za dostavu ponuda mijenjati svoju ponudu ili od nje odustati.
Ako ponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda
dostavljena u trenutku dostave posljednje izmjene ponude.
Prilikom izmjene ili dopune ponude automatski se poništava prethodno predana ponuda što
znači da se učitavanjem („uploadanjem“) nove izmijenjene ili dopunjene ponude predaje nova
ponuda koja sadržava izmijenjene ili dopunjene podatke. Učitavanjem i spremanjem novog
uveza ponude u Elektronički oglasnik javne nabave, Naručitelju se šalje nova
izmijenjena/dopunjena ponuda. Ponuditelj je obvezan izmjenu ili odustanak od ponude
dostaviti na isti način kao i osnovnu ponudu s naznakom da se radi o izmjeni ili odustanku. U
slučaju odustanka od ponude, EOJN RH trajno onemogućava pristup toj ponudi ako je
dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije, a javni naručitelj je obvezan vratiti
ponuditelju ponudu ili njezine dijelove ako su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu
elektronička. Odustajanje od ponude ponuditelj vrši na isti način kao i predaju ponude, u
Elektroničkom oglasniku javne nabave, odabirom mogućnosti ''Odustajanje''. Ponuda se ne
može mijenjati ili povući nakon isteka roka za dostavu ponuda.
6.2.3. Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponuda

Nedostupnost tijekom roka za dostavu ponuda postoji ako zbog tehničkih ili drugih razloga na
strani EOJN RH tijekom 4 (četiri) sata prije isteka roka za dostavu nije moguće:
 priložiti bilo koji dokument u podržanom formatu, uključujući troškovnik,
 kreirati ili priložiti uvez ponude,
 dostaviti ponudu.
Nedostupnost EOJN RH je naručitelj ili gospodarski subjekt dužan prijaviti Službi za pomoć
EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00
sati. Po zaprimanju prijave, Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene
nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:
1. obavijestiti putem elektroničke pošte zainteresirane gospodarske subjekte i naručitelja
u postupku javne nabave, ako je moguće
27
2. obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za

politiku javne nabave, i
3. objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.
Ako se utvrdi nedostupnost EOJN RH, rok za dostavu ne teče dok se ista ne otkloni.
Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave te
ako je od otklanjanja preostalo najmanje četiri sata do isteka roka za dostavu, smatra se da
nedostupnost nije nastupila.
Nakon otklanjanja nedostupnosti EOJN RH, Narodne novine d.d. obvezne su bez odgode
postupiti analogno članku 34. stavku 2. točkama 1., 2. i 3. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi
te ponudi u postupcima javne nabave („Narodne novine“ broj 65/17, 75/20).
Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan produžiti rok za dostavu za najmanje četiri
dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje ili ispravka poziva na dostavu ponuda.
6.2.4. NAČIN DOSTAVE PONUDE ILI DIJELOVA PONUDE SREDSTVIMA KOJA NISU
ELEKTRONIČKA
Ukoliko pri elektroničkoj dostavi ponuda iz tehničkih razloga nije moguće sigurno povezivanje
svih dijelova ponude i/ili primjena naprednog elektroničkog potpisa na dijelove ponude,
Naručitelj prihvaća dostavu u papirnatom obliku onih dijelova ponude koji se zbog svog oblika
ne mogu dostaviti elektronički ili dijelova za čiju su izradu, zbog specifičnosti predmeta nabave
nužni posebni formati dokumenata koji nisu podržani kroz opće dostupne aplikacije ili dijelova
za čiju su obradu, zbog specifičnosti predmeta nabave, nužni posebni formati dokumenata
obuhvaćeni shemama licenciranih prava zbog kojih nisu dostupni za izravnu uporabu.
Također, ponuditelji u papirnatom obliku, u roku za dostavu ponuda, dostavljaju dokumente
drugih tijela ili subjekata koji su važeći samo u izvorniku, ako ih elektroničkim sredstvom nije
moguće dostaviti u izvorniku, poput traženog jamstva za ozbiljnost ponude.
U slučaju kada ponuditelj uz elektroničku dostavu ponuda u papirnatom obliku dostavlja
određene dokumente koji ne postoje u elektroničkom obliku, ponuditelj ih dostavlja u
zatvorenoj omotnici, na kojoj mora biti naznačeno:
Na prednjoj strani:
ISTARSKA ŽUPANIJA
52100 Pula, Flanatička 29
Ev. br. nabave: 15-23-MV
Predmet nabave: „Nabava i postavljanje 4 solarne elektrane“
„DIO/DIJELOVI PONUDE KOJI SE DOSTAVLJAJU ODVOJENO GRUPA/E-__“
„NE OTVARAJ“
Na poleđini:
Naziv i adresa ponuditelja/članova zajednice gospodarskih subjekata
28
Dijelovi ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku moraju biti uvezani u cjelinu na način
da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova ili dijelova ponude (npr.
jamstvenikom – vrpcom čija su oba kraja na posljednjoj strani pričvršćena naljepnicom i
otisnutim štambiljom).
Stranice papirnatog dijela elektroničke ponude se označavaju brojem na način da je vidljiv
redni broj stranice i ukupan broj stranica papirnatog dijela elektroničke ponude. Ako je
papirnati dio elektroničke ponude izrađen od više dijelova, stranice se označavaju na način
da svaki sljedeći dio započinje rednim brojem koji se nastavlja na redni broj stranice kojim
završava prethodni dio. Ako je dio papirnatog dijela elektroničke ponude izvorno numeriran,
Ponuditelj ne mora taj dio papirnatog dijela elektroničke ponude ponovno numerirati.
Dijelove ponude kao što su jamstvo za ozbiljnost ponude, mediji za pohranjivanje podataka i
sl. koji ne mogu biti uvezani, ponuditelj obilježava nazivom i navodi u ponudi kao dio ponude.
Ponuditelj je dužan dostaviti papirnati dio elektroničke ponude u jednom primjerku.
Ispravci u dijelu elektroničke ponude koja se dostavlja u papirnatom obliku moraju biti izrađeni
na način da ispravljeni tekst ostane vidljiv (čitak) ili dokaziv (nije dopušteno brisanje,
premazivanje ili uklanjanje slova ili otisaka). Ispravci moraju uz navod datuma ispravka biti
potvrđeni potpisom Ponuditelja.
Zatvorenu omotnicu s dijelom/dijelovima ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku
ponuditelj ili šalje poštom preporučeno ili predaje neposredno naručitelju u poslovnim
prostorijama Naručitelja.
Ukoliko se dio/dijelovi ponude dostavljaju neposredno, isti trebaju biti predani do roka za
dostavu ponude na adresu javnog naručitelja Istarska županija, 52100 Pula, Splitska 14, u
prijemni ured – pisarnica, u uredovno vrijeme (ponedjeljak, srijeda, petak 08:30 – 11:30 sati
i utorak 12:30 – 15:30 sati; četvrtak nije uredovni dan).
Savjetuje se zainteresiranim gospodarskim subjektima da na vrijeme upute pošiljku obzirom
da će u slučaju predaje odvojenih dijelova ponude na dan javnog otvaranja, neposredno istu
morati dostaviti u Upravni odjel za proračun i financije, Odsjek za javnu nabavu, na adresi
Flanatička 29, 52100 Pula, najkasnije 30 minuta prije termina određenog za postupak
javnog otvaranja ponuda.
Ponuditelj samostalno određuje način dostave dijela/dijelova ponude koji se dostavljaju u

papirnatom obliku i sam snosi rizik eventualnog gubitka odnosno nepravovremene dostave
ponude.
Naručitelj će za neposredno dostavljene dijelove ponude koji se dostavljaju u papirnatom
obliku izdati potvrdu o primitku.
Ponuda se smatra pravodobnom ako elektronička ponuda i svi pripadajući dijelovi
ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku i/ili fizičkom obliku (npr. jamstvo za
ozbiljnost ponude, katalozi, mediji za pohranjivanje podataka i sl.) pristignu na adresu
naručitelja do roka za otvaranje ponuda.
U slučaju pravodobne dostave dijela/dijelova ponude odvojeno u papirnatom obliku, kao
vrijeme dostave ponude uzima se vrijeme zaprimanja ponude putem EOJN RH-a
(elektroničke ponude).
29
Do trenutka javnog otvaranja ponuda nije dopušteno davanje informacija o zaprimljenim

ponudama.
Ponuda ili njezin dio koji su dostavljeni nakon isteka roka za dostavu ponuda ne upisuju se u
upisnik o zaprimanju ponuda te se neotvoreni vraćaju pošiljatelju bez odgode, a naručitelj je
obvezan to navesti u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda.
6.3. MINIMALNI ZAHTJEVI KOJE VARIJANTE PONUDE TREBAJU ZADOVOLJITI, AKO

SU DOPUŠTENE, TE POSEBNI ZAHTJEVI ZA NJIHOVO PODNOŠENJE
Varijante ponuda nisu dopuštene.
6.4. NAČIN ODREĐIVANJA CIJENE PONUDE

Cijena ponude, kao i jedinične cijene pojedinih stavki iz troškovnika su nepromjenjive za
vrijeme trajanja ugovora sukladno članku 6. stavku 1. i 4. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi
i ponudi u postupcima javne nabave (''Narodne novine'' br. 65/17, 75/20).
Ponuditelji su obvezni popuniti kompletnu specifikaciju/troškovnik s traženim stavkama i
jediničnim cijenama bez PDV-a, sve sukladno uputama za popunjavanje troškovnika.
Cijena ponude izražava se u eurima i za cjelokupnu grupu predmeta nabave.
Cijena ponude se piše brojkama u apsolutnom iznosu zaokruženo na dvije decimale.
U cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost moraju biti uračunati svi troškovi, uključujući
posebne poreze, pristojbe i ostala davanja, trošarine i carine, ako postoje, te popusti kao i
zavisni i dodatni troškovi koji nastanu iz bilo kojeg razloga.
Naručitelj neće prihvatiti bilo kakva naknadna potraživanja od strane gospodarskih subjekata.
Porez na dodanu vrijednost se iskazuje zasebno iza cijene ponude i na taj način se dobiva
ukupna cijena ponude.
Kada cijena ponude bez poreza na dodanu vrijednost izražena u Troškovniku ne odgovara
cijeni ponude bez poreza na dodanu vrijednost izraženoj u Uvezu ponude, vrijedi cijena
ponude bez poreza na dodanu vrijednost izražena u Troškovniku.
Ukoliko ponuditelj nije u sustavu PDV-a ili je predmet nabave oslobođen plaćanja PDV-a, u
ponudbenom listu, na mjesto predviđeno za upis cijene ponude s PDV-om, upisuje se isti
iznos kao što je upisan na mjesto predviđeno za upis cijene ponude bez PDV-a, a mjesto
predviđeno za upis PDV-a ostavlja se prazno.
6.5. VALUTA PONUDE

Ponuditelj izražava cijenu ponude u eurima (EUR).
6.6. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE

Kriterij za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda na temelju članka 283. ZJN
2016. Naručitelj će u sklopu kriterija ekonomski najpovoljnije ponude vrednovati cijenu
ponude i trajanje jamstvenog roka za ugrađenu opremu i izvedene radove.
U slučaju da su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir
ponude, Naručitelj će, sukladno članku 302. stavak 3. ZJN 2016, odabrati ponudu koja je
zaprimljena ranije.
Ekonomski najpovoljnija ponuda je valjana ponuda s najvećim ukupnim brojem bodova koji se
izračunava kao zbroj ostvarenih bodova po pojedinom kriteriju.
30
Ukupna ocjena (broj bodova) ponude sastoji se od zbroja ocjene (bodova) kriterija ekonomski
najpovoljnije ponude, odnosno:
UOP = KC + KJR
Gdje je:
UOP = Ukupna ocjena ponude
KC = Kriterij cijena ponude
KJR = Kriterij trajanje jamstvenog roka
Naručitelj će radi lakšeg računanja svakom kriteriju prema njegovom relativnom odnosno
apsolutnom značaju dodijeliti maksimalan broj bodova (zaokruženo na dvije decimale).
Kriteriji za odabir ekonomski najpovoljnije ponude i njihov relativni značaj prikazani su u tablici
u nastavku.
Naručitelj će između prihvatljivih ponuda sposobnih ponuditelja odabrati ekonomski
najpovoljniju ponudu na temelju sljedećih kriterija:
Redni
Kriterij Broj bodova Relativni značaj
broj
1. Cijena ponude 90 bodova 90%
2. Trajanje jamstvenog roka 10 bodova 10%
Maksimalni broj bodova 100 bodova 100%
1. KRITERIJ CIJENA PONUDE - C

(maksimum 90 bodova – 90% udjela u ukupnoj ocjeni)
Sukladno članku 294. stavak 2. ZJN 2016. naručitelj ne može koristiti pravo na pretporez te
uspoređuje cijene ponuda s porezom na dodanu vrijednost.
Valjana ponuda s najniže ponuđenom cijenom dobiva 90 bodova, a ostale valjane ponude se
boduju prema formuli:
C = (Cmin / Cp) * 90
Pri čemu je:
C = broj bodova koje je dobila ponuda na osnovu kriterija cijene ponude
Cmin = najniža ponuđena cijena valjane ponude
Cp = cijena promatrane ponude
2. KRITERIJ TRAJANJE JAMSTVENOG ROKA - JR

(maksimum 10 bodova – 10% udjela u ukupnoj ocjeni)
Maksimalan broj bodova koje ponuditelj može ostvariti po ovom kriteriju je 10 (deset) bodova.
Ponuda u kojoj je iskazan najduži jamstveni rok dobiva 10 bodova, a ostale ponude će dobiti
manje bodova prema sljedećoj formuli:
JR = (Jp / Jn) *10
31
Pri čemu su:

JR = broj bodova koje je dobila ponuda na osnovu ponuđenog jamstvenog roka
Jn = najduži jamstveni rok
Jp = jamstveni rok koji je ponuđen u ponudi koja se ocjenjuje
Jamstveni rok iskazuje se u mjesecima (npr. 12, 24, 36, 48, 60…), a dostavlja se u obliku
izjave ponuditelja na obrascu koji je sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi (Prilog I-
Obrazac 1), te se dostavlja kao sastavni dio elektroničke ponude.
Ukoliko izjava nije dostavljena u roku za dostavu ponuda ili ne sadrži navod o trajanju
jamstvenog roka, ponudi će se prema nefinancijskom kriteriju dodijeliti nula (0) bodova.
Ponuđeni jamstveni rok za ugrađenu opremu i izvedene radove mora se iskazati kao
jedinstveni jamstveni rok za kompletno ugrađenu opremu i izvršene radove za grupu
predmeta nabave za koju se predaje ponuda.
Jamstveni rok počinje teći od dana primopredaje radova, opreme i dokumentacije, a
odnosi se na: kvalitetu izvedenih radova, materijalne nedostatke i kompletno ugrađenu
opremu.
Ponuđeni jamstveni rok ne utječe na odgovornost izvođača radova za nedostatke građevine
koji se tiču ispunjavanja zakonom određenih bitnih zahtjeva za građevinu ako se ti nedostaci
pokažu za vrijeme od deset godina od predaje i primitka radova sukladno Zakonu o obveznim
odnosima („Narodne Novine“ br. 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, 114/22 i 156/22).
Upućuju se gospodarski subjekti da se dokumenti navedeni u ovoj točki

Dokumentacije o nabavi DOSTAVLJAJU uz ponudu.
Naručitelj neće tražiti dopunu ili pojašnjenje ponude ponuditelja radi dostave ili
ispravka dostavljenog obrasca (Izjave o trajanju jamstvenog roka za ugrađenu
opremu i izvedene radove) iz ove točke Dokumentacije o nabavi, već će ocijeniti
ponudu ponuditelja u skladu s dostavljenim, kako je naprijed pojašnjeno.
6.7. JEZIK I PISMO PONUDE

Ponuda se zajedno s pripadajućom dokumentacijom izrađuje na hrvatskom jeziku i latiničnim
pismom.
Naručitelj u ovoj Dokumentaciji o nabavi, kao i ponuditelji u ponudi mogu koristiti pojedine
izraze koji se smatraju internacionalizmima. Internacionalizam ima međunarodnu i višejezičnu
primjenu odnosno označava izraz koji se uvriježio u hrvatskom jeziku kao posuđenica. Ostale
riječi ili navodi moraju biti na hrvatskom jeziku.
U slučaju dostavljanja ponude ili dijela ponude na nekom od stranih jezika, ponuditelj je dužan
dostaviti u ponudi, uz tekst na drugom jeziku i prijevod na hrvatskom jeziku. Prijevod ne mora
biti osiguran od strane ovlaštenog sudskog tumača. Ako dostavljeni prijevod ostavlja dvojbe i
nejasnoće koje onemogućavaju Naručitelja da donese nedvojbenu odluku o nekoj odlučnoj
činjenici, Naručitelj može, primjenom odredbe članka 293. stavak 1. ili 263. stavak 2. ZJN
2016. u svrhu objašnjenja i nadopune, zatražiti i dostavu prijevoda na hrvatski jezik izvršenog
po ovlaštenom sudskom tumaču.
32
6.8. ROK VALJANOSTI PONUDE

Rok valjanosti ponude mora biti najmanje 4 (četiri) mjeseca od dana određenog za dostavu
ponuda.
Ponuda obvezuje ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev Naručitelja
Ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude.
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost
ponude, Naručitelj je obvezan prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i
jamstva od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu u primjerenom roku ne
kraćem od 5 (pet) dana.
Smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN
RH obvezuje Ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili
nije te Naručitelj neće odbiti takvu ponudu samo zbog toga razloga.
7. OSTALE ODREDBE
7.1. PODACI O TERMINU OBILASKA LOKACIJE ILI NEPOSREDNOG PREGLEDA

DOKUMENATA KOJI POTKREPLJUJU DOKUMENTACIJU O NABAVI
Naručitelj ne obvezuje zainteresirane gospodarske subjekte na obilazak lokacije izvršenja
ugovora, no preporuka je naručitelja da gospodarski subjekti izvrše uvid u lokacije objekata
izvršenja ugovora kako bi se pobliže upoznali s uvjetima i okolnostima na terenu te prikupili
sve potrebne podatke za izradu ponude, jer iz razloga nepoznavanja istih neće imati pravo na
kasniju izmjenu svoje ponude (nakon isteka roka za dostavu ponuda, a tijekom izvršenja
ugovora) ili na kasnije prigovore s osnova nepoznavanja uvjeta za izvršenje ugovora.
Posjet lokacijama izvršenja ugovora gospodarski subjekti vrše o vlastitom trošku.
Zainteresiranim će se gospodarskim subjektima na njihov zahtjev omogućiti uvid lokacije na
kojoj će se izvršavati ugovor uz prethodni dogovor termina uvida s kontakt osobom kako
slijedi:
Grupa Kontakt
Kontakt
predmeta Lokacija podaci – Kontakt e-mail adresa
osoba
nabave br.tel./mob.
Barbara
GRUPA 1 OŠ Vodnjan Buršić 052/511-455 ured@os-vodnjan.skole.hr
Križanac
Industrijsko-
Dragan 052/216-121
GRUPA 2 obrtnička škola ios.pula@skole.hr
Radovanović 091/604-7183
Pula
Škola za
turizam, Orhideja 052/218-787 tajnistvo@ss-tur-ugo-trg-
GRUPA 3
ugostiteljstvo i Petković 052/218-779 pu.skole.hr
trgovinu Pula
33
Talijanska dante@ss-dante-
srednja škola Debora pula.skole.hr
GRUPA 4 052/385-090
„Dante Radolović
Alighieri“ Pula ss.dante.pula@gmail.com
7.2. NAZNAKA O NAMJERI KORIŠTENJA OPCIJE ODVAJANJA POSTUPKA U VIŠE

FAZA KOJE SLIJEDE JEDNA ZA DRUGOM, KAKO BI SE SMANJIO BROJ PONUDA ILI
RJEŠENJA
Ne primjenjuje se.
7.3. NORME OSIGURANJA KVALITETE ILI NORME UPRAVLJANJA OKOLIŠEM

Ne primjenjuje se.
7.4. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA ZAJEDNICU GOSPODARSKIH SUBJEKATA

(PONUDITELJA)
Zajednica gospodarskih subjekata je privremeno udruženje više fizičkih ili pravnih osoba,
uključujući podružnice ili javna tijela, koja na tržištu nudi izvođenje radova ili posla, isporuku
robe ili pružanje usluga.
Ukoliko se dva ili više gospodarskih subjekata udruže radi podnošenja zajedničke ponude, u
ponudi se obavezno navodi da se radi o ponudi zajednice ponuditelja.
Više gospodarskih subjekata može se udružiti i dostaviti zajedničku ponudu, neovisno o
uređenju njihova međusobnog odnosa.
Ponuda zajednice gospodarskih subjekata mora sadržavati podatke o svakom članu zajednice
ponuditelja, kako je određeno obrascem Elektroničkog oglasnika javne nabave, uz obveznu
naznaku člana zajednice gospodarskih subjekata koji je ovlašten za komunikaciju s
Naručiteljem.
U ponudi zajednice ponuditelja mora biti navedeno koji će dio ugovora o javnoj nabavi
(predmet, količina, vrijednost i postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice ponuditelja.
U slučaju zajednice ponuditelja u ESPD obrascu Dio II. - A: Podaci o gospodarskom

subjektu, pod OBLIK SUDJELOVANJA - „Sudjeluje li gospodarski subjekt u postupku
nabave zajedno s drugim gospodarskim subjektima?“ - Ako je odgovor „da“: a) navedite
ulogu gospodarskog subjekta u skupini (voditelj, odgovoran za određene zadaće…) mora
biti navedeno:
 koji član zajednice gospodarskih subjekata je odgovoran za određene zadaće,
odnosno za potpisivanje ugovora o javnoj nabavi,
 koji član zajednice gospodarskih subjekata je zadužen za komunikaciju s
naručiteljem u smislu eventualnih zahtjeva za pojašnjenjem ponude,
upotpunjavanjem ponude, prihvat ispravka računske pogreške, dostave popratnih
ažuriranih dokumenata i sl.
Ako više gospodarskih subjekata zajedno sudjeluju u postupku nabave, moraju dostaviti
ispunjen zaseban ESPD za svaki gospodarski subjekt koji sudjeluje u postupku.
34
Naručitelj ne smije zahtijevati da zajednica gospodarskih subjekata ima određeni pravni oblik
u trenutku dostave ponude, ali može zahtijevati da ima određeni pravni oblik nakon sklapanja
ugovora u mjeri u kojoj je to nužno za uredno izvršenje tog ugovora (npr. međusobni
sporazum, ugovor o poslovnoj suradnji ili slično). Navedeni akt mora biti potpisan i ovjeren
(samo ukoliko se u zemlji poslovnog nastana koristi pečat) od svih članova Zajednice
te se dostavlja Naručitelju najkasnije u roku od 5 (pet) dana od dana sklapanja ugovora.
Navedenim pravnim aktom se trebaju riješiti međusobni odnosi članova Zajednice vezani uz
izvršavanje ugovora o javnoj nabavi, primjerice – dostava jamstva za uredno izvršenje
ugovora o javnoj nabavi, dijelovi ugovora koje će izvršavati svaki član Zajednice, obveze
svakog člana Zajednice u ispunjenju ugovora o javnoj nabavi, obavještavanje Naručitelja o
promjenama vezanim uz potpisnike ugovora o javnoj nabavi, način odvijanja komunikacije
(koji član Zajednice, na koji e-mail, fax i slično), način sklapanja ugovora i potpisnik ugovora,
izdavanje jamstava na temelju ugovora, komunikacija vezana uz izvršavanje ugovora,
izdavanje računa, plaćanje računa, potpisivanje primopredajnog zapisnika i ostala bitna
pitanja.
Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih
subjekata.
Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio
ugovora koji je on izvršio, ako zajednica ponuditelja ne odredi drugačije.
Ukoliko Naručitelj sklopi ugovor o javnoj nabavi sa zajednicom ponuditelja, jamstvo za
uredno ispunjenje ugovora može dostaviti bilo koji član zajednice ponuditelja u cijelosti (uz
obavezan navod u jamstvu da se radi o zajednici ponuditelja ili uz navođenje svih članova
zajednice ponuditelja, ovisno o vrsti jamstva) ili parcijalno s partnerom/ima, pod uvjetom da
jamstvo za uredno ispunjenje ugovora u bilo kojem slučaju treba iznositi 10% od ugovorene
cijene (bez PDV-a).
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svi članovi zajednice gospodarskih subjekata
moraju pojedinačno dokazati:
 da nisu u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka
javne nabave (osnove za isključenje) – sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi,
 sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti,
te skupno (zajednički) dokazati da:
 ispunjavaju tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta (dokaze
sposobnosti – osim sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti) iz ove
Dokumentacije o nabavi.
7.5. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PODUGOVARATELJE

Naručitelj ne smije zahtijevati od gospodarskih subjekata da dio ugovora o javnoj nabavi daju
u podugovor ili da angažiraju određene podugovaratelje niti ih u tome ograničavati, osim ako
posebnim propisom ili međunarodnim sporazumom nije drukčije određeno.
Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor obvezan je
u ponudi:
1. navesti koji dio ugovora namjerava dati u podugovor (predmet ili količina, vrijednost ili
postotni udio),
2. navesti podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni
identifikacijski broj, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja),
35
3. dostaviti ESPD za podugovaratelja.

Navedeni podaci o podugovoratelju/ima iz točke 1. i 2. su obvezni sastojci ugovora o
javnoj nabavi.
Naručitelj će neposredno plaćati podugovaratelju za dio ugovora koji je isti izvršio, osim
u opravdanim slučajevima (npr. ako ugovaratelj dokaže da su obveze prema podugovaratelju
za taj dio ugovora već podmirene). Ugovaratelj mora svom računu ili situaciji priložiti račune
ili situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.
Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost ugovaratelja za izvršenje ugovora o
javnoj nabavi.
Gospodarski subjekt koji u svojoj ponudi navede podugovaratelja, za istoga mora dokazati da
ne postoje osnove za isključenje sukladno točkama 3.2.1. i 3.2.2. ove dokumentacije o nabavi
te ako je primjenjivo, sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti iz točke 4.1. ove
dokumentacije o nabavi, te isto ispuniti u ESPD obrascu koji dostavlja za podugovaratelja.
Ako javni naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja iz točki 3.2.1. i
3.2.2., ili ne dokaže sposobnost sukladno točki 4.1. Dokumentacije o nabavi obvezan je od
gospodarskog subjekta zatražiti zamjenu tog podugovaratelja u primjerenom roku, ne kraćem
od 5 (pet) dana.
Navedeno se na odgovarajući način primjenjuje i na podugovaratelje podugovaratelja
odnosno na subjekte koji se nalaze niže u podugovarateljskom lancu, ako je primjenjivo.
Ugovaratelj može tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi od Naručitelja zahtijevati:

 promjenu podugovaratelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u
podugovor,
 uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30%
vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez poreza na dodanu vrijednost, neovisno o tome
je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor ili ne,
 preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u
podugovor.
Uz zahtjev za promjenom podugovaratelja i/ili uvođenjem jednog ili više novih podugovaratelja
i/ili preuzimanjem izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u podugovor,
ugovaratelj Naručitelju dostavlja podatke u svezi s dijelom ugovora koje će podugovaratelj
izvršavati (predmet ili količina, vrijednost ili postotni udio), kao i dokazati da ne postoje osnove
za isključenje sukladno točkama 3.2.1. i 3.2.2. ove Dokumentacije o nabavi te ako je
primjenjivo, sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti iz točke 4.1. ove
dokumentacije o nabavi, te isto ispuniti u ESPD obrascu koji se dostavlja za novog
podugovaratelja.
Sukladno članku 225. ZJN 2016. javni naručitelj neće i ne smije odobriti zahtjev ugovaratelja:
– u slučaju zahtjeva za promjenom podugovaratelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji
je prethodno dao u podugovor i u slučaju zahtjeva za uvođenje jednog ili više novih
podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi
bez PDV-a, neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor
ili ne, ako se ugovaratelj u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjenja kriterija za
36
odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost podugovaratelja kojeg sada mijenja,

a novi podugovaratelj ne ispunjava iste uvjete, ili postoje osnove za isključenje,
– u slučaju preuzimanja izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u
podugovor, ako se ugovaratelj u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjenja
kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost podugovaratelja za
izvršenje tog dijela, a ugovaratelj samostalno ne posjeduje takvu sposobnost, ili ako je taj
dio ugovora već izvršen.
Gospodarski subjekt koji namjerava dati bilo koji dio ugovora u podugovor trećim
osobama, u ponudi dostavlja ispunjen ESPD obrazac za sebe i zaseban ispunjen
ESPD obrazac za podugovaratelja na čiju se sposobnost oslanja sukladno čl. 222.
stavak 1. točka 3. ZJN 2016.
7.6. VRSTA, SREDSTVO I UVJETI JAMSTVA

Sukladno članku 214. stavak 4. ZJN 2016., neovisno o sredstvu jamstva koje je javni naručitelj
odredio, gospodarski subjekt može dati novčani polog u traženom iznosu.
Ponuditelji uplaćuju novčani polog na sljedeći broj računa:

IBAN: HR7924020061800018003
POZIV NA BROJ: 7374 - (OIB PONUDITELJA) – 09
MODEL: HR68
SVRHA: Jamstvo za ozbiljnost ponude/Jamstvo za uredno ispunjenje
ugovora/Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku u
postupku nabave i postavljanja 4 solarne elektrane – grupa ____.
EVIDENCIJSKI
BROJ NABAVE: 15-23-MV
Novčani polog uplaćen kao jamstvo za ozbiljnost ponude mora biti evidentiran na računu
Naručitelja u trenutku isteka roka za dostavu ponuda.
7.6.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude

Ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti bjanko zadužnicu ili običnu zadužnicu kao jamstvo
za ozbiljnost ponude, u iznosu od:
Grupa 1 1.600,00 EUR
Grupa 3 900,00 EUR
Bjanko zadužnica ili zadužnica mora biti ovjerena od javnog bilježnika i popunjena u skladu s
Pravilnikom o obliku i sadržaju zadužnice („Narodne novine“ br.115/12, 82/17) ili Pravilnikom
o obliku i sadržaju bjanko zadužnice („Narodne novine“ br. 115/12, 82/17).
Naručitelj će naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude ukoliko ponuditelj:
 odustane od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
37
 ukoliko Naručitelj zatraži, a ponuditelj ne dostavi ažurirane popratne dokumente

sukladno čl. 263. ZJN 2016.,
 ne prihvati ispravak računske greške,
 odbije potpisati ugovor o javnoj nabavi,
 ne dostavi jamstvo za uredno ispunjenje ugovora.
Za naplatu jamstva za ozbiljnost ponude dovoljno je da se u odnosu na ponuditelja ostvari
jedan (bilo koji) od prethodno navedenih uvjeta.
Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u izvorniku, odvojeno od elektroničke

dostave ponude, u papirnatom obliku, umetnuto u prozirnu, perforiranu, plastičnu košuljicu,
u zatvorenoj omotnici na kojoj su navedeni podaci o ponuditelju, s dodatkom:
Istarska županija
Upravni odjel za proračun i financije
Odsjek za javnu nabavu
52 100 Pula, Flanatička 29
Nabava i postavljanje 4 solarne elektrane – grupa ______
„DIO/DIJELOVI PONUDE KOJI SE DOSTAVLJAJU ODVOJENO - NE OTVARAJ“
NAPOMENA: Ukoliko Ponuditelj jamstvo za ozbiljnost ponude predaje na sam dan otvaranja
ponuda (__.__.2023. godine u __,00 sati), isto se predaje na adresi javnog otvaranja ponuda,
Flanatička 29, 52100 Pula, u prostorima Odsjeka za javnu nabavu, najkasnije 30 (trideset)
minuta prije vremena određenog za početak javnog otvaranja ponuda, kako bi se ponuditelju
stigla izdati potvrda u skladu s člankom 16., stavak 9. i 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi
te ponudi u postupcima javne nabave („Narodne novine“ 65/17, 75/20).
Kod zajedničke ponude zajednice ponuditelja, jamstvo za ozbiljnost ponude može dostaviti
bilo koji član zajednice ponuditelja u cijelosti (kao dužnik se navodi bilo koji član zajednice
ponuditelja, dok se ostali članovi zajednice navode kao jamci platci) ili parcijalno s
partnerom/ima, pod uvjetom da jamstvo u bilo kojem slučaju treba iznositi navedenu
kumulativnu vrijednost kako je naprijed navedeno. Naručitelj može po svom izboru zahtijevati
naplatu svoje tražbine od dužnika ili jamaca plataca, ili i od dužnika i jamaca plataca.
Ukoliko ponuditelj kao jamstvo za ozbiljnost ponude uplati novčani polog, dužan je u sklopu
svoje ponude dostaviti dokaz o plaćanju na temelju kojeg se može utvrditi da je transakcija
izvršena, pri čemu se dokazom smatraju i neovjerene preslike ili ispisi provedenih naloga za
plaćanje, uključujući i one izdane u elektroničkom obliku. Na temelju dostavljenog dokaza o
plaćanju pologa, Naručitelj provjerava izvršenje uplate na računu Naručitelja.
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude mora biti najmanje do isteka roka valjanosti ponude, a
gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje je duže od roka valjanosti ponude.
38
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost
ponude, Naručitelj je obvezan prije donošenja Odluke o odabiru zatražiti produženje roka
valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude od Ponuditelja koji je podnio ekonomski
najpovoljniju ponudu u primjernom roku ne kraćem od 5 (pet) dana.
Naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od 10 (deset)
dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno
izvršenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.
Ukoliko uz ponudu nije dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude, ili na računu
naručitelja ne bude evidentirana uplata novčanog pologa prije javnog otvaranja
ponuda, naručitelj će ponudu odbiti kao nepravilnu jer ista nije sukladna Dokumentaciji
o nabavi.
7.6.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora

Odabrani ponuditelj s kojim naručitelj sklapa ugovor o javnoj nabavi obavezan je u roku od
najkasnije 10 (deset) dana od dana sklapanja ugovora dostaviti jamstvo za uredno ispunjenje
ugovora u obliku bjanko zadužnice ili obične zadužnice.
Jamstvo mora biti u visini od 10% (deset posto) u apsolutnom iznosu bez PDV-a od
ugovorenog iznosa za grupu/e predmeta nabave, s rokom važenja od 30 (trideset) dana nakon
isteka roka važenja ugovora.
U slučaju produljenja roka izvršenja ugovora, odabrani ponuditelj u obvezi je dostaviti
produljeno jamstvo za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi s rokom važenja 30 (trideset)
dana nakon isteka roka trajanja ugovora, sukladno prethodno navedenim uvjetima.
U slučaju sklapanja ugovora sa Zajednicom gospodarskih subjekata, jamstvo za uredno
ispunjenje ugovora može dostaviti bilo koji član Zajednice gospodarskih subjekata, u cijelosti
(uz obavezan navod u jamstvu da se radi o zajednici gospodarskih subjekata ili uz navođenje
svih članova zajednice) ili parcijalno s članom/vima pod uvjetom da jamstvo za uredno
ispunjenje ugovora, u bilo kojem slučaju treba iznositi 10% (deset posto) od vrijednosti
ugovora bez PDV-a.
Zamjena bjanko zadužnice ili obične zadužnice drugim instrumentima osiguranja nije
dopuštena osim u slučaju ako se osigura novčani polog u traženom iznosu, na koji ponuditelj
nema pravo zaračunavati kamatu.
Iznimno od prethodno propisanog jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi,
odabrani ponuditelj može naručitelju uplatiti novčani polog na račun Naručitelja koji je
naveden u točki 7.6. Dokumentacije o nabavi.
Nepoštivanje obveze dostave jamstva za uredno ispunjenje ugovora na način i u predviđenom
roku ima za posljedicu trenutni raskid Ugovora o javnoj nabavi sa svim posljedicama koje iz
toga proizlaze za odabranog ponuditelja.
Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora biti će naplaćeno u slučaju povrede ugovornih obveza
od strane odabranog ponuditelja, odnosno raskida ugovora o javnoj nabavi kojeg je uzrokovao
odabrani ponuditelj. Naručitelj je ovlašten iz jamstva naplatiti sve štete nastale neurednim
izvršavanjem ili neizvršenjem ugovornih obveza.
39
Ako jamstvo za uredno ispunjenje ugovora ne bude naplaćeno, isto će Naručitelj vratiti
odabranom ponuditelju po isteku roka njegova važenja, odnosno po dostavi jamstva za
otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku.
7.6.3. Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku

Odabrani ponuditelj s kojim će biti sklopljen ugovor o javnoj nabavi dužan je dostaviti jamstvo
za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku, sukladno ponuđenom jamstvenom roku prema
točki 6.6. ove Dokumentacije o nabavi, za slučaj da u jamstvenom roku ne ispuni obveze
otklanjanja nedostataka koje ima po osnovi jamstva ili s naslova naknade štete.
Navedeno jamstvo ugovaratelj je dužan dostaviti u roku 7 (sedam) dana od dana
primopredaje radova i ugrađene opreme odnosno izvršenja ugovora koji se utvrđuje
zapisnikom o primopredaji na iznos od 10% (deset posto) od vrijednosti izvršenog ugovora
(bez PDV-a).
Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku dostavlja se u obliku bjanko

zadužnice ili obične zadužnice, važeće do isteka jamstvenog roka, ili uplatom novčanog
pologa u korist računa Naručitelja.
U slučaju nedostavljanja jamstva za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku u

ugovorenom roku, Naručitelj ima pravo naplatiti jamstvo za uredno ispunjenje ugovora,
odnosno ima pravo naplatiti ugovornu kaznu ili na ispostavljenoj fakturi zadržati iznos u visini
10% ukupne vrijednosti izvršenog ugovora bez PDV-a na ime otklanjanja nedostataka u
jamstvenom roku i naknade nastale štete.
U slučaju sklapanja ugovora sa zajednicom gospodarskih subjekata, jamstvo za otklanjanje

nedostataka u jamstvenom roku može dostaviti bilo koji član zajednice ponuditelja u cijelosti
(kao dužnik se navodi bilo koji član zajednice ponuditelja, dok se ostali članovi zajednice
navode kao jamci platci) ili parcijalno s partnerom/ima, pod uvjetom da jamstvo za otklanjanje
nedostataka u jamstvenom roku mora iznositi 10% (deset posto) od vrijednosti izvršenog
ugovora (bez PDV-a). Naručitelj može po svom izboru zahtijevati naplatu svoje tražbine od
dužnika ili jamaca plataca, ili i od dužnika i jamaca plataca.
Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku, Naručitelj će vratiti Izvršitelju nakon

isteka jamstvenog roka.
7.7. DATUM, VRIJEME I MJESTO JAVNOG OTVARANJA PONUDA

Ponuditelj svoju elektroničku ponudu mora dostaviti predajom u Elektronički oglasnik javne
nabave Republike Hrvatske, najkasnije do ______, __.__.2023. godine do __,00 sati, kada
će ujedno započeti i javno otvaranje ponuda u prostorijama Naručitelja na adresi: Istarska
županija, 52 100 Pula, Flanatička 29.
Ponude otvaraju najmanje dva člana stručnog povjerenstva za javnu nabavu.
40
Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici Ponuditelja i druge osobe.
Pravo aktivnog sudjelovanja na javnom otvaranju ponuda ima samo Stručno povjerenstvo za
javnu nabavu i ovlašteni predstavnici Ponuditelja. Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju
svoje pisano ovlaštenje predati članovima stručnog povjerenstva neposredno prije javnog
otvaranja ponuda. Ovlaštenje mora biti potpisano od strane ovlaštene osobe ponuditelja i
ovjereno pečatom, a ukoliko je ovlaštena osoba na otvaranju ponuda, dužna je umjesto
ovlaštenja donijeti kopiju rješenja o registraciji/obrtnicu i kopiju identifikacijskog dokumenta te
iste predati prisutnim članovima stručnog povjerenstva.
Zapisnik o otvaranju ponuda Naručitelj će odmah uručiti svim ovlaštenim predstavnicima
Ponuditelja nazočnima na javnom otvaranju, a ostalim Ponuditeljima zapisnik se dostavlja na
njihov pisani zahtjev, osim ako je zapisnik javno objavljen.
7.7.1. Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda

Nedostupnost postoji ako u sustavu u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda nije
moguće:
– priložiti privatne ključeve
– izvršiti uvid u upisnik elektronički dostavljenih ponuda
– izvršiti uvid u uvez ponude, odnosno ponudbeni list.
Nedostupnost se obvezno prijavljuje Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d.
od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Po zaprimanju prijave, Narodne
novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez
odgode:
– obavijestiti putem elektroničke pošte ponuditelje i članove stručnog
povjerenstva za javnu nabavu u postupku javne nabave, ako je moguće
– obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno
za politiku javne nabave, i
– objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.
Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave,
smatra se da nedostupnost nije nastupila.
Ako se utvrdi nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom otvaranja, postupak otvaranja
započinje istekom roka za dostavu ponuda te se zaustavlja dok se nedostupnost ne otkloni.
Nakon otklanjanja nedostupnosti EOJN RH, Narodne novine d.d. obvezne su bez odgode
postupiti analogno članku 38. stavku 2. točkama 1., 2. i 3. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi
te ponudi u postupcima javne nabave („Narodne novine“ broj 65/17, 75/20).
Nakon zaprimanja obavijesti o otklonjenoj nedostupnosti, naručitelj je obvezan nastaviti s
otvaranjem ponuda najkasnije u roku od 48 sati od zaprimanja obavijesti, a ako taj rok ističe
na dan na koji naručitelj ne radi, otvaranje će se nastaviti prvi sljedeći radni dan.
Naručitelj je obvezan bez odgode obavijestiti ponuditelje o mjestu i vremenu nastavka
otvaranja ponuda ako je otvaranje ponuda javno.
Od otklanjanja nedostupnosti do nastavka otvaranja ponuda, ponude se ne smiju mijenjati.
41
7.8. URADCI ILI DOKUMENTI KOJI ĆE SE NAKON ZAVRŠETKA POSTUPKA JAVNE

NABAVE VRATITI PONUDITELJIMA
Naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od 10 (deset)
dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za uredno
ispunjenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.
Sve elektronički dostavljene ponude EOJN RH će pohraniti na način koji omogućava očuvanje
integriteta podataka.
U slučaju poništenja postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, EOJN RH
trajno onemogućava pristup ponudama koje su dostavljene elektroničkim sredstvima
komunikacije, a Naručitelj vraća gospodarskim subjektima neotvorene ponude, druge
dokumente ili dijelove ponude koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu
elektronička.
7.9. POSEBNI UVJETI ZA IZVRŠENJE UGOVORA

Ugovor mora biti zaključen u skladu s uvjetima određenima u Dokumentaciji o nabavi i
odabranom ponudom. Ugovor o javnoj nabavi radova sklapa se u pisanom obliku, u roku od
90 (devedeset) dana od dana izvršnosti odluke o odabiru, sukladno članku 312. stavak 1. ZJN
2016.
Prijedlog Ugovora sastavni je dio ove Dokumentacije o nabavi (Prilog III).
Ugovorne strane izvršavaju ugovor o javnoj nabavi u skladu s uvjetima određenima u
Dokumentaciji o nabavi, projektnoj dokumentaciji i odabranom ponudom, a sve u skladu sa
zakonima i propisima koji se odnose na predmet ovog postupka javne nabave te ostalim
tehničkim propisima i pravilima struke.
Izvođenje radova na postavljanju solarnih elektrana ne smije onemogućavati redovni rad
ustanova na kojima se radovi izvode.
Prilikom izvršavanja obveza Izvođač je dužan surađivati s predstavnicima Naručitelja,
stručnim nadzorom i projektantom, te redovito obavještavati Naručitelja o stanju radova,
prisustvovati redovitim sastancima i koordinacijama.
Izvođač je dužan tijekom izvršenja Ugovora, pridržavati se svih naputaka nadzornog inženjera
te surađivati i koordinirati izvođenje svih radova kao i pripremiti te dostaviti svu potrebnu
dokumentaciju o izvedenim radovima, ugrađenim materijalima i opremi kao i provedenim
ispitivanjima i kontrolama nadzornom inženjeru.
Nakon završetka radova i/ili nakon prestanka Ugovora iz bilo kojeg razloga, Izvođač je dužan
povući svoje radnike sa gradilišta, ukloniti privremene građevine izgrađene u okviru pripremnih
radova, opremu, neutrošeni građevinski i drugi materijal, otpad, sredstva za rad i sl., očistiti
gradilište i prilaz gradilištu, te dovesti građevinu u stanje podobno za redovito i neometano
korištenje. Uredno stanje gradilišta uvjet je za primopredaju radova.
Izvođač je odgovoran za pripremu i zaštitu gradilišta. Izvođač je odgovoran za pripremu i
organizaciju radova te se pri tome dužan pridržavati svih mjerodavnih zakona i propisa. Za
pripremu gradilišta, troškove osiguranja gradilišta odnosno krovišta građevine kao i same
građevine tijekom postavljanja solarnih elektrana, Izvođač nema pravo naplate nikakvih
dodatnih troškova te se smatra da su isti uključeni u ponudu i čine sastavni dio ugovorene
cijene.
Gradilište mora biti osigurano i ograđeno radi sigurnosti prolaznika i sprječavanja
nekontroliranog pristupa ljudi na gradilište, a što predstavlja obvezu Izvođača. Izvođač je u
42
obvezi osigurati siguran pristup zgradama tijekom izvođenja radova. Ograđivanje gradilišta
nije dopušteno na način koji bi mogao ugroziti prolaznike, djelatnike objekata ili treće osobe.
Izvođač je dužan pridržavati se svih propisa zaštite na radu, uputa nadzornog inženjera te
osigurati, u svome dijelu, sigurno izvođenje radova na način da se ne ugroze prolaznici,
djelatnici ustanova i treće osobe.
Izvođač na gradilištu mora imati, sukladno članku 135. Zakona o gradnji, propisanu gradilišnu
tehničku i obračunsku dokumentaciju (građevinski dnevnik) kao i svu ostalu dokumentaciju
propisanu zakonom i svim drugim primjenjivim propisima.
Izvođenje radova Naručitelj će nadzirati putem stručnog nadzora nad izvođenjem radova, a
Izvođač je dužan omogućiti mu nesmetano provođenje stalnog i svakodnevnog stručnog
nadzora nad izvođenjem radova.
Naručitelj je dužan najkasnije na dan uvođenja u posao dostaviti Izvođaču presliku imenovanja
odgovorne osobe za obavljanje poslova stručnog nadzora.
Odluke, obveze i primjedbe nadzornog inženjera obvezne su za Izvođača.
Ugrađena oprema mora biti nova i nekorištena, te udovoljavati svim standardima prema
pozitivnim propisima u Republici Hrvatskoj.
Ukoliko posebni i ostali uvjeti nisu ispunjeni tijekom izvršenja ugovora koji su predmet
nabave, naručitelj će raskinuti ugovor o javnoj nabavi i naplatiti jamstvo za uredno
ispunjenje ugovora, ukoliko drugačije nije propisano dokumentacijom o nabavi.
Ukoliko je ugovaratelj stranac, njegovi zakonski zastupnici i/ili osobe zadužene za kontakt s
naručiteljem i/ili traženi stručnjaci se moraju pridržavati važećih zakona i propisa koji reguliraju
rad i boravak stranaca u Republici Hrvatskoj (Zakon o strancima - „Narodne Novine“ br.
133/20, 114/22, 151/22).
Isti moraju osigurati stalnu uslugu prevođenja na hrvatski jezik o svom trošku, ukoliko ne
poznaju hrvatski jezik.
Izvršitelj je odgovoran za ispravno i potpuno funkcioniranje sustava po njegovoj izvedbi.

Jedinične cijene iz ponudbenog troškovnika su konačne i nepromjenjive za sve vrijeme
trajanja ugovora. Cijena sadrži i uključuje sve troškove, opće rizike, obveze i odgovornosti
koje su specificirane Dokumentacijom o nabavi.
Ponuditelji dostavljanjem ponude prihvaćaju sve uvjete navedene u cjelokupnoj
Dokumentaciji o nabavi te svim njenim prilozima.
Odabrani ponuditelj je dužan nadoknaditi Naručitelju svaku štetu koja mu nastane zbog
povrede ugovora od strane odabranog ponuditelja, zbog kašnjenja ili zbog nepridržavanja
bilo kojeg primjenjivog propisa ili standarda.
Javni naručitelj obvezan je kontrolirati je li izvršenje ugovora o javnoj nabavi u skladu s
uvjetima određenima u Dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.
Na odgovornost ugovornih strana za ispunjenje obveza iz ugovora, uz odredbe ZJN 2016., na
odgovarajući način primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju obvezni odnosi.
U slučaju da između naručitelja i odabranog ponuditelja postoji odnos s međunarodnim
obilježjem, naručitelj zahtjeva da se kao mjerodavno primijeni hrvatsko pravo na što
gospodarski subjekt pristaje podnošenjem ponude.
Naručitelj zahtijeva dostavu potvrda o sukladnosti proizvoda (izvješće o ispitivanju, certifikati,

atesti) koje izdaju nadležni instituti ili priznata tijela (agencije) za kontrolu kvalitete o
43
sukladnosti proizvoda s točno određenim specifikacijama ili normama na koje se upućuje u

pojedinačnim stavkama Troškovnika tj. da su isporučeni elementi opreme sukladni posebnim
propisima koji su u skladu s Ugovorom o Europskoj zajednici, a posebno člancima koji utvrđuju
zdravstvene i sigurnosne zahtjeve koje proizvod mora zadovoljavati da bi bio stavljen na tržište
ili kad je sukladan hrvatskim normama kojima su prihvaćene europske norme. Isto se dokazuje
potvrdom (izvješće o ispitivanju, certifikat, atest ili sl.) izdanom od ovlaštenog tijela kojim se
potvrđuje da ponuđeni proizvod odgovara hrvatskim ili europskim normama.
Naručitelj priznaje jednakovrijedne potvrde o sukladnosti s traženim zahtjevima izdane od
tijela za potvrđivanje osnovanih u drugim državama, odnosno druge dokaze o
jednakovrijednim mjerama osiguranja traženih uvjeta.
Prilikom potpunog izvršenja ugovora sastavlja se Zapisnik o primopredaji koji potpisuju

ovlašteni predstavnici Naručitelja i Izvršitelja. Istovremeno s potpisivanjem Zapisnika o
primopredaji Izvršitelj je dužan Naručitelju dostaviti ateste, certifikate i jamstvo za ugrađenu
opremu.
Jamstveni rok za ugrađenu opremu određen je jamstvom proizvođača opreme (predaju se

jamstveni/garantni listovi proizvođača opreme), a ukoliko je jamstvo proizvođača kraće od
ponuđenog jamstva sukladno točki 6.6. Dokumentacije o nabavi, jamstvo za produženi rok
daje Izvršitelj. Jamstveni rok počinje teći od dana puštanja solarnih elektrana u trajni pogon.
Ugovorna kazna i naknada štete

Ako ugovaratelj neopravdano kasni s izvršenjem predmeta nabave u ugovorenom ili
produženom primjerenom roku, naručitelj ima pravo naplatiti ugovornu kaznu zbog
zakašnjenja u visini od 2 ‰ (dva promila) dnevno od ugovorene cijene bez PDV-a i to za svaki
dan zakašnjenja, a maksimalno do 10% (deset posto) ugovorene cijene bez PDV-a.
Ugovaratelj ima pravo zatražiti produžetak roka izvršenja o čemu mora postojati pisana
korespondencija (npr. elektronička pošta), a naručitelj će isto prihvatiti ukoliko je zahtjev
opravdan.
Obračunatu ugovornu kaznu ugovaratelj je dužan platiti u roku od osam (8) dana od dana
zaprimanja obračuna. Obračunati iznos ugovorne kazne naručitelj ima pravo naplatiti
odbijanjem od isplate koju duguje ugovaratelju.
Ugovorna kazna ugovaratelja neće osloboditi obveze da obavi poslove, izvrši zadatke ili
odgovornosti koje ima prema Ugovoru o javnoj nabavi i Dokumentaciji o nabavi.
Ako šteta koju naručitelj pretrpi, zbog zakašnjenja ugovaratelja ili zbog neurednog izvršenja
ugovornih obveza, prelazi iznos ugovorne kazne, naručitelj ima pravo na iznos naknade štete
koji prelazi visinu ugovorne kazne.
Odredbe o ugovornoj kazni neće se primjenjivati, ako je ugovoreni rok prekoračen uslijed više
sile ili krivnjom trećih osoba, a što Izvršitelj mora dokazati.
Izmjene ugovora
Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja
novog postupka javne nabave samo u skladu s odredbama članaka 315. – 320. ZJN 2016.
novog postupka javne nabave ako izmjene, neovisno o njihovoj vrijednosti, nisu značajne u
smislu članka 321. ZJN 2016.
44
novog postupka javne nabave radi nabave dodatnih radova od prvotnog ugovaratelja koje su
se pokazale potrebnima, a nisu bile uključene u prvotnu nabavu, sukladno uvjetima
navedenim u članku 316. ZJN 2016.
novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni uvjeti sukladno članku 317. ZJN
2016.
novog postupka javne nabave s ciljem zamjene prvotnog ugovaratelja s novim ugovarateljem
sukladno članku 318. ZJN 2016.
novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni uvjeti sukladno članku 320.ZJN
2016. Naručitelj za primjenu stavka 1. članka 320. ZJN 2016. ne provjerava jesu li ispunjeni
uvjeti iz članka 321. ZJN 2016.
Eventualne izmjene ugovora tijekom njegova trajanja regulirati će se dodatkom ugovora.
Raskid ugovora
Naručitelj je obvezan raskinuti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja ako:
 je ugovor značajno izmijenjen, što bi zahtijevalo novi postupak nabave na temelju
članka 321. ZJN-a 2016.,
 je ugovaratelj morao biti isključen iz postupka javne nabave zbog postojanja osnova
za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN-a 2016.,
 se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede obveza iz osnivačkih
Ugovora i Direktive 2014/24/EU, a koja je utvrđena presudom Suda Europske unije u
postupku iz članka 258. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,
 se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede odredaba ZJN 2016,
a koja je utvrđena pravomoćnom presudom nadležnog upravnog suda.
7.10. NAVOD O PRIMJENI TRGOVAČKIH OBIČAJA (UZANCI)

Tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi neće se primjenjivati trgovački običaji (uzance).
7.11. PODACI O TIJELIMA OD KOJIH PONUDITELJ MOŽE DOBITI PRAVOVALJANU

INFORMACIJU O OBVEZAMA KOJE SE ODNOSE NA POREZE, ZAŠTITU OKOLIŠA,
ODREDBE O ZAŠTITI RADNOGA MJESTA I RADNE UVJETE KOJE SU NA SNAZI U
PODRUČJU NA KOJEM ĆE SE IZVODITI RADOVI ILI PRUŽATI USLUGE I KOJE ĆE BITI
PRIMJENJIVE NA RADOVE KOJI SE IZVODE ILI NA USLUGE KOJE ĆE SE PRUŽATI ZA
VRIJEME TRAJANJA UGOVORA
Informacije su dostupne na sljedećim web adresama:
1) Jedinstvena kontaktna točka za usluge u Republici Hrvatskoj: http://psc.hr/,
2) Centar unutarnjeg tržišta EU: http://www.cut.hr/,
3) Ministarstvo financija RH: https://mfin.gov.hr/,
4) Porezna uprava RH: https://www.porezna-uprava.hr/Stranice/Naslovnica.aspx,
5) Hrvatska gospodarska komora: https://www.hgk.hr/,
6) Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja RH: https://mzoe.gov.hr/,
7) Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike RH:
https://mrosp.gov.hr/.
45
7.12. ROK ZA DONOŠENJE ODLUKE O ODABIRU

Naručitelj na temelju utvrđenih činjenica i okolnosti u postupku javne nabave donosi Odluku o
odabiru odnosno, ako postoje razlozi za poništenje postupka javne nabave iz članka 298. ZJN
2016., Odluku o poništenju.
Odluku o odabiru ili Odluku o poništenju postupka javne nabave s preslikom Zapisnika o
pregledu i ocjeni ponuda, Naručitelj će bez odgode dostaviti sudionicima putem EOJN RH
javnom objavom.
S obzirom na opsežnost postupka pregleda i ocjene ponuda te kompleksnost predmeta
nabave, Naručitelj procjenjuje kako ne može izvršiti kvalitetnu evaluaciju ponuda te odluku o
odabiru donijeti sukladno članku 302. stavak 4. ZJN 2016. Slijedom navedenog procjenjuje se
da će rok za donošenje Odluke o odabiru/poništenju postupka javne nabave iznositi do 75
(sedamdeset i pet) dana od isteka roka za dostavu ponuda.
7.12.1. Obveza ponovnog rangiranja ponuda nakon donošenja Odluke o odabiru

Temeljem članka 307. stavak 7. ZJN 2016. Naručitelj JE OBVEZAN nakon donošenja Odluke
o odabiru ponovno rangirati ponude i sukladno odjeljku A poglavlja 6. glave III. dijela drugog
ZJN 2016. - Dodjela ugovora o javnoj nabavi – Postupak pregleda i ocjene; izvršiti pregled i
ocjenu ponuda te provjeru sukladno članku 263. ZJN 2016., ne uzimajući u obzir ponudu
prvotno odabranog ponuditelja, te na temelju kriterija za odabir ponude donijeti novu odluku o
odabiru ili, ako postoje razlozi, poništiti postupak javne nabave ako prvotno odabrani
ponuditelj:
1. nije dostavio izjavu o produženju roka valjanosti ponude i jamstvo za ozbiljnost ponude
sukladno stavcima 5. i 6. članka 307. ZJN 2016.,
2. u roku valjanosti odustane od svoje ponude,
3. odbije potpisati ugovor o javnoj nabavi, ili
4. ne dostavi jamstvo za uredno ispunjenje ugovora.
7.13. ROK, NAČIN I UVJETI PLAĆANJA

Predujam je isključen, kao i traženje sredstava osiguranja plaćanja.
Izvedene radove će odabrani ponuditelj obračunavati putem privremenih mjesečnih i
okončane situacije na osnovi stvarno izvedenih količina radova te sukladno količinama
ovjerenim u građevinskoj knjizi, po jediničnim cijenama iz ponudbenog troškovnika, na temelju
sklopljenog Ugovora o javnoj nabavi. Privremene situacije i okončana situacija moraju prije
dostave biti ovjerene od strane stručnog nadzora. Naručitelj će osporiti ili ovjeriti situaciju u
roku od 8 (osam) dana od dana zaprimanja ovjerene privremene odnosno okončane situacije
od strane nadzornog inženjera i tako ovjerenu situaciju ili njen nesporni dio Naručitelj se
obvezuje platiti u roku 30 (trideset) dana od dana ovjere sukladno Zakonu o financijskom
poslovanju i predstečajnoj nagodbi („Narodne Novine“ br. 108/12, 144/12, 81/13, 112/13,
71/15, 78/15, 114/22).
Na računu mora biti navedena KLASA i URBROJ Ugovora o javnoj nabavi.
U slučaju zakašnjelog plaćanja Naručitelj se obvezuje isplatiti Izvršitelju i zakonsku zateznu
kamatu.
Odabrani ponuditelj mora svom računu odnosno situaciji obavezno priložiti račune odnosno
situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio. Javni naručitelj obvezan je
46
neposredno plaćati podugovaratelju za dio ugovora koji je isti izvršio, osim ako to zbog
opravdanih razloga, vezanih uz prirodu ugovora ili specifične uvjete njegova izvršenja nije
primjenjivo, pod uvjetom da ugovaratelj dokaže da su obveze prema podugovaratelju za taj
dio ugovora već podmirene.
Ukoliko se radi o zajednici gospodarskih subjekata, Naručitelj neposredno plaća svakom
članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je on izvršio,
ako zajednica gospodarskih subjekata ne odredi drugačije.
Odredbe o e-računu
Sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi (NN 94/2018), Naručitelj
je od 01. prosinca 2018. godine obvezan zaprimati, obrađivati te izvršiti plaćanje elektroničkih
računa i pratećih isprava izdanih sukladno europskoj normi.
Sukladno čl. 7. Zakona o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi (NN 94/2018),
izdavatelji e-računa obvezni su od 1. srpnja 2019. godine izdavati i slati e-račune i prateće
isprave sukladno europskoj normi.
Račun izvršitelja mora biti izdan sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj
nabavi i dostavljen putem centralne platforme za razmjenu eRačuna koju vodi FINA u svojstvu
centralnog informacijskog posrednika, a na koju su se dužni povezati ostali informacijski
posrednici.
Naručitelj nije u mogućnosti zaprimati račune u papirnatom obliku. U slučaju da odabrani
ponuditelj ili podugovaratelj dostavi papirnati račun, po istom se neće postupati.
Ističemo kako se ni skenirani račun u pdf obliku i dostavljen e-mailom ne smatra eRačunom.
7.14. UVJETI I ZAHTJEVI KOJI MORAJU BITI ISPUNJENI SUKLADNO POSEBNIM

PROPISIMA I STRUČNIM PRAVILIMA
Svaki gospodarski subjekt koji izvodi radove mora posjedovati sva potrebna ovlaštenja
sukladno odredbama Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN
78/15, 118/18, 110/19).
Predmet nabave izvršava se temeljem svih primjenjivih zakonskih i podzakonskih propisa koji
reguliraju područje predmeta nabave, a detaljnije su navedeni u projektnoj dokumentaciji koja
je sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi (Prilog VI.).
7.15. ROK ZA IZJAVLJIVANJE ŽALBE NA DOKUMENTACIJU O NABAVI TE NAZIV I

ADRESA ŽALBENOG TIJELA
Za rješavanje o žalbama nadležna je Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave
sa sjedištem na adresi Koturaška cesta 43/IV, 10000 Zagreb.
Žalbeni postupak vodi se prema odredbama ZJN 2016. i Zakona o općem upravnom
postupku. Žalbeni postupak temelji se na načelima javne nabave i upravnog postupka.
Pravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanje
ugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja
subjektivnih prava.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji u pisanom obliku.
Žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih
informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH, putem modula/sustava e-Žalba.
47
U otvorenom postupku žalba se izjavljuje u roku 10 (deset) dana, i to od dana:

 objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi,
 objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka,
 objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije,
 otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno
dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te
na postupak otvaranja ponuda,
 primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira
ponuda, ili razloge poništenja.
Žalitelj koji propusti izjaviti žalbu u određenoj fazi postupka javne nabave, nema pravo na
žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.
Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. ZJN 2016.
U slučaju izjavljivanja žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili izmjenu Dokumentacije o nabavi,
Naručitelj će, sukladno članku 419. ZJN 2016, objaviti informaciju da je izjavljena žalba i da
se zaustavlja postupak javne nabave.
7.16. DRUGI PODACI KOJE NARUČITELJ SMATRA POTREBNIMA
7.16.1. Odredbe vezane uz zaštitu osobnih podataka (General Data Protection

Regulation – GDPR)
Sukladno članku 6. stavku 1. točki (e) u svezi sa stavkom 3. Opće uredbe o zaštiti podataka
(SL EU L119) i Zakona o provedbi opće uredbe o zaštiti podataka („Narodne novine“ br.
42/18), obrada podataka od strane naručitelja u postupcima javne nabave smatra se zakonita,
te u tom smislu nije potrebno postavljati dodatne zahtjeve u dokumentaciji o nabavi.
Naime, ZJN 2016. preuzima pravnu stečevinu EU u području javne nabave te se cijeni da je
obrada podataka koji se traže u postupcima javne nabave nužna „za izvršavanje zadaće od
javnog interesa ili pri izvršavanju službene ovlasti voditelja obrade“, tj. javnog naručitelja.
7.16.2. Tajnost dokumentacije gospodarskih subjekata

Dio ponude koji gospodarski subjekt na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta želi
označiti tajnom (uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda) mora
se prilikom pripreme ponude označiti tajnom i u sustavu EOJN RH priložiti kao zaseban
dokument, odvojeno od dijelova koji se ne smatraju tajnim.
Gospodarski subjekt dužan je, temeljem članka 52. stavak 2. ZJN 2016, u uvodnom dijelu
dokumenta kojeg označi tajnom, navesti pravnu osnovu na temelju koje su ti podaci označeni
tajnima.
Sukladno članku 52. stavak 3. ZJN 2016., gospodarski subjekti ne smiju u postupcima javne
nabave označiti tajnom:
 cijenu ponude,
 troškovnik,
 katalog,
 podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude,
48
 javne isprave,
 izvatke iz javnih registara te
 druge podatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom propisu moraju
javno objaviti ili se ne smiju označiti tajnom.
Naručitelj ne smije otkriti podatke dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni na temelju
zakona, drugog propisa ili općeg akta označili tajnom, uključujući tehničke ili trgovinske tajne
te povjerljive značajke ponuda.
Ukoliko Ponuditelj tajnim označi sljedeće podatke iz članka 52. stavak 3. ZJN 2016.: cijenu
ponude, troškovnik, katalog, podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude, javne isprave,
izvatke iz javnih registara te druge podatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom
propisu moraju javno objaviti ili se ne smiju označiti tajnom, Naručitelj smije otkriti podatke iz
članka 52. stavka 3. ZJN 2016. dobivene od navedenog Ponuditelja koje je on označio tajnom.
Sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi za dokaze sposobnosti ponuditelja, svi zahtijevani
dokumenti su javnog karaktera i nema potrebe za označavanjem istih poslovnom tajnom.
7.16.3. Pregled i ocjena ponuda

Nakon otvaranja ponuda Naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva
iz Dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik.
Postupak pregleda i ocjene ponuda tajni su do donošenja odluke Naručitelja.
Naručitelj provodi pregled i ocjenu ponuda te, u pravilu, sljedećim redoslijedom provjerava:
1. je li dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude te je li dostavljeno jamstvo valjano,
2. odsutnost osnova za isključenje gospodarskog subjekta,
3. ispunjenje traženih kriterija za odabir gospodarskog subjekta,
4. ispunjenje zahtjeva i uvjeta vezanih uz predmet nabave i tehničke specifikacije
te ispunjenje ostalih zahtjeva, uvjeta i kriterija utvrđenih u obavijesti o nadmetanju te
u Dokumentaciji o nabavi, i
5. računsku ispravnost ponude.
Temeljem članka 292. ZJN 2016., Naručitelj može ocijeniti ponude u dijelu koji se odnosi na
zahtjeve i uvjete vezane uz predmet nabave i tehničke specifikacije prije provjere odsutnosti
osnova za isključenje i ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta. Ako Naručitelj
koristi ovu mogućnost mora osigurati da se provjera odsutnosti osnova za isključenje i
ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta provodi na nepristran i transparentan
način kako ugovor o javnoj nabavi ne bi bio dodijeljen Ponuditelju koji je trebao biti isključen
iz postupka javne nabave jer postoje osnove za njegovo isključenje ili Ponuditelju koji ne
ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta koje je utvrdio Naručitelj.
Ako ponuda sadrži računsku pogrešku, Naručitelj je obvezan od Ponuditelja zatražiti prihvat
ispravka računske pogreške, a Ponuditelj je dužan odgovoriti u roku od 5 (pet) dana od dana
zaprimanja zahtjeva.
7.16.4. Dopunjavanje, pojašnjenje i upotpunjavanje ponude

Ako su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuni ili
pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, naručitelj može, poštujući
načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od dotičnih gospodarskih subjekata
49
da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom
roku ne kraćem od 5 (pet) dana.
Postupanje sukladno stavku 1. ove točke, sukladno članku 293. stavak 3. ZJN 2016. ne
smije dovesti do pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim
predmetom nabave.
Ako Naručitelj u postupku javne nabave ne primjenjuje mogućnost iz stavka 1. ove točke
obvezan je obrazložiti razloge u zapisniku o pregledu i ocjeni ponuda.
7.16.5. Razlozi za odbijanje ponude

Naručitelj je obvezan odbiti ponudu za koju, na temelju rezultata pregleda i ocjene ponuda i
provjere uvjeta iz ove Dokumentacije o nabavi, utvrdi da je nepravilna, neprikladna ili
neprihvatljiva te na temelju kriterija za odabir ponude odabire ponudu ponuditelja koji je podnio
ekonomski najpovoljniju ponudu.
Nepravilna ponuda je svaka ponuda koja:
 nije sukladna Dokumentaciji o nabavi, ili
 je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili
 postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili
 nije rezultat tržišnog natjecanja, ili
 je Naručitelj utvrdio da je izuzetno niska, ili
 ponuda Ponuditelja koji nije prihvatio ispravak računske pogreške.
Neprikladna ponuda je svaka ponuda koja:
 nije relevantna za ugovor o javnoj nabavi jer bez značajnih izmjena ne može zadovoljiti
potrebe i zahtjeve Naručitelja propisane Dokumentacijom o nabavi.
Neprihvatljiva ponuda je svaka ponuda:
 čija cijena prelazi planirana, odnosno osigurana novčana sredstva Naručitelja za
nabavu, ili
 ponuda Ponuditelja koji ne ispunjava kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog
subjekta.
7.16.6. Uvid u dokumentaciju postupka javne nabave

Naručitelj je obvezan nakon dostave Odluke o odabiru ili poništenju do isteka roka za žalbu,
na zahtjev ponuditelja, omogućiti uvid u cjelokupnu dokumentaciju dotičnog postupka,
uključujući zapisnike, dostavljene ponude, osim u one dokumente koji su označeni tajnim i u
one dijelove dokumentacije u koje podnositelj zahtjeva može izvršiti neposredan uvid putem
EOJN RH.
Prilikom uvida u kompletnu dokumentaciju naručitelj nije obvezan obrazlagati provedene
radnje te komentirati postupanja s ovlaštenom osobom koja pristupa uvidu u dokumentaciju
postupka javne nabave.
7.16.7. Rok mirovanja

Rok mirovanja iznosi 10 (deset) dana od dana dostave, odnosno javne objave Odluke o
odabiru, u kojem roku javni naručitelj ne smije sklopiti ugovor o javnoj nabavi.
Rok mirovanja ne primjenjuje se ako je u postupku javne nabave sudjelovao samo jedan
ponuditelj čija je ponuda ujedno i odabrana.
50
7.16.8. Završetak postupka javne nabave

Postupak javne nabave završava izvršnošću Odluke o odabiru ili poništenju.
7.16.9. Sklapanje i izvršenje ugovora o javnoj nabavi

Ugovor o javnoj nabavi sklopit će se s odabranim Ponuditeljem kada Odluka o odabiru ponude
postane izvršna, a najkasnije u roku od 90 (devedeset) dana od dana izvršnosti Odluke o
odabiru.
Ugovor o javnoj nabavi mora biti sklopljen u skladu s uvjetima određenima dokumentacijom o
nabavi i odabranom ponudom te ugovorne strane izvršavaju ugovor o javnoj nabavi u skladu
s uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.
Naručitelj je obvezan kontrolirati je li izvršenje ugovora o javnoj nabavi u skladu s uvjetima
određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom. Na odgovornost ugovornih
strana za ispunjenje obveza iz ugovora o javnoj nabavi, uz odredbe ZJN 2016., na
odgovarajući način primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju obvezni odnosi.
7.16.10. Primjena propisa

Na sva pitanja koja se odnose na ponudu, uvjete, način i postupak javne nabave, a nisu
propisana ovom Dokumentacijom o nabavi primjenjivati će se odredbe ZJN 2016., te važećih
Pravilnika u području javne nabave.
51
PRILOZI NACRTU DOKUMENTACIJE O NABAVI

 objavljuju se u EOJN RH kao zasebni dokumenti uz ovaj Nacrt Dokumentacije o
nabavi i čine sastavni dio istog te služe za izradu ponude i obvezno se dostavljaju
uz ponudu (osim PRILOGA VI)
PRILOG V – Troškovnik (u .xls formatu) (po grupama predmeta nabave)
PRILOG VI – Projektno-tehnička dokumentacija (po grupama predmeta nabave)
52

DoN-solarne Elektrane - Za PS

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

DoN-solarne Elektrane - Za PS

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ELEKTRONIČKA ISPRAVA

Upravni odjel za proračun i financije

ZA PROVEDBU OTVORENOG POSTUPKA JAVNE NABAVE

NABAVA I POSTAVLJANJE 4 SOLARNE ELEKTRANE

Evidencijski broj nabave: 15-23-MV

Pula, ožujak 2023.

1.1. UVODNE ODREDBE .......................................................................................................................................1

2. PODACI O PREDMETU NABAVE .................................................................................................................... 5

2.1. OPIS PREDMETA NABAVE ..............................................................................................................................5

3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA ................................................................................. 9

3.1. UVODNE NAPOMENE ....................................................................................................................................9

4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) ................................................ 14

4.1. UVJETI SPOSOBNOSTI ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI I DOKUMENTI KOJIMA SE

5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI .............................................................................. 21

5.1. UPUTE ZA POPUNJAVANJE ESPD OBRASCA.................................................................................................22

6. PODACI O PONUDI ...................................................................................................................................... 24

6.1. SADRŽAJ I NAČIN IZRADE PONUDE ..............................................................................................................24

7. OSTALE ODREDBE ....................................................................................................................................... 33

7.4. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA ZAJEDNICU GOSPODARSKIH SUBJEKATA (PONUDITELJA) ........................34

PRILOZI NACRTU DOKUMENTACIJE O NABAVI ............................................................................................... 52

PRILOG V – TROŠKOVNIK (U .XLS FORMATU) (PO GRUPAMA PREDMETA NABAVE) .............................................................52

1.1. UVODNE ODREDBE

1.2. OPĆI PODACI O PROJEKTU

Gradovi Dobre energije okupili su se u projektu s Istarskom županijom na čelu

ugovorenog iznosa ove javne nabave. S obzirom da je procijenjena vrijednost

1.3. PODACI O NARUČITELJU

Naziv: Istarska županija

1.4. OSOBA ILI SLUŽBA ZADUŽENA ZA KONTAKT

Komunikacija i svaka druga razmjena informacija/podataka između Naručitelja i gospodarskih

1.5. EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE

1.6. PODACI O GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA S KOJIMA JE NARUČITELJ U SUKOBU

1.7. VRSTA POSTUPKA JAVNE NABAVE

1.8. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE

Procijenjena vrijednost nabave po grupama predmeta nabave (bez PDV-a):

1.9. VRSTA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI (ROBA, RADOVI ILI USLUGE)

1.10. NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM

1.11. NAVOD USPOSTAVLJA LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE

1.12. NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA

1.13. INTERNETSKA STRANICA NA KOJOJ JE OBJAVLJENO IZVJEŠĆE O

2. PODACI O PREDMETU NABAVE

2.1. OPIS PREDMETA NABAVE

2.2. OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE, AKO JE PREDMET NABAVE

2.3. OBJEKTIVNI I NEDISKRIMINIRAJUĆI KRITERIJI ILI PRAVILA KOJA ĆE SE

2.4. KOLIČINA PREDMETA NABAVE

2.5. TEHNIČKE SPECIFIKACIJE

2.6. KRITERIJI ZA OCJENU JEDNAKOVRIJEDNOSTI PREDMETA NABAVE

koja na jednakovrijedan način zadovoljavaju zahtjeve definirane navedenom normom,

2.8. MJESTO IZVRŠENJA UGOVORA

Industrijsko-obrtnička k.č. br. 3886/27

2.9. ROK POČETKA I ZAVRŠETKA IZVRŠENJA UGOVORA

2.10. OPCIJE I MOGUĆA OBNAVLJANJA UGOVORA

3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA

3.2. OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA

a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju

d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju

e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju

f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju

Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz točke 3.2.1.), gospodarski

Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:

 aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja

U cilju dokazivanja gore navedenih poduzetih mjera, Ponuditelj na zahtjev Naručitelja u

Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u

Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti (iz točke 3.2.2.), gospodarski