‫اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ‬

‫اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪3‬‬

‫ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬

‫ﻗﺴﻢ اﳌﺎﺳﱰ ‪ :‬إدارة ﳏﻠﻴﺔ‬

‫اﺳﻢ اﻟﻤﺎدة ‪ :‬اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫أﺳﺘﺎذ اﳌﺎدة ‪ :‬د ‪ .‬ﺑﻠﺨﻀﺮ ﻛﺮﳝﺔ‬

‫اﻟﺴﻨﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪1422/1421 :‬ه‪ 2021/2020 -‬م‬

 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪:‬‬

‫ﻳﻌّ ﱪ ﻣﻔﻬﻮم اﻹدارة ﰲ ﻣﺪﻟﻮﻟﻪ اﻟﻌﺎم ﻋﻦ ذﻟﻚ اﻟﺸﺨﺺ اﳌﻌﻨﻮي اﻟﺬي ﳝﺜّﻠﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ ذﻟﻚ اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي اﳌﻜﻠّﻒ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻧﲔ اﻟﺪوﻟﺔ و ﺗﻘﺪﱘ‬
‫اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ ‪ ،‬و ذﻟﻚ ﰲ إﻃﺎر اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳌﻮﺿﻮﻋﺔ و اﻷﻫﺪاف‬
‫اﳌﺴﻄﺮة اﻟﱵ وﺿﻌﺘﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﻨﺎﺣﻲ اﳊﻴﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ و اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ ‪....‬اﱁ‪.‬‬

‫أّ ﻣﺎ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻓﻴﻌّ ﱪ ﻋﻦ إﻃﻼق ﺻﺮاح اﻟﻔﻜﺮة أو إﻋﻄﺎء اﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﲑ و اﻹﻧﺸﺎء و اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ‪،‬‬
‫ﲟ ﺎ ﻳ ﺴ ﻤﺢ‬
‫ﺑﱰﲨﺔ اﻷﻓﻜﺎر و اﻷﻫﺪاف و اﻟﱪاﻣﺞ ﺿﻤﻦ ﺳﻴﺎق ﻟﻐﻮي ﻳﺘّﺴﻢ ﺑﻐﲎ اﻷﻟﻔﺎظ ‪،‬‬
‫و إﳚﺎز اﻟﻌﺒﺎرات و ﺻﺤﺔ اﻟﱰﻛﻴﺐ ‪ ،‬و ﺳﻼﻣﺔ اﻟﻠّﻐﺔ ‪ ،‬و ﺗﺮاﺑﻂ اﻷﻓﻜﺎر ‪ ،‬و‬
‫ﻛ ّﻞ ذﻟﻚ ﲟﺎ ﻳﺴﻤﺢ و ﻳﺘﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺗّﺼﺎل‬
‫ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺻﻮرﻩ ‪ :‬اﻟﺸﺨﺼﻲ ‪ ،‬اﻟﺼﺤﻔﻲ ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺎري ‪ ،‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ‪،‬‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻲ ‪،‬‬
‫اﱁ ‪.‬‬ ‫اﻹداري‬

‫ﰲ ﺣﲔ ﻳـَُ ّﻌ ﱪ ﻣﻔﻬﻮم اﻟّﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻋﻦ إﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ و اﻟﺘّﻘﻨﻴﺎت اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﶈﻀﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻹدارة أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﲟﺨﺘﻠﻒ وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ) ﻣﻦ ﲣﻄﻴﻂ و‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﺗﻨﺴﻴﻖ و رﻗﺎﺑﺔ‪.....‬اﱁ( ‪ ،‬و ﻋﻠﻰ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎ‪ø‬ﺎ ) اﻟﻌﻠﻴﺎ و اﻟﻮﺳﻄﻰ و اﻟﺪﻧﻴﺎ ﻣﻨﻬﺎ ‪ ،‬و اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ و اﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ( ‪ ،‬ذﻟﻚ أﻧّﻪ ﻋﻤﺎد ﻛ ّﻞ ﻋﻤﻞ إداري و وﺳﻴﻠﺔ ﻛ ّﻞ إدارة ﰲ ﺑﻠﻮغ‬
‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ ‪ ،‬و ذﻟﻚ ﳌﺎ ﻳﻮﻓّﺮﻩ ﳍﺎ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺎت ﻟﻼﺗﺼﺎل و اﻹﻋﻼم ‪ ،‬و اﻟﺘّﻮﺛﻴﻖ و‬
‫اﳊﻔﻆ ‪ ،‬ﺑﻞ و ﻟﻠﺘّﺪﻟﻴﻞ و اﻹﺛﺒﺎت و اﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ و اﻟﺘّﻨﺴﻴﻖ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و ﺳﻠﻴﻤﺔ‬
‫و دﻗﻴﻘﺔ ‪ ،‬و ﻛ ّﻞ ذﻟﻚ ﲟﺎ ﻳﺴّ ﻬﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﺟﻮدة اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري ‪ ،‬و‬
‫ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳـَُ ﻘﺎل ﺑﺄ ّن " اﻹدارة‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫ﺗﻜﺘﺐ و ﻻ ﺗﻜّﻠﻢ " ﻳُﻘﺎل ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺄ ّن " اﻟﻤﺤّ ﺮرات اﻹدارﻳﺔ ﻫﻲ ﻟﺴﺎن ﺣﺎل أ ّي إدارة أﺛﻨﺎء اﻟﻘﻴﺎم‬
‫ﺑﺄﻋﻤﺎﻟﻬﺎ و ﻋﻨﺪ إﻃﻼق ﺷﺒﻜﺔ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻻﺗﺼﺎﻟﻴﺔ و اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ و اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬
‫‪،‬‬
‫ﺑﻬﺪف اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻏﺎﻳﺎﺗﻬﺎ " ‪.‬‬

‫إ ّن أﻫﻢ ﻣﺎ ﻳَُﺮَﲡﻰ ﺑﻠﻮﻏﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺪرﻳﺲ ﻣﻘﻴﺎس اﻟﺘّﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻫﻮ‬

‫ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻃﻠﺒﺘﻨﺎ اﻷﻋﺰاء ‪ -‬ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ أﻋﻮان اﻟﺪوﻟﺔ و إﻃﺎرا‪ø‬ﺎ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﲔ ‪-‬‬
‫ﺑﺄﺳﺎﺳﻴﺎت و ﻗﻮاﻋﺪ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺳﻮاء ﻣﺎ‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫ﺗﻌﻠّﻖ ﺑﺄﳘﻴﺘﻪ و ﻣﺒﺎدﺋﻪ و ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺼﻴﻎ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻓﻴﻪ ‪ ،‬و ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ أﺳﻠﻮﺑﻪ ‪ ،‬و ﻛﺬا ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﳐﺮﺟﺎت‬
‫ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﻣﻦ اﻟﺘّﺤﺮﻳﺮ ﻣﻦ رﺳﺎﺋﻞ إدارﻳﺔ ‪ ،‬و وﺛﺎﺋﻖ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬و وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫‪....‬اﱁ ‪.‬‬

‫اﻟﺨﻄﺔ‬

‫‪ :‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬أﺳﺎﺳﻴﺎت ﺣﻮل ﺷﺮوط و ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬

‫اﻹداري‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫و أﳘﻴﺘﻪ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬أﻫﺪاف ﻋﻤﻠﻴﺔ‬

‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺿﺒﻂ ﻟﺒﻌﺾ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري اﻹدارﻳﺔ و‬

‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ و اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺼﻴﻎ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬اﻟﺼﻴﻎ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﰲ‬

‫اﻟﺘﻘﺪﱘ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﻟﺼﻴﻎ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﰲ اﻟﻌﺮض‬

‫‪4‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬
‫و اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺼﻴﻎ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﰲ‬

‫ﻋﺮض اﳊﺠﺞ و اﳋﺎﲤﺔ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺮاﺳﻠﺔ‬

‫اﻹدارﻳﺔ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬أﳘﻴﺔ‬

‫اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻗﻴﺎس اﻟﻮرق‬

‫اﳌﺴﺘﻌﻤﻞ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺗﺮك اﳍﻮاﻣﺶ ﻋﻠﻰ‬

‫ﲨﻴﻊ اﳉﻮاﻧﺐ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬

‫اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬

‫اﻹدارﻳﺔ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬أﻧﻮاع اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ) اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺮﻓﻘﻴﺔ ‪/‬‬

‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ‬

‫اﻟﺸﺨﺼﻲ ‪ /‬اﻻﳝﺎﻳﻞ ‪(.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ و أﳘﻴﺔ وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻋﺮض‬

‫اﳊﺎل اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬‬

‫اﶈﻀﺮ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺮاﺑﻊ‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫‪ :‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬

‫ﺗﺤﺮرﻫﺎ اﻹدارة ) إﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ (‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ ‪ :‬ﺑﻌﺾ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ّ‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻟﻘﺮار و اﳌﻘّﺮر‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫)اﳌﺬﻛﺮة ‪ ،‬و اﻷﻣﺮﻳﺔ ‪ ،‬و‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ‬
‫اﳌﻨﺸﻮر (‬
‫‪:‬اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‬

‫‪8‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ‪ :‬أﺳﺎﺳﻴﺎت ﺣﻮل ﺷﺮوط و ﺿﻮاﺑﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬

‫اﻹداري اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ‬

‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫)‪(Administration editor/la rédaction administratif‬‬

‫ﻟﻐﺔ‪ّ :‬ﺣﺮر ﳛّﺮر ﲢﺮﻳﺮ أي ﻛﺘﺐ‪ ،‬و ﲢﺮﻳﺮ اﻟﻜﺘﺎب و ﻏﲑﻩ ﺗﻘﻮﳝﻪ‪ ،‬أّ ﻣﺎ ﲢﺮﻳﺮ‬
‫اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻓﻬﻮ إﻗﺎﻣﺔ ﺣﺮوﻓﻬﺎ و‬
‫إﺻﻼح اﻟ ّﺴﻘﻂ‪ ،‬و اﻟﺴﻘﻂ ﻫﻮ اﳋﻄﺄ ﰲ اﻟﻘﻮل و اﳊﺴﺎب و اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‪.‬‬

‫و اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻟﻐﺔ ﻣﺸﺘﻘﺔ ﻣﻦ ّﺣﺮر أي إﻃﻼق ﺻﺮاح اﻟﻔﻜﺮة و إﻋﻄﺎء اﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﲑ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫اﺻﻄﻼﺣﺎ‪ :‬ﺗﻌﲏ اﻹﻧﺸﺎء و اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫*و اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻫﻮ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺮاﺳﻼت و اﻟﻌﻘﻮد و اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻹدارﻳﺔ ‪َ ُ ،‬ﱠﲢُﺮر و‬

‫ﺗ ﺮ ﺳ ﻞ إﱃ‬
‫اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أو إﱃ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ ﰲ ﺷﻜﻞ رﺳﺎﺋﻞ أو ﺟﺪاول إرﺳﺎل‬
‫أو ﺑﺮﻗﻴﺎت أو‬
‫‪2‬‬
‫ﻣﺬﻛﺮات أو ﻣﻨﺎﺷﲑ أو ﺗﻘﺎرﻳﺮ أو ﳏﺎﺿﺮ ‪....‬اﱁ ‪.‬‬

‫* ﻛﻤﺎ ﻳُـَ ﻌﱠﺮف اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﺑﺄﻧّﻪ وﻇﻴﻔﺔ إدارﻳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻜﻠﻴﻒ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻹﻋﺪاد و ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫ﺗﻘﺎرﻳﺮ و ﻣﻠﺨﺼﺎت إدارﻳﺔ ﺣﻮل‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﲢ ّﺪدﻫﺎ اﻹدارة ﻣﺴﺒﻘًﺎ ‪.‬‬

‫* ﻛﻤﺎ ﻳـَُ ﻌﱠﺮ ُف ﺑﺄﻧّﻪ ﻣﻦ إﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻹدارة ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﲟﺨﺘﻠﻒ‬
‫وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ )‬

‫‪9‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪ ،‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ‪ ،‬اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ‪ ،‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪....‬اﱁ( ‪ ،‬و ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎ‪ø‬ﺎ ‪ ،‬و ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﻓﺮوﻋﻬﺎ ‪،‬‬

‫‪ 1 -‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‪،‬د ت ن‪ ،‬ص‪.4.‬‬
‫‪ 2 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻣﻮﺟﻪ ﻟﻔﺌﺎت‪ :‬اﻹدارة‪ ،‬اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ و اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ‪)،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ :‬وزارة اﻟﱰﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﳌﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﱰﺑﻴﺔ و ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮاﻫﻢ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪ ،( 2010‬ص‪.21.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫و ﻣﻊ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﻐﺮض ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل أو اﻹﻋﻼم ‪ ،‬أ‪ ،‬اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ و‬
‫اﳊﻔﻆ ‪ ،‬و‬
‫ّﺣ ﱴ ﻟﻠﺘﺪﻟﻴﻞ و اﻹﺛﺒﺎت ‪ ،‬ﻓﺎﻹدارة ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮوف ﺗﻜﺘﺐ و ﻻ ﺗﺘﻜﻠﻢ‬
‫‪.‬‬

‫* ﻛﻤﺎ و ﻳـَُ ﻌﱠﺮ ُف اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﺑﺄﻧّﻪ ﻗﻴﺎم اﻹدارة ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ ﺑﻌﺾ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻹﻋﺪاد وﺛﺎﺋﻖ‬
‫‪ø‬ﺪف إﱃ‬
‫ﺗﻮﻓﲑ ﻗﻨﻮات اﺗّﺼﺎل ﺗﺮﺑﻂ ﺑﲔ اﻹدارة و اﻷﻗﺴﺎم اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ و اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ‪.‬‬

‫و ﻋﻠﻴﻪ و ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﻨﺎﺻﺮ و أﺑﻌﺎد و أﳘﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮﻳﺔ‬
‫اﻹدارﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬أ ّن اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻫﻮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﺛﻴﻘﻴﺔ ﻛﺘﺎﺑﻴﺔ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ اﳌﻀﻤﻮن و اﻷﺛﺮ‬

‫)ﻟﻴﺴﺖ ﺷﻔﻬﻴﺔ ‪ - (.‬أ ّن اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻫﻮ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ و اﻟﻀﺮورﻳﺔ و‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﱵ ﻻ ﻏﲎ ﻟﻺدارة ﻋﻨﻬﺎ ﻋﻨﺪ‬

‫ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﺄﻋﻤﺎﳍﺎ ) اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﳌﺎدﻳﺔ ( ‪ ،‬و ﻋﻨﺪ أداﺋﻬﺎ ﻟﻮﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ) اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪....‬اﱁ( ‪.‬‬

‫‪ -‬أ ّن اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻫﻮ وﺳﻴﻠﺔ إدارﻳﺔ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ أﻋﻮان و ﻣﻮﻇﻔﻮن ﺗﺎﺑﻌﲔ‬
‫ﳌﺨﺘﻠﻒ اﳉﻬﺎت و‬
‫اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت و اﳌﺼﺎﱀ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و اﻟﱵ ﺗَﺼ ُﺪر اﳌ َﺤّﺮرات اﻹدارﻳﺔ‬
‫ٌ‬
‫ﺣﺎﻣﻠًﺔ اﲰﻬﺎ و ﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ‪ - .‬أ ّن اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻫﻮ وﺳﻴﻠﺔ ﻋﻤﻞ إدارﻳﺔ‬
‫ﺤ ﻘﻖ ﻣﻦ ّﺟﺮاء اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ‬
‫ﺿﺮورﻳﺔ و ﻣﻬ ّﻤﺔ ﺟ ‪č‬ﺪا ‪،‬ﻳﺘ ّ‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ و اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ و اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﲤﻜﲔ اﻹدارة ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺗﺼﺎل أو‬
‫اﻹﻋﻼم ‪ ،‬أو اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ و اﳊﻔﻆ ‪ ،‬أو اﻟﺘﺪﻟﻴﻞ و اﻹﺛﺒﺎت ‪ ،‬أو اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ و‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬
‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ و اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ﻋﻠﻰ أﺣﺴﻦ وﺟﻪ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬
‫ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﳉﻮدة ﰲ اﻷداء اﻹداري‪.‬‬

‫‪ -‬أ ّن ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮﻳﺔ اﻹدارﻳﺔ ﳐﺮﺟﺎت ﻣﺘﻌ ّﺪدة و ﻣﺘﻨّ ﻮﻋﺔ ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺘّﺨﺬ‬
‫ﺻﻔﺔ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬أو ﺻﻔﺔ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﺒﻠﻴﻎ )ﻛﺠﺪول اﻹرﺳﺎل ‪ ،‬اﻟﱪﻗﻴﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﺪﻋﻮة‪...‬اﱁ( ‪ ،‬أو ﺻﻔﺔ وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت )ﻛﻌﺮض اﳊﺎل ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ‪ ،‬و‬
‫اﶈﻀﺮ ( ‪ ،‬أو ﺻﻔﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ) ﻛﺎﻟﻘﺮار ‪ ،‬و اﳌﻘّﺮر ‪ ،‬و‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ اﱁ‪(.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬أﻫﺪاف ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫َُﲢ ّﺪد أﻫﺪاف اﻹدارة ﻣﻦ وراء اﻋﺘﻤﺎد وﺳﻴﻠﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﲟﺨﺘﻠﻒ اﻟﺼﻮر‬
‫اﻟﱵ ﺗﺘّﺨﺬﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫* إرﺳﺎل و ﻧﻘﻞ‬

‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت * إﻋﻄﺎء و ﻃﻠﺐ‬

‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‬

‫* إﻋﻄﺎء أو ﻧﻘﻞ‬

‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت * اﳋﺮوج‬

‫ﺑﺎﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت‬

‫* ﻧﺸﺮ رأي أو إﻧﺸﺎء ﺗﻘﺮﻳﺮ‬

‫‪1‬‬
‫* ﲢﻀﲑ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻣﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟ ُﺴﻠﱠﻤﻲ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺿﺒﻂ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫ﻳﺘﺪاﺧﻞ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﺑﺒﻌﺾ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻹدارﻳﺔ اﻷﺧﺮى اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﻮﺿﻴﺢ و‬
‫ﻓﻚ اﻻرﺗﺒﺎط و اﻟﺘﺸﺎﺑﻪ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻛﻜ ّﻞ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ‪ ،‬و ﻟﻌ ّﻞ ﻣﻦ أﺑﺮز ﺗﻠﻚ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ‬
‫ﳒﺪ ‪ :‬اﻹدارة ‪،‬‬
‫ﺤ ﺮرات اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬أﻋﻤﺎل اﻹدارة ‪.....‬اﱁ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﻤ ّ‬
‫‪(l’administration‬‬ ‫اﻹدارة ‪: 1(-‬‬

‫ﺗُـَ ﻌﱠﺮف اﻹدارة ﺑّﺄ ‪ø‬ﺎ ﳎﻤﻮع اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ و اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ ﺳﲑ اﳌﺮاﻓﻖ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،.....‬أو ﻫﻲ ﳎﻤﻮع اﳌﺆﺳﺴﺎت أو اﳍﻴﺌﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ و اﻟﱵ ﲤﺎرس‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬
‫أﻧﺸﻄﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳊﺎﺟﺎت و اﳌﺼﺎﱀ‬
2
. ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

1
-Roselyne Kadyss,Aline Nishimata, Précis de rédaction professionnelle.(ALGER :Berti Edition,3 ème
édition ,2017),p.13.
2
-Khaled Hartani ,Terminologie Juridique introduction au droit thèmes fondamentaux du droit algérien.
(Alger :performance édition),p.218.

1
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫ﻛﻤﺎ و ﺗُـَ ﻌﱠﺮف اﻹدارة ﺑّﺄ ‪ø‬ﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﲢﻠﻴﻞ و ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ و‬
‫اﳌﺎدﻳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف و اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺴّﻄﺮة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺪوﻟﺔ و اﻟﻮﺻﺎﻳﺔ و اﳌﺆ‬
‫ّﺳﺴﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻟﻴﺴﺖ أداة ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻫﻲ‬

‫وﺳﻴﻠﺔ ّﻓ ﻌﺎﻟﺔ ﰲ ﲣﻄﻴﻂ اﻷﻫﺪاف و اﳌﺸﺎرﻳﻊ‪ ،‬و ﲡﻨﻴﺪ اﻟﻔﺎﻋﻠﲔ ﳋﺪﻣﺔ اﳉﻤﻬﻮر ﻣﻊ اﳌﺮاﻗﺒﺔ و‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺘﻘﻮﱘ‪.‬‬
‫و ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈ ّن أﻳّﺔ إدارة إّﳕﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬

‫اﻷﻫﺪاف اﻵﺗﻴﺔ ‪ * :‬ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ و‬

‫اﳌﺎدﻳﺔ و اﳌﺎﻟﻴﺔ و ﳑﺎرﺳﺔ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬

‫* اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ﻣﻦ رﺳﺎﺋﻞ ‪ ،‬ﳏﺎﺿﺮ ‪ ،‬و ﺗﻘﺎرﻳﺮ‪....‬اﱁ‬

‫و ا ﻟﱵ ﺗ ﺴ ﻤ ﺢ‬
‫ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﻬﺎم و اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت ﺑﻮﺿﻮح ‪ ،‬و ﺑﺎﻹﻋﻼم و اﻻﺗﺼﺎل و اﻟﺘّﻮاﺻﻞ و اﻟﺘّﺒﻠﻴﻎ و‬
‫اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﻛ ّﻞ‬
‫ﻣﺼﺎدرﻫﺎ و‬

‫ﳏﻴﻄﻬﺎ ‪ * .‬اﻟﺘّﺸﺒﻊ ﺑﺮوح اﻟﻌﻤﻞ اﳉﻤﺎﻋﻲ و‬

‫اﻟﻘﻴﺎدة اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫* اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻣﺴﻚ اﳌﻠﻔﺎت و اﻟ ّﺴﺠﻼت و اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ‪ ،‬و ﻛ ّﻞ اﳌﺴﺘﻨﺪات اﳋﺎﺻﺔ‬

‫ﺑﺘﺴﻴﲑ ﺷﺆون‬
‫‪2‬‬
‫اﻹدارة و اﳌﻮﻇﻔﲔ ‪.‬‬

‫اﻹدارﻳﺔ اﻷﻋﻤﺎل ‪(les actes administratifs ): 2(-‬‬

‫ﻫﻲ ﻛ ّﻞ ﻋﻤﻞ ﻗﺎﻧﻮﱐ أو ﻣﺎدي ﻳﺼﺪر ﻣﻦ ﻋﻀﻮ أو أﻛﺜﺮ ﻣﻦ أﻋﻀﺎء اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻹدارﻳﺔ أو‬
‫ﻣﻦ ﻋﺎﻣﻞ أو‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬
‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋ ّﻤﺎل ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﰲ ﻣﺒﺎﺷﺮ ‪ø‬ﻢ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫اﻹدارﻳﺔ أﻋﻤﺎﻻً‬
‫ﻣﺎدﻳﺔ أو أﻋﻤﺎﻻً ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫أ‪-‬اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪juridiques actes les :‬‬

‫و ﻳﻨﻘﺴﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ إﱃ ﻧﻮﻋﲔ‪:‬‬

‫أﺧﺮون ‪،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق اﻟذﻛر‪ ،‬ص ‪.5‬‬ ‫‪ 1 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و‬

‫‪ 2 -‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ‪ ،‬ص‪.18.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫*اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري اﻻﻧﻔﺮادي‪ :‬و ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ اﺻﻄﻼح اﻟﻘﺮار اﻹداري‪ ،‬و ﻫﻮ اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري اﻟﺼﺎدر‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ واﺣﺪ‪ ،‬أي ﻋﻦ إرادة اﻹدارة وﺣﺪﻫﺎ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ اﻹرادة ﻓﺮدﻳﺔ‬
‫أو ﲨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫*اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري اﻻﺗﻔﺎﻗﻲ‪ :‬أو اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪي‪ ،‬أي اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺼﺎدر ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ اﺗّﻔﺎق ﺑﲔ اﻹدارة‬
‫ﻣﻦ‬
‫‪1‬‬
‫ﺟﻬﺔ و أﻃﺮاف أﺧﺮى ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬و ﻳﺘﻤﺜّﻞ ﰲ اﻟﻌﻘﺪ اﻹداري‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري اﻟﻤﺎدي‪:‬‬

‫و ﻳﺘﻤﺜّﻞ ﰲ ﺗﻠﻚ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ‪ø‬ﺎ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺑﺼﻔﺔ إرادﻳﺔ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬاً ﻟﻌﻤﻞ ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ )ﻗﺎﻧﻮن( أو ﻋﻤﻞ إداري )ﻗﺮار أو ﻋﻘﺪ إداري(‪ ،‬أو ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ‪ø‬ﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﻏﲑ إرادﻳﺔ‪ ،‬أي ﻫﻲ‬
‫‪2‬‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﻣﻦ اﻹدارة ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺧﻄﺄ أو إﳘﺎل ﻣﺜﻞ اﳊﻮادث‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﺮرات اﻹدارﻳﺔ ‪(:‬‬

‫‪ 3(-‬اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻹدارﻳﺔ ) ّ‬
‫ﻫﻲ ﲨﻴﻊ اﳌﺮاﺳﻼت و اﶈّﺮرات و اﳌﺴﺘﻨﺪات اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ‪ø‬ﺎ اﻹدارة ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ و ﺑﲔ‬
‫اﳉﻬﺎت‬
‫اﻷﺧﺮى ﻛﺎﻷﺷﺨﺎص اﻻﻋﺘﺒﺎرﻳﺔ أو اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ‪ ،‬و ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﻫﺬﻩ اﶈّﺮرات ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﻠ ﻲ ‪:‬‬
‫* اﻟﻤﺮاﺳﻼت ‪ :‬و ﺗﻠﺠﺄ إﻟﻴﻬﺎ اﻹدارة ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺮﻳﺪ اﻟﺘّﻌﺎﻣﻞ أو اﻻﺗﺼﺎل أو اﳌﺨﺎﻃﺒﺔ‬
‫) ﻛﺎﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ‪،‬‬
‫اﻹﻋﻼن‪ ،‬اﳌﺬﻛﺮة ‪ ،‬اﻟﺒﻼغ ‪ ،‬اﻟﱪﻗﻴﺔ ‪ ،‬اﻻﺳﺘﺪﻋﺎء‪.....‬اﱁ‪(.‬‬

‫* اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ‪ :‬ﺗﺘﻌﻠّﻖ ﺑﺄﺣﺪاث إدارﻳﺔ و ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ‪ ،‬و ﺗُﻌَﺮف ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺴﺮد اﻹدارﻳﺔ ) ﻛﺎﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬
‫‪ ،‬اﶈﻀﺮ ‪،‬‬
‫و ﻋﺮض اﳊﺎل( ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫* اﻟﻨﺼﻮص ‪ :‬و ﺗُـَ ﻌ ﱡﺪ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻹدارة أﺛﻨﺎء ﳑﺎرﺳﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﲡﺎﻩ‬
‫اﻷﺷﺨﺎص ﻛﺎﳌﺮﺳﻮم ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻘﺮار ‪ ،‬اﳌَ ﻘﱠﺮر‪...‬اﱁ‪.‬‬
‫ُ‬

‫‪ 1 -‬ﻧﺎﺻﺮ ﻟﺒﺎد‪ ،‬اﻟﻮﺟﻴﺰ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري‪) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺳﻄﻴﻒ‪ :‬دار ا?ﺪد ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪،‬ط‪ ،2010( ،.4‬ص‪241. .‬‬
‫‪ 2 -‬ﳏﻤﺪ اﻟﺼﻐﲑ ﺑﻌﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺑﺔ‪ :‬دار اﻟﻌﻠﻮم ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ،2005( ،‬ص‪11. .‬‬
‫‪ 3-‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‪ ،،‬ص‪4. .‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫و ﻳﺘﻢ ﲢﺮﻳﺮ و ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻫﺬﻩ اﶈّﺮرات وﻓﻖ ﺻﻴﻐﺔ إدارﻳﺔ و رﲰﻴﺔ ‪ ،‬و ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام أﺳﻠﻮب‬
‫ﻓّ ﲏ ﻣﺘﻤﻴّﺰ ‪.‬‬

‫‪ 4(-‬اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ‪:‬‬

‫ﻫﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﱵ ﲢّﺮرﻫﺎ اﻹدارة ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ‪ ،‬و ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ اّﺗﺼﺎل ﺑﻐﲑﻫﺎ‬
‫ﻣﻦ‬
‫ّﻠﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴﺎ‪ø‬ﺎ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﳍﺪف اﳌﺴﻄﺮ‬ ‫ا ﻷ ﺷ ﺨ ﺎص ‪ ،‬و ذ ﻟ ﻚ ﻟ‬
‫‪1‬‬
‫ﳍﺎ ‪.‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫ﺗﻘﻮم ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻋﻠﻰ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ ﻳّﺘﺼﻞ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري‬
‫و ﻣﺎ ﻳﱰﺗّﺐ ﻋﻨﻪ ‪ ،‬و ﻳﺘّﺼﻞ اﻟﺒﻌﺾ اﻷﺧﺮ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ و ﻣﺎ ﳚﺐ أن ﻳﺘّﺼﻒ‬
‫ﺑﻪ اﻷﺳﻠﻮب اﻹداري و ﺗﻘﻨﻴﺎت‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪.‬‬

‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري اﻹدارﻳﺔ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻣﺒﺎدئ ّ‬

‫ﲣﻀﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﳉﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ﲢﻜﻢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ‪ ،‬و ﺳﻠﻮﻛﻴﺎت و ﺗﺼﺮﻓﺎت ﺷﺎﻏﻠﻲ اﳌﻨﺎﺻﺐ و‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺘﺤ ّﺪد اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻟﺮﺋﻴﺲ و اﳌﺮؤوس ‪ ،‬إن ﻣﻦ‬
‫أﻋﻠﻰ إﱃ أﺳﻔﻞ أو ﻣﻦ أﺳﻔﻞ إﱃ أﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ‬
‫اﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬

‫‪ 1(-‬اﺣﺘﺮام اﻟﺘﺴﻠﺴﻞ اﻹداري‪la de respect (le )hiérarchie :‬‬

‫ﺗﻘﻮم اﻹدارة ﺑﺄداء أﻋﻤﺎﳍﺎ وﻓﻖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺗﺴﻠﺴﻠﻲ ﺗﺘﺪّرج ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ و اﻟّﺮﺗﺐ ‪ ،‬و‬
‫ﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫ﻳُﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ "ﺑﺎﻟﻬﺮم اﻟﺴﻠﻤﻲ " ‪ ،‬أو " اﻟ ّﺴﻠﻢ اﻹداري " ‪ ،‬و ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ اﻟﺬي ﺗﻮّزع‬
‫اﻹدارة ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻟﻪ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ و اﳌﻬﺎم ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻮان ﺣﺴﺐ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻳﻀﺒﻄﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ) ﻛﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري و‬
‫ﻗﺎﻧﻮن‬

‫‪ 1 -‬ﻋﻄﺎ اﷲ ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬ﻣﻠﺨﺺ ﻣﺤﺎﺿﺮات اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ 1:‬ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق‪ ،2011-2012 ،‬ص‪1. .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ( و اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ ﲟﺎ ﻻ ﻳﱰك ﳎﺎﻻً ﻟﻠﺘﺄوﻳﻞ ‪ ،‬و ﲟﺎ‬
‫ﻳﻀﻤﻦ اﻟﺘﺰام أﻋﻤﺎل و‬
‫‪1‬‬
‫ﺗﺼﺮﻓﺎت اﻹدارة وأﻋﻮا‪ø‬ﺎ ﲟﺒﺪأ اﳌﺸﺮوﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫و ﲟﺎ أ ّن اﻟﺘﺴﻠﺴﻞ اﻹداري ﻳﺘّﺨﺬ ﺷﻜﻞ اﳍﺮم اﳌﻘ ّﺴﻢ إﱃ ﻋ ّﺪة ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻜﻮن‬
‫ﻓﻴﻪ اﻟﻘﻴﺎدة‬
‫ﻼ ﺑﺎﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫و اّ ﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﰲ اﻷﻋﻠﻰ ‪ ،‬و اﻟﺘّﺒﻌﻴﺔ و اﻟﺘّﻨﻔﻴﺬ ﰲ اﻷدﱏ ‪ ،‬و ﻋﻤ ً‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟّ ﱵ ﻣﺆّداﻫﺎ "أ ّن اﻷﻋﻠﻰ ﻳﺴﻮد اﻷدﻧﻰ " )ﻋﻼﻗﺔ رﺋﺎﺳﻴﺔ( ‪ ،‬أو "اﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫ﻳﺴﻮد اﻟﻤﺮؤوس" ‪ ،‬ﻓﺄﻛﻴﺪ أ ّن ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺗﻠﻚ ﺑﲔ اﻟﻘﻤﺔ و اﻟﻘﺎﻋﺪة ﺳﺘﻈﻬﺮ‬
‫ﺑﻮﺿﻮح ﻋﻨﺪ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻹداري ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺻﻮرﻩ و أﺷﻜﺎﻟﻪ ‪ ،‬و‬
‫ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ ﰲ ﺻﻮرﺗﻪ اﻟﺘّﺤﺮﻳﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺪ ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﻹداري ﻟﻐﺘﻪ اﳋﺎﺻﺔ و ﻟﻠﻤﺮؤوس‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ‪:‬‬

‫* ﻓﺎّﻟ ﺮﺋﻴﺲ ‪ :‬ﻣﺜ ً‬

‫ﻼ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﺒﺎرات ﻣﺜﻞ ‪ :‬ﻗّﺮرت ‪ ،‬ﻻﺣﻈﺖ ‪ ،‬آﻣﺮﻛﻢ ‪ ،‬أو ّﺟﻪ ‪،‬‬
‫أﺗﺎﺑﻊ ‪ ،‬أﻗﻴّﻢ ‪،‬‬
‫اﱁ ‪.‬‬ ‫أﻃﻠﺐ‬

‫* أّ ﻣﺎ اﻟﻤﺮؤوس ‪ :‬ﻓﻴﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﺒﺎرات ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ‪ :‬ﻳﻘﱰح ‪ ،‬ﻳﺮﺟﻮ ‪ ،‬ﻳﻨّ ﻔﺬ ‪ ،‬ﻳﻠﺘﺰم‬

‫‪ ،‬ﻳﻘ ّﺪم ﻋﺮوض أو‬
‫‪2‬‬
‫ﺣﺴﺎﺑﺎت‪..‬اﱁ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ و ﻳُﺴﺘَﺪﻋﻰ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﺴﻠﺴﻞ اﻹداري ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮﻳﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠّﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺎﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﱵ ﻳُﻮ ّﺟﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ اﳌﺮؤوس رﺳﺎﻟﺔ ﻷﺣﺪ‬
‫رؤﺳﺎﺋﻪ اﻷﻋﻠﻴﲔ ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻻ ﺑ ّﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻃﻼع اﻟﺮؤﺳﺎء اﳌﺒﺎﺷﺮﻳﻦ ﻟﻺﻋﻼم و اﻹدﻻء ﺑﺎﻟّﺮأي ﺣﻮﳍﺎ إن ﺗﻄﻠّﺐ اﻷﻣﺮ ذﻟﻚ ‪ ،‬و‬
‫ﻳُﻌّ ﱪ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﰲ‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ اﻹداري‬

‫ﻋﻨﺼﺮ اﻟ ُﻤﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ‪) :‬ﻣﺜﺎل ‪ :‬إﱃ اﻟﺴﻴّﺪ ﻣﺪﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﲢﺖ إﺷﺮاف رﺋﻴﺲ ﻣﺼﻠﺤﺔ‬
‫‪3‬‬
‫اﶈﺎﺳﺒﺔ ‪( .‬‬

‫اﻟﺤﺬر و اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪:La responsabilité et la prudence 2(-‬‬

‫أ‪ (-‬اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻳﻘﺼﺪ ‪ø‬ﺬا اﳌﺒﺪأ ﺳﻠﻄﺔ اّ ﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﻣﻊ ﲢ ّﻤﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﱰﺗﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ذﻟﻚ أﻧّﻪ ﰲ اﻷﺻﻞ ﻓﺈ ّن رﺋﻴﺲ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﺴﺌﻮل ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﻠﻤﻬﺎم‬
‫اﳌﺴﻨﺪة إﻟﻴﻪ ﻃﺒﻘًﺎ ﻟﻠﻘﺎﻋﺪة اﻟﻌﺎﻣﺔ "ﺣﻴﺚ‬

‫‪ 1 -‬ﳏﻤﺪ زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮاﺳﻼت و اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري‪) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪:‬ﻣﻮﻓﻢ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،2015( ،‬ص‪21. .‬‬
‫‪ 2 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص‪4. .‬‬
‫‪ 3-‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‪ ،،‬ص‪.6.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻜﻮن اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ "‪ ،‬ﻟﻜﻦ و ﲟﺎ أ ّن اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري ﻳﻘﺒﻞ ﲟﺒﺪأ "اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ " و‬
‫ﺧﺎﺻﺔ‬
‫إذا ﲢّ ﻘﻖ ﺣﺪوث اﻟﻤﺎﻧﻊ اﻟﺬي ﳛﻮل دون أداء اﻟﺮﺋﻴﺲ ﳌﻬﺎﻣﻪ ﻣﺒﺎﺷﺮة ‪ ،‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ و ﲟﺎ أ ّن اﳌَ ﻔﱠ ﻮض إﻟﻴﻪ ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺪى اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﳌَ ﻔﱠ ﻮض ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﺗﻮﻗﻴﻊ ﻣﻜﺘﻮب أو ﻏﲑ ﻣﻜﺘﻮب ‪ ،‬و ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫ﻓﻴﺠﺐ ﻣﺮاﻋﺎة ﻣﺒﺪأ " اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ " ﻋﻨﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ‪ ،‬و ﻟﻌ ّﻞ أﻫﻢ ﻣﺎ ﳚﺐ اﻻﻟﺘﺰام‬
‫ﺑﻪ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﳒﺪ ‪:‬‬
‫‪‬‬
‫ﻋﺪم اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺿﻤﲑ اﳉﻤﻊ "ﻧﺤﻦ " ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﺿﻤﲑ اﳌﻔﺮد دون ذﻛﺮ اﻟﻀﻤﲑ‬
‫‪ ،‬ﻓﻨﻜﺘﺐ ‪:‬‬
‫ﻳﺸﺮﻓﲏ ‪ ،‬أﻋﻠﻤﻜﻢ ‪ ،‬ﻗّﺮرت ‪ ،‬ﻻﺣﻈﺖ و ﻟﻴﺲ ﻳﺸﺮﻓﻨﺎ ‪ ،‬ﻧﻌﻠﻤﻜﻢ ‪،‬‬
‫ﻗّﺮرﻧﺎ‪......‬اﱁ ‪.‬‬

‫ب‪ (-‬اﻟﺤﺬر ‪ :‬و اﳌﻘﺼﻮد ﺑﻪ اﻟﺘﺤﻔﻆ و اﳊﻴﻄﺔ ‪ ،‬ذﻟﻚ أﻧّﻪ ﻋﻠﻰ اﳌﺮؤوس أن‬
‫ﻳﱰك اﻟﻜﻠﻤﺔ اﻷﺧﲑة ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﺴﻠﻄﺔ ‪ ،‬أي ﳌﻦ ﺑﻴﺪﻩ اّ ﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﻓﻼ ﻳﺘﺤ ّﻤﻞ‬
‫ﺑﺪﻻً ﻋﻨﻪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ‪ ،‬و ﻫﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﳚﺐ أن ﻳﻈﻬﺮ ﰲ ﳏّﺮراﺗﻪ اﻹدارﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﺧﺘﻴﺎرﻩ ﻟﻠﻌﺒﺎرات اﳋﻔﻴﻔﺔ و اﻟﻠّﻄﻴﻔﺔ اﳌﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺸﻲء ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘّﺤﻔﻆ ﺑﺪل ﻋﺒﺎرات اﻹﺛﺒﺎت اﻟﺼﺮﳛﺔ ‪ ،‬ﻛﺄن ﻳﻘﻮل ‪ :‬ﻳﺒﺪو ﱄ ‪ ،‬ﻳﻈﻬﺮ ﱄ ﳑﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﺳﺒﻖ‪.....‬اﱁ‪.‬‬
‫‪Le respect du secret‬‬ ‫اﻟﺴﺮ‬
‫‪professionnel‬‬ ‫‪ 3(-‬واﺟﺐ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ّ‬
‫اﻟﻤﻬﻨﻲ ‪:‬‬

‫ﻳﻨﺪرج ﻫﺬا اﳌﺒﺪأ ﺿﻤﻦ واﺟﺒﺎت اﳌﻮّﻇﻒ و اﻟﻌﺎﻣﻞ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ‪ ،‬رﺋﻴﺴًﺎﻛ ﺎن أو‬
‫ﻣﺮؤوس ‪،‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ اﳌﻮ ّﻇﻒ و ﻣﻦ ﺑﺎب اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ أن ﻻ ﻳُﻄﻠﻊ اﻟﻐﲑ ﳑّﺎ ﻫﻮ ﺧﺎرج ﺿﺮورات ﻣﺼﻠﺤﺘﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ أ ّي ﻋﻤﻞ‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫أو ﺷﻲء ﻣﻜﺘﻮب أو ﺧﱪ ‪ ،‬ﺷﺮط أن ﻻ ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت‬
‫اﻹﻋﻼم اﻹداري ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﳝﻨﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﺴﺮﻳﺐ وﺛﺎﺋﻖ اﳌﺼﻠﺤﺔ أو إﺗﻼﻓﻬﺎ دون ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻜﺘﻮب ﻣﻦ رﺋﻴﺴﻪ‬
‫‪2‬‬
‫اﻹداري ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ و اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ) اﻟﻔﻨﻴﺔ ‪(:‬‬

‫) ‪ (-‬ﻳﻨﻄﺒﻖ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻛ ّﻞ اﳌﺮاﺳﻼت ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﻤﺤﻀﺮ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪5. .‬‬
‫‪ 2 -‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‪ ،،‬ص‪.6.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﳌﺒﺎدئ اﻹدارﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ اﻷﺧﺮى‬
‫ذات‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺄﺳﻠﻮب اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﳌﻌﺘﻤﺪ و اﻟﻠّﻐﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳُﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺄﺳﻠﻮب‬
‫اﻟّﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ‪،‬‬
‫ﻓﻤﺎ ﻫﻮ ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب ؟ و ﻣﺎ ﻫﻲ اﳌﺒﺎدئ اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ و اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫؟؟‬

‫أ‪ (-‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻷﺳﻠﻮب اﻹداري ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ‪:‬‬

‫* اﻷﺳﻠﻮب ‪ :‬ﻳُﻘﺼﺪ ﺑﻪ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﱵ ﻳﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ اﶈّﺮر ﰲ اﺧﺘﻴﺎرﻩ ﻟﻠﻤﻔﺮدات ‪ ،‬و‬

‫ﺗﺮﻛﻴﺒﻬﺎ و ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ ‪ ،‬و‬
‫اﻟﺼﻴﻎ اﻟﱵ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻳﻨﻘﻞ ﻟﻐﲑﻩ اﻟﻔﻜﺮة أو اﻷﻓﻜﺎر اﻟﱵ ﻳﺮﻳﺪ اﻟﺘّﻌﺒﲑ ﻋﻨﻬﺎ و‬
‫إﺑﻼﻏﻬﺎ ؛ أو ﻫﻮ ﻃﺮﻳﻘﺔ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ‪ ،‬و اﻟﱪاﻋﺔ ﰲ ﻋﺮض اﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬ﺗﺮﺗﻴﺐ ﻓﻘﺮاﺗﻪ ‪ ،‬و إﺑﺮاز اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪.‬‬

‫* اﻷﺳﻠﻮب اﻹداري ‪ :‬ﳜﺘﻠﻒ اﻷﺳﻠﻮب اﻹداري ﻋ ّﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻪ ﰲ‬

‫اﻷﺳﻠﻮب اﻷدﰊ ﻣﻦ‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻟﻠﺼﻮر اﻟﺒﻴﺎﻧﻴﺔ و اﶈﺴﻨﺎت اﻟﺒﺪﻳﻌﻴﺔ و اﳉﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﰲ اﻷﺳﻠﻮب‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻣﻦ اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻔﺮﺿﻴﺎت و اﻟﱪاﻫﲔ ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺳﻠﻮب اﻹداري ﻫﻮ أﺳﻠﻮب ﻳﺘﺤ‬
‫ّﺪد وﻓﻖ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﻣﻌﻴّﻨﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻮﻇﻴﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ أو ﺑﺈدارة اﻷﻋﻤﺎل ‪ ،‬و ﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻼ ﻳﻨﻔﺮد ﲞﺼﺎﺋﺺ‬
‫ﳚﻌﻠﻪ ﻳﺸ ّﻜﻞ ﳎﺎﻻً ﻣﺴﺘﻘ ً‬
‫‪2‬‬
‫ﳑﻴّﺰة ‪ ،‬و ﻛﺬا ﺑﺼﻴﻎ و ﻗﻮاﻋﺪ ﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬ﺗﺘﻄﻠّﺐ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪ * :‬اﻟﻮﺿﻮح ﰲ‬
‫اﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ اﻷﻓﻜﺎر *‬
‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﳌﻨﻄﻘﻲ ﻟﻠﻤﻌﺎﱐ و اﻻﺳﺘﺪﻻﻻت * و اﻷﺳﻠﻮب اﻟﺼﺤﻲ و اﻟ ّﺪﻗﻴﻖ ﰲ‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ‪.‬‬

‫ب‪ (-‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫و ﻳﻘﺼﺪ ‪ø‬ﺎ ﺗﻠﻚ اﳌﺒﺎدئ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﻀﻤﻮن اﶈّﺮرات اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و اﻟﱵ ﻳﻠﺘﺰم ‪ø‬ﺎ اﶈّﺮر ‪ ،‬و‬
‫ﻟﻌ ّﻞ أﺑﺮز‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺒﺎدئ ‪:‬‬

‫اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪L’objectivité : 1(-‬‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪6. .‬‬

‫‪ 2 -‬رﺷﻴﺪ ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬دﻟﻴﻞ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري و اﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ‪) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺑﺮج اﻟﻜﻴﻔﺎن‪ :‬دار اﻟﻨﺠﺎح ﻟﻠﻜﺘﺎب ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪( ،‬‬
‫‪ ،2017‬ص‪10. .‬‬
‫‪ 3 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪21. .‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﺗﻌﺘﱪ أﻫﻢ ﺧﺎﺻﻴﺔ ﰲ اﻷﺳﻠﻮب اﻹداري ‪ ،‬و ﻫﻲ ﺿﺎﺑﻂ ﺣﺘﻤﻲ و ﻣﻨﻄﻘﻲ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل و‬
‫اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ‪ø‬ﺪف إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻹدارة‬
‫اﻟﺘّﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ‬
‫اﳉﻤﻴﻊ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ و اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‪ ، 1‬و اﻻﺣﺘﻜﺎم إﱃ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ا?ّﺮدة ﺑﻌﻴﺪاً ﻋﻦ‬
‫ﻛ ّﻞ اﳌﺆﺛّﺮات اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻛﺎﻷﺣﻜﺎم اﳌﺴﺒﻘﺔ أو اﻻﳓﻴﺎز ﳉﻬﺔ ﻣﻌﻴّﻨﺔ ‪ ،‬و ﻛ ّﻞ‬
‫ذﻟﻚ ﳚﺐ أن ﻳﺘﺠ ّﺴﺪ ﰲ ﻛﺘﺎﺑﺎت اﻹدارة ﺣﲔ‬
‫ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﳉﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻷﺧﺮى أو ﻣﻊ اﳉﻤﻬﻮر ‪َ ،‬ﻓـﻴُـَ ﻔ ﱠﻀﻞ ﰲ ﻣﺮاﺳﻼ‪ø‬ﺎ ﲡﻨّﺐ ﻛ ّﻞ‬
‫اﻟﻌﺒﺎرات و‬
‫اﻟﺼﻴﻎ و اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ و اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻌﺎﻃﻔﻲ أو اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ أو اﻻﻧﻔﻌﺎﱄ‬
‫ﲟ ﺎ ﰲ ذ ﻟﻚ‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﺒﺎرات اﻟﺸﻜﺮ و اﻻﻣﺘﻨﺎن اﳌﺒﺎﻟﻎ ﻓﻴﻬﺎ ‪:‬‬
‫ُ‬ ‫ّ‬
‫* ﻣﺎ ﻳـُﺘَ َﺠﻨﱠﺐ ‪ :‬ﻳﺴّﺮﱐ ‪ ،‬ﰲ اﻧﺘﻈﺎر ﻗﺮاءﺗﻜﻢ أو رّدﻛﻢ ‪ ،‬أﺧﺎﻃﺒﻜﻢ ﺑﺼﻔﱵ‬
‫ﻣﺴﺌﻮل‪....‬اﱁ ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫* ﻣﺎ ﻳُﺴﺘَﺤ َﺴﻦ ‪ :‬ﻳُ َﺸّﺮﻓﲏ ‪ ،‬أﻟﺘﻤﺲ ‪ ،‬ﻳُﺆﺳﻔﲏ‪.....‬اﱁ ‪.‬‬

‫اﻟﺒﺴﺎﻃﺔ و اﻟﻮﺿﻮح ‪La clarté et la simplicité : 2 (-‬‬

‫و اﻟﻘﺼﺪ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﲡﻨّﺐ اﻟﺘّﻜﻠﻒ و اﻟﻐﻤﻮض و اﻟﺘّﻌﻘﻴﺪ ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ‬

‫‪4‬‬
‫ﺗﺒﻠﻴﻎ اﳌﻀﻤﻮن اﳌﻘﺼﻮد ﻣﻦ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪ ،‬ذﻟﻚ أ ّن اﶈّﺮر اﻹداري ﳚﺐ أن‬

‫ﻳﻀﻊ ﻧﺼﺐ ﻋﻴﻨﻴﻪ أ ّن اﻷﺷﺨﺎص‬

‫اﳌﺨﺎﻃﺒﲔ ﲟﺮاﺳﻠﺘﻪ ﳐﺘﻠﻔﻮن ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺴﺘﻮى ﰲ إدراك ﻣﻀﻤﻮن ﻣﺎ ﻛﺘﺐ ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ أن‬ ‫َ‬
‫ُ‬
‫‪5‬‬
‫ﻳﱰﺟﻢ أﻓﻜﺎرﻩ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ و ﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻜﻼم ) ﻻ ﻧﻜﺘﺐ ﻛﻤﺎ ﻧﺘﻜﻠّﻢ‬
‫( ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﲡﻨّﺐ اﻟﻠّﺠﻮء ﻟﻸﺳﻠﻮب اﻟﺒﲑوﻗﺮاﻃﻲ اﳌﻌّ ﻘﺪ ذﻟﻚ أ ّن اﳍﺪف ﻣﻦ‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻟﻴﺲ إﺛﺎرة إﻋﺠﺎب اﻟﻘﺎرئ أو إﻋﺠﺎزﻩ ﻋﻦ اﻟﻔﻬﻢ ‪ ،‬ﺑﻞ اﻟﻐﺎﻳﺔ‬
‫ﻫﻲ ﺗﺒﻠﻴﻐﻪ ﻓﻜﺮة أو ﻣﻀﻤﻮن ﻣﻌّ ﲔ ﰲ‬

‫‪1 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪19. .‬‬

‫‪ 2 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪22. .‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪6. .‬‬
‫‪ 4 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪22. .‬‬
‫‪ 5 -‬ﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪6. .‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪1‬‬
‫أﺳﻠﻮب ﻣﺒﺎﺷﺮ و ﺑﺴﻴﻂ‪ .‬و ّﺣ ﱴ و إن ُأﺟﱪ اﶈّﺮر ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫أو ﻓﻨﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫‪ ،‬ﻓﻌﻠﻴﻪ اﺧﺘﻴﺎر اﻷﻛﺜﺮ ﺑﺴﺎﻃﺔ و ﺗﺪاول‪.‬‬
‫اﻟﺪﻗﺔ و اﻹﻳﺠﺎز ‪La précision et la concision : 3(-‬‬
‫ﻓّﺄ ﻣﺎ اﻹﻳﺠﺎز ﻓﻬﻮ أن ﺗﺘﻀ ّﻤﻦ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﶈّﺮرة ﻛ ّﻞ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻀﺮورﻳﺔ‬
‫َﳊﺴﻦ ﻓﻬﻢ اﻟﻌﺮض اﳌﻘ ﱠﺪم ‪ ،‬و ﻟﻜﻦ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل أﻗﻞ ﻋﺪد ﳑﻜﻦ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻟﻔﺎظ ‪ ،‬و ﺑﺎﺧﺘﻴﺎر اﳉﻤﻞ اﻟﻘﺼﲑة ﻗﺪر‬
‫ُ‬
‫اﻹﻣﻜﺎن ﻋﻠﻰ أن ﺗﻜﻮن داﻟّﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﲎ اﳌﻘﺼﻮد ‪ ،‬و ﺑﺎﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋﻦ اﳊﺸﻮ و‬
‫اﻟﺘﻜﺮار و‬
‫اﻹﻃﻨﺎب ﲤﺎﺷﻴًﺎ ﻣﻊ ﻗﺎﻋﺪة " ﺧﲑ اﻟﻜﻼم ﻣﺎ ﻗ ّﻞ و دّ ل " و ﻗﺎﻋﺪة " أ ّن‬
‫اﻷﺳﻠﻮب اﳊﺴﻦ‬
‫‪3‬‬
‫ﻫﻮ اﻟﺬي ﻻ ﻳُﻀﺎف إﻟﻴﻪ ﺷﻲء ‪" .‬‬
‫أّ ﻣﺎ اﻟ ّﺪﻗﺔ ُﻓﻴﻘ َﺼﺪ ﺑﻪ أن ﻻ ﻳﺘﻀ ّﻤﻦ أﺳﻠﻮب اﳌﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻣﺎ ﳜﻠﻖ اﻟﺸﻚ‬
‫و‬
‫اﻟﻐﻤﻮض ﰲ ﻓﻜﺮ اﻟﻘﺎرئ ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻳُﻮﻗﻌﻪ ﰲ ﺗﻌ ّﺪد و ﺗﺒﺎﻳﻦ اﻟﺘّﻔﺴﲑات و‬
‫اﻟﺘّﺄوﻳﻼت ﳌﺪﻟﻮل‬
‫‪4‬‬
‫اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ و اﻷﻟﻔﺎظ و اﻟﻌﺒﺎرات ‪ ،‬و أﻛﻴﺪ ﻻ ﻳﺘﺄﺗّﻰ ذﻟﻚ إﻻّ ﲝﺮص اﳌ َﺤّﺮر‬
‫ُ‬
‫ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫اﳌﻔﺮدات و اﻟﻜﻠﻤﺎت ﺼﻴﻎ إﻻّ ﰲ ﻣﻌﻨﺎﻫﺎ اﳊﻘﻴﻘﻲ اﻟﺬي ّي ﺗﺄوﻳﻞ أو‬
‫ّ‬
‫ﻻ ﻳﻘﺒﻞ أ‬ ‫و اﻟ‬
‫‪5‬‬
‫اﻓﱰاض ‪ ،‬و ﻛﻤﺜﺎل ‪:‬‬
‫* ﻣﺮاﺳﻠﺘﻜﻢ ﻟﻠﻴﻮم اﻟﻌﺎﺷﺮ ﻣﻦ اﻟﺸﻬﺮ اﳌﺎﺿﻲ ) ﺗﻌﺒﲑ ﻳﻔﺘﻘﺪ ﻟﻠﺪﻗﺔ ‪(.‬‬
‫* ﻣﺮاﺳﻠﺘﻜﻢ ﻟﻠﺸﻬﺮ اﳋﺎﻣﺲ ﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﳊﺎﱄ ) ﺗﻌﺒﲑ ﻳﻔﺘﻘﺪ ﻟﻠ ّﺪﻗﺔ ﻛﺬﻟﻚ ‪(.‬‬
‫* ﻣﺮاﺳﻠﺘﻜﻢ اﳌﺆّرﺧﺔ ﰲ ‪ 02‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ) 2021‬ﺗﻌﺒﲑ دﻗﻴﻖ( ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫اﻟﻤﺠﺎﻣﻠﺔ ‪La courtoisie : 4(-‬‬
‫ﺗﻜﺘﺴﻲ اﶈّﺮرات اﻹدارﻳﺔ اﻟﺼﺒﻐﺔ و اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟّﺮﲰﻲ ‪ ،‬أّ ﻣﺎ ﳏّﺮرﻫﺎ ﻓﻬﻮ ﺣﺎﻣﻞ ﻟﺼﻔﺔ "‬
‫ﻣﻮّﻇﻒ"‬
‫ﻼ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈ ّن اﻋﺘﺒﺎرات ﻛﻬﺬﻩ ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﳑﺜّ ً‬
‫أﻟﻔﺎظ و‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪6. .‬‬
‫‪ 2 -‬ﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪7. .‬‬
‫‪ 3 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪22. .‬‬
‫‪ 4 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪17. .‬‬
‫‪ 5 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪22. .‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﺻﻴﻎ ﳏﱰﻣﺔ و ﻟﺒﻘﺔ ﰲ ﳏّﺮرا‪ø‬ﺎ و ﻫﺬا ّﺣ ﱴ ﺗﱰك أﺛﺮًا ﻃﻴّﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺴﻴﺔ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ﻣﻌﻬﺎ ‪ّ ،‬ﺣ ﱴ و ﻟﻮ‬
‫ﱂ ﺗﺴﺘﺠﺐ ﻟﺮﻏﺒﺎ‪ø‬ﻢ ﺑﺎﻹﳚﺎب ‪ ،‬ﺣﻔﺎﻇًﺎ ﻋﻠﻰ ﺛﻘﺘﻬﻢ ‪ø‬ﺎ و ﺗﻜﺮﻳﺴًﺎ ﳌﺒﺪأ " اﻹدارة‬
‫ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺔ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻤﻮاﻃﻦ "‪ ،‬و إﺑﻘﺎءاً ﻟﻸﻣﻞ ﻟﺪى أﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق و اﳌﻄﺎﻟﺐ ‪.‬‬

‫و ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺧﺎﺻﻴﺔ اﻟﻤﺠﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻛﻜ ّﻞ ‪ ،‬ﻓﻼ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﻴﻎ اﻟﺘّﻘﺪﱘ أو‬
‫‪2‬‬
‫ﺻﻴﻎ اﳋﺎﲤﺔ ﻓﻘﻂ ‪ ،‬و ﻟﻜﻨّﻬﺎ ﺗﱪز أﻛﺜﺮ ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ و ﺧﺘﺎم اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳُﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻌﺒﺎرات ا?ﺎﻣﻠﺔ اﳌﺪﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬و‬
‫‪‬‬
‫ﻋﺒﺎرات ا?ﺎﻣﻠﺔ اﳋﺘﺎﻣﻴﺔ و اﻟﱵ ﺗُـَ ﻌ ّﺪ إﻟﺰاﻣﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻹدارﻳﺔ أﻳًّﺎ ﻣﻦ ﻛﺎن اﳌﺮﺳﻞ‬
‫و اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ‬
‫و ﺻﻔﺔ و درﺟﺔ ﻛ ّﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ‪.‬‬

‫ﻓﻌﻦ ﻋﺒﺎرات اﻟﻤﺠﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﺪﺧﻠﻴﺔ ﻓﻴﺠﺐ ﺗﻔﺎدي ﺻﻴﻐﺔ اﳉﻤﻊ ) ﻳﺸّﺮﻓﻨﺎ ( و‬

‫اﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋﻦ اﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ اﳌﺸﺎﻋﺮ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ) ﻣﺜﻞ ‪ :‬ﻳﺆﺳﻔﲏ ‪ ،‬ﻳﺴﻌﺪﱐ ‪ ،‬ﻳﻄﻴﺐ‬
‫ﱄ ‪ ،‬ﻳﺴّﺮﱐ(‪ ....‬ﻓﻼ أﺳﻒ و ﻻ ﺳﻌﺎدة و ﻻ ﺳﺮور ﰲ اﶈّﺮرات ‪ ،‬و‬
‫ﻛﺬﻟﻚ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻨّﺴﺒﺔ ﻟﻌﺒﺎرات اﻟﻤﺠﺎﻣﻠﺔ اﻟﺨﺘﺎﻣﻴﺔ و اﻟﱵ‬
‫ﻣﻦ أﺑﺮز ﳕﺎذﺟﻬﺎ ‪:‬‬
‫* ﺗﻔ ّﻀﻠﻮا اﻟﺴﻴّﺪ اﻟﻮزﻳﺮ ﺑﻘﺒﻮل أﲰﻰ ﻋﺒﺎرات اﻻﺣﱰام و ﻓﺎﺋﻖ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ) ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮؤوس إﱃ اﻟّﺮﺋﻴﺲ ( * ﺗﻔ ّﻀﻠﻮا اﳌﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم ﺑﻘﺒﻮل ﻓﺎﺋﻖ ﻋﺒﺎرات‬
‫اﻻﺣﱰام و اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ) ﻣﻦ ﻣﺮؤوس ﻟﺮﺋﻴﺲ (‬
‫‪3‬‬
‫* ﺗﻘﺒﻠﻮا اﻟﺴﻴﺪ اﳌﺪﻳﺮ اﻟﻔﺮﻋﻲ ﺑﻘﺒﻮل ﻋﺒﺎرات اﻻﺣﱰام ) ﻣﻦ اﻟّﺮﺋﻴﺲ ﻟﻠﻤﺮؤوس ‪( .‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ و اﻟﻔﻨﻴﺔ ‪:‬‬
‫ج‪ (-‬ﻣﺒﺎدئ ّ‬
‫ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ و اﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ اﻟﱵ ﻻ‬
‫ﻳﻨﺒﻐﻲ‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫إﳘﺎﳍﺎ ‪ ،‬و إﻻّ ﺗﻌّﺮض ﺑﻨﺎء و ﻣﻀﻤﻮن اﳌ َﺤﱠﺮر ﻟﻠﺨﻠﻞ و ﻟﺴﻮء اﻟﻔﻬﻢ ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫اﻟﻔﺸﻞ ﰲ ﺑﻠﻮغ‬ ‫ُ‬
‫اﳌﻘﺼﻮد ﻣﻦ ﲢﺮﻳﺮﻩ ‪،‬و ﻟﻌ ّﻞ أﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺒﺎدئ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳉﺎﻧﺐ اﻟﻔﲏ و اﻟﺘﻘﲏ‬
‫ﳒﺪ ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪19. .‬‬

‫‪ 2 -‬ﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪7. .‬‬

‫‪ )(-‬ﻫﻨﺎك ﻣﻦ اﶈّﺮرات ﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﻀ ّﻤﻨﻬﺎ ﻛﺎﶈﻀﺮ و ﻋﺮض اﳊﺎل ‪.‬‬
‫‪ 3 -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪18. .‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﺤ ﺮر اﻹداري وﻓﻖ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺤ ّﺪدة ‪:‬‬

‫أ‪ (-‬إﻋﺪاد ﺑﻨﺎء ﻟﻠ ُﻤ َ ﱠ‬
‫ﻓﻼ ﳚﺐ ﲡﺎوز أﻳّﺔ ﺧﻄﻮة أو ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻨﻬﺎ ‪ ،‬و ﺗﺘﻤﺜّﻞ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻮات أو‬
‫اﳌﺮاﺣﻞ ﰲ اﳌﺮاﺣﻞ‬
‫اﻟﺜﻼث اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺤ ﺮر اﻹداري ‪ :‬و ﺗﻘﺘﻀﻲ‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺸﺮوع ﻓﻲ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟ ﻤ َ ّ‬
‫ُ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ‬
‫إﺗﺒﺎع اﳋﻄﻮات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ 1(-‬دراﺳﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ‪ :‬أي ﲨﻊ اﻷﻓﻜﺎر و اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻻﺳﺘﻘﺎء اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫و ﺗﺪوﻳﻨﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻧﻘﺎط رﺋﻴﺴﻴﺔ أو ﳏﺎور أﺳﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬و إن ﺗﻌﻠّﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻮﺛﻴﻘﺔ رّد ‪،‬‬
‫ﻓﻴﺠﺐ اﻟﻌﻮدة ﻟﻠﺮﺳﺎﻟﺔ‬
‫‪1‬‬
‫أو اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺴﺘَﻘﺒـﻠَﺔ ﻟﻺّﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺼﺪﻫﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫َ‬ ‫ُ‬
‫‪ 2(-‬ﺗﺤﻀﻴﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ و اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻟﺘﻔﺎدي ﺗﺸّ ﻮش اﻷﻓﻜﺎر ﺑﻌﺪ اﳌﻌﺎﳉﺔ و‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ‪ 3(- .‬إﻋﺪاد ﺧّﻄﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺻﻔﺔ اﻟ ُﻤﺮ َﺳﻞ إﻟﻴﻪ أي رﺗﺒﺘﻪ و ﻣﺎ‬
‫ﻳﻨﺘﻈﺮﻩ أﺳﺎﺳﺎً ﻣﻦ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ‪ ،‬و ﻳﺘﺄﺗّﻰ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل رﺳﻢ ﺗﺼّ ﻮر واﺿﺢ‬
‫ﳌﻌﺎﳉﺔ اﳌﻮﺿﻮع و ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻷﻓﻜﺎر ﺣﺴﺐ‬
‫‪2‬‬
‫أﳘﻴﺘﻬﺎ و ﺗﺴﻠﺴﻞ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻷﺣﺪاث‪.‬‬
‫ﺤﺮر‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﻫﻮ ﻣﻮ ّﺟﻪ ﺑﻐﺮض ‪:‬‬‫‪ 4(-‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻬﺪف أو اﻷﻫﺪاف ‪:‬ﻣﻦ اﻹإﻋﻋﺪﻼامد ا‪،‬ﳌ ّ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻄﻠﺐ ‪ ،‬اﻹﻗﻨﺎع ‪ ،‬اﻟﺘﺬﻛﲑ ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎت ﺳﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬إﺳﺪاء ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‪......‬اﱁ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ :‬و ﺗﻘﺘﻀﻲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ إﺗﺒﺎع اﻟﱰﺗﻴﺒﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ 1(-‬اﻟﺤﺮص ﻋﻠﻰ اّﻟﺘّﻌ ﺮض ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﱵ ّﰎ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺸﺮوع ﰲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪.‬‬
‫‪ 2(-‬ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻷﻓﻜﺎر و ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻣﺤﺎور رﺋﻴﺴﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺘﻀﻤﻨﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﺤﺮر و ﳌﺎ ﻳﻨﺘﻈﺮﻩ اﳌﺮ ﺳﻞ‬
‫اﺧﺘﻴﺎر اﳌﻌﻄﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﻷﻫﺪاف اﳌ ّ‬
‫إﻟﻴ َﻪ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ُ‬ ‫ُ‬

‫‪ 1 -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪20. .‬‬

‫‪ 2 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪33. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪20. .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻼ ‪:‬‬‫‪ 3(-‬ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻷﻓﻜﺎر ﺣﺴﺐ أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ‪ :‬أي ﻣﻦ اﻷﻫﻢ إﱃ اﻷﻗﻞ أﳘﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻤﺜ ً‬
‫ﻟﻠﺘﺬﻛﲑ‬
‫ﺑﺎﺟﺘﻤﺎع ﳚﺐ اﻟﺘﺬﻛﲑ ﺑﺪاﻳًﺔ ﲟﻮﺿﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎع )ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل ( ‪ّ ،‬ﰒ ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫اﻧﻌﻘﺎدﻩ ‪ ،‬ﰒ‬
‫‪1‬‬
‫اﱁ ‪.‬‬ ‫اﳌﻜﺎن‬
‫‪ 4(-‬ﺗﺠّﻨﺐ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺳﺎﻋﺔ اﻻﻧﻔﻌﺎل أو اﻟﻐﻀﺐ ‪ّ :‬ﺣ ﱴ ﻧﺘﻔﺎدى اﻟﺘﻌﺒﲑ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﻧﻔﻌﺎﻟﻴﺔ و‬
‫ﻋﺎﻃﻔﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪة ﻋﻦ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘّﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ‪ ،‬و ﺗﺄﺟﻴﻞ ذﻟﻚ إﱃ ﺣﲔ ﺻﻔﺎء‬
‫اﻟﺬﻫﻦ و اﻟﻨّﻔﺲ ‪ ،‬و‬
‫وﺿﻮح اﻟّﺮؤﻳﺎ و اﻷﻓﻜﺎر إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻏﺎﻣﻀﺔ ‪.‬‬
‫‪ 5(-‬ﺗﺠّﻨﺐ اﻟﺸﻄﺐ و اﻟﻤﺤﻮ و اﻟﺤﺸﻮ‪ :‬ﻷ ّن ذﻟﻚ ﻳﻮﺣﻲ ﺑﻌﺪم ﺟ ّﺪﻳﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﶈّﺮر اﻹداري‪ 6(- .‬ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻷوﻟﻴﺔ )اﻟﻤﺴﻮدة ( ‪ :‬و أﻛﻴﺪ ﺳﻴﻜﻮن ذﻟﻚ‬
‫ُ‬
‫وﻓﻖ اﳋّﻄﺔ اﳌَ ﻌ ّﺪة ‪ ،‬و ﻣﻦ دون اﻻﻧﺘﺒﺎﻩ إﱃ اﻷﺧﻄﺎء ‪ ،‬و رّﲟﺎ ّﺣ ﱴ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻠّﻐﺔ اﻟﻌﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ اﻷﻓﻜﺎر اﻟﱵ‬
‫ﻳﺼﻌﺐ اﻟﺘّﻌﺒﲑ ﻋﻨﻬﺎ وﻓﻖ اﻷﺳﻠﻮب‬
‫اﻹداري ‪ .‬اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ اﻟّﺘﺤﺮﻳﺮ ‪ :‬و ﺗﻘﺘﻀﻲ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ إﺗﺒﺎع اﻟﱰﺗﻴﺒﺎت‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ 1(-‬اﻟّﺘﻨﻘﻴﺢ و اﻟﺘﺼﺤﻴﺢ و اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ‪ :‬و ذﻟﻚ وﻓﻖ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬
‫اﻹداري اﻟﱵ ﺳﺒﻖ‬
‫اﻟﺘّﻌّﺮض إﻟﻴﻬﺎ ) اﻟﺘّﻨﻈﻴﻤﻴﺔ و اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ( ‪ ،‬و وﻓﻖ ﻣﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﻹﺟﺎﺑﺔ اﳌﺴﺒﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛ ّﻞ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺜﲑﻩ‬
‫اﳌﺮ َﺳﻞ إﻟﻴﻪ ‪ 3‬ﻣﻦ ﺗﺴﺎؤﻻت ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﳌﻘﺼﺪ اﻷﺳﺎﺳﻲ و اﳍﺪف اﻟﱠﺮﺋﻴﺴﻲ ﻣﻦ‬
‫اﶈﱠُﺮر اﻹداري ‪،‬‬
‫و ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﺷﻜﻠﻴﱠﺎت اﶈﱠﺮر اﻹداﱠري و اﻟﱵ ﺗﱰاوح ﺑﲔ اﻟ ﱠﺸﻜﻠﻴﱠﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﱠﺻﺔ‬
‫‪ ،‬و اﻟﺸﻜﻠﻴﱠﺎت اﳋﺎ‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ا‬ ‫ﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻜﻞ ﳏﱠﺮر ﻋﻠﻰ ﺣﺪا ‪.‬‬
‫ﺤ ﺮر اﻹداري ﻟﻤﺎ ﱠﺣ ﺮرﻩ ﻗﺮاءة ﺟﺪﻳﺔ ﻣﺘّﻤ ﻌﻨﺔ ﻟﻠﺘﱠﺄﻛﺪ ﻣﻦ أ ﱠن ﲨﻴﻊ ﻣﺎ‬ ‫‪ 2(-‬ﺿﺮورة ﻗﺮاءة اﻟﻤ ّ‬
‫ﻛﺎن‬
‫ﻳﻨﻮي ﺗﻀﻤﻴﻨﻪ ﰲ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻣﻮﺟﻮد ﻓﻴﻬﺎ وﱂ ﻳﻨﺲ أ ﱠي ﻋﻨﺼﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﻜّ ﻮﻧﺔ ﳍﺎ ‪،‬‬
‫و ﻟﻠﺘﱠﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻠّ ﻮ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻣﻦ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻨﱠﺤﻮﻳﱠﺔ و اﻹﻣﻼﺋﻴﺔ و اﻟﱠ ﱰاﻛﻴﺐ اﻟﻠّﻐﻮﻳﺔ اﳌﻌﻘﺪة‬
‫‪.‬‬
‫‪ 1 -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪20. .‬‬
‫‪ 2 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ‪ ،‬ص‪33. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪21. .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﺤ ﺮر ﻓﻲ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ورﻗﺔ ‪ :‬وﻳﺴﺘﺤﺴﻦ ﰲ‬

‫‪ 3(-‬ﺗﺮﻗﻴﻢ اﻟ ﱠﺼﻔﺤﺎت إذا ُ ﻛﺘﺐ اﻟ ُﻤ َ ﱠ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ‬
‫ﱠﺼﻔﺤﺎت اﻹﲨﺎﱄ ) ﻣﺜﺎل ‪ 5/1 :‬إذا ﻛﺎن‬ ‫ﺗﺒﻴﺎن رﻗﻢ اﻟ ﱠﺼﻔﺤﺔ ﺑﺎﻟﻨّﺴﺒﺔ‬
‫ﻋﺪد اﻟ ﱠﺼﻔﺤﺎت‬ ‫ﻟﻌﺪد اﻟ‬
‫ﲬﺴﺔ(‪.‬‬ ‫اﱁ‬

‫‪ 4(-‬اﻟﱠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﺪوﻳﻦﻛ ّﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟ ﱠﺸﻜﻠﻴﺔ ‪ :‬ﻛﺎﻟ ّﺪﻣﻐﺔ ‪،‬اﳌﻜﺎن ‪ ،‬اﻟﺰﻣﺎن ‪،‬ﺑﻴﺎﻧﺎت‬

‫اﳌﺮﺳﻞ و اﳌﺮﺳﻞ‬ ‫‪1‬‬
‫إﻟﻴﻪ ‪ ،‬اﻟﺼﻔﺔ ‪ ،‬اﻹﻣﻀﺎء‪ .....‬اﱁ‪.‬‬

‫ﻘﻴﺪ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل و اﺣﺘﺮام أدوات اﻟﻮﻗﻒ ‪La( )ponctuation :‬‬

‫اﻟﺘ ّ‬
‫ب‪ّ (-‬‬

‫إ ّن اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل أدوات اﻟﻮﻗﻒ ﳚﺐ أن ﺗﻈﻬﺮ ﺟﻠﻴّﺔ ﰲ أ ّي ﳏﱠﺮر إداري‬

‫‪ ،‬ذﻟﻚ أ ّن‬
‫ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﺎ و اﻟّﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﻳﺴﻤﺤﺎن ﺑﻘﺮاءة ﺳﻬﻠﺔ و ﻣﻔﻬﻮﻣﺔ ﻷ ّي َُّﳏﺮر إداري ‪،‬‬
‫و اﻟﻌﻜﺲ‬
‫ﺻﺤﻴﺢ ‪ ،‬و ﻟﻌ ّﻞ أﻫ ّﻢ أدوات اﻟﻮﻗﻒ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ اﶈّﺮرات اﻹدارﻳﺔ‬
‫ﻫﻲ ‪:‬‬
‫* اﻟﻨﻘﻄﺔ ‪ : point) (le‬و ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﰲ ‪ø‬ﺎﻳﺔ اﳉﻤﻠﺔ أو اﻟﻔﻘﺮة‪.‬‬

‫‪ virgule) :(La‬ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﺑﲔ اﳉﻤﻞ ﻋﱪ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺗﻮﻗﻒ ﻋﻨﺪ اﻟﻘﺮاءة ‪،‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺗُﺴﺘَﻌﻤﻞ‬
‫* اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ‬

‫ﻼ ‪ :‬ﻗﺮار ‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮر ‪،‬‬

‫ﻟﻠﻔﺼﻞ ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺪاد اﻟﻜﻠﻤﺎت ‪ ،‬ﻣﺜ ً‬

‫إﺟﺮاء‪......‬اﱁ ‪ .‬اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ‪ : virgule point (Le‬ﺗﻮﺿﻊ ﺑﲔ اﳉﻤﻞ ﺣﻴﺚ‬

‫ﺗﻜﻮن اﻷوﱃ ﺳﺒﺒًﺎ ﻟﻠﺜﺎﻧﻴﺔ ﻛﻤﺎ‬

‫* اﻟﻤﻨﻘﻮﻃﺔ )‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﺗُﺴﺘَﻌ َﻤﻞ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﺑﲔ ﻓﻜﺮﺗﲔ أو ﻓﻌﻠﲔ ‪ ،‬و ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻮﻗﻒ‬

‫‪2‬‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ أﻛﺜﺮ ﻗّ ﻮة‪ .‬اﻟﻨﻘﻄﺘﺎن ‪point) deux :(Les‬و ﺗﺴﺘﻌﻤﻼن ﰲ ﺣﺎﻻت ﻋ‬

‫ّﺪة ﻫﻲ ‪ :‬ﺑﻌﺪ اﻟﻘﻮل ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ذﻛﺮ‬

‫*اﻟﻌﻤﻮدﻳﺘﺎن‬
‫‪ 1 -‬ﺟﺠﻴﻖ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪34. .‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Roselyne Kadyss,Aline Nishimata, op.cit. p.42,44.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻟﻌﻨﻮان ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻌﻤﻼن ﻟﻴﻜﻮن ﻣﺎ ﻳﺘﺒﻌﻬﻤﺎ ﺷﺮح أو ﺗﱪﻳﺮ ﳌﺎ ﻗﺒﻠﻬﺎ ‪ ،‬أو ﻋﻨﺪ‬
‫اﻟﺘﻌﺪاد ‪ ،‬أو ﻋﻨﺪ ذﻛﺮ‬
‫ﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ‪...‬اﱁ‪.‬‬

‫* اﻟﻘﻮﺳﺎن‪ :‬ﻳُﺴَﺘﻌﻤﻼن ﻋﻨﺪ ﻛﺘﺎﺑﺔ رﻗﻢ ‪ ،‬أو ﻟﻌﺰل ﻋﺒﺎرة أو ﲨﻠﺔ ﺗﻌﻠﻴﻘﻴﺔ )‪parenthèses‬‬
‫‪(Les‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮة ‪ ،‬أو ﻟﺘﻀﻤﲔ اﻟﻨّﺺ ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ أو ﺗﺪﻗﻴﻖ ‪ ،‬و ﳚﺐ دوﻣﺎ ﻏﻠﻖ اﻟﻘﻮﺳﲔ‬
‫‪.‬‬

‫* اﻟﻨﻘﻂ اﻷﻓﻘﻴﺔ ‪ suspensions) de point :(Les‬ﻫﻲ ﺛﻼث ﻧﻘﻂ ﻻ أﻛﺜﺮ و ﻻ أﻗﻞ‪،‬‬

‫اﻟﺜﻼث (‪ )...‬و ﺗُﺴﺘَﻌ َﻤﻞ ‪ :‬ﻋﻨﺪ ﺗﻮﻗﻒ اﻟﻔﻜﺮ و اﻟﻨّﺺ أو اﻟﻔﻘﺮة ﻋﻨﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﳏ‬
‫ّﺪدة ‪ ،‬أو ﺗﻌﺒﲑا ﻋﻦ‬
‫ﻓﻜﺮة ُﻣﻀ َﻤﺮة ﻻ ﻧﺮﻳﺪ اﻟﺘّﻌﺒﲑ ﻋﻨﻬﺎ ﺻﺮاﺣًﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪ ﻳُﻌّ ﱪ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﻋﻦ ﺣﺪوث‬
‫ﺣﺬف ﳉﻤﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨّﺺ ‪ ،‬أو ﺗُﺴﺘَﻌﻤﻞ اﺧﺘﺼﺎرًا ﻟﱰﻗﻴﻢ أو ﺗﻌﺪاد ﻣﻌﱠ ﲔ ‪.‬‬

‫ّﺺ اﻟﻐﲑ ‪ ،‬أو ﻋﻨﺪ ﲢﻮﻳﻂ‬ ‫‪guillemets) :(les‬ﺗﺴﺘﻌﻤﻼن ﻋﻨﺪ اﻗﺘﺒﺎس ﻧ‬

‫ﻣﻘﻮﻟﺔ ‪ ،‬أو ﻋﻨﺪ‬ ‫*اﻟﻤﺰدوﺟﺘﻴﻦ‬

‫ﻟﻔﺖ اﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﳌﺼﻄﻠﺢ أو ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﻨﺪ ﺗﻀﻤﲔ‬

‫اﻷﺳﻠﻮب اﳌﺒﺎﺷﺮ ﰲ‬
‫ُ َﱠﳏﺮر ‪ ،‬و أﻛﻴﺪ ﻻ ﳚﺐ ﻧﺴﻴﺎن ﻏﻠﻖ اﳌﺰدوﺟﺘﲔ‪.‬‬

‫(‪ : -‬ﺗُﺴﺘﻌﻤﻼن ﻟﻠﺠﻤﻠﺔ اﻻﻋﱰاﺿﻴﺔ أو ﻟﺘﻔﺴﲑ ﲨﻠﺔ ‪ ،‬ﻓﺘﺴﻤﺢ‬ ‫* اﻟﺸﺮﻃﺘﺎن ‪)-‬‬

‫ﺑﻌﺰل ﻋﺒﺎرة ﻣﺎ‬
‫أو ﲨﻠﺔ ﺗﻔﺴﲑﻳﺔ ‪ ،‬و ﻳﻜﺘﺐ ﻣﺎ ﻳﻠﺤﻘﻬﻤﺎ ﺑﺎﳊﺮوف اﻟﺼﻐﲑة إن ﺗﻌﻠّﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫* اﻟﻘﻮﺳﺎن‪(Les parenthèses) :‬‬

‫ﺗُﺴﺘﻌﻤﻼن ﻟﻌﺰل ﻋﺒﺎرة أو ﲨﻠﺔ ﺗﻌﻠﻴﻘﻴﱠﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮة ﻣﺎ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﻌﻤﻼن ﻋﻨﺪ ذﻛﺮ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ أو ﺗﺪﻗﻴﻖ أو ﺗﻌﻠﻴﻖ ‪ ،‬أو ﻋﻨﺪ ﻛﺘﺎﺑﺔ رﻗﻢ ‪ .‬ﻻ ﳚﺐ ﻧﺴﻴﺎن ﻏﻠﻘﻬﻤﺎ ‪ ،‬و‬
‫ﻻ ﳚﺐ اﻹﻓﺮاط ﻣﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﻤﺎ ﰲ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و ﻳﻜﺘﺐ ﻣﺎ ﻳﻠﺤﻘﻬﻤﺎ ﺑﺎﳊﺮوف اﻟﺼﻐﲑة إن ﺗﻌﻠّﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻠﻐﺔ‬
‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﰲ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪.‬‬

‫* ﻋﻼﻣﺔ اﻻﺳﺘﻔﻬﺎم ‪:‬‬

‫) ؟ ‪( interrogation d’ point Le‬ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﺑﻌﺪ ﲨﻠﺔ ﻣﻌﱪة ﻋﻦ ﺗﺴﺎؤل ﻣﺒﺎﺷﺮ ‪،‬‬

‫و ﻳﻜﺘﺐ ﻣﺎ ﻳﻠﺤﻘﻬﺎ ﺑﺎﳊﺮوف اﻟﻜﺒﲑة إن ﺗﻌﻠّﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‬
‫ﰲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪.‬‬

‫ﻋﻼﻣﺔ ) ! ‪ : ( d’exclamation point Le‬ﻣﻦ اﳌﻔﱰض أن ﻻ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﰲ‬

‫اﶈﱠﺮرات اﻹدارﻳﺔ ﻷﱠ ‪ø‬ﺎ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﻠﺘﱠﻌﺒﲑ ﻋﻦ ﻣﺸﺎﻋﺮ ﻣﻌﻴﱠﻨﺔ ‪ ،‬و ﻳﻜﺘﺐ ﻣﺎ ﻳﻠﺤﻘﻬﺎ‬
‫*اﻟﺘﻌﺠﺐ‬ ‫ﺑﺎﳊﺮوف اﻟﻜﺒﲑة‬
‫إن ﺗﻌﻠّﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪.‬‬
‫[ ) ‪ : ( Crochet‬ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﱵ ﻳﺪﺧﻠﻬﺎ اﻟﻜﺎﺗﺐ ﰲ اﻟﻨﱠﺺ اﳌﻘﺘﺒﺲ أو ‪ 2‬اﳌﻔ‬
‫ﱠﺴﺮ ‪.‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻘﻮﺳﺎن ]‬

‫ج‪ (-‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴﺎت ﺗﻴﺴﻴﺮ اﻟﻘﺮاءة و اﻟﻔﻬﻢ ‪:‬‬

‫ذﻟﻚ أ ّن أﳘﻴﺔ أي ّﳏﺮر إّﳕﺎ ﺗﺘﺄﺗّﻰ ﻣﻦ ﻗﺎﺑﻠﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻔﻬﻢ و اﻹدراك ﳌﻀﻤﻮﻧﻪ ﺑﺴﺮﻋﺔ و ﺑﺄﻗﻞ‬
‫ﺟﻬﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ اﻟﻘﺎرئ ‪،‬‬

‫و ﻳﺘﺤﻘﻖ ذﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﺗﻘﻨﻴﺎت ﻋ ّﺪة‬

‫ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ * :‬اﻋﺘﻤﺎد اﻟﺠﻤﻞ اﻟﻘﺼﻴﺮة و اﻟﺒﺴﻴﻄﺔ و اﻟﺴﻬﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﳊﻔﻆ ﺑﺎﻟﺬاﻛﺮة ‪،‬‬

‫ذﻟﻚ أ ّن اﻟﻘﺎرئ ﻻ ﻳﻔﻬﻢ‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫إﻻّ ﻣﺎ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺣﻔﻈﻪ ﰲ اﻟﺬاﻛﺮة ‪.‬‬

‫*اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻠﺔ اﻟﻮاﺣﺪة ﻋﻦ ﻓﻜﺮة واﺣﺪة ﻻ أﻛﺜﺮ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻋﺒﺪ اﷲ ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻮﻋﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﺣﻮل ﻣﻘﻴﺎس اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري و ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗﻪ ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪3:‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،2015-2016 ،‬ص‪7. .‬‬
‫‪ 2-‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪7.،8 .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﻮﺣﺪة اﻟﻤﻨﻄﻘﻴﺔ ﻟّﻠﻨﺺ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﺆﺳﺲ ﳍﺬﻩ اﻟﻮﺣﺪة اﳌﻨﻄﻘﻴﺔ اﻻﻟﺘﺰام ‪paragr‬‬
‫ﻼ أن ﻧﻌﻮد إﱃ اﻟﺴﻄﺮ ﻗﺒﻞ ‪ø‬ﺎﻳﺔ اﻟﻔﻘﺮة‪ ،‬و اﻟﱵ ﺗﻀﻢ‬
‫‪ aphe (le‬ﻓﻼ ﻳﻌﻘﻞ ﻣﺜ ً‬
‫ﺑﺪورﻫﺎ ﻋ ّﺪة أﻓﻜﺎر ‪* .‬ﺑﻨﻈﺎم اﻟﻔﻘﺮة‬

‫*اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل أدوات اﻟﻮﻗﻒ‪.‬‬

‫* اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻛﻠﻤﺎت ﻣﺘﺪاوﻟﺔ ‪،‬ﺑﺴﻴﻄﺔ‪ ،‬ﻗﺼﻴﺮة ‪،‬واﻗﻌﻴﺔ ‪ ،‬و دﻗﻴﻘﺔ ‪ ،‬و ﺗﻔﺎدي ﻛﻞ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺜﲑ اﻟﻐﻤﻮض‬
‫ﻟﺪى اﻟﻘﺎرئ‪.‬‬

‫* ﻋﺪم اﻹﻓﺮاط ﻓﻲ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺻﻴﻐﺔ اﻟﻤﺠﻬﻮل أو أﺳﻠﻮب ﻋﺪم (‪Impersonnelle‬‬

‫‪،‬ذﻟﻚ أ ّن‬
‫اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ )‬
‫ّ‬

‫أﺳﻠﻮب اﻟﺘّﺸﺨﻴﺺ ﻗﺪ ﻳﻮﺣﻲ ﻟﻠﻘﺎرئ ﺑﺄ ّن اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﻏﲑ ﻣﻮ ّﺟﻬﺔ إﻟﻴﻪ و ﺑﺄﻧّﻪ ﻏﲑ‬

‫ﻣﻌﲏ ‪ø‬ﺎ ‪ ،‬و ﻟﻌ ّﻞ أﻛﺜﺮ اﶈّﺮرات اﺳﺘﻌﻤﺎﻻً ﳍﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﻫﻲ اﻟﻘﻮاﻧﲔ و‬
‫اﻟﻠّﻮاﺋﺢ ‪ ،‬و ﻟﻜﻦ ﻳﺒﺪو أ ّن اﻷﻣﺮ ﺗﻌ ّﺪاﻫﺎ و أﺻﺒﺢ ﻳﺸﻤﻞ ﻣﻌﻈﻢ اﶈّﺮرات ‪،‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎﶈّﺮر اﻟﺒﺎرع ﻫﻮ اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﺿﻔﺎء ﳌﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘّﺸﺨﻴﺺ‬
‫‪1‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﺠﻴﻢ ﺣﺪود ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻻﺗﺼﺎل ﻣﻊ اﻟﻘﺎرئ‪personnel) Ton .‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺼﻴﻎ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﻟﺼﻴﻎ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ‪d’introduction: formules Les‬‬

‫‪2‬‬
‫و ﻫﻲ ﳎﻤﻮع اﻟﻌﺒﺎرات و اﻷﻟﻔﺎظ اﻟﱵ ﳒﺪﻫﺎ ﰲ ﻣﺴﺘﻬﻞ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪ ،‬و اﻟﱵ ﺗﻮﺿﻊ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬
‫اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ‬ ‫َ‬
‫ُ‬
‫ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬و و ﲢﺪﻳﺪ أﳘﻴﺘﻪ ﰲ ﻧﻈﺮﻩ ‪ ،‬و ﻹﺛﺎرة اﻫﺘﻤﺎﻣﻪ ﺑﻘﺮاءة اﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬و ﻫﻲ‬
‫ﻋ ﻠ ﻰ ﻧﻮ ﻋﲔ ‪:‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
les formules d’introduction sans référence ‫(أ‬- ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺻﻴﻎ‬
ّ
:‫ﺑﺪون ﻣﺮﺟﻊ‬

1
- Roselyne Kadyss,Aline Nishimata, op.cit. p. 20,21.
.39.‫ ص‬،‫ اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‬،‫ زواوي‬2 -

2
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫و ﺗﺘﻨّ ﻮع ﺑﺪورﻫﺎ ﲝﺴﺐ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﺻﺎﻋﺪة أو ﻧﺎزﻟﺔ ‪ ،‬و ﻛﻠﺘﺎ اﳊﺎﻟﺘﲔ ﺗﺘﻌﻠّﻘﺎن‬
‫ﺑﺎﳌﺮاﺳﻠﺔ اﻟﱵ‬
‫ﱂ ﻳُﺬﻛﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﺮﺟﻊ ‪:‬‬

‫*ﻓﺒﺎﻟّﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت اﻟّﻨﺎزﻟﺔ ‪ :‬ﺗُﺴﺘَﻌﻤﻞ ﻋﺒﺎرات ‪ :‬ﻳُ َﺸّﺮﻓﲏ أن أﻋﻠﻤﻜﻢ‪......‬أن‬

‫أﻃﻠﺐ‬
‫أن أدﻋﻮﻛﻢ‪.....‬أن أﺗﻌﻬﺪ ﻟﻜﻢ‪.....‬أن أرﺳﻞ إﻟﻴﻜﻢ‪.......‬أن آﻣﺮﻛﻢ‪......‬أن‬ ‫رأﻳﻜﻢ‬
‫أن أواﻓﻴﻜﻢ‪.....‬أن أﻟﻔﺖ اﻧﺘﺒﺎﻫﻜﻢ‪......‬ﻳﺆﺳﻔﲏ أن أﺑﻠﻐﻜﻢ‪......‬ﻳﺆﺳﻔﲏ أن‬ ‫أﺑﻠﻐﻜﻢ‬
‫أﺣﻴﻄﻜﻢ‪........‬‬

‫* و ﺑﺎﻟّﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت اﻟﺼﺎﻋﺪة ‪ :‬ﺗُﺴﺘَﻌ َﻤﻞ ﻋﺒﺎرات ‪ :‬ﻳﺸّﺮﻓﲏ أن أﺣﻴﻄﻜﻢ ﻋﻠﻤًﺎ‪.....‬أن أﻋﺮض‬
‫ﻋﻠﻴﻜﻢ أن أﻗﱰح ﻋﻠﻴﻜﻢ‪.....‬أن أﻗ ّﺪم ﻟﻜﻢ‪.....‬أن أﻟﺘﻤﺲ ﻣﻨﻜﻢ‪.....‬أن أﺣﻴﻞ ﻋﻠﻴﻜﻢ‪....‬أن‬
‫اﱁ ‪.‬‬ ‫أواﻓﻴﻜﻢ‬

‫‪Les formules d’introduction avec‬‬ ‫ب‪ (-‬ﺻﻴﻎ اﻟﺘﻘﺪﻳﻢ‬

‫‪référence‬‬
‫ﺑﻤﺮﺟﻊ‪:‬‬
‫أي ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠّﻖ ﺑﺎﳌﺮاﺳﻼت اﻟﱵ اﻋﺘﻤﺪت ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺟﻊ ‪ ،‬ﻓﺘُّﺬ ﻛﺮ ﺑﺎﳌﺮﺟﻊ اﳌﺴﺘَـﻨَﺪ إﻟﻴﻪ ‪ ،‬و‬
‫ﺗﺄﰐ ﻋﻠﻰ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻨّﺤﻮ اﻟﺘّﺎﱄ ‪:‬‬

‫‪ -‬رّداً ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﺳﻠﺘﻜﻢ رﻗﻢ‪......‬اﳌﺆّرﺧﺔ ﰲ‪......‬و اﳌﺘﻌﻠّﻘﺔ ب‪ ،.......‬ﻳُ‬

‫َﺸّﺮﻓﲏ‪......‬‬

‫‪ -‬رّداً ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﻜﻢ اﳌ َﺸﺎر إﻟﻴﻪ ﰲ اﳌﺮﺟﻊ‪.....‬و اﳌﺘﻌّﻠﻖ‬

‫‪.......‬ﻳﺸّﺮﻓﲏ‪...........‬‬ ‫ُ‬

‫‪ -‬ﺑﻨﺎءاً ﻋﻠﻰ‪.......‬رﻗﻢ‪.......‬اﳌ َﺸﺎر إﻟﻴﻪ ﰲ اﳌﺮﺟﻊ و اﳌﺘﻀ‬

‫ّﻤﻦ‪...........‬ﻳﺸّﺮﻓﲏ‪.......‬‬ ‫ُ‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﺗﺒﻌًﺎ ﻟﺰﻳﺎرﺗﻜﻢ اﻟﺘّﻔﻘﺪﻳﺔ‪.........‬أو ﻣﻜﺎﳌﺘﻜﻢ اﳍﺎﺗﻔﻴﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ‪..........‬ﻳﺸّﺮﻓﲏ أن ‪.......‬‬

‫‪ 1 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪.17.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻟﺼﻴﻎ ‪ :‬اﻟﺜﺎﻧﻲ اﻟﻤﻄﻠﺐ ‪Les formules d’exposition et de discussion‬‬

‫اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻓﻲ اﻟﻌﺮض و اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ‪:‬‬

‫و ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬و ﺗﺘﻨّ ﻮع ﲝﺴﺐ اﳌﻮﺿﻮع اﳌَ ﻌﺎ َﰿ ‪ ،‬و ﲝﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ‬
‫ُ‬
‫اﳌﺮاﺳﻠﺔ إن ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺻﺎﻋﺪة أو ﻧﺎزﻟﺔ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻀ ّﻤﻦ ﺻﻴﻎ اّﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‪ ،‬و ﺻﻴﻎ اﻟﺤﺠﺞ و اﻟﻤّﺒ ﺮرات‪ ،‬و ﻛﺬا أدوات‬
‫اّﻟ ﺮﺑﻂ ‪.‬‬

‫أ‪ (-‬ﺑﺎﻟّﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت اﻟّﻨﺎزﻟﺔ ‪:‬ﻳُﺴﺘَﻌ َﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺻﻴﻎ اﻷﻣﺮ و اﻟُ ﻮ ُﺟﻮب ﻣﻦ‬
‫ﻣﺜﻞ ‪:‬‬
‫ﻗّﺮرت‪.......‬ﺳّﺄ ﲣﺬ اﻟﺘّﺪاﺑﲑ‪.........‬ﺳّﺄ ﲣﺬ ﻣﻮﻗﻒ‪........‬ﻛﺎن ﳚﺐ‬ ‫ﻻﺣﻈﺖ ﺑﻠﻐﲏ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺐ ﻋﻠﻴﻚ‪........‬ﻋﻠﻴﻜﻢ ﺑﺈﻃﻼﻋﻲ‪...........‬ﲟﻮاﻓﺎﰐ‪...........‬‬ ‫ﻋﻠﻴﻚ‬

‫ب‪ (-‬ﺑﺎﻟّﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت اﻟ ّﺼﺎﻋﺪة ‪ :‬ﺗﻐﻴﺐ ﺻﻴﻎ اﻟ ّﺴﻠﻄﺔ و اﻷﻣﺮ و اﻟﺘّﻮﺟﻴﻪ ‪ ،‬و ﻣﻦ‬
‫أﻣﺜﻠﺘﻬﺎ ‪:‬‬
‫أﲰﺢ ﻟﻨﻔﺴﻲ‪......‬ﻻ أﺳﺘﻄﻴﻊ إﻻّ‪.......‬أرﻳﺪ ﻣﻦ ﺳﻴﺎدﺗﻜﻢ إﻓﺎدﰐ‪.......‬ﻳﺮﺟﻊ‬ ‫أﻋﺘﻘﺪ‬
‫ﱄ أو أرى ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎﰐ‪......‬أﺳ‬

‫ّﺠﻞ‪........‬ﺳﻨﺒﻠّﻐﻜﻢ‪.........‬ﻧﻮاﻓﻴﻜﻢ‪.........‬ﻧﻄﻠﻌﻜﻢ‪.........‬ﻣﻦ واﺟﱯ‬

‫أن أﺳ ّﺠﻞ‪.......‬اﱁ‪.‬‬
‫ج‪ (-‬ﺻﻴﻎ ‪Les formules énumératives‬‬
‫اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‬
‫ّ‬

‫و ﻫﻲ ﳎﻤﻮع اﻟﻌﺒﺎرات و اﻷﻟﻔﺎظ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺗﺴﻠﺴﻞ ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺮاﺳﻠﺔ‬
‫ﺠﻴﺎ‬
‫ﻣﻨﻬ ً‬
‫ﻼ ﻟﻠﻔﻬﻢ ‪ ،‬و ﻣﻦ أﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﻟ ّﺼﻴﻎ‬ ‫‪ ،‬ﺗ ﺴﻬﻴ ً‬
‫‪:‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴًﺎ‪........‬ﺛﺎﻟﺜﺎ‪.........‬‬ ‫‪ّ-‬أوﻻً‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪ -‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ‪..........‬و ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪.............‬و ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪.............‬و‬
‫ﺑﺎﻟ ّﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ‪...........‬ﺑﺼﻔﺔ رﺋﻴﺴﻴﺔ‪........‬و ﺑﺼﻔﺔ ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ‪........‬و‬ ‫ﺑﺎﻟﺘّﺎﱄ‬
‫و ﲟﺎ أﻧّﻪ‪.......‬ﻧﻈﺮًا‪............‬و ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‪..........‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ‬
‫‪1 ..........................‬‬
‫إﱃ‬

‫‪ 1 -‬ﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪24. .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫د‪ (-‬ﺻﻴﻎ اﻟﺤﺠﺞ و اﻟﻤّﺒ ﺮرات ‪ :‬أي اﻟﻌﺒﺎرات و اﻷﻟﻔﺎظ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ‬
‫اﻷﺳﺎﻧﻴﺪ و‬
‫اﻷدﻟﺔ و اﳊﺠﺞ ‪ ،‬و اﳌﺴﺘﻨﺪات ﻟﻠﱪﻫﻨﺔ ‪ ،‬و ﻣﻦ ﺻﻮرﻫﺎ‬
‫‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻘًﺎ ﻟﻠﻨّﺼﻮص اﻟﺘّﻨﻈﻴﻤﻴّﺔ اﳌﺘﻌﻠّﻘﺔ ‪.......‬و ذﻟﻚ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد إﱃ‪...........‬و‬
‫ﺑﺎّﻟﺮﺟﻮع إﱃ ‪........‬و ﻻ ﳝﻜﻦ ﲡﺎﻫﻞ أو إﳘﺎل‪.......‬و ذﻟﻚ ﰲ‬
‫اﺟﺘﻤﺎع ﳎﻠﺲ اﻹدارة ﺑﺘﺎرﻳﺦ‬
‫‪........‬ﻧﻈﺮًا ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﳋﺎﺻﺔ‪........‬ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺗﻀ ّﻤﻨﺘﻪ اﳌﺬﻛﺮة رﻗﻢ‪ ...........‬اﳌﺆّرﺧﺔ‬
‫ﰲ‬
‫‪1‬‬
‫‪...........‬ﺗﻄﺒﻴﻘًﺎ ﻟﻠﻘﺮارات اﳌﺘّﺨﺬة ﰲ‪...........‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‪....................‬اﱁ‪.‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬اﻟﺼﻴﻎ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻓﻲ اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‪conclusion de formules Les :‬‬

‫ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟ ّﺼﻴﻎ ‪........ :‬و ﰲ اﳋﺘﺎم‪........‬و ﺧﻼﺻﺔ ﳑّﺎ ﺳﺒﻖ‪..........‬و‬

‫أرﺟﻮ أن‪........‬ﺗﻘﺒّﻠﻮا‪...........‬أن ﺗﺘّﺨﺬوا ﻛ ّﻞ اﻟّ ﱰﺗﻴﺒﺎت‪.........‬أﻃﻠﺐ‬ ‫أﺧﲑًا‬
‫‪2‬‬
‫ﻣﻨﻜﻢ ﰲ اﻷﺧﲑ اﻟ ّﺴﻬﺮ ‪........‬ﰲ اﻟﻨّﻬﺎﻳﺔ ‪.........‬ﻧﻨﺘﻈﺮ أن ﺗﺘّﺨﺬ اﻟﺘّﺪاﺑﲑ‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ و إﺑﻼﻏﻲ ‪.......‬ﺧﺘﺎﻣًﺎ ﻧﺴ ّﺠﻞ ﲢّ ﻔﻈﻨﺎ و ﻧﻄﻠﺐ ﻣﺰﻳﺪاً ﻣﻦ اﻟﺘّﻮﺿﻴﺢ‬
‫‪.....‬ﰲ اﻧﺘﻈﺎر رّدﻛﻢ ‪........‬ﺗﻘﺒّﻠﻮا أﲰﻰ‬
‫ﻋﺒﺎرات اﻟﺘّﻘﺪﻳﺮ و اﻻﺣﱰام ‪........‬أﻋﻠّﻖ أﳘﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻟﺘﺰام ﲟﺎ ورد‬
‫ﰲ‬
‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‪..............‬اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﳌﻮﻋﺪ اﳌ ّﺪد أﻋﻼﻩ‪ .......‬و ﻋﻠﻴﻜﻢ‬ ‫اﳌّﺬ ﻛﺮة‬
‫ّ‬
‫ﻣﻮاﻓﺎﰐ َﺤ‬ ‫ُ‬
‫‪3‬‬
‫‪..........‬ﻟﻠﻤﺼﺎدﻗﺔ أو اﻹﻣﻀﺎء ‪ ،‬أو اﻟﺘّﺄﺷﲑة‪..........‬اﱁ ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ‬

‫‪2‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪43. .‬‬

‫‪ 2 -‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ص‪44. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪19. .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻳُﻘ َﺼﺪ ﺑﺎﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻛ ّﻞ رﺳﺎﻟﺔ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ اﻹدارة و ﺗُـَ ﻮ ﱠﺟﻪ ﻹدارة أﺧﺮى‪ ،‬أو‬
‫ﺗﺼﺪر ﻋﻦ‬
‫ﻣﺼﻠﺤﺔ و ﺗُـَ ﻮ ﱠﺟﻪ ﳌﺼﻠﺤﺔ أﺧﺮى ﰲ ﻣﻮﺿﻮع إداري أو ذي ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪ ،‬و ﻛﺬﻟﻚ ﻗﺪ‬
‫ﺗﺼﺪر اﳌﺮاﺳﻠﺔ‬
‫ﻋﻦ اﻹدارة و ﺗـَُ ﻮ ّﺟﻪ ﻟﺸﺨﺺ ﻣﻌّ ﲔ ) ﻃﺒﻴﻌﻲ ( أو ﳍﻴﺌﺔ ﺧﺎ ّﺻﺔ ﻟﻜﻦ ﰲ ﻣﻮﺿﻮع‬
‫إداري ‪ .‬و ﳍﺬا ﻓﺈ ّن‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﻮﺿﻮع اﳌ ﻌﺎ َﰿ و اﳉﻬﺔ اﻟﱵ ﺗﺼﺪر ﻋﻨﻬﺎ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﻫﻮ ﻣﺎ َُﳛ ّﺪد ﻧﻮﻋﻴﺔ و ﻃﺒﻴﻌﺔ‬
‫ّ‬ ‫َ‬
‫‪1‬‬ ‫ُ‬
‫اﳌﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ‪.‬‬
‫و ﺗـَُ ﻌّﺮ ُف اﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﺑّﺄ ‪ø‬ﺎ ُﻣ َﺴ ّﻤﻰ ﻳَُﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻌﻼﻗﺎت )‬
‫ﻛﺎﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ‪،‬‬
‫اﻹﻋﻼن ‪ ،‬اﳌﺬﻛﺮة‪...‬اﱁ ( اﻟﱵ ﲢّﺮرﻫﺎ اﻹدارة ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﻮّﻇﻔﻴﻬﺎ ‪ ،‬و ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ اﺗّﺼﺎل ﺑﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص ) ﺳﻮاء أﺷﺨﺎص إدارﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ أو أﺷﺨﺎص‬
‫ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ (‪ ،‬و ذﻟﻚ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴﺎ‪ø‬ﺎ اﻹدارﻳﺔ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ) ﻛﺎﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ ‪ ،‬اﻟﺘّﺨﻄﻴﻂ ‪ ،‬اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‪....‬اﱁ ( ﺑﻐﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﲢﻘﻴﻖ‬
‫‪2‬‬
‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ و ﺗُﻌّﺮف اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ﺑﻜﻮ ‪ø‬ﺎ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﻠﺘﺨﺎﻃﺐ و اﻻﺗّﺼﺎل ‪ ،‬و ﻫﻲ ﲢﺘﻞ ﻣﻜﺎﻧﺔ‬
‫ﻫّﺎ ﻣﺔ ﰲ‬
‫اﻟﻨّﺸﺎط اﻹداري ﲝﻴﺚ َُﲤ ّﻜﻦ اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ اﻻﺗّﺼﺎل ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ و ﻣﻊ اﻷﻓﺮاد‬
‫و ﺑﺎﻗﻲ‬
‫اﳌﺆ ّﺳﺴﺎت اﻷﺧﺮى ‪ ،‬و ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺎﻋﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻠﻴﻎ ﻗﺮارا‪ø‬ﺎ و اﻹدﻻء ﺑﺮأﻳﻬﺎ و‬
‫اﺳﺘﻼم وﺛﺎﺋﻘﻬﺎ ‪ .‬إ ّن أﻫﻢ ﻣﺎ ﻳُﺮاﻋﻰ ﰲ اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟ ّﺸﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺤﺮر اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫و اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠّﺐ ﻣﻦ اﳌ ّ‬
‫ُ‬
‫اﻟﺘّﺴﺎؤﻻت اﻟﺘّﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪3‬‬
‫إﻟﻰ ﻣﻦ ﻧﻜﺘﺐ ؟ ﻣﺎذا ﻧﻜﺘﺐ ؟ وﻛﻴﻒ ﻧﻌﺮض ﻣﺎ ﻧﺮﻳﺪ ؟ و ﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺨﺘﺎرﻫﺎ ؟؟‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ‪:‬‬

‫ﲤﺜّﻞ اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ﻋﺼﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري اﻟﺬي ﻻ ﳝﻜﻦ اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻨﻪ رﻏﻢ ﻣﺎ‬
‫ﺑﻠﻐﺘﻪ وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻻﺗّﺼﺎل اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻣﻦ ﺗّﻄ ﻮر و ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ اﳉﻮدة ‪ ،‬و ﳝﻜﻦ ﺗﻠﻤﺲ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻷﳘﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪13. .‬‬

‫‪ 2 -‬ﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪1. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪8. .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫*أ ّن اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ﻫﻲ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻐﺎﻟﺒﺔ ﻓﻲ اﻻّﺗﺼﺎل و ﻧﻘﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت و اﳉﺎري اﻟﻌﻤﻞ ‪ø‬ﺎ‬
‫ﰲ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹدارﻳﺔ و ﰲ اﻟﻨّﺸﺎط اﻹداري ﻛ ُﻜﻞ ‪.‬‬

‫* أ ّن اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ﻫﻲ أداة أو ﻣﺎدة ﻋﻤﻞ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﲡﺐ دراﺳﺘﻬﺎ و اﻹﳌﺎم‬

‫ﺑﻘﻮاﻋﺪﻫﺎ ﻟﻠﺘّﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺘّﺤﺮﻳﺮ اﻟ ّﺴﻠﻴﻢ و ﻣﻦ اﻟﺘّﺤﻜﻢ ﰲ اﳌﻀﻤﻮن ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﻣﻦ إﻳﺼﺎل اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و ﻧﻘﻠﻬﺎ ﻟﻠ ُﻤﺨﺎﻃﺐ ‪ø‬ﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻔﻬﻮﻣﺔ و ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ‪ ،‬و ﻻ‬
‫ﺗﻘﺘﺼﺮ أﳘﻴﺘﻬﺎ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺎﻹدارة ﺑﻞ و ﺗﺸﻤﻞ ّﺣ ﱴ‬
‫اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أ ّن اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻫﻲ أﻫ ّﻢ وﺳﻴﻠﺔ ﺗﻮاﺻﻞ ﻣﻊ‬
‫اﻹدارة ‪.‬‬
‫* أ ّن ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت دﻻﻟﺔ ﻣﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻹﺛﺒﺎت ‪ ،‬و ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أ ّن اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻹدارﻳﺔ أوراق‬
‫رﺳﻤﻴﺔ ‪،‬‬
‫و أ ّن اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻫﻲ أﻗﻮى اﻷدﻟﺔ ﰲ اﻹﺛﺒﺎت ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ُ َﱠﲢﺮر اﳌﺮاﺳﻼت ﳋﺪﻣﺔ اﳌﺼﺎﱀ ) اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻹدارﻳﺔ أو‬
‫اﻹدارﻳﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ( ‪ّ ،‬ﰒ ﻳﺘﻢ ﺣﻔﻈﻬﺎ ﰲ اﳌﻜﺎن اﻟﺬي ﻳﺴﻬﻞ ﻟﻨﺎ ﺳﺤﺒﻬﺎ ﻣﱴ‬
‫ُﻃﻠﺐ ّﻣﻨﺎ ذﻟﻚ ) ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﺮز اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ و ﺣﻔﻈﻬﺎ ‪( .‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻄﻠّﺐ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻹدارﻳﺔ و ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﺘّﻘﺪﱘ ﲨﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﲤﻴّﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﱵ ﺗُﺼﺪرﻫﺎ ﺟﻬﺎت أﺧﺮى ﻏﲑ‬
‫‪2‬‬
‫إدارﻳﺔ و ﻏﲑ رﲰﻴﺔ ‪ ،‬و ﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟ ّﺸﻜﻠﻴﺔ ‪ :‬ﺣﺠﻢ اﻟﻮرق ‪ ،‬اﳍﺎﻣﺶ‬
‫‪ ،‬و اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟ ّﺸﻜﻠﻴﺔ اﻟﺮﲰﻴﺔ و ﻏﲑ اﻟّﺮﲰﻴﺔ ) ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ( ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ‬
‫‪3‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﻛ ّﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ‪ ،‬و ﺗﻠﻚ ﻫﻲ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﱵ ﺳﻨﺤﺎول اﻟﺘّﻌّﺮض‬
‫إﻟﻴﻬﺎ ﰲ ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول ‪ :‬ﻗﻴﺎس اﻟﻮرق اﻟ ُﻤﺴﺘَﻌ َﻤﻞ ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪2. .‬‬
‫‪ 2 -‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ص‪8. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪11. .‬‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫َُّﲢﺮر اﳌﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻋﻠﻰ ورق ﻣﻦ ﻗﻴﺎس ‪ )27/21( :‬أو (‪ )29/21‬أو (‪ )31/21‬و‬
‫ﻳﺴﺘﺤﺴﻦ‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﻘﻴﺎس (‪ )27/21‬ﻟﻜﺜﺮة ﺗﺪاوﻟﻪ و اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻹدارة ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺸﱰط‬
‫أن‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻛّﻞ ﻣﺮاﺳﻠﺔ ﻧﻮﻋًﺎ واﺣ ًﺪا ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻣﻦ دون اﳉﻤﻊ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺗﺮك اﻟﻬﻮاﻣﺶ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬

‫اﻟﺠﻮاﻧﺐ‪:‬‬

‫ﰲ )اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ ِ‬ ‫و ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺑﺎب اﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ اﶈﻜﻢ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ و ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ‬
‫‪)1 ( .‬‬
‫وﻓ ﻖ‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ (‪ : )1‬ﺷﻜﻠﻴﺎت اﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ‬

‫اﻹدارﻳﺔ‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﺳﻢ ‪2‬‬

‫اﻟﺪﻣﻐﺔ‬
‫اﻟﺸﻌﺎر‬

‫ﺳﻢ ‪1،5‬‬
‫اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬
‫اﻟﻤﻜﺎن و‬ ‫رﻗﻢ اﻟّﺘﺴﺠﻴﻞ اﻟﻤﺮﺳﻞ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬ ‫اﻟ ُﺴﻠﻤﻴﺔ و اﻟﻤﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ‪ 4‬ﺳﻢ‬
‫اﻟﻤﺮﺟﻊ‬
‫اﻟﻤﺮﻓﻘﺎت‬

‫ﻋﻨﻮان اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ‪ :‬ﺑﻴﺎن‬

‫ﺳﻢ ‪1،5‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻧﺺ اﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ ‪ - :‬اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ‪ -‬اﻟﻌﺮض‬ ‫ﺳﻢ ‪5‬‬

‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‪-‬‬

‫اﻹﻣﻀﺎء‬ ‫اﻟﻨﺴﺦ اﻟﻤﺮﺳﻠﺔ ‪ :‬ذﻛﺮ اﻟﺠﻬﺔ اﻟ ُﻤﺮ َﺳﻞ إﻟﻴﻬﺎ و اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻹرﺳﺎل‬
‫ﺑﺠﻤﻴﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻪ‬
‫(ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ‪ ،‬ﻟﻠﺤﻔﻆ‪....‬اﻟﺦ )‬

‫ﺳﻢ ‪2‬‬

‫اﻟﻤﺮﺟﻊ‪ :‬ﺟﺠﻴﻖ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪.23.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪:‬‬

‫وﻳﻘﺼﺪ ‪ø‬ﺎ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ (‪ ، )1‬ﲝﻴﺚ أ‪ø‬ﺎ ﲤﺜّﻞ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺮﲰﻴﺔ و‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺑﺪورﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻬﻢ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﺮﺳﺎﻟﺔ ‪ ،‬و ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﰲ ‪:‬‬
‫‪(L’en-tête) : 1‬‬
‫ﺪﻣﻐﺔ اﻟ ‪ّ (-‬‬

‫و ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﺒﻴﺎن اﻟﺬي ﻳﻈﻬﺮ ﰲ أﻋﻠﻰ وﺳﻂ اﻟﺼﻔﺤﺔ ﺑﻮﺿﻮح و ﺑﻜﺎﻣﻞ اﳊﺮوف ﰲ ﺳﻄﺮ‬
‫واﺣﺪ ‪،‬‬
‫و اﻟﺬي ﻳﺸﲑ إﱃ إﺳﻢ اﻟ ّﺪوﻟﺔ و ﻧﻈﺎﻣﻬﺎ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ " اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ "‪ ،‬و‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻠﺪان ﺗُﺘﺒَﻊ اﻟ ّﺪﻣﻐﺔ ﺑﺎﻟ ّﺸﻌﺎر اﻟﺬي ﻳﻌﻜﺲ ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻟﺪوﻟﺔ و‬
‫إﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺘﻬﺎ و ﻛﻤﺜﺎل ‪" :‬‬
‫‪1‬‬
‫‪la( )devise‬ﺑﺎﻟ ّﺸﻌﺐ و ﻟﻠﺸﻌﺐ" ) اﳌﺎدة ‪ 11‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر (‪. 1996‬‬

‫ﳒﺪ ﺑﻴﺎن اﻟ ّﺪﻣﻐﺔ ﰲ اﳌﺮاﺳﻼت ذات اﻷﳘﻴﺔ اﻟﻜﱪى ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺼّﺎدرة ﻣﻦ اﻟّﺮﺋﺎﺳﺔ ‪ ،‬اﻟﻮزارة ‪،‬‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺔ أو‬
‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ‪ ،‬أو اﳌﺆ ّﺳﺴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬دون أن ﳒﺪﻫﺎ ﰲ اﳌﺮاﺳﻼت ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟ‬
‫‪2‬‬
‫ّﺸﺨﺼﻲ ‪.‬‬

‫اﻟﻄﺎﺑﻊ ‪(Le timbre) : 2(-‬‬

‫ﻳﺴﻤﻴﻪ اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺎﻟﻌﻨﻮان و ﻳﻈﻬﺮ ﰲ اﻟﺰاوﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻟﻴﻤﲎ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻳُﻘﺼﺪ ﺑﻪ‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﱵ ﺗﻮ ّﺿﺢ اﳉﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ﺻﺪرت ﻋﻨﻬﺎ اﳌﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و اﻟﺘﺴﻠﺴﻞ‬
‫اﻹداري‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﺬي ﲣﻀﻊ ﻟﻪ ‪ ،‬و ﻳﻈﻬﺮ ذﻟﻚ ﰲ ﺷﻜﻞ اﳌﺜﻠﺚ أو اﳍﺮم اﳌﻘﻠﻮب ‪ .‬و ﻳﺘﻜّ ﻮن‬
‫اﻟّﻄﺎﺑﻊ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ) ﻋﻠﻤﺎ أّ ‪ø‬ﺎ ﲣﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ اﻹداري اﻟﻘﺎﺋﻢ ( ‪:‬‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﻄﺎﺑﻊ ‪ 1- :‬إﺳﻢ اﻟﻮزارة ‪ ،‬اﻟﻮﻻﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ أو اﳌﺆ ّﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪ 2(-‬إﺳﻢ‬
‫اﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ‪ 3(-‬إﺳﻢ اﳌﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ‪ 4(-‬إﺳﻢ اﳌﺼﻠﺤﺔ أو اﳌﻜﺘﺐ اﻟﺬي ﻋﺎﰿ اﻟﻘﻀﻴﺔ و ّﺣﺮر‬
‫اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨّﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻼت اﻟﱵ ﺗﺼﺪر و اﳌَ ﻮﻗّﻌﺔ ﻣﻦ اﻟ ّﺴﻠﻄﺎت اﳌﻮﺟﻮدة ﻋﻠﻰ‬
‫رأس اﳍﺮم‬ ‫ُ‬
‫اﻟ ُﺴﻠﻤﻲ ‪ ،‬أ ﱠي ﰲ أﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘّﺴﻠﺴﻠﻲ ) اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟّﺮﺋﻴﺴﻴﺔ( ‪ ،‬ﻓﺈ ّن اﻟﻄّﺎﺑﻊ‬
‫ﳛﻤﻞ ﺻﻔﺔ‬
‫اﳌﻤﻀﻲ ) أي اﲰﻪ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ( ‪:‬‬

‫‪3‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻣﺜﺎل ‪ :‬وزارة اﻟﺘّﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ و اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫اﻟﻮزﻳﺮ‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‬

‫‪3‬‬

‫‪ 1-‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪30. .‬‬

‫‪ 2 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪9. .‬‬
‫‪ 3 -‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‪ ،‬ص‪.14.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪1‬‬
‫رﺋﻴﺲ اﳉﺎﻣﻌﺔ‬

‫اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪numéro (Le )d’ordre‬‬

‫اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ أو ّ‬
‫‪ 3(-‬رﻗﻢ ّ‬

‫و ﻳُ َﺴ ّﻤﻰ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺮﻗﻢ اﻟﻘﻴﺪ أو رﻗﻢ اﻹرﺳﺎل ‪ ،‬و ﻫﻮ اﻟّﺮﻗﻢ اﻟﻌﺪدي اﻟﺬي ﺗُ َﺴ‬
‫ﱠﺠﻞ ﻋﻠﻴﻪ اﳌﺮاﺳﻠﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻹدارﻳﺔ ﰲ دﻓﱰ ُ ّﺼﺺ ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻣﻊ إﺿﺎﻓﺔ اﺧﺘﺰال اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت أي اﻟﺮﻣﻮز اﻟﱵ‬
‫ﺗﻔﻴﺪ و ﺗﺸﲑ ﻷﻗﺮب‬ ‫ﳐ‬
‫َ‬
‫اﳉﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﺮﺳﺎﻟﺔ ‪.‬‬
‫ُ ّ‬
‫ﻳُﻌﺘَﱪ رﻗﻢ اﻟّ ﱰﺗﻴﺐ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﺮﺟﻊ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻠﺔ ‪ ،‬ﳝﻜﻦ اّﻟﺮﺟﻮع إﻟﻴﻪ ﻟﺘﺸﺨﻴﺺ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪ ،‬أي ﳌﻌﺮﻓﺔ‬
‫اﳌﻮﺿﻮع و‬
‫اﳉﻬﺔ اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻬﺎ‪....‬اﱁ ‪ ،‬و ﻛﺬﻟﻚ ﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺴﺎرﻫﺎ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﻌﺜﻮر ﻋﻠﻰ آﺛﺎر اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬
‫‪3‬‬
‫ﺑ ﺴ ﺮﻋ ﺔ ‪.‬‬

‫ﻳﺘّﺨﺬ رﻗﻢ اﻟّ ﱰﺗﻴﺐ ﻋ ّﺪة ﺻﻮر ﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪1-‬رﻗﻢ اﻟﺘّﺴﺠﻴﻞ ﻣﺘﺒﻮع ﺑﺎﻷﺣﺮف اﻷوﱃ ﳌﻦ ّﺣﺮر اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪ّ ،‬ﰒ اﻷﺣﺮف اﻷوﱃ‬
‫ﳌﻦ رﻗﻨﻬﺎ ‪ّ ،‬ﰒ اﻟ ّﺴﻨﺔ ‪،‬‬
‫ﻣﺜﺎل ‪46/ :‬ف‪.‬ع‪/‬ر‪.‬م‪/21‬‬

‫‪ 2-‬رﻗﻢ اﻟﺘّﺴﺠﻴﻞ ‪ّ ،‬ﰒ اﻷﺣﺮف اﻷوﱃ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻟّﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ‪ّ ،‬ﰒ اﻷﺣﺮف‬
‫اﻷوﱃ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﱵ ّﺣﺮرت اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪ّ ،‬ﰒ اﻟ ّﺴﻨﺔ ‪ ،‬ﻣﺜﺎل ‪58/ :‬م‪.‬و‪.‬إ‬
‫)اﺧﺘﺼﺎر ﻟﻠﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺدارة‪(/‬م‪.‬د )اﺧﺘﺼﺎر‬
‫‪4‬‬
‫ﳌﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﺪراﺳﺎت‪(/ .21‬‬

‫‪ 4(-‬اﻟﻤﻜﺎن و اﻟﺘﺎ رﻳﺦ ‪la et lieu :(Le )date‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻫﻮ ﺑﻴﺎن ﻣﻬﻢ ﰲ أ ّي ﻣﺮاﺳﻠﺔ ‪ ،‬إذ ﻳُﻌﻄﻴﻬﺎ اﻟ ّﺼﻔﺔ اﻟّﺮﲰﻴﺔ و ﻳﺒّ ﲔ ﺗﺎرﻳﺦ ﺳﺮﻳﺎن ﻣﻔﻌﻮﳍﺎ‬
‫و ﺣﺴﺎب‬
‫اﻵﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌّﻠﻘﺔ ﺑﺎﻵﺛﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﱰﺗّﺐ ﻋﻦ ذﻟﻚ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎن‬
‫ﺻﺪورﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪9.،10 .‬‬

‫‪ 2 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪31. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪25. .‬‬
‫‪ 4 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪12. .‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻼ و ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻟﻠﻄﺎﺑﻊ ‪،‬‬ ‫ﻣﻜﺎن ﻫﺬا اﻟﺒﻴﺎن ﻫﻮ ﰲ أﻋﻠﻰ ﻳﺴﺎر اﻟ ّﺼﻔﺤﺔ و ﲢﺖ اﻟ ّﺪﻣﻐﺔ ﻗﻠﻴ ً‬
‫ﻳ ﺴﺒ ﻖ ﰲ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺘﻪ ﺑﺎﳌﻜﺎن ّﰒ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ ‪ :‬اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ ‪) 28 :‬اﻟﻴﻮم ﺑﺎﻟّﺮﻗﻢ( ﻣﺎرس )اﻟﺸﻬﺮ‬
‫ﺑﺎﳊﺮوف(‬
‫‪) 2021‬اﻟﺴﻨﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻷرﻗﺎم‪(.‬‬

‫و ﻛﻤﻼﺣﻈﺔ ‪ :‬ﻻ ﻧﻜﺘﺐ ﻣﺜﻼ ‪ :‬ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻴﻮم ‪ ،‬أو ﰲ ‪ 6‬ﻣﻦ اﻟﺸﻬﺮ اﻟﺤﺎﻟﻲ ‪ ،‬أو ﰲ اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻲ‬
‫‪ ،‬ﻻﻓﺘﻘﺎد ﺗﻌﺎﺑﲑ ﻛﻬﺬﻩ ﻟﻠ ّﺪﻗﺔ و اﻟﻮﺿﻮح ‪.‬‬

‫‪ 5(-‬ﻋﻨﻮان اﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ ‪la( )souscription :‬‬

‫ﻳُﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﳌﺮﺳﻞ و اﳌﺮ َﺳﻞ إﻟﻴﻪ و اﻟﻮاﺳﻄﺔ – إن ُوﺟﺪت ‪ ، -‬ﻓﻬﻮ ﺑﻴﺎن‬
‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺸﺨﻴﺺ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻣﺼﺪرًا و اّ ﲡﺎﻫًﺎ ز ﻣﺴﺎراً ‪ .‬ﳒﺪ ﻋﻨﻮان اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﰲ أﻋﻠﻰ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻳﺴﺎرًا ﻣﻊ‬
‫دﺧﻮل إﱃ‬
‫ّﻀﻮاﺑﻂ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬ ‫ُﻣَﺮﺗﱠﺒًﺎ ﲢﺖ اﻟﺘّﺎرﻳﺦ ‪ ،‬و‬ ‫اﻟﻮﺳﻂ‬
‫ﻳُﻜﺘَﺐ وﻓﻖ اﻟ‬

‫ﻋﻤﻴﺪ ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم‬ ‫اﻟﺼﻔﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺳﻞ‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻣﺜ ﺎ ل‬ ‫إﱃ‬
‫إﱃ‬ ‫‪:‬‬
‫اﻟﺴﻴﺪ ﺻﻔﺔ اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ‬
‫اﻟﺴﻴّﺪ وزﻳﺮ اﻟﺘّﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ و اﻟﺒﺤﺚ‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫و ﰲ ﻫﺬا اﻟ ّﺼﺪد ﻻ ﺑ ّﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻘﻴّﺪ ﲟﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻮﺟﻴﻪ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻤﺆ ّﺳﺴﺔ ‪ :‬إﱃ اﻟ ّﺴﻴﺪ اﻟﻮاﱄ‪.....،......‬اﻟﻮزﻳﺮ‪......‬اﳌﺪﻳﺮ‪....‬اﱁ‪،‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ّﰒ‬
‫ﻳﺘﺒﻊ ﺑﺎﳌﺼﻠﺤﺔ اﳌﻘﺼﻮدة‪.‬‬

‫‪ -‬ﲡﻨّﺐ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟ ّﺴﻠﻄﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ أو اﻻﺳﻢ اﻟ ّﺸﺨﺼﻲ ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ‪ :‬إﱃ‬

‫اﻟﺴﻴّﺪ اﻷﻣﲔ‬
‫ﻧﺎﺋﺐ اﳌﺪﻳﺮ ‪ ،‬إﱃ اﻟﺴﻴّﺪ أﻣﲔ ﲰﲑ واﱄ وﻫﺮان‪.....‬اﱁ ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎم‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪َُّ -‬ﲢﺮر اﳌﺮاﺳﻠﺔ دوﻣًﺎ ﺑﺎﺳﻢ اّﻟ ﺮﺋﻴﺲ اﻹداري‪. 1‬‬

‫اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪L’objet : 6(-‬‬

‫ﻫﻮ ﺑﻴﺎن ﻳﻌﻜﺲ اﳌﻠَ ﱠﺨﺺ اﻟﻌﺎم أو اﻟﻔﻜﺮة اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺤﻮر ﺣﻮﳍﺎ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ‬
‫ُ‬
‫ﲨﻠﺔ ﻣﻔﻴﺪة ‪ّ ،‬ﺣ ﱴ ﻳﺘﺴّ ﲎ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﳌﺮ َﺳﻞ إﻟﻴﻬﺎ أﺧﺬ ﻓﻜﺮة ﻋﻦ ﻣﻮﺿﻮع اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳُﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬا اﻟﺒﻴﺎن ﰲ اﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ ﺑﺎﻟﻨّﺴﺒﺔ‬
‫ُ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺎﱀ اﻟﱵ ﺗﻨّﻈﻢ و ﺗﺼﻨّﻒ ﻣﺮاﺳﻼ‪ø‬ﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻮاﺿﻴﻌﻬﺎ‬
‫‪2‬‬
‫)اﻷرﺷﻴﻒ‪( .‬‬
‫ﻣﻜﺎن ﻫﺬا اﻟﺒﻴﺎن ﲢﺖ اﻟّﻄﺎﺑﻊ و رﻗﻢ اﻟّ ﱰﺗﻴﺐ ‪ ،‬و ﻗﺪ ﳒﺪﻩ ﰲ وﺳﻂ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ و‬
‫ُ‬
‫ﲢﺖ اﳌﺮ َﺳﻞ إﻟﻴﻪ ‪،‬و ﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ ﻣﻮاﺿﻴﻊ اﳌﺮاﺳﻼت ﳒﺪ ‪ :‬ﻃﻠﺐ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺑﻄﺎﻗﺔ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻨّﺎﺧﺐ ‪ ،‬ﻃﻠﺐ إذن ‪ ،‬ﻃﻠﺐ ﺗﻮﺿﻴﺢ ‪ ،‬اﻟﺘّﺰود ﺑﺎﻟﻐﺎز ‪ ،‬ﺗﺴﻮﻳﺔ وﺿﻌﻴﺔ إدارﻳﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ‪ ،.....‬ﺗﺰوﻳﺪ اﻟﻜﻠﻴﺔ ب‪ ،.......‬ﻃﻠﺐ رﺧﺼﺔ ﺑﻨﺎء أو‬
‫اﱁ ‪.‬‬ ‫ﺻﻴﺪ‬

‫اﻟﻤﺮﺟﻊ ‪La référence : 7(-‬‬

‫ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﺒﻴﺎن اﻟﺬي ﻳﻮﺿﻊ ﻋﺎدً ة ﲢﺖ اﳌﻮﺿﻮع ُﻟﻴﻌّ ﱪ ﻋﻦ اﻟ ّﺴﻨﺪ اﻹداري ) ﻣﺜﻞ ﻣﺮاﺳﻠﺔ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺔ ‪،‬‬
‫ﳏﻀﺮ أو ﺗﻘﺮﻳﺮ‪...‬اﱁ( أو اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ )ﻧ ّﺺ ﻗﺎﻧﻮﱐ ‪ ،‬ﻗﺮار إداري ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺮﺳﻮم( ‪ ،‬أو‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ )ﺣﻜﻢ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻲ( اﳌﻌﺘَﻤﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ اﳌﺮاﺳﻠﺔ أﺻﻼً أو ر‪č‬دا‪،‬و ﳝﻜﻦ أن ﻳُﻌﺘَ َﻤﺪ ﻛﺴﻨﺪ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻠﺔ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻣﺜﻞ‪:‬‬
‫ُ‬
‫‪3‬‬
‫زﻳﺎرة ﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺎﳌﺔ ﻫﺎﺗﻔﻴﺔ‪..‬اﱁ‪.‬‬

‫و ﻟﻠﻤﺮﺟﻊ أرﺑﻌﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ‪ :‬ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟّﻨﺺ )رﺳﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮر ‪ ،‬ﻗﺮار‪...‬اﱁ( ‪ ،‬ﺑﻴﺎن‬
‫اّﻟ ﺮﻗﻢ‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻼ( ‪ ،‬ﺑﻴﺎن اﻟّﺘﺎرﻳﺦ )ﺗﺎرﻳﺦ اﺳﺘﺼﺪارﻩ ﺑﺎﻟ ّﻀﺒﻂ( ‪،‬‬
‫)اﻟّﺮﻗﻢ اﻟﺘﺴﻠﺴﻠﻲ ﰲ اﻟ ّﺼﺎدر ﻣﺜ ً‬
‫ﻣﻮﺿﻮع اﻟّﻨﺺ )أي‬
‫ﻣﺎ ﺗﻀ ّﻤﻨﻪ‪(.‬‬

‫ﻣﺜﺎل ‪ :‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘّﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ‪....‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‪.....‬اﳌﺘﻌﻠّﻖ ب‪......‬‬

‫‪ 1 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪14. .‬‬
‫‪ 2 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪13. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪14. .‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﳌﻨﺸﻮر رﻗﻢ‪............‬اﳌﺆّرخ ﰲ‪ ...‬اﳌﺘﻀ ّﻤﻦ‪........‬‬

‫ﻣﻜﺎﳌﺘﻜﻢ اﳍﺎﺗﻔﻴﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ‪............................‬‬

‫ﻣﺮاﺳﻠﺘﻜﻢ رﻗﻢ‪..........‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ‪.......................‬‬

‫زﻳﺎرﺗﻜﻢ اﻟﺘّﻔﻘﺪﻳﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ‪...............................‬‬

‫‪1‬‬
‫إﻋﻼﻧﻜﻢ اﳌﻨﺸﻮر ﰲ ﺟﺮﻳﺪة‪........‬ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪...............‬‬

‫‪ 8(-‬اﻟﻤﺮﻓﻘﺎت أو اﻟﻤﺴﺘﻨﺪات ‪pièces (les )jointes :‬‬

‫ﻫﻲ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟّﻈﺮﻓﻴﺔ ‪ ،‬و ﻫﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ )اﻹدارﻳﺔ أو اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو‬

‫‪2‬‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ( اﻟﱵ ﺗﺮﺳﻞ رﻓﻘﺔ اﳌﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ ﳏﺘﻮاﻫﺎ أو ﺗﱪﻳﺮﻩ ‪ ،‬ﻓﺈن ﻛﺎﻧﺖ‬
‫وﺛﻴﻘﺔ ﻣﺮﻓﻘﺔ واﺣﺪة ﺗُﻜﺘَﺐ ﻛﺎﻣﻠﺔ ‪ ،‬و إن ﻛﺎﻧﺖ‬

‫اﺛﻨﺘﲔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮق ﻧﻜﺘُﺐ ﻋﺪد اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺮﻓﻘﺔ ﻓﻘﻂ ﺑﲔ ﻗﻮﺳﲔ ‪ ،‬و‬
‫ﻛﻤﺜﺎل ‪:‬‬

‫اﳌﻮﺿﻮع‪ :‬إدﻣﺎج‬ ‫اﳌﻮﺿﻮع ‪ :‬ﻃﻠﺐ رﺧﺼﺔ ﺻﻴﺪ‬

‫ﻋﻤﺎل اﳌﺮﻓﻘﺎت ‪ :‬ﻣﻠﻒ ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺮﺟﻊ ‪ :‬اﻟﻘﺮار رﻗﻢ‪....‬اﳌﺆّرخ‬
‫(‪ )05‬وﺛﺎﺋﻖ‬ ‫ﰲ‪ .......‬اﳌﺮﻓﻘﺎت ‪ :‬ﺷﻬﺎدة‬

‫اﻟ ّﺴﻮاﺑﻖ اﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬

‫ُوﺟﺪت ﻣﺮاﺟﻊ ﺑَﻌﺪ اﳌﻮﺿﻮع ﻓﺘﺄﰐ‬
‫اﳌﺮﻓﻘﺎت ﻣﺒﺎﺷﺮة‬ ‫ﺗُـَﺮﺗّﺐ اﳌﺮﻓﻘﺎت ﲢﺖ ﺑﻴﺎن اﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫‪3‬‬
‫ﺑﻌﺪﻫﺎ‪.‬‬

‫‪(le corps de la‬‬ ‫‪ 9(-‬ﺻﻠﺐ ّاﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ‪:‬‬

‫)‪lettre‬‬

‫‪3‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ 1 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪27. .‬‬

‫‪ 2 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪33. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪16. .‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻫﻮ ﻧ ّﺺ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ و ﳏﺘﻮاﻫﺎ اﻟﺬي ﻳُﻌّ ﱪ ﻓﻴﻪ ﺻﺎﺣﺒﻪ ﻋﻦ ﻗﻀﻴﺘﻪ و ﻏﺮﺿﻪ ﻣﻦ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪،‬‬
‫ﻳﺸﻐﻞ ﳏﺘﻮاﻩ‬
‫‪1‬‬
‫ﺣﻴّﺰًاﻛﺒﲑًا ‪ ،‬أّ ﻣﺎ إﻋﺪادﻩ ﻓﺘﺤﻜﻤﻪ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻣﻌﻴّﻨﺔ ﺗﺘّﻤﺜﻞ ﰲ وﺿﻊ ﰲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ُﻣ َﻜّ ﻮن ﻣﻦ ﺑﻨﺎء‬
‫ﻣﺘﻀ ّﻤﻦ‬
‫ﳌﺮاﺣﻞ ﳏ ّﺪدة )أﻧﻈﺮ‪ :‬ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘّﺤﺮﻳﺮ اﻹداري اﻟﺘّﻘﻨﻴّﺔ و اﻟﻔﻨﻴﺔ ( ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﱃ ‪:‬‬

‫* وﺿﻊ ﺧّﻄﺔ ﻣﻜّ ﻮﻧﺔ ﻣﻦ ‪ :‬ﻣﻘ ّﺪﻣﺔ )ﺻﻴﻎ اﳌﻘ ّﺪﻣﺔ( ‪ ،‬ﻋﺮض )ﺻﻴﻎ اﻟﻌﺮض و‬
‫اﻟﺘّﺤﻠﻴﻞ ‪،‬ﺻﻴﻎ اﻟّ ﱰﺗﻴﺐ ‪،‬ﺻﻴﻎ ﺗﻘﺪﱘ اﳊﺠﺞ و اﻷدﻟّﺔ( ‪ ،‬و ﺧﺎﺗﻤﺔ )ﺻﻴﻎ اﳋﺘﺎم( ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ اﻟﻤﻘ ّﺪﻣﺔ أو اﻟﺘّﻤﻬﻴﺪ ﻧﻘ ّﺪم اﳌﻄﻠﺐ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ و اﳌﺴﺄﻟﺔ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻮﺟﺰة ‪ ،‬أي ﻧﻘﻮم ﺑﺘﻬﻴﺌﺔ َﺨﺎَﻃﺐ ﲟﻮﺿﻮع اﳌﺮاﺳﻠﺔ‬
‫‪ ،‬و ﰲ‬ ‫اﳌ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻌﺮض ﻳﺘﻢ اﻟﺘّﻌّﺮض ﻟﻠﻤﺴﺄﻟﺔ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ و اﻋﺘﻤﺎداً ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺠﺞ و اﻟﻤّﺒ ﺮرات و ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ‬
‫ﲝﺴﺐ أﳘﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻨﺒﺪأ ﺑﺄﻗﻠﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ إﱃ أﻗﻮاﻫﺎ ﺣ ّﺠﺔ ‪ ،‬و ﻟﻜﻲ ﺗﻜﻮن ﻣﻜّ ﻮﻧﺎت اﻟﻨّﺺ ﻣﱰاﺑﻄﺔ‬
‫ﻳ ﺴﺘﻮ ﺟ ﺐ‬
‫ذﻟﻚ اﺳﺘﻌﻤﺎل أدوات اﻟّﺮﺑﻂ و ﻛﺬا ﻋﻼﻣﺎت اﻟﻮﻗﻒ ‪ .‬أّ ﻣﺎ اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ ﻓﻼ ﻳُﻘ َﺼﺪ ‪ø‬ﺎ‬
‫ﻋﺒﺎرة ا?ﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﲟﻔﻬﻮﻣﻬﺎ اﻟ ّﻀﻴّﻖ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻘﺼﺪ ‪ø‬ﺎ اﻟﻌﺒﺎرة اﻟﱵ ﺗﻨﺘﻬﻲ ‪ø‬ﺎ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪،‬و اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﺘّﺨﺬ ﺻﻔﺔ أو‬
‫ﺷﻜﻞ اﻷﻣﺮ‬
‫ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻟﻨﺎزﻟﺔ ) ﻣﻦ اﻟﺮﺋﻴﺲ إﱃ اﳌﺮؤوس( ‪ ،‬أو ﺷﻜﻞ ﻃﻠﺐ و اﻟﺘﻤﺎس ﰲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺼﺎﻋﺪة )ﻣﻦ اﳌﺮؤوس إﱃ اﻟّﺮﺋﻴﺲ‪( .‬‬

‫اﻟﻨﺴﺦ ‪(Destinataires des copies) 10(-‬‬

‫اﻟﻤﺮﺳﻠﺔ ّ‬

‫ﻳُﺬﻛﺮ ﻫﺬا اﻟﺒﻴﺎن ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠّﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺘﻮﺟﻴﻪ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ) ﻟﻺﻋﻼم‬
‫‪3‬‬
‫أو ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ‪ ،‬أو ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ أو ﻟﻠﺤﻔﻆ ‪ ،‬أو ﻟﻠﱰﺗﻴﺐ( ﳑّﺎ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻬﺎ‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪،‬إذ ﺗﺼﺪر ﰲ ﺷﻜﻞ ﻧﺴﺦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻟﻸﺻﻞ ﻟﻠﻤﺮاﺳﻠﺔ اﻟّﺮﲰﻴﺔ ‪ ،‬و ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻟﻨّﺴﺦ اﳌﺮﺳﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟ ّﻈﺮﻓﻴﺔ )أي ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟ ّﻀﺮورة‬
‫أن ﳒﺪﻫﺎ‬
‫ﰲ ﲨﻴﻊ اﳌﺮاﺳﻼت( و ﻣﻮﺿﻊ ذﻛﺮﻫﺎ ﻫﻮ ﰲ أﺳﻔﻞ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻴﻤﲔ ‪ ،‬و‬
‫ﻛﻤﺜﺎل ﻋﻨﻬﺎ ‪:‬‬

‫اﻟﻨّﺴﺦ اﳌﺮﺳﻠﺔ ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪27. .‬‬

‫‪ 2 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪16. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪20. .‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ -‬ﻧﺴﺨﺔ إﱃ رﺋﻴﺲ اﻟﺪاﺋﺮة‬

‫)ﻟﻺﻋﻼم( ‪ -‬ﻧﺴﺨﺔ إﱃ ﻣﺼﻠﺤﺔ‬

‫اﳌﻮّﻇﻔﲔ )ﻟﻠﺤﻔﻆ(‬

‫‪ -‬ﻧﺴﺨﺔ إﱃ اﳌﻌﲏ )ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ(‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻧﺴﺨﺔ إﱃ اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم )ﻟﻠﺘّﻨﻔﻴﺬ ( ‪.‬‬

‫اﻹﻣﻀﺎء ‪(la signature) : 11(-‬‬

‫ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﺒﻴﺎن اﻟﺬي ﳒﺪﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم ﰲ أﺳﻔﻞ ﻳﺴﺎر اﳌﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪،‬‬
‫و اﻟﺬي ﻧﺘﺒّ ﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﺻﺎﺣﺐ اﻟ ّﺴﻠﻄﺔ و اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ و ﻛﺬﻟﻚ‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﺘﺒّ ﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻣﺪى ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ و ﺻ ّﺤﺔ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ و‬
‫ﻣﺪى رﲰﻴﺘﻬﺎ ‪ .‬ﻻ ﻳـَُ ﻮﻗّﻊ اﳌﺮاﺳﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ إﻻّ اﳌﻮّﻇﻒ ﺻﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص‬
‫ﻼ أو اﻟﺬي ﻳﺘﻠّ ﻘﻰ ﺗﻔﻮﻳﻀﺎً ﻗﺎﻧﻮﻧّﻴﺎ ﺑﺬﻟﻚ ‪ ،‬و ﻫﺬا ﻣﺎ ﳚﺐ إﻇﻬﺎرﻩ ﰲ‬
‫أﺻ ً‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎت‬
‫اﻹﻣﻀﺎء و ﻫﻲ ﻛﺎﻵﰐ ‪:‬‬
‫وﺟﺪ – اﻟﺘّﻮﻗﻴﻊ – اﻻﺳﻢ و اﻟﻠّﻘﺐ –‬
‫ُ‬ ‫‪ -‬ﺻﻔﺔ اﳌﺴﺌﻮل – ﺻﻴﻐﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ إن‬
‫ﺧﺘﻢ اﻹدارة ‪.‬‬
‫و ﻳﺘّﺨﺬ اﻹﻣﻀﺎء ﺻﻮرﺗﺎن ‪:‬‬
‫اﻟﺼﻮرة اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﻫﻨﺎ ﳝﻀﻲ ﺻﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص ﺑﻨﻔﺴﻪ ‪ ،‬و ﻳﻜﻔﻴﻪ أن ﻳﻀﻴﻒ اﲰﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﻔﺘﻪ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ‪ ،‬و ﻛﻤﺜﺎل ‪ :‬وزﻳﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ و‬
‫اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻋﺒﺪ اﻟﺒﺎﻗﻲ ﺑﻮزﻳﺎن‬

‫اﻟﺼﻮرة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬أن ﳝﻀﻲ ﻣﻦ ﻓـُّ ﻮ َض ﰲ ذﻟﻚ و ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﺗـَُﺮﺗﱠﺐ‬

‫ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻹﻣﻀﺎء ﻛﻤﺎ‬
‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻳﻠﻲ ‪ - :‬ﺻﻔﺔ اﳌَ ﻔﱠ ﻮض – ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ – اﻟﺼﻔﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠ ُﻤَ ﻔﱠ ﻮض إﻟﻴﻪ –‬
‫ُﻪ‬
‫ّﰒ اﲰﻪ و ﻟﻘﺒ‬
‫– ّﰒ اﻟﺘّﻮﻗﻴﻊ ‪ .‬و ﻛﻤﺜﺎل ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪16. .‬‬

‫‪ 2 -‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‪ ،‬ص‪.16.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻋﻦ اﻟﻮزﻳﺮ و‬ ‫اﻟﻮاﻟﻲ أو رﺋﻴﺲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ )اﻟ ُﻤَ ﻔّ ﻮض(‬

‫ﺑﺘﻔﻮﻳﺾ‬
‫ﻣﻨﻪ‬
‫و ﺑﺘﻔﻮﻳﺾ )ﺑﺄﻣﺮ أو ﺑﺘﻜﻠﻴﻒ‬
‫اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ ّ‬
‫ﻣﻨﻪ(‬
‫اﻻﺳﻢ و ّاﻟﻠﻘﺐ‬
‫اﻷﻣﻴﻦ اﻟﻌﺎم )ﺻﻔﺔ اﻟ ُﻤَ ﻔﱠ ﻮض إﻟﻴﻪ(‬
‫و‬
‫اﻹﻣﻀﺎء‬
‫ﻗﺎﺳﻢ أﻣﻴﻦ )اﺳﻤﻪ و ﻟﻘﺒﻪ‬
‫و اﻟﺨﺘﻢ‬
‫(‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ و اﻟﺨﺘﻢ ‪.‬‬
‫ّ‬

‫اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ اﻹداري ‪:‬‬

‫ّ‬
‫ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ اﻹداري ﺑﺎﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ اﻹداري ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم و ﺑﺒﻴﺎن‬
‫اﻹﻣﻀﺎء ﻛﺒﻴﺎن أﺳﺎﺳﻲ و ﺿﺮوري ﰲ اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﳋﺼﻮص ‪،‬‬
‫و ذﻟﻚ ﺑﺎﳌﻮازاة ﻣﻊ ﻣﺒﺪأ ﻣﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺒﺎدئ اﻹدارة أﻻ و ﻫﻮ ﻣﺒﺪأ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻹداري اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ أ ّن ﺻﺎﺣﺐ‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص‬
‫اﻷﺻﻴﻞ ُﻣﻠَﺰم ﲟﻤﺎرﺳﺔ اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ ﺑﻨﻔﺴﻪ ‪ ،‬و ﻻ ﳚﻮز ﻟﻪ أن ﻳـَُ ﻔّ ﻮض ﻏﲑﻩ ﰲ ﳑﺎرﺳﺔ‬
‫اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ‬
‫إﻻّ ﰲ إﻃﺎر ﺿﻮاﺑﻂ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و ﰲ ﻇ ّﻞ ﻇﺮوف اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ ،‬و ذﻟﻚ ﳌﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻣﻦ آﺛﺎر ﺗﺘﻌﻠّﻖ‬
‫أﺳﺎﺳًﺎ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ و ﺗﻮﻗﻴﻊ اﳉﺰاءات‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ .‬و ﳑّﺎ ﺳﺒﻖ ﻳُﻔﻬﻢ ﺑﺄ ّن ﻣﺒﺪأ اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ ﳝﺜّﻞ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء اﳌﻄﻠﻮب و‬
‫اﻟﻀﺮوري ﰲ ﺑﻌﺾ اﳊﺎﻻت‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻼ ﳊﺴﻦ ﺳﲑ اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري و اﺳﺘﻤﺮارﻳﺘﻪ و دﳝﻮﻣﺘﻪ ﰲ ﲨﻴﻊ اﳊﺎﻻت‪،‬‬
‫‪ ،‬و ذﻟﻚ ﺗﺴﻬﻴ ً‬
‫و ﻫﻨﺎ‬
‫ُﳛﺮر اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺒﻴﺎن إﻣﻀﺎء‬ ‫اﳌﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ‬ ‫و ﺑﺎﻟﻌﻮدة ﳌﻮﺿﻮع‬
‫ﺗﻔﻮﻳﻀﻲ و ﻟﻴﺲ‬ ‫اﻟﱵ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ‪ø‬ﺬا اﳌﺒﺪأ‪،‬أي ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ‪ ،‬و‬ ‫أﺻﻴﻞ ﻓﻼ ﺑ ّﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﺎت ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻛﺬا اﻹﻣﻀﺎء‬
‫وﻓﻖ ﻫﺬا اﳌﺒﺪأ )ﺗﻔﻮﻳﺾ اﻹﻣﻀﺎء ‪(.‬‬
‫‪1(-‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟّﺘﻔﻮﻳﺾ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪16. .‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪1‬‬
‫ﻫﻮ إﺟﺮاء ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻳﺘﻨﺎزل ﲟﻮﺟﺒﻪ ﺻﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص )اﻟ ُﻤَ ﻔّ ﻮض( ﺑﺈرادﺗﻪ اﳌﻨﻔﺮدة‬
‫ﻋﻦ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ إﱃ ﺳﻠﻄﺔ أو ﺷﺨﺺ آﺧﺮ ﻳُ َﺴ ّﻤﻰ )اﻟ ُﻤَ ﻔﱠ ﻮض‬
‫‪2‬‬
‫إﻟﻴﻪ ( ‪ ،‬ﻣﻊ ﻧﺸﺮﻩ ّﺣ ﱴ ﻳﻄّﻠﻊ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﳍﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻪ ‪.‬‬
‫و ﻣﻦ اﻟﺘّﻌﺮﻳﻒ اﻟ ّﺴﺎﺑﻖ ﻧﺴﺘﺨﻠﺺ ﺑﺄ ّن اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ ﻻ ﺑ ّﺪ و‬
‫أن ‪:‬‬
‫*ﻳﺴﺘﻨﺪ ﰲ وﺟﻮدﻩ إﱃ ﻧ ّﺺ ﻣﻜﺘﻮب ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻪ ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮورة ﻏﻴﺎب ﻟﻨ ّﺺ‬
‫آﺧﺮ ﳝﻨﻌﻪ ‪.‬‬
‫* أن ﻳﻜﻮن ﺟﺰﺋﻴ ‪č‬ﺎ ﺑﺘﻨﺎزل ﺻﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻋﻦ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ ﻟﺸﺨﺺ‬
‫آﺧﺮ ﺑﺼﻔﺘﻪ‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ أو ﺑﺎﲰﻪ ‪.‬‬
‫ُﳚﻴﺰﻩ ﻣﻦ ﺑﺎب اﻹﻋﻼم ﳌﻦ ﳍﻢ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻪ ﰲ اﳉﺮﻳﺪة‬
‫* أن ُﻳﻨﺸﺮ اﻟّﻨﺺ اﻟﺬي‬
‫اﻟّﺮﲰﻴّﺔ أو اﻟﻨّﺸﺮة‬
‫اﻟ ّﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫‪.‬‬
‫اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ‪:‬‬
‫‪ 2(-‬ﺻﻮر ّ‬
‫ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺷﺎﺋﻊ ﰲ اﻟﻔﻘﻪ و اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹدارّﻳﲔ ‪ ،‬ﻓﺈ ّن ﻟﻠﺘّﻔﻮﻳﺾ ﺻﻮرﺗﺎن‬
‫ﳘﺎ ‪ :‬ﺗﻔﻮﻳﺾ‬
‫اﻟ ّﺴﻠﻄﺔ أو اﻻﺧﺘﺼﺎص ‪ ،‬و ﺗﻔﻮﻳﺾ‬
‫اﻟّﺘﻮﻗﻴﻊ ‪.‬‬
‫ﺗﻔﻮﻳﺾ ‪(-‬أ )‪(la délégation de compétence ou de pouvoir‬‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص‪:‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﲟﻮﺟﺐ ﻗﺮار إداري ‪ ،‬ﻳﺘﻨﺎزل ﲟﻮﺟﺒﻪ اﳌَ ﻔّ ﻮض‬
‫ُ‬
‫ﻋﻦ ﺟﺰء ﻣﻦ‬
‫اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻪ )أي أﻧّﻪ ذا ﻃﺎﺑﻊ وﻇﻴﻔﻲ( إﱃ اﳌَ ﻔﱠ ﻮض إﻟﻴﻪ ﺑﺼﻔﺘﻪ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ و ﻟﻴﺲ‬
‫ُ‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﺑﺎﲰﻪ ‪،‬‬
‫ﻓﻴﱰﺗّﺐ ﻋﻦ ذﻟﻚ آﺛﺎر ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻬ ّﻤﺔ و ﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺑﻘﺎء اﻟّﺘﻔﻮﻳﺾ ّﺣ ﱴ ﻟﻮ ﺗﻐّ ﲑ اﻷﻃﺮاف ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻨﻊ ﺻﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻷﺻﻴﻞ )اﻟ ﻤَ ﻔ ﻮض( ﻣﻦ ﻣﺰاوﻟﺔ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻪ اﻟ ﻤَ ﻔﱠ ﻮ َ ﺿﺔ ﻃﻴﻠﺔ‬
‫ُ‬ ‫ُ ّ‬
‫ﻣ ّﺪة‬ ‫‪1‬‬
‫اﻟّﺘﻔﻮﻳﺾ ‪ ،‬و إن ﺣﺪث ﻓﻬﻮ ﲡﺎوز ﻟﻠ ّﺴﻠﻄﺔ ‪.‬‬

‫‪Le déléguant- (1‬‬

‫‪Le délégataire -(2‬‬
‫‪ 3(-‬أي ﲟﻮﺟﺐ ﻋﻤﻞ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﺟﻬﺔ إدارﻳﺔ ﳐﺘ ّﺼﺔ ‪ ،‬ﺑﺈرادة ﻣﻨﻔﺮدة ‪ ،‬و ُﳏﺪث ﻷﺛﺮ ﻗﺎﻧﻮﱐ ‪ ،‬و ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟ ّﺸﻜﻠﻴﺔ ﻓﻬﻮ ‪ :‬ﻣﻜﺘﻮب ‪ُ ،‬ﻣﺆّرخ ‪،‬‬
‫ُﻣﻤ َﻀﻰ ‪ ،‬و ﻣﻨﺸﻮر ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ -‬ﲟﺎ أ ّن ﻫﺬا اﻟّﺘﻔﻮﻳﺾ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ و ﻟﻴﺲ ﺷﺨﺼﻲ ﻓﺈﻧّﻪ ﳝﻨﺢ ﺟﺰء ﻣﻦ‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎص إﱃ‬
‫ﻣﺮؤوس َُﳛ ّﺪدﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺼﻔﺘﻪ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ) ﻣﺜﺎل ‪ :‬ﻣﻦ اﻟﻮزﻳﺮ إﱃ اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم‬
‫‪ ،‬و ﻣﻮّﻇﻒ‬
‫ﻣﺮؤوس ﺑﺮﺗﺒﺔ ﻣﺪﻳﺮ أو ﻧﺎﺋﺐ ﻣﺪﻳﺮ(‪. ......‬‬
‫‪-‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻓﺈ ّن ﻣﻦ ﻳﺘﺤ ّﻤﻠﻬﺎ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻔﻮﻳﺾ ﻫﻮ ﺑﺎﻟّﻄﺒﻊ‬
‫اﳌﻔّ ﻮض إﻟﻴﻪ‬
‫اﻟﺬي ﻳﺘﺤ ّﻤﻞ ﺗﺒﻌﺎت ﺗﺼّﺮﻓﺎﺗﻪ اﻟﱵ ﻣﺎرﺳﻬﺎ ﰲ إﻃﺎر اﻻﺧﺘﺼﺎص اﳌﻤﻨﻮح‬
‫ُ‬
‫ﻟﻪ و ﻟﻴﺲ اﳌَ ﻔّ ﻮض‪ ،‬ﻛﺄن ﻳـ ـَُ ﻔّ ﻮض اﻟﻮزﻳﺮ ﺟﺰء ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ ﻟﻠﻮاﱄ‪ ،‬ﻓﺄﻛﻴﺪ‬
‫ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ أ ّن ﻣﺎ ﺳﻴﺼﺪرﻩ اﻟﻮاﱄ ﻣﻦ ﻗﺮارات ﺳﻴﺘﺤ ّﻤﻞ ﺗﺒﻌﺎ‪ø‬ﺎ اﻟﻮاﱄ‬
‫و ﻟﻴﺲ اﻟﻮزﻳﺮ‪ ،2‬و ﺳﻴﻜﻮن ﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻋﻠﻰ أّ ‪ø‬ﺎ ﻗﺮارات‬
‫وﻻﺋﻴﺔ و ﻟﻴﺴﺖ ﻗﺮارات وزارﻳﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﺗﻔﻮﻳﺾ ‪-‬ب )‪(la délégation de signature‬‬
‫ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ اﻟﺬي ﻳﺴﻤﺢ ﲟﻮﺟﺒﻪ ﺻﺎﺣﺐ اﻟ ّﺴﻠﻄﺔ و اﻻﺧﺘﺼﺎص )اﳌَ ﻔّ ﻮض(‬
‫ُ‬
‫اﻷﺻﻴﻞ‬
‫ﻟﻮاﺣﺪ أو ?ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ُﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻪ ﺑﺄﲰﺎﺋﻬﻢ )اﳌَ ﻔﱠ ﻮض إﻟﻴﻪ( ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺼﻼﺣﻴﺔ‬
‫ُ ﺑﺪﻻً ﻋﻨﻪ‬‫اﻹﻣﻀﺎء‬
‫ﺑﺼﻔﺔ داﺋﻤﺔ أو ﻟﻔﱰة ﳏ ّﺪدة ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ و اﻟﻌﻘﻮد اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و ذﻟﻚ ﰲ‬
‫ﺣﺪود‬
‫‪3‬‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺎ‪ø‬ﻢ‪ .‬و ﻟﻌ ّﻞ أﻫﻢ ﻣﺎ ﻳﱰﺗّﺐ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻣﻦ آﺛﺎر ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﳒﺪ ‪:‬‬
‫*ﻗﻴﺎم ﻫﺬا اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ ﻋﻠﻰ اﻟّﻄﺎﺑﻊ اﻟ ّﺸﺨﺼﻲ ﻟﻜﻮن اﳌَ ﻔﱠ ﻮض إﻟﻴﻪ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠ‬
‫ُ‬
‫ُﻤَ ﻔّ ﻮض و ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻟﻪ ‪ * .‬ﻳﻨﻘﻀﻲ ﻫﺬا اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ ﺑﺘﻐﻴﲑ اﻟّﻄﺮﻓﲔ أو‬
‫أﺣﺪﳘﺎ ‪ ،‬ذﻟﻚ أ ّن ﻋﺎﻣﻞ اﻟﺜّﻘﺔ ﻣﻬﻢ ﰲ ﻫﺬﻩ‬
‫‪4‬‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫* ﻻ ﳝﻨﻊ ﻫﺬا اﻟﺘّﻔﻮﻳﺾ ﺻﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻷﺻﻴﻞ ﻣﻦ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌَ ﻔﱠ ﻮض إﻟﻴﻪ‬
‫ُ‬ ‫اﻟﺘّﻮﻗﻴﻊ ‪ ،‬ذﻟﻚ‬
‫أ ّن ﻫﺬا اﻷﺧﲑ َُﳐّﻮل ﺑﺎﻟﺘّﻮﻗﻴﻊ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ رﺋﻴﺴﻪ ‪ ،‬و ﺑﺎﲰﻪ ‪ ،‬و ﳊﺴﺎﺑﻪ‬
‫و ﲢﺖ رﻗﺎﺑﺘﻪ و‬ ‫إّﳕﺎ ﻫﻮ‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻪ ‪.‬‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪17-19. .‬‬

‫‪ 2 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪22. .‬‬
‫‪ 3 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪28. .‬‬
‫‪ 4 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪19. .‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫* و ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ﻓﺈ ّن اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻋﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﳌَ ﻮﻗﱠﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌ ﻔ ﻮض إﻟﻴﻪ‬
‫إَّﳕّﺎ ﻳﺘﺤ ّﻤﻠﻬﺎ‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ اﺧﺘﺼﺎص اﻹﻣﻀﺎء اﻷﺻﻴﻞ ‪ ،‬ذﻟﻚ أ ّن اﻷّول ﺗﺎﺑﻊ إﻟﻴﻪ ‪ ،‬و ﻣﺎ ﻳُﻮﻗّﻌﻪ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺮارات إّﳕﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﻳﺄﺧﺬ ﻣﺮﺗﺒﺔ اﳌﻔّ ﻮض و ﻣﻜﺎﻧﺘﻪ ﰲ اﻟ ّﺴﻠّﻢ اﻹداري ‪.‬‬
‫ُ‬
‫ج‪ (-‬ﺻﻮر أﺧﺮى ﻟﻺﻣﻀﺎء ‪:‬‬
‫‪ 1(-‬اﻹﻣﻀﺎء ﺑﺄﻣﺮ ﻣﻦ‪: par( )ordre :‬‬
‫ﻳﻜﻮن ﻫﺬا اﻹﻣﻀﺎء ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎب ﺗﻔﻮﻳﺾ ﻣﻜﺘﻮب ‪ ،‬و ﳛﺪث ذﻟﻚ‬
‫ﲟﻮﺟﺐ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﺷﻔﻮﻳﺔ ﻣﻦ اﻟّﺮﺋﻴﺲ اﻹداري ‪ ،‬و ﻟﻜﻦ ﻻ ﻳُﺴﺘﻌﻤﻞ ﻫﺬا‬
‫اﻟﻨّﻮع إﻻّ ﰲ اﳌﺮاﺳﻼت اﻟﻌﺎدﻳّﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻳﻜﻮن ﺷﻜﻠﻪ‬
‫ﻛﺎﻵﰐ ‪ :‬ع‪/‬‬
‫اﻟﻮزﻳﺮ و ﺑﺄﻣﺮ‬
‫ﻣﻨﻪ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺪﻳﻮان‬
‫أﲪﺪ ﺳﻠﻴﻢ‬
‫ﺑﺘﺮﺧﻴﺺ اﻹﻣﻀﺎء ‪(par autorisation) :2(-‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﺑﺘﻘﺪﱘ اﻟّﺮﺋﻴﺲ اﻹداري ﺗﺮﺧﻴﺼًﺎ ﻟﻠﻤﺮؤوس ﺑﺎﻟﺘّﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﳏ ّﺪدة ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﻜﺘﻮﺑًﺎ أو ﺷﻔﻮﻳﺎً ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧّﻪ أﴰﻞ ﻣﻦ اﻹﻣﻀﺎء ﺑﺄﻣﺮ‬
‫ﻣﻨﻪ ‪ ،‬و ﻛﻤﺜﺎل ‪ :‬ﻋﻤﻴﺪ اﻟﻜﻠﻴﺔ و ﺑﱰﺧﻴﺺ‬
‫ﻣﻨﻪ‬

‫اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم‬

‫ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ‪intérim (par ) :‬‬

‫‪ 3(-‬اﻹﻣﻀﺎء ّ‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻳﻘﻮم ﲟﻮﺟﺒﻪ ﺻﺎﺣﺐ اﻟ ّﺴﻠﻄﺔ )وزﻳﺮ ‪ ،‬واﱄ(‪ ....‬ﺑﺘﻔﻮﻳﺾ أﺣﺪ ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻪ ﺻﻼﺣﻴﺔ‬
‫اﻹﻣﻀﺎء ﺑﺎﻟﻨّﻴﺎﺑﺔ ﻋﻨﻪ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺆﻗّﺘﺔ و ﻟﻔﱰة زﻣﻨﻴﺔ ﳏ ّﺪدة ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫و اﻟﻌﻘﻮد اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻏﺎﺋﺒًﺎ ﻋﻦ‬
‫إدارﺗﻪ ‪ ،‬أو ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺷﻐﻮر اﳌﻨﺎﺻﺐ ‪ّ ،‬ﺣ ﱴ ﻻ ﺗﺘﻌّﻄﻞ ﻣﺼﺎﱀ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬و‬
‫ﻛﻤﺜﺎل ‪:‬‬
‫‪ 1 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪21.،22 .‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ع‪ /‬وزﻳﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ و اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ و ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ‬

‫اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم‬
‫‪1‬‬
‫اﻻﺳﻢ و اﻟﻠﻘﺐ ‪ ،‬اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ و اﳋﺘﻢ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ّ :‬اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ‪:‬‬

‫ﺗﻌ ّﺪ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ أو اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﻠﺘّﺨﺎﻃﺐ و اﻻﺗﺼﺎل ‪ ،‬و ﻫﻲ ﲢﺘﻞ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻫﺎّ ﻣﺔ‬
‫ﰲ اﻟﻨّﺸﺎط اﻹداري ‪ ،‬إذ ﲤ ّﻜﻦ اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ اﻻﺗﺼﺎل ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ‬
‫و ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ اﳌﺆ ّﺳﺴﺎت اﻷﺧﺮى ‪ ،‬و ﻣﻊ‬
‫‪2‬‬
‫اﻷﻓﺮاد ‪ ،‬و رﻏﻢ ﺗّﻄ ﻮر وﺳﺎﺋﻞ اﻻﺗﺼﺎﻻت و اﳌﻮاﺻﻼت اﳊﺪﻳﺜﺔ )اﳍﺎﺗﻒ ‪ ،‬اﻟﻔﺎﻛﺲ ‪،‬‬
‫اﻻﻧﱰﻧﺖ ‪،‬‬
‫اﻟﱪﻳﺪ اﻹﻟﻜﱰوﱐ‪....‬اﱁ إﻻّ أ ّن اﳌﺮاﺳﻠﺔ اﳌﻜﺘﻮﺑﺔ ﻻزاﻟﺖ إﱃ ﻳﻮﻣﻨﺎ ﻫﺬا ﲢﺘﻔﻆ‬
‫ﺑﺄﳘﻴﺘﻬﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻷداة‬
‫‪3‬‬
‫اﻷﻛﺜﺮ اﺳﺘﻌﻤﺎﻻً ﰲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹدارﻳﺔ ‪.‬‬

‫اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ّاﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ ّ‬
‫َُّﳏﺮرة ﺑﺎﺳﻢ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم أو اﳌﺆ ّﺳﺴﺔ إذا‬ ‫اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻫﻲ وﺛﻴﻘﺔ إدارﻳﺔ رﲰﻴﺔ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ إدارﻳﺔ ﳏﻀﺔ ‪،‬‬ ‫‪4‬‬
‫و ﺑﺎﺳﻢ اﳌ ﻮﻗّﻊ إذا ﻛﺎن ﺷﺨﺼﻴﺔ ‪.‬‬
‫َُ‬
‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬أﻧﻮاع ّاﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ‬

‫ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ اﻹدارة ﰲ ﻧﺸﺎﻃﺎ‪ø‬ﺎ و ﻣﻌﺎﻣﻼ‪ø‬ﺎ ﺳﻮاء ﻣﻊ اﳌﺮاﻓﻖ اﻹدارﻳﺔ أو ﻣﻊ أﻋﻮا‪ø‬ﺎ اﻟﺘﺎﺑﻌﲔ‬

‫ﳌﺼﺎﳊﻬﺎ ‪،‬‬
‫أو ﻣﻊ اﻷﺷﺨﺎص اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻌﻬﺎ أو اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﺪﻣﺎ‪ø‬ﺎ ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋ ّﺪة‬
‫أﻧﻮاع ﻣﻦ اﻟّﺮﺳﺎﺋﻞ اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و اﻟﱵ ﲣﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﳌﻌﺎﳉﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﺑﺎﺧﺘﻼف اﳍﺪف ﻣﻦ ﲢﺮﻳﺮﻫﺎ ‪ ،‬و ﺑﺎﺧﺘﻼف‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪19. .‬‬

‫‪ 2 -‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‪ ،‬ص‪.12.‬‬
‫‪ 3 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪28. .‬‬
‫‪ 4 -‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‪ ،‬ص‪.12.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ‪ø‬ﺎ ‪ ،‬و ﻟﻜﻦ و ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم ﺷﺎع اﻋﺘﻤﺎد اﻟﺘّﺼﻨﻴﻒ اﳌﺰدوج و اﻟﺬي ﻳﺼﻨّﻔﻬﺎ‬
‫إ ﱃ ﻧﻮ ﻋﲔ‬
‫و ﳘﺎ ‪ - :‬اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺮﻓﻘﻴﺔ )ذات ا ّﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟّﺮﲰﻲ( ‪ -‬اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ذات اﻟّﻄﺎﺑﻊ اﻟ‬
‫ّﺸﺨﺼﻲ‬
‫‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﻧﻨﺴﻰ اﻹﻣﺎﻳﻞ ) أو اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﻋﱪ اﻹﻣﺎﻳﻞ ( ﻛﺸﻜﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬
‫اﻹدارﻳﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻄﺎﺑﻊ ّاﻟﺮﺳﻤﻲ( ‪:‬‬

‫‪ 1(-‬اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺮﻓﻘﻴﺔ ) ذات ّ‬

‫ﺗُـَ ﻌّﺮف ﺑّﺄ ‪ø‬ﺎ وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ ‪ ،‬ﺗُﺴﺘَﻌ َﻤﻞ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ اﺗّﺼﺎل ﺑﲔ اﳉﻬﺎت اﻹدارّﻳﺔ ‪ ،‬أو ّﺣ ﱴ ﻣﻊ‬
‫اﻷﻓﺮاد ﻣﱴ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺎ ﻛﺎن ﻣﻮﺿﻮﻋﻬﺎ ﻫﻮ ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ و ﺗُـَ ﻌﱠﺮف ﺑّﺄ ‪ø‬ﺎ ﺗﻠﻚ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﲔ ﻣﺼﻠﺤﺘﲔ ﻋﻤﻮﻣﻴّﺘﲔ ﻣﻦ إدارة‬
‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ إﱃ إدارة ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ أﺧﺮى ‪ ،‬أو ﻣﻦ إدارة ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ إﱃ إدارة ﻻﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ‪ ،‬أو‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻌﻜﺲ أي ﻣﻦ إدارة ﻻﻣﺮﻛﺰﻳﺔ إﱃ إدارة ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ‪ ،‬و‬
‫ﻫﻲ ﺗﺘﻨّ ﻮع ﺗﺒﻌًﺎ ﻟﻠﻤﻮاﺿﻴﻊ اﻟﱵ ﺗﻌﺎﳉﻬﺎ ‪ ،‬إذ ﳒﺪ ‪ :‬رﺳﺎﻟﺔ اﻟﺘّﻌﻠﻴﻤﺎت ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ اﻹﻋﻼم‬
‫‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ اﻹﺟﺎﺑﺔ ‪،‬‬
‫رﺳﺎﻟﺔ اﻟﺘّﺬﻛﲑ ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ اﻻﻗﱰاح ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ اﻹﺣﺎﻟﺔ‪.....‬اﱁ‬

‫‪(la lettre d’instruction , d’information , de rappel , de‬‬

‫‪3‬‬
‫…… ‪proposition , de transmission‬‬

‫و ﻫﻨﺎ ﺳﻨﺤﺎول اﻟﺘّﻌﺮﻳﻒ ﺑﺄﺑﺮزﻫﺎ‬

‫و ﻫﻲ ‪* :‬رﺳﺎﻟﺔ اﻟّﺘﺬﻛﻴﺮ ‪ :‬ﻣﻮﺿﻮﻋﻬﺎ ﻫﻮ دﻋﻮة اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻣﻄﻠﻮب‬

‫ُ‬
‫ﺳﺎﺑﻖ ﱂ ﺗﺘﻠ ّﻖ اﳉﻬﺔ اﳌﺮﺳﻠﺔ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﺟﻮاﺑﺎ ﻋﻨﻪ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﶈ ّﺪد أو اﳌﻨﺎﺳﺐ ‪ ،‬و ﻟﻀﻤﺎن اﻟ ّﺴﲑ اﳊﺴﻦ ﺗﻀﻄﺮ‬
‫ُ ﺗﻮﺟﻴﻪ رﺳﺎﻟﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ و رّﲟﺎ ّﺣ ﱴ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﳌﺮ َﺳﻞ إﻟﻴﻬﺎ‬
‫اﳉﻬﺔ اﳌَﺮاﺳﻠﺔ إﱃ‬

‫ﻟﺘﺬﻛﲑﻫﺎ ﺑﻀﺮورة اﳉﻮاب ﻋﻠﻰ اﳌﻮﺿﻮع اﳌﻄﺮوح ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬

‫ُ‬
‫ﻻ ﺗﻄﺮح ﻣﻮﺿﻮع ﺟﺪﻳﺪ ‪ ،‬و إّﳕﺎ ﺗّﺬ ﻛﺮ ﲟﻮﺿﻮع ﺳﺒﻖ‬
‫‪4‬‬
‫ﻃﺮﺣﻪ ‪.‬‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪8. .‬‬

‫‪ 2 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪37. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪11. .‬‬
‫‪ 4 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪45. .‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫* رﺳﺎﻟﺔ اﻹﻧﺬار أو اﻹﻋﺬار ‪ :‬ﻫﻲ رﺳﺎﻟﺔ إدارﻳﺔ ﺗﺒﻌﺜﻬﺎ اﻹدارة إﱃ ﺷﺨﺺ ﻃﺒﻴﻌﻲ أو ﻣﻌﻨﻮي‬
‫ﻟﺘﻨﺬرﻩ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺄﺧﺮﻩ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻪ ﲡﺎﻫﻬﺎ ‪ ،‬و ﻣّﺬ ﻛﺮة إﻳّﺎﻩ ﺑﺎﳉﺰاء اﳌﱰﺗّﺐ ﻋﻦ إﺧﻼﻟﻪ ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻪ‬
‫ﲡﺎﻫﻬﺎ ‪.‬‬

‫* رﺳﺎﻟﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ‪ :‬ﻣﻮﺿﻮﻋﻬﺎ ﻫﻮ ﲢﻮﻳﻞ وﺛﺎﺋﻖ إﱃ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻣﺎ ‪ ،‬و ذﻟﻚ ﺑﻐﺮض‬

‫اﻟﺘّﺤﻮﻳﻞ اﻟﻨّﻬﺎﺋﻲ أو‬
‫‪1‬‬
‫ﻟﻺّﻃﻼع ّﰒ اﻟﺮد ‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﻟﻤﺮﻓﻘﻴﺔ ‪:‬‬
‫ّ‬ ‫أﻫﻢ ﺧﺼﺎﺋﺺ ّاﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ‬

‫‪ -‬أ ّن اﳉﻬﺔ اﶈّﺮرة ﻟﻠّﺮﺳﺎﻟﺔ ﻫﻲ ﺟﻬﺔ إدارﻳﺔ أﻳ ‪č‬ﺎ ﻣﻦ ﻛﺎﻧﺖ اﳉﻬﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﳍﺎ‬
‫)ﺟﻬﺔ إدارﻳﺔ أﺧﺮى أو‬
‫ﺷﺨﺺ ﻃﺒﻴﻌﻲ‪(.‬‬

‫‪ -‬أ ّن ﻣﻮﺿﻮع اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺮﻓﻘﻴﺔ داﺋﻤًﺎ ﻳﺼﺐ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم و‬
‫ﺣﺴﻦ ﺳﲑﻩ و دﳝﻮﻣﺘﻪ و‬
‫اﺳﺘﻤﺮارﻩ ‪.‬‬

‫‪ -‬أ ّن أﻏﻠﺐ اﺳﺘﻌﻤﺎﻻت ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﻣﻦ اﻟّﺮﺳﺎﺋﻞ إّﳕﺎ ﻳﻜﻮن ﺑﲔ اﻹدارات‬

‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ )ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﺮﻛﺰي و اﻟﻶﻣﺮﻛﺰي( ‪ ،‬ﻛﻤﺎ و ﻳﻜﻮن ﺑﲔ‬
‫اﳌﺼﺎﱀ و اﳌﺪﻳﺮﻳﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺣﻮل ﻣﻮﺿﻮع إداري‬
‫ﻳﻬﻢ اﳉﻬﺘﲔ أو ﳍﻤﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻪ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻳﻐﻴﺐ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﻣﻦ اﻟّﺮﺳﺎﺋﻞ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻋﺒﺎرة اﻟﻨّﺪاء )ﺳﻴّﺪي ‪ ،‬اﻟ ّﺴﻴﺪ ‪،‬‬
‫ﺳﻴﺎدة(‪.....‬و ﻋﺒﺎرة‬
‫ا?ﺎﻣﻠﺔ ‪ ،‬و ﻟﻜﻦ ﳝﻜﻦ ذﻛﺮ ﻋﺒﺎرة اﻻﺣﱰام ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ ﻛﻌﺒﺎرة ‪ :‬ﻳﺸّﺮﻓﲏ‬
‫‪2‬‬
‫أن ‪.....‬‬
‫‪ -‬ﻣﻦ اﻟﻨّﺎﺣﻴﺔ اﻟ ّﺸﻜﻠﻴﺔ ﻳﺮاﻋﻰ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺮﻓﻘﻴﺔ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻵﺗﻴﺔ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪ :‬اﻟ ّﺪﻣﻐﺔ ‪ ،‬اﻟّﻄﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻹﻣﻀﺎء ‪ ،‬اﻟﻌﻨﻮان ‪ ،‬اﳌﻜﺎن و اﻟﺘّﺎرﻳﺦ ‪ ،‬رﻗﻢ اﻟّ ﱰﺗﻴﺐ‬
‫‪ ،‬اﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪29. .‬‬

‫‪2‬‬
‫‪-Roselyne Kadyss,Aline Nishimata,op.cit, p.91.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫وﺟﺪت ) اﳌﺮﻓﻘﺎت ‪ ،‬اﻟﻨﺴﺦ(‪ّ ، .....‬ﺺ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ ﺑﻌﻨﺎﺻﺮﻩ )ﻣﻘ ّﺪﻣﺔ ‪،‬‬ ‫اﻟّﻈﺮﻓﻴﺔ‬
‫ّ‬ ‫ُ‬
‫ﻋﺮض ﺧﺎﲤﺔ‬ ‫و أﻛﻴﺪ ﻧ‬ ‫إن‬
‫‪1‬‬
‫( ‪.‬‬

‫‪ 2(-‬اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ذات اﻟﻄّﺎﺑﻊ اﻟ ّ ﺸﺨﺼﻲ ‪:‬‬

‫ّ‬
‫و ﻫﻲ رﺳﺎﻟﺔ ﲡﻤﻊ ﺑﲔ ا ّﻟﻄﺎﺑﻊ اﻹداري و اﻟ ّﺼﻔﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪ ،‬و ﺗُﻌﱠﺮف ﺑّﺄ ‪ø‬ﺎ ﻣﺮاﺳﻠﺔ‬
‫ﲢّﺮرﻫﺎ اﻹدارة و‬
‫ﺗﻮ ّﺟﻬﻬﺎ ﻟﺸﺨﺺ ﻣﻌّ ﲔ ﰲ ﻗﻀﻴﺔ ‪ø‬ﻢ اﻹدارة أو ﺷﺨﺺ ﻣﻌّ ﲔ ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘّﺎﱄ ﻻ‬
‫ﺗﺘﻌ ّﺪى ﻫﺬﻩ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫‪2‬‬
‫ﺣﻴﺚ اﻟﺘّﺄﺛﲑ ﻧﻄﺎق اﻟّﻄﺮﻓﲔ و اﻟﻘﻀﻴﺔ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺗـَُ ﻌﱠﺮف ﺑّﺄ ‪ø‬ﺎ ﻣﺮاﺳﻠﺔ ﻳ ّﺘﻌﻠﻖ ﻣﻮﺿﻮﻋﻬﺎ ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ إدارّﻳﺔ و ﻟﻜﻦ ﲣﺺ َُّﳏﺮرﻫﺎ – أي‬
‫ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﺑﻨﻔﺴﻪ‬
‫‪ ، -‬و ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﳉﻬﺘﺎن إدارﻳﺘﺎن و ﻟﻜﻦ ﻣﻮﺿﻮﻋﻬﺎ ﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻪ اﻟّﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻲ ﻛﺎﻟ ّﺪﻋﻮة ﻟﺘﻈﺎﻫﺮة‬
‫‪3‬‬
‫ﻼ‪.‬‬
‫اﺣﺘﻔﺎﻟﻴّﺔ ﻣﺜ ً‬

‫و ﻣﻦ أﻫﻢ ﻣﻮاﺿﻴﻊ ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﻣﻦ اﻟّﺮﺳﺎﺋﻞ ﳒﺪ ‪ :‬اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ و اﳌﻬﻨﻴﺔ و‬

‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﱵ‬
‫ﻳﺮﻓﻌﻬﺎ اﳌﻮّﻇﻔﻮن ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ اﳌﻌﻨﻴّﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌﲔ ‪،‬و اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﳏّﻄﺎت ﻣﺴﺎرﻫﻢ‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ )‬
‫ﻛﺎﻟّ ﱰﻗﻴﺔ ‪ ،‬اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ‪ ،‬ﻃﻠﺐ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻣﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻃﻠﺐ ﻋﻄﻠﺔ ‪ ،‬ﻃﻠﺐ اﻻﺳﺘﻔﺎدة‬
‫ﻣﻦ دورات ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻃﻠﺐ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﺳﻜﻦ ‪ ،‬ﳐﺘﻠﻒ اﻟ ّﺪﻋﻮات و اﻟﺘّﻬﺎﱐ و‬
‫اﻟﺘﻈﺎﻫﺮات اﻻﺣﺘﻔﺎﻟﻴّﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ اﳌﻨﺎﺳﺒﺎت‬
‫‪4‬‬
‫‪....‬اﱁ ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫أﻫﻢ ﺧﺼﺎﺋﺺ اّﻟ ﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارّﻳﺔ ذات اﻟّﻄﺎﺑﻊ اﻟ ّﺸﺨﺼﻲ ‪:‬‬
‫*وﺿﻮح اﻟّﻄﺎﺑﻊ و إﳚﺎزﻩ ) ﻣﺜ ً‬
‫ﻼ اﻟﻌﻨﻮان اﳌﻬﲏ ﻟﻠﻤﻮّﻇﻒ اﳌﻌﲏ(‬
‫‪.‬‬

‫‪ 1 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪38. .‬‬

‫‪ 2 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪29. .‬‬
‫‪ 3 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪29. .‬‬
‫‪ 4 -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪26. .‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ّﺼﻔﺔ ‪ ،‬و اﻟﻌﻨﻮان( ﳜﺘﻠﻒ َﻣﻮﺿﻌﻬﺎ‬ ‫* ﺑﻴﺎﻧﺎت اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ) اﻻﺳﻢ‬

‫ﺣﺴﺐ اﳌﻮﺿﻮع‬ ‫اﻟﻜﺎﻣﻞ ‪ ،‬اﻟ‬
‫َ‬
‫ُ‬
‫‪ ،‬ﻓﺈن ّﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﲝﺎﻟﺔ ﻃﻠﺒﺎت ﳒﺪﻫﺎ ﰲ أﻋﻠﻰ اﻟ ّﺼﻔﺤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻴﺴﺎر ‪ ،‬و‬
‫إن ﺗﻌﻠّﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﺎﻟّﺘﻬﺎﱐ و اﻟ ّﺪﻋﻮات ﻓﻨﺠﺪﻫﺎ ﰲ أﺳﻔﻞ اﻟ ّﺼﻔﺤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻴﻤﲔ‬
‫‪.‬‬
‫* اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﻟﻌﺒﺎرة اﻟﻨّﺪاء ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ‪ ،‬ﲟﻨﺎداة اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻛﻠﻤﺎت ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ‪:‬‬
‫ﺳﻴّﺪي‬
‫أو اﻟ ّﺴﻴﺪ أو ﺳﻴﺎدة ‪ ،‬و ﺗﻜﻮن ﻣﺘﺒﻮﻋﺔ ﺑﺼﻔﺔ اﳌﺮ َﺳﻞ إﻟﻴﻪ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ ﺑﺄ ن‬
‫اﻧﺘﻘﺎء ﻋﺒﺎرة ّاﻟﻨّﺪاء‬
‫ﻣﺮﺗﺒﻂ ﲟﺮﻛﺰ و ﻣﻜﺎﻧﺔ اﳌﻨﺎدى ‪:‬‬
‫ُ‬
‫ُ‬
‫‪ -‬ﻓﺒﺎﻟﻨّﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ و اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﺒﺎرة ‪ :‬ﺳﻴّﺪي ‪ ،‬ﺳﻴّﺪي‬
‫رﺋﻴﺲ ا?ﻠﺲ‬
‫اﻟ ّﺸﻌﱯ اﻟﺒﻠﺪي ‪ ،‬ﺣﻀﺮة اﻟﻘﺎﺿﻲ ‪ ،‬ﻓﺨﺎﻣﺔ اﻟّﺮﺋﻴﺲ ‪ ،‬ﻣﻌﺎﱄ أو ﺳﻴﺎدة اﻟﻮزﻳﺮ ‪ ،‬ﺳﻌﺎدة‬
‫اﻟ ّﺴﻔﲑ ‪،‬‬
‫ﲰﻮ اﻷﻣﲑ‪......‬اﱁ ‪.‬‬
‫‪ -‬أّ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻣﻮ ّﺟﻬﺔ إﱃ ﺷﺨﺺ ﻣﺎ ﻓﻴﻤﻜﻦ إﺿﺎﻓﺔ ﻛﻠﻤﺔ‬
‫اﶈﱰم أو‬
‫اﻟﻔﺎﺿﻞ ‪ :‬ﺳﻴّﺪي اﶈﱰم أو ﺳﻴّﺪي‬
‫اﻟﻔﺎﺿﻞ ‪ * .‬اﺳﺘﻌﻤﺎل ﻋﺒﺎرة ا?ﺎﻣﻠﺔ ﰲ اﳋﺘﺎم ‪ ،‬و ﲣﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﺒﺎرة ﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﲝﺴﺐ ﺷﺨﺼﻴﺔ اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ‬
‫ّﻀﻠﻮا ﺳﻴّﺪي ﺑﻘﺒﻮل ﲢﻴﺎﺗﻨﺎ‬ ‫‪ ،‬و ﻟﻜﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ اﻹدارة ﻋﺒﺎرة ‪ :‬ﺗﻔ‬
‫اﳋﺎﻟﺼﺔ ‪ ،‬أو‬
‫‪2‬‬
‫ﺗﻔ ّﻀﻠﻮا ﺳﻴّﺪي ﺑﻘﺒﻮل ﻓﺎﺋﻖ اﻻﺣﱰام و اﻟﺘّﻘﺪﻳﺮ ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫* أّ ﻣﺎ ﻋﻦ ﺷﻜﻠﻴﺎت اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ذات اﻟّﻄﺎﺑﻊ اﻟ ّﺸﺨﺼﻲ ﻓﻨﺠﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺻﻮرﺗﲔ ‪:‬‬
‫اﻟﺘﻬﺎﻧﻲ و اﻟ ّﺪﻋﻮات ‪:‬‬
‫اﻷوﻟﻰ ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ ّ‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪29. .‬‬

‫‪ 2 -‬رﺷﻴﺪ ﺟﺠﻴﻖ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪39. .‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫اﻟﻤﻜﺎن و اﻟّﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﻄﺎﺑﻊ‬

‫ﻋﺒﺎرة اﻟّﻨﺪاء‬

‫ﻧﺺ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬

‫ﻋﺒﺎرة اﻟﻤﺠﺎﻣﻠﺔ‬
‫اﺳﻢ و ﻟﻘﺐ اﻟﻤﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ﺻﻔﺘﻪ و ﻋﻨﻮاﻧﻪ‬

‫اﻹﻣﻀﺎء ﺑﻜ ّﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻪ‬

‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻄّﻠﺒﺎت‬

‫اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﻌﻨﻮان اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻟﻠﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﻌﻨﻲ‬
‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫اﻟﻤﻜﺎن و‬ ‫ﻋﺒﺎرة اﻟّﻨﺪاء‬

‫اﻟﻤﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ‬

‫ﻧﺺ اّﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻋﺒﺎرة اﻟﻤﺠﺎﻣﻠﺔ‬

‫اﻹﻣﻀﺎء‬

‫ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪30.،31 .‬‬ ‫ا ﳌ ﺮ ﺟﻊ ‪:‬‬

‫اﻹﻳﻤﺎﻳﻞ ‪: L’e-mail 3 (-‬‬

‫ﳝﺜّﻞ اﻹﳝﺎﻳﻞ اﻟﻴﻮم وﺳﻴﻠﺔ ﺟﺪﻳﺪة و ﻫّﺎ ﻣﺔ ﻟﻨﻘﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ ،‬ﻧﻈﺮًا ﳌﺎ ﻳﺘّﺴﻢ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺳﺮﻋﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘّﻨﻔﻴﺬ و‬
‫اﻹرﺳﺎل و اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل ‪ ،‬و ﻛ ّﻞ ذﻟﻚ ﺑﺎﺣﱰام ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺮض و اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜ ّﻞ ُﱠَﳏﺮر ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺻﻮر اﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ ﻋﺒﺮ اﻹﻳﻤﺎﻳﻞ ‪:‬‬

‫ﺗﺘّﺨﺬ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﻋﱪ اﻹﳝﺎﻳﻞ ﺻﻮرﺗﺎن و ﳘﺎ ‪ :‬اﻻﻳﻤﺎﻳﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ و اﻻﻳﻤﺎﻳﻞ‬

‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ‪.‬‬

‫أ‪ (-‬اﻻﻳﻤﺎﻳﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ‪ :‬ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﰲ ﺗﻨﺎﻗﻞ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ّﺪاﺧﻠﻲ و‬
‫ﻛﺬا اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﲔ‬
‫اﳌﺼﺎﱀ و اﳌﺪﻳﺮﻳﺎت ‪ ،‬ﻓﺘﺼﺒﺢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺔ ﺳﺮﻳﻌﺔ اﻟﺘّﻨﻘﻞ و اﻟﺘّﺪاول ‪.‬‬

‫ب‪ (-‬اﻻﻳﻤﺎﻳﻞ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪ :‬و ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ إرﺳﺎل و ﻧﻘﻞ اﻟّﺮﺳﺎﺋﻞ اﻹدارّﻳﺔ‬
‫ﺑﺼﻮرﺗﻴﻬﺎ ) أي ذات‬
‫اﳌﺘَـ ﻌَﺎرف ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳﺎﺑﻘًﺎ )‬ ‫ﺤﺮرة وﻓﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ‬
‫اﻟﻄﺎﺑﻊ اﳌﺮﻓﻘﻲ و ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺸﺨﺼﻲ ( و اﳌ ّ‬
‫ﻈﻴﻤﻴﺔ ‪،‬‬ ‫اﻟﺘﻨ‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫أﺷﺨﺎص ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ‪ ،‬إدارات‬ ‫اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪،‬اﻟﺘّﻘﻨﻴﺔ و اﻟﻔﻨﻴﺔ ‪ ،‬و اﻟ ّﺸﻜﻠﻴﺔ ( ‪ ،‬ﳌﺨﺘَﻠﻒ اﳉﻬﺎت )‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ‪،‬‬
‫ُ‬ ‫ﺻﺔ‬
‫‪1‬‬
‫(‪.‬‬ ‫اﱁ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫إدارات ﺧﺎ‬
‫‪ -‬ﺷﻜﻠﻴﺎت اﻹﻳﻤﺎﻳﻞ ‪:‬‬

‫ﻳﺘﻀ ّﻤﻦ اﻹﳝﺎﻳﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Roselyne Kadyss,Aline Nishimata,op.cit, p.107.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫(‬
‫‪ 1(-‬ﻋﻨﻮان إﻳﻤﺎﻳﻞ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ إﱃ ) ب ‪..... ... ........... :‬‬
‫‪A:‬‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ُﻣَ ﱠﻌ ﱪ‬

‫‪(Cc :................) :‬‬ ‫ب‬ ‫ﻣﻜ‬

‫ﻋﻨﻬﺎ ُﻣَ ﱠﻌ ﱪ‬ ‫‪ 2(-‬ﻋﻨﻮان إﻳﻤﺎﻳﻞ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻮ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ُ ّ‬
‫ﺮر‬
‫‪ 3(-‬اﻟﺘﺎرﻳﺦ و اﻟﻤﻜﺎن ﻳ ﺴ ﺠﻞ أوﺗﻮﻣﺎﺗﻴﻜﻴ ﺎ أو ﺗﻠﻘﺎﺋﻴ ﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ّي ﺣﺎل‬
‫ﻣﻦ‬ ‫‪č‬‬ ‫‪č‬‬ ‫ّ‬
‫و ﻻ ُ ﺑﺄ‬ ‫ُ َ ّ‬

‫اﻷﺣﻮال ﺗﻐﻴﲑﻫﺎ أو ﺗﺰوﻳﺮﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪ 4(-‬اﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﻤﺮﻓﻘﺔ ‪ُ :‬ﻣَ ّﻌ ﱪ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﳝﲔ اﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬و ﰲ ﺣﺎﻟﺔ إرﺳﺎل ﻣﻠﻔﺎت‬
‫ﻣﺮﻓﻘﺔ ﻓﺈ ّن‬
‫اﻹﳝﺎﻳﻞ ﻻ ﻳﻌﺪو أن ﻳﻜﻮن إﻻّ رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺮاﻓﻘﺔ ‪ ،‬و ﻣﻦ ﻣﻮاﺻﻔﺎ‪ø‬ﺎ ) اﻹﳚﺎز ‪ ،‬اﻟ‬
‫ّﺪﻗﺔ ‪ ،‬و اﻟﻮﺿﻮح ( ‪ ،‬أي‬
‫ذات ﻣﻮاﺻﻔﺎت و ﻗﻮاﻋﺪ اﶈّﺮرات اﻹدارﻳﺔ ‪.‬‬

‫‪ 5(-‬اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪ :‬ﻳﺘﻄﻠّﺐ ﻣﻠﺊ ﻫﺬﻩ اﳋﺎﻧﺔ اﻟﺘّﻘﻴّﺪ ﺑﺎﻷرﺑﻌﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬

‫* أّ وًﻻ ‪ :‬ﺿﺮورة ﻣﻠﺊ ﺧﺎﻧﺔ اﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬ﺧﺎﺻًﺔ إذا ﻋﻠﻤﻨﺎ أ ّن ﻋﺪد اﻹﳝﺎﻳﻼت‬
‫اﳌﺴﺘَﻘﺒَـﻠَﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳉﻬﺔ اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻬﺎ ﻋﺪدﻫﺎ ﻛﺒﲑ و ﻣﺘﺰاﻳﺪ ‪ ،‬و ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻤﻠﺊ ﺧﺎﻧﺔ‬
‫اﳌﻮﺿﻮع ﳚﻌﻞ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟّ ﱰﺗﻴﺐ و اﻻﺧﺘﻴﺎر ﰲ‬
‫اﻟﻘﺮاءة ﻟﻺﳝﺎﻳﻼت ﳑﻜﻨًﺎ ﺣﺴﺐ اﳌﻮاﺿﻴﻊ و اﻷﳘﻴﺔ ‪ ،‬و ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن ﱂ ﻳﻜﻦ اﻹﳝﺎﻳﻞ ُﻣﺘَﻀ ّﻤﻨًﺎ‬
‫ﳌﻮﺿﻮع ﻓﺈﻧّﻪ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺘﻌّﺮض ﻟﻺﳘﺎل و ﻟﻌﺪم اﻟﻘﺮاءة ‪ ،‬و ﻟﻌﺪم اﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬أو ﻟﻠﱰك‬
‫ﻟﻸﺧﲑ ‪.‬‬
‫* ﺛﺎﻧﻴﺎً ‪ :‬اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻌﻨﺎوﻳﻦ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﺪﻗﻴﻖ ﳍﺪف و ﻣﻐﺰى‬
‫اﻹﳝﺎﻳﻞ ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﺑﻜﻠﻤﺎت دﻗﻴﻘﺔ و ﳏ ّﺪدة ‪ ،‬و ﻟﻌ ّﻞ ﻣﺎ‬ ‫* ﺛﺎﻟﺜﺎً ‪ :‬ﺿﺮورة ﻣﻠﺊ ﺧﺎﻧﺔ اﳌﻮﺿﻮع‬
‫ﻋﻠﻰ ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ‬ ‫ﻳﺴﺎﻋﺪ‬
‫اﻵﺗﻴﺔ ‪ :‬ﻣﻦ ؟ ﻣﺎذا ؟ ﻣﱴ ؟ ﻛﻴﻒ ؟‬ ‫‪ø‬ﺬﻩ اﻟ ّﺼﻔﺔ ﻫﻮ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻄﺮح اﻷﺳﺌﻠﺔ اﳌﻨﻄﻘﻴﺔ‬
‫ﻛﻢ ؟ و ﳌﺎذا ؟ ‪.‬‬
‫ﺑﺈﺿﻔﺎء اﻟﺘﺪﻗﻴﻘﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﳉﻠﺐ اﻫﺘﻤﺎم‬ ‫إ ّن اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ إّﳕﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ‬
‫اﳌﺮ َﺳﻞ‬
‫ُ‬
‫‪1‬‬
‫إﻟﻴﻪ ‪.‬‬

‫* راﺑﻌﺎً ‪ :‬ﳚﺐ أن ﺗﺘﻀ ّﻤﻦ ﺧﺎﻧﺔ اﳌﻮﺿﻮع ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ إﱃ‬
‫ﳏﺘﻮى اﳌﺮاﺳﻠﺔ ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Roselyne Kadyss,Aline Nishimata,op.cit, p p.107,108.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ -‬ﻓﺈذا ﻛﺎﻧﺖ اﳌﺮاﺳﻠﺔ داﺧﻠﻴﺔ ﻓﺈ ّن اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﳝﺎﻳﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺗﻜﻮن ﺑﺎﻻﺣﺘﻔﺎظ‬
‫ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ‪.‬‬

‫‪ -‬و إذا ﻛﺎﻧﺖ اﳌﺮاﺳﻠﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻴﺠﺐ أن ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻹﳝﺎﻳﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ‪ ،‬و‬
‫إّﳕﺎ ﻳﺘﺄﺗّﻰ ذﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد اﻟ ّﺪﻗﺔ و اﻟﻮﺿﻮح و اﻹﳚﺎز ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬
‫ﻳﻀﻤﻦ ﻟﻨﺎ ﻗﺮاءة اﻹﳝﺎﻳﻞ اﳌﺮ َﺳﻞُ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫إﻟﻴﻪ اﳌﺮﺳﻞ ‪.‬‬
‫ُ‬
‫َ‬
‫‪ -‬إذا ﻛﺎن اﻹﳝﺎﻳﻞ ذاﺗﻪ ﻣﺘﻀ ّﻤﻦ ﻟﻌ ّﺪة ﻣﻮاﺿﻴﻊ ﻓﻴﺠﺐ إﻇﻬﺎرﻫﺎ ﻛﻠّﻬﺎ ﰲ‬
‫اﳌﻮﺿﻮع ‪.‬‬

‫‪ -‬ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﳏﺘﻮى اﳌﻮﺿﻮع ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ﻓﺎﺋﻘﺔ اﻟﻌﺒﺎرات اﻟﺘّﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻋﺎﺟﻞ ﺟ ّﺪاً ‪ ،‬ﻣﻬﻢ‬
‫ﺟ ّﺪًا‬
‫‪ ،‬أو ﻓﺎﺋﻖ اﻷﻫﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫ّﺼﺪاﻗﺔ أو‬ ‫‪ -‬ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﳏﺘﻮى اﳌﻮﺿﻮع ﳚﺐ ﲡﻨّﺐ ﻛ ّﻞ ﻋﺒﺎرات‬

‫اﻷﺟﻮﺑﺔ ‪.‬‬
‫اﻟ‬
‫‪ -‬ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻹﻳﻤﺎﻳﻞ ‪:‬‬

‫‪ 1(-‬ﻋﺒﺎرة اﻟّﻨﺪاء ‪ :‬و ﳒﺪﻫﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺘﲔ ﳐﺘﻠﻔﺘﲔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﰲ اﻹﻳﻤﺎﻳﻞ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ‪ :‬ﻳﻜﻮن ﻣﺘﻀ ّﻤﻨًﺎ دوﻣًﺎ ﻟﻌﺒﺎرة اﻟﻨّﺪاء و اﻻﺣﱰام ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ‪ :‬ﺳﻴﺪي‬
‫اﳌﺪﻳﺮ ‪،‬‬
‫‪ bonjour mesdames , messieurs , cher maitre ,‬ﺳﻴﺪﰐ ﲢﻴﺎﰐ ‪،‬‬
‫‪cher‬‬
‫……… ‪confrère , monsieur le directeur‬‬

‫‪ -‬ﰲ اﻹﳝﺎﻳﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ‪ :‬ﺗﻜﻮن ﻋﺒﺎرة اﻟﻨّﺪاء ﻣﻠﻐﺎة ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﺒﺎدل ﻋﻮﻧﺎن اﻹﳝﺎﻳﻼت ﻟﻌ ّﺪة‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻣّﺮات ﰲ‬
‫اﻟﻴﻮم ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ إﻻّ ﰲ اﻻﺗّﺼﺎل اﻷول ‪ ،‬أي ﰲ اﻹﳝﺎﻳﻞ‬
‫اﻷّول ‪.‬‬

‫‪ 2(-‬ﺻﻠﺐ ّاﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ‪:‬‬

‫ﳛّﺮر ﺻﻠﺐ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ اﳌﺮ َﺳﻠﺔ ﻋﱪ اﻹﳝﺎﻳﻞ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎن اﻹﳝﺎﻳﻞ‬
‫ُ‬
‫داﺧﻠﻲ أو ﺧﺎرﺟﻲ ‪ ،‬ﻓﻨﺴﺘﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﺻﻴﻎ اﻟﻤﺎﺿﻲ ﻟﻌﺮض ﻣﺎ ﺗﻌﻠّﻖ ﺑﺄﺳﺒﺎب‬
‫اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ ‪ ،‬و ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ اﻟﻤﻀﺎرع ﻟﺘﻘﺪﱘ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻋﺮض ﺣﻮل اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺑﺎﻟﺴﺮد اﻟﺘﺎرﳜﻲ ﻣﻊ ﺗﻘﺪﱘ اﳊﺠﺞ ‪ ،‬و ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‬
‫ﻟﺘﻘﺪﱘ اﻻﻗﱰاﺣﺎت و اﻟﻌﺮوض و ﺣﱴ اﳊﻠﻮل ‪ ،‬و أﻛﻴﺪ أ ّن ﻛ ّﻞ ذﻟﻚ‬
‫ﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن ﺑﺎﺣﱰام ﻛ ّﻞ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺘّﺤﺮﻳﺮ اﻹداري‬
‫اﳌﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ :‬ﻛﺎﳉﻤﻞ اﻟﻘﺼﲑة ‪ ،‬اﻟﻌﺒﺎرات اﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ‪ ،‬اﳉﻤﻞ اﻹﺧﺒﺎرﻳﺔ ‪ ،‬أدوات‬
‫اﻟﻮﻗﻒ‪.....‬اﱁ‪.‬‬

‫‪ 3(-‬ﻋﺒﺎرة اﻟﺨﺘﺎم ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﳝﺎﻳﻞ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﳒﺪﻫﺎ ﻋﺒﺎرة ﺗﺘﻮ ّﺳﻂ ‪ø‬ﺎﻳﺔ اﻟﻌﺮض و ﻋﺒﺎرة ا?ﺎﻣﻠﺔ ‪ ،‬أّ ﻣﺎ‬

‫ﺑﺎﻟﻨّﺴﺒﺔ ﻟﻺﳝﺎﻳﻞ‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﻓﻨﺠﺪﻫﺎ ﻋﺒﺎرة ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﲤﺎم اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻟﺒﻘﺔ ‪.‬‬

‫‪ 4(-‬ﻋﺒﺎرة اﻟﻤﺠﺎﻣﻠﺔ ‪:‬‬

‫ﰲ اﻹﳝﺎﻳﻞ اﻟﺨﺎرﺟﻲ ﺗﻜﻮن ﺑﺴﻴﻄﺔ و ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﺜﻞ ‪, :‬‬

‫‪distinguèes salutation cordialement, très , Cordialement‬‬

‫‪amicalement…….‬‬

‫أّ ﻣﺎ ﰲ اﻹﳝﺎﻳﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﻓﻤﺜﻠﻪ ﻣﺜﻞ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻻ ﻧﺴﺘﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ﻋﺒﺎرة ا?ﺎﻣﻠﺔ ‪.‬‬

‫‪ 5(-‬اﻹﻣﻀﺎء ‪:‬‬

‫رﻏﻢ أ ّن اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ ﻋﱪ اﻹﳝﺎﻳﻞ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ ورﻗﻴًﺎ ‪ ،‬إﻻّ أ ّن اﻹﻣﻀﺎء ﺿﺮوري ﻛﺄﻣﺎرة‬
‫ﻟﺒﺎﻗﺔ و ﺗﺄدب‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺮﺳﻞ ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﻜﻮن اﻹﻣﻀﺎء ﰲ ﺻﻮرة ذﻛﺮ ﻟﻼﺳﻢ و اﻟﻠﻘﺐ ّﺼﻔﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ‬ ‫ّ‬
‫و ﻟﻠ‬
‫ُ‬
‫‪1‬‬
‫إﳊﺎق رﻗﻢ اﳍﺎﺗﻒ و اﻹﳝﺎﻳﻞ ‪ø‬ﻤﺎ ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
: ‫ ﻧﻤﻮذج إﻳﻤﺎﻳﻞ‬-

1
- Roselyne Kadyss,Aline Nishimata,op.cit, p p.111,112.

5
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫……………‪A :‬‬ ‫اﻟﻌﻨﻮان اﻻﻟﻜﱰوﱐ ﻟﻠﻤﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ ﺗﻜﺮار اﻟﻌﻨﻮان اﻻﻟﻜﱰوﱐ ﻟﻠﻤﺮﺳﻞ اﻟﻴﻪ‬

‫‪Cc :…………..‬‬ ‫ﺿﻮع ‪...............:‬‬

‫‪...‬ﻋﺒﺎرة اﻟﻨﺪاء ‪ :‬إﱃ اﻟﺴﺎدة‬
‫‪Objet :‬‬
‫‪Formule d’appel :‬‬

‫‪Développement :‬‬ ‫ﺻﻠﺐ اﻟﺮﺳﺎﻟﺔ‬ ‫‪:‬‬

‫ﻋﺒﺎرة اﳋﺘﺎم‪ :‬ﻧﺸﻜﺮﻛﻢ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻬﻤﻜﻢ‬ ‫‪......... : conclusion de Formule‬‬

‫‪Formule de ...................‬‬
‫‪politesse :‬‬ ‫‪:‬‬ ‫ﺎﻣﻠﺔ?ا ﻋﺒﺎرة‬
‫‪La signature‬‬
‫‪:‬ﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻼ و ا ﻟ ﺼﻔ‬
‫اﻹﻣﻀﺎء ‪ :‬اﻻﺳﻢ ﻛﺎﻣ ً‬

‫‪Roselyne Kadyss,Aline Nishimata,op.cit, p.‬‬ ‫اﳌﺮﺟﻊ‪:112‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ و أﻫﻤﻴﺔ وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫ﺗـَُ ﻌّﺮف ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﺑﻌﺾ اﳌﺮاﺟﻊ ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟ ّﺴﺮد اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و ﰲ ﻣﺮاﺟﻊ أﺧﺮى ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و ﻳُﻘ َﺼﺪ ‪ø‬ﺎ ﺗﻠﻚ اﶈّﺮرات اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ اﻹدارة ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺷﺆو ‪ø‬ﺎ ‪ ،‬و ﻏﺎﻟﺒًﺎ‬
‫ﻣﺎ ﻳُﺴﺘَﻌﻤﻞ‬
‫ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﻣﻦ اﶈّﺮرات ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ‪ ،‬وﻗﺎﺋﻊ ‪ ،‬أوﺿﺎع ﻣﻌﻴّﻨﺔ ‪ ،‬أو ﲢﻘﻴﻘﺎت‪....‬اﱁ‬
‫‪ ،‬و ذﻟﻚ ﰲ إﻃﺎر‬
‫اﳌﻬﺎم اﳌﻮﻛﻠﺔ ﻟﻺدارة ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﻷﺳﺒﺎب و ﺧﻠﻔﻴﺎت ﻛ ّﻞ وﺿﻌﻴﺔ ‪ ،‬و ﻛﺬﻟﻚ‬
‫ّﺣ ﱴ ﲢﺘﻔﻆ اﻹدارة ﺑﺄﺛﺮ‬
‫ﻣﻜﺘﻮب ) ﻣﺮﺟﻊ ( ﺗﺮﺟﻊ إﻟﻴﻪ ﻋﻨﺪ اﻟ ّﻀﺮورة‬
‫‪.‬‬

‫و ﺗـَُ ﻌ ّﺪ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ إﺣﺪى اﻟ ّﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﱵ ﲢﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ أداء اﻹدارة ﳌﻬﺎﻣﻬﺎ‬
‫‪ ،‬ر ﻏﻢ‬
‫اﻟﺘﻐﻴﲑات اﻟﱵ ﺗﻄﺮأ ﻋﻠﻰ اﻹدارة ﻛﻤﺮﻓﻖ ﻋﺎم ﻧﺘﻴﺠﺔ اﳊﺮﻛﺔ اﻟﱵ ﲤﺲ اﻷﻋﻮان‬
‫اﻟﺴﺎﻫﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘّﺴﻴﲑ ‪،‬‬
‫ﺳﻮاء ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟّ ﱰﻗﻴﺔ ‪،‬أو اﻟﺘّﻘﺎﻋﺪ ‪ ،‬أو اﻻﺳﺘﻘﺎﻟﺔ ‪ ،‬أو اﻟﻮﻓﺎة‪......‬اﱁ ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أ ّن اﻟﺘّﻮ ّﺳﻊ اﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﻧﺸﺎط اﻹدارة اﳊﺪﻳﺜﺔ و ﺗﻨّ ﻮع ﻋﻤﻠﻴّﺎ‪ø‬ﺎ ‪ ،‬و ﻛﺜﺮة‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﺎ و ﺗﻌّ ﻘﺪﻫﺎ ‪ ،‬و زﻳﺎدة اﺗّﺼﺎﻻ‪ø‬ﺎ ﺑﺰﻳﺎدة ﻋﻼﻗﺎ‪ø‬ﺎ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ و ﻣﻊ اﻷﻓﺮاد‬
‫ﻟﻜﺜﺮة ﻣﺘﻄﻠّﺒﺎ‪ø‬ﻢ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ و إﺷﺒﺎﻋﻬﺎ ‪ ،‬و ﻹﳚﺎد‬
‫ﺣ ّﻞ ﻟﻠﻤﺸﺎﻛﻞ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟ ّﻀﺮوري ﺗﻨﻈﻴﻢ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻟﺪراﺳﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ‪،‬‬
‫ﻓﺄﻧﺸﺄت ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻫﻴﺌﺎت ﻣﺘﺨ ّﺼﺼﺔ ) ﳎﺎﻟﺲ إدارﻳﺔ ‪ ،‬ﳎﺎﻟﺲ ﻋﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﳎﺎﻟﺲ ﺗﺮﺑﻮﻳﺔ ‪ ،‬ﻫﻴﺌﺎت اﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ‪،‬‬
‫ﳉﺎن‪......‬اﱁ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫(‪ ،‬و ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﻠﻚ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت و اﻟّﺘﻮﺛﻴﻖ ?ﺮﻳﺎ‪ø‬ﺎ و ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻹدارة أن َُﲢ ّﻀﺮ‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣّﺎ دﻳًﺎ‬
‫و ﺑﺸﺮﻳًﺎ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ‪ ، č‬و ذﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎد ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﻣﻦ اﶈّﺮرات اﻹدارﻳﺔ أﻻ‬
‫و ﻫﻮ وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت أو وﺛﺎﺋﻖ اﻟ ّﺴﺮد اﻹداري ‪ ،‬و اﻟّ ﱵ ﺗﺘّﺨﺬ ﻋ ّﺪة ﺻﻮر أﳘﻬﺎ ‪ :‬ﻋﺮض‬
‫اﻟﺤﺎل ‪ ،‬اﻟﻤﺤﻀﺮ ‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ‪.‬‬
‫و ّ‬

‫‪ -‬أﻫﻤﻴﺔ وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪53. .‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ -‬ﺗﻠﻌﺐ ﻫﺬﻩ اﳌﺮاﺳﻼت و اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ دور إﻋﻼﻣﻲ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺼﺎﱀ اﻹدارﻳﺔ ‪،‬‬
‫ﲝﻴﺚ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳُﻄﻠﻊ اﳌﻮّﻇﻒ ﺑﻮاﺳﻄﺘﻬﺎ رﺋﻴﺴﻪ ﰲ اﻟﺘّﺴﻠﺴﻞ اﻹداري ﻋﻠﻰ أوﺿﺎع‬
‫ﻣﻌﻴّﻨﺔ ‪ ،‬أو ﻳﻄﻠﺐ ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت ّﺣ ﱴ ﻳﺘﺴّ ﲎ ﻟﻪ ّا ﲣﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﺴﻠﻴﻢ ‪ - .‬ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺴﺌﻮﻟﲔ اﳌﺮﻛﺰﻳﲔ ﰲ اّ ﲣﺎذ ﻗﺮارات ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻣﻌﻄﻴﺎت‬
‫واﺿﺤﺔ و ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳌﻄﺮوﺣﺔ أﻣﺎﻣﻬﻢ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗُﻌ ّﺪ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ وﺳﻴﻠﺔ إﺛﺒﺎت ﳝﻜﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻴﻬﺎ ﻋﻨﺪ اﻟ‬
‫ّ‬
‫‪1‬‬
‫ّﻀﺮورة ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﻋﺮض اﻟﺤﺎل ‪rendu compte le‬‬

‫ﻋﺮض اﳊﺎل وﺛﻴﻘﺔ إدارﻳﺔ ﺗُ َﺴ ﱠﺠﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻣﺎ دار أو ﻗﻴﻞ ﰲ اﺟﺘﻤﺎع ﻋﻤﻞ ﻣﺎ‬
‫‪ ،‬ﻧﻘﻞ ذﻟﻚ‬
‫‪2‬‬
‫ﺣﺮﻓﻴًﺎ و ﺑﺄﻣﺎﻧﺔ ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻳـَُ ﻌﱠﺮف ﺑﺄﻧّﻪ وﺛﻴﻘﺔ ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ اﻹدارة ﻟﻌﺮض و ﺗﻘﺪﱘ وﻗﺎﺋﻊ ﻣﻌﻴّﻨﺔ ﺟﺮت ﰲ‬
‫اﺟﺘﻤﺎع أو ﰲ ﻧﺪوة أو ﳏﺎﺿﺮة أو ﻣﻠﺘﻘﻰ‪....‬اﱁ ‪ ،‬و ذﻟﻚ ‪ø‬ﺪف ﺗﻘﺪﱘ‬
‫وﺻﻒ ﳊﺎﻟﺔ ﻣﻌﻴّﻨﺔ أو واﻗﻌﺔ ﻣﻌﻴّﻨﺔ ‪ ،‬و ﻫﻨﺎ ﻳﺘﻘﻴّﺪ‬
‫اﻟﻌﻮن اﳌﻜﻠّﻒ ﺑﺈﻋﺪاد ﻋﺮض اﳊﺎل ﺑﺴﺮد و ﻧﻘﻞ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﺑﻜ ّﻞ أﻣﺎﻧﺔ دون‬
‫اﻟﺘّﺼﺮف ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﻳـَُ ﻘ ّﺪم ﻋﺮض اﳊﺎل ﰲ ﻏﺎﻟﺐ اﻷﺣﻴﺎن ﻣﻦ ﻋﻮن إﱃ رﺋﻴﺴﻪ ‪،‬و ﻛﺒﻘﻴﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫اﻹدارﻳﺔ ﻳـَُ ﻘ ّﺪم ﻋﺮض اﳊﺎل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ واﻗﻌﺔ أو ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻌﻴّﻨﺔ و ذﻟﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ‬
‫ﺻﻮرة ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ و اﻻﺣﺘﻔﺎظ ‪ø‬ﺎ‬
‫‪3‬‬
‫ﻛﺄﺛﺮ ﻣﻜﺘﻮب ﳝﻜﻦ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻴﻪ ﻋﻨﺪ اﳊﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫و ﳝﻜﻦ أن ﻳﺘّﺨﺬ ﻋﺮض اﳊﺎل ﺷﻜﻠﲔ و ﳘﺎ ‪ :‬ﻋﺮض اﻟﺤﺎل اﻟّﺘﺤﻠﻴﻠﻲ و ﻋﺮض اﻟﺤﺎل اﻟﺤﺮﻓﻲ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫أ‪ (-‬ﻋﺮض اﻟﺤﺎل اّﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ) أو اﻟﺘﺮﻛﻴﺒﻲ ( ‪ :‬و ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﻨّﻮع اﻟﺬي ﻳﺴ ّﺠﻞ ﻓﻴﻪ اﶈّﺮر أو‬
‫ﻛﺎﺗﺐ‬
‫اﳉﻠﺴﺔ ﺗﺪ ّﺧﻼت اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺼﻔﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻴﻘﺘﺼﺮ ﰲ ﻧﻘﻠﻪ ﻟﻠﺘّﺪ ّﺧﻼت ﺑﻌﺪ ﻓﺮزﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ‬
‫ﻫﻮ أﺳﺎﺳﻲ‬
‫‪ 1 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪55. .‬‬

‫‪ 2 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪56. .‬‬

‫‪ 3 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪55. .‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻗﺸﺎت و ﻣﻦ ﻣﻘﱰﺣﺎت اﳊﻠﻮل ‪ ،‬و ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﻣﻦ ﻋﺮض اﳊﺎل ﰲ‬
‫ﺳﺎﺋﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت‬
‫‪ ،‬و ﻻ ﳜﻀﻊ ﰲ اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻟﺸﻜﻠﻴﺎت ﺛﺎﺑﺘﺔ ‪.‬‬

‫ب‪ (-‬ﻋﺮض اﻟﺤﺎل اﻟﺤﺮﻓﻲ ‪ :‬و ﻫﻮ ﻋﺮض ﺣﺎل ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻧﻘﻞ ﺣﺮﰲ و‬
‫ﻛﺎﻣﻞ ﻟﺴﲑ ﳎﺮﻳﺎت‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎع أو اﳉﻠﺴﺔ أو اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ‪ ،‬و ﻳُﺴﺘَﻌ َﻤﻞ ﻫﺬا اﻟﻨّﻮع ﻣﻦ ﻋﺮوض اﳊﺎل ﰲ‬
‫اﳌﺆﲤﺮات و اﳉﻤﻌﻴﺎت و‬
‫‪1‬‬
‫ا?ﺎﻟﺲ اﳌﻨﺘﺨﺒﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺷﻜﻠﻴﺎت ﻋﺮض اﻟﺤﺎل ‪:‬‬

‫ﻋﺮض ﺣﺎل اﺟﺘﻤﺎع‬ ‫اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫‪.............‬‬

‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ‪.........................‬‬

‫اﻟﺠﺰء اﻷول‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪ ﻳﺬﻛﺮ ﻓﻴﻪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪ :‬ﺗﺎرﻳﺦ ‪ ،‬ﺳﺎﻋﺔ ‪ ،‬و ﻣﻜﺎن اﻧﻌﻘﺎد اﻻﺟﺘﻤﺎع ‪ ،‬اﺳﻢ ‪-‬‬ ‫اﻟﺸﺨﺺ‬

‫اﻟﺬي ﻳﺮأﺳﻪ و ﺻﻔﺘﻪ ‪ ،‬ﻣﻮﺿﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎع ‪ ،‬أﺳﻤﺎء اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ‬

‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺸﻜﻠﻲ‬ ‫‪:‬‬
‫و ﺻﻔﺎﺗﻬﻢ‬

‫‪5‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪56. .‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫و ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ‪ ،‬اﻟّﺘﺬﻛﻴﺮ ﺑﺎﻟّﻨﺼﺎب و ﺑﺎﻟﻐﻴﺎب و ﺑﺎﻟﻤﻌﺘﺬرﻳﻦ ﻋﻦ‬

‫اﻟﺤﻀﻮر‬ ‫‪.‬‬

‫اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻣﻀﻤﻮن ﻋﺮض اﻟﺤﺎل ‪ - :‬ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟّﺘﺪﺧﻼت و أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ ﺗﺴﺠﻴًﻼ وﺻﻔﻴًﺎ ‪ -‬اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ )اّﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار و ﻛﻴﻔﻴﺔ ذﻟﻚ‬ ‫(‬
‫ﻋﺒﺎرة ﺧﺘﺎﻣﻴﺔ ) اﻟﻌﺒﺎرة اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﻫﻲ ‪ :‬ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﺟﺪول اﻟﻌﻤﻞ ‪-‬‬
‫رﻓﻊ اّﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫اﻟﺠﻠﺴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ‬ ‫‪(.......................‬‬

‫اﻟﺮﺋﻴﺲ‬ ‫اﻟﻜﺎﺗﺐ‬

‫‪Le procès‬‬
‫‪verbal‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﻤﺤﻀﺮ‬

‫اﶈﻀﺮ ﻫﻮ وﺛﻴﻘﺔ إدارﻳﺔ رﺳﻤّﻴﺔ ﻳﺮوي ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻋﻮن اﻟ ّﺪوﻟﺔ ﻣﺎ رأى ‪ ،‬أو ﲰﻊ أو ﻋﺎﻳﻦ‬
‫‪ ،‬و ﻳﻨﻘﻞ‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ أو اﻟﺘّﺼﺮﳛﺎت إﱃ رؤﺳﺎﺋﻪ اﻹدارﻳﲔ ‪ ،‬أو إﱃ اﳉﻬﺔ اﻟﱵ ﻃﻠﺒﺘﻪ ﻣﻨﻪ ‪ ،‬و ﻛ ّﻞ‬
‫ذﻟﻚ ﻣﻦ دون أن‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻳُﺒﺪي اﻟﻌﻮن أي رأي أو ﻣﻼﺣﻈﺎت أو اﻗﱰاﺣﺎت أو اﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت ﺑﺸﺄ‪ø‬ﺎ ‪،‬‬

‫ﻟﺬﻟﻚ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أ ّن ﻟﻠﻤﺤﻀﺮ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻳﺘﻤﻴّﺰ ‪ø‬ﺎ ﻋﻦ وﺛﺎﺋﻖ ﻋﺮض اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻷﺧﺮى ﻛﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ و وﺛﻴﻘﺔ ﻋﺮض اﳊﺎل‬
‫‪ ،‬و ﻟﻌ ّﻞ أﺑﺮزﻫﺎ ‪:‬‬

‫ﺼ ﺮف ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻻ ُ َﱠﳛﺮر إﻻّ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﺷﺨﺎص ﻣﺆّ ﻫﻠﻴﻦ و ﺗﺘﻮﻓّﺮ ﻓﻴﻬﻢ‬

‫‪ -‬أ ّن ﲢﺮﻳﺮ اﻟﻤﺤﻀﺮ ﻫﻮ ﺗ ّ‬
‫ﺻﻔﺔ‬
‫اﻟ ّﻀﺒﻄﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ) ﳏﺎﻓﻆ ﺷﺮﻃﺔ ‪ ،‬درﻛﻲ ‪ ،‬ﻣﻬﻨﺪس ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟّﻄﺮق ‪ ،‬أﻋﻮان اﻟ ّﻀﺒﻂ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ‪،‬‬
‫ّﻀﺒﻂ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻛﺎﻟﻮﻻة ‪ ،‬رؤﺳﺎء ا?‬ ‫اﳌﻮﻇﻔﻮن و اﻷﻋﻮان اﳌﻨﻮط ‪ø‬ﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎً‬
‫ﺎﻟﺲ اﻟ ّﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﻣﻬﺎم اﻟ‬
‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﻔﺘّﺸﻮا اﻟﻌﻤﻞ ‪....‬اﱁ‪.‬‬

‫‪ -‬أ ّن ﻣﺎ َُّﳛﺮرﻩ ﻫﺆﻻء اﻷﻋﻮان اﳌﺆّﻫﻠﻮن ﻟﻴﺲ ﺳﻮى ﻧﻘﻞ و ﺳﺮد ﻟﻠﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﺘﺼﺮﳛﺎت‬
‫دون زﻳﺎدة أو‬
‫ﻧﻘﺼﺎن ‪ ،‬و دون ﲢﻠﻴﻞ أو إﺑﺪاء رأي أو ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻘﱰح‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬أ ّن اﶈﻀﺮ ﳛﻤﻞ ﺻﻔﺔ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟّﺮﲰﻴﺔ و اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺷﺮط أن ﻳﺴﺘﻮﰲ اﻟﺸﺮوط‬
‫اﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﲢﺮﻳﺮﻩ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻋﻮان اﳌﺆﻫﻠﲔ ﻗﺎﻧﻮﻧًﺎ ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻓﻤﺎ أن ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻓﻴﻪ‬
‫اﻟ ّﺸﺮﻃﺎن ّﺣ ﱴ ﻳﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ وﺛﻴﻘﺔ ذات دﻻﻟﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﰲ اﻹﺛﺒﺎت ‪.‬‬

‫أ‪ (-‬أﻧﻮاع اﻟﻤﺤﺎﺿﺮ ‪:‬‬

‫ﺳﺒﻖ و أن ذﻛﺮﻧﺎ ﺑﺄ ّن اﶈﻀﺮ وﺛﻴﻘﺔ رﲰﻴّﺔ ﳛّﺮرﻩ أﻋﻮان ﻣﺆّﻫﻠﻮن ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﻴﻬﻢ ﺻﻔﺔ اﻟ‬
‫ّﻀﺒﻄﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ )‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻛﻤﺤﺎﺿﺮ ﻣﺼﺎﱀ اﻟﺪرك ‪ ،‬ﳏﺎﺿﺮ ﻣﺼﺎﱀ اﻟﺸﺮﻃﺔ ‪ ،‬ﳏﺎﺿﺮ ﻣﺼﺎﱀ اﳉﻤﺎرك ‪ ،‬ﳏﺎﺿﺮ ﻣﺼﺎﱀ‬
‫اﻟﻐﺎﺑﺎت‬
‫‪ ،‬ﳏﺎﺿﺮ ﻣﺼﺎﱀ اﻟﺘّﺠﺎرة و اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ و اﻷﺳﻌﺎر(‪ .....‬و ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺎﻋﺪة ‪ ،‬و ﻟﻜﻦ‬
‫ﺟﺮى اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻹدارة ﻋﻠﻰ إﻋﺪاد ﳏﺎﺿﺮ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ‪ :‬ﳏﻀﺮ ﺗﻨﺼﻴﺐ‬
‫اﳌﻮّﻇﻔﲔ ‪ ،‬ﳏﻀﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬ﳏﻀﺮ اﺳﺘﻼم اﳌﻬﺎم ‪ ،‬ﳏﻀﺮ اﺳﺘﻼم أدوات ‪،‬‬
‫ﳏﻀﺮ اﺟﺘﻤﺎع ‪.....‬اﱁ ‪ .‬و ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈ ّن اﶈﺎﺿﺮ ﺗﺼﺪر ﻋﻦ اﳉﻬﺎت‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪43. .‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠ ّﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أو اﻹدارﻳﺔ ‪ ،‬و ﲣﻀﻊ ﻹﺟﺮاءات ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻜﻮ ‪ø‬ﺎ ﰲ‬
‫ﻏﺎﻟﺐ اﻷﺣﻴﺎن ﺗﺘﻌﻠّﻖ‬
‫ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺗﻨﺎزﻋﻴّﺔ ﲣﺺ أﺷﺨﺎص ﻣﻌﻴّﻨﲔ أو ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﻗﺎﺋﻊ ﻣﻌﻴّﻨﺔ ‪.‬‬

‫ب‪ (-‬اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺘﺮﺗّﺒﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺤﺎﺿﺮ ‪:‬‬

‫ﺗﱰﺗّﺐ ﰲ اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻋﻦ اﶈﺎﺿﺮ اﶈّﺮرة ﻣﻦ اﳉﻬﺎت اﻟّﺮﻗﺎﺑﻴﺔ ﺳﻮاء اﻟّﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠ ّﻀﺒﻄﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ أو‬
‫اﻟﱵ ﺗﺘﺒﻊ‬
‫ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ إﺟﺮاءات ردﻋﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳐﺎﻟﻔﺎت ﻟﻨﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﰲ‬
‫ﺷﻜﻞ‬
‫ُﲢﺎ‬
‫ﻋﻘﻮﺑﺎت إدارﻳﺔ ) ﻏﺮاﻣﺎت ‪ ،‬ﻏﻠﻖ ﶈﺎﻻت ﲡﺎرﻳﺔ‪....‬اﱁ ( ﲢ ّﺪدﻫﺎ اﳉﻬﺔ اﶈّﺮرة‬
‫ل‬
‫ﻟﻠﻤﺤﻀﺮ ‪ ،‬أو‬
‫ﻋﻠﻰ اﳉﻬﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ -‬ج‪ (-‬ﺷﻜﻠﻴﺎت اﻟﻤﺤﻀﺮ ‪:‬‬

‫ﻳﻀﻢ ﻫﻴﻜﻞ اﶈﻀﺮ ﺟﺰأﻳﻦ ‪ ،‬ﻓّﺄ ﻣﺎ اﻟﺠﺰء اﻷول ﻓﻴﻀﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬اﻟﺪﻣﻐﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻄﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﻌﻨﻮان ) أي ذﻛﺮ ﻛﻠﻤﺔ ﻣﺤﻀﺮ ﰲ اﻟﻮﺳﻂ ﻣﻊ ﺑﻴﺎن ﻧﻮﻋﻪ ﺳﻮاء‬
‫ﳏﻀﺮ ﲢﻘﻴﻖ أو ﳏﻀﺮ ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ أو ﳏﻀﺮ‬
‫ﺗﻨﺼﻴﺐ اﱁ ( ‪ ،‬أّ ﻣﺎ اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ و اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع ﻓﻴﻀﻢ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﺘّﺎرﻳﺦ ) ﻣﻜﺘﻮﺑﺎ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺮف ﻻ‬
‫ﺑﺎﻷرﻗﺎم ( ‪ ،‬اﺳﻢ و ﻟﻘﺐ اﶈﺮر ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ و ﺻﻔﺘﻪ و ﻣﻜﺎن ﻋﻤﻠﻪ ﻣﻊ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺻﻴﻐﺔ اﳉﻤﻊ‬
‫) ﳓﻦ ( ﻻ‬
‫اﳌﻔﺮد ‪ ،‬ﰒ ﺗﺒﻴﺎن ﺑﻮﺿﻮح ﳎﺮﻳﺎت اﻟﻮاﻗﻌﺔ اﳌﺸﺎﻫﺪة أو اﳌﺴﻤﻮﻋﺔ ‪ ،‬و ﺗﻌﺪاد أﺳﺒﺎ‪ø‬ﺎ ‪ ،‬و‬
‫ذﻛﺮ ﳐﺘﻠﻒ‬ ‫ّ‬
‫ُ‬
‫اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻮاﻗﻌﺔ ‪ ،‬و أﻗﻮال اﻟﺸﻬﻮد ) إن وﺟﺪوا ( ‪ ،‬و اﻟﻨّﺘﺎﺋﺞ اﳌﱰﺗّﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪،‬‬
‫و اﻹﺟﺮاءات‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫اﳌﺘﺨﺬة ‪ ،‬و ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﻬﻲ اﶈﻀﺮ‬
‫ّ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺒﺎرات اﻟﺘّﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻟﻘﺪ ّﺣﺮرﻧﺎ ﻫﺬا اﶈﻀﺮ ﻃﺒﻘًﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟ ّﺴﺎرﻳﺔ اﳌﻔﻌﻮل ‪ ،‬و‬
‫ّﲤﺖ ﻗﺮاءﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻨﻴﲔ و اﻟ ّﺸﻬﻮد ‪ ،‬و أﺛﺒﺘﻮا ﺑﺄن ﻟﻴﺲ ﳍﻢ أي ﺷﻲء ﻟﻠﺰﻳﺎدة أو‬
‫اﻟﻨّﻘﺼﺎن ‪ ،‬و وﻗّﻌﻮا ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﰲ دﻓﱰ اﻟﺘّﺼﺮﳛﺎت ‪ ،‬و ذﻟﻚ‬
‫‪1‬‬
‫ﰲ اﻟﻴﻮم و اﻟ ّﺸﻬﺮ و اﻟ ّﺴﻨﺔ اﳌﺬﻛﻮرة أﻋﻼﻩ‬
‫‪.‬‬
‫د( ‪ -‬ﻫﻴﻜﻞ اﻟﻤﺤﻀﺮ ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ص ص‪43.،44 .‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻟﺪﻣﻐﺔ‬

‫ﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻟ ّ‬ ‫اﻟﺠﺰء اﻷول‬

‫اﻟﻌﻨﻮان‬

‫‪..................‬‬

‫‪................‬‬

‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟّﺘﺎرﻳﺦ ﺑﺎﻷﺣﺮف ﻻ ﺑﺎﻷرﻗﺎم اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺿﻤﲑ اﳉﻤﻊ ) ﳓﻦ‬ ‫(‬ ‫اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﺻﻠﺐ اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﺳﻢ اﶈ ّﺮر و ﺻﻔﺘﻪ ﻣﻜﺎن اﻟﻮاﻗﻌﺔ أو اﳊﺎدث‬
‫ﻋﺮض اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﻋﺮﺿﺎً ) ﻣﻊ ﺗﺴﺠﻴﻞ أﲰﺎء اﻟ ّﺸﻬﻮد إن ُوﺟﺪوا‬ ‫(‬
‫ﻋﺒﺎ رة‬ ‫ﺎﺋﻴﺔ‪ø‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻹﻣﻀﺎء‬

‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ‪rapport Le‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺮاﺑﻊ ‪ّ :‬‬

‫ﻳـَُ ﻌّﺮف اﻟّﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺄﻧّﻪ ُﳏﱠﺮر أو وﺛﻴﻘﺔ إدارﻳﺔ َُّﳛﺮرﻫﺎ اﳌﻮّﻇﻒ اﳌﺮؤوس إﱃ رﺋﻴﺴﻪ اﻹداري ‪،‬‬
‫ﻳﻘ ّﺪم ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﳍﺎ ﻋﺮﺿًﺎ ﻋﻦ ﺣﺎدث أو وﺿﻌﻴﺔ أو ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻣﺎ ‪ ،‬و ﻗﺪ ﻳﺮﺟﻮ ﻣﻨﻪ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﳌﻘﱰﺣﺔ‬
‫أو اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﻣﻌﻴّﻨﺔ ‪.‬‬

‫و ﻳُﻌﺘَﱪ اﻟﺘّﻘﺮﻳﺮ ﻣﻦ أﻫﻢ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻌﻼﻗﺎت ) ﻏﲑ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ ( ﰲ اﻹدارة ‪ ،‬وﻳﻬﺪف إﱃ ﺗﻘﺪﱘ‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫أو إﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻗﱰاﺣﺎت ُﻣَ ﻘ ّﺪﻣﺔ ‪ ،‬و ُﳝﻜﻦ أن ﻳﻘ ّﺪم ّﺣ ﱴ اﳊﻠﻮل ‪ ،‬و ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧّﻪ‬
‫ﻳﺘﻤﻴّﺰ ﻋﻦ وﺛﻴﻘﱵ‬
‫ﻋﺮض اﳊﺎل و اﶈﻀﺮ ﰲ ﻛﻮﻧﻪ ﻻ ﻳﺘﻀ ّﻤﻦ ﻓﻘﻂ ﻋﺪداً ﻣﻌﻴّﻨًﺎ ﻣﻦ اﳌﻌﻄﻴﺎت و‬
‫اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ‪ ،‬ﺑﻞ و ﻳﺬﻫﺐ إﱃ أﺑﻌﺪ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﲝﻴﺚ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﻼﺣﻈﺎت و اﻗﱰاﺣﺎت‬
‫و ﻛﺬﻟﻚ ﺣﻠﻮل ‪ ،‬ﻏﲑ أﻧّﻪ ﻳﺒﻘﻰ اﻟﻔﺼﻞ ﻓﻴﻬﺎ و‬
‫اّ ﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﺑﺸﺄ‪ø‬ﺎ ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻟّﺮﺋﻴﺲ اﻹداري ُﻗـﺒُﻮًﻻ أو رﻓﻀًﺎ ‪1.‬‬

‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ‪:‬‬
‫أ‪ (-‬ﺷﻜﻠﻴﺎت ّ‬

‫ﺗﺘﻀ ّﻤﻦ اﻟﺼﻔﺤﺔ اﻷوﱃ ﻣﻦ اﻟﺘّﻘﺮﻳﺮ ﻧﻔﺲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت و اﻟﺸﻜﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﳒﺪﻫﺎ ﰲ‬
‫اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺮﻓﻘﻴﺔ ‪ ،‬و ﻫﻲ ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ اﻟﺸﻜﻠﻴﺎت اﻵﺗﻴﺔ ‪ :‬اﻟﺪﻣﻐﺔ ‪،‬‬
‫ً‬
‫اﻟﻄﺎﺑﻊ ‪ ،‬اﻟﺘﺎرﻳﺦ ‪ ،‬ﺑﻴﺎن اﳌﺮﺳﻞ ﻣﺴﺒﻮﻗﺎ‬
‫ُ‬
‫ﺑﻜﻠﻤﺔ " ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻦ "‪ .....‬أو " ﺗﻘﺮﻳﺮ إﱃ‪ .....‬اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ " ‪ ،‬اﳌﻮﺿﻮع ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ‪،‬‬
‫اﳌﺮﻓﻘﺎت إن‬

‫‪6‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ُوﺟ َﺪت ‪ ،‬و اﻹﻣﻀﺎء ﰲ ‪ø‬ﺎﻳﺔ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ‪:‬‬
‫ب‪ (-‬أﻗﺴﺎم ﻣﻮﺿﻮع ّ‬

‫‪ 1 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪65. .‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ُﳛّﺮر اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺿﻤﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﻗﺴﺎم ﻣﺜﻠﻪ ﻣﺜﻞ اﻟّﺮﺳﺎﻟﺔ اﻹدارﻳﺔ اﳌﺮﻓﻘﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻀﻤﻦ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﲤﻬﻴﺪ ‪ّ ،‬ﰒ ﻋﺮض ‪ ،‬و أﺧﲑًا ﺧﺎﲤﺔ ‪ ،‬و أﻛﻴﺪ أ ّن ﲢﺮﻳﺮﻩ ﻳﺘﻄﻠّﺐ ﻣﻦ‬
‫ُ‬
‫اﳌﺤﺮر اﻟﺘﺰاﻣًﺎ ﺗﺎﻣًﺎ ﲜﻤﻴﻊ ﺿﻮاﺑﻂ اﻷﺳﻠﻮب اﻹداري اﻹدارﻳﺔ ) اﻟﺘّﻨﻈﻴﻤﻴّﺔ ( ‪ ،‬و‬
‫اﳌﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪ ،‬و اﻟﺘّﻘﻨّﻴﺔ و اﻟﻔﻨّﻴﺔ ‪ ،‬و ﲟﺎ أ ّن اﻟﺘّﻘﺮﻳﺮ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن‬

‫ﺤﺮر ﲡﻨّﺐ اﻟﺘّﻜﺮار ‪ ،‬و أن ﻳﺮﺗّﺐ أﻓﻜﺎرﻩ وﻓﻖ ﺗﺴﻠﺴﻞ ﻣﻨﻄﻘﻲ ّﺣ ﱴ‬ ‫ّ‬ ‫ﻃﻮﻳﻞ ﻓﺈ ّن ﻋﻠﻰ اﳌ‬
‫ﻻ ﻳ ﻜﻮ ن ﳑ ﻼ ‪č‬‬ ‫ُ‬
‫ﻟﻠﻘﺎرئ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﲡﺐ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺘّﻘﺮﻳﺮ ﻗﺒﻞ ﺗﻘﺪﳝﻪ ﲡﻨّﺒًﺎ ﻟﻸﺧﻄﺎء‪.‬‬

‫اﻟﺘﻤﻬﻴﺪ أو اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ‪:‬‬

‫‪ّ -‬‬
‫‪1‬‬
‫و ﻫﻮ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻋﺮض ﻣﻮﺟﺰ ﳌﻮﺿﻮع اﻟﺘّﻘﺮﻳﺮ ‪ ،‬ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة إﱃ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﱵ أدت‬
‫إﱃ ﲢﺮﻳﺮﻩ و‬
‫اﻷﻫﺪاف اﳌﺒﺘﻐﺎة ﻣﻦ ذﻟﻚ ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻌﺮض أو ﺗﻮﺳﻴﻊ اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪:‬‬

‫ﻫﻮ أﻃﻮل ﺟﺰء ﰲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ و ﻳﺘﻀ ّﻤﻦ‬

‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ - :‬ﻋﺮض اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و‬

‫ﺑﻴﺎن أﺳﺒﺎ‪ø‬ﺎ و اﳌﺘﺴﺒﺒﻮن ﻓﻴﻬﺎ‬

‫‪ -‬ﲢﻠﻴﻞ اﳌﻌﻄﻴﺎت و اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و اﻟﻨّﺘﺎﺋﺞ و اﻷوﺿﺎع اﻟﻨّﺎﲨﺔ‬

‫ﻋﻨﻬﺎ‬
‫‪ -‬ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﻨﺘﻈﺮة و اﳌﺤﺘﻤﻞ‬
‫ّ وﻗﻮﻋﻬﺎ‬
‫ُ‬
‫‪ -‬ﺗﻘﺪﱘ اﻻﻗﱰاﺣﺎت و اﳊﻠﻮل و اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﺘﺎﺣﺔ و اﳌﻼﺋﻤﺔ‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪ -‬اﳋﺎﲤﺔ ‪ :‬و ﺗﺘﻀﻤﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻟﻔﺎظ و اﻟﺼﻴﻎ اﻟﱵ ُﳜﺘَﺘﻢ ‪ø‬ﺎ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬و اﻟﱵ ﺗﺘ‬
‫ّﺨﺬ ﺻﻔﺔ‬
‫اﻗﱰاﺣﺎت أو ﺣﻠﻮل ﻳَﺮﲡﻲ اﶈّﺮر ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻋﺎدً ة اﻷﺧﺬ ‪ø‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻠﻄﺔ و‬
‫اﻟﻘﺮار ‪ ،‬و‬
‫ﻣﻦ ﺑﲔ اﻟﺼﻴﻎ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ‪:‬‬

‫‪ (- 1‬ﻣﻦ أﻫﻢ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﻟﱵ ﻗﺪ َُﱠﳛﺮر ﺑﺸﺄ‪ø‬ﺎ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﳒﺪ ‪ :‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﺸﺄن ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻮﻇّﻒ ﻣﺎ ‪ ،‬ﺳﻠﻮﻛﻪ و ﺻﻔﺎﺗﻪ ‪ ،‬ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺼﻠﺤﺔ ‪،‬‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫اﱁ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻲ ﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠﻤﻲ‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ -‬أرﺟﻮ أن ﺗﻮاﻓﻘﻮا ﻋﻠﻰ اﻻﻗﱰاح اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ‪.............‬‬

‫‪ -‬اﻟّﺮﺟﺎء ﻣﻨﻜﻢ أن ﺗﺮﺟﻌﻮا ﱄ ﻫﺬا اﻟﺘّﻘﺮﻳﺮ ﻣﺼﺤﻮﺑًﺎ ﲟﻮاﻓﻘﺘﻜﻢ أو ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺗﻜﻢ ﻻّ ﲣﺎذ ﻣﺎ‬
‫ﺗﺮوﻧﻪ‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ‪........‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬أرﺟﻮ أن ﺗﺼﺎدﻗﻮا ﻋﻠﻰ اﻻﻗﱰاﺣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ‪.................‬‬

‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ‪:‬‬
‫ج‪ (-‬ﻫﻴﻜﻞ ّ‬
‫اﻟﻤﻜﺎن و اﻟﺘﺎرﻳﺦ‬ ‫اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ ‪.............:‬‬
‫‪ .............:‬إﻟﻰ اﻟ ّﺴﻴﺪ‬ ‫اﻟﺠﺰء اﻷول‬
‫اﻟﺸﻜﻠﻲ‬
‫‪ .........:‬أو ﺗﻘﺮﻳﺮ إﻟﻰ اﻟ ّﺴﻴﺪ‬

‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬ ‫‪:‬‬
‫‪ :‬اﻟﻤﺮﺟﻊ‬
‫‪ :‬اﻟﻤﺮﻓﻘﺎت‬

‫ﺗﻤﻬﻴﺪ ‪ -‬ﻋﺮض اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ و ﺗﺮﺗﻴﺐ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ‪-‬‬ ‫اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫‪:‬‬

‫اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت ‪-‬‬

‫‪6‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪46.،.47‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ -‬اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‬

‫اﻹﻣﻀﺎء‬

‫ﺗﺤﺮرﻫﺎ اﻹدارة ) إﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬ﺑﻌﺾ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ّ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ ( ‪intérieur d’ordre mesures Les‬‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ذات اﻟﺼﺒﻐﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻛ ّﻞ اﶈّﺮرات اﻟﱵ ﻳﺘﻄﻠﺐ‬

‫ﲢﺮﻳﺮﻫﺎ اﻻﺳﺘﻨﺎد إﱃ ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺗﺼﺪرﻫﺎ اﳍﻴﺌﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﰲ ﺣﺪود‬
‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﳌﺨﻮل ﳍﺎ‪ ،‬أي ﻫﻲ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫اﻟﱵ ﺗﺼﺪرﻫﺎ ﳐﺘﻠﻒ اﳍﻴﺌﺎت اﻹدارﻳﺔ و اﻹدارات اﶈﻠﻴﺔ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺷﺆو ‪ø‬ﺎ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻨﺼﻮص‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﲢﺪد ﻣﻬﺎم و ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻛ ّﻞ ﻫﻴﺌﺔ‪ ،‬و ﻟﺬا ﳒﺪ ﰲ وﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳍﻴﺌﺎت إﺷﺎرة ﳍﺬﻩ اﻟﻨﺼﻮص‪ ،‬و اﻟﱵ ﺗﻌﻜﺲ اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﳌﺨﺘﻠﻒ اﻷﻋﻤﺎل‬
‫و اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ‪ø‬ﺎ ﻫﺬﻩ اﳍﻴﺌﺎت‬
‫‪1‬‬
‫‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺗﻌّﺮف ﺑﺄ‪ø‬ﺎ ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﺘّﺨﺬﻫﺎ اﳉﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﱘ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫و اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎت و‬
‫اﻟﺘﻔﺴﲑات اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﻮاﻧﲔ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻟﺴﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻬﻤﺘﻬﺎ أﺳﺎﺳﺎ‬
‫ﺗﻔﺴﲑﻳﺔ ﺗﻮﺟﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬و ﻋﻠﻴﻪ ﻓّﺈ ‪ø‬ﺎ ﻻ ﺗﺮﻗﻰ إﱃ ﻣﺮﺗﺒﺔ اﻟﻘﺮار اﻹداري اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻛﻘﺎﻋﺪة‪،‬‬
‫و ﻟﻜﻦ إن ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﺪﻳﺪة و‬
‫أﺛّﺮت ﻋﻠﻰ اﳌﺮاﻛﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﺘﻜﻮن ﳍﺎ ﻣﺮﺗﺒﺔ اﻟﻘﺮار اﻹداري و ﲣﻀﻊ ﻷﺣﻜﺎﻣﻪ ﰲ‬
‫اﻟﻨّﺰاع‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫و ﺗﺘﺨﺬ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﻋ ّﺪة ﺗﺴﻤﻴﺎت و ﺻﻮر‪ ،‬ﻓّﺄ ﻣﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﱵ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﺪﻳﺪة و ﻣﺆﺛّﺮة ﻋﻠﻰ اﳌﺮاﻛﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﺘﺘﺨﺬ ﺻﻮرة اﻟﻘﺮار‬
‫اﻹداري و اﳌﻘّﺮر اﻹداري‪ ،‬أّ ﻣﺎ ﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠّﻖ ﻓﻘﻂ‬

‫‪ 1 -‬زواوي‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪137. .‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﺑﺘﻘﺪﱘ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت و اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎت و اﻟﺘﻔﺴﲑات اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﻮاﻧﲔ و‬

‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻟﺴﺎرﻳﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ﻓﺘﺘّﺨﺬ ﺻﻮرة اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ و اﳌﻨﺸﻮر و اﳌﺬﻛﺮة اﳌﺼﻠﺤﻴﺔ و اﻷﻣﺮﻳﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬اﻟﻘﺮار و‬

‫اﻟﻤﻘﺮر ‪administratives décisions et‬‬

‫ّ‬
‫‪arrêtes les‬‬

‫‪ 1(-‬اﻟﻘﺮار اﻹداري‪:‬‬

‫ﺗﻘﻮم اﻹدارة ﻋﻨﺪ ﳑﺎرﺳﺔ ﻧﺸﺎﻃﺎ‪ø‬ﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل أﺳﺎﻟﻴﺐ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻳﺄﰐ ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ‬
‫أﺳﻠﻮب‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻻﻧﻔﺮادي اﻟﺬي ﻳﺘﺠﺴﺪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺴ ّﻤﻰ ﺑﺎﻟﻘﺮار اﻹداري‪ ،‬و اﻟﺬي ﳝﺜّﻞ أﺳﺮع‬
‫و أﳒﻊ وﺳﻴﻠﺔ ﰲ ﻳﺪ اﻹدارة ﻟﻠﻘﻴﺎم ﲟﻬﺎﻣﻬﺎ و اﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﻟﺘﺰاﻣﺎ‪ø‬ﺎ و ﻓﺮض ﺳﻠﻄﺘﻬﺎ‬
‫ﲡﺎﻩ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻃﺮاف اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ‪ ،‬ﲟﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﻢ أﻋﻮا‪ø‬ﺎ‪.‬‬

‫ﻳﻌّﺮف اﻷﺳﺘﺎذ "ﺳﻠﻴﻤﺎن اﻟﻄﻤﺎوي" اﻟﻘﺮار اﻹداري ﺑﻜﻮﻧﻪ ﳝﺜّﻞ أﺑﺮز ﻣﻈﻬﺮ ﻳﺘﺠ ّﺴﺪ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺳﻠﻄﺎن اﻹرادة‬
‫‪ ،‬و أﻫﻢ ﻣﻈﻬﺮ ﻻّﺗﺼﺎل اﻹدارة ﺑﺎﻷﻓﺮاد"‪،‬‬

‫ﻛﻤﺎ و ﻳـَُ ﻌﱠﺮف اﻟﻘﺮار اﻹداري ﺑﻜﻮﻧﻪ ﻋﻤﻞ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﺻﺎدر ﺑﺼﻔﺔ اﻧﻔﺮادﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺔ‬
‫إدارﻳﺔ‪ ،‬اﳍﺪف ﻣﻨﻪ‬
‫‪2‬‬
‫ﻫﻮ إﻧﺸﺎء ﺑﺎﻟﻨّﺴﺒﺔ ﻟﻠﻐﲑ ﺣﻘﻮق و اﻟﺘﺰاﻣﺎت ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ و ﻳـَُ ﻌﱠﺮف اﻟﻘﺮار اﻹداري ﺑﺄﻧّﻪ ذﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻻﻧﻔﺮادي اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ‬
‫ﻣﺮﻓﻖ ﻋﺎم و اﻟﺬي ﻣﻦ‬
‫‪3‬‬
‫ﺷﺄﻧﻪ إﺣﺪاث أﺛﺮ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﲢﻘﻴﻘًﺎ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫و ﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻨﻨﺎ أن ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ أﻧّﻨﺎ ﺑﺼﺪد اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﲡﺘﻤﻊ أرﺑﻌﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ أو ﺷﺮوط‬
‫و ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪63. .‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬ﻧﺎﺻﺮ ﻟّﺒﺎد‪ ،‬اﻟﻮﺟﻴﺰ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري‪) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺳﻄﻴﻒ‪ :‬دار ا?ﺪد ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ،2010( ،‬ص‪.244.‬‬
‫‪ 3 -‬ﳏﻤﺪ اﻟﺼﻐﲑ ﺑﻌﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺑﺔ‪ :‬دار اﻟﻌﻠﻮم ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ،2005( ،‬ص‪8. .‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ -‬أن ﻳﺼﺪر اﻟﻘﺮار اﻹداري ﻋﻦ ﺳﻠﻄﺔ إدارﻳﺔ أي ﻋﻦ إدارة ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺳﻮاء‬

‫ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ أو‬
‫ﳏﻠﻴﺔ‬
‫ﻼ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴًﺎ‪ ،‬أي أﻧّﻪ ﻋﻤﻞ ﻳﺼﺪر ﺑﻘﺼﺪ ﺗﺮﺗﻴﺐ آﺛﺎر‬
‫‪ - .‬أ ن ﻳ ﻜﻮ ن ﻋ ﻤ ً‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺳﻮاء ﺑﺈﻧﺸﺎء أو‬
‫إﻟﻐﺎء أو ﺗﻌﺪﻳﻞ ﳌﺮاﻛﺰ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬و ﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ ذﻟﻚ ﺗﻌﻴﲔ ﻋﻮن إداري ﰲ‬
‫ﻣﻨﺼﺐ ﻣﺎ )ﻗﺮار ﺗﻌﻴﲔ(‪ ،‬أو ﺗﺴﺮﻳﺢ ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ ﻣﻨﺼﺒﻪ )ﻗﺮار ﺗﺴﺮﻳﺢ(‪،‬‬
‫أو ﲢﻮﻳﻞ ﻣﻮﻇﻒ )ﻗﺮار اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ(‪ ،‬أو ﺗﺮﻗﻴﺔ‬
‫ﻣﻮﻇﻒ ﻣﻦ رﺗﺒﺔ وﻇﻴﻔﻴﺔ إﱃ رﺗﺒﺔ أﻋﻠﻰ أو ﻣﻦ درﺟﺔ إﱃ‬
‫درﺟﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻨﻬﺎ‪ - .‬أن ﻳﺘﻤﺘﻊ اﻟﻘﺮار اﻹداري ﺑﺎﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي‪ ،‬و ﻳﺘﻤﺜّﻞ‬
‫اﳉﺎﻧﺐ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻟﻠﻘﺮار اﻹداري ﰲ اﻻﻣﺘﻴﺎز اﳌﻌﱰف ﺑﻪ ﻟﻺدارة ﰲ اّ ﲣﺎذ‬
‫ﻗﺮارات إﺟﺒﺎرﻳﺔ ﺗُـﻨَـﱠ ﻔﺬ ﺑﺪون اﻟﻠّﺠﻮء إﱃ اﻟﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬أي أّ ‪ø‬ﺎ‬

‫ﻻ ﲢﺘﺎج إﱃ ﺳﻨﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬي ﻳُ َﺴﻠﱠﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ‬
‫ﺗﺘّﺨﺬﻫﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻧّﻪ ﳛﻖ ﻟﻸﺷﺨﺎص اﳌﻌﻨﻴﲔ ﺑﻘﺮارا‪ø‬ﺎ اﻟّﻄﻌﻦ ﰲ ﻗﺮارا‪ø‬ﺎ اﻹدارﻳﺔ إذا‬
‫اﻋﺘﱪوﻫﺎ ﻏﲑ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﳉﻬﺎت‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺔ‬
‫اﳌﺨﺘﺼﺔ‪ - .‬أن ﻳﻜﻮن اﻟﻘﺮار اﻹداري ﻣﻜﺘﻮﺑًﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻤًﺎ أ ّن ﻫﺬا اﻟﺸﺮط أﺻﺒﺢ‬
‫ﺑﺪﻳﻬﻴًﺎ‪ ،‬ﲝﻴﺚ اﻋﺘﺎدت اﻹدارة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ‬
‫ﻣﻜﺘﻮب‪ ،‬ﻏﲑ أ ّن ﻫﺬﻩ اﳌﻤﺎرﺳﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻗﺎﻋﺪة‬

‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﲤﺜّﻞ ﻋﺮﻓًﺎ ﺳﺎﺋﺪاً ﰲ ا?ﺘﻤﻌﺎت اﳊﺪﻳﺜﺔ‪ّ ،‬ﺣ ﱴ أﺻﺒﺢ أﻣﺮًا ﻻ ﺧﻴﺎر ﻓﻴﻪ‬
‫ﰲ اﳌﻤﺎرﺳﺔ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫و ﻳﺼﺪر اﻟﻘﺮار اﻹداري ﻋﻦ اﳉﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬اﻟﻮزراء‪ ،‬اﻟﻮﻻة‪ ،‬رؤﺳﺎء ا?‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﺎﻟﺲ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮي اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻛﻤﺪﻳﺮي اﳉﺎﻣﻌﺎت‪....‬اﱁ‪.‬‬
‫‪ 2(-‬اﻟﻤﻘﺮر اﻹداري‪:‬‬
‫إ ّن ﻛ ّﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ و ﻗﻴﻞ ﻋﻦ اﻟﻘﺮار اﻹداري ﻳﺼﺪق إﺳﻘﺎﻃﻪ ﻋﻠﻰ اﳌﻘّﺮر‬
‫اﻹداري‪ ،‬و ﳜﻀﻊ ﻟﻨﻔﺲ أﺣﻜﺎم اﻟﻘﺮار اﻹداري‪ ،‬و ﻳﺒﺪو أ ّن اﻻﺧﺘﻼف‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻗﺎﺋﻢ ﰲ أ ّن اﳌﻘّﺮرات ﺗﺘّﺨﺬ ﻣﻦ ﻣﻮّﻇﻔﲔ‬

‫‪ 1 -‬ﻟﺒﺎد‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪246.،.247‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻣﺮﺗﺒﲔ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت أﻗﻞ ﰲ اﻟﺘّﺪرج اﻹداري‪ ،‬ﻛ ّﻤﺎ أ ّن ﻣﻮاﺿﻴﻌﻬﺎ ﺗﺘﻨﺎول ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻣﺼﺎﱀ أﻗﻞ‪ ،‬و‬
‫ﻫﻲ ﲣﺺ و ﺗﺘﻌﻠّﻖ ﺑﻮﺿﻌﻴﺎت ﻣﻮﻇﻔﲔ ﻳﺸﻐﻠﻮن رﺗﺒًﺎ أو وﻇﺎﺋﻒ دﻧﻴﺎ أو ﺗﺎﺑﻌﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ )اﻟﻤﺬﻛﺮة ‪ ،‬و اﻷﻣﺮﻳﺔ ‪ ،‬و اﻟﻤﻨﺸﻮر (‬

‫أ‪(-‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ‪l’instruction :‬‬

‫ﰲ ﻣﻔﻬﻮﻣﻬﺎ اﻟﻮاﺳﻊ ﺗُﻌّﺮف اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺑّﺄ ‪ø‬ﺎ ﻧ ّﺺ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﺗﺼﺮف إداري‪،‬‬
‫ﻳﻬﺪف إﱃ إﻋﻄﺎء‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت أو ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت )ﻣﻦ اﻟّﺮﺋﻴﺲ إﱃ اﳌﺮؤوس( ﰲ ﳎﺎل ﻣﺎ )ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ رﺋﻴﺲ اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﻮزﻳﺮ‬
‫اﻷول‪ ،‬ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ وزارﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ وﻻﺋﻴﺔ(‪ ،....‬و ﻳﺘﻢ ﻧﺸﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ ،‬و ﻗﺪ‬
‫ﻳﺸﻤﻞ‬
‫اﳌﺼﺎﱀ اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ و اﳌﺼﺎﱀ اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪1.‬و إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ أّ ‪ø‬ﺎ ُ َﱠﲢﺮر ﻣﻦ ﻣﺴﺌﻮل‬
‫إداري‬
‫ﻣﻌّ ﲔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﳛﺪث أن ﻳﺸﱰك أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺴﺌﻮل ﰲ اّ ﲣﺎذﻫﺎ‪ ،‬و ﺗُ َﺴ ّﻤﻰ ﺣﻴﻨﺌﺬ ﺑﺎﻟﺘّﻌﻠﻴﻤﺔ‬
‫اﳌﺸﱰﻛﺔ ﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻬﺎ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻮﺿﻮع‪.‬‬

‫أّ ﻣﺎ ﰲ ﻣﻔﻬﻮﻣﻬﺎ اﻟﻮاﺳﻊ ﻓﻬﻲ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﻲ ﺗﻀ ّﻤﻨﺖ ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ‬
‫ﺷﺄ‪ø‬ﺎ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﲑ ﰲ اﳌﺮاﻛﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪ ،‬أﺧﺬت ﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﺿﻤﻦ اﻟﺘﺪرج اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﲝﺴﺐ‬
‫اﳉﻬﺔ اﻟﱵ أﺻﺪر ‪ø‬ﺎ‪ ،‬و ﻗﺪ ﺗﺘﺨﺬ ﺻﻮرة ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺪﻳﺮ أو اﻟﺮﺋﻴﺲ إﱃ ﻣﺮؤوﺳﻴﻪ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ﺷﻜﻞ ﻣﺒﺎدئ و ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﺎﻣﺪة و‬
‫ﻣﻠﺰﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ إﺟﺮاءات اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬أو ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻣﻨﻈﻢ ﻳﻀﻤﻦ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ أﻛﱪ و‬
‫أداء‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫أﻓﻀﻞ ﻗﺼﺪ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف‪ ،‬و ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﳎّﺮد ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت و ﺗﻮﺿﻴﺤﺎت‬
‫ﻟﺘُـَ ﻌ ﱠﺪ ﳎّﺮد إﺟﺮاء‬
‫‪2‬‬
‫داﺧﻠﻲ ﻛﻤﺎ ﻳﺪل ﻋﻠﻴﻪ اﲰﻬﺎ ‪.‬‬

‫و ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ أّ ‪ø‬ﺎ ﺗﺄﰐ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺣﻴﺎن ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ ﻟﺘﻨﻔﻲ أي اﻟﺘﺒﺎس أو ﻏﻤﻮض ﰲ‬
‫اﻟﻔﻬﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أّ ‪ø‬ﺎ ﳝﻜﻦ أن ﺗُـَ ﻘ ﱠﺪم إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﻛﺄن ﻳﻠﻘﻲ ﻣﺴﺌﻮل ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت اﻷﻣﻦ‬
‫و‬

‫‪ 1 -‬ﺣﺒﺎﱐ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪71. .‬‬

‫‪ 2 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪65.،.66‬‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻟﺴﻼﻣﺔ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬أو ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﲝﻀﻮر اﳌﻮﻇﻔﲔ و اﻧﺼﺮاﻓﻬﻢ‪ ،‬أو ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﺧﺎﺻﺔ‬
‫و اﳌﻠﺒﺲ و اﻟﺴﻠﻮك اﻟﻌﺎم‪ ،‬أو ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ أداء ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺎ أو ﻣﻬﻤﺔ ﳏ‬
‫ﺑﺎﳌﻈﻬﺮ‬
‫ّﺪدة‪ ،‬وﻳﺘﻮﻗﻊ اﳌﺪﻳﺮ‬
‫أن ُﳛﺴﻦ اﳌﻮﻇﻔﻮن ﻓﻬﻤﻬﺎ ﻟﻴﺒﺎﺷﺮوا ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴّﺪ‪ ،‬و ﺗﺘﻢ ﳏﺎﺳﺒﺘﻬﻢ رﲰﻴًﺎ إن ﻫﻢ ﱂ‬
‫ﻳﻠﺘﺰﻣﻮا‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬

‫و ﲝﺴﺐ اﳌﻔﻬﻮم اﻟﻮاﺳﻊ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻛﺈﺟﺮاء ﺗﻨﻈﻴﻢ داﺧﻠﻲ ﳒﺪ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻤﻨﺸﻮر‪le circulaire :1-‬‬

‫ﻫﻮ وﺛﻴﻘﺔ إدارﻳﺔ ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ اﳉﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﺮﺗﺒﺔ وزﻳﺮ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم وﻃﲏ‪....‬اﱁ‪ ،‬و ذﻟﻚ‬
‫ﻷﺟﻞ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﺮؤوﺳﻴﻪ ﰲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻧﲔ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت‪ ،‬ﻟﻪ وﻗﺖ أﻛﺜﺮ دواﻣﺎ‪ ،‬و ﻣﻮﺿﻮﻋﻪ أﻛﺜﺮ‬
‫ﻃﻮًﻻ‬
‫ﻣﻦ اﳌﺬﻛﺮة ﻷﻧّﻪ ﻳﻮﺿﺢ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪة ﻋﻨﺎﺻﺮ‬
‫‪.‬‬

‫ﻼ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪ ﻳـَُ ﻮ‬

‫و ﻗﺪ ﻳـَُ ﻮ ّﺟﻪ اﳌﻨﺸﻮر إﱃ ﻣﻮﻇﻔﲔ ﺗﺎﺑﻌﲔ ﻟﻨﻔﺲ اﻟﻘﻄﺎع )ﻣﺼﺎﱀ اﻟﱪﻳﺪ ﻣﺜ ً‬
‫ﱠ ﺟﻪ إ ﱃ‬
‫ﻣﻮﻇﻔﲔ ﺗﺎﺑﻌﲔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت أﺧﺮى ﺧﺎرج اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺬي ﻳُﺸﺮف ﻋﻠﻴﻪ ُﻣﺘﱠﺨﺬﻩ‬
‫‪.‬‬
‫و ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺸﻮر ﻣﺎ ﻗﻴﻞ ﰲ إﺟﺮاءات اﻟﺘّﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬إذ ﻫﻮ ﺗﻮﺟﻴﻬﻲ‪،‬‬
‫ﺗﻔﺴﲑي‪،‬‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺤﻲ‪،‬و ﻗﺪ ﻳﺄﺧﺬ ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺮار اﻹداري إن أﺿﺎف ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﺪﻳﺪة و أﺛّﺮ ﰲ‬
‫اﳌﺮاﻛﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪.2‬‬

‫‪6‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
‫و ﻳﺘّﺨﺬ اﳌﻨﺸﻮر ﺻﻮر ﻋ ّﺪة أﳘﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ 1 -‬ﺳﺮﻳﺮ ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪46.،.47‬‬

‫‪ 2 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪66. .‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ -‬اﻟﻤﻨﺸﻮر اﻹﻳﻀﺎﺣﻲ‪ :‬ﻳﺴﺘﻬﺪف اﻟﺘّﺬﻛﲑ و اﻟ ّﺸﺮح ﻟﻠﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو‬

‫اﻟﺘّﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪،‬و ذﻟﻚ ﻟﺘﻔﺎدي ارﺗﻜﺎب أﺧﻄﺎء ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو اﻹﺿﺮار ﺑﺎﳌﺼﺎﱀ اﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻨﻴﲔ‪ ،‬أو اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻮء ﻓﻬﻢ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎ‪ø‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﻜّﻠﻔﲔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻨﺸﻮر اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي‪ :‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت أو أواﻣﺮ ﻣﻮ ّﺟﻬﺔ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻮّﻇﻔﲔ ‪ø‬ﺪف‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ و اﻟﺘّﻘﻴﺪ ‪ø‬ﺎ ﰲ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ - .‬اﻟﻤﻨﺸﻮر اﻟّﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ :‬ﻳﻜﻮن ﻟﻪ أﺛﺮ ﻗﺎﻧﻮﱐ‪ ،‬و ﳝﻜﻦ إذ ذاك اﻟّﻄﻌﻦ‬
‫ﰲ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺗﻪ ﺑﺪﻋﻮى‬
‫اﻟﺘّﻌﺴﻒ ﰲ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟ ّﺴﻠﻄﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪ ،‬ﻓﻬﺬا اﳌﻨﺸﻮر ﻻ ﻳﻜﺘﻔﻲ‬
‫ﺑﺘﻔﺴﲑ اﻟﻨّﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻀﻴﻒ إﻟﻴﻬﺎ ﻗﺎﻋﺪة ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻓﻴﺼﺒﺢ ﻗﺮارا‬
‫ﻼ ﻟﻠﻄﻌﻦ ﺑﺎﻹﻟﻐﺎء ﳌﺴﺎﺳﻪ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺎ ﻗﺎﺑ ً‬
‫‪1‬‬
‫ﲝﻘﻮق اﻷﻓﺮاد ‪.‬‬

‫‪ 2(-‬اﻟﻤﺬﻛﺮة اﻟﻤﺼﻠﺤﻴﺔ‪service de note la :‬‬

‫ﻫﻲ وﺛﻴﻘﺔ إدارﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ داﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬أي أّ ‪ø‬ﺎ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ داﺧﻞ ﻧﻔﺲ اﳌﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻋﻜﺲ‬
‫اﳌﻨﺸﻮر اﻟﺬي‬
‫ﻳﻮ ّﺟﻪ إﱃ ﺳﺎﺋﺮ اﻹدارات اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬و ﳍﺎ أﳘﻴﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ إذ ﺗﺘﻀ ّﻤﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﺮﺋﻴﺲ‬
‫اﻹداري ﻟﻠﻤﺮؤوس ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﺮار ﻣﻌّ ﲔ أو اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺘﻮﺻﻴﺎت أو ﺗﻮﺟﻴﻬﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫اﻷﻣﺮﻳﺔ ‪la directive :3(-‬‬

‫ّﺻﺔ‪ ،‬و ﺗﺸﺒﻪ اﳌﺬﻛﺮﻳﺔ اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻴﺔ‬ ‫ﻫﻲ وﺛﻴﻘﺔ إدارﻳﺔ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﰲ اﻹدارة‬
‫اﻟﻨﺎزﻟﺔ ﰲ اﻹدارة‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﺧﺎ‬
‫‪2‬‬
‫اﳌﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪ 1 -‬ﺳﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص ص‪49.،.50‬‬

‫‪ 2 -‬ﺑﻮﲪﻴﺪة‪ ،‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ص‪67. .‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪:‬‬

‫أ‪ (-‬اﻟﻤﺮاﺟﻊ ّ‬

‫‪ 1(-‬ﺑﻌﻠﻲ ﳏﻤﺪ اﻟﺼﻐﲑ‪ ،‬اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪ ) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺑﺔ ‪ :‬دار اﻟﻌﻠﻮم ﻟﻠﻨﺸﺮ‬
‫و اﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪،‬‬
‫‪.( 2005‬‬

‫‪ 2(-‬ﺑﻮﺿﻴﺎف ﻋﻤﺎر ‪ ،‬اﻟﻮﺟﻴﺰ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري ‪ ) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ ‪ :‬دار رﳛﺎﻧﺔ‬

‫‪ ،‬د ت ن ‪ 3(- (.‬ﺑﻮﲪﻴﺪة ﻋﻄﺎء اﻟﻠّﻪ ‪ ،‬ﻣﻠﺨﺺ ﻣﺤﺎﺿﺮات اﻟﻤﺮاﺳﻼت اﻹدارﻳﺔ ‪،‬‬

‫) ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ : 1‬ﻛﻠﻴﺔ‬

‫اﻟﺤﻘﻮق ‪. ( 2012 - 2011 ،‬‬

‫‪ 4(-‬ﺟﺠﻴﻖ رﺷﻴﺪ و أﺧﺮون‪ ،‬اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻣﻮﺟﻪ ﻟﻔﺌﺎت‪:‬‬

‫اﻹدارة‪ ،‬اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ و اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ‪)،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ :‬وزارة اﻟﱰﺑﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﳌﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﱰﺑﻴﺔ و ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮاﻫﻢ‪ ،‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪.( 2010‬‬

‫‪ 5(-‬زواوي ﳏﻤﺪ ‪ ،‬اﻟﻤﺮاﺳﻼت و اّﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري ‪ ) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ ‪ :‬دار ﻣﻮﻓﻢ ﻟﻠﻨﺸﺮ‬

‫‪. 2015( ،‬‬

‫‪ 6(-‬ﺣﺒﺎﱐ رﺷﻴﺪ ‪ ،‬دﻟﻴﻞ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري و اﻟﻤﺮاﺳﻠﺔ ) ﻋﺮﺑﻲ – ﻓﺮﻧﺴﻲ ( ‪) ،‬‬
‫اﳉﺰاﺋﺮ ‪:‬‬
‫دار اﻟﻨﺠﺎح ﻟﻠﻜﺘﺎب ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪. ( 2017 ،‬‬

‫‪ 7(-‬ﻟﺒﺎد ﻧﺎﺻﺮ ‪ ،‬اﻟﻮﺟﻴﺰ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري ‪ ) ،‬اﳉﺰاﺋﺮ ‪ ،‬ﺳﻄﻴﻒ ‪. 2010( :‬‬

‫‪ 8(-‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻬﲏ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺳﻨﺪ ﺗﻜﻮﻳﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫اﻹداري‪ ،‬د ت ن‪ 9(- .‬ﺳﺮﻳﺮ راﺑﺢ ﻋﺒﺪ اﻟﻠّﻪ ‪ ،‬اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻹداري و ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗﻪ ﻓﻲ‬

‫اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ ) ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬

‫اﳉﺰاﺋﺮ ‪ : 3‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪. ( 2016 – 2015 ،‬‬

‫ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ‪:‬‬

‫ب‪ (-‬ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ ّ‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

10)- Almeras ( jacques ) et Furia (D) , Méthodes de

réflexions et techniques d’expression , éd : Armand
colin , Paris , 1969 .

11)- André Vidal et autres , les techniques de

l’expression écrite , éd : Edouard pivot , Paris ,
1978 .

12)- Bellenger ( Lionel ) : l’expression orale , P U F , que

sais
– je ? , Paris , 1979 .

13)- Burfin ( Regine ) , savoir rédiger : une possibilité

pour tous , éd : chronique social , 1986 .

14)- Charles ( R ) , Williame ( C ) , La communication

orale
, éd : Nathan , Paris , 1994 .

15)- Denis Baril et Jean Guillet , techniques de

l’expression écrite et orale, T.2, édition Dalloz , paris ,
1996 .

16)- Hartani Khaled ,Terminologie Juridique

introduction au droit thèmes fondamentaux du droit
algérien.(Alger :performance édition).

7
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬
17)- La verrière ( J) , Santucci et Simonet ( A ) : 100 fiches
d’expression écrite et orale a l’usage des formateurs , éd :
d’organisation , Paris , 1979 .

7
 ‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

18)- Martory ( Bernard ) : Technique de l’expose oral ,

sciences économiques et sociales , Paris , éd : Cujas ,
1978 .

19)- Peyroutet ( Claude ) : La pratique de l’expression

écrite , édition Nathan , Paris , 1991 .

20)- Saidah ( J.P) , savoir bien écrire , éd Retz , Paris , 1976 .

21)- Roselyne Kadyss , Aline Nishimata , Précis de rédaction

professionnelle , Alger : édition Berti , 3eme édition , 2017 .

7
‫اﻟﺘﺤﺮﯾﺮ‬

‫‪7‬‬