合辑004 车俊讲话范文汇编（10篇4.4万字）

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446
（车俊）
范文目录
1. 以“三服务”转作风强担当促落实............................................ 2
2. 在省委办公厅系统总结表彰会上的讲话摘要........................................ 9
3. 书写推进长三角一体化发展新篇章........................................................ 14
4. 全面贯彻党的教育方针率先高水平实现教育现代化在全省教育大会上的
讲话摘要........................................................................................................ 19
5. 以钉钉子精神整治形式主义突出问题切实减轻基层负担.................... 28
6. 全面提升产业创新服务综合体建设实效为全省高质量发展提供有力支撑
........................................................................................................................36
7. 展现新时代省委机关报的新担当............................................................ 47
8. 以走在前列的政治自觉高标准开展主题教育........................................ 51
9. 全省域全方位推进长三角高质量一体化发展........................................ 61
10. 聚力打造山海协作工程升级版实现更高质量的区域协调发展.... 70

以 “ 三服务 ” 转作风强担当促落实
——在第六次县（市、区）委书记工作交流会上的讲话摘要
2019年是新中国成立70周年，是我省实现高水平全面建成小康社会的
关键之年。省委明确提出，今年工作的主题主线仍然是“‘八八战略’再
深化、改革开放再出发”，推动工作的重要抓手还是“大学习大调研大抓
落实”活动。在一以贯之抓工作、步步深入抓落实的同时，我们也根据形
势和任务的发展变化，不断丰富抓工作的载体、创新促落实的形式。大家
都知道，去年元旦后的第一个工作日，省委召开了高规格的全省全面深化
改革大会，宣示高举改革大旗、将改革进行到底的意志和决心。今年元旦
后的第一个工作日，省委启动了“服务企业、服务群众、服务基层”活动，
省四套班子领导分别带队到全省各地开展服务。初步统计，省四套班子领
导已赴52个县（市、区）开展“三服务”活动，通过实地走访、召开座谈
会等形式，收集问题417 个，其中现场解决问题76个，明确后续落实解决
问题204 个，带回来典型问题137 个。企业反映的问题主要集中在：引进
高端人才和专业技术人才、加大金融支持、降低用工成本和运输成本、能
源“双控”、完善单项冠军培育机制、注重企业家队伍培育等方面。群众
反映的问题主要集中在：支持发展民宿等富民产业、异地就医、老旧小区
加装电梯、推进城乡教育融合发展等方面。基层反映的问题主要集中在：
支持生态功能区加快发展、重视村集体经济发展、推动“最多跑一次”改
革向村一级延伸、加强街道人大工作、出台发展设施农业政策等方面。应
该说，当前“三服务”活动已经初步形成了声势、起了一个好头。今天，

我就围绕如何高质量地、深入持续地开展“三服务”活动这个主题，讲3
点意见：
一、准确认识和把握省委部署开展“三服务”活动的决策意图和工作
导向
思想是行动的先导。只有认识到位了，开展“三服务”活动才能更加
自觉、更加有力。大家可以从3 个方面来认识和把握“三服务”活动：
第一，服务永无止境、常做常新，省委部署开展的“三服务”活动有
着新的内涵和定位。或许有的同志会问，服务不是一个老生常谈的问题吗？
我们每天不都在服务企业、服务群众、服务基层吗？实际上，这里面有一
个变和不变的辩证法。以人民为中心、全心全意为人民服务，是我们共产
党人的初心使命、价值追求，这是永远不会变也不能变的。但服务的理念、
内容、层次、方法是因地、因事、因人而变化着的，是需要与时俱进地不
断更新和提升的。因此，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展
稳定任务，对照“稳企业、增动能、保平安”的工作要求，省委把“三服
务”活动明确定位为：是深入践行习近平总书记对浙江工作新期望、推进
“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的具体行动，是推进浙江经济
高质量发展的具体举措，也是今年推动“大学习大调研大抓落实”活动往
深里做的具体抓手。“三服务”活动，不是开年之初搞一阵子就完事了的，
而是要贯穿全年工作的始终。年初要有部署，年中要有督查，年末要有总
结。省委初步考虑，由省委办公厅、省政府办公厅共同牵头负责这项活动
的督导检查。
第二，部署开展“三服务”活动，既是落实以人民为中心发展思想的

实际行动，也是推进浙江高质量发展的顺时应势之举。当今世界正面临百
年未有之大变局，我国发展仍处于重要战略机遇期，同时各种可以预料和
难以预料的风险挑战增多。特别是中美经贸摩擦影响仍在持续，外部环境
给我们带来的不确定因素仍然比较多。这种复杂、严峻、多变的形势，给
企业、群众、基层带来了一些思想上的困惑和现实中的困难，也给我们推
进高质量发展造成了一定的冲击。越是这个时候，企业越需要帮扶、群众
越需要关心、基层越需要指导；越是这个时候，我们各级党委、政府越需
要主动跟进服务、全面升级服务、真心实意服务。因此，省委在这个时候
开展“三服务”活动，就是要带着党和政府的关怀和温暖，及时回应企业、
群众、基层的诉求与期盼，有力地提振企业、群众、基层的信心；就是希
望能起到济困解危、雪中送炭的作用，真正让企业轻装上阵、让群众收获
满满、让基层活力迸发；就是要进一步树立高质量发展的导向，推动解决
制约高质量发展的突出问题。
第三，开展“三服务”活动，是省委给全省党员干部提出的一道新考
题，考的是作风、是能力、是水平。邓小平同志说：什么叫领导？领导就
是服务。这就深刻地告诉我们，服务既是一种责任、一种担当，也是一种
领导方法和领导艺术。你领导水平是高还是低，一定程度上就看你服务的
能力是大还是小。因此，我们评价一个地方、一个部门、一个领导干部
“三服务”活动开展得好不好，就看你访了多少家企业、进了多少户家庭、
走了多少个乡村，真情实意帮助他们发现了多少问题、提出了多少举措办
法，并最终解决了多少问题。省委将以此作为全面检验全省广大党员干部
作风、能力、水平的试金石，作为推动我省全面从严治党向基层延伸发展

的重要途径。省委也将通过“三服务”活动来识别、发现、选拔一大批作
风好、能力强、水平高的优秀干部，推动全省广大党员干部增强本领、锤
炼能力、激发干劲，凝聚再深化再出发的力量。
二、要把“三服务”精准高效地落到企业、群众、基层的急需处，就
必须有正确的工作方法和完善的工作机制
只有掌握了正确的服务方法，采取了精准的服务方式，“三服务”才
能实实在在地解决问题、取得成效。各位省领导开展“三服务”后都有一
个共同的体会是：服务活动要质量高、效果好，必须方法对路、必须精准
务实。结合我开展“三服务”的体会思考和省领导开展服务后反映的情况，
我认为要开展好“三服务”必须把握“三条原则”、建立“三张清单”:
“ 三条原则”：第一条就是奔着问题去。形式主义、官僚主义，是企
业、群众、基层最深恶痛绝的东西。开展“三服务”活动，决不能做表面
文章，决不能搞形式主义，搞那些虚头巴脑的东西，也不能翻来覆去地只
去那几家明星企业、明星村、明星人物那里，而是要聚焦发现问题、破解
难题，做到哪里困难多就去哪里服务，哪里问题突出就到哪里服务。领导
干部下到问题最多的地方去了，真正了解和帮助解决了突出问题，企业、
群众和基层就会从内心深处赞同和支持“三服务”活动。第二条就是坚持
效果导向、群众满意导向。领导干部开展“三服务”活动，如果只是从某
一方自身利益出发，小算盘打得很好，而没有顾及大多数人的利益，那么
服务效果肯定会大打折扣。所以在服务过程中，一定要从大局、从长远、
从群众立场出发，体现和落实“局部利益服从整体利益、小道理服从大道
理”的理念。特别是遇到涉及企业和群众切身利益的问题时，一定要善于

把大账算好、把政治账算明白，切不可因小失大、久拖不决，影响党委、
政府的威信。第三条就是不为办不好找理由、多为办得好想办法。干工作、
做事情，主动性、创造性很重要，这就是我们常说的“事在人为、办法总
比困难多”。如果你虽然人下去了, 但心底里并没有真正想为企业、群众、
基层搞服务，那么你遇事就可能会去找各种各样的理由借口来推脱；相反
地，如果你是真心诚意地去搞服务，那么你一定可以想出恰当合理的办法
去解决问题。像融资难融资贵的问题一直以来都是企业反映最强烈的问题，
之前我们虽然做出过一些努力但实际上还没有取得大的突破。这次省委经
济工作会议上，我们摸排分类、深入研究，提出了建立融资“三张名单”
等创新举措，一张是需要帮扶纾困的企业名单，一张是需要支持的优质企
业名单，一张是量大面广、经营正常又需要资金的中小微企业名单，这样
就有效打通了民企融资的“最后一公里”。
“ 三张清单”：第一张是全面的“问题清单”。开展“三服务”活动，
到一家企业、一个地方，不能先入为主想当然，下车伊始就呱啦呱啦说上
一通，而要先听先看，把情况摸准摸透。对于反映的问题，能当场答复的
就直接答复，能现场协调的就现场协调，解决不了的就一一记下来，并交
给相关部门去梳理研究。建立“问题清单”的目的，就是要弄清楚影响企
业经营发展壮大的关键因素，搞明白制约群众获得感幸福感安全感提升的
症结所在，把握准基层经济社会发展中存在的突出短板。特别是要仔细分
析哪些问题是长期的、哪些是短期的，哪些是制度性的、哪些是业务性的，
既就事论事、对症开方，又不头痛医头、脚痛医脚。第二张是精准的“落
实清单”。对于需要帮助解决的问题，每一个地方、每一家企业、每一位

群众都可能有不同的诉求。因此，开展“三服务”活动不可能有包打天下
的“一招鲜”，也不可能搞横竖一个样的“一刀切”，而必须强化分类指
导、分别施策，建立一企一策、一事一议的“落实清单”，面对面、一对
一地去做工作，真正抓住需求点、疏通堵点、消除痛点。这次省领导集中
开展“三服务”活动时，很多企业都提到了“人才引进难、留住难”的问
题，但原因也是各种各样的，有的反映留不住人才的一个重要原因是孩子
上学的问题解决不了，有的则反映人才引进与产业发展还不适应，有的还
反映引进高端人才后，学历认证手续烦、时间长。对此，我们只能具体问
题具体分析，该搭建平台的搭建平台，该落实政策的落实政策，该开通绿
色通道的开通绿色通道。这样去做，我们的落实才是精准的、有针对性的、
有效的。第三张是明确的“责任清单”。对于企业、群众、基层提出的问
题，各级各部门都要主动认领、各负其责，能在本级解决的就不要等着上
一级来解决，一个部门能解决的就不要多个部门扯来扯去。需要强调的是，
在履行责任的过程中，党委、政府内部可以有分工、该走的流程还是得走、
互相之间也可以有协调，但决不能让企业、群众、基层跑来跑去、找来找
去。所以，开展“三服务”活动也要贯彻“最多跑一次”理念。
三、要以优良的作风，来保证“三服务”活动开展得见人见事见效
客观地讲，现在有的党员干部也知道搞好服务很重要，讲起来头头是
道，但是做起来却不是那么回事，走了样、变了形。为什么会出现这样的
现象呢？根子还在作风上。因此，我们必须以优良的作风来开展“三服
务”活动，必须以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、大服
务。具体来说，就是要做到“五多”：

一要多一些主动上门，摆正位置，牢记自己是人民的勤务员，不能老
想着自己是个啥官、在级别上是什么“长”，而要眼睛向下看、重心向下
移，放下架子、迈出步子，从机关大院走到田间地头、厂矿车间去现场办
公，变“要我服务”为“我要服务”。二要多一些绣花功夫，不能搞花架
子，不能开空头支票、搞套路捣糨糊，而要聚焦具体的事，亲自走、亲自
看，亲自问、亲自盯，把情况摸得实之又实，把解决问题的方案考虑得细
之又细。三要多一些齐整合拍，一方面加强统筹协调，对帮扶的企业、镇
村、农户都有一个相对平衡的安排；另一方面坚决破除中梗阻，切实避免
服务热情层层递减、服务效率逐级下降的现象。四要多一些细水长流，开
展“三服务”活动，不是一锤子买卖，不能动辄就搞运动式、层层加码，
而要掌握节奏、保持韧劲，注重经常性、常搞“回头看”，在持续深入的
服务中、在切实解决问题中，不断提高人民群众对我们的信任感和满意度。
今年服务企业是重点，民营企业是重中之重。要通过有效服务、及时服务，
分期分批扩大服务企业的面和数量，增强企业进行投资和技术改造的信心
和决心。五要多一些群众评判，对开展“三服务”活动的成效，应该是让
群众看、群众说、群众评。不能一听到奉承话就飘飘然，一听到批评意见
就跳起来，而是要以开明的姿态、开放的胸襟，听得进各方面的意见建议、
受得了各种批评甚至怨言，始终保持一份平常心。

在省委办公厅系统总结表彰会上的讲
话摘要
我到浙江工作近3 整年时间，到省委这边工作也将近2 整年时间。我
感觉时间过得真快，一天一天、一个月一个月、一年一年就这么过去了，
不知不觉就过去了。为什么过得这么快？是因为很忙碌、很充实。我想大
家的感受跟我一样，那就是虽然每天在不停地干、不停地忙，但心情很愉
快，也很有成就感。刚刚过去的2018年是改革开放40周年、“八八战略”
实施15周年，是我们“致敬历史、再启征程”的不平凡一年。党和国家的
事业、全省的事业、省委办公厅系统的事业，都更加兴旺发达了。
一年来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，
省委带领全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党
的十九大精神，自觉践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境，
走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”新期望，奋力推进“八八战略”
再深化、改革开放再出发，扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，纵
深推进“最多跑一次”改革，全力打造数字经济“一号工程”，打出一套
以提振民营企业为重点的稳中求进组合拳，全面实施乡村振兴战略，总结
提炼新时代“枫桥经验”，书写了“两个高水平”建设的浓墨重彩篇章。
浙江高质量发展的特征越来越明显，突出体现在4 个方面：
一是全省实现生产总值56197 亿元，增长7.1% ，为全国6.6% 的增
速作出了浙江贡献；
二是财政总收入11706 亿元，增长13.6% ，其中一般公共预算收入

6598亿元，排名由全国第5 位升至第4 位，增长11.1% ；

三是城乡居民人均收入分别达到55574 元和27302 元，增长8.4% 和
9.4% ，收入比缩小至2.04:1 ；
四是出口21182 亿元，增长9.0% ，占全国总量的12.9% 。
这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、掌舵领
航的结果，是全省干部群众理性担当、团结拼搏的结果，也凝聚着省委办
公厅系统全体同志的辛勤付出和心血汗水。这里，我代表省委并以我个人
的名义，向大家表示衷心的感谢！
上个月，我在参加所在的省委办公厅党支部组织生活会时，曾经说过：
我们在座的这些同志，职务有高低、年龄有长幼，但我们在一起就是一个
战斗集体。同样地，我们整个省委办公厅系统也是一个强有力的战斗集体。
过去的一年，省委办公厅系统围绕中心、服务大局，聚焦要事、紧抓急事、
不避难事，强化大抓落实之功，展现主动担当之为，特别是“两个维护”
坚决坚定，参谋服务有方有为，统筹协调高质高效，督促检查到边到底，
自身建设从严从实，较好地发挥了省委坚强“前哨”和巩固“后院”的作
用。
今年是中华人民共和国成立70周年，是我省高水平全面建成小康社会
关键之年。我们从世界看中国、从全局看局部、从未来看当下，就更能深
刻认识我国发展仍处于重要战略机遇期，更能深刻认识和把握当今世界正
处于百年未有之大变局，也更能体悟到我省改革发展面临外部环境的不确
定因素仍然很多。可以说，摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑
战更严峻、工作更伟大。我们要深入践行习近平总书记赋予浙江的新期望，

继续把“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”作为工作的主题主线，
积极应对困难风险挑战，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化建设，
为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。
省委办公厅系统的工作做得好不好，事关省委工作大局，必须有高标
准、严要求。2014年5 月，习近平总书记明确提出办公厅工作要做到“五
个坚持”。去年10月，习近平总书记又对党委办公厅明确提出了“建设让
党放心、让人民满意的模范机关”的要求。在去年这个场合，我代表省委
向大家提出“脑中有政治、胸中有大局、手中无小事、心中有戒尺”的
“三有一无”要求。习近平总书记的重要指示和省委的要求，必须一以贯
之地抓好落实，绵绵用力、久久为功。今天，我想对大家再提“四个永无
止境”的新希望。
第一，践行忠诚永无止境，必须以实际行动坚决做到“两个维护”。
忠诚对于每一名共产党人来说都是最起码的要求，对于省委办公厅系统的
同志来说更是安身立命的根本所在，标准必须更高、成色必须更足，必须
更好地体现在日常行为、一言一行上，而不是停留在口头上、文件中。希
望大家把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身追求，常
学常新、常悟常进，从中不断汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量，
铸就绝对忠诚的政治品格；自觉把讲政治贯穿于党性锤炼全过程，主动适
应党的事业发展需要、党委办公厅工作需要，在实践中加强政治历练、在
斗争中提高政治能力，善于从政治上认识、把握和处理问题，坚决同一切
违反政治纪律和政治规矩的言行开展斗争，以时时处处事事讲政治、守规
矩的实际行动诠释对党的绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中

央定于一尊、一锤定音的权威；特别是要把贯彻落实习近平总书记对党委
办公厅的重要指示精神和党中央关于党委办公厅工作的部署要求，把贯彻
落实习近平总书记在浙江工作期间对省委办公厅系统的一系列重要论述，
作为重要的政治任务，以最坚决的措施、最高的标准、最严的要求抓好落
实，确保落细落地、见诸实效。
第二，加强学习永无止境，必须不断加强调查研究、提高能力素质。
有人说：每个人的世界都是一个圆，学习是半径，半径越大，拥有的世界
就越广阔。这话有一定的道理。应该说，省委办公厅系统的干部学历层次
比较高、综合素质比较好，理论水平、工作能力也比较强。但实事求是地
说，十个指头有长短，即便是水平较高的同志吃老本也是不行的，因为知
识都有“保质期”，本领都有“折旧率”，能力都有“迭代率”，如果不
保持“本领恐慌、能力不足”的警醒，就很有可能被拉下、被淘汰。希望
大家真正把学习作为追求、爱好和生活方式，把加强理论武装与增长广博
的知识结合起来，把书面阅读和实践运用结合起来，不断增强素质、提高
本领、提升能力。这些年，省委办公厅每年都组织机关干部开展集中下基
层调研，特别是去年结合开展“大学习大调研大抓落实”活动，形成了一
批有质量的调研报告。这样的集中调研很好，应该坚持下去，并进一步创
新方式方法，推动机关干部沉下身去，更好地摸一摸基层“原生态”的情
况，学一学基层干部群众创造的带着“泥土味”的经验，不断从中获得营
养、提高自我，更好地推动中央和省委决策部署的贯彻落实。
第三，做好服务永无止境，必须做到主动服务、规范服务、精细服务。
服务是常做常新、与时俱进的。今年元旦后的第一个工作日，省委启动了

“服务企业服务群众服务基层”活动，以此作为今年深化“大学习大调研
大抓落实”活动的具体抓手。目前这项活动已经从上到下都动起来了、形
成了声势，得到企业、群众、基层的认同。对于省委办公厅系统来说，你
们本身就承担着机关“三服务”的职能，即：服务领导、服务部门和基层、
服务人民群众。我认为，省委办公厅系统“三服务”的职能与省委部署开
展的“三服务”活动，从内容上看不完全相同，但本质是高度契合、完全
一致的。希望大家把履行机关“三服务”的职能和服务保障省委“三服
务”活动紧密结合起来、有机统一起来，抓住用好办公厅系统机构改革的
契机，创新完善工作机制、服务方式，优化流程、配好资源，更好推进全
过程、全天候、全方位保障，在改进服务工作、提高服务质量上精益求精、
锦上添花。
第四，清正廉洁永无止境，必须永葆党办人干净干事、作风过硬的良
好形象。廉洁自律是党员干部必须坚守的底线。在个人清正廉洁问题上，
搞一次特殊就损一分威信，坏一次规矩就留一个污点，谋一次私利就失一
片民心。省委办公厅系统要成为模范机关，党员干部就必须成为廉洁自律
的模范。希望同志们常怀敬畏之心、律己之心、感恩之心，始终保持战战
兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，严格执行民主集中制，严格执行中央
八项规定及实施细则精神，自觉做到慎独、慎初、慎微、慎交友，坚持从
小事小节上约束自己，自觉接受党组织和人民群众监督。组织上一方面要
重视大家的成长进步，关心大家的工作生活，帮助大家解决实际困难，另
一方面也要严格要求，切实加强对每一个干部职工的教育、监督、管理，
加强纪律教育和反腐倡廉建设。

书写推进长三角一体化发展新篇章
——在嘉善听取推进长三角一体化发展工作情况汇报时的讲话摘要
实施长三角一体化发展国家战略，是党中央着眼新时代改革开放和现
代化建设大局作出的重大部署，是习近平同志关于长三角一体化发展构想
不断发展升华的集中体现。目前，长三角一体化发展规划纲要和长三角一
体化发展示范区建设方案编制都已进入关键阶段。我们要深入学习贯彻习
近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，并与习近平同志在浙
江工作期间作出的有关决策部署结合起来通盘考虑、一体落实，紧紧抓住
和用好重要战略机遇期，坚持“八八战略”再深化、改革开放再出发，以
善谋破题，以实干见效，努力在落实长三角一体化发展国家战略中展现浙
江作为、彰显浙江担当，奋力开辟浙江高质量发展新天地。
第一，要在服务国家发展大局上有新作为
当今世界，大国经济竞争、科技竞争、制度竞争正成为全球竞争的焦
点，大国竞争又集中体现为世界级城市群或者说“全球城市区域”的竞争。
长三角作为我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之
一，作为以上海为龙头的“全球城市区域”，在全球竞争和国家现代化建
设大局中的地位举足轻重。
长三角一体化发展从区域行动上升为国家战略，意味着长三角要更好
代表国家参与新一轮全球合作与竞争，打造我国发展强劲活跃的增长极和
科技创新的领头羊，更好引领长江经济带发展，更好服务国家发展大局。
长三角的主题是“一体化”，一体化不同于协同发展，更不同于建设

一座城市、开发一片区域，一体化更多的是要在制度上进行创新突破，打
造新时代改革开放高地，以更高起点的深化改革和更高层次的对外开放推
动高质量发展、提升国际竞争力。
我们要准确把握长三角一体化发展国家战略的时代使命、目标定位、
战略要求，提高政治站位，树牢“四个意识”，进一步增强实施国家战略
的自觉性、主动性和坚定性。各项工作都要自觉放到长三角一体化发展国
家战略的框架下来谋划和推进，努力把各方面目标、资源、力量聚焦到一
体化发展上来。要坚持贯彻中央决策部署和发挥浙江特色优势相结合，把
省第十四次党代会提出的目标任务同落实长三角一体化发展国家战略相对
接，以一体化发展推进“四个强省”、引领大湾区大花园大通道大都市区
建设，创造性地抓好落实，用善谋实干的担当扛起服务国家大局的责任。
第二，要在共建一体化示范区上有新作为
抓工作要抓“牛鼻子”，要抓牵动性的举措，以重点带动全局。对长
三角一体化发展而言，一体化示范区就是“牛鼻子”，就是战略突破口。
2018年11月，习近平总书记从战略和全局高度对一体化示范区建设作出重
要指示，为一体化示范区的谋划设计定了调，指明了方向和路径。我们要
主动加强与上海、江苏方面的对接合作，凝心聚力把习近平总书记的重要
指示落实好，共同推动一体化示范区从设想变为蓝图、从蓝图变为现实。
只要是省里自己可以定的，能够支持的，省直有关部门都要全力支持。支
持一体化示范区建设，就是支持全省发展，就是服务全省大局，就是落实
国家战略。当务之急是要立足实际、着眼长远，高水平开展嘉善区域空间
规划研究，该优化的优化，该调整的调整。要不断完善一体化示范区建设

省级协调机制，加强与上海、江苏方面沟通衔接，多方联动、多点着力，
进一步把工作做实做到位。省、市、县三级要发挥各自作用，有的要谋定
而后动，有的要不等不靠，总的要做到主动作为。一体化示范区的首要任
务是落实习近平总书记提出的规划管理、土地管理、投资管理、要素流动、
财税分享、公共服务等方面一体化体制探索，最大赋权是推进全面深化改
革举措的集中落实、率先突破、系统集成。对此，省、市、县三级要积极
响应，系统深入研究，积极主动探索，推动形成一体化示范区先行探索、
中心区率先复制、全域集成推进的改革开放空间格局。嘉兴、嘉善要着眼
一体化大局，结合地方实际，更加大胆主动地开展工作。要变被动为主动、
变配角为主角、变接轨为示范，积极谋划和推进一批显示度高的重大项目，
为一体化示范区建设提供支撑，在长三角更高质量一体化发展中发挥示范
引领作用。
第三，要在全面接轨融入上海上有新作为
长三角一体化发展上升为国家战略后，接轨上海的重要性、紧迫性不
是降低了，而是增强了。上海建设卓越的全球城市，离不开长三角一体化
的支撑；苏浙皖实现高质量发展，更离不开大上海的带动。对浙江来说，
无论是推进长三角一体化发展，还是共建一体化示范区，最关键的还是要
接轨融入上海。当前，上海正以更加积极主动的姿态服务长三角、服务全
国，我们要把握机遇、乘势而上，努力在主动接轨、全域接轨、全方位接
轨并融入上海方面取得更大成效。新起点上，接轨融入上海要向接轨创新
聚焦，这是首要任务，是重中之重。要依托上海全球科创中心建设，引进
上海科创人才和以上海为窗口引进全球科创人才并举，高水平推进G60 科

创走廊建设，完善区域协同创新体系，协同解决关键核心技术“卡脖子”
问题，打造全球数字经济创新高地。要向接轨国际化聚焦，率先复制上海
自由贸易试验区、国际金融、国际航运等方面先行先试做法，主动承接中
国国际进口博览会的溢出效应，大力引进国际化企业，全面提升我省国际
化水平。要向接轨现代化治理聚焦，把上海“一网通办”、精细化管理、
国际一流营商环境建设等创新性举措与我省“最多跑一次”改革集成推进，
形成制度创新的叠加效应。接轨融入上海，既要借上海龙头之势，又要扬
自己之所长，努力在数字经济、民营经济、美丽经济、海洋经济等若干领
域塑造全球领先优势，强化多中心的长三角区域格局。
第四，要在谋划推进一体化项目载体上有新作为
实施长三角一体化发展国家战略，需要有一系列重大项目载体来支撑。
要抓住规划纲要和一体化示范区建设方案编制这个窗口期，抓紧谋划梳理
提出一批标志性、关键性、体现浙江优势的项目载体，并争取纳入国家规
划纲要和建设方案。要进一步加强与国家发展改革委、上海方面的对接，
争取我省
“ 最多跑一次”改革、数字经济发展、“一带一路”枢纽、大湾区大
花
园大通道大都市区建设等重大工作部署更多地列入国家战略布局。要
将一体化项目载体同一体化制度创新结合起来，用一体化的理念和机制谋
划推进项目载体，以重大项目载体建设破解一体化制度瓶颈，推动科技创
新、产业发展、基础设施、生态保护、公共服务等各领域一体化工作走深
走实。

第五，要在全省域全方位一体化上有新作为
落实长三角一体化发展国家战略，不是一个市、几个市参与的事，而
是全省域的大事；不是一个领域、几个领域的一体化，而是全方位的一体
化发展。要高标准制定浙江推进长三角一体化发展的指导意见、行动方案
及若干配套文件，明确我省实施长三角一体化发展国家战略的目标定位、
总体策略、平台载体和政策措施。文件贵在管用，要集中力量研究得深一
些、长远一些，提高文件质量。要结合各地各领域实际，做好“点、线、
面”的谋划和设计。“点”核心是一体化示范区，还包括洋山港区、环太
湖生态文化旅游圈等省际交界地区。省际交界地区天然是区域一体化的重
要突破口，要努力在一体化制度创新上先行探索。“线”主要包括G60 科
创走廊、大运河文化带和省际大通道等。杭黄高铁建成通车后，杭州至黄
山形成“名山胜水一线牵”的格局。对此，要与安徽深化合作，高水平打
造世界级自然生态和文化旅游廊道。“面”就是全省各市县发挥各自优势，
明确功能定位，找准切入点，打造一体化发展新亮点，抓紧谋划建设宁波
舟山一体化发展示范区和嘉兴湖州一体化发展示范区。要抓紧建立督查考
核机制，大力加强宣传和信息工作，营造全省域全方位一体化的浓厚氛围。

全面贯彻党的教育方针率先高水平实
现教育现代化在全省教育大会上的讲
话摘要
浙江是中国教育改革发展的探路者、先行地。这些年来，在“八八战
略”的指引下，全省教育事业发展取得历史性成就，教育现代化站上了新
起点。党对教育事业的领导全面加强，教育普及走在前列，教育质量和公
平达到新高度，教育改革开放取得突破性进展，教育服务经济社会发展能
力明显增强。现在，浙江教育已进入高质量发展新阶段，部分主要指标接
近高收入经济体平均水平，总体具备率先高水平实现教育现代化的基础。
在“八八战略”再深化、改革开放再出发的新征程上，我们要高举习
近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记关于
教育的重要论述和全国教育大会精神，优先推进教育高质量发展，率先高
水平实现教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班
人，为我国建成学习大国、人力资源强国、人才强国贡献浙江力量。
一、学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述精神，以党的创新理
论引领浙江教育现代化
我们要模范践行习近平总书记关于教育的重要论述精神，深入贯彻习
近平同志在浙江工作时的教育理念，全面落实省第十四次党代会的决策部
署，坚定信心、负冀前行，奋力开创新时代浙江教育现代化新局面。
第一，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，扛起为党育人、

为国育才的使命。必须旗帜鲜明把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想作为首要任务，贯穿教育工作各领域全过程，进一步树牢“四个意
识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在重大政治原则和大
是大非问题上同党中央保持高度一致。必须旗帜鲜明坚持教育为人民服务、
为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、
为改革开放和社会主义现代化建设服务，任何时候任何情况下都要坚如磐
石、毫不动摇。必须旗帜鲜明走中国特色社会主义教育发展道路，以凝聚
人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养拥护
中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身
的有用人才。
第二，以率先高水平实现教育现代化为目标，展现走在前列、勇立潮
头的担当。坚持把教育事业优先发展作为重要先手棋，引领和支撑全省现
代化。我省教育现代化的发展目标，不但要与“两个高水平”的总体进程
相适应，更要体现教育的优先地位，在全省各项事业中率先高水平实现现
代化；不仅要比全国教育现代化的进程先一步、快一步，还要在发展质量
上好一步、进一步，在全国各省区中率先高水平实现教育现代化，力争
2035年总体上达到发达经济体前列水平。
第三，以办好人民满意的教育为标准，努力实现人人成才、全面发展
的期盼。必须清醒认识到，当前浙江教育发展仍然存在诸多矛盾，发展不
平衡不充分问题仍然不同程度存在，人民群众对教育的满意度还不够高。
要始终站在以人民为中心的立场，辩证地思考并切实有效地解决好这些问
题。要促进教育事业发展成果更多更公平地惠及全体人民，努力让每个人

都有人生出彩的机会，切实增强每个人的教育获得感和认同感。
二、全面落实立德树人根本任务，以更大力度推进教育改革创新
培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是新时代教育
工作的根本任务，也是教育现代化的方向和目标。我们要紧扣这一根本任
务，坚持目标导向、问题导向，加快推进教育理念、体系、制度、内容、
方式和治理现代化。
第一，如何推进德智体美劳全面培养？按照习近平总书记提出的“六
个方面下功夫”要求，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系。要把德
育放在首要位置。人无德不立，育人的根本在于立德。加强品德教育，既
有个人品德，也有社会公德、热爱祖国和人民的大德。坚持教育引导学生
培育和践行社会主义核心价值观，做到明大德、守公德、严私德。加强对
学生的法制教育，使学生养成遵纪守法的良好习惯。教育引导学生从做好
小事、管好小节开始起步，踏踏实实修好品德，成为有大爱、大德、大情
怀的人。要把提升关键能力作为智育重中之重。在增长知识见识上下功夫，
教育引导学生敏于求知、勤于学习，不断增长见识、丰富学识、开阔视野，
求得真才实学。在提升知识运用能力上下功夫，培养学生独立思考、理性
分析、善于质疑、勇于探索的特质，做到学以致用、学用互促。倡导启发
式、探究式、讨论式、参与式教学，有效激发学习兴趣，把广大学生从死
记硬背、书山题海中解放出来，全面培养善于求真理、悟道理、明事理的
能力素养。要把体育美育作为刚性要求。学校要把体质健康和运动技能作
为评价学生的重要标准，提高体育教学质量。全面加强和改进学校美育，
坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。建立刚性管理机制，

确保开齐开足上好美育体育课，全面加强和提高学生综合素质。要把劳动
教育融入立德树人全过程。把动手实践内容纳入学生综合素质评价，纳入
对政府、教育部门和学校的督导评估中。各级各类学校要通过实践教学、
校内劳动、校外劳动等多种形式，塑造学生崇尚劳动、尊重劳动、懂得珍
惜、懂得感恩的素养。学校要为劳动教育留足时间、创造空间，广大家长
也要鼓励引导孩子参加劳动。
第二，如何建立科学的教育评价体系？教育评价是引导教育事业发展
的指挥棒，这个指挥棒直接决定立德树人根本任务能否落到实处。评价一
个地方教育工作怎么样，主要看是否坚持正确的教育政绩观。一个地方教
育工作的主要职责是推动教育事业和学生的全面发展，维护教育公平公正，
建设良好教育生态。要建立完善教育现代化指数评价和发布体系，科学评
价地方教育发展总体水平。评价一个学校办得怎么样，主要看立德树人的
成效好不好。要把全面贯彻党的教育方针，落实立德树人要求作为检验学
校一切工作的根本标准，让学校成为孩子们成长的乐园、成人的台阶、成
才的摇篮、成就梦想的起航地。评价一个老师当得好不好，主要看是否把
师德师风挺在前头，能不能教好书、育好人。要改革完善教师分类评价机
制，从师德、教学、科研、社会服务质量等综合维度来评价考核，引导广
大教师以德立身、以德立学、以德施教。评价一个学生优秀不优秀，主要
看是否全面发展。不能一把尺子量到底，既要看学业成绩，也要看综合素
质，看学生是否具有高尚的情操、健康的体魄、健全的人格、良好的人文
素养和习惯养成，看学生是否具备社会责任感、勇于探索的创新精神和善
于解决问题的实际能力。

第三，如何补齐基础教育中的突出短板？要坚持问题导向，用好改革
利器，着力破解发展不平衡不充分问题。一要着力破解中小学生负担重的
问题。“减负”减的是不合理的课外负担和不合理的课内负担，减的是机
械重复的刷题训练，减的是超纲超前教学，做到不拔苗助长、不急功近利。
各级各部门要认真研究解决指挥棒的顶层设计问题，中小学校要坚持正确
办学方向，严格按课标教学、依课标命题，促进教、学、考相一致。社会
要共同关心孩子成长，健全完善社会心理疏导机制。对校外培训机构要依
法管起来，切实扭转片面强化“应试”教育的导向。二要着力解决公办和
民办教育发展不协调问题。发挥公办教育的主体作用，提升办学质量，扩
大公办教育优质均衡的覆盖面，使之成为满足人民期盼的主渠道。坚持公
民办教育政策上平等、招生上同步、管理上统一。三要着力解决城乡义务
教育发展不均衡问题。推进全国义务教育优质均衡县建设，启动教育现代
化县建设，全面扩大优质教育资源覆盖面。推行和完善教学模式、运行管
理、课程设置、师资队伍等软件的标准化，用标准化引领义务教育高质量
发展。完善区域内集团化办学模式，推动优质教育资源向薄弱地区和学校
下沉，畅通城乡、校际间共享渠道。加快资源共享信息化，大力推行同步
课堂、“名师飞课”“微课平台”等教育信息化做法，促进优质教师资源、
课程资源共享，努力实现薄弱地区和名校优质教育资源零距离。完善政策
扶持，把教育作为山海协作、新一轮扶贫帮扶的重要内容，推进教育方法
互鉴、教育资源共享，逐步缩小区域教育发展差距，确保跟上全省教育现
代化步伐。
三、深入实施高等教育强省战略，以高水平大学支撑“两个高水平”

建设
高等教育是制约我省高质量发展的突出短板。要牢牢把握高等教育内
涵式发展这一主线，加快走出一条浙江特色发展之路。
第一，做好“双一流”引领带动的文章。集中力量推进浙江大学、中
国美术学院、宁波大学“双一流”建设，使毕业生素质、教师素质、教学
科研水平加快达到世界一流标准。支持推动西湖大学早日成为世界一流新
型研究型大学。进一步加大对高校重点学科建设的支持力度，要分类指导、
精准支持。浙江工业大学、浙江工商大学、杭州电子科技大学等省重点建
设高校，要争取早日进入“双一流”。其他高校，要按照特色化、内涵式、
高水平发展的要求，鼓励做精做强特色优势学科，省里也要给予更大、更
精准的支持。
第二，做好优质高等教育资源引进培育的文章。积极引进高水平大学
来浙江举办校区（分校），发挥浙江大学吸引国外合作院校的优势新办中
外合作学院，支持省内高校与国内外高水平大学合作举办二级学院，加大
与上海等地高校对接合作，稳步推进“丝路学院”建设。高等教育跨越式
发展，既要引进增量，也要注重提升存量。要整合资源，集中力量把学科
做强，下一步可以在科研院所和高校、高校和高校之间进行科研合作、资
源整合的尝试。着力点还是要放在高校内部学科资源的整合上，坚持以学
科为主线，研究解决一些高校学科重复建设、资源分散、什么学科都有、
什么学科都不强的问题，引导我省高校走高质量特色化发展之路。
第三，做好高校服务高质量发展的文章。大力推进科技创新，形成原
创性、标志性、引领性成果，全面打通基础研究、应用研究与科研成果转

化应用的渠道，协同解决关键核心技术“卡脖子”问题。加快建设高等教
育重点区，引导高等教育资源向大都市区、中心城市和大湾区重点集聚区
部署。聚焦创新型人才培养，对大学生要合理“增负”，提升学业挑战度，
严把出口关。聚焦科技创新源头供给，高校要与科研院所、企业深化合作，
加强基础研究、原始创新、协同攻关，政府要营造良好的创新生态，给予
高校更大的办学自主权，加强制度供给。聚焦培养高技能人才，鼓励具备
条件的本科高校向应用型大学转变，强化应用技术人才培养。发挥职业教
育在培养高技能人才中的主阵地作用，坚持面向市场、服务发展、促进就
业办学方向，深化职业教育产教融合、校企合作，鼓励企业举办高质量职
业教育。进一步拓宽中职学生升入高职和普通本科的通道，建成全融通的
现代职业教育体系，让职业教育更具吸引力和竞争力。
四、大力培养新时代好教师，打造与教育现代化相适应的高素质教师
队伍
去年，党中央、国务院出台了全面深化新时代教师队伍建设改革的意
见，各地各部门要认真抓好落实。要把教师队伍建设作为教育现代化的基
础工程来抓，按照“四有好老师”“四个引路人”等要求，打造全国一流
的高素质专业化创新型教师队伍。
要大力弘扬尊师重教的社会风尚，满腔热情地关心教师、服务教师，
让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，真正
让教师成为令人羡慕的职业。健全义务教育教师工资与当地公务员工资长
效联动机制。全面实施中小学教师“县管校聘”，深化高校教师人事制度
改革，优化中级、高级教师岗位比例，激励教师长期从教、终身从教。对

高校绩效工资水平要动态调整，因地制宜加大教师住房保障力度，持续改
善教师教学条件和生活条件。
教师强，则学校强、教育强。教师队伍要强起来，书记校长队伍先要
强起来。以社会主义政治家、教育家的标准，选好配强书记校长，让书记
和校长成为有教育情怀、教育理想、师德风范、人格魅力和责任担当的学
校领导者。要关心扎根基层教书育人的教师。加大教育投入并完善教师收
入分配激励机制，推动绩效工资分配向班主任、一线骨干教师以及乡村教
师倾斜，使他们都能够从容教书、安心做学问。要激励更多的优秀老师担
任班主任工作。健全班主任激励机制，构建专业成长平台，拓宽班主任成
长通道，增强岗位吸引力。要大力振兴教师教育，加大对师范院校的支持
力度。进一步健全教师教育体系，加大对师范院校的支持力度，办好一批
师范院校和师范专业，打造2 至3 所高水平师范大学。师范院校要坚持以
师范教育为主业，确保体现师范教育特色。创新师范生招生和培养方式，
吸引优秀学生报考师范院校和师范专业，提升师范生培养质量。支持高水
平综合型大学设立师范专业，共同参与教师教育。
五、加强党对教育工作的全面领导，加快推进教育治理现代化
建立健全教育工作领导体制。各级党委要加强对教育工作的全面领导，
建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。
党委教育工作领导小组要切实履行好工作职责，抓好谋划布局、统筹协调、
整体推进。党政主要负责同志要切实负起第一责任人的职责。各级党委和
教育部门党组织要切实履行好管党治党的主体责任，以党建工作引领教育
工作。各级各类学校党组织要把党建工作作为办学治校的重要工作，把党

的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。
加强和创新思想政治工作。各级党委、教育主管部门和学校党组织要
善于运用一切场合、一切载体、一切方式来做思想政治工作，既要管好课
堂，也要管好课外，既要管好网下，也要管好网上。要加强校报校刊和网
络治理，严明教学纪律，发扬斗争精神，牢牢掌握意识形态工作领导权，
用马克思主义占领学校意识形态阵地。要理直气壮开好学校思想政治理论
课，把思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，按照习近平总书记
提出的“八个相统一”要求，大力推进思政课改革创新，不断增强思政课
程的思想性、理论性和亲和力、针对性。特别是要配齐建强思政课专职教
师队伍，学校党委书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设。
加强教育现代化政策保障。坚持优先发展、超前发展教育，在经济社
会发展规划上优先安排，在财政资金投入上优先保障，在公共资源配置上
优先满足，齐心协力抓实抓好教育工作。认真落实中央关于教育投入的政
策，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保生均一般公共预算教育支
出只增不减。深化财政预算管理体制改革，发挥好教育部门引导教育资金
投向的积极作用。同时，积极鼓励社会力量兴办教育。
以“最多跑一次”改革为引领，营造教育改革发展良好环境。大力发
展“互联网＋教育”，加快“智慧校园”建设，提升教育资源共建共享水
平。完善学校治理结构，完善依法科学民主决策机制，落实依法治校、依
章办学。结合“基层减负年”活动，大幅减少对学校的各类检查、评估、
评价考核，力戒形式主义、官僚主义。深入推进“清廉教育”“清廉学
校”建设，压实各级各类学校全面从严治党责任。

以钉钉子精神整治形式主义突出问题
切实减轻基层负担
这次县( 市、区) 委书记工作交流会以“整治形式主义突出问题、切
实减轻基层负担”为主题，主要是基于3 点考虑：
第一，这是中央提出的一项重要政治任务。党的十八大以来，以习近
平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设，从关系党的生死存亡、关
乎人心向背的高度，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲与形式主义等“四风”
问题作坚决斗争，取得的重大成就有目共睹、有口皆碑。前不久，习近平
总书记专门作出重要指示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问
题，切实为基层减负。上个月，中办专门印发了《关于解决形式主义突出
问题为基层减负的通知》，并将2019年确定为“基层减负年”。中央有要
求，浙江就要有行动。全省上下必须从“中国革命红船起航地、改革开放
先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地”的高度，切实
担负起这个重大政治责任，回答好整治形式主义突出问题、切实减轻基层
负担这道政治必答题。
第二，这是要传递一个强烈信号。这些年来，省委大力倡导理性担当、
真抓实干的工作导向，以深化“最多跑一次”改革、开展“大学习大调研
大抓落实”活动为重要载体和抓手，深入整治形式主义、官僚主义等“四
风”问题，形成了持之以恒抓作风、转作风、正作风的良好环境。但我们
要清醒地看到，形式主义的顽疾在我省各地各部门都或多或少存在，这与
习近平总书记赋予浙江的新期望是不相符合、水火不容的，也是对我省

“两个高水平”建设的一大阻碍。我们希望通过这次县( 市、区) 委书记

工作交流会，进一步统一思想，把全省上下动员起来、组织起来，对形式
主义再宣战再亮剑，对切实减轻基层负担再深化再推动，使我省开展的
“服务企业服务群众服务基层”活动更深入更有效。
第三，这也是借此作出一份庄严承诺。对于整治形式主义突出问题、
切实减轻基层负担，省委是下了决心的，也是动了真格的。前不久，我们
在深入调研、广泛听取基层意见的基础上，出台了浙江减轻基层负担“二
十条”，可以说条条都是干货实货、条条都是奔着问题去的，条条都是对
基层呼声的回应。这“二十条”能不能落到实处，基层干部都非常关注、
人民群众都看在眼里。这次县( 市、区) 委书记工作交流会明确这个主题，
就是要让基层干部和群众更加深切地感受到省委是言出必行、说到做到的，
不达目的是决不收兵的。
我们强调要整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担，并不表示我
们反对一切形式。因为，形式是内容的载体，任何事物、任何工作、任何
活动，都必须通过一定的形式表现出来。因此，在工作中必要的形式还是
需要的。比如，党代会、“两会”以及工作会、座谈会等该开的会还是要
开，一些重要问题、重大政策该发文件的还是要发，前提是必要的。但如
果只重形式，不重内容和结果，那么就会过犹不及，甚至出现形式大于内
容、只注重形式不注重效果，这就变成了形式主义。
要整治形式主义，首先必须在思想认识上破除两大误区：
第一大误区是觉得形式主义无大碍。
认为形式主义无外乎就是工作不扎实、不到位的作风问题，是小事小

节，没必要小题大做、搞得兴师动众的。这种认识错就错在没有看到形式
主义的巨大危害性，没有意识到形式主义是党的大敌、人民的大敌、事业
的大敌，搞形式主义那一套是大祸害。形式主义也能害死人，这决不是危
言耸听，而是血淋淋的事实。从一些重大安全生产事故的发生来看，早有
预兆，有的检查多次、处罚多次、整改多次，但往往都是走过场、走形式，
存在落实层层“降格”、整改次次“落空”、责任长期“虚化”等形式主
义的问题，最终小事拖大、大事拖炸，给人民群众生命财产造成了严重损
失。
第二大误区是觉得整治形式主义可以毕其功于一役。
认为我们现在决心这么大、举措这么多，只要集中优势兵力猛打一阵
子、猛冲几下子，形式主义就会彻底败下阵来，从此可以一劳永逸了。这
种认识错就错在没有看到“冰冻三尺非一日之寒”，形式主义由来已久，
已经成为一种顽症痼疾，极易反弹回潮。我们千万不能掉以轻心，既要快
刀斩乱麻，让基层干部群众在较短时间内看到实实在在的变化，更要先易
后难、循序渐进，久久为功、步步为营，以永远在路上的韧劲常态化整治
形式主义，一年不行我们就搞两年，两年不行我们就搞三年，决不刮一阵
风，决不搞“半拉子工程”，决不能虎头蛇尾、功亏一篑。
那么，如何整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担呢？中央出台
的文件和省里出台的“二十条”，已经把各项举措规定得很明确很具体了。
这里，我主要就如何贯彻落实中央和省委文件精神，从原则方法上再提5
点要求，概括起来说，就是“五个破除、五个坚持”。
一要破除只唯上、不唯实的盲从，坚持对上负责与对下负责相统一。

毛主席在《反对本本主义》中说过一段很经典的话：盲目地表面上无异议
地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或
者对上级指示怠工的最妙办法。
我们可以用这段话来检视工作中存在的形式主义。现在有的地方和部
门干工作只一味强调“上级要求”，而不考虑基层实际和群众愿望，搞成
上下“一般粗”、左右“一样齐”，搞成“一刀切”，这样从形式上看起
来似乎与上级保持高度“一致性”，实际上导致中央和省委的决策部署在
基层走了样、变了形、打了折，实际上也在一定程度上造成了通常讲的
“低级红”“高级黑”。
对此，基层干部和群众意见很大，说一些干部抓工作的出发点是“不
怕群众不答应，就怕领导不认可”。产生这种现象的根源就在于政绩观错
位、责任心缺失，把对上负责和对下负责割裂开来、对立起来。
整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担，首先就要求各级领导机
关和领导干部做决策、干工作必须树立正确的政绩观，自觉践行以人民为
中心的发展思想，在正确领会上级精神和充分尊重群众意愿的前提下，结
合本地本部门实际，创造性地抓好中央和省委各项决策部署的贯彻落实。
只有这样，才能真正称得上是尽到职、负好责，才可以说是上对得起党中
央、下对得起人民群众。
二要破除只留痕、不留绩的虚招，坚持工作手段和实际效果相统一。
实事求是地讲，加强工作督查、开展业绩考核，也是强化党员干部责任意
识的重要手段。但是，如果在督查考核中过于注重痕迹甚至要求事事留痕、
处处留痕，那就是把手段变成了目的，那就是本末倒置。

我们发现，少数地方、有的干部只调查不研究，有的只调研不解决，
有的只督查不整改，做的是“为下基层而下基层、为调研而调研、为督查
而督查”的表面文章。一些基层干部反映，为了应付各种各样的考核检查，
只能停下手上的工作，加班加点补台账、凑报表、写总结。
有的地方还要求装软件、传截图、录视频，搞所谓的图文并茂。特别
是各类APP 、、微信群让人应接不暇，有的基层干部不得不配几部手机、
加入多个微信工作群。这样一来，督查考核的指挥棒就偏了，有些基层干
部都把心思花在了编材料、造数据、修图片上了，还哪有功夫去抓落实、
干实事呢？
我们整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担，就要从优化考核评
价机制抓起，一方面下大力气解决考评过多、过频、过度的问题，对现有
的考核项目能取消的取消、能合并的合并；另一方面，在确需保留的考核
检查中，更加注重效果导向、群众满意导向，引导广大基层干部重“痕”
更重绩，留“痕”更留心，让踏实干事的人有舞台、有奔头、有甜头。
三要破除走老路、吃老本的惰性，坚持守正固本和创新求变相统一。
形式主义看似勤勤恳恳、认认真真，而实际上是一种低级的、幼稚的、机
械的行为，也是思想懒汉不动脑子、简单化的结果。遗憾的是，现在我们
还有一些干部习惯于依赖开会发文抓落实，习惯于凡事都出个证明、报个
材料，不管形势怎么发展、情况怎么变化，还是抱着原来的那套老东西不
放。一旦遇到问题，还振振有词地说：“以前就是这么干的。”这种形式
主义，暴露出了我们的党员干部干工作抓落实还存在思维上的定式、路径
上的依赖、手段上的匮乏、本领上的恐慌。

当前，随着大数据、云计算等技术手段的广泛运用，工作手段越来越
丰富、越来越便捷了，我们完全有可能借助科技手段，删繁就简、整合资
源、提高效能。像我们开展的“最多跑一次”改革之所以受到广大干部群
众的欢迎，就是因为它在整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担、方
便企业群众等方面很管用、很有效，不仅带来了流程的再造、效能的提升、
服务的改进，更推动了思想的解放、理念的转变、方法的创新。
我们要把“最多跑一次”理念融入到工作的全过程、各方面，纵向畅
通从省到市县再到镇村的信息渠道，横向打通各条线部门之间、部门与地
方之间的“数字鸿沟”，找到找准更多整治形式主义突出问题、切实减轻
基层负担的新方法、好载体，真正让基层干部少受折腾，让群众少受形式
主义之扰。
四要破除只加码、不放权的做派，坚持责权利、人财事相统一。基层
管的面宽、干的事杂，基层干部吐槽最多的“三个字”是：“累、难、
苦”。
“ 累”是因为人少活多、工作任务重。有的乡镇干部反映，他们一个
人要对应上面好几个部门，一天忙到晚，一年忙到头，连家庭也顾不上。
一旦有事请假的话，好几块工作就没法运转。
“ 难”是因为权小责重。有的地方反映，有些上级机关权重衙门作风
也重，乡镇基本没有执法权力，但按属地管理要求却必须承担主体责任；
上级部门把信访、交通、消防、食品、安全生产等任务下沉到了乡镇，却
没有赋予相应的财权和事权，名为层层压实责任，实则变相向基层搞“责
任甩锅”。

“ 苦”是因为不仅干得苦、而且心里也苦。有的基层干部说，不怕工
作累和苦，就怕不被理解和尊重。有的地方不论大事还是小事，动不动就
搞“一票否决”、一遇到问题就搞问责，把基层干部搞怕了、积极性搞没
了。
我们整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担，既要高度重视基层
责权利不相称、人财事不匹配的问题，有针对性地出台一些举措，尊重和
支持基层的同志，给基层赋权增能，把基层管理迫切需要且能有效承接的
审批服务执法等权限赋予乡镇( 街道) ，同时在人才、技术、资金等方面
给予相应保障，确保基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。
特别是要让容错纠错机制发挥作用，为那些愿干事、干实事、多干事的人
解除后顾之忧，让他们真正感受组织对他们的尊重、关怀和厚爱。
五要破除发令多、服务少的官气，坚持整治形式主义和整治官僚主义
相统一。
官僚主义逼出形式主义、形式主义迎合官僚主义，两者如影随行、沆
瀣一气。我们整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担，就要抓住关键
少数，坚持以上率下，做到上下齐心。省、市、县各级领导干部要带起头
来，少开会、少发文，开会讲短话、讲管用的话，下基层调查研究要接地
气、实打实、奔着问题去，同时对下级的形式主义要敢于较真碰硬，及时
亮红灯、踩刹车。
省、市、县各级机关部门要克服本位主义，善于换位思考，设身处地
为基层着想，做决策充分考虑是否符合基层实际，出政策充分考虑能否在
基层落地见效。特别是要常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动，深

入开展“服务企业服务群众服务基层”活动，及时回应基层的诉求与期盼。
特别是像哪些会议没必要开、开到什么范围就够了；哪些文件材料不需要
报、是口头报还是书面报；哪些考核是重复的、考核指标合理不合理；哪
些问责处理不规范、容错纠错不到位等等，都要主动听一听基层干部的真
实心声，经常看一看基层减负的实际成效，决不能坐在大院里大楼里拍脑
瓜、关在办公室里想当然。
最后我还想说的是：我省广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实
事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值
的理想信念在干工作，都是新时代浙江最可爱的人。我相信，在全省上下
的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义突出问题、切实减轻基层
负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充
满动力、富有活力，更好地服务我省高质量发展和“两个高水平”建设。

全面提升产业创新服务综合体建设实
效为全省高质量发展提供有力支撑
按照省第十四次党代会决策部署，2017年我省全面启动产业创新服务
综合体建设，省委、省政府加强顶层设计，做好谋篇布局，省市县各级联
动、部门协同，各地党政主抓、合力推进，取得了集聚创新资源、助推产
业发展的阶段性成果，为全省“稳企业、增动能、保平安”，促进工业较
快增长，实现经济运行“开门红”作出了重要贡献。这些成效的取得, 是
全省各级各部门、广大企业和科技工作者共同努力的结果，省委对此给予
充分肯定。今天，我们在这里召开全省产业创新服务综合体建设现场推进
会，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述精神，进一
步提升认识、厘清思路、明确任务、压实责任，高水平推进全省产业创新
服务综合体建设，全面提升建设实效，为我省高质量发展提供有力支撑。
一、进一步深刻认识产业创新服务综合体建设的重要意义
当前，我省正处于从中高速增长转向高质量发展的关键期，产业创新
服务综合体正从全面启动、重点突破向整体推进、全面发力迈进。必须清
醒看到，各地各部门在实践中还不同程度存在着认识不到位、方位不明确、
机制不完善等问题。行之力则知愈进，知之深则行愈达。我们对产业创新
服务综合体的认识越到位，理解越透彻，思路就更清晰，举措就更精准。
必须充分认识到，建设产业创新服务综合体既是贯彻落实中央精神的重要
举措，也是省委、省政府着眼于“两个高水平”，根据我省产业发展实际，
顺应产业转型升级规律的决策部署。产业创新服务综合体建设在全省科技

工作中是一项具体工作，但对于推进中小企业转型升级、稳企业增动能、
促进经济高质量发展和落实创新强省工作导向都具有牵一发而动全身的重
要意义，务必坚定不移抓深抓实、见诸成效。
首先，这是深入贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述的生动实践。
党的十八大以来，习近平总书记就实施创新驱动战略、建设科技强国作出
了一系列重要论述，内涵丰富、系统完整。特别强调发展是第一要务，创
新是第一动力，科技创新要面向经济社会主战场，加快科技成果转化和产
业化，深刻阐明了科技创新支撑经济社会发展的重要作用。这一重要思想
充分体现在总书记对创新平台建设的关心重视上。早在浙江工作期间，他
就亲自部署推动区域科技创新服务中心等创新平台建设，明确要求使之成
为服务中小企业、提升块状经济和特色产业的重要支撑。2015年，习近平
总书记在浙江调研时，强调要加强创新平台建设，促进创新链、产业链、
市场需求有机衔接。
2018年，在中央财经委员会第二次会议上，总书记提出“要形成更有
针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排”。这些年来，我
们深刻领悟、深入践行总书记关于科技创新和创新平台建设的指示要求，
形成大中小创新平台在浙江大地密集生长、梯次发展的良好态势，进一步
促进了科技与经济的融合发展。实践充分证明，总书记的这些重要论述是
我们坚持创新强省工作导向、加快推进产业创新服务综合体建设的根本遵
循和科学指南。我们一定要深学笃行、落细落实，切实将综合体建设作为
我省学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述精神的具体实践。
其次，这是构建区域创新体系、落实创新驱动发展战略的重大举措。

创新平台是区域创新体系的重要组成部分。这些年来，我省大力推进杭州
和宁波温州两大国家自主创新示范区、杭州城西科创走廊、沪嘉杭G60 科
创走廊、宁波甬江科创走廊、之江实验室等大平台建设，这些重大创新平
台成为区域创新体系的重要支柱，为全省高质量发展注入强劲动能。产业
创新服务综合体是这些大平台的重要支点和基础环节，围绕区域产业发展
集成了各类创新资源、创新主体和创新机制，有效带动各类创新要素特别
是创新人才的广泛集聚，连接大学、科研院所、企业等多种创新力量，为
创业创新活动提供公共服务，为区域经济社会持续健康发展增效赋能。我
们要站在完善区域创新体系的战略高度，进一步强化产业创新服务综合体
激发区域创新创业活力的功能，使之成为贯彻落实创新驱动发展战略的重
要载体。
第三，这是促进新旧动能转换、提振民营经济的迫切需要。建设产业
创新服务综合体出发点和落脚点就在于服务企业、赋能产业。我省是民营
经济大省，量大面广的中小微企业是传统块状经济和现代产业集群的主体，
是民营经济的特色活力所在，在高质量发展全局中具有不可替代地位。但
是，中小微企业最大的短板是创新资源不足、创新能力不强、创新水平不
高，普遍面临技术水平偏低、品牌实力较弱、行业话语权不高、融资难融
资贵等问题，迫切需要政府提供系统集成的创新公共服务。我们要切实增
强推进产业创新服务综合体建设的紧迫感和自觉性，着力补齐中小微企业
产业链与创新链的薄弱和断档环节，构建全链条全周期全方位的创新服务
支撑体系，帮助广大民营企业迈过产业转型升级、新旧动能转换的“坎”，
推动民营经济迈入高质量发展轨道。

二、进一步准确把握产业创新服务综合体建设的重点任务
综合体建设是一项继往开来、在更高水平上推进产业创新公共服务平
台建设的全新探索。在新的起点上，我们必须以习近平总书记关于科技创
新重要论述精神为指引，认真贯彻落实省第十四次党代会决策部署，以提
升服务企业产业的实效为根本，坚持政府引导、企业主体、市场运行、多
方参与，突出规划引领、开放协同、系统集成、机制创新，加快打造具有
诸多迭代效应的新型创新载体，在更大范围、更高层次、更深程度上推进
产业创新服务综合体建设，为全省高质量发展提供强大引擎。
第一，规划布局要更加科学，以不断提升综合体建设推进的时效度。
要把握好进度和质量的关系，在规划谋划上下绣花功夫，谋定而后动，扎
实有序推进综合体早日建成、早出实效。一要对标对表加快规划建设。各
地各部门要对照省委提出的“传统块状经济、现代产业集群产业创新服务
综合体全覆盖”的决策部署，根据省政府确定到2022年建成300 个产业创
新服务综合体的具体目标，把握产业转型升级方向和新兴产业发展趋势，
编制完善务实可行的综合体建设总体规划和年度推进计划，明确路线图、
任务书和进度表，一体化部署、系统化推进省市县三级综合体建设。二要
加强与产业平台整合提升的衔接。产业是躯干，创新是魂魄。产业创新服
务综合体只有深度融入产业布局，才能形成综合体创新力与产业竞争力相
通相融、神形兼备的共同体。目前随着我省大湾区大花园大通道大都市区
建设加快推进，全省产业平台正处在整合提升、扩能升级的重要阶段，比
如已批准设立杭州钱塘新区，还将打造宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖
州南太湖新区，建设“万亩千亿”新产业平台，统筹整合各类产业集聚区。

这些产业大平台调整，必然带来各类中小平台的联动调整，由此要求通盘
考虑产业创新服务综合体等各类创新平台规划建设与主体功能区规划、产
业发展规划的配套衔接，做到与高新园区、经开区、科技城、特色小镇、
小微企业园等平台布局有机融合、梯度匹配。三要注重规划建设的质量和
实效。从深化供给侧改革、推进高质量发展、提升产业竞争力的高度来认
识和推进综合体建设，不要盲目抢时间、赶进度，避免简单机械地对原有
科技创新服务平台进行改造，克服重申报轻建设、重奖补轻实效的现象，
着力在内涵品质提升上下功夫，做实技术研发、检验检测、知识产权、科
技金融等板块，打造一批示范标杆型综合体，努力谋好建好用好综合体。
第二，建设模式要更加多元，以不断提升综合体与当地实际的匹配度。
全省各地区位条件不同、产业特性不同、要素禀赋不同，我们不能要求所
有综合体采用统一模式建设，要鼓励因地制宜、因业制宜，不拘一格探索
多样建设方式。各地实践探索出了各具特色、各有所长的典型模式，值得
全省面上学习借鉴。一是探索政府主导推动模式，发挥政府统筹调动资源
的优势，整合好区域内创新资源，特别是在引进名校大所等高能平台、高
端资源方面主动出击，快速实现平台能级提升和新动能培育平台布局。当
然，我们既要发挥政府在政策引导、规划制定、建设推进、资源统筹和管
理指导等方面重要作用，更要发挥市场在资源配置、日常运营等方面的关
键作用，防止出现政府大包大揽、市场失灵缺位的现象。二是探索公共平
台提升模式，以原有公共平台为基础，结合产业规律和特点，拓展延伸创
意设计、技术研发、技术交易、试验检测等专业化服务模块，推动原平台
功能扩充、服务深化。不要在原有水平上简单拼凑，要真正体现全新的功

能提升。三是探索龙头企业带动模式，发挥龙头企业协作引领、产品辐射、
技术溢出等核心作用，对产业链上下游企业提供创新服务，带动产业链整
体跃升。龙头企业要有共赢意识、宽广胸怀，对中小微企业真正开放服务，
带动大中小微企业融通创新发展。四是探索多元主体协同模式，以科学机
制推动多个创新主体有机互动、资源共享、协同创新，以联盟方式合力推
进综合体建设，要注意避免松散化，防止各吹各的号、各唱各的调。对上
述做法，各地都可以根据自身实际学习借鉴，做到举一反三，不搞照搬照
抄、简单模仿，不断探索创造切合实际的新方式。
第三，要素配置要更加集中，以不断提升综合体创新资源的集聚度。
产业创新服务综合体集聚创新资源越多，服务功能就越强，就越有能力解
决产业创新各种问题。一要整合一批创新资源。引导区域内单体性、零星
化的创新机构有机联动和创新资源系统集成，加强产业链上的技术、成果、
人才、资金等要素优化整合，注重发挥龙头企业对上下游产业创新资源的
整合功能，推动创新载体物理集聚和机制融通，推动各主体相互赋能、资
源共通、设施共享、价值共创，形成创新要素规模效应和聚合反应。二要
下沉一批创新资源。鼓励支持高校、科研院所、创投机构与各类创新研发
机构建立紧密型产学研合作机制，引导并支持省内高校院所、重点实验室
依托综合体下沉创新资源。特别要加强优质创新资源对县域综合体建设的
下沉式、订单式、对接式精准服务，鼓励省内对口协作的县市通过在杭州、
宁波等大城市建设科创飞地、人才驿站等方式链接紧缺创新要素，深化科
技帮扶，破解区域创新资源短缺瓶颈，推动综合体建设区域协调发展。三
要引进一批创新载体。下大力气、多渠道汇聚各类高能创新资源，特别要

引进全国高水平大学和科研院所，积极鼓励省外大院名所通过校地合作、
龙头企业合作等模式，共建新型创新载体，发挥其服务我省重点产业发展
的重要作用。要打开国际视野，主动拥抱全球化潮流，积极参与国际创新
合作，谋划开展离岸创新孵化活动，主动融入长三角科创一体化，加强与
省外乃至国际创新平台的合作联动，揽四方菁华，纳八面来风。
第四，服务功能要更加贴身，以不断提升综合体与产业结合的紧密度。
怎样评价和衡量综合体的功效？关键要看服务了多少企业，解决了多少创
新难题，对产业转型升级有多大的撬动作用。如何才能更好地发挥综合体
的作用？关键要坚持问题导向、需求导向和效果导向，找准服务的切入口
和着力点。一要着力解决企业需求难点问题。及时跟踪、深入摸清企业创
新需求，建立企业需求数据库，加大多样化个性化服务供给，支持广大中
小微企业提升产品创新、业态创新、组织创新、模式创新，提升自主研发、
品牌创建、资本运作等创新活动的能力，为中小企业提供精准、便捷、经
济的创新服务。二要着力解决产业升级痛点问题。制约产业升级关键是技
术难题。各类综合体要对标国际同类产业技术新趋势，找准我省产业转型
升级的短板弱点，针对高端设备和工艺、高性能材料、关键零部件开展协
作创新、联合攻关，突破“卡脖子”技术制约，发挥综合体策源产业创新
的推动力作用。三要着力解决公共服务堵点问题。众多中小企业在推动创
新迭代过程中有很多共性需求。各类综合体要瞄准产业转型升级的共性需
求，开展基础共性技术的研究，充实计量测试、人员培训、认证咨询、知
识产权保护等公共服务功能，配套完善一体化支撑的孵化体系，切实降低
中小微企业创新风险和成本。

第五，运行机制要更加灵活，以不断提升科技成果转化的通畅度。构
建简约高效的创新服务机制是建设综合体的重要内容。我们要把综合体建
设作为深化科技体制改革的有力抓手，拆除阻碍科技成果产业化的“篱笆
墙”，推动科技与产业的深度融合，打通从科技强到产业强、经济强的通
道。一要完善市场化运营机制，促进创新机构扎根产业。要深化高校和科
研院所科技体制改革，加大科技人员科技创业政策激励力度，促进优质创
新资源和人才资源与企业产业对接。要深化综合体科技体制改革，促进研
发设计等创新机构企业化运作，实现优胜劣汰、提挡升级，更好地实现市
场效应、满足创新需求，构建机构与企业互利共生的良好格局。二要完善
多部门联动机制，强化公共服务集成功能。当前部门服务创新的政策、资
源、平台分散管理，缺乏统筹联动，不能有效发挥整体效应，制约了支撑
区域创新的公共服务能力。要深化“最多跑一次”改革，推动科技、经信、
市场监管等部门的政策和服务集成，加快综合体相关政务事项开通网上办
理、掌上办理，优化再造商事登记流程，把综合体打造为科技创新一站式
服务窗口，促进省市县三级科技数据系统资源的互联互通、共享共用，让
各部门的创新资源聚合起来，实现跨部门的创新资源联动。三要完善跨区
域共享机制，着力打破制约区域创新的行政壁垒。我省块状经济和产业集
群呈现跨区域发展特征，虽然目前各个综合体主要为服务本地块状经济发
展而建，但我们不能因此画地为牢，搞“关门主义”。要牢固树立服务国
家战略、推动区域协同的理念，积极顺应长三角一体化发展、大湾区建设
加快推进的新形势，立足当地、服务全省、影响全国，着力构建跨行政区
域的综合体创新服务合作机制，促进科技平台、科学实验仪器设备等科技

资源开放共享，发挥已有综合体对周边产业辐射作用。
第六，生态系统要更具活力，以不断提升创新全链条的协同度。省委、
省政府提出加快打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创业创新生态
系统，首先就要聚焦产业创新主战场，加快打造一批能够有效支撑产业发
展的创新服务综合平台。产业创新服务综合体直接面向产业集群和广大企
业，致力于打通创新服务“最后一公里”，是全省创业创新生态系统的重
要基础。一方面，要促进综合体相关主体密切联动。加强政府、企业、高
校院所、金融机构和中介机构等紧密合作。政府要积极有为，改革和创新
服务管理方式；企业要发挥主体作用，着力提升创新能力；高校院所要主
动参与，加快科技成果转移转化；金融机构要精准服务，积极拓展企业融
资渠道；中介机构要密切配合，提供精细化专业化服务，形成各类主体开
放共享、协同共赢的产业创新生态体系，为产业发展壮大提供充裕的“阳
光”“雨露”和“土壤”。要紧紧围绕块状经济和产业集群，推动创新链、
产业链、要素链、服务链多链融合，根据产业链布局创新链，根据创新链
完善要素链，叠加政府服务链，促使多链融合、同频共振，产生强大的整
体效能，形成区域创新生态比较优势。另一方面，要强化综合体创新机构
紧密协同。从系统论的角度看，只有强化子系统间的协同效应和耦合效应，
系统总体功能才会大大增强。要提高创新机构的组织化程度，通过股份制、
理事会制、会员制等多种运作模式，将研发设计等创新机构有机组织起来，
发挥综合体的整体效应。要提高创新机构的协作化程度，支持各类工程技
术中心、协同创新中心、企业研究院等协同创新，增加创新机构之间的学
习交流，大幅提升综合体的总体能级。

三、进一步强化产业创新服务综合体的工作保障
产业创新服务综合体建设是一项系统工程，涉及多个部门、众多主体，
必须加强指导、强化保障，多方联动、合力推进。
一要加强组织领导。省科技领导小组要加强对产业创新服务综合体建
设的组织领导，定期分析研究综合体建设的重大问题。领导小组办公室要
发挥牵头协调、指导监督和考核评估作用。领导小组各成员单位要加强协
同，根据职责分工，研究制定支持产业创新服务综合体建设的具体举措。
市县党委、政府要切实负起主体责任，党政“一把手”要高度重视、直接
推动，相关部门要密切配合、各司其职，形成上下“一盘棋”、横向协同、
纵向联动的工作格局，确保综合体建设高效有序推进。
二要完善考核评价。坚持以服务企业和产业的绩效为核心依据，实行
分类考核，充分考虑传统制造业、新兴制造业和现代服务业三个类别综合
体差异和特点，制定有针对性的考评体系，引导不同类型的综合体各具特
色开展建设。实施动态评价，将市、县产业综合体建设工作纳入年度市县
党政领导科技进步目标责任制考核，实施动态调整机制，用好考核评价结
果。开展公开评估，引入第三方评估，对各地综合体建设成效进行年度评
估，接受社会监督，督促各综合体加快建设进度、提升质量效果，形成比
学赶超的良好氛围。
三要强化政策支持。完善财政专项激励资金竞争性分配支持政策，细
化资金使用管理办法，实行绩效导向的资金拨付方式，突出对具体综合体
的直接经费补助，突出对各地建设成效的奖励，原则上列入省级建设的综
合体都给予一定支持，做到既保障公平性，又体现激励性。建立更加灵活

的人才引入培育机制，在人才评价激励、科技成果转化市场化评价等方面
多出新招好招，培养一批技术开发和成果转化本土人才，推动综合体成为
智力集聚的高地。用好用足普惠金融系列政策，发挥各级创新引领基金等
产业基金的定向引导作用，金融机构要为综合体建设提供精准金融服务。
鼓励各地统筹新增用地计划指标、存量建设用地、增减挂钩指标，特别是
做好盘活的文章，做好原有厂房或用原有工业用地建设综合体的政策衔接，
加强综合体的用地保障。

展现新时代省委机关报的新担当
今天对于浙江日报来说，是一个载入报史、值得纪念的重要日子，也
是一个再启征程、再谱新篇的重要起点。首先，我代表省委、省人大常委
会、省政府、省政协，向浙江日报创刊70周年表示热烈的祝贺！向浙江日
报报业集团全体员工和离退休老同志致以诚挚的问候！
浙江日报是浙江省委机关报，是省委重要的新闻舆论阵地。70年来，
浙江日报忠实宣传党中央的方针政策和省委的决策部署，热情讴歌浙江干
部群众创业创新的生动实践，为浙江社会主义建设和改革开放作出了重要
贡献。特别是这些年来，浙江日报坚决贯彻习近平总书记关于新闻舆论工
作的重要论述精神，深入宣传我省推进“八八战略”再深化、改革开放再
出发的新思路新举措新成效，做到了有声有色有气势、出新出彩出精品，
为我省“两个高水平”建设提供了有力的舆论支持和精神支撑。对于浙江
日报的工作，对于一代又一代浙报人的辛勤付出，省委是充分肯定的。
当前，中国特色社会主义进入新时代，面对舆论生态、媒体格局、传
播方式发生颠覆性、革命性变化的新形势，如何更好地肩负起习近平总书
记提出的“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，是
新时代对主流媒体提出的重大命题，也是浙江日报在发展道路上必须回答
好的考卷。浙江是中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新
时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。希望浙江日报以创刊70周年为
契机，深入贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述精神，始终牢
记“争创一流党报集团”的殷切期望，认真落实黄坤明同志的批示精神，

以排头兵的姿态，拥抱时代、守正创新，更好地发挥新闻舆论工作的主阵
地、主渠道、主力军作用，努力展现新时代省委机关报的新担当，为我省
推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，加快“两个高水平”建设作
出更大的贡献。具体来说，就是要展现“四个新担当”：
一要在坚持“党报姓党、党报为党”上展现新担当。党性原则是党的
新闻舆论工作的根本原则。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，这条
原则始终不能变。浙江日报由党创办、为党而生、随党而兴，流淌的是党
的血液，传承的是党的基因，必须把姓党、爱党、护党、为党作为不变初
心、坚定信念、光荣传统。希望浙江日报切实增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持正确的政治方向、舆论导向、
价值取向，旗帜鲜明地把党管宣传、党管意识形态、党管媒体的要求落实
到新闻生产、舆论引导、阵地管理的各领域各环节。特别是对于每一篇新
闻、每一篇评论，怎么报道、以什么角度报道、报道到什么程度，都要坚
持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果，更好地引导全省广大干部群
众紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
二要在奏响主流舆论最强音上展现新担当。主流媒体的主责主业，就
是做大主流、归并支流，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。
当前，随着我省“两个高水平”建设进入关键期，凝聚人心、汇聚力量、
集聚智慧等方面的工作显得越来越重要。希望浙江日报不断坚持改革创新，
继续紧紧围绕推进“八八战略”再深化、改革开放再出发这条主题主线，
聚焦推动改革开放走深走实、打好三大攻坚战、落实长三角一体化发展国
家战略三件大事，突出稳企业、增动能、保平安三方面重点工作，充分发

挥自身权威性、传播力和影响力优势，精心组织开展各类主题宣传、形势
宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，进一步做大做强正面宣传，打造
更加强大的主流舆论场。特别是要全面提高正面宣传的质量和水平，在
“入眼入耳”的基础上解决好“入脑入心”的问题，始终把优质内容生产
作为党报的核心竞争力，深化新闻生产的“供给侧改革”，提升“时度
效”，努力把理论讲透彻、把思想讲鲜活、把实践讲生动，让“有意义”
的正面宣传变得“有意思”，提升优质内容阅读率、到达率、点赞率、转
发率，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”，推
动党中央和省委的决策部署在浙江大地落地生根、开花结果。
三要在推进媒体融合发展上展现新担当。媒体融合发展是一场不容回
避的自我革命，是不以人的意志为转移的大趋势，是适者生存、不适者淘
汰的大考验。在这场变革中，谁反应得快、行动得快，谁就能占据主动；
谁犹豫不决、麻木不仁，谁就会被边缘化。希望浙江日报坚持导向为魂、
移动为先、内容为王、创新为要、人才为本，紧紧围绕提高新闻舆论传播
力、引导力、影响力、公信力这一根本任务，以更高标准、更广视野、更
大的改革力度，去谋划和推进媒体融合发展，大力推进内容品质化、媒体
品牌化、传播智能化、服务智慧化，特别是要在打造更有影响力的新型主
流媒体、提升内容优势、培养全媒体人才上下更大功夫，加快把先发优势
转变为领跑优势，努力交出一份让省委满意、读者用户满意的媒体融合发
展“浙报答卷”。
四要在服务群众、提升群众获得感上展现新担当。新闻工作的源头活
水在人民群众，力量也在人民群众。只有走近人民、服务人民，主流媒体

才能吸引人民、赢得人民。希望浙江日报更加积极地参与“服务企业服务
群众服务基层”活动，运用新闻媒体独特的发现能力、传播能力、引领能
力，助推全省“三服务”落实落细。特别是要充分发挥新闻媒体信息量大、
敏锐性强的优势，了解群众的新期盼，及时发现倾向性、萌芽性的问题，
紧盯“最多跑一次”改革等与群众密切相关的改革领域，及时掌握和反映
社会动态，积极开展新闻舆论监督，认真为群众办好事办实事。同时，要
引导全体浙报人坚决克服新闻宣传中的形式主义、官僚主义，不断增强脚
力、眼力、脑力、笔力，放下架子、俯下身子，不仅人到身到，而且情到
心到，真正把新闻写在田间地头、写在车间码头、写进兵营校园、写进群
众心里。

以走在前列的政治自觉高标准开展主
题教育
根据形势发展和任务需要适时开展集中教育，是我们党的优良传统和
政治优势，也是以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明特色和
重要抓手。从抗战时期的延安整风到改革开放初期的全面整党，从上世纪
九十年代的“三讲”教育到新世纪初的保持共产党员先进性教育、深入学
习科学发展观活动，从党的十八大以来党的群众路线教育实践活动到“三
严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，都取得了显著
成效、积累了宝贵经验。
党的十九大提出在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是
以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大
梦想作出的重大部署和战略安排，是用习近平新时代中国特色社会主义思
想武装全党、推进新时代党的建设、保持党同人民群众血肉联系、实现党
的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十九大闭幕仅一周，习近平总
书记就带领中央政治局常委集体专程瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红
船，回顾建党历程、重温入党誓词、弘扬红船精神，向全党全军全国各族
人民宣示了新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的坚毅决心。
5 月13日，中央政治局会议决定从今年6 月开始，在全党自上而下分
两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧接着中央印发了《关于在
全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》。
5 月20日，习近平总书记在江西考察期间，专门赴中央红军长征集结

出发地——于都县，探寻中国共产党人的初心和使命之源，强调中央即将
对“不忘初心、牢记使命”主题教育作出部署，各地区各部门要抓好落实、
抓出成效。
5 月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习
近平总书记出席会议并发表重要讲话，对主题教育进行了全面动员部署，
拉开了全党主题教育的大幕。
省委对这次主题教育高度重视，根据中央要求，结合浙江实际，前期
作了认真准备。6 月2 日，省委常委会会议专题学习贯彻习近平总书记重
要讲话精神，审议通过了全省开展主题教育的实施意见和省委常委会带头
深入开展主题教育的实施方案等文件，对高标准高质量组织实施好我省主
题教育进行了深入研究、作出了总体安排。我们要深入学习贯彻习近平总
书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认
真落实党中央部署要求，以走在前列的政治自觉高标准开展主题教育，引
导广大党员干部自觉践行党的初心和使命，加快推进“两个高水平”建设。
一、学深悟透、对标对表习近平总书记重要讲话精神，以更高的政治
站位、更强的思想自觉开展主题教育
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要
讲话深刻阐述了开展主题教育的重大意义，全面阐明了主题教育的根本任
务、总要求、重点措施和工作要求，为开展主题教育提供了根本指针和重
要遵循。开展好这次主题教育，首先就要吃准吃透、学懂弄通习近平总书
记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央
部署要求上来。

（一）习近平总书记重要讲话深刻阐述了“共产党人的初心使命是什
么”，为我们扛起新时代历史重任、走好新时代长征路锚定了前进坐标。
党的十八大以来，习近平总书记围绕“不忘初心、牢记使命”发表了一系
列重要论述，反复告诫全党不忘初心、方得始终。在这次重要讲话中，习
近平总书记再次强调：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共
产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的
根本动力。可以说，习近平总书记提出“不忘初心、牢记使命”这个伟大
时代命题，体现的是新时代中国共产党人对历史规律、时代潮流的深刻把
握，彰显的是对党、国家和人民高度负责的赤诚情怀，展现的是勇于自我
革命、保持旺盛斗志的崇高品质。学习好贯彻好习近平总书记重要讲话精
神，就必须站在中华人民共和国成立70周年、我们党执政70个年头这个特
殊历史节点上，搞清楚我们为什么出发、为谁而奋斗，弄明白我们从哪里
来、到哪里去，以“赶考”的心态、“接力”的状态，朝着党的十九大绘
就的宏伟蓝图不懈努力、向着“两个一百年”奋斗目标砥砺前行，切实担
负起我们这一代人在特定历史阶段必须担负起的重大使命。
（二）习近平总书记的重要讲话深刻总结了“我们党走到今天靠什
么”，为我们烧旺理想信念之火、坚决做到“两个维护”夯实了思想基础。
中国共产党从无到有、从小到大、从弱到强，成功的秘诀有很多，其中很
重要的一条就是：始终把思想建党、理论强党摆在突出位置，以理论上的
清醒保证思想上的统一，从而实现政治上的团结、行动上的一致。在这次
重要讲话中，习近平总书记就坚持和发展马克思主义、强化理论武装、坚
定理想信念、发扬革命精神等进行了深刻论述，对思想建党、理论强党提

出了新要求。学习好贯彻好习近平总书记重要讲话精神，就必须来一次理
论大学习、思想大洗礼，其中最首要、最根本的是深入学习贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，不断增强
“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、
补足精神之钙、把稳思想之舵，始终坚守共产党人的命脉和灵魂。
（三）习近平总书记的重要讲话深刻回答了“党的一切工作为了谁”，
为我们自觉践行以人民为中心的发展思想、不断巩固党长期执政的阶级基
础和群众根基确立了价值导向。习近平总书记反复强调，要把人民放在心
中最高位置。在这次重要讲话中，习近平总书记又深刻指出人民是强党兴
国的根本所在，我们党为人民而生，因人民而兴，再次重申我们党除了人
民利益以外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好维护好发
展好最广大人民根本利益，并要求全党同志着力解决群众的操心事、烦心
事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。学习好贯彻好习近平总
书记重要讲话精神，就必须深刻领悟党的领袖对人民群众的深厚感情和博
大情怀，始终牢记“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是
党的初心，也是党的恒心”，教育引导全省广大党员干部自觉践行党的根
本宗旨，把群众观点、群众路线深深镌刻在脑海中、自觉落实到行动上，
把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，永葆同人民在一起、为人民谋幸
福的赤子之心。
（四）习近平总书记的重要讲话深刻指出了“全面从严治党的着力点
在哪里”，为我们深入贯彻新时代党的建设总要求、把党建设得更加坚强
有力指明了努力方向。党的十八大以来，习近平总书记以高超的政治智慧

和巨大的政治勇气全面从严治党，以坚定决心、顽强意志、空前力度整治
“四风”、惩治腐败，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生
活气象为之一新，使我们党在革命性锻造中焕发出新的强大生机活力。在
这次重要讲话中，习近平总书记再次告诫我们，党面临的“四大考验”是
长期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。特别是习近平
总书记结合当前复杂的国际国内形势，就如何理性认识和从容应对中美经
贸摩擦，对领导干部明确提出了增强忧患意识、发扬斗争精神、敢于担当
作为等要求。学习好贯彻好习近平总书记重要讲话精神，就必须不断增强
自我净化、自我完善、自我革命、自我提高的能力，同一切影响党的先进
性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，不断展现新气象新担当新作为。
总之，对习近平总书记的重要讲话学得越全面、越深入，我们就越发
深刻感受到：这一重要讲话是面向全党全国发出的政治动员令，是通篇闪
耀真理之光、传递信仰之力的纲领性文献，是新时代中国共产党人始终与
人民想在一起、干在一起的执政宣言书，是深刻洞悉世情国情党情、贯通
过去现在未来的生动党课。浙江作为中国革命红船起航地、改革开放先行
地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，有责任、有条件、
有使命在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、开展“不忘初心、牢记使
命”主题教育上走在前列。因此，我们必须坚持高起点高标准高质量，努
力对习近平总书记重要讲话精神认识得更深一些、理解得更准一些，对党
中央作出的决策部署跟进得更快一些、落实得更好一些，确保交出一份高
分答卷。
二、全面对照党中央部署要求，紧密结合浙江实际，以勇立潮头的姿

态推动我省主题教育走在前列
对这次主题教育的根本任务、总要求、具体目标、方法步骤，习近平
总书记阐述得很全面很深刻，党中央规定得很具体很明确。省里下发的实
施意见结合浙江实际，又作了深化细化具体化。从思路原则、工作方法的
角度，我们要在三个方面下功夫。
（一）在一体谋划推进上下功夫，确保主题教育一鼓作气、一气呵成。
这次主题教育时间紧、任务重、要求高，只有坚持系统思维、统筹谋划推
进，才能取得最好成效。一是对照总要求落实重点措施。这次主题教育的
总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”，这12个字是一个相互联
系的整体，我们必须全面把握其丰富内涵和内在逻辑，贯穿主题教育全过
程。这次主题教育与以往不同，不划阶段、不分环节，我们必须把学习教
育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，坚持边学习、
边调研，边查摆问题边整改，不能等到最后再来整改问题。二是做到两个
批次紧密衔接。我省主题教育自上而下分两批进行，其中第一批为省直机
关及其直属单位，杭州、宁波市直机关及其直属单位，省属国有企业；第
二批为省以下各级机关及其直属单位、高校和其他基层组织。两个批次要
有机衔接、合力合拍，紧扣不同的时间节点、针对各自的情况特点，突出
差异化、提高精准度，作出有针对性的具体安排。三是实现两不误、两促
进。开展主题教育要与省委中心工作紧密结合起来，与我们当前正在做的
事情紧密结合起来，实现主题教育和各项工作相互促进、良性互动，以推
动工作的实效检验主题教育的成效，切实防止“空对空”，坚决避免“两
张皮”。比如，要通过开展主题教育，提高防范化解重大风险能力；促进

各级领导干部下沉到基层、下沉到一线，切实解决企业、群众生产生活中
的实际问题，推动省委部署的“服务企业服务群众服务基层”活动开展得
更实更细更精准；加快落实长三角一体化发展规划纲要和长三角一体化示
范区建设方案，加快实施浙江省推进长三角区域一体化发展行动方案，努
力书写好新时代长三角一体化发展的浙江篇章；放大治理的格局视野、创
新治理的方法路径，进一步提升地方治理现代化的能力和水平。
（二）在创新工作载体上下功夫，确保主题教育彰显“红船味”“浙
江味”。要在开展主题教育上走在前列，就必须对照中央5 个方面的目标
要求，高质量地完成规定动作。与此同时，也要用足用好浙江作为“三个
地”的独特优势，积极地做好自选动作，充分体现浙江特色。为此，我省
的实施意见提出了理论学习有新进步、思想政治有新加强、干事担当有新
作为、为民服务有新提升、清正廉洁有新形象、推动发展有新成效等“六
个新”的目标。全省各地各部门要紧扣这六个方面，结合本地本部门实际
创新方法、丰富载体，激发创造性、增强针对性、突出实践性，决不能搞
上下一般粗、横竖一刀切、左右一样齐。一是在理论学习上，要结合对
“八八战略”的再学习再解读，加深对习近平新时代中国特色社会主义思
想和党中央大政方针的理解，做到学思用贯通、知信行统一，更加坚定自
觉地推动“八八战略”再深化、改革开放再出发。二是在思想政治上，要
把开展主题教育与自觉践行习近平总书记对浙江的新期望结合起来，不折
不扣落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，真正把“两个维
护”落细落实、见诸行动。三是在干事担当上，要从红船精神、浙江精神
中汲取营养，激发直面矛盾的斗志、保持创业创新的激情，特别是要在防

范化解风险隐患等重大考验中彰显担当、建功立业。四是在为民服务上，
要在深化“最多跑一次”改革的基础上，以“最多跑一地”改革为突破口，
更好地化解社会矛盾，不仅要把为民的好事办得更好、实事办得更实，更
要努力让人民群众的难事不再难办、烦事不再烦心。五是在清正廉洁上，
要全面落实清廉浙江建设要求，结合当前正在开展的廉政教育月活动，教
育引导广大党员干部分明公私、分开“亲”“清”，始终保持为民务实清
廉的政治本色。六是在推动发展上，要结合常态化开展“大学习大调研大
抓落实”活动，把主题教育激发出来的干事热情和进取精神转化为推动加
快“两个高水平”建设的强大动力，努力使浙江高质量发展走在前列。
（三）在解决实际问题上下功夫，确保党员干部受到触及灵魂的教育、
人民群众看到实实在在的变化。这次主题教育的一个鲜明特点是，坚持问
题导向，直奔问题去。习近平总书记在这次重要讲话中点出的一些突出问
题，在我省也是不同程度存在的，有的甚至还比较突出。比如，在思想理
论方面，有的不真学，装样子、搞应付，甚至按要求要写的学习体会文章
也是从网上直接拷贝复制；有的不真信，不信马列信鬼神；有的不真用，
学用脱节、知行不一，执行上级政策打了折、走了样。比如，在执行纪律
规矩方面，有的对党不忠诚不老实，该请示的不请示，该报告的不报告，
该集体决策的不集体决策；有的履行主体责任不担当不作为，日常管理失
之于宽、失之于松、失之于软；有的对组织的教育提醒不在乎不接受，在
正风反腐如此高压态势下，依然我行我素，不收手、不收敛，甚至组织函
询谈话或者调查时，还遮遮掩掩、闪烁其词。比如，在服务群众方面，有
的政绩观错位，搞“材料政绩”“数字政绩”，结果“工作材料编得好，

但是群众不叫好，数字指标报得高，但是干部威信不见高”；有的权力观
扭曲，不仅没有为人民用好权，反而滥用权力甚至充当黑恶势力“保护
伞”，走到了人民的对立面；有的责任心缺失，对群众感情淡漠，不愿跟
群众打交道、不把群众的事当回事，一些本来能够及时解决的问题，久拖
不决，甚至小事拖大、大事拖炸。比如，在担当作为方面，有的不愿担当、
不敢担当、不善担当，信奉“不做不错、多做多错”哲学，习惯于当“太
平官”，为了不出事、宁愿不干事，遇到事情推起来“打太极”、拖起来
“赛蜗牛”、躲起来“藏猫猫”。各地各部门要充分认识存在的突出问题，
结合开展主题教育，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，
翻箱倒柜再查摆、全面彻底再剖析，深挖思想根源，把“改”字贯穿始终，
立查立改、即知即改、能改全改。特别要结合专项整治，逐条逐项列出清
单、明确时限，坚决确保取得实际效果、解决实质问题。
三、强化落实之功、执行之力，以强有力的组织领导、过硬的作风确
保主题教育开局顺利、走深走实
根据中央要求，现在我省开展主题教育的领导小组和办公室都已经成
立了，工作方案、活动安排也确定了，关键是要抓好落实。
（一）坚持以上率下。省委常委会作为省委的领导核心，必须为全省
当示范、作表率。省委常委会全体郑重承诺做到“五个始终”“六个带
头”，即始终高举思想旗帜，始终秉持政治忠诚，始终担当履职尽责，始
终坚持人民至上，始终恪守务实清廉；带头参加学习研讨，带头深入调查
研究，带头听取群众意见，带头检视查摆问题，带头抓好整改落实，带头
反对形式主义、官僚主义。各级党员领导干部也必须充分发挥头雁效应，

无论是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，都要先一步、深一层、
实一些，真正为广大党员干部做出样子。
（二）压紧压实领导指导责任。各级党委（党组）是抓好本地区本部
门本单位主题教育的责任主体，必须把开展主题教育作为当前重大政治任
务，摆上重要议事日程，精心谋划、周密组织。党委（党组）书记作为第
一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”，加强
对分管领域的指导督促。开展主题教育活动的第一批单位要抓紧成立相应
的领导机构，以便发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。
为确保主题教育质量，省委已经组建并将派出18个巡回指导组，对第一批
单位进行督促指导，市委和行业系统主管部门党委（党组）也要派出巡回
指导组加强指导。要注重强化宣传引导，充分运用各类媒体，大力宣传中
央和省委关于主题教育的重要精神和决策部署，大力宣传主题教育工作进
展和实际成效，大力宣传好经验好做法好典型，努力营造良好氛围。
（三）求真务实力戒形式主义。开展主题教育，必要的形式是需要的，
但不能搞主义。力戒形式主义、官僚主义是这次主题教育的重要内容，也
是主题教育取得实效的重要保证。因此，开展主题教育，要严格落实中央
和省委关于解决形式主义突出问题、为基层减负的有关规定，决不能一边
反形式主义一边又不知不觉搞形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得
体会等作硬性要求；调查研究不搞层层陪同，不搞“作秀式”“盆景式”
调研；检视问题不大而化之，不避实就虚，不以上级指出的问题代替自身
查找的问题、不以班子问题代替个人问题、不以业务问题代替思想政治问
题、不以旧问题代替新问题；整改落实不能空喊口号、蜻蜓点水，不能虎

头蛇尾、久拖不决，确保以好作风抓出好效果。

全省域全方位推进长三角高质量一体
化发展
今天我们召开全省推进长三角一体化发展大会，深入学习贯彻习近平
总书记关于推动长三角地区一体化发展的重要指示精神，贯彻落实韩正副
总理在上海主持召开的国家推动长三角一体化发展领导小组会议精神，落
实在芜湖召开的长三角地区主要领导座谈会精神。同时，这次会议也是深
入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于稳中求进工作总基调、沉着应对
风险挑战等决策部署，立足长三角、放眼全国、面向世界办好浙江事情的
具体行动。
一、牢记习近平总书记的嘱托和期望，切实肩负起推进长三角一体化
发展的历史使命
推进长三角一体化发展是“八八战略”的重要内容。正是习近平总书
记在浙江工作期间大力倡导、大力推动，逐步建立了长三角地区主要领导
人座谈会等工作推进机制，长三角一体化发展才得以更快推进。一直以来，
总书记对长三角一体化发展了然于胸、牵挂在心，去年4 月26日在有关报
告上作出批示，要求长三角地区实现更高质量的一体化发展；去年11月5
日在首届中国国际进口博览会上宣布长三角一体化发展上升为国家战略，
之后在不同场合、不同地点多次就同一个命题——长三角一体化发展提出
明确要求。正是由于习近平总书记多年来的亲自关心、亲自谋划、亲自部
署、亲自推动，才有了今天长三角一体化发展的大好局面。
习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要思想，既是一脉相承，

也是不断深化的，我们一定要认真学习领会。
一要深刻领会长三角一体化发展进入“新阶段”的战略方位。把握
“新阶段”这个战略机遇，引领全国高质量发展，切实通过抢抓战略机遇
来应对现实挑战。
二要深刻领会“两个最有条件”的战略判断。长三角是我国经济发展
最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，最有条件率先实现现
代化、最有条件实现区域一体化。我们要围绕“两个一百年”奋斗目标，
加速推进一体化和现代化，更多贡献浙江智慧和力量。
三要深刻领会“一极三区一高地”的战略定位。推动建设能够带动全
国发展的强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领
区、区域一体化发展示范区、新时代改革开放新高地。我们一定要根据这
个战略定位来做好浙江的各项工作，既促进自身的发展，又为长三角区域
乃至全国大局多作贡献。
四要深刻领会“一体化”和“高质量”两个关键。把握好这两个战略
关键点，为画好高质量一体化发展的“工笔画”增色添彩，带动整个长江
经济带和华东地区发展，形成高质量发展的区域集群。
五要深刻领会树立“一体化”意识和“一盘棋”思想的内在要求。处
理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，使要素自由
流动。我们一定要处理好大我和小我的关系，围绕大框架，坚持大方向，
有力有序有效开展工作。六要深刻领会龙头带动和各扬所长的推进格局。
我们一定要确立全省域都是主角、没有旁观者的姿态和担当，主动接轨融
入上海，全省域全方位参与长三角一体化发展，推动各领域互动合作，扬

长补短，使优势更优、长板更长、短板补长。
习近平总书记对长三角一体化发展一系列重要指示，不仅仅是对长三
角发展的明确要求，也是立足全国、面向世界的战略部署。党的十八大以
来，总书记赋予浙江新使命、新要求、新期望。我们一定要领会好、领悟
好、领办好，真正站在中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新
时代中国特色社会主义思想重要萌发地的政治高度，自觉践行“干在实处
永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望，创造性贯
彻落实长三角一体化发展国家战略，做更多的工作，挑更大的担子，以跨
越关口的挺进勇气和全面发力的突破局面，来诠释我们的初心和使命。
二、全力实施《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及我省《行动
方案》，全面落实推进“一体化”“高质量”发展的各项举措
习近平总书记强调，推进长三角高质量一体化发展，上海要进一步发
挥龙头带动作用，苏浙皖要各扬所长，这与“八八战略”的优势论是一个
道理。我们要在推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的进程中，聚
焦新发展理念，紧扣国家《规划纲要》及《浙江省推进长三角区域一体化
发展行动方案》，切实集成优势、创新优势、放大优势，全面落实创新共
建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享，提升区域整体竞争力。
第一，落实“创新共建”，下好转型升级“先手棋”。长三角高质量
一体化发展，很重要的是体现在产业上，体现在科技创新上。打造“一极
三区一高地”，关键靠创新驱动。中央要求长三角勇当创新“排头兵”和
“突击队”，就是希望我们在创新驱动上杀出一条血路，引领全国的创新
发展。这有赖于我们在基础研究和技术应用上加强协同创新，更好地发挥

浙江大学、之江实验室、西湖大学、清华长三角研究院等高等院校、科研
院所的作用，争取更多科创突破，提升创新策源能力；有赖于我们发挥集
中力量办大事的制度优势，加大政府投入，发挥企业主体作用，联合开展
卡脖子关键核心技术攻关，完善技术创新链；有赖于我们发挥“大众创业、
万众创新”的优势，为创新提供澎湃动力和强大生力军，依靠创新推动转
型升级，构建现代化经济体系。一方面要借力合作创新，抓住上海全球科
创中心建设机遇，携手共建跨区域多层次产业创新合作平台，提升G60 科
创走廊、各类科技园区合作水平。各地都要努力做好以他人之长补己之短
这篇大文章。另一方面要凸显特色创新。实施数字经济“一号工程”，抓
住5G 应用、物联网发展重大机遇，积极打造数字长三角，促进企业上云
和政府数字化转型，加快推动信息化与工业化融合，努力在数字经济上发
挥创新引领作用。要发挥我省市场化程度比较高和浙商创业创新能力比较
强的优势，切实把这段时间来“大众创业、万众创新”的良好氛围保持下
去，千方百计把大中小微各类主体的创新积极性激发出来。要加强督促检
查，全面落实科技新政和人才新政，力争经过几年的努力，使我省在长三
角的创新版图中占据更高的地位。
第二，落实“协调共进”，推进区域间的协同发展。长三角区域一体
化总体上要围绕以上海为龙头的长三角世界级城市群来展开，抓好示范区
建设突破，推动中心区建设，继而辐射全域发展。浙江重点要抓四件事：
一是主动服务上海并承接上海辐射。支持上海发挥龙头带动作用，做到中
央有要求、上海有需求、浙江有行动。同时善借上海之力推动我省高质量
发展，重点接轨创新、接轨国际化、接轨现代化治理，更加注重“陆海

空”联动、全省域全方位接轨上海。各地要不分空间远近，发挥同城效应，
跨越空间界限，开辟接轨上海新路子，书写高铁时代、信息时代特别是
5G 时代接轨上海、融入长三角的新篇章。二是发挥新区的示范引领作用。
长三角有生态绿色一体化示范区和上海自贸区新片区。这些年，我省先后
推进各类示范区、试验区、新区的建设，这些“区”都应当走高起点改革、
高水平开放的新路，依靠制度创新促进开放，依靠开放倒逼改革，提升治
理能力和发展水平。三是加强与苏皖闽赣毗邻区域合作。推进宁杭生态带、
杭黄全域旅游、浙皖闽赣生态旅游协作区、苏浙皖产业区等合作，支持温
州与福建宁德、衢州与江西上饶、丽水与福建南平开展合作。四是在长三
角区域一体化框架下加速省域一体化。推进杭绍、杭嘉、甬绍、甬舟、嘉
湖一体化，加快整合提升产业集聚区、开发区、高新区及各类园区，高质
量建设杭州钱塘新区、宁波前湾新区、湖州南太湖新区和绍兴滨海新区，
助推一体化高质量发展。
第三，落实“绿色共保”，开辟绿水青山就是金山银山新境界。高质
量一体化的长三角，必然是绿色美丽的长三角。我们要共同保护好长三角
可持续发展生命线，贯彻长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”原
则，加强长江口—杭州湾海岸线协同治理，推动新安江、太湖等流域森林
资源保护，以皖南—浙西—浙南山区为重点，提升生态系统功能，共筑长
三角绿色生态屏障。要共同打好跨区域污染防治攻坚战，对照落实中央环
保督查、海洋督察整改要求，深化创新生态合作补偿等机制，联合开展治
水、治气、治土、治废行动，打好污染防治大兵团攻坚战。要共同捧好绿
色发展金饭碗，大力推进美丽城镇建设，实施乡村振兴战略，深化“千村

示范、万村整治”工程，建设城市群都市圈美丽后花园，切实依托长三角
大市场，合作打通绿水青山就是金山银山的转化通道。
第四，落实“开放共赢”，提升资源配置能力和市场竞争力。长三角
是我国对外开放的前沿阵地，总书记说对外开放的门要越开越大，长三角
就是其中一扇大门。我们要围绕这扇门抓好三件事：一是提升营商环境装
修好“门面”。重点还是要把“最多跑一次”改革进行到底，更好发挥撬
动作用。要对照世界银行标准推进营商环境建设，让各类市场主体公平竞
争、共同发展。二是用好载体擦亮“门牌”。我省有很多展会和大型活动，
比如世界互联网大会、世界油商大会、中东欧博览会等，都是展示开放形
象的重要品牌，都要做到“越办越好、越用越好”。同时，要用好中国国
际进口博览会溢出效应，支持义乌等地打造进口商品“世界超市”和“永
不落幕”的全球进口商品交易地。三是立好“引进来”“走出去”的“门
槛”。要以“一带一路”为统领，推进高质量的“引进来”和“走出去”。
“引进来”要实行负面清单制度，确保高质量的门槛；“走出去”也要有
门槛，保障有序和安全，确保把高端产能和总部、研发环节留下。
第五，落实“民生共享”，增强人民幸福感获得感。长三角高质量一
体化，最终要落到让“长三角人”共享一体化高质量的美好生活。在交通
便民上，要重点打通省际断头路，共建轨道上的长三角，加强公路、机场、
港航协同发展，加快构建长三角省际省会城市、省域和大都市区1 小时交
通圈。在教育利民上，共同制定长三角区域教育一体化发展规划，重点打
造长三角高水平大学联盟。在医疗惠民上，重点推进长三角异地就医门诊
直接结算，推动跨区域医疗联合体发展，协同扩大优质医疗资源供给。在

文化育民上，共同打造江南文化，把社会主义核心价值观融入长三角一体
化发展各方面，共筑文化发展高地。
“ 一体化”“高质量”发展，最终要落实到一个个项目上。各级各部
门要项目化、清单化推进，对照实施国家《规划纲要》和浙江《行动方
案》，强化项目支撑，明确时间表、责任人和具体落实事项，逐一细化抓
落地抓到位。
三、树立“一盘棋”思想，汇聚起推进“一体化”“高质量”发展的
磅礴力量
今年以来，全省各地各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，切
实把推进长三角一体化发展与改革开放走深走实、三大攻坚战一起作为
“三件大事”来抓，统筹推进稳企业、增动能、保平安各项工作，确保了
全省经济社会平稳健康发展，在参与长三角一体化发展方面，也出了实招、
硬招和好招，取得了积极成效。下一步，要进一步调动各方面的积极性、
主动性和创造性，动员大家一起来做。
一要强化组织领导。要主动对接中央领导小组办公室和国家部委，对
接各专项规划，对接整个政策体系。要深入开展“大学习大调研大抓落
实”活动，虚心学习京津冀、粤港澳等地区在体制机制、科技创新、高等
教育、对外开放等方面的做法，汲取改革创新经验。要开展“走亲访友”，
主动与长三角省市及福建、江西等的对接沟通。各级各部门要把各方面思
想统一起来、力量凝聚起来，做好必答题，争取加分项，创造性贯彻落实，
做到有实招、出实效。
二要讲求推进方法。思路明、决心大，关键还要有好方法。一是改革

推动，以“最多跑一次”改革为牵引，坚决破除条条框框、思维定势，加
快各类改革举措集中落实、率先突破、系统集成，建立健全一体化高质量
发展的指标、政策、标准、统计和评价体系。二是法治理念，加快建立长
三角地方立法和执法工作协同常态化机制，以生态环境保护、知识产权保
护、市场监管等为重点，推动联合立法，为一体化发展提供法治保障。三
是市场思维，企业是长三角高质量一体化发展的主体，要引导动员更多企
业有所作为、积极作为。要充分发挥市场机制作用，激发微观主体活力，
把“服务企业服务群众服务基层”活动贯穿到长三角一体化发展全过程，
多听企业意见，精准服务企业。四是重点突破，进一步发挥浙江海洋经济、
世界大港、民营经济等优势，找准切入点、突破口，谋划实施一批具有前
瞻性战略性和浙江特色的标志性工程、标志性项目、标志性改革事项。
三要坚持稳中求进。保持清醒头脑，做到理性担当，有效作为。一是
保平安。办好自己的事情是前提，平安稳定是底线。要深入开展扫黑除恶
专项斗争，做好社会治安、安全生产、食品药品安全等工作。目前我省已
入梅，接下去是高温，还有台风，各级各部门要高度重视预防洪涝、干旱、
地质灾害等，做好防汛防台、防灾减灾工作。二是守清廉。一定要守住廉
洁自律底线、不碰纪律红线、不越法律高压线，构建“亲”“清”政商关
系，真心实意与企业打交道，为企业排忧解难。三是抓宣传。把握时度效，
营造全社会共同推进长三角高质量一体化发展的良好氛围。
四要弘扬奋斗精神。推动长三角一体化高质量发展，要以开展“不忘
初心、牢记使命”主题教育为契机，以永不懈怠的精神状态和一往无前的
奋斗姿态，大力弘扬红船精神、浙江精神，勇于担当，开拓创新，务求实

效。要大力弘扬新时代浙商精神，把企业家的信心鼓起来，聪明才智激发
出来，打造有利于各类市场主体发展的环境，激励海内外浙商创业创新、
勇攀高峰。要大力弘扬新时代科学家精神、工匠精神和专业精神，在全社
会营造尊重知识、尊重科学、尊重人才的良好氛围，激励各类人才在长三
角的大舞台建功立业、成就价值。各级各部门各条战线都要讲科学、讲专
业，确保各项工作在高质量的轨道上前进。

聚力打造山海协作工程升级版实
现更高质量的区域协调发展
山海协作工程是习近平同志在浙江工作期间，为加快我省欠发达地区
发展、促进区域协调发展而作出的重大战略决策。站在新时代新起点上，
我们要以崭新姿态扛起新的历史使命，坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指导，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，聚力打
造山海协作工程升级版，实现更高质量的区域协调发展，加快推进“两个
高水平”建设，以优异的成绩向“八八战略”实施15周年献礼。
深刻认识打造山海协作工程升级版的政治意义和现实意义
习近平同志在浙江担任省委书记期间，从事关全省发展大局的战略高
度谋划实施山海协作工程，明确指出实施山海协作工程是缩小地区差距、
促进区域协调发展的有效载体，是培育新的经济增长点、不断提高浙江综
合实力的必然要求，必须作为一项德政工程、民心工程抓紧抓好。当时，
习近平同志经常到浙西南山区调研区域协作情况，每年主持召开山海协作
情况汇报会，亲自谋划工作思路，亲自部署工作任务，亲自督导重大项目，
为我省区域协调发展夯牢基石。站得高，才能看得远。我们要在历届省委
接续奋斗的基础上，打造这一工程的升级版，必须从更高的站位去认识和
把握其重要意义。
充分认识打造山海协作工程升级版是各地各部门必须完成的政治任务。
山海协作是“八八战略”的一项重要内容，打造山海协作工程升级版是省
委在新时代深化“八八战略”、解决发展不平衡不充分问题、促进区域协

调发展、消除集体经济薄弱村和贫困户现象的重要举措。这和中央交给我
们的对口支援、对口帮扶、对口合作、东西协作任务一样，是省委的重点
工作，是省委交给大家的一项政治任务。各地各部门要切实增强政治意识、
责任意识，以“舍得给予”的气度和胸襟，做好“共创共享、合作共赢”
这篇大文章，不折不扣落实好省委的决策部署。
充分认识打造山海协作工程升级版关乎我省“两个高水平”建设的发
展大局。当前，山区是集体经济薄弱村和低收入群众比较集中的区域，赶
上全省发展步伐的任务仍然十分繁重，既是我们的短板，也是发展的潜力。
没有山区县的“两个高水平”建设，就没有全省的“两个高水平”建设。
各地各部门要牢固树立大局意识，服从大局、服务大局，把打造山海协作
工程升级版与美丽浙江建设结合起来，与实施乡村振兴战略结合起来，与
打赢低收入百姓增收攻坚战结合起来，与大湾区大花园大通道大都市区建
设结合起来，汇聚各方力量加快山区绿色发展、生态富民、科学跨越，共
同实现“两个高水平”奋斗目标。
充分认识打造山海协作工程升级版是实现高质量发展的必然要求。当
前，我省经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段，这既要求沿海地区
在高质量发展上更上一层楼，也要求山区经济加快转型升级、迎头赶上。
在这样的背景下，区域协作必须有新思路、走新路子，传统的区域间产业
梯度转移模式需要调整，特别是发达地区将高耗能高污染等落后产能转移
至加快发展地区的做法必须坚决摒弃。我们要顺应高质量发展的内在要求，
通过打通要素双向自由流动的通道，把“山”的特色与“海”的优势有机
结合起来，推动山区经济更快转型升级，促进全省经济加快实现高质量发

展。


【晓晓公文素材库】
晓晓公文写作素材库目前已更新到 7G 大小， word 文档数量达 10000+ ，
已全部整理分好类别，查找很方便。主要分为七大部分：
【 1. 资源库】包含整理好的文章题^ 纲、小标题、排^ 比句、对^ 偶
句、常用三^ 字词语、四^ 字词语、工作金^ 句、精彩讲话开^ 头结^ 尾
等等。
【 2. 范文库】包含工作总^ 结、党 ^ 建材料、领 ^ 导讲话、主^ 持词、
党^ 课范文、脱 ^ 贫攻^ 坚、调^ 研报 ^ 告、工作总 ^ 结、民^ 主生^ 活
会剖^ 析材料等等。
【 3. 合辑库】包含政^ 府工作报 ^告合辑、先^ 进事^ 迹合辑、心^
得体^ 会合辑、调^ 研报^ 告合辑、五^ 四讲话合辑、新^ 年贺^ 词合辑
等，每个文档都收纳至少几十篇同一主题类型的文章，几乎都在5 万字以
上，甚至有部分文档字数达到百万。
【 4. 专题库】将各行各业的文章材料分文件夹保存，有巡^ 视巡^ 查
专题、政 ^ 法专题、学 ^ 校教^ 育专题、财^ 税专题、综^ 治专题、意^
识形^ 态专题、电^ 力供^ 电专题、招^ 商引^ 资专题、党^ 廉专题、国
^ 企专题、防 ^ 疫复 ^ 工专题等等。
【 5. 方法库】包含已出版的专门讲如何写好公文的书籍、公文写作的
套路讲解、范 ^ 文讲解等，书籍全部为 PDF 格式，目前已收录 49 本出版书
籍。（另外有公文写作视频音频课程 3.2G ）
【 6. 制度库】包含应^ 知应会手册、党^ 务手册、规 ^ 章制度、换^
届选^ 举范例、岗位职 ^ 责汇编、发 ^ 展党员表册、绩 ^ 效考核方案等等。
【 7. 辅助库】包含大型会议证表卡自动生成系统、办公室常用工具箱
（红^ 头模板、常用字 ^ 体、公文国标）、精心收集的办公实用软件（图
^ 片处理、数 ^ 据恢复、公文生成、视频格式转 ^ 换等）、 40 款管理 EXCEL
模板（涉及人事、财务、工资、考核）、 PPT 模板（总 ^ 结 PPT 、党 ^ 课
PPT 等）。
这么多材料，怎么才能快速查找到自己想要的？针对这个问题，晓晓
已经为大家准备了专业的索引工具，专门针对海量素材库的搜索，输入关
键词就能迅速在庞大的数据库中定位到包含关键词的文档，并提供预览、
选中、复制等功能，非常方便实用，可谓公文写作的辅助神器。
另外建有公文写作纯净交流群，交流群主打 “ 纯净”二字，严格管理，
实时发布最新素材，绝大多数为党政机关从事文字工作的朋友，大家可以
在一起交流工作，切磋写作技能。（请添加唯一微信 :laotieziyuanxx ，或微
信描下方二维码获取所有资料， QQ 号： 183795446 ， QQ 群： 746977005 ）

微信号： laotieziyuanxx


合辑004 车俊讲话范文汇编（10篇4.4万字）

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

合辑004 车俊讲话范文汇编（10篇4.4万字）

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

10. 聚力打造山海协作工程升级版 实现更高质量的区域协调发展.... 70

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

6598亿元，排名由全国第5 位升至第4 位，增长11.1% ；

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

“两个高水平”建设的一大阻碍。我们希望通过这次县( 市、区) 委书记

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】 获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

10. 聚力打造山海协作工程升级版实现更高质量的区域协调发展.... 70

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446

【晓晓公文】获取海量资源请加微信：laotieziyuanxx 或 QQ：183795446