‫اﻟﺮ ط‪ ،‬ﰲ ‪ 04‬ﻓ راﯾر ‪2019‬‬

‫ﻣﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪D1188/19/ADII/100‬‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﺗﻘﻮﻳﺔ اﺳﺘﺨﻼص اﻟﺪﻳﻮن اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‬

‫اﳌﺮﺟ ـ ـﻊ‪ - :‬اﳌﺬﻛﺮة ﻋﺪد ‪ 422/18393‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪2005/12/07‬‬
‫‪ -‬اﳌﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 422/09795‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪2007/07/18‬‬
‫‪ -‬اﳌﺬﻛﺮة رﻗﻢ ‪ 423/15012‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪2008/10/28‬‬

‫ﰲ إﻃﺎر ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻟﻘﺪرات اﻟﺘﺪﺑﲑﻳﺔ ﰲ ﳎﺎل ﲢﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ وﲢﻔﻴﺰ اﳌﺼﺎﳊﺎت وﻋﻘﻠﻨﺔ اﳌﺘﺎﺑﻌﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻳﺮﺟﻰ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺪات واﻟﺴﺎدة اﳌﺨﺎﻃﺒﲔ دﻋﻮة اﳌﺼﻠﺤﺔ ﻓﻮر ﲢﺮﻳﺮ اﶈﺎﺿﺮ إﱃ اﲣﺎذ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬إﳒﺎز اﻟﺘﺤﺮ ت وﲡﻤﻴﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫‪ ‬اﺳﺘﻐﻼل ﲨﻴﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻟﺪى اﳌﺼﻠﺤﺔ ﲞﺼﻮص أﻣﻮال اﻟﻈﻨﲔ )ﺷﺨﺺ ذاﰐ‬
‫أواﻋﺘﺒﺎري( واﳌﻔﻴﺪة ﳌﺒﺎﺷﺮة اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ؛‬
‫‪ ‬اﻻﻃﻼع ﻟﻨﻈﺎم اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﰐ ‪ BADR‬وﻛﺬا ‪ Impromptu‬وﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺒﻴﺎ ت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺎﻟﻜﻲ‬
‫اﻟﻌﺮ ت ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﻤﻌﲏ ﻷﻣﺮ؛‬
‫‪ ‬اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻹدارة اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﳌﺘﻮﻓﺮة ﺑﺸﺒﻜﺔ اﻟﺮﺑﻂ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫"‪ "Intranet‬ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﺟﻊ اﻷﺻﻮل اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﳑﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﻈﻨﲔ؛‬
‫‪ ‬إﺣﺎﻟﺔ ﻫﻮﻳﺔ اﳌﻌﲏ ﻷﻣﺮ ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ )ﻗﺴﻢ اﳌﻨﺎزﻋﺎت( ﻹﺟﺮاء اﻟﺘﺤﺮ ت‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﶈﻔﻈﺔ واﳊﺴﺎ ت اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﺳﺘﺼﺪار أواﻣﺮ اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ‬
‫‪ ‬ﺗﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ إﱃ رﺋﻴﺲ اﶈﻜﻤﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة ﻓﻴﻪ إﱃ اﻟﺒﻴﺎ ت‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺘﻨﺎزع ﺑﺸﺄ ﺎ وﻣﺮاﺟﻊ ﳑﺘﻠﻜﺎت اﳌﻌﲏ ﻷﻣﺮ ورﻗﻢ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﺘﺠﺎري‬
‫واﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﺎدﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﻟﻸﺻﻞ اﻟﺘﺠﺎري واﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻨﺎزﻟﺔ )اﻟﻔﺼﻮل‬
‫‪ 452‬إﱃ ‪ 458‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻔﺼﻞ ‪ 268‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﳉﻤﺎرك واﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪ 1241‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت واﻟﻌﻘﻮد واﳌﺎدة ‪ 500‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﺠﺎرة(؛‬
‫‪ ‬اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺪى ر ﺳﺔ اﶈﻜﻤﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺼﺪار اﻟﻔﻮري ﻟﻸﻣﺮ ﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ﲢﺴﻴﺴﻬﺎ‬
‫ﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﱵ ﺪد ﺣﻘﻮق اﳋﺰﻳﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻠﺐ‪.‬‬
‫ﻫﺬا‪ ،‬وﻳﺘﻌﲔ اﻟﺘﺬﻛﲑ أن اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ ﻳﻜﻮن ﰲ ﺣﺪود اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺘﻨﺎزع ﺑﺸﺄ ﺎ ﻷﻧﻪ ﻳﺼﺪر ﲢﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﻪ‪.‬‬
 ‫‪ -3‬ﺗﻘﻴﻴﺪ اﳊﺠﻮزات‬
‫ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﺑﺘﺒﻠﻴﻎ أواﻣﺮ اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ إﱃ اﳉﻬﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ )اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ (...‬واﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻘﻴﻴﺪ اﳊﺠﻮزات اﳌﻘﺮرة وإﺷﻌﺎر اﶈﺠﻮز ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻫﺬا‪ ،‬وﲡﺪر اﻹﺷﺎرة إﱃ أن ذات اﻹﺟﺮاءات ﺗﺘﺒﻊ أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﺒﺎﺿﺔ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺮﺳﻮم‬
‫اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ اﳌﺴﺘﺤﻘﺔ اﻟﱵ ﲤﺖ ﺗﺼﻔﻴﺘﻬﺎ ﰲ إﻃﺎر ﻣﺎ ﻳﻘﺮرﻩ اﻟﻔﺼﻞ ‪ 92‬ﻣﻦ اﳌﺪوﻧﺔ اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ إذا ﺛﺒﺖ ﻣﻄﻞ اﳌﺪﻳﻦ‬
‫ﰲ اﻷداء أو إذا ﻗﺎﻣﺖ ﺷﻜﻮك ﺟﺪﻳﺔ ﺣﻮل ﺳﻮء ﻧﻴﺘﻪ أو ﺗﻮﻗﻔﻪ ﻋﻦ اﻟﻨﺸﺎط‪.‬‬
‫‪ -4‬اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬
‫ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﺎﺋﻲ ﲟﺪﻟﻮل اﳌﺎدة ‪ 132‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﺼﻠﺤﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬اﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﰲ أﺳﺮع اﻷوﻗﺎت ﺑﺘﺴﻠﻢ اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻠﻘﺮارات وإﺣﺎﻟﺔ اﳌﻠﻒ ﻷﺟﻞ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻘﺒﺎﺿﺔ )اﳌﻠﻒ ﳚﺐ أن ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﻮ ﺋﻖ اﳌﺜﺒﺘﺔ ﻟﻠﺤﺠﻮزات اﻟﺘﺤﻔﻈﻴﺔ( داﺧﻞ أﺟﻞ ﻻ ﻳﺘﻌﺪى‬
‫‪ 5‬أ م ﻋﻤﻞ؛‬
‫‪ ‬ﲢﻮﻳﻞ اﳊﺠﺰ اﻟﺘﺤﻔﻈﻲ إﱃ ﺣﺠﺰ ﺗﻨﻔﻴﺬي ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﻗﺎﻋﺪة ﺗﺪرج ﻣﺴﺎﻃﺮ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﳉﱪي؛‬
‫‪ ‬ﻣﺒﺎﺷﺮة إﺟﺮاءات اﻟﺒﻴﻊ واﻟﺘﺒﻠﻴﻎ وﻓﻖ اﳌﺴﺎﻃﺮ واﻹﺟﺮاءات اﶈﺪدة ﻗﺎﻧﻮ )ﻣﺪوﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﻨﺼﻮص اﶈﺎل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺴﻄﺮة اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎري وﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺘﺠﺎرة‬
‫اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻮص ذات اﻟﺼﻠﺔ(‪.‬‬
‫ﻫﺬا‪ ،‬وإذا ﺗﺒﲔ أن اﻟﻘﻀﺎ اﻟﻌﺎﻟﻘﺔ أو اﻟﺮاﺋﺠﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ ﻳﻔﻴﺪ إﳒﺎز اﳊﺠﻮزات اﻟﺘﺤﻔﻈﻴﺔ وﻣﺎ‬
‫ﻳﺴﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻣﻦ إﺟﺮاءات‪ ،‬وﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻌﺠﻴﻞ ﲟﺒﺎﺷﺮ ﺎ ﻟﻨﻈﺮ ﻷﳘﻴﺔ اﻟﺮﻫﺎن اﳌﺎﱄ ﻟﻠﻤﻠﻔﺎت وﻣﺪى ﻗﻮة‬
‫ﺣﻈﻮظ اﻻﺳﺘﺨﻼص اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﳌﺘﺎﺑﻌﲔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﲞﺼﻮص اﳌﻠﻔﺎت اﻟﱵ ﺻﺪرت ﺑﺸﺄ ﺎ أﺣﻜﺎم ﺎﺋﻴﺔ وﺛﺒﺖ ﻟﻠﻘﺎﺑﺾ ﻏﻴﺎب أو ﻋﺪم اﺳﺘﻜﻤﺎل اﻹﺟﺮاءات‬
‫اﳌﺬﻛﻮرة‪ ،‬ﻓﻴﺘﻌﲔ اﻟﻘﻴﺎم ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬إﺧﺒﺎر اﳌﺪﻳﺮ اﳉﻬﻮي ﳌﻼﺣﻈﺎت اﳌﺴﺠﻠﺔ؛‬
‫‪ ‬إﺟﺮاء اﳊﺠﻮزات اﻟﺘﺤﻔﻈﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺘﻌﺠﺎل وﻛﺬا إذا ﱂ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﻨﻔﺎذ اﻹﺟﺮاءات‬
‫اﻷوﻟﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﳉﱪي ﻟﻠﺪﻳﻦ اﳉﻤﺮﻛﻲ؛‬
‫‪ ‬ﲢﺮﻳﻚ ﻣﺴﻄﺮة اﳊﺠﺰ واﻟﺒﻴﻊ‪ ،‬ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﳌﺪﻳﻦ اﳌﺘﻘﺎﻋﺲ واﳌﺘﻤﺎﻃﻞ ﻋﻦ اﻷداء‪ ،‬ﺑﺸﺄن اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬
‫اﳌﺴﺘﻮردة ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻜﺎﺗﺐ اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ اﳌﻮاد ﻣﻦ ‪ 44‬إﱃ ‪ 65‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ‬
‫ﲢﺼﻴﻞ اﻟﺪﻳﻮن اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻋﺘﻤﺎد اﻹ ﺑﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪.‬‬
‫وﻏﲏ ﻋﻦ اﻟﺘﺬﻛﲑ أن ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﳚﺐ أن ﺗﺴﺠﻞ ﻟﺰوﻣﺎ وﰲ ﺣﻴﻨﻬﺎ ﻟﻨﻈﺎم اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﰐ‪.‬‬
‫وﺗﺮﺗﻴﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻮ دﻋﻮة اﳌﺼﺎﱀ إﱃ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﻀﺎﻣﲔ ﻫﺬﻩ اﳌﺬﻛﺮة اﻟﱵ ﺗﻨﺴﺦ وﺗﻠﻐﻲ اﳌﺬﻛﺮات‬
‫اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﳌﺮﺟﻊ أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫ﲣﱪ اﻹدارة اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ )ﻗﺴﻢ اﳌﻨﺎزﻋﺎت( ﺑﻜﻞ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻌﱰض اﳌﺼﻠﺤﺔ ﻋﻨﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺬﻛﺮة اﳊﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪SGIA/Diffusion/04-02-19/17h05‬‬