Tag0720/ Semestreiii Redaction Administrative Propriete Cnepd Page 1

‫التحرير اإلداري‬
‫الهدف الرئيسي من دراسة هذه المادة‬
‫عند اإلنتهاء من دراسة هذه المادة‪ ،‬يجب أن يكون المتربص قادرا على‬
‫تحرير الرسائل و المقررات اإلدارية المختلفة حسب الشروط الشكلية‬
‫و الموضوعية المطلوبة في التحرير اإلداري‪.‬‬
‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 1‬‬

‫مقدمة عامة‪:‬‬
‫إن المراسالت اإلدارية مازالت تلعب دورا هاما في التسيير اليومي على‬
‫مستوى اإلدارات والمؤسسات المختلفة‪.‬‬
‫فبالرغم من تطور وسائل االتصال والمواصالت من هاتف‪ ،‬فاكس‪ ،‬انترنيت‬
‫وبريد الكتروني‪...‬إلخ فإن المراسلة اإلدارية الزالت متداولة‪ ،‬و ال يمكن‬
‫االستغناء عنها مهما تطورت هذه الوسائل‪ ،‬لكونها أداة فعالة للمحافظة على‬
‫األثر المكتوب‪.‬‬
‫وعملية كتابة و تحرير المراسالت اإلدارية هو عبارة عن فن قائم بذاته سواء‬
‫من حيث الشروط المتعلقة بالشكل أو تلك المتعلقة بالمضمون‪ ،‬مما يتعين على‬
‫المحرر اإلداري احترام جملة من القواعد واألسس التي تضمنها مجال‬
‫التحرير اإلداري التي تبنى عليها هذه العملية‪.‬‬
‫وسنتناول في هذا السداسي دروس مادة التحرير اإلداري و نفصلها في خمسة‬
‫دروس هي‪:‬‬
‫الدرس األول‪ :‬مدخل إلى التحرير اإلداري‬
‫الدرس الثاني‪ :‬المراسالت اإلدارية بين المصالح‬
‫الدرس الثالث‪ :‬الرسائل اإلدارية الخاصة باإلعالم‬
‫الدرس الرابع‪ :‬وثائق االجتماع‬
‫الدرس الخامس‪ :‬المقررات‬

‫الدرس األول‪ :‬مدخل إلى التحرير اإلداري‬
‫الهدف من الدرس رقم ‪ :10‬في نهاية هذا الدرس‪ ،‬يجب أن يكون المتربص‬
‫قادرا على أن‪:‬‬
‫‪ -‬يبن مفهوم التحرير اإلداري ويحدد شروطه الشكلية و الموضوعية؛‬
‫‪ -‬يحدد خصائص األسلوب اإلداري؛‬
‫‪ -‬يصف مكونات الرسالة اإلدارية؛‬
‫‪ -‬يسرد صيغ التعبير اإلداري‪.‬‬
‫خطة الدرس رقم ‪:10‬‬
‫‪ -I‬التحرير اإلداري‬
‫‪ -0‬تعريف التحرير اإلداري‬
‫‪ -2‬أهمية التحرير اإلداري‬
‫‪ -3‬خصائص التحرير اإلداري‬
‫‪ -II‬األسلوب اإلداري‬
‫‪ -0‬تعريف األسلوب اإلداري‬
‫‪ -2‬خصائص األسلوب اإلداري‬
‫‪ -III‬شروط وقواعد التحرير اإلداري‬
‫‪ -0‬الشروط المتعلقة بالمضمون‬
‫‪ -2‬الشروط المتعلقة بالشكل‬
‫‪ -IV‬الرسالة اإلدارية‬
‫‪ -0‬تعريف الرسالة اإلدارية‬
‫‪ -2‬البنية الشكلية للرسالة اإلدارية‬
‫‪ -3‬نماذج لرسائل إدارية‬
‫‪ -V‬الصيغ اإلدارية‬
‫‪ -0‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في المقدمة‬
‫‪ -2‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في العرض‬
‫‪ -3‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في الخاتمة‬
‫‪ -I‬التحـــــــرير اإلداري‪:‬‬
‫‪ -0‬تعريف التحرير اإلداري‪:‬‬
‫‪ -‬لغة‪ :‬حرر يحرر تحرير أي كتب‪ ،‬وتحرير الكتاب وغيره تقويمه‪.‬‬

‫‪ -‬تحرير الكتابة‪ :‬إقامة حروفها وإصالح السقط والسقط هو الخطأ في القول‬
‫والحساب و الكتابة‪.‬‬
‫التحرير لغة مشتقة من حرر أي أطلق صراح الفكرة أو إعطاء الحرية‬
‫للتعبير‪.‬‬
‫‪ -‬اصطالحا‪ :‬تعني اإلنشاء والكتابة‪ ،‬ويمكن تعريف التحرير اإلداري كما يلي‪:‬‬
‫التعريف األول‪ :‬التحرير اإلداري هو مجموع الوثائق التي تحررها اإلدارة‬
‫بواسطة موظفيها‪ ،‬وتستعملها كوسيلة اتصال بغيرها من المصالح اإلدارية‬
‫األخرى‪ ،‬وكذالك للقيام بعملياتها المختلفة بغية الوصول إلى الهدف المسطر‬
‫لها ‪.‬‬
‫التعريف الثاني‪ :‬التحرير اإلداري هو عملية الكتابة للوثائق والمراسالت‬
‫والنصوص والتعليمات وفق صيغة إدارية و رسمية باستخدام أسلوب فني‬
‫متميز‪.‬‬
‫تعريف الوثائق اإلدارية‪:‬‬
‫الوثائق إدارية هي جميع المراسالت والمحررات والمستندات التي تتعامل‬
‫بها اإلدارة فيما بينها وبين الجهات األخرى كاألشخاص االعتبارية‬
‫أو الطبيعية‪.‬‬
‫ويمكن حصر هذه المحررات فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬المراسالت‪ :‬وتلجأ إليها اإلدارة عندما تريد التعامل أو االتصال أوالمخاطبة‬
‫(كالرسالة‪ ،‬واإلعالن والمذكرة والبالغ البرقية‪ ،‬واالستدعاء‪...‬إلخ‬
‫‪ -‬الوثائــق‪ :‬تتعلق بأحداث اإلدارية ونشاطها وهي ُتعرف بوثائق السرد‬
‫اإلدارية (كالتقرير وعرض حال والمحضر)‬
‫‪ -‬النصـوص‪ :‬و تعتبر وسيلة من وسائل تعتمد عليها اإلدارة أثناء ممارسة‬
‫نشاطها القانوني تجاه األشخاص كالمرسوم‪ ،‬القرار‪ ،‬المقرر‪...‬إلخ)‬

‫‪ -2‬أهمية التحرير اإلداري‪:‬‬
‫مازالت الوثائق اإلدارية المكتوبة عموما والرسالة اإلدارية على وجه‬
‫الخصوص وسيلة ال يمكن االستغناء عنها‪ ،‬نظرا ألهميتها في الحياة العملية‬
‫واليومية فنجدها صارت من الوثائق اإلدارية الغالبة في االستعمال وتتدرج‬
‫أهميتها تبعا للمهام التي تتضمنها والتي يمكن ترتيبها على النحو اآلتي‪:‬‬
‫وسيلة اتصال ونقل المعلومات‪ :‬للمراسالت اإلدارية مكانة خاصة في النشاط‬
‫اإلداري فهي من بين الوسائل الغالبة والجارية العمل والتعامل بها في‬
‫العالقات اإلدارية فيجب على مستعملها حسن استعمالها‪ ،‬كما تعتبر من بين‬
‫أهم العوامل التي تساهم في نجاح أي تنظيم إداري‪ ،‬نقل المعلومات وإيصال‬
‫الحقائق إلى األشخاص المعنيين بأي أمر‪.‬‬
‫داللة مادية لإلثبات‪ :‬وذلك على أساس أن الوثائق اإلدارية أوراق رسمية وأن‬
‫الكتابة هي أقوى األدلة في اإلثبات وتكون لصورتها الرسمية خطية كانت‬
‫أو فوتوغرافية حجة بالقدر الذي تكون فيه مطابقة لألصل كما أنها تثبت هوية‬
‫صاحبها وذالك من خالل الوثائق المرفقة بها وذلك من ناحية الكفاءة‪.‬‬
‫تسيير الحركة اإلدارية‪ :‬الوثائق اإلدارية هي األساس تنظيم و تسيير الحركة‬
‫اإلدارية في المؤسسة أو اإلدارة العمومية ألن الوثائق اإلدارية بسيطة‬
‫االستعمال‪ ،‬قليلة التكاليف سهلة الحفظ والرجوع إليها عند الحاجة باإلضافة‬
‫إلى أنها أداة سهلة للتواصل والتخاطب والتداول‪.‬‬
‫‪ -3‬خصائص التحرير اإلداري‪:‬‬
‫يتميز التحرير اإلداري بجملة من الخصائص وهذه الخصائص يجب أن‬
‫تتوفر في الموظف اإلداري أو أي شخص معني بهذا النوع من المراسالت‪،‬‬
‫وهذه الخصائص عبارة عن قواعد تنظيمية يجب احترامها‪ ،‬وهذه القواعد هي‬
‫جزء من مجموعة الضوابط اإلدارية التي تحكم التنظيم اإلداري وتحدد‬
‫العالقة بين الرئيس والمرؤوس سواء من أعلى أو من أسفل على النحو‬
‫اآلتي‪:‬‬
‫أ‪ -‬احترام التسلسل اإلداري‪ :‬يقوم التنظيم اإلداري على التسلسل في‬
‫الوظائف والرتب رئـيس (‪ )Supérieur‬و مرؤوس (‪)Subordonné‬‬
‫وهنا يترجم في عملية التحرير من خالل الكتابات اإلدارية بحيث نستطيع‬
‫القول أن هناك لغة خاصة بالرئيس و لغة خاصة بالمرؤوس‪.‬‬
‫فالرئيس هو الذي‪ :‬يأمر‪ ،‬يالحظ‪ ،‬يطلب‪ ،‬بينما المرؤوس‪ :‬يرجو‪ ،‬يقترح‪،‬‬
‫يقدم عرض‪.‬‬
‫يتخذ التسلسل اإلداري شكل هرم يتجزأ إلى عدة أجزاء من األعلى إلى‬
‫األسفل وفقا للقاعدة القانونية‪ :‬األعلى يسود األدنى‪ ،‬والبد من اإلشارة إلى‬
‫قاعدة أخرى يجب التقيد بها عندما يتعلق األمر بالمراسلة الداخلية وهي‬
‫احترام السلم اإلداري‪ ،‬وذلك يعني أنك إذا واجهت رسالة إلى أحد رؤسائك‬
‫تطلع عليها ِرؤسائك المباشرين لإلعالم و لإلدالء‬‫األعْ ليْن‪ ،‬فالبد من أن ْ‬
‫بالرأي في فحواها عندما يستدعي األمر ذلك‪ ،‬ويعبر عن ذلك على النحو‬
‫اآلتي‪ ،‬في عنصر المرسل إليه؛ مثال‪ ":‬إلى السيد مدير المالية تحت إشراف‬
‫رئيس مصلحة المحاسبة "‪.‬‬
‫ب‪ -‬المسؤولية والحذر‪:‬‬
‫‪ -‬المسؤولية‪ :‬ويقصد بها هنا سلطة اتخاذ القرار مع تحمل نتائجه‪ ،‬واألصل‬
‫أن رئيس المؤسسة أو مديرها هو المسؤول األول عن التنفيذ السليم للمهام‬
‫التي أسندت إليه في إطار نشاط مؤسسته طبقا للقاعدة "حيث تكون السلطة‬
‫تكون المسؤولية"‪ ،‬لكن قد يتغيب المدير لمانع ما أو يفوض بعضا من‬
‫صالحياته إلى أحد مساعديه لكثرة مهامه‪ ،‬فيحدث أن يتعدى هذا األخير‬
‫الصالحيات المفوض فيها تفويض توقيع مكتوب أو غير مكتوب‪ .‬وعليه‬
‫فيجب مراعاة مبدأ المسؤولية عند التحرير ومن التوجيهات المقدمة في‬
‫هذا اإلطار عدم استعمال ضمير الجمع "نحن" بل نستعمل ضمير المفرد‬
‫دون ذكر الضمير‪.‬‬
‫‪ -‬الحذر‪ :‬يقصد به الحيطة والتحفظ فحتى ال يتحمل المرؤوس المسؤولية‬
‫يجب عليه أن يكون حذرا و بصيرا‪ ،‬فال يغتر بنفسه بل عليه أن يترك‬
‫الكلمة األخيرة لمن بيده اتخاذ القرار وعليه أن يختار العبارات الخفيفة‬
‫واللطيفة مع شيء من التحفظ بدال من إثباتات صريحة ويمكنه أن يستعمل‬
‫العبارات التالية ‪ :‬يبدو لي‪....‬في رأيي‪...‬يظهر مما سبق‪...‬يتضح من ذلك‪.‬‬
‫ج‪ -‬واجب المحافظة على سر المهنة‪ :‬تدخل هذه النقطة ضمن دراسة‬
‫واجبات الموظف إال أن لها عالقة وطيدة بالتنظيم ككل وبمبدأ المسؤولية‬
‫خاصة إذ يجب على الموظف أن يحافظ على سر المهنة‪ ،‬فال يوزع أو يطلع‬
‫الغير خارج ضرورات مصلحته على أي عمل أو أي شيء مكتوب أو خبر‬
‫يعرفه شرط أال يكون ذلك على حساب اإلعالم اإلداري‪ ،‬كما يمنع من إفشاء‬
‫وثائق المصلحة أو إتالفها دون ترخيص مكتوب من رئيسه اإلداري‪.‬‬
‫‪ -II‬األســلوب اإلداري‪:‬‬
‫إن استعمال الرسالة في الحياة المهنية اليومية أصبح األمر شائعا‪،‬ألنها وسيلة‬
‫تلبي حاجات التبليغ األساسية فالرسالة في واقع األمر ما هي أال مجموعة من‬
‫المعلومات تأتي في شكل موضوعي وفق نظام محكم من التمحيص والدقة‬
‫وان تحرير الوثائق اإلدارية بتعدد أنواعها واختالف طبيعتها تحتاج إلى‬
‫اإللمام بقواعد الكتابة و تعابيرها أو بمعنى آخر سالمة األسلوب وصحته‪.‬‬
‫‪ -0‬تعريف األسلوب اإلداري‪:‬‬

‫األسلوب اإلداري يقصد به الطريقة التي يستعملها المحرر في اختياره‬
‫للمفردات تركيبها وترتيبها بالصيغ التي من خاللها ينقل لغيره الفكرة أو‬
‫األفكار التي يريد التعبير عنها أو إبالغها ‪.‬‬
‫و نستخلص من هذا أن األسلوب اإلداري متميز عن األساليب األخرى‬
‫كاألسلوب األدبي فهو أسلوب يتحدد وفق فلسفة معينة مرتبطة بالتوظيف‬
‫العمومي و هو ما تجعله يشكل مجاال مستقال ينفرد بخصائص مميزة و بصيغ‬
‫و قواعد خاصة‪.‬‬
‫‪ -2‬خصائص األسلوب اإلداري‪:‬‬
‫‪ -0.2‬الموضوعية‪ :‬أن اإلدارة العامة ليست شخصا عاديا يتصرف وفق‬
‫مزاجه وهواه بل هي تنظيم جماعي بشري هادف‪ .‬أن وجود اإلدارة العامة‬
‫يعطي للمراسلة نوعا من األهمية والجدية والمكانة ويطبعها بالطابع الرسمي‪،‬‬
‫فاإلدارة من خالل القيام بأعمالها المختلفة‪ ،‬تهدف إلى تحقيق المصلحة العامة‬
‫ويجب أن يتجسد ذالك في كتاباتها‪ ،‬وبعبارة موجزة على المحرر االبتعاد عن‬
‫النزعة الفردية ويلتزم الحياد والعواطف ‪.‬‬
‫وعليه يجب إبعاد العبارات التالية عن التحرير‪ :‬يسرني‪ ،...‬في انتظار‬
‫قراءتكم‪ ،...‬في انتظار ردكم‪ ،...‬ويفضل استعمال العبارات التالية‪ :‬يشرفني‬
‫‪ ،...‬لي الشرف‪ ،...‬ألتمس‪ ،...‬أرجو‪.‬‬
‫‪ -2.2‬الوضوح والبساطة‪ :‬حين يقوم المحرر بكتابة مراسلة إدارية ما يجب‬
‫أن يضعه أمام عينيه األشخاص المخاطبين بها والذين يختلفون في مستوى‬
‫إدراك مضمون ما كتب‪ ،‬لذلك يجب على محرر الوثيقة اإلدارية أن يمتنع‬
‫عن اللجوء إلى األسلوب البيروقراطي المعقد‪ ،‬وحتى إن أجبرنا على استعمال‬
‫مصطلحات قانونية أو فنية يجب االختيار األكثر بساطة والجاري العمل بها‬
‫وفقا للقاعدة " خاطبو الناس على قدر عقولهم" وعليه دائما يجب طرح‬
‫السؤال التالي‪ :‬من أراسل ولمن أكتب وماذا أكتب؟ ولتحقيق الوضوح‬
‫و البساطة في نص المراسلة اإلدارية على محررها التقيد بما يلي‪:‬‬
‫يستحسن أن يكون نص البالغ متآلفا من ألفاظ سهلة ومتداولة وعبارات‬ ‫‪-‬‬
‫موجزة؛‬
‫تجنب األلفاظ الغريبة والكلمات المستحدثة التي لم يشع بعد استعمالها؛‬ ‫‪-‬‬
‫ينبغي تجنب الخيال مما قد يسبب لبسا في المعنى وغموضا فيه؛‬ ‫‪-‬‬
‫كما يجب أن تكون لغة الرسالة اإلدارية لغة سهلة مألوفة في مستوى لغة‬ ‫‪-‬‬
‫الصحف والمجالت أو أرقى منها قليال‪.‬‬
‫‪ -3.2‬اإليجاز و الدقة‪:‬‬
‫يقصد باإليجاز فن التعبير عن فكرة معينة بأقل ألفاظ ممكنة وذلك دون‬
‫تطويل ممل وال تقصير مخل وعليه يجب استعمال جمل قصيرة قدر اإلمكان‬
‫على أن تكون كاملة ودالة هذا من جانب‪ ،‬ومن جانب آخر يجب أن تكون‬
‫الكتابة معبرة بحيث ال تتضمن المراسلة ألفاظا يمكن أن تفهم منها عدة معاني‬
‫موجهة لمفاهيم مختلفة‪ .‬كما يجب تجنب اإلطناب والحشو ألنها من الصفات‬
‫المرفوضة في الرسالة ذات الطابع اإلداري‪ ،‬لذلك ينبغي أن يسوغ كل معنى‬
‫وجوده فيها‪ ،‬فاإليجاز إذا هو الصفة التي يجب أن يلتزم بها المحرر لكن‬
‫اإليجاز المطلوب‪ ،‬ال ينبغي أن يصل إلى حد اإلخالل بالمعنى‪ .‬و الدقة تعني‬
‫أن كل ما هو مشكوك فيه أو غير متحقق منه يجب سرده بتحفظ كبير في‬
‫حين أن كل ما هو مؤكد‪ ،‬موثوق فيه يجب أن يرد في ألفاظ دقيقة بعيدا عن‬
‫كل حشو في الكالم ال طائل مع الخطأ‪.‬‬
‫‪ -2.2‬المجاملة‪:‬‬
‫يجب أن يتحلى محرر الوثيقة اإلدارية بحسن االلتفات و اللباقة فبالرغم من‬
‫كون اإلدارة ملزمة في كثير من األحيان باإلجابة سلبا على عدد من الطلبات‬
‫و العرائض إال أنها تسعا دائما إلى إضفاء صفة التحفظ و االحتراس على‬
‫الردود من قبيل ل حتى يبقى األمل لدى أصحاب هده العرائض قائما‪.‬‬
‫و المجاملة كخاصية من خصائص األسلوب اإلداري شكال من أشكال‬
‫االحترام ونجدها بكثرة في احترام السلم نربطها بصيغة الخاتمة التي يطلق‬
‫عليها العبارة األخالقية أو عبارة االحترام و اللباقة‪ ،‬مثل المراسالت اإلدارية‬
‫ذات الطابع الشخصي‪.‬‬
‫ومهما كانت طبيعة المراسلة فيجب استعمال كلمات لطيفة ومهذبة حتى نترك‬
‫األثر الطيب لدى المخاطب بها وذلك حتى في حالة رد سلبي كرفض طلب‬
‫توظيف وفي مثل هذه الحالة نستعمل العبارات التالية ‪" :‬يؤسفني ‪ ،...‬ال‬
‫يمكنني في الحال‪."...‬‬
‫أما إذا كانت الرسالة موجهة من أعلى إلى أسفل‪ :‬كأن ترد من مدير إلى‬
‫أحد مستخدميه وفي هذه الحالة نستعمل عبارات بديلة مثل‪ :‬يطيب لي‪،‬‬
‫يسعدني‪ ...‬إذا كانت تحمل خبرا سارا مثل ترقية المرسل إليه مثال‪.‬‬
‫‪ -2.2‬التجرد‪ :‬ليس ثمة مكان لكل األلفاظ وكل العبارات غير الموضوعية‬
‫أو العامية أو المبتذلة أو المثيرة لالنفعال في األسلوب اإلداري‪ ،‬بل وحتى‬
‫النسق الصوتي يجب أن يتسم بالجدية والرسمية‪.‬‬
‫‪ -2.2‬المنطق‪ :‬يجب عرض الوقائع و الحيثيات بصفة عقالنية و منطقية‬
‫حسب أهميتها المتصاعدة أي التركيز على الفكرة األساسية الستخالص‬
‫النتائج التي تفرض نفسها منطقيا‪.‬‬
‫‪ -2.2‬االختصار‪ -‬التلخيص‪ :‬يجب أن تتضمن الوثيقة اإلدارية كل العناصر‬
‫الضرورية لحسن فهم العرض المقدم و لكن يجب كل ما كان ممكنا اختصار‬
‫الجمل أو تجزئتها و كذا االبتعاد عن حشو الكالم و تكرار القول و اإلطناب‬
‫و اإلسهاب‪.‬‬
‫‪ -III‬شروط و قواعد التحرير اإلداري‪:‬‬
‫يراعى في التحرير اإلداري شروط معينة نذكر منها ما يلي‪:‬‬
‫‪ -0‬الشروط المتعلقة بالمضمون‪ :‬يراعى في الجانب المتعلق بالمضمون‬
‫النقاط التالية‪:‬‬
‫األسلوب و خصائصه‪ :‬ال يعتبر األسلوب اإلداري أسلوبا خاصا‪ ،‬ألن اللغة‬
‫التي تستعملها اإلدارة ليست لغة مميزة‪ ،‬فهي تستعمل مجموعة من الكلمات‬
‫والعبارات المتداولة التي ينبغي على المحرر اإلداري استعمالها للتعبير عن‬
‫أفكاره حتى يفهمه الغير بسهولة ‪.‬ألنه قد يحدث أن اإلدارة تستخدم في‬
‫المراسالت اإلدارية بعض العبارات والصيغ أو الجمل التي تراها ضرورية‬
‫نظرا لنوعية العمل اإلداري‪ .‬هذا‪ ،‬و بالرغم من أن لألسلوب اإلداري صفة‬
‫خاصة بكل محرر‪ ،‬إال أنه يجب على جميع المحررين أن يستعملوا في‬
‫تحريرهم لغة صحيحة و سليمة و أن يبحثوا دائما على تحقيق خصائص‬
‫األسلوب اإلداري ‪.‬‬
‫‪ -2‬الشروط المتعلقة بالشكل‪ :‬ينبغي أن يراعى في الجانب الشكلي النقاط‬

‫التالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬وحدوية الموضوع‪ :‬يجب أن تتناول المراسلة اإلدارية الواحدة موضوعا‬
‫واحدا‪ ،‬وأن تحرر على وجه واحد من الورق‪.‬‬
‫ب‪ -‬احترام السلم اإلداري‪ :‬إن كل مراسلة موجهة من أشخاص معنويين أو‬
‫طبيعيين خاضعين لسلطة ما‪ ،‬يجب أن يحترم فيها السلم اإلداري بحسب ما‬
‫تقتضيه هيكلة اإلدارة المعنية‪.‬‬
‫ج‪ -‬قياس الورق المستعمل‪ :‬ينبغي أن تحرر المراسلة اإلدارية على الورق‬
‫مقياسه كالتالي ‪:‬‬
‫‪ -‬مقياس(‪)27× 21‬‬
‫‪ -‬مقياس(‪)29× 21‬‬
‫‪ -‬أو مقياس (‪)31× 21‬‬
‫شريطة أن تتضمن كل مراسلة نوعا واحدا من هذه المقاييس دون الجمع‬
‫بينها‪ ،‬و يستحسن استعمال مقياس (‪ )27× 21‬وذلك لتداوله و كثرة استعماله‬
‫في اإلدارة‪.‬‬
‫د‪ -‬ترك الهوامش في جميع الجوانب‪ :‬من آداب اللياقة والتنظيم المحكم أن‬
‫تترك الهوامش من جميع جهات الورقة‪ ،‬كما هو مبين في الشكل التالي‬
‫الخاص بعناصر التقديم المادي‪:‬‬

TAG0720/ SEMESTREIII REDACTION ADMINISTRATIVE «PROPRIETE CNEPD» PAGE 11
‫‪ -VI‬الرسالة اإلداريـة‪:‬‬
‫الرسالة أو المراسلة هي طريقة للتخاطب واالتصال‪ ،‬وهي تحتل مكانة هامة‬
‫في النشاط اإلداري بحيث تمكن المصالح العمومية من االتصال مع بعضها‬
‫البعض مع األفراد وباقي المؤسسات األخرى وكما تساعدها على تبليغ‬
‫قراراتها واإلدالء برأيها واستالم وثائقها‪.‬‬
‫تتم المراسلة عادة بواسطة الرسالة أو البرقية إال أن هناك أشكال مبسطة‬
‫للمراسلة كالمذكرة‪ ،‬وجدول اإلرسال و اإلعالن‪ ...‬إلخ‪.‬‬
‫‪ -0‬تعريف الرسالة اإلدارية‪:‬‬
‫الرسالة اإلدارية هي وثيقة إدارية رسمية محررة باسم المرفق العام‬
‫أو المؤسسة إذا كانت إدارية محضة‪ ،‬وباسم الموقع إذا كانت شخصية‪.‬‬
‫أنواع الرسائـل اإلدارية ‪:‬‬
‫يوجد نوعين رئيسيين من الرسائل اإلدارية هما‪:‬‬
‫‪ -‬الرسالة اإلدارية ذات الطابع الرسمي ؛‬
‫‪ -‬الرسالة اإلدارية ذات الطابع الشخصي‪.‬‬
‫‪ -0.0‬الرسالة اإلدارية ذات الطابع الرسمي‪ :‬تسمى الرسالة رسالة إدارية ذات‬
‫طابع رسمي‪ ،‬إذا كانت متبادلة بين مصلحتين عموميتين من إدارة مركزية‬
‫إلى إدارة مركزية أخرى أو من إدارة مركزية إلى إدارة المركزية‪ .‬و‬
‫الرسالة اإلدارية ذات الطابع الرسمي يذكر فيها صفة المرسل وصفة المرسل‬
‫إليه‪ .‬مثال‪ :‬وزير التكوين و التعليم المهنيين إلى معالي وزير التربية الوطنية‪.‬‬
‫‪ -2.0‬الرسالة اإلدارية ذات الطابع الشخصي‪ :‬الرسائل اإلدارية ذات الطابع‬
‫الشخصي‪ ،‬والمحررة من قبل اإلدارة‪ ،‬ال تختلف كثيرا من ناحية تقديمها‬
‫المادي عن الرسائل اإلدارية ذات الطابع الرسمي إال ببعض العبارات‪،‬‬
‫كعبارة النداء وعبارة المجاملة‪.‬‬
‫أ‪ -‬عبارة النداء‪ :‬حيث تبتدئ الرسالة اإلدارية ذات الطابع الشخصي دائما‬
‫بمناداة المرسل إليه‪ ،‬وذلك باستعمال كلمات مثل ‪" :‬سيدي‪...‬أو سيادة‪...‬أو‬
‫السيد‪."...‬‬

‫و تكون هذه الكلمة متبوعة بصفة المرسل إليه‪ ،‬فتكتب على النحو التالي‪:‬‬
‫سيدي المدير أو سيادة المدير أو السيد المدير‪.‬‬
‫أما إذا كانت الرسالة اإلدارية موجهة إلى شخص ما‪ ،‬يمكن إضافة كلمة‬
‫المحترم‪ ،‬أو الفاضل‪ ،‬فنقول‪ :‬سيدي المحترم أو سيدي الفاضل‪.‬‬
‫ب‪ -‬عبارة المجاملة‪ :‬الرسالة اإلدارية ذات الطابع الشخصي تنتهي دائما‬
‫بعبارة تحية نهائية ممثلة في عبارة مجاملة تختلف بحسب شخصية المرسل‬
‫إليه‪ .‬إالأن العبارة التي تستعملها اإلدارة عادة مع األشخاص سواء كانوا‬
‫أفرادا أو جماعات خاصة تكون كاآلتي‪:‬‬
‫‪ -‬تفضلوا سيدي بقبول تحياتنا الخالصة؛‬
‫‪ -‬أو تفضلوا سيدي بقبول فائق االحترام والتقدير‪...‬إلخ‪.‬‬
‫و تكون عناصر الرسالة اإلدارية ذات الطابع الشخصي هي‪:‬‬
‫إذا كانت الرسالة اإلدارية من اإلدارة إلى الشخص‪:‬‬
‫*الدمغة؛ *رقم التسجيل؛ *المكان والتاريخ؛ *بيان المرسل؛* بيان المرسل‬

‫إليه؛ * السلم اإلداري‬
‫إذا كان الشخص موظفا‪ * :‬الموضوع؛ *المرجع؛ *عبارة النداء؛ *نص‬
‫الرسالة مع إضافة عبارة المجاملة في نهاية الرسالة؛* اإلمضاء‪.‬‬
‫أما إذا كانت الرسالة اإلدارية من شخص طبيعي إلى اإلدارة‪ :‬فيراعى فيها ما‬
‫يلي‪:‬‬
‫*االسم واللقب المرسل يحرر في أعلى الجهة اليمنى؛ * وظيفته وعنوانه‬
‫اإلداري(إذا كان موظفا)؛ *عنوانه الشخصي (إذا كان غير موظف)·* المكان‬
‫والتاريخ؛ *بيان المرسل إليه (صفته و عنوانه اإلداري)؛ *السلم اإلداري (إذا‬
‫كان الشخص المرسل موظفا) ؛ *الموضوع ؛ *المرجع(إن وجد)؛ *عبارة‬
‫النداء؛ *نص الرسالة مع عبارة المجاملة في األخير؛ *اإلمضاء‪.‬‬

‫‪ -2‬البنية الشكلية للرسالة اإلدارية‪:‬‬
‫هناك جملة من البيانات يجب إظهارها في هذه الرسالة وتجعل منها شكال‬
‫مميزاكما تساعد هذه البيانات على فهم السريع للرسالة‪.‬‬
‫‪ -‬الدمغة ‪ :En tête‬هو ذلك البيان الذي يظهر في أعلى الصفحة بوضوح‬
‫وبكامل الحروف والذي يشير إلى اسم الدولة والنظام الرسمي لها مثال‪:‬‬
‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‪.‬‬
‫‪ -‬الطابع ‪ :Timbre‬و يقصد به مجموعة البيانات التي توضح اسم اإلدارة‬

‫أو الهيئة التي تصدر منها الوثيقة المعنية‪ ،‬ويظهر في الزاوية العليا‬
‫للجهة اليمنى من كل وثيقة إدارية و عادة ما يكون مطبوع ‪،‬و يحتوي‬
‫عادة على‪:‬‬
‫‪ -‬اسم الوزارة أو الوالية ( حسب الهيكل)؛‬
‫‪ -‬اسم المديرية أو القسم أو الدائرة أو البلدية؛‬
‫‪ -‬اسم المديرية الفرعية أو المصلحة أو المكتب‪.‬‬
‫مثال على ذلك بالنسبة إلدارة مركزية‪:‬‬
‫وزارة التربية الوطنية‬
‫مديرية التكوين‬
‫المديرية الفرعية للتكوين المتخصص‬
‫مكتب‪....................................‬‬
‫‪ -‬الرقم الترتيبي أو رقم التسجيل‪ :‬هو رقم التسجيل الوثيقة عند اإلرسال مع‬
‫إضافة اختزال بيانات التي تفيد أقرب الجهات اإلدارية المصدرة للرسالة‬
‫مع ذكر سنة اإلصدار ويكون ذلك في سطر واحد يفيد مرجع الوثيقة‪.‬‬
‫ويراعى في رقم التسجيل‪ :‬الرقم التسلسلي الصادر‪ ،‬رمز المصلحة‪ ،‬السنة‬
‫التي صدرت فيها المراسلة‪ .‬مثال‪ :‬رقم ‪/101‬م‪.‬م‪/‬مد‪/‬م ت‪.‬ب ‪00/‬‬

‫‪ -‬المكان و التاريخ‪ :‬مكان وتاريخ إصدار الرسالة من األمور الهامة في‬
‫النشاط اإلداري ومن أهم العناصر األساسية التي تعطي للرسالة الصفة‬
‫الرسمية وتبين تاريخ سريان مفعولها وحساب اآلجال القانونية المتعلقة‬
‫باآلثار القانونية التي يمكن أن تترتب عن ذلك‪ .‬و يجب كتابة ذلك بكل‬
‫وضوح وفي عبارة واحدة و يكون في أعلى و على يسار الصفحة وتاريخ‬
‫و‬ ‫الرسالة هو تاريخ توقيع المرسل‪ .‬و يتكون التاريخ من اليوم و الشهر‬
‫السنة‪ ،‬ويكون مسبوقا بمكان مصدر المراسلة‪ .‬مثال‪ :‬الجزائر في ‪00‬‬
‫نوفمبر ‪. 0012‬‬
‫‪ -‬بيان المرسل‪ :‬وهو مجموع البيانات التي تسمح بالتعريف بالمصلحة أو‬
‫الشخص صاحب الرسالة و يكون في الجهة اليسرى من الوثيقة تحت المكان‬
‫و التاريخ ويذكر فيه صفة المرسل إذا كان شخصا معنويا‪.‬‬
‫من مدير مركز التكوين المهني و التمهين‬ ‫مثال‪:‬‬
‫إلى‬
‫السيد‪.......................... :‬‬
‫‪ -‬المرسل إليه‪ :‬هو مجموع البيانات التي تسمح بمعرفة الطرف الذي وجهت‬
‫إليه المراسلة اإلدارية ويكون في الجهة اليسرى من الوثيقة تحت بيان‬
‫المرسل ‪ ،‬يذكر فيه صفة المرسل إذا كان شخصا معنويا‬
‫‪ -‬السلم اإلداري‪ :‬غالبا ما ترسل المراسلة اإلدارية عن طريق السلم اإلداري‬
‫بصفة تصاعدية أو تنازلية‪ ،‬وتختصر هذه العبارة بـ‪ :‬ع‪/‬ط = عن طريق ت‪/‬ا‬
‫= تحت إشراف‬
‫‪ -‬الموضوع‪ :‬يكون في أسفل الطابع و نشير في هذا البيان في عبارة أو جملة‬
‫وجيزة ومفيدة المسألـــة المطروحة في الرسالــة على شكل عنوان يفيد‬
‫المعنى العام للرسالة المحررة‪.‬‬
‫‪ -‬المرجـــع‪ :‬وهو يعين اإلشارة التي توضع عادة تحت الموضوع و التي‬
‫يقصد بها التذكير بوثائق سابقة يرجع إليها عند الضرورة‪ ،‬من رسائل‬
‫أو مراسيم أو قرارات أو تقارير أو محاضر‪...‬الخ‪ .‬و يكون هذا البيان‬
‫مباشرة تحت الموضوع للتذكير بالوثائق السابقـــة التي يرجع إليها في‬
‫الرسالة المطروحة أي ما يستند عليه في ذلك‪ .‬مثـــال‪ :‬منشور رقم ‪1001‬‬
‫بتاريخ ‪ 0002/00/00‬المتعلق بـ‪...‬‬
‫‪ -‬الوثائق المرفقـــة ‪ :Pièces –Jointes‬يشير إلى الوثائق والمستندات التي‬
‫ترفق بالرسالة مع ذكر طبيعتها وعددها‪ .‬و تحدد عدد و طبيعة الوثائق‬
‫و يكون أسفل التوقيع ميال إلى اليمين أو أسفل المرجع‪.‬‬
‫‪ -‬تصميم(نص) الرسالـــة ‪ :Le corps de la lettre‬وهو عرض‬

‫الموضوع في شكل نص تحتوي على فقرات منتظمة ومنسجمة أين يتم‬
‫تفصيل الموضوع وتحليله مع مراعاة ما تم ذكره في األسلوب اإلداري‬
‫والصيغ اإلدارية وهو يحتوي على مقدمة وعرض وخاتمة في شكل نص‬
‫منسجم ومتكامل بحيث يكون هناك مدخل للموضوع بصفة وجيزة مع‬
‫ربطها بالعرض لفصل المسألة المطروحة مع مراعاة التوازن بين مختلف‬
‫أجزاء هذا العرض وحسب األهمية والترتيب المنطقي لألفكار مع دخول‬
‫إلى الخاتمة في شكل وجيز يفيد النتائج أو اإلجراءات المقترحــة‪.‬‬
‫‪ -‬التوقيـــــع ‪ : Signature‬هو ما يسجله شخص كاسم له في تشكيلة خاصة‬
‫به وذلك ليؤكد صحة وثيقة مكتوبة وصدقها و تحمل مسؤوليتها‪ .‬و يفيد‬
‫التوقيع عنصر السلطة واالختصاص معا‪ ،‬وهو الذي يضفي الصفة الرسمية‬
‫على الرسالــة أو الوثيقــة اإلدارية‪ ،‬ويحمل المسؤولية للموظف صاحب‬
‫الوثيقة كما يؤكد التوقيع صحة الوثيقة المكتوبــة وصدقها‪.‬‬
‫ال يوقع الرسالة اإلدارية إال الموظف الذي له اختصاص في ذلك أو الذي‬
‫يتلقى تفويضا أو أمرا بذلك وهذا ما يجب إظهاره في بيانات التوقيع‪.‬‬
‫ويحتوي التوقيع على بيانات خاصة حتى يكون صحيحا‪:‬‬
‫‪ -‬صفــة المسؤول؛‬
‫‪ -‬صيغــة التفويض‪ ،‬التفويض بأمر؛ – نيابة عن‪...‬‬
‫‪ -‬اإلمضاء؛‬
‫‪ -‬االسم واللقب؛‬
‫‪ -‬ختم اإلدارة‪.‬‬
‫وتكون بنية الرسالة اإلدارية حسب النموذجي التالي ‪:‬‬

‫تقديم " البنية الشكلية" للرسالة اإلدارية‬
‫الدمغة‬ ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬
‫المكان و‬ ‫الوزارة‬
‫بـ‪..........‬في‪...........‬‬ ‫الطابع‬
‫التاريخ‬ ‫الوزير‬
‫(الرقم التسلسلي)‬ ‫الرقم‬

‫المرسل إليه ( أو صيغة‬
‫إلى السيد المدير‬
‫المناداة)‬
‫الموضوع‬
‫المرجع ( المراجع)‬
‫الوثائق المرفقة‬
‫المقدمة‪............................................................‬‬
‫صلب‬ ‫‪....................................................................‬‬
‫الموضوع‬ ‫تحليل الموضوع‪.................................................‬‬
‫‪....................................................................‬‬
‫الخاتمة‪............................................................‬‬
‫‪.......‬‬
‫عبارة‬ ‫تقبلوا سيادة (سيدي‪ ،‬السيد)‪.................‬‬
‫المجاملة‬
‫( صفة المرسل)‬ ‫الوزير‬
‫الوثائق المرفقة‬
‫االسم و اللقب‬ ‫‪...... -‬‬
‫الخاتم‬ ‫‪...... -‬‬
‫التوقيع‬ ‫‪...... -‬‬
‫الشكل رقم ‪ :10‬نموذج البنية الشكلية للرسالة اإلدارية‬

‫نماذج لرسائل إدارية‪:‬‬
‫نموذج رسالة إدارية ذات طابع رسمي‪:‬‬
‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزار التكوين و التعليم المهنيين‬
‫الجزائر في‪:.............‬‬
‫مديرية التكوين و التعليم المهنيين لوالية‪...........‬‬
‫مركز التكوين و المهني و التمهين ‪.........................‬‬
‫مدير مركز التكوين المهني و التمهين ‪.....‬‬
‫الرقم‪:........./........./.........‬‬
‫إلى السيد ‪ :‬مدير مركز التكوين المهني و التمهين ‪....‬‬
‫الموضوع‪ :‬طلب تحويل ملف إداري‬
‫المرجع‪ :‬قرار التعيين رقم‪...‬المؤرخ في‪ :...‬المتضمن تعيين السيد (ة) ‪....‬‬
‫بصفة مستشار التوجيه المهني بمركز التكوين المهني و التمهين‪.‬‬
‫بناءا على قرار التعيين المشار إليه في المرجع أعاله‪ ،‬يشرفني أن اطلب منكم‬
‫موافاتي بالملف اإلداري الخاص بالسيد(ة )‪...‬الذي كان يعمل في مؤسستكم‬
‫بصفته مستشارا للتوجيه المهني وذلك في أقرب اآلجال لتسوية وضعيته‬
‫(ها)اإلدارية‪.‬‬
‫مدير المركز‬
‫اللقب واالسم‬
‫اإلمضاء والختم‬

‫نموذج رسالة إثبات صحة شهادة مدرسية‪:‬‬

‫وزارة التكوين والتعليم المهنيين‬
‫المعهد الوطني المتخصص في التكوين المهني ‪.........‬‬
‫الرقم ‪ :......./......../.........‬الجزائر في‪..........‬‬
‫مدير الموارد البشرية‬
‫إلى‬
‫السيد ‪ /‬مدير ثانوية‪.............................‬‬
‫الموضوع‪ :‬طلب إثبات صحة شهادة مدرسية‬
‫في إطار تكوين دفعة تقني سام في تسيير الموارد البشرية‪ ،‬يشرفني أن أطلب‬
‫منكم إثبات صحة المعلومات المدونة في الشهادة المدرسية المقدمة لنا من‬
‫طرف السيد‪....‬ضمن مكونات ملفه اإلداري‪ ،‬الصادرة عن مؤسستكم‬
‫بتاريخ‪....:‬تحت رقم‪...:‬تثبت مزاولة الدراسة بها في قسم السنة الثالثة ثانوي‬
‫شعبة‪........‬خالل السنة الدراسية‪....................‬‬
‫وأخيرا أرجو منكم موافاتنا بالنتيجة التي توصلتم إليها التخاذ اإلجراءات‬
‫الالزمة‪.‬‬
‫مدير المعهد‬
‫اإلمضاء وختم المؤسسة‬

‫نموذج رسالة ‪:‬رد على طلب إثبات صحة شهادة مدرسية‬

‫وزارة التربية الوطنية‬
‫مديرية التربية لوالية ‪ ...........‬الجزائر في‪: .................‬‬
‫ثانوية ‪: ..............................‬‬
‫الرقم ‪:......./......./.......‬‬
‫مدير الثانوية‬
‫إلى السيد مدير المعهد الوطني‬
‫المتخصص في التكوين المهني‬
‫الموضوع‪ :‬ف‪/‬ي طلب إثبات صحة شهادة مدرسية‬

‫المرجع ‪ :‬رسالتكم رقم ‪ :‬المؤرخة في‪........:‬‬
‫ردا على رسالتكم المشار إليها في المرجع أعاله‪ ،‬يشرفني أن أعلمكم بأن‬
‫التلميذ‪:...........‬المولود في‪...:‬بـ‪ ........‬قد زاول فعال دراسته بالثانوية خالل‬
‫السنة الدراسية‪،..../...‬و هو مسجل تحت رقم‪ : ...........‬في سجل الدخول‬
‫والخروج‪.‬‬
‫حرربـ‪.........‬في‪............‬‬
‫مدير الثانوية‬
‫اللقب و االسم‬
‫اإلمضاء و الختم‬

‫‪ -V‬الصيغ اإلدارية‪:‬‬
‫يلجأ المحرر اإلداري إلى استعمال عدد من المفردات و العبارات‬
‫و المصطلحات والصيغ اإلدارية التي من شأنها تسهيل مهمة المحرر‬
‫والقارئ معا لكونها تستجيب للضرورات اإلدارية وتتسم بفروق تعبيرية‬
‫دقيقة‪.‬‬
‫و هذا معناه أن لغة خاصة باإلدارة األمر الذي يحتم على المحرر اإلداري‬
‫معرفتها والتعود على استعمالها مع مراعاة الدقة والوضوح واإليجاز حتى‬
‫تكون محرراته مفهومة‬
‫ويمكننا تقسيم صيغ التعبير اإلداري حسب طبيعة الموضوع وذلك من خالل‬
‫تقسيم النص إلى ثالثة أقسام على النحو التالي‪:‬‬
‫‪ -‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في المقدمة؛‬
‫‪ -‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في العرض؛‬
‫‪ -‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في الخاتمة‪.‬‬
‫‪ -0‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في المقدمة‪ :‬و هي مجموعة العبارات‬

‫والمفردات التي تستهل بها المراسالت اإلدارية و تنقسم هذه الصيغ إلى‬
‫مايلي‪:‬‬
‫أ‪ -‬صيغ التقديم مع وجود مرجع‪:‬‬
‫تستعمل هذه الصيغ في مقدمة المراسالت اإلدارية‪ ،‬وتذكر بالمرجع المستند‬
‫إليه‪ ،‬كالرسالة السابقة أو البرقية أو النصوص التنظيمية مثل ‪:‬المرسوم أو‬
‫القرار أو التعليمة‪...‬الخ و يكون متبوعا بعبارة االحترام ‪.‬‬
‫و في هذا الشأن توجد عدة صيغ‪ ،‬و نذكر منها على سبيل المثال‪:‬‬
‫ردا على رسالتكم‪.................................،‬‬ ‫‪-‬‬
‫إجابة عن استفساركم‪.............................،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تبعا لـ‪..........................................،‬‬ ‫‪-‬‬
‫استنادا إلى‪…………........………….،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تذكيرا بـ‪...............…….......……..،‬‬ ‫‪-‬‬
‫بموجب إرسالكم المذكور في المرجع أعاله‪.........،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وفقا لـ‪..........................................،‬‬ ‫‪-‬‬
‫طبقا لـ‪…......................................،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ب‪ -‬صيغ التقديم بدون مرجع‪:‬‬
‫و يكون موضوعها من دون سند معتمد بحيث تحرر مباشرة بعبارة االحترام‪،‬‬
‫وتتنوع صيغها حسب الموضوع‪ ،‬ونذكر منها على سبيل المثال ما يأتي‪:‬‬
‫يشرفني أن أحيطكم علما بـ‪..............………………...،‬‬ ‫‪-‬‬
‫يسعدني أن أتقدم إلى سيادتكم‪…………….....................،‬‬ ‫‪-‬‬
‫يسرني أن أرفع إلى شخصكم الموقر‪……………..............….،‬‬ ‫‪-‬‬
‫يطيب لي أن أنهي إلى علمكم ما يأتي‪: ……….......................‬‬ ‫‪-‬‬
‫أتشرف بإبالغكم‪....................................................،‬‬ ‫‪-‬‬
‫يؤسفني أن ألفت انتباهكم‪…..………………..…............،‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -2‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في العرض‪:‬‬

‫تستعمل في العرض صيغ تعبيرية مختلفة للتعبير عن فكرة أو مجموعة أفكار‬
‫حول مسالة ما‪ ،‬يريد المحرر اإلداري من خاللها تبليغ معلومات بكيفية‬
‫واضحة و دقيقة إلى المرسل إليه حسب نوع المراسلة المحررة‪ ،‬وموضوعها‬
‫المعالج‪ ،‬وتسهيل العمل المحرر اإلداري نذكر بعض الصيغ المتداولة بكثرة‬
‫و هي‪:‬‬
‫‪ -‬ينبغي‪..........................................‬‬
‫‪ -‬وعليه فانه تقرر‪....................................‬‬
‫‪ -‬كما أن هذه القضية……‪………………….‬‬
‫‪ -‬و في هذا الصدد‪……………….…….......‬‬
‫‪ -‬و لهذا الغرض‪……………………….......‬‬
‫‪ -‬و نتيجة لذلك‪………...........................‬الخ‬
‫‪ -3‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في الخاتمة‪:‬‬
‫و تظهر هذه الصيغ في الرسائل ذات الطابع الرسمي و الشخصي‪ ،‬وتكون‬
‫عبارة عن جملة تبين الهدف من اإلرسال‪:‬‬

‫أ‪ -‬الصيغ المستعملة في الرسائل ذات الطابع الرسمي و الشخصي ‪ :‬مثال‬
‫على ذلك‪:‬‬
‫‪ -‬و أخيرا ‪ .......................‬أو في األخير‪...........................‬‬
‫‪ -‬و ختاما‪........................‬أو في الختام‪............................‬‬
‫‪ -‬و مجمل القول ‪ ...............‬أو خالصة القول‪........................‬‬
‫‪ -‬و نتيجة لذلك‪......................................................‬‬
‫‪ -‬أرجو أن تسهروا على تنفيذ هذه التدابير‪.............................‬‬
‫‪ -‬أرجو أن تتفضلوا بتلبية طلبي ‪ .............‬أو رغبتي‪...............‬‬
‫‪ -‬أرجو أن توافقوا على ‪ ............‬لتمكيني من‪.......................‬‬
‫‪ -‬و أخيرا أرجو أن تزودوني بالمعلومات المتعلقة بـ‪..................‬‬
‫‪ -‬و عليكم موافاتي بـ ‪........‬للمصادقة‪........‬أو اإلمضاء أو التأشيرة‪...‬‬
‫‪ -‬و أخيرا أرجو أن تتفضلوا باتخاذ كافة اإلجراءات الالزمة قصد ‪...‬‬
‫الخ‪.‬‬
‫ب‪ -‬الصيغ المستعملة في الرسائل ذات الطابع الشخصي فقط‪:‬مثال على ذلك‪:‬‬
‫‪ -‬و أخيرا تقبلوا مني سيادة المدير فائق االحترام و التقدير‪.‬‬

‫‪ -‬و أخيرا تفضلوا سيدي المدير أسمى عبارات االحترام‪.‬‬

‫خاتمة‪:‬‬
‫التحرير اإلداري هو مجموع الوثائق التي تحررها اإلدارة بواسطة موظفيها‪،‬‬
‫وتستعملها كوسيلة اتصال بغيرها من المصالح اإلدارية األخرى‪ ،‬وكذلك‬
‫للقيام بعملياتها المختلفة بغية الوصول إلى الهدف المسطر لها ‪ .‬كما يعرف‬
‫التحرير اإلداري بأنه عملية الكتابة للوثائق والمراسالت والنصوص‬
‫والتعليمات وفق صيغة إدارية و رسمية باستخدام أسلوب فني متميز‪.‬‬
‫للتحرير اإلداري أهمية بالغة في ممارسة العمل اإلداري ألنه‪ :‬وسيلة اتصال‬
‫ونقل المعلومات‪ ،‬داللة مادية لإلثبات تسيير الحركة اإلدارية‪.‬‬
‫يقصد باألسلوب اإلداري الطريقة التي يستعملها المحرر في اختياره‬
‫للمفردات تركيبها وترتيبها بالصيغ التي من خاللها ينقل لغيره الفكرة‬
‫أو األفكار التي يريد التعبير عنها أو إبالغها ‪.‬‬
‫للتحرير اإلداري خصائص هي‪ :‬احترام التسلسل اإلداري‪ ،‬المسؤولية‬
‫والحذر‪ ،‬و واجب المحافظة على سر المهنة‪.‬‬
‫لألسلوب اإلداري المستعمل في تحرير الرسائل اإلدارية مجموعة من‬
‫الخصائص تميزه عن باقي األساليب هي ‪ :‬الموضوعية‪ ،‬الوضوح والبساطة‪،‬‬
‫اإليجاز والدقة‪ ،‬المجاملة‪ ،‬التجرد‪ ،‬المنطق‪ ،‬االختصار‪ ،‬التلخيص‪.‬‬
‫التحرير اإلداري للوثائق اإلدارية يتطلب نوعين من الشروط هما‪ :‬شروط‬
‫شكلية و شروط موضوعية‬
‫‪ -‬الشروط المتعلقة بالمضمون‪ :‬األسلوب و خصائصه‪ ،‬ترتيب األفكار و‬
‫االستدالالت عند التحرير‬
‫‪ -‬الشروط المتعلقة بالشكل‪ :‬وحدوية الموضوع‪ ،‬احترام السلم اإلداري‪ ،‬قياس‬
‫الورق‪ ،‬ترك الهوامش في جميع الجوانب‪.‬‬
‫الرسالة اإلدارية هي وثيقة إدارية رسمية محررة باسم المرفق العام أو‬
‫المؤسسة إذا كانت إدارية محضة‪ ،‬وباسم الموقع إذا كانت شخصية‪.‬‬
‫يوجد نوعين رئيسيين من الرسائل اإلدارية هما‪ :‬الرسالة اإلدارية ذات الطابع‬
‫الرسمي‪ .‬الرسالة اإلدارية ذات الطابع الشخصي‪.‬‬

‫تقسم صيغ التعبير اإلداري حسب طبيعة الموضوع إلى ثالثة أقسام هي‪:‬‬
‫‪ -‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في المقدمة‪.‬‬
‫‪ -‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في العرض‪.‬‬
‫‪ -‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في الخاتمة‪.‬‬

‫الدرس الثاني‪ :‬المراسالت اإلدارية بين المصالح‬
‫قادرا على أن يحدد الرسائل اإلدارية بين المصالح ويحررها بشكل صحيح‬
‫حسب الغرض‪.‬‬
‫‪-I‬الرسائل اإلدارية بين المصالح ‪LETTRE ENTRE SERVICES‬‬
‫‪-II‬رسالة اإلفادة باالستالم ‪LETTRE D'ACCUSE DE RECEPTION‬‬
‫‪ -III‬رسالة تذكير ‪LETTRE DE RAPPEL‬‬
‫‪LA NOTE‬‬ ‫‪ -IV‬المذكرة‬
‫‪ -0‬تعريف المذكرة وخصائصها‬

‫‪ -2‬أنواع المذكرات‬
‫‪ -3‬عناصر المذكرة‬
‫‪ -V‬جدول اإلرسال ‪LE BORDEREAU D’ENVOI‬‬
‫‪ -0‬تعريف وأغراض جدول اإلرسال‬

‫‪ -2‬عناصر جدول اإلرسال‬

‫‪ -I‬الرسائل اإلدارية بين المصالح ‪LETTRE ENTRE SERVICES‬‬
‫تختلف الرسائل اإلدارية بين المصالح باختالف المواضيع التي تدخل في‬
‫نشاط اإلدارة ويمكن ذكر أهمها كما يلي‪:‬‬
‫‪Lettre D'instruction‬‬ ‫‪-‬رسالة التعليمـــات‬

‫‪Lettre D'information‬‬ ‫‪-‬رسالة اإلعــــالم‬
‫‪Lettre De La Réponse‬‬ ‫‪ -‬رسالــة اإلجابــة‬
‫‪Lettre De Rappel‬‬ ‫‪ -‬رسالــة التذكيــر‬
‫‪Lettre De Proposition‬‬ ‫‪-‬رسالـــة االقتراح‬
‫‪Lettre De Transmission‬‬ ‫‪ -‬رسالــــة اإلحالة‬
‫‪Lettre D'accuse De Réception‬‬ ‫‪-‬رسالة اإلفادة باالستالم‬
‫‪Lettre De Consultation‬‬ ‫‪-‬الرسالة االستشاريــة‬
‫هذه الرسائل شائعة االستعمال ال تختلف من حيث الشكل وال من حيث‬

‫البيانات الواجب إظهارها‪ ،‬كما يجب أن تتبع فيها كل ما ذكرناه في األسلوب‬
‫اإلداري والصيغ اإلدارية‪.‬‬
‫وال نتناول بالتفصيل هنا إلى ‪ 00‬أنواع من الرسائل يتطلب استعمالهما بعض‬
‫اإليضاحات الخاصة و هي‪ :‬رسالة اإلفادة باالستالم‪ ،‬ورسالة تذكير و رسالة‬
‫اإلعالم أو اإلعالن‪.‬‬
‫‪ -II‬رسالة اإلفادة باالستالم(‪)LETTRE D'ACCUSE DE RECEPTION‬‬
‫‪ -0‬رسالة اإلفادة باالستالم‪Lettre D'accuse De Réception :‬‬
‫عادة ال تبعث اإلدارة االستالم فيما يخص المراسلة بين المصالح‪ ،‬بل نحصل‬
‫بكل سهولة على نفس النتيجة باستعمال دفتر أو سجل اإليفاد‪ ،‬عندما ينقل‬
‫البريد مباشرة من مصلحة إلى أخرى بواسطة رجل اإليفاد‪.‬‬
‫إن توقيع المصلحة المرسل إليها على السجل يعني براءة بالنسبة للمرسل‬
‫وإفادة باالستالم إال أنه في بعض الحاالت يكون من الضروري أو من‬
‫األفضل إرسال اإلفادة باستالم خصوصا في الحاالت التالية‪:‬‬
‫عندما يتطلب تحقيق الطلب أو القضية المقدمة من المراسل وقتا مهما‬ ‫‪-‬‬
‫لإلجابة بسبب األبحاث أو الدراسات التي تقتضيها‪ ،‬ويعمل القائد باالستالم‬
‫على اطمئنان المراسل ويوضح له بأن قضيته غير مهملة؛‬
‫عندما تبعث لإلدارة الوثائق التي سبق أن طلبتها؛‬ ‫‪-‬‬
‫عندما ينص عليه إجراء قانوني أو تنظيمي‪ ،‬كالحالة السابقة تستعمل‬ ‫‪-‬‬
‫بعض المصالح مطبوعات ال ينقصها إال تاريخ االستالم وعناصر مطابقة‬
‫الرسالة‪.‬‬
‫عند استالم رسالة تهم مصلحة أخرى‪ ،‬بحيث ينبغي إشعار المرسل بأن‬ ‫‪-‬‬
‫رسالته قد سلمت إلى المصلحة المختصة‪.‬‬
‫مثال‪ " :‬يشرفني أن أفيد استالم رسالتكم رقم ‪ ...‬المتعلقة بـ‪ ...‬سجلت تحت‬
‫رقم ‪ ...‬و ستكون موضوع دراسة في أقرب اآلجال‪"...‬‬
‫أو " أخذت بعين االعتبـار طلبك المؤرخ في ‪ ...‬المتعلق بـ‪ ...‬لقد شغلت هذه‬
‫القضية كل اهتمامي‪ ،‬وبعد دراستها سيعطي إليها الجواب الذي تستحقه"‪.‬‬
‫أو " لقد توصـلت باعتراضك المؤرخ في‪ ...‬المتعلق بـ‪ ...‬لقد شغلت هـذه‬
‫القضية كل اهتمامي‪ ،‬وبعد دراستها سيعطي إليها الجواب الذي تستحقه"‪ .‬أو‬
‫"بالرسالة المؤرخة في ‪...‬أردتم أن تثيروا انتباهي إلى‪...‬وسأطلعكم على‬
‫الجواب الذي ستخصصه المصالح المختصة في حينه"‪.‬‬
‫‪ -III‬رسالة تذكير‪LETTRE DE RAPPEL :‬‬
‫الغرض من هذه الرسالة هو تذكير المرسل إليه باإلجابة على رسالة وجهت‬
‫إليه من قبل و لم يتم الرد عليها في األجل مع األخذ بعين االعتبار الظروف‬
‫التي من المحتمل أن تمدد هذا األجل‪.‬‬
‫و تكون رسالة التذكير حسب الحالة رسالة شخصية أو رسالة إدارية‪ ،‬كما‬
‫يكون أسلوب الرسالة في التذكير األول بمجاملة ثم يصبح أكثر حدة عند‬
‫التذكير الثاني والثالث‪.‬‬

‫‪ -IV‬المذكرة‪LA NOTE :‬‬
‫‪ -0‬تعريف المذكرة وخصائصها‪:‬‬
‫المذكرة هــي وثيقـــة داخليـــة تحـــرر فــي أسلـــوب مـوجـز و تخــصص‬

‫فــي الحــاالت الخاصـة بإعطــاء تعليمــات أو إبـالغ معلــومات مـن مـوظف‬
‫إلـى آخـر أعلــى منــه أو مسـاويا لــه أو تـابــع‪ ،‬و ذلك أن المــوظفيــن‬
‫داخـل نــفس المصلحـة يتفــادون تبــــادل المــراســـالت‪.‬‬
‫و المذكرة هي وثيقة إدارية داخلية ومؤقتة متداولة داخل اإلدارة أو المؤسسة‪،‬‬

‫لكونها ال تستعمل في التعامل مع أشخاص أجانب عن اإلدارة أو المؤسسة‪،‬‬
‫وتنتهي صالحيتها بانتهاء العمل الذي صدرت من أجله‪.‬‬
‫وتتضمن المذكرة تعليمات ومقررات من المسؤول اإلداري إلى مرؤوسيه‪،‬‬

‫قصد العمل على تطبيق التوجيهات الصادرة من أجل توحيد طريقة العمل‬
‫وتحسينها‪ ،‬كما تصدر أيضا من المرؤوس اإلداري إلى رئيسه إلفادته‬
‫بمعلومات عاجلة أو آجلة‪.‬‬
‫و للمذكرة مجموعة من الخصائص هي ‪:‬‬
‫أنها تتضمن تعليمات موجهة إلى المستخدمين العاملين تحت سلطة‬ ‫‪-‬‬
‫الرئيس اإلداري مصدر المذكرة؛‬
‫توزع المذكرة أو تنشر بطريقة تسمح لكل المعنيين االطالع عليها‪ ،‬و إن‬ ‫‪-‬‬
‫اقتضى األمر يلزم المستخدمون بالتوقيع عليها إلثبات ذلك؛‬
‫تشكل المذكرة أداة اتصال سريعة و فعالة؛‬ ‫‪-‬‬
‫ينبغي أن ال تتشعب مضامين المذكرة بل تنصب على تنظيم موضوع‬ ‫‪-‬‬
‫واحد و محدد بدقة؛‬
‫تحرر المذكرة بأسلوب واضح و دقيق و بعبارات الئقة؛‬ ‫‪-‬‬
‫تحوز المذكرة على الصفة اإللزامية‪ ،‬ما لم تخالف نصا تشريعيا‬ ‫‪-‬‬
‫أو تنظيميا ساريا‪ ،‬و متى استوفت شروط التبليغ إلى علم المعنيين‪.‬‬

‫‪ -2‬أنواع المذكرات‪:‬‬
‫تصنف المذكرات على نوعين هامين‪ :‬المذكرات اإلخبارية و المذكرات‬

‫اإلدارية (مذكرات المصلحة)‪.‬‬
‫‪ -0.2‬المذكرة اإلخبارية‪ :‬المذكرة اإلخبارية وثيقة للمراسلة تستعمل داخل‬
‫نفس الوزارة أو وحدة إدارية (والية‪ ،‬بلدية‪ ،‬مؤسسة عمومية‪ ،‬ومصلحة)‪.‬‬
‫وتوجه هذه المذكرة على السواء من رئيس إلى مرؤوس‪ ،‬ومن مرؤوس إلى‬
‫رئيس مع بعض االختالف أحيانا من حيث الشكل‪ .‬ويمكن توجيه المذكرات‬
‫بين األعوان من نفس المستوى بطريقة عادية وبدون مراعاة أية قاعدة‬
‫خاصة من حيث الشكل والتقديم ما عدا عنوانها (مذكرة إلى ‪ )...‬و توقيع‬
‫المحرر‪.‬‬
‫وتستعمل لتبادل األسئلة واألجوبة‪ ،‬ولتوضيح بعض النقاط عندما ال تكفي‬
‫المكالمة الهاتفية وأنه من الالزم االحتفاظ بالنسخ المكتوبة من العناصر‬
‫المبلغة ‪.‬‬
‫أما المذكرات الموجهة إلى رئيس أعلى فتخضع إلى بعض قواعد التقديم‬
‫التالية بدون صيغة النداء أو عبارات المجاملة‪:‬‬
‫بيان المصلحة التي بعثت بالوثيقة؛‬ ‫‪-‬‬
‫التاريخ والمكان؛‬ ‫‪-‬‬
‫رقم التسجيل؛‬ ‫‪-‬‬
‫عنوانها "مذكرة" إلى السيد؛‬ ‫‪-‬‬
‫الموضوع؛‬ ‫‪-‬‬
‫اإلمضاء مع بيان صفة الموقع وذكر اسم‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -2.2‬المذكرة اإلدارية (المصلحة) ‪:‬‬
‫المذكرة اإلدارية وثيقة تتضمن تعليمات أو توجيهات رئيس إلى كافة‬

‫مرؤوسيه من أجل تنفيذ مقرر أو تنظيم طرق تسيير المصلحة‪ ،‬وال تستعمل‬
‫المذكرات اإلدارية إال في التنظيم الداخلي لإلدارة وذلك لضمان السير العادي‬
‫للمصالح‪ ،‬وبذلك تهم فقط أطر وأعوان المصلحة‪ ،‬كما أنها تتضمن تعليمات‬
‫تنشر في مجال أقل اتساعا من مجال المنشور‪.‬‬

‫و تستخدم المذكرات اإلدارية لعدة أغراض أهمها‪:‬‬
‫‪ -‬إصدار تعليمات و أوامر‪ :‬مثل‪ :‬االلتزام بمواقيت العمل‪ ،‬المحافظة على‬
‫وسائل اإلدارة‪ ،‬التحلي بأخالقيات المهنة‪...‬الخ‬
‫‪ -‬إعطاء توجيهات و نصائح‪ :‬الحرص على النظافة‪ ،‬تدابير الوقاية‬
‫و األمن‪...‬الخ‬
‫‪ -‬تبليغ معلومات‪ :‬تغييرات تنظيمية طارئة؛ معلومات تخص المستخدمين‬
‫‪...‬الخ‪.‬‬
‫‪ -3‬عناصر المذكرة‪:‬‬
‫تتضمن المذكرة‪ ،‬على غرار باقي الوثائق و المراسالت اإلدارية‪ ،‬عددا من‬
‫العناصر‪:‬‬
‫رأسية الوثيقة (التسمية الرسمية للدولة و طبيعتها الدستورية)؛‬ ‫‪-‬‬

‫الطابع (الجهة اإلدارية المصدرة للمذكرة)؛‬ ‫‪-‬‬
‫تاريخ و مكان تحرير المذكرة؛‬ ‫‪-‬‬
‫الرقم التسلسلي طبقا للترتيب المسجل في سجل البريد الصادر أو السجل‬ ‫‪-‬‬
‫الخاص بالمذكرات إن وجد؛‬
‫عنوان المذكرة و موضوعها؛‬ ‫‪-‬‬
‫الجهة الموجهة إليها؛‬ ‫‪-‬‬
‫نص المذكرة؛‬ ‫‪-‬‬
‫ا لصفة الوظيفية للموقع على المذكرة؛‬ ‫‪-‬‬
‫التوقيع و ختم المصلحة؛‬ ‫‪-‬‬
‫اإلشارة إلى الجهات الواجب إبالغها و طريقة التبليغ (التعليق‪ ،‬التسليم‬ ‫‪-‬‬
‫الشخصي)‪.‬‬

‫‪ -‬نموذج مذكرة‪:‬‬
‫مذكرة حول مواقيت العمل خالل شهر رمضان المعظم‬

‫وزارة التكوين و التعليم المهنيين‬
‫المعهد الوطني المتخصص في التكوين المهني ‪........‬‬
‫رقم‪: ...../ ..... / .....‬‬
‫مذكرة إدارية‬
‫الموضوع ‪ :‬مواقيت العمل خالل شهر رمضان الكريم‬
‫ليكن في علم جميع موظفي المعهد‪ ،‬أنه ابتداءا من اليوم األول لشهر رمضان‬
‫الكريم سنة‪........‬هجري‪ ،‬ستكون مواقيت العمل كاآلتي‪:‬‬
‫من يوم األحد إلى يوم الخميس ‪:‬‬

‫‪ -‬من الساعة ‪ ......‬إلى ‪ ….......‬صباحا‬
‫‪ -‬من الساعة‪ ........‬إلى ‪ …......‬مساء‬
‫وعليه‪ ،‬فالمطلوب من الجميع التقيد بالمواقيت المذكورة لضمان السير الحسن‬

‫للمؤسسة‪.‬‬
‫حرر بالجزائر في‪.................‬‬
‫مدير المعهد‬
‫االسم واللقب‬

‫‪ -VI‬جدول اإلرسال ‪:LE BORDEREAU D’ENVOI‬‬
‫‪ -0‬تعريف وأغراض جدول اإلرسال‪:‬‬
‫جدول اإلرسال أو ما يسمى بكشف اإلرسال و حافظة اإلرسال هو وثيقة‬

‫إدارية رسمية داخلية و خارجية تسجل فيه الوثائق و األوراق و الملفات‬
‫المرسلة من جهة إدارية معينة إلى جهة أخرى و يرفق جول اإلرسال هذه‬
‫الوثائق للجهة المرسل إليها‪.‬‬
‫جدول اإلرسال وهو وثيقة إدارية تلخيصية تستعمل من طرف اإلدارة‬
‫العمومية قصد نقل وثائق إدارية رسمية أو خاصة بأشخاص معنيين‪ ،‬من‬
‫مصلحة إدارية إلى مصلحة إدارية أخرى سواء كانت عليا أو وسطى‬
‫أو قاعدية (دنيا)‪ ،‬وهو أداة مالئمة للمحافظة على أثر اإلرسال‪.‬‬
‫و يحرر جدول اإلرسال لألسباب و اإلغراض التالية‪:‬‬
‫ضمان وصول الوثائق المرسلة؛‬ ‫‪-0‬‬
‫تفادي ضياع أو تلف هذه الوثائق؛‬ ‫‪-2‬‬
‫اإلعفاء من المسؤولية في حالة التزوير أو ضياع أو تلف أو سرقة؛‬ ‫‪-3‬‬
‫يعتبر الجدول أداة إثبات و مرجع للجهتين الجهة المرسلة و الجهة‬ ‫‪-2‬‬
‫المرسل إليها‪.‬‬
‫‪ -2‬عناصر جدول اإلرسال‪:‬‬
‫يتضمن جدول اإلرسال العناصر األساسية المتعلقة ببيان المرسل و المرسل‬

‫إليه كما هو الشأن بالنسبة للرسالة اإلدارية‪.‬‬
‫أما من حيث الشكل فإن جدول اإلرسال يتضمن العناصر التالية‪:‬‬
‫‪ -0‬الدمغة‪ ،‬وهي شعار الدولة والطابع وعنوان اإلدارة أو المؤسسة‬
‫‪ -2‬رقم تسجيل اإلرسال في البريد الصادر؛‬
‫‪ -3‬بيان المرسل (يذكر فيه صفة المرسل )؛‬
‫‪ -2‬بيان المرسل إليه‪ :‬تذكر صفة المرسل إليه إذا كان شخصا معنويا‪ ،‬أو‬
‫اسمه ولقبه وعنوانه اإلداري إذا كان شخصا طبيعيا؛‬
‫‪ -2‬عنوان الوثيقة "جدول اإلرسال "يدون في وسط الورقة بالخط العريض؛‬
‫‪ -2‬مضمون جدول اإلرسال ويتكون من ثالثة أعمدة على النحو التالي‪:‬‬
‫العمود األول‪ :‬ويخصص لتعيين نوع الوثائق المدرجة في الجدول‪ ،‬مع تمهيد‬
‫لها بذكر إحدى العبارات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬تجدون طي هذا اإلرسال؛‬
‫‪ -‬تجدون طيه؛‬
‫‪ -‬تجدون رفقة هذا الجدول ؛‬
‫‪ -‬تجدون رفقته‪.‬‬
‫العمود الثاني‪ :‬ويخصص لبيان عدد هذه الوثائق المرسلة‪ ،‬حيث يذكر أمام‬
‫كل وثيقة عددها‪.‬‬
‫العمود الثالث‪ :‬مخصص للمالحظات حيث أن جدول اإلرسال ال بد أن‬

‫يحتوي لزوما على إشارة تمكن المرسل إليه من معرفة السبب الذي أدى إلى‬
‫إرسال الوثائق المشار إليها في العمود األول المخصص لبيان نوع الوثائق‪.‬‬
‫ولهذا‪ ،‬فإنه ينبغي على المحرر اإلداري أن يوضح في العمود الثالث‬

‫المخصص للمالحظات هدف اإلرسال‪ ،‬وذلك باستعمال عبارات مختلفة‬
‫حسب طبيعة الوثائق ونذكر منها ما يلي ‪:‬‬
‫لإلطالع‪ ،‬لإلعالم‪ ،‬لكل غاية مفيدة‪ ،‬لإلمضاء‪ ،‬لالختصاص‪ ،‬للتنفيذ‪ ،‬للدراسة‬

‫و إبداء الرأي ‪....‬الخ‪.‬‬
‫و يسجل العدد الكلي للوثائق المرفقة أسفل الجدول بمحاذاة عبارة‪ :‬المجموع‪.‬‬
‫و يستحسن من باب االحتياط عدم ترك أي فراغ أو بياض داخل الجدول‬

‫يسمح بإضافة بيانات أخرى و كذلك ينبغي تجنب أي شطب أو كتابة مثقلة‪،‬‬
‫و كل ما من شأنه أن يخل بخاصية اإلثبات القانوني لهذه الوثيقة‪.‬‬
‫يتبع هذا الجدول بتسجيل المعلومات المتعلقة بمصدر اإلرسال‪:‬‬

‫‪ -‬الصفة الوظيفية للموقع؛‬
‫‪ -‬االسم الشخصي و التوقيع؛‬
‫‪ -‬ختم المصلحة ‪.‬‬

‫و في حالة تعدد المرسل إليهم يسجل هؤالء في نهاية الورقة على اليمين تحت‬
‫عنوان‪ :‬نسخة (أو نسخ) موجهة إلى‪ ...‬كما هو الشأن في الرسالة اإلدارية‪.‬‬
‫يفترض أن يسلم جدول اإلرسال و الوثائق المرفقة يدا بيد إلى المرسل إليه إال‬
‫إذا تعذر ذلك لبعد المسافة بين المتراسلين أو حدوث طارئ يتطلب اإلرسال‬
‫عبر البريد‪ ،‬في هذه الحالة يتوجب على المرسل الحرص على استرجاع‬
‫النسخة اإلضافية لجدول اإلرسال مؤشرا عليها باالستالم‪.‬‬
‫تحفظ النسخ اإلضافية لجداول اإلرسال في حافظات خاصة و فق الترتيب‬
‫التسلسلي المدوّ ن في سجالت البريد الصادر‪ ،‬و ذلك بغية استعمالها كوسائل‬
‫إثبات عند االقتضاء‬
‫مثال عن جدول إرسال‬

‫والية‪..........‬‬
‫الجزائر في‪:‬‬
‫دائرة‪.............‬‬
‫بلدية‪.............‬‬
‫السيد رئيس المجلس الشعبي البلدي‪..........‬‬
‫إلى السيد مدير الوظيف العمومي لوالية الجزائر‬
‫جدول إرسال‬
‫المالحظات‬ ‫العدد‬ ‫تعيين الوثائق‬
‫ستجدون طي هذا اإلرسال‪:‬‬

‫ملف السيد ‪........... :‬‬
‫للتأشيرة عليه و اإلرجاع‬ ‫يتضمن ‪:‬‬
‫مقرر التعيين‬
‫‪01‬‬ ‫محضر التنصيب‬
‫‪01‬‬ ‫شهادة طبية‬
‫‪01‬‬ ‫شهادة ميالد‬
‫‪01‬‬
‫‪12‬‬ ‫المجموع‬
‫عن السيد رئيس م‪ .‬ش‪ .‬ب و بتفويض منه‬
‫رئيس مصلحة تسيير المستخدمين‬
‫(التوقيع و الختم)‬
‫المراسالت اإلدارية الداخلية و الخارجية التي يتم تبادلها بين المصالح‬

‫اإلدارية هي‪ :‬الرسائل اإلدارية بين المصالح‪ ،‬المذكرة‪ ،‬جدول اإلرسال‪.‬‬
‫الرسائل اإلدارية بين المصالح هي‪ :‬رسالة اإلفادة باالستالم‪ ،‬رسالة تذكير‪،‬‬
‫رسالة اإلعالم أو اإلعالن‪.‬‬
‫المذكرة هي وثيقة إدارية داخلية تحرر بأسلوب موجز في حاالت خاصة‬

‫إلعطاء تعليمات أو إبالغ معلومات للموظفين في نفس المصلحة اإلدارية‪.‬‬
‫عناصر المذكرة هي‪ :‬رأسية الوثيقة‪ ،‬الطابع‪ ،‬تاريخ و مكان تحرير المذكرة؛‬
‫الرقم التسلسلي؛ عنوان المذكرة و موضوعها؛ الجهة الموجهة إليها؛ نص‬
‫المذكرة؛ الصفة الوظيفية للموقع على المذكرة؛ التوقيع و ختم المصلحة؛ ‪.‬‬
‫المذكرات على نوعين هامين‪ :‬المذكرات اإلخبارية و مذكرات‬ ‫تصنف‬
‫المصلحة‪.‬‬
‫جدول اإلرسال أو حافظة اإلرسال هو وثيقة إدارية رسمية داخلية و خارجية‬
‫تسجل فيه الوثائق و األوراق و الملفات المرسلة من جهة إدارية معينة إلى‬
‫جهة أخرى و يرفق جول اإلرسال هذه الوثائق للجهة المرسل إليها‪.‬‬
‫عناصر جدول اإلرسال هي‪ :‬الدمغة‪ ،‬رقم تسجيل اإلرسال‪ ،‬بيان المرسل‪،‬‬
‫بيان المرسل إليه‪ ،‬عنوان الوثيقة "جدول اإلرسال‪ ،‬مضمون جدول اإلرسال‬
‫ويتكون من ثالثة أعمدة‪:‬‬
‫‪ -‬العمود األول ‪ :‬يخصص لتعيين نوع الوثائق المدرجة في الجدول؛‬

‫‪ -‬العمود الثاني ‪ :‬ويخصص لبيان عدد هذه الوثائق المرسلة؛‬
‫‪ -‬العمود الثالث ‪ :‬مخصص للمالحظات‪.‬‬

‫الدرس الثالث‪ :‬الرسائل اإلدارية المخصصة لإلعالم‬
‫قادرا على أن يحرر نماذج لرسائل إدارية مخصصة لإلعالم( عرض حال ‪،‬‬
‫تقرير‪ ،‬محضر‪ ،‬إعالن ) باحترام الشروط الكلية و الموضوعية لكل رسالة‪.‬‬
‫مقدمة‬
‫‪ -I‬عرض الحال‬
‫‪ -0‬تعريف عرض الحال‬
‫‪ -2‬خصائص و مميزات عرض الحال‬
‫‪ -3‬عناصر عرض الحال‬
‫‪ -2‬أنواع عرض الحال‬
‫‪ -II‬التقرير‬
‫‪ -0‬تعريف التقرير‬
‫‪ -2‬أهداف التقرير‬
‫‪ -3‬أنواع التقارير‬
‫‪ -2‬عناصر التقرير‬
‫‪ -2‬خطوات كتابة التقرير‬
‫‪ -2‬هيكل التقرير‬
‫‪ -III‬المحضر‬
‫‪ -0‬تعريف المحضر‬
‫‪ -2‬عناصر المحاضر‬
‫‪ -3‬أنواع المحاضر‬
‫‪ -IV‬رسالة اإلعــــالم (اإلعالن ) ‪Lettre D'information‬‬

‫‪ -0‬تعريف اإلعالن‬
‫‪ -2‬عناصر اإلعالن‬
‫‪ -3‬مواضيع اإلعالن‬
‫مقدمة‪:‬‬
‫الرسائل اإلدارية المخصصة لإلعالم هي تلك الوثائق التي تهدف إلى عرض‬
‫وقائع أو أراء‪ ،‬بما يسمح باالنتفاع بها لكل غاية مفيدة أو إلحاطة السلطة بكل‬
‫المعلومات لتمكينها من أن تتخذ موقفا على دراية تامة بالموضوع ‪.‬‬
‫ونتناول في هذا الدرس أربع رسائل إدارية خاصة باإلعالم وهي‪:‬‬
‫عرض الحال ‪Le compte rendu‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪Le rapport‬‬ ‫التقرير‬ ‫‪-‬‬
‫‪Le procès verbale‬‬ ‫المحضر‬ ‫‪-‬‬
‫رسالة اإلعالم (اإلعالن ) ‪Lettre D'information‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -I‬عرض الحال‪:‬‬
‫‪ -0‬تعريف عرض الحال‪:‬‬
‫عرض الحال هو وثيقة إدارية وليست تأويلية‪ ،‬تستعمل إلخبار سلطة عليا‬
‫بوقائع وأحداث‪ ،‬ومعلومات تصل إلى علم المحرر‪ ،‬ويعتقد أنه من المفيد‬
‫إطالع رئيسه عليها ألنه يجهلها‪ ،‬دون إعطاء تفسير أو استنتاج شخصي حول‬
‫األحداث والوقائع المتحدث عنها‪ ،‬ألن التقرير الموجز يجب أن يتصف‬
‫باالختصار والدقة والوضوح فهو وثيقة إخبار وصفية ال غير‪ ،‬كما يمكن أن‬
‫يطلبه الرئيس نفسه إذا بلغ إلى علمه واقعة معينة ولم يكن يتوفر على‬
‫المعلومات الكافية حولها‪.‬‬
‫عرض الحال هو وثيقة إدارية تسرد وتروي بكيفية مفصلة أو موجزة ما قيل‬
‫أو ما تم فعله بمناسبة حادث معين أو قد يعرض حالة معينة عن نشاط‬
‫أو مناقشة دارت خالل اجتماع ما‪.‬‬
‫و هو معد إلخبار رئيس إداري وقد يقصد منه المحافظة على أثر مكتوب‬
‫فقط‪ ،‬مما قيل أو تم فعله في مناسبة ما‪ ،‬فمثال يمكننا تحرير عرض حال عن‬
‫مناقشة محاضرة أو جلسة عمل الجتماع معين أو مهمة‪ ،‬أو حادث‬
‫مرور‪...‬إلخ‪.‬‬
‫‪ -2‬خصائص و مميزات عرض الحال‬
‫التالية‪:‬‬ ‫بالخصائص‬ ‫الحال‬ ‫عرض‬ ‫يتميّز‬ ‫‪ -0.2‬الخصائص‪:‬‬
‫‪ -‬هو وثيقة إعالمية تهدف إلى إعطاء صورة صادقة عن الحدث‪ ،‬الواقعة‬
‫أو االجتماع؛‬
‫‪ -‬يوجه إلى الرئيس اإلداري بهدف إطالعه على وقائع ذات عالقة‬
‫بصالحياته أو نطاق إشرافه؛‬
‫‪ -‬يسمح للرئيس اإلداري باإللمام بالمعطيات الالزمة التخاذ قراراته؛‬
‫‪ -‬يستخدم عرض الحال كوسيلة للحفاظ على آثار كتابية عن الحوادث‬
‫أو الوقائع موضوع االهتمام؛‬
‫‪ -‬يحرر عرض الحال بشكل مفصل و يراعي محرره الحياد التام‪.‬‬

‫‪ -2.2‬مميزات عرض الحال‪:‬‬
‫و من المهم أن يتضمن عرض الحال بعض األشياء التي تعطيه عنوانه‪،‬‬

‫وتوضح محتواه‪ ،‬وتحدد شكله‪ ،‬على أن األساس هو النص الذي يستجيب‬
‫خصوصا للمميزات والصفات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬الوضوح‪ :‬على المحرر أن يتوقع دائما أن المرسل إليه‪ ،‬يجهل تماما‬

‫الموضوع‪ ،‬وال علم له بالحدث أو الوقائع موضوع تقريره‪ ،‬لذا يجب أن‬
‫يكون متسما بالوضوح التام والحذر الشديد‪ ،‬حتى يأخذ الرئيس فكرة‬
‫مجملة عن محتوى التقرير الموجز‪ ،‬والجهة التي أرسلته؛‬
‫‪ -‬الموضوعية و الحقيقة‪ :‬ذلك أن التقرير الموجز أو عرض الحال‪ ،‬ما هو‬
‫إال بسط لألحداث كما هي‪ ،‬ليتأتى للمطلع عليها أخذ صورة كاملة وحقيقية‬
‫عنها بطريقة ال غبار عليها رغم أنه لم يشاهدها؛‬
‫‪ -‬اإليجاز‪ :‬ويتجلى في عرض الحدث‪ ،‬باختصار‪ ،‬دون ما حاجة إلى تطويل‬
‫ممل‪.‬‬
‫‪ -3‬عناصر عرض الحال‪:‬‬
‫شأنه شأن الوثائق اإلدارية األخرى‪ ،‬السيما المحضر‪ ،‬يتضمن عرض الحال‬
‫العناصر الشكلية المحددة لهوية اإلدارة أو المؤسسة‪ ،‬طبيعة الوثيقة‬
‫و موضوعها‪ ،‬و الشخص الموجهة إليه‪ ،‬على النحو التالي‪:‬‬
‫الطابع‬
‫الرقم التسلسلي‬
‫عـرض حـال إلى السيد‪.................‬‬

‫حول (أو بخصوص) ‪...................‬‬

‫يتضمن عرض الحال‪ ،‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬عناصر موضوعية تشكل صلب‬
‫الوثيقة‪ ،‬و يحرر بنفس طريقة و أسلوب التقرير غير أنه ال يتضمن توصيات‬
‫أو مقترحات أو آراء شخصية‪ ،‬بل يكتفي محرره بسرد الواقع فقط‪.‬‬
‫يتشكل نص عرض الحال من األجزاء التالية‪:‬‬
‫‪ -0‬التقديم‪ :‬يشير التقديم إلى تاريخ و مكان الحدث أو االجتماع تمهيدا لتناول‬
‫تفاصيل الموضوع؛‬
‫‪ -2‬العرض‪ :‬يستعرض المحرر الوقائع و األحداث بالتفصيل مراعيا الدقة في‬
‫الوصف و الموضوعية التامة في العرض؛‬
‫‪ -3‬الخاتمة‪ :‬تخصص خاتمة العرض لذكر القرارات المتخذة في االجتماع‬
‫أو النتائج و اآلثار المتمخضة عن الحدث أو الواقعة ‪.‬‬
‫يدوّ ن مكان و تاريخ تحرير عرض الحال في ختام الوثيقة و تسجل‬
‫الصفة الوظيفية و االسم الشخصي للموقع ‪:‬‬
‫‪ -2‬أنواع عرض الحال‪:‬‬
‫توجد أنواع كثيرة لعرض الحال و األكثر استعماال منها يمكن حصره فيما‬
‫يلي‪:‬‬
‫‪ -‬عرض حال عن حادثة؛‬
‫‪ -‬عرض حال عن مهمة أو نشاط؛‬
‫‪ -‬عرض حال عن اجتماع‪.‬‬
‫‪ -0.2‬عرض حال عن حادث‪:‬‬
‫تعريفه‪ :‬هو وثيقة وصفية‪ ،‬تسجل واقعة غير منتظرة الحدوث‪ ،‬تسببت في‬
‫وقوع ضرر مادي أو معنوي‪ ،‬يقوم بإعداده مرؤوس ويوجهه إلى سلطة عليا‬
‫قصد اإلخبار‪ ،‬واتخاذ القرار المناسب لمواجهة الموقف‪.‬‬
‫من هذا التعريف نستخلص النتائج التالية ‪:‬‬

‫‪ -‬وثيقة وصفية تصور الواقعة كما هي من غير تأويل أو تفسير أو اقتراح‬
‫حلول أو اتخاذ إجراء معين؛‬
‫‪ -‬يقوم بإعداده المحرر بمبادرة منه غالبا؛‬

‫‪ -‬يكتسي طابع االستعجال والسرعة‪ ،‬حيث يرسل في نفس الوقت إلى الجهة‬
‫المعنية؛‬
‫‪ -‬يوجه إلى سلطة أعلى من الجهة التي حررته‪.‬‬
‫ميدان استعماله‪ :‬الهدف من استعمال هذا النوع من عروض الحال‪ ،‬هو‬

‫تحديد المسؤولية‪ ،‬والعالقة الممكنة بين الحادث أو الواقعة والمصلحة‬
‫المختصة‪ ،‬أو عدم وجودها‪ ،‬من هنا فالتزام الموضوعية وقول الحقيقة عند‬
‫سرد المعلومات واألخبار التي تنقل بواسطة عرض الحال هما المطلبان‬
‫األساسيان لالرتكاز عليهما عند اتخاذ قرار‪ ،‬في موضوع التقرير‬
‫شكله‪ :‬يراعى في شكلها العناصر التالية‪:‬‬
‫‪ -‬الدمغة؛‬
‫‪ -‬عنوان الوثيقة‪ :‬و يكتب في أعلى وسط الورقة‪.‬‬
‫مثال على ذلك‪ :‬عرض حال عن حادثة عمل‬
‫‪ -‬جملة تمهيدية ‪ :‬مقدمة يدون فيها التاريخ و الساعة و المكان بالحروف‪.‬‬

‫‪ -‬العرض (نص الموضوع)‪ :‬ونذكر فيه ظروف ومالبسات الحادثة‪،‬‬
‫والضحايا والشهود إن وجدوا‪ ،‬ثم النتائج التي أسفرت عليها الحادثة‬
‫فالمتابعة‪.‬‬
‫‪ -‬الجملة الختامية‪ :‬وتتضمن االستنتاجات العامة وتجدر اإلشارة إلى وجوب‬
‫معالجة كل نقطة بوضوح و دقة تجنبا للغموض و اللبس في شرح و تفسير‬
‫األحداث‪.‬‬
‫‪ -‬تدوين المكان و التاريخ باألرقام‪ .‬مثال ذلك‪ :‬حرر بالجزائر في ‪/10/10‬‬
‫‪0011‬‬
‫‪ -‬اإلمضاء ‪ :‬من طرف محرر عرض الحال‪.‬‬

‫مثال‪ :‬نموذج عرض حال حادث سير‬
‫في‪...............‬‬ ‫والية‪...............‬‬
‫مصلحة‪.............‬‬ ‫مديرية‪..............‬‬
‫إلى السيد‪.........................................‬‬
‫الموضوع‪ :‬عرض حال عن حادث سير‬
‫وقع حادث سير يوم ‪ .............‬على الساعة‪.......‬على الطريق الوطني‬

‫رقم‪ ...............‬بين سيارة سياحية من نوع ‪ ...............‬و شاحنة لنقل‬
‫البضائع من نوع‪ ، ..................‬و أدى الحادث إلى عطب جسيم‬
‫بالسيارة و انقالب الشاحنة على جانب الطريق‪ ،‬مما نتج عنه جروح‬
‫خطيرة لسائق السيارة و أحد مرافقيه‪ ،‬و تلف البضاعة‪............‬التي‬
‫الشاحنة‪.‬‬ ‫في‬ ‫محملة‬ ‫كانت‬
‫نقل الجريحان إلى مستشفى ‪ ..................‬بينما تولت مصالح البلدية‬
‫بالتعاون مع أعوان الخدمة المدنية إعادة تهيئة الطريق لتسهيل حركة‬
‫المرور‪.‬‬
‫و قد قمنا بمعاينة الحادث و االستماع إلى الشهود‪ ،‬و تأكد لنا بعد التحري‬
‫أن الحادث ناجم عن اإلفراط في السرعة من طرف السائقين‪ ،‬و عدم‬
‫احترام قواعد المرور؛ غير أنه ينبغي التأكيد على أن مكان وقوع الحادث‬
‫عبارة عن منعرج ضيق يشكل خطرا على المارة‪ ،‬السيما و أنه وقعت‬
‫حوادث شبيهة سابقا في نفس المكان‪.‬‬
‫االسم و الصفة الوظيفية‬

‫(الختم و التوقيع)‬

‫‪ -2.2‬عرض حال عن مهمة‪:‬‬
‫تعريفـه‪ :‬يقوم بإعداد هذا التقرير موظف‪ ،‬بناءا على تكليفه بالقيام بمهمة معينة‬
‫من طرف رئيسه‪ ،‬فهو عرض مركز وظرفي حول مهمة خاصة كلف بها‪،‬‬
‫سواء كانت مهمة تفتيش‪ ،‬أو جولة استطالعية‪ ،‬أو االتصال بمجموعة معينة‪،‬‬
‫أو الحضور في مجمع‪ ،‬أو تمثيل في مناسبة‪ ،‬أو جمع معلومات‪ ،‬أو القيام‬
‫بتحضير أشغال خاصة‪......‬الخ‪ .‬يحرر التقرير استجابة لألسباب التالية‪:‬‬
‫بأمر من الرئيس المباشر الذي يكلف أحد أعوانه بالقيام بمهمة ما؛‬ ‫‪-‬‬
‫بمبادرة شخصية بناء على ظروف غير عادية؛‬ ‫‪-‬‬
‫لفائدة المصلحة التي ترغب في االحتفاظ بوثيقة مكتوبة عن نشاط من‬ ‫‪-‬‬
‫أنشطة أعوانها؛‬
‫استجابة إلجراءات تنظيمية أو قانونية تحتم القيام بذلك‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫والواقع أن سلوكا كهذا من شأنه أن يسهل على المصلحة تقييم أنشطة‬
‫أعوانها‪ ،‬وموظفيها وإعداد التقرير العام في آخر السنة الذي يشكل التقرير‬
‫السنوي عن نشاط المصلحة المعنية باألمر‪.‬‬
‫شكله‪ :‬يحتوي عرض الحال من حيث المظهر على البيانات العامة العادية التي‬
‫تظهر بها جميع الوثائق اإلدارية مثل‪:‬‬
‫الرأس أو الدمغة‪ :‬الذي يوضح المصلحة التي صدر عنها التقرير؛‬
‫التاريخ؛‬
‫الموضوع‪ :‬يتم النص فيه على"عرض حال" متبوع بتعيين المهمة أو النشاط‬
‫الذي تم القيام به؛‬
‫نص التقرير الموجز‪ :‬ال يخضع هنا النص ألي شكل معين وال إلى عبارات‬
‫المجاملة‪ ،‬بل يتوقف ذلك على ذكاء ومبادرة محرره وطريقة إعداده‪ ،‬غير أنه‬
‫من األفضل وضع تصميم منهجي يحتوي على مقدمة‪ ،‬عرض و خاتمة؛‬
‫المقدمة‪ :‬تعرض باختصار لظروف القضية واألسباب الكامنة وراء إعداد‬
‫التقرير‪ ،‬ونوع المهمة التي أنيطت بالموظف؛‬
‫العرض‪ :‬يتناول بالتحليل المهمة أو النشاط كما تمت معاينته‪ ،‬وعلى المحرر أن‬
‫يسلك في تقديمه تسلسال زمنيا‪ ،‬ويتبع ما أمكن طريقة التحليل والتركيب‪،‬‬
‫مستعينا إن اقتضى األمر بجداول ولوائح وإحصائيات‪ ،‬مشيرا عند الضرورة‬
‫إلى عينة األشخاص الذين قد يكون التقى بهم‪ ،‬أو استمع إليهم أثناء مهمته‪،‬‬
‫أو العناصر والمعلومات الجديدة التي تم الحصول عليها‪.‬‬
‫الخاتمة‪ :‬تلخيص للنقط المستعرضة مع تقييم عام للمهمة أو النشاط‬
‫أو الوضعية‪ ،‬دون إعطاء حكم مسبق‪ ،‬أو عرض مقترحات أو تدابير معينة‪،‬‬
‫أو اقتراح حلول لمواجهة الوضعية‪ ،‬بل يقتصر األمر على عرض الوقائع دون‬
‫تأويل أو تفسير شخصي‪ .‬و أخيرا يجب أن يختم عرض الحال بتوقيع المحرر‬
‫وذكر صفته‪.‬‬
‫‪ -3.2‬عرض الحال عن اجتماع‪:‬‬
‫تعريفـه‪ :‬ال ينبغي الخلط بين هذا النوع من عروض الحال‪ ،‬ومحاضر‬
‫االجتماعات‪ ،‬فلكل من الوثيقتين دورهما ووجهتهما‪ ،‬ذلك أن محضر االجتماع‬
‫هو وثيقة رسمية‪ ،‬وأحيانا تكون منظمة بنص‪ ،‬أما التقرير الموجز عن اجتماع‪،‬‬
‫فهو وثيقة إخبارية وصفية‪ ،‬الغرض منها إطالع السلطة العليا بالوقائع التي تم‬
‫تسجيلها أثناء االجتماع‪ ،‬والنتائج التي أسفر عنها وكذا المقررات المتخذة فهو‬
‫صورة وصفية للجو الذي ساد المناقشات وإبالغها إلى الجهة المختصة‪ ،‬من‬
‫هذا المنطلق يقوم المحرر بجمع المعلومات‪ ،‬ووضع تصميم‪ ،‬ثم كتابة التقرير‪.‬‬
‫عناصره‪:‬‬
‫‪ -‬الدمغة؛‬
‫‪ -‬عنوان الوثيقة و يكتب في أعلى وسط الورقة‪.‬‬
‫مثال على ذلك‪ :‬عرض حال عن االجتماع اللجنة المكلفة بالتكوين المتخصص‬
‫جملة تمهيدية‪ :‬وتحرر مباشرة بعد ذكر العنوان‪ ،‬وندون فيها التاريخ‪ ،‬الساعة‬
‫والمكان انعقاد االجتماع‪ ،‬وكذا اسم و صفة من ترأسه‪ ،‬و كذا أسماء وصفات‬
‫األشخاص الذين حضروا االجتماع‪.‬‬
‫مثال على ذلك‪:‬‬

‫اجتمعت اللجنة المكلفة بالتكوين المتخصص في التاسع والعشرين من شهر‬
‫نوفمبر سنة ألفين وثمانية على الساعة التاسعة صباحا‪ ،‬بمقر ‪: ...............‬‬
‫برئاسة السيد‪ /..............‬مدير ‪ : ................‬وذلك لدراسة المسائل‬
‫المتعلقة بالتكوين المتخصص ‪ .‬وقد حضر هذا االجتماع ‪ . /‬للسنة التكوينية‬
‫‪0011/0012‬‬
‫الوظيفة‬ ‫االسم و اللقب‬

‫‪........................‬‬ ‫‪............................. -0‬‬
‫‪...........................‬‬ ‫‪............................. -2‬‬
‫‪...........................‬‬ ‫‪.............................. -3‬‬
‫سير المداوالت‪ :‬ينبغي أن يكون عرض الحال مختصرا قدر اإلمكان دون‬
‫غموض‪ ،‬ويتعين على محرر عرض الحال أال يذكر مع اسم المتدخل إال‬
‫التدخالت المفيدة المتعلقة بالموضوع‪ ،‬تجنبا لكل ما من شأنه أن يعرقل السير‬
‫الحسن للمداوالت‪.‬‬
‫ومن جهة أخرى فإذا اتخذ قرار معين أو ذكر رأي وجيه ينبغي أن نبين ما إذا‬
‫كان هذا الرأي أو ذلك القرار باإلجماع أو باألغلبية‪...‬إلخ‪.‬‬
‫جملة ختامية ‪ :‬وأخيرا فإن عرض الحال ينتهي دائما بجملة ختامية على النحو‬
‫التالي‪ :‬وبعد االنتهاء من دراسة ومناقشة النقاط الواردة في الموضوع (أو في‬
‫جدول األعمال) رفعت الجلسة على الساعة الواحدة زواال‪.‬‬
‫المكان و التاريخ باألرقام ‪ :‬مثال ذلك ‪ :‬حرر بالجزائر في ‪..............‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬و يكون من قبل محرر عرض الحال‪.‬‬
‫مالحظة‪ :‬يمكننا مالحظة أن عرض الحال الخاص باجتماع معين يشبه‬

‫المحضر الخاص باالجتماع من حيث التقديم المادي‪ ،‬ولذا نجد العبارة‬
‫المتداولة في اإلدارة الجزائرية هي المحضر ونادرا ما تستعمل عبارة عرض‬
‫الحال‪.‬‬

‫‪-II‬التقرير‪:‬‬
‫‪ -0‬تعريف التقرير‪:‬‬
‫التقرير هو وثيقة إدارية تحرر وتوقع وترفع دائما من المرؤوس إلى الرئيس‬
‫قصد إفادته بواقعة معينة متبوعة باقتراحات تستهدف الحصول على موافقة‬
‫الرئيس التخاذ قرارات حول وضعية معينة عاجلة أو آجلة‪.‬‬
‫و يتضمن التقرير وصفا أو تحليال لمجريات مصلحة أو مؤسسة أو عملية من‬
‫العمليات أو حادثة أو واقعة تتميز بمجموعة من المواصفات في الشكل‬
‫والمضمون هي‪ :‬دقة الوصف و التحليل‪ ،‬بساطة اللغة‪ ،‬اإليجاز في التعبير‬
‫و وحدوية الموضوع‪.‬‬
‫ويرتكز محرر التقرير على الواقع‪ ،‬ليستنبط المعطيات األساسية التي تسمح‬
‫له بإبداء رأي ووجهة نظر مسببين حول الموضوع قصد تمكين المرسل إليه‬
‫من اتخاذ اإلجراءات والتدابير الضرورية‪.‬‬
‫‪ -2‬أهداف و أهمية التقرير‪:‬‬
‫‪ -0.2‬األهداف‪ :‬أيا كانت طبيعة نشاط اإلدارة أو المؤسسة المعنية‪ ،‬فإن تحرير‬
‫التقارير يعتبر عملية جارية بشكل مستمر و في مختلف المستويات التدرجية‪،‬‬
‫و من ثم تشكل التقارير أداة أساسية لمتابعة و مراقبة اإلنجازات‪ ،‬تسمح‬
‫للرئيس بمتابعة نشاط مرؤوسيه و االطالع على مجريات العمل في إدارته و‬
‫اإلحاطة علما بكل المستجدات‪.‬‬
‫و عليه يمكن القول أن األهداف أو األغراض التي تصبو اإلدارة إلى تحقيقها‬
‫من خالل التقارير كثيرة جدا لدرجة أنه يصعب حصرها جميعا‪ ،‬و فيما يلي‬
‫استعراض لألهداف األكثر أهمية‪:‬‬
‫تحليل وضعية معينة؛‬ ‫‪-‬‬
‫عرض وضعية مصلحة أو مرفق في فترة زمنية معينة؛‬ ‫‪-‬‬
‫استقصاء معلومات عن قضية معينة؛‬ ‫‪-‬‬
‫وصف أو تحليل حادثة أو واقعة؛‬ ‫‪-‬‬
‫تبليغ الرؤساء اإلداريين و إطالعهم على مسألة معينة؛‬ ‫‪-‬‬
‫تشخيص مشكلة و اقتراح الحلول و التدابير الممكنة بغية توجيه الرئيس‬ ‫‪-‬‬
‫اإلداري إلى التخاذ القرارات الالزمة‪.‬‬
‫‪ -2.2‬أهمية التقرير‪ :‬للتقرير أهمية في توثيق العمل وتقييمه ووصفه وتنظيمه‬
‫ألنها بيان مكتوب يصف حالة أو نشاطا أو مشروعا ‪ ،‬وبواسطة التقارير‬
‫نحدد المشكلة أو األمور التي ينبغي علينا معالجتها وعرضها ومالم تكن‬
‫األمور محددة فمن الصعب إدراك األهداف أو متابعة القراءة في خطة العمل‬
‫واستيعاب المستقبل وكل هذا الهدف منه‪:‬‬
‫تحديد الصعوبات التي واجهت النشاط؛‬ ‫‪-‬‬
‫توثيق النشاط للرجوع إليه وقت الحاجة؛‬ ‫‪-‬‬
‫استخالص أفكار جديدة وإنتاجها وتنميتها وحفظها؛‬ ‫‪-‬‬
‫الشعور باالنجاز وزيادة الثقة بالنفس؛‬ ‫‪-‬‬
‫اقتراح إجراءات أو تدابير؛‬ ‫‪-‬‬
‫تقديم مساعدة للمرسل إليه الذي هو بحاجة إلى رأي المختص في‬ ‫‪-‬‬
‫الموضوع؛‬
‫توضيح الرؤى للمرسل إليهم حول اإلشكالية‬ ‫‪-‬‬
‫الشروط التقنية للتقرير‪:‬‬
‫مهما كان شكل التقرير ومضمونه أو نوعه فهو مرآة لمحرره تعكس كفاءته‬
‫وشخصيته لذا ينبغي أن يحظى بالعناية الالزمة ويخضع للشروط التقنية‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ -‬التأكد من صحة المعلومات أو اإلحصاءات المقدمة‪.‬‬
‫‪ -‬توخي الدقة والوضوح في تقديم الوضعيات المقصود تبليغها وإبراز‬
‫العناصر األساسية‬
‫‪ -‬وتقديم الدالئل والوسائل لفهمها‪.‬‬
‫‪ -‬تغطية كل مجريات الحادثة‪ ،‬و إبراز ظروفها و مالبساتها والمتسببين فيها‬
‫‪ -‬إفادة المسؤول في النهاية بخالصة تتضمن الرأي الشخصي في الموضوع‬
‫وتقديم االقتراحات إذا اقتضى األمر ذلك‪.‬‬
‫‪ -3‬أنواع التقارير‪:‬‬
‫على ضوء ما سبق يتضح أن التقارير تختلف باختالف أغراضها‪ ،‬كما تتباين‬
‫نوعية التقارير أيضا حسب قطاع النشاط المعني بحيث تستخدم بعض‬

‫القطاعات (مثل التربية الوطنية‪ ،‬األمن الوطني‪...‬إلخ) أنواعا من التقارير ال‬
‫تستخدم في قطاعات أخرى‪ ،‬و نورد فيما يلي أهم أنواع التقارير باختصار‪:‬‬
‫‪ -‬التقارير الدراسية أو تقارير الخبرة‪ :‬هي عبارة عن تقارير تدرس مشكلة‬

‫أو موضوعا معينا بشكل معمق بغية البحث عن الحلول و استخالص‬
‫النتائج من أجل اتخاذ القرارات الالزمة‪ ،‬يتولى تحريرها خبراء مختصون‬
‫في موضوع الدراسة‪ ،‬مثال ذلك التقارير الصادرة عن المجلس الوطني‬
‫االقتصادي و االجتماعي‪ ،‬أو التقارير الصحية أو غيرها‪.‬‬
‫‪ -‬التقارير التفتيشية‪ :‬هي تقارير تهدف إلى إعالم الرؤساء اإلداريين‬
‫أو الهيئات المعنية بوضعية مرفق معين أو طريقة تسييره أو التحقيق في‬
‫مالبسات و حيثيات حصول خروق أو تجاوزات‪ ،‬و يتطلب تحرير هذه‬
‫التقارير إجراء عمليات تفتيش‪ ،‬أو تحقيق أو استطالع ميداني‪ ،‬مثال تقارير‬
‫مفتشي المالية‪ ،‬و مفتشي النظافة‪.‬و غيرهم‪.‬‬
‫‪ -‬التقارير اإلعالمية‪ :‬هي التقارير الهادفة إلى إبالغ الرؤساء اإلداريين‬
‫بحصول حوادث أو إطالعهم على وقوع مستجدات تتعلق بسير العمل في‬
‫اإلدارة أو العالقات بين الموظفين أو مع المتعاملين الخارجين‪.‬‬
‫‪ -‬التقارير الدورية لألنشطة‪ :‬تهتم هذه التقارير بتقييم األنشطة و األعمال‬
‫المنجزة في مصلحة أو مرفق ما خالل فترة زمنية محددة و بشكل دوري‬
‫(شهريا‪ ،‬سداسيا أو سنويا)‬
‫‪ -2‬عناصر التقرير‪:‬‬
‫‪ -0.2‬العناصر الشكلية‪:‬‬
‫يشتمل التقرير على العناصر الشكلية المعتادة في المراسالت و الوثائق‬

‫اإلدارية األخرى‪ :‬الرأسية أو الدمغة‪ ،‬الطابع؛ الرقم التسلسلي؛ الصفة‬
‫الوظيفية للمرسل إليه؛ موضوع التقرير ‪.‬‬

‫يضاف إليها تسجيل عبارة "تقرير" وسط الصفحة على النحو التالي‬

‫الطابع‬
‫الرقم التسلسلي‬
‫تـقــريـر‬
‫‪............................................................‬‬ ‫السيد‪:‬‬ ‫إلى‬
‫حول (أو بخصوص)‪.............................................. :‬‬
‫(نص التقرير)‬
‫‪.......................‬‬ ‫يوم‬ ‫‪...........‬‬ ‫بـ‬ ‫حرر‬
‫الصفة الوظيفية و التوقيع‬
‫يذيّل التقرير بذكر المكان و التاريخ متبوعا بالصفة الوظيفية للموقع و توقيعه‬
‫في نهاية الصفحة األخيرة‪.‬‬
‫و يتضمن نص التقرير مجموعة من األجزاء المتناسقة‪:‬‬
‫العناصر الموضوعية‪ :‬تتكون البنية الموضوعة للتقرير من‪:‬‬
‫التقديم‪ :‬يهدف إلى جلب االنتباه إلى أهمية الموضوع المطروح؛‬
‫العرض و التحليل‪ :‬يطرح المحرر الشروح و المبررات و التفاصيل المتعلقة‬
‫بموضوع التقرير؛‬
‫الخاتمة‪ :‬تشتمل على االستنتاجات‪ ،‬المقترحات و التوصيات إن وجدت ‪.‬‬
‫و قد يرفق بالتقرير وثيقة أو مجموعة وثائق مما يقتضي تسجيل هذه‬
‫المرفقات أو اإلشارة إليها في نهاية التقرير أو عقب العنوان (الموضوع)‬
‫مباشرة‪.‬‬
‫‪ -2‬خطوات كتابة التقرير‪ :‬يتطلب اإلعداد الجيّد للتقارير انتهاج طريقة عمل‬
‫عقالنية و منظمة عبر إتباع مجموعة من الخطوات المنهجية‪:‬‬
‫أ‪ -‬تحديد الهدف بدقة‪ :‬ينبغي أن يكون هدف التقرير أو غايته محددة بدقة في‬
‫ذهن المحرر‪ ،‬إذ ال يمكن جمع معلومات أو إجراء استشارات و الشروع‬
‫في صياغة تقرر مبهم الغرض و غير محدد المعالم؛ لذلك يشكل تحديد‬
‫الهدف الخطوة األساسية األولى في عملية التحرير‪ ،‬لكون باقي الخطوات‬
‫مرتبطة بها‪.‬‬
‫ب‪ -‬جمع و تحليل البيانات‪ :‬بعد تحديد الهدف يشرع المحرر في جمع‬
‫البيانات و تحليلها بغية توظيفها في نص التقرير‪ ،‬و يقصد بالبيانات‬
‫المعطيات الخام‪ ،‬و التي يتم تحويلها إلى معلومات عن طريق معالجتها و‬
‫تحضيرها لالستخدام‪ .‬و يعتمد جمع البيانات على الدراسات و األبحاث و‬
‫التحقيقات و االستشارات و غيرها من الوسائل التي تمكن من الحصول‬
‫على البيانات الالزمة‪ ،‬السيما إذا تعلق األمر بالتقارير التقنية‪.‬‬
‫ج‪ -‬وضع الخطة‪ :‬بعد الحصول على المعلومات تأتي مرحلة إعداد الخطة‪ ،‬و‬
‫هي عملية تسمح للمحرر بتنظيم أفكاره و ترتيب المحاور الواجب إدراجها‬
‫ضمن نص التقرير‪ ،‬و في هذا السياق ينبغي مراعاة التسلسل المنطقي‬
‫لألفكار و االنتقال التدريجي من التقديم إلى العرض إلى االستنتاجات و‬
‫التوصيات‪.‬‬
‫د‪ -‬صياغة التقرير‪ :‬تتطلب صياغة التقارير قدرة كبيرة على تركيب الصيغ‬
‫و العبارات بأسلوب علمي يستجيب لموضوع التقرير‪ ،‬و إلماما بالمادة أو‬
‫االختصاص موضوع المعالجة؛ و يراعى في صياغة التقارير ـ السيما‬
‫التقارير التحليلية ـ اإلسهاب في عرض الموضوع و دعم ذلك بالرسوم و‬
‫األرقام و كل ما من شأنه أن يبرر و يؤكد االستنتاجات و يدعم المقترحات‪.‬‬
‫ه‪ -‬مراجعة التقرير‪ :‬بعد االنتهاء من تحرير التقرير ينبغي على المحرر‬
‫إعادة قراءة النص أكثر من مرة بتأني و انفتاح ذهني‪ ،‬ألن ذلك من شأنه أن‬
‫يوقف المحرر على ما وقع منه من هفوات أو أخطاء و تدارك ذلك قبل تسليم‬
‫التقرير إلى وجهته النهائية‪.‬‬
‫‪ -2‬هيكل التقرير‪ :‬يتعين على المحرر أن يلتزم بمختلف المالحظات‬
‫والتوجيهات المقدمة بخصوص مميزات األسلوب اإلداري من موضوعية‬
‫ووضوح وبساطة وانجاز ودقة ويمكن إفراغ هذه المعلومات في قالب‬
‫منهجي على النحو األتي‪:‬‬
‫أ‪ -‬المدخل‪ :‬ويتمثل على تصدير يتكون من تاريخ التقرير وموضعه واسم‬
‫صاحبه وتعيين الجهة التي توجه إليها‪ ،‬كما يشتمل على تمهيد موجز يهدف‬
‫إلى إثارة اهتمام المسؤولين وتعيين الجهة المطالبة به وتبيين الدوافع‬
‫واألسباب التي دعت إلى تحريره‪ .‬مثال‪ :‬إن الهدف من كتابة هذا التقرير هو‬
‫الحكم على طريقة أداء األستاذ أو إن موضوع هذا التقرير يتعلق بحالة سير‬
‫الدروس خالل الفصل األول من السنة الدراسية ‪.0001 –0002‬‬
‫ب‪ -‬صلب الموضوع‪ :‬يتعين على المحرر أن يلتزم بمختلف المالحظات‬
‫والتوجيهات المقدمة‪ ،‬التي تدخل في مهامه وذلك من حيث الموضوعية‬
‫الوضوح البساطة اإليجاز الدقة ويمكن االستعانة بالتعبير والصيغ التي‬
‫تستعمل عادة في الرسائل اإلدارية وفي جميع الحاالت فإن قدرة المحرر‬
‫تلعب الدور األساسي في إعداد التقرير‪ .‬ويعتبر صلب الموضوع أطول جزء‬
‫في التقرير حيث يتوسع الموضوع ليشمل العمليات الضرورية في كل تقرير‬
‫وتتدرج في ثالث مستويات‪:‬‬
‫‪ -‬عرض الوقائع‪ :‬عرض حال موضوعي‪ ،‬وفيه يقوم المقرر بسرد‬
‫التفاصيل وتحديد األسباب؛‬
‫‪ -‬التعليق والمناقشة‪ :‬مناقشة الوقائع وتقييمها وذكر األوضاع الناجمة عنها‬
‫وإبداء الرأي فيها وتقديم البيانات والحجج؛‬
‫‪ -‬ذكر النتائج‪ :‬وما يتولد عنها من اقتراحات‪.‬‬
‫وهناك قسم ثانوي يلحق بصلب الموضوع وهو الوثائق الملحقة والتي‬
‫يمكن االستغناء عنها في التقارير القصيرة‪.‬‬
‫ج‪ -‬الخاتـمة‪ :‬ينتهي التقرير عادة بخاتمة يرجو من خاللها المحرر من‬
‫المرسل إليه الموافقة على اقتراح وإعطاء تعليمات التخاذ موقف ما‪ ،‬ومن‬
‫الصيغ المستعملة‪:‬‬
‫‪ -‬أرجوا أن توافقوا على االقتراح الذي يهدف إلى‪...‬‬
‫‪ -‬الرجاء منكم آن ترجعوا لي هذا التقرير مصحوبا بموافقتكم آو بتعليماتكم‬
‫التخاذ ما ترونه مناسبا‪.‬‬
‫حجم التقرير‪:‬‬
‫تتفاوت التقارير من حيث حجمها فهي تتراوح من صفحة واحدة إلى مئات‬
‫الصفحات‪ ،‬فطبيعة الموضوع ونوعية التحريات المطلوبة من األمور‬
‫األساسية التي تحدد حجم التقرير وهذا يعني أن بعض التقارير يمكن أن تنجز‬
‫في دقائق معدودة ‪ ،‬وان حجم البعض األخر قد يستغرق إعداده سنوات ‪ ،‬كما‬
‫أن حجم عناصره قد يتألف من نحو ‪ 10‬صفحات والبعض األخر قد يتألف‬
‫من نحو ‪ 20‬صفحة ومثال ذالك‬
‫محتويات صلب‬ ‫محتويات المدخل‬ ‫نوع التقرير‬
‫الموضوع‬
‫أ‪ -‬عرض حال مفصل‬ ‫‪ -0‬التصدير‪:‬‬
‫ب‪ -‬تعليق و مناقشة‬ ‫‪ -‬تاريخ التقرير‬ ‫التقارير‬
‫ج‪ -‬اقتراحات‬ ‫‪ -‬تعين صفة التقرير‬ ‫القصيرة أقل‬
‫د‪ -‬الوثائق المرفقة‬ ‫‪ -2‬موضوع التقرير في شكل‬ ‫من ‪01‬‬
‫عنوان‬ ‫صفحات‬
‫‪ -3‬مواد التقرير أو مخططه‬
‫أ‪ -‬عرض حال مفصل‬ ‫‪ -0‬التصدير ( في صفحة واحدة‬
‫ب‪ -‬تعليق و مناقشة‬ ‫)‬ ‫التقارير‬
‫ج‪ -‬اقتراحات‬ ‫‪ -2‬موضوع التقرير يعبر عنه‬ ‫الطويلة أكثر‬
‫د‪ -‬الوثائق المرفقة‬ ‫بعنوان في صفحة مستقلة‬ ‫من ‪01‬‬
‫‪ -3‬مواد التقرير بالتفصيل‬ ‫صفحات‬
‫مثال نموذج تقرير‪ :‬تقرير تفتيش وحدة إنتاج‬
‫وزارة‪........................‬‬
‫المفتشية العامة‬
‫رقم ‪:...... /.... /......‬‬
‫المفتش العام‬
‫إلى السيد األمين العام للوزارة‬
‫الموضوع ‪ :‬تقرير تفتيش وحدة انتاج‬
‫المرجع‪ :‬األمر بمهمة رقم ‪ .......‬المؤرخ في‪:............‬‬
‫لقد قمنا بتاريخ‪ .......‬بتفقد وحدة إنتاج‪ .......‬الواقعة في‪ .....‬على الساعة‬
‫‪ :.......‬وذلك وفق األمر بمهمة المرجع أعاله‪.‬‬
‫ولدى معاينتنا للوحدة في عين المكان‪ ،‬تأكد لنا أن هذه األخيرة تشتغل بكل‬
‫طاقتها‪ ،‬حيث وجدنا العمال في مواقع عملهم‪ ،‬يقومون بنشاطاتهم بجدية وتفان‬
‫وفق الوتيرة التي تفرضها مختلف األجهزة واآلالت‪ ،‬تحت إشراف محكم‬
‫لرؤساء الفرق و الورشات‪.‬‬
‫و تجدر اإلشارة إلى أن المهندس‪ ،‬السيد ‪/........‬المشرف على صيانة اآلالت‬
‫كان في خضم العمل‪ ،‬يعطي تعليماته للتقنيين قصد إصالح إحدى اآلالت التي‬
‫توقفت عن العمل بسبب عطب طرأ عليها‪ ،‬و يراقب عن كثب مدى تقدم عمل‬
‫كل طرف‪.‬‬
‫وقد قمنا أيضا بمعاينة المخازن‪ ،‬فوجدنا فريقا من العمال يقوم بشحن المنتوج‬
‫قصد تسويقه تحت إشراف أمين المخزن المكلف بتنفيذ طلبات الزبائن‪.‬‬
‫أما بخصوص الجانب اإلداري‪ ،‬فقد وجدنا الموظفين منكبين على دراسة‬
‫الملفات ومعالجتها ‪ ،‬ولإلشارة فإننا الحظ غياب المحاسب الرئيسي للوحدة‪،‬‬
‫وعند استفسارنا عن سبب ذلك‪ ،‬أفادنا مسئول الوحدة كون المعني في إجازة‬
‫مرضية منذ يومين وقد استظهر لنا رئيس مصلحة المستخدمين ملفه الطبي‬
‫الذي تم فحصه من طرفنا‪.‬‬
‫وعند اتصالنا بمدير الوحدة وجدناه في جلسة عمل مع متعامل أجنبي‪ ،‬قصد‬
‫إبرام صفقة تصدير إلنتاج الوحدة وفور انتهاء جلسة العمل معه‪ ،‬قدم لنا‬
‫توضيحات حول سير الوحدة وأكد لنا صحة اإلحصائيات الواردة في‬
‫الحصيلة الثالثية لنشاط الوحدة‪ ،‬وأبدى لنا رغبة الهيئة المشرفة في توسيع‬
‫ورشات اإلنتاج‪ ،‬لتلبية الطلب المتزايد وخاصة منه ما تعلق بالتصدير للخارج‬
‫حيث سلم لنا مشروع ذا الشأن يحتوي على كل البيانات المطلوبة‪.‬‬
‫ومجمل القول‪ ،‬فإننا ننوه ونشيد بالجدية والفعالية التي يتحلى بها الطاقم‬
‫اإلداري والتقني في هذه الوحدة‪ ،‬ونقترح على اإلدارة المركزية التعجيل‬
‫بالموافقة على تبني مشروع توسيع ورشات اإلنتاج لهذه المؤسسة‪.‬‬
‫حرر بـ ‪.............‬في‪..............‬‬
‫المفتش العام‬

‫‪ -III‬المحضر ‪:Le procès verbal‬‬
‫‪ -0‬تعريف المحضر‪:‬‬
‫المحضر هو وثيقة إدارية لها قوة اإلثبات تخول لصاحب سلطة أو عون‬
‫مختص أن يدون فيها وقائع وأحداث أو وضعيات أو اجتماعات يكون قد‬
‫سمعها أو شاهدها أو أشرف عليها‪ ،‬بموضوعية تامة وتدون تصريحات‬
‫األشخاص المعنيين والشهود في سجل رسمي يوقع عليه من طرفهم وتدل‬
‫كلمة محضر داللة تامة ‪.‬على إثبات حضور الشخص أو األشخاص المعنيين‬
‫أنفسهم في المكان والزمان المحددين لإلدالء بتصريحاتهم بخصوص حادثة‬
‫أو واقعة معينة أمام السلطة المختصة مثل ما هو ثابت بالنسبة لمحاضر‬
‫التصريح باألشياء المسروقة أو التحري أو االستنطاق الذي يقوم به أعوان‬
‫السلطة العمومية‪.‬‬
‫الهدف من تحرير المحضر هو مشاهدة الوقائع واألحداث أو الوضعيات أو‬
‫حضور جلسات االجتماعات وتدوينها‪ ،‬كما يهدف إلى إثبات صحتها‪،‬‬
‫وإمكانية عرضها على المسؤولين اإلداريين التخاذ اإلجراءات والقرارات‬
‫المناسبة بكل موضوعية‪.‬‬
‫‪ -2‬عناصر المحضر‪:‬‬
‫يتكون هيكل المحضر من جزئين هما‪ :‬جانب شكلي و جانب موضوعي‬
‫(صلب الموضوع ) حسب النموذج التالي ‪:‬‬
‫الجانب الشكلي ‪:‬يضم الدمغة‪ ،‬الطابع‪ ،‬وعنوان المحضر؛‬
‫الجانب الموضوعي‪ :‬تاريخ المحضر‪ ،‬مكان الواقعة‪.‬‬

TAG0720/ SEMESTREIII REDACTION ADMINISTRATIVE «PROPRIETE CNEPD» PAGE 56
‫‪ -3‬أنواع المحاضر‪:‬‬
‫هناك أنواع كثيرة من المحاضر‪ ،‬و تختلف صياغتها باختالف أهدافها و إن‬
‫اتحدت جميعها في الطبيعة القانونية و األهمية اإلدارية‪ ،‬و من بين أهم أنواع‬
‫المحاضر نذكر‪:‬‬
‫أ‪ -‬محضر االجتماع ‪Procès-verbal de réunion :‬‬

‫يحرر فيه مجريات االجتماع و القرارات أو التوصيات التي تم التوصل إليها‪،‬‬
‫على أن يراعي المحرر تدوين التدخالت و التعقيبات و المواقف بصيغة‬
‫العموم (تجنب التشخيص)‪ ،‬و يقع عليه كافة المشاركين في االجتماع‪ ،‬السيما‬
‫إذا تعلق األمر بمداوالت تفضي إلى اتخاذ قرارات‪.‬‬
‫يراعى في هذا النوع من المحاضر العناصر التالية‪:‬‬
‫األعضاء الحاضرون ‪ :‬االسم واللقب والوظيفة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫األعضاء الغائبون ( بعذر أو بدون عذر )‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫جدول األعمال ‪ :‬ويتضمن موضوع االجتماع‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫المداوالت ‪ :‬أي سير الجلسة ومناقشة النقاط المدرجة في جدول األعمال‬ ‫‪-‬‬
‫والقرارات المتخذة بالتفصيل‪.‬‬
‫صيغة االختتام‪ :‬و تكون على سبيل المثال كاآلتي"‪ :‬بعد االنتهاء من‬ ‫‪-‬‬
‫دراسة ومناقشة النقاط المدرجة في جدول األعمال ‪ ،‬رفعت الجلسة على‬
‫الساعة‪".‬‬
‫المكان و التاريخ‪ :‬و يكون باألرقام‬ ‫‪-‬‬
‫اإلمضاء‪ :‬إمضاء رئيس الجلسة في الجهة اليسرى تحت المكان و‬ ‫‪-‬‬
‫التاريخ‪.‬‬
‫الدمغة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫رقم التسجيل ‪ :‬يدون في سجل خاص بمحاضر االجتماعات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عنوان الوثيقة ‪ :‬ويكون في أعلى وسط الوثيقة مثال ‪ :‬محضر اجتماع‬ ‫‪-‬‬
‫اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء‪.‬‬
‫جملة تمهيدية ‪ :‬يراعى فيها النقاط التالية‪ :‬التاريخ و الساعة بالحروف ال‬ ‫‪-‬‬
‫باألرقام ‪ .‬مكان انعقاد االجتماع‪.‬‬
‫اسم و صفة رئيس الجلسة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إمضاء كاتب الجلسة في الجهة اليمنى‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫نموذج محضر اجتماع‪:‬‬
‫وزارة ‪........................‬‬
‫مديرية‪.......................‬‬
‫رقم‪..........................‬‬
‫محضـر اجتمـاع‬
‫عام ‪ ......................‬و في يوم ‪ .......‬من شهر‬
‫‪ ....................‬انعقد اجتماع ‪ ................‬على الساعة ‪......‬‬
‫بمقر مديرية ‪ .........‬تحت رئاسة السيد‪..............‬‬
‫الحاضرون‪................‬؛ ‪.....................‬؛ ‪....................‬؛‬
‫الغائبون بعذر‪..............‬؛ ‪...................‬؛ ‪.....................‬؛‬
‫الغائبون بدون عذر‪..........‬؛ ‪.............‬؛ ‪.................‬؛‬
‫جدول األعمال‪:‬‬
‫‪...........................)1‬‬
‫‪...........................)2‬‬
‫افتتح االجتماع بكلمة ترحيبية من طرف السيد ‪ .......‬بصفته‪........‬‬
‫و بعد استعراضه لوضعية‪ .......‬تم فتح النقاش الذي ركز على‪......‬‬
‫‪ .0‬استعراض وجيز للتدخالت‬
‫‪ .2‬حوصلة النتائج المتوصل إليها‪.‬‬
‫و رفعت الجلسة على الساعة‪............‬‬
‫حرر بـ ‪..........‬يوم‪.............‬‬
‫التوقيعات‬

‫ب‪ -‬محضر التنصيب‪Procès-verbal d’installation:‬‬
‫هو محضر يثبت بموجبه شروع الموظف الجديد (أو الموظف الذي تمت‬
‫ترقيته إلى رتبة أعلى) في عمله بشكل رسمي‪ ،‬و يمثل تاريخ التنصيب‬
‫المسجل على المحضر بداية عالقة العمل بين الموظف و اإلدارة‬
‫أو المؤسسة‪ ،‬بكل ما يحمله ذلك من حقوق و التزامات؛ يوقع على المحضر‬
‫الموظف المعني و الرئيس اإلداري الحائز على سلطة التعيين‪.‬‬
‫و يتضمن محضر التنصيب العناصر المتعلقة بعملية تنصيب الموظف في‬
‫منصب عمله الجديد من خالل ذكر ‪:‬‬
‫الصيغة الختامية التي تفيد حضور المعني شخصيا و توقيعه على‬ ‫‪-‬‬
‫المحضر؛‬
‫توقيع المعني على يمين الصفحة و الرئيس اإلداري جهة اليسار؛‬ ‫‪-‬‬
‫تعيين وجهة نسخ المحضر (مفتشيه الوظيف العمومي‪ ،‬الوصاية‪ ،‬ملف‬ ‫‪-‬‬
‫المعني‪)....‬‬
‫تاريخ التنصيب باألحرف؛‬ ‫‪-‬‬
‫اسم و صفة القائم بالتنصيب (الرئيس اإلداري الحائز على سلطة‬ ‫‪-‬‬
‫التعيين)؛‬
‫اسم الموظف و رتبته أو وظيفته و تصنيف المنصب؛‬ ‫‪-‬‬
‫تاريخ بدء السريان و الذي ال يختلف عادة عن تاريخ المحضر؛‬ ‫‪-‬‬
‫اإلشارة إلى المستند القانوني (قرار أو مقرر التعيين)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫نموذج محضر تنصيب‪:‬‬

‫(اإلدارة المستخدمة)‬
‫محضـر تنصيـب‬
‫عام ‪..............‬و في يوم ‪ ........‬من شهر‪ .........‬نحن (ذكر السلطة‬
‫المعنية)‪ ،‬نصبنا السيد(ة) ‪ ..................‬في مهامه‪ ،‬بصفته ‪ ..........‬و ذلك‬
‫بناء على القرار (أو المقرر) رقم ‪ ........‬المؤرخ في ‪ ............‬الصادر عن‬
‫‪ ............‬المتضمن تعيين المعني (ة) في الرتبة (أو الوظيفة) المذكورة أعاله‪.‬‬
‫و إثباتا لذلك حررنا هذا المحضر و أمضيناه مع المعني باألمر في اليوم و‬
‫الشهر و السنة المذكورين أعاله‪.‬‬
‫السلطة المعنية‬ ‫المعني (ة) باألمر‬
‫‪ -IV‬رسالة اإلعــــالم (اإلعالن ) ‪:Lettre D'information‬‬

‫تلجأ اإلدارة إلى تحرير اإلعالنات من أجل تبليغ و إعالم الموظفين العاملين‬
‫بخصوص قضايا وانشغاالتهم مهم في الحين‪ ،‬سواء تعلق األمر بالنشاطات‬
‫والممارسات المهنية‪ ،‬أو بقضايا ذات عالقة بحالة الموظف اإلدارية‪ ،‬قصد‬
‫تسويتها أو المطالبة بتنفيذ أمر ما‪ ،‬أو بخصوص إعالمهم للمشاركة في‬
‫االمتحانات أو المسابقات أو التدريبات التي تهمهم‪ ،‬وذلك‬
‫قصد االستعداد لها وتقديم رغباتهم بشأنها‬
‫‪ -0‬تعريف اإلعالن‪:‬‬
‫اإلعالن هو وثيقة إدارية مؤقتة تصدرها اإلدارة من حين آلخر باعتبارها‬
‫وسيلة من وسائل اإلعالم والتبليغ الداخلي واإلعالن وثيقة إخبارية تخصص‬
‫للتعليق‪ ،‬فهي تهم إذن أشخاصا معينين بإمكانهم أن يطلعوا عليها على‬
‫سبورات التعليق ‪ :‬موظفو المصلحة‪ ،‬والمعنيون باألمر‪ ،‬ويستعمل اإلعالن‬
‫أساسا لتبليغ أخبار مؤقتة مثال‪ :‬انعقاد اجتماع أو ندوة‪ ،‬حلول أو إغالق مكتب‬
‫إعالن األشغال‪...‬‬

‫بما أنه يخصص للتعليق فإنه يجب سحب نسخ اإلعالن بقدر كاف لألعمدة‬
‫التي سيعلق عليها‪ ،‬ولكن يجب أيضا أخذ النسخ الضرورية للترتيب بعين‬
‫االعتبار ألنه من المفيد االحتفاظ بنسخ من الحوادث المعلن عنها ألنها تتعلق‬
‫بنشاط المصلحة ويمكن ذكرها في تقرير سنوي مثال‪ .‬و يجب نزع اإلعالنات‬
‫القديمة وتعويضها تدريجيا باإلعالنات الحديثة‪ ،‬ألنه يالحظ غالبا في بعض‬
‫المصالح بقاء بعض اإلعالنات التي تهم حوادث قديمة‪.‬‬
‫و اإلعالن يحب إن يكون اإلعالن موجزا واضحا‪ ،‬دقيقا و شامال لجميع‬
‫المعلومات أالزمة التي تساعد المعنيين على فهمه بسهولة‪.‬‬
‫‪ -2‬عناصر اإلعالن‪:‬‬
‫تتضمن اإلعالنات الصادرة من إدارة عمومية العناصر التالية‪:‬‬
‫الدمغة شعار الدولة مع الطابع أي اسم اإلدارة التي أصدرت اإلعالن؛‬ ‫‪-‬‬
‫رقم التسجيل ؛‬ ‫‪-‬‬
‫عنوان الوثيقة (إعالن) بخط بارز وقد يكون متبوعا بالموضوع مثال ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫إعالن متعلق بـ‪...‬‬
‫مضمون اإلعالن و يكون مختصرا واضحا و دقيقا ؛‬ ‫‪-‬‬
‫تاريخ ومكان إصداره ؛‬ ‫‪-‬‬
‫توقيعه من طرف السلطة أو الهيئة أو المسؤول اإلداري المعني‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -3‬مواضيع اإلعالن‪ :‬لإلعالن مواضيع متعددة نذكر منها‪:‬‬

‫‪ -‬اإلعالن عن التوقيت الجديد في العمل ’أو أوقات مداومة المصالح الطبية‬
‫االستعجالية أو اإلعالن عن تاريخ مسابقة معينة أو اجتماع معين‬
‫‪......‬الخ‪.‬‬
‫‪ -‬العنوان‪" :‬إعالن" الذي يكتب وسط الصفحة وحده أو مرفقا بإشارة‬
‫األشخاص الموجه إليهم‪ .‬مثال ‪ :‬إعالن إلى جميع الموظفين أو إعالن إلى‬
‫طلبة السلك العالي وتعطي بعض المصالح لإلعالنات عنوان ‪" :‬مذكرة"‬
‫مثال‪" :‬مذكرة إلى الطلبة"‪" ،‬مذكرة إلى موظفي اإلدارة العامة"‪ ،‬كما نجد‬
‫أحيانا عنوان "مذكرة مصلحية"‪ ،‬خصوصا عندما تكون الوثيقة زيادة على‬
‫التعليق موضوع نشر في المصالح‪.‬‬

‫من األحسن لتفادي أي التباس بين الوثائق‪ ،‬احترام قاعدة دقيقة واضحة لكل‬
‫فئة معينة‪ ،‬وهكذا بالنسبة للتسميات ‪" :‬مذكرة" أو "مذكرة مصلحية"‪ ،‬يجب‬
‫االعتماد على القواعد المقدمة في الدرس الخاص بالمذكرة‪ ،‬ونطلق تسمية‬
‫"إعالن" على الوثيقة المخصصة للتعليق والموجهة إلى عدد مهم من المرسل‬
‫إليهم من أجل تبليغهم بخبر مؤقت‪.‬‬
‫يبتدئ نص اإلعالن بتحديد األشخاص المعنيين باألمر‪ .‬الذين يمكن أن تذكر‬
‫أسماؤهم أسفل العنوان‪:‬‬
‫مثال‪ :‬ليكن في علم السادة ‪( ...‬أو ننهي إلى علم السادة‪)...‬‬
‫أو نخبر ‪ ...‬أن آخر أجل لوضع الملفات المتعلقة بـ ‪ ...‬هو ‪ ...‬وأخيرا يجب‬
‫إدراج المكان والتاريخ مع توقيع السلطة المخبرة بعد النص وبنفس التقديم‬
‫كالرسالة‪.‬‬
‫نماذج اإلعالن‪:‬‬
‫‪ -0‬إعالن داخلي‪:‬‬
‫مركز التكوين المهني و التمهين ‪.....‬‬
‫الجزائر في ‪......./.../...‬‬
‫إعالن‬
‫إلى أساتذة المركز‪ ،‬الموظفين و المتربصين‬
‫تعلم إدارة مركز التكوين المهني و التمهين أصحاب السيارات من أساتذة‬
‫و موظفين و متربصين و عمال بأنه ابتداء من يوم ‪ ....../..../...‬ال يسمح‬
‫بإدخال السيارات إلى المركز إال بعد إظهار البطاقة الخاصة التي وضعها‬
‫المركز لذلك‪.‬‬
‫فالرجاء من المعنيين االتصال باإلدارة مصحوبين بالبطاقة الرمادية لسياراتهم‬
‫للحصول على البطاقات و هذا ابتداءا من يوم ‪...../..../....‬‬
‫مدير المركز‬

‫‪ -2‬إعالن خارجي عن توظيف‪:‬‬
‫وزارة التكوين و التعليم المهنيين‬
‫مديرية التربية لوالية‪.....................................‬‬
‫إعالن‬
‫تعلن مديرية التكوين و التعليم المهنيين لوالية ‪ :......‬عن تنظيم مسابقة على‬
‫أساس الشهادات لإللتحاق بالوظائف التالية‪:‬‬
‫المناصب‬ ‫عدد‬ ‫الوظيفة‬
‫‪ 12‬المترشحون الحائزون على شهادة‬ ‫عامل مهني صنف ‪1‬‬
‫الكفاءة المهنية‪.‬‬ ‫(متعدد الخدمات)‬
‫‪ 12‬شهادة التكوين المهني في االختصاص‬ ‫عامل مهني صنف ‪00‬‬
‫المطلوب أو شهادة تعادلها‬
‫تكوين الملف‪:‬‬
‫‪ -0‬طلب خطي للمشاركة‪.‬‬
‫‪( -2‬شهادة الميالد ( رقم‪12‬‬
‫‪ -3‬نسخة مصادق عليها من الشهادة المطلوبة‪.‬‬
‫‪ -2‬شهادة الجنسية‪.‬‬
‫‪ ( -2‬شهادة السوابق العدلية ( رقم‪03‬‬
‫‪ ( -2‬شهادتان طبياتان ( ‪ :‬طب عام – أمراض صدرية‪.‬‬
‫‪ -2‬نسخة من شهادة إثبات الوضعية إزاء الخدمة الوطنية‪ :‬األداء أو اإلعفاء‪.‬‬
‫‪ -8‬شهادة العمل إن وجدت ال تقل عن سنة من العمل‪.‬‬
‫‪ -9‬صورتان شمسيتان‪.‬‬
‫‪ -01‬ظرفان بريديان عليهما طابع بريدي‪.‬‬
‫مالحظة‪ :‬يودع ملف التسجيل بمقر المديرية مكتب االمتحانات والمسابقات‬
‫ابتداءا من ‪.....‬إلى غاية ‪ …...‬كآخر أجل‪.‬‬
‫حرر بـ‪ ........‬في‪...............‬‬
‫المدير‬
‫االسم و اللقب‬
‫‪ -3‬إعالن عن المالئمة أو عدم المالئمة‪:‬‬

‫والية الجزائر‬
‫الدائرة اإلدارية لـ‪: ...............................‬‬
‫بلدية‪: ………….............................‬‬
‫رقم‪: ….../ ....…./ 200‬‬
‫إعالن عن المالئمة و عدم المالئمة‬
‫إن رئيس رئيس الشعبي البلدي لبلدية‪:.......‬‬

‫بناءا على القانون رقم ‪ 00/02‬المؤرخ في‪ 1000/02/07 :‬المتضمن القانون‬
‫البلدي ‪ 1998‬بناءا على المرسوم رقم ‪ 02/00‬المؤرخ في‪1002/01/ 31 :‬‬
‫المتضمن التنظيم المطبق على المنشآت المصنفة لحماية البيئة‪.‬‬
‫يعلن عن إجراء تحقيق المالءمة أو عدم المالئمة لنشاط محل من نوع‬
‫"محطة غسل المركبات الكائن بـ‪ ".....‬والمستغل من طرف السيد (ة)‪......‬‬
‫تقدم االعتراضات والمالحظات عن هذا النشاط لدى مديرية المالية و الشؤون‬
‫االقتصادية( مصلحة الشؤون االقتصادية‪ .‬خالل مدة ) ‪ ( 15‬يوما ابتداءا من‬
‫تاريخ نشر هذا اإلعالن‪.‬‬
‫حرر ب ‪ ...........‬في‪......................‬‬
‫رئيس المجلس الشعبي البلدي‬

‫الرسائل اإلدارية المخصصة لإلعالم هي تلك الوثائق التي تهدف إلى عرض‬
‫وقائع أو آراء‪ .‬وهي تضم عرض الحال‪ ،‬التقرير‪ ،‬المحضر‪.‬‬
‫عرض الحال هو وثيقة إدارية تسرد وتروي بكيفية مفصلة أو موجزة ما قيل‬
‫أو ما تم فعله بمناسبة حادث معين أو قد يعرض حالة معينة عن نشاط‬
‫أو مناقشة دارت خالل اجتماع ما‪.‬‬
‫عناصر عرض الحال هي‪ :‬الرأس أو الدمغة‪ ،‬التاريخ‪ ،‬نص عرض الحال‬
‫يتشكل نص عرض الحال من ثالثة أجزاء هي‪ :‬التقديم‪ ،‬العرض و الخاتمة‪.‬‬
‫لعرض الحال ثالثة أنواع األكثر استعماال هي‪ :‬عرض حال عن حادثة‪،‬‬
‫عرض حال عن مهمة أو نشاط ‪ ،‬عرض حال عن اجتماع‪.‬‬
‫التقرير هو وثيقة إدارية تحرر وتوقع وترفع دائما من المرؤوس إلى الرئيس‬
‫قصد إفادته بواقعة معينة متبوعة باقتراحات تستهدف الحصول على موافقة‬
‫الرئيس التخاذ قرارات حول وضعية معينة عاجلة أو آجلة‪.‬‬
‫يتكون التقرير من‪ :‬عناصر شكلية و عناصر موضوعية‪.‬‬
‫العناصر الشكلية هي‪ :‬الرأسية أو الدمغة‪ ،‬الطابع؛ الرقم التسلسلي؛ الصفة‬
‫الوظيفية للمرسل إليه؛ موضوع التقرير‪.‬‬
‫العناصر الموضوعية هي‪ :‬التقديم؛ العرض و التحليل‪ ،‬الخاتمة‪.‬‬
‫للتقرير عدة أنواع أهمها‪ :‬التقارير الدراسية أو تقارير الخبرة‪ ،‬التقارير‬
‫التفتيشية‪ ،‬التقارير اإلعالمية‪ ،‬التقارير الدورية لألنشطة‪.‬‬
‫تحرير التقرير يمر بـ ‪ 01‬خطوات منهجية هي‪ :‬تحديد الهدف‪ ،‬جمع و تحليل‬
‫البيانات‪ ،‬وضع الخطة‪ ،‬صياغة التقرير و مراجعة التقرير‪.‬‬
‫المحضر هو وثيقة إدارية يحررها عون مختص و يدون فيها وقائع وأحداث‬
‫أو وضعيات أو اجتماعات يكون قد سمعها أو شاهدها أو أشرف عليها‪،‬‬
‫بموضوعية تامة‪.‬‬

‫يتكون هيكل المحضر من جانبين‪ :‬جانب شكلي و جانب موضوعي (صلب‬
‫الموضوع )‪.‬‬
‫توجد ثالثة أنواع رئيسية من المحاضر هي‪ :‬محضر االجتماع‪ ،‬محضر‬

‫تنصيب‪ ،‬محضر معاينة‪.‬‬
‫اإلعالن هو وثيقة إدارية مؤقتة تصدرها اإلدارة من حين آلخر باعتبارها‬
‫وسيلة من وسائل اإلعالم والتبليغ الداخلي‪.‬‬
‫العناصر المكونة لإلعالن هي‪ :‬الدمغة‪ ،‬رقم التسجيل‪ ،‬عنوان الوثيقة (إعالن‪،‬‬
‫مضمون اإلعالن‪ ،‬تاريخ ومكان إصداره‪ ،‬توقيعه من طرف السلطة أو الهيئة‬
‫أو المسؤول اإلداري المعني)‪.‬‬

‫الدرس الرابع‪ :‬وثائق االجتماع االستدعاء وجدول األعمال‬
‫‪La Convocation Et L’ordre Au Jour‬‬
‫قادرا على أن يعرف يحرر استدعاء و جدول أعمال‪.‬‬
‫‪ -I‬االستدعاء‬
‫‪ -0‬تعريف االستدعاء و موضوعه‬

‫‪ -2‬عناصر االستدعاء‬
‫‪ -3‬نموذج االستدعاء‬
‫‪ -II‬جدول األعمال‬
‫‪ -0‬تعريف جدول األعمال‬

‫‪ -2‬مضمون جدول األعمال‬

‫‪ -I‬االستدعاء ‪La Convocation:‬‬
‫يحصل انعقـاد اجتماعات طارئة يقررها رئيس المصلحة عندما يتطلب األمر‬
‫دراسة قضية أو مسألة مستعجلة مع مساعديه المباشرين‪ ،‬في هذه الحالة ليس‬
‫من الضروري ونظرا لالستعجال أن توجه االستدعاء إلى هؤالء األشخاص‬
‫خاصة وأنهم يعملون في نفس المصلحة‪ ،‬ويكفي أن يتم االستدعاء عن طريق‬
‫الهاتف‪ ،‬ولكن يجب أن تبقى هذه الحالة استثنائية‪ ،‬كما أنه ليس من‬
‫الضروري كذلك إرسال االستدعاءات عندما يتعلق األمر باجتماع أسبوعي أو‬
‫دوري يصادف تاريخا معينا‪ ،‬إذا لم يتم تحديد جدول األعمال في االجتماع‬
‫السابق‪.‬‬
‫و عندما يمكن توقع االجتماع السابق مسبقا‪ ،‬من المفروض إرسال االستدعاء‬
‫إلى األشخاص الذين ننتظر منهم المساهمة وخاصة إلى المساعدين‬
‫أو األشخاص الذين هم خارج المصلحة أو في مرتبة عليا‪.‬‬
‫و أخيرا يمكن لبعض المصالح التي تعالج قضايا تهم المرعيين مباشرة أن‬
‫ترسل استدعاء باسم أحد هؤالء طالبة منه أن يتقدم إلى المصلحة في تاريخ‬
‫معين " ألجل قضية تهمه " أو ألي سبب آخر يتم تعيينه بوضوح‪.‬‬
‫‪ -0‬تعريف االستدعاء و موضوعه‪:‬‬
‫االستدعاء عبارة عن رسالة إدارية مختصرة تتضمن طلب حضور شخص‬
‫ما إلى اجتماع معين و ذلك لدراسة موضوع محدد في تاريخ و مكان ثابت‪.‬‬
‫كما يعرف االستدعاء على أنه هو مراسلة إدارية بسيطة تستعمل لغرض‬
‫واحد‪ ،‬وهو طلب حضور األشخاص إلى مقرات العمل أو االجتماع في مكان‬
‫معين‪ ،‬أو طلب حضورهم مصحوبين بوثائق الستكمال ملفات أو المشاركة‬
‫في عمليات معينة‪ ،‬مثل إجراء مسابقات أو امتحانات أو عمليات‬
‫تكوينية‪...‬الخ‪.‬‬
‫وبما أن االستدعاء عبارة عن رسالة فإنه يخضع لنفس العناصر الشكلية‬
‫للرسالة اإلدارية و قد يكون االستدعاء فرديا و هنا يأخذ شكل الرسالة‬
‫اإلدارية المرفقية أو يكون جماعيا و هنا يأخذ شكل اإلعالن‪.‬‬

‫‪ -2‬عناصر االستدعاء‪:‬‬
‫العناصر الشكلية لالستدعاء ال تختلف عن عناصر الرسالة‪ ،‬بحيث تتضمن‬

‫هذه الوثائق‪ :‬الرأسية؛ الطابع؛ المكان و التاريخ‪ ،‬صفة المرسل؛ صفة أو اسم‬
‫المرسل إليه و عنوانه؛ المرجع إن وجد المرفقات إن وجدت؛ توقيع و ختم‬
‫المكلف بالعملية ‪.‬‬
‫موضوع االستدعاء‪ :‬أما مضمون الدعوة و االستدعاء فيحدد وجوبا الغرض‬
‫أو السبب‪ ،‬التاريخ و التوقيت‪ ،‬المكان‪ ،‬و ما يتوجب على المستدعى إحضاره‬
‫من وثائق أو وسائل‪.‬‬
‫في حالة االستدعاء أو الدعوة لحضور اجتماع يتوجب تسجيل بنود جدول‬
‫األعمال مباشرة عقب النص أو صلب الموضوع‪ ،‬و تسجل هذه البنود في‬
‫شكل محاور موجزة بما يسمح للمعني معرفة أغراض االجتماع و التحضير‬
‫له بجدية‪.‬‬
‫تقديم االستدعاء ‪ :‬يحتوي االستدعاء على ‪:‬‬

‫بيان المصلحة‪ ،‬رقم تاريخ التسجيل‪ ،‬العنوان "استدعاء" وفي األسفل تدرج‬
‫صيغة االستدعاء‪.‬‬
‫مثال‪ :‬المرجو من السيد ‪ ...‬حضور اجتماع ‪ ...‬الذي سينعقد بـ ‪ ...‬على‬
‫الساعة ‪...‬‬
‫وتخصص هذه الصيغة للمرؤوسين‪ ،‬أما بالنسبة لألشخاص من خارج‬
‫المصلحة وخصوصا ذوي المراتب العليا فيجب أن تتسم هذه الصيغة بفائق‬
‫االعتبار كما يمكن أن تقدم كرسالة‪.‬‬
‫مثال‪ :‬سأكون ممنونا لكم إذا ما شاركتم في االجتماع الذي سينعقد بـ ‪ ...‬على‬
‫الساعة ‪...‬‬
‫كما يمكن أيضا في هذه الحالة أن نفضل عنوانا آخر أقل إلزاما عوض‬
‫"استدعاء" ويمكن إدراج اسم المرسل إليه المدعو لالجتماع سواء في صيغة‬
‫االستدعاء المذكورة أعاله أو فوق العنوان ضمن صيغة اإلرسال‪.‬‬
‫مثال‪ :‬إلى السيد ‪....‬‬

‫من الضروري ذكر المكان‪ ،‬التاريخ والساعة التي سينعقد فيها االجتماع‪،‬‬
‫وعندما ال يتعلق األمر باجتماع روتيني نذكر اسم وصفة الشخص الذي‬
‫يرأس االجتماع وأحيانا يستحسن ذكر صفة المشاركين اآلخرين‪ ،‬أو على‬
‫األقل األعضاء الرئيسيين منهم‪ .‬وتوضع من بعد صيغة االستدعاء عبارة‬
‫جدول األعمال التي يسرد أسفلها جميع المواضيع المزمع دراستها (هذا‬
‫عندما ال تحرر هذه الصيغة على شكل رسالة‪ ،‬وهي الحالة التي يدرج فيها‬
‫جدول األعمال في صيغة االستدعاء على شكل فقرة محررة بأكملها ‪.‬‬
‫أخيرا يمكن أن ننهي هذه القائمة بالنقطة التالية‪" :‬مواضيع مختلفة" عندما‬
‫نريد أن نترك فرصة لدراسة بعض المواضيع المختلفة وغير المتوقعة من‬
‫طرف المنظم لالجتماع والتي من المحتمل طرحها من طرف المشاركين في‬
‫آخر االجتماع‪.‬‬
‫‪ -3‬نموذج االستدعاء‪:‬‬

‫التاريخ في‪................‬‬ ‫والية‪.............‬‬
‫مديرية‪................‬‬
‫مصلحة‪...............‬‬
‫الرقم‪.................‬‬
‫استـدعــــــاء‬
‫السيد (ة) ‪ /‬اآلنسة‪..............................................‬‬
‫العنوان‪...........................................................‬‬
‫الرجاء منكم الحضور إلى‪...........‬يوم‪ ...........‬على الساعة‪.............‬‬
‫الموضوع (سبب االستدعاء)‪.......................................‬‬
‫الرجاء إحضار الوثائق التالية‪..........................:‬‬
‫الصفة الوظيفية و االسم الشخصي‬

‫(ختم المصلحة)‬

‫‪: L’ordre au jour‬‬ ‫‪ -II‬الجدول األعمال‬
‫‪ -0‬تعريف جدول األعمال‪:‬‬
‫جدول األعمال أو رزنامة العمل أو جدول اليوم هو عبارة عن بيان مفصل‬

‫للنقاط األساسية التي ستدرس خالل جلسة ‪،‬يعده الموظف الذي أرسل‬
‫االستدعاء بنفسه و يوجهه مرفقا باالستدعاء إلى المعنيين حتى يكونوا على‬
‫علم بالموضوع‪.‬‬
‫‪ -2‬مضمون جدول األعمال‪:‬‬
‫عندما يتعلق االستدعاء باجتماع‪ ،‬يجب أن يحتوي في نفس الوقت على جدول‬
‫األعمال أي قائمة المواضيع التي ستعالج في االجتماع‪ ،‬وذلك حتى يتمكن‬
‫األشخاص المدعوون أن يتهيئوا لالجتماع بمراجعة الملفات واستشارة‬
‫األشخاص المطلعين على المواضيع التي ستعرض للمناقشة‪ ،‬وكذلك تحضير‬
‫تدخالتهم إذا اقتضى األمر‪.‬‬
‫يمكن أن يقوم االجتماع على دراسة الوثائق المعدة من طرف المصلحة التي‬
‫تدعو لالجتماع وقد يقتضي األمر في هذه الحالة إرسال نماذج من هذه‬
‫الوثائق رفقة االستدعاء ليتمكن المشاركون من دراستها مسبقا‪.‬‬
‫و تجدر المالحظة بأنه يمكن إدراج نقاط جديدة بعد االنتهاء من النقاط‬
‫المحددة في جدول األعمال (المرفقات) و إلعطاء صورة متكاملة عن‬
‫االجتماع يمكن أن نرفق بجدول األعمال الملف المتعلق‪ ،‬مشروع النص محل‬
‫الدراسة‪ ،‬عرض الحال االجتماع السابق‪...‬الخ‪.‬‬
‫ويكون نموذج جدول أعمال االجتماع كما يلي‪:‬‬

‫‪ -3‬نموذج جدول أعمال‪:‬‬
‫الموضوع‪..................................:‬‬
‫تاريخ االجتماع‪.....................‬‬ ‫سكرتير االجتماع‪....... :‬‬
‫مكان االجتماع‪ ................... :‬الوقت‪.......................... :‬‬
‫أعضاء االجتماع‪:‬‬
‫المسمى الوظيفى‪:‬‬ ‫االسم‪:‬‬
‫‪......................................‬‬ ‫‪....................‬‬
‫‪.......................................‬‬ ‫‪...................‬‬
‫‪........................................‬‬ ‫‪...................‬‬
‫المدعون‪:‬‬
‫المسمى الوظيفي‪:‬‬ ‫االسم‪:‬‬
‫‪..............................‬‬ ‫‪.....................‬‬
‫‪...................................‬‬ ‫‪. ..................‬‬
‫مواضيع جدول اإلعمال‪:‬‬

‫التصديق على محضر االجتماع السابق‬
‫استجد من أعمال‪........................................................................................................:‬‬

‫الرسائل اإلدارية التي تستعمل كوثائق لالجتماع نوعين‪ :‬االستدعاء و جدول‬

‫األعمال‪.‬‬
‫االستدعاء عبارة عن رسالة إدارية مختصرة تتضمن طلب حضور شخص‬
‫ما إلى اجتماع معين و ذالك لدراسة موضوع محدد في تاريخ و مكان ثابت‪.‬‬
‫و االستدعاء يستعمل لغرض واحد‪ ،‬وهو طلب حضور األشخاص إلى مقرات‬
‫العمل أو االجتماع في مكان معين‪ ،‬أو طلب حضورهم مصحوبين بوثائق‬
‫الستكمال ملفات أو المشاركة في عمليات معينة‪ ،‬مثل إجراء مسابقات أو‬
‫امتحانات أو عمليات تكوينية‪ ....‬الخ‪.‬‬
‫العناصر الشكلية لالستدعاء هي‪ :‬الرأسية؛ الطابع؛ المكان و التاريخ‪ ،‬صفة‬
‫المرسل؛ صفة أو اسم المرسل إليه و عنوانه؛ المرجع إن وجد المرفقات إن‬
‫وجدت؛ توقيع و ختم المكلف بالعملية‪.‬‬
‫جدول األعمال أو رزنامة العمل أو جدول اليوم هو عبارة عن بيان مفصل‬

‫للنقاط األساسية التي ستدرس خالل جلسة االجتماع ‪،‬يعده الموظف الذي‬
‫أرسل االستدعاء بنفسه و يوجهه مرفقا باالستدعاء إلى المعنيين حتى يكونوا‬
‫على علم بالموضوع ‪.‬‬

‫الدرس الخامس‪ :‬المقررات ‪Les décisions‬‬
‫قادرا على أن يحرر نماذج مقررات إدارية خاصة بتسيير الموظفين‪.‬‬
‫‪ -I‬تعريف المقرر‬
‫‪ -II‬نماذج مقررات التسيير اإلداري للموظف‬

‫‪ -I‬تعريف المقرر‪:‬‬
‫المقرر هو كل عمل قانوني انفرادي صادر عن جهة إدارية لمعالجة مشكل‬
‫معين يكون جماعيا أو فرديا‪ ،‬وعادة ما يعني سوى الموظفين‪.‬‬
‫ويصدر المقرر من الرؤساء اإلداريين في المراكز الدنيا و يخص الفئات‬
‫الوظيفية السفلى‪.‬‬
‫المقرر‪ :‬هو نص تنظيمي وتطبيقي يصدر عن أي سلطة إدارية في أي‬
‫مستوى كان لتنفيذ مأمورية معينة‪ ،‬ولضبط وتحديد كيفيات تطبيق نص ما‪،‬‬
‫وهو يشبه القرار في شكله ووظيفته وصيغته‪ ،‬إال أنه أقل منه درجة‪ ،‬ويمكن‬
‫أن يكون المقرر فرديا أو جماعيا يخص تعيين أو تثبيت أو ترقية أو نقل أو‬
‫توقيف الموظفين أو استفادة من امتياز أو وضعية مثل مقرر منح سكن‪...‬‬
‫الخ‪.‬‬
‫وهناك فرق بين المقرر و القرار‪:‬‬
‫القرار )‪ (Arrêté‬هو النص الذي يتخذه الوزير ( الوالي – المدير التنفيذي )‬
‫فيما يخص تسيير وزارته مديريته في دائرة النصوص السارية المفعول‬
‫ويعتمد شرعيا القرار على مرسوم ويحدد كيفيات تنفيذه ‪.‬‬
‫‪ -‬توجد قرارات فردية خاصة بتسمية الموظفين وعزلهم وتأديبهم ‪.‬‬
‫‪ -‬القرار الوزاري المشترك هو القرار الذي يتخذه وزيران أو عدة وزراء‬
‫ال يلغ وال يعدل القرار إال بقرار أو نص أعلى منه درجة‪.‬‬
‫المقرر )‪ (Décision‬هو نص تنظيمي مثل القرار يتخذه الوزير أو من فوض‬
‫له حق اإلمضاء في قضايا مختلفة‪ .‬كالمنــح أو العطــل االستثنائية‪.‬‬
‫و الفرق بين القـــرار والمقرر يكمن فـي كـــون األول يصــدر عــن السلطــة‬
‫التنفيذيـــة والمتمثلــة فـي الوزيــــر‪ ،‬الـوالـي‪ ،‬رئيــس المجلس الشعبــي‬
‫الوالئــي‪ ،‬رئيــس المجلــــس الشعبـــي البلـــدي‪ ،‬ويـأتــي لتوضيــح وشــرح‬
‫كيفيــة تنفيـــذ وتطبيـــق مـرســوم مـــا‪ .‬أمــا المقــرر فقــد يصــدر عــن‬
‫األطــراف المذكـورة سـابقـا إضــافة إلى مــن تــم منحهـــم حـــق اإلمضــاء‬
‫بالتفــويض فـي بعــض القـضـــايا‪ ،‬ويصــدر فـي القضــايـا البسيطـــة األقــل‬
‫أهميـــة من التــي يصـدر فيهــا القــرار‪ .‬وكـــــال المفهـوميـــن مــن‬
‫النصــوص التنظيميــة‪.‬‬

‫ولتوضيح ذلك نقدم مجموعة من النماذج الخاصة بالمقررات‪ ،‬نذكر منها على‬
‫سبيل المثال ال الحصر ما يلي‪:‬‬
‫وزارة الداخلية والجماعات المحلية‬
‫والية‪:........................‬‬
‫مديرية اإلدارة المحلية‪.‬‬
‫رقم‪:....../‬م‪،‬أ‪،‬م‪/...........‬‬
‫مقرر تعيين‬
‫إن والي والية‪..........................................................‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى القانون رقم ‪ 00 /00‬المؤرخ في ‪ 00‬أفريل ‪ 1000‬المتضمن قانون‬
‫الوالية؛‬
‫‪ -‬وبمقتضى األمر رقم ‪ 00/00‬المؤرخ في المؤرخ في ‪ 19‬جمادي الثانية عام‬
‫‪1427‬الموافق ‪ 11‬يونيو ‪ 0000‬يتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العمومية؛‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪ 04‬المؤرخ في ‪ 11‬محرم عام ‪1429‬‬
‫الموافق‪ 10‬يناير ‪ 0002‬يتضمن القانون األساسي الخاص بالموظفين المنتمين‬
‫لألسالك المشتركة في المؤسسات و اإلدارات العمومية؛‬
‫‪ -‬و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪99 /90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق‬
‫بسلطة التعيين والتسيير اإلداري للموظفين وأعوان اإلدارات المركزية والواليات‬
‫والبلديات والمؤسسات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬وبناءا على المقرر رقم‪:.....‬المؤرخ في ‪...‬المتعلق بتسمية السيد(ة )‪ ......‬في سلك ‪:‬‬
‫األعوان اإلداريين‪.‬‬
‫‪ -‬وباقتراح من السيد مدير اإلدارة المحلية‪،‬‬
‫يقرر ما يلي‪:‬‬
‫المادة ‪ :01‬يعين السيد(ة)‪............‬عونا إداريا بمصلحة الوسائل العامة‪.‬‬
‫المادة ‪ :12‬يكلف السيد رئيس مصلحة الموظفين والسيد رئيس مصلحة الوسائل‬
‫العامة بتنفيذ هذا المقرر‪ ،‬كل في حدود اختصاصه‪.‬‬
‫حرر بـ‪ ..................‬في‪...........‬‬
‫عن والي الوالية وبتفويض منه‬
‫مدير اإلدارة المحلية‬
‫االسم واللقب‬
‫نماذج مقررات التسيير اإلداري للموظف‪:‬‬
‫‪ -0‬مقرر التعيين عن طريق المسابقة على أساس الشهادات‪:‬‬

‫اإلدارة المستخدمة‬
‫مقرر التعيين عن طريق المسابقة على أساس الشهادات‬
‫إن‪................................................... :‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى األمر رقم ‪ 00/00‬المؤرخ في المؤرخ في ‪ 19‬جمادي الثانية‬
‫عام ‪ 1427‬الموافق ‪ 11‬يونيو ‪0000‬‬
‫‪ -‬يتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪1990‬‬
‫المتعلق بسلطة التعيين والتسيير اإلداري للموظفين وأعوان اإلدارات‬
‫المركزية والواليات والبلديات والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪ .......‬المؤرخ في‪ ........... 11‬يتضمن‬
‫القانون األساسي الخاص‪...................................‬‬
‫‪ -‬وبموجب للقرار رقم ‪.............‬المؤرخ في ‪ .........‬المتعلق بفتح المسابقة‬
‫على أساس الشهادات ‪.‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم ‪..............‬المؤرخ في ‪..........‬المتضمن اإلعالن عن‬
‫النتائج النهائية للمسابقة السالفة الذكر ‪.‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر رقم ‪..................‬المؤرخ في ‪.......‬المتعلق بالنجاح‬
‫النهائي للمسابقة للتوظيف ( أذكر الرتبة )‬
‫‪ -‬باقتراح من ‪.................‬‬
‫يقــــــــــــــــــــــــــــرر‪:‬‬
‫في‬ ‫متربص‬ ‫السيد(ة)‪.......‬بصفته‬ ‫يعين‬ ‫‪:10‬‬ ‫المادة‬
‫السلك‪......‬الرتبة‪........‬الصنف‪........‬القسم‪.......‬الرقم االستداللي‪.....‬ابتداءا‬
‫من تاريخ تنصيب المعني الذي ال يكون سابقا عن تاريخ التوقيع على‬
‫القرار أو المقرر‪.‬‬
‫المادة ‪ :12‬يكلف السيد(ة)‪ .........‬بتنفيذ هذا المقرر‪ ،‬الذي سينشر في سجل‬
‫القرارات اإلدارية ‪.‬‬
‫حرر بـ‪ ..................‬في‪...........‬‬

‫‪ -2‬قرار أو مقرر التثبيت‪:‬‬

‫قرار أو مقرر التثبيت‬
‫‪ -‬إن ‪...................................................‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى الالمر رقم ‪ 00/00‬المؤرخ في المؤرخ في ‪ 19‬جمادي الثانية‬
‫عام ‪ 1427‬الموافق ‪ 11‬يونيو ‪0000‬‬
‫‪ -‬يتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪1990‬‬
‫المركزية والواليات والبلديات والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪ .....‬المؤرخ في‪ ...... 11‬يتضمن القانون‬
‫األساسي الخاص‪........................‬‬
‫‪ -‬وبموجب للقرار رقم ‪...........‬المؤرخ في ‪ ........‬المتضمن تعيين‬
‫السيدة(ة) ‪ ......‬في رتبة ‪.........‬ابتداء من ‪.....‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر اجتماع لجنة التثبيت رقم‪.........‬المؤرخ في‪..............‬‬
‫‪ -‬باقتراح من ‪.................‬‬
‫يقــــــــــــــــــــــــــــرر‬
‫المادة ‪ 10‬يثبت السيد(ة)‪ ...........‬في السلك‪......‬الرتبة ‪........‬الصنف‬

‫‪.....‬القسم‪.......‬الرقم االستداللي‪.......‬ابتداءا من‪.....................‬‬
‫المادة ‪ 02‬يكلف السيد(ة)‪ ...........‬بتنفيذ هذا المقرر‪ ،‬الذي سينشر في سجل‬

‫القرارات اإلدارية ‪.‬‬
‫المالحظة‪ :‬يجب اإلشارة الى حسب الحالة إلى محضر التفتيش في حيثيات‬
‫القرار أو المقرر‪.‬‬
‫حرر بـ‪ ..................‬في‪...........‬‬

‫‪ -3‬قرار ترقية موظف‪:‬‬

‫قرار ترقية‬
‫إن‪......................................‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى الالمر رقم ‪ 00/00‬المؤرخ في المؤرخ في ‪ 19‬جمادي الثانية‬
‫عام ‪ 1427‬الموافق ‪ 11‬يونيو ‪ 0000‬يتضمن القانون األساسي العام للوظيفة‬
‫العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪1990‬‬
‫المركزية والواليات والبلديات والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري ‪.‬‬
‫‪ -‬وبمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪ .......‬المؤرخ في‪ .......‬يتضمن القانون‬
‫األساسي الخاص ‪............‬‬
‫‪ -‬وبموجب القرار رقم‪:......./......../‬المؤرخ في‪:.......‬المتضمن تعيين‬
‫السيد(ة)‪.....‬في رتبة‪:......‬ابتداءا من‪.....................‬‬
‫‪ -‬وبناءا على التعليمة رقم ‪ 02‬المؤرخة في‪ 1000/00/ 07‬والمتعلقة بالكيفيات‬
‫المشتركة لتطبيق األحكام الدائمة للقوانين األساسية المأخوذة طبقا ألحكام‬
‫المرسوم‪ 10/ 85‬المؤرخ في ‪.1985/03/23‬‬
‫‪ -‬وبعد اإلطالع على محضر اجتماع اللجنة اإلدارية المتساوية األعضاء‬
‫يقرر ما يلي‪:‬‬
‫المادة األولى‪ :‬يرقى السيد(ة)‪ ........‬المثبت(ة) في رتبة‪.........‬كما يلي‪:‬‬
‫الوضعية الى غاية ‪1...../ 31/13‬‬
‫تاريخ‬ ‫االقدمية المحتفظ بها‬ ‫وتيرة‬ ‫الصنف الرقم‬
‫سريان‬ ‫السنة الشهر اليوم‬ ‫الدرجة الرقم‬ ‫الترقية‬ ‫االستداللي‬
‫الترقية‬ ‫االستداللي‬ ‫االدنى‬
‫المادة الثانية‪ :‬يكلف السيد‪....‬بتنفيذ هذا القرار الذي سينشر في سجل‬

‫القرارات اإلدارية للمديرية‪.‬‬
‫حرر بـ‪ ..........‬في‪.................‬‬
‫مراجع الدروس‪:‬‬
‫بدر الدين بن تريدي‪ ،‬المراسلة العامة‪ ،‬دار المعرفة‪.1002 ،‬‬ ‫‪-0‬‬

‫بوحميده عطاء هللا‪ ،‬دروس في المراسالت اإلدارية مع نماذج تطبيقية‪،‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ديوان المطبوعات الجامعية‪ ،‬الجزائر‪.1000 ،‬‬
‫رائد ناجي‪ ،‬البشير في المراسالت العامة‪ ،‬دار الشيخ البشير اإلبراهيمي‪،‬‬ ‫‪-3‬‬
‫‪.0002‬‬
‫رشيد حباني‪ ،‬دليل تقنيات التحرير اإلداري و المراسلة‪ ،‬طبعة ‪0000‬‬ ‫‪-2‬‬
‫المعهد الوطني لتكوين إطارات التربية وتحسين مستواهم‪ ،‬سند تكويني‬ ‫‪-2‬‬
‫في التحرير اإلداري‪ ،‬سنة ‪0010‬‬

Tag0720/ Semestreiii Redaction Administrative Propriete Cnepd Page 1

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Tag0720/ Semestreiii Redaction Administrative Propriete Cnepd Page 1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫التحرير اإلداري‬

‫الهدف الرئيسي من دراسة هذه المادة‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 1‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 2‬‬

‫خطة الدرس رقم ‪:10‬‬

‫‪ -‬لغة‪ :‬حرر يحرر تحرير أي كتب‪ ،‬وتحرير الكتاب وغيره تقويمه‪.‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 4‬‬

‫‪ -0‬تعريف األسلوب اإلداري‪:‬‬

‫‪ -2‬الشروط المتعلقة بالشكل‪ :‬ينبغي أن يراعى في الجانب الشكلي النقاط‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 10‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 12‬‬

‫*الدمغة؛ *رقم التسجيل؛ *المكان والتاريخ؛ *بيان المرسل؛* بيان المرسل‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 13‬‬

‫‪ -‬الطابع ‪ :Timbre‬و يقصد به مجموعة البيانات التي توضح اسم اإلدارة‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 14‬‬

‫‪ -‬تصميم(نص) الرسالـــة ‪ :Le corps de la lettre‬وهو عرض‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 16‬‬

‫الدمغة‬ ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫(الرقم التسلسلي)‬ ‫الرقم‬

‫الشكل رقم ‪ :10‬نموذج البنية الشكلية للرسالة اإلدارية‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 17‬‬

‫نموذج رسالة إدارية ذات طابع رسمي‪:‬‬

‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 18‬‬

‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 19‬‬

‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫الموضوع‪ :‬ف‪/‬ي طلب إثبات صحة شهادة مدرسية‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 20‬‬

‫‪ -0‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في المقدمة‪ :‬و هي مجموعة العبارات‬

‫‪ -2‬صيغ التعبير اإلداري المستعملة في العرض‪:‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 22‬‬

‫‪ -‬و أخيرا تقبلوا مني سيادة المدير فائق االحترام و التقدير‪.‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 23‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 24‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 25‬‬

‫خطة الدرس رقم ‪:12‬‬

‫‪-I‬الرسائل اإلدارية بين المصالح ‪LETTRE ENTRE SERVICES‬‬

‫‪-II‬رسالة اإلفادة باالستالم ‪LETTRE D'ACCUSE DE RECEPTION‬‬

‫‪ -III‬رسالة تذكير ‪LETTRE DE RAPPEL‬‬

‫‪LA NOTE‬‬ ‫‪ -IV‬المذكرة‬

‫‪ -0‬تعريف المذكرة وخصائصها‬

‫‪ -V‬جدول اإلرسال ‪LE BORDEREAU D’ENVOI‬‬

‫‪ -0‬تعريف وأغراض جدول اإلرسال‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 26‬‬

‫‪Lettre D'instruction‬‬ ‫‪-‬رسالة التعليمـــات‬

‫هذه الرسائل شائعة االستعمال ال تختلف من حيث الشكل وال من حيث‬

‫‪ -II‬رسالة اإلفادة باالستالم(‪)LETTRE D'ACCUSE DE RECEPTION‬‬

‫‪ -0‬رسالة اإلفادة باالستالم‪Lettre D'accuse De Réception :‬‬

‫‪ -III‬رسالة تذكير‪LETTRE DE RAPPEL :‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 28‬‬

‫‪ -0‬تعريف المذكرة وخصائصها‪:‬‬

‫المذكرة هــي وثيقـــة داخليـــة تحـــرر فــي أسلـــوب مـوجـز و تخــصص‬

‫و المذكرة هي وثيقة إدارية داخلية ومؤقتة متداولة داخل اإلدارة أو المؤسسة‪،‬‬

‫وتتضمن المذكرة تعليمات ومقررات من المسؤول اإلداري إلى مرؤوسيه‪،‬‬

‫و للمذكرة مجموعة من الخصائص هي ‪:‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 29‬‬

‫تصنف المذكرات على نوعين هامين‪ :‬المذكرات اإلخبارية و المذكرات‬

‫المذكرة اإلدارية وثيقة تتضمن تعليمات أو توجيهات رئيس إلى كافة‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 30‬‬

‫رأسية الوثيقة (التسمية الرسمية للدولة و طبيعتها الدستورية)؛‬ ‫‪-‬‬

‫‪TAG0720/ SEMESTREIII‬‬ ‫‪REDACTION ADMINISTRATIVE‬‬ ‫»‪«PROPRIETE CNEPD‬‬ ‫‪PAGE 31‬‬

‫مذكرة حول مواقيت العمل خالل شهر رمضان المعظم‬

‫الدمغة؛ رقم التسجيل؛ المكان والتاريخ؛ بيان المرسل؛* بيان المرسل‬