‫جامعة تلمسان‬

‫كلية العلوم ا القتصادية والتجارية و علوم التسيير‬

‫قسم علوم التسيير‬

‫االتصال و التحرير اإلداري‬

‫‪-‬محاضرات مخصصة لطالب السنة األولى ماستر – مقاولتية‬

‫اعداد‪ :‬األستاذة سلكة‬

‫‪2020-2021‬‬
 ‫محتوى المقياس‬

‫المفاهيم األساسية حول االتصاالت •‬

‫عملية االتصال •‬
‫أنواع ‪،‬وسائل و معوقات االتصال •‬

‫‪:‬المحور الثاني‬ ‫مفهوم اإلدارة •‬

‫مدـخل إلى علم اإلدارة‬ ‫أهداف اإلدارة ووظائفها •‬

‫ماهية التحرير اإلداري •‬

‫‪:‬المحور الثالث‬
‫مميزات و خصائص التحرير اإلداري •‬
‫التحرير اإلداري‬ ‫أنواع الرسائل اإلدارية •‬

‫نمادج و تطبيقات مختلفة‬ ‫الرسائل و الوثائق اإلدارية •‬

‫عن المراسالت اإلدارية‬ ‫النصوص •‬
 ‫مفهوم اإلتصال‬

‫‪ .‬اإلتصا ‪:‬ل هو نشاط‪،‬علم و فن نقل المعلوماتو المشاعر بينطرفو أخر في شتى مجاالت الحياة اليومية ‪-‬‬
‫‪,‬أو هو مجموعة من التفاعالت أو التعامالت بين طرفين أو أكثر في موقف معين لتبادل المعلومات بهدف تحقيق تاثير معين‬
‫‪,‬هذا التبادل يكون عن طريق رسائل باستخدام وسائل و قنوات للتوصيل‬

‫ميك‪ : 2003‬ان جزء كبير من حياتنا ينقضي في اإلتصال مع األخرين و ان مشاركة أفكارك و تفهم أحاسيس األخر تعتبر من المهارات‬
‫األساسية لألداء و الفعالية في أي مجتمع من العالم‬

‫تعد االتصاالت مهمة لنجاح و تحقيق التفاهم و التعاون و النجاح بين المتصلين من أفراد و مجموعات‬
‫نجاح المؤسسة أو اإلدارة ناتجة عن اتصال فعال و ناجع‬
‫عملية االتصال‬
‫أنواع االتصال •‬

‫إتصال‬
‫إتصال داخليـ‬
‫خارجي‬
‫وسائل االتصال‬
 ‫معوقات االتصال‬

‫المعوقات المرتبطة‬ ‫المعوقات المرتبطة‬

‫بالمرسل‬ ‫بمضمون الرسالة‬

‫المعوقات المرتبطة‬ ‫المعوقات المرتبطة‬

‫بالتغذية العكسية‬ ‫بوسيلة االتصال‬
 ‫‪:‬المحور الثاني‬
‫مدـخلـ إلى علم اإلدارة‬
‫مفهوم اإلدارة‬

‫‪-‬‬ ‫ا إلدارة ف يمفهومها ا لع ام‪ :‬هيا((لجه(از ا((لتنفيذيا((لمكلفب(((تطبيقق((وا(نينا((لدولة و ت(((قديم( ا((لخدماتا((لضرورية‬

‫ل((لموا(طنين‪ ،‬و ذلك ف(((يإ(طار ا((لقوا(نينا((لمرسومة و ا((ألهدا(فا((لمسطرة ا((لتيوضعته(ا ا((لدولة ف(((يإ(طار ا((لقوا(نينا((الجتماعية و‬
‫ا((القتصادية و ا((لثقافية( أداة ت(((نفيد)‬
‫‪-‬‬
‫هي عملية تنظيم وتحليل وتسيير الموارد‬ ‫هي اإلرادة و القدرة على التنظيم وتحفيز الفاعلين‬
‫البشرية و المادية لتحقيق األهداف و‬ ‫بحيث توجه كل مجهوداتهم و طاقاتهم نحو تحقيق‬
‫المشاـريع المسطرة من طرف الدولة‬ ‫األهداف المشتركة المتمثلة في تحسين األداء و رفع‬
‫‪.‬المردودية‬

‫‪ :‬من الناحية الموضوعية‬ ‫‪:‬من الناحية الشكلية‬

‫مجموعة أنشطة تمارسها المؤسسات‬ ‫مجموعة مؤسساـت أو هيئات تابعة‬
‫و الهيئات التابعة للدولة من أجل‬ ‫للدولة والتي تماـرس أنشطة مختلفة‬
‫خدمة عمومية‬ ‫لتحقيقـ الحاجات و المصالح العامة‬
 ‫‪:‬المحور الثاني‬
‫مدـخلـ إلى علم اإلدارة‬
‫وظائف العملية اإلدارية‬

‫‪HENRY FAYOL‬‬

‫التنظيم‬ ‫التخطيط‬

‫الرقابة‬ ‫التنسيق‬

‫التقييم‬ ‫التوجيه‬
 ‫‪:‬المحور الثاني‬
‫مدخل إلى علم اإلدارة‬
‫أهداف اإلدارة‬

‫لاــمسـؤولـية ‪-‬‬ ‫لقـــدرـة على اـإلدـارة و لاــتسيير و ممارسة‬

‫ماــية و لاــمادـية ‪-‬‬
‫وـلاــ ل‬ ‫اــشـرية‬
‫سيير لاــموارد لب‬
‫لقـــدرـة على تــــ‬
‫ارير‪ ,,,,,,,,,,‬لاــخ ‪-‬‬
‫قـتــــ‬ ‫حرير لاــمراسالت اـإلدـارية من رـسائ ‪،‬ـل محاضر‪ ،‬و‬
‫قــدرـة على تــــ‬
‫اــفاـعلمعـ كــل مصـادرـها و محيطهـا ‪-‬‬
‫لت‬ ‫ل اـإلعالم و لاــتبليغـ و لاــتواـصلو‬
‫لقـــدرـة على اـإلتـصـاـو‬
‫قــدرـة على لاــتوقعـ و اتـخاذ اـإلجرـاءات اـالزـمة ‪- -‬‬
‫تسيير ‪-‬‬
‫بــــ‬ ‫تاــخاصة‬
‫الوـثائـقو كــل لاــمستنداـ ل‬ ‫ت‬
‫ت لاــسجال و‬
‫يمسك لاــملفـا و‬
‫حكم فـــ‬
‫ون اإلدارة و الموظفين‬
‫هم الوـثائـق اـإلدـارية و لاــمراسالت‪-‬‬
‫ل فـــ‬
‫ستغالـو‬
 ‫‪:‬المحور الثالث‬
‫ماهية التحرير اإلداري •‬
‫التحرير اإلداري‬

‫التحرير لغة من حرر يحرر أي كتب ‪ ,‬هو إطالق صراح الفكرة أو إعطاء الحرية للتعبير يعني‬
‫اإلنشاء و الكتابة‬

‫مجموعة الوثائق التي تكتبها اإلدارة بواسطة موظفيها‪،‬و تستعملها كوسيلة اتصال بغيرها من‬
‫المصالح اإلدارية األخرى ‪،‬و كذلك للقيام بعملياتها المختلفة بغية الوصول إلى الهدف المسطر‬

‫مجموعة من المراسالت و العقود و الوثائق اإلدارية ‪،‬تحرر و ترسل إلى المصالح العمومية و‬
‫إلى األشخاص الطبيعيين ‪ ،‬في شكل رسائل أو جداول إرسال أو برقيات أو مذكرات أو‬
‫‪ ,‬مناشير ‪,,,,,,,,‬و التحرير اإلداري يقتضي معرفة كافية للغة التي يتم بها التحرير‬
‫‪:‬المحور الثالث‬ ‫عناصر التقديم المادي للمراسلة اإلدارية (شكلها) •‬
‫التحرير اإلداري‬
‫‪:‬مثال‬
 ‫‪:‬المحور الثالث‬
‫صيغ التحرير اإلداري‬
‫التحرير اإلداري‬

‫صيغ التحرير اإلداري‬

‫صيغ التعبير‬
‫اإلداري‬ ‫صيغ التعبير اإلداري المستعملة في‬ ‫صيغ التعبير اإلداري‬
‫المستعملة في‬ ‫العرض‬ ‫المستعملة في المقدمة‬
‫الخاتمة‬

‫صيغ‬ ‫صيغ‬ ‫الصيغ الرامية الى‬

‫االنتقال‬ ‫استدراك بعض‬ ‫صيغ البدء‬ ‫صيغ النداء‬
‫السرد‬
‫األدلة‬
 ‫‪:‬المحور الثالث‬ ‫خصائص التحرير اإلداري •‬
‫التحرير اإلداري‬

‫‪:‬اإلدارة لها لغتها و أسلوبها الخاص و األسلوب اإلداري يتميز بالخصائص التالية‬ ‫حسب ‪Desvernais‬‬

‫خصائص التحرير اإلداري‬

‫الوــضوح و‪7.‬‬ ‫الـدقة و‪6.‬‬

‫لاــفعـلاــية ‪8.‬‬ ‫لاــحذر ‪5.‬‬ ‫لاــمجامـلة‪4.‬‬ ‫لاــموضوـعية ‪3.‬‬
‫اـإليـجاز‬ ‫لاــصحة‬ ‫رـوـح‪2.‬‬ ‫اـحـتراـم ‪1.‬‬
‫لاــمسـؤوـلـية‬ ‫لاــتسلسل‬
‫اـإلدـاري‬
 ‫‪:‬المحور الثالث‬ ‫أنواع الرسائل اإلدارية •‬
‫التحرير اإلداري‬

‫الرسالة اإلدارية ذات‬ ‫الرسالة اإلدارية ذات‬

‫الطابع الشخصي‬ ‫الطابع الرسمي‬
‫من اإلدارة إلى الشخص •‬ ‫اذا كانت متبادلة بين •‬
‫أو من شخص طبيعي‬ ‫مصلحتين عموميتين‬
‫إلى اإلدارة‬ ‫من إدارة مركزية إلى‬
‫إدارة مركزية أخرى أو‬
‫من إدارة مركزية إلى‬
‫إدارة ال مركزية‬
‫‪:‬المحور الثالث‬
‫التحرير اإلداري‬
‫وثائق السرد و التحليل‬

‫المحضر‬ ‫التقرير‬ ‫عرض الحال‬

‫لاـاحـل‪1.‬‬ ‫عرـض‬
‫‪:‬المحور الثالث‬
‫التحرير اإلداري‬
‫وثائق السرد و التحليل‬

‫اـقـريرـ ‪2.‬‬
‫لت‬

‫هو وثيقة إدارية تحرر وتوقع ثم ترفع من المرؤوس إلى الرئيس‪ ،‬قصد إفادته بواقعة معينة متبوعة االقتراحات تستهدف الحصول على‬
‫موافقة الرئيس التخاذ قرارات حول وضعية معينة عاجلة‪ .‬ويتضمن التقرير وصفا أو تحليال لمجريات مصلحة أو مؤسسة أو عملية من‬
‫‪,‬العمليات أو حادثة أو واقعة‬
‫تتميز بمجموعة من المواصفات في الشكل والمضمون هي‪ :‬دقة الوصف والتحليل؛ بساطة اللغة؛ اإليجاز يف التعبير؛ وحدوية‬
‫‪.‬الموضوع‬
 ‫‪ :‬يراعى في هذا النوع من المحاضر العناصر التالية‬
‫‪ .‬الدـمـغـة ‪-‬‬
‫محاضر ‪-‬‬ ‫بــــ‬
‫ي لاــسجل لاــخاص لاــ‬ ‫‪ .‬رـقم لاــتسجيل‪ :‬يــدوـن فـــ‬
‫يوـسط لاــجهـة لاــعليا من الوـثـيقـة ‪-‬‬ ‫لــــثـيقـة ‪ :‬وـيـكون فـــ‬
‫عنواـن مختصـر لو‬
‫مثال ‪ - :‬محضر تنصيب‬
‫‪ .‬محضـر معـايـنة ‪ ....‬لاــخ ‪-‬‬
‫رقاـم ‪-‬‬
‫بــــ‬
‫اـأل‬ ‫حروـفالــ‬
‫بــــ‬
‫لاــ‬ ‫بين لاــتاريـخ و لاــساــعة‬‫مهيدية ‪ - :‬تــــ‬‫جملة تــــ‬
‫مثال‪ :‬في الخامس والعشرين من شهر نوفمبر سنة ألفين وثمانية على الساعة التاسعة صباحا‬
‫‪ .‬اسم وصفة الموظف المكلف بتحرير المحضر‬
‫تحرير لاــمحضـر ‪-‬‬ ‫‪ .‬لاــسند لاــمعتمد لـــ‬
‫‪ .‬مثال ‪ :‬القرار – المقرر – األمر ‪ .....‬الخ‬
‫وـلاــتداـبـير لاــمتخذة ‪-‬‬ ‫‪ .‬لاــعـرض‪ :‬عـرـض الوــقائـعـ وـاـألحداـث وـاـلوـضعيات لاــمشاـهدة‪،‬‬
‫آلي‪-‬‬
‫‪ :‬صـيغـة االـخـتتاـم ‪ :‬وتـكونعلى سـبيل لاــمثاـل كـاـتـ‬
‫يــمـهـ وـساـعتهـ"‬
‫ي وـ‬‫تــــاـهـ عليهم وذـلـك فـــ‬
‫لوـن‬ ‫بــــ مـا‬
‫عـد‬ ‫لاــشهـود‪،‬‬ ‫فـــ حررـنا هذا لاــمحضـر و أـمـضيناـهـ معـ‬ ‫‪ ".‬وإـثـباتا لــذلـك قـد‬
‫حروـف‪-‬‬‫بــــ‬
‫لاــ‬ ‫رقاـم الــ‬
‫بــــ‬
‫كون اـأل‬ ‫‪ .‬لاــمكانو لاــتاريـخ ‪ :‬و يـــ‬
‫ي‪2008/11/ 25 :‬‬ ‫مثال ‪ :‬لاــجزاـئر فـــ‬
‫حتاــمكان وـلاــتاريـخ ‪-‬‬
‫تــــ ل‬ ‫اــسـرـى‬
‫ي لاــجهـة لي‬ ‫‪ .‬اـإلمـضـاء ‪ -:‬إـمـضـاء محرر لاــمحضـر فـــ‬
‫ي لاــجهـة لاــيمنى‪-‬‬‫فـــ‬ ‫بــــر‪ ،‬وـلاــشهـود ( إـن وـجدوـا)‬ ‫‪ .‬إـمـضـاء لاــمعنيأو لاــمعنيون اـألم‬
‫‪:‬المحور الثالث‬
‫التحرير اإلداري‬
‫وثائق السرد و التحليل‬

‫ضـ ‪3.‬‬
‫لاـمح ر‬

‫المحضر هو وثيقة إدارية لها قوة اإلثبات تخول لصاحب سلطة أو عون مختص أن يدون فيها وقائع وأحداث أو وضعيات أو اجتماعات يكون‬
‫قد سمعها أو شاهدها أو أشرف المعنيين والشهود وتدون تصريحـات األشخاص في سجل رسمي يوقع‬
‫‪.‬عليها‪ ،‬بموضوعية تامة عليه من طرفهم وتدل كلمة محضر داللة تامة‬

‫يهدف المحضر إلى مشاهدة الوقاـئع واألحداث أو الوضعـيات أو حضور جلساـت االجتماعات وتدوينها‪ ،‬كما يهدف إلى إثبات‬
‫صحتهاـ‪ ،‬وإمكانية عرضها على المسؤولين‬
‫‪ .‬اإلداريين التخاذ اإلجراءات والقرارات المناسبة بكل موضوعية‬
 ‫‪:‬المحور الرابع‬
‫نمادج و تطبيقات مختلفة عن‬
‫المراسالت اإلدارية‬ ‫الوثائق اإلدارية غير الرسالة‬

‫التعـليمة‬ ‫المنشور‬ ‫المذكرة‬

‫لاــمذكرة‪1.‬‬

‫‪،‬هي وثيقة إدارية داخلية ومؤقتة متداولة داخل اإلدارة أو المؤسسة‬

‫تستعمل في التعامل مع أشخاص أجانب عن اإلدارة أو المؤسسة‪ ،‬وتنتهي صالحيتها بانتهاء‬
‫‪.‬العمل الذي صدرت من أجله‬
‫وتتضمن المذكرة تعليمات ومقررات من المسؤول اإلداري إلى مرؤوسيه‪ ،‬قصد‬
‫العمل على تطبيق التوجيهات و التعليمات الصادرة من أجل توحيد طريقة العمل وتحسينها‪ ،‬أو تصدر‬
‫‪.‬أيضا من المرؤوس اإلداري إلى رئيسه إلفادته بمعلومات عاجلة ملخصة عن ملفات أو تساؤالت‬
 ‫‪:‬المحور الرابع‬
‫التحرير اإلداري‬
‫الوثائق اإلدارية غير الرسالة‬

‫لاــتعليمة‪2.‬‬

‫‪.‬هي وثيقة إدارية داخلية تصدر من سلطة إدارية عليا‪ ،‬أي من الرئيس اإلداري إلى المرؤوسين‬
‫هو إعطاء تعليمات ويتم في المصالح المركزية أو المصالح الخارجية‪ ،‬وتظل التعليمة سارية المفعول إلى حين تعديلها أو إلغائها نشرها على نطاق واسع‬
‫وتوجيهات في مجال من‬
‫الوثائق اإلدارية غير الرسالة‬

‫لاــمنشـور ‪3.‬‬

‫هو وثيقة إدارية داخلية تصدر من سلطة إدارية عليا إلى سلطة إدارية دنيا‪ ،‬أي إلى‬
‫األعوان الخاضعين ألوامرها‪ .‬ويرسل المنشور إلى العديد من المرسل إليهم‪ ،‬وهي الميزة التي‬
‫‪.‬تميزه عن باقي الوثائق اإلدارية األخرى‬

‫‪،‬وخالفا للمذكرة اإلدارية التي لها صلة بالمنشور‬

‫والتي تكتسي الطابع المؤقت بالنسبة لصالحيتها‪ ،‬فإن المنشور يتصف بالديمومة‪ ،‬بمعنى أنه غير‬
‫‪.‬ا العمل بانتهاء آجالها‪ ‬مؤقت كالمذكرة اإلدارية التي ينتهي‬