DOI ：1

0．1
650
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11－
34
04／
d．1
994．
04．
00
4

学 术 文萃

南斯 拉 夫 社 会 主义 自治道 路 的 经 验 教 训
清华大学 张 利华
“ ”

前 南斯 拉夫 社 会 主 义 联 邦 共 和 国走 过 了 列 自治社 会 主 义 以 自身 的 探 索 和 尝试
“ 。 ，

多年 的 历 程 它所 建 立 的 自治 社 会 主 义 为 社 会 主 义 运 动提 供 了 丰 富 的 经 验 然 而 这
”

模式 使 二 战 前 这个 欧 洲 最 落 后 的 国 家在 较 样 一 个 曾经 迅 猛 发 展 的 国 家 却 在 世纪 年
短 时 期 内迅速跃 入 世 界 中等 发 达工 业 国 的行 代 初 出人 意 料 地 解 体 了 在 自治 社 会 主 义 道
。 ，

探 索 和 对 世 界社 会 主 义 运 动本 身 进 行 深 刻反 经 济格 局 中也 最 有 实 力 因此 社会 主 义 国
， ，

思 的 结 果 在 今 后 年 这 一 点将更 加 明 显 和 家 必 须抓 住科 技革命 的 机 遇 扩大 对 外开
，

突出 放 广 泛 吸 取 各 国的 先 进 科 学 技 术 和 管 理 经
、 ， ，

五 社会 主 义 运 动将 在 面 临 各种 挑战 中 验 推 动 社会 主 义 现代 化 建 设 使 社会 主 义
， ，

向前 发展 东 欧苏 联 剧 变 以 后 帝 国主 义 立于不败之 地 并 促 进 世界 社会 主 义 运 动 向
， 。

对 现有 社 会 主 义 国 家尤其是 中 国 增 强 了压 前 发展
。 ，

力 更 使 人优 虑 的 是 在社 会 主 义 国 家 内 上述 个方 面 是 将世 界 社会 主 义 运 动 引
， 、 ，

部 党 内及 干 部 队伍 内滋 长 了 官 僚 主 义 主 观 向 世界 的主导 因 素 将波及和影 响下 个 千
、 ， 、 。

主义 形 式 主 义 等 不 良作 风 以 权谋 私 询 年 期 的社 会 主 义 运 动 我 们 并 不 讳 言 当今 社
、 、 、 、 ，

私舞弊 弄 权勒 索 贪赃 枉 法 品德败 坏 会 主 义 运 动遭 到 的 挫 折 和 所 处 的 艰 难 困 境
。

腐 化 堕 落 等腐 败 现 象严 重 地 影 响 了 党 同 人 民 同 时 我 们 对 社会 主 义 的 前 景 充满 信 心 尽管
， ， ，

群众的关系 如 果 听 任 这 些 现 象蔓延 社会 在 同 资本 主 义 的竞争 和 较 量 中 许多社会主

。 ，

主 义 国 家就 会 走 向 自 我 毁 灭 这 是 当 今社 会 义 国 家 转 向 了 资本 主 义 但 这并不 意 味着 社
。 ， “

主 义 国家 面 临 的 一 种 现实 的 和 严 重 的 危 险 会主 义 思想和制 度 的失败 只能说明 一种

， ” 。

随着 年 代 我 国 实行改 革 开 放 包括 民 偏 离 了 共产 主 义 理 想 的 模 式 的 失败 在我
、 、

主 社 会 主 义 在 内的 各 种 非 马 克 思 主 义 思 潮 大 们 告别 过去 面 对 即 将 到 来 的世 纪 转 折 踏
， 。 ， ，

量 涌入 造成 很大 危害 因此 用马 克 思主 入 千 年 之 交 的 门槛 之 时 看到 这 些 将 有 力 地
， ，

义 武装全 党 对 于 巩 固社 会 主 义 理 论 阵 地 和 推 动社 会 主 义 复 兴 的 因 素 会 坚 定我们 的共
。 。 ，

革 命 成 果 具有 决 定 性 意 义 产主义信念 我们 相信 只要度 过 当 前 难
， 。

科 技 革 命 不 仅 给 社会 主 义 国 家 带 来 挑 关 到 世 纪世 界 社会 主 义 将 有新 的发展
， 。 ·

战 也 带来 了 机 遇 科 技革 命 的成 果 是全 人 美 国共产党全 国委员会 主席格斯 霍尔 说 得

， ， “

类智 慧 的结 晶 既能 给资本 主 义 注入 活力 好 别 看 目前 社 会 主 义 运 动 在 国 际 上 处 于
。 ， ，

也 能 促 进 社 会 主 义 生 产 力 迅 速 发展 当代 资 低潮 但 随着 时 间 的 推 移 诸 位必定会 看到
。 ”

本 主 义 同社会 主 义 的 竞 争不 是 依靠 军 事 政 治 它 的复兴 社会 主 义 艰难 地走 过世 纪 之 交
， ，

手段 而 是 以 科 技实 力 和 经 济 发 展 水 平 为 基 的最后 年 其光 辉 前 景 将展现在世 界 人 民
。 。

础 的综 合 国力 的 较 量 科 学 技 术是 第 一 生 产 面前
， ，

力 哪 个 国 家 科 技领 先 哪个 国家的生产力
， ，

发展 就 快 其经 济竞争力就 强 在 世界 政治 责任编辑 丹达
 学 术文萃

， ， ，

路 暂 告 终 结 的今 天 对 它 进 行 回顾 和 透 视 来 共产 主 义 社会 的 设 想 急 于 追 求 最 终 目林
， ，

总 结其 经 验教 训 对世 界社 会 主 义 运 动 具 有 的实现 把 未 来 社会 的 一 些原 则 直 接 搬 用到
，

重 要 的 价值 和 现 实 意 义 生 产 力 落 后 的 南斯 拉夫 现 实 社 会 中来 犯了
。
超 越 历 史 阶段 的 错 误 他 们 对 经 济文 化 落 后
、

一 正 确认识社会 主 义 发展 的 国 家 建 设 社会 主 义 的 长 期性 和 艰 巨 性 缺 乏
，

，
足 够 的认 识 对 社 会 主 义 自身 发 展 阶 段 的 认
阶段 根 据 本 国国情和 时代 特 点 识 存在一定 的 片面 性
，
没 有 认 识 到 现 实南斯
拉夫 社 会 同 马 克 思 预 见 的 建 立 在 高度 发 达 生
实事 求是 地 制 定路 线方针政 策
产 力 基 础上 的社会 主 义 社会 之 间的 巨 大 的 历
南 斯 拉夫 共产 党 人 怀 着 极大 的 豪 情 在 社 史距离 铁 托领 导 的 南 斯 拉 夫 社 会 主 义 联 邦
，

会 主 义 建 设 道 路 上 进 行 了 艰 苦探 索 在 南苏 共 和 国 建 国 前是 欧 洲 最 落 后 的 国 家 农业经
， ，

决 裂 后 的 艰苦 岁 月 里 南共 联 盟 提 出 不同 济 和 自然经 济 在 社会 经 济 中 占很大 比 重 各
，

经 济 文 化 和 社 会 条 件 的 国 家 应 该 走 不 同 的社 民 族 历 史 上 长 期 分 隔 自治 受到不 同宗主 国
， ，

会 主 义道 路 由此 他 们 走 上 了 一 条 自治社 统治 经 济文 化 发展 很 不 平 衡 在 这样 落 后
。 “ ，

会主 义道路 其 理 论核 心是 生 产者 与生 产 的 生产 力 基 础 上 过 早 地 搬 用 共 产 主 义 原 则
” ， 。
资料 直接结合 实行 生 产 资 料 社 会 所 有 只 能 导 致实践 中的 消 极 后 果
， ， “ ， “

制 立 即 开始 国 家 消 亡 向 自 由人 联 合 年 南共在 批 判 斯 大 林 国 家主
” 。 ” ，

体 的 共产 主 义 社会 迈进 义 的基 础 上 提 出 把 国 家机 关 变 为 社 会 自治
， ， ，
在 这 种 理 论 指导 下 南 斯 拉夫从 世纪 机 关 的 原 则 整 个 自治制 度 的建 立 过 程 就 是
。
“ 、 、
、 、

年代 起开始 了 以 非 国 家 化 非 集 中化 非 国 家 不 断 向企 业 地方 共 和 国 和 自治 省 放
、 ” ， 。 ，

官僚 化 权力 分散化 为 主 要 内容 的 改 革 权 的过程 结果 联 邦 政 府 下 放 的权 力 大 多
、 。

实 行 企 业 自治 共 和 国 和 自治省 自治 以 及 全 被 共 和 国 和 自治 省 截 留 六 个 共 和 国和 两 个
。 ， ，

社 会 的 自治 国 家全 面 下 放 管 理 经 济 的权 力 自治省 的 权 力 急 剧 膨 胀 它 们 把 统 一 的 南斯
，
由 自治 利 益 共 同 体 管 理 社 会 事 务 这 种 自治 拉夫市场分割成 了八 个相 互 封 闭的市场 形
。

实践取 得 了 一定 的成 绩 可在 年代初 却出 成 共 和 国 和 自治 省 各 自为 政 的 局 面
， ，

现 了种 种 危机 社会所 有制企业效益低下 事 实表 明 生 产力 落 后 的 国 家建设 社 会

， “ 、 ， ，

消 费惊 人 企 业 亏 损 无 人 负 责 联 邦虚 权 共 主义 必 须 充 分 利 用 国 家 的 职 能 发展 经 济
” ，

和 国 集 权 的 局 面 已成 定 局 国 家 无 力对 经 济 为社 会 主 义 奠 定 雄 厚 的 物 质 基 础 国 家要 在
、

进 行 有 效 的宏观 调 控 民族主 义 分裂主 义 相 当 长 的 一 段 历 史 时 期 内发挥 作 用 南斯 拉

。 “ ” 、

势力 大 增 南共联盟 的 联邦化 趋 向使 共 夫 社 会 生 产 力 远 未 达到 马 克思 恩 格 斯所 说
， ，

盟 无 法对 全 国 进 行 强 有 力 的政 治领 导 南联 的 共产 主 义 社 会 第 一 阶段 的水平 根 本不 具
“ ” ， 。

邦到 年代 末期演 变成松散 的 邦联 并 备 国家 立 刻 消 亡 的 条 件 和 社 会 基 础 在 这样
。 ， “ ’
最 终 走 向了解 体 一 个 曾经 引 起 世 界 注 目 的 的社 会 条 件下 过早 地 开始 国家消亡 过
， ，

国 家 陷 入 旷 日 持 久 的 内战 之 中 程 大力 削 弱 国家 的权威和 作用 只 能使联
， ，

南 斯 拉夫 之所 以会 有 如 此 结局 其 中一 邦 丧 失 凝 聚 力 和 句心 力 为 日后 的 分 裂 埋 下
。

个 重 要原 因是 南共 联 盟 机 械 地 照 搬 马 恩对 未 隐患
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， 。

席 团成 员 轮 流 担任 主 席 任 期一 年 这种 貌
、
“ ” 、 “ ”

二 正 确认识社 会 主 义 民主 似 民主 平等 的 制 度 实 质上 是 一 种
，

， 绝对平 均主 义 它 使 国 家丧 失 了 强 有 力 的 领
的实质和 特 点 防 止极端 民主化 ，

袖 人 物 和 相 对 稳 定 的领 导 核 心 削 弱了国家

和 无 政府 主 义 的 凝 聚 力 和 向心 力
，

笔者认 为 在 民 主 与 国 家 的 关 系 问题 上
前 南斯 拉夫 在 建 立 发展 社会 主 义 自治制 南 共 联 盟 犯 了 一 个 致命 的 错 误
，

他 们 把 自治
， ，

度过程 中 高 度 重 视加 强 人 民 民 主 权 利 收
、

民 主 同 国 家 割 裂开来 对 立 起来 自治制 度
到 了 显 著成 效 企 业 的 工 人 自治 和 各 种 民 主 的 设 计者
、

共 盟 最 权威 的 理 论 家 卡 德 尔 曾
、

选举 制 度 代 表 团制 和 议会 制 度 曾经 激 起 工 说
“
官 僚 不 能 成 为 社会 的 霸 主
，

正 如 官僚
，

人 阶 级 和 广大劳 动 群 众 的 生 产 积 极 性 使他 化 的 国 家 或 官僚 化 的 党 不 能成 为社 会 的 霸 主
们 感 到 了 自身 的 解 放 和 社 会 价值 人 民群 众 一样
，

任 何 国 家 机 器 都 不 能 够 建 成 社会 主
的 意 见 和 意愿 能 够 通过 各种 民 主 渠 道 反 映 出 ①在 卡 德 尔 看来
。 ” ，

义 自 治就 是 人 们 自 己 管
，
，
当 社会 主 义 各 国 自
、

来 世纪 一 年代 理 自己 而 国家 官僚 管 理 系 统是 妨 碍 自治
， ，

我封闭 与西 方 资 本 主 义 国 家 冷 战 之 际 南 民主 的 祸 害 这种 把 官 僚 和 国 家 混 为 一 谈
，

斯 拉夫 较 早 地实行 了 政治 民 主 和 经 济文化 等
、 、 ，

完全 否 认 国 家 政 府 管 理 系 统 的 作 用 用自
， ，

各 个 领 域 的 对 外 开 放 引 进 外 国 资本 同 世 界 治削 弱 国家
，

取代 国 家
，

否定 间 接 民 主 和 政
各 国 进 行 贸 易 往来 公 民 出 国 和 劳务输 出 自 府 管理作 用 的 观 点 是极其 错 误 的
，

由 上 百 万 南斯 拉夫 公 民 在 欧 洲 国 家从 事生
，

现 实社 会 主 义 国 家 既 有 直 接 民 主 形 式
产 劳动 外 国 人 也 到 南 斯 拉 夫 自由旅 行 政
，

也 有 间 接 民主 形 式 其 中大 量 存 在 的 是 间 接
治 民 主 和 对 外 开 放 使 整 个 国 家充满 生 机 和 活 民主 形 式 直 接 民 主 形 式 主 要体 现 在 基 层 企
， ，

力 既 获 得 了 西 方 国家 的 大量 经 济援 助 又 事业 单 位 间 接 民 主 形 式 则体 现在 国 家 政 治
筑 起 了 独 立 自主 的 物 质 基 础
，

体制方面 如 人 民 代 表 大会 制 度 或 议 会 制
，

然而 南 斯 拉 夫 社 会 主 义 自 治制 度 内含
、 、 、

度 政府监 督 司法监 督 公 民 监 督 机制
的 一 些 脱 离实 际 的 空 想 成 分 也 给 自身 发展 带 等 在 商 品经 济 条 件 下
，

社 会 化 生 产 和 日益
“ ”

来 消极影 响 自治 是 南 斯 拉 夫社 会 主 义 细 致 的 分 工 要 求社 会 必 须 有 一 个 完整 系 统 的
民 主 的 一 大特 色 社 会 主 义 自治 制 度 的 核 心 中 间 管 理 机 构 和 阶层 这 个 管 理系 统包 括
内 容 是 工 人 阶 级 和 劳 动者 直 接 管 理 生 产 和 社
、 、 、

行政管理 经济管 理 技术管 理 文教 管

， 。
、 。 ，

会 实 现劳 动 者 与 生 产 资料 的 直 接 结合 他 理 社 会 公 共 事 物管 理 等 其中 政府 系统
“ ” “ ” 。

们 把这种 直接管理 和 直接 结合 视为 的 行 政 管 理 起 着 中枢 神 经 系 统 的 作 用
，

社 会 主 义 自治 民 主 的 本 质 特 点 力 图通过最 这 些 管 理 系 统 的 人 员 不 仅 要 具备 较 高 的
，

大 限 度 的 企 业 自治 和 社 会 自治 来 体 现 这 种 直 文 化 水平 和 道 德 素 养 还 要具 备一 定 的管 理
， 。

接 民主 年 代 以后 南 斯 拉 夫 在 国 家机 构 技能和 活 动能力 他 们 必须从生产 第 一 线 脱

、 、
， 、

中 实 行 集 体领 导 体 制 轮 换制 共和 国和 自 离 出来 专 门从 事 管 理 指挥和 行政事务 性
。 ， 。

治 省 权 力 均 等原 则 铁 托逝 世 后 联 邦主席 工作 这是社会 发展到 一定 阶 段 的 必 然产

， 。

团 由共 和 国和 自治 省 各派 一 名 代 表 组 成 主 物 这 些 在 国 家 各个 管 理 系 统 中 工 作 的 人 员
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。 、 、

也 是劳 动 者 虽 然 他 们 所 从 事 的劳 动 与 处在 了 生 产 计划 权 产 品定 价 权 对 外 销 售权 和
， ， ，

生 产 第 一 线 的 工人 有所 不 同 但 这种差 异 只 投资积 累 权 后 来 甚 至 掌握 了 收 入分配 权

，
是 方式 和 手 段 的 区 别 不 是 阶 级本 质 的 差 并建 立 了 一 套 职 工 监 督 经 理 厂 长 的 制 度 这
。 ，

别 他 们 同 样 是工人 阶 级 和 劳 动 阶 级 的 一 些做法 在 一定 历 史 时 期 内 发 挥 了 积 极 作
。 “ ” 、 ， ，

部 分 一 部 分 掌权人 中间发 生 以 权 谋 私 用 体 现 了工 人 的 经 济 民主 权 利 使企业表

， 。

贪 污 受 贿 的 腐 败 现象 主 要是 由于 缺 乏 完 善 现 出 较 大 的 灵 活 性 和 生 产 经 营 的 积 极性 特
，

而 强 有 力 的 监 督 机 制 和 法 律 系 统所 致 特是 世纪 一 年代 当国家还没有把管
， ，

另外 社 会 内部 不 同 的利 益 集 团 和 利 益 理 经 济 的权 力 完 全 放 下 去 的时 候 企 业 自治
，

差 别 也 决 定 了 间 接 民 主 形 式存 在 的 必 然 性 与 国 家 宏 观 管 理 同 时 并存 发挥 出了较大的
， ， ，

在 现 代 社会 生 产 力 条件 下 社会 发 展的 宏 观 优势 生 产 效 率 大 大提 高 国 民经济高速发
， 。

过 程 还 不 能 完全 由社 会 自行控制 社会 的普 展
遍 利 益 也 不 能 由 社会 自觉 地 加 以 维 护 社会 南 共 联 盟 虽 然 认 识 到 社会 主义 条 件 下 商
， ， ，

只 能 把 管 理 权 委 托给 国家 由国 家 来 掌握 品 生 产 和 市 场 的作 用 但是 他 们 主 张 在生
， ，

这样 就 必 然 出 现 由选 举 产 生 的 国 家 权力 机 产 资 料 社会 所 有 制 基 础上 发 展 商 品 生 产 造
， 、 、 。 ，

构 必 然 出现 政府 行政系 统 政 党政 治 司 成 了 经 济 发 展 中的深 刻 矛 盾 性 众所 周 知
、 “ ” ，

法体 系 公 民 监 督和 社 会 组 织 监 督等 机 构 和 社会 是 一 个 相 当宽 泛 的概 念 它是 以共
。

组织 这 些 间 接 管 理 和 间 接 民 主 的 形 式 在相 同 的物质 生 产 活 动 为 基 础 而 相 互 联 系 的 人 类
， 。 “ ”
当 长 的 历 史 阶 段 内存 在 直 到 它们 完 成 了 自 生 活 共 同体 社会 不 是 一 个 具 体 的组 织
。 ，

己 的使命为止 南 斯 拉夫 自治理 论 和 制 度过 体 它 本 身 需 要 一 个共 同 体 和 共 同 规 则 来 协
， 。

早地否认 间接 民主形式 急于 追求直接 民主 调 现 代 社会 包 含 着 统 治 阶 级 和 被 统 治 阶

， 、 、 ，

形 式 的 作 法 削 弱 了 自身 的社 会 基 础 和 物质基 级 包 含 着 各种 利 益 集 团 阶 级 阶层 包
， 。

础 严 重 影 响 了 社 会 主 义 民 主 的健 康 发展 含 着 经 济基 础 和 上 层 建 筑 这 样一 个宽 泛模
糊 的 生 活 共 同 体概 念 怎 么 能 做 商 品 经 济 体 系
、 ，

三 发 展 社 会 主 义 市场 经 济 中 的产 权 主 体 呢 又 怎 能 体 现 明确
、

具体 的
， 、

产权关系 产 权不 明 确 会 给 商 品生 产 流
必 须 建 立 与 之 相 适 应 的所 有制 形 、 、 ，

通 分配 消 费领 域 带 来 一 系 列 消 极 影 响
式 和 市 场 机制 因 为 商 品经 济 是 直 接 以 交 换 为 目 的 经 济 形
。 ，

式 商 品 交 换 实 质 上 是 所 有 权 的交 换 社会
，

本世 纪 年代 当 苏 联 式 的 高度 中 央 集 分 工 与 产 权 明 晰 的所 有 制 形 式 是 商 品经 济存
权 的 计 划 经 济 体 制 被 社 会 主 义 各 国 尊 为 样板 在 的前提
。

而 南 斯 拉 夫 社 会 所 有制 的 最 大 缺
， ，

之际 南 共 联盟 己经 认识 到 市场 的作 用 把 陷就 是 产 权 不 明 确
，

任 何劳 动 组 织
、

劳 动集
发 展 商 品 生 产 看 做 发 展 自治 关 系 的 必 要 前 体 及 社 会 共 同 体 都 不 掌 握对 生 产 资 料 和 社 会
，

提 视 社 会 主 义 企 业 为 商 品 生 产 中的 自主 经 劳 动 资 料 的所 有 权 这 种 极 不 明 晰 的所 在 制
。 ，

营组织 在 建 立 社 会 主 义 自治 制 度 过程 中 形 式 难 以 确 认 产 品交 换关 系
，

也难 以确认企
，

南 斯 拉 夫 特 别 注 意 向企 业 下 放 权 利 给企业
，

业 亏 损与 破产 的 责任承 担者 从而不 能把
，

和 劳 动 组 织 一 定 的 经 营 自主 权 使 企 业 掌握
、 、

责 权 利 三 者关 系有 机 地 结合在 一 起
 学 术文萃

， ，

在生产领 域里 没 有 明 确 的产 权 关 系 和 具有价值 才 能 科 学 地 认 识 社 会 主 义 条 件下
， ，

责任 承担 者 社 会 所 有制 企 业 不 能成 为 真 正 商 品经 济 的 运 行 规 律 在 商 品经 济 条 件 下
、 。 ， ，

的 自负 盈 亏 自主 经 营 的 法 人 虽然 南斯 劳 动力 和 资 本 不 能 自 由流 通 经 济就不 能得
。

拉 夫 社会 主 义 自治 民主 特别 强 调 向 企 业 放 到 顺 利 的 发展
， ， ，

权 让 企 业成 为 独 立 的 商 品 生 产 者 但是 在 分 配领 域里 南 斯 拉 夫 经 过 几 十年 的
，

产 权 极 不 明确 的 社会 所 有 制 却 恰 恰 阻 碍 了 企 放权 逐 步 丧 失 了 国 家对 收入 分 配 的 宏 观 控
，

业 成 为 真 正 的 独 立 经 营 和 自主 经 营 的 主 体 制 年 企 业 自行 支 配 的 国 民 收 入 占整
， 、 、 。

企 业归 全 社 会 所 有 厂长 经理 工 人委员 个 国 民收 入 比重 的 肠 国家既不 控制 消费
。 ， 。

会 和 管 理 委 员 会 并 不 承 担 财产 责 任 企业亏 基 金的 增长 又 不 制 定 统 一 的 收 入 等 级表
， ， 。 ，

损 无人 承担 责任 也 不 能 拍 卖和 破 产 这 企 业 的收 入 分 配 自行 决 定 在 宏 观 失控 和 监
， 、 、 ，

样 势 必 出现 盲 目 投资 浪 费惊 人 化公为 督制 约 机制 不 完备 的情 况 下 企 业会不 可 避
、 “ ” ， ，

私 损公 肥私 和 大 家拿 的现象 从 而严 免 地 追 求 个 人 收 入 最 大化 从 而导 致 职工 收
，

重 影 响 生产 效 率 年代 以后 南 斯拉夫形 入 增加超过劳 动生 产 率 的增 长 消 费基 金 失
， 。

成 了基 建 战线 越 来 越 长 投资 率 越 来 越 高 的 控 是 南 斯 拉 夫 长 期存 在 的 问题 企 业积 累下
， ， ，

倾向 投资 率 每 年 增 长 约 肠 大大超过社 降 短 期行 为严 重 势 必 引 起消费 资料 的生
。 、 ， ，

会产 品 的增长 共 同 消费 一般 消 费 和个 产急剧 扩大 生 产资料生 产相对 减少 社会

， ，

人 消 费 这 三 项 约 占社 会 总 产 值 的 肠 和投 生 产两 大部 类 比 例 失调 经 济 结 构严 重 不 合
， ，

资 消 费加 在 一 起 大 大超 过 了 社 会 产 值 的 总 理 从 而最终 导 致社会 财富 总 量 增 长缓慢

，

额 这种 超 过 实 际 物质 限 度 的 高 消 费 势 必 导 由此 可 见 南 斯 拉 夫 的 社会 所有 制 与市
， ，

致供求关 系 的失 衡 引 起 通 货 膨 胀 和 内外 债 场 经 济 是 一对 畸 形 的 结 合 体 它 们 内在 的 矛
。 ，

务 的剧 增 盾 性 导 致 了经 济 的 危 机 和 困 境 所以 南斯
， ，

在 流 通领 域 里 南斯拉夫 一直不 承认劳 拉夫早在 年 代 就 认识到 市 场 的作用 但是

， 、

动力 是 商 品 否 认 资 本 和 雇 佣 劳 动 而 没 有 相 它始 终 没 有 建立起 与市 场经 济 相 适应 的所 有
， 。

应 的 资本 市场 和 劳 动 力 市 场 资本 和 劳 动力 制 结构和 机制
，

就 不 能 自由流 通 严 重 影 响 了 商 品生 产 和 商 、 ，

品 交 换 的顺 利 进 行
。

笔者认 为
，

在 这 个 问题 四 加 强 党 的 自身 建 设 坚
， 。

上 他 们 忽 视 了 商 品 经 济规 律 的 内在 要 求 既
，
持 共产 党 的领 导
然 承认 商 品 经 济 就 应 当承 认 劳 动 力 是 商 品
。

生 产 的要素之 一 劳 动力 是 商 品生 产 的 要 素 南共联盟 在党 的领 导 体 制 方 面所 作 的一
， 、 ， ，

之一 它就必然 与资金 物资一样 加入 交换 些有 益探索 至 今对社 会 主 义 国 家 具 有 借 鉴

。
。 ，

和 流 通过程 社会 主 义 公 有制 条件下 劳 动者 意义 早在 年代 南 斯拉夫就认识到党政

， ，

与 生 产 资料 相 结 合 实 际上 仍 然是 一 种 交 换 不分 和党 的一元化领 导 的 弊 病 从 年
。
， 。

关系 劳 动 者 向 国 家 或 集 体 让 渡 自 己劳 动 力 起 开 始 探索 党 政分 开 领 导 体 制 他们把党

－
，

的 使 用 价值 提供 劳 活 动 国 家 或集 体 向 委 书记 的 职 权 与 相 应 的 政 府 机 关 主 席 的 职 权

－
。 ，

劳 动 者 支 付 生 活 资 料 的价 值 货币工 资 分开 党 的组 织 和 机 构 逐 步 放 弃 了直 接领 导
， ， ，

因此 只 有 承 认 劳 动 力 是 商 品 承 认 劳 动力 和 处理 政 府工 作 的做 法 把 工 作 重 点放 在 政
 学 术文萃

。 ， 、 、

治 引导 方 面 与此同时 南 共联盟 在加强党 都必须 遵守共盟 的纲领 章程 政策和 决

。 。 ，

内 民 主 和 监 督方 面 也 采 取 了 一 些 有 效 措施 定 在 党 的组 织 原 则方 面 南 共 联 盟 虽 然从
， ， ，

年 南 共关于 党 的理 论 工 作 的 决 议 规 未 宣 布 放 弃 党 的 民 主 集 中制 但是 它所 进
， ” “ ”

定 全体党员 有权 自 由 地 在 口 头上 或在党 行 的 以 竺放 权 为 主 要 内容 的 改革 却使
，

的 刊 物 和 其 他 刊 物上 讨 论 党 员 公 开 提 出 的 观 党 的 民 主 集 中制 和 组 织 纪 律 原 则 遭 到 破 坏
② 共 盟 七 大 规 定 在 党 的基 层 领 导 机 构 中
。 ，
点 党纪 松懈涣散 难 以 形 成 坚 强 有 力 的领 导 力
， ， 。 ，

建立监察委员 会 以 监 督党 的 领 导 加强党 量 再 加 上 在组 织 发展 方 面 南共联盟存在

。 ，

内民主 共 盟 八 大 强 调 了党 的工 作 公 开 性 的 着 偏 重 党 员 数 量 的 增减 忽视党员 质 量 问题
， ，

原 则 和 限 制 党 的 各 级委 员 会 领 导 职 务 连 选 连 的倾 向 致使党的形 象受 损 威 信下 降
， ， ，

任 的原则 实 行 了 党 的领 导 干 部 的 任 期 制 和 可见 加 强 党 的 自身 建 设 坚持党 的 民
， 。 ，
一

轮换制 取 消 了 党 的 领 导 职 务 终 身制 这 主 集 中制 和 组 织 纪 律 性 保 持党 的先进 性 和
些 党 内 民 主 监 督制 度 在 一 定 历 史 时 期有 效 地 战 斗 力 对 于 一 个 无 产 阶 级 政党 何 等 重 要 在
。 ， 。

抑 制 了 党 内腐 败 和 特 权 现 象 现 代 生 产 力 条 件下 政党政治不 可 避 免 社
， 、

然而 南 共 联盟 在 党 的 建 设 和 领 导 体 制 会 主 义 初 级 阶 段 的生 产 力 水 平 和 经 济 结 构
、
一

问 题 汰 识 上 的 偏 差 和 失误 也 给 党 的 建 设 带来 社会 结构 阶级 状 况 决 定 了一党 执政在相 当
。 ， 。

无 法估 量 的损 失 南 苏决 裂 后 南 共 唯 恐党 一 段 历 史 时 期 内存 在 的 必 要 性 共产党是 代
， “ ” ，

的 权力 过 大 走 斯 大林 主 义 的老路 他 表 工 人 阶 级 和 劳 动 人 民 执 掌政 权 的 它理应
，

们 极 力 批 判 党 对 国 家 与社 会 的 垄 断 特 权 只 成 为领 导 人 民群 众 进 行 社会 主 义建 设 的核 心
，

提党 的 思 想 引导作用 不 提党 的 政 治领 导 与 力量 对 南斯 拉 夫 这样一个 民族 关 系 极 为 复
。 “ ” ， ，

核 心作用 年 六大 以后 南 共联盟 杂的国家 加 强 执 政党 的 核 心 领 导 作 用 更 为

。 ，

开 始 放 弃 在 社 会 生 活 中 的 控 制 作 用而 代 之 以 必要 南 斯 拉 夫 的 教 训 告 诉 我们 改革党 和
， ，
引 导 作用 解 散 了 它 在 各级行政组 织 和社会 国 家领 导 体 制 不 是 要 放 弃 或 削 弱 党 的领
， ， 。

文 化 机构 中的党组 织 只 是在经 济企 业和行 导 而 是 为 了 加 强 党 的领 导 在 多 民族和 民

。 ，

政 区 域建立基层组 织 随着 联 邦政 府 权力 的 族关系 极 为 复 杂 的 社会 主 义 国 家 没有一个

， ， 、 、

下放 党 组 织 也 一 再 向下 放 权 年共盟 具有高度觉 悟 组织 性 纪 律性 的工人 阶级

“ ” ， 、

八大 制 订 的党 章 增加 了 一 些 新 的规 定来 政党领 导 社 会 的安定 民 主 的 发展 和 国 家
。

加 强 各 共 和 国 和 下 级机 构 的权力 共盟 认 的 统 一 都难 以 得 到 保 证
，

为 弱 化 党 的领 导 作 用 是 同 国家经 济职 能 的
、 。
注释
消 亡 和 工 人 自治 社 会 自治 同 步 进 行 的 国
① 【南】 斯 《
， ， ·

家 消亡 党 的 作 用 也 要转 化 党 组 织 内部 应 斯托 扬讼 维奇 著 南 斯 拉夫 共
》
， 。

当 权力 分散化 党 的 工 作 方 式 也 要 由原 来 的 产主 义 者联 盟历史 第 页
② 参见 【南 】 斯 《
·
。
斯托 扬诺维 奇 著 南 斯拉
政 治领 导 转 变 为 思 想 引 导 和 说 服教 育 共盟
》
。
“ ” 夫共产主义者联盟历史 第 页
九大 章 程 删 去 了 下 级 部 门应 该 服 从 上 级
，

机 关 的规定 只 是 笼 统地 要 求党 的 所 有 组 织 贵任编辑 林成