Pozitivní seznamy pro EU?

Stručná historie a současnost

příběhu...

RNDr. Petr Roth, CSc.

konzultant, Teraristická společnost Praha

1
Jak to zdánlivě začalo?
Evropský parlament, Štrasburk

listopad 2022

rezoluce Petičního výboru

2
Jak to zdánlivě začalo?

3
 Co rezoluce žádá a jaká je její
váha?
Bod 9: zvážit výhody evropského pozitivního seznamu, který by reguloval obchod s
volně žijícími a exotickými zvířaty a omezil jejich chov jako domácích mazlíčků, jak se
uvádí v peticích, které obdržel Petiční výbor; bere na vědomí výzvu některých
členských států k vytvoření celoevropského pozitivního seznamu za odpovídajících
podmínek dobrých životních podmínek; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby
provedla posouzení dopadu přidané hodnoty a a proveditelnosti vytvoření
takového seznamu, a to za použití vědecky podložených kritérií pro stanovení
kritérií, které druhy jsou vhodné jako domácí zvířata a zahrnující pečlivou analýzu
různých kritérií již používaných v národních pozitivních seznamech, aby se stanovila
ta nejúčinnější, která by mohla být případně zahrnuta do pozitivního seznamu pro
celou EU na základě nejlepších zkušeností členských států, stávajících zkušeností a
získaných poznatků; vyzývá Komisi, aby zahájila průzkum a aby vypracovala
studii, která by tuto otázku analyzovala v souvislosti s důsledným a včasným
prováděním akčního plánu EU proti obchodování s volně žijícími živočichy a planě
rostoucími rostlinami;
4
 Co rezoluce žádá a jaká je její
váha?
• jde o rezoluci petičního výboru – nízká politická důležitost
• rezoluce přijata na základě tří petic aktivistů z Nizozemska, Dánska a Francie
• poslanci EP většinou ani nevěděli, o čem hlasují
• EP nemůže Komisi nic ukládat, proto jen „žádá“, což není nijak závazné

5
 Co rezoluce žádá a jaká je její
váha?
• a kdyby nebylo nic dalšího, mohla by se klidně hodit do koše....

...jenže ono to ve skutečnosti nezačalo až v listopadu 2022...

6
Jak to začalo doopravdy?
Evropská rada (nejvyšší orgán EU),
Brusel

24. květen 2022 – zasedání Rady

pro zemědělství a rybolov EU

Kypr předkládá „dokument 4“,

požadující zavedení pozitivního
seznamu v celé EU

7
Jak to začalo doopravdy?

8
 Jak to začalo doopravdy?
„dokument“ podpořilo dalších 19 členských zemí (ČR nikoli)

Celkem tedy 23 států požadovalo zavedení pozitivního seznamu....

Rada uložila Evropské komisi, aby se touto problematikou začala

vážně zabývat
9
Jak to začalo doopravdy?
Evropská komise (výkonný orgán
EU), Brusel

říjen 2022 – přijetí revidovaného

akčního plánu CITES (závazného
pro EK)

Důležitý fakt, který řadě lidí uniká: pozitivní seznamy prosazují

resorty zemědělství členských států EU.
Nyní je ale tato problematika v působnosti Generálního ředitelství
pro životní prostředí, odd. CITES – a na úrovni členských států v
působnosti MŽP, nikoli MZe
10
Konkrétní kroky

11
 Konkrétní kroky
Cíl 6, jedno z opatření:

12
 Konkrétní kroky

Březen 2023: záměr Komise vyhlásit tendr na zhotovitele celounijní

studie, která by odpověděla na dvě základní otázky:

1. Je stávající právní rámec EU pro ochranu živočichů z hlediska

ochrany biodiverzity, mezinárodního obchodu, welfare, rizika
přenosu zoonóz na člověka dostatečný, nebo vyžaduje zpřísnění?

2. Pokud by se tento rámec ukázal jako nedostatečný, je zavedení

pozitivních seznamů efektivním řešením?

13
 Konkrétní kroky

Během přípravy zadání studie – neformální kontakty s Komisí

Komise vyzvala členské státy, aby poskytly seznam institucí a

organizací – státních i chovatelských – které budou partnerem při
vypracovávání studie

Reagovalo pouhých 8 zemí...

14
 Konkrétní kroky
12. 7. 2023 oficiálně vyhlášen tendr

15
 Konkrétní kroky
... a ČR nezahálela:

...všechny tyto spolky a organizace budou zapojeny (podmínka tendru)

16
 Co nás čeká

• 11. 9. je termín pro podání nabídek

• koncem září se dozvíme, zda se do tendru někdo přihlásil a
případně kdo vyhrál
• i v případě, že by se tendr musel zrušit, Komise plánuje realizovat
studii jinými způsoby: odmítá přijmout jakékoli rozhodnutí jen na
základě dojmů nějakých aktivistů, potřebuje data a fakta
• studie bude probíhat po dobu 19 měsíců – po tuto dobu se na
úrovni EU nepřijme žádné rozhodnutí
• reálně tedy máme čas konat do poloviny roku 2025 – a ten musíme
využít
17
 Co nás čeká

• zda a jak tuto příležitost využijeme - záleží jen na nás

• největší rizika: nezájem chovatelů a veřejnosti, partikulární zájmy
vedoucí k otrávenosti a apatii
• 3 výhody ČR:
• nemáme (zatím) aktivisty v této oblasti
• chovatelé i státní správa mají naprosto shodný názor
• máme obrovskou chovatelskou základnu, jsme chovatelská velmoc – pokud
budeme jednotní, nikdo nás nemůže obvinit, že hájíme zájem pár stovek
jakýchsi úchylů

18
Dokážeme těchto výhod využít?

Děkuji vám za pozornost!

19