1.

属于法院的受案范围。
《通知》是基于建设工程消防验收标准作出的针对该工程的独立具体的行
政行为，具有可诉性，属于法院的受案范围。
2. 行政确认
理由是：行政确认是行政机关对特定的法律事实、法律关系或者法律状态
作出具有法律效力的认定并且予以证明的行政行为。本案中，该《通知》是市
公安局消防支队对建设施工工程验收后证明其工程质量合格这一法律事实的行
为，属于行政确认。
3. 可以
理由是：具体行政行为有错必究，市公安局消防支队在发现《通知》错误
后应当主动、及时地撤销，这是行政行为效率原则的要求。
4. 可以准予其撤诉。
条件是：行政机关市公安局消防支队及时、主动改正错误，改变被诉的具
体行政行为，使得原告李某的诉讼请求得以完全实现。
（1）申请撤诉是当事人李某的真实意思表示；
（2）被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超
越或放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；
（3）被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为，并书面告知法院；
（4）涉案第三人无异议。
被告改变被诉具体行政行为，原告申请车速，有履行内容且履行完毕的，
人民法院可以裁定准许撤诉；不能即时或者一次性履行的，人民法院可以裁定
准许撤诉，也可以裁定中止审理。
5. 可以向法院起诉；也可以向行政机关申请复议。
理由是：撤销《通知》的行为是具体行政行为，具有可诉性，当事人可以
向法院提起行政诉讼；
同时，如果当事人认为撤销《通知》的具体行政行为侵犯其合法权益，可
以提出行政复议申请。
6. 判决撤销《通知》，可以判决被告重新作出行政行为。
理由是：市公安局消防支队作出的《通知》明显不当，侵犯了李某的合法
权利，具有可撤销的内容，法院可以判决行政机关撤销《通知》，同时依据原
告的请求要求其重新作出行政行为，但法院不得直接判决要求建设单位限期整
改。
 2021 年
1. 可以作为原告。
丰盛公司对涉案土地进行公司化开发经营，先被诉行政行为要求土地收回 ，
直接影响了丰盛公司的合法权益，其与被诉行政行为有直接利害关系。
2. 以丙市自然资源管理局为被告。
本案自然资源管理局的行为是经过丙市政府批准后作出的，当事人不服经
上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，以在对外发生法律效
力的文书上书名的机关为被告。
本案中被诉行政行为是《收回国有土地是有权决定书》，该决定书以丙市
自然资源管理局作出的。
3. 是撤销行政许可的行为
2006 年刘某取得国有土地使用权证书，获得了行政许可。2017 年以土地荒
废两年为由收回土地使用权基于刘某的违法不利用行为，是对行政许可的撤销。
4. 人民法院判决其承担义务，甲县招商局有权提出上诉或者申请再审；对
改变后的行政行为不服的，可以提起诉讼；有权提出、变更诉讼请求；有权提
出证据。其因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力
的判决、裁定、调解书损害其合法权益的，可以自知道或者应当知道其合法权
益受到损害之日起六个月内，向上一级法院申请再审。
甲县招商局无正当理由拒不出庭的，法院可以缺席审判。
5. 应当由丙市自然资源管理局承担举证责任。原告应当就其损害赔偿的数
额承担证明责任，但由于被告的过错导致起损害情况难以计算时，被告对其损
失承担证明责任。本案中土地已经发生显著变化，无法确定损失情况，该事实
是由于被告自然资源管理局的不作为造成的。
本案属于自然资源开发的许可，是特许，不能确定损失的，以原告的实际
投入为赔偿数额。
6. 二审法院的审理对象为一审法院的生效判决裁定和被诉行政行为的合法
性。一审法院遗漏行政赔偿请求，二审法院精神力认为依法应当予以赔偿的，
在缺认被诉行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题就行调解，调解不成的，
应当就行政赔偿部分发回重审。
2023 年 3 月 21 日星期二