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一、重视顶层设计，加强统筹规划，增创协调联动新优势。
“不谋全局者不能谋一域，不足谋万世者不足谋一时”。做好
*****工作，顶层设计是关键，统筹规划要先行。要将****工作
的原则和目标系统化、具体化，改变以往摸着石头过河、随机行
走的策略，增强*****的科学性、系统性和可操作性，确保一张

蓝图绘到底。要打破条块界限，建立健全地区间、部门间的协作
联动机制，变单打独斗为协同作战，切实做到攥紧拳头、形成合
力，确保一个步调抓落实，共同打好****的总体战和组合拳。
二、创新工作思路，打造文化品牌，增创持续发展新优势。
创新是推动***有效落实的动力和源泉。要用好当前***发展的黄
金机遇期，创新发展思路，创新平台载体，创新工作措施，打造

***工作的“新引擎”。要宣传创新先进典型，在全社会大力弘
扬创业、创新、创优的“三创”精神，大力营造勇于探索、宽容
失败的创新氛围，提倡敢于创新、敢为人先、敢当风险，让创新
的思维、创新的活动、创新的人才充分活跃起来，让一切科技创
新的源泉充分涌流，形成全社会科技创新创业额良好氛围。
三、健全法律法规，完善政策细则，增创制度保障新优势。
一方面，“治国法为重，治乱需重典”。要加强***法制建设，
建立规范完善的法制秩序，把**工作纳入法制化的轨道，坚持
“严”字当头，加大综合治理力度，下决心纠正***问题执法失

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之于宽、失之于松，监管和执法不到位的现象，保持严厉打击违
法犯罪高压态势。另一方面，“政贵有恒，治需有常”。 ***问
题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。要把建
立健全长效机制。通过强化和落实各级政府的责任、职能部门的
监管职责、企业主体责任等，建立健全督查考核、奖惩激励和责
任追究机制，推进***工作长效化发展，织好“安全网”，筑牢
“防火墙”。
四、落实财政责任，提供经费保障，增创多元投入新优势。

马克思说过，物质生产实践是人类社会存在发展的基本前提。要
高度重视用好财政这一调控经济活动的重要杠杆，加大****投
入，为****提供资金支撑和保障。坚持完善多元化的投融资机制，
加快建立、引进、培育***创业投资和风险投资基金，推动企业
境内外上市融资，扩大民间投资，吸引更多资金投入…建设。采
取“政府补一点、政策减一点、企业出一点、个人拿一点、市场

筹一点、银行贷一点”的办法，破解资金不足难题。同时，要进
一步制定和实施有利于**的价格，财税，投资等相关政策机制的
建设，确保**工作持续深入推进。
五、改革体制机制，支持先行先试，增创发展支撑新优势。
体制“活”则全盘活,机制“优”则发展快。要从“稳”的思想、
“守”的观念、“难”的心理、“利”的圈子中解放出来，深化
***工作体制机制改革，释放***发展新能量。采取“以目标倒逼
进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼
落实“等形式，大刀阔斧改革**工作的体制机制障碍。要大力倡

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导先干不犹豫、先行不争论、先试不苛求的理念，鼓励先行先试，
坚持以点带面，边试边探索、边试边完善，形成破除障碍的强大
合力。要正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益的
关系，逐步建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、
切实珍惜民力的科学决策机制。
六、 落实科教措施，打造人才高地，增创科技人才新优势。
科学技术是第一生产力 人才资源是第一资源。要制定高端人才
培养计划，实施…等重点人才工程，打造…高端人才聚集地和优

质劳动力富集地带。加快推进重大科技创新平台建设进度，整合
现有科技创新平台的创新能力，加快实验室等共用科研平台建
设，增强系统科研能力和集成创新能力。建立健全产学研合作机
制，支持引导科研院所和高等院校参与企业的技术改造和科技研
发。强化高层次人才培养和引进，下大力气引进一批高层次人才，
建设一批创新团队，鼓励他们钻研技术，多出成果、出好成果。

七、强化载体建设，发挥辐射作用，增创平台高地新优势。
“栽下碧梧桐，引得金凤凰”。**产业的远景发展，需要进一步
拓宽平台，建好承接载体，形成辐射带动。要坚持以开放招商为
抓手，围绕***产业，大力引进大项目、大企业，带动上下游相
关产业和配套服务产业发展，形成集聚集群之势。要坚持以项目
带动为关键，积极谋划涉及***产业的重点项目，建设各类…园区，
引导园区率先转变发展方式，鼓励符合条件的园区扩区和区位调
整，探索不同园区之间合作交流、政策叠加和区域整合的有效方
式，提高投资强度和产出效益。

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 八、提高利用效率，创新运行方式，增创高效运作新优势。
加快…，在经济社会发展大局中为…发展谋篇布局，关键是继续
推进…领域的改革开放。通过改革，建立公开、平等、规范的服
务业准入制度。特别是要大力发展非公有制…企业，动员社会力
量增加市场供给。鼓励外商投资…，通过引进国外先进经验和完
善企业治理结构，培育一批具有国际竞争力的…，扩大互利合作
和共同发展。采取政府提供、政府购买服务、政府补贴等多种途
径并举的方式，为企业发展打造“绿色通道”。坚持联审联批联

办，加快各类手续审批，以一流的环境、优质的服务，打造***
发展的“宝地”和“高地”。
九、加强舆论宣传，弘扬先进文化，增创文明素养新优势。
大力弘扬…文明理念,树立…和谐相处的新文明观念,逐步改变
粗放的、不可持续的行为模式,引导公众自觉选择….的行为模
式。深入开展…文明宣传教育和知识普及活动,把…文明教育纳

入国民素质教育体系和中小学教育课程体系,作为各级党员干部
教育培训的重要内容,强化对基层群众的…文明教育和科普宣传,
不断提高全省人民的生态文明素养。通过报刊、广播、电视、网
络、板报、标语等形式，开展形式多样的宣传活动，营造声势，
加强对***意义的宣传，在全社会形成***的文明风尚，最大限度
发动群众、组织群众、争取群众。
十、恪守廉洁自律，完善监督手段，增创制约机制新优势。
俗话说，
“权大不忘责任重，位尊不移公仆心”。领导干部要常修
为德之政，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻绷紧廉政这根弦，

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守住廉政这个底线，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，做到干
部清正、政府清廉、政治清明。要发挥民主党派、社会团体和舆
论新闻的监督作用，拓宽监督渠道，建立多元化、立体式的··
·监
督体系，形成监督合力。要深化政务公开，主动接受社会监督，
保障公民知情权、参与权、表达权、监督权，确保权力在阳光下
“透明”运行。
十一、协会主动引导，鼓励群众参与，增创全民共享新优势。
行业协会是入会企业的“婆家”，是政府和企业之间的桥梁。要

强行业内部约束，引导企业加强自律，清除行业中的“害群之
马”，促进行业持续健康发展。积极建立公众参与机制，参与解
决对策的设计、评估，让他们享有知情权、参与权、决策权和监
督权。完善听证制度,探索圆桌对话机制，建立政府、企业、公
众定期沟通、平等对话、协商解决的平台，做到…保护全民参与、
全民宣传、全民普及，营造浓厚的***氛围。