НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ

01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5

«___» _________ 2023 р.

Проект
вноситься народним
депутатом України
Мазурашу Г. Г. (посв. №404)

ЗАКОН УКРАЇНИ
Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо мудрої мобілізації та
забезпечення оптимальної боєздатності військових підрозділів під час
воєнного стану

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

І. Внести зміни до таких законодавчих актів України:

1. У Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, № 44, ст.416):

1.1. У статті 23:

1.1.1. Абзац перший частини другої викласти у наступній редакції:
«2. Громадяни, які перебувають у запасі і не призвані на військову
службу або не залучені до виконання обов’язків щодо мобілізації за посадами,
передбаченими штатами воєнного часу, під час мобілізації, можуть бути
відповідно до закону залучені до виконання робіт, які мають оборонний
характер, а якщо ці громадяни не працюють (не менш як на 0,75 ставки) або не
займаються офіційно підприємницькою діяльністю, вони можуть бути залучені
в особливий період до робіт, які спрямовані на відновлення постраждалої
внаслідок воєнних дій інфраструктури, забезпечують роботу інших секторів
економіки тощо.».

1.1.2. Абзац перший частини п’ятої викласти у наступній редакції:

«5. Призов громадян на військову службу під час мобілізації або
залучення їх до виконання обов’язків за посадами, передбаченими штатами
воєнного часу, здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної
підтримки (враховуючи морально-вольові якості кандидата на призов та
письмове підтвердження готовності захищати Вітчизну зі зброєю в руках) за
сприяння місцевих органів виконавчої влади або командири військових частин
(військовозобов’язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне
управління або регіональні органи Служби безпеки України,
військовозобов’язаних, резервістів Служби зовнішньої розвідки України -
відповідний підрозділ Служби зовнішньої розвідки України,
військовозобов’язаних Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту -
відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що
реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).».

1.1.3. Частину шосту викласти у наступній редакції:

«6. Громадяни, які перебувають на військовому обліку, з моменту
оголошення мобілізації у разі зміни місця проживання зобов’язані протягом
трьох робочих днів інформувати про це посадову особу, визначену в частині
третій цієї статті.».

1.2. Статтю 23 доповнити новою частиною такого змісту:

«Громадяни військовозобов’язаного віку та стану, які відповідно до норм
цієї статті мають відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації,
у зазначений період можуть бути призвані на військову службу, за їхньою
згодою, передусім якщо вони мають досвід роботи протягом 2 і більше років на
посадах, які передбачали використання вогнепальної зброї (і ці громадяни мали
відповідний дозвіл).».

1.3. Статтю 25 доповнити новою частиною такого змісту:

«Громадяни військовозобов’язаного віку та стану, які відповідно до норм
цієї статті підлягають бронюванню, в умовах воєнного стану можуть бути
призвані на військову службу за їхньою згодою, передусім якщо вони мають
досвід роботи протягом 2 і більше років на посадах, які передбачали
використання вогнепальної зброї (і ці громадяни мали відповідний дозвіл).».

2. У Законі України «Про військовий обов’язок та військову службу»

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, № 27, ст.385):

2.1. Частину другу статті 22 викласти у наступній редакції:

«2. Військовослужбовці Збройних Сил України та інших військових
формувань, які мають високу професійну підготовку, досвід практичної роботи
на займаній ними посаді, визнані військово-лікарською комісією придатними за
станом здоров'я для проходження військової служби, на їх прохання можуть
бути залишені на військовій службі понад граничний вік перебування на
військовій службі, встановлений частиною першою цієї статті, на строк до 5
років у порядку, встановленому положеннями про проходження військової
служби громадянами України, а в умовах воєнного стану, в стані війни – без
обмежень за віком (за власним бажанням військовослужбовця).».

2.2. У статті 26:

2.2.1. Підпункт «а)» частини 2 викласти у наступній редакції:
 «а) у зв’язку із закінченням встановлених строків військової служби - у
строки, визначені Указом Президента України, але не пізніше, ніж через 30 днів
після закінчення визначеного в законодавстві строку військової служби;».

2.2.2. Частину 2 доповнити новим підпунктом «ґ)» такого змісту:

«ґ) за власним бажанням – у разі подання військовослужбовцем рапорту
безпосередньому керівнику щодо порушення його прав, як
військовослужбовця, і невирішення порушених у рапорті відповідних питань,
які відповідають повноваженням командирів (військових посадовців), протягом
7 днів від зафіксованого дня подачі рапорту, або відсутності відповіді на
рапорт.».

2.2.3. Частину 3 доповнити новим підпунктом «є» такого змісту:

«є) за власним бажанням – у разі подання військовослужбовцем рапорту
безпосередньому керівнику щодо порушення його прав, як
військовослужбовця, і невирішення порушених у рапорті відповідних питань,
які відповідають повноваженням командирів (військових посадовців), протягом
7 днів від зафіксованого дня подачі рапорту, або відсутності відповіді на
рапорт.».

2.2.4. У підпункті 2 частини 4 підпункт «а» викласти у наступній

редакції:
«а) за віком – у разі досягнення граничного віку перебування на
військовій службі (якщо військовослужбовець не подав рапорт про бажання за
власним бажанням продовжити проходити військову службу на певний період,
або до завершення дії воєнного стану);».

2.2.5. У частині 4 підпункт 2 доповнити новим підпунктами «ґ)» та «д»

такого змісту:
«ґ) за власним бажанням – у разі подання військовослужбовцем рапорту
безпосередньому керівнику щодо порушення його прав, як
військовослужбовця, і невирішення порушених у рапорті питань, які
відповідають повноваженням командирів (військових посадовців), протягом 7
днів від зафіксованого дня подачі рапорту, або відсутності відповіді на рапорт;
д) за власним бажанням – у разі подання військовослужбовцем рапорту
безпосередньому керівнику щодо порушення його прав, як
військовослужбовця, і невирішення порушених у рапорті питань, які
відповідають повноваженням командирів (військових посадовців), протягом 7
днів від зафіксованого дня подачі рапорту, або відсутності відповіді на
рапорт.».

2.2.6. Пілпункт 3 частини 5 доповнити новими підпунктами «д» та «е»

такого змісту:
«д) через службову невідповідність;
е) за власним бажанням – у разі подання військовослужбовцем рапорту
безпосередньому керівнику щодо порушення його прав, як
військовослужбовця, і невирішення порушених у рапорті питань, які
відповідають повноваженням командирів (військових посадовців), протягом 7
днів від зафіксованого дня подачі рапорту, або відсутності відповіді на
рапорт.».

2.3. У статті 37 частину четверту викласти у наступній редакції:

«4. У воєнний час забороняється виїзд призовників, військовозобов’язаних
та резервістів з місця проживання на термін понад 7 днів без інформування
керівника відповідного районного (міського) територіального центру
комплектування та соціальної підтримки (військовозобов’язаних та резервістів
Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України – без дозволу
відповідного керівника).».

3. У Законі України «Про основи національного спротиву» (Відомості

Верховної Ради (ВВР), 2021, № 41, ст.339) в статті 9 абзац третій частини
першої викласти у такій редакції:
«2) в особливий період – військовослужбовцями за контрактом, за
призовом особами офіцерського складу та територіальним резервом (понад
граничний вік перебування на військовій службі – за письмовою згодою і у разі
визнання військово-лікарською комісією придатними за станом здоров'я для
проходження військової служби).».

4. У Законі України «Про правовий режим воєнного стану» (Відомості

Верховної Ради (ВВР), 2015, № 28, ст.250):

4.1. Частину першу статті 8 доповнити новим пунктом 26 такого змісту:

«26) за пропозиціями Міністерства оборони України, направляти у
розпорядження Генерального штабу Збройних Сил України (у тому числі для
забезпечення ротації для призваних на військову службу під час мобілізації
військовослужбовців, які служать без ротації понад 6 місяців) до 30%
особового структур, в яких є посади, що передбачають дозвіл на носіння
(використання) вогнепальної зброї (в частині посад, які передбачають дозвіл на
носіння (використання) вогнепальної зброї) терміном до 6 місяців на правових
засадах призову на військову службу під час мобілізації (з відповідними
правами, пільгами та соціальним захистом для цих посадових осіб та їх
сімей).».

4.2. У статті 10:

4.2.1. Абзац другий частини п’ятої викласти у такій редакції:
«Державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування,
призначені відповідно до абзацу першого цієї частини, не можуть бути
переведені на інші посади державної служби або посади в органах місцевого
самоврядування. Ця норма не поширюється на призначених відповідно до
абзацу першого цієї частини учасників бойових дій в рамках заходів з відсічі
військової агресії проти України.».

4.2.2. Абзац третій частини сьомої викласти у такій редакції:

 «Після припинення чи скасування воєнного стану, але не пізніше шести
місяців з дня його припинення чи скасування, на посади державної служби,
посади в органах місцевого самоврядування, посади керівників суб’єктів
господарювання державного сектору економіки, посади керівників
комунальних підприємств, установ, організацій, на які особи призначені
відповідно до абзацу першого частини п’ятої цієї статті, оголошується конкурс.
Граничний строк перебування особи на посаді, на яку її призначено відповідно
до абзацу першого частини п’ятої цієї статті, становить 12 місяців з дня
припинення чи скасування воєнного стану. Дія цієї частини не застосовується,
якщо на посади відповідно до абзацу першого цієї частини було призначено
учасників бойових дій в рамках заходів з відсічі військової агресії проти
України.».

4.3. Статтю 16 доповнити новим пунктом 2 такого змісту:

«2. У період дії воєнного стану спільним наказом Міністра оборони
України та відповідного правоохоронного органу у розпорядження
Генерального штабу Збройних Сил України (у тому числі для забезпечення
ротації для призваних на військову службу під час мобілізації
військовослужбовців, які служать без ротації понад 6 місяців) можна
переводити до 30% особового складу правоохоронного органу (в частині посад,
які передбачають дозвіл на носіння (використання) вогнепальної зброї)
терміном до 6 місяців на правових засадах призову на військову службу під час
мобілізації (з відповідними правами, пільгами та соціальним захистом для цих
посадових осіб та їх сімей).».

4.4. У статті 23 частину другу викласти у такій редакції:

«2. Якщо майно, що було примусово відчужене у юридичних і фізичних
осіб, після скасування правового режиму воєнного стану збереглося, колишній
власник або уповноважена ним особа має право вимагати повернення такого
майна, яке, за відповідним письмовим клопотанням до органу, в чиєму
користуванні (управлінні) воно перебуває, передається колишньому власнику
(упоноваженій ним особі), або, за бажанням колишнього власника
(уповноваженої ним особи), вимагати у судовому порядку повернення такого
майна на умовах, визначених законом.».

5. У статті 22 Закону України «Про державну службу» (Відомості

Верховної Ради (ВВР), 2016, № 4, ст.43):

5.1. Частину 6 викласти у наступній редакції:

«6. Під час передачі або делегування повноважень і функцій від
державного органу до органу місцевого самоврядування переведення
державного службовця на посаду служби в органах місцевого самоврядування
здійснюється без обов’язкового проведення конкурсу в разі відповідності його
професійної компетентності кваліфікаційним вимогам до відповідної посади та
за умови вступу на службу вперше за результатами конкурсу (або якщо
державний службовець був призначений на посаду відповідно до частини сьомої
цієї статті).».
 5.2. Доповнити частиною сьомою наступного змісту:
«7. Суб’єкт призначення або керівник державної служби може прийняти
рішення про призначення на вакантну посаду без проведення оголошеного
конкурсу кандидата, який виконував бойові завдання в зоні бойових дій в
рамках заходів з відсічі військовій агресії проти України та у разі відповідності
його професійної компетентності кваліфікаційним вимогам до відповідної
посади. У разі наявності декількох претендентів на посаду, які відповідають
передбаченим у цій частині вимогам, конкурс проводиться серед таких
кандидатів.».

II. Прикінцеві та перехідні положення

1. Цей закон набирає чинності з дня, наступного за днем його

опублікування.

2. Кабінету Міністрів України протягом 30 робочих днів з дня набрання

чинності цим Законом забезпечити:
приведення своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим
Законом;
перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними
органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим
Законом.

Голова Верховної Ради