Konsep dan ciri negara berdaulat START

PENGAJIAN AM (900/2)
Topik 1: Konsep & Ciri Negara Berdaulat
KONSEP NEGARA
QUESTION 1
APA ITU NEGARA?
 TAKRIFAN NEGARA
Suatu masyarakat yang mendiami sesebuah kawasan
atau wilayah secara tetap
CIRI-CIRI NEGARA
 SEMPADAN – Tetap & jelas

North America

South America

Europe

Africa

Asia

Australia
SISTEM PEMERINTAHAN – Kerajaan yang teratur
Your great subtitle in this line

Launch Pitch Deck Contracts

Creativity is the key to success in Creativity is the key to success in Creativity is the key to success in
the future, and primary education the future, and primary education the future, and primary education
where teachers. where teachers. where teachers.
KELOMPOK MASYARAKAT/ RAKYAT –
Penduduk yang tetap
NEGARA BERDAULAT
 nIstilah kedaulatan adalah terjemahan
daripada Bahasa inggeris “ sovereignty” dan
Bahasa latin itali disebut “ sovranus” atau
“superanus” dalam Bahasa latin

KONSEP nKedaulatan membawa maksud “tertinggi”

KEDAULATAN
nKedaulatan bermaksud – hak ekslusif untuk
menguasai sepenuhnya kawasan
pentadbiran, rakyat atau diri sendiri dan
mendapat pengikhtirafan antarabangsa
 nKedaulatan – kuasa sesebuah negara
untuk membuat undang-undang dan
menguatkuasakannya dengan
kuasanya yang bersifat mutlak
KONSEP nKedaulatan wujud kerana adanya

KEDAULATAN wilayah

nKedaulatan boleh dibahagikan kepada 2

jenis:
• Kedaulatan politik
• Kedaulatan yang sah
 CIRI-CIRI NEGARA BERDAULAT

Merdeka Berkuasa Sendiri

n Tidak dijajah oleh kuasa luar n Berupaya mengawal hal ehwal dalam negara
tanpa campur tangan atau pengaruh kuasa luar

M B

Berwibawa BERIDENTITI
n Berupaya menjalinkan hubungan diplomatik
B B n Ada ideologi sendiri untuk corakan politik dan
dengan negara lain sosial negara.
 TAKRIFAN KERAJAAN
Badan atau institusi yang bertanggungjawab dalam urusan
pentadbiran negara
GOOD GOVERNANCE KEMUDAHAN EKONOMI PENYEDIAAN
PERKHIDMATAN

PERANAN KERAJAAN
MEMASTIKAN KEAMANAN MENSTABILKAN PERLINDUNGAN ALAM
PERSAINGAN SEKITAR
 PENYEDIAAN KEPERLUAN
ASASI

PERANAN KERAJAAN
MEMASTIKAN
KESTABILAN EKONOMI
 KESATUAN
Kuasa pentadbiran dan perundangan terletak di bawah
kuasa kerajaan pusat

JENIS PERSEKUTUAN

KERAJAAN
Kuasa pentadbiran dan perundangan dikongsi oleh
kerajaan pusat dan kerajaan negeri

KONFIDERASI
Kuasa pemerintahan kebanyakan di bawah Kerajaan
Negeri
 BENTUK NEGARA

MONARKI 01 02 REPUBLIK

DEMOKRASI 03 04 AUTOKRASI
 nPemerintahan dikuasai oleh raja atau sultan

nRaja / sultan pentadbir utama, monopoli

kuasa eksekutif

nPentadbiran dijalankan oleh kaum kerabat

MONARKI raja /sultan

nWarisan takhta berdasarkan keturunan

nTiada parti politik / pilihanraya

nCth: Arab Saudi, Kuwait, Brunei

 nTidak mempunyai raja sbg ketua

nKetua negara ialah Presiden

nMengamalkan prinsip demokrasi , Presiden

REPUBLIK
dipilih melalui proses pilihanraya

nMengamalkan sistem presiden atau separa

presiden

nCth: Amerika syarikat, Filipina, Sri Lanka,

Perancis, Portugal, taiwan, India &
Singapura.
 Presiden – ketua negara & ketua
KEYWORD 1
kerajaan

Presiden bertanggungjawab mentadbir

KEYWORD 2
negara

SISTEM KEYWORD 3 Presiden dipilih terus melalui pilihanraya

PRESIDEN Contoh: Amerika Syarikat, Filipina,

KEYWORD 4
Indonesia dll
 KEYWORD 1 Ketua negara - Presiden

KEYWORD 2 Ketua Kerajaan – Perdana Menteri

SEPARA KEYWORD 3
Presiden dan Perdana menteri bersama-
sama mentadbir negara mengikut bidang

PRESIDEN kuasa masing-masing

Contoh: Perancis, Sri Lanka, Taiwan,

KEYWORD 4
Rusia, Peru
 n Kerajaan yang dipilh oleh rakyat dalam pilihanraya
umum

n Wakil-wakil yang dipilih oleh rakyat merupakan

anggota parti politik.

n Parti politik yg mendapat sokongan majoriti rakyat

akan membentuk kerajaan

n Konsep “ kerajaan rakyat, oleh rakyat, dan untuk

DEMOKRASI rakyat”

n Mengamalkan doktrin pengasingan kuasa

n Mengamalkan 2 bentuk pemerintahan

• Sistem raja berperlembagaan
• Sistem republik
n Raja berperlembagaan –Cth: Malaysia, Britain, Thai,
Jepun

n Sistem Republik – AS, Singapura, India, Filipina

 CIRI-CIRI DEMOKRASI
IDEA 06 IDEA 01
Kemenangan dlm pilihanraya Hak asasi rakyat terjamin.
berdasarkan undi terbanyak 06 01

IDEA 05 IDEA 02
Pengundian dalam pilihanraya dubuat
05 02 Rakyat bebas bersuara atau
secara sulit mengeluarkan idea.

04 03
IDEA 04 IDEA 03
Rakyat yg memenuhi syarat berhak Pilihanraya bebas diadakan untuk
mengundi dan bertanding dalam memilih wakil rakyat membentuk
pilihanraya kerajaan
 nNegara yang diperintah oleh seorang individu
yang berkuasa mutlak

AUTOKRASI nPemerintahan secara kekerasan, paksaan &

ugutan utk kekalkan kuasa

nContoh: negara komunis spt Cuba dan Korea

Utara
PEMBENTUKAN
NEGARA
MALAYSIA
 Sebab-sebab penubuhan Malaysia
Your subtitle goes here

KESELAMATAN
01 Menentang kegiatan komunis yg semakin
menular di Singapura & Wilayah Borneo

MEMPERCEPAT PROSES
KEMERDEKAAN
MENGIMBANGI
PENDUDUK
04 02
Mempercepat proses
kemerdekaan bagi sabah, Mengelakan
Sarawak, Brunei & ketidakseimbangan
Singapura penduduk

KEMAJUAN EKONOMI BERSAMA

Membolehkan wilayah yg bergabung menikmati 03

kemakmuran ekonomi bersama.

IDEA www.yourwebsite.com
 PROSES PEMBENTUKAN MALAYSIA
Tujuan penubuhan
- Menerangkan
mengenai penubuhan
malaysia Tujuan penubuhan:
- Mengumpulkan - Mengkaji laporan Tujuan:
pandangan penduduk Suruhanjaya Cobbold - Meninjau pandangan
- Membuat - Membincangkan hak penduduk Sabah &
memorandum ttg cara PENUBUHAN serta kepentingan Sarawak tentang
pembentukan SURUHANJAYA penduduk Sabah & pembentukan PERSEKUTUAN
malaysia COBBOLD Sarawak. Malaysia MALAYSIA

17 JANUARI 16 SEPTEMBER
23 JULAI 1961 Ogos 1962 9 JULAI 1963 OGOS 1963
1962 1963
PENUBUHAN Tujuan penubuhan: PENUBUHAN Perjanjian penubuhan MISI PERTUBUHAN - Upacara perisytiharan
JAWATANKUASA - Meninjau pandangan JAWATANKUASA Persekutuan malaysia BANGSA-BANGSA Malaysia di Stadium
PERUNDINGAN rakyat sabah & ANTARA KERAJAAN BERSATU (PBB) Merdeka Kuala
PERPADUAN Sarawak mengenai (JAK) Lumpur oleh Perdana
MALAYSIA malaysia Menteri , Tunku Abdul
- membuat syor-syor rahman
mengenai - Malaysia terdiri drpd
perlembagaan. Tanah Melayu, Sabah
- Membuat penilaian & & Sarawak.
kemukakan cadangan
kpd British
 n Teori Pengasingan Kuasa yang dikemukakan oleh

DOKTRIN
ahli fikir Perancis, Montesquie:
v Badan Eksekutif – mentadbir / mengurus
pentadbiran negara

PENGASINGAN
v Badan Perundangan – bahagian pengubal,
meminda dan lulus undang-undang
v Badan Kehakiman – bahagian penegak,
pengadil dan penafsir undang-undang demi

KUASA keadilan.

ASAL
n Cabang-cabang kuasa hanya boleh diberi satu jenis
kuasa sahaja.
v Eksekutif umpamanya tidak boleh membuat
undang-undang.
v Perlu dipisahkan dan tidak berhubung antara
satu sama lain.
v Untuk mengelakkan berlakunya monopoli dan
kezaliman
DOKTRIN PENGASINGAN
KUASA ASAL

BADAN BADAN
BADAN
EKSEKUTIF KEHAKIMAN PERUNDANGAN
 TUJUAN
DOKTRIN PENGASINGAN KUASA

Mengelak Wujud Membolehkan Setiap

Pertindihan Bidang Kuasa Badan Bertindak Tanpa
. Diganggu / Dipengaruhi

Elak Penyalahgunaan Sebagai Pemeriksa &

Kuasa / Pemusatan Pengimbang (Check And
Kuasa Balance) Dlm Sistem
. . Pemerintahn Negara
 DOKTRIN
PENGASINGAN nBerbeza daripada dokrin pengasingan

KUASA asal

nMengamalkan doktrin yg menekankan

MALAYSIA kuasa relatif antara ketiga-tiga badan.
 Doktrin pengasingan kuasa - fungsi dan institusi

Proses
melaksanakan
pentadbiran dan
dasar-dasar awam

Badan Perundangan Badan Kehakiman

Badan Pentadbiran
( legislatif) ( Judisiari)
( eksekutif)

Menggubal
undang-undang Melaksanakan
persekuruan. proses keadilan

IDEA www.yourwebsite.com
DOKTRIN PENGASINGAN
KUASA DI MALAYSIA

BADAB KEHAKIMAN

YDPA
BADAN BADAN
EKSEKUTIF PERUNDANGAN
 DOKTRIN PENGASINGAN KUASA
MALAYSIA
Peringkat negeri: MB/KM & ahli MMKN
BUKTI 3 03 menjalankan fungsi eksekutif + perundangan
(DUN)

Peringkat persekutuan: PM & anggota kabinet

BUKTI 2 02 sbg ahli eksekutif + ahli badan perundangan
(parlimen)

YDPA ketua negara yg mempunyai kuasa

BUKTI 1 01 tertinggi dalam ketiga-tiga badan perundangan,
badan kehakiman & badan eksekutif
 Ciri-ciri negara Malaysia BERDAULAT

1 2 3 4

Amalkan Demokrasi Mempunyai Raja Mengamalkan system Mengamalkan doktrin

Berparlimen Berperlembagaan Kerajaan Persekutuan Pengasingan kuasa
(Dwidewan & bercorak
Westminster)

Mengamalkan konsep
Ketertinggian
Perlembagaan

IDEA www.yourwebsite.com
ISTANA WESTMINSTER ( PARLIMEN BRITAIN)
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN START
PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
 TAKRIF PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

PERATURAN PERKARA KANDUNGAN

Perlembagaan ialah satu dokumen yang
mengandungi semua susunan peraturan
dan undang-undang dasar yang dianggap
penting bagi pemerintahan dan
pentadbiran sesebuah Negara.
Perlembagaan Malaysia mengandungi Antara kandungannya menyebut
sebanyak 183 Perkara yang tergolong mengenai kuasa kerajaan persekutuan
dalam 15 Bahagian dan kerajaan negeri, bentuk dan tugas
Yang di-Pertuan Agung, Parlimen, Kabinet
dan lain2
 Perlembagaan secara umum

1 2 3 4

perlembagaan bertulis Dikuatkuasakan 31 Ogos Digubal suruhanjaya Digubal berdasarkan 131

1957 Reid memorandum

5 6 7 8

Sumber segala Dikanunkan ttp boleh Memperakukan semua Mempunyai kuasa “ultra
perundangan dlm negara dipinda undang-undang yg wujud virus” – tidak boleh
di Sabah dan Sarawak ditentang / bertentangan
sblm hari malaysia
IDEA www.yourwebsite.com
 n Undang-undang tertinggi negara

n Punca kpd semua undang2 sama ada yg sedia ada atau bakal
digubal

n Semua undang2 yg ada tdk boleh bertentangan @ bercanggah

dgn perlembagaan

KONSEP
n Parlimen memperoleh kuasanya dari perlembagaan – parlimen
mempunyai kuasa yg terhad & tdk boleh membuat undang2 bagi
perkara di luar bidang kuasanya

KETERTINGGIAN n Mahkamah berkuasa membatalkan undang2 yg digubal parlimen

jika undang2 berkenaan diluar bidang kuasa/ bertentangan

PERLEMBAGAAN n YDPA sbg ketua negara tertakluk kpd perlembagaan

n Sebarang undang2 yg bercanggah dgn perlembagaan akan

terbatal setakat mana yg bercanggah sahaja

n Tidak ada institusi di malaysia yg boleh mengatasi kuasa &

kedudukan perlembagaan sbg undang2 tertinggi

n Semua lapisan ,masyarakat akan tertakluk kpd perlembagaan

n Badan kehakiman adalah badan yang bertanggungjawab

menjaga keluhuran perlembagaan.
 n Keluhuran terletak pd kedudukannya sbg undang2
tertinggi yg menjadi sumber & punca kpd semua
undang2

n Semua undang2 hendaklah tdk bertentangan dgn

perkara 4(1) Perlembagaan Persekutuan

n Semua undang2 mestilah selaras dgb PP & jika tdk

KELUHURAN maka akan terbatal

n Badan kehakiman bertanggungjawab menjaga &

PERLEMBAGAAN memelihara keluhuran & ketertinggian Perlembagaan

Malaysia

n Badan Kehakiman berkuasa membatalkan sesuatu

undang2 digubal parlimen jika bertentangan
perlembagaan
 KANDUNGAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Bahagian Butir-butir Perkara

1 Negeri-negeri, agama & undang2 persekutuan 1-4

2 Kebebasan asasi 5-13
3 kewarganegaraan 14-31
4 persekutuan 32-69
5 Negeri-negeri 70-72
6 Perhubungan antara persekutuan & negeri 73-95E
7 Peruntukan2 kewangan 96-112D
8 Pilihan raya 113-120
9 kehakiman 121-131A
10 Perkhidmatan awam 132-148
 KANDUNGAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
bahagian Butir-butir perkara

11 Kuasa2 khas menentang perbuatan subversif & 149-151

kuasa2 darurat
12 Am dan pelbagai 152-160
12A Perlindungan tambahan bagi negeri sabah & 161-161H
sarawak
13 Peruntukan sementara dan peralihan 162-180
14 Perkecualian bagi kedaulatan Raja2 & 181
sebagainya
15 Prosiding terhadap YDPA & Raja2 182-183
 PERUNTUKAN UTAMA PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
2.6.1 Kewarganegaraan (P14-31) 2.6.2 Kebebasan Asasi (P5-13)
u2.6.1.1 Kaedah pemerolehan u2.6.2.1 Kebebasan diri
i. Kuatkuasa Undang-Undang
u2.6.2.2 Pengabdian dan kerja paksa
ii. Pendaftaran
iii. Masukan / Naturalisasi u2.6.2.3 Perlindungan daripada undang-undang jenayah
iv. Penggabungan Wilayah berkuatkuasa kebelakangan dan perbicaraan berulang

u2.6.1.2 Kehilangan taraf kewaragnegaraan u2.6.2.4 Sama rata

i. Penolakan (Pelepashakan)
u2.6.2.5 Larangan buang negeri dan kebebasan bergerak
ii. Pelucutan
u2.6.2.6 Kebebasan bercakap, berhimpun dan menubuhkan
persatuan

u2.6.2.7 Kebebasan beragama

u2.6.2.8 Hak-hak berkenaan dengan pendidikan

u2.6.2.9 Hak terhadap harta

 KEWARGANEGARAAN

4 kaedah

Kuatkuasa undang-undang Pendaftaran

Masukan / naturalisasi Pencantuman wilayah

 KUATKUASA UNDANG-UNDANG
Orang-orang yang lahir
sebelum Hari Malaysia
Seseorang yg dilahirkan dlm
Malaysia dgn salah seorang
ibu/bapa seorg warganegara/
pemastautin ttp malaysia
Orang-orang yang lahir
pada / selepas Hari
Malaysia
Seseorg yg dilahirkan di Luar
malaysia & bapanya warganegara
yg lahir di malaysia –
mendaftarkan kelahiran di pejabat
konsul
 PENDAFTARAN

Wanita yang berkahwin

dengan warganegara
Seseorang yang berumur
malaysia dan
perkahwinannya didaftarkan kurang drpd 21 tahun
di malaysia

Seseorang yang berumur 18 Seseorang yang berumur 18

tahun @ lebih & dilahirkan di tahun @ lebih & bermastautin
Persekutuan sblm Hari di sabah & sarawak pd hari
Merdeka
Hari Malaysia
 NATURALISASI/ MASUKAN
Kerajaan Persekutuan boleh, dlm apa2 keadaan khas yg difikirkan sesuai atau atas
permohonan seseorg yg berumur 21 tahun atau lebih & pemohon bkn warganegara,
memberikan perakuan naturalisasi sekiranya:

Bermastautin di dlm
persekutuan berniat hendak
sekurang2nya 10 tahun bermastautin tetap
dlm tempoh 12 tahun.

Berkelakuan baik dan

Mempunyai pengetahuan
mempunyai
memadai dlm Bahasa
pengetahuan BM yang Melayu
baik
 Sekiranya terdapat wilayah baru yg
PENGGABUNGAN diterima masuk ke dlm malaysia
slps hari malaysia, parlimen boleh
WILAYAH menetapkan penduduk dlm wilayah
tersebut adalah warganegara
 PENOLAKAN / PELEPASAN

KEHILANGAN TARAF
KEWARGANEGARAAN PELUCUTAN
 PENOLAKAN
Berumur 21
tahun atau lebih

Sempurna akal

Perkara 23(1) PP-

warganegara yg ingin
Memperoleh kewarganegaraan
negara lain atau hendak menjadi menolak kewarganegaraan
warganegara lain
dgn syarat.
Warganegara perempuan yg berumur
.
kurang 21 tahun ttp telah berkahwin
berhak menolak kewarganegaraan
 PERLUCUTAN ( PERKARA 24)
Telah menjadi warganegara asing
Perkara 24(1)-
Menuntut / menggunakan apa2 hak kewarganegaraan
asing dgn sengaja Perkara 24(2)-
Seseorg perempuan yg menjadi warganegara
melalui pendaftaran telah memperoleh
kewarganegaran negara asing atas sbb
Perkara 24(4)-
perkahwinan dgn bukan warganegara
 PERLUCUTAN ( PERKARA25 – KEWARGANEGARAN MELALUIPENDAFTARAN ATAU
KEMASUKAN)

Tidak setia, berhubungan dgn musuh, dlm tempoh 5 tahun,

melakukan kesalahan yg dihukum penjara tdk kurang 12 bulan @ Perkara 25(1)-
didenda tdk kurang RM5000

Berkhidmat atau bekerja dgn mana2 kerajaan asing tanpa

kebenaran kerajaan persekutuan Perkara 25(1A)-
Bermastautin di negara asing selama 5 tahun
berturut-turut bukan disebabkan berada dlm
perkhidmatan persekutuan atau pertubuhan
Perkara 25(2)-
antarabangsa yg dianggotai Malaysia dan tidak
mendaftarkan niat mengekalkan kewarganegaraan
di pejabat konsul setiap tahun.
 PERLUCUTAN ( PERKARA25 – KEWARGANEGARAN MELALUIPENDAFTARAN ATAU
KEMASUKAN)

Didapati dengan jalan tipu, penyataan palsu.

Perkara 26(1)-
Telah dibuat atau diberikan dengan silap
Perkara 26(1)-
Perkahwinan yg menyebabkan perempuan itu boleh
didaftarkan sbg warganegara telah dibubarkan dlm
tempoh 2 tahun dari tarikh perkahwinan.
Perkara 25(2)-
KEBEBASAN ASASI
 Kebebasan Asasi
Kebebasan becakap,
Kebebasan diri berhimpun &
menubuhan persatuan
ta
a Hak-hak
m ar
Sa Pengabdian & Kebebasan berkenaan
kerja paksa Beragama pendidikan

Larangan buang
negeri & Hak Terhadap
kebebasan harta
bergerak Perlindungan drpd undang-
undang jenayah yg berkuatkuasa
kebelakangan & perbicaan
berulang
 Kebebasan Diri

Tidak boleh diambil Hendaklah diberitahu

nyawa/ dilucutkan sebab2 ditangkap &
kebebasan diri kecuali dibenarkan berunding
melalui undang2 dgn peguam

ProTidak boleh ditahan

polis lebih 24 jam Boleh memohon
kecuali telah habeas corpus dari
dihadapkan ke mahkamah jika
hadapan seorg penahanan x mengikut
majistret utk perintah undang2
tahanan
j
.
 n Tiada mana2 warganegara pun boleh ditahan sbg
abdi

PENGABDIAN & n Segala jenis kerja paksa dilarang ttp parlimen boleh
dgn kuasa undang2 boleh membuat peruntukan bagi

KERJA PAKSA tujuan perkhidmatan kerahan tenaga bagi maksud

negara
PERLINDUNGAN DRPD
UNDANG2 JENAYAH YG
BERKUATKUASA n Tiada warganegara yg boleh dihukum jika perbuatan
itu tidak menjadi kesalahan di sisi undang2 semasa

KEBELAKANGAN & perbuatan itu dilakukan

PERBICARAAN n Seseorang warganegara yg telah dibebaskan atau

disabitkan dgn sesuatu kesalahan tidak boleh

BERULANG dibicarakan semula atas kesalahan yg sama kecuali

perintah tersebut dibatalkan oleh mahkamah yg lbh
tinggi.
 n Sama rata di sisi undang2 & berhak mendapat
perlindungan yg sama rata di sisi undang2

n Tidak boleh didiskriminasi dari segi agama, kaum,

SAMA RATA keturunan atau tempat lahir

LARANGAN
BUNAG NEGERI n Tidak boleh dibuang negeri atau ditahan memasuki

& KEBEBASAN Persekutuan

n Berhak untuk bergerak dengan bebasnya di seluruh

BERGERAK persekutuan & bermastautin di mana2 bahagiannya

KEBEBASAN
BERCAKAP,
BERHIMPUN & n Bebas bercakap dan mengeluarkan fikirannya

MENUBUHKAN n Berhak untuk berhimpun dengan aman

PERSATUAN
n Berhak untuk menubuhkan persatuan
KEBEBASAN n setiap warganegara berhak untuk menganut dan
mengamalkan agamanya

BERAGAMA
HAK-HAK n Tidak boleh ada diskriminasi terhadap mana-mana
warganegara berdasarkan agama, kaum, keturunan

BERKENAAN atau tempat lahir

n Tiap2 kumpulan agama berhak munubuhkan dan

PENDIDIKAN menyelenggarakan institusi utk pendidikan kanak-

kanak dlm kumpulan itu sendiri
 n Tiada mana2 warganegara boleh dilucutkan hartanya

HAK TERHADAP kecuali melalui undang2

n Tiada undang2 boleh membuat peruntukan bagi

HARTA mengambil atau menggunakan harta dgn paksa

tanpa pampasan yg mencukupi
 SEKATAN TERHADAP KEBEBASAN ASASI
No Jenis undang-undang Ringkasan
1 Undang2 Subversif Kerajaan berkuasa menahan & menghukum mereka
yg mengancam keselamatan negara

2 Undang2 Darurat Mengenakan perintah berkurung & pasukan

keselamatan berkuasa menembak sesiapa yg
melanggar undang2 x perbicaraan

3 Akta keselamatan( langkah-langkah khas) Ditahan pihak polis tdk melebihi 29 hari bagi maksud
2012 penyiasatan tanpa perintah tahanan mahkamah

4 Akta universiti dan Kolej Universiti 1971 Pelajar dilarang bergerak aktif dalam politik

5 Akta Rahsia Rasmi 1972 Melindungi dokumen & maklumat negara yg

dikalsifikasikan sbg rahsia rasmi. Rakyat/bukan yg
membocorkan rahsia boleh didakwa di mahkamah
 SEKATAN TERHADAP KEBEBASAN ASASI
No Jenis undang-undang
6 Akta Mesin Cetak dan Penerbitan 1984
7 Akta Hasutan 1948
8 Hak istimewa Sabah dan Sarawak
9 Undang-undang pencegahan keganasan
2015
Ringkasan
Badan2 penerbitan & media elektronik tiada
kebebasan mengungkit isu2 sensitif
Rakyat dilarang menabur fitnah
Kerajaan negeri berkuasa mengawal kemasukan
rakyat dari semenanjung malaysia ke sabah dan
sarawak
Suatu undang-undang untuk mencegah perlakuan
atau sokongan bagi perbuatan keganasan yang
melibatkan organisasi pengganas dari sesuatu
negara asing serta bagi kawalan terhadap orang
yang terlibat dengan perbuatan sedemikian.
 nAgama rasmi persekutuan

nAgama2 lain boleh diamalkan secara bebas,

aman dan damai di mana2 bahagian
persekutuan

AGAMA RASMI nKetua agama islam bagi negeri2 yg beraja/

sultan/ Yang di-Pertuan Besar adalah

BAGI raja/sultan negeri berkenaan

nYDPA ketua agama islam di negeri2 tidak

PERSEKUTUAN beraja + wilayah persekutuan

nAgama lain disekat daripada disebarkan

kepada penganut islam seperti dalam perkara
11(4)

nDewan Undangan Negeri berkuasa

menggubal undang2 pentadbiran agama
islam- x parlimen
 n Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu dan
hendaklah ditulis dalam apa2 tulisan sebagaimana yg
diperuntukan dgn undang2 oleh parlimen:

n Dengan syarat:
• Tiada seseorang pun boleh dilarang atau
dihalang menggunakan ( selain bagi maksud
rasmi) atau daripada mengajar atau belajar,
apa2 bahasa lain

BAHASA
• Tiada apa2 jua dalam fasal ini boleh
menjejaskan hak kerajaan persekutuan /
kerajaan negeri utk memelihara dan
meneruskan penggunaan dan pengajian

KEBANGSAAN bahasa mana2 kaumlain dlm persekutuan.

n Bahasa Melayu mesti digunakan dalam urusan rasmi

kerajaan

n Bahasa Inggeris digunakan dalam

• hubungan dgn negara asing
• Latihan2 anjuran pakar2 luar negara
• Laporan LHDN, perakauan, penyiasatan dll
• Pengajaran bidang perubatan, sains & teknologi
dll
 nPerkara 89(6), tanah rezab orang melayu
ertinya tanah yang dikhaskan untuk diberi
milik kepada orang2 melayu atau bumiputera

TANAH REZAB nTidak boleh dijual kpd orang bukan melayu

ORANG MELAYU
nKerajaan negeri boleh mengikut undang2
mengisytiharkan mana2 tanah sbg tanah

( PERKARA 89)
rezab org melayu jika:
• Diambil oleh kerajaan negeri melalui
perjanjian
• Permohonan daripada tuan punya tanah
nMana2 tanah terhenti drpd menjadi tanah
rizab, kerajaan negeri hendaklah
mengisytiharkan tanah lain sbg ganti.
 n Sekurang2nya (¾) jawatan perkhidmatan

KEDUDUKAN ISTIMEWA awam diperuntukan kpd orang melayu &

bumiputera Sabah & Sarawak
ORANG MELAYU DAN n Lesen2 perdagangan tertentu
BUMIPUTERA SABAH & n Kuota peluang pendidikan ke tingkatan 6,
SARAWAK matrikulasi & universiti

( PERKARA 153) n Pemberian biasiswa mengikut kemampuan

kerajaan

n YDPA bertanggungjawab melindungi hak2

istimewa bumiputera & hak2 sah rakyat
bukan bumiputera
 nKerajaan Persekutuan ( bahagian 4)

nKerajaan Negeri ( bahagian 5)

SISTEM nPerhubungan Antara Persekutuan

Dengan Negeri-negeri ( bahagian 6)

PEMERINTAHAN nPeruntukan Kewangan ( Bahagian 7)

nPilihanraya ( bahagian 8)

nKehakiman ( bahagian 9)
 n Jadual kesembilan Perlembagaan Persekutuan
membahagikan kuasa secara jelas antara
Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri.
BIDANG KUASA n Kerajaan Persekutuan bertanggungjawab
KERAJAAN sepenuhnya terhadap Senarai Persekutuan.

PERSEKUTUAN & n Kerajaan Negeri bertanggungjawab sepenuhnya

KERAJAAN NEGERI terhadap Senarai Negeri.

( JADUAL KESEMBILAN) n Senarai Bersama tanggungjawab bersama

Kerajaan Persekutuan dan Negeri

n Mana-mana perkara yg tidak terdapat dalam

mana-mana senarai akan menjadi
tanggungjawab Kerajaan Negeri (KUASA BAKI
PERUNDANGAN)
 1
MENGELAK PENYALAHGUNAAN KUASA OLEH
PEMERINTAH
§ Panduan kepada kerajaan supaya tidak menyalahgunakan
kuasa yang telah diamanahkan

2
MEMUPUK PERPADUAN/INTEGRASI
§ Perlembagaan dapat mewujudkan suasana yang boleh
menyatupadukan rakyat
MENJAMIN PENTADBIRAN YANG TERATUR / SISTEMATIK /
TERURUS
§ Adanya pengasingan kuasa dan struktur pentadbiran yang
3
teratur KEPENTINGAN
MEWUJUDKAN SATU PEMERINTAHAN YANG ADIL /
SAKSAMA
§ Perlembagaan adalah undang2 yg mengandungi pertauran serta sbg
asas perjalanan sesebuah kerajaan yg adil (GOOD GOVERNANCE)
4 PERLEMBAGAAN

5
MENJAMIN HAK RAKYAT/ASASI
WARGANEGARA/MASYARAKAT
§ Perlembagaan menjamin hak asasi warganegara supaya
hidup aman dan sejahtera
IDEA www.yourwebsite.com
 KAEDAH PINDAAN PERLEMBAGAAN
01
uPungutan suara majoriti Majlis Parlimen

02
uPungutan suara 2/3 Majlis Parlimen

03
uPungutan suara Majoriti 2/3 Majlis Parlimen dan perkenan MRR

04 uPungutan suara Majoriti 2/3 Majlis Parlimen dan persetujuan

YDPN Sabah dan Sarawak

05
uPengisytihara Darurat (Perkara 150)
Kaedah pindaan
Sokongan Majoriti 2/3 Ahli
Majlis Parlimen & Persetujuan
MRR
Sokongan Majoriti 2/3 Ahli
Majlis Parlimen & Persetujuan
Yang Di-pertua Negeri Sabah &
Sarawak
Perkara-perkara pindaan
§ Kedudukan istimewa org melayu & bumiputera sabah & sarawak
§ Kepentingan sah kaum2 lain
§ Hak2 dan kedaulatan raja-raja
§ Tugas & kuasa MRR
§ Hal-ehwal islam
§ Kedudukan bahasa kebangsaan
§ Kewarganegaraan
§ Keistimewaan parlimen
§ Pengubahan sempadan antara negeri di semenanjung malaysia
§ Hak warga sabah & sarawak menjadi warganegara malaysia
§ Perlantikan hakim & kuasa mahkamah tinggi di sabah & sarawak
§ Soal agama, bahasa & keistimewaan bumiputera
§ Kuasa perundangan sabah & sarawak
§ Hak kesamarataan penduduk di sabah & sarawak
Kaedah pindaan Perkara-perkara pindaan
§ Bentuk ikrar & sumpah
§ Perlantikan & persaraan ahli dewan negara
§ Peruntukan tambahan kewarganegaraan
§ Persempadanan kawasan pilihanraya
§ Perkara2 dalam senarai persekutuan dan bersama dlm senarai
perundangan
Sokongan Majoriti Mudah Ahli § Perkara2 dalam senarai negeri dalam senarai perundangan yg
Majlis Parlimen melibatkan:
§ perlaksanaan triti, perjanjian atau konvensyen antara persekutuan
dgn mana2 negara lain
§ Tujuan menyamakan undang2 antara dua buah negeri atau lebih

Sokongan Majoriti 2/3 Ahli Majlis § Perkara2 yg tidak disebut dalam mana2 tiga kaedah diatas
Parlimen
Sistem dan struktur pemerintahan START
 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

SISTEM DAN
STRUKTUR
PEMERINTAHAN
 SISTEM PEMERINTAHAN

DEMOKRASI BERPARLIMEN

RAJA BERPERLEMBAGAAN
?
 3 IMPORTANT POINTS

POINT 2 02 01 POINT 1
Dalam sistem demokrasi, Demokrasi ialah suatu bentuk
undang-undang digubal sama kerajaan dengan kuasa
ada oleh rakyat atau wakil Definisi menggubal undang-undang
yang dipilih oleh rakyat DEMOKRASI dan struktur kerajaan
ditentukan oleh rakyat.

POINT 3 03
Sebuah negara atau kerajaan
yang mengamalkan sistem
demokrasi dipanggil negara
atau kerajaaan yang
demokratik
 DEMOKRASI
Satu sistem politik untuk
memilih dan
menggantikan kerajaan
melalui pilihan raya
bebas and adil
Penyertaan aktif orang
ramai, sebagai
warganegara, di politik
dan kehidupan sivik
Perlindungan hak asasi
manusia semua rakyat
Menurut saintis
politik dari Amerika,
Larry Diamond,
demokrasi terdiri Satu kaedah undang-undang
daripada empat yang mana undang-undang
elemen utama iaitu: dan prosedur digunakan
sama rata terhadap semua
rakyat
DEMOKRASI BERPARLIMEN
Your great subtitle in this line

Pemerintahan Dibentuk melalui

yang dijalankan proses
secara pilihanraya
perwakilan

Rakyat diberi Parti politik yang

mandat untuk menang mejoriti
memilih pemimpin dlm pilihanraya
yang akan diberi mandat
mewakili mereka menubuhkan
di Parlimen kerajaan.
RAJA BERPERLEMBAGAAN

“ KerajanYang Ditubuhkan Di Bawah Sistem

Berperlembagaan Yang Mengiktiraf Raja Sebagai Ketua
Negara Dan Perlembagaan Sebagai Undang-undang
Tertinggi Negara”

n Raja bertindak mengikut Perlembagaan

n YDPA bertindak mengikut nasihat

jemaah menteri, raja sesebuah negeri
bertindak mengikut nasihat Majlis
Mensyuarat Kerajaan Negeri (EXCO)

n YDPA ketua negara, PM ketua kerajaan

n Peringkat negeri, sultan/raja/YDPN

ialah ketua negeri, Menteri Besar/Ketua
menteri ketua kerajaan negeri
 n Teori Pengasingan Kuasa yang dikemukakan oleh

DOKTRIN
ahli fikir Perancis, Montesquie:
v Badan Eksekutif – mentadbir / mengurus
pentadbiran negara

PENGASINGAN
v Badan Perundangan – bahagian pengubal,
meminda dan lulus undang-undang
v Badan Kehakiman – bahagian penegak,
pengadil dan penafsir undang-undang demi

KUASA keadilan.

ASAL
n Cabang-cabang kuasa hanya boleh diberi satu jenis
kuasa sahaja.
v Eksekutif umpamanya tidak boleh membuat
undang-undang.
v Perlu dipisahkan dan tidak berhubung antara
satu sama lain.
v Untuk mengelakkan berlakunya monopoli dan
kezaliman
DOKTRIN PENGASINGAN
KUASA ASAL

BADAN BADAN
BADAN
EKSEKUTIF KEHAKIMAN PERUNDANGAN
 TUJUAN
DOKTRIN PENGASINGAN KUASA

Mengelak Wujud Membolehkan Setiap

Pertindihan Bidang Kuasa Badan Bertindak Tanpa
. Diganggu / Dipengaruhi

Elak Penyalahgunaan Sebagai Pemeriksa &

Kuasa / Pemusatan Pengimbang (Check And
Kuasa Balance) Dlm Sistem
. . Pemerintahn Negara
 DOKTRIN
PENGASINGAN nBerbeza daripada dokrin pengasingan

KUASA asal

nMengamalkan doktrin yg menekankan

MALAYSIA kuasa relatif antara ketiga-tiga badan.
 Doktrin pengasingan kuasa - fungsi dan institusi

Proses
melaksanakan
pentadbiran dan
dasar-dasar awam

Badan Perundangan Badan Kehakiman

Badan Pentadbiran
( legislatif) ( Judisiari)
( eksekutif)

Menggubal
undang-undang Melaksanakan
persekuruan. proses keadilan

IDEA www.yourwebsite.com
DOKTRIN PENGASINGAN
KUASA DI MALAYSIA

BADAB KEHAKIMAN

YDPA
BADAN BADAN
EKSEKUTIF PERUNDANGAN
 DOKTRIN PENGASINGAN KUASA
MALAYSIA
Peringkat negeri: MB/KM & ahli MMKN
BUKTI 3 03 menjalankan fungsi eksekutif + perundangan
(DUN)

Peringkat persekutuan: PM & anggota kabinet

BUKTI 2 02 sbg ahli eksekutif + ahli badan perundangan
(parlimen)

YDPA ketua negara yg mempunyai kuasa

BUKTI 1 01 tertinggi dalam ketiga-tiga badan perundangan,
badan kehakiman & badan eksekutif
Demokrasi dan pilihanraya START
AMALAN DEMOKRASI DAN PILIHAN
RAYA DI MALAYSIA
 !

CIRI-CIRI DEMOKRASI
 ! 1 Sistem demokrasi berteraskan
konsep “kerajaan rakyat, oleh
rakyat , dan untuk rakyat”

Hak asasi rakyat terjamin

2 !

3
Kebebasan rakyat untuk bersuara
" atau mengeluarkan fakta

Pilihanraya diadakan untuk memilih

kerajaan 4 !
 # 5 Rakyat berhak mengundi dan
bertanding dalam pilihanraya

Pengundian dalam pilihanraya

dibuat secara sulit 6 $

7
Kemenangan dalam pilihanraya
% berasaskan undian majoriti

&

DEMOKRASI
Thank you for your attention
 AMALAN DEMOKRASI DI
MALAYSIA

§ Mengamalkan Demokrasi
Berparlimen.
§ Kerajaan dipilih rakyat melalui pilihan
raya umum.
§ Wakil2 terdiri daripada anggota parli
politik atau calon bebas
§ Parti politik menang majoriti mudah
berkuasa bentuk kerajaan
§ Amalkan doktrin pengasingan kuasa
§ Amalkan sistem raja berperlembagaan
 PILIHAN RAYA
§ Pilihanraya merupakan suatu proses
yang dijalankan bagi rakyat memilih
wakil-wakil mereka dan seterusnya
membentuk kerajaan sama ada
peringkat persekutuan atau negeri.

§ Mengikut perlembagaan persekutuan,

tanggungjawab untuk mengadakan
pilihanraya terletak pada suruhanjaya
pilihan Raya.
 § Diadakan sekali dalam tempoh 5
tahun
§ Semenanjung – 60 hari
selepas pembubaran Parlimen
atau DUN
§ Sabah & Sarawak – 60 hari
§ Boleh diadakan lebih awal jika
Parlimen atau DUN dibubarkan
lebih awal dari tempohnya

§ Dlm keadaan tertentu, DUN tidak

dibubarkan jika Parlimen
dibubarkan.

§ Pilihanraya umum dikendalikan oleh

SPR

§ Pilihanraya terbahagi kpd 2 iaitu

peringkat Parlimen dan DUN

PILIHAN RAYA UMUM § Pilihanraya Parlimen atau DUN

tidak semestinya diadakan serentak
PILIHANRAYA PARLIMEN & DUN

§ Setiap negeri dibahagi kpd kawasan

parlimen dan DUN
§ Dlm kawasan parlimen terdapat
beberapa kawasan DUN, sekurang2nya
3
§ Calon parlimen – kerusi Dewan Rakyat
§ Calon DUN- kerusi DUN
§ Pengundi akan mengundi alhi DR & ahli
DUN
§ Wilayah persekutuan hanya kawasan
parlimen shj.
 PERBEZAAN PILIHAN RAYA UMUM DAN PILIHAN RAYA KECIL
PILIHAN RAYA UMUM PILIHAN RAYA KECIL

Semua kawasan parlimen & DUN Melibatkan sesebuah kawasan parlimen atau DUN

Parlimen & DUN terbubar secara automatik apabila genap Berlaku kekosongan luar jangka kerusi DR atau DUN atas
tempoh 5 tahun sebab:
- hilang kelayakan
- meletak jawatan
- meninggal dunia
- dibatalkan kemenangannya oleh
mahkamah pilihan raya

Parlimen atau DUN dibubarkan lebih awal
Kekosongan berlaku dlm 2 tahun terakhir drp tempoh 5
tahun, tidak perlu diadakan
Jika kekosongan menyebabkan parti pemerintah
kehilangan majoriti, speaker boleh meminta SPR adakan
pilihanraya kecil jika tempoh tidak kurang dari 6 bulan
 Ditubuhkan di bawah perkara 113 fasal (1)
Perlembagaan Persekutuan utk memelihara, menyelia,
dan mengekalkan proses demokrasi

Badan bebas kawalan politik

.
KEANGGOTAAN SPR
• Perkara 114 Perlembagaan Persekutuan:
• Seorang pengerusi
• Seorang Tim. Pengerusi
• 5 orang ahli lain
• Dilantik oleh YDPA selepas berunding dgn
MRR
• Boleh memegang jawatan sehingga
berumur 66 tahun ttp mesti meletak
jawatan jika hilang kelayakan.
• Syarat2 keanggotaan SPR
• Tidak melebihi umur 66 tahun
• Bukan seorang muflis
• Tidak memegang pekerjaan bergaji
yg lain( kecuali jawatan kebajikan
sosial
nBoleh meletak jawatan pada bila2 masa dengan
mengutus surat kepada YDPA

nTidak boleh dipecat daripada jawatan kecuali atas

syor tribunal yg ditubuhkan

nYDPA boleh memecat jawatan mana2 anggota

suruhanjaya Pilihan Raya jika:
• Seorang bankrup dan belum dilepaskan
• Terlibat dalam apa2 jawatan atau pekerjaan bergaji/
berbayar di luar tugas jawatannya
• Ahli mana2 majlis parlimen atau Dewan Undangan
Negeri

nSaraan di bawah peruntukan Parlimen dan

dipertanggungjawabkan pada Kumpulan Wang
Disatukan

nParlimen juga membuat peruntukan bagi terma

jawatan
 Fungsi Utama SPR

Persempadanan
Kawasan Pilihanraya
Pendaftaran
Membuat kajian dan
Pengundi Menguruskan
persempadanan semula
Pilihanraya
Bahagian-Bahagian Pilihan
Raya Parlimen dan Negeri Menjalankan urusan Menjalankan pilihan raya
setiap tidak kurang pendaftaran umum ke Dewan Rakyat
daripada lapan (8) tahun pemilih dan semakan dan Dewan Undangan
selepas tarikh siapnya Negeri, dan menjalankan
daftar pemilih
urusan kajian dan pilihan raya kecil
persempadanan semula sekiranya berlaku
yang terdahulu; kekosongan.
 Fungsi Suruhanjaya Pilihan Raya
bil Fungsi Catatan
1 Kajian persempadanan semula bahagian pilihanraya - Parlimen & Negeri
- Tidak kurang 8 tahun
- Syor awal dimaklumkan kepada YDP
Dewan Rakyat & PM

2 Daftar Pemilih baru & semak daftar pemilih - Setiap tahun

3 Menjalankan Pilihan Raya - Pilihan Raya Parlimen & DUN

- Pilihanraya Kecil

4 Menetukan tarikh Pilihan Raya - Penamaan Calon

- Hari Pengundian
5 Mendaftarkan calon bertanding - Pastikan calon memenuhi syarat

6 Melantik pegawai2 pilihan raya

7 Mengurus pengundian pos - Mesti sampai sblm jam 5 petang
 Fungsi Suruhanjaya Pilihan Raya
bil Fungsi Catatan
8 Pengiraan undi - Dalam tempoh 2 jam selepas pusat
pengundian ditutup

9 Mengisytiharkan pihak yang layak membentuk - Sekurang2nya majoriti mudah

kerajaan
10 Mewartakan keputusan pilihan raya
11 Menyampaikan keputusan pilihan raya - Parlimen – YDPA
- DUN – Raja/ YDPN
12 Menerima rayuan-rayuan - Berkaitan perjalanan pilihan raya

13 Memastikan calon menyerahkan akaun perbelanjaan - 31 hari selepas keputusan pilihanraya

kempen diwartakan
 Elemen Pilihanraya

Rakyat
Parti politik atau menjalankan
calon bebas tanggungjawab
memilih kerajaan.

Pemilih Calon Bahagian pilihanraya Proses pilihanraya

Rakyat malaysia SPR

berumur 18 Bertanggungjawab
tahun. menguruskan
proses pilihanraya
umum atau kecil

IDEA www.yourwebsite.com
 PEMILIH
• Kelayakan
• Umur 18 tahun ke atas
• Bermastautin di bahagian pilihan raya
• Didaftarkan dalam daftar pemilih
• Warganegara Malaysia
• Hilang kelayakan
• Tidak sempurna akal
• Menjalani hukuman penjara / pusat tahanan
• Pada tarikh kelayakan, disabitkan dengan suatu
kesalahan di mana2 bahagian komanwel &
dijatuhi hukuman mati atau hukuman penjara
lebih daripada 12 bulan dan masih
menanggung/ menjalani hukuman
• Memperoleh kewarganegaraan asing
• Didapati bersalah di bawah Akta Kesalahan
Pilihan Raya 1954
 Kelayakan calon bertanding
Your subtitle goes here

1 2 3 4

Warganegara Malaysia Umur x kurang 18 tahun Tidak bankrap atau Sempurna akal
dan bermastautin pd hari penamaan calon bankrap yg telah
dilepaskan

5 6 7 8

Tidak pernah dipenjarakan
lebih 1 tahun (boleh jika
diampunkan atau 5 tahun
slps tamat hukuman
penjara)
IDEA
Tidak pernah didenda Tidak memegang Bermastautin di negeri di
RM 2000 dan ke atas jawatan berpendapatan mana dia akan
(boleh jika diampuni) tetap dlm perkhidmatan bertanding
awam
www.yourwebsite.com
INGAT!!!!!
nSeorang calon boleh
bertanding di satu kawasan
Parlimen dan satu kawasan
Dewan Undangan Negeri

nCalon boleh bertanding

mewakili parti politik tertentu

nCalon boleh bertanding

sebagai calon bebas
 HILANG KELAYAKAN BERTANDING
IDEA 06 IDEA 01
Telah memperoleh Telah didapati atau diisytiharkan
06 01 tidak siuman @ tidak sempurna
kewarganegaraan asing akal

IDEA 05 IDEA 02
Telah didapati bersalah oleh 05 02 Didapati seorang bankrap
mahkamah di Malaysia dan dijatuhi
hukuman penjara untuk tempoh tidak
kurang dari 1 tahun atau denda tidak
kurang dari RM2000 dan belum
mendapat pengampunan 04 03
IDEA 04 IDEA 03
Gagal mengemukakan Memegang jawatan
laporan perbelanjaan berkepentingan 'office of
pilihan raya profit';
 BAHAGIAN
PILIHANRAYA
Berkaitan dengan jumlah penduduk dan
03 keluasan kawasan berkenaan

Penentuan bahagian pilihanraya berpandukan undang-

02 undang yang telah diwartakan

SPR bertanggungjawab menyempadankan semula bahagian2

01 pilihanraya Parlimen dan negeri dalam tempoh tidak kurang 8 tahun
selepas tarikh akhir penyempadanan dijalankan dan tidak lebih 10 tahun
 PROSES PILIHAN RAYA
Penetapan
Semakan daftar Pendaftaran pemilih Semakan semula Pembubaran tarikh pilihan
pemilih baru Daftar pemilih parlimen raya umum

1 2 3 4 5

Pengumuman
Keputusan
Kerajaan dibentuk pilihanraya Pengiraan undi Hari pengundian Hari penamaan calon

10 9 8 7 6

Parlimen bersidang

11
DEPOSIT CALON
BERTANDING
PENYATA PERBELANJAAN PILIHANRAYA

§ Tidak melebihi RM200 000 bagi kawasan

Parlimen

§ Tidak melebihi RM100 000 bagi kawasan

Dewan Undangan Negeri

§ Laporan perbelanjaan mesti dihantar kepada

Pengarah Pilihan Raya negeri dalam
tempoh 31 hari selepas tarikh keputusan
pilihan raya diwartakan
 • Keputusan pilihan Raya boleh dicabar di
mahkamah
• Dibuat atas sebab ketidak patuhan undang2
dan peraturan pilihan raya
PETISYEN • Dikemukakan kepada mahkamah pilihan raya (
Mahkamah Tinggi) dalam tempoh 21 hari
PILIHANRAYA selepas tarikh keputusan pilihan raya
diwartakan
• Keputusan Mahkamah Tinggi pilihan raya boleh
dirayu ke mahmakah persekutuan.
Sistem dan struktur pemerintahan START
SISTEM DAN STRUKTUR
PEMERINTAHAN
YANG DI-PERTUAN
AGONG
 YANG DI-PERTUAN AGONG

• Sebagai ketua negara, baginda • Dilantik setiap 5 tahun mengikut

mempunyai kuasa yang luas spt yg giliran raja yg telah ditetapkan
dikanunkan dalam Perlembagaan oleh MRR

• Mempunyai peranan dan fungsi • Di lantik dalam kalangan 9 orang

dalam ketiga2 cabang kerajaan ( raja-raja melayu
Perundangan, Eksekutif &
Kehakiman)
PEMILIHANYANG • Raja daripada 9 buah
DI-PERTUANAGONG negeri beraja layak dipilih
sbg YDPA kecuali:
• Baginda masih remaja
• Tidak mahu dipilih
• Undi sulit- baginda
tidak sesuai
menjalankan tugas
YDPA sisebabkan
kelemahan akal/tubuh
• Mendapat sokongan 5
orang daripada 9 anggota
MRR
• Raja negeri yg pertama
dalam senarai pemilih
SENARAI PEMILIHAN

NEGERI SEMBILAN

SELANGOR

PERLIS

TERENGGANU

KEDAH

KELANTAN

PAHANG

JOHOR

PERAK
nRaja yg menerima jawatan YDPA akan
diisytiharkan sbg dipilih oleh MRR

nPenyimpan Mohor Besar Raja-raja akan

memberitahu secara bertulis kpd DR dan DN

nYDPA akan mengangkat & menandatangani

sumpah jawatan.

nTempoh jawatan 5 tahun dibantu Tim. YDPA

nTim. YDPA tidak secara automatik menjadi

YDPA sekiranya berlaku sesuatu kpd YDPA

nSaraan YDPA – Kumpulan wang yang

disatukan
Elaun YDPA:
• Gaji = RM 50700.00/ sebulan
• Elaun keraian = RM 16900.00
• Elaun Istana = RM 20280.00
Elaun Permaisuri Agong = RM16339.00
Elaun bekas YDPA = RM15180.00/ sebulan
Elaun bekas permaisuri agong = RM4500.00
Balu YPDA = RM4500 seumur hidup
KEDUDUKAN YDPA

• Ketua Negara & Raja

Berperlembagaan
• Ketua Agama Islam bagi wilayah
persekutuan & negeri tidak beraja &
negeri baginda sendiri
• Lambang kedaulatan & perpaduan
negara
• Kedudukan mengatasi semua
orang dalam persekutuan
• Tidak boleh didakwa atas apa2
kesalahan kecuali dlm Mahkamah
Khas Raja-raja
• Kuasa eksekutif sebenar – YDPA
• Komponen badan perundangan –
Doktrin Pengasingan Kuasa
 3 FUNGSI YDPA

EKSEKIUTIF

01

PERUNDANGAN 02 03 KEHAKIMAN
 3 FUNGSI EKSEKUTIF YDPA

POINT 2 02 01 POINT 1
Melantik Perdana Menteri Perlembagaan - Kuasa
yg mendapat suara eksekutif kpd YDPA +
terbanyak parlimen
YDPA nasihat Perdana Menteri/
Jemaah Menteri

POINT 3 03
Melantik Menteri2 (ahli
kabinet) & Timbalan
Menteri atas nasihat PM
 FUNGSI
PERUNDANGAN
YDPA
 Fungsi Perundangan YDPA
YDPA sbg sebahagian komponen Parlimen berkuasa:

1 2 3 4 5 6 7

Memanggil Memberhentikan Ucapan dlm Memperkenankan Melantik ahli Dewan Melantik Melantik
Parlimen @ membubarkan mana2 majlis Rang Undang- Negara ( Senator) – 2 Speaker Setiausaha
bermensyuarat Parlimen parlimen undang / Pindaan orang (Wilayah Dewan Rakyat Dewan Rakyat,
dari semasa ke Undang-undang / Persekutuan Kuala & Dewan Dewan Negara &
semasa Pindaan Lumpur), 1 orang Negara Ketua Pentadbir
Perlembagaan dlm masing-masing ( Parlimen +
tempoh 30 hari Labuan & Putrajaya), nasihat PM
& 40 yang lain.
FUNGSI KEHAKIMAN YDPA

• Melantik Ketua Hakim Negara Mahkamah

Persekutuan, Presiden Mahkamah
Rayuan, Hakim Besar Mahkamah Tinggi
Di Malaya, Sabah & Sarawak, Hakim
Mahkamah Agung, Hakim Mahkamah
Rayuan & Tinggi + nasihat PM +
berunding dgn MRR
• Melantik Pesuruhjaya Kehakiman (setaraf
Hakim Mahkamah Tinggi) + nasihat PM +
berunding Ketua Hakim Negara
Mahkamah Persekutuan
• Memanjangkan perkhidmatan seorang
hakim yg berumur lebih 66 tahun ttp tidak
melebihi 6 bulan
§ Memecat hakim melalui representasi oleh
PM@ Ketua Hakim Negara + laporan
tribunal

§ Boleh dengan budi bicara menerima @

menolak cadangan2 tribunal memecat atau
mengekalkan jawatan hakim

§ Melantik Peguam Negara + nasihat PM

§ Melantik Hakim Mahkamah Sesyen +

nasihat Hakim Besar
FUNGSI LAIN YDPA • Perisytiharan darurat +
nasihat PM
• Ketua agama islam di
Melaka, Pulau Pinang,
Sabah dan Sarawak
• Pemerintah tertinggi
Angkatan Tentera
Persekutuan
• Menjaga hak istimewa orang
Melayu & Bumiputera Sabah
& Sarawak
• Fungsi diplomatik- melantik
diplomat malaysia ke luar
negara & menerima
mengadap diplomat asing
 • Kuasa pengampunan dan
menangguhkan hukuman
FUNGSI LAIN YDPA bagi kesalahan yg
dibicarakan di:
• Mahkamah Syariah (
negeri baginda, negeri2
tidak beraja & wilayah
persekutuan)
• Mahkamah Tentera
• Mahkamah awam di
wilayah persekutuan
• Melantik Ketua Polis Negara,
Ketua Setiausaha Negara +
nasihat PM
• Melantik Ketua Audit Negara
+ nasihat PM + berunding
MRR
• Melantik Yang di-Pertua
Negeri + nasihat PM +
berunding ketua menteri
§ Melantik pengerusi & anggota2 suruhanjaya +
nasihat PM + berunding MRR

§ Menganugerahkan gelaran & bintang

kebesaran

§ Memelihara kepentingan kaum2 lain

 Kuasa Budibicara YDPA

Melantik seorang Perdana Menteri

1
Tidak mempersetujui atau menolak permintaan PM
membubarkan Parlimen 2 COMPANY
Best results are with

3
Meminta supaya diadakan suatu mensyuarat MRR
semata-mata mengenai keistimewaan, kedudukan,
kemuliaan & kebesaran raja-raja & mengambil apa2
tindakan dlm mensyuarat itu.

IDEA www.yourwebsite.com
 nTidak boleh menjalankan tugas-
tugasnya sbg raja negerinya kecuali:
• Sbg ketua agama islam
LARANGAN BAGI • Meminda perlembagaan negerinya

YDPA • Melantik seorang Pemangku Raja

@ Ahli Jemaah Pemangku Raja
nTidak boleh memegang apa2 jawatan
yg mendatangkan saraan

nTidak boleh ambil bahagian dengan giat

dlm apa2 perniagaan atau politik.
 nTidak boleh menerima apa2 jua jenis
pendapatan sbg raja di negeri baginda

nTidak boleh tanpa persetujuan MRR

LARANGAN BAGI meninggalkan persekutuan lebih

YDPA daripada 15 hari kecuali atas sebab

lawatan rasmi

nHanya boleh di dakwa di Mahkamah

Khas Raja-raja atas sifat2 peribadinya

nTidak boleh mengampunkan diri sendiri,

permaisuri baginda dan anak2 baginda
 Perletakan Jawatan YDPA

Boleh meletak jawatan pada bila-bila masa

1
Mengutus surat perletakan jawatan kepada
Majlis Raja-raja 2 COMPANY
Best results are with

Tidak perlu dimaklumkan kepada Parlimen atau

persetujuannya
3
IDEA www.yourwebsite.com
 Pemecatan YDPA

Hanya boleh dipecat oleh MRR

1
MRR boleh memecat YDPA bila2 masa & atas
apa2 sebab 2 COMPANY
Best results are with

Mendapat sokongan 5 orang dari 9 anggota

MRR 3
IDEA www.yourwebsite.com
MAJLIS RAJA-RAJA START
§ Ditubuhkan pada 1948

§ Bidang kuasa termaktub dalam perlembagaan perkara 38

– tempat Raja2 bertemu/ berbincang

§ Suatu pihak berkuasa persekutuan

§ Badan tanpa kuasa perundangan

§ Badan penting membentuk hubungan rapat kerajaan

persekutuan dan negeri
§ Terdiri daripada 9 orang raja2 melayu + 4 orang
Yang di-Pertua Negeri – secara automatik

§ Negeri YDPA- diwakili Pemangku raja.

§ YDPN – x boleh menjadi ahli MRR jika

mensyuarat berkaitan pelilihan YDPA, Tim. YDPA,
perlucutan YDPA, keistimewaan raja2.

§ YDPA bukan ahli

§ Setiausaha mensyuarat MRR – penyimpan mohor

besar raja2

§ YDPA hanya mengganggotai MRR

§ Hari kedua mensyuarat MRR sbg ketua
negara + PM
§ Sewaktu mempertimbangkan hal2 agama
islam, adat istiadat, hal2 berkaitan
keistimewaan, kedudukan, kemuliaan atau
kebesaran raja-raja
 § Diadakan 3 kali setahun

§ Setiap mensyuarat selama 2 hari setiap

kali

§ Sebelum mensyuarat, menteri2 besar &

ketua2 menteri bertemu menyediakan

MENSYUARAT kertas kerja utk dibincangkan dalam

MAJLIS RAJA-RAJA
mensyuarat MRR

§ Menteri besar & ketua menteri mengiringi

raja atau YDPN menghadiri mensyuarat
MRR
 § YDPA menghadiri mensyuarat pada hari kedua
diiringi PM

§ Pengerusi MRR dipegang raja setiap negeri secara

bergilir. YDPN tidak layak.

MENSYUARAT
§ Jika mempertimbangkan perkara2 dasar negara,
YDPA + PM, Raja + menteri besar, YDPN + Ketua
Menteri.

MAJLIS RAJA-RAJA § Mensyuarat MRR hanya dihadiri oleh 9 orang raja2

melayu jika menimbangkan:
§ perlantikan / pemecatan YDPA
§ Pemilihan tim. YDPA
§ Keistimewaan,kedudukan,kemuliaan,
kebesaran raja2
§ Perbuatan, amalan, upacara agama islam
 § Memilih atau memecat YDPA & Tim. YDPA

§ Mempersetujui atau tidak supaya apa2

perbuatan, amalan atau upacara agama islam
meliputi seluruh persekutuan

TUGAS / KUASA § Membuat atau memberi nasihat mengenai apa2

MAJLIS RAJA-RAJA
perlantikan
§ Ketua hakim negara
§ Hakim2 mahkamah persekutuan, tinggi,
rayuan
§ Ketua audit negara
§ Pengerusi & anggota2 suruhanjaya
 § Melantik anggota2 mahkamah khas

§ Memberi ampun, reprief dan respit, atau meremitkan,

menggantung atau meringankan hukuman terhadap
YDPA/raja.

TUGAS / KUASA § Menimbangkan soal2 mengenai dasar negara &

apa2 yg difikirkan patut

MAJLIS RAJA-RAJA § MRR hendaklah diminta fikiranya sebelum membuat

apa2 perubahan tentang dasar mengenai tindakan
pentadbiran di bawah perkara 153 ( kedudukan &
keistimewaan orang melayu, bumiputera & hak
kaum2 lain
 § Menyetujui atau tidak sebarang undang2
atau pindaan undang2 atau perlembagaan
ttg:
§ Keistimewaan,kedudukan, kemuliaan,

TUGAS / KUASA
atau kebesaran raja2
§ Pengubahan sempadan negeri

MAJLIS RAJA-RAJA
(semenanjung)
§ Bahasa kebangsaan
§ Kewarganegaraan
§ Keistimewaan parlimen

§ Melantik wakil MRR ke majlis Angkatan

Tentera
 § Memilih atau memecat YDPA

§ Memilih Timbalan YDPA

§ Memberi nasihat ttg perlantikan jawatan

KUASA BUDI BICARA penting

§ Menyetujui atau tidak undang2 mengubah

MAJLIS RAJA-RAJA sempadan sesebuah negeri

§ Menyetujui atau tidak undang2 yg

menyentuh keistimewaan, kedudukan ,
kemuliaan, atau kebesaran raja2
 § Menyetujui atau tidak perbuatan, amalan
atau upacara agama islam meliputi seluruh
persekutuan- CONTOH??????????

§ Melantik anggota2 mahkamah khas raja-raja

KUASA BUDI BICARA § Mengampun, reprief & respit atau

MAJLIS RAJA-RAJA meremitkan, menggantung atau

meringankan hukuman terhadap YDPA &
raja oleh mahkamah khas raja-raja
 PENYIMPAN MOHOR BESAR RAJA-RAJA

Dilantik oleh MRR utk bertugas Pegawai kanan kerajaan yg masih

sebagai penyimpan mohor besar berkhidmat atau bersara
raja-raja

Sebagai setiausaha MRR Memegang jawatan selama

diperkenankan MRR
MOHOR BESAR RAJA-RAJA
 Menerima & mengedarkan kertas2 kerja yg
1 hendak dikemukakan dlm mensyuarat MRR

Bertanggungjawab memanggil mensyuarat dari

2 semasa ke semasa atas arahan YDPA atau MRR

TUGAS PENYIMPAN Menghadiri mensyuarat MRR & menyimpan

MOHOR BESAR 3 minit2 mensyuarat

RAJA-RAJA Mengesahkan semua keputusan MRR

4

Mengumumkan keputusan MRR, tarikh berpuasa

5 & hari raya.
KETUA AUDIT NEGARA START
 PERLANTIKAN KETUA AUDIT
NEGARA

§ Dilantik oleh YDPA + nasihat PM + berunding MRR

§ Boleh meletak jawatan pada bila2 masa ttp tidak boleh

dipecat kecuali atas alasan2 & dengan cara yg sama spt
seorang hakim mahkamah persekutuan

§ Parlimen membuat peruntukan saraan ketua audit negara dan

dipertanggungkan kepada kumpulan wang persekutuan
disatukan

§ Boleh dilantik semula ttp tidak boleh dilantik bagi apa2

jawatan lain dalam perkhidmatan persekutuan atau negeri
 Kuasa / kewajiban
Ketua Audit Negara

Pengauditan Pelaporan
 PENGAUDITAN
§ Ketua audit negara dengan apa2 cara yg
difikirkan patut, boleh memeriksa,
menyiasat & mengaudit:
§ Akaun2 kerajaan persekutuan &
negeri
§ Akaun mana2 kumpulan wang yang
ditubuhkan secara berasingan oleh
persekutuan & negeri
§ Akaun mana2 badan atau pihak
berkuasa awam jika diperuntukan
undang2
§ Akaun mana2 badan termasuk
syarikat2 di bawah akta syarikat yg
menerima geran atau pinjaman
termasuk lebih daripada separuh
modal dipegang kerajaan
persekutuan atau negeri
 PENGAUDITAN
§ Akaun mana2 pihak berkuasa awam jika
menteri kewangan mengkehendaki Ketua
Audit Negara mengauditnya untuk tujuan
kepentingan awam

§ Terdapat 3 jenis audit iaitu:

§ Audit Kewangan
§ Audit Pematuhan
§ Audit Prestasi
 Jenis Audit
Ketua Audit Negara

Untuk memberi pandangan sama ada penyata tahunan kewangan

KEWANGAN menggambarkan kedudukan kewangan yang benar & saksama

Memeriksa dan menilai aktiviti-aktiviti kementerian / jabatan atau agensi untuk

PEMATUHAN mengesahkan sama ada undang-undang dan peraturan dipatuhi sepenuhnya

Mengkaji & menganalisis program atau aktiviti tertentu kementerian/jabatan & agensi kerajaan
PRESTASI utk menentukan sama ada objektif program atau aktiviti dicapai dan sama ada perlaksanaan
program & aktiviti dijalankan secara cekap, ekonomi & berkesan
 PELAPORAN

§ Ketua audit negara hendaklah § Laporan yg dibentangkan di DR & DUN

menghantar laporan-laporanya kepada akan dibincangkan oleh PAC negara
YDPA yg akan mengarahkan laporan itu atau negeri
dibentangkan dalam Dewan rakyat

§ Laporan akaun2 sesebuah negeri atau § Ketua Audit Negara bebas memberikan
pihak berkuasa negeri hendaklah dihantar
kritikan atau saranan
kepada raja atau YDPN yg akan
mengarahkan laporan itu dibentangkan di
DUN
 JAWATANKUASAKIRA-KIRAWANGAWAM (PAC)

Keanggotaan – wakil2 rakyat daripada

Dilantik oleh Dewan Rakyat di awal kalangan parti2 politik utama di
setiap sesi Parlimen Parlimen

LANTIKAN 01 02 KEANGGOTAAN

TUGAS 03 04 OBJEKTIF
Tugas PAC bergantung kpd bentuk & skop Objektif utama memastikan
laporan Ketua Audit Negara berkaitan isu2
akauntabiliti pengurusan wang awam
kawalan & pengurusan wang awam
. oleh pegawai awam
PAC akan meneliti laporan Ketua Audit Negara berkenaan
perbelanjaan yg melebihi peruntukan, wang yg tidak
dibelanjakan mengikut tujuan perbelanjaan tersebut
diluluskan dan diperuntukan dan sama ada program &
aktiviti telah mencapai objektifnya dengan mengambil kira
sama ada perbelanjaan yg dilakukan itu telah
mendatangkan ‘nilai untuk wang’ kepada kerajaan.