‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي‬

‫ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬

‫ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺔ رﻧﻴﻦ! اﻟﻴﻤﻦ‬

‫‪2018‬‬
 ‫ﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن! اﻟﯾﻣن © ‪۲۰۱۸‬‬

‫ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﻘوق ﻣﺣﻔوظﺔ ﻟــــ ﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن! اﻟﯾﻣن‪ ،‬وﺗرﺣب و ﺗﺷﺟﻊ ﻋﻠﻰ إﺳﺗﺧدام‪ ،‬و ﺗوزﯾﻊ‪ ،‬و ﻧﺷر اﻟﻣﺣﺗوى اﻟوارد ﻓﻲ ھذا‬
‫اﻟدﻟﯾل‪ ،‬ﺑﺷرط ذﻛر اﻟﻣﺻدر و اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﻋﻧوان اﻟﻣﻧﺷور و إﺳم اﻟﻧﺎﺷر‪.‬‬

‫ﺗم إﻋداد ھذا اﻟدﻟﯾل ﺑدﻋم ﻣن ‪) GIZ‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ(‬

‫ﻣﺣﺗوﯾﺎت ھذا اﻟدﻟﯾل ﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻓرﯾق وﺣدة اﻟﺣوﻛﻣﺔ داﺧل ﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن! اﻟﯾﻣن‪ ،‬وﻻ ﺗﺗﺣﻣل ‪) GIZ‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎون‬

‫اﻟدوﻟﻲ( أﯾﺔ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن أي أﺧطﺎء ﻓﯾﮫ‪.‬‬

‫رﻧﯾـــن! اﻟﯾﻣـــن‬
‫ﺗﻌﻠم ‪ .‬ﺷﺎرك ‪ .‬ﺗﻔﺎﻋل‬
 ‫ﻋـــــﻦ اﻟــﺸــــﺮﻳــﻚ اﻟﻤــﺎﻧـــــــﺢ‬ ‫ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ رﻧﻴﻦ! اﻟﻴﻤﻦ‬

‫‪) giz‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻻﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ(‪ /‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺣﻛم اﻟرﺷﯾد‬ ‫رﻧﯾن!اﻟﯾﻣن ﻣؤﺳﺳﺔ ﻏﯾر ﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻏﯾر رﺑﺣﯾﺔ ﺑدأت ﺑﻣزاوﻟﺔ‬

‫ﺑدأ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ۲۰۱۰‬ﺣﯾث ﯾﮭدف ﻟﺗﻌزﯾز اﻟﺣﻛم اﻟرﺷﯾد‬ ‫أﻋﻣﺎﻟﮭﺎ ﻛﻣﺑﺎدرة ﺷﺑﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﯾﻧﺎﯾر ‪ ،۲۰۱۰‬وﺳُﺟﻠت رﺳﻣﯾﺎ ً ﻓﻲ‬

‫ﻣن ﺧﻼل ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‬ ‫وزارة اﻟﺷؤون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﻲ أﻏﺳطس ‪ .۲۰۱۱‬ﺗﻌﻣل‬

‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ‪،‬ودﻋم ﻣﺷﺎرﯾﻊ إﺻﻼﺣﺎت ﻣﻘدﻣﺔ إﻟﯾﮫ ﻣن ﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻠق ﻣﻧﺎخ ﺳﯾﺎﺳﻲ ﺟدﯾد ﯾﻌﻧﻰ ﺑﺗطوﯾر ﺳﯾﺎﺳﺎت‬

‫ﺣﻛوﻣﯾﺔ وﻣﻧظﻣﺎت ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣدﻧﻲ وﻗطﺎع ﺧﺎص ُﺗﻌﻧﻰ ﺑدﻋم‬ ‫أﻛﺛر اﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻘﺑل اﻟﺷﺑﺎب ﻛﺄﺣد اﻟﺷرﻛﺎء اﻷﺳﺎﺳﯾﯾن ﻓﻲ‬

‫اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ واﻟﺗﺿﻣﯾﻧﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﺗطوﯾر وﺗﻘﯾﯾم اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﺗﮭدف رﻧﯾن اﻟﯾﻣن إﻟﻰ ﺗﻘدﯾم‬
‫أﺻوات اﻟﺷﺑﺎب اﻟﯾﻣﻧﻲ ﻟﺧطﺎب اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﯾﻣن ودﻋم‬
‫اﻟﻌﻣل اﻟﺷﺑﺎﺑﻲ ذات اﻟﺑﻌد اﻟوطﻧﻲ واﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ – ﻣﻛﺗب ﺻﻧﻌﺎء ‪ -‬ﻓﯾﻼ رﻗم ‪ ،۱۹‬ﺷﺎرع ‪ – ۲۱‬ﻣﻧطﻘﺔ ﺣدة ‪ -‬ﺻﻧﻌﺎء‬ ‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﮫ ‪ -‬ﺻﻧﻌـﺎء ‪ ،‬ﺷﺎرع ﺣدة ‪ -‬ﺟوﻟﺔ اﻟﻣﺻﺑﺎﺣﻲ‪ ،‬ﻋﻣﺎرة اﻟﻘﻌﯾطﻲ اﻟدور اﻟﺛﺎﻧﻲ ﺷﻘﺔ ‪۸‬‬
‫ص ‪ .‬ب ‪ ٦ ۹ ۲ :‬ھﺎ ﺗف ‪ ، +۹ ٦ ۷ -۱ - ٤ ۲ ۳ ٤ ۳ ٤ :‬ﻓﺎ ﻛس ‪+۹ ٦ ۷ -۱ - ٤ ۲ ٥ ٤ ۳ ٤ :‬‬ ‫ص‪.‬ب ‪ ، +۹٦۷-۱٦۱٥٥۱ :‬ھﺎﺗف‪ ، +۹٦۷-۱ ٤۱٦ ٤٥٤:‬ﻓﺎﻛس‪+۹٦۷-۱ ٤۱۷ ٤٥٤ :‬‬
‫ﺑرﯾد إﻟﻛﺗروﻧﻲ‪ ، ggcyemen@giz.de :‬ﻣوﻗﻊ إﻟﻛﺗروﻧﻲ‪www.giz.de/yemen :‬‬ ‫اﻻﯾﻣﯾل‪ info@resonateyemen.net :‬ﻣوﻗﻊ إﻟﻛﺗروﻧﻲ‪www.resonateyemen.net :‬‬
‫‪w w w. f a c e b o o k . c o m / g i z p r o f i l e ، w w w. t w i t t e r. c o m / g i z _ g m b h‬‬ ‫‪www.facebook.com/resonate.ye - www.twitter.com/resonateyemen‬‬
 ‫ﻗــــﺎﺋﻤـــﺔاﻟﻤﺤﺘــــﻮﻳـــﺎت‬

‫رﻗﻢ اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﻟﻌﻨـــــــــــــــــــﻮان‬ ‫رﻗﻢ اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﻟﻌﻨـــــــــــــــــــﻮان‬

‫‪۱۲‬‬ ‫اﻷﺳس اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬ ‫‪۱‬‬ ‫اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟدﻟﯾل‬

‫‪۱۸‬‬ ‫اﻷﺳس اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬ ‫‪۲‬‬ ‫ﻓﻛرة اﻟدﻟﯾل‬

‫‪۲٥‬‬ ‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫‪۳‬‬ ‫ھدف و طﺑﯾﻌﺔ اﻟدﻟﯾل‬

‫‪۳٥‬‬ ‫اﻹطﺎر اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ ﻟﻠدﻟﯾل‬ ‫‪٤‬‬ ‫ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ إﻋداد اﻟدﻟﯾل‬

‫‪۳٦‬‬ ‫ﺧطوات ﺗطﺑﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬ ‫‪٤‬‬ ‫ﺣدود اﻟدﻟﯾل‬

‫‪٤٥‬‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﺣﻘق ﻣن ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗﺑل و ﺑﻌد اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫‪٥‬‬ ‫ﻣرﺟﻌﯾﺎت و أدﺑﯾﺎت اﻟدﻟﯾل‬

‫‪٥۲‬‬ ‫ﻣراﺟﻊ و ﻣﺻﺎدر اﻟدﻟﯾل‬ ‫‪٥‬‬ ‫ﻣﻛوﻧﺎت اﻟدﻟﯾل‬

‫‪٥۳‬‬ ‫ﻣﻠﺣﻘﺎت اﻟدﻟﯾل ‪:‬‬ ‫‪٦‬‬ ‫اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‬

‫‪٥٤‬‬ ‫ﻣﻠﺣق رﻗم )‪ (۱‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﺑﺎﻹﻓﺻﺎح واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣطﻠوب اﻹﻓﺻﺎح ﻋﻧﮭﺎ‬ ‫‪۷‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻹﺟراﺋﯾﺔ‬

‫‪٥٦‬‬ ‫ﻣﻠﺣق رﻗم )‪ (۲‬إطﺎر ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوك‬ ‫‪۱۱‬‬ ‫اﻹطﺎر اﻟﻣﻔﺎھﯾﻣﻲ ﻟﻠدﻟﯾل‬

‫‪٥۷‬‬ ‫ﻣﻠﺣق رﻗم )‪ (۳‬ﺑﯾﺋﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ‬ ‫‪۱۲‬‬ ‫اﻷﺳس اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬

‫‪٦۱‬‬ ‫ﻣﻠﺣق رﻗم )‪ (٤‬ﺗﻧظﯾم وإدارة إﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس‬ ‫‪۱۲‬‬ ‫طﺑﯾﻌﺔ ﻋﻣل ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
 ‫ﺗـﻘــــــــﺪﻳــــــﻢ‬
‫ﻹﺻدارھذا اﻟدﻟﯾل‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧﺗوﺟﮫ ﺑﺎﻟﺷﻛر ﻹدارة ﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن!اﻟﯾﻣن‪ ،‬و ﻛل‬
‫اﻟذﯾن اﺳﮭﻣوا ﻓﻲ إﻋداد ھذا اﻟدﻟﯾل و ﺑذﻟوا ﺟﮭود ﻛﺑﯾرة ﻓﻲ اﺧراج ھذا‬ ‫ﯾﻣﺛل دﻟﯾل "ﺣوﻛﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ "‬
‫اﻟﻌﻣل و ﺑﺎﻷﺧص اﻻﺳﺗﺎذ‪ /‬أﻣﯾن اﻟﺷرﺟﺑﻲ‪ ،‬ﻻﯾﻔوﺗﻧﺎ أن ﻧﺗﻘدم ﺑﺎﻟﺷﻛر‬ ‫أﺣد اﻷدوات اﻟﻣﮭﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﮭﺎ اﻟرﻗﻰ ﺑﺄداء ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫اﻟﺟزﯾل ﻟﻛل ﻣن اﻻﺳﺗﺷﺎري واﻻﺳﺗﺎذ اﻣﯾن اﻟﺷرﺟﺑﻲ ﻣُﻌد ھذا اﻟدﻟﯾل و‬ ‫‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﯾﺳﮭم ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗوى اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﮭﺎ ‪.‬‬
‫اﻟدﻛﺗور ﻣﺣﻣد اﻟﻧﺟﺎر ﻣُﻌد اﻻﺳس اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫ﺟﺎء ھذه اﻟدﻟﯾل ﻓﻲ ظروف ﺻﻌﺑﺔ ﺗﻣر ﺑﮭﺎ ﺑﻼدﻧﺎ ‪ ،‬إذ ﯾﺣﺗم ﻋﻠﻰ ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫واﻻﺳﺗﺎذ ﺳﻌﯾد اﻟﻌﺳﻠﻲ ﺧﺑﯾر ﺗﺣﻛﯾم اﻟﺟودة واﻟﺗدﻗﯾق اﻟﻠﻐوي ﻓﻰ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ أن ﺗﻘوم ﺑﺄدوراھﺎ اﻟﻣﻧوطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎھم ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن‬
‫اﻟﻣراﺟﻌﮫ واﻟدﻛﺗور ﻓوزي اﻟﺷﺎﻣﻲ ﻣُﻌد اﺳﺗﻣﺎرة ﺗﻘﯾﯾم ﺣوﻛﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟوﺿﻊ اﻻﻧﺳﺎﻧﻲ و اﻟﺗﻧﻣوي ﺑﺄﻛﺑر ﻗدر ﻣﻣﻛن و ﻣن ھﻧﺎ ﺟﺎءت اﻟﺣﺎﺟﮫ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ وﻛل ﻣن ﺷﺎرك وﺳﺎھم ﻓﻲ‬
‫ﻟدﻟﯾل ارﺷﺎدي ﯾﺳﺎﻋد ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ ﻣﺳﺗوى أداﺋﮭﺎ‬
‫أﺧراج ھذا اﻟﻣﺣﺗوى ﻣن ﺧﺑراء ﺣﻛوﻣﯾﯾن وﺧﺑراء ﻣﺗﺧﺻﺻﯾن ﻓﻲ‬
‫ﻣن ﺧﻼل‪ ،‬ﺗطﺑﯾق ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟﻣﺎ ﻟﮭﺎ ﻣن أﺛر ﻋﻠﻰ أداﺋﮭﺎ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‬
‫ﻣﺟﺎل اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬وﺟﻣﯾﻊ ﻓرﯾق اﻟﻌﻣل ﺑﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن!اﻟﯾﻣن وﻓرﯾق ‪) giz‬‬
‫ھذا اﻟدﻟﯾل أﻧﺳﺟﺎﻣﺎ ً ﻣﻊ أھداف ﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن اﻟﯾﻣن ﻓﻲ ﺗﻣﻛﯾن ﺗﻠك‬
‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ( ‪ /‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺣﻛم اﻟرﺷﯾد‪.‬‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄدوراھﺎ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﻔوﺗﻧﺎ ان ﻧﺗﻘدم ﺑﺎﻟﺷﻛر ﻟﻛﺎﻓﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺗﻧﺎول ﯾﻧﺗﺎول ھذا اﻟدﻟﯾل اﻻطﺎر اﻟﻣﻔﺎھﯾﻣﻲ ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟدﻟﯾل‬
‫ﺷﺎرﻛت ﻓﻲ اﻟﺗدرﯾﺑﺎت ﻋﻠﻰ دﻟﯾل ﺣوﻛﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ و‬
‫واﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻻﺟراﺋﯾﺔ‪ ،‬و اﻷطﺎر اﻟﻣﻔﺎھﯾﻣﻲ ﻟﻠدﻟﯾل ﺣﯾث وﯾرﻛز ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺎھﻣت ﻓﻲ إﯾﺻﺎل ﻓﻛرة اﻟدﻟﯾل ﺳواء ﻟﻣﻧظﻣﺎت أﺧرى أو ﻣﺣﺎﻓظﺎت‬
‫ﺗﻌرﯾف ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ واﻟﮭدف ﻣﻧﮭﺎ و اﻷﺳس اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫أﺧرى‪.‬‬
‫ﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﮫ إﻟﻰ اﻹطﺎر اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ ﻟﻠدﻟﯾل‬
‫وﻧﺄﻣل أن ﯾﺣﻘق ھذا اﻟدﻟﯾل اﻟﮭدف ﻣن إﻋداده‪ ،‬وأن ﯾﺗم اﻟﻌﻣل ﺿﻣن‬ ‫وﯾﺗﺿﻣن ﺧطوات ﺗطﺑﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬و ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﺣﻘق‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟﻣﺎ ﻟﮭﺎ ﻣن أﺛر ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن ﺟودة ﻋﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ‪،‬‬ ‫وﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗﺑل وﺑﻌد اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗرﺣب ﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن اﻟﯾﻣن ﺑﺄي ﻣﻼﺣظﺎت ﻣن ﻗﺑل ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫ﯾﺄﺗﻲ ھذا اﻟدﻟﯾل ﻛﺄﺣدى اﻟﻣﺧرﺟﺎت ﺿﻣن ﻣﺷروع ﺣوﻛﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟﻣدﻧﻲ و ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﮭدف ﺗطوﯾر ھذا اﻟدﻟﯾل‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟذي ﺗﻧﻔذه رﻧﯾن!اﻟﯾﻣن ﺑدﻋم ﻣن ‪ ) giz‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﻘﺑﻼً‪ ،‬وﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ( ‪ /‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺣﻛم اﻟرﺷﯾد‪.‬‬
‫ﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن!اﻟﯾﻣن‬ ‫و ھﻧﺎ ﻧﺗﻘدم ﺑﺎﻟﺷﻛر اﻟﺟزﯾل ﻹدارة اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻟﻣﺎ ﻗدﻣوه ﻣن دﻋم‬
 ‫ﺳﻴﺎدة‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫واﻹﻓﺼﺎح‬

‫اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﻣﺒﺎدئ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺳﺘﻨﺎوﻟﻬﺎ‬
‫اﻟﺪﻟﻴﻞ‬

‫اﻹﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟــﺮؤﻳـــــﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﺪﻟﻴﻞ‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬وﻋدم اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ اﻷھداف اﻟﺗﻲ أٌﻧﺷﺋت ﻣن أﺟﻠﮭﺎ‬
‫أدى إﻟﻰ ﺿﯾﺎع اﻟﺟﮭود وﺿﻌف اﻟﺗﻘﯾﯾم وﻏﯾﺎب آﻟﯾﺔ ﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫اﺳﺗداﻣﺔ أﺛر اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻋﻧد إﻧﺗﮭﺎء اﻟﺗﻣوﯾل‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻟوﺣظ أﯾﺿﺎ ً أن ھذه اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻟم ﺗﻛن ﻣﮭﺗﻣﺔ ﺑﺎﻟﺑﻧﺎء‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻓﻲ ظل ﻗﺻور ﻓﻲ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻣﺗزاﻣن ﻣﻊ ﻗﯾود‬
‫اﺟراﺋﯾﺔ وﻏﯾﺎب ﻟﻠﺟﺎﻧب اﻟﺗﻘﯾﯾﻣﻲ ﻟﻌﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻣن ﻗﺑل‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ .‬اﻷﻣر اﻟذي أدى إﻟﻰ زﯾﺎدة ﻓﻲ ﻋددھﺎ ﻣن ﻏﯾر أن‬
‫ل ﻣن‪ :‬ﻣؤﺳﺳﺔ رﻧﯾن‬
‫ﺗؤﺛر ھذه اﻟزﯾﺎدة إﯾﺟﺎﺑﯾﺎ ً ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ .‬وﺗواﻓق اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻋﻠﻰ ﻣدى‬
‫اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ إﻋداد دﻟﯾل ﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫ووﺿﻊ اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻋدد ﻣن اﻟﺑﻧود اﻟواﺟب ﺗواﻓرھﺎ ﻓﻲ اﻟدﻟﯾل‪.‬‬
‫وﻋُﻘدت اﻟﻣﺎﺋدة اﻟﻣﺳﺗدﯾرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺣﺿور ﻣﻣﺛﻠﯾن ﻟوزارة‬
‫اﻟﺷؤون اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻌﻣل ووزارة اﻟﺗﺧطﯾط واﻟﺗﻌﺎون‬
‫اﻟدوﻟﻲ‪ .‬وﻗد ﻧﺎﻗش اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﺗﻘﯾﯾﻣﮭم ﻟواﻗﻊ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫طرح ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎش أن اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﺗﻧظر إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،‬وﻛﺎن ﻣﻣﺎ ُ‬
‫اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ﻣﻌرﻗل ﻟﻌﻣﻠﮭﺎ‪ ،‬وأن ھﻧﺎك ﺿﻌﻔﺎ ً ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾﻧﮫ وھذه اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻟﺗﻧظﯾم أﻋﻣﺎﻟﮭﺎ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻗﻠﺔ‬
‫ﻋدد اﻟزﯾﺎرات ﻣن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت ﺑﻐرض‬
‫اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻻ ﺗﻠﺗزم ﺑﺎﻟﻠواﺋﺢ اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﺗﻧظﯾم‬
‫‪٢‬‬
‫ﻓـﻜـــﺮة اﻟــﺪﻟﻴـــﻞ‬
‫ﺟﺎءت ﻓﻛرة إﻋداد ھذا اﻟدﻟﯾل إﺳﺗﺟﺎﺑﺔ إﻟﻰ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ إﻟﻰ دﻟﯾل ﺗﺳﺗرﺷد ﺑﮫ ﻟﻠﻣﺿﻲ ﻓﻲ ﺣوﻛﻣﺔ‬
‫ﻣﻛوﻧﺎﺗﮭﺎ ﻟﺗﺻﺑﺢ أﻛﺛر ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ وإﺳﺗداﻣﺔ ﺧﺻوﺻﺎ ﻣﻊ ﻧدرة‬
‫اﻷدﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﮭﺗم ﺑﮭذا اﻟﺟﺎﻧب وإﻧﻌداﻣﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻲ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﯾﻣﻧﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫وﺟﮫ اﻟﺗﺣدﯾد‪ ،‬وﻟﻠﻘﻧﺎﻋﺔ اﻟراﺳﺧﺔ ﻟدى ﻛ ً‬
‫اﻟﯾﻣن و‪) GIZ‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻻﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ( ‪ /‬ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﺣﻛم اﻟرﺷﯾد ﺑﺄھﻣﯾﺔ اﻟدور اﻟذي ﺳﯾﺳﮭم ﻓﯾﮫ اﻟدﻟﯾل ﻓﻲ ﺗﺻﺣﯾﺢ‬
‫ﻣﺳﺎر ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻣرﺣﻠﺔ‬
‫اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣر ﺑﮭﺎ اﻟﯾﻣن‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب رﻓﻊ ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ وﻛﻔﺎءة‬
‫ھذه اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻟﺗﻘدﯾم أﻓﺿل اﻟﺧدﻣﺎت ﻟﻠﺟﻣﮭور اﻟﻣﺳﺗﮭدف‪.‬‬
‫ﺣﯾث ﺳﺑق إﻋداد ھذا اﻟدﻟﯾل ﻋﻘد ﻣﺎﺋدﺗﯾن ﻣﺳﺗدﯾرﺗﯾن‪ ،‬ﺣﺿر ﻓﻲ‬
‫اﻷوﻟﻰ ﻣﻣﺛﻠون ﻋن ﻋدد ﻣن ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،‬ﺟرى‬
‫ﻓﯾﮭﺎ ﺗﻘﯾﯾم ﻟواﻗﻌﮭﺎ وﺗم اﻟﺗطرق إﻟﻰ اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﮫ‬
‫ﻋﻣﻠﮭﺎ‪ ،‬وﻛﺎن أﺑرزھﺎ‪ :‬ﻏﯾﺎب اﻟﺗﻧﺳﯾق‪ ،‬وﻋدم وﺟود ﻗﺎﻋدة‬
‫ﺑﯾﺎﻧﺎت ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت ﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬واﻟﺣﺎﺟﺔ‬
‫اﻟﻣﻠﺣﺔ ﻟﺗوﺣﯾد وﺗﻧﺳﯾق اﻟﺟﮭود‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﻏﯾﺎب اﻟﺗﺧﺻص ﻟدى‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٣‬‬

‫ﻫــﺪف وﻃﺒﻴﻌــﺔ اﻟــﺪﻟﻴـــﻞ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‪ ،‬ورأى اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺋدة اﻟﻣﺳﺗدﯾرة أن‬
‫ھﻧﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺑﻧﺎء ﻗدرات اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﺑﺳﺑب ﺿﻌﻔﮭﺎ‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫أ‪.‬ھدف اﻟدﻟﯾل‪:‬‬
‫اﻓﺗﻘﺎد ﺑﻌض ھذه اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻟﻠﻣﻘوﻣﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠﻌﻣل ﻣﺛل‬
‫ﯾﮭدف ھذا اﻟدﻟﯾل إﻟﻰ ﺗوﻓﯾراﻟﻣﻌرﻓﺔ واﻹرﺷﺎد واﻟﺗوﺟﯾﮫ‬ ‫اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻟﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ‪ ،‬وﻧدرة اﻟدراﺳﺎت ﺣول ﺗﺣدﯾد‬
‫ﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﯾﻣن ﺑﺎﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫اﻹﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻣن اﻟواﻗﻊ‪ .‬ﻛﻣﺎ أن ﻋدداً ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﺗﻌﻣل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﺧطوات اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ‪ ،‬ﺑوﺻﻔﮭﺎ ﺟزءا ﻣن‬ ‫ﻣﺟﺎﻻت ﻏﯾر ﻣﺟﺎل ﺗﺧﺻﺻﮭﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﯾﮭدف إﻟﻰ‪:‬‬
‫ورأى اﻟﻣﺷﺎرﻛون أن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻗﺎﻣت ﺑﻌدد ﻣن اﻷﻧﺷطﺔ‬
‫• ﺗﻌزﯾز وﺗرﺳﯾﺦ ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻓﻲ ﺗﺄدﯾﺔ دورھﺎ ﺑﺻورة ﺳﻠﯾﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب‬
‫اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺳﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺷراﻛﺔ‪ ،‬وﻗد‬
‫• ﺗوﻓﯾر ﻣﻌﺎﯾﯾر واﺿﺣﺔ وﻧﻣوذج ﺧﺎص ﻟﺗﻘﯾﯾم ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫ﻋُﻘدت ورش ﺗدرﯾﺑﯾﺔ ﺗوﻋوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻣوﯾل‪ ،‬وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺑﻧﺎء‬
‫ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﺷراﻛﺎت ﺑﯾن ھذه اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وﺗم إﻋداد وﺛﯾﻘﺔ ﻟﺗﻧظﯾم‬
‫اﻟﺷراﻛﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اوﻟوﯾﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻣل اﻻﻧﺳﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫• ﺿﻣﺎن اﻹﺳﺗﻣرارﯾﺔ واﻹﺳﺗداﻣﺔ ﻹﻧﺷطﺔ وﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫ﺑﺄﺳﻠوب ﻋﻠﻣﻲ‪ ،‬ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ واﻗﻌﯾﺔ ﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت وأوﻟوﯾﺎت‬ ‫وﯾﻌﺗﻘد اﻟﻣﺷﺎرﻛون أن ھﻧﺎﻟك ﺻﻌوﺑﺎت ﺗواﺟﮫ اﻟﺣﻛوﻣﺔ أﺛﻧﺎء‬
‫اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،‬ﻣﻧﮭﺎ‪ :‬ﺗﺧوف ﺑﻌض ھذه‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻣن اﻹﻓﺻﺎح ﻋن ﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻣوﯾل‪ ،‬وﻛذا ﺗﮭرﺑﮭﺎ ﻣن‬
‫• ﺗﻌزﯾز اﻟﻘﯾﺎدة اﻟﺟﯾدة ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫إﻛﻣﺎل ﺗﻌﺑﺋﺔ ﺑﻌض اﻟﻧﻣﺎذج ﺣول أﻧﺷطﺗﮭﺎ وﻓﻌﺎﻟﯾﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬ووﺟود‬
‫إﺷﻛﺎﻟﯾﺎت ﺑﯾن أطراف اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻧﻔﺳﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٤‬‬

‫• دراﺳﺔ اﻟﻠواﺋﺢ واﻷﻧظﻣﺔ واﻷدﻟﺔ اﻟﺗﻲ أﻋدﺗﮭﺎ ﻋدد ﻣن‬ ‫ب‪ .‬طﺑﯾﻌﺔ اﻟدﻟﯾل‪:‬‬
‫ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﺑﺎﻟدﻟﯾل‪.‬‬
‫أن ھذا اﻟدﻟﯾل ﻟﯾس ﻣﻠزﻣﺎ ً ﺑطﺑﯾﻌﺗﮫ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗم وﺿﻌﮫ ﻟﻣﺳﺎﻋدة‬
‫• دراﺳﺔ ﻣﺎ ﺧرﺟت ﺑﮫ اﻟطﺎوﻟﺗﺎن اﻟﻣﺳﺗدﯾرﺗﺎن‪ :‬اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ أﻓﺿل اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ‪.‬‬
‫• إﻋداد اﻟدﻟﯾل ﻛﻣﺳودة اوﻟﯾﺔ وﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮫ ﻣﻊ ﻣﺣﻛﻣﯾن‪ ،‬ﺛم ﻋرﺿﮫ‬ ‫وﯾُﻌد ھذا اﻟدﻟﯾل أداة ﻣرﺟﻌﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬ﺣﯾث ﯾوﻓر ﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻟﻘﺎء ﻣوﺳﻊ ﻟﻣﻣﺛﻠﯾن ﻣن ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ وﺟﮭﺎت‬ ‫وﻣﻌﺎرف وﺧطوات‪ ،‬ﺗﺳﺎﻋد اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻓﻲ ﺗﺑﻧﻲ وﺗطﺑﯾق‬
‫ﺣﻛوﻣﯾﺔ وأﺧذ ﻣﻼﺣظﺎت ﺣوﻟﮫ‪.‬‬ ‫اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫• إﻋداد اﻟدﻟﯾل ﺑﺻورﺗﮫ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻬﺠﻴـــﺔ إﻋــﺪاد اﻟــﺪﻟﻴـــﻞ‬
‫ﺣــــــﺪود اﻟــﺪﻟﻴـــﻞ‬
‫ﻹﻋداد اﻟدﻟﯾل ﺗم اﺗﺑﺎع اﻟﻣﻧﮭﺟﯾﺔ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗﮭدﻓﮭﺎ ھذا اﻟدﻟﯾل ھﻲ‬ ‫• دراﺳﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﻲ رﻗم )‪(۱‬‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﺄﺳﯾﺳﮭﺎ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‬ ‫ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۱‬م ‪ ،‬وﻗرار رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻟوزراء رﻗم )‪ (۱۲۹‬ﻟﻌﺎم‬
‫واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﻲ رﻗم )‪ (۱‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۱‬م‪ ،‬وﻗرار‬ ‫‪۲۰۰٤‬م ﺑﺷﺄن اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣواد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻟوزراء رﻗم )‪ (۱۲۹‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰٤‬م ﺑﺷﺄن اﻟﻼﺋﺣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬وﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻣﺷرﻓﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ رﻗم )‪ (۱‬ﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪.‬‬
‫‪۲۰۰۱‬م‪.‬‬
‫• ﻣراﺟﻌﺔ ﻧﻣﺎذج ﻣن أدﻟﺔ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ أﻋدﺗﮭﺎ ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫وﻣراﻛز ﻓﻛرﯾﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ودوﻟﯾﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥‬‬

‫وﺑﯾﺋﺗﮭﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ وواﻗﻊ ﻋﻣﻠﮭﺎ‪ ،‬ﺗم ﺗﺣدﯾد‬ ‫وﺟﺎء ھذا اﻹﺧﺗﯾﺎر ﻟﻌدة ﻣﺑررات ﻣﻧﮭﺎ‪:‬‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗﺿﻣﻧﮭﺎ ھذا اﻟدﻟﯾل ﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﮭﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫• إﻧﺿواؤھﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺄﺳﯾس ﺗﺣت ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‪ ،‬وھذه اﻟﻣﺑﺎدئ ھﻲ‪ :‬ﺳﯾﺎدة‬ ‫اﻷھﻠﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑق ذﻛره‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻻﻓﺻﺎح‪ ،‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﺗﻣﻛﯾن‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪،‬‬
‫• أﻧﮭﺎ اﻷﻛﺛر ﻋدداً وإﻧﺗﺷﺎراً ﻣن ﻣﺟﻣوع ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪ ،‬اﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣدﻧﻲ اﻷﺧرى‪.‬‬
‫ﻣﻜــﻮﻧــــﺎت اﻟــﺪﻟﻴـــﻞ‬ ‫• اﻷﻗرب ﺧدﻣﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﮭدﻓﯾن ﻓﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫ﯾﺗﻛون ھذا اﻟدﻟﯾل ﺑﺷﻛل رﺋﯾﺳﻲ ﻣن ﺟزﺋﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن اﻷول‬ ‫ﻣﺮﺟﻌﻴﺎت و أدﺑﻴﺎت اﻟــﺪﻟﻴـــﻞ‬
‫ﯾﺗﻧﺎول اﻹطﺎر اﻟﻣﻔﺎھﯾﻣﻲ ﻟﻠدﻟﯾل وﯾﺗﺿﻣن اﻷﺳس اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‬
‫وﻗد أﻋﺗﻣد ﻓﻲ إﻋداد ھذا اﻟدﻟﯾل ﻋﻠﻰ ﻣرﺟﻌﯾﺎت ﻋدﯾدة ﻣﻧﮭﺎ‬
‫واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ ،‬وﻣﻔﺎھﯾم‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟرﺷﯾدة ﻓﻲ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻣرﻛز اﻟﻌﻘد‬
‫اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺑﺎدﺋﮭﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻹﻋطﺎء اﻟﻘﺎرئ‬
‫اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ‪ .۲۰۱٤‬وﻛذﻟك أدﻟﺔ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ أﻋدت ﻓﻲ اﻟوطن‬
‫ﻣﻌرﻓﺔ واﺳﻌﺔ ﺗﺟﯾب ﻋن ﺗﺳﺎؤﻻﺗﮫ ﺣول ﻣﻛﻧون اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬
‫اﻟﻌرﺑﻲ ﻣﺛل دﻟﯾل ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬دﻟﯾل ﺣوﻛﻣﺔ‬
‫وﻣﺿﻣوﻧﮭﺎ وﻣدى إرﺗﺑﺎطﮭﺎ ﺑﺎﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗؤﺻل‬
‫اﻟﺷرﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﯾﻣن ‪ .۲۰۱۲‬دﻟﯾل ﻣﺟﺎﻟس إدارة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬
‫ﻟﮭذه اﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬ﻟﯾﻧﺗﻘل ﺑﻌدھﺎ اﻟﻘﺎرئ إﻟﻰ اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟدﻟﯾل‬
‫اﻷھﻠﯾﺔ ﻓﻠﺳطﯾن‪ ،‬دﻟﯾل ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟرﺷﯾدة ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت‬
‫اﻟذي ﯾﺗﻧﺎول اﻹطﺎر اﻹﺟراﺋﻲ وﯾﺗﺿﻣن اﻟﺧطوات اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺧدﻣﯾﺔ‪ ،‬دﻟﯾل ﺣول اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻓﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻟﻠﻣﺿﻲ ﻓﻲ إﺟراءات ﺗطﺑﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ داﺧل‬
‫اﻷردن‪ .‬وﺑدراﺳﺔ ﻣﺎ ﺳﺑق وﺗﻘﯾﯾم ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﯾﻣﻧﻲ‬
‫ﻣﻧظﻣﺎﺗﮭم ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﺣﻘق ﻣن ﻣدى إﻧﺟﺎز‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٦‬‬

‫واﻟﻧزاھﺔ واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدم ﻟﮭﺎ اﻟﺧدﻣﺎت‬ ‫ﺗﻠك اﻟﺧطوات ﺑﺻورة ﺳﻠﯾﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻠﻲ ذﻟك ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟدﻟﯾل‬
‫واﻷﻧﺷطﺔ وﻓﻘﺎ ً ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷدوات ﺗﺗﺿﻣن ﻧﻣوذج ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬إطﺎر‬
‫ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬إطﺎر إﻋداد اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻗﺎﺋﻣﺔ‬
‫اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﺑﺎﻹﻓﺻﺎح واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣطﻠوب اﻹﻓﺻﺎح‬
‫ﻋﻧﮭﺎ‪ ،‬إطﺎر ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوك‪ ،‬ﺑﯾﺋﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗدرﯾﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬ﻧﻣﺎذج إدارة‬
‫إﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس‪.‬‬

‫اﻟﺠﻬـﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬـﺪﻓـﺔ‬
‫ﯾﺳﺗﮭدف اﻟدﻟﯾل ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ‪:‬‬

‫• ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻏﯾر اﻟﮭﺎدﻓﺔ إﻟﻰ اﻟرﺑﺢ ﻓﻲ‬

‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ أﺑدت اﺳﺗﻌداداً‬
‫ﻹﺧﺿﺎع ﻣﻧظﻣﺗﮭﺎ ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬

‫• اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺷرﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬

‫• اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن أﻧﺷطﺔ وﺧدﻣﺎت ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬

‫اﻟﻣدﻧﻲ ﻟﺗﺗﻛون ﻟدﯾﮭﺎ اﻟﻣﻌرﻓﺔ وﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ‬
‫اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ‬
‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٨‬‬

‫اﻟـــــﻮزارة‬
‫وزارة اﻟﺷؤون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻌﻣل‪.‬‬

‫اﻟـــــﻮزارة اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ‬

‫اﻟوزارة اﻟﺗﻲ ﯾﻧدرج اﻟﻧﺷﺎط اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﺿﻣن إﺧﺗﺻﺎﺻﮭﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻘــــﺎﻧــــــﻮن‬
‫ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﻲ رﻗم )‪ (۱‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۱‬م‪.‬‬

‫اﻟــﻼﺋــــﺤــــــﺔ‬
‫ﻗرار رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻟوزراء رﻗم )‪ (۱۲۹‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰٤‬م ﺑﺷﺄن اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ رﻗم )‪ (۱‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۱‬م‪.‬‬

‫اﻟﻤﺠﻠــــــﺲ‬
‫ﻣﺟﻠس اﻹدارة ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‪ ،‬أو ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪.‬‬

‫اﻟﻤﻨﻈﻤـــــﺔ‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ أو اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻏﯾر اﻟرﺑﺣﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺄت وﻓﻘﺎ ً ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت رﻗم ‪۱‬‬
‫ﻟﻌﺎم ‪ ) .۲۰۰۱‬ﺟﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬ﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬ﻣرﻛز‪ ،‬ﻣﻧﺗدى ‪.(....‬‬
‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٩‬‬

‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬

‫ﻛل ﻣﻧظﻣﺔ أھﻠﯾﺔ ﻏﯾر رﺑﺣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﺄﺳﯾﺳﮭﺎ طوﻋﺎ ً ﻟﻣدة ﻣﺣددة أو ﻏﯾر ﻣﺣددة ﻣن ﻗﺑل ﺷﺧص‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ‬

‫طﺑﯾﻌﻲ أو ﻣﻌﻧوي أو أﻛﺛر ﺑﮭدف ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻧﻔﻌﺔ ﻓﻲ أي ﻣﻧﺣﻰ ﻣن ﻣﻧﺎﺣﻲ اﻟﺣﯾﺎة‪ ،‬وھﻲ ﻣﺎ ﯾﺳﺗﮭدﻓﮭﺎ ھذا‬
‫اﻟدﻟﯾل وﺗﻛون طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ واﻟدوﻟﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺗﻛﺎﻣل وﺷراﻛﺔ‪ ،‬ﻓﺗﻘوم‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﺑﺎﻷدوار اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﮭﺎ‪ ،‬أو ﺗﻘوم ﺑﺄﻧﺷطﺔ ﻣﻛﻣﻠﺔ ﻷﻧﺷطﺔ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺗطوﻋﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﺻﺎﻟﺢ أﻓرادھﺎ‪ ،‬ﻣﻠﺗزﻣﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﺑﻘﯾم وﻣﻌﺎﯾﯾر اﻻﺣﺗرام‬
‫واﻟﺗراﺿﻲ واﻟﺗﺳﺎﻣﺢ واﻹدارة اﻟﺳﻠﯾﻣﺔ ﻟﻠﺗﻧوع واﻻﺧﺗﻼف‪ ،‬وﯾﺗﻛون اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻣن )اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻷھﻠﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻧﻘﺎﺑﺎت واﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ واﻹﺗﺣﺎدات اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ واﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫واﻟﻧوادي وﻣراﻛز اﻟﺷﺑﺎب واﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣؤﺛرة ﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ(‪.‬‬

‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ھﻲ اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻣن ﻣﺟﻣوع أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ وھﻲ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬

‫اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﻦ ‪ /‬اﻟﻤﺆﺳﺲ‬
‫ھو اﻟﻔرد‪ ،‬أواﻻﻓراد اﻟذﯾن اﺷﺗرﻛوا ﻓﻲ ﺗﺄﺳﯾس اﻟﻣؤﺳﺳﺔ وﻟﮭم ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٠‬‬

‫اﻟﺠﻤﻌﻴــــﺔ‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ‬

‫أي ﺟﻣﻌﯾﺔ أھﻠﯾﺔ ﺗم ﺗﺄﺳﯾﺳﮭﺎ طﺑﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم ھذا اﻟﻘﺎﻧون ﻣن ﻗﺑل أﺷﺧﺎص طﺑﯾﻌﯾﯾن ﻻ ﯾﻘل ﻋددھم ﻋن‬
‫)‪ (۲۱‬ﺷﺧﺻﺎ ﻋﻧد طﻠب اﻟﺗﺄﺳﯾس و)‪ (٤۱‬ﺷﺧﺻﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻋﻧد اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﻲ‪ ،‬ﻏرﺿﮭﺎ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﻧﻔﻌﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻔﺋﺔ إﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬أو ﻣزاوﻟﺔ أﻧﺷطﺔ ذات ﻧﻔﻊ ﻋﺎم‪ ،‬وﻻ ﺗﺳﺗﮭدف‬
‫ﻣن ﻧﺷﺎطﮭﺎ ﺟﻧﻲ اﻟرﺑﺢ اﻟﻣﺎدي ﻷﻏراﺿﮭﺎ‪ ،‬وﯾﻛون ﻧظﺎم اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﯾﮭﺎ ﻣﻔﺗوﺣﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺷروط‬
‫اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ ﻧظﺎﻣﮭﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻤـــﺆﺳﺴـــﺔ‬
‫أي ﻣؤﺳﺳﺔ أھﻠﯾﺔ ﺗم ﺗﺄﺳﯾﺳﮭﺎ طﺑﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم ھذا اﻟﻘﺎﻧون ﻟﻣدة ﻣﺣددة أو ﻏﯾر ﻣﺣددة ﻣن ﻗﺑل ﺷﺧص‬
‫طﺑﯾﻌﻲ أو اﻋﺗﺑﺎري أو اﻛﺛر ﻟﻣزاوﻟﺔ أﻧﺷطﺔ ذات ﻧﻔﻊ ﻋﺎم‪ ،‬ودون أن ﺗﺳﺗﮭدف ﻣن ﻧﺷﺎطﮭﺎ ﺟﻧﻲ‬
‫اﻟرﺑﺢ اﻟﻣﺎدي‪ ،‬وﯾﻛون ﻧظﺎم اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﯾﮭﺎ ﻣﻘﺗﺻرا ﻋﻠﻰ ﻣؤﺳﺳﯾﮭﺎ دون ﻏﯾرھم‪.‬‬

‫اﻟﺤــــﻮﻛﻤــــﺔ‬
‫ﺗﻌرف اﻟﺣوﻛﻣﺔ إﺟراﺋﯾﺎ ً ﺑﺄﻧﮭﺎ إطﺎرﯾُﺣ ﱠدد ﻣن ﺧﻼﻟﮫ اﻟﻘﯾم واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺗﯾﺢ ﻟﮭﺎ أن ﺗﻌﻣل ﺑﺷﻛل ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﮭدف اﻟذي أُﻧﺷﺋت ﻣن أﺟﻠﮫ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ ﻋﻣل ﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﻣﺳؤوﻟﺔ وﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬
 ‫اﻟﺒﺎب اﻷول‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻟﻠﺪﻟﻴﻞ‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٢‬‬

‫اﻷﺳﺲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﺗﻐﯾﯾر اﻟواﻗﻊ اﻟﻣﻌﺎش ﻧﺣو اﻷﻓﺿل‪ ،‬وإﺣداث اﻟﺗطوﯾر اﻟﻣﺳﺗﻣر‬
‫وﻓق ﻣﻧظوﻣﺔ ﺑراﻣﺟﯾﺔ وﻣﻧﮭﺟﯾﺔ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟوﺿوح واﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﻟﻛل‬
‫ﻣﺎ ﺗﻘوم ﺑﮫ اﻟﻣﻧظﻣﺔ )ﻣن أﻧﺷطﺔ وﺑراﻣﺞ وﻣواﻗف وﻗرارات‬ ‫طﺑﯾﻌﺔ ﻋﻣل ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪:‬‬
‫وﻣﮭﺎم( ﻓﻲ ﻛل اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ واﻟﻣﺗوﺳطﺔ واﻟدﻧﯾﺎ‪ ،‬ﺗﺗﯾﺢ‬ ‫ﻟﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻣل ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻏﯾر اﻟرﺑﺣﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ واﻟﻣراﻗﺑﺔ واﻟﺗﻘﯾﯾم واﻟﺗﻘوﯾم وﺗوﺟﯾﮫ وﺗﺻﺣﯾﺢ اﻟﻣﺳﺎر‬ ‫اﻷﺳﺎس ﺗطوﻋﯾﺎً‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻔﻌﺎل واﻟﺟﺎد ﻓﻲ‬
‫ﻟﻛل اﻟﻣﻌﻧﯾﯾن واﻟﻣﮭﺗﻣﯾن واﻟﻣﺗﺎﺑﻌﯾن واﻟﻣﺷﺎرﻛﯾن واﻟﻣﺷرﻓﯾن‬ ‫إطﺎر ﺗﻌﺎوﻧﻲ وﺗﻛﺎﻣﻠﻲ ﻋﺑر ﺷﺑﻛﺔ ﻣن اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛداﻋﻣﯾن أو ﻣﻧﻔذﯾن أو ﻣﺳﺗﮭدﻓﯾن‬ ‫اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ داﺧﻠﯾﺎ ً ) ﺑﯾن أﻓراد اﻟﻣﻧظﻣﺔ إدارة وﻋﺎﻣﻠﯾن ( وﺧﺎرﺟﯾﺎً‪:‬‬
‫وﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﻓق ﺷروط وﻣﻌﺎﯾﯾر وﻣؤﺷرات‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺳﺗﮭدف‪ ،‬اﻟدواﺋر اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻣوﻟﯾن‪ ،‬واﻟﺟﮭﺎت‬
‫ﻋﻠﻣﯾﺔ دﻗﯾﻘﺔ وﻣﻔﮭوﻣﺔ وﻣﺣددة وھو ﻣﺎ ﺗﺳﻌﻰ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾﻘﮫ‬ ‫ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﻘوم ﻓﻲ اﻷﺻل ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺷروع ﻣﺣدد اﻟﻣﻌﺎﻟم‬
‫اﻷﺳﺲ اﻟﺘﺸـﺮﻳﻌـﻴــــﺔ واﻟﻘـﺎﻧـــﻮﻧﻴــــﺔ‬ ‫ﺑرؤﯾﺔ ﺷﻣوﻟﯾﺔ وﻓق ﻧظرة اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻣن ﺣﯾث اﻷﺳس‬
‫ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫واﻟﻣﻘدﻣﺎت واﻟﺣﺎﺟﺎت واﻟدواﻓﻊ اﻷوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‬
‫واﻷﻧﺷطﺔ وﺻوﻻً إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف واﻟﻐﺎﯾﺎت اﻟﻘرﯾﺑﺔ‬
‫اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ ﻟﻌﻣل ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ھو‬
‫واﻟﻣﺗوﺳطﺔ واﻟﺑﻌﯾدة ﻓﻲ ﺿوء ﻣﺎ ﻛﺎن وﻣﺎ ھو ﻛﺎﺋن وﻣﺎ ﯾﻧﺑﻐﻲ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﻘواﻋد‬
‫أن ﯾﻛون وﻓق ﺧطﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ وﻣرﻧﮫ‪ ،‬وﺗﺷﻣل ﺗﻧﺷﯾط وﺗوﺟﯾﮫ‬
‫واﻷدﻟﺔ ﻟﻸﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم اﻹﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ ﻋﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟطﺎﻗﺎت واﻟﻘدرات اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ اﻟﻛﺎﻣﻧﺔ واﻟظﺎھرة واﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫وﺗﻧظم ﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺧﺎرﺟﮭﺎ‪ ،‬واﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻷھداف اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‪ ،‬وإﺣداث ﻧﻘﻼت ﻧوﻋﯾﺔ وﻣﻠﻣوﺳﺔ ﺗﺳﮭم ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣوﺟﮭﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٣‬‬

‫• ﻗﺎﻧون اﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ رﻗم )‪ (۲٦ ،۲٥‬ﻟﻌﺎم ‪۱۹۹۱‬م‬ ‫وﺗﻠﺗزم ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘواﻧﯾن واﻷﻧظﻣﺔ‬
‫وﺗﻌدﯾﻼﺗﮫ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ۱‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۰‬م‪.‬‬ ‫واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺗﻲ ﺗﻧظم وﺗﺣﻛم ﻋﻣﻠﮭﺎ‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺿﻣن ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗﻠﺗزم ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﺑﺎﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﻣواﺛﯾق اﻟدوﻟﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺟﺎﻻت ﻋﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺧﺻوص‪:‬‬

‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬وﺑﺎﻷﺧص‪:‬‬ ‫• دﺳﺗور اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫• اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﺣﻘوق اﻻﻧﺳﺎن‪.‬‬ ‫• ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﻲ رﻗم )‪ (۱‬ﻟﻌﺎم‬

‫• اﻟﻌﮭد اﻟدوﻟﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺣﻘوق اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪۲۰۰۱‬م‪.‬‬

‫• إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺣﻘوق اﻟطﻔل‪.‬‬ ‫• ﻗرار رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻟوزراء رﻗم )‪ (۱۲۹‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰٤‬م ﺑﺷﺄن‬
‫اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ رﻗم )‪(۱‬‬
‫• إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺿد اﻟﻣرأة‪.‬‬
‫ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۱‬م‬
‫• اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﺣول ﺣﻘوق ذوي اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫• ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻣل اﻟﯾﻣﻧﻲ رﻗم )‪ (٥‬ﻟﻌﺎم ‪۱۹۹٥‬وﺗﻌدﯾﻼﺗﮫ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون‬
‫‪ ۱‬اﻟــدﺳﺗـــور‪:‬‬ ‫رﻗم )‪ (۲٥‬ﻟﻌﺎم ‪۱۹۹۷‬م واﻟﻘﺎﻧون رﻗم )‪ (۱۱‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۰‬م‬
‫• ﺷﺟﻊ اﻟدﺳﺗور وﻛﻔل ورﻋﻰ ﺗﻛوﯾن اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ‬ ‫واﻟﻘﺎﻧون رﻗم )‪ (۲٥‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۳‬م‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧون رﻗم )‪ (۱٥‬ﻟﻌﺎم‬
‫ﺑﻣﺧﺗﻠف ﺻورھﺎ ﺣﯾث ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة )‪ (٤‬ﻣن اﻟدﺳﺗور ﻋﻠﻰ‪:‬‬ ‫‪۲۰۰۸‬م‪.‬‬
‫• ) ﺗﺷﺟﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻌﺎون واﻹدﺧﺎر‪ ،‬وﺗﻛﻔل وﺗرﻋﻰ وﺗﺷﺟﻊ‬ ‫• ﻗﺎﻧون ﺿرﯾﺑﺔ اﻟدﺧل رﻗم )‪ (۱۷‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۱۰‬م واﻟﻼﺋﺣﺔ‬
‫ﺗﻛوﯾن اﻟﻣﻧﺷﺂت واﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ (‬ ‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺻﺎدر ﺑﻘرار وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ رﻗم )‪ (٥۰۸‬ﻟﻌﺎم‬
‫• ﻛﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة )‪ (۲٥‬ﻣن اﻟدﺳﺗور ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺎس اﻟذي ﯾﻘوم‬ ‫‪۲۰۱۰‬م‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫• ﻣﯾﱠز اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة رﻗم )‪ (۲‬ﺑﯾن ﻧوﻋﯾن ﻣن ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪) :‬اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣؤﺳﺳﺔ( ﺑﺣﺳب ﻣﺎ ورد ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻌﺎرﯾف اﻻﺟراﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫• ﺣددت اﻟﻣﺎدة )‪ (٤‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‪ :‬أﻧﮫ ﺣﺗﻰ ﺗؤﺳس اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ وﻓﻘﺎ ً‬
‫ﻟﮭذا اﻟﻘﺎﻧون ﻻﺑد أن ﯾﻛون ﻟﮭﺎ ﻋﻘد ﺗﺄﺳﯾس وﻧظﺎم أﺳﺎﺳﻲ‪،‬‬
‫ﯾﺗﺿﻣن ﻛل ﺷؤوﻧﮭﺎ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ‪.‬‬
‫• ﺣددت اﻟﻣﺎدة )‪ (٦‬وزارة اﻟﺷؤون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻌﻣل ﻛﺟﮭﺔ‬
‫إﺷراﻓﯾﮫ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ ً ورﻗﺎﺑﯾﺎ ً ﻋﻠﻰ أوﺿﺎع وأﻧﺷطﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‬
‫واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺟﻣﯾﻊ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺿرورﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛن اﻟﻣواطن ﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺗﮫ‪،‬‬
‫• اﻟﻣﺎدة )‪ (۱٦‬ﻣﻧﺣت اﻟوزارة وﻣﻛﺎﺗﺑﮭﺎ ﺣق اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﻣﺳﺗﻧدات‬
‫وﺗﺿﻣن ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺣرﯾﺎت ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﺄﺳﯾس وﺗﺣدﯾد اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﺳﺟﻼت اﻟﺗﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗوﻓﯾرھﺎ‬
‫واﻟﻌﻣل ﺑﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﺷﺎر اﻟﺑﻧد اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻣﺎدة ﻣﺑدأً ﻣن ﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬وھو اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‪ ،‬وﻧص اﻟﻣﺎدة‪ ) :‬ﻟﻛل ﻋﺿو‬
‫ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ أو اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪ ،‬وﻟﻛل ذي ﺷﺄن ﺣق اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺣﺗوﯾﺎت اﻟﻣﺳﺗﻧدات واﻟوﺛﺎﺋق واﻟﺳﺟﻼت اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻔﻘرات اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ وﻛذﻟك ﺣق اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﺧرﺟﺎت أو‬
‫ﺻور ﻣﻧﮭﺎ ﺑﻌد أداء اﻟرﺳم اﻟﻣﻘرر ﻟذﻟك اﻟذي ﺗﺣدده اﻟﻼﺋﺣﺔ (‬
‫‪١٤‬‬
‫ﻋﻠﯾﮫ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﯾﻣﻧﻲ ﻣن ﺗﺿﺎﻣن‪ ،‬ﻋدل‪ ،‬ﺣرﯾﺔ وﻣﺳﺎواة‪) :‬‬
‫ﯾﻘوم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﯾﻣﻧﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗﺿﺎﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋم‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌدل واﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎواة وﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻘﺎﻧون (‬
‫• وﻧﺻت اﻟﻣﺎدة )‪ (٥۷‬ﻋﻠﻰ إﻋطﺎء اﻟﺣق ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم‬
‫أﻧﻔﺳﮭم ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺎت واﺗﺣﺎدات‪) :‬ﻟﻠﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ ﻋﻣوم‬
‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻻ ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﻧﺻوص اﻟدﺳﺗور اﻟﺣق ﻓﻲ‬
‫ﺗﻧظﯾم أﻧﻔﺳﮭم‪ :‬ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ً وﻣﮭﻧﯾﺎ ً وﻧﻘﺎﺑﯾﺎً‪ ،‬واﻟﺣق ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﺗﺣﺎدات اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ﺑﻣﺎ ﯾﺧدم أھداف اﻟدﺳﺗور‪ ،‬وﺗﺿﻣن اﻟدوﻟﺔ ھذا اﻟﺣق‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺗﺧذ‬
‫واﻟﻧﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ واﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ۲‬ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ رﻗم )‪:(۱‬‬
‫ﻧظم ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻌﺎوﻧﯾﺔ اﻷھﻠﯾﺔ ﺷروط‬
‫اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﻟﻌﻣل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت وإﺟراءات إدارﺗﮭﺎ وﺗﺻﻔﯾﺗﮭﺎ‪،‬‬
‫وﺳﻧﻌرض اﻟﻣواد اﻟﺗﻲ ﺗؤﺻل وﺗدﻋم ﺣوﻛﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٥‬‬

‫وﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ‪ ،‬وھو ﻣﺎ ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑﺎدئ ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‬ ‫• ﻛﻣﺎ ﺣددت اﻟﻣﺎدة رﻗم )‪ (۲۰‬طرﯾﻘﺔ وآﻟﯾﺔ اﻹﺷراف واﻹدارة‬
‫واﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‪ ،‬واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ذﻟك ﻓﻲ اﻟوزارة‪ ،‬وﺣﻣﻠﺗﮭﺎ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ دﻋﻣﮭﺎ‬

‫• ﻓﻲ ﺣﺎل وﺟود اﺗﺣﺎدات َﺗﺿُم اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﯾﻛون ﻟﻼﺗﺣﺎد ﺗﻘﯾﯾم‬ ‫ورﻋﺎﯾﺗﮭﺎ ﺑﻣﺎ ﯾﻛﻔل ﻧﺟﺎﺣﮭﺎ وﺗﺣﻘﯾق أھداﻓﮭﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗؤدﯾﮭﺎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻋﻠﻰ ﺿوء‬ ‫• ﺣددت اﻟﻣﺎدة )‪ (۱۸‬ﻗﯾﺎم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺗﻘدﯾم اﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ واﻟﻌﯾﻧﻲ‬
‫اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻣﺎ ورد ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة )‪ .(٦۱‬ﻛﻣﺎ اﻋطﻰ‬ ‫ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت‪ ،‬وﺣددت ﺷروطﺎ ً ﻟذﻟك‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة )‪ (٦۳‬ﻟﻺﺗﺣﺎد اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت أﺧرى‪ ،‬ﻣﻧﮭﺎ‪:‬‬ ‫• َﻧ ﱠ‬
‫ظم اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث ﻣن اﻟﻘﺎﻧون إدارة اﻟﻣﻧظﻣﺎت وﻣواردھﺎ‪،‬‬
‫وﺿﻊ ﺗﺻور ﻋﺎم ﻟدور اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫وھو ﻣﺎ ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬واﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وإﺟراء اﻟدراﺳﺎت ﻟﺗوﻓﯾر اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﻼزم وﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻣواردھﺎ‪ ،‬و ھذا ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑدأ اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪.‬‬
‫• َﻧ ﱠ‬
‫ظم اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث ﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻟث أﻋﻣﺎل ﻟﺟﻧﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ‬
‫‪ ۳‬ﻗرار رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻟوزراء رﻗم )‪ (۱۲۹‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰٤‬م‬ ‫واﻟﺗﻔﺗﯾش‪ ،‬وھو ﻣﺎ ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺷﺄن اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون‪:‬‬ ‫واﻻﻓﺻﺎح‪ .‬و ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‬
‫• وأوﺿﺣت اﻟﻣﺎدة )‪ (۲‬إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﺳﺟﯾﻠﮭﺎ‬ ‫• أﻓرد اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ اﻟﺑﺎب اﻟﺧﺎﻣس ﻣﻧﮫ ﻓﻲ اﻟﻣواد )‪،(٥۳ - ٥۰‬‬
‫وإﺷﮭﺎرھﺎ طﺑﻘﺎ ً ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻼﺋﺣﺔ ﺑﺧدﻣﺔ ذﻟك اﻟﻧﺷﺎط أو‬ ‫طرﯾﻘﺔ اﻹﻧﺷﺎء وإﻋداد اﻟﻧظﺎم اﻻﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﺟب ان ﯾﺗﺿﻣﻧﮫ‬
‫اﻟﻘطﺎع ﻣن اﻟﺟﻣﮭور اﻟذي أﺳﺳت ﻷﺟﻠﮫ وﺗطوﯾره وﺗوﺳﯾﻌﮫ‬ ‫اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬واﻟﺗﺳﺟﯾل (‪ ،‬وھو ﻣﺎ ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة‬
‫وزﯾﺎدة اﻟوﻋﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﻣﺷﺎﻛﻠﮫ وأﺳﺎﻟﯾب ﻋﻼﺟﮫ‪ ،‬واﻟﺗﻘﯾد ﺑﺈﻧﻔﺎق‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪.‬‬
‫أﻣواﻟﮭﺎ وإﯾراداﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻷﻏراض اﻟﻣﺣددة ﻟﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم‬
‫• وﺷﻣﻠت اﻟﻣواد )‪ (٥٦ – ٥٤‬إﻧﺷﺎء ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء وﺗﻛوﯾﻧﮫ‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٦‬‬

‫واﻟﺳﺟﻼت اﻟﻣطﻠوب اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﮭﺎ ‪ ،‬وﻛذا أﺣﻘﯾﺔ اﻻطﻼع ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟوﺛﺎﺋق ﺳواء ﻣن داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ أو ذي ﺷﺄن‪ .‬وھذا ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑدأ‬
‫ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻻﻓﺻﺎح‪.‬‬
‫• ﺣدد اﻟﻣﺎدة )‪ (۲۰‬اﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗؤدﯾﮭﺎ‪،‬‬
‫وھو ﻣﺎ ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ‪ .‬وﻋدم ﻣﻣﺎرﺳﺔ أﯾﺔ أﻧﺷطﺔ ذات طﺎﺑﻊ ﺣزﺑﻲ أو‬
‫ﻣزاوﻟﺔ أﻋﻣﺎل اﻟدﻋﺎﯾﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ أو اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺗﺳﺧﯾر ﺟزء ﻣن‬
‫أﻣواﻟﮭﺎ ﻟﮭذه اﻻﻏراض ﺑﺻورة ﻣﺑﺎﺷرة وﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‪ .‬وھو ﻣﺎ‬
‫ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ ،‬اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪.‬‬

‫• أﺷﺗرط اﻟﺑﻧد )ب( ﻣن ﻧﻔس اﻟﻣﺎدة )‪ (۲٤‬ﺑﺄﻧﮫ ﯾﺟب أن ﺗدﻗق‬ ‫• ﻓﺻﻠت اﻟﻣﺎدة )‪ (۳‬اﻟﻣﮭﺎم واﻟﺻﻼﺣﯾﺎت ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹﺷراف‬
‫ﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾزﯾد رأﺳﻣﺎﻟﮭﺎ ﻋن ﻣﻠﯾون ﷼ ﺳﻧوﯾﺎ ً ﻣن‬ ‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬وﺣددت اﻟﻣﺎدة )‪ (۱۳٦‬أن إﺟراءات‬
‫ﻗﺑل ﻣﺣﺎﺳب ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﻣﺳﺗﻘل وﻣﻌﺗﻣد‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗم اﻟﺗدﻗﯾق ﺧﻼل‬ ‫اﻹﺷراف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠوزارة ﺗﺗم ﺑﻘرار ﻣن اﻟوزﯾر ﻣﺑﯾﻧﺎ ً ﻓﯾﮫ ﺣدود‬
‫ﻣدة ﻻ ﺗﺗﺟﺎوز ﺛﻼﺛﺔ أﺷﮭر ﻣن اﻧﺗﮭﺎء اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫وآﻟﯾﺔ اﻹﺷراف واﻟﻧﻣﺎذج اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻋن اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪ .‬وھو ﻣﺎ ﯾؤﺻل‬
‫ﻟﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺿﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎدس إدارة اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻛﺣﻛم وإدارة‪.‬‬
‫• أوﺿﺣت اﻟﻣواد )‪ (٦-٥‬اﻹﺷراف اﻟﻔﻧﻲ ﻟﻠوزارة اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﻣواد )‪ (٤۳ ،٤۲‬ﺗﻧﺎوﻟت ﺗﻛوﯾن وﻣﮭﺎم ﻟﺟﻧﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ وھو ﻣﺎ‬
‫واﻋطت اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺣق ﻟﻠوزارة ﻓﻲ إﯾﻘﺎف أي ﻗرار ﺗﺗﺧذه اﻟﮭﯾﺋﺔ‬
‫ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ وﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬أو ﻣﺟﻠس اﻻﻣﻧﺎء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﮫ أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون‬
‫• ﻧظﻣت اﻟﻣﺎدة )‪ (۱۳۲‬ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﺷﺗراك واﻻﻧﺗﺳﺎب إﻟﻰ أي‬
‫وﻻﺋﺣﺗﮫ‪.‬‬
‫ﻣﻧظﻣﺔ أو اﺗﺣﺎد ﻋرﺑﻲ أو اﻗﻠﯾﻣﻲ أو دوﻟﻲ‪ ،‬وﺣددت ﺷروطﺎ ً‬
‫• اوردت اﻟﻣﺎدة )‪ (۲۱ ،۱٥ -۱٤‬اﻟﻣﺳﺗﻧدات واﻟوﺛﺎﺋق‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫• ﺷروط ﻗﺑول اﻷﻋﺿﺎء وﺣﻘوﻗﮭم وواﺟﺑﺎﺗﮭم وﺷروط ﻓﺻﻠﮭم‬
‫وإﻧﺳﺣﺎﺑﮭم‪.‬‬
‫• ﻛﺷﻔﺎ ً ﺑﺄﺳﻣﺎء اﻷﻋﺿﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﯾن وﻋﻧﺎوﯾﻧﮭم وﺗوﻗﯾﻌﺎﺗﮭم‬
‫وأﻋﻣﺎرھم وﻣﮭﻧﮭم‪.‬‬
‫• اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻧص اﻟﺑﻧد )ب( ﻣن اﻟﻣﺎدة اﻟراﺑﻌﺔ ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﻧظﻣﺎت )‪ (۱‬أن‬
‫• طرﯾﻘﺔ ﺗﺷﻛﯾل اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻹدارﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ وﻟﺟﻧﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ وأھداﻓﮭﺎ‬
‫واﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮭﺎ واﺟﺗﻣﺎﻋﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫• ﻧظﺎم اﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫• ﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻌدﯾل اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫• اﻹﺟراءات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺻﻔﯾﺔ وﺣل اﻟﻣﻧظﻣﺔ أو دﻣﺟﮭﺎ ﻣﻊ‬
‫ﻣﻧظﻣﺔ أﺧرى ﻣﺷﺎﺑﮭﺔ ﻟﮭﺎ‪ ،‬أو ﺗﺟزﺋﺗﮭﺎ إﻟﻰ أﻛﺛر ﻣن ﻣﻧظﻣﺔ‬
‫أھﻠﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻟﺟﮭﺔ اﻟﺗﻲ ﺗؤول إﻟﯾﮭﺎ أﻣواﻟﮭﺎ وﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻠواﺋﺢ واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗﺳﺗﻛﻣل ﺑﻧﺎءھﺎ اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﻛﻣﺎل‬
‫اﻟﻠواﺋﺢ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق ﻛﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠﯾﺔ‬
‫أداء اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻷﻓراد ﻓﯾﮭﺎ‪.‬‬
‫‪١٧‬‬
‫ﻟذﻟك‪ .‬وھو ﻣﺎ ﯾؤﺻل ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺗداﻣﺔ‪.‬‬
‫• واﻟﻣﻠﺣق رﻗم )‪ (٥‬ﯾﺗﺿﻣن ﻧظﺎم اﻟرﻗﺎﺑﺔ وﻣﻛوﻧﺎﺗﮭﺎ وﺑﯾﺋﺗﮭﺎ‬
‫‪ ٤‬اﻷﻧظﻣﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪:‬‬
‫ﯾﻛون ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻘد ﺗﺄﺳﯾس وﻧظﺎم أﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﯾﺗﺿﻣن ﻛل ﺷؤوﻧﮭﺎ‬
‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ واﻻدارﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺧﺻوص ﯾﺟب أن ﯾﺗﺿﻣن‬
‫ﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪:‬‬
‫• اﺳم اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﻻ ﯾﻛون ﻣﻣﺎﺛﻼً أو ﻣطﺎﺑﻘﺎ ً ﻷﺳم ﻣﻧظﻣﺔ أﺧرى‬
‫ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻓﻲ ﻧطﺎق ﻋﻣﻠﮭﺎ اﻟﺟﻐراﻓﻲ واﻟﻣﺣدد ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫• ﻋﻧوان اﻟﻣﻘر اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ وﻧطﺎق ﻋﻣﻠﮭﺎ اﻟﺟﻐراﻓﻲ‪.‬‬
‫• اﻷھداف اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺋت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن أﺟﻠﮭﺎ ﺑﺷﻛل‬
‫ﻣﻔﺻل وواﺿﺢ وأي أھداف أﺧرى ﺗﺳﻌﻰ ﻟﺗﺣﻘﯾﻘﮭﺎ طﺑﻘﺎ ً ﻷﺣﻛﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫• اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ وﻣﺻﺎدرھﺎ وأوﺟﮫ اﺳﺗﺧداﻣﮭﺎ‬
‫واﻟﺗﺻرف ﻓﯾﮭﺎ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٨‬‬

‫• ﻻﺋﺣﺔ اﻟﻣﺷﺗرﯾﺎت‪.‬‬ ‫وﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗﻌد اﻷدﻟﺔ واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﺑﺻورة‬

‫• دﻟﯾل اﻟﺑراﻣﺞ واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‪.‬‬ ‫ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻛ ٌ‬
‫ل ﻋﻠﻰ ﺣدة‪ ،‬أو أن ﺗﻘوم ﺑﺈﻋداد دﻟﯾل ﺗﺷﻐﯾﻠﯾﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺿﻣﻧﮫ ﻛﺎﻓﺔ اﻷدﻟﺔ واﻟﻠواﺋﺢ واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫• دﻟﯾل اﻟرﻗﺎﺑﺔ واﻟﺗﻘﯾﯾم‪.‬‬
‫ﻟﺳﯾر اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﻠﺑﻲ ﺗﻠك اﻷﻧظﻣﺔ واﻟﻠواﺋﺢ‬
‫• دﻟﯾل اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺣﺎﺟﺎت اﻷﻓراد واﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﺗراﻋﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻧﺷطﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫• دﻟﯾل إﻋداد اﻟﺗﻘﺎرﯾر واﻟﺗوﺛﯾق‪.‬‬ ‫اﻟﺑﯾﻧﯾﺔ رأﺳﯾﺎ ً وأﻓﻘﯾﺎ ً ﺑﺷﻛل ﺗﺳﻠﺳﻠﻲ وﻣرن وﻣﺗﻛﺎﻣل وﻣﺗﻌﺎون‬
‫ُ‬
‫اﻷﺳﺲ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫دون ﺗﻌﻘﯾدات ﻣﻘﯾدة ﻟﻼﻧطﻼق واﻹﺑداع واﻟﺗﺟدﯾد اﻟداﺋم‬
‫واﻟﻣﺳﺗﻣر واﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ ﯾﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﻣد اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺄدﯾﺗﮭﺎ ﻟﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وإﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺑﺎدئ واﻷﺳس اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬ ‫• اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ وﻻﺋﺣﺔ اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‪.‬‬

‫• ﺗﻘوم اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن ﻣﺟﻠس اﻹدارة أو ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء ﻣﻊ اﻹدارة‬ ‫• ﺑطﺎﻗﺎت اﻟوﺻف اﻟوظﯾﻔﻲ‪.‬‬

‫أﺳﺎس ﻣن اﻟﺗﻌﺎون واﻟﺗﺷﺎور واﻟﺗﻧﺳﯾق اﻟﻣﺳﺗﻣر‪.‬‬

‫ٍ‬ ‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫• دﻟﯾل إﻋداد اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وﺧطط اﻟﺗﺷﻐﯾل‪.‬‬

‫• ﯾﻌﻣل ﻣﺟﻠس اﻹدارة واﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺗﮫ ﻣﻊ‬ ‫• دﻟﯾل اﻻﺧﺗﯾﺎر واﻟﻣﻔﺎﺿﻠﺔ ﻟﻠﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻓﯾﮭﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق ﻣﺑدأ ﺗﻔوﯾض‬ ‫• ﻻﺋﺣﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق ﺳرﻋﺔ اﻹﻧﺟﺎز وﺣﺳن اﻷداء‪.‬‬
‫• ﻻﺋﺣﺔ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت واﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺗﺄدﯾﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫• ﺗطﺑق اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ واﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫• ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوك‪.‬‬
‫اﻹدارة واﻟﺗﻧظﯾم ﻋﻧد إﻋدادھﺎ ﻟﻠﺧطط واﻟﺑراﻣﺞ واﻟﻣﺷروﻋﺎت‪،‬‬
‫• اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪١٩‬‬

‫• ﺗﻘوم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻌﻘد ﻟﻘﺎءات دورﯾﺔ ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ وﺿﻌﮭﺎ‪ ،‬وﺗﻘﯾﯾم‬ ‫وﻛذا ﻋﻧد ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﺷﻛﻼت وﺗﺷﺧﯾص إﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻔﺋﺎت‬
‫أﻧﺷطﺗﮭﺎ ووﺿﻊ ﺧطط اﻷﻋﻣﺎل‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﻌﻘد اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻘﺎ ًء ﺳﻧوﯾﺎ ً ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ ﻛل ﻋﺎم‪ ،‬ﯾﺗم ﻓﯾﮫ اﻟﺗﻘﯾﯾم‬ ‫• أن ﺗﻛﻔل ﻣﮭﺎم وواﺟﺑﺎت وﺳﻠطﺎت ﻛل وظﯾﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟﺳﻧوي ﻟﻧﺷﺎطﮭﺎ‪ ،‬ووﺿﻊ ﺗﺻور ﻟﺧطﺔ اﻟﻌﺎم اﻟﻣﻘﺑل‪.‬‬ ‫ﺑﺻورة دﻗﯾﻘﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫• إﻋداد ﺧراﺋط اﻟﻌﻣل وأدﻟﺗﮭﺎ اﻟﺗﻲ ﺗوﺿﺢ ﻣراﺣل وإﺟراءات‬

‫اﻟﻣﺟﻠس‬ ‫وﺗﻛوﯾن‬ ‫ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت‬ ‫‪۱‬‬ ‫ل ﻣن اﻟﻣوظف‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﮭﺎم‪ ،‬وأن ﺗﻛون دﻟﯾﻼً ارﺷﺎدﯾﺎ ً ﻟﻛ ٌ‬
‫واﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮫ وﻋﻼﻗﺎﺗﮫ‪:‬‬ ‫واﻟﻣﺳﺗﻔﯾد‪.‬‬

‫ﯾﺣدد اﻟﺗﺷرﯾﻊ أﺳس اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺗﺷرﯾﻊ ھو اﻟذي ﯾﺣﻛم‬ ‫• ان ﯾﺗﺑﻧﻰ ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻗدم ﺗدرﯾب وﺗﻧﻣﯾﺔ ﻗدرات‬
‫إﻧﺷﺎءھﺎ وﺗﺳﺟﯾﻠﮭﺎ وﺷﻛﻠﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺣدد اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻺدارة‬ ‫وﻣﮭﺎرات اﻟﻛوادر اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻓﯾﮭﺎ‪ ،‬وﻓق ﺧطﺔ ﺗﺿﻌﮭﺎ اﻟﻣوارد‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﮭﺎ‪ ،‬ﻓﺄﺳس اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﯾﺟب أن ﺗﺣدد وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺗﻣﻠﯾﮫ‬ ‫ﺑﺎﻗﻲ‬ ‫اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﻟﻧﻘل ﺗﺟﺎرب وﺧﺑرات ﺧﺑراء اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ‬
‫أﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻊ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺗﺻﺎغ ﺑﺷﻛل ﻣوﺳﻊ وﻣﻔﺻل ﺿﻣن‬ ‫اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫وﺛﺎﺋق أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺗﺧص اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬أھﻣﮭﺎ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫• ﯾﺗم اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑروح ﻓرﯾق اﻟﻌﻣل اﻟواﺣد‪ ،‬وﻻ ﯾﻠﻐﻲ‬
‫واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ﺑوﺿوح ﻗﯾﺎدﺗﮭﺎ واﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت‬ ‫ذﻟك ﻣﺑدأ وﺣدة اﻻﻣر واﻟﺗﺳﻠﺳل اﻟوظﯾﻔﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﮭﺎ وﺻﻼﺣﯾﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار‬
‫• ﺗﻌﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ إﯾﺟﺎد وﻋﺎء ﻣوﺣد ﻟﻠوﺛﺎﺋق‪ ،‬وإدارﺗﮫ‬
‫واﻟرﻗﺎﺑﺔ داﺧﻠﮭﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺻورة ﺗﺗﯾﺢ اﻻﺳﺗﻔﺎدة اﻟﻘﺻوى ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف‬
‫اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ داﺧﻠﮭﺎ واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﯾﮭﺎ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٢٠‬‬

‫‪ ٤‬ﻟﺟﺎن اﻟﻣﺟﻠس واﻟﻠﺟﺎن اﻹدارﯾﺔ اﻷﺧرى‪:‬‬ ‫‪ ۲‬اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ‪:‬‬

‫• ﻟﻠﻣﺟﻠس أن ﯾﺷﻛل ﻟﺟﺎﻧﺎ ً إدارﯾﺔ ﻣن اﻷﻋﺿﺎء وﺑﺈﺷراف رﺋﯾس‬ ‫ﺗﺗﻛون اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻣن اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻣﺟﻠس‪ ،‬ﺗﺟﺗﻣﻊ ﺑﺻورة دورﯾﺔ ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺷؤوﻧﮭﺎ‪ ،‬وأﻋﻣﺎﻟﮭﺎ‬
‫ﻏﯾر اﻟﻣﺳﻧدة إﻟﻰ إﺣدى اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻓﯾﮭﺎ‪.‬‬ ‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟوظﯾﻔﺔ‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬ ‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‬

‫ﺗطوﻋﻲ‬ ‫اﻟﻣؤﺳس ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳون‬ ‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬

‫• ﺗﺳﺎﻋد اﻟﻠﺟﺎن ﻋﻠﻰ إرﺳﺎء ﻣﺑدأ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬ﺣﯾث‬ ‫ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬اﻟﮭﯾﺋﺔ‬
‫ﺗطوﻋﻲ‬ ‫ﻣﺟﻠس اﻻﻣﻧﺎء‬
‫اﻹدارﯾﺔ‬
‫ﺗوﺳﻊ ﻗﺎﻋدة اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻷﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧﺗﺳﺑﯾن ﻟﻌﺿوﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫ﺗوظﯾف‬ ‫اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي‬ ‫اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي‬
‫ﻓﻲ ﻧﺷﺎطﺎﺗﮭﺎ‪ ،‬وﺑﻧﺎء ﻗدرات اﻷﻋﺿﺎء وﺗﺄھﯾﻠﮭم ﻟﻣﻧﺎﺻب أﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗطوﻋﻲ‪ /‬ﺗوظﯾف‬ ‫اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻣن ﻣﺟﻠس‬ ‫اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻣن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬
‫اﻻﻣﻧﺎء‬ ‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻣﺟﻠس اﻹدارة‬
‫ﻓﯾﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮭﺎ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﻌزﯾز اﻟﻌﻣل اﻟطوﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺗوظﯾف‬ ‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫اﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‬

‫‪ ٥‬اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮭﺎ ‪ /‬اﻟﻣؤﺳس أو اﻟﻣؤﺳﺳون‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﺗﺗﻛون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻣن ﺟﻣﯾﻊ اﻷﻋﺿﺎء‬ ‫‪ ۳‬اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪:‬‬

‫اﻟذﯾن ﻣﺿت ﻋﻠﻰ ﻋﺿوﯾﺗﮭم )‪ (۳‬أﺷﮭر ﻋﻠﻰ اﻷﻗل‪ ،‬وأوﻓوا‬ ‫ﯾﺻﻣم اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ وﺑﻣﺎ ﯾﻧﺳﺟم ﻣﻊ ﺣﺟم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺟﺎﻻً‬
‫ﺑﺎﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻌﺿوﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬ ‫ً‬
‫واﻧﺷطﺔ وﻧطﺎﻗﺎً‪ ،‬وﯾﺗﺿﻣن اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫وﻣﺷﺎرﯾﻌﺎ ً‬
‫ﻛﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة )‪ (۲٤‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت رﻗم )‪.(۱‬‬ ‫ﻟﻠﺧرﯾطﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻣﮭﺎم واﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬

‫ب‪ -‬ﺣددت اﻟﻣﺎدة )‪ (۲٥‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬ ‫واﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻵﺗﻲ‪:‬‬

‫• إﻗرار اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ وﺗﻌدﯾﻼﺗﮫ‪.‬‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫ه‪ -‬ﺗﻌﻘد اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎ ً ﻋﺎدﯾﺎ ً واﺣداً ﻛل ﻋﺎم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻗل ﺑدﻋوة ﻣن رﺋﯾس اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺟوز ﻟﮭﺎ ﻋﻘد اﺟﺗﻣﺎع‬
‫ﻏﯾر ﻋﺎدي ﺑدﻋوة ﻣن رﺋﯾس اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ أو ﻣن ﺛﻠﺛﻲ أﻋﺿﺎء‬
‫اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ أو ﻣن ﺛﻠﺛﻲ أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﻠﻧظر ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫• اﻧﺗﺧﺎب رﺋﯾس وأﻋﺿﺎء اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻹدارﯾﺔ وﻟﺟﻧﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ وﺳﺣب‬
‫• ﺗﻌدﯾل اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫• ﺣل أو دﻣﺞ أو ﺗﻘﺳﯾم اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ أو اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬
‫• ﺳﺣب اﻟﺛﻘﺔ ﻣن ﻛل أو ﺑﻌض أﻋﺿﺎء اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ أو ﻟﺟﻧﺔ‬
‫اﻟرﻗﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ ٦‬اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻻﻣﻧﺎء‪:‬‬
‫اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻹدارﯾﺔ ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء ﯾﻣﺛل اﻟﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ اﻟﺛﺎﻧﻲ ﺑﻌد اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳﯾن‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑر‬
‫ﻣﺟﻠس اﻹدارة ﻓﻲ أي ﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺳؤوﻻً ﻋن ﺟﻣﯾﻊ اﻧﺷطﺔ‬
‫وأﻋﻣﺎل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮫ ﻣﺳؤول ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ واﺧﻼﻗﯾﺔ‬
‫وﻣﺎﻟﯾﺔ ﻋن ﺳﻠوك وأداء اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺄن اﻟﻣﺟﻠس ﺗﻘﻊ‬
‫ﻋﻠﯾﮫ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟدﯾﮭﺎ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ‬
‫‪٢١‬‬
‫• اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎرﯾر اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻹدارﯾﺔ وﻟﺟﻧﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ وإﻗرار‬
‫اﻟﺧطﺔ اﻟﺳﻧوﯾﺔ‪.‬‬
‫• ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ وإﻗرار اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﺳﻧوﯾﺔ واﻟﺣﺳﺎب‬
‫اﻟﺧﺗﺎﻣﻲ‪.‬‬
‫اﻟﺛﻘﺔ ﻣﻧﮭم أو ﻣن ﺑﻌﺿﮭم‪.‬‬
‫• اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣل أو اﻟدﻣﺞ أو اﻟﺗﻘﺳﯾم اﻟطوﻋﻲ‪.‬‬
‫• اﻟﻣﮭﺎم اﻟﺗﻲ ﯾﻧص ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ أو‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﻧظﻣت اﻟﻣﺎدة )‪ (۲٦،۲۷‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ﺻﺣﺔ ﻋﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت‬
‫وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻋدم اﻛﺗﻣﺎل اﻟﻧﺻﺎب‪ ،‬واﻹﻧﺎﺑﺔ ﻟﺣﺿور اﻻﺟﺗﻣﺎع‪.‬‬
‫د‪ -‬ﺗﺗﺧذ اﻟﻘرارات ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ ﺑﺄﻏﻠﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﺣﺎﺿرﯾن‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺻدر ﻗرارات اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﻌﺎدﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻌدد أﻋﺿﺎﺋﮭﺎ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٢٢‬‬

‫• إﻋداد ﺧطط اﻟﻌﻣل واﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺳﻧوﯾﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج اﻟﯾﮭﺎ ﻟﺗﻧﻔﯾذ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ‪ ،‬وأﻧﮭﺎ ﺗﻧﺟز ﺑﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬

‫• ﺗﻧﻔﯾذ ﻗرارات اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬ ‫وﻓﺎﻋﻠﯾﺔ وﻛﻔﺎءة‪ .‬وﯾﻛون اﻟﻣﺟﻠس ﻣﺳؤوﻻً أﻣﺎم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫واﻷﺟﮭزة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻣﺎﻧﺣﯾن واﻟﺷرﻛﺎء وأﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫• اﻗﺗراح ﺗﻌدﯾل اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ أو اﻟﺣل أو اﻟدﻣﺞ أو اﻟﺗﻘﺳﯾم‬
‫اﻵﺧرﯾن‪.‬‬
‫اﻟطوﻋﻲ وﻋرض ذﻟك اﻻﻗﺗراح ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪/‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﯾن ﻹﻗراره واﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﯾﮫ‪.‬‬ ‫أ‪ -‬ﺗﺷﻛﯾل اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻹدارة‪:‬‬

‫• إﻋداد ﺗﻘرﯾر ﺳﻧوي ﯾﺗﺿﻣن اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺧﺗﺎﻣﯾﺔ‬ ‫ﯾﺗم اﻧﺗﺧﺎب )اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻹدارة( ﻣن ﻗﺑل اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬

‫وﺗﻘدﯾﻣﮭﺎ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳﯾن ﻹﻗرارھﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗﻛون ﻣن ﺧﻣﺳﺔ أﻋﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻻﻗل‬
‫ﻛﻣﺎ ﺣددت ذﻟك اﻟﻣﺎدة )‪ (۳۰‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﺟﻠس‬
‫• إﻋداد ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻠواﺋﺢ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ وﻋرﺿﮭﺎ‬
‫اﻷﻣﻧﺎء ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬ﻓﯾﺗم إﺧﺗﯾﺎرھم ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣؤﺳس ‪/‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳﯾن ﻹﻗرارھﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﯾن‪.‬‬
‫• إﺑرام اﻟﻌﻘود ﻣﻊ أي ﺟﮭﺔ ﻋﻧد ﺗﻧﻔﯾذ أي ﻣﺷروع وﺑﻣﺎ ﻻ‬
‫ب‪ -‬اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﻣﺟﻠس‪:‬‬
‫ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ أﺣﻛﺎم ھذا اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻧظﺎم اﻻﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫ﺣُ دد ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﻣﺎدة رﻗم )‪ (۳۰‬اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫• اﻟﺗﻣﺛﯾل ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓل واﻟﻧدوات واﻟﻣﮭرﺟﺎﻧﺎت ﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق أھداف‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‪.‬‬ ‫• وﺿﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻻﻧظﻣﺔ وﺗﺳﯾﯾر اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﻘﯾﺎم‬
‫ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت اﻟﯾوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ورد ﻓﻲ اﻟﺑﻧد )ب( ﻓﻲ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻣﺟﻠس‬
‫اﻹدارة‪ ،‬ﻓﺄﻧﮫ ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻠس اﻹدارة دور ﻓﺎﻋل ﻓﻲ ﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫• ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ وإﻗرار اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ وﻋرﺿﮭﺎ‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ‪.‬‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٢٣‬‬

‫• ﺗﺣﻔﯾز ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻘﺎء ﻓﯾﮭﺎ وزﯾﺎدة ﻓﺎﻋﻠﯾﺗﮭم‬
‫ووﻻﺋﮭم اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ودﻋم ﻗﯾم وﻣﺑﺎدئ ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫واﻟﺳﻠوك‪.‬‬
‫• اﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟذاﺗﻲ ﻷداء اﻟﻣﺟﻠس‪.‬‬
‫د‪ -‬ﯾﺿطﻠﻊ اﻟﻣﺟﻠس ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ أﻣﺎم‬
‫اﻟﺟﻣﯾﻊ وﯾﺗﺄﻛد ﻣن‪:‬‬
‫• وﺟود ﺳﯾﺎﺳﺎت ﺳﻠﯾﻣﺔ ﻟﻠﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ‪.‬‬
‫• اﺧﺗﯾﺎر ﻣدﯾر وﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن اﻟﻛﻔﺎءات اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ذات‬
‫اﻟوﻻء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ‪.‬‬
‫• ﺗﺣدﯾد اﻷدوار داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻔوﯾض‪.‬‬
‫• دﻋم اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي وﺗﺣدﯾد ﻣﮭﺎﻣﮫ وﺳﻠطﺎﺗﮫ واﻟدور اﻟﻣﻔوض‬
‫اﻟﯾﮫ‪.‬‬
‫• رﺳم اﻟﺗوﺟﮫ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ وﺗطوﯾر إطﺎر اﻟﻌﻣل‬
‫اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ‪ ،‬وﺿﻣﺎن اﻟﺗﺧطﯾط اﻟﻔﻌﺎل داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫• وﺟود ﻧظﺎم ﻓﺎﻋل ﻟﻠﺷﻛﺎوى ﯾﺗﯾﺢ اﻟﻣﺟﺎل ﻷي ﻣﺗﺿرر ﻣن‬ ‫• اﻟﺗﺣﻘق ﻣن اﻟﻔﺻل ﺑﯾن ﻣﮭﺎم اﻟﺣﻛم واﻹدارة‪.‬‬
‫ﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﻧﺷطﺗﮭﺎ اﺳﺗﺧدام اﻟﻧظﺎم‪ ،‬وﺗﺗم ﻣراﺟﻌﺔ‬ ‫• ﺗﺣدﯾد ﺑراﻣﺞ وﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺧدﻣﺎﺗﮭﺎ وﻣراﻗﺑﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺷﻛﺎوى ﻣن اﻟﻣﺟﻠس ﺑﻔﺎﻋﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫• ﺿﻣﺎن ﺗوﻓﯾر اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻟﻣﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫• ﻣﻧﺢ اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻛﻧﮫ ﻣن‬
‫• ﺗطوﯾر ﺧطﺔ اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس وﺗطوﯾر آﻟﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت‬
‫إدارة اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻟﺑراﻣﺞ واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ وﻓق أﺳس وﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﻣﺟﻠس‪.‬‬
‫اﻹدارة اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺻورة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫• إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﯾﯾر واﻟﺷروط اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬
‫• اﻟﺗﺄﻛد ﻣن اﻟﻧزاھﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻷﺧﻼﻗﯾﺔ وﺗﻔﻌﯾل ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم‬
‫واﻟﺗدﻗﯾق‪.‬‬
‫واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوك واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ وﺗطوﯾر آﻟﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫أھداﻓﮭﺎ‪.‬‬
‫• ﻗﺑول اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺣﻣل ﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮭم ﺗﺟﺎه أﻣوال اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣوﺟوداﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫• ﻓﮭم أن ﻛل ﺗﻛوﯾن اداري ﻓﻲ اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﯾﻣﺎرس دورة‪.‬‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫• اﻟﺗﻌﺎﻣل اﻹﯾﺟﺎﺑﻲ ﻣﻊ اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ واﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻓﻲ ﻋﻣل‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫و‪ -‬إﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس‪:‬‬
‫ﻟﺿﻣﺎن إدارة اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺻورة ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ‪ ،‬ﯾُﻧظم اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس‪ .‬واﻟﻣﻠﺣق‬
‫رﻗم )‪ (۸‬ﯾﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم وﺗﺣﻘﯾق ذﻟك ‪.‬‬
‫ز‪ -‬ﺗﻌﯾﯾن اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪:‬‬
‫أﺟﺎزت اﻟﻣﺎدة )‪ (۳۳‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ﻟﻠﮭﯾﺋﺔ اﻹدارﯾﺔ ‪ /‬اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت أن ﯾﻌﯾن ﻣدﯾراً ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﺑﯾن أﻋﺿﺎﺋﮭﺎ أو ﻣن‬
‫ﻏﯾرھم‪ ،‬وﯾﺣدد ﻗرار اﻟﺗﻌﯾﯾن اﻟﻣﮭﺎم اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت ﻗد ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة )‪ (٥٤‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون أن‬
‫‪٢٤‬‬
‫• إﺳﺗﺧدام اﻷﻣوال ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺧﺻص ﻟﮭﺎ واﻟﻣﻌﻠن ﻋﻧﮭﺎ‬
‫واﻟﻣﺗﻌﺎﻗد ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﺟﮭﺎت اﻟداﻋﻣﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻘواﻧﯾن واﻟﻠواﺋﺢ اﻟﻣُﺳﯾرة ﻟﻌﻣل اﻟﻣ َ‬
‫ُﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫• ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ أي ﻣﻼﺣظﺎت ﺻﺎدرة ﻋن اﻟوزارات وأﺻﺣﺎب‬
‫ﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻓﮭم اﻟﻣﺟﻠس ﻟدوره ﻓﻲ ﺗﻌزﯾز ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪:‬‬
‫• اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﮭم ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس واﻟﺗﺻرف ﺑﻣﮭﻧﯾﺔ وﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻟﻣﻧﻊ‬
‫ﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫• ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮭم وواﺟﺑﺎﺗﮭم اﻟﻣﺣددة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‪،‬‬
‫واﻟﺗﺻرف ﺿﻣن اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟذي ﯾﺣﻛم ﺗﺻرﻓﺎﺗﮭم وﯾﺣﻛم‬
‫اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ اﻟداﺧﻠﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫• إدراك ﻛل ﻋﺿو ﻣﺟﻠس ﻟدوره‪.‬‬
‫• اﻻﻟﻣﺎم ﺑﺎﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺟوز ﺗﻔوﯾﺿﮭﺎ ﻷﻋﺿﺎء‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ﻛﺄﻓراد أو ﻟﻠﻐﯾر‪.‬‬
‫• ﺗﺣﻣل اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻓﻲ إدارة اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻌﻣل داﺋﻣﺎ ً ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻘرارات‪ ،‬وﻣواﺟﮭﺔ ﻣﺷﺎﻛل اﻟﻌﻣل ﺑﺻورة ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ وﺑﻧزاھﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل‪.‬‬
‫ﻗﺑل اﻟﻣﺟﻠس وﯾﺟوز أن ﯾﻛون ﻣن اﻷﻋﺿﺎء أو ﻣن ﻏﯾر‬
‫• وﺟود ﺳﯾﺎﺳﺎت واﺿﺣﺔ ﺗﺣدد ﺑدﻗﺔ اﻟﺳﻠطﺎت واﻟﺻﻼﺣﯾﺎت‬
‫واﻹﻟﺗزام ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫وﺣﻔﺎظﺎ ً ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ﺑﯾن وظﺎﺋف اﻟﺣﻛم‬
‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ‪ :‬اﻟﻤﻔﻬﻮم واﻷﻫﻤﻴﺔ واﻷﻫﺪاف‬
‫ﻣﻔﮭوم اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪:‬‬
‫أﺛﺎر اﻟﻣﻔﮭوم ﻧﻘﺎﺷﺎ ً واﺳﻌﺎ ً ﺑﯾن أوﺳﺎط اﻟﻣﮭﺗﻣﯾن ﺑﺎﻟﺣوﻛﻣﺔ ﺳواء‬
‫ﻣن ﺣﯾث اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ أو ﻣن ﺣﯾث اﻟﺳﻣﺎت أو اﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻋﻠﯾﮭﺎ‪ ،‬ھذا ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮫ أﺻﺑﺢ‬
‫ﻣوﺿﻊ ﺟدل ﻣن ﺣﯾث اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﻌﻣﻠﻲ ﻟﮭﺎ‪ ،‬واﻟﻣﺧرﺟﺎت‬
‫اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ﻋﻧﮭﺎ‪ .‬واﻟﺣﻛم اﻟﺟﯾد ﯾﺟب أن ﯾﺗﺿﻣن‪:‬‬
‫• ﻣﻧظﻣﺔ ﻟﮭﺎ رؤﯾﺔ وأھداف واﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪ ،‬وﻓﯾﮭﺎ ﻛوادر ﻣؤھﻠﺔ‬
‫ﻣﺗﻣﯾزة ﺗﻌﻣل ﺑﻣﮭﻧﯾﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫• ﻗواﻧﯾن وأﻧظﻣﺔ وﺗﺷرﯾﻌﺎت وأدﻟﺔ ﻋﻣل ﺷﻔﺎﻓﺔ وواﺿﺣﺔ‬
‫ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ وﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪.‬‬
‫‪٢٥‬‬
‫ﻟﻛل ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺟﻠس أﻣﻧﺎء‪ ،‬ﯾﺗﻛون ﻣن ﺛﻼﺛﺔ أﺷﺧﺎص ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﻗل‪ ،‬ﯾﻌﯾﻧﮭم اﻟﻣؤﺳس ‪/‬اﻟﻣؤﺳﺳون‪ ،‬وﯾﻌﯾن ﻣدﯾر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن‬
‫اﻷﻋﺿﺎء‪.‬‬
‫واﻹدارة ﻓﺈﻧﮫ اذا ﺗم ﺗﻌﯾﯾن ﻣدﯾر ﺗﻧﻔﯾذي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﺑﯾن‬
‫اﻻﻋﺿﺎء‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻠﯾﮫ أن ﯾﺟﻣد وظﯾﻔﺗﮫ ﻓﻲ اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ‬
‫‪/‬ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻻﻣﻧﺎء ﺧﻼل ﻓﺗرة ﺗﻌﯾﯾﻧﮫ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮫ ﻻ‬
‫ﯾﺟوز اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن ﻋﺿوﯾﺔ ﻣﺟﻠس اﻹدارة واﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫ﺑﺄﺟر‪.‬‬
‫ح‪ -‬ﺷروط اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺳﻠﯾﻣﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺟﻠس واﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪:‬‬
‫• وﺿوح اﻷدوار ﺑطﺎﻗﺔ وﺻف وظﯾﻔﻲ واﺿﺣﺔ وﺗﻔﺻﯾﻠﯾﺔ‬
‫ﻣوﺛﻘﺔ وﻣﻌﺗﻣدة‪.‬‬
‫• ﺧطوط إﺗﺻﺎل ﻣﻔﺗوﺣﺔ وﺻرﯾﺣﺔ ﻣن ﺧﻼل إﺟﺗﻣﺎﻋﺎت‬
‫وﺗﻘﺎرﯾر دورﯾﺔ وﺗﺷﺎور وإﺗﺻﺎل داﺋم‪.‬‬
‫• اﻟﺛﻘﺔ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺗﻌززھﺎ اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺣﺛﯾﺛﺔ ﻟﻺﻟﺗزاﻣﺎت‪،‬‬
‫واﻟﻧﻘﺎﺷﺎت اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ‪ ،‬وأﺳﺎﻟﯾب ﻋﻠﻣﯾﺔ وﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٢٦‬‬

‫• ﺗﻌزز ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ وﺗﻘوﯾم ﻋﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪.‬‬ ‫• ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻣﺟﺗﻣﻌﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫• ﺗﺿﻣن إﺳﺗﻣرارﯾﺔ وﺑﻘﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺗﻘﻠﯾل ﺣدة اﻟﻣﺧﺎطر‬ ‫• إﺷراﻓﺎ ً ﻓﻌﺎﻻً ﻣن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺷرﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫ﻟﻸزﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻻدارﯾﺔ‪.‬‬ ‫وﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌرف اﻟﺣوﻛﻣﺔ إﺟراﺋﯾﺎ ً ﺑﺄﻧﮭﺎ‬
‫• ﺗﺣﻘق اﻟﻔﺎﻋﻠﯾﺔ واﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫إطﺎرﯾُﺣ ﱠدد ﻣن ﺧﻼﻟﮫ اﻟﻘﯾم واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ واﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺗﯾﺢ ﻟﮭﺎ أن ﺗﻌﻣل‬
‫• ﺗوﻓر اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﻊ ظﮭور أي‬
‫ﺑﺷﻛل ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﮭدف اﻟذي أُﻧﺷﺋت ﻣن أﺟﻠﮫ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺔ‬
‫ﺷﻛل ﻣن أﺷﻛﺎل اﻟﻔﺳﺎد‪.‬‬
‫ﻋﻣل ﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﻣﺳؤوﻟﺔ‬
‫أھداف اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪:‬‬
‫وﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺗﮭدف اﻟﺣوﻛﻣﺔ إﻟﻰ‪:‬‬
‫أھﻣﯾﺔ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪:‬‬
‫• ﺗﻔﻌﯾل ودﻋم دور اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ‪.‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل أھﻣﯾﺔ ﺣوﻛﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ أﻧﮭﺎ‪:‬‬
‫• إﺳﺗداﻣﺔ ﻋﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻧﺷﺎطﺎﺗﮭﺎ وﻓق ﺧطط ﻗﺻﯾرة أو‬
‫• ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﻷھداف وﺳﺑل ﺗﺣﻘﯾﻘﮭﺎ‪ ،‬واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫طوﯾﻠﺔ اﻷﻣد ﺗﺗﺑﻧﺎھﺎ‪.‬‬
‫اﻷداء‪.‬‬
‫• إﯾﺟﺎد ﺗوازن ﺑﯾن اﻷدوار اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻸﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪،‬‬
‫• ﺗﻌزز ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﮫ وإﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات‬
‫)اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻹدارة‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء وﻓرﯾق‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗوﻓﯾرھﺎ‪.‬‬
‫اﻹدارة( واﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﮭﺎم ﺑﯾن ﻛل ﻣﻧﮭﺎ‪.‬‬
‫• ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺑﻧﺎء وﺗطوﯾر ﻗدرات اﻟﻛﺎدر اﻟوظﯾﻔﻲ ﻓﻲ‬
‫• ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌﻣل اﻟﻣؤﺳﺳﻲ داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٢٧‬‬

‫وﺗطﺑﯾﻘﮭﻣﺎ ﻛﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻓﻌﻠﯾﺔ ﻓﻲ ھﯾﻛﻠﺔ وإﺟراءات اﺗﺧﺎذ‬ ‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻛل ﻣﻧﮭﺎ واﻟﻌﻼﻗﺎت ﻓﯾﻣﺎ‬

‫اﻟﻘرارات اﻟﻼزﻣﺔ ﻹدارﺗﮭﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﯾﻧﮭﺎ‪.‬‬

‫إذ ﯾﻛون ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻌﻣل ﺑﻣوﺟب ﻧظﺎم اﻟﺣوﻛﻣﺔ ان‬ ‫• ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ إﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‬

‫ﺗﻠﺗزم ) ﻣﺳﺎھﻣﯾن وﻣﺟﺎﻟس وﺗﻧﻔﯾذﯾﯾن ( طوﻋﯾﺎ ً ﺑﺎﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫ﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن ﻧﺷﺎطﮭﺎ‪ ،‬وﻣﺷﺎرﻛﺗﮭﺎ ﻓﻲ‬

‫إﻟﺗزاﻣﺎ ً ﺣﻘﯾﻘﯾﺎ ً ﻋﻣﻠﯾﺎً‪ .‬وﯾﺗﺣﻘق ھذا اﻟﺷرط ﻣن ﺧﻼل اﻵﺗﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﺗﺣدﯾد واﻟﺗﻘﯾﯾم ﻟﻠﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪.‬‬

‫• ﻗﺑول اﻟﻣﺳﺎھﻣﯾن وﻣﺟﻠس اﻹدارة واﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫• ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‪ ،‬وﻣﻧﻊ ﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻓﻲ‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫• اﻹﻟﺗزام ﺑﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟدى أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫• إﯾﺟﺎد ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺛﻘﺔ واﻟﺗﻣﻛﯾن وﻓﺎﻋﻠﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﻋﺿﺎﺋﮭﺎ ﻣن ﺟﮭﺔ‪ ،‬وﺑﯾﻧﮭﺎ وأﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬
‫• اﻻﺳﺗﻌداد واﻟﺗﮭﯾﺋﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺎﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن ﺟﮭﺔ أﺧرى‪.‬‬
‫وﻗد ﺣرﺻت اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ ﻣﻔﮭوم‬
‫• ﺑﻧﺎء اﻟﻘدرات اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ وﺗﻧﻣﯾﺔ ﻗدرات ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺑﻣﺎ‬
‫اﻟﺣوﻛﻣﺔ وﺗﺣﻠﯾﻠﮫ ووﺿﻊ ﻣﺑﺎدئ ﻣﺣددة ﻟﺗطﺑﯾﻘﮫ‪ ،‬ﻣﻧﮭﺎ ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﯾﻣﻛﻧﮭﺎ ﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺔ وظﺎﺋﻔﮭﺎ ﺑﻛﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ اﻟذي وﺿﻊ ﺗﺳﻊ ﻣﺑﺎدئ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﺣوﻛﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬وﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺗﻣوﯾل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ واﻟﺗﻲ‬ ‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪:‬‬

‫وﺿﻌت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ ﻟﻠﺑﻧوك واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫إن أھم ﻋﺎﻣل ﻟدﻋم وﺗطوﯾر وﺗﻌزﯾز ﻧظﺎم اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ھو إﯾﻣﺎن ﻣﺟﺎﻟس اﻹدارة واﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﯾﮭﺎ‬
‫ﺑﺄھﻣﯾﺔ اﻹﻟﺗزام ﺑﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﺑﻣﻔﮭوﻣﮭﺎ اﻟﻌﻠﻣﻲ واﻟﻌﻣﻠﻲ‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم اﺳﺗﺧداﻣﮭﺎ‬
‫ﻓـــــﻲ اﻟــــدﻟﯾــــل‬
‫ﺳﯾـــﺎدة اﻟﻘــــﺎﻧـــون‬
‫اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻــﺎح‬
‫اﻟﻣﺷــــــــــﺎرﻛــــــﺔ‬
‫اﻟﻣﺳــــــــــــﺎءﻟـــــﺔ‬
‫اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‬
‫اﻻﺳﺗﺟـــــــــﺎﺑــــــﺔ‬
‫‪٢٨‬‬
‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬ ‫وﻗد ﺣددت ﻣﻌظم أدﻟﺔ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻹﻧﻣـــــــﺎﺋــــﻲ‬ ‫اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺣددھﺎ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫اﻹﻧﻣﺎﺋﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ھذا اﻟدﻟﯾل ﺳﻧﺣدد ﺳﺗﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫‪۱‬‬ ‫ﺳﯾــــﺎدة اﻟﻘــﺎﻧـــون‬ ‫‪۱‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺗزل اﻟﻘﯾم اﻻﺳﺎﺳﯾﺔ وﺗﺗواﺋم ﻣﻊ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬
‫‪۲‬‬ ‫اﻟﺷﻔـــــــــﺎﻓﯾــــــــﺔ‬ ‫‪۲‬‬
‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ وﻟﮭﺎ اﻣﺗداد ﻣﻧطﻘﻲ ﻣن اﻷطر اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‬
‫‪۳‬‬ ‫اﻟﻣﺷــــــــــــﺎرﻛـــﺔ‬ ‫‪۳‬‬ ‫واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺟﺎﻧب اﻟﺗطﺑﯾﻘﻲ ﺗم ﺗﺣدﯾد‬
‫‪٤‬‬ ‫اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬ ‫‪٤‬‬ ‫ﻋدد ﻣن ھذه اﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬وﺗم وﺿﻊ آﻟﯾﺎت‬
‫وإﺟراءات ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت وﺑﻣﺎ ﯾﻠﺑﻲ‬
‫‪٥‬‬ ‫اﻟﻣﺳــــــــــــــــــﺎواة‬ ‫‪٥‬‬
‫ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ .‬وﻓﯾﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ ﻋرض ﻟﻠﻣﺑﺎدئ‬
‫‪٦‬‬ ‫اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‬ ‫‪٦‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺎوﻟﺗﮭﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﺳﺗطﺑق‬
‫اﻻﺳﺗﺟــــــــــﺎﺑــــــﺔ‬ ‫‪۷‬‬ ‫ﻓﻲ ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻓﻲ اﻟدﻟﯾل ‪.‬‬
‫اﻟﻔﻌـــــــــــــــﺎﻟﯾـــــﺔ‬ ‫‪۸‬‬
‫اﻟﻧــــــزاھـــــــــــــﺔ‬ ‫‪۹‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫• ﺧﻠوھﺎ ﻣن اﻟﺛﻐرات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺣﻘق ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪:‬‬
‫• اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺳﺟﻠﺔ وﻓق أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫وﯾﻘﺻد ﺑﮫ أن ﺗﻛون ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت واﻻﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺎرس‬
‫• ﻟواﺋﺢ واﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻛﺗﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺟﻧب ﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫• ﺗﻛﺎﻓؤ اﻟﻔرص‪.‬‬
‫• اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‪.‬‬
‫‪ ۲‬اﻟﺸﻔـــﺎﻓﻴــــﺔ واﻹﻓﺼـــــﺎح‬
‫ﺟوھر اﻟﺣوﻛﻣﺔ ھو ﺗوﻓﯾر اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺣﯾث ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺟﮭﺎت اﻟﻣﺷرﻓﺔ واﻟﻣﻣوﻟﯾن واﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن وأي‬
‫ﻣواطن أن ﯾﺗﺄﻛد ﺑﺄن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺗرﺟم اﻟﻣوارد إﻟﻰ ﺑراﻣﺞ ﺗﺣﻘق‬
‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻋن طرﯾق ﻣﻌرﻓﺔ آﻟﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار وﺟودة‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪ ،‬وﺗﻛﻠﻔﺔ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ أﻧﮭﺎ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺑﻧﺎء‬
‫ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق ﻟﮭﺎ اﻟوﻻء واﻻﻧﺗﻣﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ‪،‬‬
‫وﯾﺿﻣن اﻻﺳﺗداﻣﺔ واﻟﺗطوﯾر‪.‬‬
‫‪٢٩‬‬
‫‪ ۱‬ﺳﻴـــــــﺎدة اﻟﻘـــــــﺎﻧـــــﻮن‬
‫أ‪ -‬ﻣﻔﮭوم ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪:‬‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻣوﺟﺑﮭﺎ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ واﻧﺷطﺗﮭﺎ ﻟﮭﺎ ﺳﻧد ﺗﺷرﯾﻌﻲ واﺿﺢ‬
‫وﺳﻠﯾم‪ .‬وھﻲ اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﮭﺎ‪.‬‬
‫ب‪ -‬أھداف ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪:‬‬
‫ﯾﺿﻣن ﺗﺑﻧﻲ ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﻟﺗزام ﺑـ‪:‬‬
‫• اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﻌﻣول ﺑﮭﺎ ﻋﻧد اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺈﺗﺧﺎذ أي ﻣن اﻹﺟراءات‬
‫أو اﻟﻘرارات اﻹدارﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﺗﺄﻛد ﻣن اﻧﻔﺎذھﺎ واﻻﻣﺗﺛﺎل ﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫• اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ ﺑﺷﻛل ﺛﺎﺑت وﻣوﺣد ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﯾﻊ وﺑﺷﻛل‬
‫ﻋﺎدل‪.‬‬
‫• أن ﺗﻛون ھذه اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت واﻟﻘواﻋد ذات اﺳﺗﻘرار وﯾﻣﻛن اﻟﺗﻧﺑؤ‬
‫ﺑﮭﺎ واﻹﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﯾﮭﺎ‪ ،‬وﺷﺎﻣﻠﺔ وﻣﻛﺗﻣﻠﺔ وﻣﻧﺳﺟﻣﺔ وﻏﯾر‬
‫ﻣﺗﻌﺎرﺿﺔ أو ﻣﺗداﺧﻠﺔ ﻣﻊ ﺗﺷرﯾﻌﺎت أﺧرى‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫• ﺗﻔﻌﯾل اﻹﺗﺻﺎﻻت اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣﻊ اﻷطراف‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وذﻟك ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺳﮭوﻟﺔ‬
‫اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟراﺟﻌﺔ واﻹﺷراف واﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﻌزﯾز ﺛﻘﺔ اﻟﻣواطن ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق رﺿﺎ اﻟﻔﺋﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ إﺧﺗﯾﺎر اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ واﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق‬
‫أھداف اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺗﺣﺳﯾن ﻧوﻋﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻔﺋﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﻧﮭﺎء اﻟﺗﮭرب ﻣن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ وﺗﺳﺎﻋد ﻛل ﻋﺿو‬
‫ﻓﻲ ﺗﺣﻣل ﺗﺑﻌﺎت ﺗﺟﺎوزاﺗﮫ‪.‬‬
‫ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻷﻋﺿﺎء واﻟﻣﻌﻧﯾﯾن‪ ،‬ﻛﺎن اﻗرب إﻟﻰ ﺗطﺑﯾق ﻣﺑﺎدئ‬
‫• ﺗﮭﯾﺋﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻷن ﺗﻌﻣل ﺑروح اﻟﻔرﯾق اﻟواﺣد اﻟﻔﻌﺎل‪.‬‬
‫• ﺗؤﺳس و ُﺗﻧﻣﻲ اﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟوﻻء واﻹﻧﺗﻣﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫• ُﺗﺟﻧب اﻟوﻗوع ﻓﻲ اﻟﺧطﺄ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺣﻘق اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‪:‬‬
‫• اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻷطراف ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ إﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات‬
‫• ﻗواﻋد ﻟﻠﻌﻣل ﺗﻌزز ﻗﯾم اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‪.‬‬
‫‪٣٠‬‬
‫أ‪ -‬ﻣﻔﮭوم اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ و اﻻﻓﺻﺎح‪:‬‬
‫إطﻼع اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن واﻟﻣﻣوﻟﯾن واﻟﻣﮭﺗﻣﯾن ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺎﺻﯾل‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑطرق ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬واﻟﻛﺷف اﻟواﺿﺢ ﻓﻲ‬
‫اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب ﺑﺷﺄن ﺗﺄﺳﯾس اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺧططﮭﺎ واﻧﺷطﺗﮭﺎ‬
‫وﻣوﻗﻔﮭﺎ اﻟﻣﺎﻟﻲ وأداء اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن‪.‬‬
‫إن إطﻼع اﻷﻋﺿﺎء واﻟﻣواطﻧﯾن واﻟﻣﻌﻧﯾﯾن واﻟﻣﮭﺗﻣﯾن‬
‫واﻟﻣﻣوﻟﯾن ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺎﺻﯾل ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑطرق ﻣﺗﺎﺣﺔ‬
‫ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬واﻟﻛﺷف ﻋن أوﺟﮫ اﻟﻘﺻور ﻓﻲ اﻷداء أو اﻹدارة‪.‬‬
‫وﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻧظﺎم ﯾﺣﻘق ﻣﺳﺎﺣﺔ أﻛﺑر ﻣن اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل‪،‬‬
‫وﺗﺗﯾﺢ وﺳﺎﺋل اﻟﻣﻌرﻓﺔ ﺗدﻓق اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬أھداف اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‪:‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل أھداف اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح ﻓﻲ‪:‬‬
‫واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٣١‬‬

‫‪ ۳‬اﻟﻤﺸـــــــﺎرﻛـــــﺔ‬ ‫• ﻗواﻋد وﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح ﻣﻌﻣول ﺑﮭﺎ‪.‬‬

‫أ‪ -‬ﻣﻔﮭوم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪:‬‬ ‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺣدة ﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﺗطﻠﺑﺎت‬
‫اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻻﻓﺻﺎح‪.‬‬
‫ﺗﻌرف ﺑﺄﻧﮭﺎ إﻧﺧراط ﻛل أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﮭم وﺗﻘدﯾم اﻻﻗﺗراﺣﺎت واﻟﺗوﺻﯾﺎت‪.‬‬ ‫• إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣوﺛوﻗﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت‬
‫اﻟﻣﻧﺎﺳب واﻟدﻗﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬أھداف اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪:‬‬
‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣطﻠوب اﻹﻓﺻﺎح ﻋﻧﮭﺎ‬
‫ﺗﺗﻣﺛل أھداف اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ‪:‬‬
‫واﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدة ﻣﻧﮭﺎ‪.‬‬
‫• ﺗﺷﺟﯾﻊ ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻻدارﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫• إﺟراءات ﺗﺿﻣن ﻷﺻﺣﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺑﺎدل اﻷﻓﻛﺎر وﺻوﻻً ﻟﺻﯾﺎﻏﺔ اﻻھداف اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ وﺣل‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻼت وإﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات‪.‬‬
‫• اﻹﻓﺻﺎح اﻟﺿرﯾﺑﻲ واﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫• اﺷراك ﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺗﺄﺛرﯾن ﺑﺎﻟﻘرارات اﻟﻣﺗﺧذة ﻣن‬
‫ﺧﻼل ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﻼﺣظﺎت واﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت ‪.‬‬

‫• إﺷراك اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن ﻧﺷﺎط اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻧد‬ ‫ﻋﻧد اﻻﺳﺗﻘطﺎب واﻟﺗﻣﻛﯾن ﻟﻠﻣﺗطوﻋﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺣدﯾد‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻹﺣﺗﯾﺎﺟﺎت وﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‪.‬‬ ‫اﻷھداف واﻷﻧﺷطﺔ ﻗﺑل اﺳﺗﻘطﺎب اﻟﻣﺗطوﻋﯾن وإﺷراﻛﮭم ﻓﻲ‬
‫أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل دﻋوة اﻟﻣﺗطوﻋﯾن واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن‬
‫طﺎﻗﺎﺗﮭم وﺧﺑراﺗﮭم واﻓﻛﺎرھم ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق رﺳﺎﻟﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٣٢‬‬

‫‪ ٤‬اﻟﻤﺴــــــــــــﺎءﻟــــــــــﺔ‬ ‫ج‪ -‬ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺣﻘق اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﻣﻔﮭوم اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪:‬‬ ‫• ﺿﻣﺎن اﻟﺗﺷﺎور واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن وﺑﻣﺎ‬
‫اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﺗﻌﻧﻲ وﺟود آﻟﯾﺎت ﻟﻠﻣﺳﺎﺋﻠﺔ وﺗﻘدﯾم اﻟﺗﻘﺎرﯾر ﺣول‬ ‫ﯾﺣﻘق ﺗﻠﺑﯾﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‪.‬‬
‫إﺳﺗﺧدام ﻣوارد اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺗﺣﻣل اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف‬ ‫• اﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻛوادرھﺎ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق واﻟﺗﻌﺎون واﻟﻌﻣل ﺑروح‬
‫وﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﮭﺎم واﻷﻋﻣﺎل ﻣن ﻗﺑل اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﯾﮭﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻔرﯾق اﻟواﺣد‪.‬‬
‫اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻣﻼزﻣﺔ ﻟﻛل ﻣن اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ وﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪.‬إذ أن‬ ‫• ﺗواﻓر ﻧظﺎم ﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ ،‬ﯾﻘدم ﺗﻐذﯾﺔ راﺟﻌﺔ ﻓورﯾﺔ ﻋن اﻷداء‬
‫ﺗﺟﻌل ﻣﺗﺧذي اﻟﻘرار ﻣﺳﺎءﻟﯾن وﻣﺳؤوﻟﯾن ﻋن‬ ‫اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻘرارات اﻟﺗﻲ اﺧﺗﺎروھﺎ‪ .‬ﻓﻣﺟﻠس اﻹدارة ﻣُﺳﺎﺋل أﻣﺎم ﻛل ﻣن‬ ‫• ﻗﯾﺎدة إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗوﺟﯾﮫ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧﺣو رؤﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪.‬‬
‫ﺳﯾﺗﺄﺛرون ﺑﺗﻠك اﻟﻘرارات أو اﻷﻓﻌﺎل ﻣن ﻓﺋﺎت وأﻓراد‬
‫• ﺗﻣﺛﯾل ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار وﺑﺣﺳب‬
‫وﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣﺣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ھو ﻣﺳﺎﺋل أﻣﺎم اﻟﺟﮭﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟﻘرار‪.‬‬
‫اﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻣن ﻗﺑل اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وإظﮭﺎر ﻗﯾﺎدات‬ ‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻹدارة‬
‫وﺗﻌﻧﻲ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ إﻟﺗزام ﻣوظف ﺑﺈﻧﺟﺎز واﺟﺑﺎت ﻣﺣددة‪،‬‬
‫ﺟدﯾدة‪.‬‬
‫وﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗرﺗﺑط ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻋﻣﺎل ﺑﻣﻌﺎﯾﯾر‪ ،‬ﺛم ﺗﺣدد ﻟﮫ‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﮫ‪ ،‬وﺗﻔرض اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‬ ‫• ﺗﺣﻔﯾز ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺗﻘدﯾم ﻣﻘﺗرﺣﺎت‪ ،‬وﺗوﺟﯾﮫ اﻟﻧﺻﺢ‬

‫ﺗﺑﻌﺎ ً ﻟذﻟك ﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﻣرؤوس أﻣﺎم اﻟﺳﻠطﺔ اﻷﻋﻠﻰ‪ .‬أي أن‬ ‫واﻹرﺷﺎد إﻟﯾﮭم أﺛﻧﺎء ﺗﺄدﯾﺗﮭم ﻟﻣﮭﺎﻣﮭم‪.‬‬

‫اﻟﻣوظف ﻣﺳؤول ﻋن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻣﻠﮫ‪ ،‬وﻋن ﺗﻘدﯾم إﺟﺎﺑﺎت‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٣٣‬‬

‫‪ ٥‬اﻟـــﺮؤﻳــــﺔ اﻻﺳﺘــﺮاﺗﻴﺠﻴــــﺔ‬
‫وﺗﻔﺳﯾرات ﻋﻧﮭﺎ‪ .‬واﻟﺟﮭﺔ اﻹﺷراﻓﯾﺔ ھﻲ ﻣن ﺗﻘوم ﺑﺎﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻣﻔﮭوم‪:‬‬ ‫ب‪ -‬أھداف اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ‪:‬‬
‫ھﻲ ﺧﺎرطﺔ طرﯾق ﻟﺗوﺟﯾﮫ اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق طﻣوﺣﮭﺎ‬ ‫• ﺗﺣﻘﯾق رﻗﺎﺑﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق اﻻﻧﺳﺟﺎم ﺑﯾن ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ‬
‫• ﺣﺳن إدارة اﻟﻣدﯾرﯾن ﻟﻣوظﻔﯾﮭم‪.‬‬
‫اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﺑراﻣﺞ وﺑﯾﺋﺗﮭﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﺗﺣدﯾد اﻷدوار ورﻓﻊ‬
‫ﻛﻔﺎءة اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﯾﮭﺎ‬ ‫• اﻟﺗﺣﺳﯾن اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻓﻲ اﻷداء‪.‬‬

‫ب‪ -‬أھداف وﺿﻊ اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪:‬‬ ‫ج‪ -‬ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺣﻘق اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ‪:‬‬

‫• اﻟﺗﻔﻛﯾر ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل ﺑﺷﻛل واﺿﺢ وﺑرؤﯾﺔ ﻣﺳﺗﺑﺻرة‪.‬‬ ‫• ﺗوﻓر آﻟﯾﺎت ﯾﺳﺗﺧدﻣﮭﺎ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬

‫• اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﺟواﻧب اﻟﺗطوﯾرﯾﺔ وإﺳﺗداﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫• إدراك ﻗواﻋد وإﺟراءات اﻟﻧظﺎم وﻋواﻗب ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﮫ‪.‬‬

‫• ﺗﺣوﯾل اﻟرؤﯾﺔ ورﺳﺎﻟﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﻟﻰ ﺧطﺔ ﺗوﺻﻠﮭﺎ إﻟﻰ ﺗﻠك‬ ‫• ﺗوﻓر ﻧظﺎم ﻟﻠﺷﻛوى‪ ،‬ﯾﺣﻘق ﻷي ﻣﺗﺿرر ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬

‫اﻟرؤﯾﺔ‪.‬‬ ‫وﺑراﻣﺟﮭﺎ اﺳﺗﺧداﻣﮫ واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠﺷﻛوى‪.‬‬

‫• ﺗﺑﻧﻲ اﻟﺧطﺔ واﻟدﻓﺎع ﻋﻧﮭﺎ ﺑﺈﺷراك أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ﻋﻧد‬ ‫• ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺻرف ﺗﺗم وﻓق اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻹدارﯾﺔ وﺑﺣﺳب‬

‫وﺿﻊ اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻧظم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫• ﺗوﺣﯾد ﻣﻧظور اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وأﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﺣول‬ ‫• ﻗﯾﺎس ﻣﺳﺗوى اﻟرﺿﺎ ﻋن اداء اﻟﻣﺟﻠس واﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣن‬

‫اﻷھداف اﻟﺗﻲ ﺗرﻏب اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﺻول إﻟﯾﮭﺎ‪.‬‬ ‫ﻗﺑل اﻷﻋﺿﺎء واﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‪.‬‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٣٤‬‬

‫ﻟﺧدﻣﺔ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ وﺗﻠﺑﯾﺔ اﻹﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﺿﻣن‬ ‫ج‪ -‬ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺣﻘﯾق اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪:‬‬
‫إطﺎر زﻣﻧﻲ ﻣﻘﺑول‪.‬‬ ‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ رؤﯾﺔ وﺧطﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣوﺛﻘﺔ‪ ،‬ﺗوﺿﺢ إطﺎر‬
‫ب‪ -‬ھدف اﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻌﻣل اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ وﻣﺟﺎﻻﺗﮫ‪.‬‬

‫• ﺳرﻋﺔ ﺗﻠﺑﯾﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻟﻠﻣواطﻧﯾن واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺿﻣن ﻓﺗرة‬ ‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺻﻔوﻓﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻌﻘوﻟﺔ ‪.‬‬ ‫وﺗﺳﺗﺧدﻣﮭﺎ ﻋﻧد وﺿﻊ وﺗﺣدﯾث ﺑراﻣﺟﮭﺎ واﻧﺷطﺗﮭﺎ‬
‫وﻣﺷﺎرﯾﻌﮭﺎ‪.‬‬
‫• ﺗﻠﺑﯾﺔ اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ –وﺧﺎﺻﺔ اﻟطﺎرﺋﺔ ﻣﻧﮭﺎ‪ -‬ﻟدى اﻟﻔﺋﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‪.‬‬ ‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺻور ﻟﻼﺣﺗﻣﺎﻻت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻣن أﺟل ﻣواﺟﮭﺔ‬
‫اﻟﺗﺣدﯾﺎت واﻟﺗﻘﻠﯾل ﻣن اﻟﺗﮭدﯾدات اﻟﺗﻲ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل‪.‬‬
‫• اﻟﺗﺄﻗﻠم اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻊ اﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﻧﺎﺟﻣﺔ ﻋن اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت‪.‬‬ ‫• وﺟود آﻟﯾﺔ ﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وﺗﻘﯾﯾﻣﮭﺎ وﻓق أدوات ﻗﯾﺎس‬
‫ﻣﻌﻠن ﻋﻧﮭﺎ وﻣﻘرة‪ ،‬وذﻟك ﻟﺿﻣﺎن ﺗﺣﻘﯾق ﻏﺎﯾﺎﺗﮭﺎ واﻗﺗراح أي‬
‫ج‪ -‬ﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺣﻘق اﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪:‬‬
‫ﺗطوﯾر ﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ آﻟﯾﺔ ﻟﺳرﻋﺔ اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‬
‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺧطﺔ ﻟﻺﺳﺗﺧدام اﻷﻣﺛل ﻟﻠﻣوارد واﻟطﺎﻗﺎت‬
‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧﻣﺎذج ﻟﺗﺣدﯾد اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻛﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠﯾﺔ اﻻداء‪.‬‬
‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗﯾﺎس ﻟﻣدى ﺗﺣﻘق اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت‬ ‫‪ ٦‬اﻹﺳﺘﺠـــــــــﺎﺑـــﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﺎﺳب‪.‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻣﻔﮭوم‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻗدرة اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗوﺟﯾﮫ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ واﻟﺑراﻣﺞ‬

 ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﻟﻠﺪﻟﻴﻞ‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٣٦‬‬

‫اﻟﺧطوة اﻷوﻟﻰ‪ :‬اﻟﺗﮭﯾﺋﺔ واﻹﻋداد ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫إن ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻻ ﺑد وأن ﺗﺗﺑﻧﺎھﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ذاﺗﮭﺎ‪،‬‬

‫اﻟﺧطوة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺟﺎﻟس وﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﮭﺎ وﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ وآﻟﯾﺎت‬ ‫وﯾﺟب اﺗﺧﺎذھﺎ ﻛرؤﯾﺔ واﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ طوﯾﻠﺔ اﻟﻣدى‪ ،‬ﯾﺗم ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ‬

‫ﻋﻣﻠﮭﺎ‬ ‫ﺑﺷﻛل ﻣﺳﺗدام وﻟﯾس ﻓﻘط ﻓﻲ اﻷﺟل اﻟﻘﺻﯾر‪ ،‬ﻓﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬

‫ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟﺳﻠﯾم ﻻ ﺗﻌﻧﻲ ﻓﻘط ﻣﺟرد اﻻﻟﺗزام ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﺧطوة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‬
‫واﻟﻣﺑﺎدئ وﺗﻔﺳﯾرھﺎ ﺗﻔﺳﯾراً ﺣرﻓﯾﺎً‪ ،‬وإﻧﻣﺎ ھﻲ ﺛﻘﺎﻓﺔ وأﺳﻠوب ﻓﻲ‬
‫اﻟﺧطوة اﻟراﺑﻌﺔ‪ :‬ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺑﺎدئ اﻹدارة اﻟﺟﯾدة‪،‬‬ ‫ﺿﺑط اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳﯾن وﻣﺟﻠس‬
‫اﻟﺧطوة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪ :‬ﺗﺣﻘﯾق ﺑﯾﺋﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ‪.‬‬ ‫اﻹدارة‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻻﻣﻧﺎء‪ ،‬وﺑﯾن اﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﻔﺋﺎت‬
‫اﻟﺧطوة اﻟﺳﺎدﺳﺔ‪ :‬وﺿﻊ ﻣدوﻧﺔ اﻟﺳﻠوك‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن ﺧدﻣﺎت وﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل إﺟراءات‬
‫واﺿﺣﺔ وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗطﺑﯾق‬
‫وﻗد ﺗم إﻋداد ھذه اﻟﺧطوات اﺳﺗﻧﺎداً ﻟﻠﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻓﻲ ھذا‬
‫اﻟدﻟﯾل واﻟﺗﻲ ﺳﺑق ﺗﻧﺎوﻟﮭﺎ ﻓﻲ اﻹطﺎر اﻟﻣﻔﺎھﯾﻣﻲ ﻟﻠدﻟﯾل ﺣﯾث ﻗد‬ ‫ﺧﻄﻮات ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬
‫ﺗﺗﺿﻣن اﻟﺧطوة إﺟراءات ﯾﺗﺣﻘق ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ أﻛﺛر ﻣن ﻣﺑدأ‬ ‫ﺗﺑﯾن ﺧطوات اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ ھذا اﻹطﺎر آﻟﯾﺔ ﻋﻣل ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫ﺑﺣﺳب اﻟﻣﺟﺎل واﻹﺧﺗﺻﺎص‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ )اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﺟﻣﻌﯾﺎت( ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫وﻟﻐرض إﺳﺗﺧدام ھذا اﻟدﻟﯾل وﻟﺗﺗﻣﻛن ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬ ‫ﺳت ﺧطوات واﺿﺣﺔ وﻣﺣددة ﺑﺣﯾث ﺗﺗﺿﻣن ﻛل ﺧطوة‬
‫ﻣن ﺗطﺑﯾﻘﮫ ﺳﻧورد ﺧطوات ﺗطﺑﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ واﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ‬ ‫اﻹﺟراءات اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ إﻧﺟﺎز ﻛل ﺧطوة ﻣن‬
‫ﻟذﻟك‪.‬‬ ‫اﻟﺧطوات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٣٧‬‬

‫ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‬

‫ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺑﺎدئ اﻹدارة اﻟﺟﯾدة‬
‫واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‬

‫ﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺟﺎﻟس وﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﮭﺎ‬

‫ﺗﺣﻘﯾق ﺑﯾﺋﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ‬
‫وﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ وآﻟﯾﺎت ﻋﻣﻠﮭﺎ‬

‫وﺿﻊ ﱡﻣدوﻧﺔ اﻟﺳﻠوك‬ ‫اﻟﺗﮭﯾﺋﺔ واﻹﻋداد ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ‬

‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﺧﻄﻮات ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٣٨‬‬

‫‪ -٤‬إﻋداد أدﺑﯾﺎت وﻣﻠﺻﻘﺎت‪ ،‬ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺳﯾس ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫اﻟﺧطوة اﻷوﻟﻰ ‪ :‬اﻟﺗﮭﯾﺋﺔ واﻹﻋداد ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ووﺿﻌﮭﺎ ﻓﻲ ﻟوﺣﺎت اﻹﻋﻼﻧﺎت واﻟﻣﻛﺎﺗب ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺧطوة ‪ :‬اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬ﺳﯾﺎدة‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻛون اﻟﮭدف ﻣﻧﮭﺎ وﺿوح اﻟرؤﯾﺔ واﻟﻐﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ‪ .‬وﺗﺗﺿﻣن اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻧﺷطﺔ‬
‫ﺗﺳﺗﮭدﻓﮭﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻟدى ﻛل اﻷﻓراد واﻷطراف‬ ‫اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻣرﺗﺑط ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -۱‬ﺗﺷﻛﯾل ﻓرﯾق ﻋﻣل ﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻛون ھذا اﻟﻔرﯾق ھو‬
‫‪ -٥‬ﻗﯾﺎم ﻓرﯾق اﻟﻌﻣل ﺑﺈﻋداد وﺛﯾﻘﺔ اﻻﻟﺗزام اﻟطوﻋﻲ ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﺗرﺗﯾب ﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬واﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻧﻣوذج‬
‫ﻓﻲ ﻣﺷروع اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬وﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ ﻣﻊ ﻗﯾﺎدة اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﺗوﺻل‬ ‫اﻟﺗﻘﯾﯾم وﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﻧﻣوذج ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﺣﻘق وﺗﻘﯾﯾم‬
‫إﻟﻰ اﻟوﺛﯾﻘﺔ ﺑﺻورﺗﮭﺎ اﻟﻧﮭﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺗﺗﺿﻣن اﻟوﺛﯾﻘﺔ اﻟﺗﻌرﯾف‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻓﻲ ھذا اﻟدﻟﯾل ‪.‬‬
‫ﺑﻣﺿﺎﻣﯾن وﻣﻔﺎھﯾم اﻟﺣوﻛﻣﺔ واﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﯾﮭﺎ وأھﻣﯾﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن‬
‫‪ -۲‬ﻗﯾﺎم ﻓرﯾق اﻟﻌﻣل ﺑﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟواﻗﻊ اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ‬
‫اﻷداء ورﻓﻊ ﻣﺳﺗوى اﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠﯾﺔ ﻟدى اﻷﻓراد واﻟﻣﻧظﻣﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺑراﻣﺞ واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ واﻟﺧروج ﺑﺗﻘرﯾر‪ ،‬ﯾﺣدد ﺟواﻧب اﻟﻘوة‬
‫واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﺻداﻗﯾﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻟدى اﻟﺟﻣﯾﻊ‬
‫واﻟﺿﻌف ﻓﯾﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﻗﯾﺎم ﻓرﯾق ﻋﻣل اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﺑﻌﻘد ﻟﻘﺎءات ﻣﻊ اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت‬
‫‪ -۳‬ﺣﺿور ﻓرﯾق اﻟﻌﻣل ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺗدرﯾب ﻣدرﺑﯾن ﺣوﻛﻣﺔ‬
‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺑﯾﺎن وﺷرح ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺣوﻛﻣﺔ )‬
‫ﻣﻧظﻣﺎت ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣدﻧﻲ‪ ،‬وﯾﻘدم ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ إطﺎر ﻣﺷروع‬
‫ﻣﻔﺎھﯾﻣﮭﺎ‪ ،‬أھداﻓﮭﺎ‪ ،‬ﻣﺑﺎدﺋﮭﺎ‪ ،‬ﺧطواﺗﮭﺎ‪ ،‬اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻣرﺟوة ﻣﻧﮭﺎ(‬
‫ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻟﯾﺗم ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮫ ﻣن اﻟﻘﯾﺎدة اﻟﻌﻠﯾﺎ واﻟﺗوﺻل إﻟﻰ‬
‫ﺳواء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ أو أﻋﺿﺎءھﺎ أو اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬وأﺧذ اﻟﻣواﻓﻘﺔ‬
‫اﻟﺷﻛل اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ ﻹطﺎر ﻣﺷروع اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾﺷﻣل اﻹطﺎر‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹﻟﺗزام اﻟطوﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻛل اﻟﻣﺣددات اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻌﻠﻣﯾﺔ واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣطﻠوب إﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ‬
‫ﻟﺣوﻛﻣﺗﮭﺎ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪ -۳‬دراﺳﺔ ﺗﻛوﯾن وﻣﮭﺎم وﺻﻼﺣﯾﺎت وﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﺣدﯾد اﻟﺟواﻧب اﻟﻣطﻠوب إﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ‬
‫إﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -٤‬دراﺳﺔ ﺗﺷﻛﯾل وإﺧﺗﯾﺎر اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻻدارﯾﺔ ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪/‬‬
‫ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء‪ ،‬وﻣﮭﺎﻣﮫ وﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﮫ وﺳﻠطﺎﺗﮫ واﺟﺗﻣﺎﻋﺎﺗﮫ‪،‬‬
‫وﺗﺣدﯾد اﻟﺟواﻧب اﻟﻣطﻠوب إﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ إﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ اﻟدور اﻟﻣطﻠوب أن ﯾﻘوم ﺑﮫ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل‬
‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮫ‬ ‫ﺿﻣﺎن ﺗطﺑﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ وإﺿﺎﻓﺗﮭﺎ إﻟﻰ‬
‫وﻣﮭﺎﻣﮫ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﺗﺣدﯾد اﻟﺷروط اﻟواﺟب ﺗواﻓرھﺎ ﻓﻲ اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي‬
‫ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﺷروط اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺗﻛﺎﻣﻠﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺟﻠس واﻟﻣدﯾر‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪ ،‬واﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﻣﮭﺎم وﺗوﺛﯾﻘﮭﺎ ﺿﻣن اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‪.‬‬
‫‪ -۷‬ﺗﺣدﯾد وﺗرﺗﯾب إﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس وإﻋﺗﻣﺎد اﻟﻧﻣﺎذج ﻟذﻟك‪.‬‬
‫‪ -۸‬إﻋداد ﻣﺻﻔوﻓﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‬
‫وﺗوﺛﯾﻘﮭﺎ واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﮭﺎ ﻋﻧد وﺿﻊ ﺑراﻣﺞ وأﻧﺷطﺔ وﻣﺷﺎرﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪٣٩‬‬
‫‪ -۷‬اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﺗزام ﻣﺟﻠس اﻹدارة ﺑﺎﻋﺗﻣﺎد اﻷﻧظﻣﺔ‬
‫واﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﺞ ﻋن اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺧطوة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪:‬ﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺟﻠس وﻋﻼﻗﺎﺗﮫ وﻣﺳؤوﻟﯾﺎﺗﮫ‬
‫وآﻟﯾﺎت ﻋﻣﻠﮫ )ﻟواﺋﺢ‪ ،‬أﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﺳﯾﺎﺳﺎت(‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺧطوة ‪ :‬ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪،‬‬
‫اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻻﻓﺻﺎح ‪،‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ ، ،‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪ ،‬اﻟرؤﯾﺔ‬
‫اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪ .‬وﺗﺗﺿﻣن اﻟﺧطوة ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻧﺷطﺔ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣراﺟﻌﺔ واﻗﻊ ﺗﺷﻛﯾل وأﺧﺗﺻﺎﺻﺎت وﻣﮭﺎم اﻟﻣﺟﻠس وﺗﺣدﯾد‬
‫ﺟواﻧب اﻟﻧﻘص واﻟﻘﺻور‪ ،‬واﻟﺑدء ﺑﺎﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ ﻓﻲ إطﺎر ﻣﺗطﻠﺑﺎت‬
‫اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬
‫‪ -۱‬ﻣواءﻣﺔ اﻟﺑﻧﺎء واﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻊ أھداﻓﮭﺎ وﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﺣﺟم اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﻧطﺎق اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻟﮭﺎ‪ ،‬وﯾﻠﺑﻲ‬
‫اﻻﺣﺗﯾﺎج اﻟﺣﺎﻟﻲ واﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ‬
‫‪ -۲‬ﺗﻘﯾﯾم ﻟﻸﻧظﻣﺔ اﻻدارﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻻﻧﺷطﺔ واﻟﺑراﻣﺞ‬
‫وﻣدى إﺳﺗﺧداﻣﮭﺎ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ وﺗﺣدﯾد اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻣطﻠوب‬
‫اﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ‪ ،‬واﻟﻌﻣل ﻋﻠﯾﮭﺎ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﺧطوة اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ‪ :‬ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‬
‫واﻟﻣﺳـــﺎءﻟــــﺔ‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺧطوة ‪ :‬ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪،‬‬
‫اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪،‬‬ ‫‪،‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪،‬‬ ‫واﻻﻓﺻﺎح‬
‫وﺗﺗﺿﻣن اﻟﺧطوة ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻧﺷطﺔ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -۱‬إﺳﺗﻛﻣﺎل إﻋﺗﻣﺎد وﺛﺎﺋق اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺟﮭﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪ ،‬وإﻋﺗﻣﺎد أدﻟﺔ اﻟﻌﻣل اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻣﺣﺎﺿر‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت واﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻣن اﻟﺟﮭﺔ اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -۲‬إﻋداد ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣطﻠوب اﻹﻓﺻﺎح ﻋﻧﮭﺎ‪،‬‬
‫ﻣوﺿﺣﺎ ً ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﺑﺎﻹﻓﺻﺎح‪ ،‬وﻧوع اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫واﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺳﻣوح ﺑﺎﻹﻓﺻﺎح‪ .‬ﻣﻠﺣق رﻗم )‪(۱‬‬
‫‪ -۳‬ﺗوﻓﯾر اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ واﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟواردة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻠﺣق رﻗم )‪ (۱‬واﻹﻓﺻﺎح ﻋﻧﮭﺎ‪ ،‬وﺟﻌﻠﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺗﻧﺎول اﻟﻔﺋﺎت‬
‫اﻟطﺎﻟﺑﺔ ﻟﮭﺎ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼل اﻟطرق اﻻﻛﺛر ﻣﻼءﻣﺔ وﻓﺎﻋﻠﯾﺔ‬
‫ﻟﻺﻓﺻﺎح‪ ،‬ﺿﻣﺎﻧﺎ ً ﻟﻠﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﺣﺳﺎﺳﯾﺔ‬
‫‪٤٠‬‬
‫‪ -۹‬إﻋداد اﻟرؤﯾﺔ واﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬واذا ﻛﺎن ﻟدى‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺧطﺔ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﯾﺗم اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗطوﯾرھﺎ وﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‬ ‫‪ -۱۰‬إﻋداد اﻟﺧطﺔ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون ﻣﺷﺗﻘﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‬
‫‪ -۱۱‬ﻣراﺟﻌﺔ ﻣﮭﺎم اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺟﻠس واﻟﺗوﺻل‬
‫إﻟﻰ ﺗﺣدﯾد اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻣطﻠوب ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ أو ﺗﺷﻛﯾﻠﮭﺎ وﺗﺣدﯾد ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ‬
‫واﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮭﺎ ‪.‬‬
‫‪ -۱۲‬ﺗﻘﯾﯾم واﻗﻊ اﻻﺣﺗﯾﺎج ﻣن اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد‬
‫اﻟﺣﺟم اﻷﻣﺛل ﻣن اﻟﻌﻣﺎﻟﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -۱۳‬إﺳﺗﻛﻣﺎل إﻋداد ﺑطﺎﻗﺎت اﻟوﺻف اﻟوظﯾﻔﻲ ﻟﺟﻣﯾﻊ وظﺎﺋف‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﻧظﻣﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻷﺧرى ‪.‬‬
‫‪ -۱٤‬ﻋﻘد ﻟﻘﺎءات ﻣﻊ اﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‬
‫وﺗﺣدﯾد ﺿﻣﺎﻧﺎت وﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺗﺟﺎه اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ‬
‫ﺗرﺳﯾﺦ وﺗﺣﻘﯾق ﻣﺑدأ اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻻﻓﺻﺎح‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٤١‬‬

‫‪ -۱۱‬اﺳﺗﻛﻣﺎل اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ واﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﻋرض اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟوﻗت واﻟﺳرﯾﺔ واﻷﻣن) ﺷﺑﻛﺔ اﻻﻧﺗرﻧت‪ ،‬ﻧﺳﺦ ورﻗﯾﺔ‪ ،‬وﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﻣطﻠوب اﻹﻓﺻﺎح ﻋﻧﮭﺎ‪.‬‬ ‫اﻹﻋﻼم‪ ،‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻧﺷرات وﻣطوﯾﺎت‪ ،‬اﻟﺦ(‬

‫‪ -۱۲‬وﺿﻊ إﺟراءات ﺗﻘدﯾم اﻟﺗﻘﺎرﯾر ﺣول اﺳﺗﺧدام اﻟﻣوارد‬ ‫‪ -٤‬وﺿﻊ إﺟراءات ﺗﺿﻣن ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن‬
‫وﺧﺿوع اﻟﻣﺳؤوﻟﯾن ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻋن اﻓﻌﺎﻟﮭم وﻗراراﺗﮭم‪ ،‬وﺑﻣﺎ‬ ‫ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺳواء ﻋﻧد ﺗﺣدﯾد اﻻﺣﺗﯾﺎج واﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﺑراﻣﺞ‬
‫ﯾﺿﻣن اﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻋن اﻻﻓﻌﺎل اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون‬ ‫أو ﻋﻧد ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻘﯾﯾم واﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‪.‬‬
‫وﻣدوﻧﺎت اﻟﺳﻠوك‪.‬‬ ‫‪ -٥‬وﺿﻊ إﺟراءات ﺗﺿﻣن ﻷﺻﺣﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ‬
‫‪ -۱۳‬وﺿﻊ ﻧظﺎم ﻟﻠﺷﻛﺎوى ﯾﺣﻘق ﻷي ﻣﺗﺿرر ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬
‫وﺑراﻣﺟﮭﺎ اﺳﺗﺧداﻣﮫ‪ ،‬وﺑﻣﺎ ﯾﺿﻣن دراﺳﺔ اﻟﻣﻼﺣظﺎت وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ‬ ‫‪ -٦‬إﻧﺷﺎء وﺣدة أو ﺗﺣدﯾد ﻣﺧﺗص ﺑﺎﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح ﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫اﻻﺧﺗﻼﻻت‪.‬‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت واﻟﺗﺣﻘق ﻣن اﻻﻟﺗزام ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -۱٤‬وﺿﻊ أﺳس ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻟﺗﺻﺑﺢ ﻗﯾﺎدة‬ ‫‪ -۷‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن اﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣوﺛوﻗﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ودورﯾﺔ أﻣﺎم اﺻﺣﺎب‬ ‫اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب واﻟدﻗﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫‪ -۸‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺗوﻓر ﻗواﻋد وﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﻟﻠﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‪.‬‬
‫‪ -۱٥‬ﺗﺿﻣﯾن اﻻﻧظﻣﺔ ﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﺑﺣﺳب اﻟﺳرﯾﺔ واﻟوﻗت‬ ‫‪ -۹‬ﺗﺣدﯾد آﻟﯾﺔ وطرق اﻹﻓﺻﺎح‬
‫ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺣﺳب اﻟﺣﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫واﻟﺟﺎﻧب اﻻﻣﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ -۱٦‬ﺗﺣدﯾد ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺻرف وﻓق اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻹدارﯾﺔ‬
‫‪ -۱۰‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن اﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺎﻹﻓﺻﺎح اﻟﺿرﯾﺑﻲ واﻟﺗﻘﺎرﯾر‬
‫وﺑﺣﺳب اﻟﻧظم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪ -۲٤‬ﺗﺿﻣﯾن ﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺣظر اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن ﻋﺿوﯾﺔ‬
‫ﻣﺟﻠس اﻹدارة وﺑﯾن اﻟﻌﻣل اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪ ،‬أو اﻟﻌﻣل ﺑﺄﺟر ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وإﻣﺗﻧﺎع ﻋﺿو ﻣﺟﻠس اﻹدارة ﻣن اﻟدﺧول ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت‬
‫ﺗﺟﺎرﯾﺔ أو ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺧطوة اﻟراﺑﻌﺔ ‪ :‬ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺑﺎدئ اﻻدارة اﻟﺟﯾدة‬
‫وآﻟﯾﺎت اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺧطوة ‪ :‬ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪،‬‬
‫اﻟرؤﯾﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪،‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ .‬وﺗﺗﺿﻣن اﻟﺧطوة‬
‫ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻧﺷطﺔ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -۱‬ﺗﺣدﯾد أﻧواع وﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪،‬‬
‫وﻋﻘد ﻟﻘﺎءات ﻣﻊ اﻟﻣﺟﻠس ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ واﻟﺗوﺻل إﻟﻰ وﺛﯾﻘﺔ ﺗﺣدد‬
‫أﻧواع وﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وآﻟﯾﺔ ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -۲‬ﺗﺿﻣﯾن ﻟواﺋﺢ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫ﺗﺻﻣﯾم وﻣراﻗﺑﺔ وﺗﻘﯾﯾم اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﺑراﻣﺞ‪.‬‬
‫‪ -۳‬وﺿﻊ إﺟراءات ﺗﺿﻣن اﻟﺗﻧﺳﯾق واﻟﺗﻌﺎون واﻟﻌﻣل ﺑروح‬
‫اﻟﻔرﯾق اﻟواﺣد ﺑﯾن ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪٤٢‬‬
‫‪ -۱۷‬ﺗﺣدﯾد وﺗوﺿﯾﺢ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻗﯾﺎدﺗﮭﺎ ﺑﺟﮭﺎت اﻟرﻗﺎﺑﺔ‬
‫واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ .‬ووﺿﻊ إﺟراءات ﺗﺿﻣن ﻗﯾﺎﻣﮭﺎ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ واﻹﻟﺗزام ‪.‬‬
‫‪ -۱۸‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺗوﻓر ﻣﺳﺗوى ﺟﯾد ﻣن اﻟرﺿﺎ ﻋن أداء اﻟﻣﺟﻠس‬
‫واﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‪.‬‬
‫‪ -۱۹‬ﺗﺣدﯾد ﻣﮭﺎم وﻣﺳؤوﻟﯾﺎت ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺷﻛل واﺿﺢ‬
‫وﺑﻣﺎ ﯾوﺿﺢ ھرﻣﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﺿﻣﺎن اﻟﻔﺻل ﺑﯾن ﻣﮭﺎم‬
‫وﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻣﺟﻠس واﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -۲۰‬وﺿﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت وإﺟراءات واﺿﺣﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﺗﺿﺎرب‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ وﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﺟﻠس واﻟﺧروج ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ -۲۱‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺗواﻓق أھداف اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻊ اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﺑراﻣﺞ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﺗﻧﻔﯾذھﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ أﺛﻧﺎء ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﮭﺎم‬ ‫‪ -۲۲‬ﺗﺄﻛﯾد اﻟﺗواﻓق ﺑﯾن أﻋﺿﺎء‬
‫واﻷﻧﺷطﺔ وﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق اﻻﻧﺳﺟﺎم وﻋدم وﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫‪ -۲۳‬ﺿﻣﺎن ان ﺗﻛون اﻟﺑراﻣﺞ واﻷﻧﺷطﺔ ﻣﺗواﻓﻘﺔ ﻣﻊ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت‬
‫اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪ -۱۱‬وﺿﻊ إﺟراءات ﺗﺿﻣن اﺳﺗداﻣﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ واﻟﺧطط‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﺳﺗداﻣﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻹدارة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -۱۲‬ﺗوﻓر ﺗﺻور ﻟﻠﺗﻧﺳﯾق واﻟﺗﺷﺑﯾك واﻟﺗﻌﺎون واﻟﺷراﻛﺔ اﻟﻣﺑﻧﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟرؤى اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ وﯾﺗم ﺗطﺑﯾﻘﮫ‪.‬‬
‫‪ -۱۳‬ﺿﻣﺎن إﻣﺗﻼك اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺧطﺔ ﺗدرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻛوادرھﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﺑﺻورة‬
‫ﻋﻠﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -۱٤‬وﺿﻊ إﺟراءات ﺗﺿﻣن ﺷﻔﺎﻓﯾﺔ إﺧﺗﯾﺎر وإﻋﺎدة ﺗدوﯾر‬
‫اﻟﻣراﻛز واﻟﻣﮭﺎم اﻻدارﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ وﻓق ﻧﺗﺎﺋﺞ وﻣﻘﺎﯾﯾس ﻋﻠﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -۱٥‬ﺗوﻓﯾر ﺳﺟل ﻣﮭﺎرات ﻟﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻻﺳﺗﺧداﻣﮫ ﻋﻧد‬
‫إﺧﺗﯾﺎر ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺧطوة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ‪ :‬ﺗﺣﻘﯾــق ﺑﯾﺋــﺔ اﻟرﻗﺎﺑـــﺔ‬
‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺧطوة ‪ :‬ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪،‬‬
‫اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻻﻓﺻﺎح‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪ .‬وﺗﺗﺿﻣن اﻟﺧطوة ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻧﺷطﺔ‬
‫اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫‪٤٣‬‬
‫‪ -٤‬وﺿﻊ اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻣن إرﺳﺎء ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻹدارة‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وإظﮭﺎر ﻗﯾﺎدات ﺟدﯾدة ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻣﻧﺢ ﻛﺎﻓﺔ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ داﺧﻠﯾﺎ ً وﺧﺎرﺟﯾﺎ ً ﺣق اﻟﻘﯾﺎم ﺑدور‬
‫ﻓﺎﻋل ﻓﻲ إﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار ﻓﻲ ﻣراﺣل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -٦‬ﺿﻣﺎن أﺧذ اﻟﺗﻐذﯾﺔ اﻟراﺟﻌﺔ ﻋن اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ واﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧﻔذة‬
‫وﺟﻣﻌﮭﺎ وﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -۷‬ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ إﻟﺗزاﻣﺎت اﻹدارة اﻟﺟﯾدة واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻗﯾﺎدة اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺗﺣدﯾد اﻟﺑﻧود اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣﺳﺗوى‬
‫ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ‪ ،‬ووﺿﻊ ﺧطﺔ ﻋﻣل ﻟﺗطﺑﯾق ﻣﺎﻟم ﯾﻛن ﻣطﺑﻘﺎ ً وإﻧﻔﺎذ‬
‫اﻹإﺟراءات اﻟﻣوﺻﻠﺔ ﻟﻠﺗطﺑﯾق‪.‬‬
‫‪ -۸‬ﺿﻣﺎن إﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ ﻗراراﺗﮭﺎ ﻋن أي إﻧﺗﻣﺎء‬
‫أو ﺗﺣﯾز ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺔ وﻛذا اﻟﺗوظﯾف ﻓﯾﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -۹‬اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أن ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣدﻗﻘﺎ ً ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ ً ﺧﺎرﺟﯾﺎ ُ ﻟﻠﺣﺳﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫‪ -۱۰‬ﺗﺣدﯾد أدﻟﺔ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺳﻠﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫إﺳﺗﯾﻔﺎﺋﮭﺎ وﺗﺷﻣل اﻹﺟراءات اﻹدارﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﻌﻣﻠﯾﺎﺗﯾﺔ‬
‫واﻟرﻗﺎﺑﺔ واﻟﺗﻘﯾﯾم ووﺿﻊ آﻟﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾرھﺎ وإﺳﺗﻛﻣﺎﻟﮭﺎ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٤٤‬‬

‫‪ -۱‬إﻋداد ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوك وﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﺟﻠس‬
‫وﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﺗوﺻل إﻟﻰ اﻟﺗﺻور اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣدوﻧﺔ‬
‫وإﻋﺗﻣﺎدھﺎ ﻣن اﻟﻣﺟﻠس وﺗﺣدﯾد ﻣوﻋد اﻟﺑدء ﺑﺎﻟﻌﻣل ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -۲‬وﺿﻊ إﺟراءات ﺗوﻓر آﻟﯾﺔ واﺿﺣﺔ ﻹرﺳﺎء ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣدوﻧﺔ‬
‫وإﺟراءات اﻻﻟﺗزام ﺑﮭﺎ ﻣن ﻛﺎﻓﺔ ﻣوظﻔﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -۳‬ﺗﺣدﯾد ﻛﺎدر ﻣﻊ إﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮫ ﺗﻛون ﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ اﻹﺷراف‬
‫ﻋﻠﻰ إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻣﺑﺎدئ اﻟﻣدوﻧﺔ‪.‬‬
‫‪ -۱‬ﻣراﺟﻌﺔ ﻧظﺎم اﻟرﻗﺎﺑﺔ داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت‬
‫اﻟواﺟب اﻹﻟﺗزام ﺑﮭﺎ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺑﯾﺋﺔ رﻗﺎﺑﯾﺔ ﺗدﻋم اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -۲‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﺳﺗﻧدﯾﺔ واﻟدﻓﺗرﯾﺔ واﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫وأدﻟﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -۳‬وﺿﻊ إﺟراءات إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗزوﯾد اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺷرﻓﺔ‬
‫واﻟﻣﺎﻧﺣﯾن ﺑﺎﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻣن ﺧطط وﺗﻘﺎرﯾر‬
‫وﻣﯾزاﻧﯾﺎت‪.‬‬

‫‪ -٤‬اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻣراﺟﻌﺔ ﻣن ﻣدﻗق ﺧﺎرﺟﻲ وﻣﻌﺗﻣدة‬

‫ﻣن اﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ -٥‬ﺗوﻓر ﻣﺧﺗص ﺑﺎﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ واﻟﺗﻘﯾﯾم داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ إن ﻟم ﺗﻛن‬

‫ﻛوﺣدة ﺧﺎﺻﺔ ﺿﻣن اﻟﮭﯾﻛل اﻟوظﯾﻔﻲ‬

‫اﻟﺧطوة اﻟﺳﺎدﺳﺔ‪ :‬وﺿـــﻊ ﻣدوﻧـــــﺔ اﻟﻘﯾـــم‬

‫واﻟﻣﺑــــﺎدئ واﻟﺳﻠـــــوك‬

‫ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺧطوة ‪ :‬ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪،‬‬

‫اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪،‬‬ ‫واﻻﻓﺻﺎح‪،‬‬ ‫اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‬
‫وﺗﺗﺿﻣن اﻟﺧطوة ﺗﻧﻔﯾذ اﻷﻧﺷطﺔ اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٤٥‬‬

‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻗﺒﻞ وﺑﻌﺪ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬

‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺟدول اﻵﺗﻲ ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم إﻋﺗﻣﺎدھﺎ ﻓﻲ ھذا‬

‫ﻗﻴــــــــﺎس‬ ‫اﻟدﻟﯾل‪ ،‬وﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗﺣﻘق ﻟﻛل ﻣﺑدأ ﻣن ھذه اﻟﻣﺑﺎدئ‪ ،‬وﻣﺳﺗوﯾﺎت‬
‫اﻟﺘﻘـﻮﻳﻢ‬ ‫اﻟﺗﻘﯾﯾم ﻟﻛل ﻣﻌﯾﺎر‪ ،‬ﻋﻠﻣﺎ ً ﺑﺄن ھﻧﺎك ﻋدد ﻣن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﺷﺗرك ﻓﻲ‬
‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬
‫أﻛﺛر ﻣن ﻣﺑدأ وﺗم وﺿﻌﮭﺎ أﻣﺎم اﻟﻣﺑدأ اﻷﻛﺛر ﻗرﺑﺎ ً ﻟﺗﺣﻘﯾﻘﮫ ‪.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬
‫وﯾﺗﻛون ﻗﯾﺎس اﻟﺗﻘوﯾم ﻣن ﺧﻣس ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻵﺗﻲ ‪:‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -۱‬ﻻ ﺗﻣﺗﻠك اﻟﻣﻌﯾﺎر وﻻ ﺗطﺑﻘﮫ‪.‬‬
‫ﻻ‬
‫ﺗﻣﺗﻠك‬
‫ﺗﻣﺗﻠك اﻟﻣﻌﯾﺎر‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎروﺗطﺑﻘﮫ‬
‫وﻻ‬ ‫‪ -۲‬ﺗﻣﺗﻠك اﻟﻣﻌﯾﺎر وﻻ ﺗطﺑﻘﮫ‪.‬‬
‫ﺑﺻورة ﻛﻠﯾﺔ‬
‫ﺗﻣﺗﻠك‬ ‫ﺗطﺑﻘﮫ‬
‫ﺗﻣﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎروﺗطﺑﻘﮫ‬ ‫اﻟﻣﻌﯾﺎر‬ ‫‪ -۳‬ﻻ ﺗﻣﺗﻠك اﻟﻣﻌﯾﺎر وﺗطﺑﻘﮫ ﺑﺻورة ﺟزﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺻورة ﺟزﺋﯾﺔ‬ ‫وﻻ‬
‫ﻻ‬
‫ﺗﻣﺗﻠك‬
‫ﺗطﺑﻘﮫ‬ ‫‪ -٤‬ﺗﻣﺗﻠك اﻟﻣﻌﯾﺎر وﺗطﺑﻘﮫ ﺑﺻورة ﺟزﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎروﺗطﺑﻘﮫ‬
‫ﺑﺻورة ﺟزﺋﯾﺔ‬ ‫‪ -٥‬ﺗﻣﺗﻠك اﻟﻣﻌﯾﺎر وﺗطﺑﻘﮫ ﺑﺻورة ﻛﻠﯾﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٤٦‬‬

‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎدئ‬

‫اﻟﻤﻌــــــــــــــــﺎﻳــﻴــــــــــــــــــــﺮ‬ ‫م‬
‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬
‫‪٥‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪۳‬‬ ‫‪۲‬‬ ‫‪۱‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺳﺟﻠﺔ وﻓق أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬ ‫‪۱‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧظﺎم أﺳﺎﺳﻲ ﯾﺗﺿﻣن اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت‪.‬‬ ‫‪۲‬‬

‫ﺳﻴــﺎدة اﻟﻘـــﺎﻧـﻮن‬
‫ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻣﺣددة وواﺿﺣﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳﯾن وﺗﻣﺎرس ﺗﻠك اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت‪.‬‬ ‫‪۳‬‬

‫إﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣﻧﺗظﻣﺔ وﻓق اﻟﻘﺎﻧون وﻟدﯾﮭﺎ دﻟﯾل ﻟﺗﻧظﯾم إﺟﺗﻣﺎﻋﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪٤‬‬

‫ﻟواﺋﺢ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺣدد ﺗﺷﻛﯾل ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء وإﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮫ‪.‬‬ ‫‪٥‬‬

‫إﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس ﻣﻧﺗظﻣﺔ وﻟدى اﻟﻣﺟﻠس دﻟﯾل ﻟﺗﻧظﯾم وﺗرﺗﯾب إﺟﺗﻣﺎﻋﺎﺗﮫ‬ ‫‪٦‬‬

‫ﺗﻌﯾﯾن اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﯾﺗم ﻣن ﻗﺑل ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬اﻷﻣﻧﺎء وﻓﻘﺎ ً ﻟﻧظﺎم اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪۷‬‬
‫اﻟﻔﺻل ﺑﯾن ﻣﮭﺎم اﻟﻣﺟﻠس واﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣﺣددة ﻓﻲ اﻟﻠواﺋﺢ وﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪ ،‬وﺷروط اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫‪۸‬‬
‫ﺑﯾﻧﮭﻣﺎ ﺳﻠﯾﻣﺔ وﺻرﯾﺣﺔ وﻣوﺛﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺗﺿﻣن إﺧﺗﺻﺎﺻﺎت وﻣﮭﺎم اﻟﻣﺟﻠس اﻟدور اﻟذي ﯾﺟب ان ﯾﺿطﻠﻊ ﺑﮫ ﻓﻲ ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪۹‬‬

‫إﻣﺗﻼك اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻸﻧظﻣﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻟﮭﺎ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ أﻧﺷطﺗﮭﺎ وﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ‪.‬‬ ‫‪۱۰‬‬

‫ﻟﻠﻣﺟﻠس ﻟﺟﺎن ﻣﺳﺎﻋدة ﻟﮭﺎ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ وإﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﮭﺎ اﻟﻣﺣددة ﺑﺣﺳب اﻟﻠواﺋﺢ وﺗﻣﺎرﺳﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪۱۱‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٤٧‬‬

‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎدئ‬

‫اﻟﻤﻌــــــــــــــــﺎﻳــﻴــــــــــــــــــــﺮ‬ ‫م‬
‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬
‫‪٥‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪۳‬‬ ‫‪۲‬‬ ‫‪۱‬‬

‫ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح ﺗرﺳﺧت ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪۱‬‬

‫ﻗواﻋد اﻟﻌﻣل ﺗﻌزز ﻗﯾم اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪۲‬‬

‫اﻟﺸﻔـــــــــﺎﻓﻴــﺔ واﻹﻓﺼــــــــﺎح‬
‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ إﺟراءات ﺗﺿﻣن ﻷﺻﺣﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪.‬‬ ‫‪۳‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺣدة أو ﻣﺧﺗص ﺑﺎﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح ﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‬ ‫‪٤‬‬
‫واﻹﻓﺻﺎح‪ ،‬واﻟﺗﺣﻘق ﻣن اﻹﻟﺗزام ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣوﺛوﻗﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب واﻟدﻗﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ‪.‬‬ ‫‪٥‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗواﻋد وﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﻟﻠﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح وﺗﻌﻣل ﺑﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪٦‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺳﺗﻛﻣﻠﺔ وﻣوﺛﻘﺔ ﻟوﺛﺎﺋﻘﮭﺎ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ واﻧﺷطﺗﮭﺎ وﺑراﻣﺟﮭﺎ وأدﻟﺔ اﻟﻌﻣل ﺑﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪۷‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣطﻠوب اﻹﻓﺻﺎح ﻋﻧﮭﺎ ﻣوﺿﺣﺎ َ ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‬ ‫‪۸‬‬
‫ﺑﺎﻹﻓﺻﺎح وﻧوع اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣﺳﻣوح اﻹﻓﺻﺎح ﻋﻧﮭﺎ‪.‬‬
‫آﻟﯾﺔ وطرق اﻹﻓﺻﺎح ﻣﺣددة ﺑﺣﺳب اﻟﺳرﯾﺔ واﻟوﻗت واﻟﺟﺎﻧب اﻻﻣﻧﻲ‪.‬‬ ‫‪۹‬‬

‫إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺎﻹﻓﺻﺎح ﻋن اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪۱۰‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣوﻗﻊ اﻟﻛﺗروﻧﻲ‪ ،‬ﺗﻌرض ﻓﯾﮫ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣطﻠوب اﻹﻓﺻﺎح ﻋﻧﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪۱۱‬‬

‫ﻣدى ﺗوﻓر ﻧظﺎم اﻟرﻗﺎﺑﺔ داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪۱۲‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺳﺗﻧدﯾﺔ ودﻓﺗرﯾﺔ وﺗﻘﺎرﯾر ﻣﺎﻟﯾﺔ وأدﻟﺔ ﺣﺳﺎﺑﺎت‪.‬‬ ‫‪۱۳‬‬

‫وﺟود ﻟﺟﻧﺔ رﻗﺎﺑﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬ ‫‪۱٤‬‬

‫وﺟود ﻣراﺟﻊ ﺧﺎرﺟﻲ ) ﻣﺣﺎﺳب ﻗﺎﻧوﻧﻲ(‬ ‫‪۱٥‬‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٤٨‬‬

‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎدئ‬

‫اﻟﻤﻌــــــــــــــــﺎﻳــﻴــــــــــــــــــــﺮ‬ ‫م‬
‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬
‫‪٥‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪۳‬‬ ‫‪۲‬‬ ‫‪۱‬‬

‫ﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺟﻣﯾﻊ أﺻﺣﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺧطﯾط واﻟﺗﻧﻔﯾذ واﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻷﻧﺷطﺔ وﺑراﻣﺞ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪۱‬‬

‫وﺟود آﻟﯾﺔ ﻟﺿﻣﺎن اﻟﺗﺷﺎور واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن وﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق ﺗﻠﺑﯾﺔ أﺣﺗﯾﺎﺟﺎﺗﮭم‪.‬‬ ‫‪۲‬‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬
‫إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺻﻣﯾم وﻣراﻗﺑﺔ وﺗﻘﯾﯾم اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﺑراﻣﺞ‪.‬‬ ‫‪۳‬‬

‫إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻛوادرھﺎ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق واﻟﺗﻌﺎون واﻟﻌﻣل ﺑروح اﻟﻔرﯾق اﻟواﺣد‪.‬‬ ‫‪٤‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻹدارة ﺑﺎﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وإظﮭﺎر ﻗﯾﺎدات ﺟدﯾدة‪.‬‬ ‫‪٥‬‬

‫إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗوﺳﯾﻊ ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن ﻣﺷﺎرﯾﻌﮭﺎ ﻓﻲ إﺗﺧﺎذ اﻟﻘرارات ﺳواء ﻋﻧد ﺗﺣدﯾد‬ ‫‪٦‬‬
‫اﻹﺣﺗﯾﺎج واﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﺑراﻣﺞ‪ ،‬أوﻋﻧد ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻘﯾﯾم واﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ آﻟﯾﺎت ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﺗﻘﺎرﯾر ﺣول إﺳﺗﺧدام ﻣواردھﺎ وﺗﺣﻣل اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻗراراﺗﮭم‪.‬‬ ‫‪۱‬‬

‫ﺗوﻓر ﻧظﺎم ﻟﻠﺷﻛوى ﯾﺣﻘق ﻷي ﻣﺗﺿرر ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺑراﻣﺟﮭﺎ إﺳﺗﺧداﻣﮫ‪ ،‬واﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ‬ ‫‪۲‬‬
‫اﻟﻣﻼﺣظﺎت وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻹﺧﺗﻼﻻت‪.‬‬
‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ آﻟﯾﺎت ﯾﺳﺗﺧدﻣﮭﺎ أﺻﺣﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫‪۳‬‬
‫اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬
‫ﺗﺿﻣن أﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺣﺳب اﻟﺣﺎﺟﺔ‪.‬‬ ‫‪٤‬‬

‫ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺻرف ﺗﺗم وﻓق اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻹدارﯾﺔ وﺑﺣﺳب اﻟﻧظم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪٥‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑطﺎﻗﺎت وﺻف وظﯾﻔﻲ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟوظﺎﺋف‪ ،‬وﻣﻌﻣول ﺑﮭﺎ‬ ‫‪٦‬‬

‫ﻗﯾﺎس ﻣﺳﺗوى اﻟرﺿﺎ ﻋن أداء اﻟﻣﺟﻠس واﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣن ﻗﺑل أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻣﺳﺗﻔﯾدﯾن‬ ‫‪۷‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﺔ وإﺟراءات واﺿﺣﺔ وﻗوﯾﺔ ﻟﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ وﯾﻌﻣل ﺑﮭﺎ‪ ،‬وﺗطور‪.‬‬ ‫‪۸‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٤٩‬‬

‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎدئ‬

‫اﻟﻤﻌــــــــــــــــﺎﻳــﻴــــــــــــــــــــﺮ‬ ‫م‬
‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬
‫‪٥‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪۳‬‬ ‫‪۲‬‬ ‫‪۱‬‬

‫ﻣدى ﺗواﻓق أھداف اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻷﻧﺷطﺔ واﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﺗﻧﻔﯾذھﺎ‪.‬‬ ‫‪۹‬‬

‫ﻣدى اﻟﺗواﻓق ﺑﯾن أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﺛﻧﺎء ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﮭﺎم واﻷﻧﺷطﺔ وﺑﻣﺎ ﯾﺣﻘق اﻹﻧﺳﺟﺎم ‪.‬‬ ‫‪۱۰‬‬

‫إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ أن ﺗﻛون اﻟﺑراﻣﺞ واﻷﻧﺷطﺔ ﻣﺗواﻓﻘﺔ ﻣﻊ إﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻔﺋﺔ اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ‪.‬‬ ‫‪۱۱‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠس وأﻋﺿﺎؤه ﯾﺿطﻠﻌون ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ اﻷﺧﻼﻗﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ أﻣﺎم اﻟﺟﻣﯾﻊ وﻓق ﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ‫‪۱۲‬‬
‫وﻧﻣﺎذج ﻣوﺛﻘﺔ ﻟذﻟك‪.‬‬
‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ رؤﯾﺔ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وﺧطﺔ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻣوﺛﻘﺔ‪ ،‬ﺗوﺿﺢ إطﺎر اﻟﻌﻣل اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﻲ‬ ‫‪۱‬‬
‫وﻣﺟﺎﻻﺗﮫ‪.‬‬
‫اﻟﺧطﺔ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ﻣﺷﺗﻘﺔ ﻣن اﻟﺧطﺔ اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ وﻣﺿﻣن ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺑراﻣﺞ واﻷﻧﺷطﺔ واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‬ ‫‪۲‬‬

‫اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻔذھﺎ‪.‬‬
‫اﻟـﺮؤﻳـﺔ‬
‫اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ إﺗﺧﺎذ ﻗراراﺗﮭﺎ ﻋن أي إﻧﺗﻣﺎء أو ﺗﺣﯾز ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺔ وﻛذا اﻟﺗوظﯾف‬ ‫‪۳‬‬ ‫اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺻور ﻟﻠﺗﻧﺳﯾق واﻟﺗﺷﺑﯾك واﻟﺗﻌﺎون واﻟﺷراﻛﺔ ﻣﺑﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟرؤى اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣﻊ أﺻﺣﺎب‬ ‫‪٤‬‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ وﺗﻣﺎرﺳﮫ‪.‬‬
‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺧطﺔ ﺗدرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻛوادرھﺎ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت‪ ،‬ﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﺑﺻورة‬ ‫‪٥‬‬
‫ﻋﻠﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻧﻔذھﺎ‪.‬‬
‫إﻟﺗزام اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺎﺧﺗﯾﺎر وإﻋﺎدة ﺗدوﯾر اﻟﻣراﻛز واﻟﻣﮭﺎم اﻹدارﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ وﻓق ﻧﺗﺎﺋﺞ وﻣﻘﺎﯾﯾس‬ ‫‪٦‬‬

‫ﻋﻠﻣﯾﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥٠‬‬

‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎدئ‬

‫اﻟﻤﻌــــــــــــــــﺎﻳــﻴــــــــــــــــــــﺮ‬ ‫م‬
‫اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬
‫‪٥‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫‪۳‬‬ ‫‪۲‬‬ ‫‪۱‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺳﺟل ﻣﮭﺎرات ﻟﻣوظﻔﯾﮭﺎ وﺗﺳﺗﺧدﻣﮫ ﻋﻧد إﺧﺗﯾﺎر ﻛوادرھﺎ‪.‬‬ ‫‪۷‬‬

‫اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ طوﻋﻲ‪ ،‬وأﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس ﯾﻌﻣﻠون ﺑدون ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪۸‬‬

‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس ﻻ ﯾﺗوﻟون ﻣﻧﺻب اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪ ،‬أو أي وظﯾﻔﺔ أو ﻣﮭﻣﺔ ﻧظﯾر ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺎدي‪،‬‬ ‫‪۹‬‬
‫واﻟﻠواﺋﺢ ﺗﺗﺿﻣن ذﻟك‪.‬‬
‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧظﺎم ﻟﻺﺧﺗﯾﺎر واﻟﺗﻌﯾﯾن ﻟﻠﻛوادر وﻓق ﺷروط ﺷﻐل اﻟوظﺎﺋف ﯾﺗم اﻟﺗﻌﯾﯾن ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﮫ‬ ‫‪۱۰‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧظﺎم واﺿﺢ وﻣوﺛق ﻟﻸﺟور واﻟﺣواﻓز ﻟﻠﻛوادر اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬وﯾﻌﻣل ﺑﮫ‪.‬‬ ‫‪۱۱‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧظﺎم واﺿﺢ ﻟﺗﺻﻧﯾف ﻣوظﻔﯾﮭﺎ ‪ :‬ﻣوظﻔﯾن‪ ،‬ﻣﺗطوﻋﯾن‪ ،‬ﻣﺳﺗﺷﺎرﯾن وﯾﺗم اﻟﻌﻣل ﺑﮫ‪.‬‬ ‫‪۱۲‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺷروط واﺿﺣﺔ وﻣواﺻﻔﺎت ﻟﻠﻛوادر اﻟﺗﻲ ﯾﺳﻧد إﻟﯾﮭﺎ ﺗطﺑﯾق اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪۱۳‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ھﯾﻛل ﺗﻧظﯾﻣﻲ ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﺣﺟم اﻷﻧﺷطﺔ واﻟﻧطﺎق اﻟﺟﻐراﻓﻲ وﯾﻠﺑﻲ اﻹﺣﺗﯾﺎج وﻣﻧﻔذ ﻓﻲ‬ ‫‪۱٤‬‬
‫اﻟواﻗﻊ‪.‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ آﻟﯾﺔ ﻟﺳرﻋﺔ اﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‬ ‫‪۱‬‬ ‫اﻹﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬

‫ﺗﻣﺗﻠك اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻧﻣﺎذج ﻟﺗﺣدﯾد اﻹﺣﺗﯾﺎﺟﺎت واﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﮭﺎ‬ ‫‪۲‬‬

‫ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻗﯾﺎس ﻟﻣدى ﺗﺣﻘق اﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻣﻧﺎﺳب‬ ‫‪۳‬‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥١‬‬

‫ﻣﻔﺘــــــــﺎح اﻟﺘﺼﻨﻴــــــﻒ‬
‫و ﯾﺗم اﻟﺗﻘﯾﯾم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻛﻠﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮫ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗم‬
‫اﻟﺗﻘﯾﯾم ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺑﺎدئ ﺑﻧﻔس ﺗﻘﺳﯾم اﻟﻧﺳب ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫إﺟﻣﺎﻟﻲ ﺑﻧود اﻟﺗﻘﯾﯾم ‪٦۱ :‬‬
‫اﻟﻛﻠﻲ‪.‬‬
‫اﻟدرﺟﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠﺗﻘﯾﯾم = ‪۳۰٥‬‬

‫‪ %90‬ﻓﺄﻛﺛر‬ ‫ﺗم ﺗﺻﻧﯾف اﻟﻣﻧظﻣﺎت إﻟﻰ ﺧﻣﺳﺔ ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪A1‬‬ ‫‬

‫• اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ )أﻗل ﻣن ‪ ( ٪٦۰‬ﺗدﺧل ﺿﻣن‬

‫‪ %80‬واﻗل ﻣن ‪%90‬‬
‫‪A2‬‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻔﺋﺔ ‪ C‬وﻟدﯾﮭﺎ اﻟﺣد اﻻدﻧﻰ ﻣن ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟدﺧول‬
‫ﻓﻲ اﻟﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬

‫• اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ )‪ ٪٦۰‬وأﻗل ﻣن ‪ (٪۷۰‬ﺗﺻﻧف‬

‫‪ %70‬واﻗل ﻣن ‪%80‬‬ ‫ﻣﻔﺘــــﺎح‬
‫‪B1‬‬ ‫اﻟﺘﺼﻨﻴــﻒ‬ ‫‬

‫• اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ ) ‪ ٪۷۰‬وأﻗل ﻣن ‪ (٪۸۰‬ﺗﺻﻧف‬

‫‬
‫‪ %60‬واﻗل ﻣن ‪%70‬‬
‫‪B2‬‬ ‫• اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ ) ‪ ٪۸۰‬وأﻗل ﻣن ‪ (٪۹۰‬ﺗﺻﻧف‬
‫‬
‫أﻗل ﻣن ‪%60‬‬
‫‪C‬‬ ‫• اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ ) ‪ ٪۹۰‬ﻓﺄﻛﺛر ( ﺗﺻﻧف‬
‫‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪ .۸‬دﻟﯾل ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟرﺷﯾدة ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺧدﻣﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺻر‪ .‬ﻣرﻛز اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ودﻋم اﻟﻘرار‪ ،‬ﻣرﻛز اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫‪۲۰۱٤‬‬
‫‪ .۹‬وﻓﯾق ﺣﻠﻣﻲ اﻷﻏﺎ‪ ،‬اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫ﻏزة دراﺳﺔ ﻣﯾداﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزھر ﺑﻐزة‪ ،‬ﺳﻠﺳﻠﺔ اﻟﻌﻠوم‬
‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪۲۰۰۸ ۲-B‬‬
‫‪ .۱۰‬دﻟﯾل ﻣﺟﺎﻟس إدارة اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ واﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻣرﻛز ﺗطوﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ اﻟﻔﻠﺳطﯾﻧﯾﺔ ‪.۲۰۱٥‬‬
‫‪ .۱۱‬اﻟدﻟﯾل اﻟﻣﺻري ﻟﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺷرﻛﺎت‪ ،‬ﻣرﻛز اﻟﻣدﯾرﯾن‬
‫اﻟﻣﺻري ﺑﺎﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﺻر‪ ،‬اﻻﺻدار اﻟﺛﺎﻟث‪،‬‬
‫أﻏﺳطس ‪۲۰۱٦‬‬
‫‪ .٥‬ﺗﻘرﯾر اﺳﺗداﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻟﻌﺎم ‪ ۲۰۱۲‬ﻟﻣﻧطﻘﺔ‬
‫‪ .۱۲‬دﻟﯾل ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬إﺗﺣﺎد ﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ ،‬ﻣرﻛز اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ .۱۳‬أﺳﺎﺳﯾﺎت اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻣﺻطﻠﺣﺎت وﻣﻔﺎھﯾم‪ ،‬ﻣرﻛز اﺑوظﺑﻲ‬
‫ﻟﻠﺣوﻛﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .۱٤‬ھﯾﻔﺎء اﻵﻧﺳﻲ‪ ،‬دور ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣوﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﺳﯾن أداء‬
‫ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﯾﻣن‪ .‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻟﻠﺑﺎﺣﺛﺔ‬
‫ﻏﯾر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬اﻻﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت‪ ،‬ﺻﻧﻌﺎء‪.۲۰۱۸ ،‬‬
‫‪٥٢‬‬
‫ﻣـﺮاﺟــــﻊ وﻣﺼـــــﺎدر‬
‫‪ .۱‬ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﻲ رﻗم )‪ (۱‬ﻟﻌﺎم‬
‫‪۲۰۰۱‬م‬
‫‪ .۲‬ﻗرار رﺋﯾس ﻣﺟﻠس اﻟوزراء رﻗم )‪ (۱۲۹‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰٤‬م‬
‫ﺑﺷﺄن اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷھﻠﯾﺔ‬
‫رﻗم )‪ (۱‬ﻟﻌﺎم ‪۲۰۰۱‬م‬
‫‪ .۳‬ﺗﻘﺎرﯾر اﻟطﺎوﻟﺔ اﻟﻣﺳﺗدﯾرة اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻟﺗﻘﯾﯾم ﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﺑﺎﻟدﻟﯾل‪.‬‬
‫‪ .٤‬دﻟﯾل ﺣوﻛﻣﺔ اﻟﺷرﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﯾﻣﻧﯾﺔ – ﻧﺎدي رﺟﺎل‬
‫اﻷﻋﻣﺎل اﻟﯾﻣﻧﯾﯾن وﻣرﻛز اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺷرق اﻷوﺳط وﺷﻣﺎل أﻓرﯾﻘﯾﺎ‪ ،‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻻﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪.٦‬ﺗﻘرﯾراﺳﺗداﻣﺔ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻟﻌﺎﻣﻲ‬
‫‪ ۲۰۱٥-۲۰۱٤‬ﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺷرق اﻻوﺳط وﺷﻣﺎل اﻓرﯾﻘﯾﺎ‪.‬‬
‫اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻻﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .۷‬دﻟﯾل ﺣول اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﺣﺎﻛﻣﯾﺔ اﻟرﺷﯾدة ﻓﻲ ﻋﻣل‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻓﻲ اﻻردن‪ .‬اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥٣‬‬

‫ﺑﯾﺋﺔ اﻟـرﻗﺎﺑـﺔ اﻟـداﺧﻠـﯾـﺔ‬ ‫إطﺎر ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوك‬

‫ﻣﻠﺤﻖ‬
‫ﻣﻠﺤﻖ‬
‫)‪(٣‬‬ ‫)‪(٢‬‬

‫ﻣﻠﺤﻖ‬
‫ﺗﻧظﯾم وإدارة اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس‬ ‫ﻣﻠﺤﻘﺎت‬ ‫اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﺑﺎﻹﻓﺻﺎح‬
‫ﻣﻠﺤﻖ‬
‫)‪(٤‬‬
‫اﻟﺪﻟﻴﻞ‬ ‫)‪(١‬‬
‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥٤‬‬

‫ﻣﻠﺤــﻖ رﻗـــﻢ )‪ (١‬ـ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﺑﺎﻹﻓﺼﺎح واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻄﻠﻮب اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻨﻬﺎ‬

‫اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫م‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ ‪.‬‬ ‫ﻗﯾم ورؤﯾﺔ ورﺳﺎﻟﺔ وأھداف اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪.‬‬ ‫‪۱‬‬

‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن اﻧﺷطﺔ‬ ‫ﺗﻘرﯾر ﻣﺟﻠس اﻹدارة ﻋن ﻧﺗﺎﺋﺞ أﻋﻣﺎل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫‪۲‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪،‬اﻟﻣﻣوﻟﯾن ‪ .‬اﻟﻣﻧظﻣﺎت ذات اﻻھﺗﻣﺎم ‪.‬‬ ‫ة‬

‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن أﻧﺷطﺔ‬ ‫وﻣﺣﺎﺿر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت‪.‬‬ ‫اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ﻣﺟﻠس اﻹدارة‬ ‫‪۳‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪،‬اﻟﻣﻣوﻟﯾن‪.‬‬

‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﻣوﻟﯾن‪.‬‬ ‫ﺗﻘﺎرﯾر اﻹدارة اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻋن ادارة اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺧططﮭﺎ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‬ ‫‪٤‬‬

‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ‪، ،‬اﻟﻣﻣوﻟﯾن ‪.‬‬ ‫اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺧﺗﺎﻣﯾﺔ واﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪٥‬‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ ‪.‬‬ ‫اﻟﻧظﺎم اﻻﺳﺎﺳﻲ واﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻠواﺋﺢ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬ ‫‪٦‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻌﻣل اﻟﻣﻧظﻣﺔ ) ﻻﺋﺣﺔ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻼﺋﺣﺔ‬

‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻻﺋﺣﺔ اﻟﺣواﻓز ‪( ...‬‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻟﺧطط اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ‪.‬‬ ‫‪۷‬‬

‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻣوﻟﯾن‪.‬‬ ‫اﻟﻣزاﯾﺎ واﻟﺣواﻓز اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺻل ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻛوادر اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪۸‬‬
‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥٥‬‬

‫اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫م‬

‫ﻣﻘﺗوﺣﺔ‪.‬‬ ‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣؤھﻼﺗﮭم وﺧﺑراﺗﮭم ووظﺎﺋﻔﮭم ‪.‬‬ ‫‪۹‬‬

‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن أﻧﺷطﺔ‬ ‫ﻣﮭﺎم وﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪.‬‬ ‫‪۱۰‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻣوﻟﯾن‪.‬‬

‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺟﮭﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ ﻣن أﻧﺷطﺔ‬ ‫اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﻔذھﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺗﻘﺎرﯾر اﻹﻧﺟﺎز ﻓﯾﮭﺎ ‪.‬‬ ‫‪۱۱‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻣﻣوﻟﯾن‪ .‬اﻟﻣﻧظﻣﺎت ذات اﻻھﺗﻣﺎم‪.‬‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت ﻣﻊ اﻻطراف ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ )طﺑﯾﻌﺗﮭﺎ وﺣﺟﻣﮭﺎ ( ‪.‬‬ ‫‪۱۲‬‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ ‪.‬‬ ‫اﻻﺗﺣﺎدات واﻟﺗﺣﺎﻟﻔﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺗرك اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﺿوﯾﺗﮭﺎ‬ ‫‪۱۳‬‬

‫وأﻧﺷطﺗﮭﺎ ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ ‪.‬‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ ‪.‬‬ ‫ﻣطوﯾﺎت ﺗﻌرﯾﻔﯾﺔ ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺔ وأﻧﺷطﺗﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪۱٤‬‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ ‪.‬‬ ‫اﻟﻧﻣﺎذج واﻻﺳﺗﻣﺎرات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﺣدﯾد اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت ﻟﻠﻔﺋﺎت‬ ‫‪۱٥‬‬

‫اﻟﻣﺳﺗﮭدﻓﺔ وﻣﻣﺎرﺳﺔ أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪ ،‬وﺗﻘﯾﯾم أﻧﺷطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬

‫ﻣﻔﺗوﺣﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾن اﻟﺣﻛوﻣﯾﯾن أو اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﺑﺎﻟدوﻟﺔ‬ ‫‪۱٦‬‬

‫ﻣﺗﺳﻣﺔ ﺑﺎﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻻﻓﺻﺎح ‪.‬‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥٦‬‬

‫ﻣﻠﺤــﻖ رﻗـــﻢ )‪ (٢‬ـ‬

‫وﺗﻘﺳم اﻟﻣدوﻧﺔ إﻟﻰ ﻗﺳﻣﯾن ‪:‬‬
‫إﻃـــــﺎر ﻣﺪوﻧــﺔ اﻟﻘﻴـــﻢ واﻟﻤﺒـــﺎدئ واﻟﺴﻠـــﻮك‬
‫اﻟﻘﺳم اﻷول ‪ :‬اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪:‬‬ ‫ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﺳﻠوك ھﻲ ﻣﻌﯾﺎر ﻷﺧﻼﻗﯾﺎت وﺳﻠوﻛﯾﺎت اﻟﻌﻣﻠﻔﻲ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬وﺗﺣدد ھذه اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﻟﻣﺟﻠس اﻹدارة واﻹدارة‬
‫‪ .۱‬اﻹﻟﺗزام ﺑﺎﻟﻣواﺛﯾق واﻟﻘواﻧﯾن‪.‬‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ وﻟﻠﻣوظﻔﯾن ﻓﮭﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت‬
‫‪ .۲‬اﻻﻟﺗزام ﺑﺄوﻟوﯾﺎت اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫اﻟواﺟب ﻣراﻋﺎﺗﮭﺎ أﺛﻧﺎء أداﺋﮭم ﻟﻣﮭﺎﻣﮭم‪.‬‬
‫‪ .۳‬اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪.‬‬
‫وﯾﻣﺛل ھذا اﻟﻣﻠﺣق ﺗﺣدﯾداً ﻟﻠﻌﻧﺎﺻر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗرﺷد ﺑﮭﺎ‬
‫‪ .٤‬اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ واﻹﻓﺻﺎح‪.‬‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻋﻧد ﺻﯾﺎﻏﺔ ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﺳوك ﻟدﯾﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ .٥‬اﻟﺗﺷﺑﯾك واﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪.‬‬ ‫وﯾﻣﻛن ﻗﯾﺎس ﺗوﻓر اﻟﻣدوﻧﺔ وﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻵﺗﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ .٦‬اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ‪.‬‬ ‫• ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣدوﻧﺔ ﻗﯾم وﻣﺑﺎدئ ﻟﻠﺳﻠوك وﯾﺗم ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ .۷‬اﻹدارة اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻛﻛل‪.‬‬

‫‪ .۸‬ﻣﻧﻊ ﺗﺿﺎرب اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪.‬‬ ‫• إﻟﺗزام اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻣدوﻧﺔ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻌرﻓﺔ وﻣﻣﺎرﺳﺔ‪.‬‬

‫‪ .۹‬ﻧزاھﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬ ‫• ﻣدى ﺗوﻓر آﻟﯾﺔ واﺿﺣﺔ ﻹرﺳﺎء ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣدوﻧﺔ وإﺟراءات‬
‫اﻹﻟﺗزام ﺑﮭﺎ‪.‬‬

‫• ﻣدى اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ اﻹﻟﺗزام ﺑﻣﺑﺎدئ اﻟﻣدوﻧﺔ ﻣن ﺧﻼل وﺣدة‬

‫ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪ ،‬أو ﻣﺧﺗص ﻟﮭذه اﻟﻣﮭﻣﺔ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥٧‬‬

‫‪ .۲‬اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟدﻓﺗرﯾﺔ‪ :‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺳﺟﻼت اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ‪،‬‬
‫وﺗﺳﺗﺧدم ﻟﺗﺛﺑﯾت وﺗﺳﺟﯾل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت واﻷﺣداث اﻟﯾوﻣﯾﺔ ﻏﯾر‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‪ .‬وﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺳﺟﻼت اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻛن ﺗﺣوﯾل ﺗﻠك‬
‫اﻟﺳﺟﻼت إﻟﻰ اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻷﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ .۳‬اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ :‬ﺗﺗﺿﻣن ھذه اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻘواﺋم اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‬
‫اﻟﺛﻼث )اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻛﺷف اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬وﻛﺷف اﻟﺗدﻓق‬
‫اﻟذي ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠوﻣﺎت‬ ‫اﻟﻧﻘدي(‪ ،‬وﻛذا ﺗﻘرﯾر اﻹدارة‬
‫اﻟﻘﺳم اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوﻛﯾﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟﻣوظف‪:‬‬
‫‪ .۱‬واﺟﺑﺎت اﻟﻣوظف وﻣﺳﺋوﻟﯾﺎﺗﮫ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ .۲‬ﺣﻘوق اﻟﻣوظف‪.‬‬
‫‪ .۳‬اﻟﻌﻣل ﺑروح اﻟﻔرﯾق ) ﺗﻌﺎون وﺗﻛﺎﻣل (‪.‬‬
‫‪ .٤‬ﻗﺑول اﻟﮭداﯾﺎ واﻹﻣﺗﯾﺎزات‪.‬‬

‫ﻏﯾر ﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪ .٥‬اﻹﺳﺗﺣﻘﺎق واﻟﺟدارة واﻟﺗﻧﺎﻓس‪.‬‬

‫‪ .٤‬دﻟﯾل اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‪ :‬إذ ﯾﻌد اﻟدﻟﯾل ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﺣﺳﺎﺑﯾﺔ‪،‬‬ ‫‪ .٦‬اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫وﯾﺣﺗوي دﻟﯾل اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺗﺗﺿﻣن اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت ﻛﺎﻓﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﻠﺤــﻖ رﻗـــﻢ )‪ (٣‬ـ‬
‫ﻣﺑوﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ وﯾﻌطﻰ ﻛل ﺣﺳﺎب رﻣزاً ورﻗﻣﺎ ﻣﻌﯾﻧﺎً‪ .‬وﻗد‬
‫ﺑﻴـﺌـــــﺔ اﻟـــﺮﻗــﺎﺑـــــﺔ اﻟــﺪاﺧﻠــﻴـــــﺔ‬
‫ﺗﺿﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺔ دﻟﯾل ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﺧﺎص ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫ﻧظﺎم اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬
‫‪ .٥‬اﻟﻣﻘوﻣﺎت اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ ﺧطوات وإﺟراءات اﻟﻧظﺎم‬
‫اوﻻً ‪ :‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ‪.‬‬
‫‪ .۱‬اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻣﺳﺗﻧدﯾﺔ‪ :‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺳﺗﻧدات داﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬وﺧﺎرﺟﯾﺔ‬
‫ﺛﺎﻧﯾﺎً‪ :‬ﻣﻘوﻣﺎت ﻧظﺎم اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺳﺎﻋدة‪.‬‬
‫ھﻧﺎك ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻘوﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟواﺟب ﺗواﻓرھﺎ ﻓﻲ‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥٨‬‬

‫‪ .٥‬ﺗﺣدﯾد اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت‪ :‬ﯾﻌﺗﺑر ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﮭﺎم‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻟﺗﺣﻘﯾق رﻗﺎﺑﺔ داﺧﻠﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫واﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬ ‫‪ .۱‬ھﯾﻛل ﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ ‪ :‬وﻷھﻣﯾﺔ اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﯾﻧﺑﻐﻲ‬
‫اﻟﺧطوة اﻻوﻟﻰ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق إﺟراءات اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗم‬ ‫ان ﯾﺗﺿﻣن اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت اﻻدارﯾﺔ اﻵﺗﯾﺔ ‪:‬‬
‫إﻋداد ﻟواﺋﺢ ﺗﻔﺻﯾﻠﯾﺔ ﻣوﺿﺣﺔ ﻟﻣﮭﺎم وواﺟﺑﺎت ﻛل ﺗﻛوﯾن ﻣن‬
‫‪ .۲‬اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪ /‬اﻟﻣؤﺳس‪ /‬أو اﻟﻣؤﺳﺳﯾن ‪ :‬وﺗﺗوﻟﻰ‬
‫ﺗﻠك اﻟﺗﻛوﯾﻧﺎت‪ ،‬وﻛذا ﻛل ﻋﺿو داﺧل اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﺟﻠس اﻹدارة أو ﻣﺟﻠس اﻷﻣﻧﺎء‪ ،‬وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻋﻣﻠﮫ‪،‬‬
‫‪ .٦‬ﺗﺧطﯾط اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ‪ :‬ﯾﻌﺗﻣد ﻧﺟﺎح اﻟﻣﻧظﻣﺔ وإﺳﺗداﻣﺗﮭﺎ‬ ‫وﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺳﻧوي اﻟذي ﯾﻌده اﻟﻣﺟﻠس ﻋن ﻣﺟﻣل أﻋﻣﺎﻟﮫ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣدى ﺗوﻓر اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ اﻟﻣؤھﻠﺔ ﻋﻠﻣﯾﺎ ُ وﻋﻣﻠﯾﺎً‪،‬‬ ‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻻدارﯾﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ اﻟﻣﻧﺗﮭﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ إن ﻣن أھم‬
‫وﺗﺄﺳﯾﺳﺎ ً ﻟذﻟك ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺣدﯾد اﻟﻣؤھﻼت واﻟﺧﺑرات‬ ‫ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮭﺎ ﺗﻌﯾﯾن ﻣدﻗق ﺧﺎرﺟﻲ وﺗﺣدﯾد اﺗﻌﺎﺑﮫ ﻟﺿﻣﺎن‬
‫واﻟﻘدرات اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﻛل وظﯾﻔﺔ واﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺗﺿﻣﯾﻧﮭﺎ ﺑطﺎﻗﺔ‬ ‫اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﮫ‪.‬‬
‫اﻟوﺻف اﻟوظﯾﻔﻲ ﻟﻠوظﯾﻔﺔ ‪ ،‬وإﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣوظﻔﯾن ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫‪ .۳‬ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬اﻷﻣﻧﺎء‪ :‬ﯾﻛﺗﺳب اﻟﻣﺟﻠس ﺷرﻋﯾﺗﮫ ﻋن‬
‫ﺷروط ﺷﻐل اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟواردة ﻓﻲ ﺑطﺎﻗﺎت اﻟوﺻف اﻟوظﯾﻔﻲ‪.‬‬
‫طرﯾق إﻧﺗﺧﺎﺑﮫ‪ /‬اﺧﺗﯾﺎره ﻣن ﻗﺑل اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪ /‬اﻟﻣؤﺳﺳﯾن‪/‬‬
‫‪ .۷‬ﻧظﺎم اﻟﺿﺑط اﻟرﻗﺎﺑﻲ‪ :‬ﯾﺷﻣل اﻟﺧطﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ووﺳﺎﺋل‬ ‫أو اﻟﻣؤﺳس‪ ،‬وﯾﻘوم اﻟﻣﺟﻠس ﺑﻣﮭﺎﻣﮫ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌﯾﯾن اﻟﻣوظﻔﯾن‬
‫اﻟﺗﻧﺳﯾق واﻟﻣراﻗﺑﺔ واﻹﺷراف‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﻻ ﯾﻧﻔرد ﺷﺧص ﺑﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ذوي اﻟﻛﻔﺎء‪ ،‬واﻹﺷراف ﻋﻠﯾﮭم وﻣراﻗﺑﺔ أداﺋﮭم‪.‬‬
‫ﻣراﺣل اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬إذ ﯾﺧﺿﻊ ﻛل ﻋﻣل ﻟﻣراﺟﻌﺔ ﻣن ﻣوظف آﺧر‬
‫‪ .٤‬اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪ :‬اﻟﻣدﯾر اﻟﺗﻧﻔﯾذي ھو اﻟﺷﺧص اﻟذي ﺗﻘﻊ ﻋﻠﯾﮫ‬
‫ﯾﺷﺎرﻛﮫ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺳﺎھم اﻟﺿﺑط اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻗﯾﺎدة اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺗﺳﯾﯾر ﻋﻣﻠﮭﺎ اﻟﯾوﻣﻲ‪ ،‬وإدارة ﺟﻣﯾﻊ‬
‫ﺗدﻋﯾم وﺗﻘوﯾﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﺄﻗل ﻗدر ﻣن اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف اﻹﺿﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬
‫أوﺟﮫ اﻟﻧﺷﺎطﺎت ﻓﯾﮭﺎ‪ ،‬وھو اﻟﻣﺗﺣدث ﺑﺎﺳم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٥٩‬‬

‫ﺑﻣراﻗﺑﺔ اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻣﮭﯾﻛﻠﺔ ‪.‬‬ ‫‪ .۸‬ﻣراﻗﺑﺔ اﻷداء‪ :‬إن ﺗﺣدﯾد ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻟﻸداء ﻓﻲ ﺣد ذاﺗﮫ ﻻ‬

‫إن إدارة اﻟرﻗﺎﺑﺔ ھﻲ اﻟوﻋﺎء ﻟﻠﻣﻛوﻧﺎت اﻷﺧرى ﻟﻧظﺎم اﻟرﻗﺎﺑﺔ‪،‬‬ ‫ﯾﻛﻔﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣرﺟوة‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ﯾﺻﺎﺣب ذﻟك ﻣراﻗﺑﺔ‬

‫وﺑدون وﺟود ﺑﯾﺋﺔ رﻗﺎﺑﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﮫ ﻻ ﺗوﺟد اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻷﺧرى‬ ‫اﻷداء ﺑﮭدف اﻟﺗﺄﻛد ﻣن اﻹﻟﺗزام ﺑﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻷداء اﻟﻣﺣددة‪،‬‬

‫ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬وأن ﻋﻧﺎﺻر ﺑﯾﺋﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﺗﺷﺗﻣل ﻋﻠﻰ ‪:‬‬ ‫وإﺗﺑﺎع اﻹﺟراءات اﻟﻣﺣددة‪ ،‬وﺗﺗم ھذه اﻟﻣراﻗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ ،‬إﻣﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑﺄن ﯾﻘوم‬
‫• ﻣدوﻧﺔ اﻟﻘﯾم واﻟﻣﺑﺎدئ واﻟﺳﻠوك‪.‬‬
‫ﻛل ﻣﺳؤول ﺑﻣراﺟﻌﺔ أداء ﻣن ھم ﺗﺣت اﺷراﻓﮫ وﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ‪،‬‬
‫• ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬اﻷﻣﻧﺎء‪.‬‬ ‫وإﻣﺎ ﺑطرﯾﻘﺔ ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل أدوات اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫• ﻟﺟﻧﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻧﮭﺎ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗدﻗﯾق اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬
‫• ﻓﻠﺳﻔﺔ اﻹدارة وأﺳﻠوب اﻟﺗﺷﻐﯾل‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺛﺎً‪ :‬ﻣﻛوﻧﺎت ﻧظﺎم اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪:‬‬
‫• اﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ‪.‬‬ ‫ﺗﺷﺗﻣل اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻣﺳﺔ ﻣﻛوﻧﺎت أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺗﺻﻣﻣﮭﺎ‬
‫• اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﻧﻔذھﺎ اﻹدارة ﻟﺗوﻓﯾر ﺗﺄﻛﯾد ﻣﻧﺎﺳب ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق أھداف اﻟرﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬وھذه اﻟﻣﻛوﻧﺎت ھﻲ‪:‬‬
‫• ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ وﻣﻣﺎرﺳﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ .۱‬إدارة اﻟرﻗﺎﺑﺔ ‪:‬‬
‫‪ .۲‬ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﺧﺎطر‪:‬‬
‫ھﻲ أﺳﺎس اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﻛﻠﯾﺗﮭﺎ‪ ،‬إذ أﻧﮭﺎ ﺗوﻓر اﻻﻧﺿﺑﺎط‬
‫ﺗﻌﻧﻲ ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺧﺎطر ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف وﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ‪،‬‬
‫وھﯾﻛﻠﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﮭﺎ ﺗﻣﺛل اﻟﻣﻧﺎخ اﻟذي ﯾؤﺛر ﻓﻲ اﻟﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫وﺗﺣدﯾد اﻷﺳﺎس ﻟﻛﯾﻔﯾﺔ إدارة ھذه اﻟﻣﺧﺎطر‪ ،‬وﻧظراً ﻻﺳﺗﻣرار‬
‫ﯾﺗم ﺑﮭﺎ وﺿﻊ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت واﻷھداف‪ ،‬ﻓﺿﻼً ﻋن أﻧﮭﺎ ﺗﻘوم‬
‫ﺗﻐﯾر اﻷﺣوال اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬واﻷﺣوال اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬وظروف‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٦٠‬‬

‫راﺑﻌﺎً‪ :‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟوزارة اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﺗﺷﻐﯾل ﻓﻘد ظﮭرت اﻟﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ آﻟﯾﺎت ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺧﺎطر‬

‫ﺗﻠﺗزم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺗزوﯾد اﻟوزارة اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟوﺛﺎﺋق اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺗﻐﯾﯾر واﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﮭﺎ‪.‬‬

‫‪ .۱‬ﺧطﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﺳﻧوﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪ .۳‬اﻷﻧﺷطﺔ اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ .۲‬اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﺗﺧطﯾطﯾﺔ‪.‬‬ ‫ھﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ ﺿﻣﺎن ﺗﻧﻔﯾذ‬

‫إﺟراءات اﻹدارة‪ ،‬ﻛﻣﺎ إن اﻧﺷطﺔ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﺳواء أﻧظﻣﺔ ﺗﻘﻧﯾﺔ‬
‫‪ .۳‬اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺳﻧوي ﻣﺻﺎدﻗﺎ ً ﻋﻠﯾﮫ ﻣن اﻟﻣﺟﻠس‪.‬‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ ،‬أو اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﯾدوﯾﺔ ﻟﮭﺎ ﻣﺗﻧوﻋﺔ‪ ،‬وﯾﺗم ﺗطﺑﯾﻘﮭﺎ ﻋﻧد‬
‫‪ .٤‬اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺎﻟﻲ ‪ /‬اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻣرﻓق ﺑﮭﺎ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‬ ‫ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ أو اﻟوظﯾﻔﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺷﻣل أﻧﺷطﺔ‬
‫اﻟﺑﻧﻛﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ‪ :‬اﻟﻔﺻل اﻟﻣﻼﺋم ﺑﯾن اﻹﺧﺗﺻﺎﺻﺎت واﻟﻣﮭﺎم‪،‬‬
‫‪ .٥‬ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺳﻧوﯾﺔ ﻣﺣدﺛﺔ ﺑﺄﺳﻣﺎء اﻷﻋﺿﺎء‪.‬‬ ‫وﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ ،‬وﻣراﻗﺑﺔ اﻻداء‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺳﺎً‪ :‬رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪:‬‬ ‫‪ .٤‬اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺗواﺻل‪:‬‬
‫ﻛل ﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺗﻠﻘﻰ ﻣﺳﺎﻋدات أو ﻣﻧﺢ ﻣن اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‪،‬‬ ‫ﯾﺗﻛون ﻧظﺎم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺗواﺻل ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ﻣن‪ :‬ﻋﻧﺎﺻر‬
‫ﺗﺧﺿﻊ ﻟرﻗﺎﺑﺔ ھذه اﻟﺟﮭﺎت ﻣن ﺧﻼل اﻟﺧﺿوع ﻟﻠﺗﻘﯾﯾم‬ ‫ﻣﺎدﯾﺔ‪ ،‬أﺟﮭزة‪ ،‬ﺑراﻣﺞ اﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ‪ ،‬أﻓراد‪ ،‬إﺟراءات‪ ،‬ﺑﯾﺎﻧﺎت‬
‫واﻟﻣراﺟﻌﺔ‪ ،‬وﺗﻘدﯾم اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ اﻟدورﯾﺔ ﺣﺳب‬ ‫‪ .٥‬اﻟﻣراﻗﺑﺔ‪:‬‬
‫ﻧظﺎم اﻟﺟﮭﺔ اﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‬
‫ھﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻘﯾﯾم ﺟودة أداء اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﺷﻛل دوري‬
‫وﻣﺳﺗﻣر‪ ،‬وﺗﺗم ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣراﻗﺑﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣراﻗﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻣرة أو ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺗﻘﯾﯾم ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬أو اﻟﻣزج ﺑﯾﻧﮭﻣﺎ‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫‪ .۲‬إﺟراءات ﺗﺳﺑق اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻟﺿﻣﺎن ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ‪:‬‬
‫• ﺗﺣدﯾد أھداف ﻣﺣددة ﻟﻛل اﺟﺗﻣﺎع‪.‬‬
‫• إﻋداد ﺟدول اﻋﻣﺎل ﻟﻼﺟﺗﻣﺎع واﺿﺣﺔ وﻣﺣدد ﻓﯾﮭﺎ‬
‫‪ .۱‬اﻟﺗزاﻣﺎت ﺑﺎﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻻﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻷﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس ﻋﻧد‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ واﻟوﻗت اﻟﻣﺗوﻗﻊ ﻟﻠﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‪،‬‬
‫واﻷﻓراد اﻟﻣطﻠوب ﺣﺿورھم اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻣن ﺧﺎرج اﻟﻣﺟﻠس‬
‫• اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻹﺟراءات واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣوﻛﻣﺔ اﻟﻣﺟﻠس‬
‫ﻣﻣن ﺳﺗﻛون ﻣﺷﺎرﻛﺗﮭم ﻣﺛرﯾﺔ وﻣﻌززة ﻟﻣﺧرﺟﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎع‪،‬‬
‫إذا اﺳﺗدﻋﻰ اﻻﺟﺗﻣﺎع ذﻟك‪ ،‬وﯾﻛون ذﻟك ﺑﺎﻟﺗﺷﺎور ﻣﻊ اﻟﻣدﯾر‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺟﮭز اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع وإرﺳﺎﻟﮭﺎ ﻣﻊ‬
‫ﺟدول اﻷﻋﻣﺎل إﻟﻰ أﻋﺿﺎء اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻗﺑل اﻧﻌﻘﺎد اﻻﺟﺗﻣﺎع‬
‫ﺑﺄﺳﺑوع ﻋﻠﻰ اﻻﻗل‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ واﻟطﺎرﺋﺔ‬
‫ﻓﯾﺗم ﺗﺳﻠﻣﯾﮭﺎ ﻗﺑل اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺑﯾوﻣﯾن‪.‬‬
‫• اﻟﺗﺟﮭﯾز واﻟﺗﮭﯾﺋﺔ ﻟﻘﺎﻋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎع وﻣﺳﺗﻠزﻣﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫• ﻣن ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻷﻋﺿﺎء دراﺳﺔ اﻟوﺛﺎﺋق ﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎع‬
‫واﻟﺗﺟﮭﯾز واﻻﺳﺗﻌداد ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع‪.‬‬
‫‪٦١‬‬
‫ﻣﻠﺤــــﻖ رﻗــــﻢ )‪ (٤‬ـ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ وإدارة اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫وﺑﻌد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ‪:‬‬
‫واﻟﻣﻧظﻣﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺻوﯾت اﻻﻏﻠﺑﯾﺔ ھو اﻟﺣﺎﺳم وﯾﻘﺑل ﺑﮫ ﺟﻣﯾﻊ اﻻﻋﺿﺎء‪.‬‬
‫• اﻹﻟﺗزام ﺑﺣﺿور ﺟﻣﯾﻊ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس‪.‬‬
‫• اﻟﻌﻣل ﻣﻊ أﻋﺿﺎء اﻟﻣﺟﻠس ﺑروح اﻟﻔرﯾق اﻟواﺣد‪.‬‬
‫• اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﺗﺣﺿﯾر واﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‬
‫وطرح اﻷﻓﻛﺎر واﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺎﻗﺷﮭﺎ‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ‪.‬‬
‫• إﺣﺗرام ﺳﻠطﺔ رﺋﯾس إﺟﺗﻣﺎع اﻟﻣﺟﻠس ﺳواء ﻛﺎن رﺋﯾس‬
‫اﻟﻣﺟﻠس أو اﻟﻣﻔوض ﺑﺗرأس اﻻﺟﺗﻣﺎع‪.‬‬
 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻣﺧرﺟﺎت اﻟﻣﺗوﻗﻌﺔ ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد ﺟﮭﺔ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪.‬‬
‫• ﯾﺗم ﺗوﺛﯾق ﻛل ﻣﺎ ﯾدور ﻣن ﻧﻘﺎش أﺛﻧﺎء إﺟﺗﻣﺎع اﻟﻣﺟﻠس‬
‫وﺗدوﯾﻧﮫ ﻓﻲ ﻣﺿﺑطﺔ ﺟﻠﺳﺔ اﻹﺟﺗﻣﺎع‪ .‬وﯾﺗم ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﺎت‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗم ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ واﻟﻘرارات اﻟﺗﻲ ﺗم إﺗﺧﺎذھﺎ وﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪،‬‬
‫واﻟوﻗت اﻟﻣﺣدد ﻟﻺﻧﺟﺎز ﻓﻲ ﻣﺣﺿر إﺟﺗﻣﺎع اﻟﺟﻠﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ .٤‬إﺟراءات ﺑﻌد اﻻﺟﺗﻣﺎع‪:‬‬
‫• إﻋداد ﻣﺣﺿر اﻹﺟﺗﻣﺎع وإﻋﺗﻣﺎده ﻣن رﺋﯾس اﻹﺟﺗﻣﺎع‪.‬‬
‫• ﺗﺳﻠﯾم ﻣﺣﺿر اﻹﺟﺗﻣﺎع إﻟﻰ أﻋﺿﺎء اﻹﺟﺗﻣﺎع‪.‬‬
‫• وﺿﻊ ﺧطﺔ اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘرارات اﻟﺗﻲ ﺗم إﺗﺧﺎذھﺎ ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع‪.‬‬
‫• إﺑﻼغ وﺗﻛﻠﯾف اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﻧﺗﺎﺋﺞ وﻗرارات‬
‫اﻟﻣﺟﻠس‪.‬‬
‫• ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻹﺟﺗﻣﺎع ﺑﺣﺳب ﺧطﺔ اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻣوﺿوع ﻣﺎ‪ ،‬ﯾﺗم ﺗﺣدﯾد اﻟﺟﮭﺔ‬
‫‪٦٢‬‬
‫‪ .۳‬إﺟراءات اﺛﻧﺎء اﻻﺟﺗﻣﺎع ‪:‬‬
‫• اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ﺗوﻓر ﻧﺳﺦ إﺿﺎﻓﯾﺔ ﻣن اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻹﺟﺗﻣﺎع‪.‬‬
‫• اﻟﺗﺄﻛد ﻣن إﻛﺗﻣﺎل اﻟﻧﺻﺎب اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻗﺑل اﻟﺑدء‬
‫ﺑﺎﻹﺟﺗﻣﺎع‬
‫• ﺑدء اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺑﺎﺳﺗﻌراض ﻣﺎ ﺗم إﻧﺟﺎزه ﻣن ﻗرارات اﻹﺟﺗﻣﺎع‬
‫اﻟﺳﺎﺑق واﺗﺧﺎذ اﻹﺟراءات ﻓﯾﻣﺎ ﻟم ﯾﻧﻔذ‪.‬‬
‫• ﺗﻧﺎول اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﻣدرﺟﺔ ﻓﻲ ﺟدول اﻷﻋﻣﺎل ﺑﺣﺳب‬
‫ﺗرﺗﯾﺑﮭﺎ ﺑﻌد اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ‪ ،‬وﺑﺣﺳب اﻟوﻗت اﻟﻣﺧﺻص ﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫• إدارة ﺟﻠﺳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺑروح اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﺣﻛﻣﺔ‪ ،‬وإﻋطﺎء‬
‫اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‪.‬‬
‫• ﻻ ﯾﺗم اﻟﺧروج ﻣن اﻟﻣوﺿوع اﻟذي ﯾﺗم ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮫ إﻻ ﺑﻌد أن ﯾﺗم‬
‫إﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار ﺑﺷﺄﻧﮫ ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫• ﻋﻧد إﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار ﺑﺷﺄن‬
‫اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺗﻧﻔﯾذه واﻟﻣدة اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﻺﻧﺟﺎز‪ ،‬وﻣﺎ ھﻲ‬
‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٦٣‬‬

‫‪ -٥‬اﻟﻧﻣﺎذج اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ‪:‬‬

‫ﻧﻣوذج ﺗﻘﯾﯾم اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس ‪:‬‬

‫ﻣﻘﺗرﺣﺎت اﻟﺗﺣﺳﯾن‬ ‫ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫اﯾﺟﺎﺑﻲ‬ ‫اﻟﻧﺷـــــــــــــــﺎط‬ ‫م‬

‫اﻹﻋداد ﻟﻼﺟﺗﻣﺎع‬ ‫‪۱‬‬

‫إﺳﺗﻌداد اﻷﻋﺿﺎء ﻟﻼﺟﺗﻣﺎع وﻣﺳﺗوى ﻣﺷﺎرﻛﺗﮭم ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎش‬ ‫‪۲‬‬

‫اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﻣرﻓوﻋﺔ ﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺟﻠس واﺿﺣﺔ وﻣﻛﺗﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪۳‬‬

‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣوﺿوع اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺗﻣت وﻓق ﺧطﺔ ﺟدول اﻻﻋﻣﺎل‪.‬‬ ‫‪٤‬‬

‫ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻛﺎﻧت ﻓﺎﻋﻠﺔ وﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪،‬‬ ‫‪٥‬‬

‫واﻋطﻲ ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ ﺣق اﻻدﻻء ﺑﺎﻟرأي واﻟﺗوﺿﯾﺢ‪.‬‬

‫ادارة اﻻﺟﺗﻣﺎع واﻟﻧﻘﺎﺷﺎت ﺗﻣت ﻣن ﻗﺑل رﺋﯾس اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺑﺷﻛل‬ ‫‪٦‬‬

‫اﯾﺟﺎﺑﻲ وﻣﺣﻔز ‪.‬‬

‫ﺗم وﺿﻊ ﺧطﺔ ﻟﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻘرارات اﻟﻣﺗﺧذة وﺗوزﯾﻊ ﻣﺳؤوﻟﯾﺎت‬ ‫‪۷‬‬

‫اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪.‬‬

‫ﻏﻠب ﻋﻠﻰ اﻻﺟﺗﻣﺎع روح ﻓرﯾق اﻟﻌﻣل اﻟﺟﻣﻌﻲ‬ ‫‪۸‬‬

 ‫دﻟﻴﻞ إرﺷﺎدي ﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‬ ‫‪٦٤‬‬

‫ﻧﻣوذج ﺟدول أﻋﻣﺎل ‪:‬‬

‫اﺳم اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬

‫ﻣﺟﻠس اﻹدارة ‪ /‬اﻷﻣﻧﺎء‬

‫(‬ ‫ﺟدول أﻋﻣﺎل اﻹﺟﺗﻣﺎع اﻟدوري ‪ /‬اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﻲ ﻟﻣﺟﻠس اﻹدارة رﻗم )‬

‫اﻟوﻗت اﻟﻣﺣدد‬ ‫اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻌرض ﻓﻲ اﻻﺟﺗﻣﺎع‬ ‫م‬ ‫ﻣوﻋد ﺑدء اﻹﺟﺗﻣﺎع‪:‬‬

‫ﻣوﻋد ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻹﺟﺗﻣﺎع‪:‬‬

‫ﻣﻛﺎن اﻧﻌﻘﺎد اﻹﺟﺗﻣﺎع ‪:‬‬ ‫ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎع‬

‫ﻋدد اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣرﻓﻘﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺎرﯾﺦ إﻧﻌﻘﺎد اﻹﺟﺗﻣﺎع‬

‫ھدف اﻻﺟﺗﻣﺎع‬

‫ﺗﺣﺿﯾرات ﻣﺳﺑﻘﺔ‬
‫اﻟﺗوﻗﯾﻊ ‪:‬‬ ‫ﻣوﺟﮫ اﻟدﻋوة ‪:‬‬