2016년 12월 21일

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제 목 : 보호무역주의 현황 및 우리 수출에의 영향*

* 본 자료는 경제전망 관련 연구로 수행되었으며 상세한 내용은 2017 년 월 경제전망보고서
1

의 주요현안점검 으로 실릴 예정
“ ”

□ 최근 세계교역 관련 논의에서 보호무역주의 확대가 주요 관심사로 대두

되는 가운데 미 대선 이후 이에 대한 관심이 더욱 증폭되고 있어
글로벌 금융위기 이후 보호무역주의 현황을 살펴보고 무역규제가 우리
나라 수출에 미치는 영향을 시산
□ 시산 결과 보호무역조치에 따른 직 간접 수출 차질규모는 년중 통 2015

관수출의 억달러 명목 의
0.5%(24금년 월중에는 , 수준 GDP 0.2%), 1~9 0.7%

으로 추정
□ 동 추세가 지속될 경우 수출 차질규모가 년중 통관수출의 2017~20 0.8%

연평균 내외 수준까지 확대될 것으로 예상

( )

(자세한 내용은 ‘붙임’ 자료 참조)

문의처 : 조사국 국제무역팀 차장 박종현

Tel : 759-4435 Fax : 759-4260 E-mail : wanna55@bok.or.kr
공보관 : Tel (02) 759-4038, 4028

“한국은행 보도자료는 인터넷(http://www.bok.or.kr)에도 수록되어 있습니다.”

(붙 임)

보호무역주의 현황 및 우리 수출에의 영향

1 검토 배경

□ 최근 세계교역 관련 논의에서 보호무역주의 확대가 주요 관심사로

대두되는 가운데 미 대선 이후 이에 대한 관심이 더욱 증폭
→ 글로벌 금융위기 이후 보호무역주의 현황을 살펴보고 무역규제가
우리나라 수출에 미치는 영향을 점검
2 최근 보호무역주의 현황

□ 글로벌 보호무역조치 는 대체로 금융위기 이후 세계 경기회복이

[ ]
*

지연되면서 비관세장벽을 중심으로 빠르게 증가

* 보호무역조치는 통상 관세조치와 비관세조치로 구분하며 비관세조치는 반덤핑 ,

상계관세 등 무역구제조치 와 기술장벽 위생검역 등 규제적 (Trade Remedies) ,

조치 가 대표적
(Regulatory Measures)

ㅇ 국가별 조치별 시행국을 보면 반덤핑 제소가 많은 국가는 인도

( ) ,

미국 브라질 터키 등이며 상계관세는 미국 캐나다 호주 등의 순

, , , , ,

— 무역구제조치 대상국은 반덤핑 상계관세 모두 신흥국에 집중 ,

￭ 중국은 반덤핑 및 상계관세 피소국 중 압도적인 위를 차지하고 있으 1

며 우리나라도 상위권에 위치
,

보호무역조치 시행 및 대상 국가 순위
시행국 대상국 [ ] [ ]

반덤핑 상계관세 반덤핑 상계관세

국가 건수 국가 건수 국가 건수 국가 건수 1) 1) 1) 1)

인 도 미 국 중 국 중 국
미 국 캐나다 한 국 인 도
68(213) 30(84) 132(457) 19(73)

브라질 호 주 대 만 터 키
56(161) 5(29) 29(134) 5(22)

터 키 인 도 한 국
54(266) 4(13) 21(105) 5(14)

터 키 베트남 러시아
23( 73) E U 3(21) 20( 71) 3(10)

호 주 중 국 일 본 브라질
E U 22( 69) 1( 1) 15( 43) 2( 3)

20(107) 0( 5) 13( 55) 2( 2)

주 년 조사개시 및 시행 기준 내는 년중 누적 기준
자료
: 1) 2015 , ( ) 2012~15

: WTO

- 1 -
 ㅇ 품목별 반덤핑 상계관세를 중심으로 철강금속 화학 플라스틱
( ) , , ,

등이 큰 비중을 차지
￭ 기계 전자 자동차는 제소건수가 상대적으로 많지는 않지만 증가율은
,

가장 높은 수준
철강금속 화학제품 기계전자 자동차
 년
년
2000~05 (A) 155 155 21 5

 2010~15 (B) 746 453 157 39

 B/A (%) 4.8 2.9 7.5 7.8

주 : 1) 반덤핑 조사개시 및 시행 기준
□ 우리나라 최근 들어 보호무역조치가 큰 폭으로 증가
[ ]

ㅇ 최근 무역구제조치는 금융위기 당시보다 배 정도 증가 하였으며 2

*

반덤핑 조치가 대부분을 차지

* 2008~09 년 건→ 18 년 건 반덤핑 및 상계관세 조사개시 기준
2014~15 41 ( )

— 누적 (2016.11 월말 현재 시행․조사중인 조치 기준 으로는 총 건이며 ) 182

이중 반덤핑 건 상계관세 건 세이프가드 건 수준 132 , 7 , 43

ㅇ 국가별로는 선진국 미국 호주 등 비중이 점차 확대되고 있으며

품목별로는 철강금속 화학제품 등에 집중
( , )

￭ 금년 월중 한국 기업에 제소된 건의 무역구제조치 중 철강 및

1~11 40

화학제품이 각각 건 건으로 전체의 를 차지 23 , 12 87.5%

무역구제조치 건수 1)

국가별
[ ]
인도 미국 중국 태국 브라질 인니 캐나다 호주 터키 기타 계
33 23 13 11 10 9 9 9 9 56 182

품목별
(18.1) (12.6) (7.1) (6.0) (5.5) (4.9) (4.9) (4.9) (4.9) (30.8) (100.0)

[ ]
철강금속 화학제품 섬유 기계전자 종이목재 유리도자기 기타 계
88 54 14 7 7 4 8 182

(48.4) (29.7) (7.7) (3.8) (3.8) (2.2) (4.4) (100.0)

주 월말 현재 규제․조사중인 반덤핑 상계관세 세이프가드 기준

내는 총 건수에서 차지하는 비중
: 1) 2016.11 , ,

자료 무역협회
2) ( )

- 2 -
3 무역규제에 따른 우리 수출 영향

◈ 보호무역조치에 따른 직 간접 수출 차질규모를 시산한 결과

년중 통관수출의
2015 억달러 명목 의 금년 0.5% (24 G DP 0.2%),

월중에는 수준으로 추정
,

1~9 0.7%

◈ 글로벌 금융위기 이후의 보호무역주의 강화 추세가 지속될 경우

동 규모는 년중 통관수출의 내외 수준까지 확대
2017~20 0.8%
*

될 것으로 예상
미 대선 이전의 과거 추세 지속을 가정했으며 트럼프 행정부의 무역정책이
현실화될 경우 이보다 더 커질 소지 다만 미국내 이해당사자 상대국과의
*

협상과정 등을 감안할 때 당초 공약보다는 상당히 완화될 것으로 예상

. ,

직접 경로 : 보호무역조치가 우리 수출을 직접 제약
□ 무역구제조치 미시자료 과거 추세를 보면 무역구제조치 시행국
[
*
]

으로의 수출은 조사개시 직후 큰 폭으로 하락했다가 년 후에 2~3

회복되는 모습
해당 제품에 관세를 직접 부과하는 무역구제조치 반덤핑 상계관세 세이프
가드 대상 우리나라 수출품 미시데이터 년 월 를 분석
* ( , ,

) (2005 ~2016.9 )

￭ 특히 무역구제조치 조사가 시작되면 최종판정 결과에 상관없이 해당

품목의 수출이 감소하는 조사효과 가 발생 (investigation effect)

ㅇ 동 결과를 바탕으로 무역규제로 인한 년중 수출 차질규모를 2015

추정한 결과 억달러 통관수출의 명목 의 수준

22 ( 0.4% , G DP 0.16% )

ㅇ 월중에는 억달러 통관수출의

2016.1~9 정도로 추정 22 ( 0.6% )

□ 규제적 조치 기술장벽 위생검역 등 규제적 조치의 경우 조치의

[
*
] ,

특성을 감안할 때 전체 수출에 미치는 영향은 그리 크지 않은 것

으로 판단
규제적 조치는 모든 국가에 무차별하게 적용된다는 점에서 우리 수출을 제약
하는 직접적 조치로 볼 수 없음 다만 우리 수출을 억제하는 수단으로 오용
*

되는 경우는 에 이의를 제기 특정무역현안

.

하는데 동 건수는 많지 않은 것으로 나타남

WTO ( : Special Trade Concerns)

- 3 -
 ㅇ 규제적 조치는 정보의 비대칭성을 완화시켜 교역증가 요인으로
작용하기도 하며 해당조치가 모든 국가에 적용되므로 우리 제품
,

의 경쟁력이 있는 경우 수출 증가로도 이어질 소지

간접 경로 : 무역규제가 타국 수출을 위축시켜 우리 중간재 수출이 감소
□ 무역규제 강화에 따라 글로벌 교역이 둔화되고 이에 따라 우리
중간재 수출이 감소하는 간접 차질규모는 약 억달러 통관수출의 2.5 (

년 기준 정도로 추정
0.05%, 2015 )

4 향후 전망 및 시사점

□ 앞으로 세계경제의 회복 지연과 소득양극화 심화 등을 배경으로

보호무역주의 강화 흐름은 당분간 지속될 전망
ㅇ 특히 자국우선주의를 표방하는 미국 트럼프 행정부 출범 이후
보호무역주의는 한층 더 강화될 것으로 예상
ㅇ 다만 트럼프 행정부의 보호무역주의 정책은 미국내 이해당사자 ,

상대국과의 협상과정 등을 감안할 때 당초 공약에 나타난 것보다

상당히 완화될 가능성이 있음
□ 대내외 여건을 감안할 때 당분간 무역규제 강화 추세가 예상되는
만큼 우리 수출의 부정적 영향을 최소화할 수 있도록 기업 및 정부
모두 적극적 대응노력이 필요
ㅇ 기업 변화하는 통상환경에 대처할 수 있도록 수출시장 및 품목
( )

다변화 비가격경쟁력 제고를 통해 수출경쟁력을 확보

,

ㅇ 정부 정부간 대화통로 활성화 등을 통해 통상협력 관계를 강화하

( )

고 기업의 무역규제조치 피해를 최소화하는 제도적 인프라를 구축

□ 장기적으로는 대외요인에 따른 경기변동성을 축소시킬 수 있도록
내수와 수출의 균형성장을 통한 경제구조 개선 노력이 중요
- 4 -