I.

KHÁI QUÁT VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN

Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực
hiện quyền tư pháp. Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao và các Tòa án khác do
luật định. Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền
công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích
hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Bằng hoạt động của mình, Tòa án góp phần giáo dục công
dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng những quy tắc
của cuộc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, các vi phạm pháp luật
khác
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của hệ thống toà án nhân dân

Vị trí, vai trò của Toà án nhân dân trong bộ máy nhà nước
• Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bộ máy nhà nước được tổ chức theo
nguyên tắc tập trung quyền lực có sự phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan
nhà nước trong việc thực hiện ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp. Thực hiện quyền
tư pháp mà chủ yếu là quyền xét xử là một trong những chức năng rất quan trọng của
Nhà nước Việt Nam và được giao cho Toà án nhân dân. Do vậy, Toà án nhân dân có vị
trí rất quan trọng trong bộ máy nhà nước.
• Toà án có vị trí trung tâm trong các cơ quan tư pháp. Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày
02-6-2005 của Bộ Chính trị “Về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020” đã khẳng
định: “Tổ chức các cơ quan tư pháp và các chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học và
hiện đại về cơ cấu tổ chức và điều kiện, phương tiện làm việc; trong đó xác định Toà án
có vị trí trung tâm và xét xử là hoạt động trọng tâm”.
• Toà án nhân dân tối cao, các Toà án nhân dân địa phương, các Toà án quân sự và các
Toà án khác do luật định là các cơ quan xét xử của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam.
• Toà án nhân dân có vai trò quan trọng trong việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội, tạo môi trường ổn định cho sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc.
• Toà án nhân dân là chỗ dựa của nhân dân trong việc bảo vệ công lý, quyền con người,
đồng thời là công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh
có hiệu quả với các loại tội phạm và vi phạm.
Tuy nhiên nó cũng chiếm một vị trí và vai trò hết sức quan trọng, “…là cơ quan xét xử
của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam…. Trong phạm vi chức năng của mình có
nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm
chủ của nhân dân ; bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự
do, danh dự và nhân phẩm của công dân…”
3. Vị trí, chức năng của tòa án nhân dân
3.1 Tòa án - hệ thống cơ quan riêng biệt thực hiện chức năng xét xử
Công việc chính của tòa án là xét xử các tranh chấp trong xã hội. Nếu như Quốc hội và
các cơ quan nhà nước khác như Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ... ban hành các
quy phạm pháp luật có hiệu lực áp dụng chung thì tòa án, thông qua hoạt động xét xử,
cho thấy pháp luật là gì trong những trường hợp tranh chấp cụ thể trong đời sống. Tòa án
là cơ chế do Nhà nước cung cấp để giải quyết các tranh chấp trong xã hội một cách hòa
bình và văn minh, tránh tình trạng các bên tranh chấp “tự xử” mâu thuẫn của mình mà
gây ra tình trạng rối loạn trong xã hội. Đây chính là quyền tư pháp của Nhà nước, được
trao cho tòa án thực hiện theo quy định tại Điều 102 Hiến pháp năm 2013.

Vị trí của Tòa án là hệ thống cơ quan riêng biệt thực hiện chức năng xét xử của nước
Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
Như vậy, tòa án là hệ thống cơ quan riêng biệt trong tổ chức bộ máy nhà nước Cộng hòa
Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, được giao quyền lực nhà nước thực hiện chức năng xét xử
các tranh chấp trong xã hội, hay còn gọi là chức năng thực hiện quyền tư pháp.
Chức năng tư pháp - xét xử của tòa án được thể hiện ở hai phương diện:
Tòa án là cơ quan xét xử chuyên nghiệp của Nhà nước.
Thứ nhất, ưong bộ máy nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam hiện nay, chức
năng tư pháp chỉ được trao cho tòa án, cũng giống như chức năng lập pháp chỉ được trao
cho Quốc hội và chức năng hành pháp được trao cho Chính phủ. (Như quy định tại đoạn
2 khoản 2 Điều 2 Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014: “Bản án, quyết định của Tòa
án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cả nhân tôn trọng; cơ quan,
tổ chức, cả nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”).

Chức năng của Tòa án là xét xử - thực hiện quyền tư pháp.

Thứ hai, tòa án là cơ quan xét xử chuyên nghiệp. Thẩm quyền xét xử của tòa án hiện nay
bao gồm các vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao
động, hành chính. hệ thống tòa án hiện nay có thẩm quyền xét xử hầu hết các loại tranh
chấp trong xã hội từ các tranh chấp giữa các chủ thể tư với nhau, tới các vụ khởi kiện cơ
quan hành chính nhà nước và các vụ án hình sự.
+ Trong lịch sử lập hiến Việt Nam, Hiến pháp năm 2013 là bản hiến pháp đầu tiên quy
định rõ tòa án là cơ quan thực hiện quyền tư pháp.1 Trong các bản hiến pháp trước hoặc
chưa quy định rõ ràng (Khoản 1 Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Tòa án nhân
dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư
pháp ”;
3.2 Tòa án - cơ quan trung tâm của hoạt động tư pháp
Tuy nhiên, để quyền này được thực hiện thì không chỉ có hoạt động xét xử của tòa án mà
phải có sự tham gia của nhiều hoạt động của các cơ quan khác. Cơ quan điều tra tiến
hành các hoạt động làm rõ tình tiết của vụ việc có dấu hiệu hình sự. Cơ quan kiểm sát
thực hiện quyền đại diện nhà nước buộc tội một ai đó trước tòa án đồng thời kiểm sát bảo
đảm tuân thủ pháp luật đối với hoạt động tư pháp. Luật sư thực hiện quyền đại diện cho
các bên tranh chấp và bào chữa trong các vụ án hình sự. Cơ quan thi hành án dân sự, cơ
quan thi hành án hình sự bảo đảm thi hành các bản án đã có hiệu lực của tòa án. Các hoạt
động này, mặc dù không trực tiếp thực hiện quyền tư pháp, song đều có thể được gọi là
các hoạt động tư pháp bởi chúng đều đóng góp vào quá trình thực hiện quyền tư pháp của
tòa án.
4. Chức năng, nhiệm vụ của Tòa án được quy định như sau:
- Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân,
bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp
của tổ chức, cá nhân.
- Tòa án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xét xử các vụ án hình sự,
dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành chính và giải quyết
các việc khác theo quy định của pháp luật;
-Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ để giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân
và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành chính và thực hiện các quyền hạn
khác theo quy định của luật tố tụng.
-Xử lý vi phạm hành chính; xem xét đề nghị của cơ quan quản lý nhà nước và quyết định
áp dụng các biện pháp xử lý hành chính liên quan đến quyền con người, quyền cơ bản
của công dân theo quy định của pháp luật.
-Ra quyết định thi hành bản án hình sự, hoãn chấp hành hình phạt tù, tạm đình chỉ chấp
hành hình phạt tù, giảm hoặc miễn chấp hành hình phạt, xóa án tích, miễn, giảm nghĩa vụ
thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách nhà nước; thực hiện các quyền hạn khác
theo quy định của Bộ luật hình sự, Luật thi hành án hình sự,Luật thi hành án dân sự.
5. Quyền hạn của Tòa án nhân dân Khi thực hiện nhiệm vụ xét xử vụ án hình sự, Tòa án
có quyền:
a) Xem xét, kết luận về tính hợp pháp của các hành vi, quyết định tố tụng của Điều tra
viên, Kiểm sát viên, Luật sư trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử; xem xét việc áp
dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; đình chỉ, tạm đình chỉ vụ án;
b) Xem xét, kết luận về tính hợp pháp của các chứng cứ, tài liệu do Cơ quan điều tra,
Điều tra viên, Viện kiểm sát, Kiểm sát viên thu thập; do Luật sư, bị can, bị cáo và những
người tham gia tố tụng khác cung cấp;
c) Khi xét thấy cần thiết, trả hồ sơ yêu cầu Viện kiểm sát điều tra bổ sung; yêu cầu Viện
kiểm sát bổ sung tài liệu, chứng cứ hoặc Tòa án kiểm tra, xác minh, thu thập, bổ sung
chứng cứ theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự;
 d) Yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên và những người khác trình bày về các vấn đề có
liên quan đến vụ án tại phiên tòa; khởi tố vụ án hình sự nếu phát hiện có việc bỏ lọt tội
phạm;
e) Ra quyết định để thực hiện các quyền hạn khác theo quy định của Bộ luật tố tụng hình
sự.
II. VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN ĐỐI VỚI XÃ HỘI :
Nói tới vai trò của tòa án tức là nói tới tác động và ý nghĩa của tòa án đối với xã hội, tới
“giá trị” mà tòa án đóng góp cho xã hội.
1. Bảo đảm trât tự, ổn định, bình yên
- Thứ nhất, Tòa án đại diện cho cơ chế mà nhà nước cung cấp để giải quyết các mâu thuẫn,
tranh chấp trong xã hội một cách hòa bình và theo cách thức văn minh.
- Thứ hai, không những giải quyết các tranh chấp, mâu thuẫn trong hòa bình, đem lại công
lý cho từng vụ việc cụ thể, Tòa án còn đem lại công lý chung cho xã hội.

 Tòa án chứ không phải bất kì cơ quan nhà nước nào khác đóng vai trò chủ chốt trong việc
bảo đảm ổn định, trật tự và bình yên trong xã hội, bởi vì khi Tòa án thực hiện tốt nhiệm
vụ bảo vệ công lý của mình thì công lý sẽ ngự trị và người dân được bảo vệ trong một xã
hội ổn định, trật tự và yên bình.

2. Bảo đảm kiểm soát quyền lực, xây dựng nhà nước pháp quyền, thượng tôn pháp
luật
- Tòa án có vai trò trực tiếp bảo đảm xây dựng nhà nước pháp quyền.
- Các hoạt động của Tòa án cũng góp phần quan trọng kiểm soát quyền lực nhà nước.
- Thứ nhất, khi xét xử các vụ án hành chính, Tòa án thể hiện vai trò giám sát quyền lực của
cơ quan hành chính nhà nước.
- Thứ hai, khi Tòa án thực hiện quyền “đình chỉ hiệu lực” của văn bản quy phạm pháp luật
như đề cập trên đây. Văn bản quy phạm pháp luật trái với vãn bản của cấp trên là những
văn bản không có hiệu lực áp dụng. Khi tòa án phát hiện và đề nghị cơ quan ban hành sửa
đổi, bổ sung tức là đã nêu vấn đề trong văn bản có mâu thuẫn để cơ quan ban hành xem
xét.
+ Cũng chưa văn bản pháp luật nào quy định chính thức rằng Tòa án có thẩm quyền xem
xét tính hợp hiến đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước.

Do vậy, những vấn đề quan trọng nhất trong lĩnh vực kiểm soát quyền lực nhà nước, bảo
đảm pháp quyền vẫn chưa thực sự phát huy được vai trò của Tòa án.

3. Bảo đảm an toàn pháp lý cho môi trường kinh doanh: Có thể thấy, an toàn pháp
lý có phạm trù tương tự như bảo vệ công lý trong kinh doanh. Và như vậy, tòa án
 đóng vai trò quan trọng nhất, với tư cách là cơ quan phân xử tranh chấp giữa các
doanh nghiệp trong nền kinh tế.
- Trực tiếp bảo đảm an toàn pháp lý cho môi trường kinh doanh.
- Phán quyết của các thiết chế giải quyết tranh chấp thương mại phi nhà nước phải được
Tòa án công nhận và cho thi hành thì mới có hiệu lực thi hành ở Việt Nam.
- Tranh chấp giữa doanh nghiệp và cơ quan hành chính nhà nước vẫn chỉ thuộc thẩm
quyền xét xử của Tòa án.
III. CÁC NGUYÊN TẮC HIẾN ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN NHÂN
DÂN

1. Khái niệm: Các nguyên tắc hiến định về hoạt động của TAND được hiểu là các
quan đỉểm, tư tưởng chủ đạo, đồng thời cũng là các quy tắc pháp lý quan trọng nhất và
bao trùm toàn bộ hoạt động của hệ thống TAND, được quy định trong hiến pháp.
- Đặc điểm:

 Thứ nhất, các nguyên tắc này không chỉ là các quan điểm, tư tưởng chủ đạo mà
còn là những quy tắc pháp lí với những nội dung cụ thể mang tính quy phạm
ràng buộc tòa án khi tiến hành các hoạt động của mình
 Thứ hai, đây là những quy tắc pháp lí quan trọng nhất, bao trùm toàn bộ hoạt
động của hệ thống TAND.

+ Từng TAND phải tuân thủ các quy tắc này trong quá trình hoạt động của từng tòa
án, từng hội đồng xét xử, từng thẩm phán, hội thẩm khi thụ lí vụ án.

+ Mỗi loại tố tụng lại có những nguyên tắc riêng mà tòa án phải tuân thủ. Tuy nhiên,
các nguyên tắc hiến định đề cập ở đây là những nguyên tắc nền tảng nhất, áp dụng
chung cho mọi hoạt động của tòa án.

+ Các nguyên tắc và các quy định cụ thể trong các hình thức tố tụng trên, bao gồm
cả các nguyên tắc đặc thù trong từng loại hình tố tụng đều phải phù hợp và có khi là
sự cụ thể hóa của các nguyên tắc hiến định hoạt động của tòa án.

 Thứ ba, khẳng định tầm quan trọng của các nguyên tắc đối với hoạt động của
tòa án nói riêng cũng như bộ máy nhà nước nói chung. Một khi đã được quy
định trong hiến pháp thì các nguyên tắc cũng mang giá trị pháp lí tối cao như
chính bản thân hiến pháp.

- Hiến pháp năm 2013 quy định về Tòa án nhân dân trong 05 Điều (từ Điều 102
đến Điều106). Các nguyên tắc hiến định về hoạt động của TAND có những đặc
điểm sau (Điều 103):
 2. Độc lập tư pháp (Tòa án độc lập): (Khoản 2 Điều 103 Hiến pháp năm
2013)
- Nguyên tắc quan trọng nhất trong hoạt động của hệ thống tòa án trong nhà nước
pháp quyền hiện đại. Rất nhiều quốc gia đã quy định nguyên tắc này trong hiến
pháp của mình. Nguyên tắc này là “viên ngọc trên vương miện nhà nước pháp
quyền”.
- Quy định tại khoản 2 Điều 103 Hiến pháp năm 2013, với nội dung: “Thẩm phán,
Hội thấm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêm cấm cơ quan, tổ
chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm”: Chức năng
xét xử và yêu cầu của nguyên tắc “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ
tuân theo pháp luật”, các Tòa án nhân dân được tổ chức theo thẩm quyền xét xử
để đảm bảo cho việc xét xử không bị lệ thuộc hoặc chịu sự tác động không khách
quan từ bên ngoài. Trong thực tiễn, hoạt động xét xử của tòa án thường được
thực hiện bởi các hội đồng xét xử với thành phần: Thẩm phán và hội thẩm nhân
dân (đối với cấp sơ thẩm) hoặc Các thẩm phán (đối với các cấp xét xử khác).
- Nhìn nhận trên hai phương diện:
+ Thứ nhất, thẩm phán và hội thẩm là độc lập với nhau khi thực hiện chức
năng xét xử. Thẩm phán không được gây ảnh hưởng hoặc tác động để hội thẩm
xử theo ý mình và ngược lại. Cả hai đều xét xử chỉ căn cứ và niềm tin của mình
vào pháp luật.
=> Phương diện độc lập bên trong của tòa án.
+ Thứ hai, thẩm phán và hội thẩm độc lập với các yếu tố tác động từ bên
ngoài: sự tác động từ các thẩm phán, hội thẩm đồng nghiệp cấp trên hay bất kì
cơ quan, tổ chức nào khác.
=> Phương diện độc lập bên ngoài của thẩm phán và hội thẩm.
- Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định về nguyên tắc
độc lập tư pháp như sau: “Khi xét xử, Thẩm phản và Hội thẩm độc lập và chỉ
tuân theo pháp luật” (Điều 130).
+ Chỉ khi thực hiện xét xử tại phiên tòa thì thẩm phán và hội thẩm mới độc
lập và chỉ tuân theo pháp luật.
+ Hiến pháp năm 2013 đã mở rộng hơn phạm vi của nguyên tắc: Thẩm phán,
hội thẩm độc lập trong suốt quá trình thực hiện chức năng xét xử, không chỉ
khi xét xử mà cả khi tiến hành các hoạt động tố tụng khác.
+ Hiến pháp năm 2013 nhấn mạnh “nghiêm cấm cơ quan, tố chức, cả nhân
can thỉệp vào việc xét xử của Thấm phản, Hội thấm ” (khoản 2 Điều 103). Dù
quy định này chưa được cụ thể hóa đầy đủ trong các luật có liên quan nhưng
về tổng thể nội dung của nguyên tắc này đã được mở rộng và nhấn mạnh
trong Hiến pháp năm 2013 hơn nhiều so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi,
bổ sung năm 2001).
 - Nguyên tắc này là yếu tố bảo đảm quan trọng để tòa án thực hiện nhiệm vụ bảo vệ
công lí: Để chứng tỏ sự thi hành công lí, tòa án phải thể hiện sự khách quan, công
bằng của mình khi xét xử. Phải thấy rằng tòa án không thiên vị ai, chỉ xét xử theo lẽ
phải, lẽ công bằng và quy định của pháp luật khi các bên tranh chấp.
=> Tòa án phải có khả năng và thực tế không phụ thuộc vào bất kì ai, không ai
có thể gây tác động tới tòa án để làm sai lệch “cán cân công lí” mà tòa án có sứ
mệnh phải giữ gìn. Chỉ khi nào thẩm phán và hội thẩm thật sự độc lập thì điều
đó mới có thể trở thành hiện thực.
- Nguyên tắc này là điều kiện quan trọng để bảo đảm nguyên tắc pháp quyền: Các
biện pháp bảo đảm sự độc lập của thẩm phán và hội thẩm. Chính các biện pháp
bảo đảm quyền lợi mới làm nên sự độc lập của thẩm phán và sự độc lập của tòa án.
Về mặt lí luận, quốc gia có thể áp dụng nhiều biện pháp để bảo đảm sự độc lập của
thẩm phán khi xét xử: Về bảo đảm sự nghiệp, bảo đảm thu nhập, bảo đảm về công
việc, nghề nghiệp…Ở Việt Nam đã có những quy định thể hiện sự chú trọng tới
các biện pháp bảo đảm sự độc lập của thẩm phán ở mức độ cao hơn nhiều so với
trước đây.(Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức TAND năm 2014)
3. Xét xử có Hội thẩm tham gia: (Khoản 1 Điều 103 Hiến pháp năm 2013)
- Nguyên tắc việc xét xử sơ thẩm có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo
thủ tục rút gọn. Nguyên tắc này thể hiện tính dân chủ của chế độ, coi công dân là
chủ đất nước, có quyền tham gia quản lý nhà nước với nhiều hình thức, trong đó
có quyền tham gia vào hoạt động xét xử. Hội thẩm chiếm đa số trong Hội đồng
xét xử và các Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán khi xét xử
- Thể hiện rõ ràng nhất qua sự hiện diện của Bồi thẩm đoàn (Jury) trong hệ thống
tòa án Vương quốc Anh, sau này được du nhập sang các quốc gia thuộc hệ thống
Anh - Mỹ. Ở hệ thống pháp luật châu Âu lục địa, các quốc gia như Pháp, Đức...
hệ thống tòa án đã áp dụng nguyên tắc vào tòa án của mình từ lâu. Tất nhiên, cùng
một nguyên tắc nhưng nội dung và hình thái thể hiện ở từng quốc gia là khác
nhau.
- Ở Hiến pháp năm 2013, nguyên tắc này được quy định tại khoản 1 Điều 103 và
được cụ thể hóa bởi các quy định của pháp luật tố tụng với các nội dung như sau:
Thứ nhất, hoạt động xét xử của tòa án được thực hiện không chỉ bởi thẩm phán mà
cả hội thẩm, bao gồm hội thẩm quân nhân phục vụ trong các tòa án quân sự và hội
thẩm nhân dân phục vụ trong các tòa án còn lại. Khác với thẩm phán, thế mạnh của
hội thẩm không phải là kiến thức pháp luật, họ không bắt buộc phải có bằng cử nhân
luật và hiểu biết pháp luật sâu như thẩm phán. Mặc dù vậy, cùng với thẩm phán, hội
thẩm tham gia xét xử các vụ tranh chấp mà tòa án thụ lí. Sự hiện diện của hội thẩm
thể hiện “tính xã hội” trong hoạt động xét xử vốn mang tính chuyên môn pháp luật
cao của tòa án.
 Thứ hai, hội thẩm chỉ xuất hiện trong hoạt động xét xử ở cấp sơ thẩm. Xét xử phúc
thẩm và xử giám đốc thẩm chỉ do các thấm phán thực hiện mà không có sự tham gia
của hội thẩm. Như vậy, nguyên tắc “xét xử có hội thẩm tham gia” không có nghĩa là
hội thẩm tham gia mọi hoạt động xét xử của tòa án mà chỉ tham gia vào lần xét xử
đầu tiên đối với mỗi vụ việc.
Thứ ba, khi xét xử hội thẩm nhân dân có quyền quyết định như thấm phán đối với
vụ việc. Đối với mỗi vụ tranh chấp, việc xét xử của tòa án luôn bao gồm hai công
đoạn lớn:
(1) Xác định sự thật của vụ việc;
(2) Giải thích, áp dụng, làm rõ pháp luật đối với vụ việc trên cơ sở đó xác định chế
tài pháp lí đối với các bên. Ở Việt Nam, hội thẩm và thẩm phán cùng trong hội đồng
xét xử và cùng đưa ra phán quyết ở cả hai công đoạn. Nội dung này không thế hiện
trong lời văn của khoản 1 Điều 103 Hiến pháp năm 2013, song nó là hiển nhiên do
kết hợp với nguyên tắc xét xử tập thể (khoản 4 Điều 103) và thể hiện qua các quy
định của pháp luật tố tụng.
Thứ tư, nguyên tắc “xét xử có hội thẩm tham gia” không mang tính tuyệt đối.
Không phải mọi thủ tục xét xử sơ thẩm của tòa án đều có hội thẩm tham gia. Trong
trường hợp các vụ tranh chấp đơn giản, tình tiết rõ ràng, việc áp dụng pháp luật
không phức tạp, Hiến pháp năm 2013 cho phép không áp dụng nguyên tắc này. Pháp
luật tố tụng cụ thể hóa các trường họp đó dưới thuật ngữ “thủ tục rút gọn” mà việc
xét xử sơ thẩm chỉ do thẩm phán thực hiện. Tất nhiên, các trường họp xét xử theo thủ
tục rút gọn phải được quy định rõ trong pháp luật tố tụng.
4. Xét xử công khai:
- Nguyên tắc này được hình thành với tinh thần bao trùm là “tòa án không những có
nhiệm vụ thi hành công lí mà còn phải cho thấy công lí đã được thi hành”. Vì vậy,
nội dung chủ đạo của nguyên tắc là công việc xét xử của tòa án phải được tổ chức
sao cho công chúng có thể tham dự được và thông tin về việc xét xử đến với công
chúng một cách tối đa:
Thứ nhất, trước khi xét xử mỗi vụ án, tòa án phải công khai địa điểm, thời gian xét
xử để công chúng được biết nếu quan tâm.
Thứ hai, phiên xử phải được tổ chức công khai để người dân tham dự nếu có nhu
cầu. Không được từ chối người dân thực hiện quyền này, trừ các trường hợp được phép
xét xử kín theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp vì lí do bất khả kháng mà tòa
án không đáp ứng được (ví dụ, phòng xử án đã chật...), tòa án phải áp dụng các biện pháp
để người dân theo dõi được diễn biến của phiên tòa.
 Thứ ba, trong quá trình xét xử, có một số công đoạn có thế được thực hiện không
công khai (ví dụ, khi nghị án, khi hòa giải các bên), nhưng bản án phải được tuyên công
khai và công bố để mọi người biết và nghiên cứu nếu muốn.
Thứ tư, tòa án phải đưa ra phân tích, lập luận, lí do cho mỗi phán quyết của mình và
viết rõ lập luận, lí do đó trong bản án được công bố, cho người dân thấy mỗi quyết định
của tòa án đều phải có lí lẽ được phân tích và lập luận một cách rõ ràng.
Thứ năm, nguyên tắc này không mang tính tuyệt đối. Trong một số trường hợp đặc
biệt, có lí do chính đáng, tòa án có thể tiến hành xét xử kín. Các trường hợp đó bao gồm:
(1) để bảo đảm không lộ bí mật nhà nước;
(2) để bảo đảm thuần phong, mỹ tục của dân tộc;
(3) để bảo vệ người chưa thành niên;
(4) giữ bí mật đời tư theo yêu cầu chính đáng của đương sự.
 Nguyên tắc có ý nghĩa vô cùng lớn và đa chiều đối với hoạt động của tòa án
nói riêng và hệ thống tư pháp nói chung:
Thứ nhất, là một phương thức kiểm soát việc thực hiện quyền tư pháp của tòa án.
Người dân được tham dự các phiên xử của tòa án họ sẽ trực tiếp đánh giá được mức độ
thuyết phục, sự có lí trong hoạt động xét xử. Đặc biệt, khi bản án và lập luận được công
khai thì bất kì ai vào bất kì lúc nào cũng có thể đánh giá được lí lẽ trong hoạt động của
tòa án. Các bản án cũng được lưu lại như bằng chứng rõ ràng để đánh giá sự đúng đắn
trong công tác xét xử của tòa án. Sự công khai làm cho thẩm phán phải hết sức cẩn trọng
với công tác của mình, xét xử phải thật sự khách quan, trình độ lập luận phải thực sự
thuyết phục, bởi nếu không thì với các bản án được lưu lại lúc nào cũng có thể phát hiện
và truy cứu trách nhiệm của thẩm phán.
Thứ hai, xét xử công khai là một cách thức làm cho người dân thấy rõ sự hiện diện
của công lí trong xã hội, qua đó trực tiếp ghi nhận và đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ
thi hành công lí của tòa án. Khi xét xử, tòa án thi hành công lí đối với người dân. Khi
thực hiện xét xử công khai, người dân chứng kiến được công lí mà tòa án thi hành, đồng
thời thấy rằng có sự hiện diện của công lí trong xã hội, từ đó có niềm tin vào công lí, vào
tòa án để rồi người dân không tự xử lấy tranh chấp của mình mà nhờ vào tòa án xét xử
một cách hòa bình. Tranh chấp không chưyển thành xung đột và trật tự xã hội nhờ vậy
được bảo đảm.
Thứ ba, nguyên tắc xét xử công khai góp phần nâng cao ý thức pháp luật của người
dân. Khi người dân tham dự phiên tòa và lí lẽ của các bản án được công khai được bình
luận bởi báo chí và xã hội, người dân thực sự thấy được ý nghĩa và sự gần gũi của pháp
luật trong cuộc sống hàng ngày và từ đó hình thành ý thức tuân thủ pháp luật một cách tự
nhiên.
 Thứ tư, tòa án thực hiện nguyên tắc xét xử công khai cũng đồng thời bảo đảm quyền
cơ bản hiến định của người dân - quyền được xét xử công khai. Tất nhiên, quyền được
xét xử công khai có phạm vi bao trùm rất rộng, không chỉ đối với công đoạn xét xử mà
tất cả các công đoạn khác của quy trình tố tụng tư pháp. Tuy nhiên, sự công khai trong
hoạt động xét xử là nhân tố quan trọng nhất để bảo đảm quyền này, đặc biệt đối với tư
pháp hình sự. Xét xử công khai tất yếu đòi hỏi công khai kết luận điều tra, lập luận của
bên buộc tội, lập luận của bên gỡ tội..., từ đó nội dung, chất lượng của các công đoạn
trong tố tụng hình sự được phơi bày và được đánh giá.
5. ,Xét xử tập thể và quyết định theo đa số:
- Công việc xét xử tại các tòa án của Việt Nam được thực hiện bởi các hội đồng xét xử.
Các hội đồng xét xử do chánh án các tòa án tương ứng thành lập để trực tiếp xét xử
một vụ án cụ thể.
- Khi tòa án xét xử sơ thẩm, hội đồng xét xử sơ thẩm thường gồm 1 thẩm phán và 2 hội
thẩm hoặc 2 thẩm phán và 3 hội thẩm
- Khi tòa án xét xử phúc thẩm, hội đồng xét xử phúc thẩm thường gồm 3 thẩm phán;
- Khi xét xử giám đốc thẩm, hội đồng xét xử bao gồm 3, 5 thẩm phán hoặc nhiều
hơn.
 Hội đồng xét xử ra phán quyết đối với một vụ án theo nguyên tắc đa số và bản án
được coi là quyết định của tòa án nơi thành lập hội đồng xét xử mà không cần sự phê
chuẩn của chánh án tòa án đó. Trên thực tế, chính hội đồng xét xử với sự hiện diện của
thẩm phán và hội thấm mới là chủ thể thực hiện công việc xét xử còn tòa án là nơi tiến
hành xét xử.
 Nguyên tắc này được cho là bảo đảm công việc xét xử của tòa án được thực hiện một
cách chính xác, bởi vì trí tuệ tập thế sẽ giúp xem xét vấn đề một cách kỹ càng hơn và
do đó phán quyết có cơ sở vững chắc hơn.
Nhưng áp dụng nguyên tắc cũng đòi hỏi thời gian và nguồn lực cho các thủ tục
hành chính, hậu cần và nghị án. Đối với những vụ án đơn giản và có tình tiết rõ
ràng thì các thủ tục đó có thể gây lãng phí không cần thiết. => Hiến pháp năm
2013 cũng cho phép ngoại lệ đối với nguyên tắc này đối với các vụ án đơn giản,
tình tiết rõ ràng. Trong những trường hợp đó, pháp luật tố tụng cho phép áp dụng
thủ tục rút gọn với chỉ 1 thẩm phán thực hiện nhiệm vụ xét xử
6. Bảo đảm tranh tụng trong xét xử:
- Hệ thống tư pháp của Việt Nam trước Hiến pháp năm 2013 được xây dựng và hoạt
động theo mô hình tố tụng thẩm cứu truyền thống. Khi một vụ tranh chấp xảy ra,
các cơ quan của nhà nước như tòa án, điều tra, viện kiểm sát đóng vai trò và có
nhiệm vụ chính trong việc xử lí và đưa ra phán quyết.
- Vai trò của các bên tranh chấp và luật sư đại diện chỉ là thứ yếu. Trước đây có giai
đoạn luật sư còn được coi là chỉ có vai trò “bổ trợ tư pháp”. Điều này thể hiện đặc
biệt rõ trong tư pháp hình sự, nơi mà tòa án, viện kiểm sát, cơ quan điều tra được
 gọi là “cơ quan tiến hành tố tụng”, còn luật sư và các bên liên quan chỉ được coi là
“người tham gia tố tụng”. Các cơ quan tiến hành tố tụng là những người “dẫn dắt”,
“chi phối” quá trình tố tụng hình sự và “kiểm soát” bộ hồ sơ của vụ án.
- Luật sư luôn gặp khó khăn để khẳng định vai trò bào chữa của mình trong quá trình
tố tụng. Việc quá xem nặng vai trò của của các cơ quan nhà nước và xem nhẹ vai
trò của luật sư cũng như các bên dẫn tới xu hướng chủ quan, duy ý chí khi xử lí các
vụ tranh chấp, từ đó dẫn tới tỷ lệ cao bản án oan, sai. Trong các vụ án dân sự và
hành chính, việc xem nhẹ vai trò của các bên cũng như luật sư bảo vệ quyền lợi cho
các bên cũng dễ dẫn tới sự chủ quan, duy ý chí của thẩm phán khi xét xử.

- Để khắc phục tình trạng trên, Hiến pháp năm 2013 đã quy định nguyên tắc bảo đảm tranh
tụng trong xét xử. Đây là nguyên tắc tắc mới trong hoạt động của tòa án Việt Nam.:
Thứ nhất, nền tảng của hệ thống tố tụng Việt Nam vẫn theo mô hình tố tụng thẩm
cứu, nhưng vai trò tranh biện của các bên phải được tăng cường trong quá trình xét xử.
Nói cách khác, tinh thần của nguyên tắc “bảo đảm tranh tụng” là tòa án phải thực sự coi
trọng sự tranh biện giữa các bên trong quá trình xét xử.
Thứ hai, hội đồng xét xử phải lắng nghe các bên tranh biện trong phiên xét xử và
phán quyết chủ yếu dựa trên lí lẽ mà các bên đưa ra. Đương nhiên, trong hệ thống tố tụng
của Việt Nam, thành viên hội đồng xét xử luôn nghiên cứu trước hồ sơ và do đó đã hình
thành quan điểm về vụ việc trước khi phiên xét xử diễn ra. Dù vậy, tại phiên xét xử, tức
là nơi các bên đưa ý kiến tranh luận về vụ việc, thẩm phán và hội thẩm phải thực sự lắng
nghe ý kiến các bên, coi trọng ý kiến các bên như nhau để trên cơ sở đó ra phán quyết
phù hợp, cho dù phán quyết đó có thể không giống với quan điếm của mình trước khi xét
xử.
 Nguyên tắc bảo đảm tranh tụng có phạm vi tác động không chỉ đối với tòa án mà đối
với cả quá trình tố tụng nói chung, đặc biệt là tố tụng hình sự. Vì, tố tụng hình sự liên
quan tới nhiều cơ quan nhà nước và gồm nhiều công đoạn như khởi tố, truy tố rồi mới
tới xét xử. Nguyên tắc này đòi hỏi đề cao vai trò của luật sư ngang bằng với viện kiểm
sát không chỉ trong giai đoạn xét xử mà cả các giai đoạn tố tụng trước đó. Là cơ quan
nhà nước, viện kiểm sát có những đặc quyền mà luật sư khó có thể có, về cơ bản luật sư
và viện kiểm sát phải có các quyền ngang nhau để có thể tạo ra một sự tranh tụng công
bằng khi xét xử.
- 7. Chế độ xét xử 2 cấp (sơ thẩm, phúc thẩm) được bảo đảm:
- Bắt nguồn từ một giá trị tiến bộ trong hệ thống tư pháp châu Âu lục địa mà đại
diện là Cộng hòa Pháp, đó là người dân có quyền yêu cầu tòa án xét xử lần thứ hai
đối với tranh chấp của mình nếu chưa bị thuyết phục bởi lần xét xử đầu tiên. Tòa
án tuân thủ nguyên tắc hai cấp xét xử để bảo đảm thực hiện quyền được xét xử hai
lần của người dân
 - Hiện nay, nguyên tắc xét xử hai cấp được quy định tại khoản 6 Điều 103 Hiến
pháp năm 2013, cụ thể hóa bởi Điều 6 Luật tổ chức TAND năm 2014 và các luật
tố tụng:
Thứ nhất, khi tòa án đã kết thúc xét xử sơ thẩm đối với vụ án mà một trong hai bên
chưa hài lòng với phán quyết sơ thẩm thì có thể yêu cầu tòa án cấp trên xét xử phúc thẩm
đối với vụ án. Việc này là quyền của các bên đương sự và tòa án có nghĩa vụ đáp ứng;
nếu kháng cáo phúc thẩm đã được đưa ra một cách hợp pháp thì tòa án không có quyền từ
chối xét xử phúc thẩm. Đó là lí do khoản 1 Điều 6 Luật tổ chức TAND năm 2014 quy
định: “Bản án, quyết định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị thỉ vụ án phải được xét xử
phúc thảm”. Phạm vi của xét xử phúc thẩm căn cứ vào phạm vi yêu cầu xét xử phúc thẩm
của các bên
=> 2 cấp xét xử ở đây là cấp sơ thẩm và cấp phúc thấm (Lưu ý: Giám đốc thẩm
không phải là thủ tục xét xử lại vụ án mà là xem xét lại bản án, quyết định của tòa án đã
có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc áp dụng sai pháp luật
=> Nguyên tắc không áp đặt lên tòa án nghĩa vụ xem xét lại bản án theo thủ tục
giám đốc thẩm cho dù các bên đương sự có yêu cầu)
Thứ hai, các bản án sơ thẩm sau khi được hội đồng xét xử tuyên án chưa có hiệu
lực pháp luật ngay. Các bên luôn có một khoảng thời gian, thường là 15 ngày, để kháng
cáo phúc thẩm. Hết khoảng thời gian đó mà không có kháng cáo thì các bên được coi là
bị thuyết phục bởi bản án sơ thẩm và do đó bản án sơ thẩm có hiệu lực. Nếu trong
khoảng thời gian đó các bên thực hiện quyền kháng cáo phúc thẩm thì phần bản án sơ
thẩm bị kháng cáo sẽ bị coi là không có hiệu lực và sẽ được xử phúc thẩm. Sau khi tòa
án phúc thẩm xét xử thì quyền được xét xử hai lần đã được đáp ứng và bản án phúc
thẩm có hiệu lực ngay sau khi tuyên. Quyền kháng cáo của các bên chấm dứt.
Thứ ba, nguyên tắc hai cấp xét xử cũng có nghĩa là tương ứng với quyền 2 lần đi
tìm công lí, là nghĩa vụ của tòa án đem lại công lí qua tối đa hai lần xử án. Khi bản án
đã có hiệu lực mà bị phát hiện có sai sót thì tòa án phải chịu trách nhiệm với những sai
sót đó và bồi thường nếu phát sinh thiệt hại cho các bên.
- Về mặt tố chức, nguyên tắc này yêu cầu hệ thống tòa án phải được tổ chức thành các cấp
tòa án để phục vụ các cấp xét xử, theo đó thủ tục xét xử phúc thẩm phải được thực hiện
bởi cấp tòa án là cấp trên của cấp tòa án đã xét xử sơ thẩm. Hay hệ thống tòa án phải
được tổ chức sao cho không xảy ra trường hợp một tòa án đồng thời xét xử sơ thấm và
phúc thẩm đối với cùng vụ việc.
8. Bảo đảm quyền bảo vệ pháp lí của các bên: (Khoản 7 Điều 103 Hiến pháp
năm 2013)
- Nguyên tắc này được quy định tại khoản 7 Điều 103 Hiến pháp năm 2013: “Quyền bào
chữa của bị can, bị cảo, quyền bảo vệ ỉợỉ ỉch hợp pháp của đương sự được bảo đảm
 Mặc dù quy định đề cập trước tiên tới quyền bào chữa của bị can, bị cáo, nguyên tắc
này có phạm vi áp dụng đối với tòa án khi xét xử tất cả các loại vụ việc chứ không chỉ
vụ việc hình sự”:
Thứ nhất, người dân có quyền được bảo vệ về mặt pháp lí trước tòa án. Quyền được
bảo vệ pháp lí chính là quyền được sử dụng pháp luật đưa ra lí lẽ để bảo vệ các quyền
hợp pháp của mình. Quyền được bảo vệ pháp lí còn bao gồm cả quyền được hiện diện
trước tòa án trong phiên xét xử, được trình bày quan điểm và được tòa án lắng nghe, cân
nhắc.
Thứ hai, người dân có quyền được thuê luật sư hoặc người đại diện để thực hiện bảo
vệ pháp lí cho mình, về lí thuyết, quyền bảo vệ pháp lí bao gồm quyền tự mình hoặc nhờ
người khác đưa ra lí lẽ để bảo vệ mình. Trong tố tụng hình sự, quyền được bảo vệ của bị
can, bị cáo chính là quyền tự bào chữa hoặc có luật sư bào chữa. Các đương sự khác
trong vụ án hình sự và các bên trong các vụ án dân sự, kinh tế, lao động, hành chính có
quyền tự mình hoặc có luật sư bảo vệ pháp lí cho mình, vế thứ hai của mệnh đề trên là hết
sức quan trọng. Bởi lẽ, khi vướng vào tranh chấp pháp lí thì các bên thường không đủ
sáng suốt hoặc chuyên môn pháp lí để tự bảo vệ cho mình. Do đó họ phải nhờ tới những
người mà họ tin tưởng, thường là luật sư - người có chuyên môn và chuyên nghiệp trong
lĩnh vực pháp luật. Với tư cách đại diện cho một bên tranh chấp, vai trò của luật sư trong
hệ thống tư pháp cũng quan trọng như thẩm phán hay kiểm sát viên. Luật sư yếu có nghĩa
là lợi ích chính đáng của một bên có nguy cơ không được bảo vệ một cách công bằng và
do đó công lí khó có thể được thi hành.
=> Nguyên tắc “bảo đảm quyền được bảo vệ pháp lí của các bên” yêu cầu pháp luật phải
quy định cho luật sư những quyền hạn đủ mạnh đế đại diện và bảo vệ cho thân chủ của
mình trước tòa án.
Thứ ba, tòa án, với tư cách là cơ quan xét xử, có nghĩa vụ bảo đảm quyền được bảo
vệ pháp lí của các bên. Tòa án không được xét xử vắng mặt trong các vụ án có thể ảnh
hưởng tới lợi ích của các bên. Tòa án phải thông báo cho các bên biết quyền được bảo vệ
pháp lí của mình. Khi các bên viện dẫn và thực hiện quyền này thì tòa án phải tôn trọng;
khi quyền này bị các cơ quan nhà nước hoặc các bên có liên quan xâm phạm thì tòa án
phải bảo vệ. Chính tòa án chứ không phải cơ quan nào khác có trách nhiệm bảo đảm
quyền được bảo vệ pháp lí của các bên, bởi lẽ tòa án là cơ quan phân xử tranh chấp, cơ
quan bảo vệ công lí. Việc bảo đảm quyền được bảo vệ pháp lí của các bên cũng giúp hoạt
động xét xử của tòa án hiệu quả hơn. Tòa án không thể xét xử ảp đặt, một chiều. Khi các
bên đưa ra lí lẽ bảo vệ mình thì tòa án phải lắng nghe, cũng có nghĩa là tòa án có thêm cơ
sở để đưa ra phán quyết đúng đắn cho tranh chấp mà mình đang xử lí.
 Hiến pháp năm 2013 đã có những quy định theo đúng tinh thần tư pháp độc lập và chỉ
tuân theo pháp luật. Trong những nguyên tắc nói trên, nguyên tắc xét xử sơ thẩm của Tòa
án nhân dân có Hội thẩm tham gia và nguyên tắc tranh tụng trong xét xử xem là điểm
mới nổi bật so với Hiến pháp năm 1992. Trong mô hình xét xử có hai loại là mô hình
thẩm vấn và mô hình tranh tụng. Quy định này của Hiến pháp cho thấy mô hình tranh
tụng đãđược chúýhơn trong hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân.
IV. CƠ CẤU TỔ CHỨC HỆ THỐNG TÒA ÁN NHÂN DÂN
* Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp. Có nhiệm vụ bảo vệ công
lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi
ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Tòa án ở nước ta được chia làm các cấp như sau:
-Tòa án nhân dân tối cao
-Tòa án nhân dân cấp cao
-Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
-Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
-Tòa án quân sự
1. Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC)
– TANDTC là cơ quan xét xử cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
thực hiện giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định của Tòa án các cấp đã có hiệu lực
bị kháng nghị theo quy định của pháp luật.
– Trong cơ cấu tổ chức của TANDTC, Hội đồng thẩm phán TANDTC (HĐTP) là cơ
quan được trao quyền xét xử, ban hành các nghị quyết hướng dẫn Tòa án các cấp áp dụng
thống nhất pháp luật.
– Cơ chế thông qua của HĐTP: xuất phát từ nguyên tắc xét xử tập thể và quyết định theo
đa số của Tòa án nhân dân, phiên họp của HĐTP phải có ít nhất 2/3 tổng số thành viên
tham gia; quyết định của HĐTP phải được quá nửa tổng số thành viên biểu quyết tán
thành.
– Quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm của HĐTPlà quyết định cao nhất, không bị kháng
nghị.
2. Tòa án nhân dân cấp cao (TANDCC)
– So với hệ thống Tòa án theo quy định của Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2002,
TANDCC là một cấp Tòa án mới được đưa vào hệ thống tổ chức Tòa án Việt Nam.
-Tòa án nhân dân cấp cao là một cấp Tòa mới được bổ sung tại Luật tổ chức Tòa án nhân
dân 2014 có hiệu lực vào ngày 1/6/2015. Hiện nay, cả nước có 3 Tòa án nhân dân cấp cao
được đặt tại Hà Nội, Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh,
 – TANDCC có chức năng xét xử phúc thẩm bản án, quyết định sơ thẩm của TAND tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ chưa có hiệu
lực pháp luật vị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của luật tố tụng; giám đốc thẩm, tái
thẩm bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của TAND tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương thuộc phạm
vi thẩm quyền theo lãnh thổ bị kháng nghị theo quy định của luật tố tụng.
- Trong cơ cấu của TANDCC, Ủy ban thẩm phán TANDCC là cơ quan được trao quyền
tổ chức xét xử, thảo luận và góp ý kiến về báo cáo của Chánh án TANDCC.
- Phiên họp của Ủy ban thẩm phán phải có ít nhất 2/3 tổng số thành viên tham dự, quyết
định của Ủy ban thẩm phán phải được quá nửa tổng số thành viên biểu quyết tán thành.
3. Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (TAND tỉnh)
– TAND tỉnh thực hiện chức năng xét xử sơ thẩm những vụ việc thuộc thẩm quyền theo
quy định của luật tố tụng; phúc thẩm bản án, quyết định của TAND huyện chưa có hiệu
lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của luật tố tụng; kiểm tra bản án,
quyết định đã có hiệu lực pháp luật của TAND huyện khi phát hiện có vi phạm pháp luật
hoặc có tình tiết mới, kiến nghị với Chánh án TANDCC, Chánh án TANDTC để xem xét
kháng nghị.
– TAND tỉnh là Tòa án cấp địa phương nên được pháp luật trao cho thẩm quyền lớn trong
việc xét xử, giải quyết các vụ việc.
– Trong TAND tỉnh có các tòa chuyên trách: tòa hình sự, tòa dân sự, tòa hành chính, tòa
kinh tế, tòa lao động, tòa gia đình và người chưa thành niên được thành lập để trực tiếp
giải quyết các vụ việc.
4. Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (TAND huyện)
– Khi xét xử, giải quyết các vụ việc, TAND huyện chỉ có thẩm quyền giải quyết sơ thẩm
các vụ việc thuộc thẩm quyền của mình theo quy định của luật tố tụng.
– Ở cấp huyện, các Tòa chuyên trách chỉ được thành lập theo yêu cầu của Chánh án
TANDTC, theo yêu cầu và thực tế xét xử ở mỗi TAND huyện.
5. Tòa án quân sự (TAQS)
Các cấp TAQS gồm có:
– TAQS trung ương;
– TAQS quân khu và tương đương;
– TAQS khu vực
*Khi xác định thẩm quyền theo vụ việc, TAQS chỉ tham gia giải quyết các vụ việc hình
sự theo sự phân định thẩm quyền của Bộ luật Tố tụng hình sự
 Theo đó:
– TAQS khu vực có chức năng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo quy định của Bộ luật tố
tụng hình sự;
– TAQS quân khu và tương đương có chức năng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo quy
định của BLTTHS; xét xử phúc thẩm vụ án hình sự mà bản án, quyết định sơ thẩm của
TAQS khu vực chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị
– TAQS trung ương có chức năng phúc thẩm vụ án hình sự mà bản án, quyết định sơ
thẩm của TAQS quân khu và tương đương chưa có hiệu lực bị kháng cáo, kháng nghị.
=>Như vậy, TAQS chỉ dừng lại ở mức độ xét xử phúc thẩm vụ án hình sự mà bản án,
quyết định sơ thẩm chưa có hiệu lực bị kháng cáo kháng nghị. Giám đốc thẩm và tái thẩm
vẫn thuộc chức năng của TANDCC và TANDTC.
Căn cứ pháp lý: Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014.
V. THẨM PHÁN, HỘI THẨM VÀ CÁC CHỨC DANH HÀNH CHÍNH CHUYÊN
MÔN TRONG TÒA ÁN
I.Thẩm phán
- Thẩm phán là chức danh xét xử chuyên nghiệp và là công chức của nhà nước. Trong hội
đồng xét xử, thẩm phán được coi là chuyên gia có trình độ chuyên môn cao về pháp luật.
Thấm phán đóng vai trò chính “gánh vác” chức năng xét xử của tòa án. Trong khi hội
thẩm chỉ xuất hiện trong hội đồng xét xử sơ thấm thì thấm phán xuất hiện trong tất cả các
hội đồng xét xử. Có thể nói, thẩm phán là sự hiện diện của nhà nước trong việc thực hiện
chức năng xét xử.
- Hiện tại làm việc trong hệ thống tòa án có hàng nghìn thẩm phán được chia thành 4
ngạch xếp theo phẩm cấp từ trên xuống dưới gồm:
+ Thẩm phán TANDTC:chỉ làm việc ở TANDTC.
+ Thẩm phán cao cấp:có thể làm việc ở TANDCC và TAND cấp tỉnh.
+ Thẩm phán trung cấp:có thể làm việc ở TAND cấp tỉnh, TAND cấp huyện, tòa án quân
sự cấp quân khu và tòa án quân sự khu vực.
+ Thẩm phán sơ cấp:có thể làm việc ở TANDTC và tòa án quân sự cấp quân khu, TAND
cấp huyện và các tòa án quân sự khu vực.
=> Tất cả các thẩm phán của Việt Nam hiện nay đều làm việc theo nhiệm kì, theo đó khi
bổ nhiệm lần đầu tiên thẩm phán có nhiệm kì 5 năm và các nhiệm kì tiếp theo có nhiệm
kì 10 năm.
1) Các tiêu chuẩn chung để trở thành thấm phán bao gồm:
- Các tiêu chuẩn về nhân thân - đạo đức: là công dân Việt Nam, có phẩm chất đạo đức
tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, tinh thần bảo vệ công lí, liêm khiết, trung thực, có sức
khỏe.
- Các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn: có trình độ chuyên môn luật trở lên, đã được
đào tạo nghiệp vụ xét xử, tức là có chứng chỉ đào tạo nghiệp vụ xét xử, có thời gian công
tác thực tiễn pháp luật.
2) Các tiêu chuẩn riêng đối với từng ngạch thẩm phán chủ yếu thể hiện sự khác biệt về
thâm niên và năng lực, bao gồm:
- Đối với thẩm phán sơ cấp phải có thâm niên công tác pháp luật từ 5 năm trở lên, có
năng lực xét xử, đã trúng tuyển kì thi tuyển chọn thẩm phán sơ cấp.
- Đối với thẩm phán trung cấp phải có thâm niên thẩm phán sơ cấp từ đủ 5 năm trở lên
hoặc kinh nghiệm công tác pháp luật từ 13 năm trở lên, có năng lực xét xử, đã trúng
tuyển kì thi tuyển chọn vào ngạch thẩm phán trung cấp.
- Đối với thẩm phán cao cấp phải có thâm niên thẩm phán trung cấp từ đủ 5 năm trở lên
hoặc thời gian làm công tác pháp luật từ 18 năm trở lên, có năng lực xét xử những vụ án
thuộc thẩm quyền của TANDCC hoặc tòa án quân sự trung ương, đã trúng tuyển kì thi
tuyển chọn vào ngạch thẩm phán cao cấp
- Đối với thẩm phán TANDTC phải có thâm niên thẩm phán cao cấp từ đủ 5 năm trở lên
và có năng lực xét xử các vụ án thuộc thẩm quyền của TANDTC.
3) Về mặt thủ tục hình thành, thẩm phán TANDTC và các thẩm phán còn lại đều do Chủ
tịch nước là người bổ nhiệm cuối cùng, tuy nhiên trải qua hai quy trình riêng biệt.
- Để trở thành thẩm phán TANDTC, ứng viên phải được Hội đồng tuyển chọn, giám sát
thẩm phán quốc gia chọn và đề nghị Chánh án TANDTC đề cử lên Quốc hội.
- Để trở thành thẩm phán sơ cấp, trung cấp hoặc cao cấp, trước tiên ứng viên phải vượt
qua kì thi tuyển tương ứng do Hội đồng thi tuyển chọn thẩm phán sơ cấp, thẩm phán
trung cấp, thẩm phán cao cấp tổ chức.
II.Hội thẩm
- Hiện nay có hai loại hội thẩm: hội thẩm nhân dân làm việc trong các TAND cấp huyện
và TAND cấp tỉnh; hội thẩm quân nhân làm việc trong tòa án quân sự khu vực và tòa án
quân sự cấp quân khu.
- Hội thẩm không phải là người xét xử chuyên nghiệp và không là công chức nhà nước.
“Tính chất xã hội” của hội thẩm cũng làm cho tiêu chuẩn và thủ tục để trở thành hội thẩm
có nhiều điểm đặc biệt
1) Về mặt tiêu chuẩn:
- Khác với thẩm phán, tiêu chuẩn để trở thành hội thẩm không đề cao tính chuyên môn
mà đề cao uy tín trong cộng đồng dân cư bên cạnh các phẩm chất đạo đức khác, về mặt
chuyên môn, hội thẩm chỉ cần có kiến thức pháp luật và có hiểu biết xã hội, không cần có
bằng cấp và chứng chỉ chuyên môn như thẩm phán
2) Về thủ tục hình thành chức danh, hội thẩm nhân dân và hội thẩm quân nhân được hình
thành bằng hai cách khách nhau:
- Hội thẩm nhân dân do HĐND tương ứng với cấp tòa án sơ thấm bầu theo sự lựa chọn
và giới thiệu của ủy ban Mặt trận Tố quốc Việt Nam cùng cấp
- Hội thẩm quân nhân của tòa án quân sự cấp quân khu do Chủ nhiệm Tổng cục chính trị
Quân đội nhân dân Việt Nam cử theo sự giới thiệu của cơ quan chính trị quân khu, quân
đoàn, quân chủng, tống cục hoặc cấp tương đương.
III.Các chức danh hành chính - chuyên môn trong Tòa án
1) Chức danh hành chỉnh - chuyên môn trong TANDTC:
- Trong TANDTC hiện nay có hai chức danh hành chính - chuyên môn:
+ Chánh án TANDTC là chức vụ đứng đầu TANDTC và cũng đồng thời đứng đầu toàn
bộ hệ thống tòa án.
+ Các Phó Chánh án TANDTC giúp việc theo sự phân công của Chánh án TANDTC.
Phó Chánh án TANDTC là thẩm phán TANDTC, do Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chánh án TANDTC.
2) Chức danh hành chính - chuyên môn trong TANDCC, TAND cấp tỉnh, TAND cấp
huyện:
- Trong các TANDCC, TAND cấp tỉnh, TAND cấp huyện đều có Chánh án là người
đứng đầu tòa án.
+ Chánh án và Phó Chánh án của các tòa án đều do Chánh án TANDTC bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cách chức, đều có nhiệm kì quản lí 5 năm kể từ ngày được bổ nhiệm.
+ Đứng đầu các tòa chuyên trách là Chánh tòa, giúp việc có Phó Chánh tòa. Chánh tòa và
Phó Chánh tòa đều do Chánh án của tòa án tương ứng bố nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.
3) Thẩm phản chủ tọa phiên tòa:
- Một thẩm phán có thể đồng thời là thành viên, thậm chí chủ tọa một số hội đồng xét xử.
Hội đồng xét xử không phải bộ phận thường trực của tòa án. Khi vụ án được giải quyết
xong thì hội đồng xét xử chấm dứt nhiệm vụ. Như vậy, thẩm phán chủ tọa phiên tòa
không phải là chức danh hành chính - chuyên môn theo nghĩa các chức danh trên đây.
- Chức danh này để chỉ người thẩm phán được giao nhiệm vụ chính trong việc giải quyết
một vụ án cụ thể. Vị thẩm phán đó chủ trì quá trình xử lí vụ án bởi tòa án và có một số
nhiệm vụ, quyền hạn liên quan tới việc tổ chức xét xử vụ án. Thẩm phán chủ tọa phiên
tòa cũng là người thay mặt hội đồng xét xử kí xác nhận bản án. Khi vụ án được xét xử
xong thì thẩm phán chủ tọa phiên tòa cũng kết thúc nhiệm vụ.