أمن التعليم العالي والبحث العلمي في العراق من منظور التنمية المستدامة

‫د سيروان عارب صادق‬ ‫مجمة آداب الفراهيدي‬ ‫أمن التعميم العالي والبحث العممي‬
‫العدد (‪ )03‬حزيران ‪7307‬م‬ ‫في العراق من منظور التنمية المستدامة‬

‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫المقدمة‬
‫شيد العالـ في القرف الحادػ والعشريف العديد مف التغيرات الجوىرية في رؤية مؤسسات التعميـ‬
‫العالي وتوجياتيا التعممية والبحثية في مختمف دوؿ العالـ استجابة لممتغيرات والمستجدات التى‬
‫فرضتيا العولمة المعموماتية والمتمثمة في بناء المجتمعات المعرفية والثقافية والقيمة المضافة‬
‫وحماية الممكية الفكرية‪ ,‬وتنامى الفرصة لمف يمتمؾ الميارات و القدرات االبتكارية وغيرىا‪ ,‬واالرتقاء‬
‫بمستوػ الكفاءة الخارجية لتأميف اعداد مخرجات تمتمؾ الميارات الالزمة مع احتياجات السوؽ‬
‫المتغيرة‪ .‬مف ىذا المنطمق اصبحت الجامعات وغيرىا مف مؤسسات التعميـ العالي بالمفيوـ المعاصر‬
‫وسيمة لتقدـ المجتمعات‪ ,‬ومعيا ار لرقي االمـ وحاضنة لمتكنولوجيا‪ ,‬تسخر امكاناتيا وطاقاتيا العممية‬
‫والتقنية المتاحة لخدمة المجتمع واحكاـ الربط بيف خطط التعميـ العالي وخطط التنمية االقتصادية‬
‫واالجتماعية‪ ,‬مطالبة مف التعميـ العالي اف يقوـ بميامو ضمف منظومة متكاممة ومتجددة تتوافق مع‬
‫التوجيات والمتغيرات المعاصرة لدورىا الريادػ في تحقيق التنمية المستدامة لممجتمع‪ ,‬وتعزيز الشراكة‬
‫معو مف خالؿ اسياميا في تكويف رأس الماؿ المعرفي و تنمية الموارد البشرية ومواءمتيا مع‬
‫المتطمبات التنموية و احتياجات سوؽ العمل وتحقيق األمف التعميمى مف خالؿ القوانيف واالجراءات‬
‫والتعميمات ‪.‬‬
‫‪Abstract‬‬
‫‪At the beginning of the 21st century, the higher education sector‬‬
‫‪witnessed noticeable changes in the respect of its foundations and the way of‬‬
‫‪conducting scientific research. Most of the countries around the world have‬‬
‫‪been under the influence of this change as a result of globalization of‬‬
‫‪information. This had a direct influence over the creation of knowledge‬‬
‫‪societies and increasing the ability and protection of user. It was also a good‬‬
‫‪chance who have the ability of inventions to raise the level of the income of‬‬
‫‪scholars and finding job opportunity in the market. All of these led to‬‬
‫‪placing more focus on higher education and to be made a tool to developing‬‬
‫‪the society, also to be made one of the important ways to measure this‬‬
‫‪development. It also had important roles in developing the economic and‬‬
‫‪social situations. Currently, the institutions of higher education have‬‬
‫‪important roles in continuous development of the society. Under the light of‬‬
‫‪what is aforementioned, we tried to conduct this research. The problem of‬‬
‫‪the research lies in the fact that until this moment the higher education has‬‬
‫‪not done its role in the continuous development, furthermore; there are not‬‬
‫‪887‬‬
‫‪good procedures for the creation of links between the higher education and‬‬
‫‪the basis for continuous development.‬‬
‫‪The aim of the research is to shot the reality of higher education in Iraq, it‬‬
‫‪also aims at encouraging the conduct of other scientific researches in the‬‬
‫‪field of higher education to develop continuous development.‬‬
‫‪We used data analysis method to arrive at the main aim, we relied on the‬‬
‫‪data provided by UN and Ministry of Higher Education in Iraq and‬‬
‫‪Kurdistan region. The research is divided into the following sections:‬‬
‫‪1. The aim, tools and methods of the research.‬‬
‫‪2. Identifying the main concepts of the research‬‬
‫‪3. Showing the current reality of higher education in Iraq and its relation‬‬
‫‪with continuous development.‬‬
‫‪4. Analysis of higher education laws and rules.‬‬
‫‪ -0‬مشكمة البحث‬
‫مشكمة البحث تتمحور حوؿ المشكالت التى تواجو أمف التعميـ العالي العراقي وغياب تحقيق‬
‫التنمية المستدامة في ىذا القطاع خصوصا‪:‬‬
‫‪ -1‬غياب واضح في دور التعميـ العالي في صنع القرار والتنمية المستدامة‬
‫‪ -8‬عدـ وجود اجراءات حقيقية لربط التعميـ العالي بمبادغ التنمية المستدامة عمى الرغـ مف اف‬
‫التعميـ العالي مفتاح لتحقيق أىداؼ التنمية المستدامة‪.‬‬
‫‪ -3‬نقص التمويل الحكومي لمتعميـ العالي والبحث العممي ادػ إلى تراجع كبير في ىذا المجاؿ‬
‫وتيديد األمف التعميمى في العراؽ‪.‬‬
‫‪ -7‬أهمية الدراسة‬
‫يمعب التعميـ العالي دو اًر كبي اًر وىاماً في تحقيق أىداؼ التنمية المستدامة مف خالؿ المميزات‬
‫الكثيرة التي تتمثل رفع المستوػ التعميمى والفكرػ الفراد المجتمع وكذلؾ تحقيق الترابط والتكامل بيف‬
‫مؤسسات الدولة ويمكف مف خالؿ مؤسسات التعميـ العالي تحقيق أىداؼ التنمية المستدامة‪ ,‬في‬
‫مقدمتيا تعزيز وعي السكاف بالمشكالت البيئة ونشر الوعي الديمقراطى ومبادغ مشاركة الجميع في‬
‫الق اررات‪ .‬وضماف تعميـ ذؼ جودة شاممة ومتساوية وتعزيز فرص التعمـ مدػ العمر لمجميع‪.‬‬
‫أهداف الدراسة‬
‫تيدؼ الدراسة إلى تحقيق جممة مف األىداؼ والتطمعات‪ ,‬تتركز حوؿ تحميل دور التعميـ العالي‬
‫في تحقيق التنمية المستدامة مف خالؿ األىداؼ التالية ‪:‬‬
‫‪888‬‬
‫‪ -1‬التعرؼ عمى واقع التعميـ العالي في العراؽ‪ ,‬وىل ادػ التعميـ العالي إلى تحقيق التنمية‬
‫المستدامة في المجتمع العراقي‪.‬‬
‫‪ -8‬نشر الوعي بمفيوـ األمف التعميمي والتنمية المستدامة والعالقة الترابطية بينيما في تحقيق التقدـ‬
‫العممي والتكنولوجي بيدؼ تحقيق الرفاىية لعموـ المواطنيف عمى حد سواء عند توافر البيئة‬
‫األمنة المستقرة المؤاتية لالحداث‪.‬‬
‫‪ -3‬تشجيع البحث والتطوير في مجاؿ التعميـ مف اجل التنمية المستدامة ‪.‬‬
‫‪ -4‬التعرؼ عمى اىـ المعوقات او التحديات اماـ تطور وتقدـ التعميـ العالي وتحقيق التنمية‬
‫المستدامة في ىذا المجاؿ‪.‬‬
‫‪ -5‬ايجاد حموؿ مناسبة لممعوقات بيدؼ النيوض بقطاع التعميـ العالي الذػ ىو اساس تطور‬
‫المجتمع في كافة القطاعات‪.‬‬
‫‪ -0‬فرضية المبحث‬
‫ادت العوامل السياسية واالقتصادية واالجتماعية إلى تراجع كبير مف قطاع التعميـ العالي في‬
‫العراؽ فضال عف عدـ وجود رؤية حقيقية لتطبيق مبادغ التنمية المستدامة في ىذا المجاؿ‪,‬‬
‫وىذا يؤدػ إلى صعوبة احداث التطور والتقدـ في مجاؿ التعميـ العالي في العراؽ مف االجل‬
‫القصير (في المدػ القريب)‪.‬‬
‫‪ -4‬منهجية البحث‪:‬‬
‫مف اجل تحقيق ىدؼ الدراسة‪ ,‬فقد تـ استخداـ االسموب التحميمي لمبيانات الموجودة في ىذا‬
‫المجاؿ لتحديد الوضع الحإلى لقطاع التعميـ العالي في العراؽ بمنظور التنمية المستدامة‪ ,‬حيث تمت‬
‫االستعانة ببعض الموسسات الدولية المتعمقة بالنشاط التعميمى والتنمية المستدامة‪ ,‬مثال تقارير التنمية‬
‫البشرية لمنظمة االمـ المتحدة‪ ,‬فضال عف بيانات و ازرة التعميـ العالي في الحكومة المركزية وحكومة‬
‫اقميـ كوردستاف والبيانات الصادرة مف جياز االحصاء المركزػ لحكومتي االقيمـ والمركز وأخي ار‬
‫توصمنا إلى بعض االستنتاجات وعمى ضوء ىذه االستنتاجات طرحنا بعض المقترحات إلى الجيات‬
‫المختصة‪.‬‬
‫‪ -5‬هيكمية البحث ‪:‬‬
‫اوال‪ :‬ىدؼ البحث ومنيجيتو‬
‫ثانيا ‪ :‬تحديد المفاىيـ الرئيسية لمبحث‬
‫‪889‬‬
‫ثالثا‪:‬الصورة الحالية لمتعميـ العالي والبحث العممي في العراؽ‬
‫رابعا ‪ :‬القوانيف والتعميمات النافذه‬
‫خامسا‪ :‬المالمح المستقبمية لمتعميـ العالي في العراؽ مف منظور التنمية المستدامة ‪.‬‬
‫‪ -6‬تعريف بمنطقة الدراسة ‪:‬‬
‫الدولة العراقيو البالغو مساحتيا ‪435522‬كـ‪ 8‬ليا مكانو ميمو فی العالـ الحديث‪ ,‬ليس كونيا غنية‬
‫في ثرواتيا الصناعية أو اىميتيا العسكرية فحسب بل لكونيا ذات موقع جغرافي يكسبيا سمة السيطرة‬
‫واالشراؼ عمى القسـ الشرقي مف الشرؽ االوسط‪ ,‬فضال عف اىمية موقعيا‪ ,‬يجب االشارة إلى‬
‫حقيقة اخرػ وىي اىميتيا االقتصادية المتزايدة بأنتاجيا الحاجات الضرورية كالمواد الخاـ التى‬
‫(‬
‫الحديث‪.‬‬ ‫العالـ‬ ‫يحتاجيا‬
‫فأف موق ػػع العراؽ الفمػػكي والذؼ يقع بيف دائرتي ع ػ ِ‬
‫ػرض ‪ 37988 – 8995‬شماال وبيف خطي‬ ‫‪)1‬‬
‫طوؿ ‪ 48945– 38948‬شرقا (‪ ,)8‬انظر خارطة رقـ‬
‫‪892‬‬
‫خارطة رقـ (‪)1‬‬

‫الموقع الجغرافي لمنطقة الدراسة‬
‫‪GIS 9.3‬‬ ‫مف عمل الباحث باستخداـ برنامج‬
‫‪888‬‬
‫أوالً‪ :‬تعريف المفاهيم‬

‫‪ -0‬األمن‪:‬‬
‫مفيوـ األمف نسبي و في تغير مستمر ليذا ال يمكف تعريفو بصورة صحيحة في كل االوقات ولو‬
‫ابعاد ومستويات متعددة ومتنوعة ويعترض األمف لتحديات وتيديدات مباشرة وغير مباشرة مف‬
‫مصادر مختم فة‪ ,‬تختمف درجتيا و انواعيا و ابعادىا و توقيتيا سواء تعمقت بأمف الفرد او المؤسسة‬
‫(‪)3‬‬
‫او الدولة أو النظاـ االقميمى او الدولي‪ ,‬فاألمف احد مفاىيـ المركزية في حقل العالقات الدولية‬
‫األمف ىو اطمئناف االنساف عمى دينو و نفسو و عقمو و اىمو و مالو وسائر حقوقو االجتماعية‬
‫واالقتصادية و التعميمية والسياسية مف الخوؼ في الوقت الحالي او في الزمف االتى‪ ,‬مف داخل بالده‬
‫(‪,)4‬‬
‫وىو حاجة اساسية مف حاجات االنساف‪ ,‬وتحتل المرتبة الثانية و‬ ‫و خارجيا مف العدو ومف غيره‬
‫تمي مباشرة في اىميتيا بعد اشباع الفرد لمحاجات الفيسيولوجية‪ ,‬لذلؾ يؤثر االحساس لفقده او نقصو‬
‫عمى كياف المجتمع(‪ ,)5‬ويعتبر األمف مف منظور التنمية المستدامة األمف االجتماعي و حماية الناس‬
‫مف الجرائـ‪ ,‬فالدولة الديمقراطية و السالـ االجتماعي تعتمد عمى وجود نظاـ متطور و عادؿ في‬
‫االدارة األمنية التى تحمى المواطنيف مف الجرائـ ولكنيا في الوقت نفسو ال تثير القمق االجتماعي‪,‬‬
‫مف الناحية التعميمة يعبر األمف عف وجود العدالة في تحقيق كل شخص حقو مف التعميـ وعدـ وجود‬
‫تموث فكرػ في عممية التعميـ‪ ,‬وخصوصا التعميـ العالي‪ ,‬وىذا يحقق مف خالؿ مكافحة مشكالت‬
‫التفكؾ االجتماعي والفوضى او غياب األمف و استشراء الخوؼ‪.‬‬
‫‪ -8‬التعميم ‪:‬‬
‫(‪)6‬‬
‫والتعميـ العالي ىو‬ ‫يعد التعميـ عممية مستمرة طواؿ العمر مطمبا رئيسيا لتحقيق التنمية المستدامة‬
‫اصطالح يطمق عمى المؤسسات التى ترتبط التعميـ لمراغبيف فيو بعد مرحمة اعدادية‪ ,‬ويندرج تحت‬
‫ىذا التعريف الجامعات والكيات التقنية العميا‪ ,‬ويقصد ايضا الدراسة المنتظمة النظرية او العممية او‬
‫التطبيقية التي ال تقل عف اربع سنوات بعد الحصوؿ عمى شيادة االعدادية اوما يعادليا وتيدؼ إلى‬
‫(‪)7‬‬
‫منح درجة عممية‪ ,‬اما مؤشرات التعميـ في مجاؿ التنمية المستدامة ىي‬
‫‪ -1‬نسبة البالغيف الذيف يعرفوف القراءة و الكتابة (مف بيف السكاف ذوػ عمر ‪ 15‬سنة فأكثر )‬
‫‪ -8‬نسبة الخريجيف مف التعميـ العالي إلى جممة السكاف في فئة المناظرة‬
‫‪ -3‬دارسوا التخصصات العممية (كنسبة مف اجمإلى التعميـ العالي )‬
‫‪889‬‬
‫‪ -4‬نسبة االستجابة في التعميـ العالي‬
‫‪ -5‬نسبة االنفاؽ العسكرػ إلى جممة انفاؽ التعميـ العالي والبحث العممي‬
‫‪ -0‬التنمية البشرية‬
‫ىي (تنمية الناس‪ ,‬مف أجل الناس‪ ,‬بواسطة الناس ) وىذا يعني االستثمار في قدرات البشر‪,‬‬
‫سواء في التعميـ أو الصحة أو الميارات حتى يمكنيـ العمل عمى نحو منتج وخالؽ‪ ,‬والتنمية مف‬
‫أجل الناس معناىا كفالة توزيع ثمار النمو اإلقتصادؼ الذؼ يحقق توزيعا واسع النطاؽ وعادال‪,‬‬
‫(‪)8‬‬
‫‪ .‬أؼ أف التنمية البشرية تؤكد‬ ‫والتنمية بواسطة الناس معناىا إعطاء كل إمرغ فرصة المشاركة‬
‫عمى جانبيف‪ ,‬أحدىما ىو تشكيل القدرات البشرية في مجاالت الصحة و التعميـ والمعرفة ومستوػ‬
‫الرفاه‪ ,‬واآلخر ىو تمكيف البشر مف إستثمار قدراتيـ سواء لمتمتع في أوقات الفراغ أو في اإلنتاج أو‬
‫لممساىمة في المجاالت السياسية واإلجتماعية والثقافية وغيرىا‪.‬‬
‫‪ -4‬التنمية المستدامة ‪:‬‬
‫ىي تحقيق نوعية حياة افضل لمسكاف مف خالؿ عمميات التخطيط و السياسات التنموية تحاوؿ‬
‫تحسيف نوعية حياة السكاف و المجتمع اقتصاديا واجتماعيا ونفسيا و روحيا والتركيز عمى الجوانب‬
‫(‪)9‬‬
‫و ذلؾ لتعزيز وعي السكاف بالمشكالت البيئة القائمة مف خالؿ تنمية‬ ‫النوعية ال الكمية لمنمو‬
‫احساسيـ بالمسؤولية تجاه بيئتيـ و حثيـ عمى المشاركة الفاعمة في ايجاد حموؿ مناسبة ليا مف‬
‫خالؿ مشاركتيـ في اعداد برامج مشاريع التنمية المستدامة و تنفيذىا و متابعتيا (‪.)12‬‬
‫دور التعميم في تحقيق التنمية المستدامة ‪:‬‬
‫التعميـ بشكل العاـ و التعميـ العالي بشكل خاص لو دور كبير في تحقيق التنمية المستدامة الف‬
‫التنمية المستدامة تيدؼ إلى ازدىار و تطور التعميـ العالي‪ ,‬ويمكف تقميص اىمية التعميـ في التعميـ‬
‫العالي إلى اربعة اعمدة أساسية تتمثل في‪:‬‬
‫‪ -1‬التعميـ مف اجل المعرفة‬
‫‪ -8‬التعميـ مف اجل العيش‬
‫‪ -3‬التعميـ مف اجل العمل‬
‫‪ -4‬التعميـ مف اجل نقل المعرفة ‪.‬‬
‫ويتعامل مصطمع التنمية المستدامة في التعميـ عمى تحقيق استدامة الموارد الثقافية‬
‫واالجتماعية واالقتصادية‪ ,‬ويمكف تحقيق أىداؼ التنمية المستدامة في التعميـ عمى المستوػ المحمي‬
‫‪892‬‬
‫(‪)11‬‬
‫ويؤثر التعميـ العالي في التنمية‬ ‫والتى ليا العديد مف التاثيرات الدولية في غالبية االحياف‪,‬‬
‫المستدامة مف خالؿ ايجاد الحموؿ المناسبة لممشكالت الدولية والمحمية عمى حد سواء‪ ,‬ويعمل التعميـ‬
‫العالي عمى ترسيخ مفيوـ التنمية المستدامة في عقوؿ الشعوب واالفراد الذؼ ينعكس عمى تحقيق‬
‫جودة الحياة‪ ,‬ويركز التعميـ في ىذا المجاؿ إلى استخداـ كافة التقنيات التعميمية فضال عف تركيزه‬
‫(‪)18‬‬
‫عمى مبدأ العمل الجماعي وتحسيف جودة الحياة بغية تحقيق مفيوـ التنمية المستدامة‬
‫القوانين النافذة لمتعميم العالي في العراق‬
‫تمتد جذور التعميـ العالي في العراؽ إلى سنة ‪ 1928‬وىو العاـ الذؼ اسست كمية الحقوؽ تـ توالى‬
‫أنشاء الكميات والمعاىد العالية حتى تاسيس جامعة بغداد بعد قياـ ثورة ‪ 14‬تموز ‪1958‬عمى اثر‬
‫صدور قانوف جامعة بغداد عاـ ‪ ,1956‬ويمكف تمخيص اىـ القوانيف التى صدرت في العراؽ‬
‫بخصوص التعميـ العالي والبحث العممي في النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬قانوف جامعة بغداد رقـ ‪ 88‬السنة ‪ 1958‬الذؼ يتكوف مف ‪ 53‬مادة ومف اىـ المواد في ىذا‬
‫القانوف ىى المادة ‪( 8‬تختص الجامعة بكل ما يتصل بالتعميـ العالي والدراسات العميا وتشجيع‬
‫البحث العممي والعمل عمى رقي االداب وتقدـ العموـ والفنوف ورعاية القيـ واالخالؽ وعمى العموـ‬
‫(‪)13‬‬
‫نالحع في ىذه المادة بأف ىناؾ مفاىيما و مبادغ‬ ‫بكل مايخدـ المجتمع واالغراض القومية )‬
‫تؤكد عمى ضرورة التعميـ وتشجيع المجتمع العراقي عمى االىتماـ االكثر بعممية التعميـ و‬
‫ضرورة احتفاظ النسيج االجتماعي وىذا مف األىداؼ االساسية لمتنمية المستدامة‪.‬‬
‫‪ -8‬قانوف الخدمة الجامعية رقـ ‪ 145‬لسنة ‪ 1964‬و يتألف مف ‪ 83‬مادة‬
‫‪ -3‬قانوف الخدمة الجامعية رقـ ‪ 143‬لسنة ‪ 1976‬و يتألف مف ‪ 15‬مادة‬
‫‪ -4‬قانوف و ازرة التعميـ العالي والبحث العممي رقـ ‪ 42‬لسنة ‪ 1988‬يتألف مف ‪ 87‬مادة‬
‫‪ -5‬واخي ار قانوف الخدمة الجامعية رقـ ‪ 83‬لسنة ‪ ( 8228‬رعاية الطالب فكريا وتربويا‪ ,‬بما يحقق‬
‫مصمحة الوطف و االمة في ارساء دعـ المجتمع العراقي والديمقراطية نحو بناء حضارة انسانية‬
‫راقية متخذا مف االسموب العممى في التفكير و الممارسة اداة لتحقيق تمؾ أىداؼ) يتبيف مف ىذه‬
‫المادة مف قانوف الخدمة الجامعية باف ىناؾ الكثير مف المبادغ واألىداؼ الفية لمتنمية‬
‫المستدامة مثل نشر الديمقراطية والمشاركة الفعالة لممجتمع في بناء الحضارات ورعاية االفكار‬
‫السميمة التي تطور المجتمع ليذا يمكف القوؿ باف االشكالية في التعميـ العالي في العراؽ ليس‬
‫مف القوانيف وانما ىناؾ مشاكل في تطبيق القوانيف في ىذا القطاع‪.‬‬
‫‪891‬‬
‫الصورة الحالية لمتعميم العالي و البحث العممي في العراق ‪:‬‬

‫اوال‪ :‬التوزيع الجغرافي لمجامعات العراقية‬
‫تعد الجامعات احد اىـ المؤسسات التعميمية في الدولة فأف وجودىا في اؼ منطقة مف مناطق‬
‫الدولة يؤثر عمى المجاؿ االقتصادػ واالجتماعي والسياسي والثقافي‪ ,‬النيا مركز رئيسي لتوعية‬
‫المجتمع ووسيمة ميمة لتحقيق أىداؼ التنمية المستدامة ‪.‬‬
‫جدوؿ رقـ (‪)1‬‬
‫التوزيع الجغرافي لمجامعات العراقية ‪7305-7303‬‬
‫الموقع الجغرافي‬ ‫عدد الكميات ‪7305‬‬ ‫عدد الكميات‪7303‬‬ ‫سنة تأسيس‬ ‫جامعات‬ ‫ت‬
‫بغداد‬ ‫‪89‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪1958‬‬ ‫‪-1‬‬

‫جامعة بغداد‬
‫بغداد‬ ‫‪15‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪1963‬‬ ‫‪-8‬‬
‫جامعة المستنصرية‬
‫البصرة‬ ‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪1967‬‬ ‫‪-3‬‬
‫جامعة البصرة‬
‫الموصل‬ ‫‪85‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪1967‬‬ ‫‪-4‬‬
‫جامعة الموصل‬
‫بغداد‬ ‫‪19‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪1975‬‬ ‫‪-5‬‬
‫الجامعة التكنولوجية‬
‫الكوفة‬ ‫‪81‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫‪-6‬‬
‫جامعة الكوفة‬
‫صالح الديف‬ ‫‪81‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫‪-7‬‬
‫جامعة تكريت‬
‫االنبار‬ ‫‪81‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫‪-8‬‬
‫جامعة االنبار‬
‫الديوانية‬ ‫‪17‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫‪-9‬‬
‫جامعة القادسية‬
‫بغداد‬ ‫‪13‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1989‬‬ ‫‪-12‬‬
‫الجامعة العراقية‬
‫بابل‬ ‫‪88‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪-11‬‬
‫جامعة بابل‬
‫بغداد‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1993‬‬ ‫‪-18‬‬
‫جامعة النهرين‬
‫ديإلى‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪-13‬‬
‫جامعة ديإلى‬
‫كربالء‬ ‫‪16‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪8228‬‬ ‫‪-14‬‬
‫جامعة كربالء‬
‫ذؼ قار‬ ‫‪18‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪8228‬‬ ‫‪-15‬‬
‫جامعة ذي قار‬
‫كركوؾ‬ ‫‪11‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8223‬‬ ‫‪-16‬‬
‫جامعة كركوك‬
‫‪898‬‬
‫واسط‬ ‫‪15‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8223‬‬ ‫‪-17‬‬
‫جامعة واسط‬
‫ميساف‬ ‫‪13‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8227‬‬ ‫‪-18‬‬
‫جامعة ميسان‬
‫مثنى‬ ‫‪15‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪8227‬‬ ‫‪-19‬‬
‫جامعة مثنى‬
‫سامراء‬ ‫‪6‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8214‬‬ ‫‪82‬‬
‫جامعة سامراء‬
‫ذؼ قار‬ ‫‪5‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8214‬‬ ‫‪-81‬‬
‫جامعة سومر‬
‫بابل‬ ‫‪6‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8214‬‬ ‫‪-88‬‬
‫جامعة القاسم الخضراء‬
‫الموصل‬ ‫‪8‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8214‬‬ ‫جامعة نينوى‬ ‫‪-83‬‬
‫اربيل‬ ‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪1981‬‬ ‫‪-84‬‬

‫صالح الدين ‪ -‬اربيل‬
‫اربيل‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪8227‬‬ ‫‪-85‬‬
‫جامعة اربيل الطبية‬
‫كويسنجق‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8224‬‬ ‫‪-86‬‬
‫جامعة كوية‬
‫اربيل‬ ‫‪3‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8218‬‬ ‫‪-87‬‬
‫جامعة بولتكنيك اربيل‬
‫سوراف‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪8229‬‬ ‫‪-88‬‬
‫جامعة سوران‬
‫السميمانية‬ ‫‪3‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫بولتكنيك ‪8218‬‬ ‫جامعة‬ ‫‪-89‬‬
‫السميمانية‬
‫السميمانية‬ ‫‪8‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8213 -‬‬ ‫جرمو‬ ‫جامعة‬ ‫‪32‬‬
‫السميمانية‬
‫حمبجة‬ ‫‪8‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8211‬‬ ‫‪-31‬‬
‫جامعة حمبجة‬
‫رانية‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪8212‬‬ ‫‪38‬‬
‫جامعة رابةرين ‪ -‬رانية‬
‫دىوؾ‬ ‫‪17‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪8226‬‬ ‫‪-33‬‬
‫جامعة دهوك‬
‫دىوؾ‬ ‫‪3‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8218‬‬ ‫‪-34‬‬
‫بولتكنيك دهوك‬
‫زاخو‬ ‫‪3‬‬ ‫ػػػػػػ‬ ‫‪8211‬‬ ‫‪-35‬‬
‫جامعة زاخو‬
‫مصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى‬

‫‪ -1‬جمهورية العراقية‪ ,‬وزارة تخطيط‪ ,‬الجهاز المركزى الالحصاء‪ ,‬التربية والتعميم‪7305 ,‬‬
‫انترنيت‬ ‫موقع‬ ‫عمى‬ ‫‪,046‬‬ ‫ص‬ ‫‪07‬‬ ‫جدول‬
‫‪http://www.cosit.gov.iq/documents/statistics_ar/social/education/F‬‬
‫‪/ull reports‬‬
‫‪893‬‬
‫‪ -7‬اقميم كردستان العراق‪ ,‬وزارة تعميم العالي والبحث العممي‪ ,‬مديرية تخطيط والمتابعة ‪,‬‬
‫بيانات غير منشورة ‪.‬‬
‫يتبيف مف جدوؿ رقـ (‪ )1‬بأف عدد الجامعات العراقية مف شماليا إلى جنوبيا (‪ )35‬و تتوزع ىذه‬
‫الجامعات عمى جميع المحافظات العراقية‪ ,‬وتضـ ىذه الجامعات (‪ ) 895‬كمية في عاـ ‪ 8212‬اما‬
‫في عاـ ‪ 8215‬ازدادت إلى (‪ )416‬كمية‪ ,‬وتأتى جامعة بغداد في المرتبة االولى مف حيث عدد‬
‫الكميات اذا يصل عدد الكميات فييا إلى ‪ 89‬كمية في عاـ ‪ ,8215‬وىناؾ جامعات جديدة انشئت في‬
‫العراؽ حيث ال يتجاوز عدد كمياتيا عف (‪ )8‬كمية مثل جامعة حمبجة التى انشئت في مدينة حمبجة‬
‫الشييدة في عاـ ‪ ,8211‬اف عدد الجامعات العراقية والكميات الموجودة فييا يتناسب مع عدد الطالب‬
‫الموجوديف في العراؽ‪ ,‬واف التوزيع الجغرافي لمجامعات يتالئـ مع مبادغ التنمية المستدامة‪ ,‬الف ىذه‬
‫الجامعات التى توزعت في معظـ مناطق البالد تساىـ في انتاج المعارؼ العممية والتقنية الجديدة مف‬
‫خالؿ البحث العممي و التدريب المتقدـ‪ ,‬كما يخدـ ىذه الجامعات غرضا اجتماعيا ىاما‪ ,‬فيذه‬
‫الجامعات ليست وسيمة لزيادة الميارات التى تتطمب عممية التنمية‪ ,‬بل ىي وسيمة لمنح افراد المجتمع‬
‫الفرصة لمتقدـ المادػ واالجتماعي‪ ,‬ويؤدػ إلى خمق االنساف النافع المنتج و المواطف الصالح‪ ,‬فكمما‬
‫زاد عدد خريجى الجامعات ارتفع مستوػ التفكير العممى والمنطقي لدػ أفراد المجتمع مما يساىـ في‬
‫)‬
‫عممية التغير االجتماعي التى تشكل الشرط الضرورؼ لمتنمية المستدامة في المجتمع(‪14‬‬
‫ثانيا‪ :‬التوزيع الجغرافي لمكوادر التدريسية في الجامعات العراقية‬
‫ينظر إلى الكادر التدريسي في الجامعة عمى انو احدػ البنى االرتكازية في منظومة التعميـ‬
‫العالي اذ يعبر عف سالمة أمف التعميـ العالي و صواب منطمقاتيا وكفائتييا في بناء المنظومة‬
‫الجامعية المحكمة بناء متميز االداء‪ ,‬ذا قدرة عمى تحقيق أىداؼ التنمية المستدامة‪ ,‬ايضا ىو أداة‬
‫(‪)15‬‬
‫اذف فيو العنصر الجوىرػ في‬ ‫الجامعة االساس في تنفيذ ميماتيا و تحقيق التنمية المستدامة‬
‫العممية التعميمية ‪.‬‬
‫جدول رقم (‪) 7‬‬
‫التوزيع الجغرافي لمكوادر التدريسية في الجامعات العراقية ‪7304‬‬
‫المجموع‬ ‫االناث‬ ‫الذكور‬ ‫الجامعات‬
‫‪6733‬‬ ‫‪3331‬‬ ‫‪3402‬‬ ‫جامعة بغداد‬
‫‪2619‬‬ ‫‪1265‬‬ ‫‪1354‬‬ ‫جامعة المستنصرية‬
‫‪1501‬‬ ‫‪595‬‬ ‫‪903‬‬ ‫الجامعة التكنولوجية‬
‫‪894‬‬
‫‪957‬‬ ‫‪393‬‬ ‫‪564‬‬ ‫جامعة النهرين‬
‫‪4814‬‬ ‫‪1802‬‬ ‫‪3012‬‬ ‫جامعة الموصل‬
‫‪2701‬‬ ‫‪908‬‬ ‫‪1793‬‬ ‫جامعة البصرة‬
‫‪1766‬‬ ‫‪564‬‬ ‫‪1202‬‬ ‫جامعة الكوفة‬
‫‪1754‬‬ ‫‪382‬‬ ‫‪1372‬‬ ‫جامعة تكريت‬
‫‪172‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪134‬‬ ‫جامعة سامراء‬
‫‪1085‬‬ ‫‪342‬‬ ‫‪743‬‬ ‫جامعة القادسية‬
‫‪1649‬‬ ‫‪228‬‬ ‫‪1421‬‬ ‫جامعة االنبار‬
‫‪1707‬‬ ‫‪583‬‬ ‫‪1124‬‬ ‫جامعة بابل‬
‫‪172‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪136‬‬ ‫جامعة القاسم الخضراء‬
‫‪1154‬‬ ‫‪335‬‬ ‫‪819‬‬ ‫جامعة ديإلى‬
‫‪982‬‬ ‫‪283‬‬ ‫‪699‬‬ ‫جامعة كربالء‬
‫‪856‬‬ ‫‪213‬‬ ‫‪643‬‬ ‫جامعة ذي قار‬
‫‪37‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪30‬‬ ‫جامعة سومر‬
‫‪498‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪389‬‬ ‫جامعة كركوك‬
‫‪690‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪536‬‬ ‫جامعة واسط‬
‫‪462‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪386‬‬ ‫جامعة ميسان‬
‫‪452‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪376‬‬ ‫جامعة مثنى‬
‫‪3908‬‬ ‫‪1402‬‬ ‫‪2506‬‬ ‫هيئة التعميم التقنى‬
‫‪41‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪17‬‬ ‫الهيئة العراقية لمحاسبات‬
‫المجمس العراقي لالختصاصات‬
‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪18‬‬ ‫الطبية‬
‫‪2101‬‬ ‫‪498‬‬ ‫‪1603‬‬ ‫الكميات االهمية‬
‫‪1249‬‬ ‫‪436‬‬ ‫‪813‬‬ ‫الكميات المسائية‬
‫‪323‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪233‬‬ ‫ديوان وزرارة التعميم العالي‬
‫‪2292‬‬ ‫‪823‬‬ ‫‪1469‬‬ ‫جامعة صالح الدين – اربيل‬
‫‪542‬‬ ‫‪230‬‬ ‫‪312‬‬ ‫جامعة اربيل الطبية‬
‫‪504‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪389‬‬ ‫جامعة كوية‬
‫‪424‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪287‬‬ ‫جامعة بولتكنيك اربيل‬
‫‪336‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪257‬‬ ‫جامعة سؤران‬
‫‪1841‬‬ ‫‪624‬‬ ‫‪1217‬‬ ‫جامعة بولتكنيك السميمانية‬
‫‪105‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪76‬‬ ‫جامعة جرمو – السميمانية‬
‫‪90‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪77‬‬ ‫جامعة حمبجة‬
‫‪895‬‬
‫‪208‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪177‬‬ ‫جامعة رابةرين – رانية‬
‫‪1393‬‬ ‫‪697‬‬ ‫‪696‬‬ ‫جامعة دهوك‬
‫‪255‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪204‬‬ ‫جامعة بولتكنيك دهوك‬
‫‪239‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪228‬‬ ‫جامعة زاخو‬
‫‪255‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪177‬‬ ‫جامعة كةرميان – كالر‬
‫مصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى ‪:‬‬
‫جمهورية العراقية‪ ,‬وزارة تخطيط‪ ,‬هيئة التخطيط المركزى‪ ,‬تعميم الجامعي في العراق لمعام الدراسي‬
‫‪ ,7304-7300‬جدول ‪ ,4‬ص ‪ ,03-9‬و جدول رقم (‪ )5‬ص ‪.00-07‬‬
‫شكل رقـ (‪)1‬‬
‫‪8000‬‬
‫‪7000‬‬
‫‪6000‬‬
‫‪5000‬‬
‫‪4000‬‬
‫‪3000‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪0‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫عدد أعضاء الييئة التدريسية في الجامعات العراقية‬

‫مصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى ‪ :‬بيانات جدول رقم (‪)7‬‬
‫يتضح في الجدوؿ رقـ (‪ )8‬بأف عدد الكودار التدريسية في الجامعات العراقية يصل إلى (‪) 48952‬‬
‫اؼ تصل نسبة ىيئة اعضاء التدريسييف في الجامعات إلى (‪ %)2913‬مف مجموع سكاف العراؽ في‬
‫عاـ ‪ 8215‬حيث يقدر عدد سكاف العراؽ ب ػ ‪ 36933714‬شخصاً (‪ ,)‬يتوزع الكوادر التدريسية عمى‬
‫‪896‬‬
‫(‪ )42‬جامعة ومؤسسات حكومية‪ ,‬تأتى جامعة بغداد في المرتبة االولى اذ تعتبر مف اقدـ الجامعات‬
‫في العراؽ ويصل عدد اساتذة الجامعة فييا إلى ‪ 6733‬وتحتل جامعة الموصل المرتبة الثانية بػ ػ‬
‫‪ 4814‬استاذاً جامعيا‪ ,‬وىناؾ جامعات حديثة التكويف في العراؽ حيث ال يتجاوز عدد اعضاء‬
‫الييئة التدريسية عف (‪ )37‬استاذا‪ ,‬وجامعة حمبجة عف (‪ )91‬استاذا جامعيا‪ ,‬وىناؾ تبايف واضح بيف‬
‫عدد الذكور واالناث في اعضاء الييئة التدرسية في العراؽ حيث يصل عدد الذكور إلى (‪)31794‬‬
‫اؼ بنسبة ‪ %64995‬وعدد االناث يصل إلى (‪ )17156‬اؼ بنسبة ‪ , %39924‬اف ىذا التبايف‬
‫يرجع إلى الوضع االجتماعي و السياسي في العراؽ وىذا ال ينطبق مع األىداؼ الفية لمتنمية‬
‫المستدامة التى تؤكد عمى المشاركة الفعالة لممرأة في جميع قطاعات الدولة‪ ,‬وليذا يجب عمى‬
‫السمطات اف تبذؿ جيودا اضافية لزيادة مشاركة المرأة في قطاع التعميـ العالي والقطاعات االخرػ‬
‫في الدولة‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬نموعدد الطالب المقبولين في الجامعات العراقية‬
‫يعتبر الطالب المحور الرئيس والحجر االساس في العممية التعميمة‪ ,‬وىو عنصر اساسي‬
‫وسبب مباشر في وجود التعميـ العالي وأحد اىـ مؤشرات التنمية المستدامة النو يشبو المادة الخاـ‬
‫واالولية في المؤسسات الصناعية‪ ,‬وىو حمقة وصل بيف الجامعة والمجتمع‪ ,‬فيو اذف بمثابة العنصر‬
‫االنتاجي الجوىرػ الداخل في العممية التعميمية‪ ,‬ويقوـ اساس العممية التعميمة عمى اكسابو ميارات‬
‫(‪)16‬‬
‫وىذه‬ ‫وسموكيات معينة‪ ,‬فضال عف توسيع مداركو وبناء القدرات المطموبة فيو والتي تؤىمو لمعمل‬
‫القدرات والميارات تعد جواز دخولو إلى سوؽ العمل‪ ,‬كذلؾ بناء شخصيتو‪ ,‬واكسابو ثقافة متنوعة و‬
‫تزويده معمومات ومعارؼ متعددة‪ ,‬تنمى قدراتو الفكرية و تطور قابميتو التفكرية كل ىذا مطموب‬
‫لتحقيق األىداؼ لاللفية لمتنمية المستدامة‪.‬‬
‫جدول رقم (‪)0‬‬
‫تطور عدد الطالب العراقيين المقبولين في الجامعات و هيئة التعميم التقني ‪7305-0995‬‬
‫عدد الطالب المقبوليف‬ ‫السنة الدراسية‬ ‫ت‬
‫‪88761‬‬ ‫‪1996-1995‬‬ ‫‪-1‬‬
‫‪88488‬‬ ‫‪8221-8222‬‬ ‫‪-8‬‬
‫‪112742‬‬ ‫‪8225-8224‬‬ ‫‪-3‬‬
‫‪153782‬‬ ‫‪8212-8229‬‬ ‫‪-4‬‬
‫‪186472‬‬ ‫‪8213-8218‬‬ ‫‪-5‬‬
‫‪897‬‬
‫‪193345‬‬ ‫‪8215-8214‬‬ ‫‪-6‬‬
‫مصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى‪:‬‬

‫‪ -‬د‪.‬طارق عمى جاسم العانى و د‪ .‬صالح عبدالقادر النعيمى‪ ,‬التعميم العالي والتنمية في العراق‪,‬‬
‫الواقع ‪ .‬التحديات ‪ .‬االفاق‪ ,‬مكتب اليونسكو لمعراق‪ ,7300 ,‬ص ‪07‬‬
‫شكل رقم ( ‪)7‬‬
‫تطور عدد الطالب العراقيين المقبولين في الجامعات و هيئة التعميم التقني ‪7305-0995‬‬
‫‪250000‬‬
‫‪200000‬‬ ‫‪193345‬‬
‫‪186470‬‬
‫‪153780‬‬
‫‪150000‬‬
‫‪110740‬‬
‫‪100000‬‬ ‫‪88761‬‬
‫‪82428‬‬
‫‪50000‬‬
‫‪0‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫الشكل من عمل الباحث باالعتماد عمى بيانات جدول رقم‬

‫يتضمف الجدوؿ رقـ (‪ )3‬و الشكل رقـ (‪ )8‬حجـ قبوؿ الطالب في مؤسسات التعميـ العالي منذ‬
‫عاـ دراسي ‪ 1996-1995‬ويالحع بأف ىناؾ تذبذبا في عدد الطالب المقبوليف وىذا يرجع إلى عدـ‬
‫استقرار الوضع االقتصادؼ والسياسي واألمني واالجتماعي في العراؽ و حيث نالحع بأف عدد‬
‫المقبوليف في عاـ ‪ 1996-1995‬وصل إلى ‪ 88761‬طالبا اما في عاـ دراسي ‪8221-8222‬‬
‫انخفض ىذا العدد ‪ 88488‬طالبا ولكف بعد عاـ ‪8223‬ىناؾ ارتفاع واضح في عدد المقبوليف في‬
‫المؤسسات التعميمية في العراؽ حيث وصل عدد المقبوليف في العاـ الدراسي ‪ 8212-8229‬إلى‬
‫‪153782‬طالبا وفي العاـ الدراسي ‪ 8215-8214‬تجاوز ىذا الرقـ حتى وصل إلى ‪193345‬‬
‫طالبا‪ ,‬اف ىذه الزيادة في عدد المقبوليف مؤشر ايجابي لمتنمية المستدامة الف ىذا يؤدػ إلى زيادة‬
‫‪898‬‬
‫المتعمميف في المجتمع والتى ليا دور كبير في تحقيق أىداؼ التنمية المستدامة مف خالؿ مشاركتيـ‬
‫الفعالة في تطور المجتمع مف الناحية االجتماعية واالقتصادية والسياسية والبيئية ‪.‬‬
‫رابعا ‪ :‬العالقة بين نصيب الفرد و التطور التعميمى‬

‫يعتبر نصيب الفرد مف الناتج المحمي االجمالي احد مؤشرات التنمية المستدامة الف ارتفاع دخل الفرد‬
‫ينعكس بشكل ايجابي عمى حياة االنساف في جميع المجاالت خصوصا المجاؿ الصحي والتعميمى‪,‬‬
‫ليذا نرػ بأنو كمما ارتفع دخل الفرد ارتفعت مؤشرات التنمية المستدامة‪ ,‬وفي ىذا الجدوؿ نعرض‬
‫نصيب الفرد مف الناتج المحمي ودليل التعميـ حيث انو كمما ارتفع نصيب الفرد ارتفع دليل التعميـ ‪.‬‬
‫جدوؿ (‪)4‬‬
‫تطور دليل التعميـ والتنمية البشرية‬
‫نصيب الفرد من الناتج المحمي‬ ‫دليل التعميم‬ ‫دليل التنمية البشرية‬
‫الدول‬
‫‪7305‬‬ ‫‪73300‬‬ ‫‪7337‬‬ ‫‪7305‬‬ ‫‪73300‬‬ ‫‪7337‬‬ ‫‪7305‬‬ ‫‪73300‬‬ ‫‪7337‬‬
‫‪36747‬‬ ‫‪38545‬‬ ‫‪31867‬‬ ‫‪29846‬‬ ‫‪29876‬‬ ‫‪29945‬‬ ‫‪29892‬‬ ‫‪29918‬‬ ‫‪29953‬‬ ‫الياباف‬
‫‪35228‬‬ ‫‪38538‬‬ ‫‪33838‬‬ ‫‪29838‬‬ ‫‪29826‬‬ ‫‪29972‬‬ ‫‪29898‬‬ ‫‪29875‬‬ ‫‪29946‬‬ ‫بريطانيا‬
‫‪89966‬‬ ‫‪86884‬‬ ‫‪85864‬‬ ‫‪29796‬‬ ‫‪29842‬‬ ‫‪29938‬‬ ‫‪29888‬‬ ‫‪29922‬‬ ‫‪29938‬‬ ‫اسرائيل‬
‫‪7486‬‬ ‫‪5172‬‬ ‫‪8427‬‬ ‫‪29562‬‬ ‫‪29583‬‬ ‫‪29818‬‬ ‫‪29759‬‬ ‫‪29788‬‬ ‫‪29775‬‬ ‫توركيا‬
‫‪17267‬‬ ‫‪11475‬‬ ‫‪6638‬‬ ‫‪29568‬‬ ‫‪29571‬‬ ‫‪29824‬‬ ‫‪29764‬‬ ‫‪29748‬‬ ‫‪29798‬‬ ‫فنزويال‬
‫‪86486‬‬ ‫‪88616‬‬ ‫‪15711‬‬ ‫‪29786‬‬ ‫‪29821‬‬ ‫‪29826‬‬ ‫‪29834‬‬ ‫‪29788‬‬ ‫‪29818‬‬ ‫السعودية‬
‫‪13541‬‬ ‫‪12695‬‬ ‫‪93378‬‬ ‫‪29656‬‬ ‫‪29688‬‬ ‫‪29811‬‬ ‫‪29749‬‬ ‫‪29748‬‬ ‫‪29718‬‬ ‫ايراف‬
‫‪3746‬‬ ‫‪3557‬‬ ‫‪3117‬‬ ‫‪29687‬‬ ‫‪29683‬‬ ‫‪29573‬‬ ‫‪29683‬‬ ‫‪29573‬‬ ‫‪29592‬‬ ‫العراؽ‬
‫المصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى ‪:‬‬

‫‪1- United Nations Development, Programme Human development‬‬
‫‪Raports,2008, table 1,pp 156-157‬‬
‫‪Raports,2013, table 3 pp 160-167-168‬‬
‫‪Raports,2015, table 1,pp 159 153‬‬
‫‪899‬‬
‫يتضح مف الجدوؿ السابق بأف نصيب الفرد مف الناتج القومى في العراؽ لـ يتجاوز ال ػ ‪$3746‬‬
‫بيف عامى ‪ ,8215-8227‬عمى الرغـ مف اف ىناؾ ارتفاعا مف عاـ ‪ 8227‬إلى ‪ 8215‬ولكف ىذا‬
‫ارتفاع قميل جدا اذ انو في العاـ ‪ 8227‬كاف نصيب الفرد ‪ $3557‬لترتفع في العاـ ‪ 8215‬إلى‬
‫‪ $ 3746‬ولكف ىذا ارتفاع قميل جدا مقارة بيذه الكميات اليائمة مف الموارد الطبيعية والبشرية‬
‫كبير في اسعار النفط في ىذه الفترة‬
‫ا‬ ‫الموجودة في العراؽ‪ ,‬وىناؾ امر اخر حيث اف ىناؾ ارتفاعا‬
‫مثال سعر برميل واحد مف النفط في عاـ ‪ 8227‬لـ يتجاوز ال ػ ‪ $57‬ولكف في العاـ ‪ 8218‬تجاوز‬
‫سعره عف ‪ $137‬لبرميل واحد مف النفط‪ ,‬ولكف بسبب سوء االدارة المالية و انتشار مرض الفساد في‬
‫جميع القطاعات خصوصا القطاعات الميمة مثل النفط والكيرباء والقطاع العسكرػ‪ ,‬كل ىذا ادػ‬
‫إلى انخفاض نصيب الفرد‪ ,‬واذا قارنا العراؽ بدوؿ اخرػ النفطية مثل فنزويال حيث نجد باف نصيب‬
‫الفرد في فنزويال ارتفع مف ‪ 6638‬دوالر سنويا في عاـ ‪ 8227‬إلى ‪ 17218‬دوالر في عاـ ‪,8215‬‬
‫اما بالنسبة لمجميورية االسالمية االيرانية ارتفع نصيب الفرد مف ‪9378‬دوالر إلى ‪ 13541‬دوالر‬
‫بيف عامى ‪ ,8215-8227‬اما اذا ما قارنا العراؽ بالدوؿ المتقدمة مثل الياباف والواليات المتحدة‬
‫االمريكية واسرائيل نجد بأف الوضع العراؽ مف ناحية نصيب الفرد كاف ضعيفا جداً‪ ,‬كما بيناه في‬
‫الجدوؿ السباؽ‪ ,‬اف االرتفاع في نصيب الفرد يعتبر احد اىـ مؤشرات التنمية المستدامة النو كمما زاد‬
‫نصيب الفرد ساعد عمى زياد انفاقيـ عمى التعميـ وزيادة نسبة انفاقيـ عمى التعميـ كما تشير في‬
‫بيانات انفاؽ االفراد عمى التعميـ في االقتصاديات المتقدمة‪ ,‬ليذا نرػ في الجدوؿ السابق انو كمما‬
‫ارتفع نصيب الفرد ارتفع دليل التعميـ في ىذه الدوؿ حيث يتضح باف دليل التعميـ في كل مف الياباف‬
‫وبريطانيا واسرائيل يصل إلى (‪ )2994592997192946‬في العاـ ‪8227‬بينما في العراؽ دليل التعميـ‬
‫في نفس العاـ لـ يتجاوز عف ‪ ,29718‬وانخفض ىذا المؤشر في العاـ ‪ 8215‬إلى ‪ ,29687‬وىذا‬
‫يرجع إلى تدىور الوضع األمنى والسياسي واالقتصادػ في معظـ مناطق العراؽ‪.‬‬
‫يعتبر دليل التعميـ احد اىـ مؤشرات التنمية البشرية بشكل عاـ والتنمية المستدامة بشكل خاص حيث‬
‫يحتسب دليل التنمية البشرية عمى اساس ( التعميـ والصحة ودخل الفرد ) ليذا نرػ بانو كمما ارتفع‬
‫دليل التعميـ ارتفع معو دليل التنمية البشرية‪ ,‬ليذا نرػ في الجدوؿ (‪ )4‬باف دليل التنمية البشرية‬
‫المستدامة في العراؽ منخفض جدا مقارنة بالدوؿ المتقدمة او حتى مقارنة بالدوؿ النامية حيث‬
‫اليتجاوز ىذا الدليل في العراؽ عف ‪ 29592‬في العاـ ‪ 8227‬وفي العاـ ‪ 8215‬وصل إلى (‪)2973‬‬
‫اما في الدوؿ المتقدمة تجاوز (‪ )29942‬كما ىو مبيف في الجدوؿ‪.‬‬
‫‪322‬‬
‫خامسا‪ :‬تمويل التعميم العالي والبحث العممي في العراق‬
‫يعد تمويل التعميـ بشكل عاـ وتمويل التعميـ العالي بشكل خاص مف القضايا اليامة التى استقطبت‬
‫اىتماـ مختمف دوؿ العالـ‪ ,‬وعنص ار أساسيا فى تحقيق أىداؼ التنمية المستدامة‪ ,‬ويشكل االنفاؽ عمى‬
‫التعميـ مؤش ار عمى اىمية النسبة التى تولييا الدولة لقطاع التربية والتعميـ‪ ,‬اف التمويل الحكومى‬
‫مصدر رئيس لتمويل التعميـ في العراؽ كما يتضح في الجدوؿ التالي ‪.‬‬
‫نسبة التمويل لقطاع التعميـ العالي والبحث العممي واالنفاؽ العسكرػ‬
‫نسبة تمويل التعميم العالي من الناتج المحمي نسبة التمويل لمبحث والتطوير من نسبة التمويل لالغراض العسكرية من الناتج‬ ‫الدول‬
‫المحمي‬ ‫الناتج المحمي‬ ‫‪%‬‬
‫‪-7303‬‬ ‫‪-7335‬‬ ‫‪-7333‬‬ ‫‪-7303‬‬ ‫‪-7335‬‬ ‫‪-7333‬‬ ‫‪-7303‬‬ ‫‪-7335‬‬ ‫‪-7333‬‬
‫‪7300‬‬ ‫‪7303‬‬ ‫‪7335‬‬ ‫‪7300‬‬ ‫‪7303‬‬ ‫‪7335‬‬ ‫‪7300‬‬ ‫‪7303‬‬ ‫‪7335‬‬
‫‪4,7‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫امريكا‬ ‫‪-0‬‬
‫‪7,9‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪7,5‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪6,6‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫بريطانيا‬ ‫‪-7‬‬
‫‪3,9‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,8‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫اليابان‬ ‫‪-0‬‬
‫‪0,5‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪7,8‬‬ ‫‪7’0‬‬ ‫‪7,6‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫المانيا‬ ‫‪-4‬‬
‫‪7,7‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫‪7,8‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4,7‬‬ ‫كوريا‬ ‫‪-5‬‬
‫الجنوبية‬
‫‪7,0‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫‪5,9‬‬ ‫‪5,9‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫فرنسا‬ ‫‪-6‬‬
‫‪5,0‬‬ ‫‪6,5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪4,7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5,8‬‬ ‫‪6,4‬‬ ‫اسرائيل‬ ‫‪-7‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫‪4,0‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪4,6‬‬ ‫‪4,7‬‬ ‫‪4,8‬‬ ‫ايران‬ ‫‪-7‬‬
‫‪7,7‬‬ ‫‪7,8‬‬ ‫‪7,7‬‬ ‫‪3,8‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪3,7‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫توركيا‬ ‫‪-8‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪7,4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3,0‬‬ ‫صفر‬ ‫‪3,0‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫‪0,9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫العراق‬ ‫‪-03‬‬
‫‪00‬‬ ‫‪3,0‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪03,0‬‬ ‫‪3,0‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪8,7‬‬ ‫صفر‬ ‫‪5,7‬‬ ‫السعودية‬ ‫‪-00‬‬
‫مصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى ‪:‬‬
‫‪321‬‬
‫‪Raports,2008, table 6,pp 168-173‬‬
‫‪Raports,2013, table 6,pp 174-175-176‬‬
‫‪Raports,2015, table 6,pp 179-180-181 & table 10 pp 153-154-155‬‬
‫شكل رقم‬
‫نسبة التمويل لقطاع التعميـ العالي والبحث العممي واالنفاؽ العسكرػ‬
‫‪35‬‬
‫‪30‬‬
‫‪25‬‬
‫‪20‬‬
‫‪15‬‬
‫‪10‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫مف عمل الباحث باالعتماد عمى بيانات الجدوؿ رقـ (‪)5‬‬

‫نرػ في الجدوؿ السابق باف التمويل الحكومى في العراؽ منذ العاـ ‪ 8222‬إلى العاـ ‪ 8215‬لـ‬
‫يتجاوز عف ‪ %891‬مف ميزانية الدولة وتكوف ىذه النسبة ضئيمة جدا مقارنة بدوؿ اخرػ عمى‬
‫المستوػ االقميمى والدولي حيث اف نسبة التمويل في العاـ ‪ 8225-8222‬ال تتجاوز عف ‪ %8‬مف‬
‫الناتج المحمى االجمإلى بينما في تركيا تجاوزت عف ‪ %596‬وفي ايراف ‪ %498‬اما في اسرائيل‬
‫وصمت النسبة إلى ‪ %694‬في الفترة نفسيا‪ ,‬وفي العاـ ‪ 8215‬لـ يكف ىناؾ اؼ تغير كبير في‬
‫التمويل الحكومى لقطاع التعميـ حيت ال تتجاوز نسبتو عف ‪ .%891‬مف الناتج المحمى االجمالي‪.‬‬
‫اما بالنسبة لمتعميـ في اؼ مكاف مف العالـ فانو يتطمب موارد مالية عالية حتى يحقق أىدافو بكفاءة‬
‫واقتدار‪ ,‬وىذه المتطمبات المالية تتزايد سنة بعد اخرػ حتى تتمكف المؤسسة التعميمية مف تطوير‬
‫‪328‬‬
‫برامجيا و خططيا و ابحاثيا‪ ,‬اف تمويل البحث وتطويره مف اىـ الجوانب التى يجب اف يركز عمييا‬
‫الدولة حتى يطور جميع قطاعات الدولة الف البحث العممي لو دور كبير في تحقيق األىداؼ‬
‫التنموية‪ ,‬ولكف في الدوؿ النامية ‪ -‬ومف ضمنيا العراؽ‪ -‬ال يخصص اال نسبة ضئيمة جدا مف‬
‫ناتجيا المحمي حيث يتضح مف الجدوؿ رقـ (‪ )5‬اف النسبة المخصصة لمجاؿ البحث والتطوير ال‬
‫تتجاوز (‪ %)291‬في العاميف (‪ )8225-8222‬و (صفر ‪ %)291-‬في العاميف ‪8212‬و ‪8214‬‬
‫عمى التوالى و اذا ما قارنا العراؽ بالدوؿ اخرػ نرػ بأف الياباف تخصص ‪ %4‬مف ناتجيا المحمي‬
‫االجمالي لمبحث والتطوير‪ ,‬واسرائيل تخصص ‪ , %494‬ويتضح مف الجدوؿ السابق بأف االنفاؽ‬
‫العسكرػ يكوف مرتفعا جدا مقارنة باالنفاؽ عمى التعميـ والبحث العممي في العراؽ حيث يتجاوز‬
‫‪ ,% 3‬اما في الدوؿ المتقدمة فتنخفض النسبة المخصصة مف الناتج المحمي ليذا القطاع حيث ال‬
‫تتجاوز النسبة المخصصة لمقطاع العسكرػ في الياباف عف ‪ %299‬وفي المانيا ‪ %193‬حتى في‬
‫ايراف و تركيا ال تتجاوز عف ‪.% 898 ,897‬‬
‫سادسأ‪ :‬دليل التعميم وقيمة التنمية البشرية بين المحافظات العراقية‬
‫ىناؾ تبايف مكانى بيف المحافظات العراقية مف حيث دليل التعميـ وقيمة التنمية‬
‫البشرية وىذا يرجع إلى تبايف الخدمات التعميمية والصحية و فرص العمل والوضع األمنى بيف‬
‫المحافظات العراقية ويمكف تحميل ىذا التبايف مف خالؿ الجدوؿ التالي‬
‫التبايف المكاني لدليل التعميـ والتنمية البشرية في المحافظات العراقية ‪8215‬‬
‫عدد السكاف‪8214* /‬‬ ‫قيمة دليل التنمية البشرية‬ ‫دليل التعميـ‬ ‫المحافظات‬ ‫ت‬
‫‪7665222‬‬ ‫‪29716‬‬ ‫‪29658‬‬ ‫محافظة بغداد‬ ‫‪-1‬‬
‫‪8697222‬‬ ‫‪29681‬‬ ‫‪29622‬‬ ‫محافظة البصرة‬ ‫‪-8‬‬
‫‪1718722‬‬ ‫‪29677‬‬ ‫‪29751‬‬ ‫محافظة اربيل‬ ‫‪-3‬‬
‫‪1515622‬‬ ‫‪29628‬‬ ‫‪29687‬‬ ‫محافظة كركوؾ‬ ‫‪-4‬‬
‫‪3522222‬‬ ‫‪29583‬‬ ‫‪29655‬‬ ‫محافظة نينوػ‬ ‫‪-5‬‬
‫‪1389222‬‬ ‫‪29592‬‬ ‫‪29686‬‬ ‫محافظة النجف‬ ‫‪-6‬‬
‫‪1882322‬‬ ‫‪29588‬‬ ‫‪29682‬‬ ‫محافظة كربالء‬ ‫‪-7‬‬
‫‪323‬‬
‫‪1937222‬‬ ‫‪29699‬‬ ‫‪29764‬‬ ‫محافظة السميمانية‬ ‫‪-8‬‬
‫‪1592222‬‬ ‫‪29581‬‬ ‫‪29673‬‬ ‫محافظة صالح الديف‬ ‫‪-9‬‬
‫‪1389222‬‬ ‫‪29596‬‬ ‫‪29669‬‬ ‫محافظة ذؼ قار‬ ‫‪-12‬‬
‫‪1666122‬‬ ‫‪29586‬‬ ‫‪29677‬‬ ‫محافظة االنبار‬ ‫‪-11‬‬
‫‪1548222‬‬ ‫‪29618‬‬ ‫‪29675‬‬ ‫محافظة ديإلى‬ ‫‪-18‬‬
‫‪1388222‬‬ ‫‪29581‬‬ ‫‪29673‬‬ ‫محافظة القادسية‬ ‫‪-13‬‬
‫‪1365222‬‬ ‫‪29576‬‬ ‫‪29679‬‬ ‫محافظة واسط‬ ‫‪-14‬‬
‫‪1259644‬‬ ‫‪29532‬‬ ‫‪29639‬‬ ‫محافطة ميساف‬ ‫‪-15‬‬
‫‪1817822‬‬ ‫‪29655‬‬ ‫‪29786‬‬ ‫محافظة دىوؾ‬ ‫‪-16‬‬
‫‪775922‬‬ ‫‪29534‬‬ ‫‪29643‬‬ ‫محافظة مثنى‬ ‫‪17‬‬
‫‪193122‬‬ ‫‪29687‬‬ ‫‪29699‬‬ ‫محافظة بابل‬ ‫‪-18‬‬
‫المصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى‬

‫جمهورية العراق‪ ,‬وزارة التخطيط‪ ,‬التقرير التنمية البشرية العراقية‪ ,7304 ,‬جدول رقم (‪ ,)5‬ص‬
‫‪077 -070‬‬
‫يتضح مف الجدوؿ رقـ (‪ )6‬بأف ىناؾ تباينا بيف دليل التعميـ مف منطقة إلى اخرػ في العراؽ تأتى‬
‫محافظة السميمانية في المرتبة االولى مف حيث دليل التعميـ بنسبة ‪ 29699‬وىذا اثرت عمى قيمة‬
‫دليل التنمية البشرية حيث يصل ىذا المؤشر إلى ‪ ,29764‬اما محافظة ميساف فتاتى في المرتبة‬
‫‪ 29532‬ودليل التنمية البشرية إلى ‪ ,29639‬اما في بغداد‬ ‫االخيرة اذ ينخفض دليل التعميـ إلى‬
‫العاصمة والتي يصل عدد سكانيا إلى حوالى ‪ 7665222‬شخصا ففي العاـ ‪ 8214‬وصل دليل‬
‫التعميـ فييا إلى ‪ 29653‬وقيمة التنمية البشرية إلى ‪ ,29716‬اف انخفاض مؤشر التعميـ في‬
‫المحافظات العراقية يؤثر بشكل سمبي عمى التنمية المستدامة‪.‬‬
‫استنتاجات‬
‫‪324‬‬
‫‪ -1‬لقد تعرض التعميـ العالي في العراؽ لضغوطات وتحديات مختمفة عبر تأريخو الطويل‪ ,‬ولكنو‬
‫استطاع الصمود و البقاء‪ ,‬فقد حافع عمى بعض مالمحو االساسية التى انطمق منيا واستطاع‬
‫في الوقت نفسو التكيف مع متطمبات وأىداؼ التنمية المستدامة‪.‬‬
‫‪ -8‬اف التعميـ العالي في العراؽ لو دور كبير في تنمية الموارد البشرية في ضوء ما تمتمكو‬
‫الجامعات مف قوػ بشرية وكوادر أكاديمية وفنية مدربة مؤىمة إلحداث التغيير ودفع عجمة‬
‫الثقافي والحضارؼ لممجتمع‬ ‫التنمية المستدامة ‪ ,‬إضافة إلى الحفاظ عمى التراث العممى‬
‫العراقي‪ ,‬وليا دور كبير في رفع المستوػ الثقافي لمفرد العراقي رغـ الظروؼ الصعبة التى يمر‬
‫بيا العراؽ ‪.‬‬
‫‪ -3‬عمى الرغـ مف اف نصيب الفرد مف الناتج المحمى االجمالي لو اىمية كبيرة في تطور وتقدـ‬
‫العممية التعميمة واحد اىـ مؤشرات التنمية المستدامة‪ ,‬ولكف انخفاض نصيب الفرد في العراؽ‬
‫مقارنة بدوؿ اخرػ اثر سمبا عمى العممية التعميمة في العراؽ‪.‬‬
‫‪ -4‬خصصت نسبة ضئيمة جدا مف الناتج المحمى االجمإلى لقطاع التعميـ بشكل عاـ والبحث‬
‫والتطوير بشكل خاص عكس حاؿ الدوؿ المتقدمة حيث تخصص نسبة جيدة فى الناتج المحمى‬
‫لمتعميـ والبحث العممي‪.‬‬
‫‪ -5‬عمى الرغـ مف وجود عدد كبير مف الجامعات الحكومية في عموـ مناطق العراؽ‪ ,‬اال اف ىذه‬
‫الجامعات ليس بالمستوػ المطموب لتحقيق أىداؼ التنمية المستدامة والتقدـ التطور والتغيير في‬
‫المجتمع العراقي‬
‫‪ -6‬عدـ وجود االستقاللية المالية واالدارية والفكرية لمجامعات العراقية وىذا ما يؤدػ إلى عدـ قدرة‬
‫ىذه الجامعات عمى تحقيق أىدافيا الحقيقية‪.‬‬
‫‪ -7‬يشكل اعضاء الييئة التدريسية في الجامعات العراقية نسبة قميمة جدا مف المجتمع العراقي‪ ,‬حيث‬
‫ال يتجاوز عف ‪ %2913‬وىذا يدؿ عمى ضآلة تاثير ىذه الفئة عمى تغيير المجتمع العراقي‬
‫وتطويره‪.‬‬
‫‪ -8‬انخفاض واضح في دليل التعميـ ودليل التنمية البشرية في العراؽ مقارنة بالدوؿ االقميمية ودوؿ‬
‫العالـ‪,‬وىناؾ تبايف بيف المحافظات العراقية وىذا يرجع إلى عدـ وجود استقرار سياسي‬
‫واقتصادػ وأمنى في العراؽ ‪.‬‬
‫توصيات‬
‫‪325‬‬
‫‪ -1‬تحقيق المشاركة المجتمعية في تخطيط التعميـ العالي وادارتو وتمويمو‪ ,‬فاالعتماد عمى الحكومة‬
‫كمصدر رئيسي لتمويل التعميـ العالي تكوف المصادر محدودة ويحتاج إلى المساندة‪ ,‬وىذا يعد‬
‫احد التحديات التى يجب التصدػ ليا مف خالؿ ترشيد االنفاؽ و الدخوؿ مع شراكات مجتمعية‬
‫والدعـ نحو الالمركزية االدارية في الجامعة‪.‬‬
‫‪ -8‬تطوير نظـ وتشريعات الجامعة‪ ,‬اف الحاجة الماسة إلى تشريعات تؤكد استقاللية مؤسسات‬
‫التعميـ العالي واعطائيا المرونة االدارية والمالية التى تضمف مواكبتيا لمتغيرات المتسارعة‪.‬‬
‫‪ -3‬مف الضرورػ وضع استراتجية واضحة المعالـ في مجاؿ التعميـ العالي تأخذ حاجة سوؽ العمل‬
‫الحالية والمستقبمية و تحقق مف خالليا األىداؼ االساسية لمتنمية المستدامة ‪.‬‬
‫‪ -4‬تنشيط دور الجامعات العراقية وبرامج وكميات الدراسات العميا بشكل خاص‪ ,‬لتكوف رائدة التغيير‬
‫في المجتمع والثقافات السائدة ‪,‬بحيث تعمل عمى توجيو العممية التعميمية نحو تنمية الفرد‬
‫العراقي ‪ ,‬ليشارؾ في تنمية المجتمع‪ ,‬كأحد أىداؼ التنمية المستدامة ‪.‬‬
‫‪ -5‬زيادة االىتماـ بمؤسسات التعميـ العالي وتوظيف الموارد والمصادر البشرية والمادية الالزمة بما‬
‫يحقق الفائدة لتطوير العممية التعميمية وتحديث أساليب التعميـ واستخداـ التقنيات الحديثة التي‬
‫تدعـ اإلبداع وتشجع البحث العممي وفق سياسات وخطط مرتبطة بخطط التنمية المستدامة ‪.‬‬
‫‪ -6‬يجب تنشيط البحث والتطوير في مختمف مجاالت التعميـ مف اجل التنمية المستدامة مثل اساليب‬
‫التعمـ الفعاؿ و أدوات التقييـ و تكويف المواقف و القيـ ووضع الجامعات والمؤسسات لبرامج‬
‫تكنولوجيا المعمومات و االتصاالت و تنفيذىا و يجب اف يوفر البحث و التطوير في مجاؿ‬
‫التعميـ مف اجل التنمية المستدامة اساسا لمواصمتو و تطويره ‪.‬‬
‫‪ -7‬حق التعميـ لمجميع ألنو مف حقوؽ اإلنساف األساسية في الحياة‪ ,‬واتاحة الفرصة لكل فرد في‬
‫تنمية طاقاتو مف خالؿ مؤسسات الثقافة والتعميـ‪.‬‬
‫‪ -8‬دعـ وتطوير التوجيات الحالية في تطبيق معايير االعتماد األكاديمي لمؤسسات التعميـ العالي‪,‬‬
‫عمى المستوييف األكاديمي والمؤسسي‪ ,‬لتأميف قدرتيا عمى التنافس ومواءمتيا لمتطمبات التنمية‬
‫الشاممة واحتياجات سوؽ العمل‪ ,‬وتأميف مواكبتيا لمتطورات المعاصرة في مختمف المجاالت‬
‫العممية والتكنولوجية‪.‬‬
‫‪326‬‬
‫‪ -9‬فتح جامعات جديدة في المناطق التى تضررت بسبب الحروب والدمار في العراؽ والتى ادت إلى‬
‫التخمف و انتشار االمية حتى يتمكف مف رفع المستوػ الثقافي والتعميمى في ىذه المناطق وتؤدػ ىذه‬
‫الجامعات إلى االزدىار والتطور في ىذه المناطق‪.‬‬
‫الهوامش‬
‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫س‬ ‫ف‪,‬‬ ‫دمحم‬ ‫ب‬ ‫‪,‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪,‬ص ‪. -‬‬ ‫‪1,‬‬
‫ضه‬ ‫ه‬ ‫ع‬ ‫‪,‬‬ ‫غ دمحم‬ ‫‪. -‬‬

‫‪ ,‬ص‪3‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬ع‬ ‫‪,‬‬ ‫ه‪,‬‬
‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪,‬ص‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬
‫‪,‬‬ ‫‪ ,‬ع ‪,3 ,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ش‬ ‫‪ .-‬ع‬

‫‪ , 3 ,‬ص ‪.1‬‬
‫‪,‬‬ ‫ه‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ع‬ ‫‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ص ‪. 1‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬
‫‪,‬‬ ‫‪,‬ع‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪. -‬ع‬

‫‪,‬ص‬
‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ب‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫دمحم غ‬ ‫‪ . -3‬ع‬

‫‪.‬‬ ‫ص‬ ‫ع‬
‫‪ -8‬االمم المتحدة ‪ ,‬تقرير التنميت البشريت ‪ ,‬تقرير االنمائي لتنميت البشريت ‪ ,‬نيويورك ‪,3991 ,‬‬
‫ق‪ ,‬ص ‪. - 1‬‬ ‫‪,‬‬ ‫دمحم غ‬ ‫‪-‬ع‬
‫‪10 - Jean Luc Bourdages , Le Development Durable Edition Bibioth equeduparlement‬‬

‫‪,Canada Juillet 1997,p-p 7-11‬‬
‫‪,‬‬ ‫ع‬ ‫‪,‬‬ ‫‪. -‬ع‬

‫‪.‬‬ ‫‪,‬ص‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬ع‬
‫ق‬ ‫ش‬ ‫أ‬ ‫‪,‬‬ ‫ض‬ ‫‪. -‬‬

‫‪,‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪327‬‬
‫ق‬ ‫ب‪,‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪,‬ص‬ ‫‪, 3-‬‬ ‫شق ‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫‪,‬‬ ‫ش‬
‫‪.‬‬ ‫‪,‬ص‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ع‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪. -‬‬
‫‪www.cosit.gov.iq.com‬‬ ‫ب‬ ‫‪ -‬ع‬
‫)‬ ‫(‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪. -‬‬

‫‪/1/‬‬ ‫‪ http://www.nazaha.iq/conf7/conf7-adm2.pdf‬ی‬
‫المصادر‬
‫‪ .1‬كوردف ىستد‪ ,‬تعريب جاسـ دمحم خمف‪ ,‬االسس الطبيعية لجغرافية العراؽ‪ ,‬طبعة االولى‪,‬المطبعة العربية‪ ,‬بغداد‪,‬‬
‫‪.1948‬‬
‫‪ .8‬مريـ سمطاف لوتاف‪ ,‬معوقات االستقرار السياسي في دولة االمارات العربية المتحددة‪ ,‬كمية االقتصاد و العموـ‬
‫السياسية‪ ,‬جامعة قاىرة‪.1991 ,‬‬
‫‪ .3‬د‪.‬طارؽ عمى جاسـ العانى و د‪ .‬صالح عبدالقادر النعيمى‪ ,‬التعميـ العالي والتنمية في العراؽ‪ ,‬الواقع ‪.‬‬
‫التحديات ‪ .‬االفاؽ‪ ,‬مكتب اليونسكو لمعراؽ‪8213,‬‬
‫‪ .4‬د‪ .‬نوزاد عبد الرحمف‪ ,‬التنمية المستدامة االطار العاـ والتطبيقاتو‪ ,‬دولة االمارات العربية المتحدة نموذجا‪,‬‬
‫مركز االمارات لمدرسات والبحوث االستراتيجية‪ ,‬ابوظبي‪.8229,‬‬
‫‪ .5‬د‪ .‬كريـ دارغ دمحم العوابد‪ ,‬الموقع الفمكي و الجغرافي لمعراؽ واثره في تعرضو إلى ظواىر جوية قاسية في مناخو‪,‬‬
‫مجمة البحوث الجغرافية‪ ,‬جامعة كوفة‪ ,‬عدد‪.8213 ,11‬‬
‫‪ .6‬د‪ .‬عدناف مرحاف الجواريف‪ ,‬التنمية المستدامة في العراؽ‪ ,‬مجمة االقتصاديف العراؽ‪ ,‬عدد‪ 5‬سنة الخامسة‪,‬‬
‫‪.8214‬‬
‫‪ .7‬د‪ .‬عثماف دمحم غنيـ‪ ,‬التنمية المستديمة‪ ,‬قمسفتيا و اساليب تخطيطيا و ادوات قياسيا‪ ,‬دار الصفاء‪ ,‬االردف‪,‬‬
‫عماف و ‪.8214‬‬
‫‪ .8‬د‪ .‬عبد المنعـ المنشاط‪ ,‬االمـ المتحدة و مفيوـ األمف‪ ,‬مجمة السياسية‪ ,‬عدد‪ ,74 ,‬دار االىراـ‪ ,‬القاىرة‪.1976,‬‬
‫‪ .9‬د‪ .‬عادؿ مجيد العادلي‪ ,‬مساىمة التعميـ في عممية االنماء االقتصادػ لبمداف العربية‪ ,‬مجمة كمية بغداد لمعموـ‬
‫االقتصادية‪,‬عدد‪.8213 ,35‬‬
‫)‬ ‫تحميمية‬ ‫(دراسة‬ ‫العراؽ‬ ‫في‬ ‫العالي‬ ‫التعميـ‬ ‫الحديثي‪,‬‬ ‫صالح‬ ‫د‬ ‫سميماف‪,‬‬ ‫سالـ‬ ‫‪ .12‬د‪.‬‬
‫‪ http://www.nazaha.iq/conf7/conf7-adm2.pdf‬فی ‪8216/8/81‬‬
‫‪ .11‬د‪ .‬حسف جرير‪ ,‬دراسات في التعميـ الجامعي‪ ,‬مطبعة المجمع العممى العراقي‪ ,‬بغداد‪.8225 ,‬‬
‫‪328‬‬
‫‪ .18‬د‪ .‬اكرـ احـ رضى الطويل و اخروف‪ ,‬متطمبات أدارة الجودة الشاممة في التعميـ العالي و اثرىا في تحقيق‬
‫التنمية المستدامة‬
‫‪ .13‬جميورية العراقية‪ ,‬و ازرة تخطيط‪ ,‬ىيئة التخطيط المركزػ‪ ,‬تعميـ الجامعي في العراؽ لمعاـ الدراسي ‪-8213‬‬
‫‪ ,8214‬جدوؿ ‪ 4‬و جدوؿ رقـ (‪)5‬‬
‫‪ .31‬جميورية العراقية‪ ,‬و ازرة تخطيط‪ ,‬الجياز المركزػ الالحصاء‪ ,‬التربية والتعميـ‪ 8215 ,‬جدوؿ ‪ 18‬ص ‪,146‬‬
‫انترنيت‬ ‫موقع‬ ‫عمى‬
‫‪/http://www.cosit.gov.iq/documents/statistics_ar/social/education/Full reports‬‬
‫‪ .15‬جميورية العراؽ‪ ,‬و ازرة التخطيط‪ ,‬التقرير التنمية البشرية العراقية‪ ,8214 ,‬جدوؿ رقـ (‪)5‬‬
‫‪ .16‬اقميـ كردستاف العراؽ‪ ,‬و ازرة تعميـ العالي والبحث العممي‪ ,‬مديرية تخطيط والمتابعة ‪ ,‬بيانات غير منشورة ‪.‬‬
‫‪ .17‬اتحاد الدولى لنقابات العماؿ العرب‪ ,‬دور التعميـ و التربية و تطور المعرفة التكنولوجية في تحقيق التنمية‬
‫البشرية‪ ,‬ورشة العمل حوؿ تحديات التنمية البشرية في الوطف العربي‪ ,‬سوريا‪ ,‬ديمشق ‪.8226 ,87-88 ,‬‬
‫‪18. United Nations Development, Programme Human development Raports,2008,‬‬
‫‪19. United Nations Development, Programme Human development Raports,2013,‬‬
‫‪20. United Nations Development, Programme Human development Raports,2015.‬‬
‫‪329‬‬

أمن التعليم العالي والبحث العلمي في العراق من منظور التنمية المستدامة

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

أمن التعليم العالي والبحث العلمي في العراق من منظور التنمية المستدامة

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫د سيروان عارب صادق‬ ‫مجمة آداب الفراهيدي‬ ‫أمن التعميم العالي والبحث العممي‬

‫العدد (‪ )03‬حزيران ‪7307‬م‬ ‫في العراق من منظور التنمية المستدامة‬

‫طوؿ ‪ 48945– 38948‬شرقا (‪ ,)8‬انظر خارطة رقـ‬

‫خارطة رقـ (‪)1‬‬

‫‪GIS 9.3‬‬ ‫مف عمل الباحث باستخداـ برنامج‬

‫أوالً‪ :‬تعريف المفاهيم‬

‫الصورة الحالية لمتعميم العالي و البحث العممي في العراق ‪:‬‬

‫بغداد‬ ‫‪89‬‬ ‫‪88‬‬ ‫‪1958‬‬ ‫‪-1‬‬

‫اربيل‬ ‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪1981‬‬ ‫‪-84‬‬

‫مصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى‬

‫عدد أعضاء الييئة التدريسية في الجامعات العراقية‬

‫مصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى‪:‬‬

‫الشكل من عمل الباحث باالعتماد عمى بيانات جدول رقم‬

‫رابعا ‪ :‬العالقة بين نصيب الفرد و التطور التعميمى‬

‫المصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى ‪:‬‬

‫مصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى ‪:‬‬

‫مف عمل الباحث باالعتماد عمى بيانات الجدوؿ رقـ (‪)5‬‬

‫‪3522222‬‬ ‫‪29583‬‬ ‫‪29655‬‬ ‫محافظة نينوػ‬ ‫‪-5‬‬

‫‪1389222‬‬ ‫‪29592‬‬ ‫‪29686‬‬ ‫محافظة النجف‬ ‫‪-6‬‬

‫‪1882322‬‬ ‫‪29588‬‬ ‫‪29682‬‬ ‫محافظة كربالء‬ ‫‪-7‬‬

‫‪1592222‬‬ ‫‪29581‬‬ ‫‪29673‬‬ ‫محافظة صالح الديف‬ ‫‪-9‬‬

‫‪1389222‬‬ ‫‪29596‬‬ ‫‪29669‬‬ ‫محافظة ذؼ قار‬ ‫‪-12‬‬

‫‪1666122‬‬ ‫‪29586‬‬ ‫‪29677‬‬ ‫محافظة االنبار‬ ‫‪-11‬‬

‫‪1548222‬‬ ‫‪29618‬‬ ‫‪29675‬‬ ‫محافظة ديإلى‬ ‫‪-18‬‬

‫‪1388222‬‬ ‫‪29581‬‬ ‫‪29673‬‬ ‫محافظة القادسية‬ ‫‪-13‬‬

‫‪1365222‬‬ ‫‪29576‬‬ ‫‪29679‬‬ ‫محافظة واسط‬ ‫‪-14‬‬

‫‪1259644‬‬ ‫‪29532‬‬ ‫‪29639‬‬ ‫محافطة ميساف‬ ‫‪-15‬‬

‫‪1817822‬‬ ‫‪29655‬‬ ‫‪29786‬‬ ‫محافظة دىوؾ‬ ‫‪-16‬‬

‫‪775922‬‬ ‫‪29534‬‬ ‫‪29643‬‬ ‫محافظة مثنى‬ ‫‪17‬‬

‫‪193122‬‬ ‫‪29687‬‬ ‫‪29699‬‬ ‫محافظة بابل‬ ‫‪-18‬‬

‫المصدر ‪ :‬من عمل الباحث باالعتماد عمى‬

‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫س‬ ‫ف‪,‬‬ ‫دمحم‬ ‫ب‬ ‫‪,‬‬ ‫‪-‬‬

‫ضه‬ ‫ه‬ ‫ع‬ ‫‪,‬‬ ‫غ دمحم‬ ‫‪. -‬‬

‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪,‬‬ ‫‪ ,‬ع ‪,3 ,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ش‬ ‫‪ .-‬ع‬

‫‪,‬‬ ‫ه‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ع‬ ‫‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪,‬‬ ‫‪,‬ع‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪. -‬ع‬

‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ب‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫دمحم غ‬ ‫‪ . -3‬ع‬

‫‪10 - Jean Luc Bourdages , Le Development Durable Edition Bibioth equeduparlement‬‬

‫‪,‬‬ ‫ع‬ ‫‪,‬‬ ‫‪. -‬ع‬

‫ق‬ ‫ش‬ ‫أ‬ ‫‪,‬‬ ‫ض‬ ‫‪. -‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬

‫ق‬ ‫ب‪,‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪,‬ص‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ع‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪. -‬‬

‫‪www.cosit.gov.iq.com‬‬ ‫ب‬ ‫‪ -‬ع‬

‫)‬ ‫(‬ ‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪. -‬‬

You might also like