DINAMIKA NEGARA HUKUM

Arini Nur Annisa

Negara Hukum

v Plato
Penyelenggaraan negara yang baik didasarkan pada
pengaturan hukum yang baik;
v Aristoteles

Suatu negara yang baik ialah negara yang diperintah

dengan konstitusi dan berkedaulatan hukum; Ada 3 unsur
pemerintahan yang berkonstitusi:
1. Pemerintahan dilaksanakan menurut hukum yang
berdasarkan kepentingan umum;
2. Pemerintahan dilaksanakan menurut hukum yang
berdasarkan pada ketentuan-ketentuan umum;
3. Pemerintahan berkonstitusi.
 Konsep Negara Hukum

F.Julius Stahl
¨ Perlindungan hak-hak asasi manusia;

¨ Pemisahan atau pembagian kekuasaan untuk menjamin

hak-hak itu;
¨ Pemerintahan berdasarkan peraturan perundang-
undangan;
¨ Peradilan administrasi dalam perselisihan

A.V.Dicey
q Supremasi aturan-aturan hukum;

q Kedudukan yang sama dalam hukum;

q Terjaminnya hak-hak asasi manusia oleh undang-undang.

 Negara Hukum Demokratis
(J.B.J.M.ten Berge)
¨ Negara hukum demokratis didalamnya mengakomodir prinsip-prinsip
negara hukum dan prinsip-prinsip demokrasi.
¨ Prinsip Negara Hukum
v Asas Legalitas
v Perlindungan hak-hak asasi manusia
v Pemerintah terikat pada hukum
v Monopoli paksaan pemerintah untuk menjamin penegakan hukum
v Pengawasan oleh hakim yang merdeka.
q Prinsip Negara Demokrasi
v Perwakilan politik
v Pertanggungjawaban politik
v Pemencaran kewenangan
v Pengawasan & Kontrol
v Kejujuran & keterbukaan pemerintah untuk umum
v Rakyat diberi kemungkinan untuk mengajukan keberatan.
Negara Hukum Demokratis H.D.van
Wijk/Willem Konijnenbelt

¨ Prinsip Negara Hukum

v Pemerintah berdasarkan undang-undang;
v Hak-hak asasi
v Pembagian kekuasaan
v Pengawasan lembaga kehakiman.
q Prinsip Negara Demokrasi
v Keputusan-keputusan penting yaitu undang-undang;
v Hasil dari pemilu diarahkan untuk pengisian pejabat-pejabat
pemerintahan;
v Keterbukaan pemerintahan
v Kesempatan warga negara dalam membela kepentingannya;
v Perlindungan terhadap keputusan terhadap berbagai kepentingan
minoritas dan menghindari ketidakbenaran & kekeliruan
Tugas-tugas Pemerintah dalam Negara Hukum
Modern

¨ Konsep negara dalam arti sempit (negara hukum formil) dimana

negara hanya bertugas sebagai penjaga malam (nacht wacker
staat).Negara hanya bertugas menjaga dan mempertahankan
keamanan. Pada awal abad ke-20 muncul konsep negara baru negara
hukum materil yakni, mengutamakan kepentingan rakyat atau lazim
disebut negara kesejahteraan (welfare state)/konsep negara hukum
modern.
¨ Pemikiran hukum administratif negara mulai diletakkan pada tugas
negara dalam menyelenggrakan dan meningkatkan kesejahteraan
umum yang membawa konsekuensi pemerintah harus aktif dalam
pergaulan manusia / negara turut campur tangan dalam urusan
kemakmuran rakyat.
¨ Ajaran welfare state bentuk konkret dari peralihan prinsip
staatsonthouding yakni peran pemerintah & negara yang membatasi
kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat, menjadi staatsbemoeienis
yakni mengkhendaki negara dan pemerintah terlibat aktif dalam
kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat sebagai langkah untuk
mewujudkan kesejahteraan umum serta menjaga ketertiban dan
keamanan.
Lanjutan...

¨ Tanggungjawab pemerintah dalam mewujudkan kesejahteraan rakyat,

memerlukan pengambilan tindakan pemerintah berdasarkan inisiatif sendiri
yang disebut freies ermessen/discretionary power dalam hal:
- Persoalan genting;
- Peraturan penyelenggaraan belum ada;
q Pemberian diskresi yang kepada pemerintah mengakibatkan adanya
kewenangan luas yang dimiliki pejabat administrasi negara untuk
melakukan tindakan hukum dalam rangka melayani kepentingan
masyarakat yakni :
- Membuat peraturan berdasarkan inisiatif sendiri;
- Membuat peraturan berdasar atas delegasi;
- Menafsirkan dan mengoreksi berbagai peraturan
Negara Hukum

¨ Penyelenggaraan kekuasaan negara dan pemerintah menuntut dan

mengkhendaki penyelenggaraan tugas pemerintahan berdasarkan hukum;
¨ Sasaran negara hukum ialah terciptanya kegiatan
kenegaraan,pemerintahan, dan kemasyarakatan yang adil dan damai;
¨ Keberadaan negara hukum memiliki keterkaitan penting dengan hukum
administrasi negara sebagai
o Instrumen yang mengatur & menyelenggarakan serta mengawasi tugas-
tugas pemerintahan
o Mengatur hubungan pemerintah & warga negara
 Sumber-Sumber Hukum di Indonesia

¨ Dalam Pasal 7 dan Pasal 8 UU No.12 tahun 2011 jo UU No.15

tahun 2019 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan
dijelaskan mengenai jenis dan hierarki peraturan perundang-
undangan yakni:
¨ Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945;
¨ Ketetapan Majelis Permusyarawatan Rakyat;
¨ Undang-Undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang;
¨ Peraturan Pemerintah
¨ Peraturan Presiden
¨ Peraturan Daerah Provinsi; dan
¨ Peraturan Daerah Kabupaten/Kota

( Peraturan diatas tidak boleh bertentangan dengan ketentuan

peraturan dibawahnya & bersifat hierarkis)
 Bagaimana dengan konsep negara
Indonesia?
¨ Penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia merujuk pada
ketentuan dalam konstitusi UUD NRI 1945:
v Pasal 1 (ayat 3)
v Pasal 18 (ayat 1)
v Pasal 4- 16
v Pasal 20-22
v Pasal 24-24 C
v Pasal 28 A-pasal 28 J
v Pasal 33 & Pasal 34
Tugas Mandiri....

¨ Silahkan saudara membuat keterkaitan

antara negara hukum, negara demokratis,
dan negara kesejahteraan berdasarkan
konstitusi di Indonesia!)