Professional Documents
Culture Documents
HR Direktive
HR Direktive
56
32006L0066
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, sadržaja teških metala i označivanja baterija i akumula
tora kako bi se jamčilo neometano djelovanje unutarnjeg
tržišta i izbjeglo narušavanje tržišnog natjecanja unutar
Zajednice.
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a
posebno njegov članak 175. stavak 1. i članak 95. stavak 1.
u vezi s člancima 4., 6. i 21. ove Direktive,
(2) Priopćenje Komisije od 30. srpnja 1996. o preispitivanju
strategije Zajednice za gospodarenje otpadom utvrdilo je
smjernice buduće politike Zajednice o otpadu. Ovo
uzimajući u obzir prijedlog Komisije (1),
Priopćenje naglašava potrebu za smanjenjem količina
opasnih tvari u otpadu i ističe potencijalne prednosti
pravila na razini Zajednice koja ograničavaju prisutnost
uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci takvih tvari u proizvodima i u proizvodnim procesima.
jalnog odbora (2), Ono nadalje utvrđuje da, kada je stvaranje otpada neiz
bježno, otpad treba ponovo iskoristiti ili oporabiti radi
njegovog materijala ili energije.
budući da:
(5) Kako bi se postigli ciljevi u vezi s okolišem, ova Direktiva ljude, baterije i akumulatore koji se koriste za instru
zabranjuje stavljanje na tržište određenih baterija i mente i za razne vrste mjerenja i instrumentalnu
akumulatora koji sadrže živu ili kadmij. Ona također opremu i baterije i akumulatore koji se koriste u vezi
promiče visoku razinu skupljanja i recikliranja otpadnih sa solarnim pločama, fotovoltaičnim i drugim načinima
baterija i akumulatora kao i poboljšanu ekološku učinko primjene obnovljive energije. Industrijske baterije i
vitost svih subjekata uključenih u životni ciklus baterija i akumulatori također uključuju baterije i akumulatore
akumulatora, npr. proizvođača, distributera i krajnjih koji se koriste u električnim vozilima, kao što su elek
korisnika, a posebno onih subjekata koji su izravno trični automobili, invalidska kolica, bicikli, vozilima u
uključeni u obradu i recikliranje otpadnih baterija i zračnim lukama i automatskim transportnim vozilima.
akumulatora. Posebna pravila za ovo dopunjuju postojeće Pored ovog neiscrpnog popisa primjera, svaku bateriju
zakonodavstvo Zajednice o otpadu, a posebno Direktivu ili akumulator koji nije zapečaćen i koji nije automobilski
2006/12/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja treba smatrati industrijskim.
2006. o otpadu (1), Direktivu Vijeća 1999/31/EZ od
26. travnja 1999. o odlagalištima otpada (2) i Direktivu
2000/76/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od
4. prosinca 2000. o spaljivanju otpada (3).
(10) Primjeri prijenosnih baterija i akumulatora, odnosno sve
zapečaćene baterije i akumulatori koje prosječna osoba
može bez teškoća prenositi u ruci i koji nisu ni automo
bilske baterije ili akumulatori niti industrijske baterije i
(6) Kako bi se spriječilo odbacivanje otpadnih baterija i akumulatori, uključuju jednostruke baterije (kao što su
akumulatora na način koji onečišćuje okoliš i kako bi baterije AA i AAA) i baterije i akumulatore koje koriste
se izbjegla zabuna kod krajnjih korisnika u vezi s potrošači ili profesionalci u mobilnim telefonima, prije
različitim zahtjevima gospodarenja otpadom za različite nosnim računalima, bežičnim električnim alatima, igra
baterije i akumulatore, ova Direktiva se treba primijeniti čkama i kućanskim aparatima kao što su električne
na sve baterije i akumulatore stavljene na tržište unutar četkice za zube, brijaći aparati i ručni usisivači (uključu
Zajednice. Tako široko područje primjene također jamči jući sličnu opremu koja se koristi u školama, trgovinama,
ekonomičnost razina skupljanja i recikliranja kao i opti restoranima, zračnim lukama, uredima ili bolnicama) i
malno očuvanje resursa. bilo koju bateriju ili akumulator koji potrošač može kori
stiti za normalnu primjenu u kućanstvu.
(14) Poželjno je da države članice postignu visoku stopu obrade i recikliranja svih skupljenih baterija i akumula
skupljanja i recikliranja otpadnih baterija i akumulatora tora umanjene za prihod ostvaren prodajom obnovljenih
kako bi se postigla visoka razina zaštite okoliša i oporabe materijala. Međutim, u određenim okolnostima, može se
materijala u cijeloj Zajednici. Ova Direktiva stoga treba opravdati primjena de minimis pravila na male proizvo
postaviti minimalne ciljeve skupljanja i recikliranja za đače.
države članice. Potrebno je izračunati stopu skupljanja
na temelju prosječne godišnje prodaje iz prethodnih
godina, kako bi se za sve države članice dobili usporedivi (20) Za uspješno skupljanje potrebno je pribaviti informacije
ciljevi koji su razmjerni s nacionalnom razinom potro krajnjim korisnicima o poželjnosti odvojenog skupljanja,
šnje baterija i akumulatora. raspoloživim programima skupljanja, a važna je i uloga
krajnjih korisnika u gospodarenju otpadnim baterijama i
akumulatorima. Treba razraditi detaljne postupke za
sustav označavanja koji će krajnjim korisnicima pružiti
(15) Treba utvrditi posebne zahtjeve recikliranja za baterije i
transparentne, pouzdane i jasne informacije o baterijama
akumulatore s kadmijem i olovom kako bi se postigla
i akumulatorima i svim teškim metalima koje sadrže.
visoka razina recikliranja materijala u cijeloj Zajednici i
kako bi se spriječile nejednakosti među državama člani
cama.
(21) Ako države članice, kako bi postigle ciljeve ove Direktive,
a posebno kako bi postigle visoke stope odvojenog
skupljanja i recikliranja, koriste gospodarske instrumente
(16) Sve zainteresirane strane trebaju sudjelovati u sustavima kao što su diferencijalne porezne stope, o tome trebaju
skupljanja, obrade i recikliranja. Ovim sustavima treba obavijestiti Komisiju.
biti cilj izbjegavanje diskriminacije prema uvoznim bate
rijama i akumulatorima, prepreka trgovini ili narušavanja
tržišnog natjecanja. (22) Potrebni su pouzdani i usporedivi podaci o količinama
skupljenih i recikliranih baterija i akumulatora koji su
stavljeni na tržište, kako bi se izvršio nadzor o tome
jesu li postignuti ciljevi ove Direktive.
(17) Sustavi skupljanja i recikliranja trebaju biti optimizirani,
posebno kako bi se smanjili troškovi i negativni utjecaj
transporta na okoliš. Sustavi obrade i recikliranja trebaju
koristiti najbolje raspoložive tehnike, kako je utvrđeno u (23) Države članice trebaju utvrditi pravila o kaznama koje se
članku 2. stavku 11. Direktive Vijeća 96/61/EZ od primjenjuju za kršenje odredaba ove Direktive i osigurati
24. rujna 1996. o integriranom sprečavanju i kontroli njihovu primjenu. Ove kazne trebaju biti učinkovite,
onečišćenja (1). Definicija recikliranja treba isključiti razmjerne i odvraćajuće.
energetsku oporabu. Koncept energetske oporabe
utvrđen je u drugim instrumentima Zajednice.
(24) U skladu sa stavkom 34. Međuinstitucionalnog spora
zuma o boljem zakonodavstvu (2), države članice se
potiče da izrade svoje vlastite tablice, za sebe i u interesu
(18) Baterije i akumulatori mogu se skupljati pojedinačno, Zajednice, koje će, što je više moguće, prikazati korelaciju
nacionalnim sustavima skupljanja baterija ili zajedno s između ove Direktive i mjera prenošenja te ih učiniti
otpadnom električnom i elektroničkom opremom, nacio dostupnim javnosti.
nalnim sustavima skupljanja uspostavljenima na temelju
Direktive 2002/96/EZ. U ovom posljednjem slučaju, kao
obvezni minimalni zahtjev obrade, baterije i akumulatore
(25) Mjere potrebne za provedbu ove Direktive treba donijeti
treba odstraniti iz skupljene otpadne električne i elektro
u skladu s Odlukom Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja
ničke opreme. Nakon što su odstranjene iz otpadne elek
1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje proved
trične i elektroničke opreme, baterije i akumulatori
benih ovlasti dodijeljenih Komisiji (3).
postaju podložni zahtjevima ove Direktive, posebno što
se tiče postizanja ciljeva skupljanja, te su podložni zahtje
vima recikliranja.
(26) S obzirom na to da ciljeve ove Direktive, to jest zaštitu
okoliša i osiguravanje pravilnog funkcioniranja unutar
njeg tržišta, države članice ne mogu dostatno ostvariti,
(19) Temeljna načela financiranja upravljanja otpadnim bate nego ih se može na bolji način ostvariti na razini Zajed
rijama i akumulatorima trebaju biti utvrđena na razini nice zbog njezina opsega i učinka, Zajednica može doni
Zajednice. Programi financiranja trebaju pomoći u posti jeti mjere u skladu s načelima supsidijarnosti kako je
zanju visokih stopa skupljanja i recikliranja i u ostvari navedeno u članku 5. Ugovora. U skladu s načelom
vanju načela odgovornosti proizvođača. Svi proizvođači razmjernosti, kako je navedeno u tom članku, ova Direk
trebaju biti registrirani kao što je određeno ovom Direk tiva ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje ovih
tivom. Proizvođači trebaju financirati troškove skupljanja, ciljeva.
(1) SL L 257, 10.10.1996., str. 26. Direktiva kako je zadnje izmijenjena (2) SL C 321, 31.12.2003., str. 1.
Uredbom (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (SL (3) SL L 184, 17.7.1999., str. 23. Odluka kako je izmijenjena Odlukom
L 33, 4.2.2006., str. 1.). 2006/512/EZ (SL L 200, 22.7.2006., str. 11.).
13/Sv. 56 HR Službeni list Europske unije 91
(29) Direktiva 2002/95/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od (b) opremi namijenjenoj za upućivanje u svemir.
27. siječnja 2003. o ograničavanju uporabe određenih
opasnih tvari u električnoj i elektroničkoj opremi (2) ne
primjenjuje se na baterije i akumulatore koji se koriste u Članak 3.
električnoj i elektroničkoj opremi.
Definicije
(30) Automobilske i industrijske baterije i akumulatori koji se Za potrebe ove Direktive primjenjuju se sljedeće definicije:
koriste u vozilima trebaju zadovoljavati zahtjeve Direk
tive 2000/53/EZ, a posebno njenog članka 4. Stoga treba
zabraniti korištenje kadmija u industrijskim baterijama i 1. „baterija” ili „akumulator” znači svaki izvor električne
akumulatorima za električna vozila, osim ako nisu izuzeti energije proizvedene izravnim pretvaranjem kemijske
od zabrane na temelju Priloga II. toj Direktivi, energije koji se sastoji od jedne ili više primarnih baterijskih
ćelija (koje se ne mogu puniti) ili jedne ili više sekundarnih
baterijskih ćelija (koje se mogu puniti);
DONIJELI SU OVU DIREKTIVU:
6. „industrijska baterija ili akumulator” znači svaka baterija ili ili isporučuju trećim stranama radi prodaje krajnjim kori
akumulator namijenjen isključivo za industrijsko ili profe snicima u toj državi članici tijekom te kalendarske godine i
sionalno korištenje ili za korištenje u bilo kojoj vrsti elek prethodne dvije kalendarske godine.
tričnog vozila;
Članak 4.
7. „otpadna baterija ili akumulator” znači svaka baterija ili
akumulator za otpad u smislu članka 1. stavka 1. točke Zabrane
(a) Direktive 2006/12/EZ; 1. Ne dovodeći u pitanje Direktivu 2000/53/EZ, države
članice zabranjuju stavljanje na tržište:
8. „recikliranje” znači prerada otpadnih materijala u proiz
vodnom procesu u njihovu prvotnu namjenu ili u druge (a) svih baterija ili akumulatora, ugrađenih u uređaje ili ne, koji
svrhe, ali isključujući obnovu energije; sadrže više od 0,0005 % žive po masi; i
9. „odlaganje” znači svaka odgovarajuća radnja predviđena u (b) prijenosnih baterija ili akumulatora, uključujući one koji su
Prilogu II.A Direktivi 2006/12/EZ; ugrađeni u uređaje, koji sadrže više od 0,002 % kadmija po
masi.
10. „obrada” znači svaka aktivnost koja se izvodi nad otpadnim
baterijama i akumulatorima nakon što su predani u postro 2. Zabrana navedena u stavku 1. točki (a) ne primjenjuje se
jenje na razvrstavanje, pripremu za recikliranje ili pripremu na gumbaste ćelije sa sadržajem žive ne više od 2 % po masi.
za odlaganje;
3. Zabrana navedena u stavku 1. točki (b) ne primjenjuje se
11. „uređaj” znači svaka električna ili elektronička opremu, kao na prijenosne baterije i akumulatore koji su namijenjeni za
što je određeno Direktivom 2002/96/EZ, koja se u korištenje u:
potpunosti ili djelomično napaja energijom dobivenom iz
baterija ili akumulatora ili koja ima sposobnost takvog
napajanja; (a) sigurnosnim i alarmnim sustavima, uključujući sigurnosnu
rasvjetu;
Članak 8.
Članak 9.
Sustavi skupljanja
Gospodarski instrumenti
1. Države članice osiguravaju funkcioniranje odgovarajućih
sustava skupljanja otpadnih prijenosnih baterija i akumulatora. Države članice mogu koristiti gospodarske instrumente kako bi
Takvi sustavi: promicale skupljanje otpadnih baterija i akumulatora ili kako bi
promicale korištenje baterija i akumulatora koji sadrže manje
onečišćujuće tvari, na primjer uvođenjem diferencijalnih
(a) omogućuju krajnjim korisnicima odlaganje otpadnih prije poreznih stopa. Ako to učine, o mjerama za primjenu ovih
nosnih baterija ili akumulatora na pristupačnom skupljalištu instrumenata obavješćuju Komisiju.
u njihovoj blizini, uzimajući u obzir gustoću naseljenosti;
(b) utvrđuje se zajednička metodologija izračunavanja godišnje 2. Obrada ispunjava minimalne zahtjeve navedene u Prilogu
prodaje prijenosnih baterija i akumulatora krajnjim korisni III. dijelu A.
cima do 26. rujna 2007.
Obrada i recikliranje
6. Prilog III. može se prilagoditi ili dopuniti kako bi vodio
1. Države članice osiguravaju da najkasnije do računa o tehničkom ili znanstvenom napretku u skladu s
26. rujna 2009.: postupkom navedenim u članku 24. stavku 2. Posebno:
(a) proizvođači ili treće stranke uspostave sustave koristeći (a) detaljna pravila o izračunavanju učinkovitosti recikliranja
najbolju raspoloživu tehniku, u smislu zaštite zdravlja i dodaju se najkasnije do 26. ožujka 2010.; i
okoliša, kako bi omogućili obradu i recikliranje otpadnih
baterija i akumulatora; i
(b) redovito se procjenjuje minimalna učinkovitost recikliranja
te se prilagođava najboljim raspoloživim tehnikama u smislu
razvoja navedenog u stavku 1. drugom podstavku.
(b) sve baterije i akumulatore koji se mogu identificirati i koji
su skupljeni u skladu s člankom 8. ove Direktive ili u skladu
s Direktivom 2002/96/EZ prođu obradu i recikliranje kroz
sustave koji su, kao minimum, usklađeni sa zakonodav 7. Prije predlaganja bilo kakvih izmjena Priloga III. Komisija
stvom Zajednice, posebno u pogledu zdravlja, sigurnosti i se savjetuje s mjerodavnim dionicima, posebno s proizvođa
upravljanja otpadom. čima, subjektima za skupljanje, recikliranje i obradu, ekološkim
organizacijama, udrugama potrošača i udrugama poslodavaca. O
ishodu ovog savjetovanja obavješćuje odbor naveden u članku
24. stavku 1.
Međutim, države članice mogu, u skladu s Ugovorom, odložiti
skupljene prijenosne baterije ili akumulatore koji sadrže kadmij,
živu ili olovo na odlagališta ili u podzemna skladišta kada ne Članak 13.
postoji održivo krajnje tržište. Države članice mogu također, u
skladu s Ugovorom, odložiti skupljene prijenosne baterije ili Nove tehnologije recikliranja
akumulatore koji sadrže kadmij, živu ili olovo na odlagališta
1. Države članice potiču razvoj novih tehnologija recikliranja
ili u podzemna skladišta kao dio strategije isključenja teških
i prerade i promiču istraživanja u vezi s rentabilnim postupcima
metala koja, na temelju detaljne procjene ekoloških, gospodar
recikliranja koji nisu štetni za okoliš za sve vrste baterija i
skih i socijalnih utjecaja, pokazuje da je ova opcija odlaganja
akumulatora.
prikladnija od recikliranja.
(1) SL L 204. 21.7.1998., str. 37. Direktiva kako je zadnje izmijenjena (2) SL L 114, 24.4.2001., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena
Aktom o pristupanju iz 2003. Uredbom Komisije (EZ) br. 196/2006 (SL L 32, 4.2.2006., str. 4.).
13/Sv. 56 HR Službeni list Europske unije 95
Članak 18.
Članak 16.
Mali proizvođači
Financiranje
1. Države članice mogu izuzeti od zahtjeva članka 16. stavka
1. Države članice osiguravaju da proizvođači, ili treće stranke 1. proizvođače koji s obzirom na veličinu nacionalnog tržišta
koje djeluju u njihovo ime, financiraju sve neto troškove koji stavljaju vrlo male količine baterija ili akumulatora na nacio
proizlaze iz: nalno tržište, pod uvjetom da to ne ometa pravilno funkcioni
ranje sustava skupljanja i recikliranja utvrđenih na temelju
članka 8. i 12.
(a) skupljanja, obrade i recikliranja svih otpadnih prijenosnih
baterija i akumulatora skupljenih u skladu s člankom 8.
stavcima 1. i 2.; i
2. Države članice objavljuju ovaj prijedlog mjera i razloge za
njihovo predlaganje i o njima obavješćuju Komisiju i ostale
države članice preko Odbora navedenog u članku 24. stavku 1.
(b) skupljanja, obrade i recikliranja svih otpadnih industrijskih i
automobilskih baterija i akumulatora skupljenih u skladu s
člankom 8. stavcima 3. i 4.
3. Komisija u roku od šest mjeseci od obavijesti, kako je
(1) SL L 30, 6.2.1993., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena navedeno u stavku 2., odobrava ili odbacuje prijedlog mjera
Uredbom Komisije (EZ) br. 2557/2001 (SL L 349, 31.12.2001., nakon što je provjereno jesu li te mjere u skladu s razlozima
str. 1.).
navedenim u stavku 1. i da nisu sredstvo proizvoljne diskrimi
(2) SL L 166, 1.7.1999., str. 6. Uredba kako je zadnje izmijenjena
Uredbom Komisije (EZ) br. 105/2005 (SL L 20, 22.1.2005., str. 9.). nacije ili prikrivenog ograničenja trgovine između država
(3) SL L 185, 17.7.1999., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena članica. U nedostatku odluke Komisije unutar tog razdoblja,
Uredbom (EZ) br. 105/2005. prijedlog mjera smatra se odobrenim.
96 HR Službeni list Europske unije 13/Sv. 56
(e) značenju oznake prekrižene kante za otpad s kotačima 1. Države članice šalju Komisiji izvješće o primjeni ove
prikazane u Prilogu II. i kemijskih oznaka Hg, Cd i Pb. Direktive svake tri godine. Međutim, prvo izvješće obuhvaća
razdoblje do 26. rujna 2012.
Članak 21.
(a) razvojnim mjerama, uključujući dobrovoljne korake koje
Označivanje poduzimaju proizvođači, smanjujući količine teških metala
1. Države članice osiguravaju da su sve baterije, akumulatori i drugih opasnih tvari sadržanih u baterijama i akumulato
i baterijski sklopovi prikladno označeni simbolom koji je rima;
prikazan u Prilogu II.
Kazne
(e) poduzetim mjerama u promicanju sprečavanja nastajanja
otpada. Države članice utvrđuju pravila o kaznama koja se primjenjuju
zbog kršenja nacionalnih odredaba donesenih u skladu s ovom
Direktivom te poduzimaju sve potrebne mjere kako bi osigurale
4. Izvješće se stavlja na raspolaganje Komisiji najkasnije devet njihovu primjenu. Predviđene kazne moraju biti učinkovite,
mjeseci nakon završetka dotičnog trogodišnjeg razdoblja ili, u razmjerne i odvraćajuće. Države članice obavješćuju Komisiju
slučaju prvog izvješća, najkasnije do 26. lipnja 2013. o ovim mjerama do 26. rujna 2008. te je bez odgađanja izvje
šćuju o svakoj naknadnoj izmjeni ovih mjera.
5. Komisija objavljuje izvješće o primjeni ove Direktive i o
utjecaju ove Direktive na okoliš kao i o funkcioniranju unutar
njeg tržišta najkasnije devet mjeseci nakon dobivanja izvješća Članak 26.
država članica u skladu sa stavkom 4. Prenošenje
1. Države članice donose potrebne zakone i druge propise
Članak 23. potrebne za usklađivanje s odredbama ove Direktive do
Preispitivanje 26. rujna 2008.
Članak 29.
PRILOG I.
Obveza
Godina Skupljanje podataka Izračun
izvješćivanja
X +5 Prodaja u godini 5. (S5) Skupljanje u godini 5. (C5) Stopa skupljanja (CR5) = CR4
3*C5/(S3 + S4 + S5)
X +6 Prodaja u godini 6. (S6) Skupljanje u godini 6. (C6) Stopa skupljanja (CR6) = CR5
3*C6/(S4 + S5 + S6)
X +7 Prodaja u godini 7. (S7) Skupljanje u godini 7. (C7) Stopa skupljanja (CR7) = CR6
3*C7/(S5 + S6 + S7)
X +8 Prodaja u godini 8. (S8) Skupljanje u godini 8. (C8) Stopa skupljanja (CR8) = CR7
3*C8/(S6 + S7 + S8)
(Cilj postavljen na 45 %)
X +9 Prodaja u godini 9. (S9) Skupljanje u godini 9. (C9) Stopa skupljanja (CR9) = CR8
3*C9/(S7 + S8 + S9)
X + 10 Prodaja u godini 10. (S10) Skupljanje u godini 10. Stopa skupljanja (CR10) = CR9
(C10) 3*C10/(S8 + S9 + S10)
itd.
PRILOG II.
Simbol koji označava „odvojeno skupljanje” za sve baterije i akumulatore je prekrižena kanta za otpad s kotačima
prikazana dolje:
13/Sv. 56 HR Službeni list Europske unije 101
PRILOG III.
DIO A: OBRADA
1. Obrada minimalno uključuje uklanjanje svih tekućina i kiselina.
2. Obrada i svako skladištenje, uključujući privremeno skladištenje, u objektima za obradu odvija se na lokacijama s
nepropusnim površinama i prikladnim vodonepropusnim pokrovom ili u prikladnim spremnicima.
DIO B: RECIKLIRANJE
3. Procesi recikliranja postižu sljedeću minimalnu učinkovitost recikliranja:
(a) recikliranje 65 % prosječne mase olovno-kiselih baterija i akumulatora, uključujući recikliranje sadržaja olova u
najvećoj tehnički izvedivoj mjeri uz izbjegavanje prekomjernih troškova;
(b) recikliranje 75 % prosječne mase nikal-kadmijskih baterija i akumulatora, uključujući recikliranje sadržaja kadmija u
najvećoj tehnički izvedivoj mjeri uz izbjegavanje prekomjernih troškova; i
(c) recikliranje 50 % prosječne mase ostalih otpadnih baterija i akumulatora.