Synthetic Drugs in East and Southeast Asia 2021 Chinese

东亚和东南亚地区的合成毒品
最新形势和挑战
2021
全球合成毒品监测方案
版权所有 © 2021，联合国毒品和犯罪问题办公室 (UNODC，联合国毒罪办)。
未经版权所有者特别许可，可出于教育或非营利目的以任何形式全部或部分复制本出版物，前提
是要注明出处。联合国毒罪办希望收到使用本出版物作为来源的任何出版物的副本。
鸣谢
本报告由全球合成毒品监测：分析、报告和趋势 (SMART) 方案、实验室和科学服务部在联合国毒

罪办东南亚及太平洋区域办事处的支持下编写。
监督、指导和审查
加斯特•泰特 (Justice Tettey)，实验室和科学服务处处长
杰里米•道格拉斯 (Jeremy Douglas)，东南亚和太平洋区域代表
研究和起草
马丁•莱特胡博 (Martin Raithelhuber)，合成毒品专家
吞内梭 (Tun Nay Soe)，区域间项目协调员
沈仁植（Inshik Sim），东南亚和太平洋区域协调员
卡文华蒂•索帕蓬特瓦萨库尔 (Kavinvadee Suppapongtevasakul)，东南亚和太平洋地区区域合
成毒品分析员
平面设计和排版
阿卡拉•乌玛彭萨库尔 (Akara Umapornsakula)，平面设计师
本报告还得益于联合国毒罪办实验室和科学处以及东南亚和太平洋区域办事处同事的专业知识和
宝贵贡献，包括康纳•科里恩 (Conor Crean)、莱纳•彭斯 (Reiner Pungs)、桑黎丽(Lili Sang) 和
约翰•沃泽 (John Wojcik)。
免责声明
本报告未经正式编辑。
本出版物中使用的名称和材料的呈现方式并不意味着联合国毒罪办或联合国秘书处对任何国家、
领土、城市或地区或其当局的法律地位表示任何意见，或关于其边界或边界的划定。
除非特别说明，“地区”一词通常是指包括东亚和东南亚地区国家和地区在内的地理区域。“湄
公河下游地区”是指包括五个国家的地理区域：柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南。“海上东南
亚国家”包括文莱达鲁萨兰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和东帝汶。
除非另有说明， ($) 均指美元。
除非另有说明，吨是指公吨。
目录
缩写 ..............................................................................................................................................i
图、表和地图一览表.............. .....................................................................................................iii
执行摘要 .................................................................................................................................. xiii
概述 ............................................................................................................................................1
区域趋势：东亚和东南亚.......................................................................................5
冰毒市场概述...............................................................................................................5
“摇头丸 “市场概述...................................................................................................................................22
新精神活性物质和其他合成毒品市场概况............................................................................................25
各国形势 ...................................................................................................................................31
文莱达鲁萨兰国 ..........................................................................................................................................33
柬埔寨 .....................…..................................................................................................................................37
中国 ..............................................................................................................................................................43
印度尼西亚 ..................................................................................................................................................51
日本 ..............................................................................................................................................................57
老挝…………………………..............................................................................................................61
马来西亚 .......................................................................................................................................................65
缅甸 .................................................................................................................................................................71
菲律宾 ...........................................................................................................................................................75
韩国 …….....................……............................................................................................................................79
新加坡 ...........................................................................................................................................................85
泰国 ...............................................................................................................................................................91
越南 ...............................................................................................................................................................95
缩写
ARQ 年度报告调查表
ATS 苯丙胺类兴奋剂
BNN 印尼麻醉品管制局
CCDAC 缅甸控制毒品滥用中央委员会
CNB 新加坡中央肃毒局
DAINAP 亚洲及太平洋毒品滥用信息网络
DDB 菲律宾危险毒品委员会
EWA 新精神活性物质早期预警系统
HSA 新加坡卫生科学局
IFS 越南毒品检验鉴定学研究所
INCB 国际麻醉品管制局
KIMIA 马来西亚化学局
LCDC 老挝国家毒品管制和监督委员会
MHLW 日本厚生劳动省
NACD 柬埔寨国家肃毒局
NADA 马来西亚国家反毒机构
NCB 文莱麻醉品管制局
NCNP 日本国家神经病学和精神病学中心
NDSB 中国香港保安局禁毒科
NFS 韩国国家毒品检验鉴定局
NNCC 中国国家禁毒委员会
NPA 日本国家警察署
NPS 新精神活性物质
ONCB 泰国肃毒委办公室
PDEA 菲律宾缉毒局
RMP 马来西亚皇家警察
SMART 合成毒品监测方案：分析、报告和趋势
SODC 越南毒品和犯罪问题常设办公室
SPO 韩国最高检察院
UNODC 联合国毒品和犯罪问题办公室
i
ii
图、表和地图一览表
图表
执行摘要
图1. 2011-2020*年东亚和东南亚地区的冰毒缴获量（按区域分列）
图 2. 2020*年每季度东南亚（不包括缅甸和越南）的冰毒晶体缴获量
图 3. 2020*年每季度中国（包括中国香港和台湾省）及日本的冰毒晶体缴获量
图 4. 2015-2020*年东亚和东南亚地区新精神活性物质的形势
区域概览
图1. 2015-2020*年在柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚和菲律宾缴获的冰毒制造和/或
再加工设施数量
图 2. 2011-2020*年东亚和东南亚地区的冰毒缴获量（按区域分列）
图 3. 2011-2020* 年冰毒片剂和冰毒晶体的缴获量
图 4. 在东南亚发现的主要茶包包装
图 5. 2019 年和 2020 年马来西亚、菲律宾和泰国缴获的不同品牌茶包包装的比例*
图 6. 2018-2021*年泰国东北部的冰毒缴获量*
图 7. 2015-2020 年老挝的化学品缴获量
图 8. 2016-2020*年中国香港冰毒晶体的缴获量和批发价*（美元）
图 9. 2015-2020*年孟加拉国的冰毒片剂缴获量
图 10. 2020*年每季度东南亚（不包括缅甸和越南）的冰毒晶体缴获量
图 11. 2020*年老挝和泰国的冰毒片剂缴获量（按季度划分）
图 12. 2020*年每季度中国（包括中国香港和台湾省）及日本的冰毒晶体缴获量*
图 13. 2019 年和 2020*年柬埔寨、马来西亚和泰国的冰毒晶体批发价（美元）
图 14. 2019 年和 2020*年柬埔寨、马来西亚和泰国的冰毒晶体纯度
图 15. 2015-2020*年中国冰毒的缴获量和合成毒品使用者登记人数*
图 16. 2011、2016 和 2019 年泰国的冰毒缴获量和年度流行率
图 17. 2015-2020* 年越南的缴获量和登记的冰毒使用者人数
图 18. 2019 年中国收集和分析的冰毒晶体样品比对（按毒品来源）
图 19. 2017-2020 年在中国、印度尼西亚、菲律宾和泰国分析的冰毒晶体样品概况
图 20. 2015-2020*年东南亚麻黄碱和伪麻黄碱（原料）缴获量
图 21. 2015-2020*年东南亚的P-2-P （苯基-2-丙酮）缴获量

2017-2020 年东南亚缴获的可用于制造冰毒及其前体的部分化学品
图 22.
按国际管制状况）
iii
图 23. 2015-2020*年东南亚缴获的地下摇头丸制造设施数量
图 24. 2015-2020*年东亚和东南亚地区缴获的“摇头丸”片剂
图 25. 2018-2020*年柬埔寨、马来西亚、泰国和越南分析的“摇头丸”片剂中 MDMA
含量的变化
图 26. 2015-2020*年东亚和东南亚地区新精神活性物质的形势
图 27. 截至 2020 年12月*的东亚和东南亚地区新精神活性物质比例（按药效分列）
图 28. 2015-2020*年东亚和东南亚地区的氯胺酮缴获量
图 29. 2014-2020*年泰国因使用氯胺酮而接受戒毒治疗的人数
图 30. 2018-2020*年东亚和东南亚地区检测到的苯二氮卓类新精神活性物质的时间表
图 31. 2019年日本报告的曾使用过LSD 的估计人数比例
文莱
图1. 2015-2020 年因涉毒犯罪与当局正式接触的人数（按毒品类型）
图 2. 2016-2020 年因涉毒犯罪与当局正式接触的人数（按性别分列）
图 3. 2019 年和 2020 年文莱的冰毒晶体缴获量
柬埔寨
图1. 2015-2020 年与柬埔寨当局正式接触的吸毒者人数
图2. 2017-2020*年柬埔寨戒毒中心入院人数（按年龄组）
图3. 2020年柬埔寨每季度缴获的冰毒晶体
图4. 2015-2020年柬埔寨的涉毒犯罪抓获人数和案件数量
图5. 2015-2020*年柬埔寨冰毒片剂零售价格*（美元）
中国
图1. 2015-2020年中国登记的吸毒人数
图 2. 2015-2020年中国合成毒品和阿片类毒品的登记使用人数
图 3. 2015-2020年中国的涉毒犯罪抓获人数及案件数量
图 4. 2020 年中国冰毒晶体缴获量（按月）
图 5. 2015-2020年中国缴获的毒品生产设施数量
图 6. 2015-2020年中国新精神活性物质监测计划发现的新精神活性物质频率（按物质组别）
图 7. 2020年中国新精神活性物质监测计划发现的10大合成大麻素类物质
图 8. 2020*年中国新精神活性物质监测计划发现的6大合成卡西酮类物质
iv
中国香港
图1. 2015-2020*年与中国香港当局正式接触的使用冰毒、氯胺酮、海洛因或可卡因的人数
图 2. 2020*年按性别与中国香港当局正式接触的使用冰毒和氯胺酮的人数
图 3. 2019 年和 2020 年中国香港的冰毒晶体缴获量
图 4. 2015-2020年中国香港涉毒犯罪抓获人数和案件数量
印度尼西亚
图1. 2015-2020*年印度尼西亚的涉毒犯罪抓获人数（按毒品类型分列*）
图 2. 2019 年和 2020 年印度尼西亚分析的冰毒晶体样品合成路线的比例
图 3. 2015-2019 年印度尼西亚按物质组别发现和分析的新精神活性物质样本数量
图 4. 2019 年印度尼西亚的前10种最常见的新精神活性物质和其他新型合成物质
日本
图 1. 2015年、2017年和2019年日本一生中使用过一次毒品的估计人数
图 2. 2019 年日本按性别分列的一生中使用过一次毒品的估计人数比例
图 3. 2015-2019年日本涉毒犯罪抓获人数
图 4. 2020 年日本海关报告的日本冰毒缴获量（按月）
图 5. 2016-2020 年按缴获量分列的向日本贩运冰毒的转运点比例
图 6. 2020 年日本的冰毒缴获量（按贩运方式和缴获量分列）（公斤）
图 7. 2020 年日本的冰毒缴获量（按贩运方式和案件数量分列）
图 8. 2015-2019年日本与新精神活性物质有关的被抓获人数
图 9. 2015-2020*年日本报告的新精神活性物质数量（按物质组别）
老挝
图1. 2015-2020年老挝接受戒毒治疗的吸毒者人数
图 2. 2019 年老挝戒毒所入院人数（按毒品类型）
图 3. 2015-2020 年老挝的冰毒晶体和冰毒片剂缴获量
图 4. 2019 年和 2020 年老挝的冰毒晶体缴获量（按季度）
图 5. 2019年和 2020 年老挝的冰毒片剂缴获量（按季度）
图 6. 2015-2020年老挝的涉毒案件数量和抓获人数
v
马来西亚
图1. 2019-2020*年马来西亚毒品和其他物质使用者的比例（按年龄组划分）
图 2. 2019 年和 2020年马来西亚的冰毒晶体缴获量（按季度）
缅甸
图1. 2015-2020年缅甸的戒毒中心收治人数（按毒品类型）
图 2. 2018-2020 年按年龄组划分的缅甸戒毒中心收治人数的比例
图 3. 2015-2020 年缅甸的涉毒犯罪抓获人数和案件数量
图 4. 2015-2020年缅甸冰毒案件数量和缴获量趋势
菲律宾
图1. 2015-2020 年菲律宾所有入院治疗中与冰毒相关的戒毒治疗入院次数
图 2. 2015-2020 年菲律宾接受冰毒相关戒毒治疗的人数（按性别分列）
图 3. 2019 年和 2020 年菲律宾按年龄组接受戒毒治疗的人数
图 4. 2015-2020 年菲律宾的涉毒犯罪抓获人数（按毒品类型）
图 5. 2019 年和 2020 年菲律宾每季度的冰毒晶体缴获量
图 6. 2010-2020 年菲律宾缴获的非法冰毒生产设施数量
韩国
图1. 2015-2020 年与韩国当局正式接触的吸毒者人数（按毒品类型分列）
图 2. 2018-2020 年韩国每月涉毒犯罪人数
图 3. 2015-2020 年因毒品供应而与韩国当局正式接触的人数（按毒品类型分列）
图 4. 2017-2020*年韩国冰毒的来源（按案件数量分列）
图 5. 2016-2020 年韩国分析的冰毒晶体样品的纯度*
图 6. 2015-2020 年韩国按物质组别发现的新精神活性物质的比例
图 7. 2018-2020 年韩国分析的毒品样本中发现的前 10 种合成大麻素类物质
新加坡
图1. 2020 年新加坡首次与当局正式接触的吸毒者人数（按毒品类型）
图 2. 2018-2020 年使用新精神活性物质的人与当局正式接触的趋势
图 3. 新加坡 2019 年和 2020 年各季度的冰毒晶体缴获量
vi
图 4. 2015-2020 年新加坡缴获的新精神活性物质和其他新型合成物质的数量（按物质
组别）
图 5. 2019 年和 2020 年新加坡毒品样本中发现的前 10 种新精神活性物质和其他新型合

成物质（按发生次数）
泰国
图1. 2020 年泰国冰毒晶体和冰毒片剂的缴获量
图 2. 2015-2020年泰国涉毒案件数量和抓获人数
图 3. 2017-2020 年泰国分析的毒品样品中冰毒晶体的前体情况
越南
图1. 2015-2020 年越南的吸毒人员登记人数
图 2. 2015-2020年越南涉毒案件数量和抓获人数
图 3. 2019年和2020年前10种新精神活性物质和其他新型合成物质（按发生次数）
表格
区域概览
表 1. 2019年至 2020年东南亚冰毒缴获量的百分比和重量
表 2. 2020 年东南亚分析的含有超过 200 毫克剂量MDMA 的“摇头丸”片剂示例
表 3. 2021 年在泰国分析的“K 奶粉”的毒品检验鉴定概况
表 4. 2019-2020 年在东亚和东南亚地区检测到的氯胺酮类似物
表 5. 2015-2020 年东亚和东南亚地区首次发现的 LSD 类似物
文莱达鲁萨兰国
表1. 2015-2020年文莱的部分毒品使用趋势
表 2. 2018-2020 年文莱按性别和部分毒品类型分列的吸毒和接受治疗的人数
表3. 2015-2020 年文莱的部分毒品缴获量
表 4. 2020 年文莱的部分毒品的零售价（文莱币（美元））
柬埔寨
表1. 2015-2020年柬埔寨的部分毒品使用趋势
表 2. 2020*年柬埔寨的接受戒毒治疗人数（按毒品类型和性别分列）
表3. 2015-2020 年柬埔寨的部分毒品缴获量
表 4. 2019年和 2020*年柬埔寨的部分毒品的常见纯度*（百分比）
vii
中国
表1. 2015-2020年中国的部分毒品缴获量
表2. 2019-2020年中国新发现的新精神活性物质
表3. 2016-2020年中国的冰毒和氯胺酮零售环节常见纯度（百分比）
中国香港
表1. 2015-2020*年中国香港的部分毒品缴获量
表 2. 2016-2020年中国香港的部分毒品批发及零售价（美元）
印度尼西亚
表1. 2015-2019年印度尼西亚部分毒品使用趋势
表2. 2019 年印度尼西亚按毒品类型和性别分列的戒毒治疗入院人数
表3. 2015-2020*年印度尼西亚的部分毒品缴获量
表4. 2014-2020*年印度尼西亚缴获的非法毒品制造设施数量（按毒品类型分列*）
表 5. 2016-2020*年印度尼西亚部分毒品的常见零售价（美元）
表 6. 2017-2020 年印度尼西亚冰毒晶体的常见纯度（百分比）
表 7. 2020 年印度尼西亚新发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
日本
表1. 2009-2019年日本部分毒品使用趋势
表 2. 2015-2020*年日本部分毒品的缴获量
表 3. 2015-2020*年日本部分毒品零售价*（美元）
老挝
表1. 2015-2020年老挝部分毒品使用趋势
表 2. 2015-2020 年老挝部分毒品和化学品的缴获量
表 3. 2020 年老挝部分化学品前体和物质的缴获量
马来西亚
表1. 2015-2020年马来西亚部分毒品使用趋势
表 2. 2019-2020 年与马来西亚当局正式接触的吸毒者人数（按毒品类型）
表 3. 2020 年马来西亚按毒品类型和性别分列的戒毒治疗入院率
表 4. 2015-2020 年马来西亚部分毒品的缴获量
viii
表 5. 2015-2020 年马来西亚缴获的非法毒品制造设施数量（按毒品类型）
表 6. 2015-2020 年马来西亚部分毒品批发和零售价格趋势（美元）
表 7. 2018-2020 年马来西亚部分毒品的常见纯度（基本形式）
表 8. 2019-2020年马来西亚发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
表 9. 2019 年和 2020 年马来西亚毒品样本中发现的前5种新精神活性物质和其他新型合成物质
缅甸
表1. 2015-2020年缅甸部分毒品使用趋势
表 2. 2015-2020 年缅甸部分毒品缴获量
表 3. 2015-2020 年缅甸部分前体和化学品的缴获量
表 4. 2017-2020年缅甸部分毒品常见零售价（美元）
菲律宾
表 1. 2015-2020 年菲律宾部分毒品的使用趋势
表 2. 2015-2020 年菲律宾缴获的部分毒品和化学品前体
表 3. 2015-2020 年菲律宾部分毒品零售价（美元）
表 4. 2015-2020 年菲律宾分析的部分毒品的纯度（百分比）
表 5. 2018-2020 年菲律宾发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
韩国
表 1. 2015-2020年韩国部分毒品使用趋势
表 2. 2015-2020 年韩国部分毒品的缴获量
表 3. 2015-2020 年韩国缴获的地下冰毒加工点数量和毒品缴获量
表 4. 2016-2020 年韩国部分毒品零售价（美元）
新加坡
表 1. 2015-2020年新加坡部分毒品使用趋势
表 2. 2015-2020 年新加坡戒毒治疗入院人数（按毒品类型）
表 3. 2020 年按性别和毒品类型分列的新加坡戒毒治疗中心收治的吸毒人数
表 4. 2015-2020*年新加坡缴获的部分非法毒品*
表 5. 2019 年和 2020 年新加坡新发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
表 6. 2018-2020 年新加坡“Erimin-5”片剂中检测到的苯二氮卓类物质
ix
泰国
表 1. 2015-2020年泰国部分毒品使用趋势
表 2. 2015-2020 年泰国戒毒治疗入院人数（按毒品类型）
表 3. 2015-2020 年泰国的部分毒品缴获量
表 4. 2015-2020 年泰国缴获的用作非法毒品生产的部分前体化学品和物质
表 5. 2019 年和 2020 年泰国部分毒品的常见纯度（HCl 形式）
表 6. 2020 年泰国部分毒品的常见批发和零售价格（美元）
表 7. 2018-2020 年泰国发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
越南
表 1. 2015-2020 年越南部分毒品的缴获量
表 2. 2019 年和 2020 年越南分析的部分毒品的纯度
表 3. 2019 年和 2020 年越南新发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
地图
区域概
地图 1. 2019 年和 2020 年泰国冰毒晶体缴获量排名前五的省份

地图 2. 2020年湄公河地区的冰毒片剂贩运流向
地图 3. 2020 年东亚和东南亚地区的冰毒晶体贩运流向
2020 年 5 月至 12 月缴获来自缅甸的超过 1 吨冰毒晶体或超过 400 万片冰毒片

地图 4.
剂的部分个案
x
执行摘要
xi
xii
执行摘要
执行摘要
CAMBODIA
区域合成毒品市场的主要形势出现了几条新的贩运路线，同时从缴获的冰毒
中发现它的来源更加多样化。老挝越来越多地
冰毒（Methamphetamine）成为冰毒及相关化学品过境和贩运的目标，老
挝和泰国东北部边界沿线缴获的毒品数量急
尽管新冠肺炎大流行给贸易和运输流动性带来剧增加。冰毒的来源已经多样化到缅甸掸邦之
了一定限制，东亚和东南亚地区的冰毒市场仍外，有报道称冰毒从西亚和南非被贩运到该地
在继续扩大。虽然缅甸掸邦仍然是该地区冰毒区。
非法制造的主要来源，但越来越多的迹象表
明，柬埔寨越来越多地成为大规模非法冰毒制新冠肺炎疫情及其相关的流动性限制措施仅导
造的目标，这表明有组织犯罪团伙团伙正在使致冰毒的供需出现短暂中断。东亚和东南亚地
其冰毒供应渠道多样化。区现有的季度数据显示，2020 年第二季度在大
流行高峰期缴获量有所下降。然而，从第三季
过去十年，东亚和东南亚地区的冰毒缴获总量度开始，缴获量迅速反弹，表明有组织犯罪团
持续增长，2020年再创历史新高，初步数据显伙具有适应变化和利用该地区漏洞百出的边界
示该地区至少缴获了169吨冰毒。虽然东亚的的灵活性。东南亚几个国家，即柬埔寨、马来
缴获量有所下降，但被东南亚缴获量的增加所西亚和泰国，冰毒晶体的批发价格下降，但其
抵消，这主要是由于湄公河下游国家1，占东亚纯度保持稳定，表明对冰毒供应的影响有限。
和东南亚地区缴获的冰毒总量的 71%。
图 2。2020*年每季度东南亚（不包括缅甸和
图1。2011-2020*年东亚和东南亚地区的冰毒越南）的冰毒晶体缴获量
缴获量（按区域分列）
20,000
18,000
180,000
16,000
160,000
14,000
140,000
Seizures (kg)
12,000
120,000
10,000
Seizures (kg)
100,000
8,000
80,000
6,000
60,000
4,000
40,000
2,000
20,000
0
0 Quarter 1 Quarter 2 Quarter 3 Quarter 4
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
Southeast Asia East Asia 注：*属初步数据。

资料来源：DAINAP；对联合国毒罪办年度报告问卷（ARQ）的
注：*属初步数据，不包括缅甸和越南。资料来源：DAINAP；答复； 2021 年 3 月至 4 月与该地区国家毒品管控部门的官方
2021 年 3 月至 4 月与该地区国家毒品管控部门的官方沟通。沟通。
1 湄公河下游国家包括柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南。
xiii
东亚和东南亚的合成毒品
图 3。2020*年每季度在中国（包括中国香港摇头丸”制造似乎又重新出现。与此同时，东
和台湾省）以及日本的冰毒晶体缴获量亚和东南亚地区，尤其是欧洲，继续报告来自
其他地区的“摇头丸”。
4,000
3,500
3,000 "摇头丸"缴获量在东亚地区和东南亚地区均有
2,500 所增加，除印度尼西亚和缅甸外，所有国家报
Seizures (kg)
2,000
告的缴获量均高于前一年。2020 年，该地区缴
1,500
1,000
获了超过 890 万颗“摇头丸”片剂，其中三分
500 之二被柬埔寨和马来西亚缴获。
0
Quarter 1 Quarter 2 Quarter 3 Quarter 4
China Hong Kong, China Taiwan Province of China Japan 近年来，每片“摇头丸”中的 MDMA 含量也
有所增加，高剂量 MDMA 变得越来越普遍。
注：*属初步数据；日本数据仅包括来自日本海关的缴获数据。在越南发现了含有高达 231 毫克MDMA的大
资料来源：DAINAP； 2021 年 3 月与中国 NNCC 的官方
通讯；台湾省司法厅“毒品犯罪”（https:// www.moj.gov. 片剂，同时该地区继续发现比“摇头丸”片剂
tw/2832/2833/2853/2854/2857/）;日本海关“2020 年日本海含有更多MDMA成分的MDMA晶体。
关执法概要”，2021 年 2 月。
除了MDMA以外，在该地区作为“摇头丸”出
虽然该区域对冰毒的需求已经形成，但有迹象售的片剂中继续发现各种其他物质。这些物质
表明，最近的增加可能是由供应推动的，例如包括氯胺酮、咖啡因、苯丙胺和甲基苯丙胺，
在泰国和越南，冰毒使用量的增加与冰毒缴获以及一系列新精神活性物质。4
量的增加相称。
新精神活性物质 (NPS)
与此同时，东亚和东南亚地区用于非法制造冰
毒的化学品的变化也不容忽视。尽管麻黄碱和截至 2020 年 12 月，东亚和东南亚地区共
伪麻黄碱仍然是该区域用于非法制造冰毒的主发现了 485 种不同的新精神活性物质。尽管自
要化学品，但缴获的数量很少。由于出现了各 2015 年以来该地区每年新发现的新精神活性物
种可能用于非法制造冰毒及其主要前体的非管质数量持续下降，但部分原因可能是该地区一
制化学品，情况变得更加复杂。些国家识别这些物质的实验室分析能力有限。
“摇头丸”（Ecstasy）图 4。2015-2020*年东亚和东南亚 NPS 的出

现
"摇头丸"2与冰毒相比在东亚和东南亚地区的市
场仍然很小，“摇头丸”的使用也很有限。在五 600
个分享了“摇头丸”使用的专家意见的国家中3 500
，只有文莱和马来西亚表示 2020 年使用量有所增 400

Number
加。此外，该地区各国接受“摇头丸”戒毒治疗的 300
人数仍然很少。 200
100
然而，有迹象表明东南亚的地下“摇头丸”制 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
造规模有所增加。近年来，有组织犯罪团伙越 Reported in previous years Newly reported in that year
来越多地瞄准柬埔寨，而东南亚沿海国家的“
注：*属初步数据。
2 在东亚和东南亚销售的“摇头丸”片剂可能含有除MDMA 资料来源：联合国毒罪办关于 NPS 的早期预警系统 (EWA)。
以外的多种成分和数量各异的物质，用以替代 MDMA。
3 这些国家包括文莱、柬埔寨、马来西亚、新加坡和泰国。
4 就本报告而言，自 2014 年以来受国际管制的 NPS 继续包
含在 NPS 术语下，以便进行时间序列分析。可在以下网
址找到所有列管决定的列表： https: //www.unodc.org/
unodc/en/commissions/CND/Mandate_Functions/
Mandate-and-Functions_Scheduling.html。
xiv
执行摘要
虽然在该地区不断检测到合成阿片类毒品，但
与具有兴奋作用的合成大麻素类物质和其他新
精神活性物质相比，它们仍然很少见。
东南亚地区的氯胺酮市场持续扩大，来源多样
化。虽然初步数据显示，2020年东亚地区的氯
胺酮缴获量再次下降，但东南亚地区缴获量继
续上升，2020年增加1.9吨，总量达到5.9吨。
在该地区缴获的氯胺酮仍然主要是在金三角地
区非法制造和贩运的。然而，最近的案例也表
明有来自西亚地区的供应。近年来，东亚和东
南亚地区也出现了氯胺酮类似物，进一步扩大
了氯胺酮的非医疗使用。
处方药苯二氮卓类物质（包括地西泮和硝甲西
泮）的非医疗使用长期以来一直是东亚和东南
亚地区非法毒品市场的一个重要特征。这反映
在具有镇静/催眠作用的新精神活性物质的出
现，特别是苯二氮卓类新精神活性物质，也被
称为“策划药苯二氮卓"，在该地区的 "Erimin
5"5片剂中继续出现。
5 “Erimin 5”是住友商事的专有产品，自 2015 年起已停止

合法生产。专有产品含有尼美西泮，一种苯二氮卓类药物，
在 1971 年《精神药物公约》表四中列管。目前的“Erimin
5”缉获品很可能是非法制造的，可能含有也可能不含尼美
西泮以及一系列其他物质。
xv
xvi
Introduction
概述
xvii
xviii
Introduction
概述
CAMBODIA
在撰写本报告时，世界仍在继续受到新冠肺炎以为执法以及毒品和前体政策提供有价值的信
疫情的影响。疫情发生以来，人员流动受到严息。随着合成毒品的纯度越来越高，潜在有害
重限制，全球经济正面临近百年来最严重的衰的新精神活性物质的范围也越来越广，因此收
退1。这种衰退在合法经济的许多行业都可见，集与吸毒相关的发病率和死亡率的信息比以往
但东亚和东南亚地区非法合成毒品市场的最新任何时候都更加重要。
形势表明其具有弹性。
鉴于东亚和东南亚地区冰毒制造量庞大，而且
在市场持续扩张的情况下，冰毒的缴获量再次在此过程中使用的化学品数量甚至更多，安全
在 2020 年创下新高。这部分归因于有组织犯处置缴获的毒品和化学品对东亚和东南亚地区
罪团伙能够轻松地使制造地点多样化并获得受各国政府来说是一项日益严峻的挑战。必须充
管制的前体以及越来越广泛的不受管制的化学分处理这些化学品，以防止其重新进入非法渠
品。因此，毒品市场中冰毒的供过于求使价格道或危害环境和民众。然而，该区域的许多国
保持在创纪录的低位，从而增加了该地区的需家，特别是那些受到非法合成毒品制造影响的
求和使用量。国家，可用于该目的的资源和专门知识非常有
限。
在全球大流行期间冰毒市场的扩张并不是该地
区与合成毒品相关的唯一令人担忧的发展。其东亚和东南亚地区由在取证、执法和监管措施
他挑战包括在市场上发现的一些“摇头丸”片方面具有不同能力、实践和法规的国家组成。
剂中含有高剂量 MDMA2，这可能导致毒品过有组织犯罪团伙利用这些差距进一步扩大合成
量事件，造成致命后果。同时，潜在有害的新毒品市场。与此同时，非法贩毒的全球化以及
精神活性物质3在该地区向使用者提供的含有合区域之间日益紧密的联系对东亚和东南亚地区
成毒品混合物的产品中持续出现，这导致了一构成了越来越大的威胁。联合国毒罪办希望本
些过量使用案例。报告中呈现的情况有助于东亚和东南亚地区国
家应对这些挑战。
随着东亚和东南亚地区合成毒品市场的发展，
毒品检验鉴定实验室的作用变得比以往任何时
候都更加重要。毒品检验鉴定专家需要能够准
确、快速地检测新出现的强效合成毒品，以便
在国家和区域层面进行早期预警。对合成毒品
样品进行痕量分析以确定合成路线和前体可
1 联合国贸易和发展会议（UNCTAD），"从油锅里出来......在
火中？"，2021年3月。
2 在东亚和东南亚销售的“摇头丸”片剂可能含有除MDMA以
外的多种成分和数量各异的物质，用以替代 MDMA。
3 在本报告中，自2014年以来被置于国际管制之下的NPS继续
包括在NPS一词之下，以便进行时间序列分析。所有列管
决定可在以下网站找到：https://www.unodc.org/unodc/
en/commissions/CND/Mandate_Functions/Mandate-
and-Functions_Scheduling.html
1
2
区域趋势：东亚和东南亚
区域趋势:
东亚和东南亚
3
4
区域趋势:
CAMBODIA
东亚和东南亚
冰毒市场概况吨和 166,000 升，其中包括 630 公斤麻黄碱和

150 万片含有伪麻黄碱的片剂。这个数量显示
了掸邦北部冰毒制造能力的已呈工业化规模。
尽管新冠肺炎大流行给贸易和运输流动性带来
令人担忧的是，2020 年掸邦南部的冰毒非法制
了一定限制，东亚和东南亚地区的冰毒市场仍
造似乎有所加剧，据报道，涉及超过一吨的贩
在继续扩大。这部分是由于合成毒品生产的流
运案件数量不断增加，证明冰毒来自该州（地
动性以及前体和化学品不断供应到该地区的冰
图 4）。
毒制造地。同时必须承认跨国有组织犯罪团伙
在该区域制造冰毒所使用的化学品的范围在不
在东南亚地区其他地方缴获的地下冰毒加工
断变化。
点的数量也显著增加。例如，柬埔寨当局仅
在 2020 年就缴获了五个地下毒品加工点。最
东南亚对冰毒的需求似乎随着其供应量的增加
值得注意的是，8 月，1.9 吨疑似 α-苯基乙酰
而增长。尽管 2020 年缴获量创纪录，但该区
乙酸甲酯 (MAPA)4和 600 公斤 3,4-MDP-2P
域许多国家报告冰毒价格进一步下降，这表明
(PMK)5在位于该国西南部泰国湾的西哈努克市
市场继续受到供应的推动。
6
被查获。另一家规模较大的合成毒品生产设施
于7月被缴获，有193公斤冰毒晶体和近2吨多
缅甸掸邦之外：越来越多的迹象表明柬埔
种化学品 7现场被查获 8。这些事态发展表明，
寨存在大规模冰毒制造
有组织犯罪团伙集团越来越多地将柬埔寨作为
目标，以使其冰毒供应渠道多样化。
东亚和东南亚地区国家 2020 年报告的缴获和
重大贩运案件的现有数据表明，缅甸掸邦位于
就中国而言，没有关于该国每年缴获的冰毒制
被称为金三角的三国交界地区，大规模冰毒制
造设施数量的数据。然而，中国当局注意到，
造持续出现。尽管与新冠肺炎相关的限制本应
近年来在该国缴获的地下毒品加工点的总数持
扰乱掸邦的冰毒供应链，但缅甸当局在 2020
续下降。同期，马来西亚缴获的非法冰毒制造
年缴获了创纪录的数量，共计 49 吨。与此同
设施的数量也继续下降（图 1）9。
时，与缅甸接壤的老挝和泰国成为从缅甸掸邦
贩运的冰毒的主要通道，并分别在同年缴获了
7.2 吨和 58.2 吨的毒品1。
2020 年 2 月中旬至 4 月初，缅甸当局在掸邦

北部开展了一系列行动。这些行动最终缴获了 4 MAPA是P-2-P的前体，已被列入1988年《联合国禁止非法
1.93 亿片冰毒（相当于 17.4 吨）2和 500 公斤贩运麻醉药品和精神药品公约》的表一。
5 PMK是MDMA的前体，已被列入1988年《联合国禁止非法
冰毒晶体3。此外缴获了各种化学品，共计 36.5 贩运麻醉药品和精神药品公约》的表一。
6 2021年3月与柬埔寨NACD的正式通信。
1 亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）。 7 这些被查获的化学品包括盐酸、氢氧化钠、苯甲酸乙酯、丙
2 千克的数量是由估算的片剂数量转换而来，每片约为90毫酮、活性炭和氯化钠。
克。 8 2021年2月与柬埔寨NACD的正式通信。
3 2020年5月与缅甸CCDAC的正式通信。 9 亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）。
5
图1. 2015-2020*年在柬埔寨、印度尼西亚、图 2. 2011-2020*年东亚和东南亚地区的冰毒

马来西亚和菲律宾缴获的冰毒制造和/或再加工缴获量（按区域分列）
设施数量
180,000
30 160,000
140,000
25
Number of dismantled labs
120,000
Seizures (kg)
20 100,000
80,000
15
60,000
10 40,000
20,000
5
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020* Southeast Asia East Asia
Indonesia Malaysia Philippines Cambodia
注：标注*的数据属初步数据。
注：标注*的数据属初步数据。这些数字是指所有加工点，无论
资料来源：DAINAP；对联合国毒罪办年度报告问卷（ARQ）的
设施大小或产出规模如何。目前还没有全面的数据来评估在东亚
答复； 2021 年 3 月至 4 月与该地区国家毒品管控部门的官方
和东南亚地区缴获的冰毒制造设施的规模。
沟通。
资料来源：亚洲及太平洋毒品滥用信息网络 (DAINAP)。
东亚和东南亚地区的冰毒缴获量创历史新
高，主要受湄公河下游国家推动
2020 年东亚和东南亚地区缴获的冰毒总量再
创新高，主要是由于东南亚地区的增长。尽管
因新冠肺炎疫情影响贸易和运输流动性受到限
制，但在撰写本文时，该地区国家已确认 2020
年缴获量至少为 169 吨，比2019年缴获的 142
吨增加了 10%。这主要是由于湄公河下游五个
国家（柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南）的
缴获量增加，占缴获总量的 71%10。
10 亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）。
6
表1. 2019-2020年东南亚冰毒缴获量的百分比和重量变化
湄公河下游国家百分比变化缴获量变化（公斤）海洋国家百分比变化缴获量变化（公斤）
柬埔寨 +102.5% +438.9 文莱 +397.6% +25.6

老挝 +8% +538.4 印度尼西亚 -55.9% -10,022.7
缅甸 +143.6% +28,926.7 马来西亚 +136.2% +7,914.7
泰国 +9.5% +5,071.5 菲律宾 -3.4% -77.6
越南 -25.4% -1,420.2 新加坡 +45.4% +14
注：标注*的数据为初始数据且包含所有形式的冰毒。
资料来源：DAINAP；对联合国毒罪办ARQ 的回应； 2021 年 3 月至 4 月与该地区国家毒品管控部门的官方沟通。
图 3. 2011-2020* 年冰毒片剂和冰毒晶体的缴东亚地区的冰毒缴获量下降了 17%，从 2019

获量年的 31 吨下降到 2020 年的 25.7 吨，达到 2013
年以来的最低水平。东亚地区所有国家和地区
冰毒片剂
报告的 2020 年缴获总量均低于 2019 年11，唯
900,000,000 一例外是中国香港缴获了有记录以来最大数量
800,000,000
700,000,000
的冰毒。这可能是由于新冠肺炎大流行和政府
Seizures (tablets)
600,000,000 实施的行动限制，使得将毒品从东南亚贩运到
500,000,000
400,000,000 东亚的渠道受到了限制。例如，中国当局注意
300,000,000
到今年第一季度来自金三角的冰毒供应中断 12
200,000,000
100,000,000 。缴获量呈下降趋势也可能是因为第一季度新
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 冠肺炎疫情在中国国内达到顶峰，很难将冰毒
冰毒晶体运到中国云南省，而云南省是将冰毒从金三角
90,000 贩运到中国其他省份的主要入境点。日本在
80,000
2020 年第二和第三季度的缴获量也急剧下降，
70,000
60,000 当时日本海关仅缴获了 26 公斤冰毒13。
Seizures (kg)
50,000
40,000
30,000
东南亚地区海上缴获量数据显示喜忧参半，印
20,000 度尼西亚和菲律宾的缴获量在2020 年均有所下
10,000
降。但这一下降部分被马来西亚缴获量的显著
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020* 增加所抵消。除越南外，湄公河下游的所有国
注：标注*的数据属初步数据。冰毒片剂缴获量为每片 90 毫克换家均报告 2020 年冰毒缴获量有所增加。尽管
算而来。泰国在 2020 年再次录得东亚和东南亚地区单
资料来源：DAINAP；对联合国毒罪办 ARQ 的回应； 2021 年 3
月至 4 月与该地区国家毒品管控部门的官方沟通。个国家缴获量最大的冰毒，但缅甸的缴获量也
显著增加。
所有形式的冰毒，即片剂、晶体、液体和粉末
的缴获量在 2020 年达到了单年的最高水平。
在 2019 年略有下降之后，冰毒片剂的缴获量
在 2020 年再次上升，缴获量超过 8.67 亿片。
尽管冰毒晶体缴获量仅增加了 2 吨，但 2020
11 在编写本报告时，日本2020年的冰毒缉获量为初步数据。
年共缴获了 6.4 吨可进一步加工成冰毒晶体的 12 2020年11月中国国家禁毒委员会在全球SMART方案区域
研讨会上提交的”中国合成毒品的最新情况和对威胁的应
液体冰毒。对”。
13 日本海关2021年2月”2020年日本海关执法总结 “和每月
报告。
7
在东亚和东南亚地区发现的冰毒晶体茶对不同茶包中发现的毒品纯度和手性差异的
包研究非常有限。来自印度尼西亚、菲律宾和
泰国等国家的现有数据表明，无论品牌如
近年来，东亚和东南亚地区的执法部门经常何，茶包中经常装有结晶形式的高纯度 d-冰
发现装有来自金三角的冰毒晶体的茶包包毒15。
装。据马来西亚和泰国当局称，近年来他们
图 4. 在东南亚发现的主要茶包包装
缴获的大部分冰毒晶体（75-80%）都是用
这种茶包包装的 14。其他地区，包括澳大利
亚、印度和新西兰，缴获了现在通常被当局
称为“茶包冰毒晶体”的物质。这些茶包包
装已成为金三角制造的冰毒的独特物理特
征。
一些最常见的冰毒晶体茶包包装标有“观音资料来源：马来西亚国家反毒机构 (NADA)、缅甸中央毒品

王”、“青山”、“品味”和“大观音” 滥用管制委员会 (CCDAC) 和菲律宾的菲律宾缉毒署 (PDEA)
。
。2020年，绿彩“观音王”茶包在马来西亚
（94%）、菲律宾（65%）和泰国（54%）
最常见。2019 年，还查获了大量不同标签
的茶包包装。关于用于包装冰毒晶体的茶包来源的信息也
有限。2019年，缅甸当局在与中国接壤的
掸邦北部木姐查获了 12,600 个空的“观音
王”袋子，以及多种化学品，包括 160 升
P-2-P16。
图 5. 2019 年和 2020 年马来西亚、菲律宾和泰国缴获的不同品牌茶包包装的比例*
2019 2020
Propor�on (percentage)
100 100
80 80
60 60
40 40
20 20
0 0
Malaysia Philippines Thailand Malaysia Philippines Thailand
Guanyinwang (gold) Guanyinwang (green) Pin Wei Guanyinwang (gold) Guanyinwang (green) Pin Wei
Qing Shan Daguanyin Other brands Qing Shan Daguanyin Other brands
注：标注*的代表马来西亚和泰国：茶包数量比例。菲律宾：茶包重量的比例。
资料来源：2021年3月与马来西亚 NADA、菲律宾 PDEA 和泰国ONCB的官方沟通。
14 泰国肃毒委办公室在2019年12月于中国北京举行的毒品
15 有关在这些国家发现的冰毒晶体的纯度和手性的更多信
和前体检验专家会议上报告的”泰国的化学品前体和毒
息，请参阅本报告中各自的国家章节。
品分析”；马来西亚皇家警察在2019年4月于韩国首尔
16 CCDAC于 2020 年 2 月在缅甸曼德勒举行的毒品和前体
举行的湄龙行动会议所作报告的”马来西亚：金三角毒
情报专家会议上发表的“国家简报”。
品的中转站”。
8
新出现的贩运路线和冰毒的多样化来源 2019 年首次报道的从缅甸通过泰国西部边境贩

运冰毒晶体的情况在2020 年变得更为显著，
老挝越来越多地成为冰毒及相关化学品的过境特别是在缅甸的妙瓦底镇和泰国的北碧府之
和贩运目标间。2020 年泰国当局报告了试图通过西部边境
单次运输超过一吨的冰毒晶体的情况20。
虽然该地区的冰毒仍然主要由金三角地区制造
和供应，但 2020 年的主要路线之一发生了变老挝已成为运往缅甸掸邦的化学品转运的重
化。2019年，该毒品的运输主要是直接从缅甸要枢纽，2020 年缴获的化学品超过 125 吨，
越境进入泰国，但缅甸和泰国边境为控制新冠而 2019 年仅为 13 吨（图 7）21。值得注意的
肺炎的传播而严格执法，导致有组织犯罪团伙是，2020 年 6 月缴获的化学品中约有 30 吨
越来越多地使用老挝作为两国的过境路线贩运是乙酸乙酯（ethyl acetate），这是一种未
冰毒片剂和冰毒晶体到泰国。尽管前几年途经被管制的物质，是用作制造包括冰毒在内的一
老挝的路线曾被使用，但 2020 年在泰国东北系列非法毒品的溶剂。此外，2020 年 7 月，
部和老挝之间的边境毒品缴获量表明老挝作为老挝还缴获了 72 吨可用于制造麻黄碱（以
过境国的重要性日益凸显。及芬太尼及其类似物）的丙酰氯（propionyl
chloride）22。
图 6. 2018-2021*年泰国东北部的冰毒缴获
量* 图 7. 2015-2020 年老挝的化学品缴获量
7,000 120,000,000 140,000
6,000 100,000,000 120,000
5,000 100,000
Seizures (tablets)
80,000,000
Seizures (kg)
4,000
Seizures (kg)
80,000
60,000,000
3,000
60,000
40,000,000
2,000
40,000
1,000 20,000,000
20,000
0 0
2018 2019 2020 2021*
0
Methamphetamine tablets Crystalline methamphetamine 2015 2016 2017 2018 2019 2020
注：标注*的数据为初步数据，仅涵盖2021年前三个月。资料来源：老挝国家毒品管制和监督委员会 (LCDC)于2021 年 4

资料来源：2021 年 4 月与泰国 ONCB 的官方沟通。月发布的2020 年 1 月至12 月毒品缴获报告。
2020年泰国当局在该国东北部共查获近1.02亿
粒冰毒17— 是前两年缴获的总数量的两倍多（
图 6）。老挝与泰国东北部之间的贩运活动加
剧对于冰毒晶体也很明显，其缴获量的增幅更
大，从 2019 年的 266 公斤上升到 2020 年的
5.7 吨以上18。尽管泰国东北部冰毒片剂的缴获
量有所增加，但 2020 年泰国北部仍然是一个
主要的过境地区，清莱和清迈是该国缴获量最
大的两个省份（地图 1）19。
17 这些省份包括边境的Loei、Nong Khai、Nakhon

Phanom、Bueng Kan和Mukdahan，以及Khon 20 泰国肃毒委在2020年11月召开的全球SMART方案地区会议
Kaen、Udon Thani、Maha Sarakham、Kalasin、Nong 上报告：”泰国合成毒品的最新情况和对威胁的应对“。
Bua Lamphu、Roi Et、Sakon Nakhon。 21 关于被查获的化学品的进一步信息，见本报告中老挝的国
18 2021年4月与ONCB的官方沟通。家章节。
19 2021年3月与ONCB的官方沟通。 22 2021年4月与LCDC的正式通信。
9
地图 1. 2019 年和 2020 年泰国冰毒晶体缴获量排名前五的省份
Myanmar Myanmar
!
Chiang Rai
Lao PDR Viet Nam Lao PDR Viet Nam
!
Bueng Kan
!
Tak
Thailand Thailand
!
Chai Nat
!
Kanchanaburi
! Phra Nakhon Si Ayu�haya
! Pathum Thani
! Bangkok
Cambodia Cambodia
!
Chumphon
Largest Largest
Second largest Second largest
Third largest Third largest
Fourth largest Fourth largest
Fi�h largest Fi�h largest
2019 Narathiwat
2020
!
注：所使用的边界、名字和名称不代表联合国正式认可或接受。
资料来源：2021年3月与泰国 ONCB 的官方沟通。
中国香港也越来越多地成为贩卖冰毒的过境点图 8. 2016-2020*年中国香港冰毒晶体的缴获
量和批发价*（美元）
中国香港当局报告称，2020 年缴获的冰毒晶体 30,000 1,600
数量显著增加，表明自新冠肺炎大流行爆发以 25,000
1,400
1,200
来，该地区可能更频繁地被用作中转地点。此
Wholesale price (US$)
20,000
1,000
Seizures (kg)
外，中国香港是东亚地区唯一报告 2020 年冰 15,000 800
毒缴获量上升的地区，比 2019 年增加了近十 10,000

600
倍。尽管如此，中国香港的冰毒批发价格在过 5,000
400
200
去五年中创下历史新高（图 8），这表明与这 0 0
些增长相关的贩运量增加是过境贩运，并不影 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
Seizures (kg) Wholesale price

响当地市场。例如，2020 年 11 月，香港海关
在从墨西哥过境韩国和越南并经新加坡前往澳注：标注*的数据属初步数据。
大利亚的集装箱中缴获了 500 公斤冰毒晶体23 资料来源：2021 年 3 月与中国 NNCC 的官方通讯。
。
23 香港海关2020年11月新闻稿：”香港海关创纪录地查获价
值约3亿美元的疑似冰毒”。
10
马来西亚是冰毒贩运的重要枢纽图 9. 2015-2020*年孟加拉国的冰毒片剂缴获
量
2020 年，通过安达曼海和马六甲海峡将冰毒
60,000,000
晶体运送到马来西亚和印度尼西亚，以及澳
大利亚和日本的情况也变得越来越显著。马 50,000,000
来西亚当局报告说，自新冠肺炎大流行开始 40,000,000
Seizures (tablets)
以来，严格的陆地边境管制导致海上航线的 30,000,000
使用增多，包括从泰国南部 24到马来西亚的兰
20,000,000
卡威和槟城25。2020年11月26缴获了 960 公
10,000,000
斤冰毒晶体2020年12月 27 在槟城海岸外查获
了以独特的金三角茶包包装的运往当地市场 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
的 2,118 公斤毒品。澳大利亚、新西兰、印

度尼西亚、韩国、中国香港和中国台湾省也注：标注*的数据属初步数据。
资料来源：孟加拉国麻醉品管制部。
注意到来自马来西亚的毒品缴获量有所增加
28
。据公开资源信息，马来西亚还成为源自中
东的苯丙胺的重要中转地。据公开资料显示，贩运到东亚和东南亚地区的冰毒来源多样化
马来西亚当局在 2021 年 3 月查获了 16 吨
疑似“芬乃他林”（captagon）片剂，并在西亚和东南亚之间的区域间贩运联系在 2020
2021 年 4 月再次查获了 650 公斤的该种毒品年重新出现。2020 年 5 月，印度尼西亚缴获
29
。了 821 公斤冰毒晶体，2021 年 1 月缴获了
冰毒片剂从缅甸持续流向南亚 300 多公斤。尽管无法获得有关所涉贩毒团伙
的具体信息，但冰毒的盒装包装让人联想到来
有组织犯罪团伙继续利用孟加拉国、印度和缅自西亚的金新月贩毒团伙所使用的包装32。
甸之间松散的边界，使冰毒片剂从缅甸掸邦进
一步向西流入南亚。2020 年，孟加拉国缴获了南非成为 2020 年冰毒到东亚的新贩运路线。
3640 万片冰毒（图 9）30。2020 年和 2021 年日本海关报告称，2020 年缴获的冰毒中有
初，冰毒片剂继续在印度和缅甸边境被缴获， 32% 来自南非。日本海关于 2020 年 10 月缴
33
包括 2020 年 7 月的 190,000 片、2020 年 8 获了 237 公斤，后于 2020 年 12 月在同样来

月的 300,000 片和 2021 年 3 月的 241,900 片自南非的货物中缴获了 16 公斤冰毒晶体3435。
31
。然而，冰毒源头并不清楚。南非存在非法制造
冰毒的活动，但该国还是来自尼日利亚和西亚
24 泰国的冰毒晶体缴获量进一步证实了这一点，泰国南部那拉
提瓦省当局在2020年缉获了最大量的冰毒晶体。国家的毒品的过境枢纽36。
25 2021年3月与NADA的官方通信。
26 NADA、马来西亚皇家警察（RMP）和化学局（KIMIA）在
2020年11月全球SMART方案区域研讨会上提交：”马来西
亚合成毒品的最新情况和对威胁的应对”。
27 马来西亚海事执法局官方Facebook账户，2020
年12月（https://www.facebook.com/
watch/?v=975993102924637)
28 2021年3月与NADA的官方沟通。
29 《星报》2021年4月：”警方挫败贩毒行动，缴获价值221
百万令吉的药丸”。
30 2021年孟加拉国麻醉品控制部（DNC）”行动和推广的结
果” （http://www.dnc.gov.bd/sites/default/files/files/
dnc.portal.gov.bd/files/c438f858_5db1492a_8b32_ 32 印度尼西亚国家麻醉品委员会（BNN）2020年11月在全
ee2ee8a27550/2021-03-14-15-40-5b717fbbeb1ac62a 球SMART方案区域研讨会上提出：”印度尼西亚合成毒品
6209cf347460a378.pdf) 的最新情况和对威胁的应对”；2021年4月与BNN的官方
31 阿萨姆军团推特账户：2020年7月和 8月, 2021 通信。
年3月（https://twitter.com/official_dgar/ 33 日本海关2021年2月”2020年日本海关的执法总结”。
status/1288886693655846912；https://twitter. 34 日本海关2020年11月新闻稿”2020-Drug-029”。
com/official_dgar/status/1291432087652720641 35 世界海关组织，由日本当局报告作为GOALS行动的一部
；https://twitter.com/official_dgar/ 分。
status/1375992137683066882） 36 Jason Eligh 2021年3月发表的文章“合成时代：东部和南
部非洲冰毒市场的演变”。
11
地图 2. 2020年湄公河地区的冰毒片剂贩运流向
India China
Bangladesh
Myanmar
Lao PDR To Republic
of Korea
Thailand
Viet Nam
Cambodia
INDONESIA MALAYSIA
注：流向箭头代表贩运的总体方向，与生产或制造的精确来源不一致，不是实际路线，也没有权衡重要性或规模。所使用的边界、名
称和名称并不意味着联合国的正式认可或接受。
资料来源：联合国毒罪办根据 2020 年 11 月全球 SMART 方案区域研讨会上提供的信息进行的阐述。
12
地图 3. 2020 年东亚和东南亚地区的冰毒晶体贩运流向
To Republic To Japan
of Korea
India China
Myanmar
Lao PDR
Thailand Philippines
From West Asia Viet Nam
Cambodia From
South Africa
Malaysia
Indonesia
Emerging routes
Established routes To New Zealand
To Australia
注：流向箭头代表贩运的总体方向，与生产或制造的精确来源不一致，不是实际路线，也没有权衡重要性或规模。所使用的边界、名
称和名称并不意味着联合国的正式认可或接受。
资料来源：联合国毒罪办根据 2020 年 11 月全球 SMART 方案区域研讨会上提供的信息进行的阐述。
因新冠肺炎疫情防控而产生的流动性限制伙能够灵活地适应变化并利用该地区松散的边
对冰毒需求的影响：仅对其供应造成短暂界。
中断
图 10. 2020*年每季度东南亚（不包括缅甸
和越南）的冰毒晶体缴获量
新冠肺炎大流行并未严重抑制该地区的冰毒市
场。冰毒供应的任何中断都是短暂的。 20,000
18,000
16,000
东南亚可用的季度数据37显示 2020 年第二季度 14,000
冰毒晶体缴获量有所下降（图 10）。这一下降
Seizures (kg)
12,000
归因于疫情防控限制措施，包括严格的边境管
10,000
8,000
制 38，老挝和泰国缴获的冰毒片剂就是这种情 6,000
况（图 11）。然而，冰毒片剂和冰毒晶体的缴 4,000
2,000
获量在第三季度有所反弹，表明有组织犯罪团 0
37 关于具体国家的季度缉获量数据的更多信息，见本报告中
的各个国家章节。注：标注*的数据属初步数据，不包括缅甸和越南。
38 2021年3月与马来西亚NADA的官方通信；2021年3月与
新加坡CNB的官方通信；2021年3月与泰国ONCB的官方资料来源：DAINAP； 2021 年 3 月至 4 月与该地区国家毒品管
通信。控部门的官方沟通。
13
图 11. 2020*年老挝和泰国的冰毒片剂缴获量 2020 年 5 月至 12 月期间，缅甸和泰国当局报

（按季度划分）告了至少 14 起缴获超过一吨冰毒晶体（地图 4
）的案件。这可能表明，一旦有组织犯罪团伙
160,000,000
140,000,000
适应了边境管制，贩运者就会试图通过贩运比
120,000,000 平常更大宗的毒品来迎头赶上。
Seizures (tablets)
100,000,000
80,000,000
新冠肺炎疫情发生后，多种毒品运输方式和藏
60,000,000
40,000,000
匿方法的使用出现，包括通过无人机运输和夹
20,000,000 藏在水果和蔬菜中。检查易腐烂水果和蔬菜的
0
时间很短，走私者可能希望以此来避开检查 40
Thailand Lao PDR 。中国还报告称，贩毒分子越来越多地使用网
络和物流服务提供商交易毒品41。
资料来源：DAINAP；2021年3月与泰国 ONCB 的官方沟通。
与缴获量类似，纯度和价格数据也表明新冠肺
炎大流行并未显著阻碍东南亚冰毒市场的发
在东亚，来自日本和中国（包括中国香港和中
展。尽管冰毒片剂价格保持稳定，但该区域若
国台湾省）的初步数据显示出类似的趋势，今
干国家（包括柬埔寨、马来西亚和泰国）的冰
年的总缴获量在 2020 年第二季度达到最小，
毒晶体批发价格数据显示，2020 年价格进一步
然后在第三季度恢复。值得注意的是，日本、
下降（图 13），而毒品纯度在柬埔寨、泰国和
中国香港和中国台湾省报告了 2020 年最后一
马来西亚保持稳定（图 14）。
个季度的最大数量的冰毒晶体缴获量。除中国
香港外，所有其他地区均报告在今年第二季度
的缴获量明显减少。中国当局还报告说，由于
2020 年第一季度金三角的冰毒供应中断，中国
的吸毒者暂时转向其他毒品。处方药的非医疗
使用和非列管物质的使用增加39。
图 12. 2020*年每季度中国（包括中国香港和
台湾省）及日本的冰毒晶体缴获量
4,000
3,500
3,000
2,500
Seizures (kg)
2,000
1,500
1,000
500
0
China Hong Kong, China Taiwan Province of China Japan
注：标注*的数据属初步数据，日本数据只来自于日本海关的缴
获数据。
资料来源：DAINAP； 2021 年 3 月与中国 NNCC 的官方通
40 CNB 和卫生科学局 (HSA)，“新加坡合成毒品的最新情况
讯；台湾省司法局，“毒品犯罪”（https：//www.moj.gov.
和应对威胁”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域
tw/2832/2833/2853/2854/2857/）;日本海关，“2020 年日本研讨会上发表。
海关执法概要”，2021 年 2 月。 41 NNCC于2020年11月在在全球 SMART 方案区域研讨会上
发表“合成毒品的最新情况和对中国威胁的应对”。
39 NNCC于2020年11月在在全球 SMART 方案区域研讨会上
发表“合成毒品的最新情况和对中国威胁的应对”。
14
地图4. 2020 年 5 月至 12 月缴获来自缅甸的超过 1 吨冰毒晶体或超过 400 万片冰毒片剂的部

分个案
2020年10月： 2020年6月：
1800公斤冰毒晶体 1000公斤冰毒晶体
2020年5月： 2020年8月：
1615公斤冰毒晶体 1600公斤冰毒晶体
China
2020年5月：
1534公斤冰毒晶体
2020年8月：
1380公斤冰毒晶体 Viet Nam
2020年10月：
Myanmar Lao PDR 440万片冰毒片剂
2020年10月：
1380公斤冰毒晶体 2020年10月：
560万片冰毒片剂
2020年7月：
Thailand
2020年8月：
1000公斤冰毒晶体 2020年11月：
950万片冰毒片剂
2020年8月： Cambodia
2020年8月：
2020年9月：
2020年7月： 6百万片冰毒片剂
2020年7月：
2020年12月： 1420公斤冰毒晶体
数据来源：联合国毒品和犯罪问题办公室根据CCDAC和ONCB的新闻稿和官方简报进行的汇总；https://www.facebook.com/
watch/?v=975993102924637
15
图 13. 2019 年和 2020*年柬埔寨、马来西亚供应推动该地区的冰毒需求

和泰国的冰毒晶体批发价（美元）
东亚和东南亚地区的主要冰毒生产窝点发生了
14,000
明显的地域转移，从中国到缅甸。根据两国报
12,000
告的供需指标的变化，包括缴获的制毒窝点的
10,000
数量和缴获的冰毒数量，这一趋势似乎始于
Price (US$)
8,000
6,000
2015 年左右。
4,000
2,000 该区域主要冰毒制造地点的地理变化及其影响
0 也体现在需求指标中43。在中国（图 15），
2019 2020* 2019 2020* 2019 2020*
Cambodia Malaysia Thailand
注册合成毒品使用者的数量，以使用冰毒为44
主，从 2015 年的 1,340,000 名减少到 2020

注：*属初步数据。高低柱代表除了典型价格之外报告的价格范年的 1,030,600 名，而同期冰毒的缴获量减少
围的上限和下限。
了 40%。
资料来源：与柬埔寨 NACD、马来西亚 NADA 和泰国 ONCB 的
官方沟通，2021 年 3 月。
图 15. 2015-2020*年中国的冰毒缴获量和合
图 14. 2019 年和 2020*年柬埔寨、马来西亚成毒品使用者登记人数*
和泰国的冰毒晶体纯度 1,800,000 40,000
1,600,000 35,000
1,400,000 30,000
100
Number of users
90 1,200,000
25,000
Seizures (kg)
80 1,000,000
20,000
70 800,000
Purity (percentage)
15,000
60 600,000
50 400,000 10,000
40 200,000 5,000
30 0 0
20 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
10 Registered synthe�c drugs users Seizures

0
2019 2020* 2019 2020* 2019 2020*
Cambodia Malaysia Thailand 注：*属初步数据。
资料来源：DAINAP；与中国 NNCC 的官方交流，2021 年 3
注：*属初步数据。柬埔寨和泰国的纯度数据是指重量/重量月。
(w/w)
百分比，以这些物质的盐酸盐表示。对于马来西亚，它指的是重
与中国的情况相反，东南亚冰毒年缴获量的增
量
/重量 (w/w) 百分比，以这些物质的游离碱表示。高低条代表除加伴随着该毒品使用量的增加，特别是在 2015
平均纯度外所报告的纯度范围的上限和下限。年开始在湄公河下游次区域冰毒制造被整合之
资料来源：与柬埔寨 NACD、马来西亚 NADA 和泰国 ONCB 的
后。这可以从泰国和越南的案例中看出，其中
官方沟通，2021 年 3 月。
冰毒使用量的增加与冰毒缴获量的增加相称。
在泰国，从 2011 年到 2019 年，冰毒片剂使
该数据证实，新冠肺炎疫情对行动造成的限制
用的年度流行率有所增加。就冰毒晶体而言，
对冰毒的供应几乎没有影响。一个可能的解释
这种增长更为明显，仅在 2016 年至 2019 年
是制造毒品的成本下降，但对非法制造的成本
之间的三年内，每年的使用流行率就增加了 10
知之甚少。也不能排除该地区冰毒流量的进一
步增加。有迹象表明，贩运者试图通过除冰毒 43 注册毒品使用者的数据是有限的，因为它包含了由执法部门
确认的使用者，并可能受到一系列因素的影响，包括执法表
以外的片剂和晶体形式的其他毒品使制毒窝点现和行动目标。
44 登记的毒品使用者是指被执法部门确认使用非法毒品的人，
制造的产品范围多样化42。并在《非法毒品使用者动态管理和控制系统登记册》中登
记。
42 与ONCB的官方沟通，2021年3月。
16
倍。在同一时期，该国每年缴获的冰毒晶体增图 17. 2015-2020*年越南的缴获量和登记的

加了 15 倍。如果在泰国观察到的趋势是由需冰毒使用者人数
求驱动的，那么同期冰毒的价格就不会下降 45
200,000 6,000
。越南也出现了类似的趋势，2017 年至 2019 180,000
5,000
年期间，报告的冰毒使用者数量和毒品缴获量 160,000
140,000
Number of users
4,000
均显著增加（图 17）。在中国、泰国和越南观
Seizures (kg)
120,000
100,000 3,000
察到的变化有力地表明，供应正在推动这些国 80,000
2,000
家的冰毒市场。 60,000
40,000
1,000
20,000
图 16. 2011、2016 和 2019 年泰国的冰毒缴 0

2015 2016 2017 2018 2019 2020*
0
获量和年度流行率 Seizures Users
注：*属初步数据。缴获量包括冰毒晶体和冰毒片剂，它们是从
Crystalline methamphetamine 每片 90 毫克的估计片剂当量转换而来的。
0.8 20,000 资料来源：DAINAP； 2021 年 3 月与越南毒品和犯罪问题常设
Annual prevalence (percentage)
18,000
0.7 办公室 (SODC) 的官方通讯。
16,000
0.6
14,000
Seizures (kg)
0.5 12,000
0.4 10,000 东亚和东南亚地区用于非法制造冰毒的化
0.3 8,000
0.2
6,000 学品的演变
4,000
0.1 2,000
0 0
2011 2016 2019 东亚和东南亚地区的冰毒制造和贩运情况不断
Seizures Prevalence
升级是在该地区当局努力防止 1988 年《联合
Methamphetamine tablets 国打击非法贩运麻醉药品和精神药品公约》中
1.4 450,000,000 所列管化学品流失的情况下发生的。近年来，
Annual prevalence (percentage)
1.2 400,000,000
350,000,000 多种可用于非法制造冰毒以及主要前体（麻黄
1
Seizures (tablets)
300,000,000
0.8 250,000,000
碱、伪麻黄碱和 P-2-P）的非受管制化学品的
0.6 200,000,000
出现使情况更加复杂。这些变化导致该地区局
150,000,000
0.4
100,000,000 势进一步恶化。
0.2 50,000,000
0 0
2011 2016 2019
麻黄碱和伪麻黄碱依然是东亚和东南亚地区用
Seizures Prevalence
于非法制造冰毒的主要化学品，冰毒毒品检验
资料来源：DAINAP；对联合国毒罪办ARQ 的回应；与 ONCB 鉴定数据证明了这一点（图 19）。然而，使用
的官方沟通，2021 年 3 月； Darika Saingam，“泰国的药物
滥用政策：当前的挑战和未来的战略”，《药物和酒精研究杂麻黄碱制造的不同来源冰毒存在明显差异。例
志》，第一卷。 7 (2018)。如，中国政府指出，2019 年从与缅甸接壤的
云南省收集的冰毒晶体的特征与从该国其他地
区的非法制造场所收集的样本大不相同。2019
年在中国发现的制毒窝点中收集的冰毒晶体
样品中，Emde法46仅占 2.8%，而云南省的相
应数字为 80%（图 18）4748。Emde 方法也
是 2019 年至 2020 年在印度尼西亚分析的冰
46 麻黄碱或伪麻黄碱与亚硫酰氯反应产生氯麻黄碱，然后经
过催化氢化作用产生甲基苯丙胺。
47 NNCC，”中国合成毒品的最新情况和对威胁的应对 “，
45 据 ONCB 称，据报道，2015 年泰国冰毒晶体的零售价为在全球SMART方案区域研讨会上提出，2020年11
每克 42 美元至 98 美元，2019 年为每克 33 美元至 49 美月和2019年。
元。到 2020 年，它进一步降至 16 美元至 27 美元之间。 48 关于2019年在中国分析的晶体甲基苯丙胺样本的更多信
息，见本报告的中国国家章节。
17
毒晶体样品的主要合成方法，占总数的 92% 图 19. 2017-2020 年在中国、印度尼西亚、

(n=165) 。尽管无法获得菲律宾的具体合成路
49
菲律宾和泰国分析的冰毒晶体样品概况
线信息，但该国（n=121）2020 年分析的所 100
有结晶冰毒样品都是以麻黄碱为主要前体制造 90
Proportion (percentage)
80
的 50。然而，在泰国，近年来，冰毒晶体样品 70
60
中基于 P-2-P 的制造方法比例不断增加（每年 50
30-40%)，但麻黄碱仍然是主要前体(图 19) 。
40
30
20
10
图 18. 2019 年中国收集和分析的冰毒晶体样 0

2017 2018 2019 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 2020
China Indonesia Philippines Thailand
品比对（按毒品来源） Ephedrine / Pseudoephedrine P-2-P
注：不包括报告为“未知”的数据。
Domes�c illicit manufacture 资料来源：中国NNCC、印度尼西亚BNN、菲律宾PDEA、泰国
ONCB。
东亚和东南亚地区的麻黄碱缴获量仍然与冰毒
缴获量不相称（图 20）。特别令人担忧的是仅
在缅甸缴获了微量麻黄碱，缅甸是该地区冰毒
的最大来源。2020 年，缅甸仅缴获了 630 公
斤麻黄碱（可生产约 420 公斤冰毒盐酸盐）51
Emde Nagai Reduc�ve amination
、2.7公斤伪麻黄碱和150 万片含有该物质的药
Yunnan Province 物制剂52。此外，在撰写本文时，东南亚唯一
报告 2020 年缴获麻黄碱的其他国家是印度尼
西亚和菲律宾，分别为 0.4 公斤和 10.8 公斤53
。同样，就 P-2-P 而言，2020 年的初步数据
显示，缅甸仅缴获了 160 升该物质，而该地区
其他国家未报告缴获量（图 21）。
Emde Nagai Reduc�ve amination 图 20. 2015-2020*年东南亚麻黄碱和伪麻黄

碱（原料）缴获量
资料来源：中国国家禁毒委员会。
700
600
500
Seizures (kg)
400
300
200
100
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
注：* 2020 年数据为初步数据。麻黄碱和伪麻黄碱合二为一。

49 BNN，”印度尼西亚合成毒品的最新情况和对威胁的回资料来源：国际麻醉品管制局（INCB）年度报告；与该地区当
应”，全球SMART方案区域研讨会，2020年11月和2019 局的官方沟通和简报。
年。
51 这一估计数是根据国际麻醉品管制局提供的信息计算出来
50 与PDEA的官方通信，2021年4月。的，即制造100公斤的盐酸甲基苯丙胺需要150公斤的麻
黄素。
52 缅甸CCDAC。
53 DAINAP。
18
图 21. 2015-2020*年东南亚 P-2-P （苯

基-2-丙酮）缴获量
35,000
30,000
25,000
Seizures (litres)
20,000
15,000
10,000
5,000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
注：* 2020 年数据为初步数据。
资料来源：麻管局年度报告；与该地区当局的官方沟通和简报
多年来，该区域只缴获了少量麻黄碱，这一
事实可能表明在制造冰毒时更多地使用了不
受管制的化学品和前体。该区域缴获的一种
物质是丙酰氯（propionyl chloride），它
不受国际管制，可用于制造麻黄碱（图 22）
。2020 年 1 月，缅甸当局缴获了 400 升丙
酰氯和 140 升苯，这是将丙酰氯转化为苯丙酮
（propiophenone）所需的物质，而苯丙酮
是麻黄碱的前体54。老挝于 2020 年 7 月报告
了另一起涉及丙酰氯缴获的案件，当时在泰老
第四友谊大桥缴获了 72 吨经湄公河运往缅甸
第 4 特区（勐腊）的物质55。虽然尚不清楚所
有 72 吨丙酰氯是否都用于非法制造麻黄碱，
但该案件凸显了非列管化学品在本地区流动背
后的问题。此外，2020 年，缅甸当局缴获了
苯甲酸（benzoic acid)56 和丙酸（propionic
acid)57，这两种物质均可用作冰毒的前体58。
54 2020年2月CCDAC在毒品和前体情报专家会议上做的介
绍，缅甸曼德勒。
55 与老挝海关的官方通信，2020年7月；LCDC，2020年1
月至12月和2021年4月的非法毒品查获报告。
56 苯甲酸与丙酰氯一起，可用于制造苯丙酮。
57 该物质是在与原甲酸异丙酯（isopropyl orthoformate）的
混合物中发现的。
58 就2020年2月至4月期间开展的行动中查获的物质的确认性
测试结果与CCDAC的正式通信，2020年9月
19
20
图 22. 2017-2020 年东南亚缴获的可用于制造冰毒及其前体的部分化学品（按国际管制状况）
冰毒
成品
MAPA APAA APAAN P-2-P 麻黄碱伪麻黄碱
国际列管物质
可用于P-2-P法制毒的非列管化学其他在麻黄碱和P-2-P法中通用的非列管可用于麻黄碱法制毒的非列管化学品
品化学品
• 氯化铵（Ammonium chloride） • 硝酸铵（Ammonium nitrate）

• 醋酸（Acetic acid） • 氢氧化铵（Ammonium hydroxide • 苯甲酸（Benzoic acid）
• 苯乙腈（Benzyl cyanide）） • 溴（Bromine）
• 环己胺（Cyclohexylamine） • 二氯甲烷（Dichloromethane） • 丙酰氯（Propionyl chloride）
非列管物质
• 苯乙酸甲酯（Methyl (methylene chloride） • 亚硫酰氯（Thionyl chloride）
phenylacetate） • 过氧化氢（Hydrogen peroxide）
• 硝基乙烷（Nitroethane） • 乙酸乙酯（Ethyl acetate）
• 乙醇钠（Sodium ethoxide） • 硝酸（Nitric acid）
• 氰化钠（Sodium cyanide） • 甲胺（Methylamine）
• 碳酸钠（Sodium carbonate）
• 氢氧化钠（Sodium hydroxide）
资料来源。联合国毒罪办根据各国在2020年区域SMART研讨会和毒罪办组织的其他区域会议上提交的信息进行的汇总。
东亚和东南亚地区，只有中国报告了缴获
麻黄植物材料和使用从麻黄草中提取的麻
黄碱非法制造冰毒的情况。例如，2020 年
5 月，中国当局缴获了位于中国西北部陕西
省的一个地下麻黄碱提取窝点。窝点中发现
7吨麻黄草、9吨液体麻黄碱、、1.4吨二甲
苯（dimethylbenzene）、800公斤氢氧化
钠（sodium hydroxide）和100公斤草酸
（oxalic acid）。麻黄植物材料来自中国内蒙
古自治区，据报道，提取的麻黄碱预计将被销
往中国境外的非法冰毒制毒窝点 59。该区域只
有少数国家定期对缴获的冰毒样品进行痕量分
析，目前尚不清楚麻黄草在非法制造冰毒中的
使用范围。
近年来，东亚和东南亚地区缴获了几种可能用
于制造 P-2-P、苯乙酸或其前体的非管制化学
品。这些包括乙酸酐（acetic anhydride)、苯
乙腈（benzyl cyanide)、苯乙酸甲酯（methyl
phenylacetate)、硝基乙烷（nitroethane）和
环己胺（cyclohexylamine）60。
图 22 列出了 2017 年至 2020 年间在东亚和

东南亚地区的制毒窝点或前往制毒窝点的某些
非列管化学品。重要的是，并非所有所列物质
都被证实用于非法制造冰毒及其主要前体。事
实上，它们潜在的非法应用不仅限于这些物质
的非法制造，还包括其他毒品，包括摇头丸 61
和海洛因。
59 NNCC，2020年7月（https://www.thepaper.cn/
newsDetail_forward_8344092）
60 2019年和2020年，CCDAC报告缉获了苯乙腈和苯乙酸甲
酯。根据BNN，2017年印度尼西亚缉获了硝基乙烷和环己
胺。
61 3,4-亚甲二氧基甲基苯丙胺。
21
"摇头丸" 市场概述获了 600 公斤疑似摇头丸前体 3,4-MDP-2-P

的物质。66
"摇头丸"62 与冰毒相比，东亚和东南亚地区的
“摇头丸”制造似乎正在东南亚沿海国家重新
市场仍然很小。尽管报告的“摇头丸”使用在
兴起。尽管印度尼西亚在 2019 年没有查获任
该地区仍然有限，但缴获量增加以及缴获的“
何秘密“摇头丸”加工窝点，但在 2020 年发
摇头丸”制毒窝点的数量表明，“摇头丸”在
现了两个67，在马来西亚，2020 年捣毁了三个
该地区及其他地区的重要性可能日益增加。
加工窝点68。
该地区缴获了重量更大、每片MDMA剂量高于
图 23. 2015-2020*年东南亚缴获的地下摇头
往年的“摇头丸”片剂。此外，“摇头丸”片
丸制造设施数量
剂可能含有其他物质，包括新精神活性物质 63
，这种情况增加了对“摇头丸”使用者造成伤 16
14
害的风险。 12
10
Number
“摇头丸”在该地区的使用仍然有限 8
4
在五个分享了专家意见的国家里 64，只有文莱 2
达鲁萨兰国和马来西亚表示 2020 年有所增 0

2015 2016 2017 2018 2019 2020*
加。2020 年，因使用“摇头丸”而接受戒毒 Indonesia Malaysia Viet Nam Cambodia
治疗的人数仍然很低，柬埔寨和新加坡报告的
因使用“摇头丸”而接受戒毒治疗的人数不到资料来源：与印度尼西亚 BNN、马来西亚 NADA、越南 SODC
2%，而在泰国和菲律宾，这一比例不到 1%65 和柬埔寨 NACD 的官方通讯，2021 年 3 月至 4 月。
。
“摇头丸”缴获量在东南亚迅速增加
该地区的“摇头丸”制造越来越显著
与冰毒一样，尽管受到与新冠疫情大流行相关
尽管与冰毒相比，“摇头丸”市场仍然很小，限制的影响，但 2020 年的初步数据显示，“
但有迹象表明东南亚的“摇头丸”秘密制造规摇头丸”缴获量在东亚和东南亚地区均有所增
模有所增加。与在非法制造冰毒中观察到的趋加（图 24），除印度尼西亚和缅甸外的所有国
势类似，近年来有组织犯罪团伙越来越多地将家报告的缴获量都高于2019 年69。2020 年缴
目标对准柬埔寨。在柬埔寨的至少四个合成毒获的“摇头丸”片剂超过 890 万片，比 2019
品制毒窝点中缴获了摇头丸或其前体，这表明年缴获的 580 万片大幅增加。增长主要来自柬
该国在制造“摇头丸”中的重要性日益显著。埔寨和马来西亚缴获的 590 万片，占区域总量
重大案件包括 2020 年 4 月在金边缴获了 57 公的 66.1%。
斤摇头丸，以及 2020 年 8 月在一个窝点中缴
62 在东亚和东南亚销售的 “摇头丸 “药片可能含有除

MDMA以外的一系列物质，其成分和数量各不相同。
63 在本报告中，自2014年以来被置于国际管制之下的NPS
继续被列在NPS一词之下，以便进行时间序列分析。所
有列管决定的清单可在以下网址找到：https://www.
unodc.org/unodc/en/commissions/CND/Mandate_
Functions/Mandate-andFunctions_Scheduling.html
64 这些国家包括文莱、柬埔寨、马来西亚、新加坡
和泰国。 66 与NACD的官方沟通，2021年3月。
65 更多信息，见本报告中的柬埔寨、新加坡、泰国和菲律宾国 67 与BNN的官方沟通，2021年4月。
家章节。 68 与NADA的官方沟通，2021年3月。
69 DAINAP。
22
图 24. 2015-2020＊年东亚和东南亚地区缴获量可能每年都在变化，但它们仍然为该地区发

的“摇头丸”片剂现的"摇头丸"变化提供了一些见解。
10,000,000
9,000,000 图 25. 2018-2020 年*柬埔寨、马来西亚、泰
8,000,000
国和越南分析的“摇头丸”片剂中 MDMA 含
7,000,000
Seizures (tablets)
6,000,000 量的变化
5,000,000
4,000,000
60
MDMA content as % of tablet weight

3,000,000
2,000,000 50
1,000,000
40
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020* 30
Southeast Asia East Asia

20
注：*属初步数据。除片剂数量外，报告的数字由每片 300 毫克 10
换算而来。 0
2018 2019 2020* 2018 2019 2020 2018 2019 2020 2018 2019 2020*
资料来源：DAINAP； 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域
Cambodia Malaysia Thailand Viet Nam
研讨会上的国家介绍； 2021 年 3 月至 4 月与该地区国家毒品管
Average Maximum Minimum
控部门的官方沟通。
注：* 数据为初步数据，截至 2020 年 11 月。该图应谨慎解释，

同时来自其他地区尤其是欧洲的“摇头丸”继因为它没有考虑这三个国家在此期间分析的“摇头丸”片剂平均
重量的变化。
续在东亚和东南亚地区出现。德国、荷兰和
资料来源：与柬埔寨 NACD、马来西亚 NADA、泰国 ONCB 和
法国被确定为 2020 年贩运到马来西亚和泰国越南 SODC 的官方沟通，2021 年 3 月。
的“摇头丸”的主要出发点70。
与此相关的是，菲律宾、泰国和越南报告其缴
高含量MDMA和越来越大的“摇头丸”片获的“摇头丸”片剂的重量一直在增加。菲律
剂对使用者造成严重危害宾和泰国都报告了 400 毫克或更重的平均“摇
头丸”片剂重量 74。特别值得注意的是在越南
近年来，每片“摇头丸”片中的MDMA含量发现的据称难以压碎的大片剂，重 580 毫克，
有所增加。高剂量的摇头丸正变得越来越普其中含有 231 毫克MDMA（表 2）75。考虑到
遍。虽然该区域“摇头丸”片剂中 MDMA 的单个片剂中含有大量 MDMA，这有可能对“
平均含量因国家而异，但近年来有几个国家报摇头丸”用户造成严重伤害，特别是如果片剂
告说含量持续增加，包括马来西亚、泰国和越不能轻易压碎以便在用户之间分配。
南（图 25）。在越南，截至 2020 年 11 月
分析的“摇头丸”片剂中的 MDMA 平均含量该地区还缴获了结晶形式的摇头丸。越南当局
为 37.5%，而在2019年为35%71。在马来西亚报告称，该国 2020 年分析的结晶 MDMA 样
分析的“摇头丸”片剂的 MDMA 平均含量大本平均纯度为 75%76。
幅增加，从 2018 年的 30% 增加到 2019 和
2020年的 50%72。泰国“摇头丸”片剂中的摇
头丸含量显著上升，从 2018 年的 40% 上升到
2020 年的 50% 以上73。虽然应谨慎解读这些
数字，因为"摇头丸"片剂的重量不同，平均重 74 ONCB，“泰国合成毒品的最新情况和应对威胁”，以及
菲律宾 PDEA 和危险毒品委员会 (DDB)，“菲律宾合成毒
70 与 NADA 的官方沟通，2021 年 3 月；与 ONCB 的官方沟品的最新情况和应对威胁”，在全球SMART 计划区域研讨
通，2021 年 3 月。会，2020 年 11 月。
71 毒品检验鉴定学研究所 (IFS)，“2020 年越南合成毒品趋势 75 SODC，“合成毒品的最新情况和对越南威胁的应对”，在
通过实验室检查结果”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨会上发表。
计划区域研讨会上发表。 76 IFS，“通过实验室检查结果显示的 2020 年越南合成毒品
72 与 NADA 的官方沟通，2021 年 3 月。趋势”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会
73 与 ONCB 的官方沟通，2021 年 3 月。上发表。
23
表 2. 2020 年东南亚分析的含有超过 200 毫克剂量MDMA的“摇头丸”片剂示例
照片报告国片剂重量纯度摇头丸剂量
越南 580 毫克 39.8% 231 毫克
越南 520 毫克 40.3% 210 毫克
越南 520 毫克 40.5% 211 毫克
新加坡 340 毫克 61.4% 209 毫克
资料来源：毒品检验鉴定学研究所 (IFS)，“2020 年越南合成毒品趋势通过实验室检查结果”，在全球 SMART 方案区域研讨会上发

表，2020 年 11 月； CNB 和 HSA，“新加坡合成毒品的最新情况和威胁应对”，在全球SMART方案区域研讨会上发表，2020 年 11 月。
在“摇头丸”片剂中发现的物质等 78。中国、印度尼西亚和泰国也在 “ 摇头
丸”片剂中发现了新精神活性物质：中国
除了MDMA之外，在该地区作为“摇头丸”出的乙酮（ethylone）；印度尼西亚的对甲
售的片剂中继续发现各种其他物质。这些物质氧基冰毒 (PMMA) 和 2,5-二甲氧基-4-氯
包括氯胺酮、咖啡因、苯丙胺和冰毒以及一系苯丙胺 (DOC)；以及泰国的β-酮基-N-甲基
列新精神活性物质。苯并二氧戊环丁胺（丁酮， b e t a - ke to - N-
methylbenzodioxolylbutanamine）。在该
在马来西亚，2012 年首次检测到含有新精区域发现的“摇头丸”片剂中含有的其它物质
神活性物质的“摇头丸”片剂。从那时起，包括但不限于，丁酮内酯（eutylone）和甲氧
在该国分析的“摇头丸”片剂中，大量新精胺（methoxetamine）79。
神活性物质被发现 77，包括合成大麻素、合
成卡西酮、苯乙胺、色胺和哌嗪。其中包
括 JWH-018、3,4-亚甲基二氧基-N（3,4-
m e t h y l e n e d i o x y - N）、 N-二甲基卡西酮
（N-dimethcathinone，dimethylone二甲基
甲酮）、5-甲氧基-N（5-methoxy-N）、N-
二异丙基色胺（N-diisopropyltryptamine）
和 N-苄基哌嗪 (BZP，N-benzylpiperazine)
77 在上述物质中，JWH-018、N-苄基哌嗪（BZP）、对甲
氧基甲基苯丙胺（PMMA）、2,5-二甲氧基-4-氯苯丙胺
78 国家反兴奋剂局，”马来西亚的合成毒品药丸”，在全球
（DOC）、乙酮和甲氧基苯丙胺已经受到1971年《精神药
SMART方案区域研讨会上提交，2016年4月。
物公约》的管制。 79 在 2020 年 11 月和前几年全球 SMART 方案区域研讨会上
的国家介绍。
24
新型精神活性物质 (NPS) 和图 26. 2015-2020*年东亚和东南亚地区新精

神活性物质的形势
其他合成毒品市场概览
600
除了甲基苯丙胺和“摇头丸”之外，东亚和东 500
南亚也是其他合成毒品的市场，包括NPS 80和 400
Number
氯胺酮。近年来，合成大麻素已成为该地区大 300
多数国家最常见的新精神活性物质，在这些国 200
家中可以获得 NPS 数据。与此同时，中国的氯 100
胺酮非医疗使用市场已经萎缩 81，而缴获量的 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
增加和来源的多样化表明东南亚的非法市场继 Reported in previous years Newly reported in that year
续存在。
资料来源：联合国毒罪办关于新精神活性物质的早期预警系统
合成大麻素在区域新精神活性物质市场中 (EWA)。
的主导地位
按化学物质组划分，合成大麻素 (147) 在报告
截至 2020 年 12 月，在东亚和东南亚地区共发的单个新精神活性物质中所占比例最大，其次
现了 485 种新精神活性物质，约占全球迄今报是合成卡西酮 (106)。在药理作用方面，具有
告的 1,047 个单独新精神活性物质的 46%82。兴奋作用的新精神活性物质（182）仍然是占
尽管 2020 年的数据是初步的，但从 2015 年比最多的一类，其次是合成大麻素受体激动剂
开始该地区每年新发现的新精神活性物质品种（147）和致幻剂（67）。
持续下降。这与在欧洲和北美观察到的趋势相
反，欧洲和北美年度报告的首次发现的新精神图 27. 截至 2020 年12月*的东亚和东南亚地
活性物质品种数量仍然很高 83。东亚和东南亚区新精神活性物质比例（按药效分列）
地区的下降可能部分是由于一些国家识别它们
的毒品检验鉴定能力有限。
Synthe�c cannabinoid
3% receptor agonists
6%
Dissociatives/Anaesthe�cs
31%
Hallucinogens
Seda�ve hypnotics
38%
Stimulants
4%
Synthe�c opioid receptor
14% agonists
3% Not yet assigned
注：* 数据为初步数据，是基于对 470 种合成 NPS 的分析。以

植物为基础的物质被排除在分析之外，因为它们通常包含大量不
同的物质，其中一些甚至可能未知，其影响和相互作用尚未完全
了解。由于四舍五入，百分比总和可能会超过 100。
80 就本报告而言，自 2014 年以来受国际管制的新精神活资料来源：联合国毒罪办关于 NPS 的早期预警系统。
性物质继续包含在新精神活性物质术语下，以便进行时
间序列分析。可在以下网址找到所有列管决定的列表：
https: //www.unodc.org/unodc/en/commissions/
CND/Mandate_Functions/Mandate-and-Functions_
Scheduling.html
81 与 NNCC 的官方沟通，2021 年 3 月。
82 联合国毒罪办关于新精神活性物质的早期预警系统。
83 联合国毒罪办全球SMART方案更新2021年4月第25卷《区
域多样性和列管对新精神活性物质趋势的影响》
25
在印度尼西亚、马来西亚、新加坡、韩国和年缴获量（25.1 公斤）的二十倍91，这一增长

越南，合成大麻素是分析样品中发现最多的主要是由于在 2020 年缴获了一种名为“大猩
NPS。在该组中，MDMB-4en-PINACA 是猩烟草（Tembakau Gorila）”的产品，该产
2020 年在中国和越南分析的药物样本中出现品通常含有FUB-AMB和/或 CHMINACA的合
次数最多的 NPS，并且是在马来西亚和新加坡成大麻素烟草上92，印度尼西亚在2020年也缴
第二大最常见的 NPS84。2020 年其他常见的合获了两个制造“大猩猩烟草”的地下窝点93。
成大麻素包括 5F-MDMB-PICA、4F-MDMB- 东南亚地区氯胺酮市场持续扩大，来源多
BINACA 和 5F-MDMB-PINACA85。元化
2020年的初步数据显示，虽然东亚地区氯胺酮
尽管在该地区已检测到合成阿片类毒品，但与缴获总量有所下降，但东南亚地区缴获量延续
合成大麻素和具有兴奋作用的新精神活性物质了 2015 年开始的增长趋势。2020年东南亚地
相比，它们仍然很少见。2020 年，新型合成阿区缴获氯胺酮5.9吨，比上年增加1.9吨。这主
片类毒品的出现有所减少，只有一种是首次被要是由于马来西亚（3 吨）和泰国（1.9 吨）的
检测到：巴豆酰芬太尼（crotonylfentanyl）86 增加，两者合计占 2020 年缴获总量的 83%。
，这可能部分由于中国 2019 年 5 月对芬太在东亚，氯胺酮缴获量主要由中国报告，包括
尼及其相关物质进行了整类列管。该措施实中国香港和中国台湾省。
施后，中国未检出芬太尼 87。美国当局还注意
到，在中国采取整类列管措施后从中国直接图 28. 2015-2020*年东亚和东南亚地区的氯
运送到美国的芬太尼和芬太尼相关化合物有胺酮缴获量
所减少 88。然而，有组织犯罪团伙可能将中国
作为可用于非法制造芬太尼及其类似物的化
25,000
学品来源的目标。加拿大当局报告发现来自 20,000
于中国和中国香港的此类化学品，包括 t-Boc
Seizures (kg)
15,000
4-AP、4-哌啶酮（4-piperidone）和 2-苯乙
10,000
基溴（2-phenethylbromine），以及一批可
用于“离子液体”路径合成芬太尼的混合化学 5,000
品89。 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
East Asia Southeast Asia
尽管该区域的新精神活性物质缴获数据有限，
但一些国家报告称，2020 年合成大麻素的缴获注：*属初步数据。
资料来源：DAINAP；国家对联合国毒罪办 ARQ 的回
量有所增加。在韩国，当局共缴获了 3.2 公斤
应；与该地区国家毒品管控部门的官方沟通，2021 年 3
合成大麻素 90，虽然这个数字并不高，但超过月至 4 月；台湾省法务局https://www.moj.gov.
了前五年的总缴获量。在印度尼西亚，2020 年 tw/2832/2833/2853/2854/2857/
共缴获 492.4 公斤合成大麻素，几乎是 2019
在该地区缴获的氯胺酮仍然主要是在金三角非
84 与NNCC的官方沟通，2021年3月；与SODC的官方沟法制造和贩运的。中国当局报告说，该国缴获
通，2021年4月；与CNB的官方沟通，2021年3月；与
NADA的官方沟通，2021年3月。
的冰毒和氯胺酮 83% 来自金三角94。
85 2020年11月全球SMART方案区域研讨会上的国家发言。
86 联合国毒罪办关于NPS的早期预警系统。
87 NNCC，”中国合成毒品的最新情况和对威胁的应对”，
在全球SMART方案区域研讨会上的发言，2020年11月。
88 美国缉毒署（DEA）《2020年国家毒品威胁评估》，2021 91 与BNN的官方沟通，2021年4月。
年3月。 92 同上。
89 加拿大边境服务局（CBSA），”2020年毒品报告” 93 同上。
，2021年 3月；与CBSA的官方沟通，2021年3月。 94 NNCC在2021年4月麻醉药品委员会（CND）第 64届会议
90 与韩国最高检察院（SPO）的官方通信，2021年3月。的边会上报告：”毒品形势如何变化以及对未来的影响”。
26
泰国还报告说，来自中国台湾省的贩毒团伙从记使用人数持续下降，从 2015 年的 236,000

泰国北部边境走私氯胺酮，以便进一步运往马名下降到 2020 年的 41,100 名104。
来西亚和中国香港 95。与冰毒和“摇头丸”的
情况类似，该地区的有组织犯罪团伙也可能越图 29. 2014-2020*年泰国因使用氯胺酮而接
来越多地将柬埔寨作为目标，以贩运和转运氯受戒毒治疗的人数
胺酮。2021 年 2 月，柬埔寨当局在西哈努克 1,200
1,093
省 Poulo Wai 岛缴获了 465 公斤氯胺酮，这
1,000
些氯胺酮藏匿在独特的茶袋中，表明它是由在
800
金三角活动的有组织犯罪团伙制造的，它们使 704 711
Number
用类似的方法包装冰毒晶体96。 600
381
400
该地区其他国家，包括柬埔寨和马来西亚，也 200
缴获了氯胺酮地下加工点。2020 年，在柬埔寨 51
0
的四个再加工窝点中发现了氯胺酮以及其他物 2014 2017 2018 2019 2020*
质和化学品 97。非法氯胺酮制造在马来西亚变注：*属初步数据。没有 2015 年和 2016 年因氯胺酮戒毒治疗入

得越来越显著，2020 年缴获了三个加工窝点，院数据。
资料来源：DAINAP；联合国毒罪办 2019 年和前几年的 ARQ；
而 2019 年只有一个98。根据中国台湾省的最新
与泰国 ONCB 的官方沟通，2021 年 3 月。
数据（2019 年），缴获了 1,183 公斤从越南
贩运来的氯胺酮前体羟亚胺，表明可能存在氯
2021 年 1 月，泰国报告了导致 13 人死亡的一
胺酮地下加工点99。
系列毒品吸食过量案件，这些毒品使用人员吸
食了在当地被称为“K 奶粉”的毒品，该毒品
尽管在该区域缴获的氯胺酮主要来自该区域内
以氯胺酮的形式卖给吸毒人员（表 3）。根据
部，但最近的案件表明南亚和东亚之间出现了
尸检结果，该产品含有不同组合和纯度的氯胺
新的联系。例如，香港警方报告说，2021 年 2
酮、地西泮和咖啡因。
月，缴获了 682 公斤来自巴基斯坦的氯胺酮100
，单次缴获量超过了自 2013 年以来在中国香
表3. 2021 年在泰国分析的“K 奶粉”的毒品
港的年度氯胺酮缴获量101。
检验鉴定概况
柬埔寨、菲律宾、新加坡和泰国 2020 年的氯

胺酮戒毒治疗入院数据显示，不到 1% 的入院样本数 “K奶粉”的成分
病例是由于使用氯胺酮所致 102。在泰国，虽然 7 地西泮，地西泮纯度12-99%

比例不大，但近年来治疗人数呈上升趋势。专 5 地西泮和氯胺酮，地西泮纯度18-99%
家的看法还表明，文莱和柬埔寨的氯胺酮使用氯胺酮盐酸盐和咖啡因，氯胺酮纯度
4
量在 2020 年有所增加103。在中国，氯胺酮登 13-24%
资料来源：2021 年 3 月与泰国 ONCB 的官方通讯。
95 与ONCB的官方沟通，2021年3月。
96 ONCB, “泰国毒品概述和趋势”, 2021年3月。
97 与NACD的官方沟通，2021年3月。
98 与NADA的官方沟通，2021年3月。
99 中国台湾省法务部调查局，《2019年毒品控制与预防报
告》，2020年8月。
100 香港警方官方推特账户，2021年2月。(https://twitter.
com/hkpoliceforce/status/1357640178618126344 )
101 对UNODC ARQ的回应；与NNCC的官方沟通，2021年3
月。
102 更多信息，见本报告中的柬埔寨、菲律宾、新加坡和泰国国
家章节。
103 与文莱麻醉品管制局（NCB）的正式通信，2021年3月；与
NACD的正式通信，2021年3月。 104 与NNCC的正式通信，2021年3月
27
表4. 2019-2020 年在东亚和东南亚地区检测到的氯胺酮类似物

年份物质发现地
2019 2-氟脱氯氯胺（2-Fluorodeschloroketamine） • 中国
• 中国香港
• 中国台湾省
• 印度尼西亚
• 新加坡
• 越南
去氯-N-乙基-氯胺酮 • 中国香港
(Deschloro-N-ethyl-ketamine） • 马来西亚
去氯氯胺酮（Deschloroketamine） • 中国香港
甲氧沙胺（Methoxetamine） • 印度尼西亚
• 马来西亚
2020 2-氟脱氯氯胺（2-Fluorodeschloroketamine） • 新加坡

去氯氯胺酮（Deschloroketamine） • 新加坡
甲氧沙胺（Methoxetamine） • 新加坡
资料来源。联合国毒罪办关于NPS的早期预警系统；中国台湾省司法厅调查局2020年8月《2019年毒品控制和预防报告》。
东亚和东南亚地区出现氯胺酮类似物测到 12 种不同的苯二氮卓类新精神活性物质108
。
东亚和东南亚地区氯胺酮类似物的出现进苯二氮卓类新精神活性物质在东亚和东南亚地
一步加剧了氯胺酮非医疗使用的情况（表 4 区的出现似乎没有遵循任何部分模式，但自
）。自 2019 年以来，该地区出现了几种 2016 年首次出现以来，依替唑仑（etizolam）
氯胺酮类似物，包括去氯 -N-乙基 - 氯胺酮一直在该地区被发现。2020年，除依替唑仑
（deschloro-N-ethyl-ketamine）、2-氟去外，还检测到最后一次在2015年发现的氟溴
氯氯胺酮（2-fluorodeschloroketamine）、唑仑（flubromazolam）109。尽管该地区与苯
甲氧塞胺（methoxetamine）和去氯氯胺酮二氮卓类新精神活性物质相关的毒理学数据有
（deschloroketamine）105。限，但来自世界其他地区的现有数据表明，使
用这些物质会导致严重的负面健康影响，包括
苯二氮卓类新精神活性物质的演变及其对死亡110。
吸毒者的影响
处方苯二氮卓类毒品（包括地西泮和硝甲西
泮）的非医疗使用长期以来一直是东亚和东南
亚地区非法毒品市场的一个重要特征。这也反
映在具有镇静/催眠作用的新精神活性物质的出
现，特别是苯二氮卓类新精神活性物质，也被
称为“策划药苯二氮卓类毒品” 106。虽然其被
称为“Erimin 5”107以及其片剂形式具有一定
的连续性，但截至 2020 年 12 月，该地区已检
108 这些特制的苯二氮卓类药物包括溴唑仑、氯硝唑仑、去
氯替唑仑、依替唑仑、氟普唑仑、氟溴西泮、氟溴唑仑、
105 联合国毒品和犯罪问题办公室关于NPS的早期预警系统。氟硝唑仑、硝苯西泮、非那西泮和吡唑仑（bromazolam,
106 另见联合国毒罪办全球SMART更新2017年9月第18卷《苯 clonazolam, deschloroetizolam, etizolam,
二氮卓的非医疗使用：对公共健康日益增长的威胁》。 flualprazolam, flubromazepam, flubromazolam,
107 “Erimin 5 “是住友公司的专利产品，自2015年以来，其 flunitrazolam, nifoxipam, phenazepam, and
合法生产已经停止。该专利产品含有硝甲西泮，一种苯二氮 pyrazolam.）
卓，被列入1971年《精神药物公约》的表四。目前缉获的 109 联合国毒品和犯罪问题办公室关于NPS的早期预警系统。
“Erimin 5 “很可能是非法制造的，可能含有或不含有硝 110 欧洲毒品和毒品成瘾监测中心（EMCDDA）2020年9月发
甲西泮以及一系列其他物质。布的《2020 年欧洲毒品报告：趋势和发展》
28
图 30. 2018-2020*年东亚和东南亚地区检测到的苯二氮卓类新精神活性物质的时间表
• 溴唑仑
• 氯硝唑仑
• 地克西泮
• 艾司唑仑
• 氟普唑仑 • 艾司唑仑
• 非那西泮 • 氟溴唑仑
2018 2019 2020*
• 氯硝唑仑
• 地克西泮
• 艾司唑仑
• 氟硝唑仑
注：*2020 年数据为初步数据。
资料来源：联合国毒罪办关于NPS的早期预警系统；与新加坡 CNB 和马来西亚 NADA 的官方沟通，2021 年 3 月。
LSD类似物的出现
与 LSD 使用相关的一项值得注意的观察是当
近年来，该区域一些国家，特别是日本、新与在日本消费的其他药物相比女性 LSD 使用
加坡、韩国和越南，出现了具有致幻作用的者占比更大，其根本原因尚不清楚。
新精神活性物质，特别是 LSD 类似物。这
些 LSD 类似物浸渍在吸墨纸上出售，类似于图 31. 2019 年日本报告的曾使用过 LSD 的
LSD 的通常形式。它们于 2015 年首次出现估计人数比例（按性别）
111
，表 5 列出了迄今为止发现的物质。
日本吸毒人数的最新数据表明，2019 年有 32.7%
277,224 人报告称他们一生中使用过一次
LSD112。尽管目前尚不清楚 LSD 的使用是否
也包括 LSD 类似物的使用，但鉴于 LSD 用 67.3%
户数量众多以及 LSD 和其他新精神活性物质

可通过网络渠道获得113，LSD 的使用者也有
Female Male
可能——有意或无意地——使用过LSD类似
物。资料来源：国家神经病学和精神病学中心 (NCNP)，“2019
年日本全国普通人口药物使用调查”，2020 年 7 月。
表 5. 2015-2020 年东亚和东南亚地区首次发现的 LSD 类似物

2015 2016 2019 2020
LSD 类似物 - 1P-LSD - AL-LAD - ALD-52 - ETH-LAD
- Lysergic acid, 2,4-dimethylazetide - 1-CP-LSD
资料来源：联合国毒罪办关于 NPS 的早期预警系统；日本国家警察厅 (NPA) 和厚生劳动省 (MHLW)，“日本合成毒品的最新情况
和威胁应对”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发表。
111 联合国毒罪办关于NPS的早期预警系统。
112 国家神经病学和精神病学中心（NCNP），”2019 日
本全国普通人口药物使用调查”，2020年7月。
113 NPA & MHLW，”日本合成毒品的最新情况和对
威胁的应对”，在全球SMART方案区域研讨会上介
绍，2020年11月。
29
30
各国形势
31
32
CAMBODIA
主要趋势和新出现的问题摘要
冰毒
• 冰毒晶体仍然是文莱令人关注的主要毒品，占涉毒犯罪和吸毒治疗的最大比例 (图 1 和表 2)。
• 尽管采取了包括全面封锁该国的新冠肺炎限制措施（表 3），但 2020 年缴获的冰毒晶体的数
量超过了过去五年的总量的三倍。下半年发生的三起重大案件抵消了 2020 年上半年缴获量的
初步下降（图 3)。
“摇头丸”1
• 尽管 2020 年与“摇头丸”相关的缴获量和逮捕量略有增加，但与该区域其他国家相比仍然较
低（图 1 和表 3)。
新型精神活性物质 (NPS) 和其他合成毒品

• 氯胺酮的缴获量虽然仍然很低，但在 2020 年有所增加，人们认为该毒品的非医疗使用也有所
增加（表 1 和表 3)。
其他毒品
• 可能含有苯二氮卓衍生物尼美西泮的“Erimin 5”继续在该国销售和使用。尽管如此，2020
年的缴获量比往年要少。2
• 大麻是仅次于冰毒的第二种令人关注的毒品，在青年和学生中最为普遍。3
1 在该国销售的 “摇头丸 “药片可能含有除MDMA以外的一系列不同成分和数量的物质。

2 “Erimin 5 “是住友公司的专利产品，自2015年起已停止合法生产。该专利产品含有硝甲西泮，一种苯二氮卓类物质，在1971年
《精神药物公约》表四中受到管制。目前缉获的 “Erimin 5 “很可能是非法制造的，可能含有也可能不含有硝甲西泮以及一系列其他
物质。
3 麻醉品管制局（NCB），”文莱达鲁萨兰国合成毒品的最新情况和对威胁的应对”，在全球SMART方案区域研讨会上提出，2020
年11月。
33
关键事实和数据
毒品需求指标
表1. 2015-2020年文莱的部分毒品使用趋势
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体      
“摇头丸”      
大麻草      
吸入剂   ●   ●
氯胺酮     ● 
硝甲西泮      ●
注：基于文莱达鲁萨兰国麻醉品管制局 (NCB) 提供的专家意见。
 代表稳定， 代表下降， 代表上升，• 代表未报告
资料来源：亚洲及太平洋药物滥用信息网络（DAINAP）；文莱达鲁萨兰国 2019 年及前几年填报的联合国毒罪办年度报告问卷
(ARQ)；与 NCB 的官方沟通，2021 年 3 月。
图1. 2015-2020 年因涉毒犯罪与当局正式接图 2. 2016-2020 年因涉毒犯罪与当局正式接

触的人数（按毒品类型）触的人数（按性别分列）
800
900 700
800 600
Number of people
700
500
Number of people
600
400
500
400 300
300 200
200
100
100
0
0
2016 2017 2018 2019 2020
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Male Female
Methamphetamine Cannabis "Ecstasy"
Nimetazepam Other drugs Polydrug use
来源：DAINAP
来源：DAINAP； NCB，“合成毒品的最新情况和应对文莱的
威胁”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发
表；与NCB 的官方沟通，2021 年 3 月。
表 2. 2018-2020年文莱按性别和毒品类型接受治疗的吸毒者人数
2018 2019 2020
毒品种类男性女性共计男性女性共计男性女性共计
冰毒 218 32 250 195 31 226 106 16 122
大麻 3 0 3 4 0 4 6 0 6
吸入剂 0 0 0 1 0 1 0 0 0
多种药物使用 2 0 2 1 0 1 0 0 0
共计 223 32 255 201 31 232 112 16 128
资料来源。DAINAP；NCB，”文莱达鲁萨兰国合成毒品的最新情况和对威胁的反应”，在全球SMART计划区域讲习班上介绍，2020
年11月；与NCB的官方通信，2021年3月。
34
毒品供应指标
表3. 2015-2020 年文莱的部分毒品缴获量

毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体公斤 1.4 0.7 0.8 0.8 6.4 32
43 和 31 和
“摇头丸” 片/克 21片 0 42片 100片
30.4 克 1.6 克
大麻草公斤 3.8 6 1.1 0.4 6.5 1.3
海洛因公斤 ● ● ● ● ● ●
50片
氯胺酮片/克 10.2 克 17.6 克 21 克 1.6 克 229.9 克
和54.5克
243 片 457 片 453 片 503 片 108 片
硝甲西泮片/克 275片
和 4.1 克和 1.4 克和 11.8 克和 0.29 克和 0.30 克
卡痛 (kratom)
公升 0 0 0 0 0.9 0
（液体）
阿拉伯茶公斤 0 0 0 0 80 0
资料来源。DAINAP；联合国毒品和犯罪问题办公室文莱达鲁萨兰国2019年和前几年的ARQ；NCB，”文莱达鲁萨兰国合成毒品的最
新情况和对威胁的反应”，在全球SMART方案区域研讨会上介绍，2020年11月；与NCB的正式通信，2021年3月。
图 3. 2019 年和 2020 年文莱的冰毒晶体缴获表4. 2020年文莱部分毒品的零售价（文莱元

量（美元））
25
药物种类单位 2020
20 19.18
195文莱元
冰毒晶体每克
（146.7 美元）
Seizures (kg)
15
11.17 30－50文莱元
“摇头丸” 每片
10 （22.6-37.6美元）
5.89 15 文莱元
大麻草每克
5 （11.3 美元）
1.47
0.24 0.16 0.14 0.16
50 文莱元
0 氯胺酮每克
Quarter 1 Quarter 2 Quarter 3 Quarter 4 （37.6 美元）
2019 2020
苯二氮卓类 10文莱元
每片
来源：DAINAP；与 NCB 的官方沟通，2021 年 3 月。 (“Erimin 5”) （7.5 美元）
注：2017年、2018年和2019年NCB在表中报告了相同的药物价
格；使用的转换比率是 1文莱元 = 0.75 美元。
资料来源。DAINAP；NCB，”文莱合成毒品的最新情况和对
威胁的反应”，在全球SMART方案区域讲习班上介绍，2020年
11月。
35
36
柬埔寨
柬埔寨
CAMBODIA
冰毒
• 尽管发生了新冠肺炎大流行，冰毒晶体的市场似乎进一步扩大，2020 年的缴获量创历史新
高，超过了前四年的缴获总量（表 3）。根据专家的看法，2020 年冰毒晶体的使用量增加，
以及冰毒晶体使用者继续占戒毒入院人数的最大比例，也支持了这一点（表 1 和 2）。
• 虽然 2020 年上半年冰毒晶体缴获量出现了短暂的缓和，但在下半年迅速反弹，占 2020 年缴
获总量的 84%（图 3）。
• 2020 年冰毒片剂的平均零售价比 2019 年进一步下降，至每片仅 1 美元，而纯度保持稳定，
表明该毒品的供应持续扩大（见图 5）。
“摇头丸”1
• “摇头丸”的缴获量在 2020 年有所减少（表 3），其中大部分缴获量发生在柬埔寨缴获
的四家再加工和压片设施中。2020 年 8 月，在一个再加工窝点中还发现了大量 3,4-MDP-
2-P（600 千克），这是一种列管的MDMA前体。2
新精神活性物质 (NPS) 和其他合成毒品

• 2020 年首次报告缴获“Erimin 5”3（表 3）。
• 专家看法和戒毒治疗入院数据表明，2020 年氯胺酮的使用增加（表 1 和 2）。氯胺酮缴获量
也继续增加，首次超过 100 公斤（表 3）。
其他毒品
• 2020 年缴获了创纪录数量的海洛因，这在很大程度上是由于 2020 年 8 月发生了一起重大案
件（186.6 公斤）（表 3）。
1 在国内销售的 “摇头丸 “药片可能含有除MDMA以外的一系列不同成分和数量的物质。

2 与NACD的正式通信，2021年3月。
3 “Erimin 5 “是住友公司的专利产品，自2015年起已停止合法生产。该专利产品含有硝甲西泮，一种苯二氮卓类物质，在1971年
《精神药物公约》表四中受到管制。目前缉获的 “Erimin 5 “很可能是非法制造的，可能含有也可能不含有硝甲西泮以及一系列其他
物质。
37
毒品需求指标
表1.2015-2020年柬埔寨部分毒品使用趋势
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒片剂      
冰毒晶体      
“摇头丸”      
大麻草      
可卡因    ●  
海洛因      
氯胺酮  ●  ●  
注：基于NACD 提供的专家意见。
资料来源：亚洲及太平洋药物滥用信息网络（DAINAP）；与 NACD 的官方沟通，2021 年 3 月。
图1. 2015-2020 年与柬埔寨当局正式接触的吸毒者人数
25,000
20,000
15,000
Number of people
10,000
5,000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
数据来源：DAINAP； NACD，“柬埔寨合成毒品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月全球 SMART 方案区域研讨会上发

表；与 NACD 的官方沟通，2021 年 3 月。
38
柬埔寨
表 2. 2020*年柬埔寨的接受戒毒治疗的人数（按毒品类型和性别分列）
毒品种类男性女性共计
冰毒晶体 4,025 205 4,230
冰毒片剂 217 14 231
“摇头丸” 55 0 55
海洛因 39 2 41
氯胺酮 34 2 36
大麻草 31 0 31
其他毒品 26 0 26
共计 4,427 223 4,650
注：*表中数据仅涵盖临时治疗中心收治的吸毒者。来源：DAINAP；与 NACD 的官方沟通，2021 年 3 月。
图 2. 2017-2020*年柬埔寨戒毒中心入院人数（按年龄组）
100% 1 1
3 6
7 7
90% 9
10
80%
35 33
70%
40
40
60%
50%
40%
30% 49 56
43
20% 43
10%
5 8 4
0% 1
2017 2018 2019 2020*
10 - 17 years 18 - 25 years 26 - 35 years 36 - 45 years >46 years
注：*表中数据仅涵盖临时治疗中心收治的吸毒者。
来源：DAINAP； NACD，“柬埔寨合成毒品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月全球 SMART 方案区域研讨会上发表；与
NACD 的官方沟通，2021 年 3 月。
39
毒品供应指标
表3. 2015-2020 年柬埔寨缴获的部分

毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒片剂 a
片剂 265,760 490,689 371,556 77,000 483,444 43,222
冰毒晶体公斤 72.9 66.3 80.1 306.6 384.9 863.5
“摇头丸” b
片剂 70 5,509 83,533 599,200 382,733 245,200
大麻草公斤 1,511.5 37 116.3 74.0 102.9 292.2
可卡因公斤 5.3 14 12.8 5.4 0.6 0.5
海洛因公斤 2.5 6.2 22.5 1.3 0.5 299
氯胺酮公斤 0.1 1.1 6.3 36.3 33 112.5
硝甲西泮公斤 ● ● ● ● ● 9.4
注： • = 未报告； a 这些数字包括以公斤报告的数量，片剂换算为每片 90 毫克。 b 这些数字包括以千克为单位报告的数量，片剂换
算为每片300 毫克。
来源：DAINAP；联合国毒罪办年度报告问卷 (ARQ) 柬埔寨 2019 年及前几年； NACD，“合成毒品的最新情况和应对柬埔寨的威
胁”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上提出；与 NACD2021 年 3 月的官方通讯。
图 3. 2020年柬埔寨每季度缉获的冰毒晶体图 4. 2015-2020年柬埔寨涉毒犯罪抓获人数
和案件数量
500
450
25,000
400
350 20,000
Seizures (kg)
300
250 15,000
Number
200
10,000
150
100
5,000
50
0 0
Quarter 1 Quarter 2 Quarter 3 Quarter 4 2015 2016 2017 2018 2019 2020
来源：DAINAP；与 NACD 的官方沟通，2021 年 3 月。 Cases Arrests
资料来源。DAINAP；NACD，”柬埔寨合成毒品的最新情况和
对威胁的反应”，在全球SMART方案区域研讨会上提出，202年
11月；与NACD的正式通信，2021年3月。
表 4. 2019年和 2020*年柬埔寨部分毒品的常见纯度*（百分比）
2019 2020*
分析的样品最低平均值最高分析的样品最低平均值最高
数量数量
冰毒晶体 5,237 2.3 58.5 96.9 3,668 1.5 62 80.5
冰毒片剂 203 10.8 19.1 29.9 133 12.2 17 23.7
“摇头丸”
203 27.4 37.6 54.7 50 14.6 29 43.5
（MDMA）
氯胺酮（粉末） 181 0.7 38.9 88.8 17 5 25.9 68
注：*数据涵盖一年前十个月，指以这些物质的盐酸盐表示的重量/重量 (w/w) %。
资料来源：NACD，“柬埔寨合成毒品的最新情况和应对威胁”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发表。
40
柬埔寨
图 5. 2015-2020*年柬埔寨冰毒片剂零售价格
（美元）
5
Price per tablet (US$)
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
注：*数据涵盖今年前六个月；高低柱代表除了常见价格之外报
告的价格范围的上限和下限。
资料来源：NACD，“柬埔寨合成毒品的最新情况和应对威胁”
，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发表。
41
42
中国
中国
CAMBODIA
冰毒
• 尽管 2020 年冰毒片剂缴获量略有增加，但冰毒晶体缴获量降至过去六年的最低值（表 1）。
在采取严格的新冠肺炎疫情防控措施之后，冰毒晶体的缴获量在 2020 年 2 月急剧下降。尽管
2020 年每月缴获量有所波动，但总体趋势表明，随着新冠肺炎疫情防控措施从第二季度开始
放宽，缴获量开始增加（图 4）。
• 毒品使用数据以及抓获、制造和缴获等供应指标表明，2020 年中国非法合成毒品市场有所缩
减。然而，吸食冰毒人数仍占登记吸毒人员的最大比例。1
• 化学特征分析表明，在中国缴获的冰毒晶体主要来自金三角。2
“摇头丸”3
• 继 2018 年“摇头丸”缴获量大幅减少后，过去几年缴获量一直在稳步上升（表 1）。

• 自 2016 年以来，新发现的合成卡西酮类物质品种逐年减少，2020 年仅检测到六种不同的合
成卡西酮类物质（图 6 和图 8）。
• 在过去三年中，合成大麻素类物质继续占已发现的新精神活性物质的最大比例（图 6）。
• 2019 年 5 月4对芬太尼及其类似物进行整类列管后未检测到芬太尼类似物（图 6）。
• 氯胺酮的缴获量继续减少，2020 年的缴获量不到 2015 年报告的十分之一（表 1）。
其他毒品
• 根据专家意见，2020年第一季度采取的新冠肺炎疫情防控措施使得金三角地区毒品供应
中断，而处方药和非管制物质的非医疗使用有所增加，包括被称为“笑气”的一氧化二氮
（nitrous oxide）。 5
• 2020 年吸食阿片类毒品的吸毒人员数量有所减少，但他们仍是吸毒人员中占第二大比例的人
群，仅次于合成毒品吸食人员（图 2）。
1 与中国国家禁毒委员会（NNCC）的正式通信，2021年3月。
2 2021年4 月NNCC在麻醉药品委员会（CND）第64届会议 “COVID与湄公河：毒品形势如何变化及其对未来的影响 “边会上的
发言。
4 2020年11月NNCC在全球SMART方案区域研讨会上所做报告《中国合成毒品的最新情况和应对威胁》
5 同上。
43
毒品需求指标
图1. 2015-2020年中国登记的吸毒人数图 2. 2015-2020年中国合成毒品和阿片类毒

3.5 品的登记使用人数
3
Number of drug users (million)
1,800,000
2.5
1,600,000
Number of registered drug users

2 1,400,000
1,200,000
1.5
1,000,000
1
800,000
0.5 600,000
0 400,000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 200,000
登记吸毒人员总数新登记的吸毒人员总数 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
资料来源：2021 年 3 月与中国国家禁毒委员会(NNCC)
合成毒品吸食人员总数阿片类物质吸食人员总数
的官方通讯。
资料来源：2021 年 3 月与中国国家禁毒委员会(NNCC)
的官方通讯。
毒品供应指标
表1. 2015-2020年中国部分毒品缴获量
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体公斤 22,663.8 17,361.8 17,033.6 10,654.8 12,155.3 7,935.5
冰毒片剂a 片剂 134,126,000 129,123,556 122,410,444 138,888,888 129,464,300 132,360,700
冰毒粉末公斤 393.9 399.7 332.4 354.4 235.8 364.5
冰毒液体升 1,443.7 1,323.8 2,195.9 921.3 1,174 437.8
“摇头丸” b 片剂 632,100 1,200,267 3,481,233 213,600 345,900 490,667

氯胺酮公斤 19,600 10,361.1 7,292.6 5,742.9 1,761.8 1,406.8
大麻草公斤 8,721.8 5,833.3 4,919.1 6,059.8 621.7 406.1
大麻树脂公斤 5.9 34.4 8.0 0.3 2,559.7 3
可卡因公斤 97.7 430.6 311.7 1,365.8 166.1 582.2
海洛因公斤 8,796.1 8,777.4 9,519.9 8,070.3 6,136.4 3,771.5
鸦片公斤 2,451.9 3,104.3 3,909.3 2,515.9 2,908.4 2,770.8
注：*表中显示的 2018 年缴获量数据由 NNCC 为本报告提供给联合国禁毒办全球 SMART 方案，可能与年度报告调查问卷 (ARQ) 中
的数据有所不同；先前报告中报告的一些数据已更新为 NNCC 于 2021 年 3 月共享的修订数据； a数字并非实际片数，而是将缴获重
量以每片 100 毫克的估计片剂当量折算而来。 b数字并非实际片数，而是将缴获重量以每片 300 毫克的估计片剂当量折算而来。
资料来源：亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）；中国填报的2019 年及往年联合国毒罪办年度报告问卷(ARQ)；《2019年
中国毒情形势报告》及以往报告；2021年3月与 NNCC 的官方沟通。
44
中国
图 3. 2015-2020年中国的涉毒犯罪抓获人数图 6. 2015-2020年中国新精神活性物质监测
及案件数量计划发现的新精神活性物质频率（按物质组
别）
250,000
1,800
200,000 1,600
1,400
150,000
Number
1,200
合成大麻素类物质
100,000
1,000 合成卡西酮类物质
Number
色胺类物质
50,000 800
芬太尼类似物
600
其他
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 400
抓获人数案件数量 200
0
资料来源：《2019年中国毒情形势报告》及以往报告；2021年3 2015 2016 2017 2018 2019 2020
月与 NNCC 的官方沟通。资料来源：2021年3月与 NNCC 的

官方沟通。
图 4. 2020 年中国冰毒晶体缴获量（按月）
图 7. 2020年中国新精神活性物质监测计划发
1,800
1,600
现的10大合成大麻素类物质
1,400
1,200 MDMB-4en-PINACA 68
Seizures (kg)
1,000 5F-MDMB-PICA 63
800 4F-MDMB-BUTICA 27
600 4F-MDMB-BUTINACA 18
400 ADB-BUTINACA 8
200 5F-EDMB-PICA 6
5F-EMB-PICA 4
0
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec 5F-ADB 3
ACHMINACA 2
Seizures Trendline (Feb-Dec)
4F-ABUTINACA 2
资料来源：2021年3月与 NNCC 的官方沟通。
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Number of samples
图 5. 2015-2020年中国缴获的制毒窝点数量资料来源：2021年3月与 NNCC 的官方沟通。
700
600
图 8. 2020*年中国新精神活性物质监测计划发
500
现的6大合成卡西酮类物质
400
Number
3,4-Methylenedioxy-alpha-
2
pyrrolidinohexanophenone (MDPHP)
300
Eutylone 2
200
4-F-Pentedrone 2
100
Dimethylcathinone 1
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
a-PiHP 1
资料来源：《2019年中国毒情形势报告》及以往报告；2021年3
4-CDMC 1
月与 NNCC 的官方沟通。
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Number of samples
注：*为2020年中国新精神活性物质监测项目发现的所有合成卡
西酮类物质。
资料来源：2021年3月与 NNCC 的官方沟通
45
表 2. 2019-2020年中国新发现的新精神活性物质
物质类型 2019 2020
合成大麻素类物质 • MDMB-4en-PINACA • Adamantyl-CHMINACA
• ADB-BUTINACA
• 5F-EMB-PICA
合成卡西酮类物质 • 3,4-Methylenedioxy-alpha-pyrrolidi- • Dimethylcathinone
nohexanophenone (MDPHP)
• N-Benzylheptedrone
• N-Ethylheptedrone
色胺类物质 • 5-Methoxy-alpha-methyltryptamine -
(5-MeO-AMT)
资料来源：2020年11月NNCC在全球SMART方案区域研讨会上所做报告《中国合成毒品的最新情况和应对威胁》；2021年3月与
NNCC 的官方沟通。
表3. 2016-2020年中国的冰毒和氯胺酮零售环节常见纯度（百分比）
毒品种类 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体 91 87 82 85 82
冰毒片剂 16 16 17 17 17
氯胺酮 69 74 74 72 69
注：本表数据是指以这些物质的盐酸盐表示的重量/重量（w/w）%。
资料来源：2020年11月NNCC在全球SMART方案区域研讨会上所做报告《中国合成毒品的最新情况和应对威胁》；2021年3月与
NNCC 的官方沟通。
46
中国
香港特别行政区
冰毒
• 尽管发生了新冠肺炎疫情，冰毒晶体的缴获量在 2020 年达到了有记录以来的最高水平，超过
了过去五年的缴获总量（表 1）。然而，报告的批发和零售价格也在 2020 年上涨至过去五年
的最高水平（表 2）。
• 自 2016 年以来，与当局正式接触的冰毒吸食人员数量逐年下降（图 1）。因此，2020 年缴
获的大量毒品不一定表明当地市场上冰毒的供应量增加，但可能与过境中国香港的冰毒运输有
关。
“摇头丸”6
• 2020 年缴获的“摇头丸”片剂数量有所减少，但缴获了大量“摇头丸”粉末（表 1）。尽管
如此，“摇头丸”使用者的人数仍然很少，仅占报告的吸毒人员数量的 0.8%。7

• 虽然自 2017 年以来氯胺酮的年度缴获量逐年增加（表 1），但报告的氯胺酮非医疗使用案例
数量继续下降（图 1）。
• 2020 年的初步数据显示，与正式当局接触的女性氯胺酮使用者的比例高于任何其他毒品（图
2）。
其他毒品
• 2020 年海洛因缴获量显著增加（表 1）。尽管海洛因仍然是最常报告的使用物质，但在过去
十年中，海洛因吸食人员的数量每年都在下降（图 1）。
• 与其他毒品观察到的趋势相反，2020 年大麻使用者数量保持稳定（图 1）。

7 中国香港保安局（NDSB）禁毒处，“按年龄组别常见滥用毒品类型（T3）划分的新/以前报告的毒品滥用者”（https://www.
nd.gov.hk/text/en/stat/statistics_list.htm）。
47
毒品需求指标
图 2. 2020*年按性别与中国香港当局正式接触
图1. 2015-2020*年与中国香港当局正式接触
的使用冰毒和氯胺酮的人数
的使用冰毒、氯胺酮、海洛因或可卡因的人数
Methamphetamine Ketamine
5,000
4,500
4,000
Number of people
3,500 255
135
3,000
2,500
242
2,000 688
1,500
1,000
500
Male Female Male Female
0
注：*数据涵盖今年前九个月。
资料来源：中国香港保安局（NDSB）禁毒处“按年龄组别常见
滥用毒品类型（T3）划分的新/以前报告的毒品滥用者”https://
2015 2016 2017 2018 2019 2020* www.nd.gov.hk/text/en/stat/statistics_list.htm
资料来源：中国香港保安局（NDSB）禁毒处“按年龄组别常见
滥用毒品类型（T3）划分的新/以前报告的毒品滥用者https://
www.nd.gov.hk/text/en/stat/statistics_list.htm
毒品供应指标
表1. 2015-2020*年中国香港的部分毒品缴获量
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
冰毒晶体公斤 355.5 359 144 171.8 162.8 1,498.6
“摇头丸” a
片剂 2,848 5,861 9,828 57,275 56,385 332,094
氯胺酮公斤 660 281.7 94.5 118.6 273.9 472.9
大麻公斤 130 241.9 1,375.6 514.9 374.1 1,070.8
可卡因公斤 292.4 471 219.9 538.1 1,677.6 1,269.2
海洛因公斤 27.4 73.5 29.5 49.1 46.8 367.8
注：*数据为初步数据； a报告的数字不包括按每片 300 毫克换算成估计片剂当量的片剂数量。
资料来源：联合国联合国毒罪办中国香港 2019 年及前几年的 ARQ；与 NNCC 的官方沟通，2021 年 3 月。
图 3. 2019 年和 2020* 年按季度划分的中国香图 4. 2015-2020年中国香港涉毒犯罪抓获人

港结冰毒晶体缴获量数和案件数量
800 5,000
4,500
700
4,000
600
3,500
500
Seizures (kg)
3,000
Number
400 2,500
2,000
300
1,500
200
1,000
100 500
0 0
Quarter 1 Quarter 2 Quarter 3 Quarter 4 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2019 2020* Cases Arrests
注：*属初步数据。资料来源：香港警方，”香港的毒品情况”，在2018年2月日本
资料来源：与 NNCC 的官方沟通，2021 年 3 月。东京举行的第24届ADEC会议上提出；2021年3月与NNCC的官
方通信。
48
中国
表 2. 2016-2020年中国香港的部分毒品批发及零售价（美元）
毒品种类单位 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体每公斤 8,874.39 12,296.88 22,402.37 19,013.54 27,935.13
冰毒晶体每克 42.43 46.17 70.29 65.39 79.31
“摇头丸” 每片 7.74 10.32 10.19 9.54 6.84

海洛因每克 96.08 98.01 108.72 105.88 151.41
氯胺酮每克 28.50 49.26 65.64 75.32 70.03
可卡因每克 140.70 122.00 171.14 142.38 174.23
注：以港元报告的价格按 2021 年 3 月的兑换比率为 7.754 港元 = 1 美元。
资料来源：与 NNCC 的官方沟通，2021 年 3 月。
49
50
印度尼西亚
印度尼西亚
CAMBODIA
冰毒
• 2020 年缴获的冰毒数量急剧下降，可能是由于新冠肺炎疫情相关限制措施的影响，但仍处于
2017 年和 2018 年报告的水平（表 3）。
• 冰毒继续占该国与毒品有关的抓获以及接受戒毒治疗的人数的最大比例（表 2 和图 1）。尽管
该国缴获的冰毒大部分来自金三角，但印度尼西亚当局在 2020 年 5 月至 2021 年 1 月期间
还缴获了超过一吨从西亚贩运来的毒品。1
• 2020 年缴获了 6 个冰毒制毒窝点，与近年来平均每年缴获的 3 个加工点相比显著增加（表 4
）。
• 使用麻黄碱和伪麻黄碱作为前体的Emde 路线仍然是印度尼西亚遇到的冰毒晶体样品的最常见
合成路线。但是，2020 年发现了一些以 P-2-P 为前体制造的样品，即还原胺化和 Leuckart
方法（图 2）。2
“摇头丸”3
• 近年来，“摇头丸”的缴获量和使用量一直保持稳定（表 1 和 3）。尽管在印度尼西亚缴获
的“摇头丸”主要从欧洲贩运而来，但近年来在该国境内也缴获了地下“摇头丸”加工点（表
4）。

• 合成大麻素继续主导印度尼西亚的新精神活性物质市场（图 3）。缴获量在 2020 年达到创
纪录水平，缴获了近半吨合成大麻素，部分原因是国内生产的 MMB-FUBINACA 和/或 AB-
CHMINACA 喷在烟草上，当地称为“Tembakau Gorila（大猩猩烟草）”（表 3 和 4）
。2020 年，合成大麻素也在新发现的新精神活性物质中占比最多（表 7）。
• 2020 年，含有扑热息痛、卡立普多和咖啡因的片剂（以“PCC”形式出售）的缴获量有所下
降（表 3）。2020 年缴获的苯二氮卓类毒品（主要是尼美西泮和劳拉西泮）数量比前几年显
著增加，但未达到 2015 年的创纪录水平（表 3）。
其他毒品
• 印度尼西亚继续缴获东亚和东南亚地区最大数量的大麻草（表 3）。可卡因和海洛因的使用很
有限（表 3）。
1 与印度尼西亚国家麻醉品委员会（BNN）的正式通信，2021年3月。
2 这一数据应谨慎解读，因为分析的样本数量在该毒品的总体缉获量中只占很小的比例。
51
毒品需求指标
表1. 2015-2019年印度尼西亚部分毒品使用趋势
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019
冰毒晶体     
“摇头丸”     
巴比妥类     
苯二氮卓类     
大麻草     
大麻树脂   ● ● ●
可卡因 ●    
海洛因     
迷幻剂 ●    ●
氯胺酮  ● ● ● ●
注：基于印度尼西亚国家麻醉品委员会 (BNN) 提供的专家看法。
资料来源：亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）；印度尼西亚 2019 年及前几年填报的联合国毒罪办年度报告问卷 (ARQ)；
与 BNN 的官方交流，2021 年 4 月。
表 2. 2019 年印度尼西亚按毒品类型和性别分列的戒毒治疗入院人数
所有录取
毒品种类
男性女性共计
冰毒 a
6,982 726 7,707
阿片类毒品b 427 30 457
大麻 1,453 45 1,498
可卡因 24 4 28
苯二氮卓类 622 49 672
巴比妥类 67 9 76
迷幻剂 559 81 640
吸入剂 622 49 672
多药使用 335 39 374
其他毒品 1,159 144 1,303
共计 12,350 1,176 13,427
注： a包括一些与“摇头丸”相关的使用。 b包括海洛因、吗啡和美沙酮。来源：与 BNN 的官方沟通，2021 年 4 月。
毒品供应指标
表3. 2015-2020*年印度尼西亚缴获的部分毒品
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019* 2020*
冰毒晶体公斤 4,420.2 2,630 7,544.8 8,231.3 17,928.3 7,905.7
冰毒粉末公斤 ● ● ● 4 ● ●
苯丙胺公斤 1.1 ● 0a 65.4 ● ●

“摇头丸” 片剂 1,995,240 1,694,970 3,102,679 1,594,084 1,537,806 1,543,336
“摇头丸”粉末公斤 4.3 0.9 21.1 2.3 142.7 14.4
52
印度尼西亚
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019* 2020*

巴比妥类片 7,332 273,201 264,107 138,516 722,572 65,774
苯二氮卓类片 1,247,895 475,860 64,962 10,703 12,125 574,421
大麻草公斤 29,389.3 15,700 151,670.9 41,266.8 63,212.19 53,573
大麻植物株 101,815 2,171,841 205,708 1,047,915 350,868 16,539
可卡因公斤 0.0 a
0.5 0.1 8.4 8.4 0.5
海洛因公斤 13.3 2.2 0.5 1.4 23.9 44
处方阿片类（曲马多）片 ● ● ● 7,477 3,476 5,998
氯胺酮公斤 3.5 0a 1.8 22.2 11 8.2

合成大麻素公斤 ● 10.5 45.2 5.4 25.12 492.4
PCC（扑热息痛、卡立普多
片 ● ● ● 1,652,864 1,652,864 400,000
和咖啡因）
来源：DAINAP；联合国毒罪办 2019 年和往年的 ARQ 印度尼西亚； BNN; 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上介绍
的“印度尼西亚合成毒品的最新情况和应对威胁”；与 BNN 的官方交流，2021 年 4 月。
图1. 2015-2020*年印度尼西亚的涉毒犯罪抓获人数（按毒品类型分列）
70,000
60,000
50,000
40,000
Number
30,000
20,000
10,000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020*
Methamphetamine Cannabis herb Ecstasy Other drugs
来源：DAINAP； BNN，“印度尼西亚合成毒品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨会上发
表。
表 4. 2014 -2020*年印度尼西亚缴获的非法毒品制造设施数量（按毒品类型）
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
冰毒 3 3 3 4 2 6
摇头丸 1 0 1 1 0 2
合成大麻素 0 0 0 0 0 2
合成卡西酮 0 0 0 0 1 0
PCC 0 0 0 0 1 0
来源：DAINAP； BNN，“印度尼西亚合成毒品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月全球SMART计划区域研讨会上发表；与
BNN 的官方交流，2021 年 4 月。
53
表 5. 2016-2020*年印度尼西亚部分毒品的常见零售价（美元）
毒品种类单位 2016 2017 2018 2019 2020*
冰毒晶体每克 185-190 153-185 124-185 85.7-114.3 106.7
“摇头丸” 每片 18 18-31 18-28 24.3-28.6 26
苯丙胺每克 30 30 30 ● ●
氯胺酮每克 ● 77 ● 50-71.4 ●
大麻药草每公斤 185-191 185-191 185 ● ●
迷幻剂每张 ● ● ● 10.7-21.4 ●
合成大麻素每袋（5克） ● ● ● 28.6-35.7 ●
海洛因每克 111-115 111-115 185 214.3 116.7
可卡因每克 74 74 74-241 179 183.3
注：*数据涵盖今年前九个月。报告期内，印度尼西亚报告的印尼盾价格兑换率为 13,500-14,500 印尼盾 = 1 美元； •：未报告。
来源：DAINAP；印度尼西亚填报的联合国毒罪办 2019 年和往年的 ARQ； BNN，“印度尼西亚合成毒品的最新情况和应对威胁”，
在 2020 年 11 月全球SMART方案区域研讨会上发表；与 BNN 的官方交流，2021 年 4 月。
表 6. 2017-2020 年印度尼西亚冰毒晶体的常见纯度（百分比）
年分析的样品数量盐酸盐形式基本形式
67.05
2017 8 53.87
(61.66-97.55)
91.92
2018 38 73.85
(75.33-95.48)
96.35
2019 38 77.41
(90.01-99.88)
96.65
2020 127 77.65
(88.80-99.31)
注：括号内数值为物质的纯度范围（最小值-最大值）。
资料来源：BNN，“印度尼西亚合成毒品的最新情况和应对威胁的最新情况”，在 2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨会上
发表；与 BNN 的官方交流，2021 年 4 月。
图 2. 2019 年和 2020 年印度尼西亚分析的冰图 3. 2015-2019年印度尼西亚发现和分析的

毒晶体样品合成路线的比例新精神活性物质样品数量（按物质组别划分）
100%
1,600
90%
80% 1,400
Other groups
70% 1,200
60%
1,000 Phenethylamines
50%
Number
40% 800 Phencyclidine-type

30% substances
600
20% Synthe�c cathinones
10% 400
Synthe�c cannabinoids
0%
200
2019 2020*
Emde Nagai Leuckart Reduc�ve amination 0

2015 2016 2017 2018 2019
资料来源：BNN，“印度尼西亚合成毒品的最新情况和应对威资料来源：BNN，“印度尼西亚合成毒品的最新情况和应对威胁
胁”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发的最新情况”，在 2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨
表。会上发表；与 BNN 的官方交流，2021 年 4 月。
54
印度尼西亚
图 4. 2019 年印度尼西亚的前10 名最常见的新精神活性物质和其他新型合成物质
5F-MDMB-PICA 432
5F-ADB 231
FUB-AMB 155
Ketamine 130
4-cyano CUMYL-BUTINACA 115
ADB-FUBINACA 113
Methoxetamine 56
N-ethylnorpentylone 45
FUB-144 17
para-Methoxymethylamphetamine 16
0 100 200 300 400 500
Number
资料来源：BNN，“印度尼西亚合成毒品的最新情况和应对威胁的最新情况”，在 2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨会上

发表；与 BNN 的官方交流，2021 年 4 月。
表 7. 2020 年印度尼西亚新发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
物质类型物质名称形式
合成大麻素类 4F-ABUTINACA Powder
5F-EMB-PICA Herbal blend
4F-MDMB-BICA Crystalline and herbal blend
5F-EDMB-PICA Crystalline
合成卡西酮类 1-(4-fluorophenyl)-2-(methylamino) White crystalline
pentan-1-one
苯乙胺类 2C-E Blotter paper
来源：与 BNN 的官方沟通，2021 年 4 月。
55
56
日本
日本
CAMBODIA
冰毒
• 初步数据显示，2020 年缴获量急剧下降，这可能是由于新冠肺炎疫情限制措施的影响。月度
数据显示，在疫情初的高峰期（2020 年 2 至 9 月）冰毒缴获量急剧下降，在第四季度反弹（
图 4）。
• 数量相对较少的海运途径在日本海关2020 年的冰毒缴获量中占了 80%（图 6 和图 7）。
• 亚洲国家，尤其是泰国和越南，仍是在日本缴获冰毒的案件中最常见的转运点（图 5）。然
而，就数量而言，南非已成为主要来源，占缴获总量的 32%（图 5）。 1
• 由于冰毒晶体的价格很高，日本仍然是其国内和跨国犯罪团伙贩运冰毒的一个有吸引力的目
标，该价格在 2020 年进一步上涨至每克 600 多美元——东亚和东南亚地区的最高价格（表
3）。
“摇头丸”2
• 初步数据表明，2020 年“摇头丸”的缴获量有所增加，而截至 2019 年的可用数据表明，自
2015 年以来，日本报告一生中至少使用过一次“摇头丸”的人数一直在稳步增加（图 1 和表
2)。

• 尽管自 2015 年以来日本与新精神活性物质相关的被捕人数持续下降（图 8），但新精神活性
物质的使用和走私仍然是日本关注的问题。
• 合成大麻素占该国报告的新精神活性物质的最大比例（图 9）。2020 年新列管的合成大麻素
包括 4F-MDMB-BINACA 和 MDMB-4en-PINACA。3
• LSD 的女性使用者比例高于其他主要毒品（图 2）。日本也出现了 LSD 类似物，包括 ALD-52
、AL-LAD 和 ETH-LAD，它们在 2020 年被新列为“指定物质”。4
其他毒品
• 近年来，就大麻问题与当局正式接触的人数和使用过大麻的人数都有所增加（图 1 和图 3），
尤其是在 30 岁以下的人群中，他们占总数的 57.4% 2019 年就大麻问题与当局进行正式
接触的人数。5
1 日本海关，“2020 年日本海关执法概要”，2021 年 2 月。
3 国家警察厅 (NPA) 和厚生劳动省 (MHLW)，“日本合成毒品的最新情况和应对威胁”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 计划区
域研讨会上发表。
4 同上。
5 同上。
57
毒品需求指标
表1. 2009-2019年日本部分毒品使用趋势
毒品种类 2009 2011 2013 2015 2017 2019
冰毒晶体 ↓ ↑ ↑   ●
摇头丸   ↑  ↑ ●
大麻 ↑ ↓ ↓ ↓ ↑ ●
新精神活性物质 ● ● ●  ↓ ●
 代表稳定，↓ 代表下降，↑ 代表上升，•代表未报告
资料来源：日本填报的2019 年及前几年联合国毒罪办年度报告问卷 (ARQ)；国家警察厅 (NPA) 和厚生劳动省 (MHLW)，“日本合成
毒品的最新情况和应对威胁”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发表。
图1. 2015年、2017年和2019年日本一生中使图 2. 2019 年日本按性别分列的一生中使用过

用过一次毒品的估计人数一次毒品的估计人数比例
1,800,000
100%
1,600,000 90%
Es�mated number of users
1,400,000 80%
1,200,000 70%
60%
1,000,000
50%
800,000 2015 40%
Female
600,000 30%
2017
20% Male
400,000
2019
10%
200,000
0%
0
资料来源：国家神经病学和精神病学中心 (NCNP)，“2019 年资料来源：NCNP，“2019 年日本的药物使用情况的全国一般

日本吸毒全国一般人口调查”，2020 年 7 月。人口调查”，2020 年 7 月。
毒品供应指标
表 2. 2015-2020*年日本部分毒品的缴获量
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
冰毒晶体公斤 431.8 1,521.4 1,136.6 1,206.7 2,649.7 911.7
“摇头丸” 片 1,074 5,122 3,244 12,307 73,915 106,861
大麻药草公斤 104.6 159.7 270.5 337.3 430.1 123.8
大麻树脂公斤 3.9 1.0 21.9 3.1 14.8 0.5
可卡因公斤 18.6 113.3 11.6 157.4 639.9 835.9
海洛因公斤 2.0 0 70.3 0 16.7 14.8
鸦片公斤 0 0.7 0 0 0 0
苯二氮卓类片 ● ● 8,209 18,851 ● ●
注：*数据为初步数据，仅涵盖NPA报告的前6个月和日本海关报告的全年金额； • = 未报告。
资料来源：日本填报的2019 年和前几年的联合国毒罪办ARQ； NPA 和 MHLW，“合成毒品的最新情况和对日本威胁的反应”，在
2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨会上发表；日本海关，“2020 年日本海关执法概要”，2021 年 2 月。
58
日本
图 3. 2015-2019年日本涉毒抓获人数图 6. 2020 年日本的冰毒缴获量(按贩运方式和

缴获量)（公斤）
12,000
10,000 14
Number of arrests
8,000 54
93
6,000
Air passenger
4,000 Air cargo
Sea cargo
2,000
International mail
0 639
2015 2016 2017 2018 2019
Methamphetamine Cannabis NPS Other drugs
资料来源：厚生劳动省，“合成毒品的最新情况和对日本威胁的
反应”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发资料来源：日本海关，“2020 年日本海关执法概要”，2021 年
表。 2 月。
图 4. 2020 年日本海关报告的日本冰毒缴获量图 7. 2020 年日本冰毒缴获量(按贩运方式)

（按月）
300
262 266
250
23 23 Air passenger
200 Air cargo
Seizures (kg)
155 Sea cargo

150 International mail
6
100 20
67
50
22
14 10
0 0 4 0 0
0
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec 资料来源：日本海关，“2020 年日本海关执法概要”，2021 年
2 月。
注：* 价格为初步价格，以日元报告的价格按 104.31 日元 = 1
美元的换算比率换算； • = 未报告。资料来源：联合国联合国毒
罪办 2019 年和前几年的 ARQ 日本； NPA，“合成毒品的最新图 8. 2015-2019年日本新精神活性物质相关
情况和对日本威胁的反应”，于 2020 年 11 月在全球 SMART
方案区域研讨会上发表。被抓获人数
1,400
图 5. 2016-2020 年按缴获量分列的向日本贩 1,200
运冰毒的转运点比例 1,000
Number of arrests
800
3,000
600
2,500
400
2,000
Seizures (kg)
200
1,500
0
2015 2016 2017 2018 2019
1,000
500
资料来源：厚生劳动省，“合成毒品的最新情况和对日本威胁的
0
2016 2017 2018 2019 2020 反应”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发
Asia Africa Europe Latin America 表。
Middle East North America Other / Unknown
资料来源：日本海关，“2020 年日本海关执法概要”，2021 年
2 月。
59
表3. 2015-2020*年日本部分毒品零售价（美元）
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
冰毒晶体每克 581 588 560 562 562 613.6
“摇头丸” 每片 33.2 36.7 36 37 37.5 38.4
大麻药草每克 41.5 55 55 47 47 57.5
海洛因每克 498.1 276 270 281.4 281.4 287.6
可卡因每克 ● ● ● 187.6 187.6 191.7
注：* 价格为初步价格，以日元报告的价格按 104.31 日元 = 1 美元的换算比率换算； • = 未报告。资料来源：联合国毒品和犯罪问题
办公室 2019 年和前几年的 ARQ 日本； NPA，“合成毒品的最新情况和对日本威胁的反应”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案
区域研讨会上发表。
图 9. 2015-2020*年日本报告的新精神活性物
质数量(按物质组划分)
70
60
50
Number
40
30
20
10
0
注：* 数据为初步数据，截至 2021 年 3 月。资料来源：毒品和

犯罪问题办公室关于新精神活性物质的预警咨询。
60
老挝人民民主共和国
CAMBODIA
冰毒
• 老挝仍然是缅甸掸邦冰毒贩运的主要中转站。尽管受到新冠肺炎疫情限制措施的影响， 2020
年的年度缴获量依然超过了 2019 年（表 2）。2020 年上半年缴获的数量较少，而下半年缴
获的数量弥补了减少的部分（图 4 和 5）。
• 在与毒品有关的犯罪、与当局正式接触的吸毒人员和接受戒毒治疗的人群中，冰毒继续占最大
比例。1
• 自 2018 年以来，金三角地区缴获的疑似用于非法制造毒品的化学品呈指数级增长，到 2020
年达到 125 吨以上，是前五年缴获总量的五倍多（图 7 和表3）。
“摇头丸”2
• 关于老挝人民民主共和国使用“摇头丸”的信息有限，当局尚未报告缴获任何此类毒品。

• 老挝没有使用或贩运新精神活性物质的报告。
其他毒品
• 老挝人民民主共和国仍然是鸦片生产国，尽管近年来其非法罂粟种植面积和毒品缴获量有所减
少（表 2）3。据专家意见，2018年以来鸦片使用量同比下降（表1）。
1 老挝国家药物管制和监督委员会 (LCDC)，“老挝人民民主共和国合成毒品的最新情况和应对威胁”，于 2020 年 11 月在全球

SMART 计划区域研讨会上发表。
3 根据联合国毒罪办 2019 年的 ARQ 数据，该国罂粟田的估计面积为 4,624 公顷，比 2018 年减少 6.1%。
61
毒品需求指标
表1. 2015-2020年老挝部分毒品使用趋势
过去一年使用过的毒品 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒片剂      
冰毒晶体      
大麻药草      
鸦片      
海洛因      
注：根据老挝国家毒品控制和监督委员会提供的专家看法。
资料来源：亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）；与 LCDC 的官方沟通，2021 年 3 月。
图1. 2015-2020年老挝接受戒毒治疗的吸毒图 2. 2019 年老挝戒毒所入院人数（按毒品类

者人数型）
3,000
2,500
342
15 13 1
Number of people
2,000
Methamphetamine
1,500 Heroin
Opium
1,000 Cannabis
Other drugs
500
1,951
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
注：这里的数据仅代表进入Somsanga治疗和康复中心的吸毒
者，为了了解该国的吸毒情况，应谨慎解读。注：这里的数据仅代表进入Somsanga治疗和康复中心的吸毒
资料来源：LCDC，“老挝人民民主共和国合成毒品的最新情况者，为了了解该国的吸毒情况，应谨慎解读。
和应对威胁的最新情况”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方资料来源：LCDC，“老挝人民民主共和国合成毒品的最新情况
案区域研讨会上发表；与 LCDC 的官方沟通，2021 年 3 月。和应对威胁的最新情况”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方
案区域研讨会上发表；与 LCDC 的官方沟通，2021 年 3 月。
毒品供应指标
表 2. 2015-2020 年老挝部分毒品和化学品的缴获量
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒片剂片 6,331,692 2,849,414 10,019,643 21,036,045 17,703,036 18,602,900
冰毒晶体公斤 141.9 150 124.4 1,841.4 5,106.9 5,564.4
大麻草公斤 3,258 465.9 4,810 450.9 2,577.4 5,167.6
可卡因公斤 0 0 0 8.3 3.5 0
海洛因公斤 134.8 221 149.5 281.2 174 537.2
鸦片公斤 51.6 137.7 142.9 103.7 89.4 60.3
未详细说明的化学品* 公斤 4,372.2 1,102.5 189.2 5,016.3 13,141.9 125,418
注：* 包括易制毒化学品。
来源：DAINAP； LCDC，“老挝人民民主共和国合成毒品的最新情况和应对威胁”，在全球智能计划区域研讨会上发表，2020 年 11
月；与 LCDC 的官方沟通，2021 年 3 月。
62
图 3. 2015 -2020年老挝的冰毒晶体和冰毒片图 6. 2015-2020 年老挝毒品涉毒案件数量和

剂缴获量抓获人数
7,000
6,000 25,000,000
6,000
5,000
20,000,000
5,000
Seizures (tablets)
4,000
Seizures (kg)
4,000
Number
15,000,000
3,000 3,000
10,000,000
2,000 2,000
5,000,000 1,000
1,000
0
0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Arrests Cases
Crystalline Tablet
来源：DAINAP； LCDC，“老挝人民民主共和国合成毒品的
来源：DAINAP； LCDC，“老挝人民民主共和国合成毒品的最新情况和应对威胁”，在全球SMART计划区域研讨会上发
最新情况和应对威胁”，在全球SMART计划区域研讨会上发表，2020 年 11 月；与 LCDC 的官方沟通，2021 年 3 月。
表，2020 年 11 月；与 LCDC 的官方沟通，2021 年 3 月。
图 4. 2019 年和 2020 年老挝的冰毒晶体缴获
量（按季度） 140,000
120,000
3,000
100,000
2,500
Seizures (kg)
80,000
2,000
60,000
Seizures (kg)
1,500 40,000
1,000 20,000
500 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
0
来源：DAINAP；与 LCDC 的官方沟通，2021 年 4 月。
2019 2020
表3. 2020 年老挝部分化学品和物质的缴获情

况
种类单位数量
图 5. 2019 年和 2020 年老挝的冰毒片剂缴获
乙酸乙酯　公斤 30,600
量（按季度）丙酰氯公斤 72,000
12,000,000
盐酸公斤 16,000
己烷公斤 600
10,000,000
丙酮公斤 18
Seizures (tablets)
8,000,000
氨公斤 4,000
6,000,000
其他公斤 2,200
4,000,000
资料来源：与 LCDC 的官方沟通，2021 年 4 月。
2,000,000
0
2019 2020
63
64
马来西亚
马来西亚
CAMBODIA
冰毒
• 尽管由于新冠肺炎大流行而实施了流动性限制，包括在国际入境点严格管控，但 2020 年片
剂、结晶和液体形式的冰毒的缴获总量均有所增加（表 4）。虽然在冰毒晶体的缴获量方面，
上半年大幅下降，但在下半年有所回升（图 2）。
• 在吸毒、与当局正式接触以及接受戒毒治疗的人中，冰毒使用者仍然占最大比例（表 2 和表 3
）。
• 尽管缴获量有所增加，但在该国捣毁的冰毒加工窝点数量继续下降，这表明冰毒越来越多地来
自国外（表 5）。
• 与其他毒品价格相比，2020年冰毒晶体的平均批发价格大幅下降，但纯度保持稳定（表6和表
7）。
“摇头丸”1
• “摇头丸”的缴获量继续增加，2020 年“摇头丸”片剂和粉末的缴获量首次超过一吨。这是
该年东南亚国家缴获的最大数量的“摇头丸”（表 4）。

• 2020 年的氯胺酮缴获量每年大幅增加，超过了前五年的缴获量总和（表 4）。2020 年缴获的
三个氯胺酮地下加工点可能表明，国内生产的氯胺酮越来越多（表 5）。
• 卡痛叶的缴获量达到了创纪录的水平，2020 年超过 296 吨，几乎是 2015 年缴获量的十倍（
表 4）。
• 2019 年和 2020 年，该国共发现了 31 种新精神活性物质和其他新出现的合成物质（表 8）。
虽然发现的大多数新精神活性物质是合成卡西酮类物质，但合成大麻素类物质仍是 2019 年和
2020 年最常见的新精神活性物质（表 9）。
其他毒品
• 阿片类毒品（包括海洛因和吗啡）的使用者继续占与当局正式接触的吸毒者的第二大比例（图
1）。
65
毒品需求指标
表1. 2015-2020年马来西亚部分毒品使用趋势
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体 # # # # # $
冰毒片剂 $ # # # # #
“摇头丸” # $ # # $ #
苯丙胺 # # $ # ● $
苯二氮卓类 $ # # # ● $
大麻草 $ $ $ # # $
海洛因 # # $ $ $ $
氯胺酮 $ $ $ $ $ $
可卡因 ● ● ● ● # ●
卡痛 ● # $ # # ●
注：基于马来西亚国家反毒机构 (NADA) 提供的专家意见。
 代表稳定，$ 代表下降，# 代表上升，• 代表未报告
资料来源：亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）；联合国毒罪办 2019 年及前几年的马来西亚年度报告问卷 (ARQ)；与
NADA 的官方沟通，2021 年 5 月。
表 2. 2019-2020 年与马来西亚当局正式接触的吸毒者人数(按毒品类型)
毒品种类 2016 2017 2018 2019 2020*
冰毒晶体 10,107 10,419 11,531 64,842 34,080
鸦片 a
16,985 10,154 7,746 43,545 34,139
冰毒片剂 2,631 4,366 4,853 7,971 13,642
大麻 1,236 1,066 1,122 4,497 2,821
安非他明和“摇头丸” 764 764 1,152 18,871 9,865
其他毒品b 41 22 45 2,473 958
注： a指海洛因和吗啡； b主要由卡痛、吸入剂等组成； * 数据涵盖当年前六个月。”据 NADA 称，2019 年和 2020 年的数据包括不
同政府机构提供的数据，而前几年的情况并非如此。因此，应谨慎解释数据。
图1. 2019-2020*年马来西亚吸毒人员比例（
按年龄组）
100% 0.1% 0.1%
90%
29.5% 33.8%
80%
70%
60%
50%
40%
68.1% 64.8%
30%
20%
10%
0% 2.3% 1.3%
2019 2020*
13-18 years 19-39 years > 40 years No record
注：* 数据涵盖当年前六个月。
来源：DAINAP； NADA、RMP 和 KIMIA，“马来西亚合成毒
品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月的全球SMART计
划区域研讨会上发表。
66
马来西亚
表3. 2020 年马来西亚按毒品类型和性别分列的戒毒治疗入院率

新入院所有入院
毒品种类
男性女性共计男性女性共计
冰毒晶体 17,750 1,173 18,923 30,154 1,714 31,868
冰毒片剂 4,260 153 4,413 7,988 241 8,229
“摇头丸” 104 20 124 369 28 397
苯丙胺 2,747 194 2,941 4,172 254 4,426
海洛因 10,063 314 10,377 33,344 792 34,136
鸦片 3 0 3 52 0 52
大麻 1,126 31 1,157 1,945 56 2,001
氯胺酮 83 17 100 142 26 168
苯二氮卓类 20 2 22 83 6 89
精神药品 1 0 1 19 0 19
其他 a
80 4 84 125 5 130
共计 36,237 1,908 38,145 78,393 3,122 81,515
注： a包括卡痛、吸入剂、可卡因和其他物质。
资料来源：DAINAP；与 NADA 的官方沟通，2021 年 5 月。
毒品供应指标
表 4. 2015-2020 年马来西亚部分毒品的缴获量
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体公斤 1,138.5 718.5 1,553.3 6,851.8 5,302.4 7,557.2
液体冰毒升/公斤 539.2 kg 429 kg 460 lt 296.9 lt 308.4 kg 5,960 kg
冰毒片剂a 片/公斤 538,176 895,499 847,334 2,512,444 198.8 kg 207 kg
“摇头丸” b 片剂 407,475 200,763 329,594 146,758
706.9 kg 1,096 kg
“摇头丸”粉末公斤 267.9 ● 430.6 337.4
氯胺酮公斤 48.4 380 506.4 217.1 1,261 3,004.2
海洛因公斤 742.6 742.6 1,441.4 731.5 709.9 930.3
4,038,733 1,891,852 2,756,552
苯二氮卓类片/公斤 912.4 kg 683.2 kg 925.4 kg
tablets tablets tablets
大麻草公斤 1,844.2 2,945.5 2,696.3 1,894.8 649.6 5,426.8
可卡因公斤 18 253.1 23 12.1 15,247.1 11.3
可待因升 3,169.1 5,616 10,216.3 37,263.9 13,312.6 4,187.8
卡痛叶公斤 28,961.4 124,717.9 81,028.6 87,564.8 161,233.6 296,120.8
卡痛液体升 206,175.8 274,421 89,060.1 233,525.9 101,516.7 75,545.1
鸦片（生的和加工的）公斤 0.1 0.7 0.1 0.2 0.4 ●
1,287,472 56,279 39,979 13,944
精神药品片/公斤 2.61 kg 2 kg
tablets tablets tablets tablets
注： • = 未报告； a报告的数字不包括按每片 100 毫克换算成估计片剂当量的片剂数量。 b报告的数字不包括按每片 300 毫克换算成
估计片剂当量的片剂数量。
来源：DAINAP；联合国毒罪办 2019 年及前几年的马来西亚 ARQ； NADA、RMP 和 KIMIA，“马来西亚合成毒品的最新情况和对
威胁的反应”，在 2020 年 11 月的全球SMART计划区域研讨会上发表；与 NADA 的官方沟通，2021 年 3 月。
67
图 2. 2019 年和 2020年马来西亚的冰毒晶体缴获量(按季度)
4,000
3,500
3,000
2,500
Seizures (kg)
2,000
1,500
1,000
500
2019 2020
来源：DAINAP；与 NADA 的官方沟通，2021 年 3 月。
表 5. 2015-2020* 年马来西亚缴获的非法毒品制造设施数量(按毒品类型)
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
冰毒 16 14 9 10 7 4
海洛因 a
15 4 4 12 12 10
“摇头丸” 7 5 4 11 1 3
苯二氮卓类 1 0 2 1 1 0
氯胺酮 0 1 0 0 1 3
其他毒品 0 0 0 1 0 0
注：* 数据涵盖当年的前九个月；一个设施是用于掺杂和再加工，而不是从头生产。
来源：DAINAP；联合国毒罪办 2019 年及前几年的马来西亚 ARQ； KIMIA，“国家简报”，在毒品毒品检验鉴定专家会议上发表，
中国北京，2019 年 12 月；和 NADA、RMP 和 KIMIA，“马来西亚合成毒品的最新情况和应对威胁”，于 2020 年 11 月在全球
SMART 方案区域研讨会上发表。
表 6. 2015-2020 年马来西亚部分毒品批发和零售价格趋势（美元）
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒片剂每片 5.3 3-5 3.6 4.8 2.4-3.6 3.71
16,000-
冰毒晶体每公斤 28,080 16,800 12,000 12,000 9,889
26,800
“摇头丸” 每片 11 8.4-10.8 12 7.2 7.2 4.45-7.42
3,744-
海洛因 (3号) 每公斤 4,704 5,880 2,667 3,240 2,747
4,368
6,000- 11,125-
氯胺酮每公斤 4,800 10,800 12,720 14,400
10,800 13,597
大麻每公斤 632 486-681 586 576 480-600 445-618
注：以马来西亚林吉特报告的价格按 1 马币 = 0.24 美元的兑换率进行了换算。
资料来源：DAINAP。
68
马来西亚
表 7. 2018-2020* 年马来西亚部分毒品的常见纯度（基本形式）
毒品种类 2018 2019 2020*
75 75 75
冰毒晶体
(40 – 80) (20 – 80) (20 – 80)
50 50
“摇头丸” 15 - 40
(10 – 60) (10 – 60)
3 4 3
海洛因 (3号)
(1 – 5) (3 – 70) (3 – 70)
75 80 80
氯胺酮
(70 – 85) (50 – 85) (50 – 85)
注：*数据为今年前六个月；括号中的数值是物质的纯度范围（最小-最大）。
资料来源：KIMIA，“国家简报”，在毒品毒品检验鉴定专家会议上发表，中国北京，2019 年 12 月；和 NADA、RMP 和 KIMIA，“
马来西亚合成毒品的最新情况和应对威胁”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发表。
表 8. 2019-2020 年马来西亚发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
数字物质组物质名称
1. 合成卡西酮类 4-Methylmethcathinone
(Mephedrone / 4MMC)
2. Methylone
(MDMC / 3,4-Methylenedioxy-N-methcathinone)
3. Ethylone
(MDEC / 3,4-Methylenedioxy-N-ethylcathinone)
4. 4-Methylethcathinone (4-MEC)
5. Dimethylone
6. 3-fluoromethcathinone
7. 4-chloromethcathinone
8. 4-methylbuphedrone
9. 4-Methyl-α-pyrrolidinobutiophenone
10. Methcathinone (ephedrone)
11. N-ethylnorpentylone
12. beta-keto-N,N-dimethylbenzodioxolylbutanamine (Dibutylone)
13. beta-keto-N-methylbenzodioxolylpentanamine (Pentylone)
14. 合成大麻素 JWH-018
15. AM-2201
16. JWH-250
17. XLR-11
18. MMB-FUBINACA
19. MDMB-CHMICA
20. 5F-INPB-22
21. 5F-MDMB-PINACA
22. 5F-MDMB-PICA
23. 4F-MDMB-BINACA
24. MDMB-4en-PINACA
25. 哌嗪类 1-(3-Trifluoromethylphenyl)piperazine (TFMPP)
26. N-Benzylpiperazine (BZP)
27. 苯环利定类物质 Methoxetamine
69
数字物质组物质名称
28. 苯乙胺类 para-Methoxymethylamphetamine (PMMA)

29. para-methoxyamphetamine (PMA)
30. 色胺类 5-Methoxy-N,N-diisopropyltryptamine
31. 5-methoxy-N,N-methylisopropyltryptamine
注：*表中部分物质已受国际管制，但列于此处以供监测；为2019年新发现的物质； 2020年新发现的物质。
来源：DAINAP； NADA、RMP 和 KIMIA，“马来西亚合成毒品的最新情况和对威胁的反应”，在 2020 年 11 月的全球智能计划区
域研讨会上发表；与 NADA 的官方沟通，2021 年 3 月。
表 9. 2019 年和 2020 年马来西亚毒品样本中发现的前五种新精神活性物质和其他新型合成物质

排行 2019 2020
1. 5F-MDMB-PICA 5F-MDMB-PICA
2 4F-MDMB-BINACA MDMB-en-PINACA
3. 5F-MDMB-PINACA 4F-MDMB-BINACA
4. N-ethylnorpentylone 5F-MDMB-PINACA
5. XLR-11 beta-keto-N,N-dimethylbenzodioxolylbutanamine
资料来源：与 NADA 的官方沟通，2021 年 3 月。
70
缅甸
缅甸
CAMBODIA
冰毒
• 尽管发生了新冠肺炎大流行，但 2020 年冰毒的缴获量显著增加，冰毒片剂、冰毒晶体和冰毒
粉末的缴获总量超过 2019 年缴获量的两倍（表 2）。1
• 专家对冰毒片剂和冰毒晶体使用的看法表明，过去六年有增加的趋势（表 1）。
• 缅甸当局不断在被运往制毒窝点途中和制毒窝点中缴获用于制造冰毒的各种管制和非管制化学
品，特别是在缅甸东北部（表 3）。
• 尽管 2020 年缅甸缴获的冰毒数量大幅增加，但冰毒晶体和冰毒片剂的零售价格保持稳定，表
明市场上这些产品的供应变化很小（表 4）。
“摇头丸”2
• 关于使用“摇头丸”的信息有限。2020 年该毒品的缴获量比上一年显著下降（表 2）。

• 继 2018 年氯胺酮缴获量创历史新高之后，2020 年缴获量已降至不足 1 吨（表 2）。
• 卡痛叶3缴获量2020 年超过 2 吨（表 2）。
其他毒品
• 根据专家的看法，六年来鸦片使用量在 2020 年首次下降（表 1）。缅甸非法罂粟种植面积继
续减少，2020 年估计面积仅为 29,500 公顷（ha），比 2019 年减少 11%。4
1 冰毒片剂的缴获量按每片90毫克换算。
3 卡痛叶是一种植物性物质，含有生物碱，可产生刺激作用。
4 联合国毒罪办《2020年缅甸鸦片调查：种植、生产和影响》，2021年1月。
71
毒品需求指标
表1. 2015-2020年缅甸部分毒品使用趋势
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
海洛因      
鸦片      
冰毒片剂      
冰毒晶体   ●  ● 
大麻  ●    
注：基于CCDAC提供的专家意见。
 代表稳定，$ 代表下降， 代表上升，• 代表未报告
资料来源：亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）；联合国毒罪办 2019 年及前几年的缅甸年度报告问卷 (ARQ)；与 CCDAC的
官方沟通。
图1. 2015-2020年缅甸戒毒中心收治人数(按图 2. 2018-2020年按年龄组划分的缅甸戒毒

毒品类型) 中心收治人数比例
12,000
100%
10,000 90%
80%
8,000 70%
Number
60%
6,000
50%
4,000 40%
30%
2,000 20%
10%
0
0%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2018 2019 2020
Methamphetamine Opiates* Other drugs
<15 15-19 20-29 30-39 40-49 50-59 >60
注：* 包括鸦片和海洛因。资料来源: 与CCDAC的沟通。

资料来源: DAINAP；CCDAC，”缅甸合成毒品的最新情况和对
威胁的回应”，在全球SMART计划区域研讨会上介绍，2020年
11月；与CCDAC的沟通。
毒品供应指标
表 2. 2015-2020年缅甸部分毒品缴获量
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒片剂片 49,950,000 98,353,463 74,001,667 106,702,365 108,719,071 328,410,692
冰毒晶体公斤 2,261.7 2464.1 1,107.5 2,827.5 9,426.2 17,363.9
冰毒粉末a 公斤 197.9 54.8 106.9 45.2 679.5 2,145.2
“摇头丸” 片 1 22 645,882 2,686 27,995 2,437
海洛因 b
公斤 186 769.3 570.6 1,099.1 690.2 1,853.4
鸦片公斤 888.8 945.7 1,256.2 2,829 1,552.7 3,882.9
大麻 c
公斤 87.7 188.8 99.4 142.4 364.8 737.6
卡痛叶公斤 687.4 1,409.4 652.1 1,833.9 2,542.6 2,632.7
氯胺酮d 公斤 3.1 940.2 75.1 2,360.2 1,096 888.5
注：a 用于加工成冰毒片剂的甲基苯丙胺；b 报告为4号海洛因；c 包括大麻草和树脂；d 以公升为单位报告的数字按1公升=1公斤的比
例转换为公斤。
资料来源。DAINAP；联合国毒品和犯罪问题办公室2019年和前几年的缅甸ARQ；CCDAC，”缅甸合成毒品的最新情况和对威胁的反
应”，在全球SMART方案区域研讨会上提出，2020年11月；与CCDAC的沟通。
72
缅甸
图 3. 2015-2020 年缅甸涉毒犯罪抓获人数和图 4. 2015-2020 年缅甸冰毒案件数量和缴获

案件数量量趋势
25,000
Methamphetamine tablets
350,000,000 9,000
20,000
300,000,000 8,000
7,000
15,000 250,000,000
Seizures (tablets)
Number of cases
Number
6,000
200,000,000 5,000
10,000
150,000,000 4,000
3,000
100,000,000
5,000 2,000
50,000,000 1,000
0 0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Cases Arrests Seizures Cases
来源：DAINAP； CCDAC，“合成毒品的最新情况和对缅甸威
Crystalline methamphetamine
胁的反应”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会
20,000 300
上发表；与 CCDAC 的通信。 18,000
16,000 250
Number of cases
14,000 200
Seizures (kg)
12,000
10,000 150
8,000
6,000 100
4,000 50
2,000
0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Seizures Cases
资料来源。DAINAP；CCDAC，”缅甸合成毒品的最新情况和对
威胁的回应”，在全球SMART计划区域研讨会上提交，2020年
11月；与CCDAC的沟通。
表3. 2015-2020 年缅甸部分前体和化学品的缴获量

化学品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
麻黄碱公斤 112 534.2 0 139.7 402 630
伪麻黄碱 a
片 12,720,000 1,192,000 3,901,000 450,000 0 1,500,000
苯乙酸升 0 0 950 4,000 0 ●
P-2-P 升 4,800 0 0 3,298 30,001 160
醋酸酐升 260 16 1,318.3 40 4,140.1 12,240
黄樟素升 0 0 0 0 1,440 ●
亚硫酰氯升 0 0 0 16 11,600 ●
甲基乙基酮升 ● ● ● 7,860 9,600 ●
氰化钠公斤 ● ● 19,000 23,550 4,640 107,870
氰化苄升 ● ● ● ● 22,160 17,272.5
酒石酸升 ● ● ● ● ● 2,855
咖啡因公斤 9,532.3 19,847.5 5,885 20,759.5 19,226 11,371.9
甲苯升 ● ● ● 4,602 16,680 18,080
乙酸乙酯　升 ● ● ● ● 59,000 53,319
硝酸铵公斤 ● ● ● ● 500 103,585
乙醇钠公斤 ● ● ● ● ● 15,400
苯乙酸甲酯升 ● ● ● ● ● 5,085
注：•= 未报告； a药片中“伪麻黄碱”的含量各不相同。
来源：DAINAP； CCDAC，CCDAC，“合成毒品的最新情况和对缅甸威胁的应对”，在全球 SMART 方案区域研讨会上发表，2020
年 11 月；与 CCDAC 的通信。
73
表 4. 2017-2020年缅甸部分毒品常见零售价（美元）
毒品种类单位 2017 2018 2019 2020
冰毒片剂每片 2.0 2.0 2.1 2.3
冰毒晶体每克 20-24 14-18 14.3 15.2
“摇头丸” 每片 31 30 32.1 34.3
大麻草每公斤 207 200 214 228.8
来源：DAINAP； CCDAC，“合成毒品的最新情况和对缅甸威胁的应对”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发
表；与 CCDAC 的通信。
74
菲律宾
菲律宾
CAMBODIA
冰毒
• 由于新冠肺炎疫情相关限制措施、在大流行高峰期间暂停入院以及政府优先事项从康复转到
COVID -19 响应，2020年接受戒毒治疗的人数下降，与吸食冰毒有关的戒毒治疗人数减半。1
• 尽管存在新冠肺炎疫情防控措施， 2020 年冰毒晶体的年度缉获量超过了 2019 年的纪录（表
2）。
• 冰毒晶体仍然是菲律宾关注的主要毒品，是 2020 年与毒品有关的逮捕和入院治疗比例最大的
起因（图 1 和图 4）。
• 菲律宾缉获的冰毒晶体的平均纯度从 2017 年到 2020 年有所下降，原因是缴获了一些纯度低
至 1.9% 的冰毒（表 4）。2
“摇头丸”3
• 尽管“摇头丸”的缴获量在 2020 年略有增加，但其在菲律宾的使用率仍然很低。
新型精神活性物质 (NPS) 和其他合成毒品

• 除了在菲律宾作为“液体摇头丸”出售的 γ-丁内酯 (GBL) 外，2020 年没有其他 NPS 报告。
其他毒品
• 2020 年未报告缴获苯二氮卓类毒品。然而，专家认为，苯二氮卓类毒品的使用在 2020 年有
所增加（表 1），这与苯二氮卓类物质非医疗使用治疗入院人数的增加是一致的。4
1 危险毒品委员会（DDB）和菲律宾缉毒局（PDEA），”菲律宾合成毒品的最新情况和对威胁的反应”，在全球SMART方案区域
研讨会上提出，2020年11月。
2 没有足够的信息来确定这一趋势在多大程度上反映了在零售层面销售的冰毒的典型纯度。
4 尽管在菲律宾，苯二氮卓的使用量仍然很低，占戒毒治疗收治人数的比例不到1%，但DDB报告的戒毒治疗收治数据表明，苯二
氮卓是2020年戒毒场所收治的第四大毒品，仅次于冰毒、大麻和可待因，在25例苯二氮卓收治中的24例为新收治。
75
毒品需求指标
表1. 2015-2020 年菲律宾部分毒品的使用趋势

毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体      
苯二氮卓类      
大麻药草      
吸入剂      
注：根据危险药品管理局提供的专家看法。
资料来源。亚洲及太平洋药物滥用信息网络（DAINAP）；与DDB的官方通信，2021年3月。
图1. 2015-2020 年菲律宾所有入院治疗中与图 3. 2019 年和 2020 年菲律宾按年龄组接受

甲基苯丙胺相关的治疗入院次数戒毒治疗的人数
7,000 1,600
6,000 1,400
1,200
5,000
Number of people
Number of people
1,000
4,000
800
3,000
600
2,000
400
1,000 200
0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 <14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 >40
Methamphetamine Other drugs 2019 2020
资料来源。DAINAP；联合国毒品和犯罪问题办公室2019年和来源：DAINAP；毒品和犯罪问题办公室菲律宾 2018 年和前

前几年的菲律宾年度报告调查表（ARQ）；与DDB的官方通几年的 ARQ； DDB 和菲律宾缉毒署 (PDEA)，“菲律宾合成毒
信。2021年3月。品的最新情况和应对威胁的最新情况”，在 2020 年 11 月全球
SMART 方案区域研讨会上发表；与 DDB 的官方沟通，2021 年
2 月。
图 2. 2015-2020 年菲律宾接受冰毒相关戒毒
治疗的人数(按性别分列)
6,000
5,000
Number of people
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Male Female
来源：DAINAP；毒品和犯罪问题办公室 2019 年及往年年度报

告问卷 (ARQ) 菲律宾；与 DDB 的官方沟通，2021 年 3 月。
76
菲律宾
毒品供应指标
表 2. 2015-2020 年菲律宾缴获的部分毒品和化学品前体
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体公斤 350.8 2,210.5 1,053.9 785.8 2,071.1 2,196
液体冰毒升 856.5 1,805.7 50.2 110.8 203.2 0.7
“摇头丸” 片 2,902 21,736 591 16,713 13,108 42,794
苯二氮卓类片 2,304 120 83 876 236 ●
大麻草公斤 1,032.4 1,334.6 431.7 257.8 900.4 1,474.4
海洛因公斤 2.0 0 0 0 0 ●
可卡因公斤 11.5 70.6 9.9 94.6 347 1.4
氯胺酮公斤/片 ● 0a ● 0a 0.2 ●
GHB 升 3.1 ● 0 a
● 0 a
●
GBL 升 ● ● 0.9 0.7 2.3 3.5
伪麻黄碱公斤 2.1 ● 209.5 0 ● 10.8
麻黄碱公斤 49.8 9.9 0.2 0.5 0.1 0a
注： • = 未报告； a报告缉获量少于 10 克。
来源：DAINAP；毒品和犯罪问题办公室菲律宾 2019 年和前几年的 ARQ； DDB 和 PDEA，“菲律宾合成毒品的最新情况和应对威
胁”，在 2020 年 11 月的全球SMART计划区域研讨会上发表；与 DDB 和 PDEA 的官方沟通，2021 年 3 月。
图 4. 2015-2020 年菲律宾涉毒犯罪抓获人数图 6. 2010-2020 年菲律宾缴获的非法冰毒生

(按毒品类型) 产设施数量
70,000
12
60,000
10
50,000
Number of arrests
8
40,000
Number
6
30,000
4
20,000
2
10,000
0
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Methamphetamine Other drugs 资料来源。DAINAP；DDB和PDEA，"菲律宾合成毒品的最

新情况和对威胁的回应"，在全球SMART计划区域研讨会上提
来源：DAINAP；毒品和犯罪问题办公室菲律宾 2019 年和前几
出，2020年11月；与DDB和PDEA的官方通信，2021年3月。
年的 ARQ； DDB 和 PDEA，“菲律宾合成毒品的最新情况和
应对威胁”，在 2020 年 11 月的全球智能计划区域研讨会上发
表；与 DDB 和 PDEA 的官方沟通，2021 年 3 月。
图 5. 2019 年和 2020 年菲律宾每季度的冰毒

晶体缴获量
1,600
1,400
1,200
1,000
Seizures (kg)
800
600
400
200
0
2019 2020
来源：DAINAP；与 DDB 和 PDEA 的官方沟通，2021 年 3 月。
77
表3. 2015-2020 年菲律宾部分毒品零售价（美元）

毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体每克 29.6- 317.6 25.8-236.6 163.7 130.1 136 130.8
“摇头丸” 每片 19-63.5 30 37.7 32.5 34 32.7

可卡因每克 ● ● 99.3 101.4 106 106
大麻草每克 ● ● 3.2 2.3 2.4 2.3
来源：DAINAP； 2019 年和前几年联合国毒罪办的 ARQ 菲律宾； DDB 和 PDEA，“菲律宾合成毒品的最新情况和应对威胁”，在
2020 年 11 月的全球SMART计划区域研讨会上发表；与 DDB 和 PDEA 的官方沟通，2021 年 3 月。
表 4. 2015-2020 年菲律宾分析的部分毒品的纯度（百分比）
2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体 67.3 82.4 87.7 72.5 68 58.3
MDMA（“摇头丸”） - 47.5 31.4 45.5 25.6 23.4
注：本表中的数据是指以这些物质的盐酸盐表示的重量/重量（w/w）%。菲律宾没有报告“摇头丸”片剂的平均重量。
来源：DAINAP； DDB 和 PDEA，“菲律宾合成毒品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月的全球SMART计划区域研讨会上发
表；与 DDB 和 PDEA 的官方沟通，2021 年 3 月。
表 5. 2018-2020 年菲律宾发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
物质名称 2018 2019 2020
苯环利定类物质 • 氯胺酮 - -
苯乙胺类 - • N,N-Dimethylamphetamine -
合成卡西酮类 • 4-Methylethcathinone • 4-Methylethcathinone (4-MEC) -
(4-MEC) • Dimethylone
• Dimethylone
• 4-chloro cathinone
合成大麻素类 - • 5Cl-MDMB-PINACA -
• 5-F-MDMB-PINACA
• 5-F-MDMB-PICA
色胺类 • Dimethyltryptamine - -
(DMT)
其他 • Gamma-butyrolactone • Etizolam • Gamma-butyrolactone
(GBL) • Gamma-butyrolactone (GBL) (GBL)
• Sibutramine
资料来源：与 DDB 和 PDEA 的官方沟通，2021 年 3 月；联合国毒罪办关于新精神活性物质的预警咨询。
78
韩国
韩国
CAMBODIA
冰毒
• 与2018年和2019年的同一时间段相比，每月毒犯数据1在 2020 年 4 月和 5 月的新冠肺炎疫情
出行限制期间急剧下降。然而，自 2020 年 6 月起，每月毒品犯罪人数同比持续超过 2018 年
和 2019 年（图 2）。
• 2020 年冰毒晶体的缴获量及其零售价均有所下降。然而，专家的看法表明，冰毒晶体的使用
在过去两年中有所增加（表 1、2 和 4）。
• 近年来，泰国作为运往韩国的冰毒的始发国变得更加显著，而美国、马来西亚和中国台湾省作
为主要始发地的重要性在 2020 年有所下降（图 4 和图 5））。
“摇头丸”2
• 2020 年，韩国缴获的“摇头丸”数量增加了两倍，而每片的零售价减半，降至近年来的最低
价格（表 2 和表 4）。

• 2015 年至 2020 年在韩国发现的大多数新精神活性物质是合成大麻素。此类物质的缴获量在
过去四年中有所增加（表 2 和图 7）。
其他毒品
• 在过去三年中，与当局正式接触的大麻使用者数量显著增加（图 1）。
1 毒品犯罪者的数量主要由吸毒者组成，特别是精神药物，包括冰毒、”摇头丸”和氯胺酮。
79
毒品需求指标
表1. 2015-2020年韩国部分毒品使用趋势
Drug type 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Crystalline methamphetamine      
Cannabis herb      
Other narcotics      
注：根据最高检察院提供的专家看法。
 代表稳定， 代表下降， 代表上升，•代表未报告
资料来源。毒品和犯罪问题办公室2019年及以前年份的年度报告调查表；与最高检察院的官方通信，2021年3月。
图1. 2015-2020 年与韩国当局正式接触的吸毒者人数(按毒品类型分列)
12,000
10,000
8,000
Number of people
6,000
4,000
2,000
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Psychotropic substances Cannabis Narco�cs
注：韩国政府将合成毒品，如冰毒、"摇头丸"、LSD和新精神活性物质，归类为精神毒品。
资料来源。SPO，"2018年非法毒品相关犯罪白皮书"，以及以前的报告；SPO，"2019年11月非法毒品相关犯罪月度报告"，2020年1
月；与SPO的官方通信，2021年3月。
80
韩国
毒品供应指标
表 2. 2015-2020 年韩国部分毒品的缴获量
Drug type Unit 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Crystalline methamphetamine kg 56.6 28.7 30.5 188 87.3 63.6
Methamphetamine tabletsa tablets 2,383 7,811 28,700 94,867 17,373 22,785
“Ecstasy”b tablets 637 3,690 2,293 9,393 9,512 36,103
Cannabis herb kg 22 75.5 40.1 89.1 81.9 37.3
Cannabis resin kg 0.3 0.1 1.3 0.08 2.7 3
Cannabis seed kg 2.9 1.9 1.2 1.2 0.4 5.9
Synthetic cannabinoids kg 0.4 0.2 0.2 0.5 1.7 3.2
Cocaine kg 0.01 10.9 0.1 88.3 106.9 48
Heroin g 5 0.03 3.7 2 0 8.8
Raw opium g 235 0 537 190 43.5 187.3
Khat kg 0 3,169 0 132.5 ● ●
注：●=未报告，a报告的数字不包括按每片90毫克换算成估计片剂当量的片数；b报告的数字不包括按每片300毫克换算成估计片剂当
量的片数。
资料来源。联合国毒品和犯罪问题办公室2018年及以前年份的大韩民国ARQ；与SPO的官方通信，2021年3月。
图3. 2015-2020年因毒品供应而与当局进行正
图2. 2018-2020年韩国每月涉毒犯罪人数式接触的人数(按毒品类型分列)
3,500
6,000
3,000
5,000
2,500
Number of people
Number of people
4,000
2,000
1,500 3,000
1,000 2,000
500
1,000
0
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
2018 2019 2020
Psychotropic substances Cannabis Narco�cs
资料来源。SPO，”大韩民国合成毒品的最新情况和对威胁的反
来源：与 SPO 的官方沟通，2021 年 3 月。
应”，在全球SMART计划区域讲习班上介绍，2020年11月；与
SPO的官方通信，2021年3月。
81
表3. 2015-2020 年韩国缴获的地下冰毒加工点数量和缴获量

Year Number Methamphetamine (g) Intermediate products (g)
2015 5 43 2,400
2016 2 200 0
2017 3 513 0
2018 2 0 660
2019 2 1,320 2,280
2020 2 1.8 0
资料来源：SPO，“韩国合成毒品的最新情况和应对威胁的最新情况”，在 2020 年 11 月全球 SMART 方案区域研讨会上发表；与
SPO 的官方沟通，2021 年 3 月。
表 4. 2016-2020 年韩国部分毒品零售价（美图 5. 2016-2020*年韩国分析的冰毒晶体样品

元）纯度
35
100
30 90
25 80
Number of cases
20 70
Purity (percentage)
15 60
50
10
40
5
30
0
20
Taiwan Province of Malaysia United States Thailand
China 10
2017 2018 2019 2020* 0

2016 2017 2018 2019 2020*
注： • = 未报告；括号中的值是物质的价格范围（最低-最高）。
资料来源：韩国和前几年的联合国毒罪办 ARQ 2019； SPO，“ 注：* 数据涵盖今年前 11 个月。本表中的数据是指以这些物质
韩国合成毒品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月和前的盐酸盐表示的重量/重量（w/w）%；高低条代表除平均纯度外
几年全球 SMART 方案区域研讨会上发表；与 SPO 的官方沟所报告的纯度范围的上限和下限。资料来源：SPO，“韩国合成
通，2021 年 3 月。毒品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月和前几年的全
球 SMART 方案区域研讨会上发表。
图 4. 2017-2020*年韩国冰毒的来源(按案件数量)
Drug type Unit 2016 2017 2018 2019 2020
Crystalline methamphetamine per g 436.3 370 397.2 399 272
(145.4-727.2)
“Ecstasy” per tablet 72.6 72.6 72.6 95.4 45.4
(27.2-118.1) (27.2-118.1) (27.2-118.1) (27.2-163.6)
Cannabis herb per g 46.3 50.9 86.3 103.1 113.6
(1.8-90.9) (1.8-100) (36.3-136.3) (24.5-181.8) (90.9-136.3)
Heroin per g 118 118 118 118 118
Cocaine per g ● ● 363.6 295.4 340.8
(227.2-363.6) (318.1-363.6)
Ketamine per g ● ● ● 318 317.9
(272.2-363.6)
LSD per sheet 19.4 19.4 27.8 28.7 90.9
(19.4-36.3) (19.4-38.1)
资料来源：SPO，“韩国合成毒品的最新情况和应对威胁”，
于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发表。
82
韩国
图 6. 2015-2020年韩国按物质组别发现的新图 7. 2018-2020 年韩国分析的毒品样本中发

精神活性物质比例现的前 10 种合成大麻素类物质
5F-MDMB PICA
Other substances
4F-MDMB-BUTINACA
6% 10%
3% Phencyclidine-type 5F-ADB
6% substances AMB-FUBINACA
Phenethylamines MDMB-4en-PINACA
6%
AB-CHMINACA
Plant-based substances
6% 5F-EMB-PICA
FUB-144
Synthe�c cannabinoids
ADB-FUBINACA
Synthe�c cathinones 5F-EDMB-PICA
63%
0 10 20 30 40 50 60 70 80
n = 32 Tryptamines
Number of samples
资料来源：国家法医服务 (NFS)，“第 12 届 IDWG 成员研究所

资料来源：毒品和犯罪问题办公室新的精神活性物质早期预警咨
国家更新”，在 2020 年 12 月第 12 届 AFSN IDWG 年会和研
询
讨会上发表。
83
84
新加坡
新加坡
CAMBODIA
冰毒
• 尽管 2020 年实施了与新冠肺炎疫情防控相关的限制措施，但缴获的冰毒晶体数量比 2019 年
的缴获量高出近 50%（表 4）。
• 恰逢新加坡实施所谓的“断路器”新冠肺炎疫情限制措施，冰毒、“摇头丸”、海洛因和大麻
1
的缴获量在2020 年第二季度有所下降，但下半年再次上升。2020 年第四季度冰毒缴获量超
过了 2019 年第三和第四季度缴获量的总和（图 3）。
• 在首次与当局正式接触的吸毒者中占最大比例的因吸食冰毒入院治疗人数自2017年以来逐年
增加（图1和表2）。
“摇头丸”2
• 在过去几年中，接受戒毒治疗人数和缴获“摇头丸”的缴获量均稳步增加。在新加坡缴获的“
摇头丸”通常用于本地市场。3

• 在过去两年中，在首次与当局正式接触的吸毒人员中，新精神活性物质使用者占第二大比例（
图 1）。尽管 2020 年新精神活性物质用户总数有所下降，但近两年新精神活性物质新用户
的比例有所增加（图 2）。
• 合成大麻素是连续第四年在新加坡缴获的新精神活性物质中出现频率最高的一类。2019 年和
2020 年新发现了几种合成大麻素类物质（图 4 和表 5）。
• 自 2017 年以来，缴获中发现的合成卡西酮的次数持续下降（图 4）。
• 缴获中发现的植物性物质的频率有所增加，其中包含在卡痛粉中的帽柱木碱是 2020 年新加坡
最常发现的新精神活性物质（图 4 和图 5）。
• 策划药苯二氮卓类毒品在新加坡越来越多地被发现，特别是在非法制造的“Erimin 5”片剂4
中，并成为 2020 年第三大最常见的新精神活性物质类别，仅次于合成大麻素和植物性物质（
图 4）。
1 亚洲及太平洋药物滥用信息网络（DAINAP）。
3 与中央麻醉品局（CNB）的官方沟通，2021年3月。
4 “Erimin 5 “是住友公司的专利产品，自2015年以来，其合法生产已经停止。该专利产品含有硝甲西泮，一种苯二氮卓类物质，
在《1971年精神药物公约》表四中受到管制。目前缴获的 “Erimin 5 “很可能是非法制造的，可能含有或不含有硝甲西泮以及一
系列其他物质。
85
毒品需求指标
表1. 2015-2020年新加坡部分毒品使用趋势
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒      $
“摇头丸” $     $
大麻草   $ # $ $
海洛因 $ $ $ $ $ $
氯胺酮 $ $ $   
硝甲西泮 $ $ $ ● ● ●
可卡因   $   $
合成大麻素 ● ● ●  # $
 代表稳定，$ 代表下降， 代表上升，•代表未报告
注：基于中央麻醉品局（CNB）提供的专家看法。
资料来源。亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）；联合国联合国毒罪办2019年和前几年的年度报告调查表（ARQ）新加
坡；2021年3月与CNB的正式通信。
图1. 2020 年新加坡首次与当局正式接触的吸图 2. 2018-2020 年使用新精神活性物质的人

毒者人数(按毒品类型) 与新加坡当局正式接触的趋势
23 12 450
400
74
350
Methamphetamine
Number of people
106 300
22 Heroin 63.5%
250
NPS 67.9%
200 62.4%
Cannabis 150
"Ecstasy" 100
36.5%
Others* 50 32.1% 37.6%
906
0
2018 2019 2020
New Repeat
注：* 其他包括可卡因、氯胺酮和 LSD。资料来源：CNB 和 HSA，“新加坡合成毒品的最新情况和对威

来源：DAINAP；资料来源：CNB 和健康科学局 (HSA)，“新加胁的反应”，在 2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨会
坡合成药物的最新情况和应对威胁的最新情况”，在 2020 年 11 上发表； CNB，“2020 年新加坡毒品形势概览”，2021 年 2
月的全球 SMART 方案区域研讨会上发表； CNB，“2020 年新月和往年；与 CNB 的官方沟通，2021 年 3 月。
加坡毒品形势概览”，2021 年 2 月和往年；与 CNB 的官方沟
通，2021 年 3 月。
86
新加坡
表 2. 2015-2020 年新加坡戒毒治疗入院人数(按毒品类型)
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒 837 936 870 949 1,250 1,571
苯丙胺 0 0 0 ● ● ●
“摇头丸” 0 1 8 8 19 26
丁丙诺啡 0 0 0 ● ● ●
大麻 85 97 71 77 69 67
海洛因 225 149 141 91 473 327
氯胺酮 5 3 4 1 8 4
苯二氮卓类 18 7 2 ● ● ●
其他a ● ● ● 131 261 249
共计* 1,213 1,263 1,152 1,257 2,080 2,244
注：a数字包括其他未指明的药物；●=未报告。
资料来源。DAINAP；联合国毒品和犯罪问题办公室2019年新加坡和前几年的年度报告调查表；国家禁毒局和卫生局，”新加坡合成
毒品的最新情况和对威胁的反应”，在全球SMART方案区域讲习班上介绍，2020年11月；与国家禁毒局的正式通信，2021年3月。
表3. 2020 年按性别和毒品类型分列的新加坡戒毒治疗中心收治的吸毒人数

毒品种类男性女性共计
冰毒 1,198 373 1,571
摇头丸 17 9 26
大麻 65 2 67
海洛因 293 34 327
氯胺酮 3 1 4
未分类/其他毒品 229 20 249
共计 1,805 439 2,244
资料来源：与 CNB 的官方沟通，2021 年 3 月。
毒品供应指标
表 4. 2015-2020*年新加坡缴获的部分毒品
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020*
冰毒晶体公斤 15.6 18.3 22.2 19.3 30.8 44.9
冰毒片片 142 242 827 5,236 691 66
2,943 / 3,891 / 4,743.5 / 5,742 / 19,837 /
“摇头丸” 片/克 4,127 / 5.5 g
2.5 g 97.9 g 11.4 g 469.5 g 63.8 g
大麻药草公斤 44.3 54.0 44.1 61.8 27.8 43.1
海洛因a 公斤 53.7 52.4 36.9 58 38.1 68.3
氯胺酮公斤 2.3 1.5 1.0 1.1 3 4.1
苯二氮卓类片 33,686 19,550 19,580 7,873 8,204 42,706
可卡因克 0 2 66.4 2,746.8 60.4 22.7
迷幻剂张 130 b
704 180 166 17 122
2,444 / 957 / 219 / 257 / 329 / 5/
合成卡西酮片/克
490.9 g 3.3 g 1.6 g 8.6 g 1.4 g 30.9 g
114 / 13 / 87 /
合成大麻素片/克 1 / 2,506.8 g 72 / 8,162 g 9,240.8 g
145.9 g 13.5 g 5,097.5 g
注：* 2020年数据为初步数据；数据四舍五入到第一个小数点； • = 未报告； a指“海洛因3号；
b其中一些邮票包含 NBOMe 化合物和其他新精神活性物质。
来源：DAINAP；联合国毒罪办年度报告问卷 (ARQ) 新加坡 2019 年及前几年； CNB 和 HSA，“新加坡合成毒品的最新情况和应对
威胁”，在全球智能计划区域研讨会上发表，2020 年 11 月； CNB，“2020 年新加坡毒品形势概览”，2021 年 2 月；与 CNB 的官
方沟通，2021 年 3 月。
87
图 3. 2019 年和 2020 年新加坡每季度冰毒晶图 5. 2019 年和 2020 年新加坡毒品样本中发

体缴获量现的前 10 种新精神活性物质和其他新兴合成
25 物质（按发生次数）
20
2019
Seizures (kg)
15 4F-MDMB-BINACA 417
5F-MDMB-PICA 254
E�zolam 206
10 MDMB-4en-PINACA 103
5F-MDMB-PINACA 90
Mitragynine 70
5
5Cl-AKB48 38
N-ethylnorpentylone 37
0 Cathinone 22
Quarter 1 Quarter 2 Quarter 3 Quarter 4 1-Benzyl-4-methylpiperazine, Clozapine 20
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
2019 2020
Nmber of occurrences
来源：DAINAP；与 CNB 的官方沟通，2021 年 3 月。 2020

Mitragynine 351
MDMB-4en-PINACA 283
图 4. 2015-2020 年新加坡缴获的新型精神活 E�zolam 229
4F-MDMB-BINACA 84
性物质和其他新合成物质的数量(按物质组别) 5F-MDMB-PICA 78
ADB-BUTINACA 42
EMB-FUBINACA 34
5F-EMB-PICA 19
1,800 Eutylone 14
Others
CUMYL-5F-PINACA, 2-Fluorodeschloroketamine 13
1,600
Phencyclidine-type substances, including 0 50 100 150 200 250 300 350 400
1,400 ketamine
Number of occurrences
Designer benzodiazepines
1,200
Tryptamines
1,000 注：出现次数不等于展品数量，因为有些展品可能包含不止一个
Number
Plant-based substances
800 NPS。
600 Phenethylamines
资料来源：CNB 和 HSA，“新加坡合成毒品的最新情况和对威
400 Piperazines
胁的反应”，在 2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨会
200 Synthe�c cathinones 上发表；与 CNB 和 HSA 的官方沟通，2021 年 3 月。
0 Synthe�c cannabinoids
2015 2016 2017 2018 2019 2020
注：出现次数不等于展品数量，因为有些展品可能包含不止
一个 NPS。资料来源：CNB 和 HSA，“新加坡合成毒品的最
新情况和对威胁的反应”，在 2020 年 11 月的全球 SMART
计划区域研讨会上发表；与 CNB 和 HSA 的官方沟通，
2021 年 3 月。
88
新加坡
表 5. 2019 年和 2020 年新加坡新发现的新精神活性物质和其他新型合成物质

物质类型 2019 2020
合成大麻素 • CUMYL-PEGACLONE • ADB-BUTINACA
• 5F-EMB-PINACA • CUMYL-5F-PINACA
• 5Br-AKB48 • 5F-EMB-PICA
• 4F-MDMB-BICA
• 4F-ABINACA
合成卡西酮 • alpha-ethylaminopentiophenone • 4F-3-methyl-α-PVP
苯环利定类物质，包括氯 • 3-Methoxyphencyclidine • Deschloroketamine
胺酮 • 2-Fluorodeschloroketamine
色胺类 • 1P-LSD • 5-Methoxy-N,N-dimethyltryptamine

其他 • Carbamazepine -
• Quetiapine
资料来源：CNB 和 HSA，“新加坡合成毒品的最新情况和对威胁的反应”，在 2020 年 11 月的全球 SMART 方案区域研讨会上发
表；与 CNB 和 HSA 的官方沟通，2021 年 3 月。
表 6. 2018-2020年新加坡“Erimin-5”片剂中检测到的苯二氮卓类物质
物质名称 2018 2019 2020
硝甲西泮（Nimetazepam） ✓ ✓ ✓
地西泮（Diazepam） ✓ ✓ ✓
非那西泮（Phenazepam） ✓ ✓ ●
依替唑仑（Etizolam） ✓ ✓ ✓
氯氮平（Clozapine） ✓ ✓ ✓
卡马西平（Carbamazepine） ● ✓ ✓
氟溴唑仑（Flubromazolam） ● ● ✓
注： ✓ = 检测到； • = 未检测到， = 新报告。
资料来源：CNB 和 HSA，“新加坡合成毒品的最新情况和应对威胁”，在 2020 年 11 月和前几年的全球 SMART 方案区域研讨会上
发表；与 CNB 和 HSA 的官方沟通，2021 年 3 月。
89
90
泰国
泰国
CAMBODIA
冰毒
• 冰毒缴获数据表明，与新冠肺炎疫情相关的限制措施对向泰国和通过泰国贩运冰毒几乎没有影
响。尽管在实施限制措施的 2 月至 4 月期间冰毒缴获量暂时下降，但很快每月缴获量又迅速
回升，最终全年的冰毒晶体缴获量甚至超过了 2019 年，而冰毒片剂的缴获量略低于 2019 年
的水平（图 1 和表 3)。
• 尽管缴获量很大，但冰毒晶体的批发和零售价格在 2020 年均大幅下降，纯度水平没有显著变
化。冰毒晶体零售价在2020年创新低（表6）。
• 吸食冰毒人员继续占接受戒毒治疗的最大比例（表 2）。
• 麻黄碱和伪麻黄碱仍然是用于制造冰毒的主要前体，占分析的毒品样品的一半以上（图 3）。
“摇头丸”1
• 尽管泰国的“摇头丸”使用仍然有限，但自 2016 年以来每年缴获量继续增加（表 3）。

• 戒毒人员信息显示，该国持续出现氯胺酮的非医疗使用，自 2016 年以来，氯胺酮缴获量逐年
增加（表 2 和表 3）。合成新精神活性物质2的流行在泰国仍然有限（表 7）。
其他毒品
• 海洛因重新引起人们越来越多的关注，缴获量和吸毒人数增加就证明了这一点（表 2 和表 3）
。

2 合成新精神活性物质不包括氯胺酮和植物性物质。
91
毒品需求指标
表1. 2015-2020年泰国部分毒品使用趋势
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒晶体      
冰毒片剂      
“摇头丸”  ●    
氯胺酮 ● ●    
大麻草      
海洛因      
卡痛叶a      
可卡因 ● ● ●   
 代表稳定， 代表下降， 代表上升，•代表未报告
注：基于ONCB办公室提供的专家意见。
资料来源：亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）；泰国填报的联合国毒罪办 2019 年及往年年度报告问卷 (ARQ)；与 ONCB
的官方沟通，2021 年 3 月。
表 2. 2015-2020 年泰国戒毒治疗入院人数(按毒品类型)
毒品种类 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒 101,360 130,364 172,847 202,201 185,526 155,676
“摇头丸” 202 8,422 524 560 413 299
大麻 8,720 15,206 14,616 12,976 15,676 9,272
海洛因 3,691 3,767 3,383 3,819 3,660 4,890
鸦片 3,691 3,165 3,841 3,481 3,167 8
氯胺酮 ● ● 381 704 1,093 711
可卡因 30 84 25 22 12 15
吸入剂 1,787 1,693 1,456 1,288 1,055 698
卡痛叶a 1,727 5,327 6,828 5,384 4,495 2,737
共计 121,208 172,518 205,147 230,435 215,097 174,306
注： • = 未报告； a包括 kratom 的叶子和液体
来源：DAINAP；联合国毒罪办 2019 年和前几年的 ARQ；与 ONCB 的官方沟通，2021 年 3 月。
毒品供应指标
表3. 2015-2020 年泰国缴获的部分毒品

毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020
冰毒片剂片 108,300,000 93,700,000 240,051,853 515,146,570 395,000,000 368,798,198
冰毒晶体公斤 1,122.4 1,161 8,113.9 18,441.4 17,642.9 25,072.6
“摇头丸”a 片 11,467 8,807 80,433 203,407 221,300 398,833

大麻草公斤 24,554.3 3,185.5 13,395.9 39,997 26,815.2 41,611.6
可卡因公斤 45.7 50.1 54.7 49.7 41.8 36.6
海洛因公斤 202.5 147.5 599.4 1,085.4 722.7 1,873.5
氯胺酮公斤 25.8 95.1 617.4 720.2 1,175.4 1,926.3
卡痛叶公斤 75,097 91,006.2 97,993 50,422.7 85,707.7 81,965.4
卡痛液体升 27,648.6 27,088.6 40,280.1 25,961.3 28,525 35,307.8
注：a用每片300毫克换算而来。
资料来源：DAINAP; 2020年11月ONCB在全球SMART方案地区研讨会上做报告”泰国合成毒品的最新情况和应对措施”；与ONCB
92
的正式通信，2021年3月。
泰国
表 4. 2015-2020 年泰国缴获的用作非法毒品生产的部分化学品前体和物质
Drug type Unit 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Pseudoephedrine
tablets 51,600 0 0 0 0 0
(preparation)
盐酸 kg 0 0 0 0 15,950 0
Methylene chloride kg 20,000 0 0 0 0 0
氰化钠 kg 0 0 4,000 77,000 99,750 0
氢氧化铵 lt 0 0 0 90 0 0
碳 kg 0 0 0 160 0 0
资料来源。国家禁毒局，”泰国的毒品和前体化学品情况”，在2020年2月缅甸曼德勒召开的毒品和前体情报专家会议上提出；与国
家禁毒局的正式通信，2021年3月。
图1. 2020 年泰国的冰毒晶体和冰毒片剂缴获图 2. 2015-2020年泰国涉毒案件数量和抓获

量人数
350,000
70,000,000 5,000
4,500
60,000,000 300,000
4,000
50,000,000 3,500 250,000
Seizures (tablets)
Seizures (kg)
3,000
40,000,000 200,000
Number
2,500
30,000,000
2,000 150,000
20,000,000 1,500
1,000 100,000
10,000,000
500
50,000
0 0
Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec 0
Methamphetamine tablets Crystalline methamphetamine 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Arrests Cases
资料来源：DAINAP; 2020年11月ONCB在全球SMART方案地
区研讨会上做报告”泰国合成毒品的最新情况和应对措施”；与资料来源：DAINAP; 2020年11月ONCB在全球SMART方案地
ONCB的正式通信，2021年3月。区研讨会上做报告”泰国合成毒品的最新情况和应对措施”；与
ONCB的正式通信，2021年3月。
表 5. 2019 年和 2020 年泰国部分毒品的常见图 3. 2017-2020 年泰国分析的样品中冰毒晶

纯度（HCl 形式）体的前体情况
毒品类型 2019 2020 100%
94.85 95.62 90%

冰毒晶体
80%
(0.18-99.75) (0.01-99.98)
70%
16.82 17.26 60%
冰毒片剂
(0.06-31.17) (0.01-30.35) 50%
40%
49.03 50.93
“摇头丸” 30%
(6.47-79.42) (0.39-74.60)
20%
86.05 88.19 10%
海洛因（3 号）
(71.85-92.39) (41.83-96.63) 0%
2017 2018 2019 2020
75.30 88.51
可卡因 Ephedrine / pseudoephedrine P-2-P Unknown
(18.43-98.43) (31.38-96.77)
94.03 96.94 资料来源：2020年11月ONCB在全球SMART方案地区研讨会上
氯胺酮
(3.71-99.79) (0.01-99.98) 做报告”泰国合成毒品的最新情况和应对措施”；与ONCB的正
注：括号内数值为物质的纯度范围（最小值-最大值）。式通信，2021年3月。
资料来源：2021 年 3 月与 ONCB 的官方沟通。
93
表 6. 2020 年泰国部分毒品的常见批发和零售价格（美元）
毒品种类 2019 2020
冰毒片剂（每2,000片） 820 - 1,147 820 - 984
冰毒片剂（每片） 1.64 - 3.28 1.64 - 3.28
冰毒晶体（每公斤） 8,197 - 13,115 6,557 - 9,836
冰毒晶体（每克） 33 - 49 16 - 27
“摇头丸”（每片） 10 - 16 13 - 20
海洛因（每 700 克） 9,836 - 13,115 13,115 - 16,393
海洛因（每克） 33 - 66 82 - 98
大麻草（每公斤） 164 - 262 180 - 328
大麻（每单位*） 1.64 - 3.28 2.62 - 3.28
氯胺酮（每公斤） 11,475 - 13,115 11,476 - 13,115
氯胺酮粉（每克） 16 - 33 13 - 33
注：* 约 5 克；泰国报告的汇率为 30.5 泰铢 = 1 美元。
资料来源：2021 年 3 月与 ONCB 的官方沟通。
表 7. 2018-2020 年泰国发现的新精神活性物质和其他新型合成物质
物质类型物质名称 2018 2019 2020
合成大麻素类 JWH-018 ✓ ✓ ●
合成卡西酮类 3,4-Methylenedioxypyrovalerone (MDPV) ● ✓ ●
4-甲基甲卡西酮（甲氧麻黄酮） ● ✓ ●
beta-keto-N-methylbenzodioxolylbutanamine ● ✓ ●
哌嗪类 1-(3-Trifluoromethylphenyl)piperazine (TFMPP) ● ✓ ●
1-Benzyl-4-methylpiperazine (MBZP) ✓ ● ●
1-(3-chlorophenyl)piperazine ● ✓ ●
苯乙胺类 para-Methoxymethylamphetamine (PMMA) ✓ ✓ ●
M-alpha ● ✓ ●
Etizolam + Nitrazepam (combination) ● ● ✓
非那西泮（Phenazepam） ● ● ✓
依替唑仑（Etizolam） ✓ ✓ ✓
氯硝唑仑（Clonazolam） ● ✓ ●
氟硝唑仑（Flunitrazolam） ● ✓ ●
地克西泮（Diclazepam） ● ✓ ●
哌醋甲酯（Isopropylphenidate） ● ✓ ●
✓
7- [2-([1-(4-chloro-2,5-dimethoxyphenyl)propan-2-yl]amino)
● ●
ethyl] -1,3-dimethyl-3,7 dihydro-1H-purine-2,6-dione
✓
2-[3-(aminomethyl)-5-methyl-4H-1,2,4-triazol-4-yl]-5-
● ●
chlorophenyl-(phenyl)methanone
✓
(±)-Dimethyl-1-[1-(4-chlorophenyl)cyclobutyl]-N,N,3-
● ●
trimethylbutan-1-amine
注意： ✓ = 检测到， • = 未检测到。
资料来源：2020年11月ONCB在全球SMART方案地区研讨会上做报告”泰国合成毒品的最新情况和应对措施”；与ONCB的正式通
信，2021年3月。联合国毒罪办关于新精神活性物质的早期预警系统。
94
越南
越南
CAMBODIA
冰毒
• 2020 年缴获了近 250 万片冰毒片剂，超过了 2018 年和 2019 年的缴获量之和。虽然 2020
年的冰毒晶体缴获量低于 2019 年的纪录，但仍显著高于 2019 年之前的年度缴获量（表 1）
。
• 2020 年片剂和结晶形式的冰毒纯度保持稳定（表 2）。
• 使用苯丙胺类兴奋剂 (ATS)（主要是冰毒）的吸毒人数持续增加，表明尽管受到新冠肺炎疫情
相关措施限制，冰毒市场仍然很强劲（图 1）。
“摇头丸”1
• 近年来，“摇头丸”片剂的尺寸和纯度都有所增加。与往年相比，“摇头丸”片中的MDMA
含量已增至 231 毫克。2

• 2020 年未报告缴获氯胺酮，但其他现有信息表明其继续存在于非法市场（表 1 和表 2）。
• 合成大麻素仍然是 2020 年最常见的新精神活性物质（图 3）。
其他毒品
• 2020 年大麻草、海洛因和鸦片的缴获量均有所下降。目前尚不清楚这是否是新冠肺炎疫情相
关限制的结果（表 1）。

2 2020年11月 SODC在全球SMART方案地区研讨会上作报告"越南合成毒品的最新情况和对威胁的应对"。
95
毒品需求指标
图1. 2015-2020 年越南法人吸毒人员登记人数
250,000
200,000
150,000
Number of people
100,000
80%
75%
55.5%
50,000
10.8% 9.9% 12.7%

0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Amphetamine-type s�mulants (ATS) Other drugs
资料来源：亚洲及太平洋毒品滥用信息网络（DAINAP）；2020年11月 SODC在全球SMART方案地区研讨会上作报告"越南合成毒品
的最新情况和对威胁的应对"；与 SODC 的官方沟通，2021 年 3 月。
毒品供应指标
表1. 2015-2020 年越南部分毒品的缴获量
毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020

冰毒片剂片 696,632 427,655 979,487 1,363,495 987,913 2,436,507
冰毒晶体公斤 983 839.6 856.9 1,929 5,500.6 3,950
111 kg of
‘fresh’ and 254.4 kg of
大麻草公斤 4,500 479.8 586 274.8
376.4 kg of ‘dried’
‘dried’
可卡因公斤 178 14.5 2.4 137 120.5 ●
海洛因公斤 1,510 607.8 906.7 1,584.4 1,494.3 841
氯胺酮公斤 ● 4 17.6 6.2 507.5 ●
鸦片公斤 133.8 92.1 167.1 196.7 600 13.4
阿拉伯茶公斤 ● ● 5,600 2,500 ● ●
新精神活性物质
公斤 ● 1.6 108 103.3 ● ●
（合成大麻素）
注： • = 未报告。
来源：DAINAP；联合国毒罪办 2019 年及前几年的越南年度报告问卷（ARQ）； 2020年11月 SODC在全球SMART方案地区研讨会
上作报告”越南合成毒品的最新情况和对威胁的应对"；与 SODC 的官方沟通，2021 年 3 月。
96
越南
图 2. 2015-2020 年越南涉毒案件数量和抓获图3. 2019年和2020年前10种新精神活性物质

人数和其他新型合成物质(按发生次数)
45,000
2019
40,000 5F-MDMB-PICA 46
35,000 MMB-FUBINACA 7
30,000 FUB-144 3
4F-MDMB-PINACA 3
Number
25,000
2-Fluorodeschloroketamine 2
20,000
4F-MDMB-BINACA 2
15,000 3,4-Methylenedioxy-N-benzylcathinone 2
10,000 Eutylone 2
5,000 5F-MMB-PICA 1
0 0 10 20 30 40 50
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Number of occurrences
Arrests Cases
2020
来源：DAINAP；联合国毒罪办 2019 年及前几年的越南年度报
告问卷（ARQ）； 2020年11月 SODC在全球SMART方案地区 MDMB-4en-PINACA 30
5F-MDMB-PICA 30
研讨会上作报告”越南合成毒品的最新情况和对威胁的应对"； 5F-EMB-PICA 4
与 SODC 的官方沟通，2021 年 3 月。 MMB-FUBINACA 3
5F-MDMB-PINACA 3
3-methylmethcathinone 2
2-Fluoroamphetamine 2
4F-MDMB-BINACA 2
FUB-144 2
4F-MDMB- PINACA 2
0 5 10 15 20 25 30 35
Number of occurrences
资料来源：2021年4月与法医科学研究所（IFS）的官方通信。
表 2. 2019 年和 2020 年越南分析的部分毒品的纯度

毒品种类形式 2019 2020
冰毒片剂 12-15% 12-15%
结晶 70-80% 75-80%
“摇头丸”/MDMA 片剂 30-40% 35-40%
结晶 75% 75%
氯胺酮片剂 1-5% 1-5%
结晶 80% 80%
液体 100 mg/ml 100 mg/ml
注：数据是指以这些物质的游离碱表示的重量/重量 (w/w) %，截至 2020 年 11 月。
资料来源：IFS，“2020 年越南合成毒品趋势通过实验室检查结果”，于 2020 年 11 月在全球 SMART 方案区域研讨会上发表。
表3. 2019 年和 2020 年越南新发现的新精神活性物质和其他新型合成物质

物质类型 2019 2020
苯乙胺类 - • 3-fluoroethylamphetamine
色胺 - • 4-Hydroxy-N,N-diisopropyltryptamine
其他物质 • 非那西泮（Phenazepam） • 1-Cp-lsd
资料来源：2021年4月与法医科学研究所（IFS）的官方通信。
97
United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) Global SMART Programme
Regional Office for Southeast Asia and the Pacific United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)
United Nations Building, 3rd floor, Block B Vienna International Centre
Rajadamnern Nok Avenue P.O. Box 500
Bangkok 10200, Thailand A-1400 Vienna, Austria
Website: http://www.unodc.org/southeastasiaandpacific http://www.unodc.org/unodc/en/scientists/smart-new.html
Twitter: @UNODC_SEAP https://www.unodc.org/nps
联合国毒品和犯罪问题办公室感谢以下政府对全球合成毒品监测方案的资助：
澳大利亚加拿大中国日本新西兰韩国
俄罗斯新加坡泰国英国美国
100

Synthetic Drugs in East and Southeast Asia 2021 Chinese

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Synthetic Drugs in East and Southeast Asia 2021 Chinese

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东亚和东南亚地区的合成毒品

本报告由全球合成毒品监测：分析、报告和趋势 (SMART) 方案、实验室和科学服务部在联合国毒

除非另有说明， ($) 均指美元。

执行摘要 .................................................................................................................................. xiii

图 21. 2015-2020*年东南亚 的P-2-P （苯基-2-丙酮）缴获量

图 5. 2019 年和 2020 年新加坡毒品样本中发现的前 10 种新精神活性物质和其他新型合

地图 1. 2019 年和 2020 年泰国冰毒晶体缴获量排名前五的省份

2020 年 5 月至 12 月缴获来自缅甸的超过 1 吨冰毒晶体或超过 400 万片冰毒片

Southeast Asia East Asia 注：*属初步数据。

“摇头丸”（Ecstasy） 图 4。2015-2020*年东亚和东南亚 NPS 的出

，只有文莱和马来西亚表示 2020 年使用量有所增 400

5 “Erimin 5”是住友商事的专有产品，自 2015 年起已停止

冰毒市场概况 吨和 166,000 升，其中包括 630 公斤麻黄碱和

2020 年 2 月中旬至 4 月初，缅甸当局在掸邦

图1. 2015-2020*年在柬埔寨、印度尼西亚、 图 2. 2011-2020*年东亚和东南亚地区的冰毒

Indonesia Malaysia Philippines Cambodia

柬埔寨 +102.5% +438.9 文莱 +397.6% +25.6

图 3. 2011-2020* 年冰毒片剂和冰毒晶体的缴 东亚地区的冰毒缴获量下降了 17%，从 2019

一些最常见的冰毒晶体茶包包装标有“观音 资料来源：马来西亚国家反毒机构 (NADA)、缅甸中央毒品

新出现的贩运路线和冰毒的多样化来源 2019 年首次报道的从缅甸通过泰国西部边境贩

7,000 120,000,000 140,000

6,000 100,000,000 120,000

注：标注*的数据为初步数据，仅涵盖2021年前三个月。 资料来源：老挝国家毒品管制和监督委员会 (LCDC)于2021 年 4

17 这些省份包括边境的Loei、Nong Khai、Nakhon

地图 1. 2019 年和 2020 年泰国冰毒晶体缴获量排名前五的省份

外，中国香港是东亚地区唯一报告 2020 年冰 15,000 800

毒缴获量上升的地区，比 2019 年增加了近十 10,000

Seizures (kg) Wholesale price

的 2,118 公斤毒品。 澳大利亚、新西兰、印

包括 2020 年 7 月的 190,000 片、2020 年 8 获了 237 公斤，后于 2020 年 12 月在同样来

况（图 11）。然而，冰毒片剂和冰毒晶体的缴 4,000

图 11. 2020*年老挝和泰国的冰毒片剂缴获量 2020 年 5 月至 12 月期间，缅甸和泰国当局报

China Hong Kong, China Taiwan Province of China Japan

地图4. 2020 年 5 月至 12 月缴获来自缅甸的超过 1 吨冰毒晶体或超过 400 万片冰毒片剂的部

图 13. 2019 年和 2020*年柬埔寨、马来西亚 供应推动该地区的冰毒需求

主，从 2015 年的 1,340,000 名减少到 2020

10 Registered synthe�c drugs users Seizures

倍。在同一时期，该国每年缴获的冰毒晶体增 图 17. 2015-2020*年越南的缴获量和登记的

图 16. 2011、2016 和 2019 年泰国的冰毒缴 0

获量和年度流行率 Seizures Users

毒晶体样品的主要合成方法，占总数的 92% 图 19. 2017-2020 年在中国、印度尼西亚、

中基于 P-2-P 的制造方法比例不断增加（每年 50

图 18. 2019 年中国收集和分析的冰毒晶体样 0

Emde Nagai Reduc�ve amination 图 20. 2015-2020*年东南亚麻黄碱和伪麻黄

注：* 2020 年数据为初步数据。麻黄碱和伪麻黄碱合二为一。

图 21. 2015-2020*年东南亚 P-2-P （苯

注：* 2020 年数据为初步数据。

• 氯化铵（Ammonium chloride） • 硝酸铵（Ammonium nitrate）

图 22 列出了 2017 年至 2020 年间在东亚和

"摇头丸" 市场概述 获了 600 公斤疑似摇头丸前体 3,4-MDP-2-P

达鲁萨兰国和马来西亚表示 2020 年有所增 0

62 在东亚和东南亚销售的 “摇头丸 “药片可能含有除

图 24. 2015-2020＊年东亚和东南亚地区缴获 量可能每年都在变化，但它们仍然为该地区发

MDMA content as % of tablet weight

Southeast Asia East Asia

注：* 数据为初步数据，截至 2020 年 11 月。该图应谨慎解释，

表 2. 2020 年东南亚分析的含有超过 200 毫克剂量MDMA的“摇头丸”片剂示例

照片 报告国 片剂重量 纯度 摇头丸剂量

越南 580 毫克 39.8% 231 毫克

越南 520 毫克 40.3% 210 毫克

越南 520 毫克 40.5% 211 毫克

新加坡 340 毫克 61.4% 209 毫克

资料来源：毒品检验鉴定学研究所 (IFS)，“2020 年越南合成毒品趋势通过实验室检查结果”，在全球 SMART 方案区域研讨会上发

新型精神活性物质 (NPS) 和 图 26. 2015-2020*年东亚和东南亚地区新精

图 21. 2015-2020*年东南亚的P-2-P （苯基-2-丙酮）缴获量

“摇头丸”（Ecstasy）图 4。2015-2020*年东亚和东南亚 NPS 的出

冰毒市场概况吨和 166,000 升，其中包括 630 公斤麻黄碱和

图1. 2015-2020年在柬埔寨、印度尼西亚、图 2. 2011-2020年东亚和东南亚地区的冰毒

图 3. 2011-2020* 年冰毒片剂和冰毒晶体的缴东亚地区的冰毒缴获量下降了 17%，从 2019

一些最常见的冰毒晶体茶包包装标有“观音资料来源：马来西亚国家反毒机构 (NADA)、缅甸中央毒品

注：标注*的数据为初步数据，仅涵盖2021年前三个月。资料来源：老挝国家毒品管制和监督委员会 (LCDC)于2021 年 4

的 2,118 公斤毒品。澳大利亚、新西兰、印

图 13. 2019 年和 2020*年柬埔寨、马来西亚供应推动该地区的冰毒需求

倍。在同一时期，该国每年缴获的冰毒晶体增图 17. 2015-2020*年越南的缴获量和登记的

"摇头丸" 市场概述获了 600 公斤疑似摇头丸前体 3,4-MDP-2-P

图 24. 2015-2020＊年东亚和东南亚地区缴获量可能每年都在变化，但它们仍然为该地区发

照片报告国片剂重量纯度摇头丸剂量

新型精神活性物质 (NPS) 和图 26. 2015-2020*年东亚和东南亚地区新精

在印度尼西亚、马来西亚、新加坡、韩国和年缴获量（25.1 公斤）的二十倍91，这一增长

泰国还报告说，来自中国台湾省的贩毒团伙从记使用人数持续下降，从 2015 年的 236,000

质和化学品 97。非法氯胺酮制造在马来西亚变注：*属初步数据。没有 2015 年和 2016 年因氯胺酮戒毒治疗入

图1. 2015-2020 年因涉毒犯罪与当局正式接图 2. 2016-2020 年因涉毒犯罪与当局正式接

冰毒晶体公斤 1.4 0.7 0.8 0.8 6.4 32

大麻草公斤 3.8 6 1.1 0.4 6.5 1.3

图 3. 2019 年和 2020 年文莱的冰毒晶体缴获表4. 2020年文莱部分毒品的零售价（文莱元

图1. 2015-2020年中国登记的吸毒人数图 2. 2015-2020年中国合成毒品和阿片类毒

冰毒晶体公斤 22,663.8 17,361.8 17,033.6 10,654.8 12,155.3 7,935.5

冰毒粉末公斤 393.9 399.7 332.4 354.4 235.8 364.5

冰毒液体升 1,443.7 1,323.8 2,195.9 921.3 1,174 437.8

抓获人数案件数量 200

月与 NNCC 的官方沟通。资料来源：2021年3月与 NNCC 的

图 5. 2015-2020年中国缴获的制毒窝点数量资料来源：2021年3月与 NNCC 的官方沟通。

图 3. 2019 年和 2020* 年按季度划分的中国香图 4. 2015-2020年中国香港涉毒犯罪抓获人

冰毒晶体每克 42.43 46.17 70.29 65.39 79.31

冰毒晶体公斤 4,420.2 2,630 7,544.8 8,231.3 17,928.3 7,905.7

苯丙胺公斤 1.1 ● 0a 65.4 ● ●

毒品种类单位 2015 2016 2017 2018 2019* 2020*

处方阿片类（曲马多）片 ● ● ● 7,477 3,476 5,998

氯胺酮公斤 3.5 0a 1.8 22.2 11 8.2

图 2. 2019 年和 2020 年印度尼西亚分析的冰图 3. 2015-2019年印度尼西亚发现和分析的

图1. 2015年、2017年和2019年日本一生中使图 2. 2019 年日本按性别分列的一生中使用过

资料来源：国家神经病学和精神病学中心 (NCNP)，“2019 年资料来源：NCNP，“2019 年日本的药物使用情况的全国一般

图 3. 2015-2019年日本涉毒抓获人数图 6. 2020 年日本的冰毒缴获量(按贩运方式和

图 4. 2020 年日本海关报告的日本冰毒缴获量图 7. 2020 年日本冰毒缴获量(按贩运方式)