‫‪www.sci-dz.

com‬‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺪﻓﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻋﺸﺮ )‪(12‬‬ ‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺮﺑﺼــﺎﺕ‬

‫ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ‬
‫ﻟﻨﻴﻞ ﺇﺟﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﺑﻌﻨﻮان‪:‬‬
‫دور إدارة اﻟﺠﻤﺎرك ﻓﻲ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ‬

‫ﻣﻜﺎن اﻟﺘﺮﺑﺺ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ اﻟﻘﺎﺿﯿﺔ‬

‫ﻣﺠﻠﺲ ﻗﻀﺎء اﻷﻏﻮاط‬ ‫‪-‬ﺑﻮدودة ﻟﯿﻨﺪة زوﺟﺔ دوﻻش‬

‫‪2004 - 2001‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﻟﺘﻔﺎﺘﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻜﺎﻥ ﻭﻟﻴﺩﺍ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ‬
‫ﻋﺎﻡ ﻭ ﺨﺼﻭﺼﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻨﻅﺭﺍ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺇﺘﻔﻕ ﺃﻏﻠﺏ ﻤﺸﺭﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﺭﺘﻜﺒﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﻤﺘﻤﻴﺯ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺠﺭﻴﻡ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺒل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻏﺭﺽ ﺼﻠﺏ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤـﺫﻜﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻁـﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤـﺔ ﻟﻬـﺎ‪ ،‬ﺭﺃﻴﻨـﺎ ﻤـﻥ‬
‫‪ (Des‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺩﻭﺭ ﻓـﻲ ﻓﻠـﻙ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬ ‫)‪notions de base‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺩﺍﺭﺴﺘﻨﺎ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻗﻤـﻊ ﺍﻟﺠـﺭﺍﺌﻡ ﺴـﻭﺍﺀ ﻗﺒـل‬
‫ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﺒﻌﺩﻩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷﺠل ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻗﺩ ﺘﻌﺘﺭﻀﻨﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬
‫ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻨﺸﺌﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 329-93‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1993‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ )‪ (D G D‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ‪ ،86‬ﻟﻡ ﻴﻌﺭ‪‬ﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻫـﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺴﺭﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺒﻴﻥ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺠﺎﺀ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻴﺤﺩﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻭ‪‬ﻟﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﺭﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼـﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﺘﺤﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻜﺭﺠﺎل ﻗﻀﺎﺀ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﻴﻤﺜﻠﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﻤﻥ‬
‫ﻟﻪ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ؟ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 280‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﺤﺴﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺒﻨﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﺠﻬﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ »ﺘﻤﺜل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻴﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻗﺎﺒﻀﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫـﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋـﻭﺍﻥ ﻤﻠـﺯﻤﻴﻥ ﺒﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺨﺎﺹ ﻟﺫﻟﻙ «‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻔﻬﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﺃﻥ ﻜل ﻋﻭﻥ ﺠﻤﺭﻜﻲ ﻟﻪ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻘﻀـﺎﺌﻲ ﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺩﻭﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻔﻭﻴﺽ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﻤﻥ ﺃﻱ ﻋـﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻤﺜﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ) ‪ ،(INFRACTION‬ﻭﻫـﻲ ﻜـل ﺠﺭﻴﻤـﺔ‬
‫ﻤﺭﺘﻜﺒﺔ‪ ،‬ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﺭﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺭﺩﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﻭ ﻤﺤﺎﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺠﻨﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻨﻠﻘﻲ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻨﻜﺘﺸﻑ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻓﺔ » ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ« ﺘﺒﻠﻎ ﻓﻲ ﺃﺤﺴـﻥ ﺘﻘـﺩﻴﺭ ‪ % 05‬ﻤـﻥ‬
‫ﻭﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺎﻋـﺩﺓ ﻫـﻲ ﺃﻥ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻓﺔ ﺠﻨﺤﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪95‬‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ) ‪ ،(Contravention‬ﻭﺨﻴﺭ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺍﺼﻁﻠﺢ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﺴـﺘﻌﻤﺎل ﻋﺒـﺎﺭﺓ‬
‫»ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ«‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺫﺍﺘﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴـﺘﻌﻤل ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼـﻁﻠﺢ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻜﻠﻤﺔ »‪ « Infraction douanière‬ﺒﺎﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ )*(‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﺼﻨﺎﻓﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻤـﺎ‬
‫ﻨﻠﻔﺕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻫﻭ ﻤﺤل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻨﻅﺭ ﻭﺍﺭﺩ ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﻗـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻟﻠﺠﻨﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻭ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﻥ‬
‫ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻠﺠﻨﺤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌـﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠـﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﻭﺒﺘﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺠﺒﺎﺌﻲ ﺒﺤﺕ ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﻤﺒﺭﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻴﻌﺭ‪‬ﻓﻬﺎ » ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫﻭ ﻜل ﺨﺭﻕ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘـﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ « ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﻤﻌﻬﺎ )**(ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻜﺭﺭ ﻤﺭﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻜﺭﺭ ﻓﻘﺭﺓ )ﻙ( ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 240‬ﻤﻜـﺭﺭ ﺘﺤـﺕ‬
‫ﻓﺼل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻭﺠﺎﺀ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻤﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻨﻪ ﺴﻭ‪‬ﻯ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺼﺤﻴﺢ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﺒﺨﺭﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺘﻨﺘﺞ ﺠﺭﻴﻤﺔ »ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ«‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﺯﻋﺔ » ﺇﺠﺭﺍﺀﺍ«‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﺠﻤﻌﻬﻤﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻭ ﻨﻅﺭﻴﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﻁﺌﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﺘﻜﺭﺍﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﻨﺼل ﺇﻟﻰ ﻋﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺒﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﺸـﻜﺎﻻﺕ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺤﻭل ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋـﺩﺓ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻁﺎﻟﺏ »ﺒﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺘﻬﺎ« ﺇﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟـﺫﻱ ﺃﻗـﺭ‪‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻬﺎ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺼﻪ ﻤﺴﺘﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺩﺓ ﻤﺴـﺎﺌل‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤل ﻁﺭﺡ ﻋﺒﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺼـﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﺍ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﺎﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻭ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪:‬‬

‫‪3‬‬
 ‫)*(ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل » ﻫل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﺠﻨﺢ« ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ‪ 1995‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 2‬ﺹ ‪.15‬‬
‫)**(ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 240‬ﻤﻜﺭﺭ ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﻓﺼل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬

‫‪-‬ﺃﻴﻥ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻨﺩ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﺒﻌﺩﻩ؟‪.‬‬
‫‪-‬ﻜﻴﻑ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻬﺎ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻨﻘل ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺘﻬﺎ؟‬
‫‪-‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺼﻔﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻫل ﻫﻲ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻜﺭﺭ ؟‬
‫‪-‬ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ ﺍﻋﺘﺭﻑ ﻟﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ؟‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺇﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺴﻤﻨﺎﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻓﺼﻠﻴﻥ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ‪ ،‬ﻨﺒﺭﺯ ﺨﻁﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﺍﻟﺨﻄــﺔ ‪:‬‬
‫‪ :‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣــﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼــل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺸﺭﻭﻁ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼــل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺇﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺗﻤــﺔ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬
‫دور إدارة اﻟﺠﻤﺎرك ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺘﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺃﻴﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺴـﻌﺔ ﻜﺴـﻠﻁﺔ ﻀـﺒﻁ‬
‫ﻭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﻀﻔﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻁﺭﻕ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻟﻭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺇﻨﻁﻼﻕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻜـﺫﺍ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻬﺎ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭ ﻁﺭﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺩﺭﺴﻬﺎ ﻓـﻲ ﻤﺒﺤـﺙ ﺃﻭل‪،‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺭﻯ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺘﻌـﺩﻴل ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﺒﻌـﺩﻩ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﺒﺤﺙ ﺜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺃﻴﻥ ﻭ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒـل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ؟ ﻭﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ؟‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫اﻟﻄﺮق اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺔ اﻟﺠﺮﯾ ﻤﺔ اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ‬
‫ﺘﺘﻡ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﺨـﺎﺹ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪:‬‬
‫إﺟﺮاء اﻟﺤﺠﺰ واﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﺠﻤﺮﻛﻲ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﻨﺠﺢ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻭﺃﺩﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﻤﺎ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻭﻥ‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺴﻨﺭﻯ ﻤﻌﻨﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺼﻭﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻌﻨﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ )‪(Procédure de saisie‬‬

‫ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻟﻠﺤﺠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺄﻭﻱ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜـﻭﻥ ﺍﻟﺯﺍﻤﻴـﺎ‬
‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﺇﺜﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺘﻨﻘل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﻨﺩ ﺃﻭل ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﺒـﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺒﻀﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻨﺩ ﻋﺠﺯ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻗﺕ ﻁﻠﺒﻬـﺎ ﻭﻀـﺒﻁ‬

‫‪6‬‬
‫ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻋﻨـﺩ ﺃﻭل ﻁﻠـﺏ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﻴﻌﺘﺩ ﺒﺘﺒﺭﻴﺭﺍﺘﻪ ﺇﺫﺍ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺸﻔﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﺤﺘﺠـﺎﺝ‪ ،‬ﻤﺎﻋـﺩﺍ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 254‬ﻕ‪.‬ﺝ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻓﺭﺽ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺠـل ﺍﻟﻤـﻭﺍﻟﻲ ﻟﺘـﺎﺭﻴﺦ ﺍﺭﺘﻜـﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺒﻬﺫﺍ ﻴﺭﻴﺩ ﺇﺨﺒﺎﺭ ﻭﺇﻟﺯﺍﻡ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺃﻭﻓﻴـﺎﺀ ﻓـﻲ ﺘـﺩﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺒﻜل ﺼﺩﻕ ﻭ ﺃﻤﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺴـﺎﺌل‬
‫ﺩﻓﺎﻋﻬﻡ ﻟﺘﺯﻴﻴﻑ ﻭ ﺘﺤﺭﻴﻑ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ)‪. (1‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻁﺭﺤﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﻫﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻨﺹ ﻋﻠـﻴﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ؟‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪:‬‬
‫ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ‪»:‬ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺤﺭﺍﺱ ﺍﻟﺸـﻭﺍﻁﺊ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭ ﺍﻹﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐﺵ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﻀﺒﻁﻬﺎ …«‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻫﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﺼﺭﺍ‪.‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻗﺩ ﻋﺩﻟﺕ ﻜﻠﻴﺎ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪ ،‬ﻭﺠﺎﺀﺕ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ‪ ،‬ﻤﻀﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺤﺭﺍﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ‪ ،‬ﺒﺫﻜﺭﻫﺎ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺘﺤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﺼﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪:‬‬
‫ﻫل ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ؟ ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ ؟‬
‫ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل‪ ،‬ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ ﻨﻘﻭل‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻟﻴﺱ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ‬
‫ﻤﻨﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺘﺼﺒﺢ ﺒﺫﻟﻙ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺨﺼﻤﺎ ﻭﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ)‪.(2‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺘﻨﻘﺴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 3‬ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫‪-‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬

‫‪7‬‬
‫ﻭ ‪ 10‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‬ ‫)‪(1‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﻭﻤﻲ ‪09‬‬
‫‪ ،1997‬ﻤﺤﺎﻀﺭﺓ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪(2‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪-‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‬

‫‪-‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺒﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ‬
‫‪-1‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺘﺠﻴﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪ .‬ﺝ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻜﻤﺎ ﻨﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺒﻬﻡ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻨﺢ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻗﻴﻑ‬
‫ﻤﻨﻬﻡ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ ﻭ ﻴﺘﻡ ﺍﻗﺘﻴﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻹﺸﻜﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻓﻲ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﻤﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ؟ ﺘﻭﻗﻴﻔﺎ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻗﺒل ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺒﻌﺩ‬
‫ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ؟‬
‫ﻓﻔﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻥ ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻀﻔﺎﺓ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻫﻡ ﻭﺤﺩﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺤﻕ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﻭﻀﻌﻬﻡ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﻴﺎﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻭﺭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺒﻪ ﻓﺎﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻜل‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﻭﻗﺒل ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻓﺎﻻﻗﺘﻴﺎﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺜﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻬﻡ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺒﻬﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺤﻕ ﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ ﺨﻭﻟﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪ 41‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺤﻕ ﻀﺒﻁ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻤﺨﻭل ﻟﻜل ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﻭﺯﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻜﻀﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻜل ﻤﻠﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭ ﺇﺜﺒﺎﺘﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ‪ :‬ﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ :‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻔﻲ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻻﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻐﺵ ﺴﻭﺍﺀ ﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﻨﻘل‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺤﻘﺎ ﻤﻁﻠﻘﺎ ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﻴﺩﺍ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 250‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻴﺩﺕ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺃﻯ ﺍﻟﻌﻴﻥ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬

‫‪8‬‬
‫‪-‬ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 226‬ﻕ‪.‬ﺝ ‪ :‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺯﻡ ﺤﺎﺌﺯﻱ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻟﻠﻐﺵ ﺃﻥ ﻴﺜﺒﺘﻭﺍ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﻴﺎﺯﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺘﺜﺒﺕ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺒﻭﻫﺎ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ‬
‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﻭ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫‪-‬ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﻤﻔﺎﺠﺊ ﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﺼﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﺸﻭﺵ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺤﺎﺌﺯﻫﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎﺏ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺃﻭل ﻁﻠﺏ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺤﻕ ﺍﺤﺘﺠﺎﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ )‪:(La Rétention‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻭﻟﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/241‬ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﻓﻲ ﺤﻕ ﺍﺤﺘﺠﺎﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺴﻠﻜﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻪ ﻟﺩﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻨﺩ ﺯﻴﺎﺭﺘﻨﺎ ﻟﻬﻡ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺤﻭﺯﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺴﻨﺒﻴﻥ‬
‫ﻻﺤﻘﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺠﺎﺯ ﻜل ﻤﺎ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭ ﻓﻭﺍﺘﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪.‬‬
‫*ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻫﻭ ﺤﻕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 41‬ﺇﻟﻰ ‪ 49‬ﻕ‪.‬ﺝ‪،‬‬
‫ﺘﺨﺹ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻬل ﻫﺫﺍ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻔﻬﻡ ﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻐﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﻜﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺤﻕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ؟ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻀﺒﻁ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻓﻘﺭﺓ ‪ 03‬ﻤﻨﻪ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺩﺨل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺭﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ‬
‫ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻭ ﻨﺤﻥ ﻨﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﻜﻤﻜﻨﺔ ﺃﻭ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺫﻜﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﻭﺯ ﻟﻬﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺤﺘﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ‬
‫ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 41‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 42‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺠﻴﺯ‬
‫ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﺒﺈﺨﻀﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺠﺘﺎﺯﻭﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﺤﻭﺹ ﻭ ﺍﻟﻜﺸﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬
‫ﻷﺠل ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﺠﻌل ﻭ ﻴﻤﻨﺢ‬
‫ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﻜل ﻀﺒﺎﻁ ﻤﺄﻤﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻔﺘﺸﻭﺍ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ)‪.(3‬‬
‫‪-3‬ﺴﻠﻁﺔ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃﺠﺎﺯﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 47‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺼﺭﻴﺢ ﻨﺼﻬﺎ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ‬
‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 226‬ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ‬

‫‪9‬‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﺭﺠ‪‬ﺢ ﺍﻟﻘﻭل ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻨﺯل ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﺌﺏ ﺃﻭ ﻤﺤﻼﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ‬
‫ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺸﻜﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪:‬‬

‫)‪(3‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻨﺒﻴل ﺒﻭﻁﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺹ‪.4‬‬

‫‪/1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺒﺏ‪.‬‬
‫‪/2‬ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺃﺤﺩ ﻤﺄﻤﻭﺭﻱ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭ‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺃﻯ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺇﻟﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺇﻥ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻜﺸﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﺒﺩﺨﻭل ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺒﻼﻍ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻭﺭﺍ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻤﺘﻨﺎﻉ ﻋﻥ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺤﻬﺎ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺃﺤﺩ ﺭﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻨﺢ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﻀﻔﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﻡ‬
‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻋﻁﻰ ﻟﻬﻡ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﺤﻕ ﺠﺩ ﺨﻁﻴﺭ ﻴﺼﻁﺩﻡ ﺒﺤﺭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‬
‫ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺨﺼﻬﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﺤﻕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‪ ،‬ﻭﻴﻠﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻟﻴﻼ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺘﻭﺍﺼﻼ ﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺒﺩﺃ‬
‫ﻨﻬﺎﺭﺍ)‪ ،(4‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 38‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﺃﻥ ﻻ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺇﻻ ﺒﺄﻤﺭ ﻤﻜﺘﻭﺏ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺸﺒﻪ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﻓﻲ‬
‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺩﻗﺔ ﻭ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻟﻠﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭ ﺒﺼﺩﺩﻩ ﻤﻥ ﻗﻭﺓ ﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﺒﺈﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻨﻪ‬
‫» ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺠﺯ ﺇﻻ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺠﺭﻴﻤﺔ‬
‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﻓﻕ ﺒﺤﺠﺯ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺩﺭﻙ‪ ،‬ﻤﺘﺒﻭﻉ ﺒﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 258‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺴﺱ‪ ،‬ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺘﺸﻜل‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻱ ﺤﺠﺯ ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺇﺒﻁﺎل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺼﺤﻴﺢ ﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ)‪.«(5‬‬
‫ﻭﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻘﻭل ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻘﺔ ﺒﻤﺭﺃﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺇﻟﻰ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺃﻭ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺘﻔﺘﻴﺵ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻟﻤﻼﺤﻘﺘﻬﻡ ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﺃﻭ ﺘﺭﺨﻴﺹ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻨﺭﻯ ﺤﺘﻰ ﻭﻟﻭ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺭﺠﺎل ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺃﺼﻼ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻗﻴﺩﻩ ﺒﺈﺫﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺇﻻ ﻜﺎﻥ ﺒﺎﻁﻼ ﻭﺤﻴﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ‬

‫‪10‬‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺨﻭ‪‬ل ﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎ ﺃﻭﻻ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻪ ﻤﻨﺎﻓﻴﺔ ﻟﺤﻕ ﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺴﺘﻤﺩﻭﻥ ﺸﺭﻋﻴﺘﻪ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ؟‬

‫)‪(4‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 47‬ﻕ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(5‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 129203‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1997/02/25‬ﺍﻟﻤﺼﻨﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻼﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺹ ‪.27‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ )‪(Procédure d’enquête‬‬

‫ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﻡ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺴﺭﻴﻌﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭ ﻀﺒﻁﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﺃﻤﺩﺍ ﻁﻭﻴﻼ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ‬
‫ﻭﻗﺘﺎ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﻜﺸﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻨﻘل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻜﺎﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ ﻭ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﻭﺠﺩﺍﻭل ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻭ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﻴﺭ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﺤﻘﻴﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﺯﻫﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﻫﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﻭ ﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻓﻲ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻓﻲ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺭﻱ‪.‬‬
‫‪-4‬ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻠﻑ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻭ ﺍﻹﺭﺴﺎل ﺒﻜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻭﺩ‪.‬‬
‫‪-5‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﻬﺯﻴﻥ ﻭﺃﻤﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻤﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺴﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫‪-6‬ﻟﺩﻯ ﻭﻜﻼﺀ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻭﺍﻟﻭﻜﻼﺀ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫‪-7‬ﻟﺩﻯ ﻭﻜﻼﺀ ﺍﻻﺴﺘﻴﺩﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪-8‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﻴﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﻴﻥ ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫‪-9‬ﻓﻲ ﻭﻜﻼﺀ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠل‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻏﻴﺭﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫ﺃ‪-‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪:‬‬
‫ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺭﺘﺒﺔ ﻀﺎﺒﻁ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗل )‪ (officier de contrôle‬ﻭﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺒﺽ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﺠﺎﺯ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺄﻋﻭﺍﻥ ﺃﻗل ﺭﺘﺒﺔ ﻤﻨﻬﻡ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻕ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻕ‪.‬ﺝ‬
‫‪11‬‬
 ‫ﺏ‪-‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻭﻟﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪:‬‬
‫‪(1‬ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺤﺠﺯﻫﺎ‪:‬‬
‫ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻕ‪ .‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻴﺯ ﻟﻬﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬
‫ﻜﺎﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻭ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺠﺩﺍﻭل ﺍﻹﺭﺴﺎل ﻭﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﻭ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ‬
‫ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﺩ ﺭﻓﺽ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 319‬ﻕ‪.‬ﺝ‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﻜل ﻴﻭﻡ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪330‬‬
‫ﻕ‪.‬ﺝ)‪.(6‬‬
‫‪(2‬ﺤﻕ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ‪:‬‬
‫ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 252‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ 2/‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺔ ﻭﺭﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺫﻜﺭﺕ‪»:‬ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﺇﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ«‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﺎ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 254‬ﻕ‪.‬ﺝ‪» :‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺜﺒﺕ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 213‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﻭﺤﻲ ﺒﺄﻥ ﻤﺤﺭﺭﻱ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻟﻬﻡ ﺤﻕ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﺃﻥ ﻷﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﻕ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﻡ ﺘﻭﻗﻴﻑ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺤﺭﻯ ﻭ ﺃﻭﻟﻰ ﺘﻭﻗﻴﻔﻬﻡ ﻟﻠﻨﻅﺭ)‪.(7‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/47‬ﻕ‪ .‬ﺝ ﺘﺠﻴﺯ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻔﺘﻴﺵ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻔﺘﻴﺵ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺭﻯ ﺠﻠﻴﺎ ﻤﺎ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺭﻫﺎ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﺎﺜﺔ ﺒﺄﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺒﺩﺃﺕ‬
‫ﺘﺒﺭﺯ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺤﻭل ﺘﻨﻘل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻁﺭﺤﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻤﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﻜﺠﻬﺔ ﻤﺅﻫﻠﺔ ﻷﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺵ ﻭﺇﺜﺒﺎﺘﺎ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ؟‬
‫ﻭﻴﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴ ﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺘﺴﻬﻴل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫)‪(6‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.166‬‬
‫)‪(7‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.167‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻣﻌﺎﯾﻨﺔ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺠﻤﺮﻛﯿﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻷﺧﺮى‬
‫ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻤﻴﺎﻥ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﺹ ﺒﻬﻤﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺫﻜﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﻗﺴﻤﻪ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺭﻋﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ )‪(Enquête Préliminaire‬‬
‫ﻋﻨﺩ ﺘﻔﺤﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 258‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺃﻨﻬﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻭﺴﻌﺕ ﻤﺠﺎل ﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻜل ﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﺼﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﺒﺘﻤﺘﻌﻬﻡ ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤﻁﺎﺭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭ ﺤﺠﺯﻫﺎ ﻭ ﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻜﺴﻨﺩ ﺇﺜﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ‪ 44‬ﺇﻟﻰ ‪ 47‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ 63 ،‬ﺇﻟﻰ ‪65‬‬
‫ﻕ‪.‬ﺍ‪ .‬ﺝ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﺤﻘﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﺒﻬﻡ ﻟﻠﺤﺠﺯ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﻡ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 65‬ﻭ ‪ 51‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﺩﺓ ‪ 48‬ﺴﻨﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺩﻴﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﺈﺫﻥ‬
‫ﻜﺘﺎﺒﻲ ﻤﻥ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻴﺯ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﻭ ﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺫﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺃﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻀﺎﻓﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 258‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻠﻤﻬﺎ‬
‫ﻭ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻜﻭﺴﺎﺌل ﺇﺜﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﺘﻁـﻭﺭ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﻡ ﻭ ﺘﻘﻨﻴﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺘﻨﻔل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺩﺃﺒﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ‬

‫‪13‬‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻌﺩ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ‪‬ﻟﻬﺎ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﻤﻊ ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ﻭﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﺒﺭﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻀﺒﻁ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﺒﺩ‪ ‬ﻤﻥ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻜل ﺩﻟﻴل ﻴﺜﺒﺕ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ‬
‫ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﻨﻬﺎ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻨﹼﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻜﺩﻟﻴل ﻻﺜﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺤﻴﺜﻴﺎﺘﻪ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫»ﺇﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺩﻤﺕ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻴﺔ ﺘﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﻭﻀﻌﺕ ﻟﻠﺴﻴﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1981‬ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺼﺭﺡ ﺒﻪ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻗﺩﺭ ﺒﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻭ ﺘﺒﻨﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻴﺔ ﻤﺴﺘﺒﻌﺩﺍ ﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ«)‪.(8‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﻟﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻋﺎﻟﺠﻨﺎ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻤﺎ‬
‫ﺴﻴﻭﻀﺢ ﺠﻠﻴﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﻜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺏ ﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ إﺟﺮاء اﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺔ‬

‫ﻤﻊ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﻭﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻤﺎ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺨﺘﻠ ﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺘﺜﺒﺕ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻁﺭﺤﻪ‪ ،‬ﻤﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻤﺎﺫﺍ ﺘﻤﺜل ؟‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪:‬ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻫﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺭﺭﻫﺎ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ‬
‫ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻭﺼﻠﻭﺍ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭﻩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 242‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻓﻭﺭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪.‬‬

‫)‪(8‬ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺭﻗﻡ ‪ 241486‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،2001/05/08‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻤﺼﻨﻑ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺹ‪46‬‬

‫‪14‬‬
‫ﻭﺇﻥ ﺘﻌﺫﹼﺭ ﻨﻘل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺤﺎﺭﺴﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻭﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‬ ‫ﺼﺤﻴﺤﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 243‬ﻕ‪.‬ﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 245‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺒﻁﻼﻥ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ‪.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻟﻴﺱ ﺇﻻﹼ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺫﻜﺭ ﻜل ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭ ﻴﻨﻭﻫﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻗﺭﺅﻭﻩ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻭ ﺩﻋﻭﻩ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻗﻴﻌﻪ ﻭ ﺴﻠﻤﻭﻩ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺤﺎﻀﺭﺍ ﻭ ﺭﺍﻓﻀﺎ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺃ‪/‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺠﺯ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﺯﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺤﺭﻓﺔ‪ :‬ﻴﺤﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻨﻭﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻭ ﻴﺼﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺯﻴﻥ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺸﻭﺒﺔ ﻭ ﺘﻤﻀﻰ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ‬
‫)ﻻ ﺘﻐﻴﻴﺭ( ﻭﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﻤﺤﻀﺭ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 145‬ﻓﻘﺭﺓ ﺃﺨﻴﺭﺓ(‪.‬‬
‫ﺏ‪/‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﺯل ‪ :‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﻨﻘل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺭﺏ ﻤﻜﺘﺏ ﺃﻭ ﻤﺭﻜﺯ ﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺴﻠﻡ ﻟﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻟﻴﻜﻥ‬
‫ﺤﺎﺭﺴﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺭﻜﻬﺎ ﺒﺄﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺒﻴﻥ ﻴﺩﻱ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺘﺤﺕ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺤﺎﺭﺴﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻗﺩ‪‬ﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻴﻐﻁﻲ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻓﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺸﻬﺩﻨﺎﻩ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻴﺴﺩﺩ ﻓﻭﺭﺍ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﻨﺘﻅﺭﺍ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻔﺎﺩﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﺝ‪/‬ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ ﺴﻔﻴﻨﺔ‪ :‬ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 249‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﺫﺭ ﺘﻔﺭﻴﻎ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻓﻭﺭﺍ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺒﻭﻀﻊ ﺘﺭﺼﻴﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺫ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻜل ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﻭ ﻋﻼﻤﺘﻬﺎ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ)‪ (9‬ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻜل ﺫﻟﻙ ‪:‬‬
‫*ﻴﺘﻡ ﺍﺌﺘﻤﺎﻥ ﻗﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ‪.‬‬
‫*ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﺨﺘﺘﺎﻤﻪ‪.‬‬
‫*ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻤﻭﻗﻭﻑ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻭﺭ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ)ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪ 251‬ﻕ‪.‬ﺝ(‪.‬‬
‫*ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ‪:‬‬

‫‪15‬‬
‫ﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺒﻘﻭﺓ ﺇﺜﺒﺎﺘﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻟﻭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 212‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﺩﻟﺔ‬
‫ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﺩﻭﺭ ﺒﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﺃﻜﺩﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/254‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺼﺤﻴﺤﺔ‬

‫)‪(9‬ﺇﺭﺠﻊ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 249‬ﻕ‪.‬ﺝ‬

‫ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﺠﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﻋﻭﻨﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻜﺩ‪‬ﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫»ﺇﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻠﺯﻤﻭﻥ ﺒﺎﻷﺨﺫ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﻁﻌﻭﻥ ﻓﻲ ﺼﺤﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻌﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻗﻀﻭﺍ ﺒﺒﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻋﺭﻀﻭﺍ ﻗﺭﺍﺭﻫﻡ‬
‫ﻟﻠﻘﺼﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﺒﻴﺏ ﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ«)‪.(10‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺴﻨﺩﺍ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﻋﻤﻼ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺎ ﺘﻨﻘﻁﻊ ﺒﻪ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ)‪.(11‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬
‫ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؟‬
‫ﺃﺠﺎﺒﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 1997/05/12‬ﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ »: 143802‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺼﺩﻫ ﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺠﻠﻬﺎ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﻭﺍﺴﻬﻡ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻹﺠﺭﺍﺌﻬﺎ«)‪ ،(12‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺤﻭﺍﺱ ﺍﻟﻨﻅﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻤﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻭﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﻤﺱ‪.‬‬
‫‪-‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻹﺠﺭﺍﺌﻬﺎ ﺃﻭ ﻁﺭﻕ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﻴﺘﻡ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 252‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﺤﺠﺯ ﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﺤﺘﺠﺎﺯﻩ ﻤﻥ ﺒﻀﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻬل ﺘﺤﺭ‪‬ﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺤﺠﺯ ؟‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺤل ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻭﺭ‬
‫ﺤﺠﺯ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ‪:‬ﻤﺘﻰ ﻨﺤﺭﺭ ﻤﺤﻀﺭ‬
‫ﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻰ ﻨﺤﺭﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ؟‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻭ ‪ 252‬ﻭ ‪ 1/254‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺒﺎﺭﺓ »ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ «‬
‫ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﻋﺎﻡ ﻭﻭﺍﺴﻊ‪:‬‬
‫ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻀﺒﻁﻬﺎ …«‬ ‫…‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ»‬

‫‪16‬‬
 ‫)‪(10‬ﻗﺭﺍﺭ ‪ 127863‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1996/12/03‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺹ ‪.235‬‬
‫)‪(11‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 47773‬ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 1988/05/03‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺹ‪.51‬‬
‫)‪(12‬ﺩ‪ .‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺹ ‪.186‬‬

‫ﻴﺤﺭﺭ ﻤﺤﻀﺭ‬ ‫…‬ ‫ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬ ‫…‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 242‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ‪»:‬‬
‫ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻓﻭﺭﺍ …«‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 252‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ » ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ …«‪.‬‬
‫ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ‬ ‫…‬ ‫ﺜﻡ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 254‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻹﺜﺒﺎﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻀﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ‪»:‬‬
‫ﻴﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﺃﻭ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺼﺤﺘﻬﺎ …«‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺠﺎﺀﺕ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﺅﻜﺩ ﻗﻭﺓ ﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭل‪:‬‬
‫»ﺤﻴﺙ ﺃﻨ ﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﻬﺎ ﻭﻗﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻭﺼﻑ ﺒﻘﻭﺓ ﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻘﻠﻬﺎ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻌﺩ ﺴﻨﺩﺍ ﻗﻭﻴﺎ ﺘﺨﻭ‪‬ل ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻔﻅﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻗﺼﺩ ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ‬
‫ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 254‬ﻭ ‪ 257‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺘﻰ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺴﺠل ﺃﻱ ﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻵﺠﺎل ﻭ ﺒﺎﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻌﺩ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻔﺯ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻤﻘﻨﻌﺔ ﻭ ﺸﺭﻋﻴﺔ«)‪.(13‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻤﻭﺤﺩ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻗﻭﺓ ﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺵ ﻭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﺤﺠﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻭ ﻟﻴﺱ‬
‫ﻟﻪ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺩﻱ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺴﻠﻁﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ‪.‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺤﺠﻴﺔ ﺴﺒﺒﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺜﺒﺕ ﻋﻜﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 213‬ﻕ‪.‬ﺍ‪ .‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻭ‬
‫ﺤﺠﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻜﺈﺜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻔﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺭﺭ ﻋﻭﻨﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻓﻬﻲ‬
‫ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺜﺒﺕ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ‬

‫‪17‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻜﺭﺍﺱ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 246‬ﻕ ﺝ ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻤﻬﻡ ﺒﺤﺠﺯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻭﺠﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ‪:‬‬

‫)‪(13‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 274625‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2003/03/11‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬

‫‪/1‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﺃﺼﻼ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﺤﻼ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫‪/2‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺤﺘﺠﺯﺕ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻭﺇﻥ ﻴﺜﺒﺘﻭﺍ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻭ ﻴﺫﻜﺭ ﻭﺠﻭﺒﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﻋﺭﻀﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻤﻘﺎﺒل ﻜﻔﺎﻟﺔ ﻟﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺜﺒﺕ ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ‬
‫ﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻜﺎﻥ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﻓﻴﻤﻨﻊ ﻫﻭ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺜﺒﺕ‬
‫ﺤﺴﻥ ﻨﻴﺘﻪ ﻜﺄﻥ ﻴﺜﺒﺕ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻘﺩ ﻨﻘل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻭ ﻋﻘﺩﺍ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﻟﻠﻤﺭﻜﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺤﺘﺠﺯﺕ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭﺭﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 05/246‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﺒﺩﻭﻥ ﻜﻔﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻪ ﻋﻨﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 245‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﺩﻯ ﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺜﻘﻠﺘﻪ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 242‬ﻭ ‪ 243‬ﻭ ‪ 246‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺘﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺤﺭﺍﺱ ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺄﻥ ﻋﺭﺽ‬
‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻴﺨﺘﺹ ﺒﻪ ﺤﺼﺭﻴﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﺭﻓﻨﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺝ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺠﻪ ﺃﻨﻬﺎ ﺴﻘﻁﺕ ﺴﻬﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﻫﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻋﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ‪.‬؟ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻨﻁﻘﻴﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻴﺩ ﻷﻨﻪ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺍﻷﺼل ﻭﻤﻥ ﻴﻤﻠﻙ ﺍﻷﺼل ﻴﻤﻠﻙ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﻓﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺤﺩﺩ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻭ‪‬ل ﻟﻬﻡ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﻭ ﻨﺭﻜﺯ ﻋﻥ ﻤﻔﺭﺩ ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺤﺕ ﻟﻬﻡ‬
‫ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ‪:‬‬
‫ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻴﺘﺴﻤﻭﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﻫﻭ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﻟ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﺘﺴﻤﻭﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ‪ :‬ﻜﻴﻑ‬
‫ﻟﺸﺨﺹ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻪ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻭ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ؟‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺘﻡ ﻁﺭﺤﻪ ﻋﻨﺩ ﻋﺭﺽ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﻴﻥ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﻤﻨﺢ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻨﻌﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻔﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬

‫‪18‬‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻲ ﺃﻥ ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻤﻴﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺌﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌـﺭﺽ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ‬
‫ﻜﺄﻁﺭﺍﻑ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻥ ﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻜﻁﺭﻑ ﻋﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﻫﻲ ﺘﻤﺜل‬
‫ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ » ﻁﺭﻓﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ« ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻬﻡ‬
‫ﺃﺤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻀﻲ ﻻ ﻴﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎ ﻟﻠﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭﻴﻥ ﻴﻁﺎﻟﺒﻭﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭﻻ ﻤﻨﺢ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺘﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻭﻑ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﺴﺎﺱ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺭﺭﻩ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﻴﺤﺘل ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻟﻪ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻹﺜﺒﺎﺘﻴﺔ)‪.(14‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﺇﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺒﻴﻨﻴﻥ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻨﺸﻭﺌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺤﺩﺍ ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺼﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻫﻲ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻤﺂﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺘﺤﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺁﺨﺭ‬
‫ﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘل ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻌﺭﻓﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺩﺭﺠﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬
‫ﻤﺘﻰ ﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻨﺎ ﺇﺫﺍ ﻨﻅﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺠل ﻓﻴﻪ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻴﻭﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺃﻭﺠﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻬﺎ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻟﻤﺎ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭ ﺴﻨﺭﻯ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻜﺨﺼﻡ‬
‫ﻭﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﻤﺩ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺒﻜل ﻭﻀﻭﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻤﺎ ﻤﺭ‪‬ﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫)‪ ،(Réglement administratif‬ﺜﻡ ﺘﻤﺕ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ )‪ (La Transaction‬ﻭﺸﺘﺎﻨﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻥ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫)‪(14‬ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫ﻣﻔﮭﻮم اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻭ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺘﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﺕ‪.‬ﺝ ﻗﺒل ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ؟‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻫل ﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻷﺜﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻏﻴ‪‬ـﺭ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ؟ ﻭﻫل‬
‫ﺍﻷﺜﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻗﺒل ‪ 1998‬ﻭ ﺒﻌﺩﻩ ؟‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/265‬ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻼﺤﻘﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘ ﻀﺎﺌﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﻤﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻌﻭﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﺭﺨﺹ ﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻴﻤﻨﺢ ﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻁﺎﻟﺒﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻴﺩﻓﻌﻭﻥ ﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻠﺭﺘﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ)‪.(15‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻴﺘﻌﻬﺩ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﺒﺩﻓﻊ ﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﺘﻨﺎﺯل‬
‫ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻤﺴﻜﻨﺎ ﺒﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﺇﻻ‬
‫ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ )ﺍﻟﻤﻌﺩل‬
‫ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ (05-86‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻨﺹ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻷﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻻ ﻴﻔﺴﺭ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻀﻴﻕ)‪.(16‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻓﻲ ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪» ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺴﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ«‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫‪ 10-98‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ؟‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﹺﻊ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒ‪‬ﻊ ﻭﻫﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ)‪ ،(17‬ﻭﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬

‫‪20‬‬
 ‫)‪(15‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.40‬‬
‫)‪(16‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎل ﻋﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،1992 ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺹ‪.17‬‬
‫)‪(17‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ ﻗﺩ ﺤﺭﺼﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺎﺯﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺤﺼﺭ‬
‫ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻀﺒﻁﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ‬
‫ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﺼﺤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺷﺮوط ﺻﺤﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﻓﺎﻟﺸﺭﻭﻁ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺘﺨﺹ‪ ‬ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺸﻜﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﻴﻌﺎﺩ‬
‫ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‬

‫ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺇﻟﻰ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺴﻨﺒﻴ‪‬ﻨﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺭﻯ ﺍﻷﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﺜﻡ ﺍﻹﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ‪.‬‬
‫*ﺍﻷﺼل‪ :‬ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﺜﻨﻲ ﺒﻨﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻫﻲ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ‬
‫ﻫﻭ ﻤﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼل‪:‬ﺘﺤﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،3/265‬ﺒﺼﻔﺔ ﻗﻁﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺤﺴﺏ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 21‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﺎﻟﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/265‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪/1‬ﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺤﻅﺭﺍ ﻤﻁﻠﻘﺎ‬
‫‪/2‬ﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ ﺤﻅﺭﺍ ﻨﺴﺒﻴﺎ ‪ :‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻠﻕ ﺠﻤﺭﻜﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺭﺨﺼﺔ ﺃﻭ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ)‪.(18‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻲ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺃﻭ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻻ ﻴﻨﺼﺭﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪21‬‬
‫ﺃ(ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ‪:‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺼﻭﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ )‪ (Concours idéal‬ﻜﺄﻥ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻔﻌل‬
‫ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺁﺨﺭ)‪.(19‬‬

‫)‪(18‬ﻟﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺇﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ ‪ ،2001‬ﺹ ‪.58-57-56‬‬
‫)‪(19‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ …‬

‫ﺏ( ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﺠﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ :‬ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺠﺭﻴﻤﺘﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺇﺤﺩﺍﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻻ ﻴﻔﺼل ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ )ﺍﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ( ﻜﻤﺎ‬
‫ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 339‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﺠﻭﺯ ﺇﻻﹼ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺠﺎﺀﺕ ﻓﻲ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺭﻗﻡ ‪ 303‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 1999/01/31‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﻻﺕ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﺎﻟﺢ ﺠﺎﺀﺕ‬
‫ﻤﺫﻜﻭﺭﺓ)‪.(20‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﻤﻴﺔ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺴﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻴﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﺡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻜﻴل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻤﻭﻜل ﻭﺍﻟﻜﻔﻴل‪.‬‬
‫‪-1‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﻜﺘﺘﺎﺏ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﺇﻤﺎ ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺭﺽ ﻨﻘﺩﻱ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ‬ ‫)‪(21‬‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫‪(Soumission‬ﻤﻜﻔﻭﻻ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫)‪contentieuse‬‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻤﺎ ﺇﺫﻋﺎﻥ ﻤﻨﺎﺯﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺃﻥ ﻜل ﻤﻠﻑ ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻭﺼل ﻴﺜﺒﺕ ﺘﺴﺩﻴﺩﻩ ﻟﻠﻜﻔﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻤﻥ‬
‫ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ‪ +‬ﻭﻜﺫﺍ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺇﺫﻋﺎﻥ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻤﻴﻌﺎﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻜﺎﻥ ﻴﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻗﺒل ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻋﺩﻟﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﻗﻴﺩ ﻭﻗﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ‬
‫ﻓﻴﻪ)‪.(22‬‬

‫‪22‬‬
‫‪-‬ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ‪ 1998‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8/265‬ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ)‪ ،(23‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﺼﺩﺭ ﺤﻜﻤﺎ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ‪.‬‬

‫)‪(20‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‬
‫)‪(21‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 195-99‬ﺹ ‪ 76‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪1999/08/16‬‬
‫)‪(22‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.92‬‬
‫)‪(23‬ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻔﺼﻴﻼ ﻋﻨﺩ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪:‬‬

‫ﺃﺤﺎﻟﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/265‬ﻕ ﺝ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫‪-‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ :195-99‬ﻴﺤﺩﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻭ ﺴﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1999‬ﻴﺤﺩﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪.2/265‬‬
‫ﻭﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5/265‬ﻕ ﺝ‪ :‬ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻜل ﺠﻬﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﺎﻀﻲ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﺨﺘﺹ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺘﻔﻭﻕ ‪ 1.000.000‬ﺩﺝ‬
‫) ‪ 1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ(‬
‫‪-‬ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ‪ 500.000‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ‪ 1.000.000‬ﺩﺝ‪.‬‬
‫‪-‬ﺭﺃﻯ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻟﻴﺱ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻗﺎﺌﺩ ﺍﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻓﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺃﻭ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪ 500.000‬ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻻ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ)‪ ،(24‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ)‪ ،(25‬ﺭﺅﺴﺎﺀ ﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ)‪،(26‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ)‪.(27‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟ ﻲ ﻴﺘﻡ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭ ﺘﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫أﺛﺮ اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ و ﻧﺘﺎﺋﺠﮭﺎ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬

‫‪23‬‬
‫ﺇﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺜﺭ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻭﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺼﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻴﺤﺩﺩ ﻓﻴﻪ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﻴﺒﻠﻐﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﻘﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ )‪ (15‬ﻴﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺼﺩﻭﺭﻩ‪.‬‬

‫)‪(24‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 03‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1999/06/22‬‬

‫)‪(25‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫)‪(26‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 05‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫)‪(27‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 06‬ﻭ ‪ 07‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﻓﻕ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺘﺠﺴﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻜﺭﺱ ﻓﻴﻪ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻥ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻡ ﺘﺭﻕ ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺠﺯﺍﺀ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻤﻘﻨﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ‪ ،‬ﺃﺜﺭﻩ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﻜﺫﻟﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻐﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻨﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻗﺒل ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﺘﺒﺭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﺒﺭﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺤﻀﺭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﻤﻠﻑ ﻜﻭﺜﻴﻘﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﺭﺴل ﺃﻴﺔ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺘﻨﻔﻀﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ‬
‫ﺒﺼﺭﺍﺤﺔ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻕ ﺝ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﻴﺭ‬
‫ﻓﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻷﺜﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﺩ ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻨﺼﺭﺍﻑ ﺃﺜﺎﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﻴﺭ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺃﻁﺭﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻤﺘﺩ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺸﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺭﻏﺏ ﻭ ﻁﺎﻟﺏ ﺒﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺤﺴﺏ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﺼﺭﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻗﺩ ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ » ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﺃﻥ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﺜﺭ ﻨﺴﺒﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻔﻌﻭﻟﻬﺎ ﻤﺤﺼﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﻁﺭﻓﻴﻬﺎ ﻭﻻ ﻴﻨﺼﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻓﻼ ﻴﻨﺘﻔﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻟﻬﺎ ﻭﻻ ﻴﻀﺎﺭ ﻤﻨﻬﺎ«)‪.(28‬‬

‫‪24‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻪ ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻭﻗﻔﻪ ﻤﻭﺤﺩﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻘﻭﻟﻪ » ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ‬
‫ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ«)‪.(29‬‬

‫)‪(28‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 154107‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1997/12/22‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.84‬‬
‫)‪(29‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 103509‬ﺘﺒﺎﺭﻴﺦ ‪ ،1995/05/23‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 117783‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،1995/11/21‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 126283‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،1995/10/22‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻋﻥ ﻤﺼﻨﻑ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺹ ‪.44‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪» ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻗﺒل‬
‫ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻴﺤﻭﺯ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻭ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﺨﺎﻟﻔﻭﺍ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪06‬‬
‫ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ«)‪.(30‬‬
‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺃﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ‪1998‬‬
‫ﻋﺭﻑ ﻨﺴﺒﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺘﺭﺩﺩﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻕ ﺍ ﺝ ﺒﻌﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﻘﻀﺎﺌﻬﺎ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺠﻴﺯﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺩ‪‬ل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 268‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭ ﻫل ﺃﻨﻪ ﻻﺯﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﻜﻠﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﻴﻜﻔﻲ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻻ ﻏﻴﺭ ؟‬
‫ﻓﺠﺎﺀ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﺜﺭ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺤﺴﻥ ﻓﻌﻠﻪ‪.‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﻟﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎﻩ ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻴﺱ ﺤﻕ ﻤﺨﻭل ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻜﻨﺔ‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻠﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺒل ﺒﺈﺠﺭﺍﺌﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺭﻓﺽ ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻭﻤﺎ‬
‫ﺃﺨﺫﻨﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻟﻌﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﻤﺕ ﻋﻥ ﻋﺩﺓ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﺒﻴل ﺍﻷﻨﺠﻊ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺍﺭﺘﺄﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪25‬‬
‫‪-‬ﺘﻔﺎﺩﻱ ﻁﻭل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ ﻭﻋﺩﻡ ﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻷﻥ ﺭﺃﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﺩﻡ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺨﻭ‪‬ل ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺒﺎﻹﻜﺭﺍﻩ ﻗﺼﺩ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻗل ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺭﻏﻡ ﺘﻀﺨﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺩﺃﺒﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼﻠﻨﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺄﺼﺒﺢ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺇﻟﻰ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻴﺼل ﺤﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 80‬ﺇﻟﻰ ‪85‬‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻫﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫)‪(30‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 130701‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1995/11/07‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.44‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ ﻜﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻴﺘﻔﺎﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻁﻭﻟﻬﺎ ﻭ ﺒﻁﺌﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺴﻭﺍﺒﻕ‪.‬‬
‫ﻓﻴﺨﺘﺎﺭﻭﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀ ﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻷﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﻓﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﺴﺭﻉ ﻭ ﺍﻷﻗﺼﺭ‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﻨﺨﻠﺹ ﺍﻟﻘﻭل ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩ ﺃﺼﻼ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 350‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺴﻨﺭﻯ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻤﺤل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫دور إدارة اﻟﺠﻤﺎرك أﺛﻨﺎء و ﺑﻌﺪ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻗﻀﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺜﺒﻭﺕ ﺤﻕ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﺃﻭل ﺩﻋﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﻨﺎ ﻻ ﻨﺸﻙ ﻓـﻲ ﻗﻴـﺎﻡ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻜﻴـﺩ ﺭﻏـﻡ ﻫـﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻹﻜـﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒـﺩﻨﻲ‬
‫) ﺍﻟﺴﺠﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺒﺱ(ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻗﺩ ﻻ ﻴﻌﻭﺽ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺴﺘﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺃﻀﺭﺍﺭﺍ ﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫـﻲ‬
‫ﺇﺫﺍ ﺃﻫﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﻻﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺒﺄﻤﺭ ﺍﻟﻘﻀـﺎﺀ ﺒﺘﺴـﺩﻴﺩﻫﺎ ﻋـﻥ ﺍﻷﻀـﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴـﺠﻠﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻨﻔﻬﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫» ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ «‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺃﻨﻪ ﺍﺴﺘﻌﻤل ﻋﺒﺎﺭﺓ » ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ « ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬـﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺘﺤﺼـﻴل ﺍﻟﺤﻘـﻭﻕ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ » ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ « ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﺼﻼ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬل ﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺒﻨﺸـﻭﺀ‬
‫)‪(31‬‬
‫ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ؟‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻤﺨﻭ‪‬ﻟﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺭ‪‬ﺴﻪ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺇﺫ ﻤﻨﺢ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺤﻕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺩﻭﺭﺍ ﻟﻜل‬
‫‪27‬‬
‫ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻤﺤﺘﻔﻅﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻭﺤﺩ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﺒﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺼﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫)‪ (31‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺹ ‪ 37‬ﻭ ‪.38‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫دور إدارة اﻟﺠﻤﺎرك أﺛﻨﺎء اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬

‫ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻀﺩ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓـﻲ ﺤـﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ)‪.(32‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺴﺒﻴﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻴﺼﻠﺢ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﻤﺎ ﺍﻨﺘﻬﻰ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﻴﺼﻠﺢ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﺒﺭﻓﺽ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻤﺎ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﻭﺃﺴﺱ ﻗﻀـﺎﺀﻩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺃﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ)‪.(33‬‬
‫‪-‬ﺃﺭﺩﺕ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﻴﻥ ﻤﺒﺭﺯﺓ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺴﺭﻴﺎﻨﻬﺎ ﺇﻨﻁﻼﻗـﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﺎﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺤﻴﻨﻬﺎ‪ :‬ﻜﻴﻑ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ‬
‫ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺠﻨﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺏ ﻓﻴﻬﻤﺎ ؟‬
‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺘﻔﺼﻴﻼ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒـل ﺘﻌـﺩﻴل‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫ﻛﯿﻔﯿﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬

‫‪28‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺩﻋـﻭﻴﻴﻥ‪،‬‬
‫‪ (Action‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﻟﺩﻋﻭﻯ ﺠﺩﻴـﺩﺓ ﺃﻗﺭ‪‬ﻫـﺎ‬ ‫)‪fiscale‬‬ ‫‪ (Action‬ﻭ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫)‪publique‬‬ ‫ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺘﻁﺭﺡ ﻋﺩﺓ ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺴﻭﻑ ﻨﻌﺎﻟﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪(32‬ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻗﻡ ‪ 39883‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1986/11/11‬ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.317‬‬
‫)‪(33‬ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 272019‬ﻤﺅﺭﺥ ﻱ ‪ ،2003/03/11‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ » ‪« L’action Publique‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺴـﻤﻴﺕ‬ ‫)‪(34‬‬

‫ﻫﻲ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻟﺘﻌﻠﻘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺩﻋﻴﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻨﻅـﻡ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺢ ﻟﻬﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﻙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻗﻴـﺩﻫﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻜﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺸﻜﻭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻁﻠﺏ ﺃﻭ ﺇﺫﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼـﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﻤﺒﺩﺃﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻫﻤﺎ ‪ :‬ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ – ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ‬
‫ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻋﻠﻤﻬﺎ ﻭﻗﻭﻉ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻴﺎ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺒﻼﻍ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺍﻹﺩﻋﺎﺀ ﺠﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻜﻔل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺘﺤﺴﺒﺎ ﻟﺘﻘﺎﻋﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻋـﻥ‬
‫ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﻤﺨﺘﺹ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻤﺘﻨﺎﻋﻪ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻅﻠﻡ ﺒﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻹﻟﻐﺎﺀ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻻﻤﺘﻨﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻭ ﺇﺴـﻬﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﻜل ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻠﺯﻤﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ) ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺠﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻭﻜﻴل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻘﺭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻔﺤﺹ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻴﻌﻨـﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺄﻜـﺩ‬
‫ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺒﺴﺔ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺩﺍﻨﺔ ﻤﻭﺠﻬـﺔ ﻟﺸـﺨﺹ ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺒـﻪ‬
‫ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﺠﺭ‪‬ﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﺤل ﺒﻼﻍ ﺃﻭ ﺸﻜﻭﻯ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﺘﺤﺕ ﻨـﺹ ﻗـﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﺠـﺭ‪‬ﻡ ﻭ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺒﺤﺙ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺴﺒﺏ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻜﺄﺴﺒﺎﺏ ﺍﻹﺒﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ)‪.(35‬‬
‫ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ‪:‬‬

‫‪29‬‬
‫ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺠﻬـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻴﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﻙ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻬـﻲ ﺇﺫﻥ ﻫﻨـﺎ‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺯﻥ ﻜل ﻤﻼﺒﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻨﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪.‬‬

‫)‪(34‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺴﺤﺎﻕ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﻨﺼﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،1995 ،‬ﺹ ‪.19‬‬
‫)‪(35‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﻤﻨﺎﺼﺭﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺭﻭﺱ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻓﻴﺘﺠﻠﻰ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 36‬ﻕ‪.‬ﺇ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻜﻴﻑ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻩ ﺇﻤﺎ ﺃﻤﺭ )ﻤﻘﺭﺭ( ﺍﻟﺤﻔﻅ ﺃﻭ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀـﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ)‪ (36‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺭﺠﻊ ﻭ ﻨﻘﻭل‪ ،‬ﺃﻥ‪ ‬ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ ﺤـﻕ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻤﺜﻠﻪ‪-‬ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ -‬ﻤﺘﻰ ﻭ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬
‫ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻭﺤـﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻜﻬـﺎ‬
‫ﻭﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 32‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻭﺭﺍ ﻋﻥ ﻜل ﺨﺒﺭ ﺠﻨﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻨﺤﺔ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﻋﻠﻤﻬـﻡ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻬﺎﻡ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﻡ ﻭ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻤﻭﺍﻓﺎﺘﻬﺎ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺇﺭﺴﺎل ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀـﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻨﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﺘﻤﻠﻙ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﺃﻱ ﺤﻕ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺃﻱ ﻨﺹ ﻴﺨﻭ‪‬ﻟﻬﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل)‪.(37‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻟﻡ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻓـﻲ ﻨـﺹ‬
‫ﻤﺎﺩﺘﻪ ‪ ،259‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﻜﹼﺩ ﺃﻥ ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒـﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒـﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪.1979‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﺭﺴل ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺘﺨـﺫ ﺒﺸـﺄﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭ ﻫﻭ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 36‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ‬
‫ﻟﻠﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻭﺭﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴـﺔ‬
‫ﺤﺭﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻭﺭﺩﺕ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺘﺼﻭﺭ ﺜﻼﺜﺔ )‪ (03‬ﺤﺎﻻﺕ‪:‬‬

‫‪30‬‬
 ‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ )‪:(01‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ )‪:(02‬ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ )‪:(03‬ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻘﺎﺒل ﻟﻌﺩﺓ ﺃﻭﺼﺎﻑ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤـﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﻤﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻻ ﺘﺜﻴﺭ ﺃﻱ ﺇﺸﻜﺎل‪ ،‬ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﻫﻭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﺤﺘﻔﻅﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪.‬‬

‫)‪(36‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﻤﻨﺎﺼﺭﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﻕ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺱ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫)‪(37‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎل ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،1992 ،‬ﺹ ‪.13‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻗﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎ ﻜﻠﻴﺎ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻜﺄﻥ‬
‫ﺘﺤﺭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺤﻀﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻴﺩ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓﺘﺘﺎﺒﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ ﻭ ﺘﺤﻴل ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻔﻌل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻋﺩﺓ ﺃﻭﺼﺎﻑ ﻜﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‬
‫) ‪ 425‬ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻕ‪.‬ﻉ(‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺘﻬﺭﻴﺒﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺒﻀﺎﻋﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺇﺫ‬
‫ﺍﺭﺘﻜﺒﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺘﺘﻤﺴﻙ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﺜﻼ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻓﻘﻁ ﻭ ﺘﺘﺨﻠﻰ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‬
‫ﻓﺘﺤﻴل ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻤﺎﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ؟ ﻫل ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺄﺴﺱ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺭﻓﻊ ﺩﻋﻭﻯ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ؟‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻭﻗﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻭ ﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ؟‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ – ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ » ‪«L’action fiscale‬‬
‫ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ ﺝ »ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ …«‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻟﻡ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻘﻬﺎ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺘﺭﻙ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﻪ ﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺃﻭ ﺒﻌﺩﻩ‪.‬‬
‫*ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ‪ :‬ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪.07-79‬‬

‫‪31‬‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺩﻋﻭﻯ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜﻭﺭ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺤﻭل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻫل ﻫﻲ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺠﻨﺎﺌﻲ ﺃﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ ؟)‪.(38‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ‪ ‬ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻫل ﻫﻲ‬
‫ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺃﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﻫﺎﺘﻪ ﻭ ﻻ ﺘﻠﻙ ؟‬
‫ﻨﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﻨﻪ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ( ﻓﻔﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻗﺎﺒﺽ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﻌﻴﻨﻴﻥ ﺨﺼﻴﺼﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺨﺎﺹ ﻟﺫﻟﻙ‬
‫) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 280‬ﻕ‪.‬ﺝ(‪.‬‬

‫)‪ (38‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1994‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺹ ‪.294‬‬

‫ﻭﻤﺎﺩﺍﻤﺕ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻻ‬
‫ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻓﻘﻁ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻤﺘﺩ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻭﻑ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺘﺸﻤل ﺇﻻ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺄﻨﻑ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻷﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﺴﻭﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻼ ﻫﻲ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺨﺎﻟﺼﺔ ﻭﻻ ﻫﻲ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ)‪.(39‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻜﺎﻨﺘﺎ ﻤﻨﻔﺼﻠﺘﺎﻥ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﺭ‪‬ﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻨﺭﺍﻫﺎ ﻓﻲ ﻁﺭﻕ‬
‫ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻻﺤﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻭ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﻴﺒﺎﺸﺭﻫﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻀﺎﻓﺘﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺃﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺭﺩﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﻤﺎ ﻫل ﻫﻲ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ ﻭ ﺃﻗﺭﺕ‪»:‬ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻟﻴﺴﺕ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺸﻴﺌﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺠﺯﺍﺀﺍ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ ﻭﻟﻴﺱ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻁﺒﻘﻭﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﺴﻠﻴﻤﺎ«)‪.(40‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻤﻡ‪:‬‬
‫ﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭ ﺃﺒﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺃﺠﺎﺯﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺓ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﻁﺒﻌﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬

‫‪32‬‬
‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻓﻘﻁ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﺼﻼ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻟﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻨﺴﺘﺨﻠﺼﻪ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﺍل ﺍﻟﻔﻘﻬﻲ ﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺘﺭﺩﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ )‪ (03‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺃ‪/‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺒﺤﺠﺔ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﺽ ﻁﻌﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‬

‫)‪(39‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺍﺤﺴﻴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ‪،1992‬ﺹ‪.15‬‬
‫)‪(40‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 139983‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1996/12/30‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ ،1999‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺹ ‪.81‬‬

‫ﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻪ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/496‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ)‪.(41‬‬
‫ﺏ‪/‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﻴﺩﻋﻲ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻴﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ ﻭ ﺇﻻ ﻜﻴﻑ ﻴﻔﺴﺭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻭل ﻁﻌﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/496‬ﻻ ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻟﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ‬
‫ﺨﺎﺹ ؟)‪.(42‬‬ ‫ﻀﻤﻨﻲ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ‬
‫ﺝ‪/‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻤﻴل ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻻ ﻫﺫﻩ ﻭ ﻻ ﺘﻠﻙ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺘﺎﺭﺓ ﻴﻐﻠﺏ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺘﺎﺭﺓ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻐﻠﺏ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪ ،‬ﺒﻘﻭﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 28‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،1989‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ ﻻ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 2‬ﻭ ‪3‬‬
‫ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻀﺭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻥ)‪.(43‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻜﺭﺴﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ‪ ،‬ﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﻗﻀﺕ ﺒﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﻟﻭ ﺴﻘﻁﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺒﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻗﻭﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﺄﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺇﻤﺎ ﺒﺭﻓﻀﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺒﻘﺒﻭﻟﻬﺎ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﺤﻔﻅﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻷﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﺄﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪ ،1999/09/27‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 216460‬ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺤﻴﺜﻴﺎﺘﻪ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ » ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻌﻭﻥ‬
‫ﻓﻴﻪ ﻓﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺴﻤﺎﻫﺎ " ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ"«‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺘﺸﻜل ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(41‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 125896‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1994/11/08‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﺤﺙ ﻭ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ‪ ،1994‬ﻋﺩﺩ ‪ ،2‬ﺹ ‪.312‬‬
‫)‪(42‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.314‬‬
‫)‪(43‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ‪ ،‬ﺹ‪.319‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺘﻼﻭﺓ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻌﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺩ ﺘﻐﻴﺒﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‬
‫ﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻑ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 240‬ﻭ ‪ 246‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺘﻴﻥ‬
‫ﺃﻭ‬ ‫ﺘﻔﻴﺩﺍﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻜﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻤﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻐﻴﺏ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺌﻪ ﻴﻌﺩ ﺘﻨﺎﺯﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻨﺒﻴﻪ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺒﺎﻟﻁﻌﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻪ ﺘﻘﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻋﻭﺍﻫﺎ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﻫﻲ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺠﺩ ﺴﻨﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 272 ،259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪.‬‬
‫ﻭ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺩ ﻭﺼﻑ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻷﺼل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻭ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻨﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺩﻋﻭﻯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺸﻴﺌﺎ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺠﺯﺍﺀ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ ﻭ ﻟﻴﺱ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺒـ»ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ « ﻟﻡ ﻴﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺴﻡ » ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ« ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺜﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺴﺱ ﻓﻲ ﺸﻘﻪ ﺍﻷﻭل‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻗﺩ ﻓﺼﻠﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻗﻁﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 240‬ﻭ ‪246‬‬
‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺘﻴﻥ ﻻ ﺘﻨﻁﺒﻘﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻐﻴﺒﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺫﻜﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ«)‪.(44‬‬
‫‪34‬‬
‫ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﺨﺫ ﻓﻲ ﺭﺃﻴﻪ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻻ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﻻ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺩﻋﻭﻯ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻴﺱ ﺒﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻋﺎﺩﻱ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺒﻴﺕ ﺍﻟﻘﺼﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻨﻁﺭﺤﻪ ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(44‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ‪ ،2001‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺹ ‪ 249‬ﻭ ‪.250‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪-‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‬

‫ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺼﻭل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 29‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺘﻁﺎﻟﺏ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺜل ﺃﻤﺎﻡ ﻜل ﺠﻬﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪ » :‬ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ«‪:‬‬
‫‪/1‬ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫‪/2‬ﺘﻤﺎﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻨﺭﻯ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻓﻲ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﻔﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ "ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ" ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻗﺭﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺘﻪ ﺒﺎﻟﻘﻭل‪:‬‬
‫»ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻀﺩ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ «‪.‬‬
‫‪-‬ﻜﺫﻟﻙ "ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺨﻭ‪‬ل ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﻕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ")‪.(45‬‬
‫ﻭﻟﻠﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺴﺄﻟﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺼل ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺘﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ /‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻨﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ /‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪.‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺠﻠﻴﺎ ﻤﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻪ‬

‫‪35‬‬
 ‫*ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺒﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻋﺩﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 318‬ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺼﻨﻔﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻟﻡ ﻴﺩﺭﺝ‬
‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﻑ‪ ،‬ﻭ ﺒﺘﻔﺤﺼﻨﺎ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﻤﻨﺎﻅﺭ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻗﺩ‬
‫)‬ ‫ﺃﺩﺭﺠﺕ ﻀﻤﻥ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻗﺩ ﺇﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﻨﺹ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻋﺩﺍﻡ ( ﻜﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ) ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪،( 05-85‬‬

‫)‪(45‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ‪ ،‬ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ‪ ،‬ﺹ ‪ 317‬ﻭ ‪.319‬‬

‫ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻨﻌﺘﻘﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻗﺩ ﺨﺹ‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ‬
‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺃﺨﺭﻯ)‪.(46‬ﺒﻌﻭﺩﺘﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 318‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺭﺃ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺢ ﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫‪-‬ﻓﻨﺠﺩ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 324‬ﺇﻟﻰ ‪ 328‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 319‬ﺇﻟﻰ ‪ 323‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺄﺤﺩﻫﻤﺎ ﻓﺤﺴﺏ‪.‬‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻨﺎﻴﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﻨﺎﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 188‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ)‪ ،(47‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﺘﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ‪ :‬ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻓﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻤﻥ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭ‪ ‬ﺒﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺭﺍﻩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻓﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪:‬‬

‫‪36‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪:‬ﻤﺎ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ /‬ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 07-79‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪:1979/07/21‬‬
‫ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻨﺢ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻘل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺒﻴﺔ)‪.(48‬‬
‫ﻭﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻘﻭﺒﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﻤﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﺘﺤﺭﻴـﻙ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺴﺘﻘـل‬

‫)‪(46‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.30‬‬

‫)‪(47‬ﻤﺤﺎﻀﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺒﺭﺍﻫﻴﻤﻲ ﻫﺎﺸﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1997‬ﺹ‪ ،3‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪(48‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺨﻠﺔ‪ ،‬ﺹ ‪.231‬‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺭ‪‬ﺴﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ‬
‫ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫»ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻀﺩ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ«)‪.(49‬‬
‫»ﺨﻭ‪‬ل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﻕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺘﺄﻴﻴﺩ ﺤﻜﻡ‬
‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻲ ﻟﻡ ﻴﻤﻨﺢ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭ ﺘﻌﻴﻥ ﻨﻘﻀﻪ)‪«(50‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻻ ﺃﺜﺭ ﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻁﻌﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻤﺠﺎل‬
‫ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺴﺒﻕ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺠﻭﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﺤﺎﺌﺯ ﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ‬
‫ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺘﺒﺎﺸﺭﺍ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻥ‬ ‫)‪(51‬‬
‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‬
‫ﺘﺒﺎﺸﺭ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻀﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﺒﻊ ﻭ ﺃﺩﻴﻥ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﺠل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜـﻲ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻗﺭﺍﺭﺍ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1998/03/23‬ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻭﻗﺎﺌﻌﻬﺎ ﺃﻨـﻪ ﺘـﻡ‬
‫ﻀﺒﻁ ﻤﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﻘﻭﺩ ﺴﻴﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ »ﺭﻭﻨﻭ ‪ « 04‬ﻭﺒﻌﺩ ﻓﺤﺼﻬﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﻟﻬـﻡ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﺍﺯ ﻤﺯﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﻌﺭﻀﻭﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﺍﻟـﺫﻱ ﺃﻜـﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺒﺭﺘﻪ‪ ،‬ﺘﺎﺒﻌﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻨﺤﺔ ﺘﺯﻭﻴﺭ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜـﺎﻡ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﺩﻉ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﻟـﻡ ﺘـﺫﻜﺭ ﻀـﻤﻥ‬
‫‪37‬‬
‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺸﻜﻭﻯ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻀﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺒﺘﻬﻤـﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 13-330‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻓﺄﺤﻴل ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﺄﺼﺩﺭﺕ ﺤﻜﻤـﺎ‬
‫ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺎﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻟﺴﺒﻕ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻴﻬﺎ‪ ، ،‬ﻭ ﺃﻴﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻘﻀﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺃﺜﺭ ﻁﻌﻥ ﺭﻓﻌﺘﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺹ )‪،(171 ، 15‬‬ ‫)‪(50)(49‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ‬
‫ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﻥ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻴﻭﻡ ‪ ،1986/11/11‬ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،39883‬ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﻭﻡ ‪ 1988/12/27‬ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ ،52329‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻴﻭﻡ ‪ 1989/12/19‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺭﻗﻡ ‪.56421‬‬
‫)‪(51‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺹ ‪ 233‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 107307‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1994/04/17‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 119939‬ﻟﻴﻭﻡ ‪.1997/07/28‬‬
‫‪-‬ﻤﻠﻑ ‪ 148834‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1997/07/28‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 140841‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1997/03/17‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 154311‬ﻟﻴﻭﻡ ‪.1998/03/23‬‬

‫‪-‬ﻤﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ " ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌـﻥ‬
‫ﻗﺩ ﺘﻭﺒﻊ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻭ ﺃﺤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻡ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺇﺫ ﻟـﻡ ﺘﺴـﺘﺩﻉ‬
‫ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺤﺭﻤﺕ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻭ ﻤـﻥ ﺜـﻡ ﻓـﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﺩﺭ ﻗﺩ ﻓﺼل ﻓﻲ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻓﺤﺴﺏ ﻭ ﺃﻥ ﻤﺎ ﺼـﺩﺭ ﻋﻨـﻪ ﻴﺨـﺹ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ " )‪.(52‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩ‪ ،‬ﻭ ﺴﻠﻁﺔ ﻜل ﻫﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻔﺼـل‬
‫ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺤﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻟـﻴﺱ‬
‫ﺤﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭ ﻫﻜﺫﺍ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻘﺭﺍﺭﺍﺘﻪ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺘﻨﺎﺯﻟﺔ ﻋﻥ ﺩﻋﻭﺍﻫﺎ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺤﻀـﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺌﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ )‪ .(53‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻴﻪ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺭﻯ‪.‬‬
‫*ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ /‬ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪:‬‬
‫ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ‪ 259‬ﺒﻨﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺃﻨﻪ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻜﺄﺼل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺃﻀﺎﻓﺕ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺃﻀﺎﻓﺕ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﺯﺩﻭﺝ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻫﻭ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﺠﺘﻬـﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ ﺭﻭﺤـﺎ ﻭ ﻨﺼـﺎ‬
‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﺨﺘﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬
‫ﺒﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﺕ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻫﻭ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻤﺤل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺴﻭﻍ ﻟﻬﺎ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺘـﻪ ﺒﺨﺼـﻭﺹ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻥ‬
‫ﺸﺭﻁﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫)‪(52‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺹ ‪ 233‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 107307‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1994/04/17‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 119939‬ﻟﻴﻭﻡ ‪.1997/07/28‬‬
‫‪-‬ﻤﻠﻑ ‪ 148834‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1997/07/28‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 140841‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ ،1997/03/17‬ﻤﻠﻑ ﺭﻗﻡ ‪ 154311‬ﻟﻴﻭﻡ ‪.1998/03/23‬‬
‫)‪(53‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪ ،2001‬ﺹ‬
‫‪ ،46‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪ 1989/06/20‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺭﻗﻡ ‪،62042‬‬

‫‪-1‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻏﺎﺌﺒﺔ ﻋﻥ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻟﻬﺎ ﻭﺼﻑ ﺠﻨﺤﺔ )‪(54‬ﺇﺫ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻋﻭﻯ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺤـﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﺤﺭﻴﻜﻬﺎ ﻻ ﻏﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺝ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﺴﺎﺅل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ‪ :‬ﻫل ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺴﻭ‪‬ﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﻫﻲ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ؟‬
‫ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؟‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺴﻨﺠﻴﺏ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ ﻓﻴﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻛﯿﻔﯿﺔ إﺧﻄﺎر اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬

‫ﺃﻤﺎﻡ ﺨﻠﻭ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻁﺭﻕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻁﺭﻕ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻬﺫﺍ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﻟﻠﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪/1‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ )ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ(‪La citation ،‬‬
‫‪/2‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪La Citation direct.‬‬
‫‪39‬‬
 ‫‪/3‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ )‪.(Du Flagrant délit‬‬
‫‪/4‬ﻁﻠﺏ ﻓﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﻀﺎﺌﻲ )‪(Du réquisitoire‬‬
‫‪/5‬ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺎﻻﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺴﻭﻑ ﻨﻭﻀﺢ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﺘﻡ ﺒﻪ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭ ﻜﻴﻑ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻓـﻲ ﻤـﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘـﻪ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪-‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪La citation‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﻟﺠﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻠﻡ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 440‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻜل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﺨﺹ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭ ﻴﻨﻭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻹﺸـﺎﺭﺓ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﻨﺹ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻌل‪.‬‬

‫)‪(54‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.236-235‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻴﻨﻭﻩ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻨﺢ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﻤـﻥ‬
‫‪ 334‬ﺇﻟﻰ ‪ 336‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 440 ،339‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺘﻭﻀﺢ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴـﺭﻩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻠﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺨﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 440‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺒﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻤﺎ ﺒﻨﺎﺀﺍ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻤﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﺨﺹ ﻟﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜﻭﺭ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺤﻭل ﻤـﺎ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺭﺨﺼﺎ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺴﺎﺌﻐﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻴﺠﻴـﺯ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺼﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺤل ﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺤﺭﻜﻬﺎ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻋـﻭﻯ ﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ‬
‫ﺘﺤﺭﻜﻬﺎ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻗﺭﺭﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻓﻲ ﺸﻘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـﻲ ﻓﻔـﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻀﻁﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒـﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪259‬‬
‫ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﺩﺨل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻀﻤﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ " ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤـﺭﺨﺹ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ " ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 440‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ )‪.(55‬‬

‫‪40‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻤـﻥ ﺼـﻼﺤﻴﺎﺕ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ‪ 394‬ﻭ ‪ 395‬ﻭ ‪396‬‬
‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺈﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻨﺴﺠﻠﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﻭﻡ ﺒـﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴـﻑ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺈﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﺨﺹ ﺒﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻨﺎ ﻓﺎﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻜﻴﻑ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻭﺠﺩﻭﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺫﻜﺭﻫﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻬل ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻴﻀﺎ؟‬
‫ﻓﻤﺎ ﻭﺠﺩﻨﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ ﻤﻜﺎﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﻨﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﺼﺎﺩﻓﻭﺍ ﺃﻴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻤﺎ ﻭﺠﺩﻨﺎﻩ ﻭ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺤﺎﻀـﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺃﻥ ﻟﻡ ﻨﻘل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﻨﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﺭﻙ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺘﻪ ﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺠﻨﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬

‫)‪(55‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 244‬ﻭ ‪.245‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺘﻜﻠﻴﻔﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻓـﻲ ﻜـل ﻤﻨﺎﺯﻋـﺔ‬
‫ﺘﻬﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ )‪.(56‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺤﻀﻭﺭ ﻤﻤﺜل ﻋﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺭﻏـﻡ ﺘﻜﻠﻴﻔﻬـﺎ ﺒﺎﻟﺤﻀـﻭﺭ ﺒﺼـﻔﺔ ﺼـﺤﻴﺤﺔ‬
‫ﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻨﺎﺯﻻ ﻋﻥ ﺩﻋﻭﻫﺎ )‪.(57‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻘﺭﺭ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻭﺠﻭﺒﻲ ﻭﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻭ ﻤﺅﻜﺩ ﻭ ﺒﻜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺒﻴﻨﻪ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﻭﻀﺢ ﻤﺴـﺄﻟﺔ ﺤﻀـﻭﺭ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭ ﻏﻴﺎﺒﻬﻡ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺃﻥ ﻨﺅﻜﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎﻩ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻋﻥ ﺘﻤﺜﻴل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﻗﺎﺒﻀـﻲ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﻤﻠﺯﻤﻴﻥ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺨﺎﺹ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 280‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻌـﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺤﺫﻓﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﺘﻤﺜﻴل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﻴﻥ ﺇﺜﺒـﺎﺕ ﺘﻌﻴﻴـﻨﻬﻡ ﻟﻠﺘﻤﺜﻴـل‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪-‬ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ )‪ (La citation direct‬ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜﺭﺭ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺇﺜﺭ ﺘﻌﺩﻴل ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،24-90‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻨﻪ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺴﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻪ ﻴﺘﻡ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺨﻭل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻀﺭﻭﺭ ﻤـﻥ‬

‫‪41‬‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺴـﺒﻴل ﺍﻟﺤﺼـﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﻠـﻑ ﺍﻟﻤـﺘﻬﻡ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‬ ‫)‪(58‬‬
‫ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ )‪(05‬‬
‫ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪ ،‬ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻓﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻟﻘﺒﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺸﻜﻼ ﻭ ﺇﻻ ﻜﺎﻥ ﺒﺎﻁﻼ‪:‬‬
‫*‪/‬ﺒﺈﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻘﺩﻤﺎ ﻟﺩﻯ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫*‪/‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﻤﻭﻁﻨﺎ ﻟﻪ ﺒﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﺘﻭﻁﻨﺎ ﺒﺩﺍﺌﺭﺘﻬﺎ)‪.(59‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻟﻴﺴﺕ ﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀـﻭﻉ ﺘﻜﻠﻴـﻑ ﻤﺒﺎﺸـﺭ‬
‫ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺠﺎﺀﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺤﺼﺭ‪ ،‬ﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻻ ﺒـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻴﺜﺎﺭ ﺇﺸﻜﺎﻻ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭ ﺘﻔﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ؟ ﻫل ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ ؟ ﻤـﺎ ﺩﺍﻤـﺕ‬
‫ﺴﺘﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ؟‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ " ‪ ، " le ministère public‬ﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻜﻜل ﺤﺴـﺏ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 29‬ﻭ ‪ 33‬ﻭ ‪ 34‬ﻭ ‪ 35‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪.‬‬

‫)‪ (57)(56‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻉ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.317‬‬

‫)‪(58‬ﻭﻫﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺭﻙ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﺤﺭﻤﺔ ﻤﻨﺯل‪ ،‬ﺍﻟﻘﺫﻑ ﻭ ﺠﻨﺤﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺸﻴﻙ ﺒﺩﻭﻥ ﺭﺼﻴﺩ‬
‫)‪(59‬ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻟﻘﺒﻭل ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜﺭﺭ ﻓﻘﺭﺓ ‪.09/08‬‬

‫ﻓﺘﻡ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻴﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﻘﻀـﺎﺌﻲ ﺒﻤﻜـﺎﻥ‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺒﻨﺎ ﺒﺎﻷﻏﻭﺍﻁ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﻭ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ ﺸﻜﻼ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻟﺱ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤـﺎﻜﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﻴﺎﻥ ﻤﻨﻔﺼﻠﺘﺎﻥ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋـﺩﻡ ﺘﺤﺭﻴـﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﺴﻨﺭﺍﻩ ﻻﺤﻘﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜﺭﺭ ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻔﻅ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺩﻭﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺘﺨﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﻔﻅ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺍﻟﻤﻘـﺩﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﺘﺤـﺭﻙ ﻭ ﺘﺒﺎﺸـﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺘﺭﺨﻴﺼﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ) ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜـﺭﺭ‬
‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻻ ﻨﺭﻯ ﺴﺒﺒﺎ ﺠﺩﻴﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻤﺴﻙ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻬﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﺤﺼﺭﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻘﻁ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺤﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺘﺒﺎﺸﺭﻫﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴـﺔ ﺤﺘـﻰ ﻭﺇﻥ ﺼـﺩﺭ‬
‫ﺤﻜﻤﺎ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻭ ﺤﺎﺯ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ ﻷﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻜـﻡ ﻟـﻡ ﻴﻔﺼـل ﻓـﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ)‪.(60‬‬

‫‪42‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺭﺃﻱ ﺁﺨﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﺤﺭﻓﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 3/259‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻗﺒـل‬
‫ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﻡ ﺇﻤﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﻭ ﺃﻤﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴـﺎ‬
‫ﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒـﻪ ﻟﻠﻁـﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺠﺩﻭﻯ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﺭﺨﻴﺼﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﻭ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﻤﻘﺩﻤﺎ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻴﻘﺩﺭﻩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ)‪.(61‬‬
‫ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻌﻔﺎﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺎ ﻨﻁﺭﺤﻪ ﻤﻥ ﺇﺸـﻜﺎل ﻓـﻲ‬
‫ﺭﺃﻴﻨﺎ‪ ،‬ﻫل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻷﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ﻜـل ﻤـﺭﺓ‪ ،‬ﺇﺫﺍ‬
‫ﺃﺭﺍﺩﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ؟‪.‬‬
‫‪-‬ﻓﺈﺫﺍ ﺃﻗﺭ‪ ‬ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 440‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺃﻨﻬﺎ ﻤـﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤـﺭﺨﺹ ﻟﻬـﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨـﺎ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ‬
‫ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻁﺎﻫﺎ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻑ ﻴﻔﺭﺽ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻘﺒﻭل‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺸﻜﻼ؟‬

‫)‪(60‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻘﺎل ﺨﺎﺹ ﺒﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ‪ ،1992‬ﺹ ‪.15‬‬
‫)‪(61‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.230‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﺭﻓﻀﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻤﺼﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻫل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤﺠﺒـﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻤﻨﺤﻪ ﺃﻭ ﻫﻲ ﻤﻜﻨﺔ ﻓﻘﻁ؟‬
‫ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﻟﻡ ﻴﺤﻠﹼﻪ ﺤﺘﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪ ،1998‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،4/‬ﺃﻨﻬـﺎ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺭﻜﻬﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘﻜﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻓﻲ ﺸﻘﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺭﻯ ﺃﻨﻪ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺠﺎﺀ ﺒﺄﺩﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻓـﻲ ﺒﻌـﺽ ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‬
‫ﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﻜل ﻭﻀﻭﺡ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻟﻌﺩﻡ‬
‫ﺘﺩﺍﺨل ﻭ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻪ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺼـﺎﺩﻓﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺇﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺒﺎﻟﻨﻔﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪-‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺎﻟﺠﻨﺤﺔ )‪:(Du flagrant délit‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 59‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘـﻭﻓﺭ ﻓـﻲ ﺍﻷﻓﻌـﺎل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁـﺎﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎل ﻭﻭﺠﺩﺕ ﺒﺤﻴﺎﺯﺘﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﻭﺩﻻﺌل ﻭﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﺭﺘﻜـﺏ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻼﻤﺘﺜﺎل ﻋﻤﻼ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 41‬ﻭ ‪ 59‬ﻭ ‪ 338‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ)‪.(62‬‬

‫‪43‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻓﻘﺭﺓ ﺃﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﺯ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠـﺒﺱ ﺒﺎﻟﺠﻨﺤـﺔ ﺇﺫﺍ‬
‫ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﺸﺭﻁﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺃ‪/‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻨﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪/‬ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/251‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻔـﻭﺭﻱ ﻟﻤﺤﻀـﺭ ﺍﻟﺤﺠـﺯ‪ ،‬ﻭ ﺇﺤﻀـﺎﺭﻫﻡ ﺃﻤـﺎﻡ ﻭﻜﻴـل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺠﻠﺴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﻌﺎﺩ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ )‪ (08‬ﺃﻴﺎﻡ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤـﻥ ﻴـﻭﻡ‬
‫ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﻭ ﺍﺴﺘﺠﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺘﻨﺒﻴﻪ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﻤﻬﻠﺔ ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺩﻓﺎﻋﻪ‪،‬‬
‫ﻭ ﺍﻷﻫﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻨﻭﻴﻪ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺤﻜﻤﻪ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺇﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‬
‫ﺒﺸﺄﻨﻪ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺼﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻗﺭﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻭﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻟﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻘﺽ ﻭ ﺍﻟﺒﻁﻼﻥ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺨل ﻻ ﻤﺤﺎﻟﺔ ﺒﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ)‪.(63‬‬

‫)‪(62‬ﻤﺭﺸﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1997‬ﺹ ‪.129‬‬
‫)‪(63‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪ ،264‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪-.1986/03/18‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ 37804‬ﻨﻘﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 3‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1989‬ﺹ ‪.257‬‬

‫»ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﻨﻑ ﻟﻡ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﻨﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺇﻟﻰ ﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﻤﻬﻠﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺩﻓﺎﻋﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﻀﺎﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻏﻔﻠﻭﺍ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﺃﺨﻠﻭﺍ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ«)‪.(64‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻨﺠﺩﻩ ﻟﻸﺴﻑ ﺨﻼل ﺘﺩﺭﻴﺒﻨﺎ ﻭ ﺘﻔﺤﺼﻨﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺠﻨﺢ‬
‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻁﺒﻕ ﺤﺘﻤﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻟﺫﻟﻙ)‪) ،(65‬ﺫﻜﺭﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 241‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪/1 ،.‬ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪/2 ،‬ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪/3 ،‬ﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪/4 ،‬ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺤﺭﺍﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻭﺍﻁﺊ‪/5 ،‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻤﻊ‬
‫ﻜﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺍﺕ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ(‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻨﺩ ﺃﻭل ﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ) ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ( ﻭﺤﺭﺍﺴﺘﻪ‬
‫ﻭ ﺇﺤﻀﺎﺭﻩ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 59‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺃﻥ ﻴﺄﻤﺭ ﺒﺤﺒﺱ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻠﺒﺱ ﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﺠﻭﺍﺒﻪ ﻭﺃﻥ ﻴﺤﻴﻠﻪ ﻓﻭﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺘﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻻ ﻴﻘﺩﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ)‪.(66‬‬ ‫ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪-‬ﻁﻠﺏ ﺍﻓﺘﺘﺎﺤﻲ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 67‬ﻭ ‪ 68‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻴﻠﺘﻤﺱ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺭ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ‬
‫ﺭﺅﺴﺎﺌﻪ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺠﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻴﻭﺠﻬﻪ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻁﻠﺏ ﻜﺘﺎﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺫ ﺒﺩﻭﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺎﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻁﻠﺏ ﻓﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﻀﺩ ﺸﺨﺹ ﻤﺴﻤﻰ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﻤﻰ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﻭﺠﺏ ﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ )ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/66‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺭﻤﻴﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/452‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‪.‬‬

‫)‪(64‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻁﺒﻌﺔ ‪ ،2002‬ﺹ ‪.135‬‬
‫)‪(65‬ﻟﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺇﺭﺠﻊ ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬
‫)‪(66‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 263‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1981‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪.22610‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﺭﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭ ﻟﺘﺸﻌﺏ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺤﻴﻁﺕ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﺤﻴل ﺃﻭ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺭﺍﻓﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ)‪.(67‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﺒﻴﻨﺎﻩ ﻫﻨﺎ ﻴﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺨﺫ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻁﻠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 260‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺒﻭﺠﻭﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻁﻼﻉ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺼﻠﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﻟﻭ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻨﺘﻬﻰ ﺒﺎﻨﺘﻔﺎﺀ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺍﻨﺘﻔﺎﺀ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻭ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﺒﺄﻤﺭ ﺍﻷﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺎ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ)‪.(68‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻴﺠﻴﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ‬
‫ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻴﺯ‪ ،‬ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻻﺘﻬﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻷﻭﺠﻪ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺭﻏﻡ ﻋﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯﻩ ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ)‪.(69‬‬
‫‪45‬‬
‫ﻓﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻬﺎ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺒﺎﺏ ﺃﻭﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻴﺱ ﺒﻁﺭﻑ ﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭ‬
‫ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻤﻭﻀﻌﻬﺎ ﻫﻨﺎ ﺇﺫﻥ ؟‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻏﺭﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻨﻘل ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻫﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻻ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺃﺼﻼ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺒﺴﺎﻁﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻠﺠﺄ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻤﺩﺍ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻋﺩﺓ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺎﺜﻑ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺒﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺒﺎﻨﺘﻔﺎﺀ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺇﺫﺍ ﺃﺤﻴﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻠﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﺃﻱ ﻤﻠﻑ ﻟﻨﺭﻯ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭ ﻤﺂﻟﻪ ﻤﻥ ﺒﻌﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪-‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻭﻯ ﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺈﺩﻋﺎﺀ ﻤﺩﻨﻲ ‪ 72‬ﻭ ‪ 73‬ﻕ ﺍ ﺝ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﺼل ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺒﺎﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺃﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻭﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪72‬‬
‫ﻕ‪.‬ﺍ‪ .‬ﺝ‪ ،‬ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻋﻲ ﺃﻨﻪ ﻤﻀﺎﺭ ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺩﻋﻲ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺒﺄﻥ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﺸﻜﻭﺍﻩ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ‪.‬‬

‫)‪(67‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪ ،1999‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺹ ‪.77‬‬
‫)‪(68‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1992‬ﺹ‪.15‬‬
‫)‪(69‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺨﻠﺔ ﺹ ‪ .241‬ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 12‬ﻤﺎﻱ ‪،1997‬‬
‫‪ ،1998/03/23‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻨﺎﻁ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻁﺒﻘﻨﺎ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺤﻕ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻌﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺈﺩﻋﺎﺀ ﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻀﺭﻭﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻟﻘﺒﻭل ﺍﻹﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺸﺭﻭﻁﺎ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺩﻭﻥ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﺠﻨﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺤﺼﺭ ﻤﺠﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﺭﻭﻁﺎ ﺸﻜﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺸﻜﻼ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫*‪/‬ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﺸﺎﻜﻲ ﻤﺒﻠﻐﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻟﺩﻯ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺄﻤﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻐﻁﻴﺔ‬
‫ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪.‬‬
‫*‪/‬ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻁﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻪ ﺃﺜﺭ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫‪46‬‬
‫ﻭﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻁﻴﻥ ﻻ ﻴﺼﻌﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻌﻔﺎﺓ ﻤﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻭﻁﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺠﻴﺯ ﻟﻠﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ( ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺃﻭﻗﻑ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻁﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪/1‬ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺠل ‪ 05‬ﺃﻴﺎﻡ ﻻ ﺒﺩﺍﺀ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ‪.‬‬
‫‪/2‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻔﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﺩﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 738‬ﻕ‪.‬ﺇ‪.‬ﺝ‬
‫*ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺠﺎﺌﺯﺓ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫*ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﺼﻼ ﻻ ﺘﻘﺒل ﻭﺼﻔﺎ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ)‪.(70‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻓﺈﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﺩ ﺒﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻪ‪ ،‬ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻁﻠﺏ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺒﻌﺩﻡ ﻓﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺴﺒﺒﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻪ)‪.(71‬‬

‫)‪(70‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪،‬ﺹ‪ 35‬ﻭ ‪.36‬‬
‫)‪(71‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.36‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫إﺟﺮاءات اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ و ﻃﺮق اﻟﻄﻌﻦ‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻴﻘﺎﺴﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻁﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻪ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬
‫ﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻭ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺠﺯﺍﺌﻲ ﻭ ﻋﻘﺎﺒﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻁﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺠﻨﺢ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 319‬ﺇﻟﻰ ‪ 340‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺜﺒﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻔﺼل ﻓﻲ ﺩﻋﻭﻯ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻤﺘﻨﻊ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻻﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ‬

‫‪47‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ ﻭ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎﺩﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺘﺅﻜﺩ ﻭ ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻤﻌﺎ‪.‬‬
‫»ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺎﻤﺘﻨﺎﻋﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻜﺘﻔﺎﺌﻬﺎ ﺒﺤﻔﻅ ﺤﻘﻭﻕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺤﻜﻤﻬﺎ ﻤﺸﻭﺏ ﺒﺎﻟﻘﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻴﺠﺏ ﻨﻘﻀﻪ«)‪.(72‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺁﺨﺭ ﺃﻨﻪ »ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺨﻠﻰ ﻋﻥ ﺩﻋﻭﺍﻩ ﺃﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻴﺱ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬
‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺩﻋﻭﺍﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪272‬‬
‫ﻕ‪.‬ﺝ«‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺴﻨﻌﺎﻟﺞ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻴﻁﺒﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻁﺒﻕ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 272‬ﻭ ‪ 273‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﺭﻯ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻨﻭﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺎ‬
‫ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﻌﺎﻟﺞ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭ ﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫)‪(72‬ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺭﻗﻡ ‪ 37833‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ‪ 1984/07/10‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻭﻤﻲ‬
‫‪/10/09‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪-‬ﺘﺸﻜﻴل ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪-‬ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ‪:‬‬
‫ﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺴﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﺃﺤﻜﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻀﻤﻥ ﻓﺭﻋﻪ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‬
‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻜل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﻭﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫»ﻓﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺃﻥ ﺘﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻫﺎ«)‪.(73‬‬
‫»ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺘﻬﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﺍﻟﻨﻘﺽ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺠﻨﺢ‪ ،‬ﻭﺠﻨﺎﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺨﺼﺹ ﻜل‬
‫ﺠﻬﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻨﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ«)‪ ،.(74‬ﻭﺤﻴﺙ ﻴﺨﺘﺹ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬

‫‪48‬‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺤﻲ‪ ،‬ﻓﺘﻘﻀﻲ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻭ ﺘﺤﻜﻡ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻨﻅﻭﺭﺓ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻤﻜﻴﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻗﻀﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻭ ﻓﺼﻠﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻟﻴﺱ ﺼﺤﻴﺤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻜﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﻘﻀﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻘﻁ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 403‬ﻕ‪.‬ﺍ‪ .‬ﺝ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺇﻻ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ‬
‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺇﺫ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻻ‬
‫ﺘﻤﻠﻙ ﻁﺭﻴﻘﺎ ﺁﺨﺭ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪،‬‬
‫ﻓﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺜﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻔﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺇﻤﺎ ﺒﻘﺒﻭﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺭﻓﻀﻬﺎ‬
‫ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺁﻟﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ " ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﻀﻰ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ‬
‫ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ)‪ ،(75‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﺭﺸﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﺭﺘﻜﺎﺒﻜﻡ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺤﺩﺜﺎ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺃﻱ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸﺭ ﻨﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻓﺎﻟﻌﺒﺭﺓ ﺒﺎﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺒﺎﻟﻐﺎ ﺃﻭ ﺤﺩﺜﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻔﺭﻕ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫)‪(74)(73‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 36‬ﻭ ‪.37‬‬

‫)‪(75‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻹﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪ ،2001‬ﺹ‪.85‬‬

‫‪/1‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻤﺘﻬﻡ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ) ‪ (Contravention‬ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺤﺎل ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻌﻘﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺄﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 468‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﺠﺎﺯ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺘﻭﺒﻴﺦ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻟﻠﺤﺩﺙ ﻭﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭﻀﻌﻪ ﺘﺤﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻓﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺩﻭﻥ ‪ 13‬ﺴﻨﺔ)‪.(76‬‬
‫‪/2‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻬﻤﺎ ﺒﺠﻨﺤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺤﺎل ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 460‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺠﻭﺒﻲ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺠﻨﻭﺡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻗﺒل ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪453‬‬
‫ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻤﻊ ﺤﻀﻭﺭ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻤﺴﺅﻭﻟﻪ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻀﻤﺎﻥ ﺤﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻟﻠﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬

‫‪49‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﺇﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻬﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺏ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺤﺩﺜﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻐﺎ ﻭ ﻜﻼﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪-‬ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﺒﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ )‪ ،(46‬ﻤﺒﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ‪:‬‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻴﺅﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ)‪.(77‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 17‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 1997‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪» 123345‬ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/274‬ﺘﻨﺹ ﻓﻌﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ‬
‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺤﻀﺭ ﺤﺠﺯ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻫﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺫﺭﺍﻉ ﺒﻥ ﺨﺩﺓ ﻭ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻴﻘﻊ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 274‬ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﻫﻲ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺘﻴﺯﻱ‬
‫ﻭﺯﻭﻭ ﻟﻴﺱ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﺭﺝ ﻤﻨﺎﻴل ﻓﺈﻥ ﻤﺎ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/274‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻴﻌﺩ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﺤﻕ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻨﻪ ﻭ ﺍﻻﻨﻀﻭﺍﺀ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻼﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ«)‪.(78‬‬

‫)‪(76‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 446‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(77‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 274‬ﻕ‪.‬ﺝ‬
‫)‪(78‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.86‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ .‬ﻴﺅﻭل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﺒﻁﺭﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻁﺒﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 329‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻤﺤﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻫﻲ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺤل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﻡ ﺃﻭ ﻤﺤل‬
‫ﺍﻟﻘﺒﺽ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﺽ ﻗﺩ ﻭﻗﻊ ﻟﺴﺒﺏ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺘﻁﺒﻕ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺠﻨﻭﺡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺘﻜﺒﻭﺍ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺃﻱ ﻨﺹ ﻴﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 274‬ﻕ‪ .‬ﻡ ﺒﺤﺎﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻁﺒﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/541‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﺃﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﺤل ﺇﻗﺎﻤﺔ‬
‫‪50‬‬
‫ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺃﻭ ﻭﺍﻟﺩﻴﻪ ﺃﻭ ﻭﺼﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺜﺭ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻭﺩﻉ ﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻡ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻫل ﻨﺭﺠﻊ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻟﺤﻤﺎﻴﺘﻪ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‬
‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؟ ﻓﻨﺤﻥ ﺒﺭﺃﻴﻨﺎ ﺘﺭﺠﻴﺢ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺃﻤﺎﻡ‬
‫ﺴﻜﻭﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻓﻴﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 274‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﻴﻥ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪-‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻡ ﻴﺄﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻨﺼﻭﺹ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﺴﻭﻑ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 342‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴل ﻫﻲ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 285‬ﻭ ‪ 1/286‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻋﻠﻨﻴﺔ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻭﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‬
‫ﻭ ﻤﻭﻀﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺒﻌﻠﻨﻴﺔ ﻭ ﺸﻔﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻋﻠﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﻋﻠﻨﻴﺘﻬﺎ ﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻵﺩﺍﺏ‪،‬‬
‫ﻭﻻ ﺘﺠﻭﺯ ﻤﻘﺎﻁﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻌﺎﺕ ﻭ ﻴﺠﺏ ﻤﻭﺍﺼﻠﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :‬ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺨﺼﻭﻡ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﻘﺎﺽ ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻋﺩﻩ ﻜﺎﺘﺏ ﻀﺒﻁ)‪ ،(79‬ﻭﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻭﻅﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺤﺩ ﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺼﺤﺔ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺽ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻫﻭ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﻭ ﺃﺜﺭ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺼﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻫﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪،‬‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫)‪(79‬ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 231/90‬ﺒﺘﺴﻤﻴﺔ »ﺃﻤﻴﻥ ﻀﺒﻁ«‬

‫‪/1‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/340‬ﻕ‪.‬ﺍ‪ .‬ﺝ ﺒﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻘﺘﺭﺽ‬
‫ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺃﺼﻼ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺤﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﻁﻕ ﺒﺎﻷﺤﻜﺎﻡ ﻓﻲ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ)‪.(80‬‬
‫‪/2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻭ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺇﺫﺍ ﺃﻤﻜﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺨﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻤﻥ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺤﻀﻭﺭﻩ ﺃﻭ ﻏﻴﺎﺒﻪ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﺃﻥ ﻴﺤﻀﺭ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻻ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﺒﻐﻴﺭ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﻋﺫﺭ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‬

‫‪51‬‬
‫ﺤﻀﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻗﺩ ﺴﻠﻡ ﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺨﻠﻔﻪ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ)‪.(81‬‬
‫‪/3‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻨﻘل ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻀﺢ ﻴﺒﻴﻥ ﺼﻔﺔ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺜﻭﺭ ﺍﻹﺸﻜﺎل ﺤﻭل ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻁﺭﻓﺎ‬
‫ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻭ ﻁﺭﻓﺎ ﺫﻭ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ؟ ﻭﻫل ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﻀﻭﺭ ﻭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ؟‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/02‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻴﺅﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﻩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺴﻭﻑ ﻨﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫‪-‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪:‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺼﺭﻴﺤﺔ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﺭﺩﺩﺕ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺸﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪.(82) 1979‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﺫﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﻻﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻴﺄﻤﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ﻭ ﺘﻌﺭﻑ ﻗﻀﺎﻴﺎﻫﺎ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﺇﺫﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬

‫)‪(80‬ﺍﺭﺠﻊ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 29‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬

‫)‪(81‬ﺍﺭﺠﻊ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ‪ 347 ،346 ،345‬ﻕ‪.‬ﻡ‪.‬ﺝ‬
‫)‪(49‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ ،221‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ ،1983/03/01‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ 31084‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬

‫ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟﺏ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺤﻘﺕ ﺃﻭ ﻜﺎﺩﺕ ﺃﻥ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﻴﺤﻅﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﻤﺎ ﻴﻠﺤﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ‬
‫ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ)‪.(83‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﻌﺩ ﺘﺎﺭﻜﺎ ﻻﺩﻋﺎﺌﻪ ﻋﻨﺩ ﺘﺨﻠﻔﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ‬
‫ﻭﺇﻥ ﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬ ‫)‪(84‬‬
‫ﺃﻭﻻ ﻴﺤﻀﺭ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﻴﻤﺜﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺭﻏﻡ ﺘﻜﻠﻴﻔﻪ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﺘﻜﻠﻴﻔﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‬
‫ﺇﺩﻋﺎﺀﻩ ﻻ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻜل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﻕ‬

‫‪52‬‬
‫ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﻠﻰ ﻋﻥ ﺩﻋﻭﺍﻩ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻴﺭﻓﻌﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻤﺭ‬
‫ﺒﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺩﻋﻭﺍﻫﺎ ﺇﻻ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻁﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ)‪.(85‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ‪ :‬ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 246‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ؟‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ‬
‫ﺘﻔﻌل ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀﻫﺎ ﻭ ﺘﺄﺠﻴل ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻟﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ)‪.(86‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/259‬ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﻡ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 272‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺇﻤﺎ ﺒﻘﺒﻭﻟﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺭﻓﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﻔﺼﺢ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﻴﻨﻬﺎ)‪.(87‬‬

‫)‪(83‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﻫﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺹ‪.39 -38-37‬‬
‫)‪(84‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 246‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬
‫)‪(85‬ﻋﻥ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺹ ‪ ،55‬ﻟﻘﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪ 1985/06/04‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪34639‬‬
‫)‪(86‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 248‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ ،1991/03/17‬ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ 96193‬ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ‬
‫‪.03‬‬
‫)‪(87‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 80‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 148119‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1997/07/07‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺇﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ)‪ ،(88‬ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻌﻴﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻋﺭﻴﻀﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻔﺼﻠﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻀﻤﻥ ﺃﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﻓﻤﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﻜل ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ؟‬ ‫)‪(89‬‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﻭﺇﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻔﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ؟ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻴﺱ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻜﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﻫﻲ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ ﻻ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 2‬ﻭ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﻭ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‬
‫ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺈﺩﺍﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ)‪.(90‬‬

‫‪53‬‬
‫ﻓﻤﺎﺫﺍ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺒﻘﻭل ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻨﻪ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺤﺎﻀﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﻭﻟﻭ ﺒﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻓﻘﻁ ؟‬
‫ﻓﺘﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺜل ﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌﺒﺭﺓ ﺒﺎﻟﻁﻠﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻴﻬﻤﺎ ﻤﻌﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺴﻨﺔ ‪:1998‬‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭ ﻨﺯﻉ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫﻫﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺠﺯﺍﺀ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻤﺯﻴﺤﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻭ ﺫﺍﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ)‪.(91‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻀﺎﻑ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ‪ ،‬ﻤﺎﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل؟ ﻫل ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻬﺎ ﺤﺎﻀﺭﺓ‬
‫ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ؟‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻗﺭ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺏ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻭﺘﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‬
‫ﺒﺈﺒﺩﺍﺀ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ ﺍﻗﺘﺼﺭﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺤﻭل ﺠﻨﺤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭ ﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺎ ﻁﺒﻘﺎ‬
‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 259‬ﻭ ‪ 272‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺘﻰ ﺜﺒﺕ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﻭﻀﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﺨﺹ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻥ ﻴﺒﻴﻨﻭﺍ ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺴﺒﻕ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺠﻨﺤﻴﺔ)‪.(92‬‬

‫)‪(89) (88‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺹ ‪ 248‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 94610‬ﻓﻲ ‪ ،1993/07/18‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺭﺍﺭ ‪ 91841‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪.1993/06/06‬‬
‫)‪(90‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 55199‬ﻤﺅﺭﺥ ‪ ،1991/02/28‬ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﻭل ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1991‬ﺹ ‪.155‬‬
‫)‪(91‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ ،79‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 97020‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1995/01/29‬‬
‫)‪(92‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ ،80‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 154311‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1998/03/23‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻌﺩ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﺇﺫﺍ ﺘﻐﻴﺒﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺫﻜﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺎ ﺼﺎﺩﻕ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺭﻏﻡ ﺘﻐﻴﺒﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻁﺒﻘﻭﺍ ﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ)‪ ،(93‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﺴﻜﻭﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‬ ‫)‪(94‬‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺴﻤﻴﺕ ﻭ ﺃﻋﻁﻴﺕ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻜﺭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺢ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺤﺫﻓﻪ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺼﻔﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﺼﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﻤﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭﺍﻟﻔﻘﻪ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪-‬ﺤﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‪:‬‬
‫‪54‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﻭ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺠﻠﻴﺔ ﻭﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﺕ‬
‫ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺃﻫﻡ ﻋﻨﺼﺭ ﻭ ﺃﺒﺭﺯﻩ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﻌﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺴﺎﺘﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻠﻤﺕ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺘﻬﺎ ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻭ‪‬ل ﻤﺎ‬
‫ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻤﺎﺓ ﻭﺤﻕ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴل ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺩﻓﺎﻋﻪ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1950‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ﺍﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻥ ﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺴﺎﺘﻴﺭ ﻴﺠﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻔﻁﻨﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻬﺎﻡ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﺜﺒﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 32‬ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 96‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺃﻗﺭ‪ ‬ﻀﻤﺎﻥ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ)‪.(95‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 292‬ﻤﻨﻪ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﻤﺤﺎﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻭﺠﻭﺒﻲ ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﻴﻨﺘﺩﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻤﻥ ﺘﻠﻘﺎﺀ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﺤﺎﻤﻴﺎ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ‪،‬‬
‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﺤﺎﻤﻲ ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻪ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺒﻤﺤﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﻤﻭﻜﻠﻪ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺭﺍﺤﺔ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻁﺎﻩ ﺇﻴﺎﻩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻻ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻗﺩ ﺃﺨﻠﺕ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﻜل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ)‪.(96‬‬

‫)‪(93‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 216460‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1999/09/27‬ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ‪ ،2001‬ﺹ‪.242‬‬
‫)‪(94‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.25‬‬
‫)‪(95‬ﺩ‪.‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻬﺩﻯ‪ ،‬ﻋﻴﻥ ﻤﻠﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺹ ‪ 328‬ﻭ ‪.329‬‬
‫)‪(96‬ﺩ‪.‬ﻤﻭﻻﻱ ﻤﻠﻴﺎﻨﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺸﺭ ‪.1992‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻤﺜﻠﻴﻬﺎ‬
‫‪.‬‬
‫)‪(97‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﺁﻨﻔﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺤﻘﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻭ ﻜﺄﻱ ﺨﺼﻡ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻤﺤﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻘﺭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ‪ ،‬ﻭ ﺴﻨﻌﺎﻟﺞ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﺩﻯ ﺃﺤﻘﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﻌﻭﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻭ ﺘﺨﺼﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺤﺴﺏ ﺼﻔﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﻭ‬ ‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪55‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪ :‬ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 07-79‬ﺨﺼﺼﺕ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻭﻟﻠﻨﻘﺽ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬل ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ‬
‫ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺇﻻ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 273‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻡ ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻭﻀﻴﺤﺎ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 407‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺇﺸﻜﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬
‫ﺃﻥ ‪:‬‬
‫ﺃ‪/‬ﺃﻱ ﺤﻜﻡ ﺠﺯﺍﺌﻲ ﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻨﺢ ﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻭ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭ ﺤﻀﻭﺭﻫﻡ ﺃﻭ ﻏﻴﺎﺒﻬﻡ ﻓﻲ ﻴﻭﻡ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻭ ﻤﻨﻁﻭﻕ‪.‬‬
‫ﺏ‪/‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺤﻜﻡ)‪.(98‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻁﺒﻴﻌﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻤﺩﻯ‬
‫ﺃﺤﻘﻴﺔ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻁﺭﻕ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻀﻭﺭﻫﻤﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺎﺒﻬﻤﺎ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﻓﻌﻪ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬
‫‪/1‬ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ‪:DE L’OPPOSITION‬‬
‫ﻴﻨﺸﺄ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺘﺨﻠﻑ ﺃﺤﺩ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻟﻠﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 346‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺘﻘﺼﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 407‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻋﻤﺕ ﻜل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪.‬‬

‫)‪(97‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.251‬‬

‫)‪(98‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 379‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 407‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺒﻴﻨﺕ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻻ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺠﺎﺯ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻭﻜل ﺃﺤﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ ﺒﻭﻜﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎﻀﻲ ﻭ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻟﻠﺠﻠﺴﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺤﻀﻭﺭﻴﺎ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﺠﺴﺩﻱ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﻭﺒﺘﻬﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺃ‪-‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ‪ ،‬ﻭ ﻴﻨﻭﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‬
‫ﺠﺎﺌﺯﺓ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﻓﻲ ﻤﻬﻤﻠﺔ ‪ 10‬ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬
‫‪-‬ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺒﻜل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻬﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺈﺸﻌﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺤﺼل ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻭ ﻴﺴﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻌﺎﺩ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﻁﻥ‪ ،‬ﻤﻘﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺤﺼل ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻗﺩ ﺃﺤﻴﻁ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻹﺩﺍﻨﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺎﺭﻀﺘﻪ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺴﻘﻭﻁ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﺩﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﻪ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ ﻜﺄﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻤﺎ ﻗﻀﻲ ﺒﻪ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺘﻠﻐﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﻁﻠﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻋﻰ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻼ ﺃﺜﺭ ﻟﻬﺎ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻜل ﻗﻀﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻨﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-4‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻜﺄﻥ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﺸﻔﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻤﺜﺒﺕ ﻓﻲ ﻤﺤﻀﺭ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺃﻭ ﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻤﺴﻠﻡ ﻟﻤﻥ ﻴﻌﻨﻴﻪ ﺍﻷﻤﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺎﻟﻘﻀﻴﺔ ﻴﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻗﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﺘﺄﻴﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﻓﻴﻪ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻭﻕ ﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ ﺘﻠﻐﻰ ﻤﺎ ﻗﻀﻲ ﺒﻪ ﻏﻴﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻗﻀﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻤﺎ ﺼﺭ‪‬ﺤﻭﺍ ﺒﻘﺒﻭل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺸﻜﻼ‪ ،‬ﺜﻡ ﻗﻀﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ‬

‫ﻓﻴﻪ ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﺼﺎﺩﻗﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻨﻌﺩﻡ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻪ ﻷﻨﻪ ﺒﻌﺩ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺸﻜﻼ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ‬
‫ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺽ ﻓﻴﻪ ﻭ ﻴﻔﺼل ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻜﺄﻨﻬﺎ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﻡ‬
‫ﻷﻭل ﻤﺭﺓ)‪.(99‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺘﺩ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪/‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻲ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻼ ﺃﺜﺭ ﻟﻬﺎ ﺇﻻ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ)‪.(100‬‬
‫‪57‬‬
 ‫ﻓﻬل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ؟‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﻨﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻓـﻲ ﻅـل‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ،07-79‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ ﻭ ﺠﺎﺌﺯﺍ ﺒﺈﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺭﺃﻴﻨﺎﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-98‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻜﺕ ﻋﻥ ﺼﻔﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺭ ﺤﺎﻟﻴـﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻜﺄﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﻪ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ‬
‫ﻓﺤﺴﺏ)‪.(101‬‬
‫ﺝ‪/‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﻼ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﺼﻼ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺤﺎﻀﺭﺓ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻤﺜﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴـﺔ ﻭﺠﻭﺒـﺎ‬
‫ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 29‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫‪/2‬ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‪:‬‬
‫ﻨﻅﻤﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 416‬ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺤﻕ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‬
‫‪-‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﻭ ﻜل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪:‬‬
‫*ﺤﻕ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺤﻀﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺠﺎﻫﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 345‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﻠﻑ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺤﻀﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 347‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺯل ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺃﺠﺎﺯﺕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻓﻬل ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺠﻭﺍﺯ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 416‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ؟‬

‫)‪(99‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 183453‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1999/03/22‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﺹ ‪106‬‬
‫)‪(101)(100‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.256‬‬

‫ﻓﺒﺭﺃﻴﻨﺎ ﻭ ﻟﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻓﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻫﻲ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩ ﻤﻘـﺭﺭ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ ﻫـﻲ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌـﺔ‬
‫ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﺨﺘﻠﻁ ﻁﺎﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﻴﺠـﻭﺯ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬

‫‪58‬‬
‫ﻭﻴﻭﺠﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﺒل ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔـﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ ﻗﺒـل‬
‫ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/259‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻭ ﻟﻬﺎ ﺤﻘﻭﻕ ﺘﻁﻌـﻥ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻗﻀﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ ﻭﻟﻬـﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺤﻘﻬﺎ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻷﺼل‪.‬‬
‫‪-‬ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺴﻨﺔ ‪:1998‬‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﻀﺎﻑ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎ ﺁﺨﺭ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻁﺭﻓﺎ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺭﻜﻬﺎ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻫل ﻴﻌﻨﻲ ﻫﺫﺍ ﺃﻨﻬﺎ ﺤﺎﻀﺭﺓ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻜﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻭﺼﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻁﺎﻟـﺏ‬
‫ﺒﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎﺒﻬﺎ؟‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺠﻪ ﻤﻥ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻨﺯﻉ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻁﺎﺒﻘﻬﺎ ﻤـﻊ‬
‫ﻤﺎ ﺃﺘﻰ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺘﻐﻴﺒﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻟﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺄﻨﻑ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ)‪.(102‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺤﻜﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻤﺎ ﺠﺩﻭﻯ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻤﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺼﺎﺩﻗﺕ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ؟‪.‬‬
‫ﻭﻜﻴﻑ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺃﻨﻪ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻟﻡ ﺘﺼـﺎﺩﻓﻨﺎ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺤﻀﺭﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻓﻴﻨﺤﺼﺭ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺫﻫﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﻗﺭ ﺒﺄﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‬

‫)‪(102‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.254‬‬

‫ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬
‫ﺍﻟﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺒﻪ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ)‪.(103‬‬

‫‪59‬‬
‫ﻭ ﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺴـﺘﺌﻨﺎﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﺃﻨـﻪ‬
‫ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻔﺼل ﻭ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍ ﻟﻠﺴـﻠﻁﺔ ﻭ ﺨﺭﻗـﺎ ﻟﻠﻘـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﻡ ﺘﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺍﻋﺘﺒﺭﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﻗـﺩ‬
‫ﺭﻀﻴﺕ)‪.(104‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅ‪ ،‬ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﺎﻀﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺤل ﻤﺤﻠﻬﺎ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫‪/3‬ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻁﺭﻴﻘﺎ ﻋﺎﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪ ،‬ﻴﻭﻗﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻰ ﺜﺒﺕ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻜﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﻏﻴﺎﺒﻲ ﻏﻴﺭ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﺘﻌﻴﻥ ﺤﻴﻨﺌـﺫ ﺍﻟﺘﺼـﺭﻴﺢ ﺒﻌـﺩﻡ‬
‫ﻗﺒﻭﻟﻪ ﺸﻜﻼ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻪ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ)‪.(105‬‬
‫‪-‬ﻜﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩﻩ ﻤﻥ ‪ 495‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤﺩﻯ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﻁﻌـﻥ ﺒـﺎﻟﻨﻘﺽ‬
‫ﻭﻤﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻼ ﻟﻠﻁﻌﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺤـل‬
‫ﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻭ ﺍﺴﺘﺜﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋـﺩﻡ‬
‫ﺠﻭﺍﺯ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺒﻠﻐﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﺎﺒﻘﺎ‬
‫ﻷﻭﺍﻨﻪ‪.‬‬
‫‪-‬ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﺩﺭﺠﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﺎ ﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﻤﺤـل‬
‫ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻟﻡ ﻴﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﻋﺩﻡ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺸﻜﻼ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﻤﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺨﺒﻴﺭ ﺇﻻ ﺒﻌـﺩ ﺍﻟﻔﺼـل ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ)‪.(106‬‬
‫ﻭ ﻤﺎ ﺃﻜﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 496‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒـﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﺯ ﻁﻌﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨـﻭﻉ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻓﻲ ﻅل ﻗﺎﻨﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ؟‬

‫)‪(103‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 254‬ﻋﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 57461‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪.1989/07/11‬‬
‫)‪(104‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 144063‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1997/09/28‬ﻤﺠﻠﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﻟﻠﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺹ‪.238‬‬
‫)‪(105‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 51842‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1989/03/14‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ ،1991‬ﺹ ‪.239‬‬
‫)‪(106‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 104880‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1994/04/17‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ ﻋﻥ ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺹ‬
‫‪.190‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺇﺫﺍ ﺭﻓﻌﺕ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺨﺼﻭﺼﺎ؟‬

‫‪60‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ :‬ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻔﺎﺼل ﻓﻲ ﻤﺴـﺄﻟﺔ ﺠـﻭﺍﺯ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒـﻴﻥ ﻤﺅﻴـﺩ ﻭﻤﻌـﺎﺭﺽ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻨﺎﻗﻀﺕ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺃﺨﺫ ﺒﺤﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 496‬ﻕ‪.‬ﺕ‪.‬ﺝ ﻟﻡ ﻴﺠﺯ ﺫﻟﻙ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﺼﻴﻑ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻷﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺒﺎﻟﻁـﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻷﻨﻬﺎ ﻟﻴﺱ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﻋﺎﺩﻴﺎ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻁﺭﻓـﺎ‬
‫ﻤﻤﺘﺎﺯﺍ ﺨﺼﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﻓﺈﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ‪ 1/496‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﺘﻨﻁﺒـﻕ ﻋﻠـﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻏﺭﻓـﺔ ﺍﻟﺠـﻨﺢ ﺒـﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﺎﻀـﻲ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﺄﻨﻔﻪ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ)‪.(107‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ‪ :‬ﻤﻥ ﺃﻴﻥ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻘﺭﻩ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‪،‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼـﺩﺩ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻗﻠﻨﺎ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻓﻌﻼ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؟‪.‬‬
‫*ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ‪:‬ﻓﻘﺩ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 280‬ﻤﻜـﺭﺭ ﻕ‪.‬ﺝ ﺒﺠـﻭﺍﺯ‬
‫ﻁﻌﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‪ ،‬ﺃﻗﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺃﺜـﺭﻩ‬
‫ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻨﺼﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺯﻋﺕ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 259‬ﻕ‪.‬ﺝ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻁﻌﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﺭ ﻤﻭﻗﻑ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺭﺠﻊ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﺇﻴـﺩﺍﻉ‬
‫ﺃﻱ ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﻗﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﺜﺭ ﻤﻭﻗﻑ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ‬
‫ﻤﺸﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﺠﻭﺍﺯ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ) ﺍﻟﻤﻬﺭﺏ ( ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﺩﺓ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﺒﺤﺒﺴﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻀﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻜل ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﻗﻔﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻪ ﻤﻤﺎ ﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺃﺤﻘﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﻟﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﻤﻤﺘﺎﺯ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻋﺭﻓﻪ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯﻩ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ ،‬ﺜﻡ ﺠﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻭ ﺤﺴﻡ‬
‫ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ‪.‬‬

‫)‪(107‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 155494‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1997/12/22‬ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪ ،191‬ﻭﻤﺎ ﻨﺅﻜﺩﻩ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻜﺎﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫دور إدارة اﻟﺠﻤﺎرك ﺑﻌﺪ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻗﺒل ﺩﺨﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻴﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﻭﻗﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺘﻭﺍﺯﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺴﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻬﺎﺯﺍ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺎ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺸﻘﻪ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﺨﻭ‪‬ل ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻜل ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ‬
‫ﻻﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺴﻨﺒﻴﻥ ﺍﻵﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒـﺎﺕ ﻭ ﻤـﺩﻯ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺏ ﺜﺎﻨﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﻼل ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﻋﺭﻓﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ) ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ( ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻭ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻭﻀـﻊ ﺤـﺩ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬
‫ﺒﺎﻤﺘﺩﺍﺩﻫﺎ ﻟﻠﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺘﻤﺕ ﻭ ﻨﻔﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺴﻨﺒﻴﻥ ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺘﻨﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﻌﺩ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴـﻪ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻭﻟﻡ ﻴﺘﺨﺫ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻱ ﺇﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ ﺒﺎﻨﻌﻘـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺤﻔﻅ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻗﺩ ﺘﺼﺭﻓﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻠـﻑ ﻓﺤﺭﻜـﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻤﺎ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺇﻤﺎ ﺒﺈﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜـﻭﻥ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻭ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻻﺘﻬﺎﻡ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻤـﺭﺍ ﺃﻭ ﻗـﺭﺍﺭﺍ ﺒـﺄﻥ‬
‫ﻷﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺭﻫﻥ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﻴﺨﻠﻰ ﺴﺒﻴﻠﻪ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻨﻌﻘـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ)‪.(108‬‬

‫)‪(108‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ‬
‫‪ 2001‬ﺹ ‪.189‬‬

‫‪62‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﺈﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻔﻌل‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺭﻯ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﻴﺨﺘﻠﻔﻭﻥ ﻓﻲ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﻨﻁﻭﻕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺃﻤـﺎﻤﻬﻡ ﻭ ﺘـﻡ‬
‫ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻨﻘﻀـﺎﺀ ﺍﻟـﺩﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻟﻜـﻥ ﺤﺴـﻤﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻭﻗﻀﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺓ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺭﻓﺽ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ)‪.(109‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻗﺮﺭﺕ ﺃﻧﻪ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 499‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﻴﺔ ﺃﺛﺮﺍ ﻣﻮﻗﻔﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﻄﻌﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻳﺼﺪﺭ ﺍﳊﻜﻢ ﻣﻦ ﺍﶈﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﰲ ﺍﻟﻄﻌﻦ‪ ،‬ﻭﺣﻴﺚ‬

‫ﺃﻧﻪ ﻣﱴ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻭﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﳌﻄﻌﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﱂ ﳛﺰ ﺑﻌﺪ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﳌﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﺎﻟﻨﻘﺾ ﺍﻟﺬﻱ ﺭﻓﻌﻪ ﺍﳌﺪﻋﻰ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺼﺎﳊﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺟﺮ‪‬ﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﻣﻌﻪ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻧﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻮﻳﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭ ﺍﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺘﲔ ﻣﻦ ﺟﻨﺤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺮﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﺘﻌﲔ ﺍﻹﺷﻬﺎﺩ ﻟﻠﻄﺎﻋﻦ ﺑﺎﻧﻌﻘﺎﺩ ﻣﺼﺎﳊﺔ ﲨﺮﻛﻴﺔ ‪‬ﺎﺋﻴﺔ ﺑﻴﻨﻪ ﻭ ﺑﲔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺑﺮﻓﺾ ﻃﻌﻨﻪ ﻻﻧﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻮﻳﲔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻗﺭﺍﺭ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻜﺴﺏ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﺸـﻲﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﻤﺤﻭ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﻘﻴﺩ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﺍﻟﺴـﻭﺍﺒﻕ‬
‫ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻌﺘﺩ ﺒﻬﺎ ﻻﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻌﻭﺩ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ﺘﺒﺭﺌﻪ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺎﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺘﺄﻜـﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼـﺔ ﺇﺫ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺤﺘﺞ ﺒﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻭ ﺒﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻡ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺴﺩﺩ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻬﺩ ﺒﺩﻓﻌﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 265‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺸﺘﺭﺍﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻤﻰ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ‬
‫ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫)‪(109‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 169982‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1999/01/25‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 184011‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ ،1999/01/25‬ﻋﻥ ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪،‬‬
‫ﺹ ‪.190‬‬

‫‪63‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺃﻱ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺃﺜﺭﻫﺎ‬
‫ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻠﻜﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ‪.350‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺜﺭ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ‪:‬‬
‫*ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﺭﻓﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺜﺭ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻤﺤﺼﻭﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺁﺜﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﺘﻤﺜل ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﺩل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺒﻠﻐﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎل ﻭ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ)‪.(110‬‬
‫‪-‬ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺠﺯﺍﺀ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ‬
‫ﻨﺼﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭ ﺠﺴﺎﻤﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻭ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﻬﺭﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ ﻭ ﺴﻭﺍﺒﻘﻪ ﻭ ﻨﺤﻭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺭﺩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﻟﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﺭﺍ‬
‫ﻤﺜﺒﺘﺎ ﻟﺤﻕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻭﻟﺫﺍ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﻊ ﻴﺩﻫﺎ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺍﺕ ﻻ ﺘﻌﻔﻲ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻟﺢ ﻤﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺔ ﺍﻟﺴﺩﺍﺩ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﺠﺒﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 293‬ﺇﻟﻰ ‪ 301‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺤﺩﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻻ ﺘﻘﺩﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻭﻀﻊ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺭﺡ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﻭ‪‬ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﻫﻲ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺴﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﻭ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﺤﺩ ﻴﺼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ)‪.(111‬‬

‫)‪(110‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.197‬‬

‫)‪(111‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺴﻠﻴﻤﺎﻥ ﻫﻨﺩﻭﻥ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪1999-1998‬‬

‫‪64‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ -‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺃﻥ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﻭ ﻤﻥ ﻴﻘﺭﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎﻨﺢ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‬
‫ﻜﺴﻠﻁﺔ ﻭ ﻤﻜﻨﺔ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎ ﻨﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﺎﻷﻤﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺒﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 281‬ﻕ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺇﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨﻔﻔﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬
‫ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺫﻟﻙ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻪ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺼﺩﺭﺕ‪ ،‬ﺒﺘﺄﻜﻴﺩﻫﺎ ‪ " :‬ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 53‬ﻕ‪.‬ﻉ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 281‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺨﻔﻴﻀﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺫﻟﻙ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻁﻼﻥ ﻭ ﺍﻟﻨﻘﺽ "‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫)‪(112‬‬
‫»ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺄﻤﺭﻭﺍ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬﻡ ﻭ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﻡ ﺒﺈﻴﻘﺎﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺇﻻ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻘﺽ)‪«(113‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻨﺭﻴﺩ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻜﺄﺴﺎﺱ ﻻﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻤﻠﺯﻡ ﺒﺎﻷﺨﺫ ﺒﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻁﻌﻥ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ)‪.(114‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺤﻕ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻠﺯﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻭ ﺇﺫﺍ ﺤﺼل ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻋﺘﻪ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻭ ﺇﻻ ﻜﺎﻥ ﺤﻜﻤﻪ ﻤﻌﻴﺒﺎ ﺒﺎﻟﻘﺼﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﻤﻨﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﻗﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺘﺤﺘﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻤﺎﺫﺍ ﻴﺒﻘﻰ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ؟ ﺃﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ؟ )‪.(115‬‬

‫)‪(112‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 4771‬ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪ 1987/12/08‬ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﺼﻨﻑ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﻟﻼﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.323‬‬
‫)‪(113‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 32740‬ﺼﺎﺩﺭ ﻴﻭﻡ ‪ 20‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1984‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 2‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﻨﻘﻼ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ‬
‫ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.323‬‬
‫)‪(114‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺹ ‪.320‬‬

‫‪65‬‬
 ‫)‪(115‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪ 320‬ﻭ ‪.321‬‬

‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻭ ﺭﺃﻱ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﺠﺎﺒﺘﻬﻡ ﺒﻌﺩﻡ‬
‫ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻭ ﺘﺤﻜﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻡ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭ ﻨﻅﺭﺍ‬
‫ﻟﻌﺩﻡ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻭ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻭ ﺘﻡ ﺘﺨﻔﻴﻀﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻬﻡ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺠﺒﺎﺌﻴﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺠﺎﺀ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،2001/06/25‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﻨﻪ " ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴل‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺎ ﺃﻟﻐﺎﻩ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﻋﺎﺒﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻨﺘﻬﺠﻭﻩ ﻫﻡ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﺎﺒﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺤﻀﺭ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﻟﻜل ﺴﻴﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻯ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻫﻡ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ‬
‫ﺃﻭ ﻓﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻗﺎﻟﻭﺍ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻪ ﻭ ﺃﻨﺯﻟﻭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺭﻭﻩ ﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﺤﻭﺍ ﺃﻭ ﻴﻌﻠﻠﻭﺍ ﺃﻭ ﻴﺫﻜﺭﻭﺍ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺩ ﻭﻗﻌﻭﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺎﺒﻭﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﻗﻀﺎﺀﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻗﻀﺎﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺴﺱ ﻭ ﻤﻌﺭ‪‬ﺽ ﻟﻠﻨﻘﺽ)‪.(116‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ -‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ)‪:(117‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﻟﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻻ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪.‬‬
‫ﻓﺈﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺠﺯﺀﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﺃﻭ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺎ ﻭ ﺘﻁﺒﻕ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 321‬ﻭ ‪ 323‬ﻕ‪.‬ﺝ‬
‫ﻭﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻔﻲ ﺍﻟﻐﺵ ﺃﻭ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺄﻱ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﺃﻭ ﺒﻨﻘل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻴــﺩ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ)‪.(118‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫)‪(116‬ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺹ ‪ 168‬ﻭ ‪.169‬‬
‫)‪(117‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻫﻲ ﻨﺯﻉ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎل ﺠﺒﺭﺍ ﻋﻥ ﺼﺎﺤﺒﻪ ﺒﻐﻴﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﻭ ﺃﻴﻠﻭﻟﺘﻪ ﻤﻠﻜﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪(118‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺹ ‪.345‬‬

‫‪/1‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1995/12/17‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﻡ ‪ " 128880‬ﺃﻥ ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺒﻀﺎﺌﻊ ﺤﺴﺎﺴﺔ ﻟﻠﺘﻬﺭﻴﺏ ﺩﻭﻥ ﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﺘﺜﺒﺕ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻨﻘل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 226‬ﻭ ‪ 329‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺍﺴﺘﻌﻤﻠﺕ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﻨﺩﻗﻴﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻁﻕ‬
‫ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻨﻪ " ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﻌﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﻗﻀﻰ ﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺃﻤﺭ ﺒﺈﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﺠﻭﺯﺓ ﻟﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﺒﺭﺌﺘﻪ‪ ،‬ﻤﻌﻠﻼ ﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﺍﻋﺘﺭﻓﺎ ﺒﻤﻠﻜﻴﺘﻬﻤﺎ ﻟﻠﺒﻀﺎﻋﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 40.000‬ﺩﺝ ﻭﺫﻟﻙ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪82‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 31/96‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1996/12/30‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1997‬ﻟﻜﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻥ ﻫﻲ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻭ ﺃﻥ ﻗﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﺨﺫﻭﺍ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﺌﻬﻡ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻭﻫﻡ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﺃﺨﻁﺄﻭﺍ ﻟﻤﺎ ﻗﻀﻭﺍ ﺒﺈﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻻ ﻴﻌﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋل ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ‬
‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 326‬ﻤﻜﺭﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ)‪.(119‬‬
‫‪/2‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﻤﻘﺎﺒل‪:‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺼﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 336‬ﻕ‪ .‬ﺝ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺘﺤﻜﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺒﻁﻠﺏ‬
‫ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﻴﻌﺎﺩل ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻴﺤل ﻤﺤﻠﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻌﺫﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻭ ﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ‪:‬‬
‫‪/1‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌﺫﺭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫‪/2‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻨﻘل ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻨﻁﻕ‬
‫ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﺭﺒﺔ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺒﻌﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻟﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻻ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺸﺭﻴﻜﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻬﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 310‬ﻭ ‪ 311‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺘﺘﺎﺒﻌﺎﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‬
‫‪67‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻪ ﺍﻟﻨﺎﻗل ﻟﻠﺒﻀﺎﻋﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 326‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪،‬‬
‫ﻤﻊ ﺘﻌﻭﻴﺽ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﺔ ﻟﺘﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ)‪.(120‬‬

‫)‪(119‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 217861‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 2000/10/23‬ﻋﻥ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2001‬ﺹ ‪ 196‬ﻭ ‪.197‬‬
‫)‪(120‬ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 110903‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1995/07/02‬ﻋﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﻨﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻼﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1989‬ﺹ ‪.41‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﺭﺍﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻌﺎ‬
‫ﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﻤﺎ ﻴﺭﻓﺽ ﺃﻭ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﺎﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﻤﺎ ﺃﻗﺭﺘﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭﻫﺎ ﻭ ﺸﻜﺎﻭﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺘﺜﻨﻲ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺒﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻻ ﺘﻨﻘﻀﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﺼﺩﺭ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ ﺤﻜﻤﺎ‪ ،‬ﻓﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻴﻨﺘﻘل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺜﺔ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﻀﺩﻩ)‪.(121‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻻ ﺘﻨﻔﺫ ﺒﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﻨﺘﻘل ﻜﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺫﻤﺔ ﻭﺭﺜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﺔ ﺒﻜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎل ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺠﺴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪-‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺒﻘﺭﺍﺀﺘﻨﺎ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻨﺎ ﻟﻠﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 293‬ﻤﻨﻪ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻭ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺤﻜﻤﺎ ﺒﺎﻹﺩﺍﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 299‬ﻕ‪.‬ﺝ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﻴﻁﺒﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻀﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻜل ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻭ ﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬
‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-1‬ﻓﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪:‬‬
‫ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻟﻠﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻥ ﺃﻤﻼﻙ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻴﺠﻭﺯ‬
‫ﺇﻜﺭﺍﻫﻪ ﺒﺩﻨﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻋﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻭ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﻱ ﺃﺜﺭ ﺇﺒﺭﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻫﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺇﻻ ﺒﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺼﺭﻴﺢ‪،‬‬
‫ﻭﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺠﺎﺀ ﺼﺭﻴﺤﺎ ﻭ ﻤﺅﻜﺩﺍ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭ ﺘﺤﺼﻴل‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 599‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻗﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﺎ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪68‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺩﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ) ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻔﻴﻴﻥ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﺃﻭ ﻜﻠﻴﺎ ﻤﻨﻪ ﺍﺭﺠﻊ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 601 ،600‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‬

‫)‪(121‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 293‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 1‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪-4‬ﺸﺭﻭﻁ ﻭ ﻁﺭﻕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺃ‪/‬ﺍﻹﺨﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ‪:‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 604‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻘﺒﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺒـﺎﻹﻜﺭﺍﻩ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻭ ﺤﺒﺴﻪ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻪ ﺘﻨﺒﻴﻪ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﺀ ﻭ ﻴﻅل ﺒﻐﻴﺭ ﺠﺩﻭﻯ ﻟﻤﺩﺓ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 10‬ﺃﻴﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ ﻴﺘﻡ ﺒﻌﺩ ﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﺍﻟﺴﻨﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺒﻁﻼﻨﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻊ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ‪.‬‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﺘﺢ ﺴﺠﻼﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪/‬ﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ‪:‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻟﻸﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ ﻭ ﺘﺄﻜﺩ ﻗﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴـﻎ ﻗـﺩ‬
‫ﺘﻤﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﻁﻠﺏ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻴﻠﺘﻤﺱ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻟﺤـﺒﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻭ ﺘﺤﺭﺭ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺴﺨﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺴﺠﻥ‪ ،‬ﻭ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓـﻲ ﺩﻓﺘـﺭ ﻤﻔﺘـﻭﺡ ﺨﺼﻴﺼـﺎ ﻟـﺫﻟﻙ‬
‫ﻭ ﻴﺴﻠﻤﻬﺎ ﻤﻊ ﺠﺩﻭل ﺇﺭﺴﺎل ﻟﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺴﺨﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺴﺠﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻤﻘـﺭ ﺇﻗﺎﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻻ ﻴﻘﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻜل ﺃﻨﺤـﺎﺀ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 324‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪/‬ﺍﻟﺤﺒﺱ ‪:‬‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻘﺭﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻴﺠﺏ ﺤﺒﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺤﺭﺍ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ ﻤﺤﺒـﻭﺱ‬
‫ﻟﺴﺒﺏ ﺁﺨﺭ ﻴﺅﻤﺭ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺩﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻔﺎﺩﻯ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺃﻭ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺩ‪-‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ‪:‬‬

‫‪69‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 324‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺩﺭﻙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫*ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻹﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻤﺤﺒﻭﺴﺎ ﻟﺴﺒﺏ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒـﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻴﺠـﻭﺯ‬
‫ﻟﻘﺎﺒﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺭﺽ ﻋﻥ ﺍﻹﻓﺭﺍﺝ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺒل ﺨﻀﻭﻋﻪ ﻟﻺﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻹﺒﻘﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 605‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‬
‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻨﻔﺱ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ ﺃﻱ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺩﻓﻊ‬
‫ﻭ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻹﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻥ ﺤﺎﻻ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴـﻠﻁﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺒﻭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺭﺭ ﻓﻴﻪ ﺇﻁﻼﻕ ﺴﺭﺍﺤﻪ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻓﻲ ﺴﺠل ﺨﺎﺹ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻏﺭﺍﺭ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ‪.‬‬
‫‪-5‬ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ‪:‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻌﺭﺽ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟـﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺤﻕ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﻜل ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻁﻼﻕ ﺴﺭﺍﺤﻪ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺴﺩﺩ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﺇﻻ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪.‬‬
‫*ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺍﻟﺘﺎﻡ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻨﻘل ﻓﻭﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﺒﺽ ﻟﻴﻘـﻭﻡ‬
‫ﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﻥ ﺒﻪ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺃﻭ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺯﻤﻴﻠـﻪ ﻤـﻊ ﺍﻷﻤـﺭ‬
‫ﺒﺈﻁﻼﻕ ﺴﺭﺍﺤﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻜﺘﺏ ﺠﻤﺭﻜﻲ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﺒﻭﺱ ﻴﺤﺎل ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺭﺏ‬
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺃﻤﻨﻲ ﻟﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩﻱ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻘـﺎﺒﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴل ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺨﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﺴﺠﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻹﻓـﺭﺍﺝ ﻋﻠﻴـﻪ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 609‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ(‪.‬‬
‫*ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﻜﺭﻩ ﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻕ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻠﻠﻘﺎﺒﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼـﺩﺭ ﺍﻷﻤـﺭ ﺒﺎﻟﺴـﺠﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠـﻎ ﺍﻟﻤﻘﺘـﺭﺡ ﻟﻴـﺘﻡ ﺘﻌﻠﻴـﻕ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤـﺒﺱ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺩﻓﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴـﺅﻤﺭ ﺒـﺈﻁﻼﻕ ﺴـﺭﺍﺡ ﺍﻟﻤﻜـﺭﻩ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻁﻠﺏ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭﻩ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﺇﻤﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻟﺘﻌﻬﺩ ﺘﺤﺭﺭﻩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠـﻲ‬
‫ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻌﻬﺩﻩ ) ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 610‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ( )‪.(122‬‬

‫‪70‬‬
‫*ﻓﺈﺫﺍ ﻋﺎﻟﺠﻨﺎ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺸﻘﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺎ ﻴﺴﻌﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺘﺤﺼﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﺘﺒﻌﺎ‬
‫ﻟﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﺎﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ ﻟﻡ ﻤﺨﺼﺹ ﺒﺎﺒﺎ ﻓﻲ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻸﺴﻑ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺂﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﻨﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻨﺠﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫)‪(122‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﻨﺸﻭﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،158‬ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ ،1994/06/27‬ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫إﺷﻜﺎﻻت اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮض إدارة اﻟﺠﻤﺎرك‬

‫ﻭﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻀﻴﻔﻪ ﻫﻭ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﺠﻬﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺒﺎﺩﺭ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻻ ﻴﻭﻗﻑ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴـﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤـﺎﺩﺓ ‪ 3/295‬ﻕ‪.‬ﺝ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪ DGD‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﻨﺸـﻭﺭ ﺭﻗـﻡ ‪ 1348‬ﺍﻟﻤـﺅﺭﺥ ﻓـﻲ‬
‫‪ ،1999/03/23‬ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﺭﻀﻭﺍ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻤﻨﺘﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻟﻔﺕ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﺘﺠـﺩ ﻤﻌﻅﻤﻬـﺎ ﺍﻟﺤﻠـﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻜﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗـﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺸﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﺭﺠﺎﺕ ﻻ ﻴﺭﺍﻋﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁـﻰ ﻟﻬـﻡ ﻭﻻ ﻴﻭﺠﻬـﻭﻥ‬
‫ﺃﻋﻭﺍﻨﻬﻡ ﻭﻻ ﻨﺠﺩ ﻟﻬﻡ ﻋﺫﺭﺍ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﺫ ﻴﺘﻭﻓﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻁﺎﺭﺍﺕ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨـﺎ ﺠﻴـﺩﺍ ﺘﺤﻤـل ﺸـﻬﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﻋﻠﻴﺎ )‪.(123‬‬
‫‪71‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪-‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 22‬ﻭ ‪ 23‬ﻭ ‪ 24‬ﻭ ‪ 26‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻗـﺩ‬
‫ﺃﺜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺒﻠﻴﻐﻬﺎ ﻴﻌـﺩ ﻋﺎﺌﻘـﺎ ﺃﻤـﺎﻡ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻠﻔﺕ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﻘﺎﺒﻀﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/22‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﻓﻲ ﻟﻭﺤـﺔ ﺇﻋﻼﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻓﻭﻉ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﻭﻀﻭﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﺜﺎﺭ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒـﺔ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻌﻭﺩ ﻭ ﻨﺅﻜﺩ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼل ﺒﺎﻻﺴﺘﻼﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐـﻲ‬
‫ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻌﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺤل‪ ،‬ﻟﻌﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻷﺤﻘﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬـﺔ ﺒـﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻕ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ‪:‬‬

‫)‪(123‬ﻤﻨﺸﻭﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 1348‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1999/03/23‬ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪-‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﺭﻓﺽ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻌﺎﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒـﻪ‬
‫ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻩ ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ ﻴﺨﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ ﻤﻊ ﺇﺭﻓﺎﻕ ﻜل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﺎﻹﺨﻁﺎﺭ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺭﺩ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﺴﻴﺘﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺭﻓﺽ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺼل ﺒﺎﻻﺴﺘﻴﻼﻡ‪ ،‬ﻴﻌﺎﺩ ﺍﻻﺘﺼـﺎل‬
‫ﺒﻪ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﻀﻪ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺒﻜل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭ ﻴﺭﺴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺠـل‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻔﻀﻴل ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻭﻁـﺭﺡ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎل‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺔ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪-‬ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺎﺩﻴﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻷﻭل ﻷﻭل ﻭﻫﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁـﺎﺭ ﻁﻠﺒـﺕ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻟﻸﻋـﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤـﺭﺭﻴﻥ ﻋﻨـﺩ ﺘﺤﺭﻴـﺭﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀـﺭ‬
‫ﻭ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﺩﻗﺔ ﻤﺜﻼ ﻋﻨﺩ ﺃﺨﺫ‬
‫ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪ :‬ﻴﻜﺘﺏ ﺍﺴﻤﻪ‪ ،‬ﻟﻘﺒﻪ ﻭﻨﺴﺒﻪ‪ ،‬ﻋﻨﻭﺍﻨﻪ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭ ﻤﻜﺎﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬـﺎ ﻋﻨـﺩ ﺘﺤﺭﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ) ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 247‬ﻭﻤﺎ ﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ( ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻁﻠﺒﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﺩﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﻴﻥ ﻋﻘﺩ ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺤﺭﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪-‬ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪:‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻨﺼﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 277‬ﻕ‪.‬ﺝ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤـﺭ ﺒﺠـﻨﺢ‬
‫ﺍﺭﺘﻜﺒﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﺄﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻡ ﺒﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻤﻼ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 277‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺃﺤﻜﺎﻤﻬـﺎ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬

‫‪72‬‬
‫‪ 461‬ﻕ‪.‬ﺍ‪.‬ﺝ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﻫﻭ ﻟﻔﺕ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻋﻥ ﺘﻬﺎﻭﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻨﻘل ﻜﻠﻬﺎ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻭﺀ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻭ ﻜﺄﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻤﻸ‪ ،‬ﻓـﺈﻥ ﻤﺜـل ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻻ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﺤﻠﻭل ﻭﻀﻴﺎﻉ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪-‬ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺅﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﻫـﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺨﻀﺕ ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻴـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ ﺃﻭ ) ﻋﺩﺍﻟﺔ – ﺠﻤﺎﺭﻙ (‪.‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻁﻠﺏ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜـﻥ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﺃﻱ ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬
‫ﻻﺤﻕ ﺇﺫﺍ ﺍﻗﺘﻀﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻫﻡ ﻭ ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻫﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤـﻊ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀـﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺇﻥ ﺃﻤﻜﻥ)‪.(124‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺎﺩﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‪ ،‬ﻻ ﻨﻨﺴـﻰ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨـﺔ‪ ،‬ﺃﻤـﺎﻡ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﻤﻨﻁﻭﻕ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻜﻜل‪.‬‬
‫ﻓﻤﺎ ﻨﺨﻠﺹ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﺘﺸﺒﻊ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻨـﺫ ﺘﺤﺭﻴـﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ) ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ (‪ ،‬ﺘﺠﻠﻰ ﻟﻨﺎ ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻜل ﻨﻘﻁﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻴﺼﺎﺩﻓﻪ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ‪.‬‬
‫‪-‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻘﻴﺎﻤﻬﺎ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻹﺸﻌﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪-‬ﻜﺫﻟﻙ ﺤﻀﻭﺭﻫﺎ ﻭﻏﻴﺎﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻠﻘﺎﺌﻲ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺫﺍ ﺃﺤﻘﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ ﻻ ﻴﻭﻗﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭ ﺇﺸـﻜﺎﻻﺕ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﻤﺤﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﺩﻋﻴﻪ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫)‪(124‬ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪.1999/03/23‬‬

‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ ‪:‬‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ﻤﺎ ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﺭﺴﻨﺎ‪ ،‬ﺤﺎﻭﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﻬﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﻜﺠﻬﺔ ﺨﻭ‪‬ل ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼـﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴـﺎﺯﺍﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﺒﺭﺯﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻭل ﺍﻷﻤﺭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻜﻤﺤﻭﺭ ﻓﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺎﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺘﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﺍ ﻟﻬﺎ ﺇﻥ ﺭﺃﺕ ﺫﻟﻙ ﺃﻨﺴﺒﺎ ﻭﻗﺘﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺼـﻠﺤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺒﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻟﺘﻔـﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﻀل ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﻋﺩﻡ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﺒﺘﻔﻀﻴﻠﻬﻡ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﻀﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺘﻔﺎﺩﻴﻥ ﻁﻭل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﻭ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﺍ ﺼـﻌﻭﺒﺔ‬
‫ﻤﻨﻬـﺎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎﻩ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﻥ ﻟﻡ ﻨﻘل ﺃﻜﺜـﺭ ﻤـﻥ ‪87‬‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺀ؟‬

‫‪74‬‬
‫ﺜﻡ ﺍﻨﺘﻘﻠﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ ) ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ(ﻤﺒﺭﺯﻴﻥ‬
‫ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻭ ﺒﻌﺩﻩ‪ ،‬ﻭ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻜﺄﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻨﻘﻼ ﺤﺭﻓﻴﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﻤﺭﻜـﺯ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﺤﻜﺎﻡ ﺨﺎﺼـﺔ ﺍﻟﻘﺎﻀـﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﺀﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻭﻀﺤﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔـﻴﺽ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻜﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻌﺩﻡ ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻭ ﺇﺠـﺎﺯﺓ ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬
‫ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺼﻴل ﻭ ﺘﻘﺎﻋﺱ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ‬
‫ﻴﻁﺭﺡ ﺇﺸﻜﺎل ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻫل ﻫﻲ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺒﻘﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﺅﺴﺴﺎ ﻜﻁﺭﻑ ﻤـﺩﻨﻲ‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺘﻌﻭﻴﻀﺎ ﻤﺩﻨﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﺭﺩﻨﺎ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺠﻊ ﺴﺒﺒﻬﺎ ﻟﻠﺠﻬﺘـﻴﻥ‪،‬‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﻠﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻹﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤﺴـﺏ ﻨـﺹ ﺍﻟﻤـﺫﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‬
‫ﺒﺩﻗﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀـﺎﺌﻴﺔ ﻓـﻲ ﻋـﺩﻡ ﺘﺠﺴـﻴﺩ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻟﺩﻗﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺘﻘﻨﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻀـﻬﻡ‬
‫ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﻜﻠﻪ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟـﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺒـﺈﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺴﻠﻙ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺒﻁﺀ ﻭﻁﻭل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻋﺩﻡ‬
‫ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻤﻨﻁﻭﻕ ﻤﺤل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻋﺩﺓ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻷﻋﻭﺍﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪-‬ﺒﻌﻘﺩ ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ‬
‫‪-‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺘﻭﻁﻴﺩﺍ ﻟﻌﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻋﺩﺓ ﺩﻻﺌل ﻭﻤﺼﻨﻔﺎﺕ ﻋﻤل ﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺴﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺤﻥ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻜﻁﻠﺒﺔ ﻗﻀﺎﺓ‪ ،‬ﻨﺘﻤﻨﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻵﻓﺎﻕ‪ ،‬ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻤﺎ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺨﺩﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻤﺘﻔﺘﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭ ﺤﺭﻜﺔ ﻋﺒﻭﺭ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻨﺎ ﺍﻟﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺘﻌـﺩﻴل ﻗـﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬
‫ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﻟﻘﺎﺽ ﻤﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻊ ﻨﺯﻉ ﺘﺨﻭ‪‬ﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻋﻨﻪ‪.‬‬

‫‪75‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﻨﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻨﻘﻁﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﻨﻁﺭﺡ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ ﻤـﻥ ﻜـل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻫﺩﻑ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ‪ ،‬ﻫل ﻫﻲ ﻁﺭﻑ »ﻤﺩﻨﻲ ﻤﻤﺘﺎﺯ« ﺃﻭ »ﻨﻴﺎﺒﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ«‪ ،‬ﺃﻭﺠﻬﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﻻ‬
‫ﻫﺫﻩ ﻭ ﻻ ﺘﻠﻙ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻟﻡ ﺘﻅﻬﺭ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘـﻭل ﻭﻤـﺎ ﺍﺴـﺘﻨﺘﺠﻨﺎﻩ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻤﻥ ﺼﺭﺍﻤﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻘﺎﻀﻰ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﺴـﺘﺜﻨﺎﺀ‬
‫ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﻟﺭﺩﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ‪ ،‬ﻋـﺩﻡ ﺍﻟﺭﺃﻓـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺭﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺒﻜل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻭ ﺨﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪-‬ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺒﺭﻭﺯ ﺁﻓﺎﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ ﺒـﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒـﺄﻥ‪‬‬
‫ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﻘﺘﺼﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻷﻥ‪ ‬ﺘﻤﺔ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺤﺎﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌـﺎﻟﻡ ﺘﺠﺒـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﺄﺨﺫ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭﻟﻰ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ » ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ «‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﻟﻰ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺘﺠﺴﺩ ﻓﻲ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﺠﺎﺀﺕ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﺭﻩ‪.‬‬
‫‪-‬ﻓﻲ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪.‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫‪-‬ﻤﺩﻯ ﻋﻤل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻁﻌﻭﻥ ﻭ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﻴﻥ‬
‫ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻭﻗﻭﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺤﻴﺎﺩ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺩﺭ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺤﻜﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠـﺎﺀ ﻓـﻲ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﻴﻥ ﺤﻭل ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬
‫ﺗﻢ ﺑﻌﻮن اﷲ و ﺣﻔﻈﮫ‬
‫اﻟﻄﺎﻟﺒﺔ اﻟﻘﺎﺿﯿﺔ‬

‫‪76‬‬
 ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺪﺓ ﻓﻲ ﺩﺍﺭﺳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬

‫*ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻭﺍﻟﻘﻀـﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺨﻠﺔ‬
‫‪-2‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﻠﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﻘﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻀـﻭﺀ ﺘﻌـﺩﻴل‬
‫‪ ،2001‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ‪.ONTE‬‬
‫‪-4‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-5‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-6‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺇﺴﺤﺎﻕ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﻨﺼﻭﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫‪-7‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻬﺩﻯ ﻋﻴﻥ‬
‫ﻤﻠﻴﻠﺔ‪.‬‬
‫‪-8‬ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﻭﻻﻱ ﻤﻠﻴﺎﻨﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪.1992 ،‬‬

‫*ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫‪.-CODE DES DOUANES- FRANÇAIS‬‬

‫‪-Recueil Dalloz-Tome III Mars 1997, Douanes 1994‬‬

‫‪-Tome III Octobre 1998, Douanes 1997‬‬

‫*ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﻨﻔﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻃﺮﻭﺣﺎﺕ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺴﻠﻴﻤﺎﻨﻲ ﻫﻨﺩﻭﻥ‪ ،1999-1998 ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺒﻥ ﻋﻜﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪-2‬ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﻱ ﺒﻭﺭﻗﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻴـﻭﻤﻲ ‪ 7‬ﻭ ‪ 10‬ﺠﻭﻴﻠﻴـﺔ‬
‫‪1997‬‬

‫‪-3‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1992‬ﺤﻭل ﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻋﺩﺍﻟﺔ‬

‫‪-4‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﺨﺭﺝ ﺍﻟﺩﻓﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﻋﺸﺭ )‪ (11‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2003‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻟﻠﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻨﺒﻴل ﺒﻭﻁﺭﻓﺔ‪.‬‬

‫‪78‬‬
‫‪-5‬ﻤﺠﻤﻊ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪-‬ﻗﺒـل‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ -‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻡ‪ /‬ﺒﻭﺩﻫﺎﻥ‪.‬‬

‫‪-6‬ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺸﻬﺎﺭ ‪ANEP‬‬
‫ﻟﻸﺴﺘﺎﺫ ﺠﻴﻼﻟﻲ ﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪.‬‬

‫‪-7‬ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﺎﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪:‬‬

‫*ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫*ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫*ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ‬
‫* ﺍﻹﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺢ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫‪-8‬ﻤﺼﻨﻑ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬

‫ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻭﺴﻨﺔ ‪.2003‬‬

‫‪-9‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ ﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺜﻼﺜﺎﺀ ‪ 24‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،2004‬ﻤﻘﺎل ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‪":‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻴﺅﻜـﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ " ﺇﺜﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻷﻓﺎﺭﻗﺔ‪.‬‬

‫*ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2001‬‬

‫‪-2‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﻹﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ‬
‫‪.2001‬‬

‫‪79‬‬
‫‪-3‬ﻤﺼﻨﻑ ‪:‬ﻤﺫﻜﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻨﺎﺸﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀـﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﻜـﺭﺍﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪-4‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.2003‬‬

‫اﻟﻔﮭﺮس‬

‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪----------------------------- .‬‬

‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪---------------------.‬‬
‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪---------------------.‬‬
‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪-------------------------- .‬‬
‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻤﻌﻨﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺠﺯ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪--------------------------- .‬‬
‫‪10‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪------------------------------ .‬‬
‫‪12‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪-------------.‬‬
‫‪12‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻲ‪-----------------------------------.‬‬
‫‪12‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪---------.‬‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪------------------------ .‬‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪-----------------------------.‬‬
‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻋﺭﺽ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻴﺩ‪----------------------------------- .‬‬
‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻭﻀﻊ ﺤﺩ‪ ‬ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪---------------------------- .‬‬
‫‪19‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪----------------------------------- .‬‬
‫‪80‬‬
‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺸﺭﻭﻁ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪------------------------------- .‬‬
‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪--------------------------------- .‬‬
‫‪21‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‪----------------------------------- .‬‬
‫‪22‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‪------------------------------ .‬‬
‫‪22‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ‪----------------------------- .‬‬
‫‪23‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﻴﺭ‪---------------------------- .‬‬
‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪---------------------------- .‬‬
‫‪26‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪------------------.‬‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪--------------------- .‬‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪--------------------------------- .‬‬
‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪----------------------------------- .‬‬
‫‪30‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪----------------------------------- .‬‬
‫‪34‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪----------------.‬‬

‫‪38‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪-------------------------------- .‬‬

‫‪38‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ)ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ(‪----------------.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﺤﻀﻭﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 337‬ﻤﻜﺭﺭ‪---------------.‬‬
‫‪40‬‬
‫‪-‬‬
‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻠﺒﺱ ﺒﺎﻟﺠﻨﺤﺔ‪-------------------------------.‬‬
‫‪45‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬ﻁﻠﺏ ﺇﻓﺘﺘﺎﺤﻲ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪--------------------------- .‬‬
‫‪44‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪:‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻭﻯ ﻤﺼﺤﻭﺒﺔ ﺒﺈﺩﻋﺎﺀ ﻤﺩﻨﻲ‪--------------.‬‬
‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ‪-------------------------.‬‬
‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺘﺸﻜﻴل ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪------------------------ .‬‬
‫‪49‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ‪----------------------------------- .‬‬
‫‪54‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﻴﻴﻥ‪----------------.‬‬
‫‪60‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪---------------------.‬‬
‫‪60‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪------------------------- .‬‬
‫‪60‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪------------------------------- .‬‬
‫‪61‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪-------------------------.‬‬
‫‪62‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪--------------------------------- .‬‬

‫‪81‬‬
‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺩﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﻤﺎﻡ ﻗﺎﻀﻲ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪---.‬‬
‫‪64‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪---------------------------------------.‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ‪-------------------------- .‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺇﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪------------------ .‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﻴﺎﺒﻴﺔ‪----------------- .‬‬
‫‪70‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ‪---------------------------- .‬‬
‫‪70‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪---------------------------------------- .‬‬
‫‪70‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪----------------------------- .‬‬
‫‪72‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ‪------------------------------------------.‬‬

‫‪82‬‬