ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

ΜΕΡΟΣ Α΄: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ
ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

Α. ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Δ/ΝΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΔΗΜΟΥ
ή ΝΠ ΔΗΜΟΥ

ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΑΚΗΣ ΦΑΝΟΥΡΗΣ

ΤΜΗΜΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ, ΚΑΙΝΟΤΟΜΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ

ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΔΥΟ ΦΥΛΩΝ

ΥΠΕΥΘΥΝΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ: ΣΧΟΙΝΑ ΆΝΝΑ

Β. ΕΙΔΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
ΑΡΙΘΜΟΣ
ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Έξι (6)
(ΑΡΙΘΜΟΣ)

ΠΕ 3

ΕΠΙΠΕΔΟ ΤΕ 3
ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
(ΑΡΙΘΜΟΣ) ΔΕ

ΥΕ

ΜΟΝΙΜΟΙ 3

ΙΔΑΧ 3
ΣΧΕΣΕΙΣ
ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΙΔΟΧ
(ΑΡΙΘΜΟΣ)
ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΠΡΟΣΛΗΨΗ

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΟΥ

ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ ΠΟΥ
ΕΧΟΥΝ ΠΡΟΘΕΣΗ
ΑΠΟΧΩΡΗΣΗΣ ΕΩΣ
ΤΟ 2017

1
 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ
ΜΕΡΟΣ Α΄: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Εντοπίζονται ελάχιστες διαφορές μεταξύ

αρμοδιοτήτων βάσει ΟΕΥ και πραγματικών
ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΣ
αρμοδιοτήτων που ασκούνται λόγω του ότι:
ΔΙΑΦΟΡΩΝ
- Παρουσιάζεται έλλειψη κατάλληλων ειδικοτήτων
ΜΕΤΑΞΥ
για την άσκηση συγκεκριμένων
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ
αρμοδιοτήτων(π.χ. οικονομολόγος, ιατρός,
ΒΑΣΕΙ ΟΕΥ ΚΑΙ
επόπτης δημόσιας υγείας, ψυχολόγος )
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ
- ανεπαρκής αριθμός προσωπικού για να
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ
ασκηθούν πλήρως οι αρμοδιότητες που
ΠΟΥ ΑΣΚΟΥΝΤΑΙ
περιλαμβάνονται στον ΟΕΥ

ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΣ
ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ
Ισχύουν τα αναφερόμενα στο προηγούμενο πεδίο
ΤΩΝ ΝΕΩΝ
ΜΕΤΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ
ΥΛΙΚΟΤΕΧΝΙΚΗ 6 Η/Υ, 1 συσκευή FAX/φωτοαντιγραφικού,
ΥΠΟΔΟΜΗ 3 εκτυπωτές, 1 scanner, 6 UPS

(ΟΧΗΜΑΤΑ, Η/Υ,
FAX, SCANNER,
ΛΟΙΠΟΣ
ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ)

ΕΛΛΙΠΕΣ
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΤΙΚΟ Χ
ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΛΟ Χ
ΑΡΙΣΤΟ

Ο αριθμός των υφιστάμενων εργαζομένων είναι αρκετός; Αν όχι

μπορούν οι ανάγκες να καλυφθούν με εσωτερικές μετακινήσεις;
Απαιτούνται προσλήψεις;

Ο αριθμός των υφιστάμενων εργαζομένων δεν είναι αρκετός για να

καλύψει όλο το εύρος των αρμοδιοτήτων του τμήματος. Οι ανάγκες
μπορούν να καλυφθούν είτε με εσωτερικές μετακινήσεις είτε με
προσλήψεις

2
 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ
ΜΕΡΟΣ Α΄: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Τα προσόντα των υφιστάμενων εργαζομένων είναι επαρκή; Αν όχι,

σε ποια πεδία θα πρέπει να εκπαιδευτούν;

Τα προσόντα των υφιστάμενων εργαζομένων είναι επαρκή. Η

επαγγελματική επιμόρφωση στο πλαίσιο προγραμμάτων δια βίου μάθησης
είναι πάντα επιθυμητή και επιδιωκόμενη για διαρκή αναβάθμιση των
προσόντων των εργαζομένων και των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον
πολίτη σε ένα ραγδαία μεταβαλλόμενο περιβάλλον

Ο υφιστάμενος τεχνολογικός εξοπλισμός (οχήματα, Η/Υ, fax,

scanner κ.α.) είναι επαρκής; Αν όχι, τι επιπλέον απαιτείται. Ο
εξοπλισμός που απαιτείται είναι διαθέσιμος στο Δήμο ή πρέπει να
γίνει προμήθεια;

Ο υφιστάμενος τεχνολογικός εξοπλισμός είναι σχετικά επαρκής, υπάρχουν

ανάγκες σε αναλώσιμα υλικά για την απρόσκοπτη λειτουργία του

Ποιοι είναι οι αποδέκτες και οι ωφελούμενοι από τις υπηρεσίες που

προσφέρονται;
Αποδέκτες και οι ωφελούμενοι από τις υπηρεσίες που προσφέρονται:
ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, άνεργοι, άποροι, ανασφάλιστοι, μετανάστες,
ρομά, γυναίκες και παιδιά θύματα βίας, άτομα με μειωμένη ή/και
ανύπαρκτη πρόσβαση στις υπηρεσίες υγείας (για λόγους χωροταξικούς
ή/και κοινωνικούς), ηλικιωμένοι , άτομα που απειλούνται απο κοινωνικό
αποκλεισμό, ανήλικα τέκνα για θέματα κακοποίησης, ΑμΕΑ, άστεγοι,
γυναίκες για θέματα ισότητας, το προσωπικό της Δ/νσης για θέματα
επιμόρφωσης, όλοι οι κάτοικοι, πλήθος τοπικών φορέων και υπηρεσιών σε
διάφορα κοινωνικά ζητήματα

Οι παρεχόμενες υπηρεσίες ανταποκρίνονται στις ανάγκες των

αποδεκτών;

Οι παρεχόμενες υπηρεσίες ανταποκρίνονται στις ανάγκες των αποδεκτών

σε πολύ καλό βαθμό σε σχέση με τα διαθέσιμα μέσα (προσωπικό,
οικονομικοί και άλλοι πόροι)

Που οφείλονται τα ενδεχόμενα προβλήματα καθυστερήσεων στην

παροχή υπηρεσιών στους αποδέκτες;

Οι υπηρεσίες παρέχονται σε εύλογα χρονικά διαστήματα με περιθώρια

3
 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ
ΜΕΡΟΣ Α΄: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

βελτίωσης απο την ενίσχυση του τμήματος με το απαραίτητο προσωπικό

Σχολιάστε το επίπεδο συνεργασίας με τις άλλες Δ/νσεις και Νομικά

Πρόσωπα του Δήμου. Υπάρχουν προβλήματα; Αν ναι, που
οφείλονται και πως θεραπεύονται;

Το επίπεδο συνεργασίας με τις άλλες Δ/νσεις και Νομικά Πρόσωπα του

Δήμου βρίσκεται σε πολύ καλό επίπεδο . Οι όποιες δυσκολίες οφείλονται
στην υποστελέχωση των υπηρεσιών

Υπάρχει συνεργασία με φορείς της ευρύτερης περιοχής; Ποιοι είναι

αυτοί και πιο το επίπεδο συνεργασίας;

Υπάρχει συνεργασία με φορείς της ευρύτερης περιοχής, όπως:

Περιφέρεια Κρήτης, ΤΕΙ Κρήτης, Πανεπιστήμιο Κρήτης, Κέντρα Ψυχικής
Υγείας και Υγιεινής Ηρακλείου, Ιατροπαιδαγωγικό Κέντρο Ηρακλείου,
Γενικά Νοσοκομεία Ηρακλείου και Κέντρα Υγείας, Κέντρο Ειδικών Παιδιών
“Ζωοδόχος Πηγή”, Εργατικό Κέντρο Ηρακλείου , 7η ΥΠΕ Κρήτης, Δίκτυο
Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ηρακλείου, Αλληλεγγύη Κρήτης-σύμπραξη
παραγωγικών και κοινωνικών φορέων , Δ/νσεις Α/θμιας και Β/θμιας
εκπαίδευσης Ηρακλείου, Συμβουλευτικό Κέντρο Γυναικών, Αστυνομική
Δ/νση Ηρακλείου, Εισαγγελία Ηρακλείου, Κέντρα Επαγγελματικής
Κατάρτισης, όμοροι Δήμοι, ιδ. Διαγνωστικά κέντρα , ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. και
οι Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ) Περιφερειακής
Ενότητας Ηρακλείου, Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, Ιστορικό Μουσείο
Ηρακλείου, ΚΕΘΙ Ηρακλείου, Ξενώνας Κακοποιημένων Γυναικών, Παιδικό
Αναπτυξιακό Κέντρο Ηρακλείου – ΠΑΚ, Παιδικά χωριά SOS Ηρακλείου, Ελληνικός
Ερυθρός Σταυρός , Ένωση Λειτουργών Μέσης Εκπαίδευσης Ηρακλείου (ΕΛΜΕ),
Αρχιεπισκοπή Κρήτης, ενορίες, Ιδρύματα Καλοκαιρινού, σύνδεσμος μελών γυναικείων
σωματείων Ηρακλείου, σύλλογος τριτέκνων Ν. Ηρακλείου, ΚΕΔΔΥ Ηρακλείου,
ασφαλιστικοί οργανισμοί, ΟΚΑΝΑ Ηρακλείου, ΚΕΘΕΑ ΑΡΙΑΔΝΗ ΟΑΕΔ-ΚΠΑ, ΙΔΕΚΕ,
Κέντρο Εκπαίδευσης Ενηλίκων Ηρακλείου, Συμβουλευτικός σταθμός Νέων Ηρακλείου
Περιφ.Δ/νσης ά/θμιας και Β/θμιας εκπ/σης, Δικηγορικός Σύλλογος Ηρακλείου, Κέντρο
πληροφορικής και νέων τεχνολογιών Ηρακλείου, Διεθνής αμνηστία-Τοπική ομάδα
δράσης,ένωση πολιτών κατά του ρατσισμού και της ξενοφοβίας Ηρακλείου,κίνηση
Ενωμένοι ενάντια στο ρατσισμό και τη φασιστική απειλή -ομάδα Ηρακλείου,Επιθεώρηση
εργασίας Ηρακλείου, Εμπορικό Επιμελητήριο Ηρακλείου, ΔΟΥ Ηρακλείου, Υγειονομικό
Ηρακλείου, Τοπικός σύμβουλος Ύπατης αρμοστείας ΟΗΕ για πρόσφυγες, κέντρο παιδικής
μέριμνας θηλαίων Ηρακλείου, συνεταιρισμός Φαρμακοποιών Κρήτης, σωματείο Όαση του
παιδιού, σύλλογος γονέων κηδεμόνων και φίλων ατόμων με νοητική υστέρηση
Ροδαυγή,σύλλογος ΚΡΙΚΟΣ, Σύλλογος Αλβανών Κρήτης, σύλλογος Βουλγάρων Κρήτης,
σύλλογος μεταναστών χωρίς σύνορα, Σύλλογος Αγκαλιάζω, ευ ζω με τον καρκίνο,
Ηλιαχτίδα, Αναγέννηση, Πανελλήνιος σύλλογος αναπήρων Ηρακλείου, Λιμεναρχείο
Ηρακλείου, Σώμα Ελλήνων Προσκόπων, Σώμα ελληνικού Οδηγισμού, ΕΚΑΒ

Το επίπεδο συνεργασίας με τους παραπάνω φορείς είναι άριστο

Γ. Συμπληρώστε επιγραμματικά τον παρακάτω πίνακα:

4
 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ
ΜΕΡΟΣ Α΄: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ & ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ &

ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ
Δεν υπάρχουν
Σύνθετες διαδικασίες
σημαντικά προβλήματα
και συγκεχυμένο
στην οργάνωση του
θεσμικό πλαίσιο κατά τη
τμήματος. Δυνατότητες
διεκπεραίωση
για μικρές διορθωτικές
διοικητικών πράξεων
παρεμβάσεις μέσω της
Ευκαιρίες, η
ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΔΟΜΗ επικείμενης
Απλοποίηση του
αναμόρφωσης του ΟΕΥ
νομοθετικού πλαισίου
και ανεύρεσης τρόπων
που διακρίνει τις
μεγαλύτερης
λειτουργίες η
χωροταξικής
Αξιοποίηση νέων
διασύνδεσης με τη
τεχνολογιών
διοίκηση του Δήμου
Προβλήματα
Περιορισμός στις
υποστελέχωσης του
προσλήψεις λόγω
τμήματος. Δυνατότητες
αναστολής. Ευκαιρίες
ΣΤΕΛΕΧΩΣΗ να αρθούν με
με την άρση της
επανασχεδιασμό της
αναστολής των
κατανομής του
προσλήψεων.
προσωπικού
Περιορισμοί στη
χρηματοδότηση απο το
κεντρικό κράτος.
Πρόβλημα διασποράς
Ευκαιρίες με την
των κτιριακών
αξιοποίηση
υποδομών. Δυνατότητα
χρηματοδοτούμενων
επίλυσης με την
ΚΤΙΡΙΑ & προγραμμάτων ΕΣΠΑ
αξιοποίηση της
ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ για αναβάθμιση
δημοτικής περιουσίας
κτιριακών υποδομών
με γνώμονα την
και τη δημιουργία νέων
καλύτερη κτιριακή
καθώς και την
διασύνδεση.
προμήθεια του
απαραίτητου
εξοπλισμού
Οι υπηρεσίες Περιορισμοί λόγω
ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ παρέχονται σε πολύ μείωσης των
ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ καλό επίπεδο σε σχέση διατιθέμενων πόρων
με τα διαθέσιμα μέσα . (οικονομικών,
Για περισσότερες ανθρώπινων λόγω ,
παρεμβάσεις στο αναστολής προσλήψεων
μέγιστο δυνατό βαθμό και καθεστώτος
προτείνεται να διαθεσιμότητας )
αξιοποιηθούν Ευκαιρίες με αύξηση
δυνατότητες ενίσχυσης της χρηματοδότησης,
του τμήματος σε την πρόσληψη
προσωπικό , αύξησης προσωπικού , και
των πόρων για τη παροχή ευκαιριών
διευκόλυνση της επιμόρφωσης του

5
 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ
ΜΕΡΟΣ Α΄: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

παροχής τους,
ορθολογικότερη
κατανομή των
αρμοδιοτήτων μεταξύ προσωπικού
των Δ/νσεων
/τμημάτων με το νέο
ΟΕΥ

Οι οικονομικοί πόροι Περιορισμοί από τη

που διατίθενται θα μείωση των
μπορούσαν να είναι διατιθέμενων πόρων
ΔΙΑΤΙΘΕΜΕΝΟΙ περισσότεροι για από το κεντρικό κράτος.
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ μεγαλύτερη Αξιοποίηση ευκαιριών
ΠΟΡΟΙ διευκόλυνση των επίτευξης οικονομιών
παρεχόμενων κλίμακας μέσω
υπηρεσιών και προγραμμάτων ΕΣΠΑ/
παρεμβάσεις στο ευρωπαϊκών
μέγιστο δυνατό βαθμό . προγραμμάτων
Η συνεργασία με τις
άλλες Δ/νσεις και
Νομικά Πρόσωπα του
Δήμου βρίσκεται σε
πολύ καλό επίπεδο.
Στην κατεύθυνση της
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΙΣ
καλύτερης δυνατής
ΑΛΛΕΣ Δ/ΝΣΕΙΣ ή
επίτευξής της θα
ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ
βοηθήσει η σαφέστερη
κατανομή των
αρμοδιοτήτων με το
νέο ΟΕΥ και η
περαιτέρω διασύνδεσή
τους
Να αξιοποιούνται
ευκαιρίες δικτύωσης
μεταξύ του Δήμου και
Η συνεργασία με των τοπικών φορέων
άλλους φορείς και συνεργασιών (π.χ.
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ
βρίσκεται σε άριστο Με προγραμματικές
ΑΛΛΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ
επίπεδο. συμβάσεις) για την
υλοποίηση δράσεων
προς όφελος του πολίτη
οι οποίες σχεδιάζονται
απο τις υπηρεσίες μας

 Προβλήματα & Δυνατότητες: Αδυναμίες των δομών και δυνατότητες από το

εσωτερικό περιβάλλον, που πρέπει να αντιμετωπιστούν και αξιοποιηθούν από
το Δήμο
 Περιορισμοί & Ευκαιρίες: Περιορισμοί και ευκαιρίες από το εξωτερικό
περιβάλλον, που θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν από το Δήμο

6
 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ
ΜΕΡΟΣ Α΄: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΟΜΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

Παρατηρήσεις – Σχόλια :

Στη δύσκολη οικονομική και κοινωνική συγκυρία που βρισκόμαστε, οι Δήμοι ως Ά

βαθμός τοπικής αυτοδιοίκησης και λόγω της εγγύτητας τους με τον πολίτη,
παίζουν καθοριστικό ρόλο στην αντιμετώπιση των καθημερινών προβλημάτων
του και στην κάλυψη των καθημερινών του αναγκών οι οποίες διαρκώς
διογκώνονται. Διαμορφώνουν ένα κοινωνικό πρόσωπο το οποίο ο πολίτης έχει
ανάγκη να “αντικρίζει” . Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, με δεδομένες τις δυσκολίες που
βιώνουν και τα μέσα που διατίθενται (τα οποία κατά κοινή διαπίστωση
λιγοστεύουν), οι εργαζόμενοι στους Δήμους καταβάλλουν μεγάλες προσπάθειες να
φέρνουν σε πέρας την αποστολή τους και να βελτιώνουν διαρκώς τις υπηρεσίες
που παρέχουν. Γι αυτό υπάρχει ανάγκη οι Δήμοι να ενδυναμωθούν και να
ενισχυθούν απο άποψή οικονομικών και ανθρώπινων πόρων προκειμένου να
συνεχίσουν να εκτελούν απρόσκοπτα το έργο τους στο μέγιστο δυνατό των
δυνατοτήτων τους.