MINISTERIO PÚBLICO

FISCALÍA DE LA NACIÓN
DISTRITO FISCAL DEL CALLAO
FISCALÍA PROVINCIAL ESPECIALIZADA EN
PREVENCIÓN DEL DELITO

CASO: 906014900-2019- 1598 -0

Fiscal encargado: José Néstor Loza Zea

DISPONE INICIO DE INVESTIGACION PREVENTIVA (ACTUACIONES PREVIAS)

DISPOSICIÓN N° 01-2019-MP-FEPD-CALLAO

Callao, seis de noviembre

del año dos mil diecinueve.-
I.- DADO CUENTA:

1.1.Que, en merito a que esta Fiscalía de Prevención del Delito ha tomado conocimiento que ante la
proximidad de las Celebraciones por Fiestas Navideñas y de Fin de Año, se detectan lugares en donde
se comercialice, distribuya, transporte y deposite productos pirotécnicos en diversas zonas de la
Provincia Constitucional del Callao, sin contar con la autorización correspondiente (Ley N° 30299 –
“Ley que regula el uso de armas de fuego, municiones, explosivos, productos pirotécnicos y
materiales relacionados de uso civil”), lo que podría generar un riesgo en la integridad de las personas,
a fin de prevenir el Delito contra la Seguridad Pública - TRÁFICO DE PRODUCTOS
PIROTÉCNICOS en agravio de personas mayores y menores de edad y del Estado representado por
la Procuraduria Publica del Ministerio del interior.
II.- ATENDIENDO:
2.1.Que, conforme al artículo 6° del Reglamento de las Fiscalías de Prevención del Delito, aprobado
mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 3377-2016-MP-FN 1, el cual señala que “las
Fiscalías Provinciales de Prevención del Delito tiene competencia para conocer acciones destinadas
a prevenir el delito, sin que ello signifique el inicio de diligencias preliminares, investigación
preparatoria o de otra índole (notarial, administrativo, civil, laboral, etc)” (lo resaltado es nuestro).
Asimismo, el artículo 11° inciso 3 del precitado Reglamento señala que sólo se justifica la actuación
de este Despacho en razón del riesgo efectivo de la posible comisión del delito. Esto es que se exige,
por lo menos para la actuación de esta Fiscalía, una probabilidad de la comisión de un delito a futuro
amparado en hechos concretos o reales susceptibles de ser comprobados como causas de una posible
acción delictiva, por lo que no puede ser objeto de prevención del delito meras presunciones o
apreciaciones subjetivas de parte respecto a la ocurrencia de un acto delictivo que no se sustenta en
hechos que resulten indicativos o conducentes de su posible ocurrencia sin un sustento lógico o un
mínimo sustento fáctico.
2.2.Le corresponde a esta Fiscalía de Prevención del Delito el realizar acciones destinadas a prevenir
la comisión de conductas delictivas o la consumación de los mencionados tipos penales previstos por
el legislador en base a la Política Criminal en el Código Penal y a fin de garantizar la paz social. En
términos generales prevención es “la acción y efecto de prevenir”. La prevención por lo tanto, es la
disposición que se hace de forma anticipada para minimizar un riesgo, es decir, “Prevención del
Delito” no es más que tomar medidas y realizar acciones para evitar una conducta o un
comportamiento que puedan dañar o convertir a la población en sujetos o víctimas de un ilícito.

1 Publicada en el diario oficial 'El Peruano' el 4 de agosto de 2016.

2.3.Que, el artículo 14° del Reglamento establece que: “El inicio del procedimiento preventivo se
puede promover de oficio, a solicitud de parte, a pedido de las instituciones públicas o entidades
privadas sobre hechos que guarden relación en el ámbito de su competencia”. Sin embargo, el
artículo 15° del mismo Reglamento señala que: “El Fiscal con anterioridad al inicio de la acción
preventiva podrá realizar actuaciones previas, para establecer si existen circunstancias que
justifiquen la apertura del procedimiento preventivo”, pudiendo realizar las diligencias necesarias
establecidas en el artículo 21° del precitado Reglamento2.
2.4.Se debe de aplicar de manera supletoria lo establecido en el artículo 334º inciso 2 del Código
Procesal Penal: “El plazo de las diligencias preliminares, conforme al artículo 3º, es de sesenta días,
salvo se produzca la detención de una persona. No obstante ello, el Fiscal podrá fijar un plazo
distinto según las características, complejidad y circunstancias de los hechos objeto de investigación
(…)”.
2.5.El artículo 10° inciso 1 del Reglamento de las Fiscalías de Prevención del Delito establece:
“que una de las atribuciones del Fiscal Provincial de Prevención del Delito es el de promover
reuniones de coordinación con instituciones públicas o entidades privadas en el ámbito territorial
de su competencia para el cumplimiento de los objetivos de la labor preventiva”. Además, conforme
al artículo 11° inciso 3 del mismo Reglamento, el cual señala que sólo se justifica la actuación de este
Despacho en razón del riesgo efectivo de la posible comisión del delito. Esto es que se exige, por lo
menos para la actuación de esta Fiscalía, una probabilidad de la comisión de un delito a futuro
amparado en hechos concretos o reales.
2.6.Que, el caso concreto reúne las condiciones para realizar actos de investigación preventiva –
Actuaciones Previas – para establecer si existen circunstancias que justifiquen la apertura de un
procedimiento preventivo de la posible comisión del delito contra la Seguridad Pública - TRÁFICO
DE PRODUCTOS PIROTÉCNICOS (art. 279°- C del código penal),en agravio de personas
mayores y menores de edad y del Estado representado por la Procuraduria Publica del Ministerio
del interior; o los hechos revistan magnitud o repercusión social en materia de prevención del delito.

V.- DECISIÓN FISCAL:

Por las razones expuestas, esta Fiscalía Provincial Especializada en Prevención del Delito del Distrito
Fiscal del Callao DISPONE: INICIAR INVESTIGACION PREVENTIVA-ACTUACIONES
PREVIAS contra los que resulten responsables a fin de prevenir el delito contra la Seguridad Pública -
TRÁFICO DE PRODUCTOS PIROTÉCNICOS en agravio de personas mayores y menores de
edad y del Estado representado por la Procuraduria Publica del Ministerio del interior; por el plazo
de SESENTA DÍAS, a efectos de que se lleven a cabo las siguientes diligencias preventivas:

1. Que, se realice una reunión de coordinación el día 15 de noviembre del 2019 a las 11:20
horas, conjuntamente con las autoridades respectivas; a realizarse en las instalaciones de esta
Fiscalía (ubicada en Jr. Supe N° 544 primer piso Urb. Santa Marina Sur, Callao) para lo
cual se deberá oficiarse a las siguientes autoridades:
2. Oficiar al Gerente de la Gerencia de Desarrollo Economico,Local y Comercializacion de
la Municipalidad Provincial del Callao, para que participe de la reunion de cordinacion

2 “Artículo 21°.- El Fiscal durante el procedimiento preventivo podrá:

1. Realizar operativos de prevención del delito.
2. Constituirse a lugares públicos o privados con la finalidad de realizar la acción preventiva.
3. Disponer el cumplimiento de una actuación a la Policía Nacional o instituciones públicas o entidades privadas.
4. Solicitar informes a instituciones públicas o entidades privadas.
5. Disponer la concurrencia de las personas que se encuentren en posibilidad de informar sobre circunstancias útiles a los
fines de la acción preventiva.
6. Requerir la intervención de la autoridad policial y de las instituciones públicas para el cumplimiento eficaz y eficiente
de la acción preventiva en el ejercicio de sus funciones.
7. Y demás actos pertinentes y útiles para los fines de la acción preventiva.”
3. Oficiar al Gerente de la Gerencia de defensa Civil de la Municipalidad Provincial del
Callao para que participe de la reunion de cordinacion
4. Oficiar a la Unidad de Desactivacion de Explosivos-UDEX,para que un representante
participe de la reunion de cordinacion
5. Oficiar a la Region Policial del Callao para que un representante participe en la reunion de
cordinacion

Otro si Digo: La Fiscal Adjunta Provisional que suscribe se avoca al conocimiento de la

presente investigación por disposición de la resolución Administrativa de la Presidencia de
Junta de Fiscales Superiores del Callao N° 001383-2019-MP-FN-PJFSCALLAO de fecha 4
de noviembre del 2019