البيئة العدلية و متطلبات التنمية الاقتصادية

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫ﻣﻨـﺘﺪﻯ ﺍﻟﺮﻳـــﺎﺽ ﺍﻻﻗﺘـﺼــﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪١٤٢٨‬ﻫـ ـ ‪٢٠٠٧‬ﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤـﺘــﻮﻳـــﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻉ‬
10 …ò«ØæàdG ¢üî∏ŸG
32 …ó«¡ªàdG π°üØdG
36 á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J :∫hC’G π°üØdG
37 ó«¡“
37 íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh »©jô°ûàdG êQóàdG :∫hC’G º°ù≤dG
43 äÉ©jô°ûàdG Qhó°U äGAGôLEG :ÊÉãdG º°ù≤dG
52 äÉ©jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¿Éª°V :ådÉãdG º°ù≤dG
57 äÉ©jô°ûàdG º««≤J :™HGôdG º°ù≤dG
60 íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ º¡JÉ«Fôe AGóHE’ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ∑Gô°TEG :¢ùeÉÿG º°ù≤dG
64 äÉ©jô°ûàdG ô°ûf :¢SOÉ°ùdG º°ù≤dG
70 á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J :ÊÉãdG π°üØdG
71 ó«¡“
71 »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G :∫hC’G º°ù≤dG
83 »°VÉ≤àdG äGAGôLEG :ÊÉãdG º°ù≤dG
86 á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G ò«ØæJ :ådÉãdG º°ù≤dG
94 äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh AÉ°†≤dG :™HGôdG º°ù≤dG
99 äÉYRÉæŸG ¢†a ¥ôW øe ≥jô£c º«µëàdG :¢ùeÉÿG º°ù≤dG
106 á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæŸ ÊƒfÉ≤dG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG :ådÉãdG π°üØdG
107 ó«¡“
107 (¬JÉ°ù°SDƒeh ¬ª«¶æJh ¬à∏µ«g) »eÉ¶ædGh »Yô°ûdG »ÁOÉcC’G º«∏©àdG :∫hC’G º°ù≤dG
114 á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG π«gCÉJ :ÊÉãdG º°ù≤dG
121 .Égôjƒ£J πFÉ°Shh ¬«a Qƒ°ü≤dG ¬LhCGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ôjƒ£àdGh ÖjQóàdG :ådÉãdG º°ù≤dG
130 ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG :™HGôdG π°üØdG
131 ó«¡“
131 .É¡fhDƒ°ûH á≤∏©àŸG äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ ‘ É¡àªgÉ°ùeh ICGôŸG πª©d á«°SÉ°SC’G á«eÉ¶ædG õFÉcôdGh ¢ù°SC’G :∫hC’G º°ù≤dG
133 ΩÉ©dGh ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG :ÊÉãdG º°ù≤dG
139 Iôªãà°ùŸG ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG :ådÉãdG º°ù≤dG
140 á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdGh ICGôŸG :™HGôdG º°ù≤dG
146 á«ë°ùŸG á°SGQódG :¢ùeÉÿG π°üØdG
147 ó«¡“
147 áfÉÑà°S’G :∫hC’G º°ù≤dG
165 á°SGQódG áæ«Y OGôaCG ™e äÓHÉ≤ŸG :ÊÉãdG º°ù≤dG
170 á«FÉ¡ædG äÉ«°UƒàdG :»eÉàÿG π°üØdG
180 ™LGôŸG
‫ﻓﻬﺮﺱ ﺍﻟﺠﺪﻭﺍﻝ ﻭﺍﻷﺷﻜﺎﻝ‬
‫ﺭﻗﻢ‬
‫ ﻓﻬﺮﺱ ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ‬: ‫ﺃﻭ ﹰﻻ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
-1422) ΩÉY øe áª¶fC’G ≈∏Y äÓjó©àdGh äQó°U »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OóY ÚH (1/1) ºbQ ∫hóL
50 ∫hC’G π°üØdG
.(1427
`g1426 »eÉ©d IóL á¶aÉëÃ áeÉ©dG áªµëŸG ‘ ájQÉ≤©dG ÉjÉ°†≤dG ºéM ÚÑj (1/2) ºbQ ∫hóL
74 ÊÉãdG π°üØdG
.`g1427h
75 .±ÉæÄà°S’G ºcÉh É«∏©dG áªµëŸG ‘ º¡æ««©J ™bƒàŸG IÉ°†≤dG OGóYCG ÚÑj (2/2) ºbQ ∫hóL ÊÉãdG π°üØdG
É¡ª°V ºà«°S »àdG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh ôFGhódG AÉ°†YCG OGóYCG ÚÑj (3/2) ºbQ ∫hóL
.∫ó©dG IQGRh ¤EG
/1/1 øe IÎØ∏d IóL á¶aÉ ‘ áeÉ©dG áªµëª∏d ∫ÉªYC’G á«FÉ°üMEG øª°†àj (4/2) ºbQ ∫hóL
.`g1427/1/1 ¤EG `g1426
108 .á«eƒµ◊G á«fƒfÉ≤dGh á«Yô°ûdG ∞FÉXƒdG äÉÄa ÚÑj (1/3) ºbQ ∫hóL ådÉãdG π°üØdG
110 .áMÎ≤ŸG á«eƒµ◊G á«fƒfÉ≤dG ∞FÉXƒdG äÉÄa ÚÑj (2/3) ºbQ ∫hóL ådÉãdG π°üØdG
èeÉfôHh , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG :øe πc ‘ á«°SGQódG §£ÿG ÚH áfQÉ≤e øª°†àj (3/3) ºbQ ∫hóL
113 ådÉãdG π°üØdG
.áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HOh , ódÉN ∂∏ŸG á©eÉL ‘ á©jô°ûdG á«∏c ‘ áª¶fC’G Òà°ùLÉe
Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùb : øe πc ‘ á«°SGQódG §£ÿG ÚH áfQÉ≤e øª°†àj (4/3) ºbQ ∫hóL
.¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùbh , õjõ©dGóÑY ∂∏ŸG á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùbh ,
Ωƒ°üÿG …ô°†h πé°ùdGh §Ñ°†dG ÜÉàch ∫ó©dG ÜÉàµd IòØæŸG èeGÈdG ÚÑj (5/3) ºbQ ∫hóL
.`g1427-1426 ΩÉ©dG ∫ÓN ihÉYódG ∞FÉë°U »∏Ñ≤à°ùeh
»ÑjQóàdG ΩÉ©dG ∫ÓN áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ÉgòØf »àdG á«ÑjQóàdG èeGÈdG í°Vƒj (6/3) ºbQ ∫hóL
. `g1428/`g1427
123 .`g1428 / `g1427 ΩÉ©dG ∫ÓN ‘ô°üŸG ó¡©ŸG Égó≤Y »àdG èeGÈdG OóY í°Vƒj (7/3) ºbQ ∫hóL ådÉãdG π°üØdG
132 .»æWƒdG QGƒ◊G äGAÉ≤d ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe iƒà°ùe »eÉæJ í°Vƒj (1/4) ºbQ ∫hóL ™HGôdG π°üØdG
135 .á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG ¢†©H ‘ á∏eÉ©dGh πeÉ©dG ÚH QƒLC’G ‘ ähÉØàdG í°Vƒj (2/4) ºbQ ∫hóL ™HGôdG π°üØdG
/1425 ‹ÉŸG ΩÉ©dG ∫ÓN (13Ω -2Ω) ÖJGôŸG ¤EG ÚbôŸG ÚØXƒŸG í°Vƒj (3/4) ºbQ ∫hóL
136 ™HGôdG π°üØdG
.`g1426
Ö°ùM º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ‘ ájOÉ«b õcGôe ø∏¨°ûj »JÓdG á«FÉ°ùædG ô°UÉæ©dG ÚÑj (4/4) ºbQ ∫hóL
136 ™HGôdG π°üØdG
.`g1427 ΩÉ©dG ‘ ¬H ∫ƒª©ŸG πµ«¡dG
149 .ôª©dG Ö°ùM ájƒÄŸG Ö°ùædGh …QGôµàdG ™jRƒàdG (1/5) ºbQ ∫hóL ¢ùeÉÿG π°üØdG
.áæ«©dG OGôaC’ »ª«∏©àdG πgDƒª∏d ájƒÄŸG Ö°ùædGh …QGôµàdG ™jRƒàdG (2/5 ) ºbQ ∫hóL ¢ùeÉÿG π°üØdG
150 .πª©dG ¿ÉµŸ ájƒÄŸG Ö°ùædGh …QGôµàdG ™jRƒàdG ( 3/5 ) ºbQ ∫hóL ¢ùeÉÿG π°üØdG
151 .áæ«©dG OGôaCG πªY á©«Ñ£d ájƒÄŸG Ö°ùædGh …QGôµàdG ™jRƒàdG (4/5) ºbQ ∫hóL ¢ùeÉÿG π°üØdG
áÄ«ÑdG ™bGh ô°UÉæ©d áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (5/5) ºbQ ∫hóL
152 ¢ùeÉÿG π°üØdG
.á«©jô°ûàdG
áÄ«ÑdG ™bGh ô°UÉæ©d áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (6/5) ºbQ ∫hóL
.á«FÉ°†≤dG
‫ﺭﻗﻢ‬
‫ ﻓﻬﺮﺱ ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ‬: ‫ﺃﻭ ﹰﻻ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
π«gCÉàdG ™bGh ô°UÉæ©d áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (7/5) ºbQ ∫hóL
.á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæŸ ÖjQóàdGh
155 .ICGôŸG πªY áÄ«H ™bGƒd áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (8/5) ºbQ ∫hóL ¢ùeÉÿG π°üØdG
155 .á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG äÉbƒ©Ÿ áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (9/5) ºbQ ∫hóL ¢ùeÉÿG π°üØdG
áÄ«ÑdG äÉbƒ©Ÿ áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (10/5) ºbQ ∫hóL
.á«FÉ°†≤dG
π«gCÉàdG äÉbƒ©Ÿ áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (11/5) ºbQ ∫hóL
.á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæŸ ÖjQóàdGh
á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG Ú°ù– äÉbƒ©Ÿ …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (12/5) ºbQ ∫hóL
.ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh
áÄ«ÑdG ôjƒ£J äÉbƒ©e ºgC’ áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (13/5) ∫hóL
.á«dó©dG
áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (14/5) ºbQ ∫hóL
.á«©jô°ûàdG
.á«FÉ°†≤dG
.ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG
áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG (17/5 ) ºbQ ∫hóL
.ICGôŸÉH á°UÉÿG á«dó©dG
IAÉØc ™aQ äÉMÎ≤e ºgC’ áæ«©dG OGôaCG ájDhôd …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G h »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG ( 18/5 ) ∫hóL
.á«dó©dG áÄ«ÑdG
Ú∏eÉ©dGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh øe á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e áfQÉ≤e (19/5) ºbQ ∫hóL
.¢UÉÿG ´É£≤dG ‘
164 .á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd á«ªgC’G Ö°ùM áÑJôe äÉMÎ≤e Iô°ûY ºgCG ( 20/5 ) ºbQ ∫hóL ¢ùeÉÿG π°üØdG
á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh øe á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J äÉMÎ≤e áfQÉ≤e (21/5 ) ºbQ ∫hóL
.¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dGh
‫ﺭﻗﻢ‬
‫ ﻓﻬﺮﺱ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ‬: ‫ﺛﺎﻧﻴﴼ‬ ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
149 ôª©∏d É≤ah áæ«©dG OGôaC’ »Ñ°ùædG ™jRƒàdG (1/5) ºbQ πµ°T ¢ùeÉÿG π°üØdG
150 »ª«∏©àdG iƒà°ùª∏d É≤ah áæ«©dG OGôaCG ™jRƒJ (2/5) ºbQ πµ°T ¢ùeÉÿG π°üØdG
150 πª©dG ´É£≤d É≤ah áæ«©dG OGôaCG ™jRƒJ (3/5) ºbQ πµ°T ¢ùeÉÿG π°üØdG
151 πª©dG á©«Ñ£d É≤ah áæ«©dG OGôaCG ™jRƒJ (4/5) ºbQ πµ°T ¢ùeÉÿG π°üØdG
‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺺ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ‬
:‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
äÉ°SÉ«°S ´ÉÑJG ∫ÓN øe ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≥«≤– ¤EG ∫hódG ≈©°ùJh , …OÉ°üàb’G ∫ÉéŸG É¡æeh , áaÉc ä’ÉéŸG ‘ Ék YQÉ°ùàe Gk Qƒ£J ⁄É©dG ó¡°ûj
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG äGõµJôe óMCG ÉªgQÉÑàYÉH ,»FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG É¡«≤°ûH á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J É¡ªgCG øe ó©j áYƒæàe äÉ«é«JGÎ°SEGh
á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æŸ Gk ôNDƒe áµ∏ªŸG ΩÉª°†fG πX ‘h , äÉYÉ£≤dG ™«ªL ‘ Gk Qƒ£J â≤≤M å«M ájOÉ°üàb’G á«ªæàdÉH É°UÉN k Ék eÉªàgG áµ∏ªŸG âdhCG óbh
∫ÓN øe ájOÉ°üàb’G äÉMÓ°UE’G π«©ØJ ‘ ≈£ÿG ´Gô°SEG ¤EG á°SÉe áLÉëH âëÑ°UCG áµ∏ªŸG ¿EÉa ,ä’ÉéŸG ≈à°T ‘ ´QÉ°ùàe Qƒ£J øe ⁄É©dG ¬°û«©j Éeh
âcQOCG óbh , AÉ°†≤dGh ™jô°ûàdG : Éªg Ú«°SÉ°SCG øjQƒ ≈∏Y á«dó©dG áÄ«ÑdG õµJôJh ,á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J É¡àeó≤e ‘h á«°SÉ°SC’G É¡JGõµJôe ôjƒ£J
.∂dP ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG áª¶fC’G øe ójó©dG äQó°UCGh Iõ¡LC’G øe ójó©dG äCÉ°ûfCÉa ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYód á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J á«ªgCG áµ∏ªŸG
á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ôjƒ£àd â©°ùa AÉ°†≤∏d á°UÉN á«ªgCG áµ∏ªŸG âdhCG óbh ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh ,á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd á°ù«FQ á∏«°Sh AÉ°†≤dG ó©jh
.`g1428/9/19 ïjQÉJh ,87/Ω ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH ⁄É¶ŸG ¿Gƒjód ôNBGh AÉ°†≤∏d ójóL ΩÉ¶f QGó°UEG ∫ÓN øe πeÉµdÉH É¡Jõ¡LCG á∏µ«g IOÉYEGh
¿ƒeÉëŸGh ¿ƒ«Yô°ûdGh ¿ƒ«fƒfÉ≤dG ¿hQÉ°ûà°ùŸGh IÉ°†≤dG ∂dP ‘ ÉÃ , É¡«a Ú∏eÉ©dG iƒà°ùe ™aQ á«dó©dG áÄ«ÑdG ºYóJ »àdG áeÉ¡dG ô°UÉæ©dG øeh
. á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd áªYGódG ô°UÉæ©dG øe ó©j ICGôŸG πª©d áÑ°SÉæe á«FÉ°†bh á«©jô°ûJ áÄ«H ÒaƒJ ¿EÉa ∂dòc , ºgÒZh
:‫ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ájÉªM ‘ Ék °SÉ°SCG ÉgQÉÑàYÉH É¡JÉfƒµe ™«ªéH á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J Ö∏£àj ,á«ŸÉY äGóéà°ùeh á«∏ äÉjóëàd áµ∏ªŸG á¡LGƒe ¿EG
ôjƒ£J ¢ûbÉæJ »µd Ω2007 ΩÉY áãdÉãdG ¬JQhóH …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ á°SGQódG √òg Ëó≤àd ÉYO Ée Gògh , äGQÉªãà°SÓd ÉjQƒ ÜòL πeÉYh
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG äÉÑ∏£àe óMCÉc á«dó©dG áÄ«ÑdG
:‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
πµ°ûH Égôjƒ£Jh áÑ°SÉæe á«©jô°ûJ áÄ«H ÒaƒJ ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG äÉ«°UƒàdG Ëó≤Jh äÉbƒ©ŸG ¢VôY ¤EG Égô°UÉæY ∫ÓN øe á°SGQódG √òg ±ó¡J
»ÁOÉcC’G π«gCÉàdG iƒà°ùe ™aQh , IAÉØc πµH ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ájÉªM øª°†J ádOÉY á«FÉ°†b áÄ«H ¿Éª°Vh , ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYód ôªà°ùe
óYÉ°ùj ÉÃ ,á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ∫ÓN øe ,ICGôŸG πªY áÄ«H Ú°ù– ∂dòch ,AGOC’G ôjƒ£J πØµj ÉÃ á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæŸ »æ¡ŸGh
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ‘ É¡àªgÉ°ùe IOÉjR ≈∏Y
:‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
äGQGô≤dGh íFGƒ∏dGh áª¶fC’Gh ÖàµdG ≈∏Y ´ÓW’G ≈∏Y óªà©j …òdGh ,»∏«∏ëàdG »≤FÉKƒdG è¡æŸG: Éªg Úé¡æe ΩGóîà°SG ¤EG á°SGQódG äóªY
è¡æŸGh , áµ∏ªŸG ‘ ™bGƒdG π«∏–h ∫hódG ÜQÉŒ øe IOÉØà°S’Gh , ábÓ©dG äGP á«fhÎµdE’G ™bGƒŸGh ôjQÉ≤àdGh çÉëHC’Gh äÉ°SGQódGh äÉ«bÉØJ’Gh
äÓHÉ≤e AGôLEGh äÉÄØdG ∂∏J ≈∏Y äÉfÉÑà°SG ™jRƒJ ∫ÓN øe á°SGQódG ´ƒ°VƒÃ Úªà¡ŸGh ÚdƒÄ°ùŸG AGQBG AÉ°ü≤à°SG ≈∏Y óªà©j …òdGh , »FÉ°ü≤à°S’G
. á°SGQódG ™ªà› øe áæ«Y AGQBG AÉ°ü≤à°S’
:‫ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
π°üØdG , á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J : ÊÉãdG π°üØdG , á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J : ∫hC’G π°üØdG : ‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y »g ∫ƒ°üa áà°S øe á°SGQódG ¿ƒµàJ
á°SGQódG : ¢ùeÉÿG π°üØdG , ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG : ™HGôdG π°üØdG , º¡ÑjQóJh á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæe π«gCÉJ : ådÉãdG
.á«FÉ¡ædG äÉ«°UƒàdG : »eÉàÿG π°üØdG , á``«ë°ùŸG
11
:‫ﺗﺸﺨﻴﺺ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ‬
á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J

á≤«bO äGAGôLEG ™°Vhh ,äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U ø°ùMh »©jô°ûàdG êQóàdÉH ΩGõàd’G :É¡ªgCG,ô°UÉæ©dG øe OóY ≈∏Y áª«∏°ùdG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG õµJôJ
¤EG áaÉ°VEG , ™«ªé∏d É¡dƒ°Uh ¿Éª°†d Égô°ûfh , QGôªà°SÉH Égôjƒ£Jh É¡Áƒ≤J ≈∏Y πª©dGh , É¡≤«Ñ£J ø°ù◊ äÉfÉª°V OƒLhh , äÉ©jô°ûàdG Qhó°üd
∫ÓN øe ô°UÉæ©dG √òg ≈∏Y π°üØdG Gòg õcQ óbh .äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°T ‘ º¡JÉ«Fôe AGóHE’ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒŸ á°UôØdG áMÉJEG
:É¡«dEG π°UƒàdG ” »àdG èFÉàædG ºgC’ ¢VGô©à°SG »∏j Éª«ah ,á«dhódG ÜQÉéàdÉH ∂dP áfQÉ≤eh ,¬ª««≤Jh áµ∏ªŸG ‘ ºFÉ≤dG ™°VƒdG ¢VGô©à°SG
:íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°U ø°ùMh »©jô°ûàdG êQóàdG :’hC k G

á«YôØdG hCG ájƒfÉãdG äÉ©jô°ûàdG ºK (áª¶fC’G hCG ÚfGƒ≤dG) á°ù«FôdG hCG ájOÉ©dG äÉ©jô°ûàdG ¤EG Qƒà°SódG øe áeõ∏ŸG É¡Jƒb å«M øe äÉ©jô°ûàdG êQóàJ
º«¶æàdh , ™jô°ûà∏d »∏°UC’G Qó°üŸG »g á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG áµ∏ªŸG Èà©Jh,≈∏YC’G ™jô°ûàdÉH ≈fOC’G ™jô°ûàdG ó««≤J ¤EG êQóàdG ±ó¡jh , (íFGƒ∏dG)
á©jô°ûdG ™e ¢VQÉ©àj ’ ÉÃ ä’ÉéŸG ∞∏à ºµ– »àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G øe ójó©dG áµ∏ªŸG äQó°UCG äGQƒ£àdG IôjÉ°ùeh äÉWÉ°ûædG ∞∏à
:»∏j Ée É¡ªgCG , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh áµ∏ªŸG ‘ »©jô°ûàdG êQóàdG ¬LGƒJ ≥FGƒY OƒLh á°SGQódG ∫ÓN øe í°†JG óbh .á«eÓ°SE’G
øjhóJ á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áeÉ¡dG äÉ«dB’G óMCG ¿CG á°SGQódG áæ«Y øe (%96) iCGQ óbh , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ¢†©H øjhóJ ΩóY .1
.á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG
. á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ™e ≥ØàJ ’ É¡fCG iCGQ GPEG áª¶fC’G ΩÉµMCG ¢†©H ≥«Ñ£J »°VÉ≤dG …OÉØJ .2
.ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ¢†©H á°SQÉ‡ ºµ– áª¶fCG ÒaƒJ ΩóY .3
. áª¶fC’G OGóYE’ IóMƒe ÒjÉ©e hCG êPƒ‰ hCG π«dO OƒLh ΩóY .4
.ÉgÒZh , ôeGhCGh ,§HGƒ°Vh , º«eÉ©Jh , óYGƒb : πãe áØ∏à ∫Éµ°TCÉH ÉgQhó°üd íFGƒ∏dGh áª¶fC’G êQÉN á«ª«¶æàdG óYGƒ≤dG ¢†©H âà°ûJ .5
.É¡àLQO ¢ùØf ‘ »àdG iôNC’G áª¶fC’G hCG Égƒ∏©J »àdG áª¶fC’G ΩÉµMCG ™e áª¶fC’G ΩÉµMCG ¢†©H ¥É°ùJGh ≥aGƒJ ΩóY .6
.É¡d º¶æJ hCG áµ∏ªŸG É¡«∏Y ¥OÉ°üJ »àdG á«dhódG äÉ«bÉØJ’G ™e ≥Øàj ÉÃ áª¶fC’G ¢†©H πjó©J ΩóY .7
. Qó°üJ »àdG áª¶fC’G ÖLƒÃ á«¨∏ŸG ΩÉµMC’G hCG áª¶fC’G í«°VƒJ ΩóY .8
. áª¶fC’G ¢†©H ‘ IOQGƒdG ΩÉµMC’G ¢†©H ‘ ábódGh ìƒ°VƒdG ΩóY .9
.á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e É¡fCÉ°ûH ≥«°ùæàdG ΩóYh , á«aÉc á°SGQO ¿hO ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG ¢†©H Qhó°U .10
Ék ≤ah â°ù°SCG »àdG ájOÉ°üàb’G äBÉ°ûæŸG •É°ûfh ,äÓeÉ©ŸG QGô≤à°SG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj É‡ É¡H Ú«æ©ŸG …CGQ êGõªà°SG ¿hO áª¶fC’G πjó©J .11
.ájQÉ°ùdG áª¶fCÓd
.≥WÉæŸG Ö°ùM á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ÉgòîàJ »àdG äGAGôLE’G ±ÓàNG .12
:äÉ©jô°ûàdG Qhó°U äGAGôLEG :Ék «fÉK

…òdG ìGÎb’G á∏Môe øe CGóÑJ πMGôe Ió©H áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ô“h , íFGƒ∏dG Qhó°U äGAGôLEG øY áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∞∏àîJ
á∏Môe ºK »æ©ŸG ôjRƒdG hCG , QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG hCG , AGÈÿG áÄ«g hCG , ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸG hCG , iQƒ°ûdG ¢ù∏› hCG , ∂∏ŸG øe ¿ƒµj ób
.PÉØædGh ô°ûædGh QGó°UE’G á∏Môe É¡«∏J ºK , iQƒ°ûdG ¢ù∏›h AGQRƒdG ¢ù∏› É¡«a ∑Î°ûj »àdG á°SGQódG
äGAGôLEÉH π°üàJ ≥FGƒY OƒLh á°SGQódG ∫ÓN øe í°†JCG óbh .iôNCG ¤EG á«eƒµM á¡L øe ∞∏àîJh , áfhôŸÉH º°ùàJ É¡fEÉa íFGƒ∏dG Qhó°U äGAGôLEG ÉeCG
:»g íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Qhó°U
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLE’ IOóh áë°VGh äGAGôLEG ôaƒJ ΩóY .1
.É¡©aQ hCG ÉgQGó°UEG πÑb ≥«bóàdGh á°SGQódG øe ‘ÉµdG É¡≤M, íFGƒ∏dGh ,áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ájò«ØæàdG äÉ¡÷G AÉ£YEG ΩóY .2
.º«∏°S πµ°ûH íFGƒ∏dGh áª¶fC’G OGóYE’ á«æ©ŸG äÉ¡÷G óYÉ°ùJ »àdG äÉfÉ«ÑdGh äÉeƒ∏©ŸG ÒaƒàH Ωƒ≤J äÉeƒ∏©e õcGôe OƒLh ΩóY .3
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

12
πµ°ûdÉH íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG ‘ áªgÉ°ùª∏d á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‘ á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’G ‘ äGAÉØµdG øe á«aÉµdG OGóYC’G ôaƒJ ΩóY .4
.Ö°SÉæŸG
.ΩÉ¶f …CG ´hô°ûe áZÉ«°U πÑb á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG OGóYEÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G Ωõ∏J ¢Uƒ°üf OƒLh ΩóY .5
.¬eÉµMCG ìô°ûJh í°VƒJ ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ™e ≥aôJ á«MÉ°†jEG Iôcòe OGóYEÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G Ωõ∏J ¢Uƒ°üf OƒLh ΩóY .6
.áª¶fC’G ¿CÉ°ûH äÉMÎ≤Ã IQOÉÑª∏d AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ á«aÉµdG äÉfÉµeE’Gh âbƒdG ôaƒJ ΩóY .7
.á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG É¡«a ÉÃ á«æ©ŸG äÉ¡÷G äGQób ™e Ö°SÉæàJ ájƒæ°S á«©jô°ûJ á£N OƒLh ΩóY .8
.ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG ‘ ôNCÉàdG .9
.ájOÉ°üàb’G º¡JBÉ°ûæe ≈∏Y ôKDƒJ »àdG áª¶fC’G OGóYEG ‘ ¢UÉÿG ´É£≤dG øe ¿CÉ°ûdG …hP ∑Gô°TEG ∞©°V .10
:äÉ©jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¿Éª°V :Ék ãdÉK

(%97) ¿CG ô¡X óbh ,É¡H ΩGõàd’Gh äÉ©jô°ûàdG √òg ≥«Ñ£J øª°†J äÉfÉª°V ÒaƒJ ºgC’G ¿CG ’EG áaÉc á£°ûfC’G ºµ– äÉ©jô°ûJ ÒaƒJ á«ªgCG ºZQ
≥«Ñ£J ø°ùM óªà©jh , á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áª¡ŸG äÉ«dB’G ióMEG ó©J áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaGƒJ ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe
≥«Ñ£J ¿Éª°†d ¢VôØJ »àdG áHÉbôdG ´GƒfCG Oó©àJh .É¡eÉµMCÉH ÚÑWÉîŸGh ájò«ØæàdG á£∏°ùdGh IÉ°†≤dG ΩGõàdG :É¡æe ,πeGƒ©dG øe OóY ≈∏Y äÉ©jô°ûàdG
¢ù∏› :πãe äÉ¡÷G ¢†©H ¤EG óæ°ùJ »àdG á«LQÉÿG áHÉbôdG É¡æeh , ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ¤EG óæ°ùJ »àdG á«∏NGódG áHÉbôdG :É¡æªa íFGƒ∏dGh áª¶fC’G
ó©J »àdG á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG É¡æeh , OÉ°ùØdG áëaÉµŸ á«æWƒdG áÄ«¡dGh , áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿GƒjOh , ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«gh ,iQƒ°ûdG ¢ù∏›h ,AGQRƒdG
∫ÓN øe í°†JG óbh . äÉ©jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¿Éª°V ≈∏Y óYÉ°ùJ ™ªàéŸG »Yh IOÉjR ¿CG Éªc , á«Yƒ°VƒŸGh OÉ«◊ÉH ∞°üàJ å«M áHÉbôdG ´GƒfCG ºgCG øe
: »g ≥«Ñ£àdG äÉfÉª°V ¬LGƒJ ≥FGƒY OƒLh á°SGQódG
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J áÑbGôÃ Ωƒ≤j π≤à°ùe …õcôe RÉ¡L OƒLh ΩóY .1
.áª¶fC’G ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áHÉbô∏d ájQƒà°SO áªµ OƒLh ΩóY .2
.‘ÉµdG πµ°ûdÉH á«∏NGódG áHÉbôdG QhO π«©ØJ ΩóY .3
.º¡æe áHƒ∏£ŸG ΩÉ¡ŸG AGOCG ‘ Ú∏ª¡ŸGh øjô°ü≤ŸG áÑ°SÉ ‘ ¿hÉ¡àdG .4
.á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‘ á«HÉbôdG ΩÉ¡ŸG É¡d óæ°ùŸG äGQGOEÓd ájOÉŸGh ájô°ûÑdG äÉfÉµeE’G Qƒ°üb .5
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ΩGÎMG á«ªgCG ∫ƒM ™ªàéŸG OGôaCG iód ‘ÉµdG »YƒdG ôaƒJ ΩóY .6
.áª¶fC’G ≥«Ñ£J ∫É› ‘ ,áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿GƒjOh ,≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«¡d »HÉbôdG Qhó∏d áë°VGƒdG äÉ«dB’G ôaƒJ ΩóY .7
.áª¶fCÓd ÚØdÉîŸG ≈∏Y äGAGõ÷Gh äÉHƒ≤©dG ≥«Ñ£J ‘ ¿hÉ¡àdG .8
:äÉ©jô°ûàdG º««≤J : Ék ©HGQ

CGô£j ób Ée ™e äÉ©jô°ûàdG ≥aGƒàJ »µd ∂dPh á¨dÉH á«ªgCG hP ôeCG,ádÉ©a äÉ«dBG ≥ahh …QhOh ôªà°ùe πµ°ûH Égôjƒ£Jh É¡ª««≤Jh äÉ©jô°ûàdG á©LGôe ¿EG
¤EG êÉàëj Ée ¢ü≤f øY ∞°ûµj ób Éªc , ìÓ°UE’G hCG Qƒ£àdG ≥«©J äGAGôLEG hCG ΩÉµMCG øY Ëƒ≤àdG ∞°ûµj ób PEG , á«dhOh á«∏ äGÒ¨Jh äGQƒ£J øe
:»g áµ∏ªŸG ‘ äÉ©jô°ûàdG º««≤J ¬LGƒJ ≥FGƒY OƒLh á°SGQódG ∫ÓN øe í°†JG óbh .äGóéà°ùŸGh äÉjóëàdG á¡LGƒŸ êÓY
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤àd áë°VGhh IOó äGAGôLEGh á£N ôaƒJ ΩóY
á°SGQódG áæ«Y øe ( %69 ) ¿CG ô¡X óbh , ‘ÉµdG πµ°ûdÉH É¡ª««≤àd ,É¡H á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G á©LGôÃ ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ¢†©H ΩÉ«b ΩóY .1
.ájQhO áØ°üH ºàJ ’ áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G á©LGôe ¿CG iôJ
.É¡æe IOÉØà°SÓd Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH Égôjƒ£Jh É¡ª««≤Jh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G á©LGôe ¿CÉ°ûH äÉMÎ≤e øe ìô£j Ée ™e πeÉ©àdG ΩóY .2
,QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ,≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh ,AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«gh ,iQƒ°ûdG ¢ù∏› πãe ,á«æ©ŸG äÉ¡÷G ΩÉ«b ΩóY .3
.‘ÉµdG πµ°ûdÉH áª¶fC’G Ëƒ≤àH
.Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH áª¶fC’G Ëƒ≤àH ΩÉ«≤∏d á«æ©ŸG äÉ¡÷G iód áeRÓdG ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉfÉµeE’G ôaƒJ ΩóY .4
13
: íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ º¡JÉ«Fôe AGóHE’ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ∑Gô°TEG :Ék °ùeÉN
øe ∂dP ¿ƒµjh , É¡«a º¡FGQBG AGóHEÉH ∂dPh , íFGƒ∏dGh ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe OGóYEG ‘ Ék ª¡e Gk QhO ,∫hódG ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe Ö©∏J
:É¡ªgCG ÉjGõe IóY ∂dP ≥≤ëjh , äGhóædGh äGô“DƒŸG hCG ,πª©dG ¢TQh hCG, äÉYÉªàL’G hCG âfÎfE’G hCG ,á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG :É¡æe πFÉ°Sh IóY ∫ÓN
á°SGQódG áæ«Y øe (%90) ócCG óbh , ™ªàéŸG πÑb øe ΩÉ¶ædG πÑ≤J ‘ IóYÉ°ùŸGh , ™jô°ûàdG Qhó°U πÑb ìô£j É‡ IOÉØà°S’Gh á«aÉØ°ûdG CGóÑe ï«°SôJ
á°SGQódG ∫ÓN øe í°†JG óbh,á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e óMCG ó©j, íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó ¿CG
: »g ´ƒ°VƒŸG Gò¡H π°üàJ ≥FGƒY OƒLh
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉMÎ≤e AGóHE’ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ácQÉ°ûŸ IOóh áë°VGh äGAGôLEGh º«¶æJ OƒLh ΩóY .1
.áµ∏ªŸG ‘ ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe OóY ájOhó .2
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¿CÉ°ûH OôJ »àdG äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G ™e πeÉ©à∏d áë°VGh iDhQ ôaƒJ ΩóY .3
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¿CÉ°ûH Ωó≤J »àdG äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G π«∏– ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG á«æ©ŸG äÉ¡÷G iód äÉfÉµeE’G ôaƒJ ΩóY .4
.äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe øe ô°ûæj ¿CG øµÁ Éª«a Qƒ¡ª÷G ™e π°UGƒà∏d áÑ°SÉæe ô°ûf πFÉ°Sh ôaƒJ ΩóY .5
øe ¬fhóÑj Ée ¿CÉH ºgQƒ©°ûd,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG ‘ ΩÉ¡°SE’G ‘ ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh OGôaC’G iód á«aÉµdG áÑZôdG ôaƒJ ΩóY .6
.áª¶fCÓd »FÉ¡ædG èàæŸG ‘ ¢ùµ©æj ’ AGQBG
:äÉ©jô°ûàdG ô°ûf :Ék °SOÉ°S

™bGƒŸGh äÉYƒÑ£ŸG É¡æe ô°ûæ∏d IOó©àe πFÉ°Sh ∑Éægh , ™«ªé∏d É¡dƒ°Uh ¿Éª°†d Égô°ûf Ö∏£àj ,É¡∏«©ØJh É¡≤«Ñ£J ¿Éª°Vh äÉ©jô°ûàdÉH ΩGõàd’G ¿EG
äÉ¡÷G πÑb øe äÉYƒÑ£ŸG hCG á«ª°SôdG Iójô÷G ‘ AGƒ°S äÉ©jô°ûàdG ô°ûf ‘ áµ∏ªŸG ‘ ádhòÑŸG Oƒ¡÷G ºZQh ,á«eÓYE’G πFÉ°SƒdGh á«fhÎµdE’G
áæ«Y øe (%58) iôjh ,á«aÉc ÒZ É¡fEÉa ,á«fhÎµdE’G ™bGƒŸGh ,á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG ≥jôW øY ô°ûædG ∂dòch ,¢UÉÿG hCG »eƒµ◊G ´É£≤dG ‘ á«æ©ŸG
:»∏j Ée ÉgRôHCG ÖfÉ÷G Gòg ‘ ≥FGƒ©dG øe ójó©dG OƒLh á°SGQódG ∫ÓN øe í°†JG óbh , á«aÉc ÒZ áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh ¿CG á°SGQódG
.É¡à«ªgCG ™e Ö°SÉæàj …òdG πµ°ûdÉH (iô≤dG ΩCG IójôL) á«ª°SôdG Iójô÷G ôjƒ£J ΩóY .1
.áª¶fC’G ¢†©Ñd á«ª°SôdG äÉYƒÑ£ŸG ôaƒJ ΩóY .2
.á«ª°SQ äÉYƒÑ£e ‘ íFGƒ∏d ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ¢†©H ô°ûf ΩóY .3
.IôaƒàŸG ™bGƒŸG ¢†©H ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ΩóYh , á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¢†©Ñd á«fhÎµdEG ™bGƒe ôaƒJ ΩóY .4
.á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG hCG äÉYƒÑ£ŸG ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ‘ Üƒ∏£ŸG √QhóH ¢UÉÿG ´É£≤dG Ωƒ≤«d áÑ°SÉæŸG äÉfÉµeE’G ÒaƒJ ΩóY .5
á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J

k , á«ªæà∏d É¡££Nh , ∫hódG äÉ°SÉ«°S äÉjƒdhCG ‘ É¡MÓ°UEGh á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J »JCÉj
á«dhódG äÉÄ«¡dG èeGôH ‘ á°UÉN ájÉæY ≈≤∏j ¬fCG øY Ó°†a
,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ÚHh É¡æ«H ≥«KƒdG •ÉÑJQ’G ∫ÓN øe Égôjƒ£J IQhô°Vh á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG á°SGQO á«ªgCG RÈJh , ¬dÓ≤à°SGh AÉ°†≤dÉH á«æ©ŸG
ÜQÉéàdG ¢†©ÑH ∂dP áfQÉ≤eh É¡ª««≤Jh ,É¡°Uƒ°üîH øgGôdG ™°VƒdG ≈∏Y ±ô©àdG ¤EG ≈©°Sh á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ô°UÉæY ¢†©Ñd π°üØdG Gòg ¥ô£Jh
»àdG èFÉàædG ºgC’ ¢VGô©à°SG »∏j Éª«ah , äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ,º«µëàdGh , ò«ØæàdGh , á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’Gh , »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G : ∂dP πª°Th , á«dhódG
:É¡«dEG π°UƒàdG ”
:»FÉ°†≤dG RÉ¡÷G:’hCG
ÜÉÑ°SC’ º¶æŸG CÉ÷ óbh , “⁄É¶ŸG ¿GƒjO” …QGOE’G AÉ°†≤dGh , “ºcÉëŸG” ΩÉ©dG AÉ°†≤dÉH πãªàŸGh êhOõŸG AÉ°†≤dG ΩÉ¶æH …Oƒ©°ùdG AÉ°†≤dG òNCÉj
ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ¤EG É¡°†©H º°V ”h , á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG QÉWEG êQÉN »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ¢†©H çGóMEG ¤EG ¬æ«M ‘ IQÈe ¿ƒµJ ób
Gòg ‘ äÉbƒ©ŸG ¢†©H OƒLh á°SGQódG ∫ÓN øe í°†JG óbh , `g1428/9/19 ïjQÉJh Ω/78 ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f Qhó°üH

14
:É¡æeh , ¢Uƒ°üÿG
.ÉgÒZh á«FGõ÷G äGAGôLE’Gh äÉ©aGôŸG áª¶fCG É¡æeh ,á«FGôLE’G áª¶fC’G πjó©J ≈∏Y πª©dG ‘ á«æ©ŸG äÉ¡÷G ôNCÉJ .1
á£∏°ù∏d »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh ôFGhódG ¢†©H º°†H ≥∏©àŸG ÒNC’G ¬LƒàdG ™e äGòdÉHh , IÉ°†≤dG OGóYCG ‘ õé©dG QGôªà°SG .2
.…QGOE’G AÉ°†≤dG ¢ù∏›h AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸÉH ÉjQGOEG É¡£HQh ,±ÉæÄà°SÓd ºcÉh É«∏Y áªµ AÉ°ûfEGh , á«FÉ°†≤dG
.»FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ‘ ¬eGó©fGh á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ »FÉ°†≤dG ¢û«àØàdG RÉ¡L π«©ØJ ΩóY .3
IÉ°†≤dG ‹ƒJ ÖÑ°ùH ∂dPh , á∏«∏b â°ù«d áÑ°ùæH »FÉ°†≤dG ô¶æ∏d ¢ü°üîŸG âbƒdG ‘ ¢ü≤f ¤EG iOCG á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG âbh ‘ Qóg OƒLh .4
.ºgÒZ É¡H Ωƒ≤j ¿CG øµÁ ájQGOEG ∫ÉªYCG hCG , á«≤«KƒJ ∫ÉªYC’
.»FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G ΩÉµMC’ áª¶æŸG óYGƒ≤dG ájÉØc ΩóY .5
.ájQÉ≤©dG ÉjÉ°†≤dÉc ,áæ«©e ôFGhóH ¬°ü«°üîJ Ωõ∏j Ée ÉjÉ°†≤dG øe ∑Éæ¡a, »FÉ°†≤dG ô¶ædG ‘ ¢ü°üîàdÉH òNC’G ‘ Qƒ°ü≤dG .6
.É¡«a πª©∏d - É¡ª°V CÉLôŸG – »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG AÉ°†YCG ÆôØJ ΩóY .7
ΩóY ‘ Éæ«H GQƒ°üb ∑Éæg ¿CG Éªc , áaÉc »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh äÉ¡÷G ‘ á«Yƒ°VƒŸG ÖfGƒ÷G ™«ªL ºµ– ÚfGƒb óLƒJ ’ .8
.á«FÉ°†≤dG É¡FOÉÑeh É¡≤HGƒ°S ô°ûæH É¡Ñ∏ZCG ΩÉ«b
.á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ºgQhóH AÉ≤JQ’Gh , É¡«∏Y á¶aÉëŸGh áæ¡ŸG ôjƒ£àH Ωƒ≤Jh º¡fhDƒ°ûH ≈æ©J ÚeÉëª∏d áÄ«g óLƒj ’ .9
‘ ájQÉ≤©dG äÓé°ùdG √òg ∞«XƒJ ∞©°VCG …òdG ôeC’G ƒgh , ádƒ¡°ùH äÉeƒ∏©ŸG ´ÉLÎ°SG ™æe É‡ É«fhÎµdEG ájQÉ≤©dG IhÌdG ßØM ‘ ôNCÉàdG .10
.¥ƒ°ùdG ‘ Ú∏eÉ©àª∏d ¿ÉªàF’Gh IAÓŸG ô°UÉæY ¿É«ÑH íª°ùJ á≤jô£H, ájQÉªãà°S’G ¥ƒ°ùdG
.IÉ°†≤dÉH á°UÉÿG ÖJÉµŸG øY ∞∏àîJ ÉjÉ°†≤dG ô¶æd ÖJÉµe ¢ü«°üîJ ΩóY .11
:»°VÉ≤àdG äGAGôLEG:É«fÉK
É¡∏«¡°ùJ hCG Égó«≤©J á«fÉµeEG ‘ ¢VÎØŸG ¢ûeÉ¡∏dh ,’hCG á«∏ª©∏d ÉÑ∏£àe É¡fƒc á¡L øe ,á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ô°UÉæY øe Éª¡e Gô°üæY äGAGôLE’G πµ°ûJ
á«Ñ∏àd äÉ°VhÉØŸG QhÉ øe GQƒ âfÉc É¡fCG á«dhódG ájQÉªãà°S’G á«∏≤©dG ‘ ÉgQƒ°†Mh äGAGôLE’G √òg á«ªgCG ócDƒj É‡h , iôNCG á¡L øe á«∏ª©∏d
∑Éæg ¿CG ∫ÉªYC’G ∫ÉLQ øe %85 OÉaCG …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæŸ »FÉ°üMEG ´Ó£à°SG ‘h . á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æŸ áµ∏ªŸG ájƒ°†Y äÉÑ∏£àeh •hô°T
:¬ªgCG ¿Éch ÖfÉ÷G Gòg ‘ ≥FGƒ©dG øe OóY ó°UQ ¤EG á°SGQódG â°ü∏N óbh ,. á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’Gh äGAGôLE’G ≥«Ñ£J ‘ áHƒ©°U
á≤∏©àŸG äGAGôLE’Éc ,ÉjÉ°†≤dG ´GƒfCG πc á«£¨J øY “⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh” áª¶fCÉH áeƒµëŸG á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ äÉª«¶æàdG Qƒ°üb .1
,ájQÉéàdG áªµëŸG ΩÉ¶f πãe ¬JÉ«dBGh ¬eÉµMC’ åjó– ¤EG êÉàëj É¡°†©H ¿CG Éªc ,Éª¡d AGô°ûdG hCG ∞bƒdGh ,ô°ü≤dG Ö«°üf ™«Hh ,ΩÉµëà°S’G èéëH
.»Yô°ûdG AÉ°†≤dG äÉ«dƒÄ°ùe õ«côJ ΩÉ¶f ‘ Éªc AÉ¨dEÓd êÉàëj É¡°†©Hh
IQOÉ°U »¡a äGAGôLEG É¡°†©Ñd ¿Éc ¿EGh ,É¡ª°V CÉLôŸG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ‘ äGAGôLE’G ºµ– íFGƒdh áª¶fCG OƒLh ΩóY .2
.∫É£HEÓd É¡°Vô©j É‡ »ØµJ ’ á¨«°üH
.äGAGôLE’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ‘ ójó°ûdG Qƒ°ü≤dG .3
:á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G ò«ØæJ :ÉãdÉK

øe í°†JG óbh , QÉªãà°S’G ÚHh á°UÉN áØ°üH ò«ØæàdGh áeÉ©H á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG IAÉØc ÚH ájOôW ábÓY ∑Éæg ¿CG ≈∏Y á°ü°üîàŸG äÉ°SGQódG ™ªŒ
: ‹ÉàdÉc »gh , áµ∏ªŸG ‘ ΩÉµMC’G ò«ØæJ ¬LGƒJ »àdG äÉbƒ©ŸG øe Gk OóY ∑Éæg ¿CG ¬Áƒ≤Jh áµ∏ªŸG ‘ ‹É◊G ™°VƒdG á°SGQO ∫ÓN
ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ¬æª°†J Ée ™e ¬fCG ßMÓjh ,ò«Øæà∏d á«°SÉ°SC’G ô°UÉæ©dÉH πeÉµàe ΩÉ¶f ìGÎbÉH QOÉÑJ ⁄ ™jô°ûàdÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ¿CG.1
ΩóY ™e Éª«°S’h OGôŸG ≥«≤– øY GõLÉY ∞≤j ¬fCG ’EG, áÄ«ÑdG √òg ‘ ìÓ°UEG øe á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ¬æª°†J Éeh ,ò«Øæà∏d ôFGhO AÉ°ûfEG øe
.¬JÉ°UÉ°üàNG ójó–h ΩÉµMC’G ò«Øæàd ¢VÉb çGóMEG
, ÚØXƒŸG πÑb øe √ÒNCÉJh ¬∏«£©J hCG ÚæjóŸG πÑb øe ò«ØæàdG ‘ á∏WÉªŸG Ωôéj íjô°U ™jô°ûàH É°†jCG á«©jô°ûàdG á¡÷G QOÉÑJ ⁄ ôNBG ÖfÉL øeh
.á«Yô°ûdG óYGƒ≤dG ≈∏Y óæà°ùJ É¡eÉµMCGh É¡fÉcQCG í°VƒJ ¢†jƒ©à∏d ájô¶f ™jô°ûJ ≈∏Y πª©J ⁄ Éªc
15
∫ÉªYEG øY √ôNCÉàH ∂dPh , É¡HÉë°UC’ ¥ƒ≤◊G º«∏°ùJ ‘ ¬àjÉØµH áYÉæ≤dG ™LGôJh , ò«ØæàdG áÄ«H IAÉØc ΩóY ‘ âª¡°SCG AÉ°†≤dG äGOÉ¡àLG ∞©°V ¿CG .2
, á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMC’ ΩÉ©dG QÉWE’G ‘ ¢†jƒ©àdG ájô¶f ôjƒ£J ∫ÓN øe ,á«Fõ÷G √òg ‘ ádGó©dG ≥«≤– ‘ á«Yô°ûdG ó°UÉ≤ŸGh á«∏µdG óYGƒ≤dG
.π∏ÿG Gòg á÷É©e øY IõLÉY ¿ƒµJ ¿CG øµÁ ’ »àdGh
, ΩÉµMC’G ò«ØæàH ≥∏©àj Éª«a ±Éc ≥«°ùæJ OƒLh ΩóY á«dƒÄ°ùe …ò«ØæàdG É¡ÑfÉL ‘ ∫ó©dG IQGRhh á«∏NGódG IQGRh Éæg »gh ájò«ØæàdG äÉ¡÷G πªëàJ .3
øeh , ºcÉëŸG ≈∏Y ò«ØæàdG øe ÈcC’G Aõ÷Gh , ≥WÉæŸG äGQÉeEÉH á∏ã‡ á«∏NGódG IQGRh ¤EG ò«ØæàdG äÉ°UÉ°üàNG ¢†©H óæ°SCG á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶æa
,áeÉ©dG ºcÉëŸG ‘ ò«Øæà∏d ΩÉ°ùbCG AÉ°ûfEG äQôb ∫ó©dG IQGRh ¿CG ™eh , Úà¡÷G ÚH ≥«°ùæàdG ‘ Ék Ø©°Vh ¢UÉ°üàN’G ‘ É©aGóJh ÓNGóJ ∑Éæg ¿CG Ωƒ∏©ŸG
.á«dÉ©dG áaÉãµdG äGP ºcÉëŸG äGòdÉHh ,ºcÉëŸG πc ‘ É¡ªª©J ⁄h GÒãc É¡∏©ØJ ⁄ É¡fCG ’EG
:äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh AÉ°†≤dG :É©HGQ

AÉ°†≤dG ÚH ábÓ©dG á°SGQódG âãëHh , áeGóà°ùŸG á«ªæàdGh OÉ°üàb’G ‘ IôKDƒŸGh áª¡ŸG äÉYÉ£≤dG øe äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G ´É£b Èà©j
áªYGódG óaGhôdG øe ¿ƒµàd É¡∏«©ØJh Égôjƒ£J ≈∏Y πª©dGh , Éª¡æ«H ábÓ©dG á©«ÑW ≈∏Y ±ô©à∏d ; áØ∏àîŸG Égô°UÉæ©H äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤J äÉfƒµeh
É¡∏«©ØJh á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ ájQGOE’G äGAGôLE’G ‘ á«æ≤àdG ∫ÉNOEG ∫hC’G ÖfÉ÷G , ábÓ©dG √òg ÖfGƒL øe ÚÑfÉL ‘ ∂dPh , ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d
Gòg ‘ äÉbƒ©ŸG øeh ,á«fhÎµdE’G äÉLôîŸÉH êÉéàM’G øe AÉ°†≤dG ∞bƒe : ÊÉãdGh , “á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYC’G áæµ«e” :`H ∂dP øY ÒÑ©àdG øµÁh
:»∏j Ée QÉWE’G
á«æ≤àdG §FÉ°Sh ‘ äÉfÉª°†dG ájÉØc ióe øe »FÉ°†≤dG ∂∏°ùdG ‘ Ú∏eÉ©dG ¢†©H h , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ¢†©H øe ∫ƒÑ≤ŸG ÒZ ±ƒîàdG .1
.äÉbGÎN’G ™æeh ¥ƒ≤◊G ßØ◊ á«fhÎµdE’G
∫ÓN øe ∞«≤ãàdGh á«YƒàdG ‘ -äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G áÄ«gh äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G IQGRh - á«æ©ŸG äÉ¡÷G Ò°ü≤J .2
πãe Égô°UÉæYh , ábÓ©dG äGP áª¶fC’ÉH ≥∏©àj Ée ìô°T ‘ É¡«a Ú∏eÉ©dGh á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d á¡LƒŸG πª©dG ¢TQhh äÉjóàæŸGh äGô“DƒŸG
.äÉfÉª°†dGh ÊhÎµdE’G ™«bƒàdG
.“âfÎfE’G” á«JƒÑµæ©dG áµÑ°ûdG ≈∏Y ∫ó©dG IQGRh iƒ°S á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d ™bGƒe OƒLh ΩóY .3
.ájQGOE’G äÓeÉ©àdG ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG §FÉ°Sh π«©ØJ ‘ ÉeƒªY á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G øe í°VGƒdG Ò°ü≤àdG .4
iód ó«L ÒZ ´ÉÑ£fG AÉ£YEGh , ä’Éµ°TEG øe ∂dP ∞æàµj Ée ≈Øîj ’h , ó«dG §îH ∑ƒµ°üdG QGó°UEG ‘ ∫ó©dG IQGRƒd á©HÉàdG ºcÉëŸG QGôªà°SG .5
.á«æ≤àdG √òg ™e É¡∏eÉ©J ‘ ºcÉëŸG ¬«∏Y …òdG iƒà°ùŸÉH Ωƒª©dG
.ÊhÎµdE’G ™«bƒàdG á«∏ªY ‘ ¢SÉ°SC’G QƒëŸG ó©j …òdGh »ªbôdG ≥jó°üà∏d »æWƒdG õcôŸG π«©ØJ ‘ äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G IQGRh ôNCÉJ .6
.á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG ΩÉ¶æd ájò«ØæàdG áëFÓdG QGó°UEG ôNCÉJ .7
:ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ‘ √ôKCGh º«µëàdG :É°ùeÉN

äÉ«bÉØJ’G Oó©Jh √ó≤©Jh …QÉéàdG •É°ûædG ´ƒæJ πX ‘ ¬à«ªgCG OGOõJh .É¡æe ájQÉéàdG É°Uƒ°üN äÉYRÉæŸG ¢†Ød á∏jóÑdG ¥ô£dG øe º«µëàdG ó©j
áØ°üH á«ÑæLC’G äÉcô°û∏dh áeÉY áØ°üH QÉéàdG iód äÉYRÉæŸG ¢†Ød Ó°†Øe É≤jôW ¬fƒµd OGOõj º«µëà∏d êÉ«àM’Éa áµ∏ªŸÉH ≥∏©àj Éª«ah ,á«dhódG
äGAGôLEG á°SGQódG â°Vô©à°SG óbh , ájOÉ°üàb’G äGô°TDƒª∏d É≤ah IÒNC’G äGƒæ°ùdG ‘ ¥ƒÑ°ùe ÒZ ÉjOÉ°üàbG Gƒ‰ ó¡°ûJ áµ∏ªŸG ¿CG Éª«°S’h , á°UÉN
øe OóY ó°UQ ¤EG â¡àfGh , É¡ª««≤àd â©°Sh ,º«µëàdG á«∏ª©H á«æ©ŸG äÉ¡÷Gh ÚªµëŸG iód ∂dP äÉ≤«Ñ£Jh …Oƒ©°ùdG º«µëàdG ΩÉ¶f ‘ º«µëàdG
:»g äÉbƒ©ŸG
≥M á«FGóàH’G ôFGhódG √òg AÉ£YEGh ,´GõædG ô¶æH Ó°UCG á°üàîŸG á«FÉ°†≤dG á¡÷G ‘ á«FGóàH’G ôFGhódG ΩÉeCG ø©£∏d º«µëàdG äGQGôb ´É°†NEG .1
.á«∏µ°ûdG äÉ°VGÎY’G ‘ ô¶ædG ‘ ÉgQhO ô°üM øe É«dhO ¬«∏Y ±QÉ©àª∏d Ék aÓN ´GõædG ´ƒ°Vƒe ‘ ô¶ædG
.ÚªµëŸG ‘ áHƒ∏£ŸG äÉWGÎ°T’G ∞©°V .2
IAÉØµH Üƒ∏£ŸG ¬LƒdG ≈∏Y º¡JÉ«dƒÄ°ùÃ ÚªµëŸG ΩÉ«≤d á«aÉµdG áLQódÉH ájQGOE’G á¡÷G øe º«µëàdG ≈∏Y ±Gô°TE’G º«¶æàd ΩÉ¶ædG ∫ÉØZEG .3
.á«dÉY ájô°Sh

16
.ájQÉéàdG ±ô¨dG ‘ hCG ÚeÉëŸG ÖJÉµe hCG á°UÉN ÖJÉµe ‘ º«µëàdG äÉÄ«g âà°ûJ ¤EG iOCG É‡ ,º«µëà∏d á°ü°üîàe õcGôe OƒLh ΩóY .4
.º«µëàdG ‹ƒàj ¿CÉH í∏°üj ’ øŸ íª°ùj å«M , ∞«©°V ¬LƒJ ƒgh ,º«µëàdG ºFGƒ≤H Ú∏é°ùŸG êQÉN øe ºµëŸG ¿ƒc IRÉLEG .5
’ »àdG á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCGh , ΩÉ©dG ΩÉ¶ædG : πãe ,É¡à«éMh á«ª«µëàdG äGQGô≤dG áë°U ‘ IôKDƒŸG º«gÉØŸG ¢†©H ójó– ‘ ähÉØàdG .6
.É¡àØdÉ Rƒéj
.Úªµh ÚeÉh IÉ°†b øe Ú°üàîŸG πÑb øe º«µëàdG ¬≤ØH ΩÉŸE’G ∞©°V .7
º¡ÑjQóJh á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæe π«gCÉJ

Ú«Yô°ûdG) Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸGh ÚeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG øjRÉ¡÷G QOGƒc IAÉØc ™aôH á≤∏©àŸG áØ∏àîŸG ÖfGƒé∏d Ék ª««≤J π°üØdG Gòg øª°†J
äÉbƒ©ŸG ójó–h , É¡eÉ¡Ã áÄØdG √òg ΩÉ«b ø°ù◊ IóYÉ≤dGh ¢SÉ°SC’G ƒg ∂dP ¿CG QÉÑàYÉH , ¢UÉÿG ´É£≤dGh á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ (Ú«eÉ¶ædGh
ôªà°ùŸG ôjƒ£àdGh ÖjQóàdGh »æ¡ŸGh »ÁOÉcC’G π«gCÉàdG á«ªgCG á°SGQO ∫ÓN øe ∂dP ” óbh , É¡∏◊ äÉMÎ≤e Ëó≤Jh É¡H á∏°üàŸG äÉHƒ©°üdGh
‘ Ú∏eÉ©∏d ôaƒj …òdG »ÁOÉcC’G º«∏©àdG ¢VGô©à°SGh , √ôjƒ£J äÉ«dBGh , ¬«a Qƒ°ü≤dG ¬LhCGh , á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ º¡°ùJ »àdG QOGƒµ∏d
.¬JÉbƒ©eh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ÚdÉéŸG
»àdG äÓHÉ≤ŸG èFÉàfh , á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf ∫ÓN øeh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ÖjQóJh π«gCÉàd π«∏ëàdGh ¢Vô©dG ∫ÓN øe - í°†JG óbh
,É¡FÉ°†YCGh »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ájQGOE’G ¿Éé∏dG AÉ°SDhQh , IÉ°†≤dÉc á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ Ú°üàîŸG øe á°SGQódG áæ«Y OGôaCG ¢†©H ™e âjôLCGo
, äÉLÉàæà°S’Gh èFÉàædG øe áYƒª› - ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ‘ Ú«fƒfÉ≤dGh Ú«Yô°ûdG øjQÉ°ûà°ùŸGh , ∫ÉªYC’G äGó«°Sh ∫ÉLQh , ÚeÉëŸGh
:á«dÉàdG •É≤ædÉH πãªàJ
á«°SGQódG §£ÿGh ègÉæŸGh ¬JÉ°ù°SDƒeh ¬à∏µ«g å«M øe áµ∏ªŸG ‘ ( »eÉ¶ædGh »Yô°ûdG) ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG ™bGh á°SGQO ∫ÓN øe í°†JG .1
‘ πH §≤a ¬JÉ°ù°SDƒe ‘ ¢ù«d, ¬«a ¢Sƒª∏e âà°ûJ OƒLh äÉ°ù°SDƒŸG √òg »éjôÿ áMÉàŸG ∞FÉXƒdGh É¡JÉLôh äÉ°ù°SDƒŸG √òg ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG
äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒdGh ,á¡L øe á«°SGQódG É¡££Nh äÉ°ù°SDƒŸG √òg èeGôH ÚH ôgÉ¶dG ≥aGƒàdG ΩóY ¤EG áaÉ°VEG , Ék °†jCG ¬fƒª°†e
á«ªæàdG ≈∏Yh √ô°SCÉH ™ªàéŸG ≈∏Y πH á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ≈∏Y §≤a ¢ù«d á«Ñ∏°ùdG √QÉKBG ¬d …òdG ôeC’G , iôNCG á¡L øe á«dhódGh á«∏ëŸG
¿hDƒ°T º¶æJ »àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G OGóYEÉH ÉeEG º¡ØFÉXƒd ô°TÉÑŸG •ÉÑJQ’Gh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG Qhód Gk ô¶f ∂dPh , ∂dòc ájOÉ°üàb’G
.ºFGôLh äÉYRÉæe øe ™ªàéŸG ‘ CÉ°ûæj ób Éª«a π°üØdÉH É¡WÉÑJQ’ ÉeEGh ,Ég Ò°ùØJh É¡àZÉ«°Uh ™ªàéŸG
á«ª«∏©J äÉ°ù°SDƒe ∑Éæg ¿CG ó‚ , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdÉH §≤a Úª∏e Ú°ü°üîàe êôîJ (á©jô°ûdG äÉ«∏c ) : »g á«ª«∏©J äÉ°ù°SDƒe óLƒJ Éªæ«Ña
äÉ°ù°SDƒe ∑Éæg ¿CG Éªc , IÒ°ù«dG á«Yô°ûdG ÖfGƒ÷G ¢†©ÑH §«°ùH ΩÉŸEG ™e áª¶fC’ÉH §≤a Úª∏e Ú°ü°üîàe êôîJ (áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG ) : »g
ΩCG á©eÉLh , “áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO” áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ùb ‘ áª¶fC’G áÑ©°T” AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG : »g á«ª«∏©J
øŸ áª¶fC’ÉH Úª∏e Ú°ü°üîàe êôîJ (“áª¶fC’G Òà°ùLÉe èeÉfôH” É¡HCG ‘ ódÉN ∂∏ŸG á©eÉL ‘ á©jô°ûdG á«∏ch , “AÉ°†≤dG èeÉfôH” iô≤dG
.á«eÓ°SE’G á©jô°ûdÉH ΩÉŸEG º¡jód
≈∏©a ,ádhódG Iõ¡LCG ‘ É°Uƒ°üN á«fƒfÉ≤dG ∞FÉXƒdG á«LGhORG (»eÉ¶fh »Yô°T ) ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG âà°ûJ ≈∏Y áÑJÎŸG QÉKB’G ºgCG øe ¿EG .2
ΩÉ¡ŸG ‘ πKÉªàdG Gògh , á∏KÉªàe ∞FÉXƒdG √òg ΩÉ¡e ¿CG ôeC’G ‘ Öjô¨dG ¿CG ’EG , É¡JGÈNh á«Ø«XƒdG äÉÄØdG √òg äÓgDƒe ±ÓàNG øe ºZôdG
k
‘ IOÉ¡°T ≈∏Y Ó°UÉM ÉeEG Ωó≤àŸG ¿ƒµj ¿CG É¡æY ¿ÓYE’G óæY Ö∏£J ∞FÉXƒdG √òg øe …CG π¨°ûd É¡àLÉM óæY ádhódG Iõ¡LCG øe ÒãµdG π©éj
Éª¡fCGh , ¿ƒfÉ≤dG á°SGQOh á©jô°ûdG á°SGQO ÚH ¥ôa óLƒj ’ ¬fCG AÉëjE’G øe ÉYƒf »£©j ÉÃQ ôeCG ƒgh ,áª¶fC’G (¿ƒfÉ≤dG ) ‘ IOÉ¡°T hCG á©jô°ûdG
.¿Éà∏KÉªàe
á°ü°üîàŸG á«ÁOÉcC’G äÉ¡÷G ó©J É¡fCG øe ºZôdG ≈∏Yh - AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸGh á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ á©ÑàŸG á«°SGQódG §£ÿGh ègÉæŸG ¿EG .3
ÖcGƒJ ’ – ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Iõ¡LCG ‘ á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’G É¡«a ÉÃ á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe AõLh á«FÉ°†≤dG äÉ°ù°SDƒŸG QOGƒc OGóYEG ‘
øe »àdGh ,á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dÉH ô°TÉÑe πµ°ûH π°üàJ »àdG áª¶fCÓd ÉeÉªàgG Ò©J ’ É¡fCG øY Ó°†ak , áµ∏ªŸG ‘ á«fƒfÉ≤dG äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdG
ΩÉeCG Iô°VÉM âëÑ°UCG áª¶fCG »gh ,(IÉeÉëŸG ΩÉ¶fh , á«FGõ÷G äGAGôLE’G ΩÉ¶fh , á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f) áKÓãdG á«dó©dG áª¶fC’G ÉgRôHCG
17
√òg ‘ á©ÑàŸG á«°SGQódG §£ÿGh ègÉæŸG ‘ Ö«°üf …CG áª¶fC’ √ò¡d ¢ù«∏a , äGÎØdG øe IÎa ‘ ôeC’G ¬«∏Y ¿Éc Ée ±ÓîH á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G
äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdG ™e §≤a ¢ù«d á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ ¢SQój Ée ÚH IÒÑc Iƒéa OƒLƒH ¬©e ∫ƒ≤dG øµÁ …òdG ôeC’G , á«ª«∏©àdG äÉ°ù°SDƒŸG
.É«k ∏ á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒdG ™e πH , É«k dhO á∏°UÉ◊G
OGƒŸG ¢†©H á°SGQódG á«é¡æe øª°V óLƒj PEG , áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG ‘ á©ÑàŸG ègÉæŸGh á«°SGQódG §£ÿG ‘ É¡à∏bh áHƒ∏£ŸG á«Yô°ûdG OGƒŸG ∞©°V .4
Ée GPEG É«Ñ°ùf á∏«∏b »gh ,åjQGƒŸGh ÉjÉ°UƒdG ΩÉµMCGh ,á«¡≤ØdG óYGƒ≤dGh , ¬≤ØdG ∫ƒ°UCGh , á«°üî°ûdG ∫GƒMC’ÉH ≥∏©àJ »àdGh á£«°ùÑdG á«Yô°ûdG
ΩÉ°ùbC’ á«°SGQódG ègÉæŸGh §£ÿG áÑcGƒe ΩóY ßMÓj Éªc,á≤ª©àe á«Yô°T OGƒe øe á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ ¢SQGódG ¬«∏Y π°üëj ÉÃ âfQƒb
‘ »∏ª©dG ÖjQóàdG ΩGó©fG ¤EG áaÉ°VEG , ájOÉ°üàb’G ÖfGƒ÷ÉH á≤∏©àŸG ∂∏J É°Uƒ°üN á«dhódGh á«∏ëŸG äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒ∏d áª¶fC’G
.ΩÉ°ùbC’G √òg
äÉÄ«¡dG øe ô°UÉæY ¬æjƒµJ ‘ πNój ’h , á«ÁOÉcCG á¡éH §ÑJôe ƒg πH , »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G øe Gk AõL Èà©j ’ AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ¿CG .5
.∫hódG º¶©e ‘ ¬H ∫ƒª©e ƒg Ée ±ÓîH Gògh á«FÉ°†≤dG
»æ©j ’ AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQó∏d »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ≠jôØJ ¿CG ÖÑ°ùH ∂dPh ¬dƒ°üM ádÉM ‘ ¬Ø©°Vh , áª¶fC’G ‘ IÉ°†≤dG π«gCÉJ ΩGó©fG .6
¬jód ¢ü°üîJ ƒgh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ùb ‘ á°SGQódG hCG ,áeÉ©dG áÑ©°ûdG ‘ á°SGQódG QÉàîj ó≤a , áª¶fC’G áÑ©°T ‘ á°SGQódG QÉàî«°S ¬fCG IQhô°†dÉH
.á©jô°ûdG á«∏c ‘ ¬°SQO ÉŸ OGóàeG ¬fC’ ¬H ΩÉŸEG
â°ù«dh ájô¶f äÉ°SGQO »g É«∏©dG äÉ°SGQódG √òg ¿CG Ωƒ∏©ŸG øeh , √GQƒàcódG hCG Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ »g AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQódG ¿EG .7
.É«æ¡e Gk OGóYEG É¡d OGóYE’G ¿ƒµj ¿CG Ö∏£àJ »àdG AÉ°†≤dG áæ¡Ÿ OGóYEÓd √óMh »Øµj ’ …òdG ôeC’G , á«æ¡e á«∏ªY á«≤«Ñ£J
ΩGó©fG (áª¶fC’G áÑ©°Th ,áeÉ©dG áÑ©°ûdG) á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ù≤Hh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ù≤H Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ á«°SGQódG §£ÿG ≈∏Y ßMƒd É‡ ¿EG .8
.ó¡©ŸG øe êôîàŸG iód ÊƒfÉ≤dG ¢SÉ°SC’G ∞©°V »æ©j É‡ ,á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ùb ‘ É¡à∏bh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ùb ‘ ( á«eÉ¶ædG ) á«fƒfÉ≤dG OGƒŸG
.áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG »éjôÿ »Yô°ûdG π«gCÉàdG ∞©°V .9
π«gCÉàdG ¿CG á°SGQódG áæ«Y øe (%79) iÒa , ∂dP á«ë°ùŸG á°SGQódG äócCG óbh .á©jô°ûdG äÉ«∏c »éjôÿ áÑ°ùædÉH áª¶fC’G ‘ π«gCÉàdG ΩGó©fG .10
.±Éc ÒZ áª¶fC’G ∫É› ‘
∫É› ‘ É°Uƒ°üN, á°ü°üîàe á«fƒfÉb QhÉ ‘ hCG ,áeÉY á«fƒfÉb QhÉ ‘ âfÉc AGƒ°S ó≤©oJ »àdG á«fƒfÉ≤dG äGhóædGh äGô“DƒŸG á∏b .11
.ájOÉ°üàbGh ájQÉªãà°SG hCG ájQÉŒ äÉYƒ°Vƒe
º¡æe ÒÑc OóY ≠jôØJ ¬©e Ö©°üj É‡ ,ÉjÉ°†≤dG OóY IÌch ,IÉ°†≤dG OGóYCG á∏b ¤EG ∂dP ‘ ÖÑ°ùdG Oƒ©j óbh ,IÉ°†≤∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdG á∏b .12
.IOhó IÉ°†≤dG ÖjQóJ ¢Uôa ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%85) ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äócCG óbh,πª©dG ¢TQh Qƒ°†Mh ÖjQóà∏d
.º¡∏«gCÉJh º¡ÑjQóJ ájÉØc ΩóY ¤EG á°SGQódG áæ«Y øe (% 68) ‹GƒM QÉ°TCG å«M , IÉ°†≤dG ÊhÉ©Ÿ »æ¡ŸG π«gCÉàdG ∞©°V .13
.IÉeÉëŸG áæ¡e ‘ Ú∏eÉ©dÉH ¢UÉÿG π«gCÉàdG ájÉØc ΩóY ¤EG á°SGQódG áæ«Y øe (% 69^4 ) ‹GƒM QÉ°TCG å«M ,ÚeÉëª∏d »æ¡ŸG π«gCÉàdG ∞©°V .14
,É¡«∏Y ΩÉµMC’Gh óYGƒ≤dG ≥«Ñ£Jh ÉjÉ°†≤dG ™FÉbh π«∏– ≈∏Y ºFÉ≤dG »FÉ°†≤dG π«∏ëàdG äGQÉ¡e ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG á∏Môe õ«côJ ΩóY .15
.á£«°ùÑdG á«FÉ°†≤dGh á«HÉàµdG ∫ÉªYC’G ≈∏Y ÖjQóàdG ≈∏Y Égõ«côJh
,AÉ°†≤dÉH ábÓ©dG äGP áØ∏àîŸG ádhódG Iõ¡LCG ™e πeÉ©àdG á«Ø«c ≈∏Y »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ÖjQóàd ÉeÉªàgG á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG á∏Môe ô©J ⁄ .16
.áHÉbQ áÄ«gh , ΩÉY AÉYOG áÄ«gh , áWô°Th , IQÉeEG øe , …QGOE’Gh , »FÉæ÷G §Ñ°†dG Iõ¡LCÉc
.¢VÉb øe ÌcCG º°†J »àdG á°ù«FôdG ¿óŸG ióMEG ‘ á∏é©à°ùe áªµ ‘ hCG iÈµdG ÉjÉ°†≤dG ‘ ô¶æJ áªµ ‘ »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG πªY •GÎ°TG .17
ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG

äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ ‘ ÉgQhOh ICGôŸG ¿hDƒ°ûH á≤∏©àŸG á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«Ñ∏d á«°SÉ°SC’G á«eÉ¶ædG õFÉcôdGh ¢ù°SCÓd Ék ª««≤Jh Ék °VôY π°üØdG Gòg ∫hÉæJ
¤EG π°üØdG ¥ô£J Éªc , ¢UÉÿG hCG ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ áØXƒe ΩCG âfÉc Iôªãà°ùe ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷G ¤EG áaÉ°VE’ÉH , É¡fhDƒ°ûH á≤∏©àŸG
á«°üî°ûdG äÓHÉ≤ŸGh á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàfh , ábÓ©dG äGP íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¢VGô©à°SG ∫ÓN øeh .ICGôŸG ¬LGƒJ »àdG äÉbƒ©ŸGh äÓµ°ûŸG ºgCG
: »∏j Ée í°†JG

18
√QGôb ‘ AGQRƒdG ¢ù∏éªa , É¡H á≤∏©àŸG äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe IOÉjR ¿Éª°†d äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ Iõ¡LCG øe É«≤«≤M Ék ¡LƒJ ∑Éæg ¿CG .1
É¡FGQBG ‘ óæà°ùJ ,ICGôŸG ¿hDƒ°T ‘ á°ü°üîàe áªFGO É«∏Y á«æWh áæ÷ AÉ°ûfEG” ≈∏Y ¬æe (5) Iô≤ØdG ‘ ¢üf `g1424/3/11 ïjQÉJh (63) ºbQ
áØ«XƒdG ‘ ICGôŸG ≥M ≈∏Y ócDƒJh ,™ªàéŸG á«°Uƒ°üN »YGôJ ,ICGôŸG πª©d áëF’ OGóYEG ≈∏Y πª©Jh ,äÉ°ü°üîàdG ∞∏à ‘ äÓgDƒe AÉ°ùf ¤EG
....ËôµdG ¢û«©dGh
¥É£f ≈∏Yh áØ«©°V É¡fCG í°†àj É¡fhDƒ°ûH á≤∏©àŸG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEGh äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe ™bGh »°ü≤J ∫ÓN øe ¬fCG ’EG
, iQƒ°ûdG ¢ù∏› ‘ äÉZôØàe ÒZ äGQÉ°ûà°ùe Ú«©Jh , »æWƒdG QGƒ◊G äGAÉ≤d ‘ AÉ°ùædG øe OóY ácQÉ°ûe : »∏j Ée ∂dP øeh , .Gk óL Ohó
.á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dG ¢ù∏› πÑb øe á«FÉ°ùf áæ÷ π«µ°ûJh
πª©dG ΩÉ¶f ¢Uƒ°üf ¿EG å«M , AGƒ°S óM ≈∏Y AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG ≈∏Y ≥Ñ£J ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG ≈∏Y á≤Ñ£ŸG á«Ø«XƒdG áª¶fC’G ¿CG .2
ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG á«YÉªàL’G äÉæ«eCÉàdG ΩÉ¶f ¢Uƒ°üf ∂dòch , `g1426/8/23ïjQÉJh (51/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG
á«MÉf øªa , ¬bÓWEG ≈∏Y …ôéj ’ ΩÉ©dG CGóÑŸGh π°UC’G Gòg ¿CG ’EG . AGƒ°S óM ≈∏Y ICGôŸGh πLôdG ¿ÉÑWÉîj `g1421/9/3 ïjQÉJh (23/Ω)
ΩCÉc »°SÉ°SC’G ÉgQhóH á∏°üàŸG á«YÉªàL’Gh á«æjódG äGQÉÑàY’G ¢†©H IÉYGôe ÉgOôe »àdGh ICGôŸG πª©H á≤∏©àŸG §HGƒ°†dG ¢†©H πª©dG ΩÉ¶f ™°Vh
√òg øe ºZôdG ≈∏Y ¬fEÉa iôNCG á«MÉf øeh , AÉ°ùædG π«¨°ûàH á°UÉN Ék eÉµMCG ¬æe ™°SÉàdG ÜÉÑdG ‘ πª©dG ΩÉ¶f øª°†J ≥∏£æŸG Gòg øeh , áLhõch
á∏eÉ©dG ICGôŸG ™°Vh ∞∏àîj »àdG ájôgƒ÷G πFÉ°ùŸG ¢†©H OƒLh ÚÑJ ¬fEÉa , ICGôŸG á©«ÑW »YGôJ É¡∏ª› ‘ »àdG πª©dG ΩÉ¶f É¡æª°†J »àdG ΩÉµMC’G
…òdG ôLC’G øY π≤j ¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘ ƒ¡a , ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉ©dG ICGôª∏d íæÁ …òdG ôLC’G ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ∂dP øeh , πLôdG øY É¡«a
âbƒdG äGP ‘ ≥Ñ£æJh ÚØXƒŸG QƒLCG Oó– á«Ø«Xh ⁄Ó°S OƒLh å«M øe á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶f πX ‘ ºFÉ≤dG ™°VƒdG ±ÓN ≈∏©a .πLô∏d íæÁ
Ú∏eÉ©dGh äÓeÉ©dG ÚH QƒLC’G ‘ hÉ°ùJ ∑Éæg ¿ƒµj ¿CG •Î°ûj ⁄h ⁄Ó°ùdG √òg πãe øª°†àj ⁄ πª©dG ΩÉ¶f ¿CG ó‚, õ««“ ¿hO äÉØXƒŸG ≈∏Y
.á∏KÉªàe É¡eÉ¡eh áØ«XƒdG âfÉc GPEG ICÉ°ûæe …CG ‘
¬ëFGƒdh `g1397/7/10ïjQÉJh (49 /Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶f ΩÉµMC’ ™°†îJ ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ áØXƒŸG ICGôŸG ¿CG .3
á«bÎdGh Ú«©àdG •hô°ûH ≥∏©àj Éª«a Éª¡æ«H õ«“ ’h , AGƒ°S óM ≈∏Y ICGôŸGh πLôdG ÖWÉîJ ΩÉµMCG »gh , iôNC’G íFGƒ∏dG øe ÉgÒZh , ájò«ØæàdG
. á«dÉŸG ÉjGõŸGh QƒLC’Gh äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤◊G ‘ ∂dòch , É¡JÉÑ∏£àeh π≤ædGh
äÉÑ∏£àe ™e Ö°SÉæàJ, ICGôª∏d á°ü°üh áMÉàeh á«aÉc ∞FÉXh OƒLh Ωó©d ICGôª∏d Gk ôaƒàe ¿ƒµj ’ ób Ú«©àdG ¿EÉa ∂dP øe ºZôdG ≈∏Y ¬fCG ’EG
hCG áØXƒŸG á«bôJ ΩóY ¤EG …ODƒJ ób »àdG á«∏ª©dG äÉbƒ©ŸG ¢†©H ∑Éæ¡a , á«bÎdG •hô°ûd áÑ°ùædÉH Gòch ,á«YÉªàL’Gh á«Yô°ûdG á«MÉædG øe É¡∏ªY
áØ«XƒdG ∫ÉªYC’ Iôªà°ùŸGh á«∏©ØdG ádhGõŸG •GÎ°TG ∂dòch , ICGôª∏d á°ü°ü á«aÉc IôZÉ°T ∞FÉXh OƒLh ΩóY ∂dP áeó≤e ‘h ,É¡à«bôJ ÒNCÉJ
≈∏Y ô°TÉÑe »Ñ∏°S ôKCG ¬d ¿ƒµj É‡ , É¡Jô°SCG ™e É¡«a ¢û«©J »àdG áæjóŸG ÒZ ‘ áØ«XƒdG √òg ô≤e ¿ƒµj óbh , É¡«∏Y á«bÎ∏d ICGôŸG É¡d í°TôJ »àdG
≈∏Y ≥Ñ£æj ∞FÉXƒdG π¨°Th á«bÎdG ∫ƒM √OGôjEG ” …òdG ≥HÉ°ùdG ¬°ùØf ºµ◊G h ,á«bôJ ¿hO IójóY äGƒæ°S É¡FÉ≤H ¤EG …ODƒj óbh , áØXƒŸG á«bôJ
≈∏Y ¬fCG ’EG ` ájOÉ«b Ö°UÉæe ‘ ICGôŸG Ú«©J ™æÁ Ée ájò«ØæàdG ¬ëFGƒdh á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶f ‘ óLƒj Óa , ádhódG ‘ É«∏©dG ∞FÉXƒ∏d ICGôŸG π¨°T
.ICGôª∏d á°ü°üh áMÉàeh á«aÉc ∞FÉXh OƒLh Ωó©d ICGôª∏d Gk ôaƒàe ¿ƒµj ’ ób ájOÉ«≤dG ∞FÉXƒdG ‘ Ú«©àdG ¿EÉa ∂dP øe ºZôdG
, õ««“ ¿hOh AGƒ°S óM ≈∏Y ICGôŸGh πLôdG ≈∏Y ≥Ñ£æJ Ωƒª©dG ¬Lh ≈∏Y ¬ëFGƒdh á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶f ‘ áeóîà°ùŸG ÜÉ£ÿG á¨«°U âfÉc GPEGh
IRÉLEG ≈∏Y ¢üædG - ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y - ∂dP øeh , áMGô°U ∂dP ≈∏Y ¢üæjo ¬fEÉa áæ«©e ΩÉµMCÉH ICGôŸG ¢üîoJ ¿CG ¤EG áLÉM óLƒJ ÉeóæY ¬fCG ’EG
.áeƒeC’G IRÉLEGh ™°VƒdG
πª©dG ΩÉ¶f ‘ hCG É¡ëFGƒdh á«fóŸG áeóÿG áª¶fCG ‘ AGƒ°S §HGƒ°V OƒLh ΩóY í°†JG ó≤a á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG áeÓ°ùH ≥∏©àj Éª«a .4
-äÉ«Ø°ûà°ùŸG ‘ ∫É◊G ƒg Éªc πLôdG ™e ICGôŸG É¡«a πª©J »àdG πª©dG øcÉeCG ‘ Ú°ùæ÷G ÚH ábÓ©dG º¶æJ »àdG ä’É◊Gh ´É°VhC’G ™e πeÉ©àJ
øe É¡dÓN øe CÉ°ûæj ób Ée á÷É©e äGAGôLEGh ábÓ©dG ∂∏J OhóM å«M øe ∂dPh , ∑ƒæÑdG ¢†©Ñd áeÉ©dG äGQGOE’G ‘ h -á°UÉN ΩCG âfÉc áeÉY
É¡à÷É©e Üƒ∏°SCGh É¡«a ≥«≤ëàdGh É¡æY ÆÓHE’G §HGƒ°V ∂dP ‘ ÉÃ , πeÉ©àdG ø°ùMh áeÉ©dG ÜGOBÓd áØdÉh áHƒZôe ¿ƒµJ ’ ób äÉaô°üJ
iƒ≤dG ¢ù∏› QGôbh ,`g1421/10/ 5 ïjQÉJ 8 / 759ºbQ ËôµdG »eÉ°ùdG ôeC’G GóY Ée , É¡d ÓGôdG AGõ÷G ìƒ°Vh ™e , É¡àjô°S øª°†J á≤jô£H
≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG á«ÑdÉZ ¿CG ¤EG á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf äQÉ°TCG óbh . `g1408/4/1 ïjQÉJh 1405 / 19 / Ω / 1 ºbQ á∏eÉ©dG
»àdG áª¶fC’G á∏b ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj º¡æe (%54^4) ‹GƒM ¿CG ¤EG ájƒÄŸG Ö°ùædG Ò°ûJ å«M , á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G á∏b
19
å«M , á«ë°ùŸG á°SGQódG ‘ äÉcQÉ°ûŸG AÉ°ùædG …CGQ ¤EG Éfô¶f GPEG ∞YÉ°†àJ áÑ°ùædG √òg ¿CG ó‚ Éªæ«H , á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª–
ó≤a ICGôŸÉH á°UÉÿG á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc øe ™aô∏d ¬fCGh , á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G á∏b ¤EG áæ«©dG øe ( %93^3 ) QÉ°TCG
πª©dG áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh á«ªgCG ≈∏Y äÉØXƒŸGh ∫ÉªYC’G äGó«°S øe ( %96^6 ) ¬àÑ°ùf Ée ócCG
AÉ°ùædG ∞«XƒJ ÖZôJ »àdG äÉ¡÷G ‘ á«FÉ°ùædG ΩÉ°ùbC’Gh øcÉeCÓd §HGƒ°V hCG ΩÉ¶f QGó°UEG á«ªgCÉH AÉ°ùædG øe OóY ÖdÉW ó≤a ∂dòd áé«àfh ,
.ÚØdÉîª∏d äGAGõLh äÉeGôZ ™°Vhh á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ióMEG ¬«∏Y ±ô°ûJ
±ô°üàdG ‘ É¡àjôM ó«b …òdG ôeC’G , ø¡ŸGh ájQÉéàdG á£°ûfC’G ¢†©Ñd ICGôŸG á°SQÉ‡ ≈∏Y áYƒ°Vƒe á«FGôLEGh á«Yƒ°Vƒe Oƒ«b OƒLh í°†JG .5
ÖdÉ¨dG ‘ É¡fCG Éªc , áª¶fCG ‘ äOQh á«fƒfÉb ¢Uƒ°üf ™e ¢VQÉ©àJ áYƒ°VƒŸG Oƒ«≤dG √òg ¿CG ßMÓŸG øeh ,á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG É¡d ¬à∏Øc …òdG
øjôªãà°ùŸG äGAGôLEG π«¡°ùàd QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ≈©°ùJ Éªæ«H ¬fCG ƒg ÜGô¨à°S’G Òãj É‡ ¬fCGh , íFGƒd ‘ ¢ù«dh º«eÉ©J πµ°T ‘ OQƒJ
ájQÉªãà°S’G äÉWÉ°ûæ∏d ájOƒ©°ùdG ICGôŸG á°SQÉ‡ ¿CG ó‚ ,áµ∏ªŸG ¤EG º¡JGQÉªãà°SG ≥aóJ øe ó– »àdG Oƒ«≤dG ádGREG ∫ÓN øe ∂dPh ÖfÉLC’G
.áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh É¡æe äÉ¡÷G ¢†©H πÑb øe áYƒ°Vƒe á«FGôLEGh á«Yƒ°Vƒe Oƒ«≤H áaƒØ
:á«dÉàdG •É≤ædÉH ∂dP RÉéjEG øµÁh , ICGôŸÉH á∏°üdG äGP á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ÖfGƒL ¢†©ÑH á≤∏©àŸG á«Ñ∏°ùdG ÖfGƒ÷G ¢†©H OƒLh .6
,ájô°SCG ÖfGƒéH á∏°U äGP ¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘ »g ∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG ΩÉeCG É¡H ≥∏©àJ »àdG äÓeÉ©ŸGh ÉjÉ°†≤dG á«Yƒfh ICGôŸG á©«ÑW ¿CG -CG
¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh , AÉ¡fE’G áYô°Sh ájô°ùdG øe ´ƒæH É¡©e πeÉ©àdG ºàj ¿CG ÖLƒJh , á≤ØædG hCG O’hC’G áfÉ°†M hCG á«LhõdG ábÓ©dG AÉ¡fEÉc
ºà«d ,∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG ‘ AÉ°ùædÉH á°UÉN ä’É°U OÉéjEG É¡æeh ÖfÉ÷G Gò¡H á≤∏©àŸG äGAGôLE’G ¢†©H äóªàYG ¿CGh ≥Ñ°S ∫ó©dG IQGRh
’EG ≥Ñ£j ⁄ ôeC’G á≤«≤M ‘ ¬LƒàdG Gòg ¿CG ’EG , á∏eÉ©dG iƒ≤dGh ‹B’G Ö°SÉ◊G áµÑ°ûH IOhõe ä’É°üdG √òg ¿ƒµJh AÉ°ùædG äÉÑ∏W ∫ÉÑ≤à°SG
.ó«dG ™HÉ°UCG ≈∏Y ó©oJ »àdG ∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG ¢†©H ‘
ºcÉ AÉ°ûfEG ≈∏Y áMGô°U ¢üædÉH `g1428/9/19 ïjQÉJh (78/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ø°ùMCG ó≤d -Ü
πãªàJ »àdGh ‹É◊G »FÉ°†≤dG ΩÉ¶ædG πX ‘ áªFÉb á∏µ°ûe º°ùM ¢üædG Gò¡H ¬fEG å«M , á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G πFÉ°ùe ‘ π°üØ∏d á°ü°üîàe
´RÉæJ É¡æ«H øe IóY äÉ«Ñ∏°S ¬d ¿Éc âà°ûàdG Gògh , áØ∏à á«FÉ°†b äÉ¡L ≈∏Y áYRƒe á«°üî°ûdG ∫GƒMC’ÉH á∏°üàŸG äÉYRÉæŸG ¿CG ‘
.∫hódG øe Òãc ‘ ≥Ñ£e ƒg Ée ™e ≥aGƒàj ’ ¬fCG Éªc , AÉ°†≤dG ΩÉeCG É¡JÉYRÉæe ‘ ICGôŸG QƒeCG Ò«°ùJ áHƒ©°Uh , ¢UÉ°üàN’G
¤EG áaÉ°VEG , ájô°SC’G ÉjÉ°†≤∏d áÑ°ùædÉH ºcÉëŸG ΩÉeCG Égó≤©Jh äGAGôLE’G ìƒ°Vh ΩóYh »°VÉ≤àdG IÎa ∫ƒW á«°üî°ûdG äÓHÉ≤ŸG âæ«H -ê
.ICGôŸG ídÉ°üd IQOÉ°üdG ΩÉµMC’G ò«ØæJ ∞©°V
¬fCG ’EG , á«eÉ¶ædG •hô°ûdG É¡«a äôaGƒJ Ée ≈àe á«eÉ πª©dÉH ICGôª∏d ¢ü«NÎdG ô¶– ’ IÉeÉëŸG ΩÉ¶f ¢Uƒ°üf ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y -O
ôeC’ÉH ÓªYk ICGôŸG πªY á©«Ñ£d É¡à≤HÉ£e ΩóY ƒg äÉ«eÉëªc πª©∏d AÉ°ùæd ¢ü«NÎdG ΩóY ¿CG ô¡¶j …òdGh , á«eÉ …C’ ¢ü«NÎdG ºàj ⁄
. `g1408/4/1 ïjQÉJh 1405/19/2/1 ºbQ á∏eÉ©dG iƒ≤dG ¢ù∏› QGôbh , `g 1421/10/5 ïjQÉJ /8/759 ºbQ ËôµdG »eÉ°ùdG
áµ∏ªŸG ‘ Úª«≤ŸGh ÚæWGƒª∏d …hÉ°ùàdÉH ∫ƒØµe »°VÉ≤àdG ≥M” ¿CG ≈∏Y ¬æe Ú©HQC’Gh á©HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ ¢üæj »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG ¿CG -`g
CGóÑe á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G É¡«a ÉÃ áeÉ©dG ≥aGôŸG Ò«°ùJ ‘ Iô≤à°ùŸG ÇOÉÑŸG ÚH øe ¿CG Éªc , “∂dòd áeRÓdG äGAGôLE’G ΩÉ¶ædG ÚÑjh ,
ôjô≤àdG í°VhCG ó≤a .∂dP ±ÓN ô¡¶j á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ¢†©H ΩÉeCG ICGôŸG ™bGƒa ∂dP øe ºZôdG ≈∏Y ¬fCG ’EG , áeÉ©dG ≥aGôŸG ΩÉeCG IGhÉ°ùŸG
ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ΩóY `g1427 ΩÉY ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«æWƒdG á«©ª÷G øY QOÉ°üdG áµ∏ªŸG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫GƒMCG øY ∫hC’G
É¡≤M π£©j É‡ É¡d Ωô hCG ÉgôeCG ‹ƒH ’EG Qƒ°†◊ÉH ICGôª∏d ìÉª°ùdG ΩóY ∂dP øeh , ádOÉ©dG áªcÉëŸG §HGƒ°†H á≤∏©àŸG πFÉ°ùŸG ¢†©H ‘
á°ù∏L ‘ É¡ª°üN ÜGƒéà°SG ‘ É¡≤M øe É¡fÉeôM ¤EG áaÉ°VEG , á«LhõdG ihÉYódÉH á≤∏©àŸG ÉjÉ°†≤dG ‘ ∂°ûH É¡«dEG ô¶æj Éªc , »°VÉ≤àdG ‘
.»°VÉ≤àdG
.ájOÉ°üàb’G É¡àªgÉ°ùe IOÉjRh ICGôŸG πªY ºYóJ »àdG á«ª«¶æàdG äGQGô≤dG π«©ØJ ôNCÉJh ∞©°V .7
á©jô°ûdG ΩÉµMCG øe ƒg Ée ÚH õ««ªàdG ≈∏Y É¡JQób ΩóYh , áª¶fC’Gh á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG É¡d É¡à∏Øc »àdG É¡bƒ≤ëH ICGôŸG iód ÊƒfÉ≤dG »YƒdG ∞©°V .8
.É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G ¿Éª°†d ´ÉÑJE’G áÑLGƒdG äGAGôLE’Gh É¡bƒ≤M ájÉª◊ IôaƒàŸG á«fƒfÉ≤dG äÉ«dB’ÉH É¡∏¡L ¤EG áaÉ°VEG , ó«dÉ≤àdGh äGOÉ©dG ÚHh
äÉ¡÷G ‘ É¡H á°UÉÿG äGAGôLE’G AÉ¡fEG ≈∏Y IQOÉb ÒZ É¡fCG ’EG ,QGô≤dG PÉîJGh á«dÓ≤à°S’G ∂∏à“ Iôªãà°ùŸG ájOƒ©°ùdG ICGôŸG ¿CG ºZQ .9
‘ á«FÉ°ùf ΩÉ°ùbCG ôaƒJ ΩóY ∂dP ≈∏Y óYÉ°S óbh ,É¡eÉeCG äGAGôLE’G π«¡°ùJh πFÉ°SƒdG áÄ«¡àH äÉ¡÷G √òg ΩÉ«b Ωó©d ∂dPh , á«∏gC’Gh á«eƒµ◊G

20
»àdG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y ÖLƒj (120) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y , ICGôŸG äÓeÉ©e π«¡°ùàd á«eƒµ◊G äÉ¡÷G øe ÒãµdG
√òg É¡ëæ“ »àdG á£°ûfC’G ∂∏J ádhGõŸ áeRÓdG ¢ü«NGÎdG êGôîà°S’ AÉ°ùædG äÉÑ∏W ∫ÉÑ≤à°SG ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ádhGõŸ ¢ü«NGôJ Qó°üJ
äGƒ£N ‘ IOÉjR ¿ƒµJ ¿CG hó©J ’ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‘ á«FÉ°ùædG ΩÉ°ùbC’G ¢†©H ¿CG Éªc . á«Yô°ûdG §HGƒ°†dGh áª¶fCÓd Ék ≤ah ÉgQGó°UEGh äÉ¡÷G
.∫ÉLôdG ΩÉ°ùbCGh ICGôŸG ÚH π°Uh á≤∏M Oô› »g É‰EGh , äÉ«MÓ°U É¡jód ¢ù«d ΩÉ°ùbC’G √òg ¿C’ Gk ô¶f , ádƒ£ŸG äGAGôLE’Gh ÚJhôdG
h ΩÉ©dG ´É£≤dG äÉ¡L ¢†©H ‘ É¡∏ªY ICGôŸG É¡dÓN øe ¢SQÉ“ á∏≤à°ùe ΩÉ°ùbCGh øcÉeCG OƒLh ΩóY ICGôŸG πªY øe ó– »àdG äÉbƒ©ŸG øe .10
ÉŸ ∫ÉLôdG øY Ék eÉ“ á∏≤à°ùe ΩÉ°ùbCG ∫ÓN øe ICGôª∏d áæeBG πªY áÄ«H OƒLh á«ªgCÉH äÉÑdÉ£ŸG øe %87 áÑ°ùf ≈∏Y áfÉÑà°S’G â∏°üM å«M , ¢UÉÿG
áµ∏ªŸG ‘ á°Sƒæ©dG ä’ó©e ≈∏Y ¢ùµ©æj É‡ , …ƒæ©ŸGh …OÉŸG ∫Ó¨à°S’Gh »°ùæ÷G ¢Tôëà∏d É¡°Vô©J IOÉjR øe á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ≈∏Y ÖJÎj
§HGƒ°V OƒLh ¿CG å«M , »æWƒdG OÉ°üàb’G ‘ É¡àªgÉ°ùeh ICGôŸG ´GóHEG ∞©°V ≈∏Y ∂dòch , …ô°SC’G QGô≤à°S’G ΩóY ≈∏Yh , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG
É‡ ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ πª©dG ≈∏Y ∫ÉÑbEÓd AÉ°ùædG øe Òãc ™é°ûj º«∏©àdG ‘ π°UÉM ƒg Éªc á°üàîŸG äÉ¡÷G øe Ióªà©e á«FÉ°ùædG ΩÉ°ùbCÓd
.AÉ°ùædG ±ƒØ°U ‘ ádÉ£ÑdG ∫ó©e π∏≤j
, ¢UÉÿG ´É£≤dG ídÉ°U ÒZ ‘ QƒLC’Gh πª©dG äÉYÉ°S å«M øe ∂dPh , IÒÑc IQƒ°üH ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ÚH πª©dG ´É°VhCG ±ÓàNG .11
.¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ πª©dG øY äÓgDƒŸG äÉjOƒ©°ùdG ¢†©H ±hõY AGQh Ék °ù«FQ Ék ÑÑ°S Èà©j ±ÓàN’G Gògh
:á``«ë°ùŸG á`°SGQódG
»eƒµ◊G ÚYÉ£≤dG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe áfÉÑà°SÓd áÑ°ùædÉH á°SGQódG ™ªà› ¿Éc óbh ,áfÉÑà°S’G èFÉàf ¢VGô©à°SG ” π°üØdG Gòg ‘h
OGôaCG OóY ≠∏H å«M , á°SGQódG áæ«Y QÉ«àNG ‘ á«≤Ñ£dG áæ«©dG Üƒ∏°SCG ΩGóîà°SG s” óbh , ¢VÉjôdG áæjóe ‘ ∫ÉªYC’G äGó«°Sh ∫ÉLQ øeh »∏gC’Gh
ÚcQÉ°ûŸG Ö°ùf âfÉch ,∫ƒÑ≤eh ó«L ∫ó©e ƒgh (% 71) ‹GƒM áHÉéà°S’G ∫ó©e ≠∏Hh , GOôa (569) º¡æe ÜÉéà°SG ,Oôa ( 800) á°SGQódG áæ«Y
IòJÉ°SCG (%6^2) ,»FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP ¿É÷ AÉ°†YCG (% 5^3) , IÉ°†b (% 7^4) , iQƒ°T ¢ù∏› AÉ°†YCG (%1^8) :»∏j Éªc á°SGQódG ‘
,äÉØXƒeh ¿ƒØXƒe (%27^1) , ¿ƒeÉ (% 6^9) , ∫ÉªYC’G ´É£b (%20^5) ,¿ƒ«fƒfÉbh ¿ƒ«Yô°T ¿ƒãMÉH /¿hQÉ°ûà°ùe (% 24^9) ,¿ƒ«ÁOÉcCG
:á«dÉàdG èFÉàædG ¤EG á«ë°ùŸG á°SGQódG â°ü∏Nh
á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¬H Ωƒ≤J …òdG QhódG ∞©°V É¡æeh ,á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ™bGh ‘ á°SGQódG áæ«Y OGôaCG º¶©e ¬«∏Y ≥aGƒj í°VGh Qƒ°üb OƒLh .1
Ö∏£àj á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ¿EG .áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh á∏b ∂dòch , áª¶fCÓd Iôªà°ùŸG á©LGôŸG á∏bh , áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ≈∏Y áHÉbôdG ‘
áª¶fC’G ìƒ°Vƒa , iôNC’G á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ô°UÉæY ∫ÉØZEG ¬æe º¡Øj ’ ¿CG Öéj ∂dP ¿CG ≈∏Y , áKÓãdG ô°UÉæ©dG √ò¡H ÒÑc πµ°ûH ΩÉªàg’G
. ôjƒ£J ¤EG É°†jCG êÉà– áª¶fC’G ™jQÉ°ûe áZÉ«°U ‘ á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G É¡dòÑJ »àdG Oƒ¡÷G ∂dòch , ÉgQhó°üd á©ÑàŸG äGAGôLE’Gh
‘ A§ÑdGh , Égójó–h á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G äÉ°UÉ°üàNG ìƒ°Vh ΩóY ‘ πãªàJ á«°SÉ°SCG QƒeCG á©HQCG ‘ π∏N øe ÊÉ©j á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ™bGh ¿CG .2
.äÉYRÉæŸG ‘ π°üØJ »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP ¿É÷ OƒLhh , Égójó– ΩóYh ΩÉµMC’G ò«ØæJ äÉ«dBGh äGAGôLEG ¢VƒªZh , äÉYRÉæŸG ‘ π°üØdG
.ô°UÉæ©dG √òg ìÓ°UEG ≈∏Y õ«cÎdG Ö∏£àj á∏YÉa á«FÉ°†b áÄ«H ≥∏N ≈∏Y πª©∏dh
π«gCÉàdG ¿CGh , IOhó IÉ°†≤dG ÖjQóJ ¢Uôa ¿CG ÚcQÉ°ûŸG Ö∏ZCG iôj å«M , ∞«©°†dÉH ¬Ø°Uh øµÁ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ π«gCÉàdGh ÖjQóàdG ™bGh ¿CG .3
π«gCÉàdGh ÖjQóàdG ôaƒJ ¿CGh , ±Éc ÒZ IÉeÉëŸG ∫É› ‘ Ú∏eÉ©dGh IÉ°†≤dG ÊhÉ©Ã ¢UÉÿG π«gCÉàdGh ÖjQóàdG ¿CGh , ±Éc ÒZ áª¶fC’G ∫É› ‘
, á°ü°üîàŸG ájô°ûÑdG iƒ≤dG AGOCG ∞©°V ≈∏Y ¢ùµ©æj ∂dP ÜÉ«Z ¿CGh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ πª©∏d á∏gDƒe ájô°ûH iƒb ≥∏N ≈∏Y óYÉ°ù«°S ÚÑ°SÉæŸG
øeh , á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f ƒg áÑ°SÉæŸG á«dó©dG áÄ«ÑdG OƒLh äÉbƒ©e ºgCG øe ¿CÉH ∫ƒ≤dG ¤EG áæ«©dG OGôaCG ™aO Ée ƒg ∞«©°†dG ™bGƒdG Gòg ¿CGh
™°Vh ÖLƒj Gògh , äGQƒ£àdG áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG ƒg á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd âMôW »àdG äÉMÎ≤ŸG ºgCG
.π«gCÉàdGh ÖjQóàdG á«∏ªY ¤ƒàJ á°ü°üîàe ÖjQóJ õcGôe AÉ°ûfEG ≈æÑàJ , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d á«∏©ØdG áLÉ◊G ≈∏Y áªFÉb á«é«JGÎ°SEG
áæ«©dG OGôaCG …CGQ ‘ É¡à«ªgCG Ö°ùM áÑJôe äÉbƒ©e Iô°ûY ºgCG ¿CG ’EG , É¡à«∏YÉa øe ó– »àdG äÉbƒ©ŸG øe ÒãµdG á«dó©dG áÄ«ÑdG ¬LGƒJ .4
:»JB’G ‘ πãªàJ
.ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ -CG
.ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H -Ü
21
.á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f -ê
.áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW -O
.áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó -`g
.áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V -h
.ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó -R
.IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b -ì
.äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V -•
.IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸGh πª©dG ¢TQh IQóf -…
Ú∏eÉ©dGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh øe äÉbƒ©ŸG Ö«JôJ ÚH áfQÉ≤e AGôLEG ” , áæ«©dG OGôaCG ÚH äÉbƒ©ŸG á«ªgCG Ö«JôJ ±ÓàNG áaô©Ÿh
.ÚàYƒªéŸG ô¶f á¡Lh øe á«dó©dG áÄ«Ñ∏d äÉbƒ©e Iô°ûY ºgCG Ö«JôJ ¢üî∏j (1) ºbQ ∫hó÷Gh , ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘
(١) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬

‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh øe äÉbƒ©ŸG á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh øe äÉbƒ©ŸG Ω
áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ 1
ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H 2
ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f 3
äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó 4
≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó
5
áª¶fC’G áª¶fC’G
»©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸG h πª©dG ¢TQh IQóf ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V
6
IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh áª¶fC’G
áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó h »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b
7
áª¶fC’G IÉeÉëŸG
»àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ICGôŸG QhO ∞©°V
áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW 8
É¡«æ©J
ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V 9
h »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸG h πª©dG ¢TQh IQóf
10
IÉeÉëŸG IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh
. á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dGh ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG ÚH á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e Ö«JôJ ‘ Ék aÓàNG ∑Éæg ¿CG ∫hó÷G øe ßMÓjh
áLQóH áª¡e äÉMÎ≤ŸG ∂∏J ¿CG á°SGQódG áæ«Y OGôaCG iôj å«M , á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc øe ™aô∏d äÉMÎ≤ŸG øe áYƒª› ¤EG á°SGQódG â∏°UƒJ .5
.á«ªgC’G Ö°ùM áÑJôe äÉMÎ≤e Iô°ûY ºgCG (2) ºbQ ∫hó÷G í°Vƒjh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd IÒÑc

22
(٢) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺃﻫﻢ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‬
πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ - 1

áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaƒJ - 2
äGQƒ£àdG áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG- 3
ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh - 4
á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ - 5
áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG OƒLh - 6
á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG - 7
áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdG - 8
πª©dG áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh - 9
ΩÉµMC’G ò«Øæàd IÉ°†b ¢ü«°üîJ - 10
” ó≤a , á«dó©dG áÄ«ÑdG á«∏YÉØd áª¡e É¡fhôj »àdG äÉMÎ≤ª∏d ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ÚH ±ÓàN’G áaô©e á«ªgC’h
.É¡à«ªgCG Ö°ùM äÉMÎ≤ª∏d ÚàYƒªéŸG Ö«JôJ ¢üî∏j (3) ºbQ ∫hó÷Gh , äÉMÎ≤e Iô°ûY ºgC’ º¡Ñ«JôJ ÚÑj ∫hóL ™°Vh
(٣) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG äÉMÎ≤e Ö«JôJ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG äÉMÎ≤e Ö«JôJ Ω
πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ 1
á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaGƒJ 2
áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG
ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh 3
äGQƒ£àdG
áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG h ájôµØdG á«µ∏ŸG πãe áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG OƒLh
4
äGQƒ£àdG á«dhódG IQÉéàdG
…CGôdG AGóHEG ‘ GQhO OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AÉ£YEG
á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG 5
áª¶fC’G ¿CÉ°T ‘
h ájôµØdG á«µ∏ŸG πãe áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG OƒLh
á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ 6
á«dhódG IQÉéàdG
áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaGƒJ ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh 7
á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG ΩÉµMC’G ò«Øæàd IÉ°†b ¢ü«°üîJ 8
‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh
äÉ°ù∏÷G Qƒ°†M øY ÚØ∏îàŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh 9
πª©dG áÄ«H

áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdG 10
πª©dG áÄ«H
23
. ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh ÚH äÉMÎ≤ŸG ¢†©H Ö«JôJ ‘ øjÉÑJ OƒLh í°†JG √ÓYCG ∫hó÷G ∫ÓN øe
∫ÉªYC’G äGó«°S øe πc ≈∏Y á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf øe í°†JG ó≤a É¡H á°UÉÿG á«dó©dG áÄ«ÑdG QhÉ ‘ ICGôŸG …CGôH ≥∏©àj Éª«a .6
:»∏j Ée äÉØXƒŸGh
áÄ«H πØµJ áª¶fCG OƒLh ΩóY ¤EG (%66^7) AÉ°ùædG øe áæ«©dG Éã∏K QÉ°TCG ó≤a ICGôª∏d áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©e ¢üîj Éª«a ¬fCG -CG
øe (%93^3) h , É¡«æ©J »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ICGôŸG QhO ∞©°V ¤EG áæ«©dG øe ( %91^7) QÉ°TCGh , ICGôª∏d áÑ°SÉæe πªY
.á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G á∏b ¤EG ¿ô°TCG AÉ°ùædG øe áæ«©dG
ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYO ‘ º¡°ùj É‡ ,ICGôŸG »ªëj ΩÉ¶f OÉéjEGh Égôjƒ£Jh ICGôª∏d á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ á«ªgCÉH ≥∏©àj Éª«a ÉeCG -Ü
äGó«°S Ö∏ZCG äQÉ°TCGh , É¡JQhô°Vh ICGôŸG πª©d áÑ°SÉæe áÄ«H πØµJ áª¶fCG ôaGƒJ á«ªgCG ¤EG AÉ°ùædG øe ( %98^3) QÉ°TCG ó≤a ,ΩÉY πµ°ûH
.πª©dG áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh á«ªgCG ¤EG ( %96^6) äÉØXƒŸGh ∫ÉªYC’G
á«FÉ¡ædG äÉ«°UƒàdG
Ö°ùM áÑJôe äÉ«°UƒàdG √ò¡d ¢VGô©à°SG »∏j Éª«ah , Égò«ØæJ äÉ«dBGh á°SGQódG QhÉ ™«ª÷ á«FÉ¡ædG äÉ«°UƒàdG á°SGQódG øe π°üØdG Gòg øª°†J
:á°SGQódG ∫ƒ°üah QhÉ
:á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£àH á≤∏©àŸG äÉ«°UƒàdG :’hC k G
øe É¡°†©H ™e É¡≤°SÉæJh É¡Mƒ°Vh ≈∏Y ¢Uô◊G ™e , ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G É¡«a ÉÃ ä’ÉéŸG áaÉc ºµ– »àdG á«aÉµdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ÒaƒJ - 1
: á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN
`g1426/2/23ïjQÉJh(14/CG) ºbQ»µ∏ŸGôeC’ÉH Ióªà©ŸG äÉYRÉæŸG¢†ahAÉ°†≤dGIõ¡LC’ á«ª«¶æàdGäÉÑ«JÎdG¬H â°UhCG Éeπ«©ØJ ‘´Gô°SE’G -CG
πµ°T ‘ AÉ°†≤dG ¬Ñ∏£àj É‡ ÉgÒZh á«°üî°ûdG ∫GƒMC’Gh äÉjÉæ÷Gh äÓeÉ©ŸG ¬≤a áZÉ«°U ™«aQ iƒà°ùe äGP á«ª∏Y áÄ«g ¤ƒàJ” ¿CG ‘ á∏ãªàŸGh
ôj ⁄ Ée OGƒŸG √òg ¤EG ¬ªµM ‘ »°VÉ≤dG óæà°ùjh . íLGôdG OÉ¡àL’G QÉ«àNG ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh , »FÉ°†≤dG ≈°†à≤ŸG ™e ≥ØàJ äGQÉÑ©H OGƒe
.“áÁôL πµd ájôjõ©àdG äÉHƒ≤©∏d ≈∏YCG óM ™°Vhh .∂dP Ö«Ñ°ùàH Ωõ∏«a ∂dP ±ÓN
¢ù∏› ΩÉ¶fh ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG πÑb IQOÉ°üdG áªFÉ≤dG áª¶fC’G á©LGôŸ »æeR èeÉfôHh á«dBG ™°VƒH AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g ¬«LƒJ -Ü
.ÖfÉ÷G Gòg ‘ É¡æe áHƒ∏£ŸG ΩÉ¡ŸÉH ΩÉ«≤dG á«æ©ŸG äÉ¡é∏d πcƒj ¿CG ≈∏Y ,É¡©e ≥Øàj ÉÃ É¡∏jó©àd iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶fh AGQRƒdG
äÉMÎ≤ŸG Ëó≤àH IQOÉÑŸG ‘ QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› QhO á«ªgCG ≈∏Y ó«cCÉàdG -ê
.∂dP ôeC’G Ö∏£J ≈àe áªFÉ≤dG áª¶fC’G πjó©àd
.ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G º«¶æàd á«aÉµdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ÒaƒJ ≈∏Y πª©dÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ¬«LƒJ -O
»¨∏j” IQÉÑY ΩGóîà°SG hCG »æª°†dG AÉ¨dE’G ¤EG Aƒé∏dG ΩóYh , ΩÉ¶ædG É¡«¨∏j »àdG ΩÉµMC’Gh áª¶fC’G ≈∏Y Qó°üJ »àdG áª¶fC’G ‘ ¢üæj ¿CG -`g
.Ohó◊G ≥«°VCG ‘ ’EG “¬©e ¢VQÉ©àj Ée πc ΩÉ¶ædG Gòg
áëFÓdG ‘ É¡æ«ª°†àd ,ΩÉ¶æ∏d ájò«ØæàdG »MGƒædÉH á≤∏©àŸG É¡æY IQOÉ°üdG äGQGô≤dGh äÉª«∏©àdGh º«eÉ©àdG á©LGôÃ á«eƒµM á¡L πc ΩGõdEG -h
k
. ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG óæY ÓÑ≤à°ùe ∂dP ≈YGôj ¿CGh ,áª¡ŸG √ò¡H á«æ©ŸG äÉ¡÷G ΩÉ«≤d »æeR âbh Oóëj ¿CG ≈∏Y , ábÓ©dG äGP ájò«ØæàdG
.á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdG ó©H AGQRƒdG ¢ù∏› øe IOó©àe äÉ¡éH ≥∏©àJ »àdG á«ª«¶æàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG -R
.ΩÉ¶ædG ‘ OóëŸG âbƒdG ‘ ÉgQó°üJ ¿CGh , ìƒ°Vhh ábóH ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG áZÉ«°üH ΩÉªàg’ÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG -ì
:á«JB’G á«dBÓd Ék ≤ah ∂dPh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G OGóYE’ óMƒe π«dO QGó°UEG - 2
.Ú°üàîŸGh AGÈÿG ™e ∑GÎ°T’ÉH π«dódG AGÈÿG áÄ«g ó©J -CG
á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dGh ,ÉgOGƒe Ö«JôJ ÒjÉ©eh , É¡JÉfƒµeh ÉgAÉæH á≤jôWh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG óYGƒbh ÒjÉ©e π«dódG øª°†j -Ü
.É¡JÉYGôe ¢VÎØŸG á«∏µ°ûdGh á«ZÉ«°üdGh

24
.á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ™«ª÷ Ék eõ∏e ¿ƒµjh ,AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGô≤H π«dódG Qó°üj -ê
:»∏j Ée ¬«a ≈YGôj íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLE’ º«¶æJ QGó°UEG - 3

.AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGô≤H Qó°üjh á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g πÑb øe √OGóYEG ºàj -CG
.ΩÉ¡ŸG √ò¡H ΩÉ«≤∏d áeRÓdG OóŸGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG ‘ ∑Î°ûJ »àdG á°üàîŸG äÉ¡é∏d á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸG ójó– º«¶æàdG øª°†àj -Ü
, ¬à÷É©e Üƒ∏£ŸG ´ƒ°VƒŸG ójó– É¡dÓN øe ºàj , ΩÉ¶f …CG ´hô°ûe áZÉ«°U πÑb á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG OGóYCÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ΩGõdEG -ê
´hô°ûe ΩÉé°ùfG øe ócCÉàdGh ,ájOÉ°üàb’G QÉKB’G É¡«a ÉÃ √QÉKBG º««≤Jh ,¬d á«dÉŸG áØ∏µàdGh ,QÉ«N πc øe á©bƒàŸG óFGƒØdGh ,áMÉàŸG äGQÉ«ÿGh
.AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG ¬©aQ óæY ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ™e á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ≥aôJ ¿CG ≈∏Y , á«ªæàdG §£N ™e ΩÉ¶ædG
.√OGƒe ìô°ûJh í°VƒJ ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ™e ≥aôJ á«MÉ°†jEG Iôcòe OGóYEÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ΩGõdEG -O
:á«JB’G á«dB’G ≥ah ájƒæ°S á«©jô°ûJ á£N QGó°UEG - 4

.á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdÉH AGÈÿG áÄ«g øe á£ÿG ó©J -CG
∂dP ‘ ≈YGôj ¿CG ≈∏Y ,á≤MÓdG áæ°ùdG ‘ áªFÉb áª¶fCG πjó©àH äÉMÎ≤e hCG IójóL áª¶fCG ™jQÉ°ûe øe ¬à°SGQO ºà«°S Ée á£ÿG øª°†J -Ü
.∫Éé©à°S’G áØ°U ¬d ¿ƒµjh CGô£j Ée áaÉ°VEG á«fÉµeEG ™e , (iQƒ°ûdG ¢ù∏› ,AGQRƒdG ¢ù∏›) á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG äÉ«fÉµeEG h , á«ªæàdG §£N
.É¡æY ø∏©jh á«dÉe áæ°S πc ájGóH øe ±Éc âbh πÑb AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGô≤H á£ÿG Qó°üJ -ê
á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ` AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g ` iQƒ°ûdG ¢ù∏›) á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdÉH á«æ©ŸG Iõ¡LC’G ‘ á°üàîŸG äGQGOE’G iƒà°ùe ™aQ - 5
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe (áØ∏àîŸG
á£N ™°Vh ºàj ¿CG ≈∏Y ,»eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ∫ÉéŸG ‘ á∏gDƒŸG äGAÉØµdÉH É¡ªYOh á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’ÉH ΩÉªàg’ÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG - CG
. áÑ°SÉæŸG ∞FÉXƒdGh á«dÉŸG äGOÉªàY’G ÒaƒJ ∫ÓN øe ¬LƒàdG Gòg ºYóH á«dÉŸG IQGRh ¬«LƒJ ™e , Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH äGQGOE’G √òg ôjƒ£àd
õcGôe ôjƒ£àd QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉfÉµeE’G ÒaƒJ - Ü
.á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ∫É› ‘ É¡H •ƒæŸG QhódÉH É¡eÉ«b ≈∏Y ó«cCÉàdGh É¡jód äÉeƒ∏©ŸG
‘ á°ü°üîàŸG äGAÉØµdG øe ójõÃ Éjô°ûH É¡ªYOh ,É¡jód IOƒLƒŸG äGAÉØµdG ÖjQóJh ôjƒ£àd É«dÉe AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g ºYO - ê
. áLÉ◊G Ö°ùM iôNC’G äÉ°ü°üîàdG ∞∏àh »eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ∫ÉéŸG
.∂dP ôeC’G Ö∏£J GPEG ÚZôØàŸG ÒZ AGÈÿGh Ú°ü°üîàŸÉH á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’G áfÉ©à°SG π«¡°ùJ ≈∏Y πª©dG - O
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ù◊ äÉfÉª°†dG ÒaƒJ - 6
. AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FôH §ÑJôj íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J áÑbGôŸ ¢ü°üîàe RÉ¡L AÉ°ûfEG - CG
.¿CÉ°ûdG Gòg ‘ ⁄É¶ŸG ¿GƒjO QhO π«©ØJh ájQƒà°SO áªµ AÉ°ûfEG ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG π«©ØJ - Ü
:»∏j Ée PÉîJÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG - ê
AGOCG ‘ Ú∏ª¡ŸGh øjô°ü≤ŸG áÑ°SÉ ∂dP ‘ ÉÃ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°V πØµJ äÉ«dBGh äGAGôLEG ™°Vhh á«∏NGódG áHÉbôdG π«©ØJ
.…QGOE’G º∏¶àdGh iƒµ°ûdG äÉ«dB’ áë°VGh íFGƒd ™°Vhh ,º¡æe áHƒ∏£ŸG ΩÉ¡ŸG
.ájOÉŸGh ájô°ûÑdG äÉfÉµeE’ÉH á«HÉbQ QGhOCG É¡d óæ°ùŸG äGQGOE’G ºYO
.¿CÉ°ûdG Gòg ‘ ÉgGôJ äÉMGÎbG …CGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ‘ É¡¡LGƒJ »àdG äÉHƒ©°üdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG Úª°†J
.º¡«∏Y áÑ°SÉæŸG äGAGõ÷Gh äÉHƒ≤©dG ™«bƒJh É¡≤«Ñ£J ‘ øjô°ü≤ŸG hCG ÚØdÉîŸG ≈∏Y íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£àH ΩGõàd’G
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’ÉH á«Ø«≤ãJ äGô°ûf ÒaƒJ
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d »HÉbôdG iQƒ°ûdG ¢ù∏›h AGQRƒdG ¢ù∏› QhO π«©ØJ á«ªgCG -O
25
≥ah á°ù∏÷G ¿ƒµJ ¿CGh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ≈∏Y ¢Vô©Jh á«æ∏Y á°ûbÉæe ∫ƒÄ°ùe hCG ôjRh ™e AÉ≤d øª°†àJ »àdG iQƒ°ûdG ¢ù∏› äÉ°ù∏L ¿ƒµJ ¿CG -`g
.É¡æY áHÉLE’ÉH ∫ƒÄ°ùŸG Ωƒ≤«d á∏Ä°SC’G ìô£d ±Éc âbh ójó– ™e ,∫ƒÄ°ùª∏d ¢ü°üîŸG âbƒdG ¬«a Oóëj º¶æe Ö«JôJ
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ∫É› ‘ »HÉbôdG ÉªgQhO π«©ØJ IOÉjõd ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«gh áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿GƒjO ¬«LƒJ -h
.OÉ°ùØdG áëaÉµŸ á«æWƒdG áÄ«¡dG AÉ°ûfEG ‘ ´Gô°SE’G -R
. áª¶fC’G ‘ Ú°ü°üîàŸÉH äGóMƒdG √òg ºYO ºàj ¿CG ≈∏Y ,á©HÉàŸG äGóMh ¤EG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ò«Øæàd á«∏NGódG áHÉbôdG áª¡e OÉæ°SEG -ì
á«ª«∏©àdG äÉ°ù°SDƒŸGh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∫ÓN øe Üƒ∏£ŸG πµ°ûdÉH É¡∏«©ØJh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ΩGÎMG á«ªgCÉH ™ªàéŸG iód »YƒdG ô°ûf -•
.äGô°VÉëŸG áeÉbEGh äGhóædGh äGô“DƒŸG ó≤Yh óLÉ°ùŸGh
:á«dÉàdG äÉ«dB’G ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤J - 7

,äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdG áÑcGƒŸ É¡æe πjó©àdG Ö∏£àj ÉªY ™aôdGh áªFÉ≤dG É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG ™«ªL á©LGôÃ Ωƒ≤J ¿CÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG - CG
.ôªà°ùeh …QhO πµ°ûH
øe …QhO πµ°ûH íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤àd áë°VGhh IOó äÉ«dBGh äGAGôLEGh á£N ™°VƒH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g ΩÉ«b - Ü
.á«æ©ŸG äÉ¡÷G πÑb
ôjƒ£àd äÉMÎ≤e øe ¬fhôj Ée AGóHE’ Úªà¡ŸGh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒŸ á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe ÈY ∫ÉéŸG í«àJ ¿CÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG - ê
.º¡FGQBG øe IOÉØà°SÓd É¡≤Ñ£J »àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G
Ëƒ≤J ‘ QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› QhO á«ªgCG ≈∏Y ó«cCÉàdG - O
.QhódG Gò¡H ΩÉ«≤∏d º¡d äÉ«fÉµeE’G πc ÒaƒJ ™e áª¶fC’G
: á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉMÎ≤eh º¡FGQBG ìôWh AGóHEÉH ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh OGôaCÓd ìÉª°ùdG - 8
.∂dòd º«¶æJ ™°Vh á«æ©ŸG äÉ¡÷G ácQÉ°ûÃ AGÈÿG áÄ«g ¤ƒàJ - CG
ô°ûæH iôNC’G á«eƒµ◊G äÉ¡÷Gh AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ«b Ö°SÉæŸG øe (CG) Iô≤ØdG ‘ ¬«dEG QÉ°ûŸG º«¶æàdG Qhó°U ÚM ¤EG - Ü
.AGQBG øe É¡fCÉ°ûH ìô£j É‡ IOÉØà°S’Gh ,á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe ≈∏Yh áaÉë°üdG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe
øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûÃ ¿ƒªà¡ŸGh ¿ƒ°üàîŸG É¡d ≈Yój πªY ¢TQh áeÉbEÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏›h AGÈÿG áÄ«gh á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ - ê
.º¡JÉMÎ≤eh º¡FGQBG ¤EG ´Éªà°SÓd ¢UÉÿG ´É£≤dGh »eƒµ◊G ´É£≤dG
™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH Ωó≤J »àdG äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G π«∏–h á°SGQO øe É¡æµ“ »àdG á«aÉµdG ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉfÉµeE’ÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ºYO - O
.É¡æe IOÉØà°S’Gh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G
.É¡æe IOÉØà°SÓd ÉgQGó°UEG πÑb É¡fCÉ°ûH äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G »≤∏Jh ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG ™jQÉ°ûe ô°ûæH á«æ©ŸG äÉ¡÷G Ωõ∏J Ék eÉµMCG áª¶fC’G Úª°†J -`g
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh π«©ØJ - 9

. É¡à«ªgCG ™e Ö°SÉæàj πµ°ûH ∂dòd áeRÓdG á£ÿG ™°Vh ™e (iô≤dG ΩCG IójôL) á«ª°SôdG Iójô÷G ôjƒ£àd …ô°ûÑdGh …OÉŸG ºYódG ÒaƒJ - CG
á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸÉH ΩÉ«≤∏d áë°VGhh IOó á«æeR á£N ó©j ¿CG ≈∏Y ,¬H áWƒæŸG ΩÉ¡ŸG AGOC’ É¡LÉàëj »àdG äÉfÉµeE’ÉH ≥FÉKƒ∏d »æWƒdG õcôŸG ºYO - Ü
ÊhÎµdEG ™bƒe AÉ°ûfEGh ,…QhO πµ°ûH »æeR Ö«JôJ hCG »Yƒ°Vƒe ∞«æ°üJ ≥ah äÉYƒª› πµ°T ≈∏Y áª¶fC’G ô°ûæH ΩÉªàg’G IÉYGôÃ ¬¡«LƒJ ™e ,¬d
.áÑ°SÉæe åëH πFÉ°Shh áª¶fCÓd á°Sô¡a ôaƒjh GQk ƒ£àe ¿ƒµj ¿CGh
™bƒŸGh äÉYƒÑ£ŸG ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ∫É› ‘ É¡H âeÉb »àdG áÄ«¡dG Oƒ¡L Qƒ£Jh ºYóJ AGÈÿG áÄ«g ‘ ô°ûæ∏d IQGOEG AÉ°ûfEG - ê
.∂dP ‘ QGôªà°S’G øe øµªààd Éjô°ûHh ÉjOÉe É¡ªYO ºàj ¿CG ≈∏Y ,É¡H ¢UÉÿG ÊhÎµdE’G
øcÉeC’G ‘ ÉgÒaƒJ ºàj ¿CG ≈∏Y , É¡«∏Y ±ô°ûJ »àdG á£°ûfC’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G øª°†àJ äÉYƒÑ£e OGóYEÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG - O
É¡ãjó–h É¡«∏Y ±ô°ûJ »àdG á£°ûfC’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe Úª°†àH ∂dòc É¡eGõdEGh ,∂dP øµeCG Ée Ék fÉ› áÑ°SÉæŸG

26
.áÑ°SÉæe åëH äGhOCG ÒaƒJ ™e ,…QhO πµ°ûH
áaÉ≤ãdG IQGRhh , ≥FÉKƒ∏d »æWƒdG õcôŸG ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g Ωƒ≤J ¿CG ≈∏Y ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ‘ º¡°ù«d ¢UÉÿG ´É£≤dG ºYO -`g
™°VƒH ¢UÉÿG ´É£≤dG øe á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dG ¢ù∏›h , iôNC’G á«æ©ŸG äÉ¡÷Gh , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , ΩÓYE’Gh
.Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH ∂dP ò«ØæJ πØµJh øª°†J äÉ«dBGh º«¶æJ
:á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àH á≤∏©àŸG äÉ«°UƒàdG :Ék «fÉK

øe ∂dPh , äÉYRÉæŸG ¢†ah AÉ°†≤dG Iõ¡LCG ¿CÉ°ûH QOÉ°üdG »µ∏ŸG ôeC’G ‘ º«¶æJ ¬d Oôj ⁄ É‡ á«dó©dG á«æÑdG ‘ ôjƒ£àdGh ìÓ°UE’G ∫ÉªcEG - 1
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN
øµÁh áfQÉ≤ŸG ÚfGƒ≤dG ‘ É¡JÓ«ãe ¬H ¢üàîJ ÉÃ ¢üàîJ (ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe Ék bÉ≤à°TG á«°SÉ°SC’G áªµëŸG ) ájQƒà°SO áªµ AÉ°ûfEG -CG
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód á©HÉàdG É«∏©dG ájQGOE’G áªµëŸG ‘ á°üà áæé∏d É¡JÉ°UÉ°üàNG OÉæ°SEG Ék «∏Môe
πbC’G ¿óŸG ‘ ájQÉ≤Y ôFGhOh , IóLh áµeh ¢VÉjôdG πãe á«fÉµ°ùdG áaÉãµdG äGP ¿óŸG ‘ ájQÉ≤©dG ÉjÉ°†≤dG ‘ ô¶æ∏d á°ü°üîàe ºcÉ AÉ°ûfEG -Ü
.Égƒëfh ájQÉ≤©dG äÉªgÉ°ùŸGh äÉ«µ∏ŸG ¢VQÉ©Jh , ΩÉµëà°S’G èéM : πãe äÉÑ∏W hCG äÉYGõf øe QÉ≤©dÉH ≥∏©àj Ée πc ‘ ô¶æJ å«ëH ,áaÉãc
π°üØ∏d áë°VGh äÉ«dBGh , á«aÉc óYGƒ≤H – á«FGõ÷G äGAGôLE’Gh äÉ©aGôŸGh ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh AÉ°†≤dG ΩÉ¶f – á«æ©ŸG á«FÉ°†≤dG áª¶fC’G Úª°†J -ê
.¢UÉ°üàN’G ‘ ´RÉæàdG ‘ ™jô°ùdG
‘ ≥≤ëàdGh , áª¶fC’G ≥«Ñ£Jh º¡dÉªYCÉH IÉ°†≤dG ΩGõàdG øe ≥≤ëàdG πØµj ÉÃ áaÉc á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ »FÉ°†≤dG ¢û«àØàdG QhO π«©ØJ -O
AÉ°†≤dG ¢ù∏›h , ºcÉëª∏d áÑ°ùædÉH ≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üj á«°û«àØJ ä’ƒéH ∂dP ¿ƒµjh . ºgó°V IQÉãŸG ihÉµ°ûdG
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH …QGOE’G
AÉ°†≤dG ¢ù∏› øe á°SGQO ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh . ∫ó©dG äÉHÉàc ¤EG ºcÉëŸG øe É«FÉ°†b ÓªY πã“ ’ »àdG “äGAÉ¡fE’G” äÉJÉÑKE’G π≤f -`g
.∫ó©dG äÉHÉàc ¤EG ≈≤ÑJ Ée π≤fh , ºcÉëŸG ∫ÉªYCG øe ≈≤ÑJ »àdG ” äÉJÉÑKE’G ” äGAÉ¡fE’G É¡«a Oóëj ≈∏YC’G
øY IÉ°†≤dG ádAÉ°ùe Ωó©H ∂dP ó«cCÉJh . áëjô°U äÉª«∏©àH É¡YGƒfCG πµH ájQGOE’G ∫ÉªYC’ÉH ΩÉ«≤dG øe ⁄É¶ŸG ¿GƒjO hCG ºcÉëŸG ‘ IÉ°†≤dG ™æe -h
≥∏©àj Ée πch ∑ƒµ°üdG QGó°UEGh , ÉjÉ°†≤dG ó«bh , ÚØXƒŸG ÜÉ«Zh Qƒ°†M πãe , ¢SÉ°SC’G º¡∏ª©H ≥∏©àj ’ É‡ É¡Yƒf ¿Éc ÉjCG ájQGOE’G äGRhÉéàdG
.º¡H á£ÑJôŸG á«°†≤dG äGAGôLEG øY º¡àdAÉ°ùe ô°üëæJ h , ájQGOE’G á«∏ª©dÉH
ÖàµŸ …QGOE’G ºYódÉH ∫hC’G ¢üàîj å«ëH , Ú«Yô°ûdGh , ÚjQGOE’G øjóYÉ°ùª∏d á°ü°ü ∞FÉXƒH ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh á«fGõ«e ºYO -R
.“§Ñ°†dG ÜÉàc ” QhO π«©ØJ ∫ÓN øe ∂dP ºàj ¿CG øµÁh , ¬d »Yô°ûdG ºYódÉH ÊÉãdGh , »°VÉ≤dG
ÉªY ádƒÄ°ùeh áHQóe ájQÉJôµ°S ÉjÉ°†≤dG ô¶f ÖàµŸ ¿ƒµj å«ëH .IÉ°†≤dÉH á°UÉÿG ÖJÉµŸG øY ∞∏àîJ ÉjÉ°†≤dG ô¶æd ÖJÉµe ¢ü«°üîJ -ì
≥ë∏j hCG ¿QÉ≤j hCG ≥Ñ°ùj É‡ ÉgÒZh äGóæà°ùŸG ó«bh Ωƒ°üÿG Ò°†ëàc á∏eÉ©ŸÉH á£ÑJôŸG á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’G øYh äÓeÉ©e øe ÖàµŸG ‘
, á«dÉª©dGh ájQÉéàdGh á«fóŸG ÉjÉ°†≤∏d äÉ©aGôŸG - ¢üàîŸG ΩÉ¶ædG ‘ ìƒ°VƒH ∂dP Oóëjh , IÉ°†≤dG ≈∏Y ∞bƒàj ’ É‡ »FÉ°†≤dG ô¶ædG
.á«ãëÑdG ÖfGƒ÷ÉH ¢üàîJ ájQÉJôµ°S »°VÉ≤dG ÖàµŸ ¿ƒµjh - á«FÉæ÷G ÉjÉ°†≤∏d á«FGõ÷G äGAGôLE’Gh
äGAGôLE’G øe ÉgÒZh ÉjÉ°†≤dG §Ñ°Vh , ∑ƒµ°üdG QGó°UEG πª°ûàd á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG áæµ«e äGAGôLEG ∫ÉªcEÉH á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩGõdEG -•
.ájQGOE’G
ójó–h , äÉaô°üàdG ≥«KƒJ äGAGôLEGh äÉÑ∏£àe ¿É«H : øª°†àjh , ¬d á≤HÉ°ùdG áª¶fC’G »¨∏jh ∫ó©dG ÜÉàc ∫ÉªYCG º¶æj ≥«Kƒà∏d ΩÉ¶f QGó°UEG -…
.¢UÉÿG ´É£≤∏d ∫ÉªYC’G ¢†©H OÉæ°SEG ΩÉµMCG
.á«FÉ°†≤dG á«∏ª©∏d ÉªYGO ¿ƒµJh , IÉeÉëŸG áæ¡Ã ≈æ©J ÚeÉëª∏d áeÉY áÄ«g AÉ°ûfEG -∑
:»∏j Ée ∫ÓN øe ∂dPh É¡ª°V CÉLôŸG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ‘ ™°VƒdG ìÓ°UEG - 2
πª©dG øª°†jh ¿Éé∏dG √òg ∫ÉªYCÉH Ú°ü°üîàe IÉ°†b π«gCÉJ πØµj èeÉfÈd É≤ah , á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ¤EG ¿Éé∏dG √òg ¥É◊E’ »æeR óM ™°Vh -CG
.ádhó∏d ΩÉ©dG ΩÉ¶ædG ™e ¢VQÉ©àj ’ ÉÃ Iô≤à°ùŸG á«FÉ°†≤dG ÇOÉÑŸÉH
27
πª©dÉH É¡eGõdEÉH QGôb Qhó°U IQhô°V á©jô°ùdG äÉ÷É©ŸG øeh . ádGó©dG ≥«≤ëàd á«aÉµdG áLQódÉH ¿Éé∏dG äGAGôLEG º«¶æàd áëF’ Qhó°U -Ü
.áæé∏dG πªY á©«ÑW ™e ¢VQÉ©àj ’h , É¡jód º«¶æJ ¬«a Oôj ⁄ Éª«a á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶æH áMGô°U
¢û«àØàdÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G πÑb øe Égó°V IQÉãŸG ihÉµ°ûdG ‘ ≥«≤ëàdGh πLÉ©dGh …QhódG ¢û«àØàdG ¤EG á∏LÉY IQƒ°üH ¿Éé∏dG √òg ´É°†NEG -ê
.»FÉ°†≤dG
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh , É¡àjÉØch É¡Mƒ°Vh πØµj ÉÃ , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉeCG äGAGôLE’G º«¶æJ - 3
ádOCG hCG íFGƒ∏H ÉgQGó°UEGh , º«eÉ©àdG øe ÒãµdG ‘ áàà°ûŸG á«FÉ°†≤dG É¡JGAGôLEG ™ªéH - ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh - á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉ«b -CG
.á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG ¬«°†à≤J Éeh ∫GƒMC’G Ö°ùM á«FGôLEG óYGƒb hCG πªY
: πãe ,á«æ©ŸG á«FÉ°†≤dG ôFGhódGh ºcÉëŸG ‘ êPÉªædG √òg ÒaƒJh , ∂dòd á∏HÉ≤dG äGAGôLE’G “áLò‰”`H á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩGõdEG -Ü
‘ Égô°ûfh , IÉeÉëŸG ÖJÉµªc É¡æe øµÁ ÉÃ Ú«æ©ŸG ójhõJh . á«°SÉ«≤dG êPÉªædG äGP äÉÑ∏£dGh , Ò°†ëàdG ¥GQhCGh , iƒYódG ∞FÉë°U
.âfÎfE’G ≈∏Y É¡©bGƒe
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh , ΩÉµMC’G ò«Øæàd ájò«ØæàdGh á«FÉ°†≤dGh á«ª«¶æàdG áÄ«ÑdG ìÓ°UEG - 4
ò«ØæàdG »°VÉb äÉ°UÉ°üàNG ¿É«H - á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d ò«ØæàdG ≈∏Y ±Gô°TE’G OÉæ°SEG : ≈∏Y πªà°ûj ¿CG ≈∏Y ò«Øæà∏d π≤à°ùe ΩÉ¶f QGó°UEG -CG
Ú∏WÉªª∏d áYOGôdG á«°†jƒ©àdG á«fóŸGh á«FGõ÷G äÉfÉª°†dG ` ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ™«°SƒJ - IÒÑµdG ¿óŸG ‘ ò«Øæà∏d ºcÉ AÉ°ûfEG ` ¬eÉµMCGh
π«£©J ËôŒ -“»FÉ°†≤dG ™«ÑdG AÓch ”…ò«ØæàdG ™«ÑdG äGAGôLEÉH ≥∏©àj Éª«a ¢UÉÿG ´É£≤∏d ¢ü«NÎdG ™jô°ûJ ` QÉ°ùYE’G ΩÉµMCG ójó– -
.ò«Øæà∏d ΩÉ©dG ∞XƒŸG
¢ù∏› ” É«∏©dG á«FÉ°†≤dG á«©LôŸG ∫ÓN øe ∂dPh , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMC’ ΩÉ©dG QÉWE’G ‘ ¢†jƒ©àdG ájô¶f ôjƒ£J á«fÉµeEG á°SGQO -Ü
»©°ùdGh , ºgÒZh ÚjOÉ°üàb’G øe Ú°üàîŸÉH áfÉ©à°S’Gh á«dÉ◊G äGóéà°ùŸG ≥ah “AÉª∏©dG QÉÑc áÄ«g” á«¡≤ØdG á«©LôŸG hCG , “ ≈∏YC’G AÉ°†≤dG
.ÖfÉ÷G Gòg ‘ áë∏°üŸG ≥≤ëj Ée òNC’ »¡≤ØdG ≥aC’G ™«°SƒJ ¤EG
óYGƒ≤dG ¬«°†à≤J Ée Ö°ùM ìÎ≤ŸG ò«ØæàdG ΩÉ¶f hCG ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶f ‘ É¡æ«ª°†àH ∂dPh , ájQGOE’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ äGAGôLEGh ΩÉµMCG º«¶æJ -ê
.á«fƒfÉ≤dG
ÖÑ°ùàŸG ≈∏Y ¢†jƒ©àdGh IGRÉéŸG ™jô°ûJh , º¡JÉ¡L ó°V IQOÉ°üdG ΩÉµMC’G ò«ØæJ ≈∏Y πª©∏d á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¤EG IOó°ûŸG äÉ¡«LƒàdG Qhó°U -O
.π«£©àdG ‘
.áHQóŸG QOGƒµdGh äÉ«fGõ«ŸÉH ò«ØæàdG AÉ°†b ºYO -`g
∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh , äÉYRÉæŸG ‘ π°üØdG ájô°Sh áYô°S ‘ ¬aGógCG ≥«≤–h , º«µëàdG á«∏ªY º«¶æJ ‘ ¬àjÉØc πØµj ÉÃ º«µëàdG ΩÉ¶f πjó©J - 5
:á«JB’G äÉ«dB’G
.Iô°ûY á©°SÉàdG IOÉŸÉH ≥∏©àj Ée ójóëàdÉHh , ¢SÉ°SC’G ¬aóg øe º«µëàdG ÆôØJ ΩÉµMCG øe ¬«a OQh Ée AÉ¨dEG -CG
.∫É£HE’G äÉÑLƒeh ÚªµëŸG ‘ äÉWGÎ°T’Gh º«µëàdG äGQGôb ‘ ø©£dG á«dBÉc ¬eÉµMCG ¢†©H πjó©J -Ü
É¡«∏Y ±Gô°TE’G á«Ø«ch º«µëàdÉH á°UÉÿG õcGôª∏d ¢ü«NÎdG á«dBGh , …QGOE’G É¡ÑfÉL ‘ á«ª«µëàdG á«∏ª©∏d áª¶æŸG óYGƒ≤dGh ΩÉµMC’G êGQOEG -ê
.á«æ©ŸG äÉ¡÷ÉH É¡WÉÑJQGh
:É¡eÉ¡e øe ¿ƒµjh , º«µëà∏d õcGôe AÉ°ûfEG ™«é°ûJ - 6

,ábÓ©dG äGP á«dhódG äGógÉ©ŸGh äÉ«bÉØJ’Gh º«µëàdÉH á≤∏©àŸG áª¶fC’G ≈∏Y ÚªµëŸGh ÚeÉëŸG øe á«ª«µëàdG á«∏ª©dÉH Ú«æ©ŸG ÖjQóJ -CG
.¬d áªcÉ◊G äÉjô¶ædGh
.ájQhódG äGAÉ≤∏dGh äGô“DƒŸG ™«é°ûJh º«µëàdG ‘ á°ü°üîàŸG äÓéŸG ÒaƒàH ∂dPh , Ú«æ©ŸGh Ú°üàîŸG ÚH º«µëàdG áaÉ≤Kh ¬≤a ô°ûf -Ü

28
:á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæe ÖjQóJh π«gCÉàH á≤∏©àŸG äÉ«°UƒàdG :Ék ãdÉK
:Ú«JB’G Ú∏jóÑdG óMCÉH òNB’G ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh , (»eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ) ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG á∏µ«g IOÉYEG - 1
:∫hC’G πjóÑdG á«dBG
™e , áª¶fC’G ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG áLQO íæe ‘ áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG QGôªà°SGh , á©jô°ûdG ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG áLQO íæe ‘ á©jô°ûdG äÉ«∏c QGôªà°SG -CG
.»∏ª©dG ÖjQóàdG ≈∏Y õ«cÎdGh äGóéà°ùŸG ÖcGƒàd á«°SGQódG º¡££N åjó–
k
äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈ª°ùjh ¿Éàæ°S ¬Jóe ¿ƒµJ , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏Hód ÓKÉ‡ ¿ƒµj AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ èeÉfôH º«ª°üJ -Ü
.¿Éàæ°S ¬Jóe ¿ƒµJ , ¬dƒ°UCGh »eÓ°SE’G ¬≤ØdG äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈ª°ùj ,á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘h , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ èeÉfôH º«ª°üJh .áª¶fC’G
ó¡©ŸG ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈∏Y á«dó©dG áÄ«ÑdÉH π°üàJ áØ«Xh …CG ‘ πª©dG á©jô°ûdG äÉ«∏c »éjôN øe ÖZôj øe ∫ƒ°üM •GÎ°TG -ê
…CG ‘ πª©dG áª¶fC’G »éjôN øe ÖZôj øe ∫ƒ°üM •GÎ°TGh . áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO hCG (ìÎ≤ŸG) AÉ°†≤∏d ‹É©dG
Ωƒ∏HO IOÉ¡°T ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G áª¶fC’G »éjôÿ ìÉª°ùdG ™e , (ìÎ≤ŸG) ¬dƒ°UCGh »eÓ°SE’G ¬≤ØdG Ωƒ∏HO IOÉ¡°T ≈∏Y á«dó©dG áÄ«ÑdÉH π°üàJ áØ«Xh
.AÉ°†≤dG ∫É› ‘ πª©dÉH (ìÎ≤ŸG) ¬dƒ°UCGh »eÓ°SE’G ¬≤ØdG
á«∏«ªµJ OGƒŸ ÖdÉ£dG á°SGQO •GÎ°TG ™e √GQƒàcódG h Òà°ùLÉŸG áLQód AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQódÉH áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG »éjôÿ ìÉª°ùdG -O
.∂dP ôeC’G Ö∏£J GPCG á©jô°ûdG á«∏c ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG á∏Môe øe
:ÊÉãdG πjóÑdG á«dBG

≈æ©J ¿CÉH á∏ãªàŸGh `g1390 ΩÉY É¡æY IQOÉ°üdG º«∏©àdG á≤«Kh øe (146) ºbQ óæÑdG ‘ º«∏©àdG á°SÉ«°ùd É«∏©dG áæé∏dG ¬H â°UhCG ¿CG ≥Ñ°S Ée π«©ØJ -CG
. OÓÑdG áLÉM ó°ùd Ú«bƒ≤M Ú«Yô°T Ú°ü°üîàe èjôîàd á«bƒ≤◊G äÉ°SGQódÉH á©jô°ûdG á«∏c
‘ á°SGQódG Ióe ¿ƒµàd , á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ áª¶fC’G ¢ùjQóJ ºàj ¿CG øª°†àŸG `g1401/9/14 ïjQÉJh (167) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb π«©ØJ -Ü
.¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG OGƒe É¡dÓN ÖdÉ£dG ¢SQój äGƒæ°S ¢ùªN á«∏µdG
.ájQòL á©LGôe á«°SGQódG É¡££Nh É¡égÉæe á©LGôe ºàJ ¿CG ≈∏Y , (áª¶fC’Gh á©jô°ûdG á«∏c) íÑ°üàd äÉ«∏µdG √òg á«ª°ùJ IOÉYEG -ê
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe IÉ°†≤dG π«gCÉàd á£N ™°Vh - 2

`g1426/2/23ïjQÉJh(14/CG)ºbQ»µ∏ŸG ôeC’ÉHIóªà©ŸGäÉYRÉæŸG¢†ahAÉ°†≤dG Iõ¡LC’ á«ª«¶æàdGäÉÑ«JÎdG¬Hâ°UhCG Éeπ«©ØJ‘´Gô°SE’G-CG
π«gCÉJ πª°ûàd ¬JÉ°UÉ°üàNG ™°SƒJh , áØ∏àîŸG á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¬«a πsã“o AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ª∏d IQGOEG ¢ù∏› AÉ°ûfEG ‘ ´Gô°SE’G” ‘ á∏ãªàŸGh
É«dÉe ¬ªYO ™e , ÚeÉëŸGh , §Ñ°†dG ÜÉàch , ∫ó©dG ÜÉàch , ÚeÉ©dG ÚYóŸGh , Ú≤≤ëŸGh ,Ú«FÉ°†≤dG Ú°ûàØŸGh , º¡«fhÉ©eh , IÉ°†≤dG ÖjQóJh
. “∫ó©dG IQGRƒH ¬£HQh á∏≤à°ùe áeÉY á°ù°SDƒe ¤EG AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG πjƒ– áÑ°SÉæe ióe ∫ƒM á«fCÉàe á°SGQO iôŒo ¿CG ≈∏Yh .Éjô°ûHh
É¡dÓN ¢SQój áæ°S É¡æe πc Ióe ¿ƒµJ , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ IÉ°†≤dG π«gCÉàd á°ü°üîàe á«fƒfÉb èeGôH º«ª°üJ -Ü
¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJh , ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘ ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG IÉ°†≤∏d …QGOE’G ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJ èeGÈdG πª°ûJ ¿CG øµÁh , á°ü°üîàe OGƒe »°VÉ≤dG
¢ü°üîJh , ájQÉéàdG ºcÉëŸG ‘ ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG IÉ°†≤∏d …QÉéàdG ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJh , á«FGõ÷G ºcÉëŸG ‘ ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG IÉ°†≤∏d »FÉæ÷G
∫GƒMC’G ºcÉ ‘ ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG IÉ°†≤∏d á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G ¢ü°üîJh , á«dÉª©dG ºcÉëŸG ‘ ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG IÉ°†≤∏d ‹Éª©dG ¿ƒfÉ≤dG
.á«°üî°ûdG
.iôNC’G á«ÑjQóàdG äÉ¡÷Gh áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ º¡fGƒYCGh IÉ°†≤∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdG ¢Uôa IOÉjR -ê
áHÉàc hCG , É¡H ΩÉb »àdG ∫ÉªYCÓd »ª««≤J ôjô≤J áHÉàch OGóYEÉH »°VÉ≤dG Ωƒ≤j ¿CG πãe á«FÉ°†b áLQO πc ¤EG IÉ°†≤dG á«bÎd äÉÑ∏£àe •GÎ°TG -O
.äGô“Dƒeh äGhófh ¢TÉ≤f äÉ≤∏◊ »°VÉ≤dG Qƒ°†M IQhô°V ¤EG áaÉ°VEG , »≤«Ñ£J »∏ªY åëH
¢ùØf ™Ñàj ¿CG Öéj Éªc ,∫ó©dG IQGRhh ≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÚH ≥«°ùæàdÉH ∂dPh , º¡«fhÉ©eh IÉ°†≤dG ÖjQóàd áæ°S πc ájGóH ‘ §£N ™°Vh -`g
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH ôeC’G
29
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG Ú«fƒfÉ≤dGh Ú«Yô°ûdG ÚãMÉÑdGh øjQÉ°ûà°ùŸG π«gCÉJ iƒà°ùe ™aQ - 3
º¡à°SQÉ‡ πÑb á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ÚãMÉÑdGh øjQÉ°ûà°ùª∏d áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh á°ü°üîàŸG äÉ«∏µdG Égó©J á«æ¡e á«∏«gCÉJ èeGôH ÒaƒJ -CG
. á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’Gh äÉ°SGQódG OGóYEGh , Oƒ≤©dGh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh OGóYEG IQÉ¡e ≈∏Y õcôJ á«Ø«XƒdG º¡eÉ¡Ÿ
. É«∏©dG äÉ°SGQó∏d ¿ƒfÉ≤dG ‘ Ú°ü°üîàe çÉ©àHG ¢Uôa IOÉjR -Ü
á«LQÉÿG IQGRh Ωƒ≤J ¿CG ≈∏Y ,áª¡ŸG ä’ÉéŸG ‘ áeó≤àŸG ∫hódG ‘ É«∏©dG äÓgDƒŸG ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G Ú«fƒfÉ≤∏d ÖjQóàdG ¢Uôa ∞«ãµJ -ê
‘ ÖjQóàdG hCG , áµ∏ªŸG äGQÉØ°S hCG ádhódG É¡©e óbÉ©àJ »àdG IÉeÉëŸG ÖJÉµe ‘ ÖjQóà∏d Ú∏gDƒŸG ¢†©H ∫É°SQE’ á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdÉH
.á«dhódG äÉª¶æŸG
äGÈN º¡HÉ°ùcE’ ∂dPh á«dhódG äÉª¶æŸG hCG IÉeÉëŸG ÖJÉµe óMCG ‘ É«∏©dG äÉ°SGQódG º¡FÉ¡fEG ó©H ÖjQóà∏d áæ°S êQÉÿG ‘ Úã©àÑŸG íæe -O
.á«∏ªY
¥ƒ≤Mh á°üî°üÿGh á«ŸÉ©dG IQÉéàdG πãe áª¡ŸG ™«°VGƒŸG ‘ á°ü°üîàe áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh äÉ©eÉ÷G ‘ äÉeƒ∏HO hCG èeGôH ÒaƒJ -`g
.¿É°ùfE’G
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ÚeÉëŸG π«gCÉJ iƒà°ùe ™aQ - 4

.á«∏ª©dG º¡JGÈN ¤EG áaÉ°VEG º¡d iôŒ äGQÉÑàNG ≈∏Y ≈æÑj É¡°ü°üîJh AÉ°†≤dG äÉLQO Ö°ùM ÚeÉëª∏d ∞«æ°üJ ™°Vh -CG
¤ƒàJh , á«∏gCG hCG á«eƒµM iôNCG äÉ¡L …CGh áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ ó©J èeGôH ∫ÓN øe ÚeÉëŸG ÖjQóJ ¢Uôa IOÉjR -Ü
.√ÓYCG (CG) Iô≤ØdG ‘ (ìÎ≤ŸG) ÚeÉëŸG ∞«æ°üJ óæY èeGÈdG √òg º««≤J á«æ©ŸG IQGOE’G
(ìÎ≤ŸG) ∞«æ°üàdG ‘ É¡æe OÉØà°ùjh IÈN äGƒæ°ùH ∫OÉ©J ¿CG ≈∏Yh , º¡d ¢ü«NÎdG πÑb ÉgQƒ°†ëH ¿ƒeõ∏j ÚeÉëª∏d á«∏«gCÉJ èeGôH OÉéjEG -ê
.√ÓYCG (CG) Iô≤ØdG ‘ ¬«dEG QÉ°ûŸG
:ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdÉH á≤∏©àŸG äÉ«°UƒàdG :Ék ©HGQ
áªFGO É«∏Y á«æWh áæ÷ AÉ°ûfEG” ≈∏Y ¢üæJ »àdG `g1424/3/11 ïjQÉJh (63) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb øe (5) Iô≤ØdG π«©ØJ ‘ ´Gô°SE’G - 1
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dP ≥«≤– øµÁh “...äÉ°ü°üîàdG ∞∏à ‘ äÓgDƒe AÉ°ùf ¤EG É¡FGQBG ‘ óæà°ùJ , ICGôŸG ¿hDƒ°T ‘ á°ü°üîàe
áæé∏dG §HQ ºàj ¿CG ≈∏Y , IóMGh IôŸ ójóéà∏d á∏HÉb äGƒæ°S çÓK IóŸ ä’ÉéŸG ∞∏à ‘ äÉ°ü°üîàe AÉ°ùf øe áæé∏dG π«µ°ûJ ‘ ´Gô°SE’G -CG
.á∏≤à°ùe á«fGõ«e áæé∏d ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y , äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ Iõ¡LCG øe ôNBG RÉ¡L …CG hCG ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸG hCG AGQRƒdG ¢ù∏éÃ É«ª«¶æJ
.ájOÉ°üàb’G É¡àªgÉ°ùe á«ªæJh ICGôŸG πªY π«©ØàH á≤∏©àŸG äGQGô≤dG ò«ØæJ á©HÉàe É¡H •ƒæŸG á¡÷G »g áæé∏dG ¿ƒµJ -Ü
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ICGôª∏d áÑ°SÉæe πªY áÄ«H OÉéjEG IQhô°V - 2

…OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ âeóbo »àdG (áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG) á°SGQO ¬H â°UhCG ¿CGh ≥Ñ°S Ée ò«ØæJ ‘ ´Gô°SE’G IQhô°V -CG
.ICGôŸG πªY á«Yhô°ûe ¥É£f ójóëàd á≤«bO á«¡≤a á°SGQO AGôLEG øe Ω2003 - `g1424 ΩÉY ∫hC’G
CÉ°ûæj ób Ée á÷É©e äGAGôLEGh ábÓ©dG OhóM å«M øe ∂dPh , á£∏àîŸG πª©dG øcÉeCG ‘ Ú°ùæ÷G ÚH πeÉ©à∏d §HGƒ°V øª°†àj º«¶æJ QGôbEG -Ü
á≤jô£H É¡à÷É©e Üƒ∏°SCGh É¡«a ≥«≤ëàdGh É¡æY ÆÓHE’G §HGƒ°V ∂dP ‘ ÉÃ , πeÉ©àdG ø°ùMh áeÉ©dG ÜGOBÓd áØdÉ hCG , äÉaô°üJ øe É¡æY
.É¡d ÓGôdG AGõ÷G ìƒ°Vh ™e , É¡àjô°S øª°†J
.äÓeÉ©dG ∫ÉØWCG ájÉYôH á≤∏©àŸG πª©dG ΩÉ¶f øe (159) IOÉŸG ¢üf π«©ØàH πª©dG IQGRh Ωƒ≤J ¿CG -ê
í«àjh , AÉ°ùædG øe ójó©∏d á°UÉÿG ±hô¶dG ºFÓ«d »FõL πµ°ûH ICGôŸG πª©d º«¶æJ ÒaƒJh , ∂dòd É¡∏«gCÉJh ó©H øY ICGôŸG πª©d º«¶æJ ™°Vh -O
.á∏eÉ©dG iƒ≤dG ‘ É¡eÉ¡°SEG ∫ó©e IOÉjR

30
:á«dÉàdG äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh , ICGôª∏d áÑ°SÉæe ájQÉªãà°SG áÄ«H OÉéjEG - 3
áãjó◊G äÉ«æ≤àdG ΩGóîà°SGh , áeRÓdG äÉ«MÓ°üdG É¡ëæeh á«FÉ°ùf ΩÉ°ùbCG AÉ°ûfEG ∫ÓN øe ICGôŸG äÓeÉ©e π«¡°ùàH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ -CG
.»eƒµ◊G RÉ¡÷G ¤EG ÜÉgòdG ¿hO ó©H øY É¡JÓeÉ©e RÉ‚EG øe ICGôŸG øµ“ »àdG
.á£°ûfC’G ¢†©H ≈∏Y ´ƒ°VƒŸG ô¶◊G ∂dP ‘ ÉÃ Iôªãà°ùŸG ICGôŸG ΩÉeCG á«Yƒ°VƒŸGh á«FGôLE’G Oƒ«≤dG πc ádGREÉH áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh ¬«LƒJ -Ü
.¿ÉµeE’G Qób É¡∏«¡°ùJ ≈∏Y πª©dG ™e ICGôŸÉH á≤∏©àŸG á£°ûfC’G º«¶æàd §HGƒ°V ™°VƒH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ -ê
.ICGôŸG πªY º«¶æJh π«©ØàH á≤∏©àŸG äGQGô≤∏d á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ≥«Ñ£J áÑbGôe -O
á«FÉ°ùf ô°UÉæ©d ôµæŸG øY »¡ædGh ±hô©ŸÉH ôeC’G áÄ«g É¡H Ωƒ≤J »àdG áHÉbôdG ∂dP ‘ ÉÃ á«FÉ°ùædG á£°ûfC’G ≈∏Y áHÉbôdG áª¡e OÉæ°SEG -`g
.áHQóeh á°ü°üîàe
, á«WGôbhÒÑdG ICÉWh øe ∞«ØîàdG Ωõ∏à°ùJ »àdGh , ∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG ‘ ICGôŸG É¡¡LGƒJ »àdG äÉHƒ©°üdG π«dòàH ∫ó©dG IQGRh ¬«LƒJ -h
.AÉ°ùæ∏d áÑ°SÉæe øcÉeCG ÒaƒJh , ¿ÉµeE’G Qób á«FGôLE’G äÉHƒ©°üdG π«dòJh
.ICGôŸÉH á°UÉN äÉÑKEG ábÉ£H ôaƒJ ΩóY ádÉM ‘ Úaô©ŸÉH AÉØàc’Gh , äÉÑKEG á≤«Kƒc ICGôª∏d á«°üî°ûdG ábÉ£ÑdG ∫ƒÑ≤H ∫ó©dG ÜÉàch IÉ°†≤dG ΩGõdEG -R
31
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻱ‬
IQƒK ∫ÓN øe ∂dPh ,ä’ÉéŸG áaÉc ‘ Ék YQÉ°ùàe Gk Qƒ£J áãdÉãdG á«ØdC’G øe ¤hC’G äGƒæ°ùdGh ,á«fÉãdG á«ØdC’G øe ÒNC’G ó≤©dG ‘ ⁄É©dG ó¡°T
. …OÉ°üàb’G ƒªædG øe ójõe ≈∏Y óYÉ°Sh ,∫hódG ÚH á«fÉeõdGh á«fÉµŸG õLGƒ◊G ádGREG ‘ ôKC’G ÈcCG ¬d ¿Éc É‡ ,äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæµJh ä’É°üJ’G
,»JGòdG ƒªædG ƒëf ¥Ó£f’G ¤EG »æWƒdG OÉ°üàb’G ™aód ,ä’ÓàN’G í«ë°üJh ,…OÉ°üàb’G πµ«¡dGh ¿É«æÑdG ôjƒ£J ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG Ö∏£àJh
Ö∏£àJ å«M ,ábÉ°T á«∏ªY á«ªæàdG ó©Jh . øWGƒª∏d á«gÉaôdG iƒà°ùe Ú°ù–h , áaÉc IÉ«◊G »MGƒf ôjƒ£Jh ,πNódG øe OôØdG Ö«°üf §°Sƒàe IOÉjRh
áÄ«ÑdG ôjƒ£J É¡ªgCG øe ó©jh áYƒæàe §£Nh èeGôHh äÉ«é«JGÎ°SGh äÉ°SÉ«°S ´ÉÑJG ¿hO ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≥«≤– øµÁ Óa , äÉ≤Øfh Ék àbhh Gk ó¡L
.ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG ≈∏Y í°VGh ôKCG øe É¡d ÉŸ ; á«dó©dG
.™jô°ùdG Qƒ£àdG ô°üY ÖcGƒJh ‹hódG ™ªàéŸG ‘ èeóæàd ¬©e ÜhÉéàJh √ôjÉ°ùJ ¿CG óH ’ ¿Éc å«M ,Qƒ£àdG Gòg øY Ió«©H á«eÉædG ∫hódG øµJ ⁄h
á«eÉædG ∫hódG π©L Ée Gògh ,äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdG ∂∏J áÑcGƒe É¡«∏Y ÖLƒàj å«M ∫hódG ∂∏J ≈∏Y Ék ÄÑY á«dGƒàŸG ájOÉ°üàb’G äGQƒ£àdG πµ°ûJh
äGõµJôe óMCG ÉªgQÉÑàYÉH »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG É¡«≤°ûH á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd Ék ehO »©°ùdG É¡«∏Y Ú©àŸG øe íÑ°UCG ‹ÉàdÉHh äÉjó– á¡LGƒe ‘
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG
k k k k k k
…OÉ°üàb’G ∫ÉéŸG ‘ ÉXƒë∏e GQƒ£J áµ∏ªŸG â≤≤M å«M , ™ªàéŸG Ωó≤àd Éjƒb ÉªYGO ÉgQÉÑàYÉH ájOÉ°üàb’G á«ªæàdÉH É°UÉN ÉeÉªàgG áµ∏ªŸG âdhCG óbh
óbh .ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≈∏Y Ék HÉéjEG ¢ùµ©fG É‡ ,QÉªãà°S’G áÄ«H ø°ù– QGôªà°SGh ,§ØædG QÉ©°SCG ‘ ÒÑµdG ø°ùëàdG øe Ió«Øà°ùe ,äÉYÉ£≤dG ™«ªL ‘
á«FÉæãà°S’G ¬à°ù∏L ‘ áµ∏ªŸG ΩÉª°†fG ≈∏Y á∏jƒW äÉ°VhÉØe ó©H áª¶æª∏d »eƒª©dG ¢ù∏éŸG ≥aGh å«M , á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æŸ Gk ôNDƒe áµ∏ªŸG âª°†fG
.(1)á«ŸÉ©dG áª¶æŸG √òg ‘ (149) ºbQ ƒ°†©dG áµ∏ªŸG íÑ°üàd ,Ω2005 Èªaƒf 11 ≥aGƒŸG `g1426 ∫Gƒ°T 9 ïjQÉàH
´Gô°SEG ≈∏Y IÈ› âëÑ°UCG áµ∏ªŸG ¿EÉa ä’ÉéŸG ≈à°T ‘ ´QÉ°ùàe Qƒ£J øe ⁄É©dG ¬°û«©j Éeh á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG áµ∏ªŸG ΩÉª°†fG πX ‘h
ºYO ‘ Ék eÉg Gk QhO Ö©∏J »àdGh ,á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J É¡àeó≤e ‘h ,á«°SÉ°SC’G É¡JGõµJôe ôjƒ£J ∫ÓN øe ájOÉ°üàb’G äÉMÓ°UE’G π«©ØJ ‘ ≈£ÿG
áªYGódG ¢ù°SC’G óMCG ó©J »àdG äÉ©jô°ûà∏d Gk ÒÑc Ék eÉªàgG ∫hódG ‹ƒJ å«M ,AÉ°†≤dGh ™jô°ûàdG Éªg Ú«°SÉ°SCG øjQƒ ≈∏Y á«dó©dG áÄ«ÑdG õµJôJh
âcQOCG óbh . äÉeGõàd’G ójó–h ¥ƒ≤◊G ¿Éª°V ∂dP ‘ ÉÃ ájOÉ°üàb’G ádhódG äÉ°SÉ«°ùd ÊƒfÉ≤dG QÉWE’G º°SQ ¤EG ±ó¡Jh ,ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d
…OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸG πãe ∂dP ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG Iõ¡LC’G øe ójó©dG äCÉ°ûfCG å«M ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYód á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J á«ªgCG áµ∏ªŸG
ΩÉ¶fh ,»ÑæLC’G QÉªãà°S’G ΩÉ¶f πãe áª¶fC’G øe ójó©dG äQó°UCG Éªc ,á°ùaÉæŸG ájÉªM ¢ù∏›h ,∫ÉŸG ¥ƒ°S áÄ«gh ,QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ,≈∏YC’G
øgôdG ΩÉ¶fh ,ÊhÉ©àdG ÚeCÉàdG äÉcô°T áÑbGôe ΩÉ¶fh ,IÉeÉëŸG ΩÉ¶fh ,á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶fh ,á«FGõ÷G äGAGôLE’G ΩÉ¶fh ,á«dÉŸG ¥ƒ°ùdG
.ÉgÒZh …QÉéàdG
:‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
á«ªgCG áµ∏ªŸG âcQOCG óbh . ™ªàéŸG ‘ ádGó©dG ÇOÉÑe AÉ°SQEG øª°†j å«M ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd á°ù«FQ á∏«°Sh AÉ°†≤dG ó©jh
Ö«JôJ IOÉYEG ≈∏Y á≤aGƒŸÉH »°†≤j …òdG `g1426/2/23 ïjQÉJh (14/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’G Qó°U å«M á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ôjƒ£àd â©°ùa AÉ°†≤dG
.⁄É¶ŸG ¿GƒjOh AÉ°†≤dG »eÉ¶f ≈∏Y á≤aGƒŸÉH »°VÉ≤dG `g1428/9/19 ïjQÉJh (78/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸG Qó°U ºK , áµ∏ªŸG ‘ AÉ°†≤dG Iõ¡LCG
,ÚeÉëŸGh ,Ú«Yô°ûdGh Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸGh ,IÉ°†≤dG πª°ûJh º¡JÉÄa πµH É¡«a Ú∏eÉ©dG iƒà°ùe ™aQ á«dó©dG áÄ«ÑdG ºYóJ »àdG áª¡ŸG ô°UÉæ©dG øeh
áÑ°SÉæe á«FÉ°†bh á«©jô°ûJ áÄ«H ÒaƒJ ¿CG Éªc , π«gCÉàdGh ÖjQóàdG ¢Uôa ÒaƒJh ,É¡ª«¶æJh á«ª«∏©àdG äÉ°ù°SDƒŸG iƒà°ùe ™aQ ∫ÓN øe ∂dPh ,ºgÒZh
.á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd áªYGódG ô°UÉæ©dG øe ó©j ICGôŸG πª©d
á«ªæàdG IQGOEG ‘ ájõcôe á≤∏M ÉgQÉÑàYÉH É¡JÉfƒµe ™«ªéH á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J Ö∏£àj á«ŸÉY äGóéà°ùeh á«∏ äÉjóëàd áµ∏ªŸG á¡LGƒe ¿EG
(áãdÉãdG) ¬JQhóH …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ á°SGQódG √òg Ëó≤àd ¢SÉ°SC’G QÈŸG ó©j Gògh ,äGQÉªãà°SÓd Ék jQƒ ÜòL πeÉYh ájOÉ°üàb’G
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG äÉÑ∏£àe óMCÉc á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ¢ûbÉæJ »µd (Ω2007) ΩÉY
.ájOƒ©°ùdG , âjƒµdG , ô£b , øjôëÑdG , äGQÉeE’G , ¢ùfƒJ , Üô¨ŸG , ô°üe : »g á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æŸ á∏eÉµdG ájƒ°†©dÉH ™àªàJ á«HôY ∫hO (8) ∑Éæg ( 1)
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻱ‬
.( Ω2005 , IôgÉ≤dG , á«Hô©dG á°†¡ædG QGO , ádhódG IOÉ«°Sh á«dhódG IQÉéàdG , »ÑcGôŸG º©æŸGóÑY ó«°ùdG QƒàcódG : ô¶fG π«°UÉØàdG øe ójõŸ)
33
:‫ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
ôªà°ùe πµ°ûH Égôjƒ£Jh áÑ°SÉæe á«©jô°ûJ áÄ«H ÒaƒJ ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG äÉ«°UƒàdG Ëó≤Jh äÉbƒ©ŸG ¢VôY ¤EG Égô°UÉæY ∫ÓN øe á°SGQódG ±ó¡J
»æ¡ŸGh »ÁOÉcC’G π«gCÉàdG iƒà°ùe ™aQh ,IAÉØc πµH ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG π«©ØJ øª°†J ádOÉY á«FÉ°†b áÄ«H ¿Éª°Vh ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYód
IOÉjR ¤EG …ODƒj ÉÃ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ∫ÓN øe ICGôŸG πªY áÄ«H Ú°ù– ∂dòch ,AGOC’G ôjƒ£J πØµj ÉÃ á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæŸ
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ‘ É¡àªgÉ°ùe
:‫ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
: ‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y ∂dPh ,»FÉ°ü≤à°S’G è¡æŸGh ,»∏«∏ëàdG »≤FÉKƒdG è¡æŸG Éªg Úé¡æe ΩGóîà°SG ≈∏Y á°SGQódG á«é¡æe Ωƒ≤J
:»∏«∏ëàdG »≤FÉKƒdG è¡æŸG( 1

: á«dÉàdG ≥FÉKƒdG ≈∏Y ´ÓW’G ¢SÉ°SCG ≈∏Y è¡æŸG Gòg óªà©j
.á°SGQódG ô°UÉæY âdhÉæJ »àdG ÖàµdG ` CG
.ábÓ©dG äGP äÉ«bÉØJ’Gh ôeGhC’Gh äGQGô≤dGh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ` Ü
.á°SGQódG ô°UÉæY øe Qƒ …CG âdhÉæJ »àdG á«fhÎµdE’G ™bGƒŸGh ôjQÉ≤àdGh äÉjQhódGh çÉëHC’Gh äÉ°SGQódG ` ê
` ¢ùfƒJ - ôFGõ÷G ` Üô¨ŸG ` ¿OQC’G ` ô°üe ` ¿ÉHÉ«dG ` É°ùfôa ` É«fÉ£jôH ` á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG : É¡æeh ∫hódG ¢†©H ÜQÉŒ øe IOÉØà°S’G ` O
.¿ÉæÑd - øª«dG ` øjôëÑdG ` äGQÉeE’G ` âjƒµdG
.äÉ«°UƒàdG Ëó≤Jh äÉbƒ©ŸG øY ∞°ûµ∏d áµ∏ªŸG ‘ ™bGƒdG π«∏– ` `g
: »FÉ°ü≤à°S’G è¡æŸG ( 2
á°SGQódG äóªY ±ó¡dG Gòg ≥«≤– πLCG øeh , á°SGQódG ´ƒ°VƒÃ Úªà¡ŸGh Ú°üàîŸGh ÚdƒÄ°ùŸG ¢†©H AGQBG AÉ°ü≤à°SG ≈∏Y è¡æŸG Gòg Ωƒ≤j
:»JB’G ¤EG
¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG AÉ°†YCG ¢†©Hh ,IÉ°†≤dGh ,iQƒ°ûdG ¢ù∏› AÉ°†YCG : â∏ª°T á°SGQódG ™ªà› øe áæ«Y AGQBG AÉ°ü≤à°S’ áfÉÑà°SG º«ª°üJ ` CG
ÚYÉ£≤dG ‘ äÉØXƒeh ÚØXƒeh ,ÚeÉh ,¢ùjQóJ áÄ«g AÉ°†YCGh ,Ú«fƒfÉbh Ú«Yô°T øjQÉ°ûà°ùeh ,∫ÉªYCG äGó«°Sh ∫ÉªYCG ∫ÉLQh ,»FÉ°†≤dG
.(2)áaó¡à°ùŸG á°SGQódG ô°UÉæY ™«ªL áfÉÑà°S’G âæª°†J óbh ,¢UÉÿGh »eƒµ◊G
.á°SGQódG ™ªà› øe áæ«Y AGQBG AÉ°ü≤à°S’ âfÎf’G hCG ∞JÉ¡dG ≥jôW øY hCG Iô°TÉÑe äÓHÉ≤e AGôLEG ` Ü
:‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬
áÄ«ÑdG ôjƒ£J ∫hC’G π°üØdG ∫hÉæàj å«M ,∫ƒ°üa áà°S ‘ É¡ÑfGƒL ∞∏àîÃ ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG äÉÑ∏£àe óMCÉc á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J á°SGQódG ∫hÉæàà°S
∫hÉæàj Éªæ«H ,á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæŸ ÖjQóàdGh π«gCÉàdG ådÉãdG π°üØdG ¢ûbÉæjh ,á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ÊÉãdG π°üØdG ∫hÉæàj Éªæ«H ,á«©jô°ûàdG
π°üØdG ‘ ºà«°S á°SGQódG ájÉ¡f ‘h ,á«ë°ùŸG á°SGQódG ¢ùeÉÿG π°üØdG ¢Vô©à°ùjh ,ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ™HGôdG π°üØdG
.á«FÉ¡ædG äÉ«°UƒàdG Ëó≤J »eÉàÿG
.á°SGQódG ™e á≤ë∏e áfÉÑà°S’G á¨«°U (2)

34
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
:‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‬
ä’É›h »MGƒf ∞∏à º«¶æJ ‘ Ék ª¡e Gk QhO äÉ©jô°ûàdG …ODƒJ å«M ,É¡JÉÑ∏£àeh ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG äGõµJôe ºgCG óMCG áª«∏°ùdG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ó©J
.äÉbƒ©ŸG øe OÉ°üàb’G ôjô–h QÉªãà°S’G ºYód Ék Ñ∏£àe áª«∏°ùdG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG Èà©Jh , …OÉ°üàb’G ∫ÉéŸG ∂dP ‘ ÉÃ ™ªàéŸÉH IÉ«◊G
Ωƒ«dG ÉæëÑ°UCG å«M ,äGQƒ£àdG ∂∏J áÑcGƒŸ äÉ©jô°ûàdG ôjƒ£J á«ªgCG OGOõJ äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G IQƒKh á≤MÓàŸGh á©jô°ùdG äGQƒ£àdG πX ‘h
.ÉæH §«– »àdG äGÒ¨àŸG áÑcGƒŸ äÉ©jô°ûà∏d ôªà°ùŸG ôjƒ£àdG ÖLƒj …òdG áŸƒ©dG ô°üY ‘
É¡JÉjƒdhCG øª°V áæeÉãdG á«ªæàdG á£N â°SQCG å«M ,áª¶fC’G ôjƒ£J ≈∏Y á«ªæàdG §£N äõcQ ó≤a ,á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdÉH Gk ÒÑc Ék eÉªàgG áµ∏ªŸG âdhCG óbh
á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J á«ªgCG äOGR óbh , QÉªãà°S’ÉH á≤∏©àŸG äGAGôLE’Gh óYGƒ≤dGh áª¶fC’G ôjƒ£J ‘ QGôªà°S’ÉH ájOÉ°üàb’G äGQƒ£àdG áÑcGƒe
. á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG Gk ôNDƒe ΩÉª°†f’Gh ,ájOÉ°üàb’G äÉMÓ°UE’G ¤EG áµ∏ªŸG ¬LƒJ πX ‘ ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYód
≈∏Y , Ω2003 ` `g1424 ΩÉY ¤hC’G ¬JQhóH …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ âeób »àdG áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG á°SGQO äõcQ óbh
. √ƒ‰h QÉªãà°S’G á°SÓ°Sh á«©jô°ûàdG á«æÑdG IOƒL ÚH ábÓY OƒLh á°SGQódG äô¡XCG Éªc ,á«dÉ©ØH …OÉ°üàb’G ƒªædG ≥«≤ëàd ™jô°ûàdG á«ªgCG
` `g1424 ΩÉY …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæŸ ¤hC’G IQhódG ‘ Ék °†jCG âeób »àdG äÉjóëàdGh ™bGƒdG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G á«æÑdG á°SGQO äô¡XCG Éªc
äGÒ«¨àdG øe ¿ƒaÉîj øjôªãà°ùŸG øe (%89) ¿CGh ,á«eƒµ◊G íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J áHƒ©°U ÖÑ°ùH (%66) áÑ°ùæH øjôªãà°ùŸG ™LGôJ , Ω2003
. º¡dÉªYCG ≈∏Y ôKDƒJ »àdG äÉ°SÉ«°ùdG ‘ ôjƒ£àdÉH Ghô£îj ⁄ º¡fCG Gƒë°VhCG øjôªãà°ùŸG øe (%77) ¿CG Ék °Uƒ°üN ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ‘ áª¡ŸG
áµ∏ªŸG ‘ ájOÉ°üàbG ≥FGƒY OƒLh `g1424 ΩÉY QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG øe ó©ŸG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J ô¡XCG Éªc
QhO ≈∏Y á°SGQódG äócCGh . …OÉ°üàb’G ƒªædG õjõ©àd äÉ«Ñ∏°ùdG ∂∏J ádGREG Ö∏£àJ á«∏Ñ≤à°ùŸG Iô¶ædG ¿CGh ,øWGƒŸG á«gÉaQ iƒà°ùe Oó¡j Gk ô£N πµ°ûJ
™«°SƒJh ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G QGó°UEG á«dBG Ú°ù– : É¡æª°V øe äÉ«dB’G øe OóY ∫ÓN øe ∂dP ºàj ¿CG øµÁh ,…OÉ°üàb’G ƒªæ∏d ∑ôëªc QÉªãà°S’G
k ,≈£°SƒdG ÉHhQhCG ‘ øjôªãà°ùª∏d Gk ÒØæJ πeGƒ©dG ÌcCG øe äÉ©jô°ûàdG ìƒ°Vh ΩóY ¿CG ôjô≤àdG ócCG Éªc , ÉgQGôbEG πÑb É¡à°ûbÉæe IóYÉb
¿CG øY Ó°†a
™aôd á«HÉéjEG äGAGôLEG PÉîJÉH ∫hO IóY âeÉb óbh .≥WÉæŸG ∂∏J ¤EG QÉªãà°S’G ÜòL ábÉYEG ‘ …Qƒ QhO ¬d É¡à«aÉØ°T ΩóYh ÚfGƒ≤dG ÜQÉ°†J
.ôªãà°ùª∏d á≤jó°U íÑ°üàd É¡à«aÉØ°T iƒà°ùe øe ™aôdGh ÚfGƒ≤dG åjó– ≈∏Y äõµJQG QÉªãà°S’G á«HPÉL iƒà°ùe
Gk OóY äQó°UCG å«M á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ¤EG QÉªãà°S’G áÄ«H Ú°ù–h ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J π«Ñ°S ‘ áµ∏ªŸG â©°S óbh
.AÉHô¡µdG ΩÉ¶fh ,∫ÉŸG ¥ƒ°S ΩÉ¶fh ,»ÑæLC’G QÉªãà°S’G ΩÉ¶f É¡æeh áª¶fC’G øe
á≤«bO äGAGôLEG ™°Vhh , äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U ø°ùMh , »©jô°ûàdG êQóàdÉH ΩGõàd’G : É¡ªgCG ô°UÉæ©dG øe OóY ≈∏Y áª«∏°ùdG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG õµJôJh
áMÉJEG á«ªgCG ¤EG áaÉ°VEG , ™«ªé∏d É¡dƒ°Uh ¿Éª°†d Égô°ûfh , QGôªà°SÉH Égôjƒ£Jh É¡Áƒ≤J ≈∏Y πª©dGh , É¡≤«Ñ£J ø°ù◊ äÉfÉª°V OƒLhh , ÉgQhó°üd
.á«FÉ¡f áØ°üH ÉgQGôbEG πÑb äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°T ‘ º¡JÉ«Fôe AGóHE’ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒŸ á°UôØdG
äGAGôLEGh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh »©jô°ûàdG êQóàdG á«ªgCG ∫ÓN øe á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG á°SGQO ≈∏Y π°üØdG Gòg õcÒ°S ,≥Ñ°S Ée Aƒ°V ‘h
,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡FGQBG AGóHEG ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhOh , Égô°ûfh , É¡Áƒ≤Jh , É¡≤«Ñ£J ¿Éª°V á«ªgCGh , ÉgQhó°U
.á°SGQódG ÉgGôJ »àdG äÉ«°UƒàdGh ¬¡LGƒJ »àdG äÉHƒ©°üdGh äÉbƒ©ŸGh ô°UÉæ©dG √ò¡d áÑ°ùædÉH áµ∏ªŸG ‘ ºFÉ≤dG ™°VƒdG ¢VGô©à°SG ºà«°Sh
:‫ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻭﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬
:áeó≤e
∫hódG ‘ äÉ£∏°ùdG º¶æj Ée IOÉY …òdG »°SÉ°SC’G ™jô°ûàdG ƒgh äÉ©jô°ûàdG ´GƒfCG ≈∏YCG Qƒà°SódG ó©j å«M ,áeõ∏ŸG É¡Jƒb å«M øe äÉ©jô°ûàdG êQóàJ
‫ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬
»JCÉjh ,É¡°UÉ°üàNG OhóM ‘ á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG É¡æ°ùJ »àdG ÚfGƒ≤dG »gh á°ù«FôdG hCG ájOÉ©dG äÉ©jô°ûàdG ¬«∏jh ,É¡«∏Y Ωƒ≤J »àdG á«°SÉ°SC’G ΩÉµMC’Gh
.äÉ°UÉ°üàNG øe É¡«dEG πchCG Ée OhóM ‘ ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ÉgQó°üJ »àdG íFGƒ∏dG É¡H ó°ü≤jh á«YôØdG hCG ájƒfÉãdG äÉ©jô°ûàdG ≈fOCG áÑJôe ‘ Égó©H
É¡à÷É©e å«M øe ∞∏àîJ ∫hódG ¿CG ¬H º∏°ùŸG øeh . ¬ØdÉîj hCG ¬©e ¢VQÉ©àj ’ å«ëH ¬æe ≈∏YC’G ™jô°ûàdÉH ≈fOC’G ™jô°ûàdG ó««≤J ¤EG êQóàdG Gòg ±ó¡jh
.ídÉ°üeh ó«dÉ≤Jh º«bh ÇOÉÑe øe É¡ªµëj ÉŸ Ék ©ÑJ É¡YÉ°VhC’ á«©jô°ûàdG
37
. á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG øe ’óHk á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG IQÉÑY áµ∏ªŸG âeóîà°SG ∂dòd Ék ©ÑJh ,(3)¿ƒfÉb hCG ™jô°ûJ øe ’óH
k ΩÉ¶f áª∏c áµ∏ªŸG âeóîà°SG óbh
øjO ΩÉ¶f »¡a ; ájô°ûÑdG IÉ«◊G ‘ QƒeC’G ™«ª÷ á∏eÉ°Th á©eÉL ÉgQÉÑàYÉH ,™jô°ûà∏d »∏°UC’G Qó°üŸG »g á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG Èà©J áµ∏ªŸG ¿CG ºZQh
å«M , ™jô°ùdG »ŸÉ©dG Qƒ£à∏d áHÉéà°S’G øe É¡©æÁ ⁄ ∂dP ¿CG ’EG , ¿Éµeh ¿ÉeR πc ‘ ≥«Ñ£à∏d á◊É°U É¡∏©Œ »àdG áfhôŸGh ∫ƒª°ûdÉH º°ùàJ ,IÉ«Mh
ôjÉ°ùJ ¿CG óH ’ ¿Éµa ,Ék °†jCG á«aÉ≤Kh á«YÉªàLGh á«°SÉ«°Sh ájOÉ°üàbG ájƒªæJ äÉjó– á¡LGƒe ‘h , ‹hódG ™ªàéŸG ‘ Ék ª¡e Gk ƒ°†Y É¡°ùØf áµ∏ªŸG äóLh
ójó©dG áµ∏ªŸG äQó°UCG ≥∏£æŸG Gòg øeh . ∞«æ◊G »eÓ°SE’G ´ô°ûdG ™e ¢†bÉæJ hCG ¢VQÉ©J ≈fOCG πµ°ûj ’ ÉÃ ,¬æe ó«Øà°ùJh ¬©e ÜhÉéàJh Qƒ£àdG Gòg
,áª¶fC’G ∂∏J ò«ØæJ πØµJ »àdG íFGƒ∏dG øe ójó©dG ∂dòc äQó°UCG Éªc , …OÉ°üàb’G ∫ÉéŸG É¡àeó≤e ‘h ä’ÉéŸG ∞∏à ºµ– »àdG áª¶fC’G øe
.¢Uƒ°üÿG Gòg ‘ äÉ«°UƒàdGh äÉMÎ≤ŸGh ,¬¡LGƒJ »àdG äÉHƒ©°üdGh ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh ,áµ∏ªŸG ‘ »©jô°ûàdG êQóàdG »∏j Éª«a ∫hÉæàæ°Sh
k G
:á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG :’hC
QOÉ°üŸG óMCG á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG QÉÑàYG ¤EG á«eÓ°SE’G ∫hódG â¡ŒG óbh ,™jô°ûà∏d á«ª°SôdG QOÉ°üŸG óMCG ó©j øjódG ¿CG ≈∏Y ∫hódG Ö∏ZCG ≥ØàJ
,Iô°TÉÑe ™jô°ûàdG ¢Uƒ°üf ó©H ÊÉãdG Qó°üŸG á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG É¡°†©H ÈàYG å«M ,Qó°üŸG Gòg Ö«JôJ ‘ âæjÉÑJ É¡fCG ’EG ¿ƒfÉ≤∏d á«ª°SôdG
ó©H áãdÉãdG áÑJôŸG ‘ É¡∏©L øe É¡æeh . »Ñ«∏dG ÊóŸG ¿ƒfÉ≤dGh ,…ôFGõ÷G ÊóŸG ¿ƒfÉ≤dGh ,…Qƒ°ùdG ÊóŸG ¿ƒfÉ≤dGh ,ÊOQC’G ÊóŸG ¿ƒfÉ≤dÉc
.(4)»Hô¨ŸG Oƒ≤©dGh äÉeGõàd’G ¿ƒfÉbh ,…ô°üŸG ÊóŸG ¿ƒfÉ≤dÉc ,±ô©dGh ™jô°ûàdG
¿CÉH ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe (á©HÉ°ùdG) IOÉŸG â°†b å«M ,∫hC’G Qó°üŸG ÉgÈà©Jh á«eÓ°SE’G á©jô°ûdÉH ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ƒª°ùJ Éªæ«H
Éª«a íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™°VƒH á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG âeõdCG (Úà°ùdGh á©HÉ°ùdG) IOÉŸG ¿CG Éªc ,áª¶fC’G ™«ªL ≈∏Y ¿ÉªcÉ◊G Éªg ¬dƒ°SQ áæ°Sh ˆG ÜÉàc
áª¶fC’G ≈∏Y ƒ∏©J á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ¿CG í°†àj Éæg øeh . á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG óYGƒ≤d Ék ≤ah ádhódG ¿hDƒ°T ‘ Ió°ùØŸG ™aôj hCG áë∏°üŸG ≥≤ëj
.áª¶fC’G É¡ªµ– ⁄ »àdG QƒeC’G ™«ªL ºµ– á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ¿CG Éªc ,É¡eÉµMCÉH ó«≤àdG Öéj »àdG íFGƒ∏dGh
É¡fCG iCGQ GPEG áª¶fC’G ΩÉµMCÉH »°VÉ≤dG ΩGõàdG ΩóYh , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ : Éªg á«ªgC’G ájÉZ ‘ ¿GôeCG ÖfÉ÷G Gòg ‘ QÉãj Ée Ék ªFGOh
:RÉéjE’G øe A»°ûH ÚÑfÉ÷G øjòg »∏j Éª«a ∫hÉæàæ°Sh . á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ≥aGƒJ ’
:á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ ( 1

, ájOÉ°üàb’G ä’ÉéŸG ¢†©H ∂dP ‘ ÉÃ IOó áª¶fCÉH áeƒµëŸG ÒZ äÓeÉ©ŸGh ä’ÉéŸG ™«ªL ‘ á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ¤EG áµ∏ªŸG óæà°ùJ
ó««≤Jh áeõ∏ŸG ΩÉµMC’G ø°S ∂dP ‘ ÉÃ É¡dÉM ¬©e º«≤à°ùj ÉÃ áeC’G QƒeCG º«¶æJ ≥M ôeC’G ‹ƒd â£YCG ób á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ¿CG ºZQ ¬fCG ßMÓjh
á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMC’ âcôJ QƒeC’G ¢†©H ¿CG ’EG ,á∏NGóàŸG hCG ,Ió≤©ŸG äÓeÉ©ŸGh äÉbÓ©dG hCG ,Ióéà°ùŸG πFÉ°ùª∏d áÑ°ùædÉH AGƒ°S É¡H IÉ°†≤dG
.É¡ªµ– áª¶fCG QGó°UEG hCG øjhóJ ¿hO
™«°VGƒŸG ºµ– OGƒe πµ°ûH á«Yô°ûdG óYGƒ≤∏d Ék ≤ah á∏°üØe ΩÉµMCG ójó– ¬H ó°ü≤j Úæ≤àdG ¢†©ÑdG ¬«ª°ùj Éªc hCG á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJh
É¡à°ûbÉf å«M ,(5)É¡°VGô©à°S’ Éæg ∫ÉéŸG ¢ù«d á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ ádCÉ°ùe ‘ âMôW »àdG AGQB’G øe ójó©dG ∑Éægh ,É¡ª¶æJ »àdG
.∫hC’G …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG á°SGQO π«°üØàdÉH
äÓeÉ©àdG ¬LhCG Oó©Jh ,ídÉ°üŸG πNGóJh ,á«dÉŸGh ájQÉéàdG äÓeÉ©ŸG ¢†©H ó≤©Jh ,á«eÉæàŸGh áYQÉ°ùàŸG ájOÉ°üàb’G äGQƒ£àdG πX ‘ ¬fCG ’EG
¿CG Ék °Uƒ°üN ,á«eÓ°SE’G á©jô°û∏d áfhóe ΩÉµMCG Òaƒàd áë∏e IQhô°V ∑Éæg âëÑ°UCG á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG áµ∏ªŸG ΩÉª°†fGh ,äÉbÓ©dGh
¿CG ¤EG ¢Uƒ°üÿG Gòg ‘ Ò°ûf ¿CG Öéjh ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYóJ »àdG áª«∏°ùdG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG äGõµJôe ºgCG øe ¿Gó©j ìƒ°VƒdGh á«aÉØ°ûdG
.á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG øe Qó°üj …òdG ¿ƒfÉ≤dG ¬H Oƒ°ü≤ŸG ™jô°ûàdGh ¤É©Jh ¬fÉëÑ°S ˆG ¬H ¢üàîj …òdG ™jô°ûàdG ÚH õ««ªà∏d ∂dP ¿ƒµj ób (3)
.82¢U , 2006 , ™jRƒàdGh ô°ûæ∏d áaÉ≤ãdG QGO , á«fƒfÉ≤dG Ωƒ∏©dG á°SGQód πNóŸG ,QÉØdG QOÉ≤dGóÑY QƒàcódG (4)
. 183¢U , Ω2007 , ™jRƒàdGh ô°ûæ∏d πFGh QGO , ¿ƒfÉ≤dG º∏Y ¤EG πNóŸG , »ÑYõdG óªMCG ¢VƒY QƒàcódGh
áªFGódG áæé∏d åëHh . 341¢U ,2004 ,¿Éµ«Ñ©dG áÑàµe , »°VÉ≤dG á£∏°S ó««≤J ‘ ôeC’G ‹h á£∏°S , »bhRôŸG ˆGóÑY øH óª QƒàcódG π«°UÉØàdG øe ójõŸG ô¶fG(5)
. `g1411 ΩÉY ,¿ƒKÓãdGh ÊÉãdGh , ¿ƒKÓãdGh …OÉ◊G ¿GOó©dG ,AÉàaE’Gh á«ª∏©dG çƒëÑdG IQGOE’ áeÉ©dG á°SÉFôdG ,á«eÓ°SE’G çƒëÑdG á∏› , AÉàaE’Gh á«ª∏©dG çƒëÑ∏d

38
™°Vh ¤EG ≈©°ùJ »àdG á«Hô©dG è«∏ÿG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏›h ,á«Hô©dG ∫hódG á©eÉL πãe á«ª«∏bE’G á«dhódG äÉª¶æŸG ¢†©H ¬LƒJ ™e ≥Øàj …CGôdG Gòg
.áeõ∏e áª¶fCÉc É¡«∏Y á≤aGƒª∏d Gk ó«¡“ …OÉ°TÎ°SG πµ°ûH É¡≤«Ñ£Jh á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóàd ™jQÉ°ûe
∫ÓN øe ∂dPh ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYój ÉÃ á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ º¡°ù«°S øjhóàdG ¿CG á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóàd ¿hójDƒŸG iôjh
:»JB’G É¡ªgCG øe ÖfGƒL IóY
.É¡H ó«≤àdG Öéj »àdG äÉeGõàd’G áaô©e π¡°ùj É‡ , äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤◊G ™°Vh ( CG
‘ ºµ◊G ±ÓàNG ¤EG …ODƒj ób áfhóe ΩÉµMCG OƒLh ΩóY ¿EG å«M ,AÉ°†≤dG ΩÉeCG ´Gõf OƒLh ádÉM ‘ É¡«∏Y OÉæà°S’G ºàj »àdG ΩÉµMC’G áaô©e (Ü
.QÉªãà°S’Gh OÉ°üàb’G ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒjh ádGó©dG ô¶f á¡Lh øe ∫ƒÑ≤e ÒZ ôeCG ƒgh , Úà¡HÉ°ûàe Úà«°†b
.É¡bÉ£f ´É°ùJGh É¡YQÉ°ùJh ÉgOóY IÌc πX ‘ Ék °Uƒ°üN , É¡ªcGôJ …OÉØàd ; á°Vhô©ŸG ÉjÉ°†≤dG ‘ π°üØdG áYô°S ‘ ΩÉ¡°SE’G (`L
Gògh , ÉgQOÉ°üe øe á«¡≤ØdG ΩÉµMC’G •ÉÑæà°SEÉH Ωõ∏j á«eÓ°SE’G á©jô°û∏d áfhóe ΩÉµMCG ôaƒJ ΩóY ¿EG å«M , á≤Ñ£ŸG ΩÉµMC’G áaô©e π«¡°ùJ ( O
. Ú°ü°üîàe ¤EG êÉàëjh , ¬≤ØdÉH º∏©dGh ájGQódG Ö∏£àj
.ÉgÒZh ÚeCÉàdGh , á«aô°üŸG äÓeÉ©ŸG πãe , ‘ÉµdG π«°üØàdÉH á«¡≤ØdG ÖàµdG É¡d ¢Vô©àJ ⁄ »àdG Iójó÷G πFÉ°ùŸG ¢†©H á÷É©e ( `g
.º¡JGQÉªãà°SG ≈∏Y ôKDƒJ ¿CG øµÁh AÉ°†≤dG ΩÉeCG QÉãJ »àdG äÉYGõædG øe èàæJ »àdG ôWÉîŸG ™bƒJ øe øjôªãà°ùŸG øµo “ ( h
ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYód á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áª¡ŸG äÉ«dB’G ióMEG ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%96) ¿CG ≈∏Y á«ë°ùŸG á°SGQódG äócCG óbh
ïjQÉJh (14/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’G ¢üf å«M á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ á«ªgCG áµ∏ªŸG âcQOCG óbh . á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ
‘ AÉ°†≤dG ¬Ñ∏£àj É‡ ÉgÒZh á«°üî°ûdG ∫GƒMC’Gh äÉjÉæ÷Gh äÓeÉ©ŸG ¬≤a áZÉ«°U ™«aQ iƒà°ùe äGP á«ª∏Y áÄ«g ¤ƒàJ ¿CG ≈∏Y `g1426/2/23
ôj ⁄ Ée OGƒŸG √òg ¤EG ¬ªµM ‘ »°VÉ≤dG óæà°ùjh ,íLGôdG OÉ¡àL’G QÉ«àNG ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh ,»FÉ°†≤dG ≈°†à≤ŸG ™e ≥ØàJ äGQÉÑ©H OGƒe πµ°T
.áÄ«¡dG √òg π«µ°ûJ ‘ ´Gô°SE’G º¡ŸG øeh , ∂dP Ö«Ñ°ùàH Ωõ∏«a ∂dP ±ÓN
:á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ™e ≥ØàJ ⁄ GPEG áª¶fC’G ΩÉµMCÉH »°VÉ≤dG ΩGõàdG ΩóY ( 2

ô≤f ¿CG Öéj ÉæfCG ’EG ,…OÉ°üàb’G ∫ÉéŸG ∂dP ‘ ÉÃ äÉWÉ°ûædGh ä’ÉéŸG øe ÒãµdG ºµ– »àdG áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G øe ójó©dG ∑Éæg ¿CG ºZQ
¢†©Hh ∑ƒæÑdG äÓeÉ©e πãe á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ™e ≥ØàJ ’ É¡fCG QÉÑàYÉH É¡eÉµMCG ¢†©H hCG áª¶fC’G ¢†©H ≥«Ñ£J ≈∏Y ßØëàj AÉ°†≤dG ¿CG
áæeÉãdG) IOÉŸG ¿CG ¤EG ∂dP ‘ óæà°ùjh ,áª¶fC’G ΩÉµMCG ¢†©H ≥«Ñ£J Öæéàj hCG ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ‘ ô¶ædG ¢†aôj ‹ÉàdÉHh , ÚeCÉàdG äÓeÉ©e
ôeC’G ‹h √Qó°üj Éeh ,á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG É¡eÉeCG á°Vhô©ŸG ÉjÉ°†≤dG ≈∏Y ≥Ñ£J ºcÉëŸG ¿CÉH »°†≤J ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe (Ú©HQC’Gh
≥aGƒàdG ΩóYh . ¢Uƒ°üædG √ò¡d »°VÉ≤dG Ò°ùØJ ¤EG Ék fÉ«MCG ™Lôj áª¶fC’G ¢Uƒ°üf ≥«Ñ£J ΩóY ¿CG ºZQ , áæ°ùdGh ÜÉàµdG ™e ¢VQÉ©àJ ’ áª¶fCG øe
ΩÉeCG Ék ≤FÉY ó©j ¬fCG Éªc , á«dó©dG áÄ«ÑdG ≈∏Y »Ñ∏°S ôKCG É¡d áª¶fCG øe á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG √Qó°üJ Éeh á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG √GôJ Ée ÚH ä’É◊G ¢†©H ‘
AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ‘ IOóëŸG É«∏©dG áªµëŸG AÉ°ûfEG ôeC’G Gòg πM ≈∏Y óYÉ°ùj óbh , ÖfÉLC’G øjôªãà°ùŸG ó≤f QÉãe ¿ƒµj Ée Ék ªFGOh ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG
á©jô°ûdG ΩÉµMCG ≥«Ñ£J áeÓ°S áÑbGôe É¡JÉ°UÉ°üàNG øª°V øe »àdG `g1428/9/19 ïjQÉJh (78/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH Gk ôNDƒe Qó°U …òdG
á°SGQO ‘ AÉª∏©dG QÉÑc áÄ«¡c á°ü°üîàŸG äÉÄ«¡dG ∑QÉ°ûJ ¿CG Ö°SÉæŸG øe ¿ƒµj óbh . É¡©e ¢VQÉ©àJ ’ áª¶fCG øe ôeC’G ‹h √Qó°üj Éeh á«eÓ°SE’G
πeÉ©à∏d á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ™e ≥aGƒàJ »àdG áÑ°SÉæŸG πFÉ°SƒdG OÉéjEG ≈∏Y πª©dGh , ÉgQGôbEG óæY áª¶fC’ÉH IÉ°†≤dG Ωõà∏j ¿CGh , áª¶fC’G ™jQÉ°ûe
á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG ™e á≤aGƒàe á£°ûfCG ¤EG É¡∏jƒëàc ¢TÉ≤f QÉãe ¿ƒµJ Ée Ék ªFGO »àdG , ÚeCÉàdGh ∑ƒæÑdG πãe áµFÉ°ûdG ájOÉ°üàb’G ä’ÉéŸG ™e
¢UÉ°üàNG äGP ¿É÷ AÉ°ûfEG πãe á«àbƒdG ∫ƒ∏◊G ¤EG √ÉŒ’G ÉeCG , á«eÓ°SE’G á«aô°üŸG äÓeÉ©ŸGh ÊhÉ©àdG ÚeCÉàdG QGôbEG ¿CÉ°ûH ” Ée QGôZ ≈∏Y
¢Vô©àdG ºà«°S IOó©àe á«Ñ∏°S ÖfGƒL ¬dh vÉ«∏ªY vÓM ó©j ’ ¬fEÉa ,É¡«a ô¶ædG AÉ°†≤dG ¢†aôj »àdG QƒeC’G √òg πãe ‘ π°üØ∏d ájQGOEG äÉ¡L ‘ »FÉ°†b
.AÉ°†≤dÉH ≥∏©àŸG ÊÉãdG π°üØdG ‘ π«°üØàdG øe A»°ûH É¡d
39
:áª¶fC’G :Ék «fÉK
øe ójó©dG äQó°U óbh ,ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe (¿ƒ©HQC’Gh áæeÉãdG) IOÉŸG ¬H â°†b ÉŸ Ék ≤ah áª¶fC’G QGó°UEG áµ∏ªŸG ‘ á«ª«¶æàdG á£∏°ù∏d óæ°SCG
ΩÉ¶fh ,AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f Éªgh á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG ºµ– »àdG áª¶fC’G ºK ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG Égƒ∏©j áLQóàe äÉjƒà°ùÃ áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G
:¬«dEG QÉ°ûŸG É¡LQóàH áª¶fC’G QÉ°üàNÉH »∏j Éª«a ∫hÉæàæ°Sh ,ájOÉ©dG áª¶fC’G ºK ,iQƒ°ûdG ¢ù∏›
É¡«∏Y Ò°ùJ »àdG ÇOÉÑŸGh QƒeC’Gh óYGƒ≤dG øª°†J óbh ,`g1412/8/27 ïjQÉJh (90/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’ÉH Qó°U …òdG ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG (1
ºZôdG ≈∏Yh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¬©e ≥aGƒàJ ¿CG Öéj å«M ,iôNC’G áª¶fC’G ≈∏Y ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG ƒ∏©jh . áª¶fC’G Qhó°U á«dBG É¡æeh ádhódG
ôªà°ùj ¿CÉH ≈°†b √ÓYCG QƒcòŸG (90/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’G ¿CG ’EG ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG ™e ≥Øàj ÉÃ áªFÉ≤dG áª¶fC’G πjó©J Ö∏£àj ¿Éc Gòg ¿CG øe
ΩÉ¶ædG Qhó°U ≈∏Y Ék eÉY (15) øe ÌcCG Qhôe ºZQh . ¬©e ≥Øàj ÉÃ ∫ó©J ≈àM ΩÉ¶ædG PÉØf óæY É¡H ∫ƒª©ŸG äGQGô≤dGh ôeGhC’Gh áª¶fC’G πµH πª©dG
, Ωƒ°SôdG ¢†©H πjó©àd Üƒ∏£ŸG AGôLE’G πãe ¬©e É¡≤aGƒJ ΩóY ºZQ ájQÉ°S áª¶fC’G ¢†©H ‘ ΩÉµMC’G ¢†©H ∑Éæg ∫GR ’ ¬fCG ’EG ,ºµë∏d »°SÉ°SC’G
.ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG ™e ≥aGƒàj ÉÃ É¡∏jó©J ÖLƒà°ùj ôeC’G ¿EÉa »©jô°ûàdG êQóàdÉH ΩGõàd’G á«ªgCG øe Ék bÓ£fGh
(91/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’ÉH QOÉ°üdG iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶fh ,`g1414/3/2 ïjQÉJh (13/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’ÉH QOÉ°üdG AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f (2
OQGƒdG ¢üædG ¢ùØf ¿ÉeÉ¶ædG Éª¡ÑLƒÃ QOÉ°üdG ¿GôeC’G øª°†J Éªc , á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG ÖfGƒL ¢†©Ñd Ék ª«¶æJ Éæª°†J óbh ,`g1412/8/27 ïjQÉJh
∫ó©J ≈àM ÉgPÉØf óæY É¡H ∫ƒª©ŸG äGQGô≤dGh ôeGhC’Gh áª¶fC’G πµH πª©dG ôªà°ùj ¿CÉH »°VÉ≤dGh ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG ¬ÑLƒÃ Qó°U …òdG ôeC’G ‘
.¿B’G ≈àM Éª¡©e ≥Øàj ÉÃ áª¶fC’G ΩÉµMCG ¢†©H πjó©J ºàj ⁄h ,Éª¡©e ≥Øàj ÉÃ
Qó°U å«M ,ájOÉ°üàb’G ÖfGƒ÷ÉH ≥∏©àj Ée Éæg É¡æe Éæª¡jh ä’ÉéŸG ∞∏à ºµ– »àdG áª¶fC’G øe ójó©dG áµ∏ªŸG ‘ äQó°U : ájOÉ©dG áª¶fC’G (3
QÉªãà°S’G ΩÉ¶f πãe ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG Ú°ù–h ôjƒ£J ‘ âªgÉ°S »àdG áeÉ¡dG áª¶fC’G øe OóY á©HÉ°ùdG á«ªæàdG á£N ‘
äÉ©aGôŸG ΩÉ¶fh ,á«FGõ÷G äGAGôLE’G ΩÉ¶fh ,IÉeÉëŸG ΩÉ¶fh ,…QÉéàdG øgôdG ΩÉ¶fh ,ájQÉéàdG äÉeÓ©dG ΩÉ¶fh ,á«dÉŸG ¥ƒ°ùdG ΩÉ¶fh ,»ÑæLC’G
¥ƒ≤M ΩÉ¶fh ,ájQÉéàdG äÉfÉ«ÑdG ΩÉ¶fh ,ÉgRôah ájQÉ≤©dG äGóMƒdG á«µ∏e ΩÉ¶fh ,QÉ≤©∏d »æ«©dG π«é°ùàdG ΩÉ¶fh ,ä’É°üJ’G ΩÉ¶fh ,á«Yô°ûdG
,á°ùaÉæŸG ΩÉ¶fh ,Î°ùàdG áëaÉµe ΩÉ¶fh ,πNódG áÑjô°V ΩÉ¶fh ,∫GƒeC’G π«°ùZ áëaÉµe ΩÉ¶fh ,ÊhÉ©àdG ÚeCÉàdG äÉcô°T áÑbGôe ΩÉ¶fh ,∞dDƒŸG
»àdG ájOÉ°üàb’G ÖfGƒ÷G ¢†©H ∑Éæg ∫GR ’ ¬fCG ’EG . áª¶fC’G øe ÉgÒZh ,á«MÉ«°ùdG ájQÉ≤©dG äGóMƒdG ‘ ácQÉ°ûŸG ΩÉ¶fh ,§«°ù≤àdÉH ™«ÑdG ΩÉ¶fh
áëaÉµe ΩÉ¶f É¡æeh , áæeÉãdG á«ªæàdG á£N ∫ÓN ∂dP ºàj ¿CG ™bƒàŸG øeh åjó–h πjó©J ¤EG êÉà– áª¶fCG ∑Éæg ¿CG Éªc ,É¡ªµ– áª¶fCG ôaGƒàJ ’
.…QÉ≤©dG πjƒªàdG ΩÉ¶fh ,…QÉéàdG ¢û¨dG
:»JB’G ‘ É¡°ü«î∏J øµÁ áª¶fC’G ¿CÉ°ûH QÉãJ »àdG äÉ¶MÓŸG øe ójó©dG ∑Éægh
¬«∏Y ÖJôJ É‡ ΩÉµMCG hCG Oƒ«b hCG §HGƒ°V ¿hóH á£°ûfC’G ∂∏J á°SQÉªŸ ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ¢†©H ºµ– »àdG áª¶fC’G ÜÉ«Z ¢†©ÑdG ∫Ó¨à°SG ( CG
¢†©ÑdG ¥ƒ≤M âYÉ°V å«M ,∫GƒeC’G ∞«XƒJ äÉWÉ°ûf ¢†©Hh ,ájQÉ≤©dG äÉªgÉ°ùŸG ¢†©Ñd áÑ°ùædÉH çóM Ée πãe , É¡∏M Ö©°üdG øe ä’Éµ°TEGh ÉjÉ°†b
πãÁh . áãjó◊G äGQƒ£àdGh äGóéà°ùŸG ÖcGƒJ »àdG áª¶fC’G ÒaƒJ ‘ Qƒ°üb Ék fÉ«MCG ∑Éæg ¿CG øY Ó°†a k , ôNB’G ¢†©Ñ∏d ´hô°ûŸG ÒZ Ö°ùµdG πHÉ≤e
. ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≈∏Y Ék «Ñ∏°S ÓeÉYh
k á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ék Ø©°V äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ¢†©H ºµ– »àdG áª¶fC’G ÜÉ«Z
¿CG á°SGQódG äô¡XCG Éªc , ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ™«ªL »£¨J ’ áª¶fC’G ¿CG iôJ á°SGQódG áæ«Y øe (%34) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äócCG óbh
OƒLh »g ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ óYÉ°ùJ ¿CG øµÁ »àdG áª¡ŸG äÉ«dB’G óMCG ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%98) ÜQÉ≤j Ée
.á«dhódG IQÉéàdGh ájôµØdG á«µ∏ŸG πãe áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG
ΩGóîà°SGh,OGóYE’GhÜƒ∏°SC’Gå«MøeÉ¡æ«HøjÉÑJháë°VGh äÉaÓàNGQƒ¡XÖÑ°ùjÉ‡áª¶fC’GOGóYE’ IóMƒeÒjÉ©e hCG êPƒ‰hCG π«dO OƒLhΩóY (Ü

ΩóY Ék fÉ«MCG ¬«∏Y ÖJÎj ±ÓàN’G Gògh ,Ék Ñ°SÉæe √GôJ ÉŸ Ék ≤ah ΩÉ¶ædG ´hô°ûe OGóYEG ‘ ó¡àŒ á¡L πc ¿EG å«M ,áZÉ«°üdGh ,á«fƒfÉ≤dG äÉë∏£°üŸG
.áë°VGh ÒZ áª¶fC’G ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%45) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG óbh , áª¶fC’G ¢†©H ¢Uƒ°üf ‘ ìƒ°VƒdG

40
±ÓàN’ Gk ô¶fh . ÉgÒZh ,ôeGhCGh ,§HGƒ°Vh ,º«eÉ©Jh ,óYGƒbh , º«¶æJh , ΩÉ¶f : πãe áØ∏à ∫Éµ°TCÉH ÉgQhó°üd á«ª«¶æàdG óYGƒ≤dG âà°ûJ ( ê
óbh . ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ΩÉeCG Ék ≤FÉY πµ°ûjh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj Gògh ,É¡°†©H ™e É¡°VQÉ©J á«dÉªàMG ∑Éæg ¿EÉa ÉgQhó°U äGAGôLEG
≈∏Y OÉªàY’G øe ÌcCG º«eÉ©àdGh äÉª«∏©àdG ≈∏Y á«eƒµ◊G äÉ¡÷G OÉªàYG ¿CG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J ÈàYG
.¢UÉÿG ´É£≤dGh áeƒµ◊G ÚH á«aÉØ°ûdG CGóÑe AÉ°SQEGh …OÉ°üàb’G ƒªædG ÚH ábÓY ∑Éægh ,á«aÉØ°ûdG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj áª¶fC’G
á°SGQO ∂dP äócCG óbh , É¡àLQO ¢ùØf ‘ »àdG iôNC’G áª¶fC’G hCG Égƒ∏©J »àdG É¡bÉ°ùJG ΩóYh áª¶fC’G ΩÉµMCG ™e áª¶fC’G ΩÉµMCG ¢†©H ≥aGƒJ ΩóY ( O
ádGREG èeÉfôH ôjô≤J QÉ°TCG Éªc . (Ω2005/`g1426) ÊÉãdG …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ (Égôjƒ£J πÑ°Sh ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ÚH ábÓ©dG)
QGó°UE’ ádÉ©a á«dBG OƒLh ΩóY ¤EG ∂dP ™LQCGh ,áª¶fC’G ÚH ≥°SÉæàdG ΩóYh ¢VQÉ©àdG QÉªãà°S’G ≥FGƒY ºgCG øe ¿CG ¤EG ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e
QÉªãà°S’G ΩÉ¶fh áª¶fC’G ¢†©H ÚH ¢VQÉ©J ∑Éæg Óãªak .ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj É‡ , QÉªãà°S’G ≈∏Y áª¶fC’G ôKCG á°SGQOh áª¶fC’G
.∑QÉª÷G ΩÉ¶f ™e É¡≤aGƒJ Ωó©d ; ≥Ñ£J ’h ä’B’Gh äGó©ŸG ≈∏Y äGAÉØYEG íæ“ áª¶fC’G ¢†©H ¿C’ QÉªãà°S’G øY ¿hôªãà°ùŸG ±õ©j óbh ,»ÑæLC’G
.»ÑæLC’G QÉªãà°S’G ΩÉ¶f ™e É¡°VQÉ©àd Ék eÉ¶f (42) πjó©J ¢VÎØj ¬fCG ¤EG ôjô≤àdG QÉ°TCGh
áª¶fCGh äÉ«bÉØJG πãe , É¡d º¶æJ hCG áµ∏ªŸG É¡«∏Y ¥OÉ°üJ »àdG á«dhódGh á«FÉæãdG äÉ«bÉØJ’G ™e ºé°ùæjh ≥aGƒàj ÉÃ áª¶fC’G ¢†©H πjó©J ΩóY (`g
.á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æŸ ΩÉª°†f’G ≈∏Y áÑJÎŸG äÉeGõàd’Gh ,á«Hô©dG è«∏ÿG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏›
’EG ,áë°VGh ¿ƒµJ QƒeC’G ¿EÉa √DhÉ¨dEG ºàj Ée Oóëj íjô°U ¢üæH AÉ¨dE’G ” GPEGh ,É¡eÉµMCG ¢†©H hCG áªFÉb áª¶fCG AÉ¨dEG ΩÉ¶f Qhó°U Ö∏£àj Ée Gk Òãc ( h
IQÉÑ©dG √òg ΩGóîà°SG Ìµjh . (¬©e ¢VQÉ©àj Ée πc ΩÉ¶ædG Gòg »¨∏j) ¿CÉH »°†≤J ΩÉ¶ædG ôNBG ‘ IQÉÑY OôJ ¿É«MC’G Ö∏ZCG ¬fCG ‘ øªµJ áHƒ©°üdG ¿CG
∫ÉªYCG ∫ÉLQh ÚeÉh IÉ°†b øe Ú«æ©ŸGh ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ¤EG ΩÉµMCG øe ΩÉ¶ædG ¬«¨∏j Ée ™ÑàJ AÖY ∑ÎJ ‹ÉàdÉHh ,•ƒMC’Gh º∏°SC’G ÉgQÉÑàYÉH
Gk ôNDƒe çóM Éªc ; ìƒ°VƒdG Ωó©d á«¨∏ŸG ΩÉµMC’G ójó– Qò©àj Ék fÉ«MCG ¬æµd ,Gk Ò°ùj íÑ°UC’ ó¡÷G ∫òH ≈∏Y ô°üà≤j ôeC’G ¿Éc ƒdh . ºgÒZh ÚãMÉHh
, É¡eÉ¶æd Ék ≤ah ∫ÉŸG ¥ƒ°S áÄ«¡d â∏chCG »àdG äÉ°UÉ°üàN’G ¢†©H ¤EG ô¶ædG ‘ ∫ÉŸG ¥ƒ°S áÄ«gh áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh ÚH ô¶ædG äÉ¡Lh øjÉÑJ ‘
Gògh . äÉcô°ûdG ΩÉ¶f ΩÉµMCG øe ¬«¨∏j Ée √Qhó°U óæY Oóëj ⁄ ∫ÉŸG ¥ƒ°S ΩÉ¶f ¿CG ÖÑ°ùdGh , áªgÉ°ùŸG äÉcô°ûdG ∫Ée ¢SCGQ ¢†ØN hCG IOÉjR ¢üîj Éª«a
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≥FGƒY óMCG ó©j …òdG ¢Vƒª¨dG ÖÑ°ùj å«M á«©jô°ûàdGh ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG ≈∏Y »Ñ∏°S ÒKCÉJ ¬d ôeC’G
, ΩÉ¶ædG ´ƒ°Vƒe É¡dhÉæàj »àdG ÖfGƒ÷G ™«ªL á÷É©e øY áª¶fC’G ¢†©H Qƒ°übh , áª¶fC’G ‘ IOQGƒdG ΩÉµMC’G ¢†©H ‘ ábódGh ìƒ°VƒdG ΩóY ( R
Ék Ñ∏°S ôKDƒj Gògh áª¶fC’G Ö∏ZC’ ájÒ°ùØJ íFGƒd ÒaƒJ ΩóY πX ‘ á°UÉN á≤«bO ÒZ äGOÉ¡àLG ≈∏Y ôeC’G OÉªàYGh , ¢VƒªZ OƒLh ‘ ÖÑ°ùàj É‡
¢VƒªZ QÉªãà°S’G ≥FGƒY øe ¿CG ¤EG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J QÉ°TCG óbh . ájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ≈∏Y
ócCG óbh . QÉªãà°S’G ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj Gògh ,øjôªãà°ùª∏d É¡Mƒ°Vh ΩóY ÖÑ°ùj É‡ ; »Ñ°SÉëŸG ΩÉ¶ædGh ÖFGô°†dG íFGƒdh äGAGôLEG πãe äÉ©jô°ûàdG
.á°SGQódG √òg øe ¢ùeÉÿG π°üØdG ‘ ô¡¶j Éªc º¡à∏HÉ≤e ∫ÓN á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú°üàîŸG øe ójó©dG ∂dP ≈∏Y
:íFGƒ∏dG :ÉãdÉK
áëFÓdG QGó°UEG óæ°ùj ÖdÉ¨dG ‘h , á«æ©ŸG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G »gh , ájò«ØæàdG á£∏°ùdG øY IOÉY Qó°üJh , ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG »g íFGƒ∏dG ´GƒfCG ºgCG
≥«Ñ£J ¬Ñ∏£àj ÉŸ Ék ≤ah á«∏«°üØàdG ΩÉµMC’G ájò«ØæàdG áëFÓdG øª°†àJ ¿CG ¢VÎØjh , áæ«©e IÎa ∫ÓN á«æ©ŸG á¡÷G ¢ù«FQ hCG ôjRƒdG ¤EG ájò«ØæàdG
ájò«ØæàdG áëFÓdG πãe É¡à«eƒªY hCG É¡à«ªgC’ AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG ájò«ØæàdG áëFÓdG QGó°UEG óæ°ùj óbh . ájOÉ°üàb’G äGÒ¨àŸG ™e ≥aGƒàjh ΩÉ¶ædG
.(6)º«µëàdG ΩÉ¶æd
.82¢U , Ω2006 , ¿ƒfÉ≤dGh ôµØdG QGO , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG áª¶fC’G πX ‘ ¿ƒfÉ≤dG ÇOÉÑe ,óªMCG óª π«°†ØdGóÑY QƒàcódG (6)
41
h , á«FGôLE’G »MGƒædGh , ¬JÉeGõàdGh , ¬bƒ≤M ôªãà°ùª∏d í°VƒJ π«°UÉØJ øª°†àJ É¡fEG å«M ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d IÒÑc á«ªgCG ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG πµ°ûJh
:»JB’G ‘ É¡°üî∏f ¿CG øµÁ ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG ¿CÉ°ûH äÉXƒë∏ŸG øe ójó©dG QÉãj Ée Gk Òãch ,áaÉc ¬WÉ°ûf ºµ– »àdG á«∏«°üØàdG QƒeC’G
âà°ûàJ ‹ÉàdÉHh ,∂dP ¬HÉ°T Ée hCG ,êPÉ‰ hCG ,º«eÉ©J hCG ,äGQGôb : πãe áØ∏à ∫Éµ°TCG ‘ ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG Qó°üJ äÉ¡÷G ¢†©H ¿CG ßMÓj (CG
≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒJ »àdG QƒeC’G øe √òg ó©Jh , ΩÉ¶æ∏d ájò«ØæàdG ΩÉµMC’G áaô©e ¬©e Ö©°üj É‡ ,óMGƒdG ΩÉ¶æ∏d ájò«ØæàdG áëFÓdG πµ°ûJ »àdG ≥FÉKƒdG
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≥«©Jh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG
º¡d ¢ù«d á«ÑæLCG ÖJÉµŸ ÉgOGóYEG óæ°ùj ób hCG ,Ú°üàîŸG ÒZ πÑb øe ó©J ób hCG , á«aÉc á°SGQO ¿hOh πéY ≈∏Y ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG ¢†©H Qó°üJ (Ü
íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™e É¡bÉ°ùJG ΩóY hCG ,¢Vƒª¨dG πãe äÉ«Ñ∏°ùdG ¢†©H øª°†àJ íFGƒd Qƒ¡X ¬«∏Y ÖJÎj É‡ , áµ∏ªŸG íFGƒdh áª¶fCG ≈∏Y πeÉc ´ÓWG
k ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d Ék ≤FÉY É¡∏©éjh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ≈∏Y ôKDƒj É‡ ,äÉ«Ñ∏°ùdG øe ÉgÒZ hCG ,ΩÉ¶ædG ‘ OôJ ⁄ Ék eÉµMCG É¡æ«ª°†J hCG , iôNC’G
’óH
.É¡d áªYGO ¿ƒµJ ¿CG øe
πãe , ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’ÉH πª©dG ≈∏Y ôKDƒj ‹ÉàdÉHh ÉgQGô≤à°SG ≈∏Y ôKDƒj πµ°ûH ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG πjó©J øe á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¢†©H ÌµJ ( ê
‘ á°UÉN Ék Hƒ∏£e ôjƒ£àdG ¿Éc ¿EGh ¬fCG ¤EG Éæg Ò°ûfh , áHQÉ≤àe äGÎa ‘h äGôe IóY âdóY »àdG …QÉéàdG πé°ùdG ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d áHƒ∏£ŸG •hô°ûdG
óbh , á«°üî°T äGOÉ¡àLG ≈∏Y AÉæH hCG π©a IOQ ¿ƒµj Ék fÉ«MCG πjó©àdG ¿CG á°UÉN , πª©dG ‘ äÉÑãdGh QGô≤à°S’G ÜÉ°ùM ≈∏Y ¿ƒµj ’CG Öéj øµd íFGƒ∏dG
™aôj …òdG ôeC’G äGQGô≤dGh íFGƒ∏dG ¢†©Ñd ™jô°ùdG Ò¨àdG QÉªãà°S’G ≥FGƒY øe ¿CG ¤EG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J QÉ°TCG
, (ÌcCÉa äGƒæ°S 10) ióŸG πjƒW §«£îàd Ék ≤ah ájQÉªãà°S’G ™jQÉ°ûŸG ≈æÑJ å«M ,QÉªãà°S’G øY ±hõ©dG ºK øeh ,ôªãà°ùŸG ΩÉeCG IôWÉîŸG ∫ó©e
ôjô≤àdG ìÎbGh , Iô≤à°ùŸG ÒZ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG √òg πãe øY ôªãà°ùŸG ±õ©j ‹ÉàdÉHh ,´hô°ûŸG ihóL ≈∏Y ¢ùµ©æj πeGƒ©dG ¢†©Ñd ™jô°ùdG Ò¨àdÉa
á©jô°ùdGh áÄLÉØŸG äGÒ«¨àdG ‘Óàd ábÓ©dG äGP äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdGh , É¡HÉÑ°SCG ójó–h á≤HÉ°ùdG äGÒ¨àdG á©HÉàŸ áë°VGh á£N ™°Vh ∂dP á÷É©Ÿ
.Iô≤à°ùe á«©jô°ûJ áÄ«H πX ‘ §«£îàdG øe ôªãà°ùŸG øµªàj ≈àM ; äÉÑãdG ™HÉW íFGƒ∏dG »£©J á«æeR IÎa ™°Vh IQhô°Vh ,á«LGhOR’Gh
≥Ñ£ŸG ™e πeÉ©àdG ∫ÓàNG ‘ ÖÑ°ùàj É‡ ; ádƒÑ≤e äGQÈe OƒLh ¿hO ≥WÉæŸG Ö°ùM á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ÉgòîàJ »àdG äGAGôLE’G ∞∏àîJ Ék fÉ«MCG (O
Üƒ∏£ŸG •hô°ûdG ±ÓàNG ∂dòch , iôNC’ á≤£æe øe ájQÉéàdG á£°ûfC’G á°SQÉªŸ É¡H ìƒª°ùŸG äÉbhC’G ±ÓàNG πãe , á≤£æŸG Ö°ùM áª¶fC’G º¡≤ëH
.ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d Ék ≤FÉY ó©jh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG Ωóîj ’ ôeC’G ¿EÉa ∂dP »Yóà°ùj Ée ∑Éæg øµj ⁄ GPEG ¬fCG iôfh ,ájQÉéàdG ÊÉÑŸG ‘ ÉgôaƒJ
¤EG …ODƒj ób Gògh , iôNC’G äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdG ¿hO É¡d â∏chCG GPEG á«æ©ŸG á¡÷G hCG IQGRƒdG πÑb øe ájò«ØæàdG áëFÓdG Qó°üJ ¿CG ÖdÉ¨dG ( `g
Qó°üJ å«M , á«eƒµM äÉ¡L IóY º¡j ¬fCG ≈æ©Ã ; á«eƒª©dG áØ°U ΩÉ¶æ∏d ¿Éc GPEG Ék °Uƒ°üN ,á«Ñ∏°S èFÉàf çóëj ób É‡ á«LGhORG hCG äÉ°VQÉ©J
.ájQÉéàdG äBÉ°ûæŸG ‘ øeC’Gh áeÓ°ùdÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dG πãe , Égò«ØæJ ≈∏Y ÉÑ∏°S ôKDƒj É‡ , äÉ¡÷G ∂∏J ™e Ö°SÉæàj ’ πµ°ûH áëFÓdG
:äÉ«°UƒàdG :Ék ©HGQ

∫GƒMC’Gh äÉjÉæ÷Gh äÓeÉ©ŸG ¬≤a áZÉ«°üd `g1426/2/23 ïjQÉJh (14/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’G É¡H ≈°†b »àdG á«ª∏©dG áÄ«¡dG π«µ°ûJ ‘ ´Gô°SE’G (1
ÉgDhÉ°†YCG ¿ƒµjh , áª¶fC’Gh á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ‘ Ú°üà AÉ¡≤a º°†J ¿CG Ö°SÉæŸG øeh , á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG πªY ¬Ñ∏£àj É‡ ÉgÒZh á«°üî°ûdG
.É¡d »æeR èeÉfôHh á£N ™°VƒJ ¿CG ≈∏Y ,ÚZôØàe
øeh , É¡©e ≥Øàj ÉÃ É¡∏jó©àd ; iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶fh AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶fh ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG πÑb IQOÉ°üdG áªFÉ≤dG áª¶fC’G á©LGôe (2
áHƒ∏£ŸG ΩÉ¡ŸÉH ΩÉ«≤dG á«æ©ŸG äÉ¡é∏d πcƒj ¿CG ≈∏Y , ∂dòd ΩRÓdG »æeõdG èeÉfÈdGh á«dB’G ™°Vh AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«¡d óæ°ùj ¿CG Ö°SÉæŸG
.ÖfÉ÷G Gòg ‘ É¡æe

42
.∂dP Ö∏£àJ »àdG ájOÉ°üàb’G á£°ûfCÓd áeRÓdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G QGó°UE’ áHƒ∏£ŸG äGAGôLE’G PÉîJÉH IQOÉÑŸÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG (3
¢VQÉ©àj Ée πc ΩÉ¶ædG Gòg »¨∏j” IQÉÑY ΩGóîà°SG hCG »æª°†dG AÉ¨dE’G ¤EG Aƒé∏dG ΩóYh , ìƒ°VƒH É¡«¨∏j »àdG ΩÉµMC’G ≈∏Y ΩÉ¶f …CG ‘ ¢üædG (4
.Ohó◊G ≥«°VCG ‘ ’EG “¬©e
,ΩÉ¶æ∏d ájò«ØæàdG »MGƒædÉH á≤∏©àŸGh á«eƒª©dG áØ°U É¡d »àdG É¡æY IQOÉ°üdG äGQGô≤dGh äÉª«∏©àdGh º«eÉ©àdG á©LGôÃ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ (5
∂dP ≈YGôjh ,áª¡ŸG √ò¡H äÉ¡÷G ΩÉ«≤d »æeR âbh Oóëj ¿CG ≈∏Y ,≥FÉKƒdG âà°ûàd Ék ©æe ΩÉ¶æ∏d ájò«ØæàdG áëFÓdG ‘ É¡æ«ª°†J ≈∏Y πª©J ¿CGh
k
.ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG óæY ÓÑ≤à°ùe
.á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdG ó©H AGQRƒdG ¢ù∏› øe IOó©àe äÉ¡L º¡J »àdG ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG (6
.√ÒZ hCG äÉª«∏©J hCG º«eÉ©J hCG ôeGhCG ÖLƒÃ ÉgQGó°UEG ÖæŒh ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ‘ á«ª«¶æàdG óYGƒ≤dG Úª°†J (7
, áëF’ hCG ΩÉ¶f ´hô°ûe OGóYEG ‘ ÖZôJ á¡L πµd Gk ó°Tôe ¿ƒµjh , ÉgOGóYEG óYGƒbh ÒjÉ©e øª°†àj íFGƒ∏dGh áª¶fC’G OGóYE’ óMƒe π«dO QGó°UEG (8
ΩÉµMC’G ,á«eÉàÿG ΩÉµMC’G , áeÉ©dG ΩÉµMC’G , ≥«Ñ£àdG ¥É£f ,∞jQÉ©àdG ,áLÉÑjódG ,¿Gƒæ©dG) ¬∏°ù∏°ùJh ¬JÉfƒµeh ™jô°ûàdG AÉæH á≤jôW øª°†àj ¿CG ≈∏Y
™e AGÈÿG áÄ«g ó©J ¿CG Ö°SÉæŸG øeh , É¡JÉYGôe ¢VÎØŸG á«∏µ°ûdGh á«ZÉ«°üdGh á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dGh , √OGƒe Ö«JôJ ÒjÉ©eh ,(á“ÉÿG , á«dÉ≤àf’G
.á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ™«ª÷ Ék eõ∏e íÑ°üj ¿CG ≈∏Y , AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGô≤H Qó°üjh π«dódG Gòg Ú°üàîŸGh AGÈÿÉH áfÉ©à°S’G
äôaGƒJ GPEG ’EG É¡∏jó©J ΩóYh ,±Éc πµ°ûH É¡à°SGQO ó©H Qó°üJ ¿CGh , Ö°SÉæŸG ΩÉªàg’G ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG »£©J ¿CÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ¬«LƒJ (9
±ÓàN’G »Yóà°ùj Ée ∑Éæg ¿Éc GPEG ’EG áµ∏ªŸG ≥WÉæe ™«ªL ≈∏Y πeÉ°T πµ°ûH ≥Ñ£J ¿CGh , áeÉ©dG áë∏°üŸG ΩóîJ »àdG á«aÉµdG ÜÉÑ°SC’Gh äGQÈŸG
.iôNCGh á≤£æe ÚH
:‫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
:áeó≤e
, »FÉ¡ædG ¬∏µ°ûH √Qhó°U πÑb áë°VGhh á«aÉch IOó äGAGôLEÉH ™jô°ûàdG ´hô°ûe ôÁ ¿CG Ö∏£àj ¬æe IÉNƒàŸG ±GógC’G ≥≤ëj º«∏°S ™jô°ûJ ¤EG ∫ƒ°UƒdG
.áª«∏°S á«©jô°ûJ áÄ«H ÒaƒJ ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG á∏«°SƒdGh IGOC’G ó©J É¡fCG ¤EG Gk ô¶f ; IÒÑc á«ªgCG äÉ©jô°ûàdG Qhó°U äGAGôLEG πµ°ûJ ∂dòd
º«¶æJ ‘ äGAGôLE’G √òg π«°UÉØJ OôJ hCG ,Qƒà°SódG ‘ äGAGôLE’G ¢†©H øªq °†J óbh ,äÉ©jô°ûàdG Qhó°U äGAGôLEG ójóëàH Ék eÉªàgG IOÉY ∫hódG ‹ƒJh
.áª¶fCG IóY ‘ ábôØàe ΩÉµMCG ∫ÓN øe ∂dP º¶æj hCG ,É¡H ¢UÉN
¿ƒµàa íFGƒ∏dG ÉeCG , áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG øY ∞∏àîJ äGAGôLEG ¬d Qƒà°SódÉa , É¡LQóàd Ék ≤ah É¡∏jó©Jh äÉ©jô°ûàdG Qhó°U äGAGôLEG IOÉY ∞∏àîJh
QÉªãà°S’G ≥FGƒY øe ¿CG ¤EG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J QÉ°TCG óbh .áfhôe ÌcCG IOÉY É¡∏jó©Jh ÉgQhó°U äGAGôLEG
øjôKCÉàŸG ≈∏Y ¢Vô©J ’ Éªc ,ábÓ©dG äGP á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y É¡°†©H ¢Vô©j ’ å«M ,äÉª«¶æàdGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe QGó°UEGh á°SGQO á«dBG ∞©°V
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ‘ á≤ãdG ∞©°†jh ,äGQÉªãà°S’G ÜòL øe π∏≤j å«M ; ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj Gògh ,¢UÉÿG ´É£≤dG øe É¡H
äÉHƒ©°üdGh áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ¢Vô©f ºK , ∫hódG ¢†©H ‘ äÉ©jô°ûàdG Qhó°üd á©ÑàŸG äGAGôLE’G »∏j Éª«a ¢Vô©à°ùæ°Sh
.¿CÉ°ûdG Gòg ‘ äÉ«°UƒàdGh
43
k G
:∫hódG ¢†©H ‘ äÉ©jô°ûàdG Qhó°U äGAGôLEG : ’hC
‘ ÖdÉ¨dG ¿EÉa ‹ÉàdÉHh ,ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG Úà£∏°ùdG ÚH ácÎ°ûe á«∏ªY ™jô°ûàdG π©Œ »àdG Iô≤à°ùŸG IóYÉ≤dÉH òNCÉJ ∫hódG Ö∏ZCG ¿CG ßMÓj
. ÉgQGôbEG ºàj »àdG ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe ≈∏Y ábOÉ°üŸG ádhódG ¢ù«Fôd óæ°ùj Éªc ,áeƒµ◊G hCG ¿ÉŸÈdG ¤EG ÚfGƒ≤dG ìGÎbG óæ°ùj ¿CG ∫hódG
¢ù«FQ ÖàµÃ ≥ë∏ŸG ™jô°ûàdG ¢ù∏› øe áeƒµ◊G øe ìÎ≤ŸG ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ™LGôjh áeƒµ◊G hCG ¿ÉŸÈdG øe ÚfGƒ≤dG ìGÎbG ºàj ¿ÉHÉ«dG »Øa
.(7)QƒWGÈeE’G øe ¿ƒfÉ≤dG Qó°üj ¿ÉŸÈdG ≥aGh GPEGh ÜGƒædG ¢ù∏›h ñƒ«°ûdG ¢ù∏› øe ¿ƒµŸG ¿ÉŸÈdG ¤EG ∫Éëj ºK AGQRƒdG
AGQRƒdG ¢ù∏› øe É¡à°ûbÉæe ºàj áeƒµ◊G øe áMÎ≤ŸG ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûŸ áÑ°ùædÉHh , ÚfGƒ≤dG ìGÎbG ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCGh ôjRƒ∏d ≥ë«a É°ùfôa ‘ ÉeCG
.(8)áeƒµë∏d Ék eõ∏e ¢ù∏éŸG √Gôj Ée ó©j ’h , ádhódG ¢ù∏› …CGQ òNCG ó©H
óYGƒb ≥ah ÚfGƒ≤dG Qó°üJ å«M á«eƒµ◊G ä’ÉcƒdG øe ójó©∏d ÚfGƒ≤dG QGó°UEG ‘ ¬JÉ«MÓ°U »µjôeC’G ¢Sô‚ƒµdG ¢Vƒa ó≤a ÉµjôeCG ‘ ÉeCG
Qó°üàa á«dGQó«ØdG ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe ÉeCG . ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe QGó°UEG πÑb Qƒ¡ª÷G …CGQ òNCG IQhô°V âæª°†J óbh ä’ÉcƒdG ¿ƒfÉb ‘ IOó äGAGôLEGh
áZÉ«°üdG ‘ ¢üàîŸG RÉ¡÷G øe ¬à©LGôe ºàj ºK ,√QGôbE’ á«©jô°ûàdG áÄ«¡dG ≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ¢Vô©j å«M ¢Sô‚ƒµdG ≈∏Y ¢Vô©dG ó©H
.(9)√QGó°UEGh ¬«∏Y á≤aGƒª∏d ájQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ¤EG ∫Éëjh ,√QGôbE’ ¢ù∏éŸG ≈∏Y ¢Vô©j ºK ,á«©jô°ûàdG
äÉ°ù∏L ó≤Yh á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸGh á«æ¡ŸG äÉ¡÷G ™e ¬dƒM QhÉ°ûàdG ºàjh , ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG hCG AGQRƒdG óMCG øe ´hô°ûŸG ìÎ≤j É«fÉ£jôH ‘h
ôÁ ºK ,Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH ¬àZÉ«°U ºà«d á«æ©ŸG iôNC’G á«eƒµ◊G äÉ¡÷G IQÉ°ûà°SGh ¬à°SGQód áZÉ«°üdÉH ¢üàîŸG RÉ¡é∏d π°Sôj ºK , áeÉY ´Éªà°SG
.(10)∫ƒ©ØŸG …QÉ°S Ék fƒfÉb íÑ°üj ¿CG πÑb áµ∏ŸG ¬«∏Y ≥aGƒJ ¿CG Öéjh , (Ωƒª©dGh äGOQƒ∏dG) ¿ÉŸÈdÉH Ú°ù∏éŸG Óc ‘ πMGôÃ ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe
´hô°ûe OGóYEÉH IQGRh πc Ωƒ≤J ¿CG ≈∏Y πª©dG iôLh , Ö©°ûdG ¢ù∏› AÉ°†YCG øe ƒ°†Y πch ájQƒ¡ª÷G ¢ù«Fôd ∫ƒ ÚfGƒ≤dG ìGÎbG ¿EÉa ô°üe ‘ ÉeCG
ƒ°†Y øe ¿ƒfÉ≤dG Ωób GPEG ÉeCG ,Ö©°ûdG ¢ù∏› ¤EG ∫Éëj ¬«∏Y ≥aGh GPEÉa ¬à°ûbÉæŸ AGQRƒdG ¢ù∏› ≈∏Y ¢Vô©j ºK ,É¡°UÉ°üàNG ‘ πNój …òdG ¿ƒfÉ≤dG
.(11)√QGôbEG ó©H ¿ƒfÉ≤dG ájQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ Qó°üjh , ¿CÉ°ûdG Gòg ‘ á©ÑàŸG äGAGôLEÓd Ék ≤ah √Gôj Ée ¢ù∏éŸG Qô≤«a Ö©°ûdG ¢ù∏› AÉ°†YCG øe
≈∏Y ¢Vô©j ºK ,äGQGRƒdG ‘ á«æØdG ¿Éé∏dG á£°SGƒH ´hô°ûŸG ó©j å«M AGQRƒdÉH Ú©à°ùj …òdG AGQRƒdG ¢ù«FQ øe ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ìÎ≤«a ¿OQC’G ‘ ÉeCG
.(12)ÜGƒædG ¢ù∏› øe ¿ƒfÉb ´hô°ûÃ ìÎ≤e Ωó≤j óbh ,∂∏ŸG øe ¿ƒfÉ≤dG Qó°üj á≤aGƒŸG ádÉM ‘h ,¿É«YC’G ¢ù∏›h ÜGƒædG ¢ù∏›
ÚfGƒ≤dG ™jQÉ°ûe áZÉ«°U ¢UÉ°üàNG πcƒJ ∫hO ∑Éægh , ¿ÉŸÈdG hCG ájò«ØæàdG á¡é∏d ™jô°ûàdG áZÉ«°U OÉæ°SEG ƒg ÖdÉ¨dG ¿CG ÜQÉéàdG √òg øe í°†àjh
.(13)á«fƒ°ùµ°Sƒ∏‚C’G º¶ædG ¬H òNCÉJ Ée Gògh ,øjôëÑdGh ô£b πãe AGQRƒdG ¢ù∏› hCG ∫ó©dG IQGRh ¿ƒµJ ób IóMGh á¡÷
:áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG :Ék «fÉK

ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG Qó°U å«M ,iôNC’G ájOÉ©dG áª¶fC’G øY á«µ∏e ôeGhCÉH äQó°U »àdG É¡∏jó©Jh áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∞∏àîJ áµ∏ªŸG ‘
Qhó°üd áæ«©e äGAGôLEG áª¶fC’G Oó– ⁄h , IGOC’G ¢ùØæH ¿ƒµj É¡∏jó©J ¿EÉa ‹ÉàdÉHh ,á«µ∏e ôeGhCÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶fh AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶fh
(Iô°ûY á©°SÉàdG) ÚJOÉŸG ‘ IOQGƒdG (ΩÉ¶ædG) áª∏c ¿CG ≈∏Y `g1412/8/26 ïjQÉJh (23/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸG ócCG óbh , É¡∏jó©J hCG áª¶fC’G ∂∏J
ΩÉ¶f , iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶f ,AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f , ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG : á«dÉàdG áª¶fC’G πª°ûJ ’ AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f øe (øjô°û©dG)h
.iôNC’G áª¶fC’G É¡H ô“ »àdG äGAGôLE’G ¬«∏Y ≥Ñ£æj ’ , É¡∏jó©Jh áª¶fC’G √òg Qhó°U ¿CG ≈∏Y ócDƒj Gògh , ≥WÉæŸG
.¿ÉŸÈdG ¿ƒfÉb øe (66h 56) ¿ÉJOÉŸGh ÊÉHÉ«dG Qƒà°SódG øe (74 IOÉŸG) (7)
.»°ùfôØdG Qƒà°SódG øe (39 IOÉŸG) (8)
.398¢U , Ω2007 , á«fƒfÉ≤dG ÖàµdG QGO , á«fƒfÉ≤dG áZÉ«°üdG ∫ƒ°UCG , √È°U »∏Y óª Oƒª (9)
.394¢U , ≥HÉ°S ™Lôe , á«fƒfÉ≤dG áZÉ«°üdG ∫ƒ°UCG , √È°U »∏Y óª Oƒª (10)
.…ô°üŸG Qƒà°SódG øe (109) IOÉŸG (11)
.ÊOQC’G Qƒà°SódG øe (93h91) ¿ÉJOÉŸG(12)
.5¢U , Ω2003 , πªY á°TQh , äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe IQGOEGh áZÉ«°Uh Ò°†– , â°ûJÉH å«c(13)

44
´hô°ûŸG ¿ƒµj ¿CG øµÁ å«M , ∫hódG Ö∏ZCG ¬LƒJ ™e ≥ØàJ É¡fCG í°†JG áµ∏ªŸG ‘ ájOÉ©dG É¡∏jó©Jh áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLE’ ≥Ñ£ŸG ™bGƒdG ó°UôHh
ºK AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g ‘ ¢SQójh ,ájò«ØæàdG á¡÷G øe Ék ÑdÉZ »eƒµ◊G ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ÆÉ°üjh ,iQƒ°ûdG ¢ù∏› hCG áeƒµ◊G øe Ék MÎ≤e
.iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¤EG ∫Éëj
É¡JÉ«MÓ°U É¡d á«eƒµM á¡L πc ¿EG å«M ,∫hódG ¢†©H â∏©a Éªc IóMGh ájõcôe á¡÷ AGóàHG áª¶fC’G áZÉ«°U OÉæ°SEG Ωó©H áµ∏ªŸG âæ°ùMCG óbh
ájõcôe IóMGh á¡L º°†J ¿CG Ö©°üdG øeh ,á«æ©ŸG á¡÷G iód Ú«æØdGh Ú°üàîŸÉH áfÉ©à°S’G ¤EG êÉàëj ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûŸ Ò°†ëàdGh ,É¡JÉ°UÉ°üàNGh
.äÉ°ü°üîàdG ™«ªL ‘ Ú°üà
k
√òg ¬LGƒJh , Égô°ûfh ÉgQhó°U á∏Môe ¤EG ,QGôbE’Gh á°SGQódG ºK ,ìGÎb’G á∏Môe øe GAóH πMGôe Ió©H ÉgPÉØf πÑb áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G ô“h
:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y ∂dP ∫hÉæàæ°Sh , äÉHƒ©°üdG ¢†©H äGAGôLE’G
:ìGÎb’G á∏Môe - 1
áÄ«g hCG ,AGQRƒdG óMCG hCG ,iQƒ°ûdG ¢ù∏› hCG , ∂∏ŸG øe »JCÉj ób ìGÎb’G ¿CG ’EG ájò«ØæàdG äÉ¡÷G øe ìGÎbÉH CGóÑJ áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G Ö∏ZCG ¿CG ºZQ
:»∏j Éª«a ∂dP í°Vƒæ°Sh , AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG
:∂∏ŸG -CG
≥M ¬d ¿CG ∂∏ª∏d áMƒæªŸG äÉ£∏°ùdG øe Ék æª°V º¡Øj áµ∏ªŸG ‘h , ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ΩÉ¶f ìGÎbG ≥M ∫hódG Ö∏ZCG ‘ ≈£©j Ée IOÉY ádhódG ¢ù«FQ
.ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶f ìGÎbG
:iQƒ°ûdG ¢ù∏› -Ü
Ék ÑdÉZh , iôNC’ ádhO øe ôeC’G Gòg º«¶æJ ∞∏àîjh , ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶f ´hô°ûÃ ìÎ≤e Ëó≤J ≥M ¿ÉŸÈdG AÉ£YEG ‘ ∫hódG Ö∏ZCG ≥ØàJ
ìÎ≤ŸG Ëó≤J •Î°ûJ ∫hO ∑Éægh , óMGh ƒ°†Y øe Ωób ¿EGh ≈àM ¬∏Ñ≤J äÉfÉŸôH ∑Éæ¡a , ìGÎb’G ¬æe πÑ≤j …òdG Oó©dG ‘ ±ÓàN’G ¿ƒµj Ée
¢ù∏› øe Gk ƒ°†Y (15) πµd øjôëÑdG ‘h .»Ñ©°ûdG ¢ù∏éŸG øe Ék ÑFÉf 20 ¬eób GPEG á°ûbÉæª∏d ÓHÉb
k ìGÎb’G Èà©J ôFGõ÷G Óãªa k , Oó OóY øe
Ωó≤j ¿CG ƒ°†©∏d õ«LCG âjƒµdG ‘h . ÚfGƒ≤dG ìGÎbG ≥M Ú°ù∏éŸG AÉ°†YCG øe …C’h , Qƒà°SódG πjó©J ìGÎbG Ö∏W ≥M ÜGƒædG ¢ù∏› hCG iQƒ°ûdG
Gƒfƒµj ¿CG •ô°ûH ÚfGƒ≤dG ìGÎbG áeC’G ¢ù∏› AÉ°†YC’ ≥ëj ¿OQC’G ‘h , ¬MÎ≤e Ëó≤J AÉ°†YC’G óMC’ ≥ëj ô°üe ‘h , Gk Oóh Ék ZÉ°üe Ék MGÎbG
.(14)IójóL ÚfGƒb ™jQÉ°ûe ìGÎbG ≥M »æWƒdG ¢ù∏éŸG §©j ⁄ äGQÉeE’G ‘h . Iô°ûY
AÉ°†YCG Iô°ûY πµd ≥ëj πjó©àdG πÑb iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶f øe (øjô°û©dGh áãdÉãdG) IOÉª∏d Ék ≤ah ≥HÉ°ùdG ‘ ¿Éc ó≤a ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ ÉeCG
‹ÉàdÉHh . ∂∏ŸG ¤EG ìGÎb’G ™aQ ¢ù«FôdG ≈∏Yh , iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ≈∏Y ¬°VôYh , òaÉf ΩÉ¶f πjó©J hCG ,ójóL ΩÉ¶f ´hô°ûe ìGÎbG ¢ù∏éŸG ‘
ó©H ’EG QhO ¢ù∏éª∏d ¿ƒµj ’h , πbC’G ≈∏Y AÉ°†YCG Iô°ûY øe ’EG ìGÎb’G Ωó≤j ’ å«M ìGÎb’G ‘ iQƒ°ûdG ¢ù∏› AÉ°†YCG ≥◊ ó««≤J ∑Éæg ¿Éc
ïjQÉJh (198/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’ÉH ó©H Éª«a ºµ◊G Gòg ∫óY ºK , ¢ù∏éŸG πªY ájGóH ‘ Ék «©«ÑW Gk ôeCG Gòg ¿Éch , ìÎ≤ŸG ≈∏Y ∂∏ŸG á≤aGƒe
ìGÎbG ≥M iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ íÑ°UCG å«M ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ΩÉ¶f ´hô°ûe ìGÎbÉH IQOÉÑª∏d iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ ÈcCG áMÉ°ùe AÉ£YE’ `g1424/10/2
íÑ°UCG ‹ÉàdÉHh , ∂∏ŸG ¤EG ¢ù∏éŸG √Qô≤j Ée ™aQ ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ≈∏Yh ,¢ù∏éŸG ‘ ∂dP á°SGQOh ,ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J ìGÎbG hCG ójóL ΩÉ¶f ´hô°ûe
∫hódG Ö∏ZC’ åjó◊G ¬LƒàdG ™e ≥Øàj Gògh , ¢ù∏éŸG ‘ ¢SQó«d ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶æd ìÎ≤e …CG Ωó≤j ¿CG ¢ù∏éŸG ‘ ƒ°†Y …CG ¿ÉµeEÉH
∂∏ŸG ¿CG ÖdÉ¨dGh ,∂∏ŸG ¤EG ìÎ≤ŸG ™aQ ó©H òîàj …òdG AGôLE’G ìƒ°Vh ΩóY ßMÓj ¬fCG ’EG , á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ ÈcCG Gk QhO ¿ÉŸÈdG »£©J »àdG
.IOó äÉMGÎbÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¤EG ìÎ≤ŸG ó«©j hCG ¬à°SGQód AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG ìÎ≤ŸG π«ëj
ôjƒ£J ‘ º¡°ùjh óYÉ°ùj áªFÉb áª¶fCG πjó©J hCG IójóL áª¶fCG ™jQÉ°ûe ìGÎbÉH IQOÉÑŸG ‘ ÈcCG Gk QhO iQƒ°ûdG ¢ù∏› AÉ°†YCG AÉ£YEG ¿CG ÉæjCGQ ‘h
, IOhó äÉMÎ≤e iƒ°S ¢ù∏éŸG Ωó≤j ⁄ å«M »¨Ñæj Éªc πs©Øj ⁄ ¢ù∏éª∏d ƒLôŸG QhódG Gòg ¿CG ’EG , ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG
π«YÉª°SEG øªMôdGóÑY /QƒàcódG , 45-38¢U ,Ω2003 , πªY á°TQh , " IOÉØà°ùŸG ¢ShQódGh áfQÉ≤ŸG äGÈÿG " á«Hô©dG ∫hódG ‘ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG , ≈°Sƒe ≈∏Y ó«°ùdG (14)
. 95-33 ¢U , Ω2004 ,IôgÉ≤dG ,ájQGOE’G á«ªæà∏d á«Hô©dG áª¶æŸG ,»Hô©dG øWƒdG ‘ á«©jô°ûàdG äÉ°ù°SDƒŸG ,»◊É°üdG
45
:É¡ªgCG øe ÜÉÑ°SCG Ió©d ∂dP Oƒ©j óbh
∑QÉ°ûj »àdG ¿Éé∏dG äÉYÉªàLGh ¬d ∫É– »àdG ™«°VGƒŸG á°SGQóH ¬dÉ¨°ûf’ Gk ô¶f ; äÉMÎ≤ŸÉH IQOÉÑª∏d ¢ù∏éŸG ƒ°†©d ±ÉµdG âbƒdG ôaƒJ ΩóY - 1
.É¡àjƒ°†Y ‘
¿É«Ñà°SG ∞°ûc å«M , ∫hódG ‘ äÉfÉŸÈdG Ö∏ZCG ¬æe ÊÉ©J ≥FÉ©dG Gògh ,ìÎ≤ŸG Ëó≤àd ƒ°†©dG É¡LÉàëj »àdG äÉfÉ«ÑdGh äÉeƒ∏©ŸG ÒaƒJ ΩóY - 2
ôaƒJ øY ô¶ædG ¢†¨H á«ãëH ΩÉ¡Ã ¿ƒeƒ≤j äÉfÉŸÈdG º¶©e ¿É÷ ‘ Ú∏eÉ©dG ¿CG ⁄É©dG ‘ ádhO (84) πª°Th ,‹hódG ÊÉŸÈdG OÉ–’G √GôLCG
⁄É©dG ‘ çƒ`ëH Ió`Mh ÈcCG ∂∏Á …òdG »µjôeC’G ¢Sô‚ƒµdG äÉfÉŸÈdG √òg ¢SCGQ ≈∏Yh ,äGóMƒdG √òg IAÉØch ºéMh ,ájõcôe çƒëH äGóMh
.(15) ¢ü`î°T (700) É¡eGƒb
(15) RhÉéàj ’ iQƒ°ûdG ¢ù∏éÃ øjQÉ°ûà°ùŸG IQGOEG ‘ Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸG OóY ¿CG Ék °Uƒ°üN ,äÉMÎ≤ŸG Ëó≤àd AÉ°†YCÓd IÈÿG ôaƒJ ΩóY - 3
.(16)º¡JÉMÎ≤e Ëó≤J ‘ AÉ°†YC’G IóYÉ°ùe øe º¡æµÁ ’ ób OhóëŸG Oó©dG Gògh , Gk QÉ°ûà°ùe
.º«∏°S πµ°ûH ÆÉ°üe ÒZ ìÎ≤e Ëó≤J øe ƒ°†©dG ±ƒîJ - 4
‘ ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG äGQOÉÑe ¿CG »æ©j Gògh ,äÉeƒµ◊G É¡H QOÉÑJ á«Hô©dG äÉfÉŸÈdG ‘ á«©jô°ûàdG á£°ûfC’G øe (%90) ƒëf ¿CG ¤EG äÉ°SGQódG Ò°ûJh
á«Hô©dG ∫hódG ¢†©H ÜQÉŒ ∫ÓN øe ô¡X óbh . πjó©J ¿hO É¡«∏Y á≤aGƒŸG ºàj äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe øe (%90) ¿CGh ,(%10) RhÉéàJ ’ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG
.(17) á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ ÈcC’G QhódG É¡d ájò«ØæàdG äÉ£∏°ùdG ¿CG øª«dGh ,ÉjQƒ°Sh ,âjƒµdGh ,Üô¨ŸGh ,ôFGõ÷Gh ,¢ùfƒJh ,¿OQC’Gh ,ô°üe πãe
QÉÑàYÉH áªFÉb áª¶fCG πjó©J hCG IójóL áª¶fCG ™jQÉ°ûe ìGÎbÉH äGQOÉÑŸG Ëó≤àH ¬©«é°ûJh iQƒ°ûdG ¢ù∏› ºYO ¤EG áLÉM ∑Éæg ¿CG ô¡¶j Éæg øeh
¤EG äóªY ób ÉHhQhCG ∫hO ¢†©H ¿CG ¤EG ¢Uƒ°üÿG Gòg ‘ Ò°ûf ¿CG Öéjh , ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ º¡°ùj Gòg ¿CG
AÉ°†YCG óYÉ°ùJ á°ü°üîàe á«fƒfÉb äGQGOEG ÒaƒJ : ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y É¡æeh äÉMÎ≤ŸG Ëó≤J ≈∏Y ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG óYÉ°ùJ »àdG äÉ°SÉ«°ùdG ¢†©H PÉîJG
ó≤Y ,äÉMÎ≤ŸG Ëó≤àd ¿ÉŸÈdG AÉ°†YC’ áeRÓdG äÉeƒ∏©ŸG ôaƒJ á°ü°üîàe äÉÑàµeh äÉeƒ∏©e õcGôe ÒaƒJ , äÉMÎ≤ŸG áZÉ«°U ≈∏Y ¿ÉŸÈdCG
.(18)äÉMÎ≤ŸG Ëó≤J ≈∏Y ¿ÉŸÈdG AÉ°†YCG ™é°ûJ »àdG á°ü°üîàŸG πª©dG ¢TQhh äGQhódGh äGhóædG
: ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸG ` ê

IQƒ∏ÑH `g1420/5/17 ïjQÉJh (111/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’ÉH QOÉ°üdG ¬ª«¶æJ øe (á°ùeÉÿG) IOÉª∏d Ék ≤ah ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸG ¢üàîj
íFGƒ∏dGh áª¶fC’G äÉYhô°ûe ) á°SGQóH (á°ùeÉÿG) IOÉŸG øe ( h/4) Iô≤Ø∏d Ék ≤ah ¢üàîj ¬fCG Éªc , áªFÓŸG πFGóÑdG áZÉ«°Uh ájOÉ°üàb’G á°SÉ«°ùdG
¢ù∏éŸG ¿CG Ék æª°V ∂dP øe º¡Øj h , ( á°üàîŸG äÉ¡÷G ™e ¿hÉ©àdÉH ∂dPh ,áÄ«ÑdG »ª– »àdG áª¶fC’Gh .. ájOÉ°üàb’G ÉjÉ°†≤dGh ¿hDƒ°ûdÉH á≤∏©àŸG
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH √Gôj Ée ìGÎbG ¬d ≥ëj ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G
:AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g - O

É¡d ¿CG Ék æª°V ¬æe º¡Øj ¬fCG ’EG πjó©àdG ìGÎbG ≥M ≈∏Y õcQ ¢üædG ¿CG ™eh ,áªFÉ≤dG áª¶fC’G πjó©J ìGÎbG É¡ª«¶æJ ÖLƒÃ AGÈÿG áÄ«¡d Rƒéj
∫ÓN øe í°†JG ¬fCG ’EG áªFÉb áª¶fCG πjó©J hCG IójóL áª¶fCG ìGÎbG AGÈÿG áÄ«¡d πØc ób ¢UÉ°üàN’G Gòg ¿CG ºZQh . ójóL ΩÉ¶f ìGÎbG ≥M
áÄ«g ‘ ÚãMÉÑdGh øjQÉ°ûà°ùŸG øe ±Éc OóY ôaƒJ ΩóY : É¡ªgCG øe äÉbƒ©e Ió©d ∂dP Oƒ©j óbh , IOhó QhódG Gò¡d É¡à°SQÉ‡ ¿CG »∏ª©dG ™bGƒdG
Ö∏ZCG ¿CG ÚÑJ Éªc ,áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG á°SGQO ∂dòd äQÉ°TCG ¿CG ≥Ñ°S óbh ,(19)(30) Ék «dÉM øjOƒLƒŸG OóY RhÉéàj ’ å«M AGÈÿG
.10¢U , ≥HÉ°S ™Lôe ,á«Hô©dG ∫hódG ‘ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG , ≈°Sƒe »∏Y ó«°ùdG (15)
.iQƒ°ûdG ¢ù∏› ‘ á«æ©ŸG IQGOE’G øe Oó©dG AÉ°ü≤à°SG ” (16)
.26¢U , ≥HÉ°S ™Lôe , á«Hô©dG ∫hódG ‘ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG , ≈°Sƒe ≈∏Y ó«°ùdG (17)
.37-27¢U , ≥HÉ°S ™Lôe , á«Hô©dG ∫hódG ‘ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG , ≈°Sƒe »∏Y ó«°ùdG(18)
.AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g øe áeƒ∏©ŸG √òg AÉ°ü≤à°SG ”(19)

46
’ ‹ÉàdÉHh , äÓeÉ©ŸG ∂∏J á°SGQóH áØ∏µŸG ¿Éé∏dG äÉYÉªàLG Qƒ°†Mh iôNC’G äÓeÉ©ŸGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe øe º¡d ∫Éëj Ée á°SGQO ‘ Ögòj º¡àbh
øjQÉ°ûà°ùŸG Ohõj AGÈÿG áÄ«g ‘ πgDƒe äÉeƒ∏©e õcôe ôaGƒJ ΩóY äÉbƒ©ŸG øe ó©j ∂dòch .äÉMÎ≤ŸGh äGQOÉÑŸG Ëó≤àd ±Éc m âbh ∑Éæg ¿ƒµj
.iôNC’G ∫hódG ÜQÉŒh á¡HÉ°ûŸG áª¶fC’G πãe É¡fƒLÉàëj »àdG äÉeƒ∏©ŸGh äÉfÉ«ÑdÉH ÚãMÉÑdGh
:QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ` `g

¬fEÉa `g1421/1/5 ïjQÉJh (20) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGô≤H QOÉ°üdG QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG º«¶æJ øe (á°ùeÉÿG) IOÉŸG øe (8) Iô≤Ø∏d Ék ≤ah
≥∏©àJ áª¶fCG øe Ék Ñ°SÉæe √GôJ Ée ìÎ≤J ¿CG É¡d áÄ«¡dG ¿EÉa ‹ÉàdÉHh .QÉªãà°S’ÉH ábÓ©dG äGP iôNC’G áª¶fC’G hCG É¡ª«¶æJ πjó©J ìGÎbG áÄ«¡∏d ≥ëj
.QÉªãà°S’ÉH
:ôjRƒdG -h
k
πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶æH ìÎ≤e Ëó≤J ∫ÓN øe á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ ÈcC’G QhódÉH Ωƒ≤J Ée ÉÑdÉZ »àdG á¡÷G »g á«æ©ŸG IQGRƒdG hCG á°üàîŸG á¡÷G
.RÉ¡÷G ¢ù«FQ hCG »æ©ŸG ôjRƒdG ¤EG ìÎ≤ŸG ™aQ óæ°ùj Ée Ék ÑdÉZh , òaÉf ΩÉ¶f
≥◊G Gògh . ¬JQGRh ∫ÉªYCÉH ≥∏©àj ΩÉ¶f ´hô°ûe ìGÎbG ‘ ≥◊G ôjRh πµd - AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f øe (øjô°û©dGh á«fÉãdG) IOÉª∏d Ék ≤ah - áµ∏ªŸG ‘h
ôjƒ£J ≈∏Y óYÉ°ùj ìÎ≤e …CG ™aQ »°†à≤J á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G AÉ°SDhQ á«dƒÄ°ùe ¿EG å«M ,ôjRh áÑJôÃ øµj ⁄ ¿EGh ≈àM »eƒµM RÉ¡L ¢ù«FQ πc πª°ûj
¿CG »∏ª©dG ™bGƒdG øe Éæ¶M’ óbh . ¬°UÉ°üàNG ‘ πNój ¿Éc GPEG ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶f ìGÎbG ∂dP ‘ ÉÃ √ôjój …òdG RÉ¡÷G ∫ÉªYCG
.á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G øe äÉMÎ≤Ã CGóÑJ áªFÉ≤dG áª¶fC’G ≈∏Y äÓjó©àdGh , Qó°üJ »àdG áª¶fC’G Ö∏ZCG
äQó°U »àdG äÉ¡«LƒàdG ¢†©H ∑Éæg ¿CG ’EG áµ∏ªŸG ‘ á«æ©ŸG äÉ¡÷G É¡©ÑàJ áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG í°Vƒj Oó º«¶æJ ∑Éæg ¢ù«d ¬fCG ºZQh
k ,ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶f ìGÎbG ¤EG áLÉM É¡d ô¡¶J ÉeóæY É¡JÉYGôe Öéj »àdG §HGƒ°†dG ¢†©H Oó– á«eƒµ◊G äÉ¡é∏d
ôeC’G Óãªa
:»JB’G IÉYGôe á¡÷G ≈∏Y ¿CÉH ≈°†b `g1424/3/17 ïjQÉJh (12661) ºbQ »ª«ª©àdG »eÉ°ùdG
.ìÎ≤ŸG ´hô°ûŸÉH á∏°üdG äGP É¡«a ÉaôW áµ∏ªŸG ¿ƒµJ »àdG äÉ«bÉØJ’Gh áª¶fC’G ¬H »°†≤J Ée QÉÑàY’G ‘ òNC’G - 1
.∂dòH ábÓY É¡d »àdG á«æØdGh á«æ¡ŸGh á«ª∏©dG äÉ¡÷G ô¶f äÉ¡LƒH ` øµeCG Ée ` ¢SÉæÄà°S’Gh ìÎ≤ŸG ´hô°ûŸÉH ábÓ©dG äGP äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdG - 2
.iôNCG ∫hO ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG áãjó◊G áª¶fC’G ¢†©H ‘ ∂dP πHÉ≤j ÉÃh , Ék «dÉM ¬H ∫ƒª©e ƒg ÉÃ ìÎ≤ŸG πjó©àdG hCG ΩÉ¶ædG ´hô°ûe áfQÉ≤e - 3
∫hódG Ö∏ZCG äóªY ∂dòd ,á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ áª¡e á∏Môe á«eƒµ◊G á¡÷G øe ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶f ìGÎbG »gh á∏MôŸG √òg πµ°ûJh
Üƒ∏£ŸG ´ƒ°Vƒª∏d Gk ójó– øª°†àJ »àdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG OGóYEG á«æ©ŸG á«eƒµ◊G á¡÷G øe ìÎ≤ªc πjó©àdG hCG ™jô°ûàdG áZÉ«°U ≥Ñ°ùj ¿CG ¤EG
πc øe á©bƒàŸG óFGƒØdGh ,ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶f ´hô°ûe ìGÎbG äGQÉ«ÿG π°†aCG ¿Éc GPEG Ée âÑãàd ; ∂dòd áMÉàŸG äGQÉ«ÿGh , ¬à÷É©e
Iõ¡LC’Gh , ™jô°ûàdG PÉØæd áHƒ∏£ŸG á«fƒfÉ≤dG IGOC’Gh , ÉgQGó°UEG Üƒ∏£ŸG á≤«KƒdG ´ƒfh , ™ªàéŸGh áeƒµ◊G ≈∏Y √QÉKBG º««≤Jh , ¬d á«dÉŸG áØ∏µàdGh QÉ«N
πµ°ûj ób ìÎ≤ŸG πjó©àdG hCG ójó÷G ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ¿CG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ∫ÓN øe í°†àj ¿É«MC’G øe Òãc ‘h . √ò«ØæJ øY ádƒÄ°ùe ¿ƒµà°S »àdG
±ô°U hCG ìÎ≤ŸG ≈∏Y πjó©J ∫ÉNOEG ¤EG √ÉŒ’G ºà«a , ájQÉéàdG ácô◊G ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj ¬fCG hCG , √óFGƒa ¥ƒØJ á«dÉŸG ¬àØ∏µJ ¿CG hCG , OÉ°üàb’G ≈∏Y Ék ÄÑY
áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J ìGÎbG hCG ΩÉ¶f ´hô°ûe áZÉ«°U ≥Ñ°ùJ »àdG á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG á«ªgCG ìƒ°VƒH ô¡¶j Gòg øeh , Év«∏c ¬æY ô¶ædG
¿Éc vÉjCG áªFÉ≤dG áª¶fC’G πjó©J hCG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe äÉMÎ≤Ÿ á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ∫hódG •Î°ûJ Ée Ék ÑdÉZh ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG
.(20)¿ÉŸÈdG hCG áeƒµ◊G Ak Gƒ°S ìGÎb’G Qó°üe
,á«æ©ŸG á¡÷G ôjó≤J ¤EG ôeC’G Oƒ©j å«M ,ΩÉ¶ædG ´hô°ûe áZÉ«°U πÑb á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG OGóYEG •Î°ûJ ’ áµ∏ªŸG ¿CG ¤EG Éæg Ò°ûf ¿CG Öéjh
»gh ™aôJ áª¶fCG ™jQÉ°ûe ∑Éæg ¿EÉa ∂dòd ; á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG É¡Ñ∏£àJ »àdG QƒeCÓd IÉYGôe ¿hO áª¶fC’G ™jQÉ°ûe Ωó≤J Ée Ék ÑdÉZ ¬fEÉa ‹ÉàdÉHh
, äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe IQGOEGh áZÉ«°Uh Ò°†– , â°ûJÉH å«c , 8-5¢U , , Ω2003 , πªY á°TQh , ó«÷G ºµ◊Gh á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG , …hÉ°üdG »∏Y QƒàcódG ™LGQ (20)
.12-5¢U , ≥HÉ°S ™Lôe
47
ºàj ób ¬fCG ∂dP ≈∏Y ÖJÎjh , ∫ƒ∏◊G π°†aCG É¡fCG øe ócCÉà∏d ájOÉ°üàb’G áÄ«ÑdG ≈∏Y ÉgÒKCÉJ ióeh ,É¡d áLÉ◊Gh ,É¡à«ªgCG ióŸ º««≤àdG ó≤àØJ
k í°†àj ó≤a ,º««≤J IOÉYEG ¤EG êÉà– É¡fCG ò«ØæàdG hCG á°SGQódG AÉæKCG ô¡¶j ¬fC’ π£©àJ ºK áª¶fCG ™jQÉ°ûe áZÉ«°U
ΩÉ¶f πjó©àH AÉØàc’G øµÁ ¬fCG Óãe
πc ¿CG ™e ,OÉ°üàb’G ≈∏Y á«Ñ∏°S QÉKBG ¬d ô¡¶J hCG √PÉØf ó©H ¬≤«Ñ£J ‘ äÉHƒ©°U ô¡¶Jh ΩÉ¶ædG Qó°üj ób ¬fCG Éªc ,ójóL ΩÉ¶f QGó°UEG øe ’óHk ºFÉb
.ΩÉ¶ædG ´hô°ûe OGóYEG πÑb á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG OGóYEÉH á«æ©ŸG á¡÷G âeõàdG GPEG É¡jOÉØJ øµÁ ≥FGƒ©dG √òg
á«MÉ°†jEG Iôcòe OGóYEÉH Ωƒ≤J ΩÉ¶ædG ´hô°ûŸ áZÉ«°U á¡÷G äóYCG GPEG É¡fCG ∫hódG ¢†©H ÜQÉŒ ∫ÓN øe í°†JG ó≤a á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ¤EG áaÉ°VEG
hCG á«æØdG QƒeC’G πãe á°ü°üîàe ÖfGƒL ¬d ´ƒ°VƒÃ ≥∏©àj ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ¿Éc GPEG IôcòŸG á«ªgCG RÈJh , ΩÉ¶ædG ΩÉµMCG É¡«a ìô°ûJ ´hô°ûŸG ™e É¡≤aôJ
.É¡à«ªgCG ºZQ á«MÉ°†jEG äGôcòe áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ™e ≥aôJ ’ áµ∏ªŸG ‘ ájò«ØæàdG äÉ¡÷G á«ÑdÉZ ¿CG ÚÑJ óbh ,(21)ÉgÒZ hCG á«Ñ£dG hCG á«°Sóæ¡dG
:»∏j Ée É¡ªgCG áªFÉb áª¶fCG πjó©J hCG IójóL áª¶fCG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH äÉMÎ≤ŸG OGóYEG óæY á«æ©ŸG äÉ¡÷G ≥«©J »àdG äÉHƒ©°üdG øe OóY ∑Éægh
IQÉéàdG IQGRh ‘ á«fƒfÉ≤dG IQGOE’G º°†J å«M IOhó OGóYCG OƒLh hCG , á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¢†©H ‘ Ú°ü°üîàe º°†J á«fƒfÉb äGQGOEG ôaƒJ ΩóY (1
(6) áMÉ«°ù∏d É«∏©dG áÄ«¡dG ‘h ,øjQÉ°ûà°ùe (8) QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ‘h ,Gk QÉ°ûà°ùe (21) á«dÉŸG IQGRh ‘h ,øjQÉ°ûà°ùe (8) øe ÜQÉ≤j Ée
(22)
øjQÉ°ûà°ùe (3) êhOõŸG êÉàfE’Gh AÉHô¡µdG º«¶æàd áeÉ©dG áÄ«¡dG ‘h ,Gk QÉ°ûà°ùe (17) äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ‘h ,øjQÉ°ûà°ùe
ióàæe ‘ âeób »àdG (áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG á°SGQO) ∂dP ¤EG äQÉ°TCG óbh ,á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’ÉH ΩÉªàg’G ∞©°V ô¡¶j Gògh ,
.(`g1423) ΩÉY ∫hC’G …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG
ºà«°Sh ,ÖjQóàdGh π«gCÉàdG ∞©°V ¤EG ∂dP Oƒ©j óbh ,á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‘ ÊƒfÉ≤dGh »Yô°ûdG ∫ÉéŸG ‘ á∏gDƒŸG äGAÉØµdGh äGÈÿG ôaGƒJ ΩóY (2
.á°SGQódG √òg øe ådÉãdG π°üØdG ‘ π«°üØàdÉH ÖfÉ÷G Gò¡d ¢Vô©àdG
¿ƒµJ ’ É¡fEÉa ÉgôaƒJ ádÉM ‘h ,áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG ≈∏Y Ú°ü°üîàŸG óYÉ°ùJ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‘ äÉÑàµeh äÉeƒ∏©e õcGôe ôaƒJ ΩóY (3
.Ö°SÉæŸG iƒà°ùŸÉH
.áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ Ú°ü°üîàe ÒZ ¢UÉî°TC’ áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢†©H áZÉ«°U OÉæ°SEG (4
.áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYE’ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G iód IOóh áë°VGh äGAGôLEG ôaƒJ ΩóY (5
:á°SGQódG á∏Môe - 2
ôeGhC’Gh äGQGô≤dG øe Gk OóY ∑Éæg ¿CG ’EG , ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J ìÎ≤e hCG ójó÷G ΩÉ¶ædG ´hô°ûe á°SGQO á«Ø«c í°Vƒj Oó º«¶æJ ∑Éæg ¢ù«d
´hô°ûe á°SGQO äGAGôLEG ¢üî∏f ¿CG øµÁh , (23)¢Uƒ°üÿG Gòg ‘ πª©dG ¬«∏Y iôL Ée ¤EG áaÉ°VEG äGAGôLE’G √òg øe Ék ÑfÉL í°VƒJ º«eÉ©àdGh
:»JB’G ‘ ΩÉ¶ædG
. Éª¡«∏c hCG AGQRƒdG ¢ù∏éŸ áeÉ©dG áæé∏d á«YôØdG áæé∏dG hCG , AGQRƒdG ¢ù∏éŸ áeÉ©dG áæé∏dG ≈∏Y ¢Vô©j å«M AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ™aôj (CG
.402¢U , ≥HÉ°S ™Lôe , á«fƒfÉ≤dG áZÉ«°üdG ∫ƒ°UCG , √È°U »∏Y óª Oƒª (21)
.É¡°ùØf äÉ¡÷G øe äÉeƒ∏©ŸG √òg AÉ°ü≤à°SG ” (22)
øH øªMôdGóÑY /QƒàcódGh . Ω2004 , ¿Éµ«Ñ©dG áÑàµe , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG , »bhRôŸG ˆGóÑY øH óª QƒàcódG ¢Uƒ°üÿG Gòg ‘ ô¶fG (23)
.`g1419 ,á«æWƒdG ó¡a ∂∏ŸG áÑàµe ,¿QÉ≤ŸG ¿ƒfÉ≤dGh á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ÚH ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ …Qƒà°SódG ΩÉ¶ædG ,Üƒ¡∏°ûdG õjõ©dGóÑY

48
.¢ù∏éª∏d ÚàjÒ°†– Úàæ÷ ¿Gó©Jh , ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG AGQRƒdG øe OóY øe ¿Éà∏µ°ûe Úàæé∏dG Óch
áª¶fC’G äÉYhô°ûe øe ï°ùf ™jRƒàH `g1424/3/17 ïjQÉJh (12661) ºbQ »ª«ª©àdG »eÉ°ùdG ôeCÓd Ék ≤ah AGQRƒdG ¢ù∏éŸ áeÉ©dG áfÉeC’G Ωƒ≤J (Ü
ïjQÉJ øe Ék eƒj ¿ƒKÓK ÉgÉ°übCG Ióe ‘ É¡fCÉ°ûH º¡JÉXƒë∏e AGóHE’ ôjRh áÑJôe ‘ ºg ø‡ (ábÓ©dG …hP) á∏≤à°ùŸG Iõ¡LC’G AÉ°SDhQh AGQRƒdG ≈∏Y
.AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g ¤EG á∏eÉ©ŸG π°UCG π°Sôjh ,º¡«dEG ÉgOhQh
äÉ¡÷G øe Ú∏ã‡ ácQÉ°ûÃ É¡jQÉ°ûà°ùe óMCG ≥jôW øY ∂dPh äÉ¶MÓe øe ¬«∏Y Oôj Ée Aƒ°V ‘ ΩÉ¶ædG ´hô°ûe á°SGQóH AGÈÿG áÄ«g Ωƒ≤J (ê
≈∏Y á≤aGƒŸÉH `g1421/11/17 ïjQÉJh (15148) ºbQ »ª«ª©àdG »eÉ°ùdG ôeC’G ≈°†b å«M , QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG øe Ühóæe ∂dP ‘ ÉÃ á«æ©ŸG
ÉgÒKCÉJh ÉgOÉ©HCG áaô©Ÿ ∂dPh ; ÉgQhó°U πÑb íFGƒdh áª¶fCG øe á«eƒµ◊G äÉ¡÷G √ó©J Ée á©LGôeh á°SGQO ‘ QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ácQÉ°ûe
…QÉ°ûà°ùe ™«ªL º°†J »àdG øjQÉ°ûà°ùª∏d áeÉ©dG áÄ«¡dG ≈∏Y ´ƒ°VƒŸG ¢VôY AGÈÿG áÄ«g QÉ°ûà°ùe ¤ƒàjh ,áµ∏ªŸG ‘ »ÑæLC’Gh »∏ëŸG QÉªãà°S’G ≈∏Y
¬d Ék ≤aGôe AGQRƒdG ¢ù∏éŸ áeÉ©dG áfÉeC’G ¤EG OÉ©j ΩÉ¶ædG ´hô°ûe á°SGQO øe AÉ¡àf’G ó©Hh , ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉ«Fôe áaô©Ÿ áÄ«¡dG »ãMÉHh
.á°SGQódG ‘ âcQÉ°T »àdG á«æ©ŸG äÉ¡÷Gh AGÈÿG áÄ«g …CGQ øª°†àj ô°†
¢ù∏› ≈∏Y ¢Vô©j äÉ¶MÓe ∑Éæg øµj ⁄ GPEGh , AGQRƒdG ¢ù∏éŸ áeÉ©dG áæé∏d á«YôØdG áæé∏dGh AGQRƒdG ¢ù∏éŸ áeÉ©dG áæé∏dG ≈∏Y ¢Vô©j (O
.áeƒµë∏d ´hô°ûªc √QGôbEG ‘ ô¶æ∏d AGQRƒdG
.AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG OÉ©j ¬fCÉ°ûH QGôb ¤EG π°UƒàdG ó©Hh , á«∏NGódG ¬JGAGôLE’ Ék ≤ah ¬à°SGQO ¤ƒà«d iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¤EG ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ádÉMEG ºàj (`g
,AGÈÿG áÄ«g ¤EG ¬àdÉMEG ºàj Ée Ék ÑdÉZh , AGQRƒdG ¢ù∏éŸ áeÉ©dG áæé∏d á«YôØdG áæé∏dGh AGQRƒdG ¢ù∏éŸ áeÉ©dG áæé∏dG ≈∏Y ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ¢Vô©j ( h
ƒg ÈàYG AGQRƒdG ¢ù∏› ¬«∏Y ≥aGhh ∞dÉ …CGQ iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ ¿Éc GPEG ÉeCG , ΩÉ¶ædG ´hô°ûŸ Gk QGôbEG ∂dP ÈàYG Ú°ù∏éŸG ô¶f á¡Lh â≤HÉ£J GPEÉa
¢ù∏› ™e ≥ØJG ¿EÉa , √Gôj Ée AGóHEGh AGQRƒdG ¢ù∏› …CGQ ‘ ô¶æ∏d iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¤EG iôNCG Iôe ´ƒ°VƒŸG ó«YCG ¿É°ù∏éŸG ∞∏àNG GPEGh , ô≤ŸG …CGôdG
.√Gôj Ée PÉîJ’ ∂∏ª∏d ôeC’G ™aôj ÉØ∏àNG ¿EGh ,vGô≤e ´ƒ°VƒŸG ÈàYCG AGQRƒdG
øe GOóY ∑Éæg ¿CG í°†JG ÚdƒÄ°ùŸG øe OóY ™e äÓHÉ≤e AGôLEGh á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG ∫ÓN øe ΩÉ¶ædG ´hô°ûe á°SGQO πMGôe ¢VGô©à°SG ó©Hh
:»∏j Ée É¡ªgCG øe á∏MôŸG √òg ≥«©J »àdG äÉHƒ©°üdG
AGÈÿG áÄ«g ‘ É¡à°SGQO Ö∏£àJ ‹ÉàdÉHh ,≥«bóàdGh á°SGQódG øe ‘ÉµdG É¡≤M É¡FÉ£YEG ¿hóH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G øe áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢†©H ™aQ - 1
k Ék àbh iQƒ°ûdG ¢ù∏›h
Oƒ¡÷G ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%42) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG óbh . ºFÓŸG πµ°ûdÉH ô¡¶àd É¡∏jó©àd ÓjƒW
.á«aÉc ÒZ áª¶fC’G ™jQÉ°ûe áZÉ«°U ‘ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G É¡dòÑJ »àdG
Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%89) ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG óbh , ΩÉ¶ædG Qhó°U É¡Ñ∏£àj »àdG äGAGôLE’G ∫ƒW - 2
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e óMCG ó©j áª¶fC’G
, äÉ¶MÓŸG √òg AGóHEÉH ΩÉªàg’G ióe ‘ º¡JhÉØJh , áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉ¶MÓe ∫É°SQEG ‘ á∏≤à°ùŸG Iõ¡LC’G AÉ°SDhQh AGQRƒdG ¢†©H ôNCÉJ - 3
.º¡JÉXƒë∏e AGóHE’ IOó äGAGôLEG ∑Éæg ¢ù«d ¬fCG ∂dP ‘ ÖÑ°ùdG ¿ƒµj óbh
iƒà°ùe ∞©°†j É‡ AGÈÿG áÄ«g ‘ ΩÉ¶ædG ´hô°ûe á°SGQód º¡ë«°TôJ ºàj øjòdG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G »∏ã‡ ¢†©H ‘ π«gCÉàdGh IÈÿG ôaƒJ ΩóY - 4
áÄ«g ¬JCGQ Ée ≈∏Y á≤aGƒŸG øª°†àŸG `g1428/8/10 ïjQÉJh (Ü Ω/6883) ºbQ »ª«ª©àdG »eÉ°ùdG ôeC’G Qó°Uh ∂dP áÄ«¡dG â¶M’ óbh , á°SGQódG
(Iô°TÉ©dG) áÑJôŸG øY π≤j ’ »Ø«Xh iƒà°ùÃh á∏eÉ©ŸG ´ƒ°Vƒe ‘ IÈÿGh π«gCÉàdG …hP øe ÉgƒHhóæe ¿ƒµj ¿CÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒàH AGÈÿG
.á°SGQódG ‘ ácQÉ°ûª∏d Ú©e »Ø«Xh iƒà°ùe ójó– ≈∏Y ¢üædG á∏eÉ©ŸG ¿CÉ°T ‘ QOÉ°üdG ¬«LƒàdG øª°†àj ⁄ Ée , ¿ÉµeE’G Qób É¡ªµM ‘ Éeh
.á°SGQódG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj É‡ á«æ©ŸG äÉ¡÷G øe ∂dPh ΩÉ¶ædG ´hô°ûe á°SGQO É¡Ñ∏£àJ »àdG äÉeƒ∏©ŸGh äÉfÉ«ÑdG ÒaƒJ ΩóY - 5
49
hCG á«ª∏Y ™«°VGƒe ‘ áãjó◊Gh á°ü°üîàŸG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢†©H ™e πeÉ©à∏d áµ∏ªŸG ‘ Ú°ü°üîàŸGh AGÈÿG øe ‘ÉµdG Oó©dG ôaGƒJ ΩóY - 6
.ΩÉ¶ædG ´hô°ûe á°SGQO øe ∞©°†j É‡ ájOÉ°üàbG hCG á«æa
¢†©H ¤EG áª¶fC’G ¢†©H ‘ OGƒe ÖLƒÃ áÑJôe Ék «dÉM äGAGôLE’G ¿EG å«M ,áª¶fC’G ™jQÉ°ûe á°SGQO äGAGôLEG Oóëj í°VGh º«¶æJ ôaƒJ ΩóY - 7
∂dP ó©jh ,áÑ°SÉæe ÒZ áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ¿CG iôJ á°SGQódG áæ«Y øe (%45) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG óbh .äÉª«∏©àdGh ôeGhC’G
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒJ »àdG á«dó©dG áÄ«ÑdG ≥FGƒY óMCG
¢ù∏éŸG ¿É÷ ≈∏Y áª¶fC’G ∫É› ‘ ¿ƒ°ü°üîàŸG AÉ°†YC’G ´Rƒàj å«M ,iQƒ°ûdG ¢ù∏› AÉ°†YCG øe áª¶fCÓd á°ü°üîàe áæ÷ OƒLh ΩóY - 8
áª¶fC’G ™jQÉ°ûe á°SGQód á°UÉN á«ªgCG ∫hódG ‘ äÉfÉŸÈdG Ö∏ZCG ‹ƒJh .áª¶fC’G ™jQÉ°ûŸ á°üà áæ÷ ∑Éæg ¿Éc ≥HÉ°ùdG ‘ ¬fCG ºZQ ,áØ∏àîŸG
.(24)ô°üeh É°ùfôah É«fÉ£jôH πãe äÉMÎ≤ª∏d hCG áª¶fCÓd á°ü°üîàe áæ÷ ™°†J Ée IOÉY ∂dòdh ,¿ÉŸÈdG øe áMÎ≤ŸG hCG á«eƒµ◊G
áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OóY ähÉØàj ób å«M , á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG É¡«a ÉÃ á«æ©ŸG äÉ¡÷G äGQób ™e Ö°SÉæàJ ájƒæ°S á«©jô°ûJ á£N ôaGƒJ ΩóY - 9
,(25)í°VGh πµ°ûH iôNC’ áæ°S øe ¢SQóJ »àdG ,áMÎ≤ŸG äÓjó©àdGh
‫( ﺗﻔﺎﻭﺕ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺖ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‬١/١) ‫ﻭﻳﻈﻬﺮ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺭﻗﻢ‬
(٢٦)
É¡«∏Y ≥aGƒŸG áª¶fC’G äÓjó©J äQó°U »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe áæ°ùdG

5 11 `g1422
13 14 `g1423
9 17 `g1424
13 13 `g1425
15 20 `g1426
11 16 `g1427
¿CG Éªc ,Ék eÉ¶f (20) ¤EG `g1426 ΩÉY IQOÉ°üdG áª¶fC’G â∏°Uh Éªæ«H `g1422 ΩÉY Ék eÉ¶f (11) Óãe
k Qó°U å«M OGóYC’G ähÉØJ ∫hó÷G øe ô¡¶jh
Ö°SÉæJ ΩóY ¤EG …ODƒj ób Gògh ,`g1426 ΩÉY (15) â¨∏H Éªæ«H ,`g1424 ΩÉY (9) h `g1422 ΩÉY ‘ (5) â¨∏H É¡«∏Y á≤aGƒŸG â“ »àdG äÓjó©àdG
.á°SGQódG iƒà°ùe ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj ‹ÉàdÉHh , á«æ©ŸG äÉ¡÷G äGQób ™e äGƒæ°ùdG ¢†©H ‘ ¢SQóJ »àdG áMÎ≤ŸG äÓjó©àdGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OóY
:PÉØædGh ô°ûædGh QGó°UE’G á∏Môe - 3

å«M √ô°ûf ºàj ºK ,»µ∏e Ωƒ°Sôeh AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGôb »gh áeRÓdG IGOC’ÉH Qó°üj , á°SGQódG á∏Môe øe πjó©àdGh ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ≈¡àfG GPEG
Ée ,Égô°ûf ïjQÉJ øe ∫ƒ©ØŸG IòaÉf ¿ƒµJh , á«ª°SôdG Iójô÷G ‘ áª¶fC’G ô°ûæJ ¿CÉH ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe (¿ƒ©Ñ°ùdGh ájOÉ◊G) IOÉŸG â°†b
.Égô°ûæH á«ª°SôdG Iójô÷G Ωõà∏J »àdG ≥FÉKƒdG ºé◊ Ék ©ÑJ ôNCÉàj ¿É«MC’G ¢†©H ‘ áª¶fC’G ô°ûf ¿CG ßMÓjh . ôNBG ïjQÉJ ≈∏Y ¢üæj ⁄
.154-148 ¢U , Ω2000 , IôgÉ≤dG , á«Hô©dG á°†¡ædG QGO ,»Hô©dG ⁄É©dG ‘ ¿ÉŸÈdG πÑ≤à°ùe , …hÉ°üdG »∏Y QƒàcódG ™LGQ (24)
.Ω2007 ,á«Hô©dG ∫hódG ‘ ™jô°ûàdG äGQGOEG ‹ƒÄ°ùŸ ™HÉ°ùdG ´ÉªàL’G ,™jô°ûàdG IQGOEG πª©d Qƒ°üJ ™°Vh ,Oƒª óªMCG óeÉM ,π«∏N ¿Éª«∏°S ∞jRƒL πªY ábQh ™LGQ (25)
áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ ≥FÉKƒdG õcôe ∫ÓN øe äÉeƒ∏©ŸG AÉ°ü≤à°SG ” (26)

50
:ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG Qhó°U äGAGôLEG :Ék ãdÉK
á£∏°S øeh Oó âbh ‘ ájò«ØæàdG áëFÓdG Qó°üJ ¿CÉH ΩÉ¶ædG »°†≤j Ée Ék ÑdÉä , áª¶fC’G √Qô≤J ÉŸ Ék ≤ah á«æ©ŸG äÉ¡÷G øe ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG Qó°üJ
∑Éæ¡a , íFGƒ∏dG Qhó°üd IOó äGAGôLEG ∑Éæg ¢ù«d ¬fCG ≥Ñ£ŸG ™bGƒdG ∫ÓN øe ô¡X óbh , IQGOEG ¢ù∏› hCG ßaÉ hCG ¢ù«FQ hCG ôjRh πãe á°üà
´É£≤dG ‘ á°ü°üîàŸG ÖJÉµŸG óMCG ¤EG ∂dP óæ°ùj hCG , Ú°üà øe á∏µ°ûe áæ÷ ¤EG hCG , á«fƒfÉ≤dG IQGOEÓd áëFÓdG OGóYEG óæ°ùj øe äÉ¡÷G øe
.¢UÉÿG
(584) ºbQ »eÉ°ùdG ôeC’G Qó°U óbh , √ò«ØæJh ΩÉ¶ædG π«©ØJ πbô©j É‡ ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG ‘ Ék fÉ«MCG ôNCÉàJ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¿CG ßMÓjh
ôeC’G Qó°U Éªc ,∫É©ah ≥«bO πµ°ûH áª¶fCÓd ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG á©HÉàÃ AGQRƒdG ¢ù∏› á°SÉFQ ¿GƒjO ¢ù«FQ ƒª°S ∞«∏µàH ,`g1423/3/2 ïjQÉJh
ô°TÉÑeh …Qƒa πµ°ûH á°üàîŸG äÉ¡÷G ΩÉ«≤d ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG á«ªgCG ¤EG ¬«a Ò°TCGh , `g1423/8/13 ïjQÉJh (32386) ºbQ »ª«ª©àdG »eÉ°ùdG
ÒZ ôeCG Gògh ,ÉgQGó°UEG ôNCÉàjh , ¿Éé∏dG ÚH á≤∏©e íFGƒ∏dG ≈≤ÑJh Qó°üJ áª¶fC’G ¿CG ßMƒd ¬fCG ¤EG ôeC’G QÉ°TCGh , áª¶fC’G ¬H »°†≤J Ée ≥«Ñ£àH
™aôdGh , ΩÉ¶ædG ÉgOóëj »àdG IÎØdG ‘ ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEGh OGóYEG ‘ ∫Éé©à°S’ÉH ôeC’G ≈°†bh , ÚæWGƒŸGh øWƒdG ídÉ°üŸ π«£©J ¬«ah ∫ƒÑ≤e
»àdG ÜÉÑ°SC’Gh ó©H ájò«ØæàdG É¡ëFGƒd Qó°üJ ⁄ »àdG áª¶fC’G í«°VƒJ ™e ,íFGƒ∏dG Qhó°U ‘ ÒNCÉàdG ΩóY ÖLƒà°ùj ÉªY á∏LÉY áØ°üH ËôµdG ΩÉ≤ª∏d
.É¡àbh ‘ ÉgQGó°UEG ΩóY ¤EG âYO
:äÉ«°UƒàdG :Ék ©HGQ

á°üàîŸG äÉ¡é∏d á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸG øª°†àj íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLE’ º«¶æJ OGóYEÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g Ωƒ≤J ¿CG - 1
.áeRÓdG OóŸGh
äGQÉ«ÿGh ¬à÷É©e Üƒ∏£ŸG ´ƒ°VƒŸG ójó– É¡dÓN øe ºàj ΩÉ¶f …CG ´hô°ûe OGóYEG πÑb á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG OGóYEÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ¬«LƒJ - 2
OGóYEG ƒg äGQÉ«ÿG π°†aCG ¿CG øe ócCÉàdG ºàj ¿CGh ,ájOÉ°üàb’G QÉKB’G É¡«a ÉÃ √QÉKBG º««≤Jh ,¬d á«dÉŸG áØ∏µàdGh ,QÉ«N πµd á©bƒàŸG óFGƒØdGh ,áMÉàŸG
´hô°ûe ™e á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ≥aôJ ¿CG ≈∏Y , á«ªæàdG á£N ™e ∂dP ≥aGƒJ øe ócCÉàdG ™e ,∂dòd Ék ≤ah ¬àZÉ«°U ºà«d ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ΩÉ¶f ´hô°ûe
.AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG ¬©aQ óæY ΩÉ¶ædG
hCG á«æØdG »MGƒædÉH á≤∏©àŸG É°Uƒ°üN ΩÉ¶ædG OGƒe ìô°ûJh í°VƒJ ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ™e ≥aôJ á«MÉ°†jEG Iôcòe OGóYEÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ¬«LƒJ - 3
.á°ü°üîàŸG
§£N ∂dP ‘ á«YGôe á«dÉe áæ°S πc ájGóH øe ±Éc âbh πÑb ájƒæ°S á«©jô°ûJ á£N OGóYEÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdÉH AGÈÿG áÄ«g Ωƒ≤J ¿CG - 4
‘ áªFÉb áª¶fCG πjó©àH äÉMÎ≤e hCG IójóL áª¶fCG ™jQÉ°ûe øe ¬à°SGQO ºà«°S Ée øª°†àJh , AGQRƒdG ¢ù∏› øe á£ÿG óªà©J ¿CG ≈∏Y , á«ªæàdG
áØ°U ¬d ¿ƒµjh CGô£j Ée áaÉ°VEG á«fÉµeEG ™e ,(iQƒ°ûdG ¢ù∏› ,AGQRƒdG ¢ù∏›) á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG äÉ«fÉµeEG ∂dP ‘ ≈YGôj ¿CG ≈∏Y , á≤MÓdG áæ°ùdG
.AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGô≤H ∂dPh ∫Éé©à°S’G
≈àe áªFÉb áª¶fCG πjó©J hCG IójóL áª¶fCG ™jQÉ°ûŸ äÉMÎ≤e Ëó≤àH äGQOÉÑŸG ™«é°ûJh ΩÉªàgÓd AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› ≈∏Y ó«cCÉàdG - 5
. ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ áªgÉ°ùª∏d ,∂dP ôeC’G Ö∏£J
; áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉ¶MÓe AGóHE’ á∏≤à°ùŸG äÉ¡÷G AÉ°SDhQh AGQRƒdG øe Üƒ∏£ŸG QhódGh äGAGôLE’G ójóëàH AGÈÿG áÄ«g Ωƒ≤J ¿CG - 6
.ΩÉ¶ædG ´hô°ûe á°SGQO ‘ óYÉ°ùJh á«dÉ©a äGP ¿ƒµàd
øeh ,∂dòH Ωõà∏J ’ »àdG äÉ¡÷G á©HÉàe á«ªgCG ™e , ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG Qhó°U ™e ΩÉ¶ædG PÉØf øeGõàj ¿CÉH ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG - 7
. íFGƒ∏dG QGó°UEG ‘ ôNCÉà∏d Ék «°TÉ– ΩÉ¶ædG ´hô°ûe OGóYEG ™e øeGõàdÉH ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG ™jQÉ°ûe OGóYEG äÉ¡÷G »YGôJ ¿CG Ö°SÉæŸG
óæ°ùJ ¿CGh , áªFÉ≤dG áª¶fC’G πjó©J äÉMÎ≤e hCG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYE’ øµ‡ ΩÉªàgG ≈°übCG ÒaƒàH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG - 8
.∂dP πØµJ äGAGôLEG ™°VƒJ ¿CG ≈∏Y , Ú°ü°üîàŸ áª¡ŸG √òg
á£N ™°Vh ºàj ¿CG ≈∏Y ,»eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ∫ÉéŸG ‘ á∏gDƒŸG äGAÉØµdÉH É¡ªYOh á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’ÉH ΩÉªàgÓd á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG - 9
.Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH äGQGOE’G √òg ôjƒ£àd
™«£à°ùJ å«ëH É¡jód äÉeƒ∏©ŸG õcGôe ôjƒ£àd ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉ«fÉµeE’G ÒaƒJ - 10
51
.É¡H •ƒæŸG QhódÉH Ωƒ≤J ¿CG
vÉjô°ûH É¡ªYOh ,º¡ÑjQóJh É¡jód IOƒLƒŸG äGAÉØµdG ôjƒ£àd vÉ«dÉe É¡ªYO Ö∏£àj ôeC’G ¿EÉa AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«¡d á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸG Aƒ°V ‘ - 11
.áLÉ◊G Ö°ùM iôNC’G á«°ü°üîàdG ä’ÉéŸG ∞∏àh »eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGAÉØµdG øe ójõÃ
.∂dP ΩÉ¶ædG ´hô°ûe Ö∏£J GPEG ÆôØàe ÒZ πµ°ûH AGÈÿGh Ú°ü°üîàŸÉH AGÈÿG áÄ«gh á«æ©ŸG äÉ¡÷G áfÉ©à°SG ™«é°ûJ - 12
: ‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ـ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬
:áeó≤e
≥«Ñ£J øª°†J »àdG äÉ«dB’Gh äÉfÉª°†dG ÒaƒJ ºgC’G π¶j ¬fCG ’EG , ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ∂dP ‘ ÉÃ á£°ûfC’G πc ºµ– äÉ©jô°ûJ ÒaƒJ á«ªgCG ºZQ
‘ â°ù«d IÈ©dÉa ,≥«Ñ£àdG ø°ùM ¿Éª°†d áÑbGôeh É¡d »∏ªY ≥«Ñ£J ¬Ñë°üj ⁄ GPEG Ék «aÉc ¢ù«d äÉ©jô°ûàdG QGó°UEÉa ,É¡H ΩGõàd’Gh äÉ©jô°ûàdG ∂∏J
‘ π∏ÿ Gk ô°TDƒe ó©j ≥«Ñ£àdGh ¢üædG ÚH øjÉÑJ …CG OƒLh ¿EÉa ‹ÉàdÉHh , É¡∏«©ØJ ∫ÓN øe ™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y ¬éàæJ Ée ‘ É‰EGh äÉ©jô°ûàdG ¢Uƒ°üf
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ΩÉeCG Ék ≤FÉYh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG
∫hódG øe IóMGh »g áµ∏ªŸGh ,ìÓ°UEG á«∏ªY …CG ‘ ∫hódG É¡æe ≥∏£æJ »àdG äGõµJôŸG óMCG äÉ©jô°ûàdG ≥«Ñ£àd áeRÓdG äÉfÉª°†dG ÒaƒJ ó©jh
áÄ«ÑdG ôjƒ£àd á«°SÉ°SC’G äÉeÉYódG óMCG ÉgQÉÑàYÉH íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£àH ΩGõàd’G á«ªgCG ≈∏Y É¡££Nh É¡JÉ¡LƒJh É¡àª¶fCG ∫ÓN øe õcôJ »àdG
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG äÉÑ∏£àe ºgCG øe É¡fCG Éªc á«©jô°ûàdG
¤EG áaÉ°VEG , É¡H ó«≤àdÉH ∂dòc ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ΩGõàdGh , É¡≤«Ñ£àH IÉ°†≤dG ΩGõàdG É¡æe πeGƒ©dG øe OóY ≈∏Y äÉ©jô°ûàdG ≥«Ñ£J ø°ùM óªà©jh
≈∏Y ∂dP óªà©jh , ¢†bÉæàdGh ¢VQÉ©àdGh ¢Vƒª¨dG øe ƒ∏îJ å«ëH äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°Uh OGóYEG ø°ùM Ö∏£àj Gògh . É¡eÉµMCÉH ÚÑWÉîŸG ΩGõàdG á«ªgCG
IOÉjR ≈∏Y ∂dòc óªà©j Éªc , π°üØdG Gòg øe ÊÉãdG º°ù≤dGh ∫hC’G º°ù≤dG ‘ É¡æY ÉæKó– »àdG ÉgQhó°U äGAGôLEÉH ΩGõàd’Gh äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U
.ådÉãdG π°üØdG ‘ ¬«∏Y êô©æ°S Ée Gògh ≥«Ñ£àdG ≈∏Y ÚªFÉ≤dG IAÉØc
áª¶fC’G ≥«Ñ£J øY ádƒÄ°ùŸG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõàdG : Éªg ÚeÉg øjô°üæY ≈∏Y õµJôj íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°V ¿CG ≥Ñ°S É‡ í°†àjh
áHÉbQ ÒaƒJ ôeC’G Ö∏£àj Éª¡H •ƒæŸG ÉªgQhóH Éª¡eÉ«b π«©ØJ øµÁ ≈àMh . É¡d á≤Ñ£ŸG äÉÄØdG ΩGõàdGh ,É¡∏«©ØàH ΩGõàd’Gh Égò«ØæJ áÑbGôÃ íFGƒ∏dGh
¢Vô©à°ùæ°Sh . íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ΩÉeCG ∞≤J Ée Ék ªFGO äÉHƒ©°U ∑Éæg ¿EÉa ¿Éc ÉjCGh , »¨Ñæj Éªc íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£àH Éª¡eGõàdG øª°†J
. ÖfÉ÷G Gòg ‘ äÉ«°UƒàdGh ,≥«Ñ£àdÉH ΩGõàd’G ΩÉeCG ∞≤J »àdG äÉbƒ©ŸGh äÉHƒ©°üdGh ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdG ¬LhCG »∏j Éª«a
Oó©àJ Éªc ,á«FÉ°†≤dG áHÉbôdGh á«LQÉÿG áHÉbôdG É¡æeh á«∏NGódG áHÉbôdG É¡æªa íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d ¢VôØJ »àdG áHÉbôdG ´GƒfCG Oó©àJh
óbh , ÉgÒZh ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«gh , áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿GƒjOh ,iQƒ°ûdG ¢ù∏›h ,AGQRƒdG ¢ù∏› É¡æeh á«HÉbQ QGhOCG É¡d πcƒŸG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G
äÉbƒ©e óMCG ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%90) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG å«M , »¨Ñæj Éªc ÉgQhóH Ωƒ≤J ’ Iõ¡LC’G √òg ¿CG ô¡X
á°SGQódG äô¡XCG Éªc ,áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V ƒg ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≈∏Y ôKDƒJ »àdG á«dó©dG áÄ«ÑdG
á«ªæàdG ºYOh á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áª¡ŸG äÉ«dB’G óMCG ó©J áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaGƒJ ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%97) ¿CG
.á«HÉbQ ΩÉ¡e É¡H •ƒæŸG äÉ¡÷G ¢†©H QhOh áHÉbôdG ¬LhCG Éæg ¢Vô©à°ùæ°Sh . ájOÉ°üàb’G
k G
:á«∏NGódG áHÉbôdG :’hC
Éªc É¡≤«Ñ£J ΩóYh äÉ©jô°ûàdG áØdÉ ‘ OÉ°ùØdGh ±Gôëf’G øY ∞°ûµJ å«M áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ¿Éª°†d IÒÑc á«ªgCG á«∏NGódG áHÉbôdG πµ°ûJ
.IOó äÉª«¶æJ ≥ah É¡∏ªY ¢SQÉ“ á«æ©e Iõ¡LCGh äGQGOEG ¤EG Ik OÉY ∫hódG Égóæ°ùJh , Öéj
»àdG á«JGòdG áHÉbôdG áHÉãÃ »gh , »¨Ñæj Éªc íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£àH É¡eGõàdGh É¡FGOCG áÑbGôÃ ájò«ØæJ á¡L πc Ωõà∏J á«∏NGódG áHÉbô∏d É≤ahh
äQó°U Éªc , á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ¢†©Ñd á«∏NGódG äÉª«¶æàdGh äGAGôLE’G É¡«∏Y äócCG óbh , áHÉbôdG ´GƒfCG ºgCG øe »gh , É¡°ùØf á¡÷G øe ™ÑæJ
ºbQ »eÉ°ùdG ôeC’G øª°†J ó≤a ,á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ™«ªL iód á«JGòdG áHÉbôdG ájƒ≤Jh ï«°SôJ IQhô°V ≈∏Y ócDƒJ »àdG á«eÉ°ùdG ôeGhC’G øe ójó©dG
ΩÉ«≤dÉc ¢Vô¨dG Gò¡d ÉgPÉîJG äGQGRƒdG AÓchh á«eƒµ◊G áë∏°üŸG ¢ù«FQh ôjRƒdG ≈∏Y Ú©àj äGAGôLEG , `g1401/10/2 ïjQÉJh (22301/Ω/7)

52
,`g1403/5/2 ïjQÉJh (10252) ºbQ »eÉ°ùdG ôeC’G ≈°†b Éªc . RÉ‚EÓd á«æeR ä’ó©e ™°Vhh , É¡eÉ°ùbCGh äÉ¡÷G äGQGOEG ≈∏Y áÄLÉØe äGQÉjõH
≈∏Y ó«cCÉàdG øª°†J ,`g1423/8/2 ïjQÉJh (584) ºbôH ΩÉ°S
m ôeCG Qó°U Éªc . øjóéŸG ≈∏Y á«Ø«XƒdG ÉjGõŸG ô°übh º¡àÑ°SÉh øjô°ü≤ŸG á©HÉàÃ
, É¡fƒ°üjh ¥ƒ≤◊G ßØëj ÉÃh áYô°ùH ôeGhCG øe É¡«dEG Qó°üj Ée ò«ØæàH ΩGõàd’Gh äÉª«∏©àdGh áª¶fC’ÉH ó«≤àdG áaÉc á«eƒµ◊G Iõ¡LC’Gh äGQGRƒdG
πª©dG Ò°ùd º¡àÑbGôeh ÚdƒÄ°ùŸG áaÉc πÑb øe áã«ã◊G á©HÉàŸÉH ’EG ≈JCÉàj ød ∫ÉªYC’G RÉ‚EG áYô°Sh á«eƒµ◊G äÉ¡÷G IAÉØc ™aQ ¿CG ¤EG ôeC’G QÉ°TCGh
¢†©H ∑Éægh .øjô°ü≤ŸG áÑ°SÉh á«Ø«XƒdG äÉÑLGƒdG AGOCÉH ∫ÓNE’G ä’ÉM ±É°ûàcGh Ióªà©ŸG äGAGôLE’Gh íFGƒ∏dGh áª¶fCÓd ¬à≤HÉ£e øe ócCÉà∏d
OGôjE’G á«∏ªY ≈∏Y ±Gô°TE’ÉH ¢üàîj ‹Ée πã‡ OƒLƒH Ωõ∏j Ú«dÉŸG Ú∏ãªŸG ΩÉ¶f Óãªa k á«∏NGódG áHÉbôdG ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG äGAGôLE’Gh äÉª«¶æàdG
äÉHÉ°ù◊Gh á«dÉŸG äGQGOE’G »ØXƒe ∫ÉªYCG á©HÉàe ¬«∏Yh ,áªFÉ≤dG íFGƒ∏dGh äÉª«∏©àdG ∞dÉîJ ’h áª¶fCÓd Ék ≤ah Ò°ùJ É¡fCG øe ócCÉàdGh ±ô°üdGh
.á≤Ñ£ŸG á«dÉŸG äÉª«∏©àdGh ô¶ædG ò«ØæJ á«MÉf øe äÉjÎ°ûŸGh
‘ á«∏NGódG á©LGôŸG äGóMƒd IóMƒŸG áëFÓdG ≈∏Y á≤aGƒŸÉH »°VÉ≤dG `g1428/4/6 ïjQÉJh (129) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb Gk ôNDƒe Qó°U óbh
äÉHÉ°ù◊Gh á«dÉŸG áHÉbôdG ≈∏Y É¡eÉ¡e Ö∏ZCG äõcQ É¡fCG ßMÓj ¬fCG ’EG äGóMƒdG √òg á«ªgCG øe ºZôdG ≈∏Yh , áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G
≈∏Y ,(27)áÑ°SÉëŸG ‘ Ú∏gDƒe É¡«a ¿ƒ°ü°üîàŸG ¿ƒØXƒŸGh IóMƒdG ôjóe ¿ƒµj ¿CG áëFÓdG âWÎ°TG å«M ,É¡àÑbGôeh áª¶fC’G π«©ØJ ≈∏Y õcôJ ⁄h
á≤jô£Hh ájÉØµH É¡aGógCG ≥«≤ëàd á¡é∏d áeõ∏ŸG §£ÿGh äÉ°SÉ«°ùdGh äÉª«∏©àdGh áª¶fC’ÉH ó«≤àdG ≥«≤– IóMƒdG ±GógCG øª°V OQh ¬fCG øe ºZôdG
¿ƒµj ó≤a íFGƒ∏dGh áª¶fC’ÉH ó«≤àdG ≈∏Y á«∏NGódG áHÉbôdG ¤ƒàJ á¡L OƒLh á«ªgC’ Gk ô¶fh . (28)É¡à«dÉ©ah á«∏NGódG áHÉbôdG áª¶fCG áeÓ°Sh ,áª¶àæe
.áëFÓdG ‘ IOóëŸG É¡eÉ¡e ¤EG áaÉ°VEG á©HÉàŸG IQGOEG ¤EG áª¡ŸG √òg óæ°ùJ ¿CG ¤hC’G øe
¿ƒ©HQC’Gh áãdÉãdG IOÉŸG â∏Øc ó≤a ,OGôaC’G øe OôJ ób »àdG äÉª∏¶àdGh ihÉµ°ûdG øe IOÉØà°S’G á«∏NGódG áHÉbôdG ≈∏Y á«eƒµ◊G äÉ¡÷G óYÉ°ùj É‡h
ihÉµ°û∏d á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ∫ÉÑ≤à°SG ¿EÉa ‹ÉàdÉHh . ¿hDƒ°ûdG øe ¬d ¢Vô©j Éª«a áeÉ©dG äÉ£∏°ùdG áÑWÉ ‘ Oôa πc ≥M ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe
øe óëj Ée ¬fCG ’EG , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ‘ Ò°ü≤àdG ¤EG Ióæà°ùe É¡æe ÒãµdG ¿ƒµj ¿CG Qƒ°üàŸG øeh ,Oôa πµd »eÉ¶f ≥M ƒg äÉª∏¶àdGh
Ék ≤ah ¿ƒµj É¡©e πeÉ©àdG ¿EÉa ‹ÉàdÉHh ,äÉª∏¶àdGh ihÉµ°ûdG √òg ™e πeÉ©à∏d áë°VGh äGAGôLEGh IOó á«dBG hCG á≤jôW ôaGƒJ ΩóY É¡æe IOÉØà°S’G
»g ¿ƒµJ ¿CÉH á¡÷ óæ°ùj ¿CG Ö©°üdG øªa , á«Yƒ°VƒŸGh OôéàdGh OÉ«◊G ¤EG ó≤àØJ Ée Ék ÑdÉZ å«M É¡à«∏YÉa øe π∏≤j Gògh ájQGOE’G á¡÷G äGOÉ¡àL’
.ôeC’G ™e πeÉ©à∏d äGAGôLEGh á«dBG äôaGƒJ GPEG ’EG ºµ◊Gh º°üÿG
k ,ájQGOE’G Iõ¡LC’G iód á«aÉµdG ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉfÉµeE’G ôaƒJ ΩóY á«∏NGódG áHÉbôdG ≥«©J »àdG äÉHƒ©°üdG øeh
Ú°üàîŸG OóY á∏b Óãªa
ΩÉY áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRƒd …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG ô¡XCG óbh .»HÉbôdG √Qhód RÉ¡÷G AGOCG ≈∏Y »Ñ∏°ùdG √ÒKCÉJ ¬d áHÉbôdG øY ádƒÄ°ùŸG äGQGOE’G ‘
áª¶fC’G ÖLƒÃ IQGRƒdG ¢UÉ°üàNG â– πNóJ »àdG á£°ûfC’G áÑbGôŸ ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉ«fÉµeE’Gh QOGƒµdÉH Ék °ü≤f ∑Éæg ¿CG (`g1426/1425)
. çƒ∏àdG á÷É©Ã á≤∏©àŸG äÉª«∏©àdGh áª¶fCÓd ™fÉ°üŸG ≥«Ñ£Jh , Î°ùàdG áëaÉµeh , …QÉéàdG ¢û¨dG áÑbGôe πãe , íFGƒ∏dGh
πµ°ûdÉH áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≥«©j Gògh ,á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G AGOCG ≈∏Y ôKDƒJ äÉ«Hƒ°ùh äÓeÉ› OƒLh á«∏NGódG áHÉbôdG π«©ØJ äÉbƒ©e øe Ék °†jCG
.Üƒ∏£ŸG
:á«LQÉÿG áHÉbôdG :Ék «fÉK

á«LQÉÿG áHÉbôdG Ik OÉY ¢SQÉ“h ,áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d ºgC’G á∏«°SƒdG »g á«LQÉÿG áHÉbôdG π¶J ¬fCG ’EG , á«JGòdG hCG á«∏NGódG áHÉbôdG á«ªgCG ºZQ
RÉ¡Lh , É°ùfôa ‘ ájQƒ¡ª÷G §«°Sh RÉ¡Lh ,ô°üe ‘ äÉÑ°SÉëª∏d …õcôŸG RÉ¡÷Gh ájQGOE’G áHÉbôdG RÉ¡L πãe áØ∏à Iõ¡LCG πÑb øe ∫hódG ‘
.Góæc ‘ øWGƒŸG »eÉM RÉ¡Lh , É«fÉ£jôH ‘ ÊÉŸÈdG ¢VƒØŸG

,á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G AGOCG ≈∏Y áHÉbôdG É¡d πchCG Iõ¡LC’Gh äÉ£∏°ùdG øe Gk OóY ∑Éæg ¿CG ’CG áª¶fC’G ≥«Ñ£J áÑbGôŸ π≤à°ùe RÉ¡L ∑Éæg ¢ù«d áµ∏ªŸG ‘h
. áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ á«∏NGódG á©LGôŸG äGóMƒd IóMƒŸG áëFÓdG øe á°ùeÉÿGh á©HGôdG ¿ÉJOÉŸG (27)
. áëFÓdG øe á«fÉãdG IOÉŸG øe `g , O ¿ÉJô≤ØdG (28)
53
áÄ«g AÉ°ûfEG ≈∏Y á≤aGƒŸG øY áµ∏ªŸG âæ∏YCG Gk ôNDƒeh ,áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿ƒjO ` ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«g ` iQƒ°ûdG ¢ù∏› - AGQRƒdG ¢ù∏› - ∂∏ŸG : É¡æeh
:»∏j Éª«a äÉ¡÷G √òg QhO QÉ°üàNÉH ∫hÉæàæ°Sh . OÉ°ùØdG áëaÉµŸ á«æWh
:∂∏ŸG - 1
IOÉŸG â°†b Éªc . áª¶fC’Gh ,á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ≥«Ñ£J ≈∏Y ±Gô°TE’G ∂∏ª∏d ¿CÉH ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe ¿ƒ°ùªÿGh á°ùeÉÿG IOÉŸG â°†b
ƒgh , á«eƒµ◊G Iõ¡LC’Gh äGQGRƒdGh AGQRƒdG ¢ù∏› ≈∏Y ±Gô°TE’G AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ∂∏ª∏d ¿CÉH AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f øe ¿hô°û©dGh á©°SÉàdG
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ò«ØæJ ≈∏Y á«HÉbôdG ∂∏ŸG á£∏°S ióe ô¡¶j Éæg øeh ,äGQGô≤dGh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ò«ØæJ ÖbGôj …òdG
, øWGƒe πµd ¿ÉMƒàØe ó¡©dG ‹h ¢ù∏›h ∂∏ŸG ¢ù∏› ¿CG ≈∏Y ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe ¿ƒ©HQC’Gh áãdÉãdG IOÉŸG â°üf ó≤a ≥Ñ°S Ée ¤EG áaÉ°VEG
á∏«°Sh »gh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£àH ∫ÓNE’ÉH ≥∏©àJ Ωó≤J »àdG äÉª∏¶àdGh ihÉµ°ûdG øe ÒãµdG ¿ƒµJ ¿CG Qƒ°üàŸG øeh . áª∏¶e hCG iƒµ°T ¬d øe πµdh
.ihÉµ°ûdGh äÉª∏¶àdG √òg ¿CÉ°ûH òîàJ »àdG äGAGôLE’Gh á«dB’G á«gÉe í°†àj ⁄ ¬fCG ’EG áeÉg á«HÉbQ
:AGQRƒdG ¢ù∏› - 2
¢ù∏› ΩÉ¶f øe øjô°û©dGh á©HGôdG IOÉŸG øe (1) Iô≤ØdG â°†b å«M , ájò«ØæàdG ¬eÉ¡e óMCÉc áª¶fC’G ò«ØæJ ≈∏Y áHÉbôdG AGQRƒdG ¢ù∏éŸ óæ°SCG
¬fCG ≈∏Y IOÉŸG ¢ùØf øe (4) Iô≤ØdG â°†b Éªc . äGQGô≤dGh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ò«ØæJ áÑbGôe ájò«ØæàdG á£∏°ùdG √QÉÑàYÉH ¢ù∏éª∏d ¬fCG ≈∏Y AGQRƒdG
É¡JÉjô– èFÉàf ¿Éé∏dG √òg ™aôJh ,áæ«©e á«°†b øY hCG , iôNC’G á«eƒµ◊G Iõ¡LC’Gh äGQGRƒdG ∫ÉªYCG Ò°S øY iôëàJ ¿É÷ AÉ°ûfEG ∂dòc ¢ù∏éª∏d
IÉYGôe ™e áé«àædG ‘ âÑdGh , ∂dP Aƒ°V ≈∏Y ≥«≤ëà∏d ¿É÷ AÉ°ûfEG ¬dh , É¡JÉjô– èFÉàf ‘ ¢ù∏éŸG ô¶æjh ,É¡d √Oóëj …òdG âbƒdG ‘ ¢ù∏éŸG ¤EG
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¬H »°†≤J Ée
É¡©aôJ »àdG ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdG øe IOÉØà°S’G ∫ÓN øe ÈcCG πµ°ûH ¬∏«©ØJ øµÁ …òdG AGQRƒdG ¢ù∏éŸ »HÉbôdG QhódG á≤HÉ°ùdG ¢Uƒ°üædG øe ô¡¶jh
Ée øª°†àj …òdG AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f øe øjô°û©dGh á©°SÉàdG IOÉŸG ¤EG Gk OÉæà°SG AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¤EG iôNC’G á«eƒµ◊G Iõ¡LC’Gh äGQGRƒdG
ø°ù◊ äÉMÎ≤e øe √GôJ Éeh äÉHƒ©°U øe É¡¡LGh Éeh ,á«°†≤æŸG á«dÉŸG áæ°ùdG ∫ÓN á«ªæà∏d áeÉ©dG á£ÿG ‘ OQh ÉÃ áfQÉ≤e äGRÉ‚EG øe ¬à≤≤M
.É¡«a πª©dG Ò°S
:iQƒ°ûdG ¢ù∏› - 3
: »∏j Ée É¡ªgCG äÉ«dBG ∫ÓN øe ∂dPh ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ≈∏Y áHÉbôdG ‘ QhO iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ
Gk OÉæà°SG ¢ù∏éª∏d πchCG ¢UÉ°üàN’G Gògh ,É¡dÉ«M √Gôj Ée ìÎbGh iôNC’G á«eƒµ◊G Iõ¡LC’Gh äGQGRƒdG É¡eó≤J »àdG ájƒæ°ùdG ôjQÉ≤àdG á°ûbÉæe -CG
.iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶f øe (Iô°ûY á°ùeÉÿG) IOÉŸG øe (O) Iô≤ØdG ¤EG
¢ù∏éŸG ¢ù«FQ ≈∏Y iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶f øe (¿hô°û©dGh á«fÉãdG) IOÉŸG ¬H â°†b ÉŸ Ék ≤ahh , á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‹ƒÄ°ùeh AGQRƒ∏d á∏Ä°SCG ¬«LƒJ -Ü
‘ ≥◊G ¬dh , ¬JÉ°UÉ°üàNÉH ≥∏©àJ GQƒeCG ¢ûbÉæj ¢ù∏éŸG ¿Éc GPEG iQƒ°ûdG ¢ù∏› äÉ°ù∏L ∫ƒÄ°ùe …CG Qƒ°†M Ö∏£H AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«Fôd ™aôj ¿CG
¿CÉH »°†≤j …òdG `g1424/10/9 ïjQÉJh (47894) ºbQ »eÉ°ùdG ôeC’G Qó°U ¢ù∏éª∏d »HÉbôdG QhódG π«©Øàdh .âjƒ°üàdG ≥M ¬d ¿ƒµj ¿CG ¿hO ¢TÉ≤ædG
áHÉLE’Gh , Oƒ¡L øe º¡JÉ¡L ¬H Ωƒ≤Jh âeÉb Ée ≈∏Y ¢ù∏éŸG ´ÓWEÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏› äÉ°ù∏L ºgQƒ°†M ≈∏Y á≤aGƒŸG Qó°üJ øjòdG ¿ƒdƒÄ°ùŸG Ωƒ≤j
á≤HÉ°ùdG äGAÉ≤∏dG äô¡XCG óbh , ¬fCÉ°ûH º¡JÉ¡L ô¶f á¡Lh ìÉ°†jEGh , ´ƒ°VƒŸG á°ûbÉæe ∫ÓN ¢ù∏éŸG AÉ°†YCG äGQÉ°ùØà°SG ≈∏Y áLÉ◊G óæY Iô°TÉÑe
.áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d ¢ù∏éª∏d »HÉbôdG QhódG ºYóJ É¡fCG ÚdƒÄ°ùŸÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ
:≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«g ` 4

ºàjh , áª¶fC’G ≥«Ñ£Jh , …QGOE’G AGOC’G ø°ùM øe ócCÉàdGh ,á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G áÑbGôe ºàJ ¿CÉH ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe (¿ƒfÉªãdG) IOÉŸG â°†b
øe ócCÉàdG ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«g ¤EG óæ°SCG óbh , AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¤EG ∂dP øY …ƒæ°S ôjô≤J ™aôjh , ájQGOE’Gh á«dÉŸG äÉØdÉîŸG ‘ ≥«≤ëàdG
ΩÉ¡e øe ¿EÉa äÉØdÉ ÜÉµJQG ádÉM ‘h ,á«dÉŸGh ájQGOE’G »MGƒædÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ‘ IOQGƒdG ΩÉµMC’ÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõàdG ióe
.áª¶fC’ÉH ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ΩGõàdG ≈∏Y óYÉ°ùj áHÉbôdG øe ´ƒædG Gògh ,á«ÑjOCÉJ iƒYO ™aQ áÄ«¡dG

54
:áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿GƒjO ` 5
áaÉc ≈∏Y áHÉbôdGh , É¡JÉahô°üeh ádhódG äGOGôjEG ™«ªL ≈∏Y á≤MÓdG áHÉbôdG ºàJ ¿CÉH ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe ( ¿ƒ©Ñ°ùdGh á©°SÉàdG ) IOÉŸG â°†b
, AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¤EG ∂dP øY …ƒæ°S ôjô≤J ™aQh É¡«∏Y á¶aÉëŸGh ∫GƒeC’G √òg ∫Éª©à°SG ø°ùM øe ócCÉàdG ºàjh ,áàHÉãdGh ádƒ≤æŸG ádhódG ∫GƒeCG
á«dÉŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G á©HÉàe áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿GƒjO ¤EG πchCG ∂dòd Ékn ≤ahh . ¬JÉ°UÉ°üàNGh ¬JÉWÉÑJQGh , ∂dòH ¢üàîŸG áHÉbôdG RÉ¡L ΩÉ¶ædG ÚÑjh
¢VQÉ©àj Ée É¡JÉaô°üJ ‘ ¢ù«d ¬fCG øe ócCÉà∏d á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y áHÉbôdG ∂dòch , É¡àeAÓeh É¡àjÉØch É¡≤«Ñ£J øe ócCÉà∏d IòaÉædG á«HÉ°ù◊Gh
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ∂∏J ™e
:OÉ°ùØdG áëaÉµŸ á«æWƒdG áÄ«¡dG - 6

óbh . ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ∂dòc πbô©jh , á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ≥«©j É‡ , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ù◊ Ék ≤FÉY ágGõædG ΩóYh OÉ°ùØdG πµ°ûj
äÉ«é«JGÎ°S’Gh äÉª«¶æàdG ™°VƒH ∫hódG øe ójó©dG ∂dòd âHÉéà°SGh , OÉ°ùØdG áëaÉµeh ágGõædG ájÉªM ≈∏Y ∫hódG åM ¤EG á«dhódG äÉª¶æŸG â©°S
.QhódG ∂dòH ΩÉ«≤∏d á∏≤à°ùŸG Iõ¡LC’G hCG äÉÄ«¡dG π«µ°ûJh
á«é«JGÎ°S’G ≈∏Y á≤aGƒŸÉH »°VÉ≤dG `g1428/2/1 ïjQÉJh (43) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb Gk ôNDƒe Qó°U ÖfÉ÷G Gòg á«ªgC’ áµ∏ªŸG øe Gk QÉ©°ûà°SGh
ΩÉ«bh , ájOÉ°üàb’G Éª«°S ’h á«ªæàdG §£N ìÉéæd ºFÓŸG ñÉæŸG ÒaƒJ á«é«JGÎ°S’G ±GógCG âæª°†Jh ,OÉ°ùØdG áëaÉµeh ágGõædG ájÉª◊ á«æWƒdG
´RÉæJh á«LGhOR’G ΩóY IÉYGôeh á«æ©ŸG áª¶fC’G á°SGQOh , áª¶fC’G ≥«Ñ£àH ∂dPh OÉ°ùØdG áëaÉµeh ágGõædG ájÉªëH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G
Ëƒ≤Jh ,áª¶fC’G √òg ôjƒ£àd ∂dPh , OÉ°ùØdG áëaÉµÃ á≤∏©àŸG áª¶fCÓd ájQhódG á©LGôŸÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ΩÉ«bh , É¡æ«H Éª«a ¢UÉ°üàN’G
™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ácQÉ°ûe á«é«JGÎ°S’G ±GógCG âæª°†J Éªc . ádhódG äÉ°ù°SDƒe πNGO √õjõ©Jh á«aÉØ°ûdGh ìƒ°VƒdG CGóÑe QGôbEGh , á«HÉbôdG áª¶fC’G
AGóHEG ≈∏Y ÚÑ°SÉëŸGh Ú°Sóæ¡ŸGh ÚeÉëŸGh AÉÑWC’Éc á«ÁOÉcC’Gh á«æ¡ŸG äÉÄ«¡dG åM ∂dP ‘ ÉÃ OÉ°ùØdG áëaÉµeh ágGõædG ájÉªM ‘ ÊóŸG
á«é«JGÎ°S’G âæª°†J ó≤a äÉ«dB’G å«M øe ÉeCG . É¡ãjó–h Égôjƒ£J ∫É«M º¡JÉMÎ≤e Ëó≤Jh , ájQGOE’Gh á«dÉŸGh á«HÉbôdG áª¶fC’G ∫ƒM º¡JÉ«Fôe
. É¡≤«Ñ£J äÉ«dBGh É¡∏ªY èeGôH ™°Vhh É¡à©LGôeh É¡Áƒ≤Jh á«é«JGÎ°S’G ò«ØæJ á©HÉàe ¤ƒàJ OÉ°ùØdG áëaÉµŸ á«æWh áÄ«g AÉ°ûfEG
ÒÑc QhO ∂dòd ¿ƒµ«°Sh ‹hódG ¬LƒàdG ™e Ék eÉé°ùfG á«æWh áÄ«g ¤EG ÉgOÉæ°SEG ¤EG äóªYh á«é«JGÎ°S’G √òg ≈∏Y â≤aGh ÉeóæY áµ∏ªŸG âæ°ùMCG óbh
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ¿Éª°V ‘
:á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG :Ék ãdÉK

OÉæ°SEG ∫ÓN øe É¡à«ªgCG ™ÑæJh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ¿Éª°†d ∫hódG É¡«∏Y óªà©J »àdG áHÉbôdG ´GƒfCG ºgCG øe IóMGh á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG ó©J
≥«Ñ£àH ¬JÉÄa πµH ™ªàéŸGh á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõàdG ‘ º¡°ùJh ºYóJ å«M ,¬eÉµMCG ‘ á«Yƒ°VƒŸGh OÉ«◊ÉH ∞°üàj …òdG AÉ°†≤∏d É¡«a ¢UÉ°üàN’G
≥aGƒJ ióe ≈∏Y áHÉbôdÉH á°üàîŸG áªµëŸG »gh É«∏©dG áªµëŸG hCG ájQƒà°SódG áªµëª∏d áª¶fC’G ≈∏Y áHÉbôdG ™°†îJ Ée IOÉYh . íFGƒ∏dGh áª¶fC’G
.…QGOE’G AÉ°†≤dG áHÉbôd ™°†îàa íFGƒ∏dG ÉeCG , Qƒà°SódG ™e áª¶fC’G
»gh É¡≤«Ñ£J ø°ùMh áª¶fC’G áeÓ°ùd ák fÉª°V ÉgQÉÑàYÉH ,âjƒµdGh ô°üeh É°ùfôah ÉµjôeCG πãe ∫hódG øe ójó©dG ájQƒà°SódG áHÉbôdÉH äòNCG óbh
øe á≤Ñ°ùŸG ájQƒà°SódG áHÉbôdÉH ÉgòNCG ºZQ É°ùfôa »Øa . √QGó°UEG πÑb ¢VQÉ©J øe »ØN ób ¿ƒµj Ée øY ∞°ûµJ ™jô°ûàdG Qhó°U ≈∏Y á≤M’ áHÉbQ
á≤MÓdG áHÉbôdG CGóÑe AÉ°SQEG ¤EG â¡ŒG É°ùfôa ¿CG ’EG ÉgQGó°UEG πÑb Qƒà°SódG ™e ÚfGƒ≤dG äÉYhô°ûe ≥aGƒJ ÖbGôj …òdG »©jô°ûàdG ¢ù∏éŸG ∫ÓN
AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ÖLƒÃ É«∏Y áªµ âÄ°ûfCG É‰EGh , ájQƒà°SO áªµ óLƒJ Óa áµ∏ªŸG ‘ ÉeCG ,(29)ÚfGƒ≤dG ájQƒà°SO ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG ‘ á∏ãªàŸG
á©jô°ûdG ΩÉµMCG ≥«Ñ£J áeÓ°S áÑbGôe É¡JÉ°UÉ°üàNG ºgCG øeh , Gk ôNDƒe Qó°U …òdG `g1428/9/19 ïjQÉJh (78/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG
.É¡©e ¢VQÉ©àJ ’ áª¶fCG øe ôeC’G ‹h √Qó°üj Éeh á«eÓ°SE’G
.93-61¢U , Ω2006 ,áYÉÑ£∏d óéŸG ƒHCG QGO , íFGƒ∏dGh ÚfGƒ≤dG ájQƒà°SO ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG , …ôª°ûdG ìhó‡ ó©°S (29)
.277-172¢U , Ω2007 , á«Hô©dG á°†¡ædG QGO ,…Qƒà°SódG ¿ƒfÉ≤dG ,¢ûjhQO óª º«gGôHEG QƒàcódGh , ¢ûjhQO º«gGôHEG óª QƒàcódG
55
¿GƒjO ¿EG . ÖfÉ÷G Gòg ‘ Gk Ohó Gk QhO ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ¢SQÉÁ Éªæ«H , (⁄É¶ŸG ¿GƒjO) …QGOE’G AÉ°†≤dG É¡H Ωƒ≤«a áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dG ≈∏Y áHÉbôdG ÉeCG
áeó≤ŸG ihÉYódG ‘ π°üØdÉH ¿GƒjódG ¢üàîjh , ájQGOE’G á¡÷G äÉaô°üJ ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áHÉbôdÉH á°üàîŸG á«FÉ°†≤dG á¡÷G ƒg ¬eÉ¶æd Ék ≤ah ⁄É¶ŸG
ºµM ‘ Èà©j ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶f øe (áæeÉãdG) IOÉª∏d Ék ≤ahh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áØdÉ ø©£dG ™Lôe ¿Éc GPEG äGQGô≤dG ‘ ø©£dÉH ¿CÉ°ûdG …hP øe
.íFGƒ∏dGh áª¶fCÓd Ék ≤ÑW √PÉîJG É¡«∏Y ÖLGƒdG øe ¿Éc QGôb PÉîJG øY É¡YÉæàeG hCG ájQGOE’G á£∏°ùdG ¢†aQ …QGOE’G QGô≤dG
≥«Ñ£J ø°ùM ≈∏Y áHÉbôdÉH πYÉa QhóH Ωƒ≤J ’ á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%69) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG óbh
.áª¶fC’G
:äÉ©jô°ûà∏d ™ªàéŸG ≥«Ñ£J :Ék ©HGQ

Gk ÒÑc ÉeÉªàgG ∫hódG âdhCG ∂dòd , äÉ©jô°ûàdG ∂∏J ≥«Ñ£àH ¬JÉÄa ∞∏àîÃ ™ªàéŸG ΩGõàdG ióe äÉ©jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¿Éª°V ≈∏Y äGôKDƒŸG ºgCG óMCG ó©j
.äÉ©jô°ûàdÉH ™ªàéŸG ΩGõàdG ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG äÉ«dB’Gh ¢ù°SC’G ™°Vh ¤EG â©°S å«M ÖfÉ÷G Gò¡H
øe ∂dP ‘ ™ªàéŸG á«∏YÉa ≈∏Y ôKDƒJ äÉbƒ©e ∑Éæg ¿CG ’EG É¡H ΩGõàd’Gh É¡≤«Ñ£Jh íFGƒ∏dGh áª¶fCÓd ™ªàéŸG π«©ØJ á«ªgCG ∑QóJ áµ∏ªŸG ¿CG ºZQh
:»∏j Ée É¡ªgCG
.íFGƒ∏dG hCG áª¶fC’ÉH ΩGõàd’G á«ªgC’ ™ªàéŸG äÉÄa ¢†©Ñd ‘ÉµdG »YƒdG ôaƒJ ΩóY ( 1
.áHÉbôdG ∞©°Vh ∫ÉªgE’Gh πgÉ°ùàdG É¡æe áØ∏à ÜÉÑ°SC’ áª¶fC’G ‘ IOQGƒdG äGAGõ÷Gh äÉHƒ≤©dG π«©ØJ ΩóY ( 2
.äÉ«Hƒ°ùëŸG hCG äÓeÉéŸG ÖÑ°ùH É¡H ΩGõàd’Gh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ióe ‘ ähÉØàdG ( 3
≈∏Y ÚjÓŸG Qój ¿CG øµÁ …òdG ó«∏≤àdÉa , É¡à«YOQ ΩóY ‹ÉàdÉHh É¡HÉµJQG øµÁ »àdG ºFGô÷Gh äÉØdÉîŸÉH áfQÉ≤e äÉHƒ≤©dG ¢†©H ∞©°V ( 4
.Ωô÷G ™e Ö°SÉæàJ ’ áeGô¨H ÖbÉ©j ∞dÉîŸG
:äÉ«°UƒàdG :Ék °ùeÉN

áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d ∂dPh Üƒ∏£ŸG πµ°ûdÉH É¡∏«©ØJ πØµJ äÉ«dBGh äGAGôLEG ™°Vhh á«∏NGódG áHÉbôdG π«©ØJ á«ªgCÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ - 1
π«¡°ùJh áª∏¶e hCG iƒµ°ûH Ωó≤àj ¿CG OGQCG øe πµd á°UôØdG áMÉJEGh ,º¡æe áHƒ∏£ŸG ΩÉ¡ŸG AGOCG ‘ Ú∏ª¡ŸGh øjô°ü≤ŸG áÑ°SÉ ∂dP ‘ ÉÃ íFGƒ∏dGh
É¡©e πeÉ©àdG ºàj »àdG äGAGôLE’Gh á«dB’G ™°VƒJ ¿CG ≈∏Y , ÉgÒZ hCG ¢ùcÉØdG hCG á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG ÈY hCG áHÉàc É¡Áó≤J ìÉàj ¿CG πãe ¬d ôeC’G Gòg
. ájOÉ«◊Gh á«Yƒ°VƒŸG øª°†J »àdG äÉª∏¶àdGh ihÉµ°ûdG √òg ™e πYÉØàdG äÉLQO ≈°übCG πØµJ »àdGh
.¿CÉ°ûdG Gòg ‘ ⁄É¶ŸG ¿GƒjO QhO π«©ØJh ájQƒà°SO áªµ AÉ°ûfEG ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG π«©ØJ - 2
. íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†H ¢üàîj AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FôH §Hôj π≤à°ùe RÉ¡L AÉ°ûfEG - 3
πªcCG ≈∏Y É¡d á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸÉH Ωƒ≤J ¿CG ™«£à°ùJ ≈àM ájOÉŸGh ájô°ûÑdG äÉ«fÉµeE’ÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‘ á«HÉbQ QGhOCG É¡d óæ°ùŸG äGQGOE’G ºYO - 4
. ¿CÉ°ûdG Gòg ‘ ÉgGôJ äÉMGÎbG …CGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ‘ É¡¡LGƒJ »àdG äÉHƒ©°üdG …ƒæ°ùdG Égôjô≤J øuª°†J ¿CÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEGh ,¬Lh
≥«Ñ£àH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõàdG øe ócCÉàdG πØµJ äGAGôLEGh äÉ«dBG ™°Vh ∫ÓN øe »HÉbôdG iQƒ°ûdG ¢ù∏›h AGQRƒdG ¢ù∏› QhO π«©ØJ - 5
.áª¶fC’G
™æ“ ÜÉÑ°SCG ∑Éæg øµJ ⁄ Ée ΩÓYE’G πFÉ°Sh ≈∏Y ¢Vô©Jh á«æ∏Y á°ûbÉæe ∫ƒÄ°ùe hCG ôjRh ™e AÉ≤d øª°†àJ »àdG iQƒ°ûdG ¢ù∏› äÉ°ù∏L ¿ƒµJ ¿CG - 6
ìô£d ±Éc âbh ójó– ™e , ∫ƒÄ°ùª∏d ¢ü°üîŸG âbƒdG ¬«a Oóëj º¶æe Ö«JôJ ≥ah á°ù∏÷G ¿ƒµJ ¿CGh ,ΩÉ©dG øeC’G ≈∏Y ÒKCÉàdG hCG ájô°ùdG πãe ∂dP
.É¡æY áHÉLE’ÉH ∫ƒÄ°ùŸG Ωƒ≤«d á∏Ä°SC’G
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°V ‘ QhóH É¡eÉ«b øª°†J ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«g ¤EG IOóh áë°VGh ΩÉ¡e OÉæ°SEG - 7
.áª¶fC’G ≥«Ñ£J ∫É› ‘ »HÉbôdG √QhO ájOCÉàH áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿GƒjO ΩGõàdG ≈∏Y ó«cCÉàdG - 8
PÉîJGh áª¶fC’G ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG äGAGõ÷Gh äÉHƒ≤©dG ™«bƒJh É¡d ÚØdÉîŸG ≈∏Y íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£àH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ - 9
.ôeC’G Gòg ‘ ¿hÉ¡àj øe ‘ áeRÓdG äGAGôLE’G
äÉ«Hƒ°ùëŸGh äÓeÉéŸG áHQÉh ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ¿Éª°V ‘ º¡ŸG ÉgQhód OÉ°ùØdG áëaÉµŸ á«æWƒdG áÄ«¡dG AÉ°ûfEG ‘ ´Gô°SE’G - 10

56
.∂dP ∞dÉîj øe πc áÑ°SÉh
‘ Ú°ü°üîàŸÉH äGóMƒdG √òg ºYO ºàj ¿CG ≈∏Y ,á«∏NGódG á©LGôŸG äGóMh ¤EG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ò«Øæàd á«∏NGódG áÑbGôŸG áª¡e OÉæ°SEG - 11
.áª¶fC’G
.á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG ∫ÓN øe ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh É«∏©dG áªµëŸG QhO π«©ØJ - 12
ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµj ¿CG øµÁh Üƒ∏£ŸG πµ°ûdÉH É¡∏«©ØJh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ΩGÎMG á«ªgCÉH ™ªàéŸG iód »YƒdG ô°ûf - 13
ÒaƒàH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩÉ«bh , äGô°VÉëŸG áeÉbEGh äGhóædGh äGô“DƒŸG ó≤Yh , óLÉ°ùŸGh äÉ©eÉ÷Gh ¢SQGóŸGh , IAhô≤ŸGh áYƒª°ùŸGh á«FôŸG
.á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe ‘ ájƒYƒJ πFÉ°SQ ™°Vhh ,á«Ø«≤ãJ äGô°ûf
:‫ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
:áeó≤e
ádÉ©ah ¿ÉeRC’G πµd á◊É°U ¿ƒµà°S É¡fCG »æ©j ’ äÉ©jô°ûàdG √òg ôaGƒJ ¿CG ’EG ,ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ºµ– »àdG äÉ©jô°ûàdG ôaGƒJ á«ªgCG ºZQ
¬à©LGôe ¤EG áLÉ◊G ∫ÓN øe ∂dP øe ó©HCG ƒg Ée ¤EG óà“ πH ¬≤«Ñ£Jh √PÉØfh √Qhó°U óæY ∞bƒàJ ’ ™jô°ûàdG á«ªgCG ¿CG »æ©j É‡ , QGôªà°SÉH
ióe ójó–h , Qƒ°üb ¬LhCG ∑Éæg ¿Éc GPEG Ée ≈∏Y ±ô©àdGh ¬àeAÓe ióe øe ócCÉà∏d ádÉ©a äÉ«dBG ≥ahh …QhOh ôªà°ùe πµ°ûH √ôjƒ£Jh ¬Áƒ≤Jh
,¢Vƒª¨dG hCG ¢VQÉ©àdG ∞°ûc óæY äÉ©jô°ûà∏d Iôªà°ùŸG ájQhódG á©LGôŸGh º««≤àdG á«∏ªY ∞≤J ’CG Öéjh . ¬FÉ¨dEG hCG √ôjƒ£J hCG ¬∏jó©J ¤EG áLÉ◊G
Ék Ñ∏°S ôKDƒJ ób ΩÉµMCG …CG øY ∞°ûµJh ,™jô°ùdG Qƒ£àdG áÑcGƒeh á«ŸÉ©dG äGóéà°ùŸGh äÉjóëàdG á¡LGƒŸ äÉ©jô°ûà∏d ¢ü≤f …CG øY ∞°ûµJ ¿CG Öéj É‰EGh
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≈∏Y
áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J ÈàYGh . QÉªãà°S’G ºYO ‘ áª¡ŸG QƒeC’G øe ájQhO áØ°üH É¡©àLGôeh áª¶fC’G º««≤J ¿CG í°†àj ≥Ñ°S É‡h
’EG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤J á«ªgCG ìƒ°Vh ºZQh . QÉªãà°S’G ≥FGƒY øe ó©j íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤Jh á©LGôÃ ΩÉ«≤dG ΩóY ¿CG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G
.áµ∏ªŸG ‘ ‘ÉµdG ΩÉªàg’G óéj ’ ¬fCG
.¿CÉ°ûdG Gòg ‘ äÉ«°UƒàdGh áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G º««≤àd ‹É◊G ™bGƒdGh , Ëƒ≤àdG äÉbƒ©eh äÉ©jô°ûàdG Ëƒ≤J á«ªgCG »∏j Éª«a ¢Vô©æ°Sh
k G
:äÉ©jô°ûàdG º««≤J á«ªgCG :’hC
’h ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d Ék bƒ©e íÑ°üj ób âbƒdG Qhôe ™e ™jô°ûàdÉa , ôjƒ£àdGh º««≤à∏d ïjQÉàdG ôe ≈∏Y ô°ûÑdG ™æ°U øe »àdG äÉ©jô°ûàdG â©°†N
áeÓ°ùd Ωõ∏j ¬fCG ¬«∏Y ≥ØàŸG øe ¬fCG ºZQh . ¬«a ô¶ædG IOÉYEG ôeC’G Ö∏£àj ‹ÉàdÉHh , ¬∏LCG øe ´ô°T …òdG ¢Vô¨dG ≥≤ëj ’h , ™bGƒdG ™e ≥aGƒàj
êÉà– Ék eÉµMCG øª°†J ™jô°ûàdG ¿CG ô¡¶j ób ¬fCG Éªc , ôNB’ âbh øe Ò¨àJ ób ±hô¶dG ¿CG ’EG QGô≤à°S’Gh äÉÑãdG øe Qób É¡d ≥≤ëàj ¿CG äÉ©jô°ûàdG
π°üØdG Gòg øe ∫hC’G º°ù≤dG ‘ á°SQGódG äQÉ°TCG ó≤a ∂dòd ,äÉ©jô°ûàdG ¢†©H πjó©J Ö∏£àj É‡ ,É¡æe IƒLôŸG ±GógCÓd É¡≤«≤– Ωó©d πjó©J ¤EG
.áª¶fC’G øe πjó©àdG ‘ π¡°SCG íFGƒ∏dG ¿CG QÉÑàYÉH äÉ«Fõ÷Gh π«°UÉØàdG ájò«ØæàdG íFGƒ∏d ∑Îj ¿CG OÉà©ŸG ¿CG ¤EG
äÉ©jô°ûJ QGó°UEG Ö∏£àJ »àdG åjó◊G ô°ü©dG ‘ áYQÉ°ùàŸG ájOÉ°üàb’G äGQƒ£àdG É¡Áƒ≤Jh äÉ©jô°ûàdG á©LGôe »°†à≤J »àdG πeGƒ©dG ºgCG øeh
á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG äQOÉH Óãªa k . á«æ≤àdGh ä’É°üJ’Gh á«fhÎµdE’G ºFGô÷Gh á«fhÎµdE’G IQÉéàdG πãe áªFÉb äÉ©jô°ûJ ôjƒ£J hCG IójóL
ÊhÎµdE’G ™«bƒàdG ¿ƒfÉb Qó°U ºK ,¢Vô¨dG Gò¡d ‹GQó«a ¿ƒfÉb Qó°U ≈àM …ƒæ«dEG áj’h ‘ ºK ¢SÉ°ùµJ áj’h ‘ ‹B’G Ö°SÉ◊G ¿ƒfÉb QGó°UEG ¤EG
vÉ«LPƒ‰ Ék fƒfÉb óYCG ó≤a »HhQhC’G OÉ–’G ÉeCG . á«JÉeƒ∏©ŸG äGQƒ£àdG á¡LGƒŸ É¡æ«fGƒb ‘ äÓjó©J IóY ∫ÉNOEÉH É°ùfôa âeÉb Éªc . Ω2000 ΩÉY
á©eÉL äQOÉH ó≤a Qƒ£àdG Gòg øY Gk ó«©H »Hô©dG ⁄É©dG øµj ⁄h . »HhQhC’G OÉ–’G ∫hO ‘ á«fhÎµdE’G IQÉéà∏d ™jô°ûàdG óæY ¬H OÉ°TÎ°SÓd
ä’OÉÑŸG ¿ƒfÉb ¢ùfƒJ äQó°UCG Éªc . Ω2003 ΩÉY âfÎfE’Gh ôJƒ«ÑªµdG ºFGôL áëaÉµe ¿CÉ°T ‘ …OÉ°TÎ°S’G êPƒªædG QGôbEG ¤EG á«Hô©dG ∫hódG
™«bƒàdG ¿ƒfÉb ô°üe äQó°UCG Éªc . Ω2002 ΩÉY »HO IQÉeEG ‘ ÊhÎµdE’G IQÉéàdG ¿ƒfÉb äGQÉeE’G äQó°UCG ∂dòc . Ω2000 ΩÉY á«fhÎµdE’G ájQÉéàdG
.Ω2004 ΩÉY ÊhÎµdE’G
57
Qó°U Éªc , á«JÉeƒ∏©ŸG ºFGôL ΩÉ¶f ≈∏Y á≤aGƒŸÉH `g1428/3/8 ïjQÉJh (17) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸG Gk ôNDƒe Qó°U ó≤a ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ ÉeCG
.á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG ΩÉ¶f ≈∏Y á≤aGƒŸÉH `g1428/3/8 ïjQÉJh (18/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸG
á«ªæàdG ºYód Ëƒ≤àdG á«ªgCG ócDƒj Gògh πjó©àdG Ö∏£àJh QÉªãà°S’G ≥«©J ób äGAGôLEG hCG ΩÉµMCG …CG øY äÉ©jô°ûàdG Ëƒ≤J ∞°ûµj ÖdÉ¨dG ‘h
¿ƒµj óbh . É¡JÉjƒdhCG ‘ ájò«ØæàdGh á«©jô°ûàdG äÉ£∏°ùdG É¡LQóJ Ée Gk QOÉf ¬fCG ’EG É¡JÉ©jô°ûJ ôjƒ£J ≈∏Y ∫hódG ¢UôMh ¬à«ªgCG ºZQh ,ájOÉ°üàb’G
äRôH GPEG ’EG áªFÉ≤dG äÉ©jô°ûà∏d ‘ÉµdG ΩÉªàg’G »£©J ¿CG ¿hO Iójó÷G äÉ©jô°ûàdG äGQOÉÑÃ ÈcCG Ék eÉªàgG ‹ƒJ äÉ£∏°ùdG √òg ¿CG ∂dP ‘ ÖÑ°ùdG
¿hO ∂dP âcôJ GPEG É¡fCGh ,äÉ©jô°ûàdG Ëƒ≤J á«ªgCG ióe ∫hódG ¢†©H äô©°ûà°SG ∂dòd ,äÉ©jô°ûàdG ∂∏J πjó©J »Yóà°ùJ ±hôX äCGôW hCG ä’ÉM
√òg øeh(30)…QhO πµ°ûH äÉ©jô°ûàdG º««≤J ≈∏Y óYÉ°ùJ áæ«©e Ö«dÉ°SCG PÉîJG ¤EG äóª©a , ΩÉªàg’G øe É¡≤M òNCÉJ ød IOó äGAGôLEGh äÉ«dBG
:»∏j Ée Ö«dÉ°SC’G
.äGƒæ°S ô°ûY hCG ¢ùªN πãe IOó á«æeR IÎa πc É¡JÉ©jô°ûJ º««≤àH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G hCG äGQGRƒdG ΩGõdEG (1
.IOó á«æeR Ióe ó©H hCG áæ«©e á∏Môe óæY ¬à«dÉ©a øe ócCÉà∏d ™jô°ûà∏d á©LGôeh º««≤J AGôLEÉH ΩGõdE’ÉH »°†≤j ™jô°ûàdG ‘ ¢üf ™°Vh (2
IóŸ √PÉØf ójó“ á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG Qô≤J ⁄ Ée vÉ«¨∏e ™jô°ûàdG ó©j Égó©Hh äGƒæ°S ô°ûY hCG ¢ùªN Óãe k ™jô°ûàdG ¿Éjô°ùd IOó á«æeR IÎa ™°Vh (3
.√QGôªà°SG ¤EG áLÉ◊G ióe ójóëàd ™jô°ûàdG Ëƒ≤J Ωõ∏j Gòg ¿EÉa ‹ÉàdÉHh , IOó iôNCG
.∂dP ôeC’G Ö∏£J Éª∏c É¡FÉ¨dEG hCG É¡∏jó©J ìGÎbGh ºFGOh ôªà°ùe πµ°ûH É¡ª««≤Jh É¡à©LGôeh äÉ©jô°ûàdG á©HÉàe É¡àØ«Xh á∏≤à°ùe áÄ«g π«µ°ûJ (4
IÉ°†≤dG øe Gk ƒ°†Y (14) øe áÄ«¡dG ∞dCÉàJh ,»HÉ«ædG ¢ù∏éª∏d É¡JÉMÎ≤e Ωó≤J å«M “ ÚfGƒ≤dG åjó– áÄ«g ” Ω1992 ΩÉY âÄ°ûfCG ¿ÉæÑd ‘ Óãªa k
.(31)¢ù«FôdG º¡«a ÉÃ ÚeÉëŸGh
áæ÷ ≈ª°ùJ »°ùfôØdG ádhódG ¢ù∏› iód áæ÷ AÉ°ûfEÉH Ω1963 áæ°S (63/766) ºbQ Ωƒ°Sôe Qó°U É°ùfôa ‘ Óãªa k ,á«æ©e Iõ¡LC’ º««≤àdG OÉæ°SEG (5
»àdG »©jô°ûàdG ™HÉ£dG äGP äÓjó©àdG ìGÎbG ∫ƒM áæé∏dG ∂∏J √ó©J vÉjƒæ°S Gk ôjô≤J áeƒµ◊Gh ájQƒ¡ª÷G ¢ù«FQ ¤EG Ωó≤j ¿CÉH ¢ù∏éŸG ΩõdCGh ,ôjô≤àdG
¢ù∏› ¿ƒfÉb øe (69) IOÉŸG â°üf ó≤a ô°üe ‘ ÉeCG . ÚfGƒ≤∏d ôªà°ùŸG ¬Áƒ≤J ∫ÓN øe ¢ù∏éŸG É¡«dEG π°UƒJ »àdGh ,É¡«dEG áeƒµ◊G ô¶f âØd OƒJ
‘ ¢ü≤f øe ô¡X Ée Ék æª°†àe AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FQ ¤EG Gk ôjô≤J ∂dòd IQhô°V iCGQ Éª∏c hCG áæ°S πc ádhódG ¢ù∏› ¢ù«FQ Ωó≤j ¿CG ≈∏Y …ô°üŸG ádhódG
.ádhódG ¢ù∏éÃ ™jô°ûàdG º°ù≤d »æØdG ÖàµŸG AÉ°ûfEÉH Ω2000 áæ°S (264) ºbQ ¢ù∏éŸG ¢ù«FQ QGôb Qó°U óbh , ºFÉ≤dG ™jô°ûàdG
É¡àLÉM ióeh É¡à«dÉ©ah äÉ©jô°ûàdG ≈∏Y äÉ¶MÓeh äÉMÎ≤e øe OGôaC’Gh ¿ƒªà¡ŸGh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ¬Mô£J É‡ IOÉØà°S’G (6
™bGƒŸG hCG ÖàµdG hCG IAhô≤ŸG hCG áYƒª°ùŸG hCG á«FôŸG ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∫ÓN øe ìô£J ób »àdG äÉMÎ≤ŸGh äÉ¶MÓŸG øe OÉØà°ùj ¿CG øµÁh , ôjƒ£à∏d
.ÉgÒZ hCG á«fhÎµdE’G
, ™jô°ûà∏d ¢VÎØŸG ÒKCÉàdG ™e á«∏©ØdG QÉKB’G áfQÉ≤e ∫ÓN øe á≤Ñ£ŸG äÉ©jô°ûàdG á«∏YÉa ióe ¢SÉ«b ≈∏Y Ωƒ≤j Ée IOÉY äÉ©jô°ûà∏d …QhódG Ëƒ≤àdGh
,™jô°ûàdÉH ΩGõàd’G ióeh ,äóLh ¿EG ™ªàéŸGh OÉ°üàb’G ≈∏Y ™jô°ûà∏d á«Ñ∏°ùdG QÉKB’G ójó–h ,á≤≤ëàŸG ±GógC’G ™e ™jô°ûàdG øe á©bƒàŸG ±GógC’G ¢SÉ«bh
¬dGóÑà°SG hCG ™jô°ûàdG QGôªà°SG Ö∏£àj ôeC’G ¿Éc GPEG Ée ójó– ≈∏Y Ëƒ≤àdG »¡àæjh ,™jô°ûà∏d iôNCG πFGóH ∑Éæg ¿Éc GPEG Ée ójó–h ,√ò«ØæJ äÉbƒ©eh
.(32)√AÉ¨dEG hCG ¬∏jó©J hCG ôNBG ™jô°ûàH
Ëƒ≤J πª©H ájò«ØæàdG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G Ωƒ≤J Ée Ék ÑdÉZh ,ájò«ØæàdG á£∏°ùdG ≈∏Y ÈcC’G √DƒÑY ™≤j äÉ©jô°ûàdG Ëƒ≤J ¿CG í°†àj ≥Ñ°S Ée ∫ÓN øeh
øe ójó©dG Ëƒ≤àdG ¬LGƒJh .¬à«ªgC’ É¡cGQOEGh äÉ¡÷G ¢UôM ióe ≈∏Y óªà©j Ëƒ≤àdG ¿EÉa ∂dòd ,É¡≤«Ñ£J øY ádƒÄ°ùŸG äÉ©jô°ûà∏d ôªà°ùe …QhO
:»∏j Ée É¡ªgCG äÉHƒ©°üdGh äÉbƒ©ŸG
á£°ûfC’ »HhQhC’G ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L ô°VÉ , äÉ©jô°ûàdG º««≤J πªY ábQh ; 30-28 ¢U ,≥HÉ°S ™Lôe , äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe IQGOEGh áZÉ«°Uh Ò°†– , â°ûJÉH å«c (30)
.á«fƒfÉ≤dG IóYÉ°ùŸGh ¿hÉ©àdG
. 8-5 ¢U ,Ω2003 , πªY á°TQh , ¢Uƒ°üædG ‘ ìƒ°VƒdGh ™jô°ûàdG Ú°ù– , ¢SƒNÉH â°ùZhCG (31)
.30-29 ¢U , ≥HÉ°S ™Lôe , äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe IQGOEGh áZÉ«°Uh Ò°†– , â°ûJÉH å«c (32)

58
.á¶gÉH äÉ≤Øf ∫hódG ∞∏µj Ée IOÉY Ëƒ≤àdÉa , ó¡L ¤EG êÉà–h áØ∏µe Ëƒ≤àdG äGAGôLEG ( 1
¬fƒeó≤j Ée ≈∏Y ôKDƒj Gòg ¿EÉa áë∏°üe hhP º¡fCG ¤EG Gk ô¶fh ,™jô°ûàdÉH IôKCÉàŸGh áª¡ŸG äÉYƒªéŸG øe äÉeƒ∏©e ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¤EG êÉàëj Ëƒ≤àdG ( 2
á≤«bO ÒZ èFÉàf ô¡¶j ób å«M ; Ëƒ≤àdG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ¢ùµ©æj É‡ , äÉeƒ∏©e øe
.É¡eÉ¡e øY ájò«ØæàdG á£∏°ùdGh á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG π«£©J ‘ ÖÑ°ùàj Gògh Ék àbh Ö∏£àj Ëƒ≤àdG ( 3
:áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤J :Ék «fÉK

¢†©H ‘ ΩÉµMCG OGôjEÉH AÉØàc’G ” É‰EGh ,∂dP º¶æJ áë°VGh äGAGôLEG hCG º«¶æJ áµ∏ªŸG ‘ óLƒj ’ ¬fCG ’EG ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤J á«ªgCG ºZQ
ióàæe ‘ (Égôjƒ£J πÑ°Sh ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ÚH ábÓ©dG) á°SGQO âë°VhCG óbh , QhódG Gò¡H Ωƒ≤J ¿CG øµÁ »àdG äÉ¡÷G Oó– áª¶fC’G
‘h ô°VÉ◊G âbƒ∏d áªFÓe ÒZh áÁób âJÉH áª¶fC’G ¿CG ¿hó≤à©j ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏¨à°ûŸG ¿CG (Ω2005/`g1426) ÊÉãdG …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG
ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG óbh .á«∏µ°T äÓjó©àdG ¢†©Hh , ¢UÉÿG ´É£≤dG äÉMƒªW »Ñ∏j …òdG ‘ÉµdG Qó≤dÉH ∫ó©J ’ É¡∏jó©J ádÉM
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒJ »àdG á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e óMCG ó©J ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%92)
√Gôj Ée ìGÎbG ≥M ¢ù∏éª∏d ¬fCÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶f øe Iô°ûY á°ùeÉÿG IOÉŸG â°†b å«M ,áª¶fC’G Ëƒ≤J á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ¢†©Ñd πchCG óbh
Ék °†jCG â∏chCG Éªc , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤àH ¢üàîj iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¿CG »æ©j Gògh ,òaÉf ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶f ìGÎbG hCG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ∫É«M
»°†à≤j ¢UÉ°üàN’G Gògh ,É¡∏jó©J ìGÎbGh ájQÉ°ùdG áª¶fC’G á©LGôe IOÉYEG áÄ«¡dG º«¶æJ øe (3) Iô≤ØdG ÖLƒÃ AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«¡d
.áª¶fC’G Ëƒ≤J
áª¶fC’G Ëƒ≤J ÖfÉL ‘ ÉªgOƒ¡L ¿CG í°†àj »∏ª©dG ™bGƒdG ó°UQ ∫ÓN øe ¬fCG ’EG AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¤EG πcƒŸG ¢UÉ°üàN’G ºZQh
,Ëƒ≤à∏d IOó äÉ«dBGh äGAGôLEG OƒLh ΩóYh ,Éª¡d á∏cƒŸG á«°SÉ°SC’G iôNC’G ΩÉ¡ŸÉH Éª¡dÉ¨°ûfG ¤EG ∂dP ‘ ÖÑ°ùdG Oƒ©j óbh ,IOhó íFGƒ∏dGh
.ÉØ∏°S Éæë°VhCG Éªc Éª¡jód Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸG OóY ájOhóh ,Ëƒ≤àdG ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG á«aÉµdG äÉfÉ«ÑdGh äÉeƒ∏©ŸG ôaƒJ ΩóYh
,áeÉ©dG äÉ°ù°SDƒŸGh äÉÄ«¡dGh äGQGRƒdG ∂dòH ó°ü≤fh ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ¤EG óæ°ùe ¬fEÉa áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤àd »∏°UC’G ¢UÉ°üàN’G ÉeCG
øe (á°ùeÉÿG) IOÉŸG øe (8) Iô≤ØdG â°†b å«M ; QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG πãe , É¡JÉª«¶æJ ≈°†à≤Ã ¢UÉ°üàN’G Gòg É¡°†©Ñd πchCG å«M
.QÉªãà°S’ÉH ábÓ©dG äGP iôNC’G áª¶fC’G hCG É¡ª«¶æJ πjó©J ìGÎbG áÄ«¡∏d ¿CG ≈∏Y É¡ª«¶æJ
,ôeC’G Gò¡d IOóh áë°VGh äGAGôLEG ∑Éæg ¢ù«d ÖdÉ¨dG ‘ ¬fCG í°†JG É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG Ëƒ≤J ‘ ájò«ØæàdG äÉ¡÷G É¡dòÑJ »àdG Oƒ¡÷G ó°UôHh
Ú°ùëàd É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG Ëƒ≤J ¤EG Ék ªFGO QOÉÑJ äÉ¡÷G ¢†©Ña . ¢Uƒ°üÿG Gòg ‘ É¡JGQOÉÑeh É¡JGOÉ¡àLGh á¡÷G ΩÉªàgG ióe ≈∏Y óªà©j É‰EGh
äÉ¡÷G ¢†©H â°UôM å«M ,ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh Úªà¡ŸG øe ìô£j Ée øe ó«Øà°ùJ É¡°†©Hh ,É¡«∏Y ±ô°ûJ »àdG äÉeóÿGh äÉWÉ°ûædG iƒà°ùe
QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG πãe á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ôjƒ£àd É¡fhôj äÉMÎ≤e …CG AGóHE’ ™«ªé∏d ∫ÉéŸG áMÉJEG ≈∏Y ájò«ØæàdG
.á«aÉc ÒZ É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG Ëƒ≤J ‘ ÉgOƒ¡L ∫GõJ ’ ájò«ØæJ äÉ¡L ∑Éæg ¿CG ’EG ,áMÉ«°ù∏d É«∏©dG áÄ«¡dGh
∞«∏µàH ôjô≤àdG ≈°UhCGh ,QÉªãà°S’G áÄ«H ºYód áª¶fC’G á©LGôeh º««≤J á«ªgCG ≈∏Y áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J ócCG óbh
,äGÒ¨àŸG ™e áª¶fC’G √òg Ö«éà°ùàd º¶àæeh …QhO πµ°ûH ∂dP ¿ƒµj ¿CGh ,É¡«a Qƒ°ü≤dG á÷É©eh É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG á©LGôÃ á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G
ΩÉ¶fh ,`g1381 ΩÉY QOÉ°üdG ∑ƒæÑdG áÑbGôe ΩÉ¶fh ,`g1350 ΩÉY QOÉ°üdG ájQÉéàdG áªµëŸG ΩÉ¶f πãe á∏jƒW IÎa É¡«∏Y äôe áª¶fCG ∑Éæ¡a
.`g1372 ΩÉY QOÉ°üdG ∑QÉª÷G
áWÉ°ùH øe ócCÉàdGh äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤◊G ìƒ°Vh ióe Ëƒ≤àd äÉ©jô°ûàdG á©LGôe á«ªgCG áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG á°SGQO äô¡XCG Éªc
≈∏Y óYÉ°ùj äÉ©jô°ûàdG Ëƒ≤J ¿CG á°SGQódG äócCG Éªc ,äGóéà°ùŸG áÑcGƒeh ,∫ÉªYC’G á«Yƒf Ö°ùëH äGAGôLE’Gh äÉ«MÓ°üdG ™«ªŒh ,äGAGôLE’G
59
áë∏°üŸG ≥«≤– ƒg ™jô°ûàdG ±óg ¿CÉH â°†b »àdG ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe (Úà°ùdGh ájOÉ◊G) IOÉŸG ¤EG äQÉ°TCGh ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYO
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤àH ΩÉªàg’G »°†à≤j Gògh ,á©jô°ûdG óYGƒ≤d Ék ≤ah Ió°ùØŸG ™aOh áeÉ©dG
äô¡XCG óbh . ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ √QhOh íFGƒ∏dGh áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤à∏d IÒÑµdG á«ªgC’G í°†àJ Ωó≤J É‡h
øe (%95) ÜQÉ≤j Ée iôj Éªæ«H ,ájQhO áØ°üH ºàJ ’ áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G á©LGôe ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%69) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd áª¡ŸG πFÉ°SƒdG óMCG ó©j áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdG ¿CG á°SGQódG áæ«Y
:äÉ«°UƒàdG :Ék ãdÉK

. …QhO πµ°ûH íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤àd áë°VGhh IOó äÉ«dBGh äGAGôLEGh á£N ™°VƒH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g ∞«∏µJ ( 1
:»JB’ÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG ( 2
á«aÉc á«æeR IÎa ∫ÓN ∂dPh ,äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdG áÑcGƒŸ É¡æe πjó©àdG Ö∏£àj Ée øY ™aôdGh áªFÉ≤dG É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG ™«ªL á©LGôe -CG
.(1) Iô≤ØdG ‘ ¬«dEG Ò°TCG ÉŸ Ék ≤ah ó©H Éª«a Ëƒ≤àdG ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y , Óãe
k Úàæ°ùc
»àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ôjƒ£àd äÉMÎ≤e øe ¬fhôj Ée AGóHE’ Úªà¡ŸGh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒŸ á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe ÈY ∫ÉéŸG áMÉJEG -Ü
. íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ∂∏J ôjƒ£àd äÉMÎ≤ŸG √òg øe IOÉØà°SÓd IOóh áë°VGh á«dBG ™°VƒJ ¿CG ≈∏Y ,É¡≤Ñ£J
,ÉgÉ≤∏àJ »àdG äÉMÎ≤ŸG hCG ihÉµ°ûdG hCG á°üàîŸG äÉ¡÷G hCG ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∫ÓN øe É¡H á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¿CÉ°ûH ìô£j Ée πc á©HÉàe -ê
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ôjƒ£J ‘ É¡æe IOÉØà°S’Gh πeÉ©à∏d äÉ«dBG ™°†J ¿CG ≈∏Y
¤EG áLÉ◊G ™e áª¶fC’G Ëƒ≤J ‘ QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› QhO á«ªgCG ≈∏Y ó«cCÉàdG ( 2
.QhódG Gò¡H ΩÉ«≤∏d º¡d äÉ«fÉµeE’G πc ÒaƒJ
äÉ«bÉØJ’G ≈∏Y ™«bƒàdG hCG á«dhO äÉª¶æe ¤EG É¡eÉª°†fG ≈∏Y áÑJÎŸG áµ∏ªŸG äÉeGõàdG Aƒ°V ‘ …QhO πµ°ûH áª¶fC’G Ëƒ≤J á«ªgCG ≈∏Y ó«cCÉàdG ( 3
.á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG áµ∏ªŸG ΩÉª°†fG πãe á«dhódG
‫ ﺇﺷﺮﺍﻙ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻹﺑﺪﺍﺀ ﻣﺮﺋﻴﺎﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‬

:‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ‬
:¬eó≤e
‘ äÉfÉŸÈdGh äÉeƒµ◊G ∑Î°ûJ å«M á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ≥jôW øY ádhódG É¡°VôØJ ¿CG øµÁ äÉ©jô°ûàdG ¿CG á≤HÉ°ùdG ΩÉ°ùbC’G ∫ÓN øe ô¡X
≈∏Y ∂dP óYÉ°ùj å«M , äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡jCGQ AGóHEG ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ácQÉ°ûe á«ªgCG »¨∏j ’ Gòg ¿CG ’EG ,É¡àZÉ«°U
. ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J
≥«©J »àdG äÉHƒ©°üdGh ,äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉ«Fôe AGóHE’ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒŸ á°UôØdG áMÉJEG á«ªgCG »∏j Éª«a ¢Vô©à°ùæ°Sh
.QhódG Gòg π«©ØJ ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG äÉ«°UƒàdGh ,¿CÉ°ûdG Gòg ‘ áµ∏ªŸG ‘ ºFÉ≤dG ™°VƒdGh ,∂dP
k G
:äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡jCGQ AGóHE’ OGôaC’Gh ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒŸ á°UôØdG áMÉJEG á«ªgCG : ’hC
¿CG ∫hódG âcQOCG ∂dP ™eh ,áaÉc ÉgOÉ©HCÉH á«eƒµ◊G ídÉ°üŸG QÉÑàY’G Ú©H òNCÉJ É¡fEÉa äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U ¤ƒàJ »àdG »g äÉeƒµ◊G ¿CG ¤EG Gk ô¶f
, É¡aGógC’ äÉ©jô°ûàdG ≥«≤– ≈∏Y óYÉ°ùj äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ‘ º¡JÉ«Fôe AGóHEG ∫ÓN øe ,á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ácQÉ°ûe
.™jô°ûàdG OGóYEG óæY QÉÑàY’ÉH òNDƒJ øµdh äÉ«FôŸG √òg ™e ¥ÉØJ’G IQhô°†dÉH ¢ù«d ¬fCG ¤EG IQÉ°TE’G ™e
¿CG QÉÑàYÉH OOÎj É¡°†©Hh ¬LƒàdG Gò¡H òNCÉj É¡°†©Ña , á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe Qhód ∫hódG Iô¶f ∞∏àîJh

60
Qhó°U äGAGôLEG π«£j ób Gòg ¿CG iôj É¡°†©Hh ,ÉgQGó°UEG πÑb äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe øY ∞°ûµdG ‘ ÖZôj ’ É¡°†©Hh ,É¡d π°†aC’G ±ô©J áeƒµ◊G
.äÉ©jô°ûàdG
,É¡dƒM ìô£j É‡ IOÉØà°S’Gh ΩÉ©dG …CGô∏d É¡MôW ∫ÓN øe É¡ë«≤æJh äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ôjƒ£J ‘ á«ªgCG ¬d á«aÉØ°ûdG ô°üæY ¿CG âHÉãdG øeh
á°ûbÉæeh Úªà¡ŸG áaô©e ¿hO äQó°U ƒd ÉªY ≥«Ñ£à∏d ÜôbCG πµ°ûH äÉ©jô°ûàdG Qó°üJ å«M ,»¡jóH πµ°ûH »HÉéjEG ôeCG iôNCG ¿ƒ«Y ≈∏Y É¡°Vô©a
ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ÚH á∏°U á≤∏M OƒLh ≈∏Y óªà©J á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG IAÉØc ¿CG âÑK å«M ,¢TÉ≤æ∏d É¡MôWh ,É¡JÉjƒà
øe º¡Hô¡J ¤EG äÉ©jô°ûà∏d á≤Ñ£ŸG äÉÄØdG áYÉæb ΩóY …ODƒjh , äÉ©jô°ûJ ¤EG êÉà– »àdG ÉjÉ°†≤dG ∫ƒM Qƒ¡ª÷G áÄÑ©J ‘ ÈcC’G QhódG º¡d øjòdG
∑Gô°TEG Ωó©a ,É¡≤«Ñ£J ájGóH øe äÉ©jô°ûàdG äÉØdÉh äÉcÉ¡àfG IOÉjR ≈∏Y óYÉ°ùj Ée Gògh ,Ék à«e ´hô°ûŸG ódƒj ób ‹ÉàdÉHh πFÉ°SƒdG πµH É¡≤«Ñ£J
.(33)ÉgQhóH á≤ãdG ¿Gó≤a ¤EG …ODƒjh äÉ©jô°ûàdG √ÉŒ á«Ñ∏°ùdG ìhQ º¡jód »ªæj á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ ™ªàéŸG
ádÉM ≈∏Y ∂dP óªà©j å«M äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe …CGQ òNCG ‘ ∫hódG É¡©ÑàJ »àdG Ö«dÉ°SC’Gh ¥ô£dG ∞∏àîJh
∫hódG Ωƒ≤J ¿CG OÉà©ŸG øªa ™ªàéŸG ¿Éµ°S øe IÒÑc äÉYÉ£b ≈∏Y ôKDƒjh áeÉ©dG ≈∏Y ¥É£ædG ™°SGh ÒKCÉJ ¬d ™jô°ûàdG ¿Éc GPEÉa , ™jô°ûJ πc ±hôXh
hCG IOó äÉYƒª› ≈∏Y É¡°VôY Ö°ùfC’G øe ¿ƒµ«a áæ«©e áÄa hCG á°ü°üîàe äÉYÉ£≤H ≥∏©àj ™jô°ûàdG ¿Éc GPEG ÉeCG ,Qƒ¡ª÷G ≈∏Y ´hô°ûŸG ìô£H
. ™jô°ûàdG ´hô°ûÃ áë∏°üŸG …hP hCG Úªà¡ŸG …CGQ ¤EG ´Éªà°S’G ø°ùëà°ùŸG øe ¿ƒµj å«M ,á«æ©e Êóe ™ªà› äÉ°ù°SDƒe
á∏«°Sh ójó– øª°†àJ , äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe …CGQ Ö∏£d IOó äGAGôLEGh äÉ«dBG ójó– ¤EG ∫hódG â¡ŒG óbh
.(34)äÉ«FôŸG Ëó≤J É¡«a ìÉàj ¿CG øµÁ »àdG IóŸGh …CGôdG AGóHEG á≤jôWh ô°ûædG
á«eƒµ◊G äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûªa ,äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡FGQBG AGóHEG ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh OGôaCÓd É¡«a ìÉàJ »àdG á∏MôŸG ‘ ∫hódG ∞∏àîJh
»àdG äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ÉeCG ,á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG iód hCG ájò«ØæàdG äÉ¡÷G iód ìÎ≤ŸG ´hô°ûŸG OGóYEG á∏Môe ‘ É¡«a …CGôdG AGóHEÉH íª°ùj Ée IOÉY
Ióe ójó– ºàjh ìÎ≤ŸG ¿ƒfÉ≤dÉH Qƒ¡ª÷G QÉ©°TEG •Î°ûj á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ Óãªa k . ¿ÉŸÈdG øe ¢Vô©J Ée IOÉ©a ¿ÉŸÈdG øe Ωó≤J
ó≤©J ¿CG øµÁh ,¿ƒfÉ≤dG QGó°UEG πÑb É¡à©LGôŸ iôNCG á«æeR Ióe Oó– Éªc ,Ék eƒj 60 ` 30 ÚH ìhGÎJ IOÉYh Qƒ¡ª÷G äÉ¶MÓe º«∏°ùàd á«æeR
™e ¬dƒM QhÉ°ûàdG ºàj ¿ÉŸÈdG ≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ¢VôY ºàj ¿CG πÑ≤a É«fÉ£jôH ‘ ÉeCG ,º¡FGQBG ¤EG ´Éªà°SÓd Qƒ¡ª÷G OGôaCG ¢†©H ™e äÉ°ù∏L
ó≤Y øµÁh ,º¡JÉ¶MÓe »≤∏àd Qƒ¡ª÷G ≈∏Y ìÎ≤ŸG ¿ƒfÉ≤dG ¢VôY ºàj ºK ,¬«∏Y º¡JÉMÎ≤e òNCGh á«eƒµ◊G ÒZ äÉª¶æŸGh ,á«æ¡ŸG äÉ¡÷G
.âfÎfE’G ÈY Qƒ¡ª÷G äÉ¶MÓe »≤∏Jh ÊhÎµdE’G ™bƒŸG ≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG ´hô°ûe ô°ûf ºàj Éªc ,º¡JÉ«Fôe ¤EG ´Éªà°SÓd Qƒ¡ª÷G ™e äÉ°ù∏L
øe ºàj áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ º¡JÉMÎ≤eh OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AGQBG AGóHEG ¿CG ô¡¶j ∫hódG øe ójó©dG ‘ »∏ª©dG ™bGƒdG ó°UQ ∫ÓN øeh
: »∏j Ée É¡ªgCG áØ∏à πFÉ°Sh ∫ÓN
.áYGPE’Gh RÉØ∏àdGh äÓéŸGh ∞ë°üdG πãe á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG ( 1
.á«æ©ŸG äÉ¡é∏d á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG ∫ÓN øe âfÎfE’G ( 2
.Úªà¡ŸG hCG Qƒ¡ª÷G OGôaCG ™e ó≤©J »àdG äÉYÉªàL’G ( 3
.¿ƒ°ü°üîàŸGh ¿ƒªà¡ŸG É¡d ≈Yój »àdG πª©dG ¢TQh ( 4
.äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G É¡dÓN øe ìô£j »àdG äGhóædGh äGô“DƒŸG ( 5
:»∏j Ée É¡ªgCG ÉjGõe IóY á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ácQÉ°ûe ≥≤–h
. 46 ¢U , ≥HÉ°S ™Lôe , á«Hô©dG ∫hódG ‘ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG , ≈°Sƒe »∏Y ó«°ùdG (33)
. 7 ¢U , ≥HÉ°S ™Lôe , ó«÷G ºµ◊Gh á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG , …hÉ°üdG »∏Y QƒàcódG (34)
61
.äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ≈∏Y äÉ¶MÓŸGh AGQB’G áaô©e ≈∏Y óYÉ°ùj …òdG á«aÉØ°ûdG CGóÑe ï«°SôJ ( 1
øe π∏≤jh ,≥«Ñ£àdG óæY ÉgQGô≤à°SGh ¬eÉµMCG äÉÑK ≈∏Y óYÉ°ùj Gògh ,√Qhó°U πÑb ôµÑe âbh ‘ ™jô°ûàdG ≈∏Y äÉ¶MÓŸG øe IOÉØà°S’G ( 2
.πÑ≤à°ùŸG ‘ É¡∏jó©J ä’ÉªàMG
™jQÉ°ûe ôjƒ£J ≈∏Y óYÉ°ùJh Qƒ¡ª÷Gh Úªà¡ŸGh ÜÉàµdGh øjôµØŸG øe Ωó≤J »àdG áª«≤dG AGQB’Gh áaOÉ¡dG äÉ¶MÓŸG øe IOÉØà°S’G ( 3
.äÉ©jô°ûàdG
.É¡à÷É©Ÿ πãeC’G Üƒ∏°SC’Gh ™jô°ûàdG ´hô°ûe ‘ Qƒ°ü≤dG ÖfGƒL áaô©e ¤EG ¬ÑæàdG ≈∏Y á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG IóYÉ°ùe ( 4
.¬H ΩGõàd’Gh ™jô°ûàdG ≥«Ñ£J ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG á«fƒfÉ≤dG ∫ƒ∏◊G π°†aCG ¤EG ∫ƒ°UƒdG ‘ áªgÉ°ùŸG ( 5
.¬H ΩGõàd’Gh ¬≤«Ñ£J ºYójh ΩÉ¶æ∏d º¡∏Ñ≤J ≈∏Y óYÉ°ùj ΩÉ¶ædÉH øjôKCÉàŸGh Úªà¡ŸG …CGQ òNCG ( 6
.ábódGh ìƒ°VƒdÉH º°ùàJ º¡ØdG á∏¡°S äÉ©jô°ûJ ¤EG ∫ƒ°UƒdG ‘ IóYÉ°ùŸG ( 7
.πjó©J ¿hO áæµ‡ á«æeR Ióe ∫ƒWCG ™jô°ûàdG ≥«Ñ£J ‘ IóYÉ°ùŸG ( 8
ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ º¡°ùj äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH …CGôdG AGóHE’ ™ªàéª∏d ∫ÉéŸG áMÉJEG ¿CG ìƒ°VƒH Éæd ô¡¶j ÉjGõŸG √òg ∫ÓN øeh
:áµ∏ªŸG ‘ ≥Ñ£ŸG ™°VƒdG :Ék «fÉK

º¡JÉ«Fôe AGóHEG ∫ÓN øe á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ‘ ácQÉ°ûŸG ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒŸ ≥◊G »£©j áµ∏ªŸG ‘ Oó º«¶æJ ∑Éæg ¢ù«d
áÄ«¡dGh ,QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG πãe äÉ¡÷G ¢†©H iód IÒNC’G äGƒæ°ùdG ‘ √ÉŒG ô¡X ó≤a ∂dP ™eh ,äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉMÎ≤eh
IOÉØà°SÓd É¡fCÉ°ûH º¡FGQBG AGóHEGh É¡«∏Y ´ÓWÓd Úªà¡ª∏d á°UôØdG áMÉJE’ ÉgQhó°U πÑb É¡ëFGƒd ™jQÉ°ûe ô°ûf ¤EG ∫ÉŸG ¥ƒ°S áÄ«gh ,áMÉ«°ù∏d É«∏©dG
∫ƒ°UƒdG ±ó¡H ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh Úªà¡ŸGh Ú«æ©ŸG ácQÉ°ûÃ íFGƒ∏dG ™jQÉ°ûe á°ûbÉæŸ πªY ¢TQh áeÉbEÉH äÉ¡÷G ¢†©H âeÉb Éªc . É¡æe
¢†©H ¿CG ßMÓj ∂dP ¤EG áaÉ°VEG .¬LƒàdG √òg π«©ØJ ¤EG áLÉM ∑Éæg ¿CG âàÑKCGh ,Ék MÉ‚ äÉ¡÷G √òg áHôŒ â≤≤M óbh ,áÑ°SÉæŸG á¨«°üdG ¤EG
óªà©j Gòg ¿CG ô¡¶j øµd ,iQƒ°ûdG ¢ù∏› πÑb øe É¡à°SGQO iód hCG ájò«ØæàdG äÉ¡÷G iód É¡à°SGQO AÉæKCG ÉeEG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢†©H ô°ûæJ ∞ë°üdG
.ô°ûædG Gòg øe IOÉØà°S’G á«Ø«ch ,Égô°ûæd ∞ë°ü∏d ™jQÉ°ûŸG √òg ∫ƒ°Uh á«Ø«c í°†àj ⁄ å«M ∞ë°üdG ¢†©H äGOÉ¡àLG ≈∏Y
∫ÉéŸG É¡FÉ£YEÉH ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh Ú«æ¡ŸGh ∫ÉªYC’G ∫ÉLQh á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dG πãe áµ∏ªŸG ‘ á«æ©ŸG äÉÄØdG ÖdÉ£J Ée Gk Òãch
å«M ÖfÉ÷G Gòg ‘ IOhó Oƒ¡L ∑Éægh . áªFÉ≤dG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G πjó©J hCG ,Iójó÷G íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ É¡JÉMÎ≤eh É¡FGQBG AGóHE’
øe Ék fÉ«MCG Ö∏£j iQƒ°ûdG ¢ù∏› ¿CG Éªc , É¡«a ¬jCGQ òNC’ ájOƒ©°ùdG ±ô¨dG ¢ù∏› ¤EG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢†©H ∫É°SQEG ≈∏Y äGQGRƒdG ¢†©H âLQO
¿ƒµj ¿CG ≈∏Y IQó≤dG É¡jód ¿CG äÉÄØdG √òg IÒNC’G áfhB’G ‘ âàÑKCG óbh . áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢†©H á°ûbÉæŸ iôj øe í«°TôJ ájOƒ©°ùdG ±ô¨dG ¢ù∏›
Üƒ∏°SC’G øY ¿ƒãëÑj Ée Ék ªFGO ¬fCG ’EG ,º¡àcQÉ°ûŸ í°VGh º«¶æJ OƒLh ΩóY ºZQ ¬fCG »∏ª©dG ≥«Ñ£àdG ∫ÓN øe ô¡X å«M ,∫ÉéŸG Gòg ‘ QhO É¡d
ô¡X å«M , á°SGQódG á∏Môe ‘ ∫GR ’ …òdG äÉcô°ûdG ΩÉ¶f ´hô°ûe πjó©J ∂dP ≈∏Y ∫Éãªch ,áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ º¡JÉMÎ≤eh º¡FGQBG AGóHE’ Ö°ùfC’G
¢ù∏›) á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG ¤EG ∂dòch ,(áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh) á«æ©ŸG á¡÷G ¤EG º¡JÉMÎ≤eh º¡FGQBG ∫É°üjEG ádhÉ ¤EG Gƒ©°S Úªà¡ŸG ¿CG
´hô°ûe Qƒ¡X ≈∏Y óYÉ°ù«°S Gògh ,iôNC’G ΩÓYE’G πFÉ°Shh áaÉë°üdG ∫ÓN øe º¡JÉMÎ≤e ìôW ≈∏Y Gƒ°UôM å«M ,(iQƒ°ûdG ¢ù∏› ` AGQRƒdG
.ºFÓŸGh Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH ∫ó©ŸG ΩÉ¶ædG
IôKCÉàŸG äÉ¡÷G …CGQ òNCG âMÎbG QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ¿CG `g1424/3/17 ïjQÉJh (12661) ºbQ »ª«ª©àdG »eÉ°ùdG ôeC’G ∫ÓN øe í°†àjh
™jQÉ°ûe ô°ûf Gòch ,ÉgOÉªàYÉH ™aôdG πÑb É¡à©LGôeh É¡Áƒ≤àd ábÓ©dG …hPh Ú°üàîŸG ≈∏Y É¡°VôYh Égô°ûf á«fÉµeEG á°SGQOh ,ΩÉ¶ædG ´hô°ûÃ
…òdG ìGÎb’G á«ªgCG ºZQh ,á«aÉØ°ûdG CGóÑe ™e Ék «°û“h áeÉ©dG áë∏°üª∏d Ék ≤«≤– á«©jô°ûàdG äÉ¡÷G iód Ék «dÉM ¢SQóJ »àdG äÉª«¶æàdGh áª¶fC’G
¿CG ≈∏Y ¬«LƒàdG ‘ ô°üàbG »eÉ°ùdG ôeC’G ¿CG ’EG ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ º¡ŸG √QhOh QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ¬àMôW

62
ìÎ≤ŸG ´hô°ûŸÉH ábÓ©dG äGP äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdG ≈∏Y ºFÉb ΩÉ¶f πjó©J hCG ójóL ΩÉ¶f ìGÎbG ¤EG áLÉ◊G ô¡¶J ÉeóæY á«eƒµ◊G äÉ¡÷G Ωƒ≤J
áfÉ©à°S’G ≈∏Y õcQ ¬«LƒàdG ¿CG ∂dP øe í°†àjh ,∂dòH ábÓY É¡d »àdG á«æØdGh á«æ¡ŸGh á«ª∏©dG äÉ¡÷G ô¶f äÉ¡LƒH ` øµeCG Ée ` ¢SÉæÄà°S’Gh
πµ°ûH OGôaC’G AGQBG øe IOÉØà°SÓd áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ô°ûf ¤EG ¥ô£àj ⁄ ¬fCG ’EG á«æØdGh á«æ¡ŸGh á«ª∏©dG äÉ¡÷G ∫ÓN øe ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒÃ
á«eƒª©dG áØ°U É¡d áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢†©H ¿CG á°UÉN ,™ªàéŸG øe IOhó áëjô°T …CGQ πã“ É¡à«ªgCG ºZQ Ú°üàîŸGh Úªà¡ŸG AGQBG ¿CG ÉæjCGQ ‘h ,ΩÉY
.™ªàéŸG OGôaCG πc »æ©Jh
. É¡°TÉ≤f IôFGO ™«°SƒJh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ô°ûf QÉªãà°S’G ºYód äÉMÎ≤ŸG øe ¿CG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J ô¡XCG óbh
…ODƒJ ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’ÉH á≤∏©àŸG äGAGôLE’Gh áª¶fC’G ‘ IQƒ°ûŸGh …CGôdÉH ¢UÉÿG ´É£≤dG ácQÉ°ûe ΩóY ¿CG âàÑKCG á«∏ª©dG áHôéàdG ¿CG ôjô≤àdG í°VhCGh
‘ QGô≤à°S’G ΩóYh π∏ÿG ‘ ∂dP ÖÑ°ùàj Ée ó©H øµdh ,É¡«a πjó©àdGh Ò«¨àdG ¤EG QGô£°V’Gh ≥«Ñ£àdG óæY »∏ª©dG ÖfÉé∏d äÉ©jô°ûàdG ∂∏J QÉ≤àa’
∑Gô°TEGh á«aÉØ°ûdG CGóÑÃ ΩGõàd’ÉH ≥FÉ©dG Gòg πM øµÁ ¬fCG ôjô≤àdG í°VhCGh . á«FÉéa IQƒ°üH äÉ©jô°ûàdG ∂∏J »JCÉJ ÉeóæY á°UÉN ,ábÓ©dG äGP á£°ûfC’G
…CG ‘ É¡FGQBG AGóHEÉH á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dG ¢ù∏› ‘ á«æWƒdG ¿Éé∏dG ∫ÓN øe Qƒ¡ª÷G øe ábÓ©dG ÜÉë°UCGh Ú«æ©ŸG áaÉch ¢UÉÿG ´É£≤dG
íFGô°ûdG áë∏°üe ≥≤–h ±GôWC’G áaÉc áë∏°üe øY IÈ©e »JCÉJ ≈àM ,»FÉ¡ædG É¡∏µ°T ‘ ÉgQGó°UEG πÑb QÉªãà°S’ÉH ábÓY äGP äGAGôLEG hCG áª¶fCG
.ábÓ©dG äGP á«°SÉ°SC’G
íFGƒ∏dG hCG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉ¶MÓeh º¡JÉ«Fôe AGóHEG ‘ ≥◊G OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AÉ£YEG á«ªgCG í°†àj ≥Ñ°S Ée ∫ÓN øeh
’ Gògh ,É¡H ΩGõàd’Gh É¡≤«Ñ£J ≈∏Y Ék Ñ∏°S ôKDƒj hCG ™jQÉ°ûŸG π«£©J ¤EG …ODƒj ób ∂dP øª°†j º«¶æJ OƒLh ΩóYh ,áªFÉ≤dG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G πjó©J hCG
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ΩÉeCG Ék ≤FÉY πµ°ûj ¬fCG Éªc á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J Ωóîj
º¡JÉMÎ≤e AGóHEG ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ácQÉ°ûe ¬LGƒJ äÉbƒ©e hCG äÉHƒ©°U ∑Éæg ¿CG iôf áµ∏ªŸG ‘ ™°VƒdG ¢VGô©à°SG ∫ÓN øeh
:»∏j Ée äÉbƒ©ŸG hCG äÉHƒ©°üdG ºgCGh áªFÉ≤dG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G πjó©J ìÎ≤e hCG ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH
óbh . íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¿CÉ°ûH º¡JÉMÎ≤e AGóHEG ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe ácQÉ°ûŸ IOóh áë°VGh äGAGôLEGh º«¶æJ OƒLh ΩóY ( 1
ó©j áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%90) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äócCG
AGóHEG ‘ Gk QhO ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AÉ£YEG ¿CG á°SGQódG áæ«Y øe (%94) ÜQÉ≤j Ée iôj Éªæ«H ,ájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e óMCG
áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe OóY ∂dP ≈∏Y ócCG óbh . ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ QhO ¬d ¿ƒµ«°S áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°T ‘ …CGôdG
.á°SGQódG √òg øe ¢ùeÉÿG π°üØdG ô¡¶j Éªc º¡©e á«°üî°T äÓHÉ≤e AGôLEG ” øjòdG á«dó©dG
.ÉgQGhOC’ í°VGh ójó– ôaGƒJ ΩóYh ,áµ∏ªŸG ‘ ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe OóY ájOhó ( 2
Ék Ñ∏°S ôKDƒj Gògh ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH OôJ »àdG äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G ™e πeÉ©àdG á≤jô£H á«æ©ŸG äÉ¡÷G iód áë°VGh iDhQ ôaƒJ ΩóY ( 3
.É¡æe IOÉØà°S’G ≈∏Y
áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH äÉMÎ≤eh AGQBG øe Ωó≤j ¿CG øµÁ Ée π«∏– ≈∏Y óYÉ°ùJ »àdG á«æ©ŸG äÉ¡÷G iód ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉfÉµeE’G ôaGƒJ ΩóY (4
.á∏gDƒe QOGƒch Gk ó¡Lh Ék àbh Ö∏£àj Gòg ¿EG å«M íFGƒ∏dGh
™bGƒŸG ™e áµ∏ªŸG ‘ πeÉ©àdG ∫GR ’ å«M ,äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe øe ô°ûæj ¿CG øµÁ Ée ‘ Qƒ¡ª÷G ™e π°UGƒà∏d áÑ°SÉæe ô°ûf πFÉ°Sh ôaƒJ ΩóY (5
Qƒ¡ª÷G ™e ´Éªà°S’G äÉ°ù∏÷ áÑ°ùædÉHh ,™ªàéŸG OGôaCG πc É¡«∏Y ™∏£j Óa áaÉë°üdG ÉeCG ,âfÎfE’G ™e πeÉ©àdG ó«éj øe ≈∏Y Gk Qƒ°ü≤e á«fhÎµdE’G
.áµ∏ªŸG ‘ π©Øe ÒZ Üƒ∏°SCG »¡a
º¡JÉMÎ≤eh º¡FGQBG ¿CG ºgQƒ©°ûd íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG ‘ ΩÉ¡°SEÓd ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh OGôaC’G iód á«aÉµdG áÑZôdG ôaƒJ ΩóY (6
. á«∏µ°T ácQÉ°ûe øY IQÉÑY ¿ƒµà°S É¡fCGh ,∫É©ØdG QhódG É¡d ¿ƒµj ød
ôaƒJ Ö∏£àj äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G ìôW ∫ÓN øe áªgÉ°ùŸG ¿EG å«M ™ªàéŸG iód áµ∏ªŸG ‘ »Yƒ£àdG π«ŸG ôaƒJ ΩóY (7
.á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd ´ƒ£àdG ‘ áÑZôdG
63
º¡JÉMÎ≤eh º¡FGQBG ìôWh AGóHEÉH ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh OGôaCÓd ìÉª°ùdÉH »°†≤j º«¶æJ ™°Vh á«æ©ŸG äÉ¡÷G ácQÉ°ûÃ AGÈÿG áÄ«g ¤ƒàJ ¿CG (1
™e ≈°TÉªàj Gògh ,äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G ∂∏J øe IOÉØà°S’G πØµJ á«dBG øª°†àJ ¿CG ≈∏Y ∂dòd áeRÓdG äGAGôLE’G ójó–h íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH
.á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG áµ∏ªŸG ΩÉª°†fG Aƒ°V ‘ Ék °Uƒ°üN ìÓ°UE’G ¤EG ádhódG ¬LƒJh á«aÉØ°ûdG CGóÑe
≈∏Yh áaÉë°üdG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ô°ûæH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG Ö°SÉæŸG øe (1) Iô≤ØdG ‘ ¬«dEG QÉ°ûŸG º«¶æàdG Qhó°U ÚM ¤EG ( 2
Oó– ¿CG ≈∏Y ,ÉgÒZ hCG ¢ùcÉØdG hCG âfÎfE’G hCG áHÉàµdG πãe πFÉ°SƒdG πµH É¡fCÉ°ûH äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G AGóHE’ á°UôØdG áMÉJEG ™e ,á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe
.¿ÉµeE’G Qób É¡æe IOÉØà°S’Gh äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G ∂∏J ∫ÉÑ≤à°S’ ádƒ≤©eh áæ«©e Ióe
:»∏j ÉÃ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ ( 3
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG ‘ É¡æe IOÉØà°SÓd á°ü°üîàŸG äÉjóàæŸG hCG ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∫ÓN øe ¿ƒªà¡ŸGh ÜÉàµdG ¬Mô£j Ée πc á©HÉàe ` CG
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉ«Fôe AGóHE’ ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh OGôaC’G ™«é°ûJ ` Ü
. ´hô°ûŸG á°SGQO ‘ ∑GÎ°TÓd á«ª∏©dG hCG á«æ¡ŸG äÉ«©ª÷G »∏ã‡ πãe áëFÓdG hCG ΩÉ¶ædG ´hô°ûe É¡÷É©j »àdG ™«°VGƒŸÉH Úªà¡ŸG IƒYO ` ê
øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûÃ ¿ƒªà¡ŸGh ¿ƒ°üàîŸG É¡d ≈Yój πªY ¢TQh áeÉbEG ¤EG iQƒ°ûdG ¢ù∏›h AGÈÿG áÄ«gh á«eƒµ◊G äÉ¡÷G IƒYO ( 4
áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH Ωó≤J »àdG äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G π«∏–h á°SGQO øe É¡æµ“ »àdG á«aÉµdG ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉfÉµeE’ÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ºYO ( 5
.É¡æe IOÉØà°S’Gh íFGƒ∏dGh
.É¡æe IOÉØà°S’Gh ¬fCÉ°ûH äÉMÎ≤ŸGh äÉ¶MÓŸG »≤∏àd √ô°ûæH ójóL ΩÉ¶f ´hô°ûe ìGÎbG ádÉM ‘ AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩGõàdG á«ªgCG ( 6
.ÉgQGó°UEG πÑb É¡fCÉ°ûH äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G »≤∏Jh ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG ™jQÉ°ûe ô°ûæH á«æ©ŸG äÉ¡÷G Ωõ∏J Ék eÉµMCG áª¶fC’G Úª°†J ( 7
:‫ ﻧﺸﺮ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
:¬eó≤e
∂dP ó©jh , ™«ªé∏d É¡dƒ°Uh πØµJ »àdG πFÉ°SƒdGh äÉ«dB’G ÒaƒJh , Égô°ûf Ö∏£àj Üƒ∏£ŸG ¬LƒdG ≈∏Y É¡∏«©ØJh É¡≤«Ñ£J ¿Éª°Vh äÉ©jô°ûàdÉH ΩGõàd’G
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd vÉeÉg Gk ô°üæY
»àdG á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG »g ô°ûæ∏d áãjóM á∏«°Sh äô¡X »æ≤àdG Qƒ£àdG ™eh ,äÉYƒÑ£ŸG »g ∫hódG º¶©e ‘ É¡«∏Y ±QÉ©àŸG á∏«°SƒdG âfÉc óbh
.Iójó©dG ÉgÉjGõŸ É¡«∏Y óªà©J ∫hódG âëÑ°UCG
.ô°ûædG ºYód áÑ°SÉæŸG äÉ«°UƒàdGh , ¬JÉbƒ©eh áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ™bGhh , É¡à«ªgCGh äÉ©jô°ûàdG ô°ûf πFÉ°Sh øY º°ù≤dG Gòg ‘ çóëàæ°Sh
k G
:¬∏FÉ°Shh ô°ûædG á«ªgCG :’hC
ó∏ÑdG á¨∏H áMÉàe ¿ƒµJ ¿CG Öéj äÉ©jô°ûàdG ¿CG ≈∏Y ∫hódG ≥ØàJh , É¡≤«Ñ£J ¿Éª°†d É¡H ™«ª÷G º∏Y IQhô°V ∫ÓN øe äÉ©jô°ûàdG ô°ûf á«ªgCG ™ÑæJ
IÉ°†≤dG πãe ôªà°ùe πµ°ûH äÉ©jô°ûàdG ¤EG êÉà– »àdG äÉÄØdG á°UÉN , ÉgQhó°U ó©H É¡d ´ƒLôdG ¤EG êÉàëj ¢üî°T …C’ πbC’G ≈∏Y ájõ«∏‚E’G á¨∏dGh
.ÖfÉLC’G øjôªãà°ùŸGh ∫ÉªYC’G ∫ÉLQh á«©jô°ûàdG á£∏°ùdG ‘ Ú∏eÉ©dGh ÚeÉëŸGh Ú«eƒµ◊G ÚdƒÄ°ùŸGh
Qhó°U äGAGôLEG óMCG ô°ûædG ó©j å«M á«ª°SôdG Iójô÷G ≥jôW øY ∂dP ¿ƒµj Ée Ék ÑdÉZh , ádhódG ≥JÉY ≈∏Y äÉ©jô°ûà∏d »ª°SôdG ô°ûædG AÖY ™≤jh
òØæj ’ áëF’ hCG Ék eÉ¶f ¿Éc AGƒ°S ™jô°ûàdG ¿CG ≈∏Y ÒJÉ°SódG ¢üæJ Ée IOÉYh ,äÉ©jô°ûàdG Qhó°U äGAGôLEG øY ÉæãjóM ‘ Ék Ø∏°S Éæë°VhCG Éªc ™jô°ûàdG
.á«ª°SôdG Iójô÷G ‘ √ô°ûf ó©H ’EG
™ªàéª∏d äÉ©jô°ûàdG áMÉJEGh ÒaƒJ ≈∏Y Ék °UôM ô°ûæ∏d iôNCG πFÉ°Sh OÉéjEG ¤EG â©°S ∫hódG ¿CG ’EG äÉ©jô°ûàdG PÉØæd ±Éc »ª°SôdG ô°ûædG ¿CG ºZQh

64
.ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d ÉªYOh , á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd Ék «©°Sh , á«aÉØ°ûdG CGóÑe ≥∏£æe øe ∂dPh áLÉ◊G óæY É¡«dEG ∫ƒ°UƒdG π«¡°ùàd
:»∏j Ée É¡ªg(35) äÉ©jô°ûàdG ô°ûæd ∫hódG É¡eóîà°ùJ »àdG πFÉ°SƒdG äOó©J óbh
: äÉYƒÑ£ŸG - 1
¿ƒµj óbh á«æ©ŸG äÉ¡÷G ≥jôW øY áYƒÑ£e äÉ©jô°ûàdG ÒaƒJ É¡dÓN øe ºàjh , É¡«∏Y ±QÉ©àŸG á∏«°SƒdG »gh äÉ©jô°ûàdG áYÉÑW ≈∏Y ∫hódG ¢Uô–
hCG »æeõdG Ö«JÎdG hCG »Yƒ°VƒŸG ∞«æ°üà∏d Ék ≤ah É¡°†©H ™e äÉ©jô°ûàdG ¢†©H ™«ªŒ ¤EG â©°S ∫hO ∑Éægh . πHÉ≤e ¿hO øe hCG …OÉe πHÉ≤Ã ∂dP
ºàj óbh ,Üƒ∏£ŸG ™jô°ûàdG ¤EG ∫ƒ°UƒdG π«¡°ùàd vÉ«Yƒ°Vƒe É¡ª«¶æJ ºàj á≤Kƒe äÉYƒª› πµ°T ≈∏Y äÉ©jô°ûàdG ô°ûf ºàj ¿CG πãe , ÒjÉ©ŸG øe ÉgÒZ
k áØ∏à á«æeR Oóe ∫ÓN äGó∏› ‘ Égô°ûf hCG , áæ°S ∫ÓN äQó°U »àdG äÉ©jô°ûàdG º°†J ájƒæ°S äGó∏› πµ°T ≈∏Y Égô°ûf
áà°S hCG áKÓK πc Óãe
Ö«JôJ ≥ah äGó∏éŸG hCG äÉYƒªéŸG √òg åjó– ºàj Ée IOÉYh . É¡æe IOÉØà°S’G π¡°ùJ á«Yƒ°Vƒe ¢SQÉ¡a äGó∏éŸG √òg øª°†àJ Ée Ék ÑdÉZh , ô¡°TCG
.ádƒ≤©e QÉ©°SCÉH äGó∏éŸG hCG äÉYƒªéŸG √òg áMÉJEG ¤EG ∫hódG ≈©°ùJ Ée Ék ÑdÉZh , º¶àæe πµ°ûHh Oó »æeR
¢UÉÿG ´É£≤dG âªYO ∫hódG ¢†©Hh , Égô°ûfh äÉ©jô°ûàdG áYÉÑW ‘ á°UôØdG ¢UÉÿG ´É£≤dG AÉ£YEG ¤EG ∫hódG øe ÒãµdG â©°S ó≤a ∂dP ÖfÉL ¤EG
.QhódG Gò¡H ΩÉ«≤∏d
:( IAhô≤ŸGh áYƒª°ùŸGh á«FôŸG) á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG ≥jôW øY ô°ûædG - 2

∫hódG ¢†©H Ωƒ≤J å«M , äÉ©jô°ûàdG ô°ûf ‘ É¡æe IOÉØà°S’G ¤EG ∫hódG äóªY ó≤a ô°ûædG πFÉ°Sh ºgCG ióMEG ó©J á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG ¿CG ¤EG Gk ô¶f
ÖfÉL ¤EG á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG ó©Jh . äÉ©jô°ûàdG ¢†©H øY èeGôH Ωó≤J Éªc , áaÉë°üdGh áYGPE’Gh RÉØ∏àdG ∫ÓN øe äÉ©jô°ûàdG Qhó°U øY ¿ÓYE’ÉH
.äÉ©jô°ûàdÉH ™ªàéŸG ∞«≤ãàd IGOCG ,ô°ûædG ‘ É¡àªgÉ°ùe
:á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG - 3
π¡°SCGh π°†aCG ó©J å«M , äÉ©jô°ûàdG ô°ûæd á«∏ªYh áª¡e á∏«°Sƒc É¡æe IOÉØà°S’G ¤EG ∫hódG ¢†©H äóªY ÉgQƒ£Jh á«fhÎµdE’G á«æ≤àdG Ωó≤J ™e
óYGƒb ôjƒ£àH ójGõàe πµ°ûH ΩÉªàg’G ¤EG ∫hódG â©aófG á«fhÎµdE’G ô°ûædG á«æ≤J ‘ áYQÉ°ùàŸGh IÒÑµdG äGQƒ£àdG πX ‘h , ô°ûæ∏d áãjó◊G πFÉ°SƒdG
∫ƒ°Uƒ∏d åëÑdG á«dBG π¡°ùj πµ°ûH É¡à°Sô¡ah vÉ«fhÎµdEG áãjó◊Gh áÁó≤dG É¡JÉ©jô°ûJ ™«ªL áØ°TQCG ¤EG äóª©a , äÉ©jô°ûà∏d á«fhÎµdE’G äÉfÉ«ÑdG
á«ªæàdG ºYOh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ »HÉéjEG πµ°ûH ºgÉ°S É‡ äÉ©jô°ûàdG ¤EG ∫ƒ°UƒdG ádƒ¡°S ≈∏Y ∂dP óYÉ°S óbh ,Üƒ∏£ŸG ™jô°ûàdG ¤EG
.(Ω2004) ΩÉY á«Hô©dG ∫hódG ‘ ™jô°ûàdG ‹ƒÄ°ùŸ ¢ùeÉÿG ´ÉªàL’G ∂dP ≈∏Y ócCG óbh . ájOÉ°üàb’G
:»∏j Ée äÉ©jô°ûàdG ô°ûæd á«fhÎµdEG ™bGƒe ôaƒJ ÉjGõe øeh
. …QhO πµ°ûH äÉfÉ«ÑdGh äÉeƒ∏©ŸG åjó– á«fÉµeEG (CG
. äÉ©jô°ûà∏d åëH äGhOCGh á°Sô¡a ÒaƒJ (Ü
. »æeõdG Ö«JÎdG hCG ´ƒ°Vƒª∏d Ék ≤ah É¡°†©ÑH ≥FÉKƒdG §HQ á«fÉµeEG (ê
. ¿Éµe …CGh âbh …CG ‘ äÉ©jô°ûàdG ≈∏Y ´ÓW’G ádƒ¡°S (O
. É¡LQÉNh ádhódG πNGO ™«ªé∏d äÉ©jô°ûàdG ôaƒJ (`g
k.ÉfÉ› á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG ≈∏Y ÉgÒaƒJ ÖdÉ¨dG ¿EG å«M , äÉ©jô°ûàdG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G áØ∏µJ á∏b (h
. äÉ©jô°ûàdG ÚH áeRÓdG äÉfQÉ≤ŸG πª©d á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG IóYÉ°ùe (R
ΩÉ«≤∏d …ô°ûHh …OÉe ºYO ¤EG êÉàëj ‹ÉàdÉHh , ájOÉe ∞«dÉµJh Gk Oƒ¡L Ö∏£àj á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG ‘ äÉ©jô°ûàdG ô°ûf ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G Öéj ¬fCG ’EG
.á«∏ªYh Ió«Øe ¿ƒµJ ≈àM äÉ©jô°ûàdG åjóëàd Iôªà°ùeh ájQhO á©HÉàÃ
.27-25 ¢U , ≥HÉ°S ™Lôe , äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe IQGOEGh áZÉ«°Uh Ò°†– , â°ûJÉH å«c (35)
65
áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ™bGh : Ék «fÉK
, iôNC’G πFÉ°SƒdÉH ô°ûædG hCG (iô≤dG ΩCG IójôL) á«ª°SôdG Iójô÷G ‘ ô°ûædÉH AGƒ°S íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûæH Gk ÒÑc Ék eÉªàgG âdhCG áµ∏ªŸG ¿CG ºZQ
πX ‘h ,äÉMÓ°UE’G ¤EG ¬LƒàdGh ,áaÉc ä’ÉéŸG ‘ ájOÉ°üàbG á°†¡f øe áµ∏ªŸG ¬°û«©J Ée ¤EG Gk ô¶f äOGORG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf á«ªgCG ¿CG ™eh
äô¡XCG óbh . ájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ΩÉeCG Ék ≤FÉY πµ°ûj ∫GR ’ áµ∏ªŸG ‘ ô°ûædG ¿CG ’EG ,á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG áµ∏ªŸG ΩÉª°†fG
ΩÉ¶f QGó°UEG ¤EG áµ∏ªŸG áLÉM (Ω2005/`g1426) ÊÉãdG …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ (ájOÉ°üàb’G ádAÉ°ùŸGh á«aÉØ°ûdG äÉ«dBG ôjƒ£J) á°SGQO
äô¡XCG óbh . ∫ÉªYC’G ÜÉë°UCGh øWGƒŸG ∫hÉæàe ‘ äGAGôLE’Gh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¢Uƒ°üf ÒaƒàH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõàdG IQhô°Vh , á«aÉØ°û∏d
áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe OóY ∂dP ≈∏Y ócCG Éªc .á«aÉc ÒZ áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%58) ÜQÉ≤j Ée ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG
.á°SGQódG √òg øe ¢ùeÉÿG π°üØdG ô¡¶j Éªc º¡©e á«°üî°T äÓHÉ≤e AGôLEG ” øjòdG á«dó©dG
á«aÉØ°ûdG ∞©°V ¿CG (Ω2003/`g1424) ∫hC’G …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ âeób »àdG (áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG) á°SGQO äócCG óbh
QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG øe ó©ŸG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J ô¡XCG Éªc . áµ∏ªŸG ‘ QÉªãà°S’G ΩÉeCG IÒÑc á∏µ°ûe πã“
™jRƒàdGh ¿ÓYE’Gh ô°ûædG iƒà°ùe ∞©°V QÉªãà°S’G äÉbƒ©e óMCG ¿CG ∂dòc ÈàYGh ,áª¶fC’G ô°ûf QÉªãà°S’G ºYO πFÉ°Sh øe ¿CG (`g1424) ΩÉY
,íFGƒ∏dGh äGQGô≤dGh áª¶fCÓd á°Sô¡Øeh áØæ°üe ºFGƒb πª°ûj ΩÉY πé°S OƒLh ΩóYh ,™«ªé∏d ÉgÒaƒJ ΩóYh QÉªãà°S’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fCÓd
≥M øe ¢ù«dh ádhódG ƒØXƒe ºg íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≈∏Y ´ÓW’ÉH »æ©ŸG ¿CG Iôµa Iô£«°Sh ,É¡æe ï°ùæH øjôªãà°ùŸG ójhõJ ‘ ádhódG »ØXƒe OOôJh
,áµ∏ªŸG ‘ QÉªãà°S’G QGôb PÉîJG ‘ OOÎjh ∂°ûdÉH ô©°ûj ¬∏©éjh ,É¡H øjôªãà°ùŸG áaô©eh É¡Mƒ°Vh ΩóY ¤EG …ODƒj Gògh ,É¡«∏Y ´ÓW’G ôªãà°ùŸG
á÷É©e øµÁ ¬fCG ôjô≤àdG í°VhCGh . OGQCG Ée ≈àe É¡eóîà°ùj ∞XƒŸG ój ‘ É°üY ¤EG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ∫ƒëj ∂dP ¿CG ¤EG áaÉ°VEG ,á«dÉe ôFÉ°ùN √óÑµjh
áeõ∏ŸGh ,»eƒµM RÉ¡L …CG É¡≤Ñ£j »àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ∞∏àîÃ ôªãà°ùŸG ójhõJh ,™«ª÷G ∫hÉæàe ‘ ¿ƒµ«d √ô°ûfh áª¶fCÓd π«dóH ≥FÉ©dG Gòg
.∞XƒŸG AGƒgC’ ∂dP ∑ôJ ΩóYh ,ôªãà°ùª∏d
: »∏j Éª«a áµ∏ªŸÉH ô°ûædG ™bGh í°Vƒæ°Sh

: iô≤dG ΩCG IójôL ‘ ô°ûædG - 1
¿CG ≥Ñ°S óbh ,(iô≤dG ΩCG IójôL) á«ª°SôdG Iójô÷G ‘ ô°ûædG ΩÉ¶ædG PÉØæd •Î°ûj ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe (Ú©Ñ°ùdGh ájOÉ◊G) IOÉª∏d Ék ≤ah
(16) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb ≈°†bh , iô≤dG ΩCG IójôL ‘ √ô°ûf Öéj Ée øª°†J `g1403/11/14 ïjQÉJh (258) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb Qó°U
:»JB’G á«ª°SôdG Iójô÷G ‘ ô°ûæj ¿CÉH ,`g1425/1/17 ïjQÉJh
.RÉ«àeG Oƒ≤Y hCG äGógÉ©e hCG áª¶fCG øe É¡d Ék ≤aGôe Qó°üj Éeh ,á«µ∏ŸG º«°SGôŸGh ôeGhC’G (CG
.áeÉY IóYÉb ™°Vh Qô≤J »àdG ôeGhC’Gh ,AGQRƒdG ¢ù∏› äGQGôb (Ü
.áeÉY IóYÉb ™°Vh Qô≤J »àdG ¿Éé∏dGh , äÉÄ«¡dGh ,¢ùdÉéŸG äGQGôb (ê
.á«ª«¶æàdG áØ°üdG äGP äGQGô≤dG øe ÉgÒZh , áª¶fCÓd Gk ò«ØæJ Qó°üJ »àdG äGQGô≤dGh íFGƒ∏dG (O
.äÉª«∏©àdGh áª¶fC’G ÖLƒÃ Égô°ûf Ú©àj »àdG iôNC’G OGƒŸG (`g
.ô°ûædG ΩóY ≈∏Y É¡«a ¢üæj »àdG OGƒŸG ≥Ñ°S É‡ ≈æãà°ùjh
Ωõ∏à°ùj Ée ô°ûfh ∂dòH ó«≤àdÉH á°üàîŸG äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdÉH »°VÉ≤dG `g1426/11/29 ïjQÉJh (12612) ºbQ »ª«ª©àdG »eÉ°ùdG ôeC’G Qó°U ºK
.∂dP ÒNCÉJ ΩóYh ¬æ«M ‘ (iô≤dG ΩCG IójôL) á«ª°SôdG Iójô÷G ‘ áª¶fC’G ∂dP øeh , √ô°ûf ΩÉ¶ædG
Éªc , ¬H èàëjh óà©j …òdG ƒg ¬fEG å«M á«ªgCG ¬dh , ôeGhC’Gh äGQGô≤dG ¢†©Hh É¡ª«¶æJ ÖLƒÃ º¶æe iô≤dG ΩCG IójôL ‘ ô°ûædG ¿CG ∂dP øe í°†àjh
ô°ûædG ∂dòH ó°ü≤jh ô°ûædG øe áæ«©e Ióe ó©H hCG Égô°ûf ïjQÉJ øe …ô°ùJ ¿CG ≈∏Y áëFÓdG hCG ΩÉ¶ædG ‘ ¢üæj Ée Ék ÑdÉZ å«M PÉØædG âbh í°Vƒj ¬fCG
.ô°ûædG ïjQÉJ í°†àj ⁄ Ée PÉØædG âbh áaô©e øµÁ ’ ‹ÉàdÉHh ,iô≤dG ΩCG IójôL ‘

66
, íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ‘ Ék fÉ«MCG ôNCÉàJ É¡fCG øY Ó°†a
k ,äÉÑàµŸG ‘ ôaƒàJ ’ É¡fCG Éªc Üƒ∏£ŸG πµ°ûdÉH Qƒ£àJ ⁄ É¡fCG ’EG iô≤dG ΩCG IójôL á«ªgCG ºZQh
.á°SGQódG √òg øe ¢ùeÉÿG π°üØdG ô¡¶j Éªc º¡©e á«°üî°ûdG äÓHÉ≤ŸG ∫ÓN øe á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe OóY ∂dP ≈∏Y ócCG óbh
: äÉYƒÑ£ŸG - 2
: »JBÓd Ék ≤ah ∂dPh äÉYƒÑ£e πµ°T ≈∏Y íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Òaƒàd ∫òÑJ Oƒ¡L ∑Éæg
:á«ª°SôdG äÉYƒÑ£ŸG -CG
É¡©«Hh ádhódG ™HÉ£e ≥jôW øY áª¶fC’G áYÉÑW äCGóÑa , ádƒ≤©e QÉ©°SCÉH ™«ªé∏d ÉgÒaƒJh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áYÉÑW á«ªgCG øeR òæe áµ∏ªŸG âcQOCG
óæ°SCG …òdG `g1403/11/14 ïjQÉJh (258) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb Qó°U áª¶fC’G ô°ûf ôjƒ£J ‘ áÑZQh . Ió«gR QÉ©°SCÉH á«dÉŸG IQGRh ≥jôW øY
IQGRh ≥jôW øY ¬©«H ºK ,áeƒµ◊G ™HÉ£e ‘ ¬àYÉÑW ∂dP ó©H ºà«d IOó äÉ«dBGh äGAGôLEG ≥ah AGÈÿG áÄ«g ¤EG áYÉÑ£∏d ΩÉ¶ædG OGóYEG áª¡e
¤EG ∂dP ‘ ÖÑ°ùdG Oƒ©j óbh ,áª¶fC’G øe Ohó OóY ô°ûf ’EG ºàj ⁄ ¬fCG ’EG ∫ÉéŸG Gòg ‘ AGÈÿG áÄ«g É¡àdòH »àdG áÑ«£dG Oƒ¡÷G ºZQh .á«dÉŸG
ÚØ∏µe Ék ãMÉHh Gk QÉ°ûà°ùe 30 øe ÜQÉ≤j Ée iƒ°S º°†J ’ áÄ«¡dGh ,á°ü°üîàŸG äGAÉØµdG øe Gk OGóYCG Ö∏£àj áYÉÑ£∏d áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG áª¡e ¿CG
øjôeC’G ÖLƒÃ äÉXƒØëŸGh ≥FÉKƒ∏d »æWƒdG õcôŸG ¤EG áª¡ŸG √òg ≈∏Y ±Gô°TE’Gh áYÉÑ£∏d áª¶fC’G OGóYEG áª¡e π≤f ” ºK , iôNCG á«°SÉ°SCG ΩÉ¡Ã
∑Éæg ¿CG ’EG ¿B’G õcôŸG É¡dòÑj »àdG Oƒ¡÷G ºZQh , `g1422/5/4 ïjQÉJh (528) ºbQh `g1421/10/29-28 ïjQÉJh (14066) ºbQ Ú«eÉ°ùdG
ôeC’G Ö∏£àjh , äGAÉØµdG øe ‘ÉµdG Oó©dG ôaƒJ ΩóY hCG á©ÑàŸG äGAGôLE’G ∫ƒW ¤EG ÖÑ°ùdG Oƒ©j óbh , äÉYƒÑ£e πµ°T ≈∏Y áª¶fC’G ô°ûf ‘ ôNCÉJ
.∫ƒ∏◊G ¤EG π°UƒàdGh äÉHƒ©°üdG ≈∏Y ±ô©à∏d á°ü°üîàe áæ÷ øe á°SGQO AGôLEG
:ájò«ØæàdG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≥jôW øY äÉYƒÑ£ŸG (Ü

, Úªà¡ª∏d ÉgÒaƒJh É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG áYÉÑW ¤EG É¡d á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸG AGOCG ≈∏Y É¡æe Ék °UôM áµ∏ªŸG ‘ áeÉ©dG äÉÄ«¡dGh äÉ°ù°SDƒŸGh äGQGRƒdG äóªY
Gòg ‹ƒJ º∏a äÉ¡÷G ¢†©H ÉeCG , ó«Lh ÖJôe πµ°ûH É¡àLôNCGh É¡ëFGƒdh É¡àª¶fC’ äÉYƒÑ£e äóYCÉa ÖfÉ÷G Gòg ‘ äÉ¡÷G ¢†©H âæ°ùMCG óbh
.ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d Ék ≤FÉYh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ék «Ñ∏°S ÓeÉY
k É¡ëFGƒdh É¡àª¶fC’ á«æ©ŸG äÉ¡÷G ÒaƒJ ΩóY ó©jh , ‘ÉµdG ΩÉªàg’G ôeC’G
:AGÈÿG áÄ«g øe Qó°üJ »àdG äÉYƒÑ£ŸG (ê

ájQÉ°ùdG áª¶fC’G ºgCG âæª°†J »àdG (ájOƒ©°ùdG áª¶fC’G áYƒª›) â∏ª°T áª¶fC’G ô°ûf ∫É› ‘ äÉYƒÑ£ŸG ¢†©H QGó°UEG ¤EG AGÈÿG áÄ«g â©°S
.¿B’G ≈àMh áµ∏ªŸG ¢ù«°SCÉJ òæe
AGÈÿG áÄ«g ¬H âeÉb Ée ó©jh .Égô°ûfh áª¶fC’G øe OóY áªLÎH É¡dÉªYCG ≈∏Y AGÈÿG áÄ«g ±ô°ûJ »àdG á«ª°SôdG áªLÎdG áÑ©°T âeÉb Éªc
á©HÉàŸGh åjóëàdG Ö∏£àJ É¡fCG ’EG ,Ö°SÉæe πµ°ûH á°Sô¡Øeh áHƒÑe áª¶fCÓd á∏eÉ°T áYƒª› äôah å«M íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ôjƒ£J ‘ Ék Ñ«W Gk ó¡L
.ájô°ûHh ájOÉe äÉfÉµeEG ôaƒJ »°†à≤j Gògh ,Iôªà°ùŸG
: ¢UÉÿG ´É£≤dG øe Qó°üJ »àdG äÉYƒÑ£ŸG - 3

äQó°UCG ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ äÉ¡÷Gh OGôaC’G ¢†©H ¿CG ’EG , íFGƒ∏dG hCG áª¶fC’G ô°ûf ‘ √QhóH ¢UÉÿG ´É£≤dG ΩÉ«≤d í°VGh º«¶æJ ôaƒJ ΩóY ºZQ
É¡HÉ°T É¡°†©H ¿CG ’EG ¬àeób Éª«a Oƒ¡÷G ¢†©H â≤ah óbh , É¡JÉjƒàëŸ á°Sô¡a É¡æ«ª°†J ™e áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¢†©H øª°†àJ äÉYƒÑ£e
øeh . QhódG Gò¡H ¬eÉ«≤d ¢UÉÿG ´É£≤dGh OGôaC’G ºYO á«ªgCG Oƒ¡÷G ∂∏J äô¡XCG óbh . Üƒ∏£ŸG πµ°ûdÉH äÉYƒÑ£ŸG ¢†©H ô¡¶J ⁄h Qƒ°ü≤dG ¢†©H
…OÉŸG ºYódG ôaƒJ ΩóYh ,äÉª«∏©Jh äGQGôb øe ΩÉ¶ædG ¿CÉ°ûH Qó°üj Éeh íFGƒ∏dG ¤EG π°UƒàdG á«fÉµeEG ΩóY ¢UÉÿG ´É£≤dG ≥«©J »àdG äÉHƒ©°üdG
.QhódG Gòg ≈∏Y ¢UÉÿG ´É£≤dG óYÉ°ùj …òdG
67
:IAhô≤ŸGh á«FôŸGh á«©ª°ùdG á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG ≥jôW øY ô°ûædG - 4
áYGPE’Gh RÉØ∏àdG ∫ÓN øe AGQRƒdG ¢ù∏› É¡«∏Y ≥aGƒj »àdG áª¶fC’G Qhó°U øY ø∏©j å«M , áª¶fC’G ô°ûf ‘ á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG øe áµ∏ªŸG äOÉØà°SG
‘ Oó ÉgQhO á«eÓYE’G πFÉ°SƒdG √òg ¿CG ßMÓjh . á«°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG íeÓe øY ø∏©j íÑ°UCG Gk ôNDƒeh , ΩÉ¶ædG º°SG ¿ÓYEÉH ∂dPh ∞ë°üdGh
.áª¶fC’G ô°ûf ‘ áªgÉ°ùŸG πØµJ »àdG èeGÈdG ÒaƒJ ¤EG ≈©°ùJ ’ É¡fCG Éªc , íFGƒ∏dG ô°ûf ∫É›
:á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG - 5
äGƒæ°ùdG ‘ âdòH óbh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûæd á«fhÎµdEG ™bGƒe ÒaƒJ á«ªgCG ¢UÉÿG ´É£≤dG hCG »eƒµ◊G ´É£≤dG ∫ÓN øe AGƒ°S áµ∏ªŸG âcQOCG
:á«dÉàdG äÉ¡÷G ∫ÓN øe ÖfÉ÷G Gòg ‘ Gk Oƒ¡L IÒNC’G
:ájò«ØæàdG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G Oƒ¡L (CG

ó¡÷G Gòg ¿CG ºZQh ,™bGƒŸG √òg ≈∏Y É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG ÒaƒJh , É¡d á«fhÎµdEG ™bGƒe ™°Vh ≈∏Y πª©dG ¤EG ájò«ØæàdG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¢†©H â©°S
: »∏j Ée É¡ªgCG ÖfGƒL IóY ‘ πãªàj ÖfÉ÷G Gòg ‘ Qƒ°üb ∑Éæg ∫Gõj ’ ¬fCG ’EG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ‘ ÒÑc πµ°ûH óYÉ°S ób
.É¡d á«fhÎµdEG ™bGƒe ôaƒJ ⁄ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¢†©H âdGR ’ (1)
.á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe ≈∏Y É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG ™«ªL ôaƒJ ’ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¢†©H (2)
.…QhO πµ°ûH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G πÑb øe á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG ≈∏Y IôaƒàŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’ÉH á≤∏©àŸG äÉeƒ∏©ŸG åjó– ºàj ’ Ék fÉ«MCG (3)
.á«fhÎµdE’G ™bGƒŸG ≈∏Y íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ‘ åëÑ∏d πFÉ°Sh hCG á°Sô¡a á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ôaƒJ ’ Ék ÑdÉZ (4)
:AGÈÿG áÄ«g Oƒ¡L (Ü

k
≈∏Y äóYÉ°S áÑ«W Oƒ¡L É¡fCG ºZQh , É¡jód IôaƒàŸG áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¬àæª°Vh É¡d ÊhÎµdG ™bƒe AÉ°ûfEG ¤EG GôNDƒe AGÈÿG áÄ«g äóªY
k G åjóëàdG ¤EG ô≤àØJ É¡fCG Éªc , áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dG ™«ªL πª°ûJ ⁄ É¡fCG ’EG , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ºYO
k , ∫hCÉH ’hC
.åëÑ∏d äGhOCG ôaƒJ ΩóY øY Ó°†a
:¢UÉÿG ´É£≤dG Oƒ¡L (ê

áµ∏ªŸG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûæJ á«fhÎµdEG ™bGƒe AÉ°ûfEG ¤EG ÚeÉëŸG πãe á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdÉH Úªà¡ŸGh ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ äÉ¡÷G ¢†©H â©°S
πµ°ûH äÓjó©J øe É¡«∏Y Qó°üj Éeh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™«ªL ¤EG ∫ƒ°UƒdG ‘ áHƒ©°U Oƒ¡÷G √òg ¬LGƒJ ¬fCG ’EG , ‹Ée πHÉ≤Ã É¡æe IOÉØà°S’G øµÁh
k Gh ™jô°S
…OÉŸG ºYódG ¤EG ó≤àØj ¬fCG ¤EG áaÉ°VEG , í°VGh º«¶æJ ô°ûædG øe ´ƒædG Gò¡d ôaƒàj ’ ¬fCG Éªc , äÉeƒ∏©ŸG åjó– øe øµªàJ ≈àM ∫hCÉH ’hC
.Üƒ∏£ŸG πµ°ûdÉH √QGôªà°SG ΩóY øe ≈°ûîj ‹ÉàdÉHh Ö°SÉæŸG

…OÉŸG ºYódG ÒaƒJ Ö∏£àj Gògh , ÊhÎµdE’G É¡©bƒe ôjƒ£Jh , É¡à«ªgCG ™e Ö°SÉæàj πµ°ûH (iô≤dG ΩCG IójôL) á«ª°SôdG Iójô÷G ôjƒ£J (1
.Iójôé∏d …ô°ûÑdGh
á«æeR á£N OGóYEÉH áæ«©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdG ó©H ∞∏µj ¿CG ≈∏Y ,¬H áWƒæŸG ΩÉ¡ŸG AGOC’ É¡LÉàëj »àdG äÉfÉµeE’ÉH ≥FÉKƒ∏d »æWƒdG õcôŸG ºYO (2
óéà°ùj Ée πc ™e áª¶fC’G ô°ûf IOÉYEG øª°†J »àdG á«dB’G ÒaƒJ ™e ,Égô°ûfh áYÉÑ£∏d áª¶fC’G OGóYEG ¿CÉ°ûH ¬d á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸÉH ΩÉ«≤∏d áë°VGhh IOó
k G É¡«∏Y
.…QhO πµ°ûH ∂dPh ∫hCÉH ’hC
AÉ°ûfEGh ,…QhO πµ°ûH »æeR Ö«JôJ hCG »Yƒ°Vƒe ∞«æ°üJ ≥ah äÉYƒª› πµ°T ≈∏Y áª¶fC’G ô°ûæH ΩÉªàgÓd ≥FÉKƒ∏d »æWƒdG õcôŸG ≈∏Y ó«cCÉàdG (3
.áÑ°SÉæe åëH πFÉ°Shh áª¶fCÓd á°Sô¡a ôaƒjh Gk Qƒ£àe ¿ƒµj ¿CGh ¬d ÊhÎµdEG ™bƒe
á«ªgC’h , É¡H ¢UÉÿG ÊhÎµdE’G ™bƒŸGh äÉYƒÑ£ŸG ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ∫É› ‘ AGÈÿG áÄ«g É¡H âeÉb »àdG IÒÑµdG Oƒ¡é∏d Gk ô¶f (4
åjó– ‘ QGôªà°S’G øe øµªààd vÉjô°ûHh vÉjOÉe ºYóJh ô°ûædÉH á°UÉN IQGOEG AGÈÿG áÄ«g ‘ CÉ°ûæJ ¿CG Ö°SÉæŸG øe ¬fEÉa ,Oƒ¡÷G √òg ≈∏Y á¶aÉëŸG

68
ôjƒ£J ∂dòch ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™«ªL πª°ûàd äÉYƒÑ£ŸG √òg ôjƒ£J ™e , …QhO πµ°ûH ∂dPh É¡Jô°ûf ¿CG ≥Ñ°S »àdG áª¶fC’ÉH á°UÉÿG äÉYƒÑ£ŸG
k G É¡ãjó– ™e íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™«ªL πª°ûj ¿CG ≈∏Y ¢Uô◊Gh AGÈÿG áÄ«¡d ÊhÎµdE’G ™bƒŸG
.áÑ°SÉæŸG åëÑdG äGhOCG ÒaƒJh ,∫hCÉH ’hC
øcÉeC’G ‘ ÉgÒaƒJ ºàj ¿CG ≈∏Y É¡«∏Y ±ô°ûJ »àdG á£°ûfC’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G øª°†àJ äÉYƒÑ£e OGóYEÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG (5
πµ°ûH É¡ãjó–h É¡«∏Y ±ô°ûJ »àdG á£°ûfC’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe Úª°†àH ∂dòc É¡eGõdEGh ,∂dP øµeCG Ée Ék fÉ› áÑ°SÉæŸG
.áÑ°SÉæe åëH äGhOCG ÒaƒJ ™e ,…QhO
≥FÉKƒ∏d »æWƒdG õcôŸG ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g Ωƒ≤J ¿CG Ö°SÉæŸG øeh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ‘ º¡°ù«d ¬ªYOh ¢UÉÿG ´É£≤dG ™«é°ûJ (6
øª°†J äÉ«dBGh º«¶æJ ™°VƒH ¢UÉÿG ´É£≤dG øe á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ájQÉéàdG ±ô¨dG ¢ù∏›h iôNC’G á«æ©ŸG äÉ¡÷Gh ΩÓYE’Gh áaÉ≤ãdG IQGRhh
.Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH ∂dP ò«ØæJ πØµJh
69
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬
»JCÉj É¡MÓ°UEGh á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ¿EÉa ∂dòd , ádGó©∏d ó°ùéŸG ¬fƒc á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉfƒµe ºgCG øe IOó©àŸG ¬JÉ¡éH »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G ó©j
‘ √QhOh , ¬dÓ≤à°SGh AÉ°†≤dÉH á«æ©ŸG á«dhódG äÉÄ«¡dG èeGôH ‘ á°UÉN ájÉæY ≈≤∏j ¬fCG øY Ó°†ak , á«ªæà∏d É¡££Nh , ∫hódG äÉ°SÉ«°S äÉjƒdhCG ‘
.áeÉY IQƒ°üH á«ªæàdG
. á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ‘ ôjƒ£àdGh ìÓ°UE’Gh ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ÚH ≥«KƒdG •ÉÑJQ’G ∫ÓN øe Égôjƒ£J IQhô°Vh , á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG á°SGQO á«ªgCG RÈJh
.äGQÉªãà°S’G »eÉæJ ≈∏Y óYÉ°ùj á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ¿EG å«M
, ô°UÉæ©dG ∂∏àd äÉ«°UƒàdGh äÉbƒ©ŸGh , áµ∏ªŸG ‘ ‹É◊G ™bGƒdGh , Égôjƒ£J á«ªgCGh á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ô°UÉæY ¢†©Ñd π°üØdG Gòg ‘ ¥ô£àæ°Sh
.º«µëàdGh , äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh , ò«ØæàdGh , á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’Gh , »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G : ∂dP πª°û«°Sh
: ‫ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬: ‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬
:áeó≤e
¬H ∫ƒª©ŸG ΩÉ¶ædG ƒgh “⁄É¶ŸG ¿GƒjO” …QGOE’G AÉ°†≤dGh , “ºcÉëŸG” ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ‘ πãªàŸGh êhOõŸG AÉ°†≤dG ΩÉ¶æH …Oƒ©°ùdG AÉ°†≤dG ΩÉ¶f òNCÉj
≈≤Ñjh , “⁄É¶ŸG ¿GƒjO ” …QGOE’G AÉ°†≤dG ΩÉeCG É¡JÉ°ù°SDƒeh ádhódG √ÉŒ ¢UÉî°TC’G äÉª∏¶J ‘ ô¶ædG ºàj å«ëH , á«Hô©dG äGòdÉHh ∫hódG øe Òãc ‘
¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ¢†©H çGóMEG ¤EG ¬æ«M ‘ IQÈe ¿ƒµJ ób ÜÉÑ°SC’ áµ∏ªŸG ‘ º¶æŸG CÉ÷ óbh . iôNC’G ÉjÉ°†≤dG ‘ áeÉ©dG áj’ƒdG ΩÉ©dG AÉ°†≤∏d
óYGƒ≤dGh áª¶fC’G ¢†©ÑH É¡«a ΩGõdE’G ¤EG êÉà– »àdG ÉjÉ°†≤dG ‘ äÉYRÉæŸG ¢†©H ‘ π°üØ∏d á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG QÉWEG êQÉN (á«FÉ°†b ¬Ñ°T ¿É÷) »FÉ°†≤dG
.Égƒëfh ∑QÉª÷G ¿É÷h , á«dÉª©dG ¿Éé∏dGh ,á«aô°üŸG áæé∏dG :πãe , áæ÷ ÚKÓK øe ÌcCG ¤EG π°üJ âfÉc h , …OÉ©dG AÉ°†≤dG ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG ÒZ
á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ´GƒfCG Oô°ùd IÒÑc IóFÉa ∑Éæg ¿CG á°SGQódG ôJ ⁄h , äÉ°SGQódGh äÉjóàæŸG øe ÒãµdG ‘ É¡ãëH ” áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dG á«∏µ«¡dG
É¡JÉWÉÑJQGhá«FÉ°†≤dGá«∏µ«¡dGπª›¤EG IQÉ°TE’ÉH á°SGQódG»Øàµà°Sh,É≤M’¬«dEG Ò°ûæ°SÉªcΩÉ©dG AÉ°†≤∏dÉ¡Ñ∏ZCG º°V”å«MÉ¡JÉWÉÑJQGh¿Éé∏dGh
»µ∏ŸG Ωƒ°SôŸGh , äÉYRÉæŸG ¢†ah AÉ°†≤dG Iõ¡LC’ á«ª«¶æàdG äÉÑ«JÎdG ¿CÉ°ûH `g1426/2/23 ïjQÉJh (14/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’G ≈∏Y èjô©àdGh ,
á¡L øe ¿Éé∏dGh äÉ¡÷G √ò¡d ‹É◊G ™°VƒdG Ëƒ≤Jh , ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh AÉ°†≤dG »eÉ¶f ≈∏Y á≤aGƒŸÉH »°VÉ≤dG `g1428/9/19 ïjQÉJh Ω/78 ºbQ
≥«KƒàdGh IÉeÉëŸG : πãe á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dÉH á£ÑJôŸG ä’ÉéŸG ¢†©Ñd ¥ô£àdG ºà«°S Éªc AÉ°†≤dG IQGOEG á«Ø«ch , É¡JAÉØch É¡dÓ≤à°SGh É¡JÉWÉÑJQG
.É¡«a π∏ÿG ™°VGƒe RGôHEGh
»FÉ°†≤dG RÉ¡÷G :’hCG

:AÉ°†≤dG á∏µ«g (1
: ΩÉ°ùbCG áKÓK ¤EG º°ù≤æj ¬JÉWÉÑJQG å«M øe áµ∏ªŸG ‘ ‹É◊G AÉ°†≤dG RÉ¡L ¿CG - ’ÉªLEG - ∫ƒ≤dG øµÁ
:ΩÉ©dG AÉ°†≤dG -CG
IQGRh ” : …QGOE’G h ‹ÉŸG ÖfÉ÷G ‘ AÉ°†≤dG Gòg ≈∏Y ±ô°ûjh . ájQGOE’G äÉYRÉæŸG GóY Ée äÉYRÉæŸG ™«ªL ‘ ô¶æ∏d áeÉ©dG áj’ƒdG ÖMÉ°U ƒgh
¤ƒàjh , AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG : »g ΩÉ©dG AÉ°†≤∏d á∏ãªŸG á«FÉ°†≤dG äGQGOE’Gh , á«FÉ°†≤dG á£∏°ù∏d ™°†î«a »FÉ°†≤dG ¬ÑfÉL ‘ ÉeCG , ” ∫ó©dG
á«¡≤ØdG óYGƒ≤dG ™e áLQO πbC’G ºcÉëŸG øe IQOÉ°üdG ΩÉµMC’G ≥aGƒJ ióe áÑbGôe ¤ƒàJh É«∏©dG áªµëŸGh , IÉ°†≤∏d á«Ø«XƒdG ÖfGƒ÷G ‘ ô¶ædG
∫GƒMC’Gh á«dÉª©dGh ájQÉéàdGh á«FGõ÷Gh áeÉ©dG - á«FGóàH’G ºcÉëŸGh ±ÉæÄà°S’G ºcÉh , »FGôLE’Gh »Yƒ°VƒŸG ÚÑfÉ÷G ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG áª¶fC’Gh
‫ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
.(1)⁄É¶ŸG ¿GƒjO ¢UÉ°üàNG øY áLQÉÿG ÉjÉ°†≤dG áaÉc ‘ ô¶æJh - á«°üî°ûdG
.129 h 128 ÚJOÉŸG "á«FGõ÷G äGAGôLE’G ΩÉ¶f"h ,22 h21 ÚJOÉŸG "á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ",17h11h6 OGƒŸG "AÉ°†≤dG ΩÉ¶f " :ô¶fG (1)
71
:” ⁄É¶ŸG AÉ°†b “ …QGOE’G AÉ°†≤dG -Ü
äGQGô≤dG ‘ ø©£dÉH ¿CÉ°ûdG …hP øe áeó≤ŸG ihÉYódG ‘ ô¶ædÉH ¢üàîjh ,” ⁄É¶ŸG ¿GƒjO “ :ájQGOE’G ÉjÉ°†≤dG ‘ ô¶ædÉH á«æ©ŸG á¡÷G
áesó≤Ÿo G ihÉYódGh , É¡dÉªYCG ÖÑ°ùH á∏≤p à°ùŸo G áeÉ`©dG á«°üî°ûdG …hP ¢UÉ`î°TC’Gh áeƒµ◊Go ¤EG ¿CÉ°ûdG …hP øe á¡LƒŸG ¢†jƒ©àdG ihÉYOh ájQGOE’G
øe ™aôJ »àdG á«ÑjOCÉàdG ihÉYódGh , É¡«a Ék aôW áeÉ©dG Újƒæ©ŸG ¢UÉî°TC’G óMCG hCG áeƒµ◊G o ¿ƒµJ »àdG Oƒ≤©dÉH á≤∏p ©àŸG äÉYRÉæŸG ‘ ¿CÉ°ûdG …hP øe
. á«ÑæLC’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ äÉÑ∏Wh , ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«g
(2)
:»FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG -ê

»gh , ¬«dEG QÉ°ûŸG »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸG ‘ ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ¤EG É¡ª°V A»LQCG »àdGh ¿Éé∏dG √òg ºgCG øY åjó◊G ô°ü≤à°S á°SGQódG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G â≤Ñ°S
hCG Öjô¡àdG ÉjÉ°†b ™«ªL ‘ ô¶æJh , `g1372/3/5ïjQÉJh 425 ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ∑QÉª÷G ΩÉ¶f ÖLƒÃ âÄ°ûfCG »àdG á«côª÷G ¿Éé∏dG
É¡FÉ°†YCG á«ª°ùJh ¿Éé∏dG Ú«©J ºàjh , IÒÑµdG ≥WÉæŸG ‘ á«aÉæÄà°SG ¿É÷ çÓKh , áµ∏ªŸG ≥WÉæe øe OóY ‘ á«FGóàHG ¿É÷ ∑Éægh , ¬«a ´hô°ûdG
ô¶ædÉH ¢üàîJh `g1407/7/10 ïjQÉJh 8/729 ºbQ »eÉ°ùdG ôeC’G ÖLƒÃ â∏µ°Th á«aô°üŸG äÉYRÉæŸG ájƒ°ùJ áæ÷h . á«dÉŸG ôjRh øe QGôb ÖLƒÃ
á°ù°SDƒe Égô≤eh , Éª¡æ«H á©bƒŸG äÉ«bÉØJÓd É≤ÑW áÑ°SÉæŸG ∫ƒ∏◊G OÉéjEGh äÉaÓÿG ájƒ°ùJ πLG øe É¡FÓªYh ∑ƒæÑdG ÚH á«aô°üŸG äÉYRÉæŸG ‘
ïjQÉJh (30/Ω)ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ”á«dÉŸG ¥ƒ°ùdG ΩÉ¶f“ ¢üf å«M á«dÉŸG ¥GQhC’G äÉYRÉæe ‘ π°üØdG áæ÷h . …Oƒ©°ùdG »Hô©dG ó≤ædG
á«dÉŸG ¥ƒ°ùdG áÄ«g ¢ù∏› º¡æ«©j Ú°ü°üîàe Ú«fƒfÉb øjQÉ°ûà°ùe øe ¿ƒµàJh , á«dÉŸG ¥GQhC’G äÉYRÉæe ‘ π°üØ∏d áæ÷ AÉ°ûfEG ≈∏Y `g1424/6/2
IQOÉ°üdG äÉª«∏©àdGh óYGƒ≤dGh íFGƒ∏dGh ,á«dÉŸG ¥ƒ°ùdG ΩÉ¶f ¥É£f ‘ ™≤J »àdG äÉYRÉæŸG ‘ ô¶ædÉH ¢üàîJh , ójóéà∏d á∏HÉb äGƒæ°S çÓK IÎØd
‘ π°üØdG áæ÷ ÉgQó°üJ »àdG äGQGô≤dG ‘ ô¶æ∏d AGQRƒdG ¢ù∏› É¡∏µ°ûj ±ÉæÄà°SÓd áæ÷ AÉ°ûfEG ≈∏Y ΩÉ¶ædG ¢üf Éªc , á«dÉŸG ¥ƒ°ùdG áÄ«g øY
.á«dÉŸG ¥GQhC’G äÉYRÉæe
:AÉ°†≤dG RÉ¡L á∏µ«¡d ‹É◊G ™°VƒdG Ëƒ≤J (2

:á«dÓ≤à°S’G -CG
èeGôHh §£Nh äGógÉ©ŸGh äÉ«bÉØJ’G ‘ á°UÉN ájÉæY ≈≤∏jh , á«FÉ°†≤dG áª¶fCÓd á«MÓ°UE’G äÉ«∏ª©dG ‘ ºgC’G ô°üæ©dG AÉ°†≤dG ∫Ó≤à°SG πãÁ
áeÉ©dG á«©ª÷G …QGô≤H Ióªà©ŸGh á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ∫Ó≤à°SÉH á°UÉÿG IóëàŸG ·CÓd á«°SÉ°SC’G ÇOÉÑŸG äQôb óbh , á«dhódG äÉª¶æŸGh äÉ°ù°SDƒŸG
ájOÉ©dG ºcÉëŸG ΩÉeCG ºcÉëj ¿CG ‘ ≥◊G Oôa πµd ¬fCG Ω1985 Èª°ùjO 13 ‘ 146/40 ºbQh , Ω 1985 Èªaƒf 29 ‘ 32/40 ºbQ IóëàŸG ·CÓd
∫ƒ°UC’G Ö°ùM IQô≤ŸG á«fƒfÉ≤dG äGAGôLE’G ≥Ñ£J ’ á«FÉ°†b äÉÄ«g AÉ°ûfEG Rƒéj ’h , IQô≤ŸG á«fƒfÉ≤dG äGAGôLE’G ≥Ñ£J »àdG á«FÉ°†≤dG äÉÄ«¡dG hCG
. á«FÉ°†≤dG äÉÄ«¡dG hCG ájOÉ©dG ºcÉëŸG É¡H ™àªàJ »àdG á«FÉ°†≤dG áj’ƒdG ´õàæàd á«FÉ°†≤dG ÒHGóàdÉH á°UÉÿG
IQOÉÑÃ ‹hódG ∂æÑdG ∑ô– QÉWE’G Gòg ‘h . π≤à°ùe AÉ°†b ÒaƒJ øe óH’ , ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≥«≤ëàd ¬fCG ≈∏Y Ωƒ«dG ‹hO ´ÉªLEG ∑Éæg íÑ°UCGh
, “Iójó÷G á«ØdCÓd ájƒªæàdG ±GógC’G” ¬«∏Y ≥∏WCG èeÉfôH ∫ÓN øe AÉ°†YC’G ∫hódG ‘ »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G ìÓ°UEGh ôjƒ£J ƒëf Ω1992 ΩÉY äCGóH
¤EG …ODƒj á«©ÑàdÉHh , äÉcô°ûdGh OGôaCÓd …OÉ°üàb’G QGô≤dG PÉîJG á«∏ªY ≈∏Y áª°SÉM GQÉKBG ∑Îj »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G ìÓ°UEG ¿CÉH ¬æe Ék cGQOEG ∂dPh
õcôJh , Q’hO ¿ƒ«∏e 400 øe ÌcCG ádhO 25 øe ÌcC’ ‹hódG ∂æÑdG äGóYÉ°ùe â¨∏H óbh . OQGƒª∏d ádGóY ÌcCG ™jRƒJh äGhÌdG ≥∏Nh QÉªãà°S’G IOÉjR
.(3)á«ª«¶æàdG äGAGôLE’Gh πjƒªàdGh Ú«©àdG äÉ«dBG ôjƒ£J ∫ÓN øe AÉ°†≤dG ∫Ó≤à°SG ádCÉ°ùe ≈∏Y ‹hódG ∂æÑ∏d á«dÉ◊G äÉYhô°ûŸG
IÉ°†≤dG Ú«©àH ≥∏©àj Éª«a …QGOE’G AÉ°†≤dGh ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ‘ π°UÉ◊G ∫Ó≤à°S’G ¤EG IQÉ°TE’G øe óH Óa áµ∏ªŸG ‘ »FÉ°†≤dG ΩÉ¶ædÉH ≥∏©àj Éª«ah
»FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG øe ÒãµdG ¥É◊EGh º¡«∏Y á°üàîŸG á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ±Gô°TEGh , á«Ø«XƒdG º¡fhDƒ°ûH ≥∏©àj Ée πch º¡FÉØYEGh
á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ¤EG É¡ª°V AÉLQEG iôL »àdG ¿Éé∏dG øe OóY ‘ í«ë°U ÒZ ™°VƒH Üƒ°ûe º«∏°ùdG ¬LƒàdG Gòg ¿CG ’EG . ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ¤EG iôNC’G
‘ Ée ¤EG áaÉ°VEGh - ¢üàîŸG ôjRƒdG øe hCG , AGQRƒdG ¢ù∏› øe - ájò«ØæàdG á£∏°ùdG πÑb øe É¡FÉ°†YCG Ú«©J ºàj å«M , É≤HÉ°S É¡«dEG QÉ°ûŸG »gh
.`g1426 , á«æeC’G Ωƒ∏©∏d á«Hô©dG ∞jÉf á©eÉL , ádGó©dGh AÉ°†≤dG ô“Dƒe çÉëHCG ," ⁄É¶ŸG áª¶fCG " , …ôcõdG õjõ©dG óÑY. O (2)
."…ô°üŸG AÉ°†≤dG ≈∏Y á«≤«Ñ£Jh áfQÉ≤e á°SGQO" ,»FÉ°†≤dG RÉ¡÷G IAÉØch ágGõfh ∫Ó≤à°S’ ájOÉ°üàb’G OÉ©HC’G á«ªæàdG πLCG øe AÉ°†≤dG , ΩÓ°ùdG óÑY É°VQ QƒàcO (3)

72
‘ ∫GƒeC’G ¢ShDhQ ¢†©H OOÎJ ób å«M …OÉ°üàb’G ÖfÉ÷ÉH §ÑJôj »Ñ∏°ùdG √ÒKCÉJ ‘ ÈcC’G ÖfÉ÷G ¿EÉa ádGó©dG ≥«≤– ‘ ∫ÓNEG øe ™°VƒdG Gòg
QÉªãà°S’G ≈∏Y á«Ñ∏°S äÉ°SÉµ©fG ¬d √QhóH …òdGh , á∏eÉµdG á«dÓ≤à°S’ÉH ™àªàJ ’ äÉ¡L ¤EG CÉé∏à°S É¡«a ´RÉæàdG ∫ÉM É¡fCG º∏©J äÉYÉ£b ‘ QÉªãà°S’G
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdGh
:á«aÉØ°ûdGh IAÉØµdG -Ü
øe ¿EÉa ¬«∏Yh , áHƒ∏£ŸG IOƒ÷Gh áYô°ùdÉH É¡dÉªYCG AGOCG ≈∏Y »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G IQób ióÃ IAÉØµdG ¢SÉ≤J
:»∏j Ée ‹É◊G ™°VƒdG ‘ π∏ÿG øWGƒe
…òdG ôeC’G á©jô°ûdG äÉ«∏c øe ¿hQÉàîj º¡fEÉa AÉ°†≤dG ‘ Úæ«©ŸG øe ≈ª¶©dG áÑ°ùædG ¿ƒ∏µ°ûj ºgh ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ºcÉëŸG IÉ°†≤H ≥∏©àj Éª«a - 1
áYô°Sh ΩÉµMC’G IOƒL ‘ IôKDƒŸG áª¡ŸG ÖfGƒ÷G ¢†©H ‘ ÉXƒë∏e É°ü≤f º¡jód ¿CG ’EG º¡dÉªYC’ á«Yƒ°VƒŸG ÖfGƒ÷G ‘ IÈÿG øe ÒãµdG º¡Ñ°ùµj
.á°SGQódG øe ådÉãdG π°üØdG ‘ ∂dP í°Vƒæ°Sh ,É¡«a π°üØdG
¿Éé∏dG √òg AÉ°†YCG Ö∏ZCG ÆôØJ ΩóY : É¡æe h , äGQÉÑàYG Ió©d ∂dPh áHƒ∏£ŸG IAÉØµ∏d ó≤àØJ »¡a »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dÉH ≥∏©àj Éª«a - 2
á«FÉ°†≤dG äÉfÉª°†dG ∞©°V : ¿Éé∏dG √òg ¢†©H IAÉØc ∞©°†j É‡ ¿CG Éªc . »Øµj ÉÃ É¡∏ªY äGAGôLEG ìƒ°Vh ΩóYh , ¿Éé∏dG ‘ πª©∏d »Øµj ÉÃ
. á«FGóàH’G ¿Éé∏dG πªY ÖbGôJ ≥«bóJ hCG ±ÉæÄà°SG ¿É÷ ΩÉeCG É¡æe IQOÉ°üdG ΩÉµMC’Gh äGQGô≤dG ≈∏Y ø©£dÉH º¡à«≤MCG ‘ Ωƒ°üî∏d áMƒæªŸG
ádOÉ©dG áªcÉëª∏d ¿Éé∏dG √òg ‘ äGRhÉéà∏d √ó°UQ ¥É«°S ‘ ¬æe ¢SOÉ°ùdG π°üØdG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«æWƒdG á«©ªé∏d ∫hC’G ôjô≤àdG QÉ°TCG óbh
áfÉª`°V ƒ`g …òdG Úà`LQO ≈∏Y »°VÉ≤àdG CGó``ÑŸ á«aô`°üŸG äÉYRÉæŸG ájƒ`°ùJ áæ`÷ Gójó`–h á«`FÉ`°†≤dG ¬``Ñ°T ¿Éé∏dG ¢†`©H ΩGÎMG ΩóY” : ¤EG
.(4)“áfÉª`°†dG √ògh CGóÑ`ŸG Gòg »YGôJ á«FÉ°†≤dG ¬Ñ°T iôNC’G ¿Éé`∏dG Ö`∏ZCG ¿CG ¤EG Gk ô¶f Gk PÉ°T É©`°Vh πã`Á ∂dPh ,Ú`°VÉ≤`àª∏d
ÚfGƒb óLƒJ ’ å«M , É¡dÉªYCG IAÉØch IOƒL ¢SÉ«≤d Éª¡e Gô°TDƒe ó©J »àdG á«aÉØ°ûdG ∞©°V ‘ »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh äÉ¡÷G ∑Î°ûJ - 3
.á«FÉ°†≤dG É¡FOÉÑeh É¡≤HGƒ°S ô°ûæH É¡Ñ∏ZCG ΩÉ«b ΩóY ‘ Éæ«H GQƒ°üb ∑Éæg ¿CG Éªc , ¿Éé∏dGh äÉ¡÷G ∂∏J iód á«Yƒ°VƒŸG ÖfGƒ÷G πc ºµ–
óYGƒ≤dG ìƒ°Vhh ájÉØc ΩóY : É¡JOƒLh ΩÉµMC’G Qhó°U áYô°ùd áæeÉ°†dG á«aÉØ°ûdGh IAÉØµdG á¡L øe »FÉ°†≤dG ΩÉ¶ædG ‘ π∏ÿG øWGƒe øe - 4
óYGƒ≤dG √òg ¢†©H Éæ«H á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸGh AÉ°†≤dG »eÉ¶f ¿CG ™eh . »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh äÉ¡÷G áª¶fCG ‘ ¢UÉ°üàNÓd áª¶æŸG
¢UÉ°üàN’G ójó– á∏Môe ‘ á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ÚH ÌcCG hCG áæ°S ≈≤ÑJ ób ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ¿EG å«M , á«aÉµdG áLQódÉH á∏©Øe ÒZ h á°übÉf É¡fCG ’EG
äÉ°UÉ°üàNG ¿CG ¿hôj áæ«©dG øe %52 ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG óbh . Égô¶f ‘ »HÉéjE’G hCG »Ñ∏°ùdG ™aGóàdG ÖÑ°ùH ÊÉµŸG hCG »YƒædG hCG »F’ƒdG
.IOó ÒZh áë°VGh ÒZ á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G
:¢ü°üîàdG -ê
á÷É©ŸG √òg ¿CG ’EG , á°ü°üîàe ºcÉ ¢ùªN AÉ°ûfEÉH »FÉ°†≤dG ΩÉ¶ædG ‘ π°UÉ◊G âà°ûà∏d á÷É©e øe ¬«dEG QÉ°ûŸG »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸG ¬æª°†J Ée ™e
AGƒ°S , áØ∏àîŸG É¡YGƒfCÉH ájQÉ≤©dG ÉjÉ°†≤dG : ∂dP øeh . É¡«a ¢ü°üîàdG á«ªgCGh É¡JÌc ™e ÉjÉ°†≤dG ¢†©Ñd ôFGhO hCG ºcÉ ¢ü«°üîJ øª°†àJ ⁄
É‡ Égƒëfh , É¡JôLCÉH áÑdÉ£ŸGh äGQÉ≤©dG AÓNEG hCG ájQÉ≤©dG äÉªgÉ°ùŸG hCG á«µ∏ŸG ‘ äÉYRÉæŸG hCG , “ΩÉµëà°S’G èéM ” á«µ∏ŸG äÉÑKEÉH ≥∏©àj Ée
.QÉ≤©dÉH §ÑJôe ƒg
http://www.nshrsa.org âfÎf’G ≈∏Y á«©ª÷G ™bƒe :ô¶fG (4)
73
‫( ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬١/٢) ‫ﻭﻳﺒﻴﻦ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺭﻗﻢ‬
.‫ﻫـ‬١٤٢٧‫ﻫـ ﻭ‬١٤٢٦ ‫ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺟﺪﺓ ﻟﻌﺎﻣﻲ‬
É¡àÑ°ùf ÉjÉ°†≤dG OóY á«°†≤dG ´ƒf

% 6,408 2530 QÉ≤Y IôLCG
% 3,138 1239 QÉ≤Y á«µ∏e
% 0,028 11 ∑ƒµ°U πNGóJ
% 0,641 253 ÖFÉZ ôLCÉà°ùŸ QÉ≤Y AÓNEG
% 2,763 1091 ô°VÉM ôLCÉà°ùŸ QÉ≤Y AÓNEG
% 1,132 447 ájQÉª©e ä’hÉ≤e
% 14,110 5571 ´ƒªéŸG
ÉgÒKCÉJh É¡à«ªgCG É¡d ºcÉëŸG øe áëjô°ûd Gô°TDƒe ÉjÉ°†≤dG áÑ°ùfh É¡«a πª©dG πãÁh , á«dÉ©dG áaÉãµdG äGP ºcÉëŸG øe IóéH áeÉ©dG áªµëŸG Èà©Jh
áÑ°ùf »gh , áªµëŸG ‘ IQƒ¶æŸG ÉjÉ°†≤dG ºéM øe %14 ¬àÑ°ùf Ée πµ°ûJ ájQÉ≤©dG ÉjÉ°†≤dG ¿CG ∫hó÷G Gòg øe í°†àjh . ájOÉ°üàb’G á«∏ª©dG ‘
OóY ¿CG ó‚ ÉjÉ°†≤dG øe ´GƒfCÉH áfQÉ≤ŸÉHh . “äÉJÉÑKE’G “á«FÉ¡fE’Gh á«FÉæ÷Gh á«bƒ≤◊G áªµëŸG ∫ÉªYCG πc πª°ûj ¿É«ÑdG ¿CG Éæª∏Y Ée GPEG IÒÑc
.% 4,716 É¡àÑ°ùfh 1862 ìÉµædG ï°ùa ÉjÉ°†b OóY h , %7,961 É¡àÑ°ùfh á«°†b 3143 á«dÉŸG äÉÑdÉ£ŸÉH á≤∏©àŸG ihÉYódG
É¡°†©H ¿EG πH , ÉjQƒ°Sh , ¢ùfƒJ ‘ Éªc á°ü°üîàe ôFGhO hCG ºcÉ É¡d äCÉ°ûfCÉa , á°UÉN á«ªgCG ájQÉ≤©dG äÉYGõædG ´ƒ°Vƒe ∫hódG øe ÒãµdG âdhCG óbh
.»ÑX ƒHCGh , ô°üe ‘ Éªc äGQÉéjE’G äÉYRÉæŸ á°UÉN ôFGhO hCG ºcÉ CÉ°ûfCG
:õé©dG IOÉjRh IÉ°†≤dG OGóYCG (3

áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG” : ¿Gƒæ©H Ω2003 ΩÉ©d ¤hC’G ¬JQhóH …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ¤EG âeób ¿CG ≥Ñ°S »àdG á°SGQó∏d É≤ah
Ée á°SGQódG ∂∏J â÷ÉY óbh ,á«dÉª©dG ¿Éé∏dGh ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh IÉ°†b ÓeÉ°T É«°VÉb (951) ¿Éc IÉ°†≤dG OóY ¿EÉa “ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG
AÉØàcG -Ó«°üØJ - ´ƒ°VƒŸG äGP ∫ƒM åjó◊G á°SGQódG √òg ó«©J ø∏a Gò¡dh , ¬«a ¢ü≤ædG ÖfGƒéH ≥∏©àj Ée ≈∏Y Aƒ°†dG â£∏°Sh ÖfÉ÷G Gò¡H ≥∏©àj
.á°SGQódG ´ƒ°VƒÃ •ÉÑJQG É¡dh á°SGQódG ∂∏J ó©H äóéà°SG »àdG ÖfGƒ÷G ¢†©H ¤EG Ò°ûæ°S ÉæfCG ’EG ,ôcP ÉÃ
á«FÉ°†b áØ«Xh ∞dCÉH ∫ó©dG IQGRh âªYO å«M á«°SÉ°SC’G äÉ¡÷G ‘ IÉ°†≤dG OóY ‘ IOÉjR É¡«dEG QÉ°ûŸG á°SGQódG áæ°ùd á«dÉàdG äÉ«fGõ«ŸG âæª°†J
áfQÉ≤e IÉ°†≤dG øe á«dÉ◊G ºcÉëŸG äÉLÉ«àMG â°SQO IQGRƒdG ¿CG ôcP å«M (5)`g1428/2/20 ïjQÉàH ∫ó©dG ôjRƒd íjô°üJ ‘ ∂dP AÉL , ÉÑjô≤J
” ¬«∏Yh ,»eÉ°ùdG ΩÉ≤ŸG ¤EG á°SGQódG √òg èFÉàf ™aQ ”h á«FÉ°†b áØ«Xh z2941{ ¤EG áµ∏ªŸG ‘ ºcÉëŸG áLÉM ôjó≤J ¤EG â°ü∏Nh πª©dG ºéëH
.IÒNC’G çÓãdG äGƒæ°ùdG ∫ÓN IQGRƒdG á«fGõ«e ‘ á«FÉ°†b áØ«Xh z1043{ OÉªàYG
äGP ¿Éé∏dG AÉ°†bh ‹Éª©dGh …QÉéàdG AÉ°†≤dG º°V ó©H Éª«°S’ h ∫ó©dG IQGRh ‘ êÉ«àM’G á«£¨J ‘ OGóYC’G √òg ájÉØc ióe ≈∏Y ±ô©à∏dh
óH Óa , ¢VÉjôdG ‘ É«∏©dG áªµëŸGh á«°ù«FôdG ≥WÉæŸG ‘ ±ÉæÄà°SÓd ºcÉ AÉ°ûfEG øe Qô≤J Éeh , á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ¤EG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G
É¡fƒµd ∫ó©dG IQGRh ‘ êÉ«àM’G ≈∏Y á°SGQódG õcÎ°S å«M , É¡«dEG QÉ°ûŸG äÉ«£©ŸG ∫ÓN øe á°SGQódG ¬©bƒàJ Éeh , ‹É◊G ™°VƒdG ¤EG Ò°ûf ¿CG
É¡«a ÉÃ »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG äÉ°UÉ°üàNG øe ÒãµdG É¡«dEG º°†«°Sh , äÉYRÉæŸG ‘ π°üØdG ‘ ÈcC’G AÖ©dG πªëàà°S »àdG á¡÷G
.¿GƒjódG äÉ°UÉ°üàNG ¢†©H
http://www.okaz.com.sa/okaz/osf/20070310/Con2007031094113.htm: §HGôdG ô¶fG (5)

74
OóY ÉeCG . á«FÉ°†b áØ«Xh »ØdEG áHGôb ∫ó©dG IQGRh ‘ á«FÉ°†≤dG ∞FÉXƒdG OóY ¿EÉa ∫ó©dG ôjRh ¬H ìô°U Éeh É¡«dEG QÉ°ûŸG ióàæŸG á°SGQód É≤ahh
IÉ°†bh Ú«FÉ°†≤dG ÚeRÓŸG ÓeÉ°T §≤a ¢VÉb 1000 áHGôb IÉ°†≤dG OóY ¿CG ∫ó©dG IQGRh ‘ QOÉ°üe ôcòJ å«M ÒãµH πbCG º¡a Úæ«©ŸG IÉ°†≤dG
.iôNC’G á«FÉ°†≤dG äÉLQódGh õ««ªàdG
, ‫( ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬٢/٢) ‫ﻭﻳﺒﻴﻦ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺭﻗﻢ‬
.‫ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺃﻧﻬﻢ ﺳﻴﻜﻮﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‬, ‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
IÉ°†≤dG ´ƒª› IÉ°†≤dG OóY ôFGhódG OóY ºcÉëŸG OóY áªµëŸG

17 ÉgÒ¨d 3, »FÉæé∏d 5 5 1 É«∏©dG
IÒÑµdG ¿óe çÓK ‘ 10
272 ÉgÒ¨d 3, »FÉæé∏d 5 13 ±ÉæÄà°S’G
ÉgÒZ ‘ 5h
289 ´ƒªéŸG
‫( ﻋﺪﺍﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺹ‬٣/٢) ‫ﻛﻤﺎ ﻳﺒﻴﻦ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺭﻗﻢ‬
.‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ ﺿﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ‬
AÉ°†YC’G OóY á¡÷G

160 ¿GƒjódG ‘ á«FGõ÷Gh ájQÉéàdG ôFGhódG
77 ájQÉéàdG ¥GQhC’G ‘ π°üØdG ÖJÉµe
34 á«dÉª©dG ¿Éé∏dG
271 ´ƒªéŸG
:»∏j Ée í°†àj á≤HÉ°ùdG äÉ«£©ŸG π«∏ëàHh

, ô°TDƒe øY IQÉÑY ƒg »ŸÉ©dG §°SƒàŸG ¤EG áµ∏ªŸG ‘ IÉ°†≤dG OóY º««≤J å«M øe -á°SGQódG √òg ‘ OÒ°S Éeh - á≤HÉ°ùdG ióàæŸG á°SGQO ‘ OQh Ée -CG
.á≤«bO äÉ«£©Ÿ É≤ah á°üàîŸG á¡÷G πÑb øe á≤«bO á°SGQóH ΩÉ«≤dG á«ªgCG ÚÑj É‰EGh , »∏©ØdG êÉ«àM’G ¿É«H ‘ »Øµj ’h
∫hódG øe ÒãµdG ‘ ¬H ∫ƒª©e ƒg ÉŸ ÉaÓN ájQGOE’G ∫ÉªYC’G øe ÒãµdG º¡«dEG óæ°ùJ »àdGh áµ∏ªŸG ‘ IÉ°†≤dG É¡H ∞∏µŸG ∫ÉªYC’G á©«Ñ£d Gô¶f -Ü
.á÷É©ŸG ‘ É«aÉc »ŸÉ©dG ∫ó©ŸG ¤EG IÉ°†≤dG OóY IOÉjR ¿CG QÉÑàYG øµÁ Óa
. á«FÉ°†b á«Ø«Xh 560 ∫ó©dG IQGRh á«fGõ«e ‘ É¡KGóMEG Ωõ∏j »àdG á«FÉ°†≤dG ∞FÉXƒdG OóY ¿EÉa Ú≤HÉ°ùdG Údhó÷G øe ≥Ñ°S ÉŸ GOÉæà°SG -ê
å«M ¤hC’G áLQódÉH ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ‘ êÉ«àM’G ¿ƒµ«°Sh , IÉ°†b 5205 ÜÉ£≤à°S’ ÉLÉ«àMG ∑Éæg ¿CG É¡«dEG QÉ°ûŸG á≤HÉ°ùdG ióàæŸG á°SGQO äQób -O
.»FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ¢†©Hh …QGOE’G AÉ°†≤dG ’EG ΩÉ©dG AÉ°†≤dG QÉWEG êQÉN ≈≤Ñj ød
AÉ°†≤dG ‘ á«aÉc OGóYCG ∑Éæg ¢ù«∏a πHÉ≤ŸG ‘h . É«°VÉb 5765 ¤EG π°üj å«M , OGOõj IÉ°†≤dG OGóYCG ‘ õé©dG ¿CG ô¡¶j ≥Ñ°S Ée ∫ÓN øe -`g
¥ƒØj Oó©dG Gòg ¿CG ™eh , ¿ƒ«FÉ°†≤dG ¿ƒeRÓŸG º¡«a ÉÃ ¢VÉb 1000 ‹GƒM πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y øjòdG IÉ°†≤dG OGóYCG ¿EG å«M , ∂dP á«£¨àd ΩÉ©dG
.Üƒ∏£ŸG øe ÒãµH πbCG ≈≤Ñj ¬fCG ’EG É«°VÉb 745`H Qób …òdGh , á≤HÉ°ùdG á°SGQódG ‘ OQGƒdG Oó©dG
:á∏YÉØdG áÑbGôŸGh ,»FÉ°†≤dG ¢û«àØàdG - 4

ó«MƒJ h »FÉ°†≤dG AGOC’G ø°ùM ≈∏Y πª©dG : ¬eÉ¡e øeh .ádGó©dG º«¶æJh AÉ°†≤dG ´É£≤H ¢Vƒ¡æ∏d á«°SÉ°SC’G äÉfƒµŸG øe »FÉ°†≤dG ¢û«àØàdG ó©j
.»eÉ¶ædGh »¡≤ØdG π∏ÿG ó°UQ ∫ÓN øe IÉ°†≤∏d ôªà°ùŸG π«gCÉàdG ‘ áªgÉ°ùŸGh , ¬«LƒàdGh OÉ°TQE’Gh , πª©dG ègÉæe
75
π∏ÿG øWGƒe ¤EG IQÉ°TE’G øµÁh , ¬∏«©ØJ ≈∏Y πª©dGh ¬H ájÉæ©dÉH á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ Éë°VGh GQƒ°üb ∑Éæg ¿CG ó‚ ¢û«àØà∏d á«ªgC’G √òg ™eh
:»∏j Ée ∫ÓN øe ‹É◊G ™°VƒdG ‘
¿CG ’EG ¢û«àØàdG πªY º¶æJ GôNDƒe äQó°U áëF’ ∑Éægh , ∫ó©dG ôjRƒH á£ÑJôe »FÉ°†≤dG ¢û«àØà∏d IQGOEG É¡∏«µ°ûJ »Øa , ∫ó©dG IQGRƒH ≥∏©àj Ée -CG
. πª©dG §Ñ°†d ™æ≤ŸG »∏©ØdG êÉ«àM’ÉH »ØJ ’h ádhó› ÒZ á«°û«àØàdG ä’ƒ÷G ¿CG Éªc , ºcÉëŸG øe º¡Hóf ºàj ¢û«àØàdÉH ÚØ∏µŸG IÉ°†≤dG
óYÉ°ùeh ¢ù«FQ øe AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG ‘ »FÉ°†≤dG ¢û«àØà∏d IQGOEG AÉ°ûfEÉH ∂dPh Qƒ°ü≤dG Gòg (55) IOÉŸG ‘ ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f èdÉY óbh
. ¤hC’G áLQódG ºcÉh ±ÉæÄà°S’G ºcÉ IÉ°†b ÚH øe ¢ù∏éŸG ºgQÉàîj ÚZôØàŸG IÉ°†≤dG øe ±Éc OóYh
óLƒj ’ ¿GƒjódG ‘ QOÉ°üe Ö°ùëH ¬fCG Éªc , »FÉ°†≤dG ¢û«àØàdG ‘ á°ü°üîàe IQGOEG …QGOE’G ¬∏µ«g ‘ óLƒj Óa ⁄É¶ŸG ¿GƒjóH ≥∏©àj Ée -Ü
Ú≤ëà°ùŸG IÉ°†≤dG ≈∏Y - ÖdÉ¨dG ‘ - ¢û«àØàdG ô°üà≤jh , ¬«∏Y ¢ûàØj ⁄h äGƒæ°ùdG øe OóY »°VÉ≤dG ≈∏Y »°†Á óbh IÉ°†≤dG ≈∏Y á«°û«àØJ ä’ƒL
.äÉ«bÎ∏d
äGAGôLE’G ≥ah ¿ƒµj ¿GƒjódG IÉ°†b ≈∏Y ¢û«àØàdG ¿CG ≈∏Y ¢üædÉH ∂dPh Qƒ°ü≤dG Gòg (17) IOÉŸG ‘ ójó÷G ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶f èdÉY óbh
.ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG
:ádGó©dG IQGOEGh AÉ°†≤dG º«¶æJ - 5

å«M , á«∏ª©∏d á«FÉ¡ædG äÉLôîŸG IOƒLh AGOC’G ø°ùM ‘ GôKDƒe Gô°üæYh á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ‘ É«°SÉ°SCG GQƒ ádGó©dG IQGOEGh AÉ°†≤dG º«¶æJ πãÁ
:»∏j ÉŸ Ék ≤ah É¡JGOôØŸ AÉYƒdGh á«FÉ°†≤dG áÄ«Ñ∏d ΩÉ©dG QÉWE’G πµ°ûJ √ô°UÉæY ¿EG
:á«FÉ°†b ÒZ ∫ÉªYCÉH IÉ°†≤dG ∫É¨°TEG -CG
áÑ°ùf É¡fCG í°†JG ∫ÉªYC’G √òg ¬∏¨°ûJ Ée áÑ°ùf ≈∏Y ±ô©àdG ádhÉh á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ IÉ°†≤dG É¡H Ωƒ≤j »àdG ájQGOE’G ∫ÉªYC’G ¢†©H ¢VGô©à°SÉH
º¡LÉàfEG ójõj ∂dòHh á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYCÓd IÉ°†≤dG ÆôØàj ¿CGh , ºgÒZ É¡H Ωƒ≤j ¿CG á«fÉµeEGh »FÉ°†≤dG πª©dÉH É¡≤∏©J ΩóY ¤EG GOÉæà°SG GóL IÒÑc
.ºgOóY ‘ õé©dG QGó≤e π≤jh º¡JAÉØch
óæ°SCG `g1372 ΩÉY ‘ QOÉ°üdG »Yô°ûdG AÉ°†≤dG äÉ«dƒÄ°ùe õ«côJ ΩÉ¶f ¿CG ó‚ ºcÉëŸG ‘ ájQGOE’G ÖfGƒ÷G º«¶æàH á≤∏©àŸG áª¶fC’G ¢VGô©à°SÉHh
:∂dP øeh , »°VÉ≤∏d ájQGOE’G ∫ÉªYC’G øe ÒãµdG
.É¡æe IQOÉ°üdGh áªµëŸG ¤EG IOQGƒdG ÉjÉ°†≤dGh äÓeÉ©ŸG ™«ª÷ ™LôŸG ¬fCG
.√ôeCGh ¬YÓWG ó©H ’EG º¡æe óMCG øe ôeCG …CG Qó°üj ’h áªµëŸG »ØXƒe ™«ªL øY ∫ƒÄ°ùŸG ¬fCG
.áªµëª∏d á¨∏ÑŸG º¶ædGh äÉª«∏©àdG ≥«Ñ£J øY ∫ƒÄ°ùŸG ƒgh øjQƒcòŸG ÚØXƒŸG ™«ªL ∫ÉªYCG áÑbGôe
.áªµëŸG ÜGƒf óMCG ™«bƒJ hCG ¬©«bƒJ â– IQOÉ°U âfÉc AGƒ°S áªµëŸG πé°S ‘ πé°ùJ »àdG äÓeÉ©ŸG áaÉc ≈∏Y πé°ùdG ‘ ºàÿG
.áªµëŸG ÖFÉf ºàN ƒg ∂°üdG ≈∏Y …òdG ºàÿG ¿CG ó«ØJ IQÉÑ©H áªµëŸG ºàNh ¬ªàîH áªµëŸG ÜGƒf øe IQOÉ°üdG ∑ƒµ°üdG áaÉc ≈∏Y ≥jó°üàdG
.»ª°SôdG áªµëŸG ºàNh ¬ªàîH πé°ùdG øe áLôîŸG Qƒ°üdG ™«ªL ≈∏Y ºàÿG
äGOƒ°ùe ≈∏Y ™«bƒàdGh áªµëŸG ¤EG IOQGƒdG äGQÉ°ùØà°S’G ™«ªL øY áHÉLE’Gh áªµëŸG øe IQOÉ°üdG äGôcòŸGh äGôjôëàdG ™«ªL ≈∏Y ™«bƒàdG
.É¡æe Qó°üJ »àdG äÉHÉàµdG
.É¡`JÓeÉ©e ΩÉ“EGh á°üàîŸG É¡JÉ¡L ¤EG É¡àdÉMEG …ôé«d ÜÉàµdG ¢ù«FQ ¤EG ihÉYódGh áªµëŸG ¤EG IOQGƒdG á«ª°SôdG äÓeÉ©ŸG ™«ªL ádÉMEG
.É¡∏«é°ùàd ÜÉàµdG ¢ù«FQ ≥jôW øY πé°ùŸG ¤EG ∑ƒµ°üdG ádÉMEG
.¬jód IQOÉ°üdG äÓeÉ©ŸG ¬«°†à≤J ÉÃ ∑ƒµ°üdGh äÓé°ùdG ¢ûeGƒg ≈∏Y ìô°ûdÉH πé°ùŸG ≈∏Y ôeC’G
.ÉgÒZh äÓé°ùdG ‘ ¬H ºàîjh »°VÉ≤dG ºàN ÖfÉéH ∑ƒµ°üdG ‘ ¬H ºàîj …òdG á«Yô°ûdG áªµëª∏d óFÉ©dG »ª°SôdG ºàÿG ßØM
.∂dP øe ≥≤ëàdG ó©H É¡≤FÉKhh É¡JÉëØ°U Oó©H ÉgôNBGh äÓé°ùdG ∫hCG ‘ Qô– »àdG äGQÉÑ©dG ≈∏Y ™«bƒàdG
.äÉëØ°üdG ºbQ ¥ƒa É¡£Ñ°Vh É¡JÓé°S äÉëØ°U ≈∏Y áªµëŸG ºàîH ºàÿG
.(6)πé°ùdG ‘ ™≤J »àdG ¢ûeGƒ¡dG ™«ªL ≈∏Y ºàÿG
.»Yô°ûdG AÉ°†≤dG äÉ«dƒÄ°ùe õ«côJ ΩÉ¶f øe 77¤EG52 øe OGƒŸG :ô¶fG (6)

76
¢ù«FQ áHÉbôd ™«ª÷G ™°†îjh .…QGOE’G º¡°ù«FQ áHÉbQ â– ∫óY áHÉàch áªµ πc ƒØXƒe πª©jh ...“(23) IOÉŸG ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ‘ OQh Éªc
” ∫GƒMC’G Ö°ùëH ∫ó©dG áHÉàc ¢ù«FQ hCG áªµëŸG
∫ÉM ‘ ô°†ëŸG ôjô– ‹ƒàH »°VÉ≤dG ∞«∏µJ á©HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ OQh å«M ¬LƒàdG Gò¡d ó«cCÉJ `g1421 ΩÉY ‘ QOÉ°üdG á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ‘h
.ÖJÉc ∑Éæg øµj ⁄
Ωƒ≤j ¿CG øµÁ »àdGh , áªµëŸG ‘ ájQGOE’G ∫ÉªYC’G ´ƒª› øe % 50 ¤EG % 40 ¬àÑ°ùf ÉÃ ¿ƒeƒ≤j ºcÉëŸG ‘ IÉ°†≤dG ¿CG ôjó≤J øµª«a ≥Ñ°S ÉŸ É≤ahh
ºàëjh , πª©dG ‘ IOƒ÷Gh RÉ‚’G ‘ áYô°ùdG ≈∏Y ÉÑ∏°S ôKDƒj É‡ Iô°TÉÑŸG á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYC’G Ò¨d ±ô°üj ÓjƒW Éàbh ¿CG »æ©j Gògh . ºgÒZ É¡H
ócCÉàjh , §≤a á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYCÓd »°VÉ≤dG ≠jôØJh , »°VÉ≤dG Öàµe IQGOEÉH »æ©ŸGh ájQGOE’G ∫ÉªYC’G øY ∫hC’G ∫ƒÄ°ùŸG É¡ÑMÉ°U ¿ƒµj áØ«Xh OÉéjEG
.¢SÉ°SC’G ¬∏ªY ≥«©J ájQGOEG ∫ÉªYC’ »°VÉ≤dG á°SQÉ‡ ¿CG iôJ á°SGQódG áæ«Y øe %80 ¿CG øe á«ë°ùŸG á°SGQódG ¬«dEG â¡àfG ÉÃ Gòg
»àdG äGAGôLE’G ¢†©ÑH ÉgôKCÉJ ÖÑ°ùH ºcÉëŸG ¬æe ÊÉ©J …òdG ºé◊ÉH á«dÉµ°TE’G √òg øe ÊÉ©J ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘ á«FÉ°†≤dG ôFGhódG ¿ƒµJ ’ óbh
.ÉgQô≤e hCG IôFGódG ÒJôµ°S hCG ô°ùdG ÚeCÉc ºgÒ¨d ájQGOE’G ∫ÉªYC’G óæ°ùJh , §≤a á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dÉH IÉ°†≤dG πªY ô°ü–
¢†©H ¢VôØJ å«M . “á«FÉ°†≤dG ájõcôŸG“`H ≈ª°ùj Ée øY åjó◊G ¥É«°S ‘ »JCÉj á«FÉ°†b ÒZ ∫ÉªYCG ‘ IÉ°†≤dG ∫É¨°TEG ´ƒ°Vƒe øY åjó◊Gh
ÜÉÑ°SCG øe ¿ƒµj óbh , áµ∏ªŸG ‘ º¶æŸG ¬LƒJ ƒgh É¡H §ÑJôj Éeh á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYC’G πµd GQƒ »°VÉ≤dG π©Œ »FÉ°†≤dG πª©dG ‘ ák jõcôe áª¶fC’G
äOCG ¢Uƒ°üÿG Gò¡H GóL IQƒ£àe äÉ¡LƒàH á«FÉ°†≤dG º¶ædG ¢†©H äòNCG óbh . äÉfÉª°†dG ‘ •É«àM’G ‘ ±Gô°SE’Gh äGRhÉéàdG øe ±ƒîàdG ∂dP
¿Éc Óãe á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG »Øa . IOó äGAGôLEGh áª¶fC’ É≤ah IÉ°†≤dG ÒZ ¤EG á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYC’G ¢†©H OÉæ°SEG ¤EG ¿É«MC’G ¢†©H ‘
‘h . ¢Uƒ°üÿG Gò¡d ÚjQGOEG ÚØXƒÃ ¿ƒæ«©à°ùj º¡a á°üdÉÿG ájQGOE’G ÖfGƒ÷ÉH ≥∏©àj Ée ’EG ¿ƒY ¿hO øe º¡Ñ°UÉæe ΩÉ¡Ã ¿ƒeƒ≤j IÉ°†≤dG
¿ƒeƒ≤jh . »µjôeC’G AÉ°†≤dG áMÉ°S ‘ GƒLôN øjòdG Ú«æ¡ŸG ÚfhÉ©ŸG ´GƒfCG ∫hCG ƒgh “ÊƒfÉ≤dG ∞XƒŸG “:`H ≈ª°ùj Ée óLh ájOÓ«ŸG äÉæ«à°ùdG ™∏£e
º¡°†©Hh , äÉ«ã«◊G äGOƒ°ùe ¿hQôëjh º¡JÓ«∏– ¿ƒeó≤jh πFÉ°ùŸGh ™FÉbƒdG ¿ƒ°üî∏«a iƒYódÉH á°UÉÿG äGôcòŸGh , á«fƒfÉ≤dG çƒëÑdG OGóYEÉH
.äÉ≤«≤ëàdG ‘h áªcÉëŸG ≥Ñ°ùJ »àdG äGAÉ≤∏dG ‘ QhO ¬d ¿ƒµj ób
á«fóŸG ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ‘ ¬«dEG óæ°ùj å«M ÚfhÉ©ŸG QhO øe ÈcCG QhóH Ωƒ≤j …òdGh , á«µjôeC’G ºcÉëŸG ‘ “»FÉ°†≤dG ±ô°ûŸG ” áØ«Xh ∑Éæg ¿CG Éªc
å«M Gòg øe ÌcCG ¤EG »µjôeC’G »FÉ°†≤dG ΩÉ¶ædG Ögòjh . Oƒ¡°ûdG øe ójó©dG ´Éª°ùd áLÉM ∑Éæg ¿Éc ∫ÉM ‘ Oƒ¡°ûdG á°ûbÉæeh äÉHÉ°ù◊G AGôLEG
AGôLEÉH ¿ƒeƒ≤jh , âbDƒe ¢SÉ°SCG ≈∏Y IÉ°†≤dG ¢†©ÑH π¨°ûJ á«FÉ°†b áØ«Xh »gh ” ‹GQó«ØdG »FÉ°†≤dG ¢VƒØŸG ” º°SÉH áØ«Xh ¬eÉ¶f ‘ óLƒj
Ú«dGQóØdG IÉ°†≤dG ¤EG º¡JÉ«°UƒJ ¿ƒeó≤jh , âbƒdG øe ÒãµdG ¤EG êÉà– »àdG ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ‘ äGóæà°ùŸG ¢üëah äÉæ«ÑdG ´Éª°Sh äÉ≤«≤ëàdG
.(7)IÒÑc áLQóH º¡JÉ«°UƒàH ¿hòNCÉj øjòdGh
:IÉ°†≤dG ¤EG äÉ≤«KƒàdG OÉæ°SEG -Ü

:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y ºcÉëŸG ‘ IQƒ¶æŸG ÉjÉ°†≤dG OóY ¿CG ó‚ `g1426 ΩÉ©d ∫ó©dG IQGRƒd »FÉ°üME’G ÜÉàµdG ¤EG GOÉæà°SG
áÑ°ùædG ÉjÉ°†≤dG OóY á«°†≤dG ´ƒf

% 34 243284 á«bƒ≤◊G
% 16 115768 á«FÉæ÷G
% 50 356833 á«FÉ¡fE’G
% 100 715885 ´ƒªéŸG
.Ω1999 ,á«µjôeC’G ºcÉëŸG , Qhó«e ¿ƒL ∫É«fGO.O : ™LGQ (7)
77
¿CG ™eh . á«FÉæ÷Gh á«bƒ≤◊G ÉjÉ°†≤dG ∫OÉ©j GÒÑc ÉªbQ πã“ “äGAÉ¡fE’G” `H ¬æY È©j Ée hCG , ºcÉëŸG ‘ äÉJÉÑKE’G ¿CG í°†àj ΩÉbQC’G √òg ∫ÓN øeh
, »ª°SôdG πª©dG äÉbhCG øe π«∏≤dÉH ¢ù«d Éàbh ™£≤à°ùJ É¡fCG ’EG á«FÉæ÷G hCG á«bƒ≤◊G ÉjÉ°†≤∏d ±ô°üj Ée πKÉÁ Gó¡L ’h Éàbh òNCÉJ ’ äGAÉ¡fE’G √òg
:»∏j Ée ∂dP ‘ ÖÑ°ùdGh
.±ÉbhC’G hCG ô°ü≤dG QÉ≤Y ™«ÑH ¿PE’G äÉÑ∏Wh ΩÉµëà°S’G èéM äÉÑ∏W πãe , á∏jƒW äGAGôLEG Ö∏£àj É¡°†©H ¿CG - 1
.±ÉbhC’Gh øjô°UÉ≤dG äGQÉ≤Y ™«Hh , á°VQÉ©ŸG ∫ÉM èé◊G πãe , ¬≤«bóàd õ««ªàdG áªµ ¤EG ¬©aQ Ωõ∏j É¡°†©H ¿CG - 2
.ÉYƒf ÚKÓãdG ¥ƒØj äÉJÉÑKE’G √òg ´GƒfCG ¿CG - 3
. øjógÉ°û∏d Údó©e QÉ°†MEG Ö∏£àj ÉgÌcCGh , Ö∏£dG ≈∏Y øjógÉ°T QÉ°†MEG Ö∏£àJ äÉJÉÑKE’G √òg ™«ªL ¿CG - 4
(8)
: »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG AÉ°†YCG ÆôØJ ΩóY -ê

hCG Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸG øe ¿hQÉàîj É‰EGh É¡«a πª©∏d ÚZôØàe ÒZ É¡FÉ°†YCG Ö∏ZCG ¿CG ó‚ »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dÉH ≥∏©àj Éª«a
å«M á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG Ωóîj ’ ™°VƒdG Gòg ¿CG ≈Øîj ’h . ºgÒZ hCG ÚeÉ GƒfÉc AGƒ°S ÚØXƒŸG ÒZ øe hCG , á«eƒµ◊G ôFGhódG ‘ Ú«Yô°ûdG
¿Éé∏dG √òg AÉ°†YCG ∫É¨°ûfG πX ‘ ∂dP ≥≤ëàj ’h , »FÉ°†≤dG πª©dG á©«ÑW ‘ ó¡÷G ô°üMh ÆôØàdG øe ÒãµdG ¤EG êÉàëj »FÉ°†≤dG πª©dG ¿EG
.º¡dÉªYCÉH
:á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ¿Éµe -O

¿ÉµŸG ÒaƒJ IQhô°V ≈∏Y º¡Ñàc ‘ Gƒ°üf ób AÉ¡≤ØdG ¿EÉa Gò¡dh á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ‘ ÉHÉéjEG hCG ÉÑ∏°S í°VGh ôKCG ¬àÄ«¡Jh á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ¿ÉµŸ
.√ÒµØJh ¬dÉH π¨°ûj Éeh AÉ°Vƒ°†dG øY Gó«©H ΩÉ«b ÒN ¬àª¡Ã ΩÉ«≤∏d »°VÉ≤∏d Ö°SÉæŸG
Oƒ°ü≤ŸG ¢ù«dh . á«aÉµdG áLQódÉH Ö°SÉæe ÒZ »FÉ°†≤dG πª©∏d ¢ü°üîŸG ¿ÉµŸG ¿CG ƒg ÖdÉ¨dG ¿CG ó‚ áeÉY IQƒ°üH á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ ô¶ædÉHh
…òdG ¿ÉµŸG ÚHh , ÉjÉ°†≤dG ¬«a ¢SQój …òdG »°VÉ≤dG Öàµe ÚH ≥jôØJ óLƒj ’ ¬fCG OGôŸG É‰EGh , Ö°SÉæŸG çÉKC’Gh äÉjÉæÑdG ÒaƒàH ≥∏©àj Ée åëH
óYGƒ≤dGh á«¡≤ØdG ΩÉµMC’G Ö°ùM ó©j …òdGh , »°VÉ≤dG øgP AÉØ°U øe ™æ“h , AÉ°†≤dG πª©H πîJ »àdG ´É°VhC’G øe ƒgh , á©aGôŸG ¬«a π°ü–
¢SÉbh ,…òeÎdG ¬LôNCG “¿ÉÑ°†Z ƒgh »°VÉ≤dG »°†≤j ’” : º∏°Sh ¬«∏Y ˆG ≈∏°U »ÑædG ∫ƒb ¤EG GOÉæà°SG (9)»FÉ°†≤dG ô¶ædG áë°üd ÉWô°T á«FÉ°†≤dG
.øgòdG ¢ûjƒ°ûJ ¤EG …ODƒj Ée πc AÉª∏©dG É¡«∏Y
øY ∞∏àîJ , Ωƒ°üî∏d É¡àÑ«gh ¢UÉÿG É¡©HÉW É¡d ¿ƒµj ÉjÉ°†≤dG ô¶æd IOó ÖJÉµe ójó– ¤EG »©°ùdGh ∂dP ‘ ô¶ædG IOÉYEG ôeC’G Ö∏£àjh
.IÉ°†≤dÉH á°UÉÿG ÖJÉµŸG
:»FÉ°†≤dG ´É£≤dG ºYO ‘ á«ªæàdG §£N QhO - 6

:»gh , á∏Ñ≤ŸG á∏MôŸG ∫ÓN á«FÉ°†≤dG äÉeóÿÉH ≥∏©àJ ±GógC’G øe áYƒª› (10)áæeÉãdG á«ªæàdG á£N â©°Vh
É¡JAÉØc ™aQh ájô°ûÑdG QOGƒµdG á«ªæJ , äÉYRÉæŸG ‘ π°üØdG áYô°Sh »°VÉ≤àdG πÑ°S Ò°ù«J , É¡JGAGôLEG ôjƒ£Jh á«FÉ°†≤dG äÉeóÿG ÒaƒJ
.É¡FGOCG Ú°ù–h
:á«dÉàdG äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y áæeÉãdG á«ªæàdG á£N ‘ ´É£≤dG Gò¡d á°ù«FôdG ±GógC’G ≥«≤– óªà©jh
.á°ü°üîàŸGh á«Yô°ûdG ºcÉëŸG OóY IOÉjR -CG
.∫ó©dG äÉHÉàc ôFGhO OóY IOÉjR -Ü
.á«FÉ°†≤dG äÓeÉ©ŸGh äÉYRÉæŸG ‘ RÉ‚E’Gh âÑdG áYô°S ≈∏Y óYÉ°ùj ÉÃ äGAGôLE’G Ò°ù«J -ê
.`g1421, êPÉªædG π«dO , ∫ó©dG IQGRh : h ,`g1427 ‘ áãjó◊G É¡HCG áÑàµe , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ á«Yô°ûdG ºcÉëŸÉH á«JƒÑãdG äGAÉ¡fE’G ,ó«ª«ëŸG º«gGôHEG øH ô°UÉf .O(8)
com.sa/okaz/osf/20070310/Con2007031094113.htm. ‘ Éªc ∂dP ¤EG ∫ó©dG ôjRh QÉ°TCGh (9)
.715 `°U §«£îàdG IQGRh øY IQOÉ°üdG áæeÉãdG á«ªæàdG á£N :ô¶fG (10)

78
.É¡Yhôah ∫ó©dG IQGRh äÉYÉ£b ™«ªL ‘ á«æØdGh ájQGOE’G ∫ÉªYC’G π«¡°ùJh äGóæà°ùŸGh ≥FÉKƒdG ßØ◊ áãjó◊G á«æ≤àdG πFÉ°Sh ΩGóîà°SG -O
. ºcÉëŸGh ôFGhó∏d m¿ÉÑe AÉ°ûfEG ‘ QGôªà°S’G -`g
.á«FÉ°†≤dG äÉeóÿG ≈∏Y ójGõàŸG Ö∏£dG á∏HÉ≤Ÿ Ú∏é°ùŸGh §Ñ°†dGh ∫ó©dG ÜÉàch IÉ°†≤dG OGóYCG IOÉjR -h
.ÖjQóàdG ä’É› ™«°SƒJ -R
(75)h ,(çGóMCG ,á«dÉªY ,ájQhôe ,ájQÉŒ ,áëµfCGh ¿Éª°V) á°ü°üîàe áªµ (75) ìÉààaG øª°†àJ ±GógC’G øe GOóY á£ÿG äOóM óbh
AÉ°ûfEG , ∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG ∫ÉªYCG ‘ ‹B’G Ö°SÉ◊G ∫ÉNOEG ´hô°ûe ∫Éªµà°SG , ∫óY áHÉàc (25) ìÉààaG , á£ÿG äGƒæ°S ∫ÓN áeÉY áªµ
.á«Yô°ûdG ôFGhó∏d Gk ójóL ≈æÑe
k (13)
IQGOE’G èeGôH πjƒªàd á°ü°ü ∫ÉjQ ¿ƒ«∏e (6789^5) ƒëæH áæeÉãdG á«ªæàdG á£N ∫ÓN á«FÉ°†≤dG äÉeóÿG ´É£≤d á«dÉŸG äÉÑ∏£àŸG Qó≤Jh
.≥aGôŸG ôjƒ£Jh ,ájô°ûÑdG QOGƒµdG á«ªæJh ,áfÉ«°üdGh ,π«¨°ûàdGh
: É¡ªgCG øeh , É¡∏«°UÉØJ ≈∏Y äÉXƒë∏ŸG øe GOóY ∑Éæg ¿CG ’EG »FÉ°†≤dG ´É£≤∏d ºYO øe á£ÿG ¬«∏Y â∏ªà°TG Ée ™eh
Éª«a »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh ⁄É¶ŸG ¿Gƒjód ¢Vô©àJ ⁄ É¡fCG ’EG ⁄É¶ŸG ¿GƒjóH ≥∏©àj Ée ¤EG É¡æe ™°VGƒe ‘ äQÉ°TCG á£ÿG ¿CG ™e - 1
.∫ó©dG IQGRh ¤EG ±ô°üæJ É¡fCG á£ÿG π«°UÉØJ IAGôb øe ô¡¶j å«M , ±GógC’Gh äÉ°SÉ«°ùdGh §£ÿÉH ≥∏©àj
.±ÉæÄà°S’Gh É«∏©dG áªµëª∏d ôcP Oôj ⁄ å«M Iójó÷G á«FÉ°†≤dG äÉÑ«JÎdÉH ≥∏©àj Ée πc êQóJ ⁄ É¡fCG - 2
á«fGõ«e ™e áfQÉ≤ŸÉHh , Éjƒæ°S ∫ÉjQ ¿ƒ«∏e1357,9 §°SƒàÃ …CG , ∫ÉjQ ¿ƒ«∏e 6789,5 ƒg ∫ó©dG IQGRƒd ¢ü°üîŸG ≠∏ÑŸG ¿CG á£ÿG øe ô¡¶j - 3
iôL ∫ÉM êÉ«àM’G ÉeCG , ‹É◊G êÉ«àM’G »£¨à°S IOƒ°UôŸG á«fGõ«ŸG ¿CG »æ©j É‡ , ºbôdG Gò¡d áHQÉ≤e É¡fCG ó‚ áæ°ùdG √ò¡d áæ∏©ŸG ∫ó©dG IQGRh
áªµ , áªµ14 øY π≤J ’ IójóL ºcÉ çGóMEG »Yóà°ùj ôeC’G ¿ƒc , á«fGõ«ŸG √ò¡H ¬à«£¨J øµÁ Óa Iójó÷G á«FÉ°†≤dG äÉÑ«JÎdÉH πª©dG
äÉÑ∏£àeh , ájQGOEG ∞FÉXhh , ÖdÉ¨dG ‘ IójóL á«FÉ°†b ∞FÉXh ¤EG êÉàëà°S ºcÉëŸG √ògh , ≥WÉæŸG Oó©H ±ÉæÄà°SG áªµ 13h , IóMGh É«∏Y
.ÉgÒZh å«KCÉàdGh áfÉ«°üdGh π«¨°ûàdG
ójóëàd Gó«L ™bGƒdG ó°UôJ ⁄ É¡fCG Éªc OGôŸG ≥«≤– øY GóL Iô°UÉb áæeÉãdG á«ªæàdG á£N ‘ IQƒcòŸG äGôjó≤àdGh äÉ°SÉ«°ùdGh ±GógC’G ¿CG í°†àjh
.»∏©ØdG êÉ«àM’G
Ée πc ≥«≤ëàd ¬fCÉH ≈°†b å«M AÉ°†≤dG ≥aôe ôjƒ£àH ≥∏©àŸG »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸG Qhó°U ™e ÉæeGõàe Qó°U …òdG »µ∏ŸG ¿É«ÑdG ¤EG Éæg IQÉ°TE’G øe óH’h
≥«≤ëàd áeRÓdG äÉÑ∏£àŸGh ºcÉëŸG ÊÉÑeh äGõ«¡éàdGh ∞FÉXƒdG ÒaƒJh QOGƒµdG áÄ«¡J øe -⁄É¶ŸG ¿GƒjOh AÉ°†≤dG – ÚeÉ¶ædG ≥«Ñ£J ¬Ñ∏£àj
AÉ°†≤dG ≥aôe AGOCG ‘ IóYGh á«Yƒf á∏≤f çGóMEG ‘ Éª¡°ùj ¿CG Éª¡æe ˆG áÄ«°ûÃ πeDƒj øjòdGh ÚeÉ¶ædG øjòg QGó°UEG øe äÉjÉ¨dGh ±GógC’G
`g1428/2/6 ïjQÉJh4/28 ºbQ »µ∏ŸG ¿GƒjódÉH á«°SÉ°SC’G áª¶fC’G áæ÷ ô°† ≈∏Y á≤aGƒŸÉH √ôeCG ∂∏ŸG Qó°UCG ó≤a ¬H áWƒæŸG äÉ«dƒÄ°ùŸGh ΩÉ¡ª∏d
≥aôe ôjƒ£àd õjõ©dGóÑY øH ˆGóÑY ∂∏ŸG ´hô°ûe) º°SG ¬«∏Y ≥∏£j πeÉµàe ´hô°ûe QÉWEG ‘ á∏eÉ°ûdG ájôjƒ£àdG á∏≤ædG √òg ºàJ ¿CG ¬«a äCGQ »àdG
.∫ÉjQ ¿ƒ«∏e ±’BG á©Ñ°S ≠∏ÑJ á°UÉN á«fGõ«e ¬d ¢ü°üN óbh (AÉ°†≤dG
:á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ ÉgQhOh IÉeÉëŸG: É«fÉK

ÉÑ∏°S á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ‘ GôKDƒeh ÓYÉa Gô°üæY ó©jh , »°VÉ≤dG ‘ áHƒ∏£ŸG äÉWGÎ°T’G äGP ¬«a •Î°ûjh , IÉ°†≤dG ¿GƒYCG ºgCG øe »eÉëŸG ó©j
, ºcÉëŸG øe Qó°üJ ” ä’ÉcƒdG ” : º°SÉH ¢ü«NGôJ ∑Éæg ¿Éc å«M , áµ∏ªŸG ‘ É«aÉc Éª«¶æJ áª¶æe IÉeÉëŸG áæ¡e øµJ ⁄ ∂dP ™eh , ÉHÉéjEG hCG
IQGRh øY Qó°üJ á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’G á°SQÉªŸ ¢ü«NGôJ ∑Éæg âfÉc Éªc . ájQGOE’G ∫ÉªYC’G º«¶æJ ‘ á«aÉµdG ÒZ OGƒŸG øe Oó©H áeƒµ âfÉch
º¶f ób h , `g1422/7/28 ïjQÉJh 38/Ω ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH IÉeÉëŸG ΩÉ¶f Qó°U GÒNCGh . á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’G Ëó≤J É¡ÑMÉ°U ∫ƒîJ IQÉéàdG
áæ÷h , ÚeÉëŸG ó«≤d áæ÷ π«µ°ûJh ∂dP •hô°Th áæ¡ŸG á°SQÉ‡ ¢ü«NGôJ QGó°UEG á«Ø«c º¶æJ IÒãc ΩÉµMCG ≈∏Y πªà°TGh IÒÑc áLQóH áæ¡ŸG
79
∫ó©dG IQGRh äCÉ°ûfCGh . ΩÉµMC’Gh óYGƒ≤dG øe ÉgÒZh ºcÉëŸG ΩÉeCG ™aGÎdG º¡d ≥ëj øe º¶f Éªc , º¡bƒ≤Mh ÚeÉëŸG äÉÑLGhh , ÚeÉëŸG áªcÉëŸ
.ΩÉ¶ædG ΩÉµMCG ≥«Ñ£àd áeÉY IQGOEG
:IÉeÉëŸG áæ¡Ÿ ‹É◊G ™°VƒdG Ëƒ≤J

Ò°ûfh , É¡«∏Y á¶aÉëŸGh áæ¡ŸG ôjƒ£J ‘ ácQÉ°ûŸGh , á«dó©dG áÄ«ÑdÉH AÉ≤JQ’G ‘ ÉgQhO …ODƒJh º¡fhDƒ°ûH ≈æ©J á∏YÉa áÄ«g ÚeÉëª∏d óLƒj ’ - 1
±ô¨dG ¢ù∏› á∏¶e â– ÚeÉëª∏d á«æWh á«©ªL ∑Éæg ¿CG Éªc ,ájQÉéàdG ±ô¨dG øe OóY ‘ ÚeÉëŸG º°†J »àdG ¿Éé∏dG øe GOóY ∑Éæg ¿CG ¤EG
.Üƒ∏£ŸG πYÉØdG QhódG É¡d ¢ù«d ¬fCG ’EG , ájQÉéàdG
Ò°ûf ÉæfCG ’EG , äÉHÉ≤ædG √òg OGó©J ¤EG áLÉëH Éæ°ùdh áæ¡ŸG √òg º¶æJh ÚeÉëŸG ™ªŒ äÉÄ«gh äÉHÉ≤æd ¢ü«NÎdG ¤EG ∫hódG øe ÒãµdG â¡ŒG óbh
¿ÉæÑd ‘h , Ω1930 ΩÉY ÉjQƒ°S ‘h , Ω1912 ΩÉY áHÉ≤ædG âÄ°ûfCG ô°üe »Øa , áµ∏ªŸG ‘ ‹É◊G ™°VƒdG ‘ π°UÉ◊G ôNCÉàdG ¿É«Ñd É¡FÉ°ûfEG ïjQGƒJ ¤EG
.Ω1878 ΩÉY ÉµjôeCG ‘h , Ω1812 ΩÉY áHÉ≤ædG âÄ°ûfCG Óãe É°ùfôa »Øa ÒãµH ΩóbCG »¡a á«HQhC’G ∫hódG ‘ ÉeCGh , Ω1919 ΩÉY
:É¡æeh ±GógC’G øe OóY ≥«≤– ¤EG ÚeÉëŸG äÉHÉ≤f ≈©°ùJh
.¬àdÉ°SQ AGOCG ‘ »eÉëŸG ájôM ¿Éª°Vh áæ¡ŸG á«dÉ©a ≈∏Y á¶aÉëŸGh ÚeÉëŸGh áHÉ≤ædG ídÉ°üe øY ´ÉaódG -CG
Ò¨H ádGó©dG Ò°ù«J AÉ¨àHG ™jô°ûàdG ôjƒ£J ‘ áªgÉ°ùŸGh Ωó≤àdGh ∫ó©dGh ≥◊G áeóN ‘ ÊƒfÉ≤dG ôµØdG ôjƒ£àd áHÉ≤ædG AÉ°†YCG Oƒ¡L º«¶æJ -Ü
.ájQGOEG äGó«≤©J hCG ájOÉe ™fGƒe
.áHÉ≤ædG AÉ°†YC’ »ª∏©dG iƒà°ùŸG ™aQh É¡H ÚªFÉ≤dG ™«é°ûJh á«fƒfÉ≤dG çƒëÑdG §«°ûæJ -ê
.AÉ°†YCÓd á«aÉ≤ãdGh á«YÉªàL’Gh ájOÉ°üàb’G äÉeóÿG Ëó≤J -O
.ÚæWGƒŸG øe øjQOÉ≤dG Ò¨d á«FÉ°†≤dG áfƒ©ŸG Ëó≤Jh áæ¡ŸG á°SQÉ‡ ‘ ¿hÉ©àdG º«¶æJh AÉ°†YCÓd »æ¡ŸG πª©dG ÒaƒJ -`g
ºK øeh áæ¡ŸG ≈∏Y á«Ñ∏°S QÉKBG øe ∂dP ∞æàµj Ée ≈Øîj ’h ÚeÉëŸG áØ°U ∫ÉëàfÉH ÚeÉëŸG ÒZ ΩÉ«b IÉeÉëŸG áæ¡Ã á≤∏©àŸG Üƒ«©dG ÈcCG øe - 2
.É¡HGOBGh É¡JÉÑLGƒH Úeõà∏ŸG ÒZ øeh , áæ¡ŸG √ò¡d Ú∏gDƒŸG ÒZ øe A’Dƒg Ö∏ZCG ¿EG å«M , áeÉY á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ≈∏Y
π°UC’G ¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ¢üædG ‘ âæ°ùMCG óbh , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉeCG ™aGÎdG º¡d ≥ëj øe ¢UÉî°TCG IÉeÉëŸG ΩÉ¶f øe (18) IOÉŸG âª¶f - 3
’EG Úæãà°ùŸG ¢UÉî°TC’G hCG AÉæãà°S’G CGóÑe ≈∏Y É¶Ø– á°SGQódG iôJ ’h . ™aGÎdG º¡d ≥ëj ø‡ ¢UÉî°TC’G øe GOóY âæãà°SG É¡fCG ’EG ÚeÉëª∏d ƒg
äÉ¶aÉëŸGh iô≤dG ¢†©H ‘ ’ƒÑ≤e ¿ƒµj óbh , §≤a ÉjÉ°†b çÓãH ¬©aGôJ äó«b IOÉŸG ¿CG ™eh ,IOÉŸG øe (CG) Iô≤ØdG ‘ OQGƒdG π«cƒdÉH ≥∏©àj Éª«a
äGòdÉHh IÒÑµdG ¿óŸG ‘ ∫ƒÑ≤e ÒZ ôeC’G ¿CG ’EG á«°ù«FôdG ≥WÉæŸG ‘ º¡«dEG ÜÉgòdG ¢SÉædG ≈∏Y ≥°ûjh É«aÉc ÚeÉëŸG óLGƒJ ¿ƒµj ’ å«M IÒ¨°üdG
‘ IÉeÉëŸG ∫É› ‘ á«aÉµdG IÈÿG º¡jód ¢ù«d ¢UÉî°TCÉH Ú©à°ùJ äÉcô°ûdG √òg øe ÒãµdG ¿CG ßMÓj å«M , IÒÑµdG äÉ°ù°SDƒŸGh äÉcô°û∏d
.Oƒ≤©dG áZÉ«°U ‘h ºcÉëŸG ΩÉeCG ™aGÎdG
: QÉªãà°S’Gh ≥«KƒàdG :ÉãdÉK

äÉÑKEGh ¿ƒgôdGh äGQÉéjE’Gh ´ƒ«ÑdGh , É¡YGƒfCÉH äÉcô°ûdG Oƒ≤Y ≥«KƒJ ∂dP ‘ ÉÃ ≥«KƒàdG ∫ÉªYCÉH á«fÉãdGh ¤hC’G É¡«YƒæH ∫ó©dG äÉHÉàc ¢üàîJ
, IÉ°†≤dG ‘ áHƒ∏£ŸG äÉWGÎ°T’G äGP »gh - ∫ó©dG ÜÉàc - Ú≤KƒŸG ‘ áHƒ∏£ŸG äÉWGÎ°T’G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f OóM óbh . Égƒëfh ä’RÉæàdGh ä’ÉcƒdG
¢ùµ©j ƒgh É¡«a ø©£dG Rƒéj ’ å«ëH á«é◊G º¡æe IQOÉ°üdG ∑ƒµ°ü∏d π©L ΩÉ¶ædG ¿CG Éªc º¡dÉªYCG ≈∏Y ¢û«àØàdG áª¡e »FÉ°†≤dG ¢û«àØà∏d óæ°SCG Éªc
.áØ«XƒdG √ò¡H ΩÉªàg’G áLQO
á«FÉ°üMEG ¿CG Éªc ,∫óY ÖJÉc 333 É¡«a πª©j ,∫óY áHÉàc 127 áµ∏ªŸG ‘ ∫ó©dG äÉHÉàc OóY ¿EÉa `g1426 ΩÉ©d ∫ó©dG IQGRƒd »FÉ°üME’G ÜÉàµ∏d É≤ahh
:»∏j Ée ô¡¶J ∫ÉªYC’G

80
Oó©dG AGôLE’G ´ƒf
1192916 ä’Éch
250937 äÉ©jÉÑe
157312 äGQGôbEG
31613 ä’ÉØc
21546 ¿ƒgQ
1654324 ´ƒªéŸG
äÉµ∏àªŸG π«é°ùJ ádƒ¡°S å«M øe É«ŸÉY á©HGôdG áÑJôŸG áµ∏ªŸG πà– å«M , ¬«a ∫ÉªYC’G RÉ‚EG áYô°S : º¡ŸG ´É£≤dG Gòg ‘ á«HÉéjE’G ÖfGƒ÷G øeh
á£°ûfC’G á°SQÉ‡ ádƒ¡°S º«≤j …ƒæ°S ô°TDƒe QGó°UEG πLCG øe ádhO 175 ∂æÑdG á°SGQO â∏ª°T óbh .(11)2006 ΩÉY øY ‹hódG ∂æÑdG á«FÉ°üMEG Ö°ùM
. ΩÉjCG á©HQCG ¥ô¨à°ùj áµ∏ªŸG ‘ á«µ∏ŸG π«é°ùJ ¿CG ôjô≤àdG ‘ OQhh . äÉµ∏àªŸG π«é°ùJ É¡æ«H øe ™«°VGƒe Iô°ûY ∫ÓN øe ájQÉéàdG
:»∏j Ée ∫ÓN øe á«≤«KƒàdG ÖfGƒ÷ÉH ≥∏©àj Éª«a π∏ÿG øWGƒe ¤EG IQÉ°TE’G øµÁh
â≤Ñ°S »àdG äÉ«FÉ°üME’G ∫ÓN øe ßMÓŸG ¿CG ’EG , Oƒ≤©dG ≥«KƒJ ∫ó©dG ÜÉàc ∫ÉªYCG øe ¿CG ≈∏Y ¢üf ( 74) IOÉŸG ‘ AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ¿CG ™e - 1
Oƒ≤Yh , á∏LB’Gh ádÉ◊G ´ƒ«ÑdG Oƒ≤Y ≥«KƒàH Ωƒ≤J ’h , äÉaô°üàdG øY áŒÉædG ¥ƒ≤◊G ó««≤J ≈∏Y É¡∏ªY ô°üà≤j ∫ó©dG äÉHÉàc ¿CG É¡«dEG IQÉ°TE’G
ájôgƒL Üƒ«Y OƒLƒd ÉeEG ∫É£HE’Gh ø©£∏d Oƒ≤©dG ¢†jô©J ‘ Qƒ°ü≤dG Gòg ÖÑ°ùJ óbh , GóL á∏«∏b Qƒ°U ‘ ’EG , ÉgÒZh äGQÉéjE’G hCG §«°ù≤àdG
øe ÒãµdG âKQhCG √òg QGô≤à°S’G ΩóY ádÉM ¿CG ∂°T ’h . É¡«a áæª°†ŸG ΩÉµMC’Gh •hô°ûdG ‘ »eÉ¶ædG hCG »¡≤ØdG ±ÓàN’G ÖÑ°ùH hCG É¡«a
.ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG ≈∏Y ÉÑ∏°S ¢ùµ©fG …òdG ôeC’G , GÒãc ∫ƒ£J ób »àdGh äÉYRÉæŸG
¢†©H ¢ü«°üîJ Ö∏£àj ôeC’G ¿CG ’EG , É¡à«ªgCGh ∫ÉªYC’G √òg IQƒ£N ™eh , ∫ó©dG äÉHÉàc ¬H Ωƒ≤J »àdG ∫ÉªYC’G áeÉî°V á«FÉ°üME’G øe ô¡¶j - 2
.É¡H ÚªFÉ≤dG äÉÑLGhh ¥ƒ≤Mh áæ¡ŸG √òg ΩÉµMCG Oóëj ≥«Kƒà∏d ΩÉ¶f ∑Éæg ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y , º¡d ¢üNôe Ú≤Kƒe ¤EG ÉgOÉæ°SEGh , ∫ÉªYC’G √òg
√òg ™«ªL ≈∏Y á«æ≤àdG √òg º«ª©J ºàj ⁄ ¬fCG ’EG ∫ó©dG äÉHÉàc ∫ÉªYCG ‘ á«æ≤àdG äGhOCG ∫ÉNOEG ‘ ∫ó©dG IQGRh É¡dòÑJ »àdG Oƒ¡÷G ™e - 3
äÉHÉàc âfÉc AGƒ°S iôNC’G äGQGOE’Gh »°ù«FôdG õcôŸG ÚHh É¡æ«Hh IóMGƒdG IQGOE’G πNGO ájQGOE’G ∫ÉªYC’G ™«ªL πª°ûJ ⁄ É¡fCG Éªc , äGQGOE’G
∫ÓN øe É¡æY IOÉaE’G øµÁ á∏¡°S äGQÉ°ùØà°SG ‘ Üƒ∏£ŸG âbƒdG QÉ°üàN’ ∂dPh , ájhô≤dGh ájó∏ÑdG ¿hDƒ°ûdG IQGRh ´hôa hCG ºcÉ hCG ∫óY
≥«KƒàdG ∫ÉªYC’ á∏KÉªŸG ∫ÉªYC’G øe ÒãµdG ‘ É¡JOƒLh É¡JAÉØc äÉeƒ¶æŸGh äÉµÑ°ûdG √òg âàÑKCG óbh . ôFGhódG √òg ÚH á«æ≤J äÉeƒ¶æeh äÉµÑ°T
.Óãe ∑ƒæÑdG ∫ÉªYCG ‘ Éªc IQƒ£ÿG ‘
Éeh äÓé°ùdG √òg IQƒ£N ™eh , É¡«a áXƒØëŸG äÓé°ùdG ∫ÓN øe ájQÉ≤©dG IhÌdG ßØM ‘ ºcÉëŸG ¤EG áaÉ°VE’ÉH ∫ó©dG äÉHÉàc ¢üàîJ - 4
™æe É‡ , É«fhÎµdG ßØ– ⁄h Éjhój âdGR ’ É¡¶ØM á≤jôW ¿EG å«M , á«aÉµdG áLQódÉH É¡æe IOÉØà°S’G ºàj ⁄ ¬fCG ’EG , ¥ƒ≤M øe ¬«∏Y πªà°ûJ
IAÓŸG ô°UÉæY ¿É«ÑH íª°ùJ á≤jô£H ájQÉªãà°S’G ¥ƒ°ùdG ‘ ájQÉ≤©dG äÓé°ùdG √òg ∞«XƒJ ∞©°VCG …òdG ôeC’G ƒgh . ádƒ¡°ùH äÉeƒ∏©ŸG ´ÉLÎ°SG
.º¡JÉµ∏à‡ øY ∞°ûµdG ≈∏Y IQó≤dG ΩóY ‘ Qƒ°ü≤dG Gò¡d Ú∏¨à°ùŸG ™æ“h , ¥ƒ°ùdG ‘ Ú∏eÉ©àª∏d ¿ÉªàF’Gh
. ájQÉªãà°S’G á«YhC’G øe ÒãµdG ‘ ¬àjQƒh QÉ≤©dG á«ªgC’ ∂dPh , ∫ó©dG äÉHÉàc É¡H Ωƒ≤J »àdG ∫ÉªYC’G ºgCG øe ájQÉ≤©dG äÉ≤«KƒàdG Èà©J - 5
Éª«ah . ájQÉ≤©dG äGô°TDƒŸG ÒaƒJ ‘ É°†jCG GQƒ°üb ∑Éæg ¿EÉa , ájOÉ°üàb’G ÖfGƒ÷G ‘ É¡Ø«XƒJh ájQÉ≤©dG IhÌdG ßØM ‘ π°UÉ◊G Qƒ°ü≤∏d áaÉ°VEGh
http://web.worldbank.org âædG ≈∏Y ‹hódG ∂æÑdG ™bƒe : ô¶fG (11)
81
’ ¬fEÉa ΩÉeódG h ¢VÉjôdG »àæjóe ‘ É¡d á«dÉªLE’G áMÉ°ùŸGh É¡àª«bh äÉ≤Ø°üdG ≈∏Y πªà°ûj …òdGh É«YƒÑ°SCG IQGRƒdG √Qó°üJ …òdG ô°TDƒŸG GóY
ÉgQhO É¡d á«∏Ñ≤à°ùŸG §£ÿGh èeGÈdGh äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ äGhOCG øe ÉgÒZh äÉ«FÉ°üME’Gh äGô°TDƒŸG ¿CG Ωƒ∏©ŸG øeh . iôNCG äGô°TDƒe …EG óLƒj
.¬«a Ú∏eÉ©àŸGh ¥ƒ°ùdG ≈∏Y ÉgôKCGh
, ádÉcƒdG äÉWGÎ°TGh , á∏WÉÑdGh áë«ë°üdG •hô°ûdG ójó– : πãe ∫ó©dG ÜÉàc ∫ÉªYC’ á«Yƒ°VƒŸG ÖfGƒ÷G º¶æj Ωõ∏e ¿ƒfÉb OƒLh ΩóY - 6
¢†©H ≥«KƒàH ΩÉ«≤dG øe º¡°†©H ´ÉæàeGh , ∫ó©dG ÜÉàc ÚH äGAGôLE’G ‘ ähÉØàdG ¤EG π∏ÿG Gòg iOCG óbh . πFÉ°ùŸG øe ÉgÒZh øgôdG ΩÉµMCGh
.º¡dÉªYCG ≈∏Y ¢VGÎY’ÉH íª°ùJ á∏YÉa á«eÉ¶f á«©Lôe ∑Éæg ¢ù«dh , É¡à«Yô°T ΩóY áéëH äÉaô°üàdG
:äÉbƒ©ŸG : Ék ©HGQ
Úàæ°S Ióe äOóMh `g1426/2/23 ïjQÉàH á«FÉ°†≤dG äÉÑ«JÎdG äQó°U å«M , á«FGôLE’G áª¶fC’G πjó©J ≈∏Y πª©dG ‘ á«æ©ŸG äÉ¡÷G ôNCÉJ - 1
Qô°†Jh Ö≤JôŸG ìÓ°UE’G óeCG ádÉWEG »æ©j É‡ , Qó°üJ ⁄ ïjQÉàdG Gòg ≈àM É¡fCG ’EG `g1428/2/23 ïjQÉàH IóŸG √òg »¡àæJh áª¶fC’G πjó©àd
. ôNCÉàdG Gòg øe ÉÑ∏°S ìÓ°UE’ÉH á£ÑJôŸG ÖfGƒ÷G
≥∏©àŸG ÒNC’G ¬LƒàdG ™e äGòdÉHh , êÉ«àM’G á«£¨J ‘ ∞©°V h ºgOGóYCG ‘ á∏b ∑Éæg ∫Gõj ’ ¬fCG ’EG á«FÉ°†≤dG ∞FÉXƒdG ‘ π°UÉ◊G ºYódG ™e - 2
ô¡¶Jh . ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh ‘ ±ÉæÄà°SÓd ºcÉh É«∏Y áªµ AÉ°ûfEGh , ∫ó©dG IQGRƒd »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh ôFGhódG º°†H
ä’Éµ°TEG øe º°†dG IÎa ÖMÉ°ü«°S Ée ¤EGh , á¡L øe ¢ü°üîàdGh ÆôØàdG øe ÒãµdG ¤EG êÉà– IójóL äÉ°UÉ°üàNG ∑Éæg ¿CG ‘ ™°VƒdG IQƒ£N
. äÓeÉ©ŸGh äÓé°ùdGh ≥FÉKƒdG π≤fh ôNCÉàdÉH ≥∏©àJ
å«M , á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ ≥FGƒ©dG ÈcG øe Gòg ó©jh , ¬eÉ≤e Ωƒ≤j Ée hCG á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ »FÉ°†≤dG ¢û«àØàdG RÉ¡L π«©ØJ ΩóY - 3
øe ≥≤ëàdÉH ≥∏©àj Éª«ah . É¡Fƒ°S hCG á«f ø°ùM øY ∂dP ¿Éc AGƒ°S »FÉ°†≤dG ∂∏°ùdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe ™≤J »àdG äGRhÉéàdGh AÉ£NC’G QGôªà°SÉH íª°ùj
èàæj á«∏YÉah ájOÉ«ëH ihÉµ°ûdG √òg ™e πeÉ©àdG ΩóY ¿EÉa º¡dÓ≤à°SGh IÉ°†≤dG áfÉ°üM ≈∏Y ó«cCÉàdG ™ªa º¡dÉªYCG ‘ IÉ°†≤dG ó°V IQÉãŸG ihÉµ°ûdG
.¬«a πNóàJ ¿CG É¡d Rƒéj ’ äÉ¡L ∫ÉNOEG ¤EG »©°ùdG hCG AÉ°†≤dÉH á≤ãdG ∞©°V hCG ≥◊G ´É«°V ÉeEG ¬æY
∂dPh , á∏«∏b â°ù«d áÑ°ùæH »FÉ°†≤dG ô¶æ∏d ¢ü°üîŸG âbƒdG ‘ ¢ü≤f ¤EG iOCG á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG âbh ‘ GQóg ∑Éæg ¿CG á°SGQódG ∫ÓN øe ÚÑJ - 4
á«°SÉ°SC’G á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYCÓd âbƒdG Gòg ¢ü«°üîJ ” ∫ÉM ‘h , ºgÒZ É¡H Ωƒ≤j ¿CG øµÁ ájQGOEG ∫ÉªYCG hCG , á«≤«KƒJ ∫ÉªYC’ IÉ°†≤dG ‹ƒJ ÖÑ°ùH
.¬àYô°Sh AGOC’G ø°ùM ≈∏Y ÜÉéjE’ÉH ∂dP Oƒ©«°ùa
.»FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G ΩÉµMC’ áª¶æŸG óYGƒ≤dG ájÉØc ΩóY - 5
øe ∑Éæg ∫GR Ée ¬fCG ’EG ójó÷G »FÉ°†≤dG ΩÉ¶ædG ‘ ¢ü°üîàdÉH òNC’G iôL ÚM »Øa »FÉ°†≤dG ô¶ædG ‘ ¢ü°üîàdÉH òNC’G ‘ Qƒ°ü≤dG - 6
.ájQÉ≤©dG ÉjÉ°†≤dÉc áæ«©e ôFGhóH ¬°ü°üîJ Ωõ∏j Ée ÉjÉ°†≤dG
äÉ«°UƒàdG :É°ùeÉN
º°V ¿ƒµj ¿CGh , ¬aGógCG ≥«≤ëàd IAÉØµHh âbh ´ô°SCÉH ™bGƒdG ¢VQCG ≈∏Y »FÉ°†≤dG RÉ¡é∏d á«ª«¶æàdG äÉÑ«JÎdG øe ≈≤ÑJ Ée ò«ØæJ ≈∏Y πª©dG - 1
.áæ«©e á«æeR á£ÿ É≤ah ÖfÉ÷G Gòg ‘ á°üàîŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdÉHh , á«éjQóJ áØ°üH á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ¤EG á«FÉ°†≤dG ôFGhódGh ¿Éé∏dG
øµÁh áfQÉ≤ŸG ÚfGƒ≤dG ‘ É¡JÓ«ãe ¬H ¢üàîJ ÉÃ ¢üàîJ ( ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe ÉbÉ≤à°TG á«°SÉ°SC’G áªµëŸG ) ájQƒà°SO áªµ AÉ°ûfEG - 2
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód á©HÉàdG É«∏©dG ájQGOE’G áªµëŸG ‘ á°ü°üîàe áæé∏d É¡JÉ°UÉ°üàNG OÉæ°SEG É«∏Môe
øª°†jh ¿Éé∏dG √òg ∫ÉªYCG ≈∏Y IÉ°†≤dG π«gCÉJ πØµj èeÉfÈd É≤ah , á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG ¤EG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ¥É◊EG ‘ ´Gô°SE’G - 3
.ádhó∏d ΩÉ©dG ΩÉ¶ædG ™e ¢VQÉ©àj ’ ÉÃ Iô≤à°ùŸG á«FÉ°†≤dG ÇOÉÑŸÉH πª©dG
¿óŸG ‘ ájQÉ≤Y ôFGhOh , IóLh áµeh ¢VÉjôdG πãe á«dÉ©dG á«fÉµ°ùdG áaÉãµdG äGP ¿óŸG ‘ ájQÉ≤©dG ÉjÉ°†≤dG ‘ ô¶æ∏d á°ü°üîàe ºcÉ AÉ°ûfEG - 4
.Égƒëfh ájQÉ≤©dG äÉªgÉ°ùŸGh äÉ«µ∏ŸG ¢VQÉ©Jh , ΩÉµëà°S’G èéM : πãe äÉÑ∏W hCG äÉYGõf øe QÉ≤©dÉH ≥∏©àj Ée πc ‘ ô¶æJ .áaÉãc πbC’G
.¢UÉ°üàN’G ‘ ™aGóàdG ‘ ™jô°ùdG π°üØ∏d áë°VGh äÉ«dGh , á«aÉc óYGƒ≤H á«æ©ŸG á«FÉ°†≤dG áª¶fC’G Úª°†J - 5
ábÓ©dG äGP äÉ¡÷G ™e IQGRƒdG É¡H Ωƒ≤J á°ü°üîàe á°SGQód É≤ah Üƒ∏£ŸG êÉ«àM’G á«£¨àd á«FÉ°†≤dG ∞FÉXƒdG ‘ ∫ó©dG IQGRƒd ºYódG IOÉjR - 6

82
.Iójó÷G äÉÑ«JÎdG ‘ óéà°SG Ée »YGôJ
äÉWGÎ°T’G øe øµÁ Ée ≈∏YCG ≥«≤– πØµj ÉÃh AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ™e ¢VQÉ©àj ’ ÉÃ AÉ°†≤∏d É¡∏Ñb øe í«°TÎdG ºàj »àdG äÉ¡÷G IôFGO ™«°SƒJ - 7
‘ ¬dƒ°UCGh ¬≤ØdG ¢SQO ø‡ í°TôŸG ¿ƒµj ¿CG RGƒL øe (41 ¤EG 36 øe OGƒŸG) AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ‘ OQh É‡ IOÉØà°S’G øe óH’ Éªc .Úë°TôŸG ‘
.á©jô°ûdG äÉ«∏c
øe ≥≤ëàdGh , áª¶fCÓd º¡YÉÑJGh º¡dÉªYCÉH IÉ°†≤dG ΩGõàdG øe ≥≤ëàdG πØµj ÉÃ áaÉc á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ »FÉ°†≤dG ¢û«àØàdG QhO π«©ØJ - 8
ájQGOE’G ¿hDƒ°ûdG ¢ù∏›h ºcÉëª∏d áÑ°ùædÉH ≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üj á«FÉ°†b ä’ƒéH ∂dP ¿ƒµjh . ºgó°V IQÉãŸG ihÉµ°ûdG
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH
øe ∂dPh , »FÉ°†≤dG πª©dG º«ª°U ‘ πNóJ ’ »àdG ∫ÉªYC’G ‹ƒJ øe º¡©æeh , º¡H §ÑJôŸG »≤«≤◊G πª©∏d IÉ°†≤dG ≠jôØJ ≈∏Y πª©dG - 9
:»∏j Ée ∫ÓN
AÉ°†≤dG ¢ù∏› øe á°SGQO ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh . ∫ó©dG äÉHÉàc ¤EG ºcÉëŸG øe É«FÉ°†b ÓªY πã“ ’ »àdG “äGAÉ¡fE’G” äÉJÉÑKE’G π≤f - CG
.∫ó©dG äÉHÉàc ¤EG ≈≤ÑJ Ée π≤fh , ºcÉëŸG ∫ÉªYCG øe ≈≤ÑJ »àdG ” äÉJÉÑKE’G ” äGAÉ¡fE’G É¡«a Oóëj ≈∏YC’G
øY IÉ°†≤dG ádAÉ°ùe Ωó©H ∂dP ó«cCÉJh . áëjô°U äÉª«∏©àH É¡YGƒfCG πµH ájQGOE’G ∫ÉªYC’ÉH ΩÉ«≤dG øe ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ºcÉëŸG ‘ IÉ°†≤dG ™æe - Ü
≥∏©àj Ée πch ∑ƒµ°üdG QGó°UEGh , ÉjÉ°†≤dG ó«bh , ÚØXƒŸG ÜÉ«Zh Qƒ°†M πãe ¢SÉ°SC’G º¡∏ª©H ≥∏©àj ’ É‡ É¡Yƒf ¿Éc ÉjCG ájQGOE’G äGRhÉéàdG
.º¡H á£ÑJôŸG á«°†≤dG äGAGôLEG øY º¡àdAÉ°ùe ô°üëæJh , ájQGOE’G á«∏ª©dÉH
ÖàµŸ …QGOE’G ºYódÉH ∫hC’G ¢üàîj å«ëH Ú«Yô°ûdGh , ÚjQGOE’G øjóYÉ°ùŸÉH á°ü°ü ∞FÉXƒH ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh á«fGõ«e ºYO - 10
.“§Ñ°†dG ÜÉàc ” QhO π«©ØJ ∫ÓN øe ∂dP ºàj ¿CG øµÁh , ¬d »Yô°ûdG ºYódÉH ÊÉãdGh , »°VÉ≤dG
ÖàµŸG ‘ Ée øY ádƒÄ°ùeh áHQóe ájQÉJôµ°S ÉjÉ°†≤dG ô¶f ÖàµŸ ¿ƒµj å«ëH .IÉ°†≤dÉH á°UÉÿG ÖJÉµŸG ÒZ ÉjÉ°†≤dG ô¶æd ÖJÉµe ¢ü«°üîJ - 11
»FÉ°†≤dG ô¶ædG ≥ë∏j hCG ¿QÉ≤j hCG ≥Ñ°ùj É‡ ÉgÒZh äGóæà°ùŸG ó«bh Ωƒ°üÿG Ò°†ëàc á∏eÉ©ŸÉH á£ÑJôŸG á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’G øYh äÓeÉ©e øe
ÉjÉ°†≤∏d á«FGõ÷G äGAGôLE’Gh á«dÉª©dGh ájQÉéàdGh á«fóŸG ÉjÉ°†≤∏d äÉ©aGôŸG - ¢üàîŸG ΩÉ¶ædG ‘ ìƒ°VƒH ∂dP Oóëjh , IÉ°†≤dG ≈∏Y ∞bƒàj ’ É‡
.á«ãëÑdG ÖfGƒ÷ÉH ¢üàîJ ájQÉJôµ°S »°VÉ≤dG ÖàµŸ ¿ƒµjh - á«FÉæ÷G
.á«FÉ°†≤dG á«∏ª©∏d ÉªYGO ¿ƒµJh , IÉeÉëŸG áæ¡Ã ≈æ©J ÚeÉëª∏d áÄ«g AÉ°ûfEG - 12
ójó–h , äÉaô°üàdG ≥«KƒJ äGAGôLEGh äÉÑ∏£àe ¿É«H : øª°†àjh , ¬d á≤HÉ°ùdG áª¶fC’G »¨∏jh ∫ó©dG ÜÉàc ∫ÉªYCG º¶æj ≥«Kƒà∏d ΩÉ¶f QGó°UEG - 13
‫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺿﻲ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
:áeó≤e
É¡∏«¡°ùJ hCG Égó«≤©J á«fÉµeEG ‘ ¢VÎØŸG ¢ûeÉ¡∏dh ,’hCG á«∏ª©∏d ÉÑ∏£àe É¡fƒc á¡L øe á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ô°UÉæY øe Éª¡e Gô°üæY äGAGôLE’G πµ°ûJ
á«ªgCG πà– É¡∏©éj É‡ äGAGôLE’G ô°üæY ‘ Iƒ≤H OQGh ¬fCG ’EG iôNC’G ô°UÉæ©dG ¢†©H ‘ ¢ûeÉ¡dG Gòg OhQh øµÁ ’ ÚM »Øa . iôNCG á¡L øe
á«ªæàdG ÖfGƒ÷ áªYGódG πeGƒ©dG øe »gh , áHƒ∏£ŸG á«aÉØ°ûdGh IAÉØµdGh áYô°ùdG Òaƒàd á«FÉ°†≤dG áÄ«Ñ∏d ìÓ°UE’Gh ôjƒ£àdG äÉ«∏ªY ‘ á°UÉN
” iƒYódG ¢VQGƒY äGAGôLEG ‘ Éªc É¡FÉæKCG ‘ hCG , ó«YGƒŸGh ≠«∏ÑàdG äGAGôLEG ‘ Éªc iƒYódG ∫hCG ‘ ¿ƒµj ób äGAGôLE’G πh . ájOÉ°üàb’G
.(12)ò«ØæàdG äGAGôLEG hCG ø©£dG ¥ôW äGAGôLEG ‘ Éªc ºµ◊G Qhó°U ó©H hCG ” ´É£≤f’Gh ∞bƒdGh ∑ÎdGh Ö£°ûdG
äÉÑ∏£àeh áµ∏ªŸG •hô°T á«Ñ∏àd äÉ°VhÉØŸG QhÉ øe GQƒ âfÉc É¡fCG á«dhódG ájQÉªãà°S’G á«∏≤©dG ‘ ÉgQƒ°†Mh äGAGôLE’G √òg á«ªgCG ócDƒj É‡h
≥«Ñ£àH á≤∏©àŸG á«ª«¶æàdGh á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’G áaô©Ã áÑZôdG áª¶æŸG ‘ AÉ°†YC’G ∫hódG Oƒah äóHCG ó≤a . á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æŸ É¡àjƒ°†Y
≈∏Y ±ô©à∏d äGQÉ°ùØà°S’Gh á∏Ä°SC’G øe ójó©dG AÉ°†YC’G ∫hódG Oƒah âMôW Éªc .É¡à«©Lôeh ∂dP øY ádƒÄ°ùŸG äÉ¡÷Gh áµ∏ªŸÉH ájQÉéàdG áª¶fC’G
.Ó≤à°ùe GQƒ ò«Øæà∏d äOôaCG É¡fƒc ò«ØæàdG äGAGôLEÉH ≥∏©àj ÉŸ QƒëŸG Gòg ‘ á°SGQódG ¥ô£àJ ød (12)
83
.(13)IóbÉ©àŸG ±GôWC’G ¥ƒ≤Mh ΩÉµMC’G ‘ ø©£dGh É¡«a π°üØdGh ájQÉéàdG ÉjÉ°†≤dG ‘ á°UÉÿG á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’Gh áª¶fC’G
™bƒJ ‘ áHƒ©°U ∑Éæg ¿CG á°SGQódG º¡àaó¡à°SG øjòdG ∫ÉªYC’G ∫ÉLQ øe %85 OÉaCG …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæŸ á«FÉ°üMEG á«YÓ£à°SG á°SGQO ‘h
πÑb øe »°VÉ≤àdG äGAGôLEG øY Å«°ùdG ´ÉÑ£f’G Gògh .Gk óL áÄ«£H ºcÉëŸG äGAGôLEG ¿CG º¡æe % 83 OÉaCG Éªc , á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’Gh äGAGôLE’G
™°VƒdG Ú°ù– ≈∏Y πª©dG ºàëjh äGAGôLE’G º««≤J ÒjÉ©e ‘ É«Ñ∏°S Gô°TDƒe ó©j äGAGôLE’G ìƒ°Vhh ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG áYô°S É¡ª¡j á«æ©e áëjô°T
.á∏µ°ûª∏d ∫ƒ∏◊G Ëó≤Jh
:á«FÉ°†≤dG ¿Éé∏dGh äÉ¡÷G ‘ äGAGôLEÓd ‹É◊G ™°VƒdG:’hCG

áLQódÉH áª¶æe äGAGôLE’G √òg øµJ ⁄h . äGAGôLE’Gh äÉÑ∏£àŸG á¡L øe áë°VGhh á∏¡°S á≤jô£H ÉgÒ°S πØµJ »àdG áª¶fC’G øe Oó©H ºcÉëŸG πª©J
21/Ω ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdGh ” á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ” :»gh , IÒNC’G áª¶fC’G Qhó°U ó©H IÒÑc áLQóH Ò¨J ôeC’G ¿CG ’EG á«aÉµdG
QOÉ°üdG “IÉeÉëŸG ΩÉ¶f“h , `g1422/7/28 ïjQÉJh 37/Ω ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ” á«FGõ÷G äGAGôLE’G ΩÉ¶f “h , `g1421/5/20 ïjQÉJh
.`g1422/7/28 ïjQÉJh 38/Ω ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH
ÈcCG øe ó©j `g1372 /1/24 ïjQÉJh 109 ºbQ á«µ∏ŸG IOGQE’ÉH QOÉ°üdG »Yô°ûdG AÉ°†≤dG äÉ«dƒÄ°ùe õ«côJ ΩÉ¶f ¿CG Éæg ¬«dEG IQÉ°TE’G »¨ÑæJ É‡h
ΩÉ¶f øe 265 IOÉŸG ÖLƒÃ ÒNC’G AÉ¨dEG ” ÚM ‘h ,“á«Yô°ûdG ôFGhódG ‘ ájQGOE’G ∫ÉªYC’G º«¶æJ ” : ¤EG áaÉ°VEG ∫ÉªYC’G √ò¡d áª¶æŸG áª¶fC’G
‘ É¡ª«¶æJ ¤EG GOÉæà°SG Éæª°V IÉ¨∏e √OGƒe øe ÒãµdÉa á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG ÖLƒÃh . á«∏µdÉH áMGô°U √DhÉ¨dEG ºàj ⁄ ∫hC’G ¿CG ’EG , á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG
å«ëH ¬«a ô¶ædG IOÉYEG º¡ŸG øeh .äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ‘ º«¶æJ É¡d Oôj ⁄ »àdGh πé°ùdGh §Ñ°†dG ΩÉµMCÉH á≤∏©àŸG ΩÉµMC’G ¢†©H ¬«a ≈≤Ñjh , äÉ©aGôŸG
óéà°SG ÉŸ É≤ah Égôjƒ£J ≈∏Y πª©dG ™e ΩÉµMCG øe ¬æe ≈≤ÑJ Ée º«¶æJ OÉ©jh , IÒNC’G áª¶fC’G ‘ ¬H ∫ƒª©e ƒg ÉŸ É°†bÉæe ≈≤Ñj ’ »µd √DhÉ¨dEG ºàj
.á°ü°üîàe íFGƒd ‘ ÉgQGó°UEGh , äÉ«£©e øe
32 ºbQ á«µ∏ŸG IOGQE’ÉH QOÉ°üdG ” ájQÉéàdG áªµëŸG ΩÉ¶f ” É¡æeh , áª¶fC’G øe Oó©H ¬jód ™aGÎdG äGAGôLEÉH ≥∏©àj Éª«a ⁄É¶ŸG ¿GƒjO πª©jh
Éª«a IÒÑµdG ≥FGƒ©dG øe ∂dP ó©jh . É¡H ’ƒª©e ¬eÉµMCG ¢†©H â«≤Hh ¬æe ÒãµdG »¨dCG óbh áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G ΩóbCG øe ó©jh ,`g1350/1/15 ïjQÉJh
`H πª©J ¿GƒjódG ‘ ôFGhódG ¿CG Éªc . åjóëàdG øe ÒãµdG ¤EG êÉà–h áÁób ¬«a IOQGƒdG äÉ«dB’G ¿EG å«M , ¿GƒjódG ΩÉeCG á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’ÉH ≥∏©àj
. `g1409/11/16 ïjQÉJh 190 ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGô≤H QOÉ°üdG ” ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉeCG äGAGôLE’Gh äÉ©aGôŸG óYGƒb ”
¿CG ó‚ å«M É¡JÉWÉÑJQGh É¡∏«µ°ûJ á¡L øe ¿Éé∏dG √ò¡d í«ë°üdG ÒZ ™°Vƒ∏d GOGóàeG ó©àa »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ‘ äGAGôLE’G ÉeCG
≥«≤– ≈∏Y äôKCG á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’G ‘ ≈°Vƒa çóMCG É‡ , ¿Éé∏dG √òg ΩÉeCG ™aGÎdG óYGƒ≤d áªcÉ◊G íFGƒ∏dGh áª¶fCÓd Éë°VGh ÉHÉ«Z ∑Éæg
äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f øe ≈≤àæe π≤f øY IQÉÑY ƒgh , É¡eÉeCG ™aGÎdG óYGƒb πãÁ ¬fCG iôJ Ée ¬àæª°V ÉHÉàc á«aô°üŸG áæé∏dG äQó°UCG Óãªa . ádGó©dG
™aGÎdG óYGƒb º¶æjh,É¡d áë°VGh äGAGôLEG ¿hóH á∏jƒW äGƒæ°ùd πª©J áæé∏dG âfÉc óbh , É¡∏ªY á©«ÑW ™e ¢VQÉ©àj ’ ¬fCG áæé∏dG iôJ ÉÃ á«Yô°ûdG
äÉYRÉæe ‘ π°üØdG áæé∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG , `g1372 ïjQÉàH QOÉ°üdG ∑QÉª÷G ΩÉ¶æd ájò«ØæàdG áëFÓdG ‘ ΩÉµMC’G øe OóY á«côª÷G ¿Éé∏dG ΩÉeCG
.ájò«ØæàdG ¬àëF’h á«dÉŸG ¥ƒ°ùdG ΩÉ¶f ‘ ∂dòH á≤∏©àŸG OGƒŸG øe OóY OQh ó≤a á«dÉŸG ¥GQhC’G
:á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d ‹É◊G ™°VƒdG º««≤J : É«fÉK

ÜÉÑ°SCG øe ¿ƒµj óbh , É¡≤«Ñ£J ‘ ƒg ÈcC’G ≥FÉ©dG ¿CG ≈∏Y Ó°†a , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉeCG ÉgPÉîJG ΩRÓdG äGAGôLE’G íFGƒ∏dGh áª¶fC’G èdÉ©J ⁄
.É¡H πª©dG ≥Ñ°ùj ⁄ ΩÉµMCG ≈∏Y É¡dÉªà°TGh ÉgQhó°U áKGóM ∂dP
øe Qó°üJ äÉª«∏©J »gh , º«eÉ©àdÉH É¡à«ª°ùJ ≈∏Y í∏£°UG äÉª«∏©àH Qó°üj É¡°†©H ¿CG ƒg ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ºcÉëŸG ‘ äGAGôLE’G ä’Éµ°TEG RôHCG øeh
: »∏j Ée É¡Hƒ«Y RôHCG øeh . á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYC’G ¢†©H º«¶æàd á£ÑJôŸG äÉ¡÷G ¤EG π«cƒdG øe hCG - ∫GƒMC’G Ö°ùM - ¿GƒjódG ¢ù«FQ øe hCG ôjRƒdG
.º¡∏Ñb øe - ÉeÉ¶f - ¬ª«¶æJ í°üj ’Ée ≈∏Y πªà°ûJ ób É¡fCG - 1
.É¡«∏Y ´ÓWÓd ‘ÉµdG πµ°ûdÉH ô°ûæJ ’ º«eÉ©àdG √òg ¿CG - 2
http://www.commerce.gov.sa/active/articles03.asp?print=true §HGôdG: ô¶fG (13)

84
äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ¿CG ÚM ‘ , IQGRƒ∏d »Yƒ°VƒŸG ∞«æ°üàdG ‘ Éªc ∫ó©dG IQGRh ‘ º«ª©J 5000 øY ójõJ å«M . GóL IÒãc º«eÉ©àdG √òg ¿CG - 3
.º«eÉ©àdG QGó°UEG …OÉØJ á«ªgCG øY á°SGQódG √òg øe ∫hC’G π°üØdG çó– óbh , §≤a IOÉe 366 ≈∏Y πªà°ûj á«Yô°ûdG
: »∏j Ée É¡«a π∏ÿG øWGƒe øªa »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP äÉ¡÷G ΩÉeCG ™aGÎdG óYGƒ≤H ≥∏©àj Ée ÉeCGh
.¿Éé∏dG √òg ¢†©Ñd ™aGÎ∏d IQƒ°ûæeh áë°VGh óYGƒb OƒLh ΩóY - 1
.™aGÎdG äGAGôLEG ™«ªL á«£¨J øY óYGƒ≤dG ¢†©H Qƒ°üb - 2
.∂dòH É¡d íª°ùj »©jô°ûJ »eÉ¶f óæ°S ÒZ øe ¢UÉÿG É¡jCGQ Ö°ùM óYGƒ≤∏d ¿Éé∏dG ¢†©H á«FÉ≤àfG - 3
áë∏°üe ¿CG äÉbQÉØŸG øeh . á«côª÷G áæé∏dG ΩÉeCG óYGƒ≤dG ‘ Éªc , åjó– ÒZ øe óYGƒ≤dG √òg ¢†©H Qhó°U ≈∏Y á∏jƒW Ióe »°†e - 4
IôFGódG ¤EG Ú©LGôŸG ∫ƒNO äGAGôLEG âª¶f É¡fCG áLQO ¤EG âfÎfE’G ≈∏Y É¡©bƒe ≈∏Y É«FGôLEG Ó«dO Ú©HQCG ÜQÉ≤j Ée äô°ûf ób ∑QÉª÷G
.á«côª÷G áæé∏dG ΩÉeCG ™aGÎdG äGAGôLEÉH ≥∏©àj Ée ô°ûæJ ⁄h , á«côª÷G
É¡°†©H ‘h Éeƒj30 áª¶fC’G ¢†©H »Øa ΩÉµMC’G ≈∏Y ø©£dG Oóe πãe , áª¶fC’G ‘ äGAGôLE’G √ò¡d áªcÉ◊G óYGƒ≤dG º«¶æJ ‘ ähÉØàdG - 5
iƒYódG ¢VQGƒY ‘h . ô¶ædG IOÉYEG ¢SÉªàdÉH ¢VGÎY’G Rƒéj É¡°†©Hh ±ÉæÄà°SG É¡°†©Hh õ««ªàdG Ö∏W É¡°†©H »Øa ø©£dG ¥ôW ‘h . Éeƒj60
’EG ÉjÉ°†≤dG ¢†©H á©«Ñ£d äGAGôLE’G ¢†©H ‘ ähÉØàdG Gò¡d ÖLƒe ∑Éæg ¿ƒµj ób ÚM ‘h . ΩÉµMC’G øe ÉgÒZh ´É£≤f’Gh ∞bƒdGh Ö£°ûdÉc
.π°UC’G ƒg ähÉØàdG ¿ƒµj ¿CG í°üj ’ ¬fCG
ôjƒ£J” : ¿Gƒæ©H , Ω2005 ΩÉ©d á«fÉãdG ¬JQhóH …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæŸ áeó≤ŸG á°SGQódG äQÉ°TCG ó≤a »°VÉ≤àdG äGAGôLEG ‘ π∏ÿG Gò¡d Gó«cCÉJh
äÉ¡«LƒàdGh äÉª«∏©àdG ≈∏Y óªà©J á«eƒµ◊G äÉ¡÷G øe ÒãµdG ¿CG ¤EG ” ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ ájOÉ°üàb’G ádAÉ°ùŸGh á«aÉØ°ûdG πFÉ°Sh
¢†ah »°VÉ≤àdG äÉ«dBG øY πeÉ°T π«dO ™°Vh IQhô°†H â°UhCGh . äÉª«∏©àdG √òg ¤EG ∫ÉªYC’G πLQh øWGƒŸG ¬LƒJ ádOCG óLƒJ ’ Éªc , áHƒàµŸG ÒZ
.äÉYGõædG
:äÉbƒ©ŸG :ÉãdÉK
á≤∏©àŸG äGAGôLE’G πãe ÉjÉ°†≤dG ´GƒfCG πc á«£¨J øY “⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh “áª¶fCÉH áeƒµëŸG á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ äÉª«¶æàdG Qƒ°üb - 1
áªµëŸG ΩÉ¶f πãe ¬JÉ«dBGh ¬eÉµMC’ åjó– ¤EG êÉàëj É¡°†©H ¿CG Éªc . ÉgÒZh Éª¡d AGô°ûdG hCG ∞bƒdGh ô°ü≤dG Ö«°üf ™«Hh ΩÉµëà°S’G èéëH
.»Yô°ûdG AÉ°†≤dG äÉ«dƒÄ°ùe õ«côJ ΩÉ¶f ‘ Éªc AÉ¨dEÓd êÉàëj É¡°†©Hh . ájQÉéàdG
É¡°†©Ñd ¿Éc ¿EGh , ájOÉ°üàb’G á«∏ª©dÉH ábÓ©dG äGP »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ¢†©H ‘ äGAGôLE’G ºµ– íFGƒdh áª¶fCG OƒLh ΩóY - 2
.∫É£HEÓd É¡°Vô©j É‡ »ØµJ ’ á¨«°üH IQOÉ°U »¡a äGAGôLEG
.á°SGQódG √òg øe ∫hC’G π°üØdG ∂dòd QÉ°TCG óbh äGAGôLE’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ‘ ójó°ûdG Qƒ°ü≤dG - 3
: äÉ«°UƒàdG :Ék ©HGQ

‘ áàà°ûŸG á«FÉ°†≤dG É¡JGAGôLEG ™ªéH É¡Ø«∏µJh , á«FÉ°†≤dG É¡JGAGôLEG º«¶æàH - ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh - á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉ«b IQhô°V - 1
.á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG ¬«°†à≤J Éeh ∫GƒMC’G Ö°ùM á«FGôLEG óYGƒb hCG πªY ádOCG hCG íFGƒ∏H ÉgQGó°UEGh , º«eÉ©àdG øe ÒãµdG
Qhó°üH ∂dPh , É¡ª°V π«LCÉJ ≈∏Y ¢Uƒ°üæŸG ¿Éé∏dG ójóëàdÉHh . ‹É◊G É¡©°Vh ‘ »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏d á©jô°ùdG á÷É©ŸG - 2
ΩÉ¶æH áMGô°U πª©dÉH É¡eGõdEÉH QGôb Qhó°U á©jô°ùdG äÉ÷É©ŸG øeh . ádGó©dG ≥«≤ëàd á«aÉµdG áLQódÉH É¡JGAGôLEG º«¶æàd áeRÓdG äGQGô≤dG
.áæé∏dG πªY á©«ÑW ™e ¢VQÉ©àj ’h , É¡jód º«¶æJ ¬«a Oôj ⁄ Éª«a á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG
,ºcÉëŸG ‘ ¬H ∫ƒª©e ƒg Éªc êPÉªædG √òg ÒaƒJh , ∂dòd á∏HÉ≤dG äGAGôLE’G “áLò‰“`H »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh äÉ¡÷G ΩGõdEG - 3
‘ Égô°ûfh , IÉeÉëŸG ÖJÉµªc É¡æe øµÁ ÉÃ Ú«æ©ŸG ójhõJh . á«°SÉ«≤dG êPÉªædG äGP äÉÑ∏£dGh , Ò°†ëàdG ¥GQhCGh , iƒYódG ∞FÉë°U : πãe
.âfÎfE’G ≈∏Y É¡©bGƒe
85
:‫ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
:áeó≤e
ΩÉ¶ædG ádGó©d á«≤«≤◊G áªLÎdG »g á∏MôŸG √òg ¿CG QÉÑàYG ≈∏Y , É¡à«∏YÉa ióe QÉÑàN’ á«FÉ°†≤dG áª¶fCÓd Éjó– ò«ØæàdG á∏Môe πµ°ûJ
äÉ«°†à≤e Ö°ùM á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG øe AõL ò«ØæàdG ¿EÉa Qƒ°üàdG Gò¡d É≤ahh . ájOÉ°üàb’G á«∏ª©dG ‘ ôKDƒe πeÉY »¡a Gò¡Hh , ¬àYÉ‚h »FÉ°†≤dG
IóFÉa ’ ” : - ¬æY ˆG »°VQ ` ÜÉ£ÿG øH ôªY áØ«∏ÿG ∫Éb Éªch , ¬«a ôNCÉàdG hCG ò«ØæàdG ΩóY ™e á«°†≤dG ‘ π°üØdG øe IóFÉa ’ PEG , ádGó©dG
.” ¬d PÉØf ’ ºµM øe
, º«µëàdGh …QGOE’G AÉ°†≤dGh ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ΩÉµMCG ≈∏Y …ô°ùj å«ëH É¡Jƒb ‘ ƒg Éeh á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G πc ò«ØæJ πª°ûj ò«ØæàdG øY åjó◊Gh
ΩÉµMC’G √òg âfÉc AGƒ°Sh , »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG hCG á«∏°UC’G áj’ƒdG äGP á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G øY IQOÉ°U ΩÉµMC’G √òg âfÉc AGƒ°Sh
∫ÓNE’G ≈∏Y áeQÉ°U äÉHƒ≤Y ™jô°ûJ ¤EG ∫hódG ¢†©H äCÉ÷ ó≤a ò«ØæàdG á«ªgCGh IQƒ£ÿh . ò«ØæàdG áÑLGhh á«FÉ¡f É¡fCG ΩGOÉe á«ÑæLCG ΩCG á«æWh
.…ô°üŸG Qƒà°SódG ‘ OQh Ée :∂dP øeh , ¬H
Ék HÉ≤Y (122 IOÉŸG ) …ô°üŸG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb Qôb Éªc .Ú«eƒª©dG ÚØXƒŸG ÖfÉL øe áÁôL ΩÉµMC’G ò«ØæJ øY ´Éæàe’G QÉÑàYG øe (22IOÉŸG )
∞XƒŸG ∫É£j πH ò«ØæàdG øY ™æàªŸG ≈∏Y ô°üà≤j ⁄ ËôéàdG ¿CG »æ©j Gògh , ºµM ò«ØæJ ∞«bƒàd ¬à£∏°S πª©à°SG ¬àLQO âfÉc Ék jCG »eƒªY ∞Xƒe πµd
.ò«ØæàdG π«£©J ‘ ÖÑ°ùJ ∫ÉM ‘ ¬Ñ°üæe ¿Éc ÉjCG ΩÉ©dG
:ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYO ‘ √QhOh ΩÉµMC’G ò«ØæJ ¿Éª°V á«ªgCG :’hCG

¿ƒµJ Ée Qó≤Ña , QÉªãà°S’G ÚHh á°UÉN áØ°üH ò«ØæàdGh áeÉ©H á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG IAÉØc ÚH ájOôW ábÓY ∑Éæg ¿CG ≈∏Y á°ü°üîàŸG äÉ°SGQódG ™ªŒ
ájÉª◊G ÜÉ«Z »Øa , QÉªãà°S’G ‘ ƒ‰ ∑Éæg ¿ƒµj ≥«Ñ£àdG ‘ Ωõ◊Gh áYô°ùdGh á«aÉØ°ûdGh ∫Ó≤à°S’G ∫ÓN øe á«∏YÉa äGPh á◊É°U ∫hC’G áÄ«H
≈∏Y ò«ØæàdG ‘ áHƒ©°U ∑Éæg ¿ƒµJ PEG Ö∏°ùdÉH - OÉ°üàbG …CG ‘ ¥Gƒ°SC’G äÉÄe ÚH øe óMGh ƒgh ¿ÉªàF’G ¥ƒ°S ôKCÉàj ΩÉµMCÓd ájò«ØæàdG hCG á«FÉ°†≤dG
áªFÉ≤dG äÉ¡÷G ¤EG ìÓ°UE’G Gòg πãe óàÁ ¿CG »¨Ñæj πH ¬°ùØf RÉ¡÷G ìÓ°UEG Oô› »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G IAÉØc ™aôd »Øµj Óa ,¢Vhô≤dG äÉfÉª°V
.ΩÉµMC’G ò«ØæJ ≈∏Y
:»∏j Ée ∫ÓN øe áµ∏ªŸG ‘ - á«≤«Ñ£àdGh á«©jô°ûàdG ` ¬àÄ«H ôjƒ£J ≈∏Y πª©dG IQhô°Vh , ¬JQƒ£Nh ò«ØæàdG á«ªgCG ô¡¶Jh
á«dÉe ÉbGQhCG ΩCG ’GƒeCG ΩCG GQÉ≤Y âfÉc AGƒ°S ÒÑc ºéM äGP - É¡Yƒª› ‘ ` áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ É¡H ΩƒµëŸG ¥ƒ≤◊Gh ≠dÉÑŸG ¿CG - 1
π£©j ¬fƒµd »∏ëŸG OÉ°üàb’G ≈∏Y ÉÑ∏°S ¢ùµ©æj ∂dP ºcGôJh ¥ƒ≤◊G ´É«°V IOÉjR »æ©j ò«ØæàdG ôNCÉJ ¿CG »æ©j …òdG ôeC’G , Égƒëfh ájQÉŒ hCG
.ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ‘ ∫GƒeC’G √òg ∞«XƒJ IOÉYEG
.á«LQÉÿG äGQÉªãà°S’G ≥aóJ ™æe ‘ ÉÑÑ°S ¿ƒµj ób …òdG ôeC’G , áµ∏ªŸG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG øY É«Ñ∏°S ÉYÉÑ£fG »£©j ΩÉµMC’G ò«ØæJ ∞©°V ¿CG - 2
ôKCÉàJh , áfhôŸGh áYô°ùdG øe ÒãµdG êÉà– »àdGh ,ájQÉªãà°S’G á«YhC’G ¢†©H ‘ äGòdÉHh áµ∏ªŸG πNGO ôªãà°ùŸG iód OOÎdG øe ádÉM óLƒj ¬fCG - 3
.Égƒëfh πjƒªàdGh , ÒLCÉàdGh , äGQÉ≤©dG ‘ QÉªãà°S’G : πãe, á«dÉŸG äÉ≤aóà∏d É¡LÉ«àM’ ò«ØæàdG ôNCÉàH GÒãc
á≤ãdG øe ÈcCG áLQóH AÉ°†≤dÉH Úª°UÉîàŸG á≤ãd , ™ªàéŸG ‘ QGô≤à°S’Gh øeC’G h ádGó©dG ≥≤ëj ¬«∏Y AÉ°†≤dG ±Gô°TEGh ò«ØæàdG áÄ«H ôjƒ£J ¿CG - 4
á≤ãdG â∏bh Qƒ°üàdG Gòg ‘ ™LGôJ π°üM ∫ÉM ‘h , º¡àgGõfh ¬«a Ú∏eÉ©dG OÉ«M ¢VÎØjh ,¬«∏Y óMC’ ¿É£∏°S ’h Ó≤à°ùe ¬fƒc äÉ¡÷G øe √Ò¨H
Ò°ûJh . äGQÉªãà°SÓd IOQÉWh πH , IQÉéàdG ƒªæd á©fÉe áÄ«H ¿ƒµàà°ùa , º¡ª∏X ø‡ º¡aÉ°üfEGh , º¡bƒ≤M ¢SÉædG AÉ£YEG ≈∏Y AÉ°†≤dG IQób ‘
∫ÉLQ ¢†©H ¿CG Ω2005 - `g1426 ÊÉãdG …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ (Égôjƒ£J πÑ°Sh ¢UÉÿGh »eƒµ◊G ÚYÉ£≤dG ÚH ábÓ©dG) á°SGQO èFÉàf
≈∏Y ™Ñ£dÉH É¡©aôj É‡ º¡JÉµ∏àªŸ á°SGô◊Gh ájÉª◊G πFÉ°Sh Òaƒàd ºgQGô£°VG ÖÑ°ùH äOGR º¡JGQÉªãà°S’ á«∏«¨°ûàdG áØ∏µdG ¿CG ¿hôj ∫ÉªYC’G
.∂∏¡à°ùŸG
‘ äÉbƒ©ŸG øe ¿CG ¤EG `g1424 ΩÉY QOÉ°üdG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG ∫ƒM QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG øe Ωó≤ŸG ôjô≤àdG QÉ°TCGh
∞©°V ¤EG …ODƒj …òdG ôeC’G ájQÉéàdG äÉYRÉæŸG ‘ ΩÉµMC’G ¢UÉN πµ°ûHh á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G øe ÒãµdG ò«ØæJ A§Hh áHƒ©°U : ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG

86
á©HÉàŸ ¢UÉN RÉ¡L AÉ°ûfEG á«ªgCGh , áeGô°üH ΩÉµMC’G ò«ØæàH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ΩÉ«≤H ∂dP á÷É©e IQhô°V ôjô≤àdG iôjh QÉªãà°S’G áÄ«H ‘ á≤ãdG
.É≤M ’ ¬«dEG Ò°ûæ°S Ée ƒgh , äÉ«fƒjóŸG ™aód ∑ÓeC’G IQOÉ°üeh , äÉ°†jƒ©àdG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊Gh ò«ØæàdG Ö«dÉ°SCG ôjƒ£Jh , ò«ØæàdG
á«aÉØ°ûdG πFÉ°Sh ôjƒ£J “ :`H á°UÉÿG Ω2005 - `g1426 ΩÉ©d …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe á°SGQO ¬Jô¡XCG Ée ΩÉµMC’G ò«ØæJ á«ªgCG ócDƒj É‡h
á«aÉØ°T ∑Éæg ¿ƒµJ ¿CG IQhô°Vh ,áµ∏ªŸG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ÖfÉ÷G Gòg ‘ π∏N OƒLh øe ” ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ ájOÉ°üàb’G ádAÉ°ùŸGh
á°SGQódG äô¡XCG óbh . äGAÉæãà°SG ¿hOh ¿Éc ¢üî°T …EG ≈∏Y hÉ°ùàeh ≥«bO πµ°ûH ΩÉµMC’G ò«ØæJh ÚfGƒ≤dG ≥«Ñ£J øª°†j ÉÃ á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘
.á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e øe ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H ¿CG iôJ á°SGQódG áæ«Y øe %68 ¿CG á°SGQódG √òg øe ¢ùeÉÿG π°üØdG ‘ á«ë°ùŸG
:¬Áƒ≤Jh áµ∏ªŸG ‘ øgGôdG ™°VƒdG :É«fÉK

21/Ω ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f Qhó°üH äCGóH äÉ©jô°ûàdG å«M øe - É«Ñ°ùf - á«Yƒf á∏≤f áµ∏ªŸG ‘ AÉ°†≤dG ´É£b ó¡°T
ôFGhódG ‘ ájQGOE’G ∫ÉªYC’G º«¶æàd Gôjƒ£J á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ó©jh . iôNC’G á«FÉ°†≤dG áª¶fC’G øe OóYh , `g1421/5/20 ïjQÉJh
:ò«ØæàdG ´ƒ°VƒŸ ΩÉ¶ædG á÷É©e Éæg ∫hÉæàæ°Sh , ” `g1372 ΩÉY QOÉ°üdG “á«Yô°ûdG
:ò«ØæàdG ≈∏Y áaô°ûŸG á¡÷G - 1
∫ó©dG : ÉJQGRh Éªg Úà¡L ÚH ¢UÉ°üàN’G âYRh É¡fCG ó‚ á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ‘ (232 ¤EG 196 øe) ò«ØæàdÉH á≤∏©àŸG OGƒŸG ¢VGô©à°SÉH
»¡àæj á«∏NGódG QhO ¿EÉa (230IOÉŸG) ” á«∏NGódG “ ò«ØæàdG É¡H •ÉæŸG ájQGOE’G äÉ¡é∏d ò«ØæàdG óæ°S Ëó≤àH ò«ØæàdG CGóÑj ÚM »Øa , á«∏NGódGh
ò«ØæàdGh õé◊G á«fÉµeEG ‘ ô¶æ∏d áªµëŸG ¤EG ∫Éëj ¿CG óH ’ ΩÉ¶ædG Ö°ùM ¬fEÉa ò«ØæàdG ¢†aQ ∫ÉM ‘h ºµ◊G ò«ØæàH ¬«∏Y ΩƒµëŸG øe Ö∏£dÉH
øY ójõJ ’ IóŸ ” ≥WÉæŸG AGôeCG ” …QGOE’G ºcÉ◊G πÑb øe ≥◊G ÖMÉ°U Ö∏£H ¬æé°S Rƒé«a ∫GƒeCG ¬d øµj ⁄ ¿EÉa ,(230 IOÉŸG) ¬dGƒeCG ≈∏Y
¬eóY øe √QÉ°ùYEG ‘ ô¶æ∏d áªµëª∏d ¬àdÉMEG øe óHÓa QÉ°ùYE’G ≈YOG GPEGh , ¬°ùÑM IOÉjR ‘ ô¶æ∏d áªµëŸG ¤EG ∫Éëj ºK , (230 IOÉŸG) ΩÉjCG Iô°ûY
.(232 IOÉŸG)
Ö∏ZG á≤«≤◊G ‘ »gh Ò¨dG iód ¬dÉe hCG øjóŸG ≈∏Y âfÉc AGƒ°S , áªµëª∏d …ò«ØæàdGh »¶ØëàdG ¬«YƒæH õé◊G äGAGôLEG óæ°SG ΩÉ¶ædG ¿CG ™eh
ΩÉ¶æ∏d ájò«ØæàdG áëFÓdG âæ«H óbh , (218 IOÉŸG) ò«ØæàdG É¡H •ƒæŸG ájQGOE’G äÉ¡÷G πÑb øe ¿ƒµj ò«ØæàdG ¿CG ≈∏Y ¢üf ¬fCG ’EG , ò«ØæàdG äGAGôLEG
. õcGôŸG AÉ°SDhQh äÉ¶aÉëŸG ƒ¶aÉh ≥WÉæŸG AGôeCG ºg ò«ØæàdG É¡H •ƒæŸG ájQGOE’G äÉ¡÷ÉH Oƒ°ü≤ŸG ¿CG
ò«ØæàdG øe GAõL ≈≤HCG á¡L øe ƒ¡a , É«bÉH ∫GR’ ∫Éµ°TE’G ¿CG ’EG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶æd ≥HÉ°ùdG ™°VƒdG øY Qƒ£J øe ΩÉµMC’G √òg ‘ É‡ ºZôdG ≈∏Yh
É¡∏MGôe øe ò«ØæàdG á∏Môe QÉÑàYGh á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ∫Ó≤à°SG ‘ á«dhódG ÒjÉ©ŸG ™e ≥aGƒàj ’ Gògh . á«FÉ°†≤dG ÒZ ájò«ØæàdG äÉ¡÷G ±Gô°TEÉH
¿ƒµ«°S ™°VƒdG Gòg ¿CG ∂°T ’h . ¤hC’G áLQódÉH ò«ØæàdÉH á«æ©ŸGh áaô°ûŸG á¡÷G ‘ π°üØj ⁄h Éàà°ûe ò«ØæàdG ≈≤HCG ó≤a iôNCG á¡L øeh , áª¡ŸG
øe É¡ã©H iôL ∫ÉM ‘ á∏eÉ©ŸG ¬bô¨à°ùJ Éeh , ¢UÉ°üàN’G ‘ πNGóàdG å«M øe ™bGƒdG ‘ ógÉ°ûj Ée ∫ÓN øe Gòg ô¡¶jh ,ò«ØæàdG ÒNCÉJ ‘ ÉÑÑ°S
. iôNC’ á¡L
:ò«ØæàdG »°VÉb - 2
á«ª°ùJ ≈∏Y ¢üæj ⁄ ¬fCG ’EG IOÉe ÚKÓKh É©Ñ°S øª°†àj , (ô°ûY ÊÉãdG ÜÉÑdG) ò«Øæà∏d É°UÉN ÉHÉH OôaCG á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y
»g ºcÉëŸG …CG í°Vƒj ⁄ ¬fCG Éªc ,(217h 213h203 OGƒŸG) áªµëŸG ¤EG ò«ØæàdG OÉæ°SEÉH ≈ØàcGh, ¬JÉ°UÉ°üàNGh ¬eÉµMCG í°Vƒj ⁄h , ò«Øæà∏d ¢VÉb
≥∏©àj Éª«ah , (3/218 óæÑdG) áeÉ©dG áªµëŸG »g ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ ô¶ædÉH á°üàîŸG áªµëŸG ¿CG ≈∏Y ¢üædG ájò«ØæàdG áëFÓdG ‘ OQhh . á°üàîŸG
,(3/217 óæÑdG) ò«ØæàdGh õé◊G ΩÉ°ùbCG ≈∏Y ±ô°ûŸG ò«ØæàdG »°VÉb hCG áªµëŸG ¢ù«FQ ¬fCG ≈∏Y áëFÓdG â°üf ó≤a IÉ°†≤dG øe ò«ØæàdÉH ¢üàîŸÉH
.ΩÉ¶æ∏d ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG ‘ ’EG Oôj ⁄ ò«ØæàdG »°VÉb ≈∏Y ¢üædG ¿CG Éæg óéæa
OƒLh Ωó©d , ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ A§ÑdG ‘ ÖÑ°ùJ …òdG ƒg ,¬JÉ°UÉ°üàNG í«°VƒJh ¬àj’h ™jô°ûJh ò«ØæàdG »°VÉb ≈∏Y ¢üædG ΩóY ¿EÉa á≤«≤◊G ‘h
ºéMh ,Úaô£∏d á«fƒfÉ≤dG õcGôŸG á¡L øe , ´ƒ°VƒŸG »°VÉb É¡H πª©j »àdG ΩÉµMC’G øY Ée ÉYƒf ∞∏àîJ ΩÉµMCG ≥ah πª©j ¢ü°üîàe ¢VÉb RÉ¡L
.ò«ØæàdG »°VÉbh ´ƒ°VƒŸG »°VÉb ÚH á«°†≤dG ‘ ô¶ædG ‘ Üƒ∏£ŸG πeCÉàdGh åjÎdG
87
.Ée óM ¤EG Qƒ°ü≤dG Gò¡d á÷É©e Gòg ‘h , áeÉ©dG ºcÉëŸG ‘ ¿ƒµJ ΩÉµMC’G ò«Øæàd ôFGhO ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ¢ü°üN óbh
’EG ºcÉëŸG ¢†©H ‘ âëààaG Ó©ah ,(14)ΩÉµMC’G ò«Øæàd º°ùb É¡æeh , ºcÉëŸG ‘ ájò«ØæàdG ΩÉ°ùbCÓd äÉª«∏©Jh óYGƒb äQó°UCG ∫ó©dG IQGRh ¿CG ™eh
Égó≤Øj §HôdG Gògh . ò«Øæà∏d ¢VÉb OƒLh ΩóY πX ‘ áªµëŸG ¢ù«FôH ÉjQGOEG á£ÑJôe É¡fƒc áHƒ∏£ŸG áLQódÉH á∏YÉa ¿ƒµJ ’ ób á≤«≤◊G ‘ É¡fCG
äÉHÉ£N ¬«LƒJh ó«dG ™°Vhh ¢ùÑ◊Gh ™«ÑdGh ô°TÉÑŸG õé◊G Ö∏£àj ób ôeC’G ¿C’ , ò«ØæàdG áYô°S ≈∏Y πª©dG IQhô°V ‘ πãªàŸGh Üƒ∏£ŸG ÉgQhO
.IÒÑµdG áeÉ©dG ºcÉëŸG πãe ‘ Éª«°S ’h , IÉ°†≤dG ≈∏Y ±Gô°TE’Gh ∫ÉªYC’ÉH π≤ãŸG áªµëŸG ¢ù«FQ É¡H Ωƒ≤j ¿CG øµÁ ’ QƒeC’G √òg πch á∏LÉY
»æ©ŸG ƒg ΩÉ¶æ∏d É≤ah , - Óãe ` ¢VÉjôdÉH áeÉ©dG áªµëŸG ¢ù«FQ ¿CG ó‚ ºcÉëŸG ¢†©H ‘ ¬≤«Ñ£J ádÉëà°SGh πH ™°VƒdG Gòg ‘ IQƒ£ÿG ºéM ¿É«Ñdh
` ájQÉéàdG ÉjÉ°†≤dG ‘ ⁄É¶ŸG ¿GƒjO IÉ°†bh , -22 áHGôb ºgOóY -á«Fõ÷G áªµëŸG IÉ°†bh , -33 áHGôb ºgOóY ` ¬àªµ IÉ°†b ΩÉµMCG ò«ØæàH
¢VÉjôdÉH áªµëŸG ¢ù«FQ ¿EÉa Gò¡Hh . - 25 áHGôb ºgOóYh ` ¢VÉjôdG Égô≤e »àdG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG AÉ°†YCGh , -25 áHGôb ºgOóY
á«bƒ≤◊G ÉjÉ°†≤dG øe §≤a á«Fõ÷Gh áeÉ©dG áªµëŸG √ô¶æJ Ée ´ƒª› ¿CG ó‚ ÉjÉ°†≤dG OóY ¤EG ô¶ædÉHh , ¢VÉb 100 áHGôb ΩÉµMCG ò«ØæàH »æ©e
≈≤Ñà«a É¡«a ≠dÉÑe áÑ°ùf »gh , ÉYƒW òØæj É¡æe %50 ¿CG Éæ°VÎaG ƒdh ” `g1426 ΩÉ©d »FÉ°üME’G ÜÉàµdG , ∫ó©dG IQGRh ” , á«°†b 42806 ¤EG π°üj
äGRÉLE’G º°ùM ó©H ” ÉÑjô≤J Ωƒj 200 ” πª©dG ΩÉjCG OóY ≈∏Y É¡àª°ù≤Hh , áeÉ©dG áªµëŸG ¢ù«FQ ∫ÓN øe …È÷G ò«ØæàdG Ö∏£àJ á«°†b 21403
ÉjÉ°†≤dG πª°ûJ ⁄ ΩÉbQC’G √òg ¿CG ßMÓjh ,É«eƒj ÉÑjô≤J ÉjÉ°†b 107 ò«ØæJ ƒg áªµëŸG ¢ù«FQ øe Üƒ∏£ŸG ¿CG ¤EG π°üf ájOÉ«àY’Gh á«ª°SôdG
¿CG ∫ƒ≤dG øe óH ’ ¬fCG ’EG ,™°VƒdG Gòg ‘ π∏ÿG ¿É«H ‘ á«aÉc ºbôdG Gòg IAGôb ¿CG ™eh . »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ÉjÉ°†b ’h ájQÉéàdG
.ò«ØæàdG ∫ÉM á«°†≤dG ‘ IôKDƒŸG äÉ«£©ŸG øe ójó©dG ‘ É«FÉ°†b Gô¶f Ö∏£àjh , á«°†≤dG ô¶æd ÉjRGƒe Gó¡Lh Éàbh ¥ô¨à°ùj ób ò«ØæàdG
:ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG - 3
áØ°U AÉ£YEG ‘ ™°Sƒàj Ée Qó≤Ña , ÉgOGó©Jh ò«ØæàdG äGóæ°ùH ≥∏©àj Ée ¬JÉ©jô°ûJ ôjƒ£J ¤EG »©°ùdGh ò«ØæàdG øY åjó◊G QÉWEG ‘ åëÑj Ée ºgCG øe
¿RGƒà∏d á≤≤h ¥ƒ≤ë∏d á¶aÉMh á∏aÉc äGóæ°ùdG √òg QÉÑàYG ‘ á«aÉµdG äÉfÉª°†dG AÉ£YEG ™e áæ«©e ¥GQhCGh Oƒ≤Yh äGQGôbh ΩÉµMC’ …ò«ØæàdG óæ°ùdG
.É«HÉéjEG ájOÉ°üàb’G á«∏ª©dG ≈∏Y √QhóH ¢ùµ©æj É‡ á«dó©dG áÄ«Ñ∏d Éæ«°ù– ∂dP ¿ƒµj : Úaô£dG ÚH ∫OÉ©dG
º¶æŸG QÉ°TCG Éªc , ò«Øæà∏d á◊É°U ¿ƒµJ ¿CG πLC’ ΩÉµMC’G ≈∏Y ájò«ØæàdG á¨«°üdG ™°Vh øe óH ’ ¬fG ≈∏Y äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f øe (196 IOÉŸG) â°üf
¬H ∫ƒª©ŸG ƒgh - ∂dP øe º¡Øjh , ∂dP ÒZ ôNBG …ò«ØæJ óæ°S …CG ¤EG IQÉ°TE’G OôJ ⁄ Éªæ«H , (ÉgÒZh199h 198 h 197 OGƒŸG) ΩÉµMC’G ¤EG GÒãc
ò«ØæàdG ‘ ÖZôj øe πµd óHÓa ¬LƒàdG Gò¡Hh , »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dGh äÉ¡÷Gh ºcÉëŸG ΩÉµMCG ‘ IQƒ°ü ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ¿CG -
ºcÉ äGAGôLEG øe ÉgÒZh ø©£∏d ™°†îjh ºµ◊G Qó°üjh á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’G πªµJh √GƒYO Ωó≤jh á°üàîŸG á«FÉ°†≤dG á¡÷G ¤EG Ögòj ¿CG
.á«©£≤dG ºµ◊G Ö°ùàµj ¿CG ¤EG ´ƒ°VƒŸG
ÖMÉ°U ¬∏ªëj Ée QÉÑàYG øe óH’ πH ,Ó°UCG ™aGÎdG ¬d Ωõ∏j ’ Ée ÉjÉ°†≤dG øe ∑Éæg ¿CG ’EG , ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ‘ - »©«Ñ£dG ƒgh ` ’ƒÑ≤e Gòg ¿Éc GPEGh
ádGó©dG äÉÑLƒÃ ΩGõàd’Gh ∫Éµ°TEÓd ¬à«∏HÉb øe ò«ØæàdG AÉ°†b ΩÉµMC’ ™°†îjh √RGôHEG OôéÃ ò«Øæà∏d ÓHÉb Éjò«ØæJ Góæ°S äGQôh Oƒ≤Y øe ¿CÉ°ûdG
á«ª°SôdG äGQôëŸGh , ájQÉéàdG ¥GQhC’Gh , á≤KƒŸG Oƒ≤©dGh , ÚªµëŸG ΩÉµMCG: ∫ÉNOEG øµÁ Gò¡Hh . ¢Uƒ°üÿG Gò¡H Qô≤e ƒg É‡ ∂dP ƒëfh Úaô£∏d
¬bÉ≤ëà°SGh É¡∏eÉM ∞bƒŸ áªYGOh , ≥ë∏d Iô¡¶e ÉgQÉÑàYÉH íª°ùJh πØµJ äGAGôLEÉH äôe ≥FÉKƒdG √òg πãe ¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ‘
∫ó©dG äÉHÉàc ¿CG ’EG Oƒ≤©dG ≥«KƒJ ∫ó©dG ÜÉàc äÉ°UÉ°üàNG øe ¿CG ≈∏Y 93 IOÉŸG ‘ ¢üf ób `g1395 ΩÉY QOÉ°üdG AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ¿CG ™eh . ò«ØæàdG
.GóL á∏«∏b ä’ÉM ‘ ’EG QhódG Gò¡H Ωƒ≤J ’
: ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG OGó©àH ≥∏©àj Éª«a ÚgÉŒG ∑Éæg ¿CG ∫ƒ≤dG øµÁ ábÓ©dG äGP ÚfGƒ≤dG ∫ÓN øe ¢Uƒ°üÿG Gò¡H á«dhódG ÜQÉéàdG á°SGQóHh
äGQGô≤dGh ΩÉµMCÓd á∏eÉ°T ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG π©éj å«M , á«Hô©dG ∫hódG ÖdÉ¨c Éª¡æY òNG øeh …ô°üŸG ¿ƒfÉ≤dG ¬H ôKCÉJh »°ùfôØdG ¿ƒfÉ≤dG :∫hC’G
.`g1424 ô°ûY ™°SÉàdG Oó©dG , ∫ó©dG IQGRh á∏› , `g1424/5/19ïjQÉJh 2249/ä/13 ºbQ …QGRƒdG º«ª©àdG (14)

88
.ÚªµëŸG ΩÉµMCGh á≤KƒŸG Oƒ≤©dGh ôeGhC’Gh
Ée ¤EG áaÉ°VEG πª°ûJ å«ëH ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG OGó©J ‘ ÌcCG É©°SƒJ óbh , Ëó≤dG ÊÉªã©dG ¿ƒfÉ≤dÉH øjôKCÉàe …Qƒ°ùdGh ÊÉæÑ∏dG ¿ƒfÉ≤dG : ÊÉãdG
.(15)áæ«©e •hô°ûd É≤ah ájOÉ©dGh á«ª°SôdG ¥GQhC’Gh ájQÉéàdG ¥GQhC’G : ôcP
√ÒKCÉJ ºK øeh , ≥«Ñ£àdG IOƒLh IAÉØc ≈∏Y ôKCG …òdGh IÒÑc áLQO ¤EG ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG OGó©J ‘ GóL ≥«°V …Oƒ©°ùdG ΩÉ¶ædG ¿CG í°†àj Gòg øeh
.Iô°TÉÑe ò«Øæà∏d Ó ¿ƒµJ É‰EGh É¡«a ô¶æJ ’ ¿CG ¢VÎØj ÉjÉ°†≤H ´ƒ°VƒŸG ºcÉ ∫É¨°TEÉH ∂dPh πµc á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ≈∏Y
: »∏j Ée ∫ÓN øe ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ™«°SƒJ á«ªgCG ¤EG IQÉ°TE’G øµÁh

.‹ÉŸGh …ô°ûÑdG êÉ«àM’G π«∏≤Jh , âbhh ó¡L øe ∂dP √ôaƒj Ée -CG
.ΩÉµMC’G IOƒL ≈∏Y ∂dP ¢SÉµ©fGh ÉjÉ°†≤dG ‘ ô¶æ∏d á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ≠jôØJ -Ü
á«ªæàdG ‘ ∂dP ôKCG ≈Øîj ’h , É¡H Ú∏eÉ©àŸG iód á«bGó°üe ”á«ª°SôdG ¥GQhC’Gh -á≤KƒŸG Oƒ≤©dG -ájQÉéàdG ¥GQhC’G“ äGóæ°ùdG √òg AÉ£YEG -ê
.ájOÉ°üàb’G
.ájOÉ°üàb’G á«∏ª©dG ‘ ò«ØæàdG øe π°üëàŸG ôjhóJ IOÉYEG áYô°S -O
: ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ™«°SƒJ á«ªgCG ¿É«Ñd »≤«Ñ£J ∫Éãe
øªa . IóL á¶aÉ ‘ äGQÉ≤©dG ÒLCÉJ ƒgh á©FÉ°ûdG äGQÉªãà°S’G ´GƒfCG óMCG ≈∏Y ≥«Ñ£àdÉH á°SGQódG âeÉb ó≤a ¬«dEG IQÉ°TE’G â≤Ñ°S ÉŸ É≤«Ñ£Jh
áÑdÉ£ŸGh , IóŸG AÉ¡àfG ó©H QÉ≤©dG AÓNEGh , IôLC’ÉH áÑdÉ£ŸG : πãe , ºcÉëŸG ΩÉeCG ¿ƒµJ ¬æY áÄ°TÉædG äÉÑdÉ£ŸG ¿EÉa ‹É◊G ™°Vƒ∏d É≤ah ¬fCG Ωƒ∏©ŸG
.vπ«∏≤dÉH ¢ù«d Éàbh ¥ô¨à°ùj ób …òdGh »FÉ¡f ºµM ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ≈àM , ÉÑFÉZ ôLCÉà°ùŸG ¿Éc GPEG QÉ≤©dG íàØH
‫ﻫـ ﺇﻟﻰ‬١٤٢٦/١/١ ‫( ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺟﺪﺓ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ‬٤/٢) ‫ﻭﻳﻈﻬﺮ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
:‫( ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‬١٦)‫ﻫـ‬١٤٢٧/١/١
% áÑ°ùædG ÉjÉ°†≤dG OóY á«°†≤dG ´ƒf

7,961 3143 ™«Ñe øªK ‘ iƒYO
6,408 2530 QÉ≤Y IôLCG
4,716 1862 ìÉµf ï°ùa
4,440 1753 ¢Vôb ‘ iƒYO
3,280 1295 QÉ°ùYEG äÉÑKEG
3,240 1279 á≤Øf iƒYO
3,138 1239 QÉ≤Y á«µ∏e
2,763 1091 ô°VÉM ôLCÉà°ùŸ QÉ≤Y AÓNEG
: »∏j Ée ßë∏f ∫hó÷G Gòg ô°UÉæY IAGô≤Hh

™«ÑdG øªãH äÉÑdÉ£ŸG ó©H á«fÉãdG áÑJôŸG ‘ IôLC’ÉH áÑdÉ£ŸG »JCÉJ å«M , áªµëŸG ∫ÉªYCG øe “äGQÉ≤©dG ÒLCÉJ ” ÉjÉ°†≤dG √òg ¬∏ã“ …òdG ºé◊G -CG
∫ÉM ‘h ,¢Vô≤dÉH áÑdÉ£ŸGh á«LhõdG ÉjÉ°†≤dG πãe ºcÉëŸG ‘ á«°SÉ°SCG ihÉYód á≤HÉ°S »JCÉJ Éªc . ºcÉëŸG ∫ÉªYCG ºgCG øe ƒg á≤«≤◊G ‘ …òdGh
.áªµëŸG πÑb øe IQƒ¶æŸG ÉjÉ°†≤dG ÌcCG »g ÉjÉ°†≤dG √òg ¿ƒµJh , %9 ¤EG áÑ°ùædG π°üàa AÓNE’G ÉjÉ°†≤H ≥∏©àj Ée ÉjÉ°†≤dG √òg ¤EG ÉæØ°VCG
.91`°U, Ω1997, ô°ûædGh áaÉ≤ãdG QGO , ò«ØæàdG ∫ƒ°UCG , IÉ°†≤dG OGƒY í∏Øe.O (15)
.»FÉ¡fE’Gh »FÉæ÷Gh »bƒ≤◊G á∏eÉ°T áªµëŸG ∫ÉªYCG ´ƒª› øe »g É¡«dEG QÉ°ûŸG áÑ°ùædGh , á«FÉ°üME’G øe á«bƒ≤◊G ÉjÉ°†≤dG ´GƒfCG ºgCG OGôjEG ” (16)
89
•É≤°SEG ºà«°ùa , Éjò«ØæJ Góæ°S á°üàîŸG äÉ¡÷G πÑb øe É¡≤«KƒJ ó©H Oƒ≤©dG √òg QÉÑàYGh ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ™«°SƒJ ≈∏Y πª©dG ” ∫ÉM ‘h -Ü
≈∏Y ÉHÉéjEG Gòg ¢ùµ©æ«°S Éªc . á∏«°UC’G á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYC’G ‘ º¡fGƒYCGh IÉ°†≤∏d ó¡÷Gh âbƒdG QÉªãà°SG ºàjh áªµëŸG ∫ÉªYCG øe áÑ°ùædG √òg
` ¬d ¿CG Éªc . √OƒæH ádGóYh ¬à«Yô°T πØµJ á°üà á¡L øe AGóàHG ≥Kƒe ó≤©dG ¿EG å«M Úaô£∏d Iôaƒàe ádGó©dG ¿CG Éª«°S ’ , ájQÉéàdG á«∏ª©dG
ò«ØæàdG ó©H ` óæ°ùdG πeÉM áÑdÉ£e ¬d Éªc , É¡àgÉLh iCGQ GPEG ò«ØæàdG »°VÉb πÑb øe ô¶æJ ä’Éµ°ûà°SG AGóHEÉH ≥◊G ` áfQÉ≤ŸG ò«ØæàdG ÚfGƒb Ö°ùM
.∂dP ÖLƒj Ée ô¡X ∫ÉM ‘ á°üàîŸG áªµëŸG ΩÉeCG
ô°üëæJ É¡fƒch ÉjÉ°†≤dG √òg á©«ÑW øe Ωƒ∏©e ƒg ÉŸ ∂dPh , »YóŸG ídÉ°üd »¡àæJ ÉjÉ°†≤dG √òg á«ÑdÉZ ¿CG Qó≤J á°SGQódG ¿EÉa ≥Ñ°S ÉŸ áaÉ°VEGh
øe `g1427/4/14 ïjQÉJh 20/185 ºbQ ºµ◊G ∂dP á∏ãeCG øeh . IôLC’G OGó°S hCG Ú©dG AÓNEÉH ” ôLCÉà°ùŸG ” ó«Øà°ùª∏d “ôLDƒŸG ” áÑdÉ£e ‘
≈ØàcG πH áë«ë°U ´ƒaO …CG ¬«∏Y ≈Yóª∏d øµj ⁄h ó≤©dG ájÉ¡f ‘ Ú©dG AÓNEÉH ôLCÉà°ùª∏d ôLDƒŸG áÑdÉ£e øª°†àjh , (17)¢VÉjôdÉH áeÉ©dG áªµëŸG
Ú©dG AÓNEÉH ¬eGõdEÉH áªµëŸG âªµMh , IóŸG ójóªàd ±Éc ÒZ Gòg ¿EÉa ™Ñ£dÉHh πcÉ°ûe …CG ¬æe Qó°üj ⁄ ¬fCGh ¬bRQ Qó°üe ƒg Gòg ¿EÉH ∫ƒ≤dÉH
.IóŸG ájÉ¡f ‘
∂°üdG Qó°Uh , `g1424/1/9 ïjQÉàH áYƒaôe iƒYódG ¿CG É¡©FÉbh ‘h `g1425/4/4 ïjQÉàH âëààaG iƒYódG ¿CG ó‚ á«°†≤dG √òg ô°UÉæY π«∏ëàHh
⁄h πjƒ£àdG Gòg πc ÖLƒà°ùJ ´ƒaO …CG É¡©FÉbh ‘ Oôj ⁄h , á«°†≤dG ô¶f ‘ äGƒæ°S çÓK øe ÌcCG âbô¨à°SG áªµëŸG ¿CG …CG `g1427/4/14 ºbôH
AGƒ°S - ôeC’G øµj ÉjCGh . Qƒ°†◊G ‘ ¬«∏Y ≈YóŸG øe GôNCÉJ ∑Éæg ¿CG É¡«a OQhh , ™bƒŸG ¤EG ¢Uƒî°ûdG ¤EG ’h AGÈN ¤EG ’h Oƒ¡°T ¤EG áªµëŸG êÉà–
‘ GóL πjƒ£dG âbƒdG Gòg πc ¥ô¨à°ùJ ìƒ°VƒdGh ádƒ¡°ùdG √ò¡H á«°†b ¿CG ∫ƒ≤©ŸG øe ¢ù«∏a - É¡æY ¬LQÉN ÜÉÑ°SCG øe hCG áªµëŸG øe π∏ÿG ¿Éc
ó≤a ±É£ŸG ájÉ¡f ‘h ,Úà°ù∏L hCG á°ù∏L ’EG ¥ô¨à°ùj ⁄ ô¶ædG ¿CG ™FÉbƒdG øe ô¡¶jh , »HÉ«¨dG ºµ◊G ∂∏“ áªµëŸG âfÉch , IQÉéàdGh AÉ°†≤dG ±ôY
` Úaô£dG ÚH ó≤©dG ≈∏Y ™∏WG ¬fCG »°VÉ≤dG ôjô≤Jh áHÉLE’Gh iƒYódG ó©H ` ºµ◊G äÉÑ«Ñ°ùJ ‘ AÉL å«M ,Úaô£dG ÚH ó≤©dG ¤EG áªµëŸG äóæà°SG
.“.. IóŸG AÉ°†≤fÉH ï°ùØæJ É¡fCGh ΩR’ ó≤Y IQÉLE’G ó≤Y ¿CG øe AÉª∏©dG √Qôb ÉŸh á∏eÉ©ŸG ¥GQhCG πeCÉJ ó©Hh...” : ¬°üf Ée
AÉ°†b ≈∏Y É¡°VôY ¤EG áLÉM ’h , â≤Kh GPEG Éª«°S ’ Oƒ≤©dG ≈∏Y OÉæà°S’ÉH »¡àæJ ÉjÉ°†≤dG √òg πãe ¿CG øe á°SGQódG ¬«dEG â¡àfG Ée ócDƒj Gògh
.Iô°TÉÑe ò«ØæàdG »°VÉb ΩÉeCG Égò«ØæJ ºàj É‰EGh ´ƒ°VƒŸG
.á«Fõ÷G √ò¡d á∏eÉc á«FÉ°üMEG á°SGQO â°ù«dh , ¬à«ªgCGh ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ™«°SƒàH ≥∏©àj Éª«a Gô°TDƒe ó©j ∫ÉãŸG Gògh
:ΩÉ¶ædG ‘ IOQGƒdG iôNC’G äGAGôLE’G ¢†©H IAÉØc ióe - 4

‘ IQÉ°TE’ÉH ≈ØàcGh áë°VGh ΩÉµMCÉH É¡÷É©j ⁄ ΩÉ¶ædG ¿CG ßMÓŸG ¿EG å«M , QÉ°ùYE’G ΩÉµMCÉH ≥∏©àj Ée ΩÉµMCG øe ò«ØæàdÉH ≥∏©àj Ée ºgCG øe -CG
∂dòH á≤∏©àŸG ΩÉµMC’G ¢†©ÑH ájò«ØæàdG áëFÓdG äAÉLh , ¬«a ô¶æ∏d áªµëŸG ¤EG ∫Éë«a QÉ°ùYE’G ¬«∏Y ΩƒµëŸG ≈YOG ∫ÉM ‘ ¬fCG ¤EG (232 IOÉŸG)
∫ÉM »Øa , Úaô£dG ≈∏Y IQƒ£N øe QÉ°ùYE’G ´ƒ°Vƒe ¬∏µ°ûj ÉŸ É¡dƒM IÉ°†≤dG AGQBG ó«MƒJh ôjƒ£àdG øe ÒãµdG ¤EG êÉà–h , á«aÉc ÒZ É¡fCG ’EG ,
ºgô°SCGh ÚæjóŸG ≈∏Y Qô°V ∑Éæg ¿ƒµ«°ùa ∫ƒÑ≤ŸG QÉWE’G øY êôîj ÉÃ Oó°ûàdG ” ∫ÉM ‘h , ÚæFGódG ≈∏Y Qô°V ∑Éæg ¿ƒµj ¬JÉÑKEG ‘ πgÉ°ùàdG
ΩÉ¶ædG Úª°†àH ’EG ∂dP πëj ¿CG øµÁ ’h , (280:Iô≤ÑdG)” Iô°ù«e ¤EG Iô¶æa Iô°ùY hP ¿Éc ¿EGh “ , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG óYGƒb ™e ¢VQÉ©àjh ,
:»∏j Ée Éæg Oôj Ée ºgCG øeh ,ΩÉµMC’G √ò¡d
ábÓ©dG ÖMÉ°U øe ∂dP Ö∏£H ≈Øàµj ’h , QÉ°ùYE’G AÉYOG ∫ÉM ‘ ºcÉëŸG πÑb øe É¡æY QÉ°ùØà°S’G ºàj »àdG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ójó– (1
IQhô°V Ö∏£ŸG Gò¡H §ÑJôjh . Ò¨dG iód ¥ƒ≤◊Gh äÉHÉ°ù◊G πãe áæWÉÑdG ∫GƒeC’ÉH ≥∏©àj Éª«a äGòdÉHh , ÉÄ«°T É¡æY ±ô©j ’ ÖdÉ¨dG ‘ ¬fC’
¬d ≈æ°ùà«d AÉ°†≤dÉH á«dÉY äÉfÉª°†H É«fhÎµdEG É¡£HQh , É¡«∏Y ±Gô°TE’Gh ,∫ƒ°UC’G π«é°ùàH á«æ©ŸG äÉ¡÷G iód á°ü°üîàe äGóMh AÉ°ûfEG
.∫ƒ°UC’G √òg øY ™jô°ùdG ∞°ûµdG
. ¬dÉ◊ GQÉ¡¶à°SG ¬°ùÑëH AÉ°†≤dG ‘ ¬æY È©j Éeh QÉ°ùYE’G ÖÑ°ùH øjóŸG ¢ùÑM ΩÉµMCG ójó– (2
. 362`°U , `g1428 , á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G áfhóe , ∫ó©dG IQGRh (17)

90
¿ƒµàdh , ájQÉéàdG äÓeÉ©ŸG ‘ ¬©e πeÉ©àdG Öæéàj å«ëH øjô°ù©ŸG øe ¬fCG QÉÑàYG ≈∏Y ¿ÉªàF’G äÓé°S ‘ √QÉ°ùYEG âÑK øe º°SG êGQOEG (3
.¬JÉÑKEG ≈∏Y πjÉëà∏d ÉYOGQ
,»FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ΩÉµMCG ò«ØæàH ≥∏©àj Ée , ájOÉ°üàb’G á«∏ª©dG ≈∏Y ÉgôKCG É¡dh -É°†jCG - ò«ØæàdÉH á≤∏©àŸG ΩÉµMC’G øeh -Ü
¿Éé∏dG :É¡æeh , ò«Øæà∏d É¡àjÉØch É¡eÉµMCG áë°üH ≥∏©àj Éª«a …CGQ º¡d ¿ƒµj ób ò«ØæàdÉH ¿ƒ«æ©ŸG ºgh ºcÉëŸG ‘ IÉ°†≤dG ¢†©H ¿EG å«M
¿CG πªàëj ’ ôeC’G ¿CG ’EG , ágÉLh º¡JÉ¶Ø– ¢†©Ñd ¿ƒµj ób ÚM ‘h .»ÑæLC’G QÉªãà°S’Gh , ∫ÉŸG ¥ƒ°Sh , ∑QÉª÷Gh , ÚeCÉàdGh , á«aô°üŸG
Ó°UCG »eÉ¶ædG É¡©°Vh ‘ πLÉY í«ë°üJ ¤EG êÉàëj ¿Éé∏dG √òg ¢†©Ña . ¢SÉædG ¬H ™æ≤j ™bGh ôeCG ¢Vôa hCG , á«°üî°T äGOÉ¡àL’ Éfƒgôe ≈≤Ñj
‘ πNóàdG øe ò«ØæàdG AÉ°†b ™æe ≈∏Y πª©dG Ωõ∏j ôNBG ÖfÉL øeh , ájò«ØæàdG Iƒ≤dG É¡HÉ°ùàcGh É¡eÉµMCG áë°üH Ωõé∏d á«aô°üŸG áæé∏dG ‘ Éªc
.É¡àª¶fCG Ö°ùM á«FÉ¡f âfÉc ∫ÉM ‘ ¿Éé∏dG √òg øe IQOÉ°üdG äGQGô≤dG ´ƒ°Vƒe
:ájQGOE’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ

Oôj ’ ó≤a AÉ¨dE’ÉH ≥∏©àj Éª«ah , ∂dP ¬HÉ°T Éeh ¢†jƒ©J hCG ,AÉ¨dEG äGQGôb ¿ƒµJ óbh , IQGOE’G á¡L ó°V ⁄É¶ŸG ¿GƒjO øY ájQGOE’G ΩÉµMC’G Qó°üJ
√ÉŒ äÉ°†jƒ©àdÉH º¡d ΩƒµëŸG øe ¢†©ÑdG »µà°ûj å«M . ¢†jƒ©àdG ΩÉµMCG ò«ØæJ øY ôNCÉàdG ‘ ∫Éµ°TE’G ≈≤Ñjh ,IQGOE’G πÑb øe Égò«ØæJ ‘ ∫Éµ°TEG
á«eƒµM äÉ«fGõ«Ã ∂dP •ÉÑJQÉH Qò©àJ äÉ¡÷G √òg ¿EG å«M , É¡«∏Y ΩƒµëŸG á¡÷G øe º¡bƒ≤M AÉØ«à°SG ≈∏Y IQó≤dG ΩóY øe á«eƒµ◊G äGQGOE’G
≈∏Y GÒÑc GQô°V ™°VƒdG Gòg ‘ ¿CG ∂°T’h , ò«ØæàdG π£©J Ió≤©eh á∏jƒW á«eƒµM äGAGôLEG ôeC’G Ö∏£àjh ” á«dÉŸG IQGRh ” iôNCG á¡L øe Ióªà©e
.ájQGOE’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ ≥FGƒY øe É≤FÉY ™°VƒdG Gòg Èà©jh , ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘ ≈àM ¢†jƒ©àdG áaÉ≤ãH πª©dG ∞©°V ™e Éª«°S ’h ,¬d ΩƒµëŸG
:¢Uƒ°üÿG Gò¡H äÉXƒë∏ŸG ¢†©H ¤EG IQÉ°TE’G øµÁh
.IQGOE’G ≈∏Y ò«ØæàdG á«Ø«µd IOó á«dBG äÉ©aGôŸG óYGƒb ’h ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶f ‘ Oôj ⁄ - 1
, ájÈ÷G Iƒ≤dÉH ò«ØæàdG ºàj πgh ∂dòH â∏NCG GPEG πª©dG Éeh á¡é∏d ∫ƒcƒe ƒg πgh , ájQGOE’G ΩÉµMC’G ò«ØæàH á«æ©ŸG á¡÷G ΩÉ¶ædG í°Vƒj ⁄ - 2
.¿hôNBG √õ«éjh , ∂dP ™æe ¤EG Ú«fƒfÉ≤dG AÉ¡≤ØdG ¢†©H Ögòj å«M
: »∏j Ée ó‚ IQGOE’G ≈∏Y ò«ØæàdÉH ≥∏©àj Éª«a ∫hódG øe OóY ÜQÉŒ ¢VGô©à°SÉHh
π°üM GPEG ¬fCG ’EG ò«ØæàdG Ωó©H ¢üî°ûdG Ωó£°üj Ée GQOÉf ¬fCG ™eh . “ádhódG …CG“êÉàdG ó°V IQOÉ°üdG ΩÉµMC’G ò«ØæJ øµÁ ’ , É«fÉ£jôH ‘
.Ωƒª©dG ¢ù∏› ΩÉeCG ¢üàîŸG ôjRƒ∏d ∫GDƒ°ùH Ωó≤àj ¿CG ¿ƒfÉ≤dG ¬d RÉLCG ó≤a ∂dP
.äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ‘ ò«ØæàdÉH á≤∏©àŸG áeÉ©dG óYGƒ≤∏d É≤ah ò«ØæàdG ºàjh IQGOE’G ≈∏Y ò«Øæà∏d á°UÉN ΩÉµMCG OôJ ⁄ , É«fÉŸCG ‘
.áeƒµ◊G øe É≤Ñ°ùe Égójó– ºàj »àdG ∫GƒeC’G ¢†©H ‘ ’EG , áeÉ©dG ∫GƒeC’G ≈∏Y õé◊ÉH ò«ØæàdG ¿ƒfÉ≤dG RÉLCG, ∑QÉ‰ódG ‘h
ójó©dG äQó°U äÉÑdÉ£ŸGh äÉ°VGÎY’G ‹GƒJ ó©H ¬fCG ’EG IQGOE’G ≈∏Y ò«ØæàdG πÑ°S ¿É«H ≈àM ¢†aôj á∏jƒW IÎa ¤EG ¿ƒfÉ≤dG πX , É°ùfôa ‘h
.ò«ØæàdG ≈∏Y IQGOE’G å◊ πëc ájójó¡àdG áeGô¨dG ΩÉ¶f ¢Vôa : ∂dP øeh . πµc »FÉ°†≤dG ΩÉ¶ædG ‘ äÉMÓ°UE’G øe
≈∏Y ájQGOE’G ºcÉëŸG â∏ªY ó≤a Gò¡Hh , á«fóŸG Iô£°ùŸG ¿ƒfÉb ‘ IQô≤ŸG óYGƒ≤dG ≥Ñ£J ájQGOE’G ºcÉëŸG ¿CG ≈∏Y ¿ƒfÉ≤dG ¢üf , Üô¨ŸG ‘h
.(18)iôNCG ä’ÉM ‘ ∫GƒeC’G ≈∏Y õé◊ÉH â∏ªY Éªc IQGOE’G ≈∏Y ájójó¡àdG áeGô¨dG ¢Vôa
:ΩÉµMC’G ò«ØæJ ¿Éª°V ‘ √ôKCGh ¢†jƒ©àdG :ÉãdÉK

ƒg Ée ¤EG IQÉ°TE’ÉH á°SGQódG »Øàµà°Sh , πjƒW åjóM ¬H òNC’G ‘ …Oƒ©°ùdG AÉ°†≤dG ¬LƒJh ¬eÉµMCGh ¬fÉcQCGh ¬JÉÑLƒeh ¢†jƒ©àdG ¬≤a øY åjó◊G
.¬àYô°S ¿Éª°†d ò«ØæàdG ‘ á∏WÉªŸG øY ¢†jƒ©àdG ™jô°ûJ á«fÉµeEG ióe ƒgh , É¡Yƒ°VƒÃ §ÑJôe
á«∏ª©dG ‘ á«ªgCG øe á∏MôŸG √òg ¬∏ã“ ÉŸ ΩÉµMC’G ò«Øæàd äÉfÉª°†dG øe ÒãµdG OÉéjEG ‘ å«ã◊G »©°ùdG ¤EG ò«ØæàdG ‘ áãjó◊G äÉ©jô°ûàdG ¬éàJ
ÚH Éæg ≥jôØàdG øe óH ’h , ò«ØæàdG ‘ á∏WÉªŸG øY ¢†jƒ©àdG ƒg äÉfÉª°†dG √òg RôHCG øeh , º°ù≤dG Gòg ∫hCG ‘ ¬«dEG IQÉ°TE’G â≤Ñ°S Éªc á«FÉ°†≤dG
.πFÉ°ùŸG øe OóY
.151`°U, Ω2005, IÉeÉëŸG ádÉ°SQ ,•ÉHôdÉH ÚeÉëŸG áÄ«g (18)
91
, øFGódG ≥M øe ¿ƒµj ò«ØæàdG ‘ ÒNCÉJ Ωƒj πc øY ‹Ée ≠∏ÑÃ øjóŸG ΩGõdEÉH ´ƒ°VƒŸÉH ºµ◊G ™e ºµ◊G É¡H ó°ü≤jh , ájójó¡àdG áeGô¨dG :¤hC’G
¬eGõdE’ øjóŸG ¢ùÑM RGƒL ájOhó øe Ωƒ∏©e ƒg ÉŸ äÉ©jô°ûàdG ∂∏J ‘ áfÉª°†dG √ò¡H òNC’G ÖLƒeh , IóFÉØdG ∫ó©e ¤EG ô¶ædÉH ÉÑdÉZ É¡HÉ°ùàMG ºàjh
.¬°ùÑMh ó°ù÷G ó««≤J øe IóFÉa Óa ,ádƒ≤æŸGh áàHÉãdG ∫GƒeC’ÉH πãªàŸG áeòdG OGóàeGh , ¬àeP ƒg ÖdÉ£ŸG ¿CG ≈∏Y É°ù«°SCÉJ ò«ØæàdÉH
‘ πNGO ƒgh , ΩôëŸG ÉHôdG øe √QÉÑàYGh √ÉŒ’G Gòg ™æÃ »eÓ°SE’G ¬≤ØdG ‘ Qô≤àe ƒg ÉŸ …Oƒ©°ùdG AÉ°†≤dG øe ’ƒÑb »bÓj ’ √ÉŒ’G Gòg ¿CG ’EG
:∂dP øeh , ∫ÉŸG ‘ á∏WÉªŸG ≈∏Y á«dÉe áeGôZ •GÎ°TG øe ™æ“ »àdG äGQGô≤dG h ihÉàØdG ΩƒªY
hCG øjóŸG ≈∏Y •ô°T GPEG øFGódG ¿EG ” :¬°üfh `g1409 ΩÉY Iô°ûY ájOÉ◊G ¬JQhO ‘ »eÓ°SE’G ⁄É©dG á£HGôd ™HÉàdG »¡≤ØdG ™ªéŸG QGôb ‘ AÉL Ée ` CG
¢Vôa hCG •ô°T ƒ¡a Éª¡æ«H OóëŸG óYƒŸG ‘ OGó°ùdG øY ôNCÉJ GPEG ,áæ«©e áÑ°ùæH hCG IOó á«FGõL á«dÉe áeGôZ ∫ÉŸG øe Ék ¨∏Ñe ¬d ™aój ¿CG ¬«∏Y ¢Vôa
.(19)” ¬ÁôëàH ¿BGô≤dG ∫õf …òdG á«∏gÉ÷G ÉHQ ƒg ¬æ«©H Gòg ¿C’ ;√ÒZ hCG ±ô°üŸG ƒg •QÉ°ûdG ¿Éc AGƒ°S , πëj ’h πH ,¬H AÉaƒdG Öéj ’h , πWÉH
ôNCÉJ GPEG : Ék ãdÉK ” : ¬°üfh ,§«°ù≤àdG ™«ÑH ≥∏©àŸG á°SOÉ°ùdG ¬JQhO ‘ »eÓ°SE’G ô“DƒŸG áª¶æŸ ™HÉàdG »eÓ°SE’G ¬≤ØdG ™ª› QGôb ‘ AÉL Ée ` Ü
:Ék ©HGQ. Ωô ÉHQ ∂dP ¿C’ ; •ô°T ¿hóH hCG ≥HÉ°S •ô°ûH , øjsódG ≈∏Y IOÉjR …CG ¬eGõdEG Rƒéj Óa ,OóëŸG óYƒŸG øY •É°ùbC’G ™aO ‘ øjóŸG …Î°ûŸG
.(20)“AGOC’G øY ôNCÉàdG ádÉM ‘ ¢†jƒ©àdG •GÎ°TG Ék Yô°T Rƒéj ’ ∂dP ™eh , •É°ùbC’G øe πM Ée AGOCG ‘ πWÉÁ ¿CG A»∏ŸG øjóŸG ≈∏Y Ωôëj
:á∏WÉªŸG ‘ Qô°†dG øY ¢†jƒ©àdG :á«fÉãdG
: Qô°†dG øe ÚYƒf ÚH ≥jôØàdG øe óHÓa ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ á∏WÉªŸG ÖÑ°ùH π°UÉ◊G Qô°†dG øY ¢†jƒ©àdG øY åjó◊G QÉWEG ‘
:…OÉŸG Qô°†dG ` 1
‘ øjÈà©e AÉ¡≤Ød ¢Uƒ°üf ∑Éægh áeÉY IQƒ°üH »¡≤ØdG ¬LƒàdG ÉgójDƒj √ò¡a ,»eÉëŸG IôLCG πãe ≥◊G ÖMÉ°U ≈∏Y ÚH Qô°V ∫ƒ°üM ¬H ó°ü≤jh
:∂dP øeh , ¬H òNCÉJ …Oƒ©°ùdG AÉ°†≤dG
ƒ¡a ∂dP ÖÑ°ùH ¬eôZ Éªa ájÉµ°ûdG ¤EG ¬ª°üN êƒMCG ≈àM ¬©æeh AÉaƒdG ≈∏Y GQOÉb ≥◊G ¬«∏Y …òdG ¿Éc GPEG “: ∫Éb å«M á«ª«J øHG ΩÓ°SE’G ï«°T ` CG
.(21)“OÉà©ŸG ¬LƒdG ≈∏Y ¿Éc GPEG πWÉªŸG ⁄É¶dG ≈∏Y
. (22)“πWÉªŸG øjóŸG ≈∏©a ≥◊G ÜQ ¬eôZ Éªa ≈µ°T ≈àM ≥◊G ÜQ øjóŸG π£e ƒd ” : ∫ƒ≤j å«M »∏Ñæ◊G »Jƒ¡ÑdG ` Ü
¿CG ábhô°ùŸG Ú©dG OQ ™e ¥QÉ°ùdG Ωõ∏j πg ¬dCÉ°S ÚM IÉ°†≤dG óMC’ ¬¡«LƒJ , º«gGôHEG øH óª ï«°ûdG - ¬àbh ‘ - IÉ°†≤dG ¢ù«FQ ihÉàa ‘h -ê
Éª∏X ÉgòNCG É‰EGh É¡dƒÑb øµÁ iƒYO ’h ≠FÉ°S πjhCÉJ ¿hO øe Ú©dG ¥ô°S ¬fCG âÑK GPEG ¬fCÉH ÜÉLCÉa É¡Ñ∏£d äÉ≤Øf øe √ô°ùN Ée É¡ÑMÉ°üd øª°†j
.(23)±hô©ŸÉH É¡Ñ∏W AGôL øe ¬æe ¥hô°ùŸG ¬≤ØfCG Ée OQh ÉgOQ ¬«∏©a áàëH ábô°Sh ÉfGhóYh
Qƒ°üdG √ò¡H á¡«Ñ°T Qƒ°U ‘ Qô°†dG øY ¢†jƒ©àdG ¤EG IQÉ°TE’G äOQh å«M , ∂dP ºYój á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ‘ …Oƒ©°ùdG º¶æª∏d ¬LƒàdG ¿CG Éªc
:∂dP øeh , ™°Vƒe øe ÌcCG ‘
.É¡«a AGôLEG øe hCG ,á«∏°UC’G iƒYódG øe ¬«∏Y ≈YóŸG ≥◊ …òdG Qô°†dG øY ¢†jƒ©àdÉH ºµ◊G Ö∏W õ«Œh (80 IOÉŸG)
. ¬Ñ∏W ‘ ≥ ÒZ õLÉ◊G ¿CG ô¡X GPEG Qô°V øe ¬≤ë∏j Éeh ¬«∏Y RƒéëŸG ¥ƒ≤M ™«ªL ¿Éª°V (215 IOÉŸG)
Ée Ö°ùëH Qó≤jh ´ƒ°VƒŸG ‘ ºµ◊G ™e ¢†jƒ©àdÉH ºµëjh , √GƒYO ‘ ≥ ÒZ »YóŸG ¿CG ô¡X ≈àe ôØ°ùdG øe ´ƒæªŸG ¢†jƒ©J (236 IOÉŸG)
.ôØ°ùdG øY √ÒNCÉàd QGô°VCG øe ¬«∏Y ≈YóŸG ≥◊
` á∏WÉªŸG Oô› øY É°†jƒ©J ¢ù«d ¬fCG ™e ¢†jƒ©àdG øe ¬≤ØdG Gò¡H πª©dG ‘ GOOôJ ∑Éæg ¿CG ó‚ , »©jô°ûàdGh »¡≤ØdG ¬LƒàdG Gòg ™e ¬fCG ßMÓŸGh
.á«Yô°ûdG óYGƒ≤dG ¬«°†à≤Jh ≥≤ëàe Qô°V øY ¢†jƒ©J ƒg πH ` ÊÉãdG ´ƒædG ‘ ¿CÉ°ûdG ƒg Éªc
.(268)¢U »eÓ°SE’G ⁄É©dG á£HGôd ™HÉàdG »eÓ°SE’G »¡≤ØdG ™ªéŸG äGQGôb (19)
.(448-447 /1) ¢SOÉ°ùdG Oó©dG , ™ªéŸG á∏› (20)
.24/30 `°U , á«ª«J øHG áÑàµe , ΩÓ°SE’G ï«°T ihÉàa ´ƒª› , á«ª«J øH º«∏◊G óÑY øH óªMG (21)
.248/3 `°U , ¢VÉjôdG , áãjó◊G ô°üædG áÑàµe , ´Éæ≤dG ±É°ûc , »Jƒ¡ÑdG Qƒ°üæe (22)
.( 159/12h 57/12): `g1399, áeƒµ◊G á©Ñ£e, º«gGôHEG øHG óª ï«°ûdG πFÉ°SQh ihÉàa , º°SÉb øH øªMôdG óÑY øH óª (23)

92
:…OÉŸG ÒZ Qô°†dG - 2
OÉ°üàb’G á∏› - á°ü°üîàŸG äÓéŸG óMCG ‘ á∏jƒW çÉëHCG ∑Éægh , …OÉe Qô°V ∑Éæg øµj ⁄ ƒdh á∏WÉªŸG ≥∏£Ÿ Qô°†àŸG ¢†jƒ©J ¬H ó°ü≤jh
É¡fƒc çÉëHC’G √òg ‘ èFÉàædG ºgCG ¤EG IQÉ°TE’G øµÁh , ÚjOÉ°üàb’Gh AÉ¡≤ØdG øe OóY øe – õjõ©dG óÑY ∂∏ŸG á©eÉL øY IQOÉ°üdG »eÓ°SE’G
:AÉ°†≤∏d á«¡≤ØdG á«©LôŸG ó©j …òdGh ádCÉ°ùŸG √òg ‘ »¡≤ØdG åjó◊G á°UÓN ÚÑJ
. º¡jCGQ Ö°ùM ÉHôdG ‘ á¡Ñ°ûdh , …OÉe Qô°V OƒLh ΩóY ≈∏Y É°ù«°SCÉJ , Qô°†dG øe ´ƒædG Gòg øY ¢†jƒ©àdG á«Yô°T ΩóY ÚãMÉÑdG ÌcCG iôj -CG
¢†jƒ©àdÉH ºµ◊G RGƒéH ∫ƒ≤dG ¤EG ™«æe øH ˆG óÑY ï«°ûdG º¡æe AÉª∏©dG øe ™ªL ¬≤aGhh AÉbQõdG ≈Ø£°üe ï«°ûdG º¡æeh AÉ¡≤ØdG ¢†©H ÖgPh -Ü
.(24)á∏WÉªŸG ∫ƒ°üM OôéŸ πWÉªŸG ô°SƒŸG øjóŸG ≈∏Y
á«Yô°ûdG ó°UÉ≤ŸG ‘ ô¶æj ,ÉÄjôL É«¡≤a GOÉ¡àLG ÖLƒà°ùJ »àdGh , ΩÉµMC’G ò«ØæJ áYô°ùd äÉfÉª°†dG øe ¿CG ∫ƒ≤dG øµÁ ¢VGô©à°S’G Gòg ∫ÓN øeh
¿ƒµj ’h AÉ°†≤dG ∂dP Qó≤j ¿CGh , á∏WÉªŸG OôéŸ ¿Éc hCG …OÉe Qô°V ∑Éæg ¿Éc ∫ÉM ‘ Qô°†dG øY ¢†jƒ©àdG á«Yhô°ûÃ ∫ƒ≤dG : áeÉ©dG ídÉ°üŸGh
.»Yô°ûdG ∫Éµ°TE’G øY ó©Ñ∏d Úaô£dG ÚH Ék «bÉØJG
:áµ∏ªŸG ‘ ΩÉµMC’G ò«ØæJ ¬LGƒJ »àdG äÉbƒ©ŸG :É©HGQ

øe ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ¬æª°†J Ée ™e ¬fCG ßMÓjh , ò«Øæà∏d á«°SÉ°SC’G ô°UÉæ©dÉH πeÉµàe ΩÉ¶f ìGÎbÉH QOÉÑJ ⁄ ™jô°ûàdÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ¿CG - 1
çGóMEG ΩóY ™e Éª«°S ’ OGôŸG ≥«≤– øY GõLÉY ∞≤j ¬fCG ’EG áÄ«ÑdG √òg ‘ ìÓ°UEG øe á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f ¬æª°†J Éeh ò«Øæà∏d ôFGhO AÉ°ûfEG
.¬JÉ°UÉ°üàNG ójó–h ΩÉµMC’G ò«Øæàd ¢VÉb
, ÚØXƒŸG πÑb øe √ÒNCÉJh ¬∏«£©J hCG ÚæjóŸG πÑb øe ò«ØæàdG ‘ á∏WÉªŸG Ωôéj íjô°U ™jô°ûàH É°†jCG á«©jô°ûàdG á¡÷G QOÉÑJ º∏a ôNBG ÖfÉL øeh
¿ƒfÉ≤dG AGõLCG øe AõL ÒNC’G Ö∏£ŸG ¿CG Ωƒ∏©ŸG øeh , á«Yô°ûdG óYGƒ≤dG ≈∏Y óæà°ùJ ¬eÉµMCGh ¬fÉcQCG í°VƒJ ¢†jƒ©à∏d ájô¶f ™jô°ûJ ≈∏Y πª©J ⁄ Éªc
á«FGôLE’G áª¶fC’G øe OóY ‘ á«Yƒ°VƒŸG óYGƒ≤dG øe ÒãµdG ôjô“ ≈∏Y âHCGO á°üàîŸG á«©jô°ûàdG á¡÷G ¿CG ’EG ¬îjQÉJ ¤EG ¬æjhóJ ºàj ⁄ …òdG ÊóŸG
¤EG …ODƒ«°S ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe %86 ¿CG ô¡X á«ë°ùŸG á°SGQódG ∫ÓN øeh . ∂dòd áLÉ◊G óæY
.AÉ°†≤dG IAÉØc ™aQ
øY √ôNCÉàH ∂dPh , É¡HÉë°UC’ ¥ƒ≤◊G º«∏°ùJ ‘ ¬àjÉØµH áYÉæ≤dG ™LGôJh , ò«ØæàdG áÄ«H IAÉØc ΩóY ‘ âª¡°SCG AÉ°†≤dG äGOÉ¡àLG ∞©°V ¿CG - 2
á©jô°ûdG ΩÉµMC’ ΩÉ©dG QÉWE’G ‘ ¢†jƒ©àdG ájô¶f ôjƒ£J ∫ÓN øe á«Fõ÷G √òg ‘ ádGó©dG ≥«≤– ‘ á«Yô°ûdG ó°UÉ≤ŸGh á«∏µdG óYGƒ≤dG ∫ÉªYEG
.π∏ÿG Gòg á÷É©e øY IõLÉY ¿ƒµJ ¿CG øµÁ ’ »àdGh , á«eÓ°SE’G
, ΩÉµMC’G ò«ØæàH ≥∏©àj Éª«a ±Éc ≥«°ùæJ OƒLh ΩóY á«dhDƒ°ùe …ò«ØæàdG É¡ÑfÉL ‘ ∫ó©dG IQGRhh á«∏NGódG IQGRh Éæg »gh ájò«ØæàdG äÉ¡÷G πªëàJ - 3
¿CG Ωƒ∏©ŸG øeh ,AÉ°†≤dÉH ≥∏©àj Ée ∂dP ™Ñàj ºK ≥WÉæŸG äGQÉeEÉH á∏ã‡ á«∏NGódG IQGRh ¤EG ò«ØæàdG äÉ°UÉ°üàNG ¢†©H óæ°SCG á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶æa
⁄ É¡fCG ’EG áeÉ©dG ºcÉëŸG ‘ ò«Øæà∏d ΩÉ°ùbCG AÉ°ûfEG äQôb ∫ó©dG IQGRh ¿CG ™eh . Úà¡÷G ÚH ≥«°ùæàdG ‘ ÉØ©°Vh ¢UÉ°üàN’G ‘ É©aGóJh ÓNGóJ ∑Éæg
.á«dÉ©dG áaÉãµdG äGP ºcÉëŸG äGòdÉHh ºcÉëŸG πc ‘ É¡ªª©J ⁄h GÒãc É¡∏©ØJ
:äÉ«°UƒàdG :É°ùeÉN
∂dP ‘ ÒNCÉàdG πªàëj ’ ™°VƒdG ¿CG á°SGQódG ócDƒJh , á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f øY ¬eÉµMCG π°üah , ò«Øæà∏d π≤à°ùe ΩÉ¶f QGó°UEÉH áYQÉ°ùŸG - 1
∫ó©dG IQGRh ” áeÉ©dG áj’ƒdG äGP á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d ò«ØæàdG ≈∏Y ±Gô°TE’G OÉæ°SEG : ≈∏Y πªà°ûj ¿CG ≈∏Y , AÉ°†≤dG ‘ IQƒ¶æŸG ÉjÉ°†≤dG ºé◊ Gô¶f
` ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ™«°SƒJ - IÒÑµdG ¿óŸG ‘ ò«Øæà∏d ºcÉ AÉ°ûfEG ` ¬eÉµMCGh ò«ØæàdG »°VÉb äÉ°UÉ°üàNG ¿É«H - ” AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG -
™jô°ûJ ` ÚÑYÓàŸG ≈∏Y ≥jô£dG ™£bh ádGó©dG ≥«≤ëàd ìƒ°VƒH QÉ°ùYE’G ΩÉµMCG ójó– - Ú∏WÉªª∏d áYOGôdG á«°†jƒ©àdG á«fóŸGh á«FGõ÷G äÉfÉª°†dG
.2Oó©dG 2 ó∏éŸG ‘ »eÓ°SE’G OÉ°üàb’G çÉëHCG á∏› (24)
93
.ò«Øæà∏d ΩÉ©dG ∞XƒŸG π«£©J ËôŒ - “»FÉ°†≤dG ™«ÑdG AÓch” …ò«ØæàdG ™«ÑdG äGAGôLEÉH ≥∏©àj Éª«a ¢UÉÿG ´É£≤∏d ¢ü«NÎdG
äÉYRÉæŸGh äGAGôLE’G ™«°SƒJ hCG ,OóŸG ádÉWEG : πãe ò«Øæà∏d ΩÉ¶f áZÉ«°U óæY ∫hódG ¢†©H É¡«a â©bh »àdG Üƒ«©dG ÖæŒ á«ªgCG á°SGQódG ócDƒJh
∂dP ¿C’ øjóŸG ∫É◊ IÉYGôe ó«dG ™°Vhh ™«ÑdÉH …È÷G ò«ØæàdG ‘ πgÉ°ùàdG hCG , ò«ØæàdG ä’Éµ°TEÉH πª©dG hCG , iôNCG äÉLQO ΩÉeCG ø©£∏d á©°VÉÿG
, ¿ƒ∏jÉëàŸG ¬«dEG CÉé∏j πjÉëà∏d É≤jôW √Èà©J É¡fCG ¤EG äÉ°SGQódGh ÖàµdG øe ójó©dG äQÉ°TCG ó≤a ä’Éµ°TE’ÉH ≥∏©àj Éª«ah . ¬àYô°Sh ¬àÑ«g ΩÉ¶ædG ó≤Øj
.(25)ΩÉµMC’G ò«ØæJ øY ò«ØæàdG »°VÉb ój πZ ‘ ÖÑ°ùJ ¬©jô°ûJ ¿CGh
, ”≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏›“ É«∏©dG á«FÉ°†≤dG á«©LôŸG ∫ÓN øe ∂dPh , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMC’ ΩÉ©dG QÉWE’G ‘ ¢†jƒ©àdG ájô¶f ôjƒ£J - 2
≥aC’G ™«°SƒJ ¤EG »©°ùdGh , ºgÒZh ÚjOÉ°üàb’G øe Ú°üàîŸÉH áfÉ©à°S’Gh á«dÉ◊G äGóéà°ùŸG ≥ah “AÉª∏©dG QÉÑc áÄ«g” á«¡≤ØdG á«©LôŸG hCG
.ÖfÉ÷G Gòg ‘ áë∏°üŸG ≥≤ëj Ée òNC’ »¡≤ØdG
óYGƒ≤dG ¬«°†à≤J Ée Ö°ùM ìÎ≤ŸG ò«ØæàdG ΩÉ¶f hCG ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶f ‘ É¡æ«ª°†àH ∂dPh ,É¡JGAGôLEGh ájQGOE’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ ΩÉµMCG º«¶æJ - 3
.á«fƒfÉ≤dG
ÖÑ°ùàŸG ≈∏Y ¢†jƒ©àdGh IGRÉéŸG ™jô°ûJh , º¡JÉ¡L ó°V IQOÉ°üdG ΩÉµMC’G ò«ØæJ ≈∏Y πª©∏d á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¤EG IOó°ûŸG äÉ¡«LƒàdG Qhó°U - 4
.É¡∏«£©J ‘ ÉÑÑ°S ¿ƒµJ ¿CG ¥ƒ≤◊G ¥É≤MEÉH ¤hC’G áLQódÉH á«æ©ŸG »gh É¡JÉ°ù°SDƒeh ádhódG øe πÑ≤j ’ ¬fC’ π«£©àdG ‘
¬ªYO øe óH ’ Gò¡∏a , ¬æe IÉ¨àÑŸG ájÉ¨dG ≥«≤ëàd áÑ«¡dG øe ÒãµdG ò«ØæàdG AÉ°†b êÉàëj å«M , áHQóŸG QOGƒµdGh äÉ«fGõ«ŸÉH ò«ØæàdG AÉ°†b ºYO - 5
ΩÉ«≤dÉH ¢UÉÿG ´É£≤∏d ¢ü«NÎdG ôeC’G Ö∏£àj ób Éªc . ò«ØæàdÉH á°UÉN á«FÉ°†b áWô°T ¥É◊EG ¤EG ∫hódG ¢†©H ¬éàJh ,ájôµ°ù©dGh á«fóŸG QOGƒµdÉH
.êÉ«àM’G á«£¨àd äÉ«fGõ«e ó°Uôd êÉàëj Gògh »FÉ°†≤dG ™«ÑdÉH á°ü°üîàe äÉcô°ûd ¢ü«NÎdG hCG ,ò«ØæàdG ∫ÉªYCG ¢†©ÑH
:‫ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
:áeó≤e
á°ü°üîàŸG äGAÉ°üME’Gh äÉ°SGQódG Ò°ûJh , áeGóà°ùŸG á«ªæàdGh OÉ°üàb’G ‘ IôKDƒŸGh áª¡ŸG äÉYÉ£≤dG øe äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G ´É£b Èà©j
. á≤«bO ΩÉbQCG ¤EG ¬©e ∫ƒ°UƒdG Ö©°üj πFÉg ´QÉ°ùàH ∂dPh âbƒdG Ωó≤J ™e Gƒ‰ OGOõj áØ∏àîŸG ¬JÉfƒµÃ ´É£≤dG Gòg ºéM ¿CG ¤EG
: äGô°TDƒŸG √òg øeh . äÉeƒ∏©ŸG ™ªà› ¤EG ∫ƒëàdG ≈∏Y ∫óJ »àdG äGô°TDƒŸG øe OóY ∑Éæ¡a äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G IQGRh ™bƒŸ É≤ahh
ΩÉ©d áµ∏ªŸG ‘ âHÉãdG ∞JÉ¡dG ô°TDƒe ≠∏H ó≤a . âfÎfE’G »eóîà°ùe OóYh , á«°üî°ûdG äÉÑ°SÉ◊G OóYh , ∫ƒªëŸGh âHÉãdG ∞JÉ¡dG •ƒ£N OóY
áeóN QÉ°ûàfG áÑ°ùf â¨∏H Éªc , ∫Gƒ÷Gh âHÉãdG ÚØJÉ¡∏d á«dÉªLEG áÑ°ùæc %88,72 ¬Yƒª› Ée …CG ∫Gƒ÷G ∞JÉ¡∏d %72,33 ≠∏H Éªc , %39h16 Ω2006
á«æ≤J äÉéàæe ≈∏Y Ö∏£dGh áLÉ◊G IOÉjR ≈∏Y áë°VGh ád’O Gòg ‘h . áæ°ùdG ∂∏àd %3,6 √Qób ƒ‰ ∫ó©Ãh %13 Ω2006 ΩÉ©d áµ∏ªŸG ‘ âfÎfE’G
.(26)äÉéàæŸG √ò¡d á«∏ëŸG ¥ƒ°ùdG ÜÉ©«à°SGh äÉeƒ∏©ŸG
IÉYGôe IQhô°V ócCG É‡ äÉcô°ûdGh OGôaC’G πÑb øe ∫ÉªYC’G øe ÒãµdG ‘ É¡«∏Y OÉªàY’Gh GôNDƒe äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJÓd áLÉ◊G âeÉæJ óbh
.º°ù≤dG Gòg ‘ ¬«dEG Ò°ûæ°S Ée ƒgh äÉeóÿG √òg ¤EG ¢SÉædG êÉ«àM’ AÉ°†≤dG ‘ ∂dP
πª©dGh Éª¡æ«H ábÓ©dG á©«ÑW ≈∏Y ±ô©à∏d áØ∏àîŸG Égô°UÉæ©H äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤J äÉfƒµeh AÉ°†≤dG ÚH ábÓ©dG ∫ƒM º°ù≤dG Gòg ‘ åjó◊G ¿ƒµ«°Sh
, á«æ≤àdGh AÉ°†≤dG ÚH ábÓ©dG øe ÚÑfÉL øY åjó◊G øµÁ QÉWE’G Gòg ‘h . ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d áªYGódG óaGhôdG øe ¿ƒµàd É¡∏«©ØJh Égôjƒ£J ≈∏Y
.6 `°U , ò«ØæàdG AÉ°†bh πé©à°ùŸG AÉ°†≤dG , RÉµY óeÉMh …Qƒ°UÉfódG øjódG õY (25)
.www.mcit.gov.sa , äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G IQGRh ™bƒe :ô¶fG (26)

94
∞bƒe :ÊÉãdGh , ” á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYC’G áæµ«e “:`H ∂dP øY ÒÑ©àdG øµÁh , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ ájQGOE’G äGAGôLE’G ‘ á«æ≤àdG π«©ØJh ∫ÉNOEG: ∫hC’G
.á«fhÎµdE’G äÉLôîŸÉH êÉéàM’G øe AÉ°†≤dG
:á«FÉ°†≤dG ∫ÉªYC’G áæµ«e :’hCG

ƒgh , ô°üæ©dG Gòg ‘ á«æ≤àdG ∫ÉNOEG øY – ‹É◊G âbƒdG ‘ – åjó◊G øµÁ ’ ÚM ‘h , á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ‘ ¢SÉ°SC’G ô°üæ©dG »°VÉ≤dG ó©j
á«∏ª©dG ô°UÉæY øe iôNC’G ô°UÉæ©dG ‘ á«æ≤àdG √òg π«©ØJ øe óH ’ ¬fG ’EG , …ô°ûÑdG ô°üæ©dG øY ÓjóH ¿ƒµ«d ÊhÎµdE’G »°VÉ≤dÉH ¬æY È©j Ée
Gòg øe ÊÉãdG º°ù≤dG ‘ ô¡¶jh . √ó««–h …ô°ûÑdG ô°üæ©dG øY ¬«a AÉæ¨à°S’G øµÁ Ée πch êPÉªædGh äGAGôLE’ÉH ≥∏©àj Éª«a ójóëàdÉHh á«FÉ°†≤dG
IQhô°V ¤EG á°SGQódG â¡àfGh , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ Égò«ØæJ ∫ƒWh , ÉgOó©Jh äGAGôLE’G √ò¡d πFÉ¡dG ºµdG á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’ÉH ≥∏©àŸG π°üØdG
äGAGôLE’G √òg øe IƒLôŸG ±GógC’G ≥≤ë«°S …òdGh , ∫ÉªYC’G √òg áæµ«Ã IÒÑc áLQóH ≥≤ëàj ∂dP ¿CG Éæg ∫ƒ≤dG øµÁh , áaÉµ∏d É¡Mƒ°Vhh É¡∏«∏≤J
.ÚØXƒª∏d êÉ«àM’G π«∏≤J ∂dòd ±É°†j , ájó«∏≤àdG á≤jô£dG ¥ƒØJ ábOh IOƒLh ¿É≤JEÉH øµdh
: á«dÉàdG •É≤ædG ‘ ∂dP ¤EG IQÉ°TE’G øe óHÓa É¡JÉ≤à°ûeh á«æ≤à∏d áµ∏ªŸG ‘ »FÉ°†≤dG ´É£≤dG π«©ØJ ióe ≈∏Y ±ô©à∏dh
:âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G Qƒ°†M
áeóÿG √ò¡d äÉ¡÷G π«©ØJ ióeh , áµÑ°ûdG ≈∏Y á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d ™bGƒe AÉ°ûfEÉH ≥∏©àj Ée á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ∫ÉNOEG Qƒ°U øe
¿ƒµàd äÉÑ∏£àŸGh êPÉªædG êGQOEG hCG äÉ¡«LƒJ hCG äÉeóN ™bƒŸG ‘ Ωó≤J âfÉc AGƒ°S ájQGOE’G äÉeóÿG ‘ á«æ≤àdG π«©ØJ øe ÉÑfÉL ¢ùµ©j ƒgh , áª¡ŸG
.™bƒŸG ≈∏Y ´ÓW’G ∫ÓN øe ™«ªé∏d áeƒ∏©e
øe OóY ≈∏Y É¡©bƒe πªà°ûjh www.moj.gov.sa ∫ó©dG IQGRh ’EG âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ™bƒe É¡d »àdG á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G øe ó‚ ’ AGô≤à°S’ÉHh
, ∫ó©dG á∏› , á«FGôLEG êPÉ‰ , íFGƒdh áª¶fCG , IÉeÉëŸG , äÉ≤«KƒJ , äGQGó°UEG, äGAÉ°üMEG ,º«eÉ©J ,∫ó©dG äÉHÉàc , ºcÉëŸG : »gh , §HGhôdG
.OhOQh á∏Ä°SCG ,∞JGƒ¡dG π«dO , ∫ó©dG áÑàµe
, á∏eÉc á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G áfhóe øe ∫hC’G QGó°UE’G , ájõ«∏‚E’Gh á«Hô©dG Úà¨∏dÉH á«FÉ°†≤dG áª¶fC’G ÒaƒJ : ™bƒŸG É¡eó≤j »àdG äÉeóÿG RôHCGh
¿CG ßMÓjh . ºcÉëŸG ‘ IOQGƒdG ÉjÉ°†≤dG ºgC’ äGAGôLE’Gh äÉÑ∏£àŸG , IQGRƒdG ∫ÉªYC’ »FÉ°üME’G ÜÉàµdG º¡æjhÉæYh º¡d ¢üNôŸG ÚeÉëŸG AÉª°SCG
äÓeÉ©ŸG øY QÉ°ùØà°S’G á«fÉµeEG πãe ¬«a iôNCG äÉeóN êGQOEGh ôjƒ£àdG øe ÒãµdG ¤EG êÉàëj ¬fCG ’EG äÉeóÿG øe OóY ≈∏Y πªà°ûj ¿Éc ¿EGh ™bƒŸG
.á«°SÉ°SC’G á«FÉ°†≤dG äGô°TDƒŸG ¬æ«ª°†Jh
ºcÉëŸG ¢†©Ñd ™bGƒe CÉ°ûfCG É¡°†©H ¿EG πH , âfÎfE’G ≈∏Y É¡«a ∫ó©dG äGQGRh ™bGƒe ∫ÓN øe ájQGOE’G äÉeóÿG Ëó≤J ≈∏Y ∫hódG øe ÒãµdG â∏ªY óbh
™bƒŸG íª°ùjh , www.hccourt.gov.eg ô°üe ‘ É«∏©dG ájQƒà°SódG áªµëŸG : ∂dP øeh , Égƒëfh êPÉªædGh äÉÑ∏£àŸGh OÉ°TÎ°S’G äÉeóN Ëó≤àd
, http://www.ncec.gov.eg IôgÉ≤dG ∫Éª°T áªµh . iôNC’G äÉeóÿG ¢†©Hh äÉ°ù∏÷G ∫hóL ≈∏Y ´ÓW’Gh áªµëŸG ΩÉµMCG ‘ åëÑdÉH
äÉÑ∏£dGh êPÉªædG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊Gh ihÉµ°ûdG πÑ≤Jh Égó«YGƒeh áªµëŸG äÉ°ù∏Lh á«°†≤dG ºbôd É≤ah ΩÉµMC’Gh ihÉYódG ‘ åëÑdÉH ™bƒŸG íª°ùjh
øY ΩÓ©à°S’G É¡æeh äÉeóÿG ¢†©H Ωó≤j www.sjc.gov.qa ™bƒe ô£b ‘ AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éª∏d ¿CG Éªc . äÉeóÿG øe ÉgÒZh äÉ«FÉ°üME’Gh
.iƒYódG ádÉM øY ΩÓ©à°S’Gh äÉ°ù∏é∏d ∫hóLh , äÉ°ù∏÷G
, É¡JÉ°ù∏Lh É¡æjhÉæYh ºcÉëŸG øY QÉ°ùØà°S’G í«àJ »àdG §HGhôdG øe OóY É¡æ«ª°†J ™e á«æ≤àdG π«©ØJ ¤EG áLÉëH á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ¿CG iôfh
AGÈÿG ôjQÉ≤Jh , Ωƒ°üÿG äGôcòeh iƒYódG ∞FÉë°U ∫ƒÑb ≈∏Y πª©dGh πH , ™bƒŸG ‘ É¡ªbQ ∫ÉNOEG ∫ÓN øe á∏eÉ©ŸG øY QÉ°ùØà°S’G á«fÉµeEGh
.á«æ≤àdG √òg ∫ÓN øe iôNC’G ºcÉëŸG ¤EG ∑ƒµ°üdG å©Hh
:ájQGOE’G ∫ÉªYC’G ‘ É¡JÉ≤à°ûeh á«æ≤àdG π«©ØJ

ó°UQ ∫ÓN øe ájQGOE’G É¡dÉªYCG ‘ á«æ≤à∏d á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩGóîà°SÉH ≥∏©àj Ée øY åjó◊G ádÉWEG ¤EG á°SÉe áLÉM ∑Éæg ¿CG á°SGQódG ôJ ⁄
95
á«Yƒ°Vƒe äÉYÉæb ≈∏Y ∞bƒàJ ’ É¡fCG Éª«°S’ ¢Uƒ°üÿG Gò¡H - á∏ª÷G ‘ - GOƒª É¡LƒJ ∑Éæg ¿CG øe Ωƒ∏©e ƒg ÉŸ , ¬∏«∏–h ‹É◊G ™°VƒdG
á°SGQódG ¿CG ÖfÉ÷G Gòg á«ªgCG ô¡¶j É‡h . äÉ«fGõ«ŸGh äÉfÉµeE’G ÒaƒJh ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh ΩÉ©dG »YƒdG ƒ‰ ≈∏Y ∞bƒàj ¬fCG Ée Qó≤H ∂dP á«ªgCÉH
øµÁh , á«FÉ°†≤dG IAÉØµdG ™aQ ÜÉÑ°SCG øe á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG ¿CG iôJ á°SGQódG áæ«Y øe %84 ¿CG äô¡XCG á«ë°ùŸG
:»∏j Ée ∫ÓN øe ÖfÉ÷G Gò¡H ∫ÓNE’G ôgÉ¶e ¢†©H ¤EG IQÉ°TE’G
áÁó≤dG á≤jô£dÉH Qó°üj É¡Ñ∏ZCG ∫Gõj ’ ¬fCG ’EG , ‹B’G Ö°SÉ◊G ≥jôW øY ∑ƒµ°üdG QGó°UEG ¢üîj Éª«a ∫ó©dG IQGRh ‘ ®ƒë∏ŸG Qƒ£àdG ™e - 1
.ó«dÉH áHÉàµdÉH
.á∏ª÷G ‘ »FÉ°†≤dG ∂∏°ùdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ¬›GôHh Ö°SÉ◊G äGòdÉHh áãjó◊G á«æ≤àdG πFÉ°Sh ΩGóîà°SG ≈∏Y ÖjQóàdG ∞©°V - 2
.Égƒëfh á«fhÎµd’G áØ°TQC’Gh OQGƒdGh QOÉ°üdG ∫ÉªYCG πãe á«ÑàµŸG äGAGôLE’G ‘ á«æ≤à∏d πeÉµdG π«©ØàdG ΩóY - 3
.ájó«∏≤àdG ¥ô£dÉH QGôªà°S’Gh , ºcÉëŸG ‘ äGòdÉHh á«fhÎµdE’G äÓé°ùdGh ô°VÉëŸÉH πª©dG ΩóY - 4
äÉeƒ∏©ŸG ∫OÉÑàd “âfÎfE’G” óMGƒdG ≈æÑŸG πNGO ábÓ©dG äGP äGQGOE’G ÚHh É¡æ«H Éª«a á«FÉ°†≤dG ÖJÉµŸGh ôFGhódG ÚH »∏NGódG §HôdG ΩóY - 5
.Égƒëfh äÉª«∏©àdGh äÉHÉ£ÿG ∫É°SQEGh
:á«æ≤àdG äÉLôîÃ êÉéàM’Gh AÉ°†≤dG :É«fÉK

π«ã“ ‘ É¡àjÉØc ióeh á«fhÎµd’G ájƒ¡dGh , ÉªgÉ°VQh øjóbÉ©àŸG á«°üî°T ≈∏Y ¬àd’O ióeh ÊhÎµdE’G ™«bƒàdG á«fhÎµdE’G á«æ≤àdG ô°UÉæY øe
, ó≤©dG áë°U ‘ √ôKCGh øjóbÉ©àŸG ¢ù∏› óYÉÑJh , ¬æY äQó°U øe ¤EG ÉgOÉæ°SEG á«fÉµeEGh êÉéàM’G ‘ É¡Jƒbh á«fhÎµdE’G äÉLôîà°ùŸGh , ™bƒŸG
.êÉéàM’G ≈∏Y ÉgôKCGh äÉÑ°SÉ◊Gh äÉµÑ°ûdG ¥GÎNG á«fÉµeEGh
É¡≤a áµ∏ªŸG ‘ óFÉ°ùdG ÖgòŸG ƒg »∏Ñæ◊G ÖgòŸG ¿CG ¤EG IQÉ°TE’G øe óHÓa äGóéà°ùŸG √òg øe áµ∏ªŸG ‘ á«¡≤ØdG á°SQóŸG ∞bƒe ≈∏Y ±ô©à∏dh
¬≤ØdG ‘ Éª¡dGƒbCGh ÚŸÉ©dG øjò¡d »ZÉ£dG Qƒ°†◊G ∫ÓN øe í°VGh Gògh º«≤dG øHG √ò«ª∏Jh á«ª«J øHG ΩÓ°SE’G ï«°T ∫GƒbCÉH GÒãc ôKCÉJ óbh , AÉ°†bh
:»∏j ÉŸ Ék ≤ah πFÉ°ùŸG √òg ‘ ΩÉ©dG »¡≤ØdG ¬LƒàdG ¤EG Ò°ûf Éægh , ¢Uƒ°üÿG Gò¡H á°ü°üîàe äÉ°SGQO ∑Éægh , ihÉàØdGh äÉ°SGQódGh AÉ°†≤dGh
ó≤©æJ Oƒ≤©dG ¿CG , …Oƒ©°ùdG AÉ°†≤dGh ¬≤ØdG ‘ ¬H ∫ƒª©ŸG ƒgh ,(27)á«ª«J øHG ΩÓ°SE’G ï«°ûc Ú≤≤ëŸG ¢†©H √QÉàNGh ,óªMCG ΩÉeE’G Ögòe ôgÉX - 1
.π©a hCG ∫ƒb øe ÉgOƒ°ü≤e ≈∏Y ∫O Ée πµH
ÒZ äÉÑKE’G πFÉ°Sh ¿CG , »©aÉ°ûdG ÊÓ≤°ù©dG ôéM øHGh ,»µdÉŸG ¿ƒMôa øHGh º«≤dG øHGh á«ª«J øHG ΩÓ°SE’G ï«°ûc Ú≤≤ëŸG øe OóY iôj - 2
(28)
. ¬ë°Vƒjh ≥◊G ô¡¶j Ée πc πª°ûJ πH Ú©e OóY ‘ IQƒ°ü

å«M AÉ¡≤ØdG ìÓ£°UG ‘ áæ«ÑdG øe ºYCG »¡a ,≥◊G ÚÑj Ée πµd º°SG áHÉë°üdG ΩÓch ¬dƒ°SQh ˆG ΩÓc ‘ áæ«ÑdG” : ájRƒ÷G º«b øHG ∫Éb - 3
. (29) “Úª«dGh ógÉ°ûdG hCG øjógÉ°ûdÉH Égƒ°üN
:»gh äGô≤ØdG øe GOóY øª°†àŸGh `g1410 ΩÉ©d (6/3/54) ºbQ »eÓ°SE’G ¬≤ØdG ™ª› QGôb - 4
hCG áHÉàµdG Éª¡æ«H ∫É°üJ’G á∏«°Sh âfÉch ,¬eÓc ™ª°ùj ’h , áæjÉ©e ôNB’G ÉªgóMCG iôj ’h ,óMGh ¿Éµe Éª¡©ªéj ’ ÚÑFÉZ ÚH óbÉ©àdG ” GPEG -CG
ó≤©dG ó≤©æj ádÉ◊G √òg »Øa “ôJƒ«ÑªµdG” ‹B’G Ö°SÉ◊G äÉ°TÉ°Th ¢ùcÉØdGh ¢ùµ∏àdGh ¥ÈdG ≈∏Y ∂dP ≥Ñ£æjh , (∫ƒ°SôdG) IQÉØ°ùdG hCG ádÉ°SôdG
.¬dƒÑbh ¬«dEG ¬LƒŸG ¤EG ÜÉéjE’G ∫ƒ°Uh óæY
Gk óbÉ©J Èà©j Éª¡æ«H óbÉ©àdG ¿EÉa »µ∏°SÓdGh ∞JÉ¡dG ≈∏Y Gòg ≥Ñ£æjh ,øjóYÉÑàe ÚfÉµe ‘ Éªgh , óMGh âbh ‘ ÚaôW ÚH óbÉ©àdG ” GPEG -Ü
.áLÉÑjódG ‘ É¡«dEG QÉ°ûŸG AÉ¡≤ØdG iód IQô≤ŸG á«∏°UC’G ΩÉµMC’G ádÉ◊G √òg ≈∏Y ≥Ñ£Jh ,øjô°VÉM ÚH
.(225-195)¢U , á«fGQƒædG óYGƒ≤dG , á«ª«J øHG º«∏◊G óÑY øH óªMCG :™LGQ (27)
,12¢U , ähÒH , á«ª∏©dG ÖàµdG QGO , á«ªµ◊G ¥ô£dG , ájRƒ÷G º«b øHG ôµH »HCG øH óª:h , ≥HÉ°S ™Lôe , (392/35) ihÉàØdG ´ƒª› ,á«ª«J øH óªMCG : ™LGQ(28)
.(160/13) , á«Ø∏°ùdG á©Ñ£ŸG , …QÉÑdG íàa , ôéM øH »∏Y øH óªMCG:h
.(131/1) , ≥HÉ°S ™Lôe , á«ªµ◊G ¥ô£dG (29)

96
.¬æY ´ƒLôdG ¬`d ¢ù«dh ,IóŸG ∂∏J ∫ÓN ¬HÉéjEG ≈∏Y AÉ≤ÑdÉH Ék eõ∏e ¿ƒµj IóŸG Oó Ék HÉéjEG πFÉ°ùŸG √ò¡H ¢VQÉ©dG Qó°UCG GPEG -ê
.∫ÉŸG ¢SCGQ π«é©J •GÎ°T’ º∏°ùdG ’h ,¢†HÉ≤àdG •GÎ°T’ ±ô°üdG ’h ,¬«a OÉ¡°TE’G •GÎ°T’ ìÉµædG πª°ûJ ’ á≤HÉ°ùdG óYGƒ≤dG ¿EG -O
.äÉÑKEÓd áeÉ©dG óYGƒ≤dG ¤EG ¬«a ™Lôj §∏¨dG hCG ôjhõàdG hCG ∞«jõàdG ∫ÉªàMÉH ≥∏©àj Ée -`g
CG/2ê/279 ºbQ ÉgQGô≤H õ««ªàdG áªµ øe ójDƒŸGh , ¢VÉjôdÉH á«Fõ÷G áªµëŸG øe QOÉ°üdG `g1426/3/17 ïjQÉJh ¥/21/105 ºbQ QGô≤dG - 5
.É¡fƒª°†e ≈∏Y OÉæà°S’Gh ∫Gƒ÷G πFÉ°SQ ‘ OQh Ée QÉÑàYG øª°†àŸGh , `g1426/4/27ïjQÉJh
‘ ºcÉëŸG ¬H äòNCG Ée ƒgh , É¡«∏Y OÉæà°S’G áë°Uh á«æ≤àdG √òg äÉLôîÃ êÉéàMÓd ºYGO »¡≤ØdG ¬LƒàdG ¿CG ≈∏Y É¡∏ªéÃ ∫óJ ¢Uƒ°üædG √ògh
.É¡eÉµMCG ‘ äÉLôîŸG √ò¡H èà– É¡fEG å«M á∏ª÷G
:áµ∏ªŸG ‘ á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG áª¶fCG :Ék ãdÉK

™æ“ á«aÉc äÉfÉª°V OÉéjEG ‘ É¡eÉµMCG IAÉØc ióeh , É¡d á«©jô°ûàdG ÖfGƒ÷G ≈∏Y ±ô©àdG á«æ≤àdG äÉLôîÃ AÉ°†≤dG êÉéàMG øY åjó◊G Ö∏£àj
. á«fhÎµd’G äÓeÉ©àdÉH ¿É≤∏©àj áµ∏ªŸG ‘ ¿ÉeÉ¶f Qó°U óbh , äÉfÉª°†dG IAÉØch äÓeÉ©àdG á«bGó°üÃ AÉ°†≤dG ´ÉæbEGh , ádGó©dÉH ∫ÓNE’G
:»∏j Ée á«°SÉ°SC’G ¬Óe øeh ” á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG ΩÉ¶f “ - 1
:»JB’G ≥«≤ëàd »eÉ¶f QÉWEG ÒaƒJh É¡ª«¶æJh á«fhÎµdE’G äÉ©«bƒàdGh äÓeÉ©àdG §Ñ°V ¤EG ΩÉ¶ædG ±ó¡j - CG
áWÉ°SƒH ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ‘ É¡≤«Ñ£J π«¡°ùJh , á«fhÎµdE’G äÉ©«bƒàdGh äÓeÉ©àdG ΩGóîà°S’ IóMƒe á«eÉ¶f óYGƒb AÉ°SQEG
.É¡«∏Y ∫ƒ©j á«fhÎµdG äÓé°S
.É¡àeÓ°Sh á«fhÎµdE’G äÓé°ùdGh äÉ©«bƒàdGh äÓeÉ©àdG áë°U ‘ á≤ãdG AÉØ°VEG
äGAGôLE’Éc ä’ÉéŸG ™«ªL ‘ É¡æe IOÉØà°SÓd ‹hódGh »∏ëŸG øjó«©°üdG ≈∏Y á«fhÎµdE’G äÉ©«bƒàdGh äÓeÉ©àdG ΩGóîà°SG Ò°ù«J
.ÊhÎµd’G ‹ÉŸG ™aódGh º«∏©àdGh Ö£dGh IQÉéàdGh á«eƒµ◊G
íª°ùj Ée ádƒÄ°ùŸG á¡÷G øe Qó°üj ⁄ Ée , QÉ≤©dÉH á≤∏©àŸG ∑ƒµ°üdG QGó°UEGh , á«°üî°ûdG ∫GƒMC’ÉH á≤∏©àŸG äÓeÉ©àdG ΩÉ¶ædG ≈æãà°SG -Ü
. É¡«∏Y ≥Øàj §HGƒ°V ≥ah É«fhÎµdEG É¡FGôLEÉH
á«fhÎµd’G äÓeÉ©à∏d áfhôe »£©j ΩÉ¶æ∏d Oƒª ¬LƒJ ƒgh ,ô°ûY á©HGôdG IOÉŸGh á©HGôdG IOÉŸG ‘ Éªc , IOGQE’G ¿É£∏°S ™«°SƒàH ΩÉ¶ædG òNCG -ê
.É¡æe IOÉØà°S’ÉH íª°ùjh
.™°Vƒe øe ÌcCG ‘ á«fhÎµdE’G äÓé°ùdGh äÓeÉ©à∏d áeõ∏ŸG á«é◊G ΩÉ¶ædG Qôb -O
.É≤Ñ°ùe á›Èeh Ió©e ¿ƒµJ á«fhÎµdEG äÉfÉ«H »àeƒ¶æe ÚH Iô°TÉÑe á«dBG á«fhÎµdG äÉfÉ«H äÉeƒ¶æe ∫ÓN øe óbÉ©àdG ºàj ¿CG ΩÉ¶ædG RÉLCG -`g
:ΩÉ¶ædG º««≤J
GPEGh , ádƒÄ°ùŸG á¡÷G øe ∂dòH ìÉª°ùdG ó©H ’EG QÉ≤©dGh á«°üî°ûdG ∫GƒMC’ÉH á∏°üdG äGP ∑ƒµ°üdG QGó°UEÉH á≤∏©àŸG äÓeÉ©àdG ÖjôZ πµ°ûH ΩÉ¶ædG ≈æãà°SG
§HGƒ°†dG ™°Vh ºàj ≈àM É¡JQƒ£Nh É¡dƒM äÉaÓÿG øe Ωƒ∏©e ƒg ÉŸ á«°üî°ûdG ∫GƒMC’ÉH á≤∏©àŸG äÓeÉ©ŸÉH ≥∏©àj Ée AÉæãà°SG -Ée ÉYƒf - ’ƒÑ≤e ¿Éc
QGó°UEGh ájQÉ≤©dG Oƒ≤©dG AGôLEÉH ìÉª°ùdG ƒgh ÖfÉ÷G Gòg ¿C’ ∂dPh , QÉ≤©dÉH ≥∏©àj Ée AÉæãà°SG ∫ƒÑ≤ŸG ÒZ øe ¬fEÉa , á«æ©ŸG á¡÷G πÑb øe É¡H á≤∏©àŸG
¤hC’G áLQódÉH ájQÉ≤©dG ¥ƒ°ù∏d á«dÉ◊G äÉ«£©ŸG ¬«°†à≤J h , ä’ÉéŸG √òg ‘ Oƒ°ûæŸG Qƒ£àdG äGQhô°V øe áãjó◊G á«æ≤àdG πFÉ°Sh ∫ÓN øe ∑ƒµ°üdG
.áfhôŸG øe ÒãµdG ÖLƒà°ùJh áµ∏ªŸG ‘ ¥ƒ°ùdG √òg »eÉæJ øe Ωƒ∏©e ƒg ÉŸ
: »∏j Ée á«°SÉ°SC’G ¬Óe øeh ” á«JÉeƒ∏©ŸG ºFGôL áëaÉµe ΩÉ¶f “ - 2

: ¤EG …ODƒj ÉÃ á«JÉeƒ∏©ŸG ºFGôL ´ƒbh øe ó◊G ¤EG ΩÉ¶ædG ±ó¡j -CG
. »JÉeƒ∏©ŸG øeC’G ≥«≤– ≈∏Y IóYÉ°ùŸG
. »æWƒdG OÉ°üàb’G ájÉªM
.á«JÉeƒ∏©ŸG áµÑ°ûd ´hô°ûŸG ΩGóîà°S’G ≈∏Y áÑJÎŸG ¥ƒ≤◊G ßØM
97
.É¡JÉHƒ≤Y ÚHh á«JÉeƒ∏©ŸG ºFGô÷G ΩÉ¶ædG OóM -Ü
≥jô£H á«dÉe ¥GQhCÉH á≤∏©àe äÉfÉ«H hCG á«fÉªàFG hCG á«µæH äÉfÉ«H ¤EG ∫ƒ°UƒdGh , äGóæ°ùdG hCG ∫ƒ≤æŸG ∫ÉŸG ≈∏Y AÓ«à°S’G ΩÉ¶ædG ΩôL -ê
.´hô°ûe ÒZ
:ΩÉ¶ædG º««≤J
ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤J ΩGóîà°SÉH ≥∏©àj Éª«a »FÉæ÷G ÖfÉé∏d ¥ô£àj ¬fƒc ”á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG“ ≥HÉ°ùdG ΩÉ¶æ∏d Óªµe ΩÉ¶ædG Gòg ó©j
.á«FÉæ÷G ÒZ ÖfGƒ÷G èdÉ©j á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG ΩÉ¶f ¿CG ÚM ‘ ,
∫É©aC’G ΩôŒh á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG º¶æJ óYGƒb ¤EG áë∏ŸG áLÉ◊G øe Qô≤e ƒg ÉŸ ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºFÉYO øe ÚeÉ¶ædG Óc ¿CG ∫ƒ≤dG øµÁh
.ádƒÑ≤e áLQóH ¿ÉeÉ¶ædG √Qôb Ée ƒgh , á«æ≤àdG √òg §FÉ°Sh ∫ÓN øe Ú∏eÉ©àª∏d ¿ÉæÄªWG AÉ£YE’ ¥ƒ°ùdG √òg ‘ ÉÑ∏°S IôKDƒŸG
:¬d º««≤àdGh ‹É◊G ™°Vƒ∏d π«∏ëàdG

äÉWGÎ°TG øe ∞«ØîàdGh áfhôŸG øe ÒãµdG ¤EG É°†jCG áLÉëH ÉæfCG ’EG , •ƒëàdG øe ÒãµdG Ö∏£àj Ée Qó≤H á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG ∫ƒM åjó◊G
‘ äÉeƒµ◊Gh OGôaC’G iƒà°ùe ≈∏Y ájQÉéàdG äÓeÉ©àdG øe π«∏≤dÉH ¢ù«d CGõL πã“ äQÉ°U äÓeÉ©àdG √òg ¿ƒµd ∂dPh IRÉLE’Gh í«ë°üàdGh ∫ƒÑ≤dG
.ô°ü©dG Gò¡d áª°S QÉ°U …òdG ÒÑµdG ´QÉ°ùàdÉH RÉà“ äÓeÉ©J øe óéà°ùj Éeh äÉbhCG øe »JCÉ«°S ÉªY Ó°†a âbƒdG Gòg
ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d ºYGO ƒ¡a ‹ÉàdÉHh Qƒ°üàdG Gò¡d ºYGO »eÉ¶ædGh »FÉ°†≤dGh »¡≤ØdG ΩÉ©dG ¬LƒàdG ¿CG ó‚ ¬°VGô©à°SG ≥Ñ°S Ée ¤EG ô¶ædÉHh
ihÉàØdG ∂dP ócDƒjh , êÉ«àM’G QÉÑàYGh í«ë°üàdGh ∫ƒÑ≤dG ‘ á©°SƒàŸG ∫GƒbC’ÉH äòNCG áµ∏ªŸG ‘ á«¡≤ØdG á«©LôŸG ¿CG ÉæjCGQ å«M , IÒÑc áLQóH
. É¡«dEG IQÉ°TE’G â≤Ñ°S »àdG á«FÉ°†≤dG ≥HGƒ°ùdGh äGQGô≤dGh
¬«dEG Ò°ûæ°S Ée ƒgh OƒªëŸG ¬LƒàdG Gòg ∞æàµJ »àdG äÉHƒ©°üdG ¢†©H ∑Éæg ¿Éc ¿EGh , á∏ª÷G ‘ ±ƒîàdG ÖLƒj Ée ∑Éæg ¿CG á°SGQódG Èà©J ’ Gò¡Hh
.áë∏°üŸG ≥≤ëjh , á«Yô°ûdG ó°UÉ≤ŸGh óYGƒ≤dG ™e ≥aGƒàj ÉÃ ¬∏«°UCÉJh ¬LƒàdG Gòg ¢ùjôµJ ≈∏Y πª©dG Ö∏£àjh , äÉbƒ©ŸG ‘
:äÉbƒ©ŸG :Ék ©HGQ

á«fhÎµdE’G á«æ≤àdG §FÉ°Sh ‘ äÉfÉª°†dG ájÉØc ióe øe »FÉ°†≤dG ∂∏°ùdG ‘ Ú∏eÉ©dG ¢†©H h , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ¢†©H øe ∫ƒÑ≤ŸG ÒZ ±ƒîàdG - 1
.äÉbGÎN’G ™æeh ¥ƒ≤◊G ßØ◊
äGô“DƒŸG ∫ÓN øe ∞«≤ãàdGh á«YƒàdG ‘ -äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G áÄ«gh äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G IQGRh - á«æ©ŸG äÉ¡÷G Ò°ü≤J - 2
ÊhÎµdE’G ™«bƒàdG πãe Égô°UÉæYh , ábÓ©dG äGP áª¶fC’ÉH ≥∏©àj Ée ìô°T ‘ É¡«a Ú∏eÉ©dGh á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d á¡LƒŸG πª©dG ¢TQhh äÉjóàæŸGh
.äÉfÉª°†dGh
.”âfÎfE’G“ á«JƒÑµæ©dG áµÑ°ûdG ≈∏Y ∫ó©dG IQGRh iƒ°S á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d ™bGƒe OƒLh ΩóY - 3
.ájQGOE’G äÓeÉ©àdG ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG §FÉ°Sh π«©ØJ ‘ ÉeƒªY á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G øe í°VGƒdG Ò°ü≤àdG - 4
iód ó«L ÒZ ´ÉÑ£fG AÉ£YEGh ä’Éµ°TEG øe ∂dP ∞æàµj Ée ≈Øîj ’h , ó«dG §îH ∑ƒµ°üdG QGó°UEG ‘ ∫ó©dG IQGRƒd á©HÉàdG ºcÉëŸG QGôªà°SG - 5
.á«æ≤àdG √òg ™e É¡∏eÉ©J ‘ ºcÉëŸG ¬«∏Y …òdG iƒà°ùŸÉH Ωƒª©dG
¬fƒc ÊhÎµd’G ™«bƒàdG äÉ«∏ªY ‘ ¢SÉ°SC’G QƒëŸG ó©j …òdGh »ªbôdG ≥jó°üà∏d »æWƒdG õcôŸG π«©ØàH äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G IQGRh ôNCÉJ - 6
.áeÉ©dG í«JÉØª∏d á«àëàdG á«æÑdG IQGOE’ á∏eÉµàe áeƒ¶æe Ωó≤j
.á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG ΩÉ¶æd ájò«ØæàdG áëFÓdG QGó°UEG ôNCÉJ - 7
:äÉ«°UƒàdG :Ék °ùeÉN

:É¡ªgCG øeh . ∂dP äÉÑ∏£àe AÉ°ûfEÉH ´Gô°SE’Gh , á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG ΩÉ¶f π«©ØJ ≈∏Y πª©dG ≈∏Y äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh ä’É°üJ’G IQGRh åM - 1
.á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG ΩÉ¶æd ájò«ØæàdG áëFÓdGh , »ªbôdG ≥jó°üà∏d »æWƒdG õcôŸG

98
Qô≤J »àdG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏d áÑ°ùædÉHh , ™bGƒŸG √òg AÉ°ûfEÉH á«JƒÑµæ©dG áµÑ°ûdG ≈∏Y ™bGƒe É¡d ¢ù«d »àdG á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩGõdEG - 2
.∫ó©dG IQGRh ™bƒe ‘ §HGhQ É¡d ¿ƒµ«a AÉ°†≤∏d É¡ª°V AÉLQEG
¢ù«°SCÉJ ≈∏Y É¡ãMh , á«°SÉ°SC’G á«FÉ°†≤dG äGô°TDƒŸG πãe , ¬«a IójóL äÉeóN ∫ÉNOEGh , âfÎfE’G ≈∏Y É¡©bƒe ôjƒ£J ¤EG ∫ó©dG IQGRh ¬«LƒJ - 3
.áæjóŸGh áµeh ΩÉeódG h IóLh ¢VÉjôdG πãe á«°ù«FôdG ≥WÉæŸG ‘ ºcÉëŸGh õ««ªàdG πãe á«°ù«FôdG ºcÉëŸG h ,≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏éŸ á°UÉN ™bGƒe
.ájQGOE’G äGAGôLE’G øe ÉgÒZh ÉjÉ°†≤dG §Ñ°Vh , ∑ƒµ°üdG QGó°UEG πª°ûàd á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG áæµ«e äGAGôLEG ∫ÉªcEÉH á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩGõdEG - 4
º«ª©Jh É¡H èàëŸGh á«æ≤àdG äÉLôîŸ Èà©ŸG »¡≤ØdGh »FÉ°†≤dG ¬LƒàdG ôWDƒJ ≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› πÑb øe á«FÉ°†b äGQGôb QGó°UEG ≈∏Y πª©dG - 5
.ºcÉëŸG ≈∏Y ∂dP
:‫ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﻛﻄﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﻃﺮﻕ ﻓﺾ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‬
:áeó≤e
ó≤a áeÉY IQƒ°üH OÉ°üàb’G ≈∏Y ∂dP ÒKCÉJh ¬JGAGôLEG A§Hh ¬à«∏YÉa ΩóY á¡L øe ∫hódG øe OóY ‘ »ª°SôdG AÉ°†≤dG …Î©J »àdG Üƒ«©∏d Gô¶f
¢†a ¥ôW øe º«µëàdG ó©jh , áYô°ùdGh á«∏YÉØdG ≥≤–h »ª°SôdG AÉ°†≤dG Üƒ«Y øe π«∏≤àdG πØµJ äÉYRÉæŸG ájƒ°ùàd iôNCG πFGóH ¤EG áLÉ◊G äRôH
äÉ«bÉØJ’G Oó©Jh , √ó≤©Jh …QÉéàdG •É°ûædG ´ƒæJ πX ‘ ¬à«ªgCG OGOõJh . á«dhO hCG á«∏ âfÉc AGƒ°S É¡æe ájQÉéàdG äGòdÉHh á∏jóÑdG äÉYRÉæŸG
.ájOÉ°üàb’G á«dhódG
, á°UÉN áØ°üH á«ÑæLC’G äÉcô°û∏dh áeÉY áØ°üH QÉéàdG iód äÉYRÉæŸG ¢†Ød Ó°†Øe É≤jôW ¬fƒµd OGOõj º«µëà∏d êÉ«àM’Éa áµ∏ªŸÉH ≥∏©àj Éª«ah
∫hódG øe OóY ™e â©bh »àdG äÉ«bÉØJ’Gh , ájOÉ°üàb’G äGô°TDƒª∏d É≤ah IÒNC’G äGƒæ°ùdG ‘ ¥ƒÑ°ùe ÒZ ÉjOÉ°üàbG Gƒ‰ ó¡°ûJ áµ∏ªŸG ¿CG Éª«°S ’
»©°S øe ™bGƒdG ‘ ógÉ°ûe ƒg Éeh , GôNDƒe á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG áµ∏ªŸG ΩÉª°†fG øe Ωƒ∏©e ƒg Ée ∂dòd ±É°†j . QÉWE’G Gòg ‘ á«YÉæ°üdG
.ºgOƒ≤Y ‘ º«µëàdG •ô°T êGQOEG ¤EG QÉéàdGh äÉcô°ûdG øe ÒãµdG
iód Ée ÉYƒf ¬LƒàdG Gòg ™LGôJ - áµ∏ªŸG ‘ º«µëàdÉH á≤∏©àŸG äGô“DƒŸGh äGAÉ≤∏dG ‘ IôFGódG IÒãµdG äÉ°TÉ≤ædG ∫ÓN øe - ßMÓj ¬fEÉa ∂dP ™eh
øY äÉYGõædG π°üa ¿CG iôj á°SGQódG º¡à∏ª°T ø‡ %56 ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG äô¡XCG óbh . º«µëàdG ∫ƒM ó«L ÒZ ´ÉÑ£fG πµ°ûJ »æ©j É‡ ¢†©ÑdG
¤EG Éæ«≤j ¬éàj ∂«µ°ûàdG ¿CG ’EG , äÉYGõædG ájƒ°ùJ ‘ É¡JAÉØch º«µëàdG Iôµa π°UCG ‘ ∂«µ°ûàdG øµÁ ’ ÚM ‘ , ™jô°S πµ°ûH ºàj ’ º«µëàdG ≥jôW
.¬«a á©ÑàŸG äGAGôLE’Gh äÉ«dB’G
:º«µëàdG äGAGôLEG º««≤J :’hCG

ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGô≤H ájò«ØæàdG ¬àëF’ äQó°Uh , `g1403/7/12 ïjQÉJh 46 ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸG ÖLƒÃ áµ∏ªŸG ‘ º«µëàdG ΩÉ¶f Qó°U
ÚªµëŸG IAÉØch , á«°†≤dG ‘ âÑdG áYô°S : Éªg Úª¡e Ú∏eÉY ≈∏Y øe ¬æe OGôŸG ≥«≤– ‘ º«µëàdG óæà°ùjh .`g1405/9/8 ïjQÉJh Ω/2021/7
ó≤a Gò¡dh , Úaô£∏d ájQÉŒ QGô°SCG øe ¬«∏Y πªà°ûJ Éeh á«°†≤dG ájô°S ≈∏Y á¶aÉëŸG IQhô°V øe ∂dP ™Ñàj Éeh ,º¡∏«gCÉJ áLQOh º¡JÈîH á£ÑJôŸG
, äÉYRÉæŸG ¢†a ¥ôW øe É≤jôW ¬Ø°UƒH º«µëà∏d á«°ù«FôdG ±GógC’G ºgCG øe - ÚªµëŸG IAÉØch , áYô°ùdG - øjOóëŸG øjòg ¿CG á°SGQódG äÈàYG
.Úaó¡dG øjòg ≥≤– ióe á°SGQO ¤EG ≈©°ùà°Sh
:º«µëàdG ΩÉeCG á°Vhô©ŸG ÉjÉ°†≤dG ‘ π°üØdG áYô°S - 1

:º«µëàdG ΩÉ¶æH ≥∏©àj Ée -CG

¤EG áaÉ°VEG - º«µëà∏d ¢SÉ°SC’G ó°ü≤ŸG ≥«≤– IQhô°†H í°VGƒdG ¬¡LƒJ ó«ØJ óYGƒbh ¢Uƒ°üæd º«µëàdG ΩÉ¶f Úª°†J ‘ º¶æŸG ≈©°S Ée Qó≤H
IOÉŸG »gh , á«°SÉ°SC’G ¬àjÉZ øe º«µëàdG ΩÉ¶f ÆôØJ IOÉe óLhCG ∞°SCÓd ¬fCG ’EG âbh ´ô°SCÉH á«°†≤dG ‘ π°üØdG áYô°S : ƒgh - ádGó©dÉH ºµ◊G
ºgóMCG hCG Ωƒ°üÿG Ωób GPEG ” : ¬fCG ≈∏Y IOÉŸG ¢üæJ h . äÉHÉàµdG øe ójó©dG ‘ äÉ°VGÎY’G øe ÒãµdG É¡dƒM QGO »àdGh ΩÉ¶ædG øe Iô°ûY á©°SÉàdG
k G á°üàîŸG á¡÷G ô¶æJ - Éeƒj ô°ûY á°ùªN »gh -á≤HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG IóŸG ∫ÓN ÚªµëŸG ºµM ≈∏Y Ék °VGÎYG
´GõædG ô¶æH Ó°UC
99
ô¶æH Ó°UCG á°üàîŸG á¡é∏d õ«éj ¢üædG Gògh , ” ¬«a π°üØJh ¢VGÎY’G ∫ƒÑb hCG , ºµ◊G ò«ØæàH ôeC’G Qó°üJh ¬°†aQ ÉeEG Qô≤Jh , ¢VGÎY’G ‘
á«Yƒ°VƒŸGh á«∏µ°ûdG äÉ°VGÎY’G ÚH ¥ôØJ ⁄h , É¡«a ºµ–h á«°†≤∏d ió°üàJ ¿CG ¢VGÎY’G â∏Ñb ∫ÉM ‘ - á¡÷G ‘ á«FGóàH’G ôFGhódG - ´GõædG
òNCÉj á«FGóàH’G ôFGhódG ΩÉeCG ø©£dG ¿EÉa Gòg ≈∏Yh , AÉ°†≤dG ‘ π©ØdÉH ¬H ∫ƒª©ŸG ƒgh á«Yƒ°VƒŸG äÉ°VGÎY’G ‘ ≈àM ô¶ædG á¡é∏d ¿CG »æ©j Gògh
IôFGódG ºµM Qó°U ∫ÉM ‘ ¬fC’ - ≈Øîj ’ Éªc - ∂dP ≈∏Y ôeC’G ô°üà≤j ’h . ¢SÉ°SC’G ‘ º¶æª∏d Oƒ°ü≤e ÒZ ƒgh á«°†≤∏d ±ÉæÄà°S’G áØ°U
.á¡÷G ‘ ≥«bóàdG ôFGhO iód ¬«∏Y ø©£∏d É©°VÉN ¿ƒµj ¬fEÉa á«FGóàH’G
ô¶æH Ó°UCG á°üàîŸG á¡÷G äÉ«MÓ°U øe ¢ù«d ¬fCÉH ∫ƒ≤dGh ¬eƒ¡Øe ‘ ∂«µ°ûàdG º¡°†©H ∫hÉMh ¢üædG Gòg ≈∏Y Ú°üàîŸG øe ÒãµdG ¢VÎYGh
ó≤a ’EGh ÉgGQGôb º«µëàdG áÄ«g É¡«∏Y âæH »àdG ÜÉÑ°SC’G ‘ åëÑdG πãe á«Yƒ°VƒŸG á«MÉædG øe ´GõædÉH ≥∏©àJ »àdG äÉ°VGÎY’G πÑ≤J ¿CG ´GõædG
áØdÉ ΩóY øe ≥≤ëàdGh ΩÉ¶ædG É¡«∏Y ¢üf »àdG ó«YGƒŸGh äGAGôLE’ÉH ÚªµëŸG ΩGõàdG ióe áÑbGôe á¡÷G ≈∏Y Öéj Ée πch , ¬à«dÉ©a º«µëàdG
¿CG ’EG . Iô°TÉÑe ≥«bóàdG ôFGhO ΩÉeCG ¢VGÎY’G ¿ƒµj ¿CG ¿hôNBG iôj Éªc ,(30)áeÉ©dG ¥ÓNC’Gh á«YôŸG áª¶fC’Gh á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMC’ QGô≤dG
.á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G óæY ’ƒÑb óŒ ⁄ äÉ°VGÎY’G √òg
:»∏j Ée ó‚ ¢Uƒ°üÿG Gò¡H á«dhódG äÉgÉŒ’G á°SGQóHh

GPEG ’EG ±ÉæÄà°S’ÉH ¬«a ø©£dG πÑ≤j »∏NGódG º«µëàdG ºµëa , ‹hódG º«µëàdGh »∏NGódG º«µëàdG ÚH ¥ôØj ƒ¡a »°ùfôØdG ¿ƒfÉ≤∏d áÑ°ùædÉH
, IOó Qƒ°U ‘ ¿Ó£ÑdÉH ø©£dG Ö∏W ’EG Rƒéj ’h , ø©£dG πÑ≤j Óa ‹hódG º«µëàdG ºµM ÉeCG , ≥◊G Gòg øY º¡dhõf ≈∏Y ±GôWC’G ≥ØJG
.øjôëÑdGh ô£bh ÉjQƒ°S É¡æe ∫hódG øe OóY ¬LƒàdG Gò¡H äòNCGh
’EG ΩÉµMC’G ‘ ø©£dG Rƒéj Óa á«dhódG IQÉéàdG ¿ƒfÉ≤d IóëàŸG ·C’G áæ÷ øY QOÉ°üdG ‹hódG …QÉéàdG º«µëà∏d »LPƒªædG ¿ƒfÉ≤dG ‘ ÉeCGh
π«Ñ°S ≈∏Y äÉ©jô°ûàdG ÉgOó– ájóL ÜÉÑ°SC’ ’EG Ωó≤J ’ iƒYO »¡a , ø©£dG ¥ôW øe ó©J ’ »àdG ¿Ó£ÑdG iƒYóH ±ô©j Ée ƒgh , AÉ¨dEG Ö∏£H
.(32)»bGô©dG ¿ƒfÉ≤dGh , …ô°üŸG ¿ƒfÉ≤dG ¬LƒàdG Gò¡H òNCGh .(31)ô°ü◊G
óFÉ°ùdG º¡ØdGh (Iô°ûY á©°SÉàdG) IOÉŸG √òg ¿CG í°†àj …Oƒ©°ùdG ΩÉ¶ædG ‘ ™°VƒdG ¬«∏Y Éeh , ∫hódG ¢†©H ÚfGƒb ‘ äÉgÉŒ’G ¢VGô©à°SG ∫ÓN øeh
‘ á«FGóàH’G ôFGhó∏d ájRGƒe áLQO ‘ º«µëàdG äÉÄ«g QÉÑàYG ≈∏Y πª©dGh É¡«a ô¶ædG IOÉYEG Ö∏£àj É‡ ¬Jôµah º«µëà∏d áë°VGh áÑ≤Y πµ°ûj É¡d
.Iô°TÉÑe ≥«bóàdG ôFGhO ΩÉeCG ø©£∏d á©°VÉN É¡eÉµMCG ¿ƒµJ Gò¡Hh , AÉ°†≤dG
14/CG ºbQ »µ∏ŸG ôeC’ÉH IQOÉ°üdG äÉYRÉæŸG ¢†ah AÉ°†≤dG Iõ¡LC’ á«ª«¶æàdG äÉÑ«JÎdG âæª°†J å«M π∏ÿG Gò¡H á«æ©ŸG äÉ¡÷G øe áYÉæb ∑Éægh
QÉªãà°S’G ºYOh , á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG áµ∏ªŸG ΩÉª°†fG äÉÑ∏£àe ™e ≥Øàj ƒëf ≈∏Y º«µëàdG ΩÉ¶f πjó©àH á«°UƒàdG `g1426/2/23 ïjQÉJh
¢VQÉ©àJ ’ »àdG áª¶fC’Gh áæ°ùdGh ÜÉàµdG ™e ÚªµëŸG ºµM ¢VQÉ©J ΩóY øe ócCÉàdG ÒNCÉJ ¿hOh ´GõædG ô¶æH Ó°UCG á°üàîŸG áªµëŸG ¤ƒàJ ¿CÉH ∂dPh
.´GõædG ´ƒ°Vƒeh ™FÉbh ¢üëa É¡d ¿ƒµj ¿CG ¿hO É¡©e
: »∏ª©dG ≥«Ñ£àdÉH ≥∏©àj Ée-Ü

á«°†≤∏d á«FGóàH’G ôFGhódG …ó°üJ ƒg ¬H ∫ƒª©ŸG ¿EG å«M , ¬«dEG QÉ°ûŸG ¢üædG º¡a ‘ - ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ºcÉëŸG - á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ∞∏àîJ ⁄
¢ù«FQ ¤EG â©aQh ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘ ¤hC’G ájQÉéàdG IôFGódG äó¡àLG óbh , ≥«bóàdG ôFGhO iód ø©£∏d É¡YÉ°†NEGh , ÉYƒ°Vƒeh Óµ°T É¡«a ô¶ædGh
äÈàYGh Ió°ûH ∂dP â°†aQ ≥«bóàdG áÄ«g ‘ á©HGôdG IôFGódG ¿CG ’EG , ≥«bóàdG ôFGhO πÑb øe º«µëàdG äGQGôb ‘ ô¶ædG ºàj ¿CG ìGÎbÉH ¿GƒjódG
, `g1414/2/13 ïjQÉJh `g1414 ΩÉ©d 4/ä/33 ºbQ É¡ªµM ‘ ¬JQôb Éªc ¿GƒjódG πªY ¬«∏Y ô≤à°SG Ée ∞dÉîjh , »FÉ°†≤dG πª©dG ¤EG IAÉ°SEG ∂dP
.¬H ≥ë∏ŸG ô°†ëŸGh
á°üàîŸG ≥«bóàdG ôFGhO øY IQOÉ°üdG äGQGô≤dG øe OóY ≈∏Y á°SGQódG â∏°üM ó≤a ÉjÉ°†≤dG ‘ π°üØdG áYô°ùH ≥∏©àj Éª«a ‹É◊G ™°VƒdG ¿É«Ñdh
. ¢VÉjôdG , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ º«µëàdG , OÉéÑdG óª.O (30)
.1 ¢U ,º«µëàdG ºµM ¿Ó£H iƒYO , Oƒª óªMCG ó«°S .O (31)
.83`°U »Hô©dG º«µëàdG á∏› ,"√ò«ØæJ á«Ø«ch , º«µëàdG ºµM ‘ ø©£dG ¥ôW , …ôjôH Oƒª .O (32)

100
:»∏j Ée í°†àj Iô≤ØdG √ò¡H á£ÑJôŸG ô°UÉæ©dG øe OóY ∫ÓN øe É¡∏«∏ëàHh , ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘
.`g1419ΩÉ©d3/ê/O/285 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc , ô¡°TCG á©°†H ¿É«MC’G ¢†©H ‘ ¥ô¨à°ùj å«M , ⁄É¶ŸG ¿GƒjO iód º«µëàdG á≤«Kh ≥«KƒJ äGAGôLEG ∫ƒW - 1
, »ª°SôdG AÉ°†≤dG ‘ äô¶f ƒd á«°†≤dG É¡bô¨à°ùJ ób »àdG IóŸG ¥ƒØJ ób ádƒÑ≤e ÒZ OóŸ º¡jód IQƒ¶æŸG á«°†≤dG ‘ âÑdG ‘ ÚªµëŸG ôNCÉJ - 2
Gò¡Hh , `g1418/3/6 ïjQÉàH É¡ªµM Qó°Uh, `g1415/12/21 ïjQÉàH º«µëàdG á≤«Kh OÉªàYG ” å«M, `g1419ΩÉ©d3/ê/O/285 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc
ïjQÉàH á≤«KƒdG OÉªàYG ” å«M `g1420ΩÉ©d3/ä/6 ºbQ QGô≤dG ‘ OQh Éeh , ¬°†≤f iôL ó≤a ∂dP ™eh ∞°üædGh Úàæ°ùdG áHGôb ºµ◊G ¥ô¨à°SG ó≤a
.äGƒæ°S ¿ÉªK âbô¨à°SG É¡fCG …CG `g1419/3/21 ïjQÉàH É¡ªµM Qó°Uh `g1411/8/18
‘ Éªc äGƒæ°S çÓKh , 1420ΩÉ©d3/ä/115 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc , Úàæ°S ¥ô¨à°ùJ óbh á«FGóàH’G ôFGhódG iód á«°†≤dG ‘ ô¶ædG äGAGôLEG ∫ƒW - 3
.√1422ΩÉ©d3/ä/275 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc äGƒæ°S â°Sh , `g1419 ΩÉ©d3/ä/151 ºbQ QGô≤dGh , `g1420ΩÉ©d3/ä/9 ºbQ øjQGô≤dG
»gh ÖdÉ¨dG ‘ áKÓK hCG øjô¡°T iƒ°S ¥ô¨à°ùJ ’ ≥«bóàdG äGAGôLEG ¿CG ßë∏f ≥«bóàdG áÄ«g øe IQOÉ°üdG äGQGô≤dG øe OóY ¢VGô©à°SG ∫ÓN øe - 4
, áæ°ùdG áHGôb á«°†≤dG â«≤H å«M `g1419 ΩÉ©d3/ä/135 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc IóŸG ∫ƒ£Jh ÉjÉ°†≤dG ¢†©H ‘ ™°VƒdG ∞∏àîj ób ¬fCG ’EG , ádƒÑ≤e Ióe
.ô¡°TCG Iô°ûY â«≤H å«M `g1418ΩÉ©d3/ä/185 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªch
: º¡∏«gCÉJh , ÚªµëŸG IAÉØc - 2

:ΩÉ¶ædÉH ≥∏©àj Ée -CG
¿ƒµj ¿CG ºµëŸG ‘ •Î°ûj ” : ¬fCG ≈∏Y ¢üæJ »àdGh ΩÉ¶ædG øe á©HGôdG IOÉŸG ‘ Éªc ºµëŸG ‘ ÉgôaGƒJ ÖLGƒdG •hô°ûdG ≈∏Y º«µëàdG ΩÉ¶f ¢üf
ÓgDƒe •Î°ûJ ⁄ É¡fCG Éæg ßMÓjh ,” Gk ôJh ºgOóY ¿ƒµj ¿CG ÖLh ¿ƒªµëŸG Oó©J GPEGh á«∏gC’G πeÉc , ∑ƒ∏°ùdGh IÒ°ùdG ø°ùM , IÈÿG …hP øe
¬fCG ≈∏Y â°üf å«M äÉWGÎ°T’G ¢†©H ™°Vh ≈∏Y πª©dG º«µëàdG ΩÉ¶æd ájò«ØæàdG áëFÓdG âdhÉM óbh . Éæ«©e ÉÑjQóJ ’h , GOó GôªY ’h É«©eÉL
. áµ∏ªŸG ‘ ájQÉ°ùdG ó«dÉ≤àdGh ±ô©dGh ájQÉéàdG áª¶fC’Gh á«Yô°ûdG óYGƒ≤dÉH ájGQO ≈∏Y º¡°ù«FQ ¿ƒµj ÚªµëŸG Oó©J óæY
. Éªµ 616 ≈∏Y á∏ªà°ûe äQó°U å«M ÚªµëŸG ºFGƒb äQó°UCG ÚM »∏©ØdG ≥«Ñ£àdG ‘ IOÉŸG √òg Üƒ«Y øe π«∏≤àdG ¤EG ∫ó©dG IQGRh â©°Sh
¬≤ØdÉH ¿ƒ°üà ÚªµëŸG øe áªFÉ≤dÉH øjó«≤ŸG øe 462 ¿CG iôf Éªc , É«©eÉL ºµëŸG ¿ƒµj ¿CG âWÎ°TG É¡fCG ßë∏f ÚªµëŸG AÉª°SCG ¢VGô©à°SÉHh
Ú°üàîŸG ÒZ øe áªFÉ≤dG ‘ øjó«≤ŸG OóY øe áÑ°ùædG √òg â∏∏b óbh , ÚªµëŸG ´ƒª› øe %75 ¬àÑ°ùf Ée πãÁh , ¥ƒ≤◊G hCG áª¶fC’Gh ¿ƒfÉ≤dG hCG
:∂dP øeh , áªFÉ≤dG √ò¡H á≤∏©àŸG äÉXƒë∏ŸG ¢†©H ∑Éæg ¿CG ≈≤Ñj ¬fCG ’EG , ¿ƒfÉ≤dG hCG ¬≤ØdÉH ¢üà ¤EG êÉàëj ¢UÉN AÉ°†b º«µëàdG ¿EG å«M
’h º«µëàdÉH º¡d ájGQO ’ ¢UÉî°TCG ∫ƒNO ÖÑ°S É‡ áªFÉ≤dG ‘ º¡FÉª°SCG ó«b Ö∏£H Úeó≤àŸG á∏HÉ≤Ã Ωƒ≤J ’ ∫ó©dG IQGRƒH á«æ©ŸG áæé∏dG ¿CG - 1
.áµ∏ªŸG ‘ á«ª«µëàdG á«∏ª©dG ‘ ÒÑc ∫ÓNEG Gòg ‘h , º«µëàdG øY π°üëàŸG …OÉŸG ÖfÉ÷ÉH ÉYƒaóe ¢†©ÑdG ¿ƒµj óbh , ¬JGAGôLEGh ¬àª¶fCÉH
å«M . áªFÉ≤dÉH øjó«≤ŸG ÒZ øe ºµëŸG ¿ƒµj ¿CG RÉLCG ΩÉ¶ædG ¿EG å«M , GÒãc ó«ØJ ’ ób É¡LGôNEG ‘ ádhòÑŸG Oƒ¡÷G ™e áªFÉ≤dG √òg ¿CG - 2
É¡°†©H ÖgòJh , »°ù°SDƒŸG º«µëàdG ¤EG ∫hódG ¢†©H ¬éàJ ÚM »Øa , ºgQÉ«àNGh ÚªµëŸG á«ª°ùJ ‘ GóL ∞«©°V ¬LƒàH òNCG …Oƒ©°ùdG º¶æŸG ¿EG
RÉLCG …Oƒ©°ùdG ΩÉ¶ædG ¿CG ’EG , á°üàîŸG á¡÷G øY IQOÉ°üdG ÚªµëŸG ºFGƒb ‘ Óé°ùe ºµëŸG ¿ƒµj ¿CG •GÎ°TGh ô◊G º«µëàdÉH ìÉª°ùdG ¤EG
.ájò«ØæàdG áëFÓdG øe á°ùeÉÿG IOÉŸG ¢üf ƒg Éªc ÉgÒZ øeh áªFÉ≤dG øe ºµëŸG ¿ƒµj ¿CG
:»∏ª©dG ≥«Ñ£àdÉH ≥∏©àj Ée - Ü

â©bh AÉ£NCG ÖÑ°ùH hCG ºµëŸG ‘ •hô°ûdG ∫ÉªàcG ΩóY ÖÑ°ùH É¡°†≤f iôL äGQGô≤dG øe áÑ°ùf ∑Éæg ¿CG ó‚ É¡«dEG QÉ°ûŸG º«µëàdG äGQGôb á°SGQóH
:äÉXƒë∏ŸG √òg RôHCG øe π©dh ,º«µëàdG ∫É› ‘ IÈÿG hCG º∏©dG á∏b ¤EG á©LGQ É¡fCÉH ∫ƒ≤dG øµÁh º«µëàdG áÄ«g É¡«a
.√QÉàNG øªY π«cƒc º¡°†©H ±ô°üJh , º«µëà∏d √QÉàNG øªY √OÉ«Mh ¬dÓ≤à°SG IQhô°V ÚªµëŸG ¢†©H ÜÉ©«à°SG ΩóY
.`g1418 ΩÉ©d 3/ä/185 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc áØ°üdG øe ≥≤ëàdÉH º«µëàdG áÄ«g ó«≤J ΩóY
.á°üàîŸG á¡÷G iód ºµëŸG πÑb øe ºµ◊G π«é°ùJ hCG º«µëàdG á≤«Kh ´GójEG ΩóY
.`g1420 ΩÉ©d /3/ä/144 ºbQ QGô≤dGh , `g1420 ΩÉ©d 3/ä/126 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc ¬°†≤f ¤EG iOCG É‡ »ª«µëàdG QGô≤∏d áÄ«¡dG Ö«Ñ°ùJ ΩóY
.`g1412 ΩÉ©d 10/œ/O/93 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc ,…Oƒ©°ùdG º«µëàdG ΩÉ¶f É¡«∏Y ¢üæj »àdG äGAGôLE’ÉH º«µëàdG áÄ«g ó«≤J ΩóY
101
.…Oƒ©°ùdG AÉ°†≤dG øe ¢UÉ°üàN’G ´õæJ ¿CÉc ájOƒ©°ùdG ‘ ΩÉ©dG ΩÉ¶æ∏d º«µëàdG áÄ«g áØdÉ
.`g1417 ΩÉ©d 3/ä/169 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc á°üàîŸG IQGRƒdG ¤EG ´ƒLôdG ¿hO ¬à°üM øY »ÑæLC’G ∂jô°ûdG ∫RÉæàH ºµ◊G
.`g1419 ΩÉ©d 3/ä/135 ºbQ QGô≤dG ‘ Éªc …Oƒ©°ùdG äÉcô°ûdG ΩÉ¶f áØdÉ
É¡H Ωƒ≤J IOó äGQhO RhÉéàj ¿CGh , ºµëª∏d πbC’G ≈∏Y »©eÉL πgDƒe •GÎ°TG á«ªgCGh ÚªµëŸG •hô°T ‘ ô¶ædG IOÉYEG Ωõ∏à°ùj ôeC’G ¿EÉa Gò¡Hh
.ÊƒfÉ≤dG ÖjQóàdG ‘ Ióªà©ŸG õcGôŸG óMCG hCG ∫ó©dG I QGRh
:á«ª«µëàdG á«∏ª©∏d …QGOE’G º«¶æàdG :É«fÉK

á¡÷G äGP ‘ ¿ƒµJ πgh á«ª«µëàdG á«∏ª©dG ºàJ øjCGh º¡∏«gCÉJh ÚªµëŸG á©HÉàÃ á«æ©ŸG á¡÷G ójó–h , É¡d …QGOE’G º«¶æàdG º«µëàdG ΩÉ¶f πØZCG
. ∫hódG ¢†©H ‘ ≥Ñ£e ƒg Éªc ¬∏c ∂dòH ≈æ©J º«µëà∏d á∏≤à°ùe õcGôe CÉ°ûæJ hCG , ÚªµëŸG ÖJÉµe ‘ ΩCG ájQÉéàdG ±ô¨dG ‘ ¿ƒµJ ΩCG
∫ó©dG ôjRh ÚH ¥ÉØJ’ÉH ÚªµëŸG AÉª°SCÉH áªFÉb ó©J ¿CG IQhô°V øe á°ùeÉÿG IOÉŸG ¬«∏Y â°üf Ée ƒg ¢Uƒ°üÿG Gò¡H ΩÉ¶ædG ‘ OQh Ée ájÉZh
√òg QGó°UEÉH ∫ó©dG IQGRh âeÉb óbh , á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dGh á«FÉ°†≤dG äÉÄ«¡dGh ºcÉëŸG É¡H ô£îJh , ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ¢ù«FQh IQÉéàdG ôjRhh
∞Xƒe É¡H ≥ë∏j º«µëà∏d ájQÉJôµ°S AÉ°ûfEÉH `g1409/11/2 ïjQÉJh 39 ºbQ ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ¢ù«FQ QGôb Qó°U Éªc . ¬«dEG IQÉ°TE’G â≤Ñ°S Éªc ºFGƒ≤dG
:É¡eÉ¡e øe ¿ƒµj ÌcCG hCG
.Ωõ∏j ÉÃ É¡«∏Y ìô°û∏d ¿GƒjódG ¢ù«FQ ÖFÉf ≈∏Y É¡°VôYh , Égó«bh º«µëàdG äÉÑ∏W »≤∏J
.áaÉc ´ƒ°VƒŸÉH á≤∏©àŸG ¥GQhC’G ¬«a Óƒj º«µ– Ö∏W πµd ¢UÉN ∞∏e íàa
.á≤«KƒdG OÉªàYÉH QOÉ°üdG QGô≤dÉH ÚªµëŸGh ÚªµàëŸG QÉ£NEG
.äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ ÚªµàëŸG QÉ£NEGh , áÄ«¡dG Égó≤©J »àdG äÉ°ù∏÷G ájôJôµ°S ∫ÉªYCÉH ΩÉ«≤dG
.º«µëàdG QGô≤d ájò«ØæàdG IQƒ°üdG ¬◊É°üd ΩƒµëŸG º«∏°ùJh , ¿CÉ°ûdG …hP øe äÉ°VGÎY’G »≤∏J
:º«µëàdG õcGôe
ÒZ É¡°†©H ¿CG Éª«°S ’h º°ù≤dG Gòg ∫hCG ‘ ¬«dEG Éfô°TCG Ée ¤EG GOÉæà°SG IOÉjõ∏d áë°TôŸGh áµ∏ªŸG ‘ á«dhódGh á«∏ëŸG IQÉéà∏d ºî°†dG ºé◊G ™e
§Ñ°†dG øe ÒãµdG Ö∏£àJ »àdG äGQÉªãà°S’G øe ÉgÒZh ó©H øY IQÉéàdGh , á«fhÎµdE’Gh ájôµØdG ∫ÉªYC’Gh , §ØædGh ábÉ£dG áYÉæ°U : πãe …ó«∏≤J
º«µëàdG ” `H òNCÉJ âdGR ’ å«M , º«µëà∏d õcôe áµ∏ªŸG ‘ óLƒj Óa ∂dP ™eh . á°UÉN IQƒ°üH É¡æe á«ª«µëàdG h áeÉY IQƒ°üH á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG ‘
,á«ª«µëàdG á«∏ª©dG äGAGôLEG ‘ §Ñ°V øe √óéj ÉŸ á«ŸÉ©dG hCG á«Hô©dG õcGôŸG ¤EG Aƒé∏dG ¤EG ÚjOƒ©°ùdG øjôªãà°ùŸG ¢†©ÑH iOCG É‡ , ” ô◊G
. ÜÉ©JC’ÉH ≥∏©àj ÉŸ ÚH ójó–h ,õcôŸG ‘ ájQGOE’G ÖfGƒ÷G •ÉÑ°†fGh , ÚØXƒeh Úªµh ÚdƒÄ°ùe øe É¡«∏Y ÚªFÉ≤dG äGÈÿ ºcGôJh
:»∏j Ée ≈∏Y óYÉ°ùj º«µëà∏d õcGôe AÉ°ûfEG ¿CG ¤EG Ò°ûfh
.á«æ©ŸG äÉ¡÷G πÑb øe É¡dÉªYCG ≈∏Y ±Gô°TE’G π«¡°ùJh , É¡JGAGôLEG ó«MƒJh , á«ª«µëàdG á«∏ª©dG §Ñ°V - 1
.Úaô£∏d ádGó©dG πØµJ , IOó ≠dÉÑeh Ωƒ°SQ ≥ah á«ª«µëàdG á«∏ª©dG áØ∏µJ §Ñ°V ≈∏Y πª©dG - 2
.º«µëàdG ó°UÉ≤e øe ƒgh , á«ª«µëàdG á«∏ª©dG áeóN ‘ É¡Ø«XƒJh ájQGOE’Gh á«ª«µëàdG IÈÿG ºcGôJ øe IOÉØà°S’G - 3
â– º«µëà∏d »æWh õcôe AÉ°ûfEG IQhô°V ¤EG â¡àfG É¡«dEG IQÉ°TE’G â≤Ñ°S »àdG AÉ°†≤dG Iõ¡LC’ á«ª«¶æàdG äÉÑ«JÎdG ¿CG ¢Uƒ°üÿG Gò¡H ôcòj É‡h
≥∏©àJ áëF’ QGó°UEG å«M øe , º«µëàdÉH ≥∏©àj Ée º¶æ«d á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dG ‘ ¬d ´hôa AÉ°ûfEG ™e á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dG ¢ù∏› á∏¶e
á°SGQódG áæ«Y øe %70 iôjh . ÚªµëŸG AÉª°SCÉH áë°VGhh IOó áªFÉbh º¡ØjQÉ°üeh ÚªµëŸG ÜÉ©JCG ójó– á«Ø«ch á«dhC’G º«µëàdG äGAGôLEÉH
.á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ ÜÉÑ°SCG øe º«µëà∏d ¢ü°üîàe õcôe AÉ°ûfEG ¿CG á«ë°ùŸG
:á«ÑæLC’G º«µëàdG ΩÉµMCG ò«ØæJ :ÉãdÉK

äGòH Éª¡fCG QÉÑàYG ≈∏Y Ú«FÉ¡f ÉfÉc GPEG º«µëàdG ΩÉµMCGh á«ª°SôdG ºcÉëŸG ΩÉµMCG ò«ØæàH á≤∏©àŸG ΩÉµMC’G ó«MƒJ ¤EG äÉ©jô°ûàdG øe ÒãµdG óª©J
.áeÉY IQƒ°üH á«ÑæLC’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ øY Iô≤ØdG √òg ‘ åjó◊G ¿ƒµ«°ùa ¬«∏Yh , Iƒ≤dG

102
ïjQÉJh Ω/78ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ¬eÉ¶f øe Iô°ûY áãdÉãdG IOÉŸG ‘ OQh ÉŸ É≤ah á«ÑæLC’G ΩÉµMC’G ò«ØæàH ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ¢üàîj
™aQ äGAGôLE’ É≤ah ™aôJ iƒYO á«ÑæLC’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ Ö∏W QÉÑàYG ≈∏Y ájò«ØæàdG áëFÓdG øe á°SOÉ°ùdG IOÉŸG â°üf óbh . `g1428/9/19
ΩÉµMCG º«¶æJ øª°†àŸGh `g1405/8/15 ïjQÉàH (7) ºbQ º«ª©àdG ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ¢ù«FQ øe Qó°U óbh , áëFÓdG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG ájQGOE’G iƒYódG
:¬«a OQh É‡h , á«ÑæLC’G ÚªµëŸG ΩÉµMCG ‘ ô¶ædG äGAGôLEGh
ióe áÑbGôe óæY ¿GƒjódG QhO ∞≤j πH É¡Yƒ°Vƒe åëH hCG iƒYódG ô¶f IOÉYEÉH Ωƒ≤j ’ á«ÑæLC’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ äÉÑ∏£d √ô¶f iód ¿GƒjódG ¿CG
øe á«fÉãdG IOÉŸG ¬àæª°†J Ée ¥É£f ‘h Oó°üdG Gòg ‘ IQô≤ŸG óYGƒ≤∏d É≤ah áµ∏ªŸÉH √ò«ØæJ ∫ƒÑ≤d áeRÓdGh ºµë∏d á«LQÉÿG •hô°ûdG ôaGƒJ
á£∏°ù∏d ¿CG øe - ¬æ«M ‘ áµ∏ªŸG É¡«∏Y â©bh »àdG Ió«MƒdG á«bÉØJ’G É¡fCG QÉÑàYG ≈∏Y - á«Hô©dG ∫hódG á©eÉL ∫hO ÚH ΩÉµMC’G ò«ØæJ á«bÉØJG
ô¶æH á°üà ÒZ ¬JQó°UCG »àdG á«FÉ°†≤dG áÄ«¡dG âfÉc GPEG Ée ádÉM ‘ ºµ◊G ¢†aôJ ¿CG ò«ØæàdG É¡«dEG Üƒ∏£ŸG ∫hódG ‘ á°üàîŸG á«FÉ°†≤dG
.í«ë°üdG ¬LƒdG ≈∏Y Gƒæ∏©j ⁄ Ωƒ°üÿG ¿Éc GPEG Ée ádÉM ‘ ∂dòch ‹hódG ¢UÉ°üàN’G óYGƒb ÖÑ°ùH hCG É¡àj’h ΩóY ÖÑ°ùH iƒYódG
ò«ØæJ ¢†aQ ‘ ≥◊G ò«ØæàdG É¡«dEG Üƒ∏£ŸG ∫hódÉH á°üàîŸG á«FÉ°†≤dG á£∏°ù∏d á«Hô©dG ∫hódG á©eÉL ∫hO ÚH ΩÉµMC’G ò«ØæJ á«bÉØJG âdƒN
á£∏°ùdG áÑMÉ°U »g ò«ØæàdG É¡«dEG Üƒ∏£ŸG ∫hódG ¿CGh , ò«ØæàdG É¡«dEG Üƒ∏£ŸG ádhódG ‘ áeÉ©dG ÜGOB’G hCG ΩÉ©dG ΩÉ¶æ∏d ÉØdÉ ¿Éc GPEG ºµ◊G
á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG âfÉc ÉŸ ¬fCG á«ÑæLC’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ äÉÑ∏W ‘ ô¶ædG iód ¬H ΩGõàd’G Ú©àj Ée ºgCG ¿CG ∂dòH π°üàjh , ôeC’G ∂dP ôjó≤J ‘
ºµM …CG ò«ØæJ QGôbEG ¿ÉµeEG Qƒ°üJ ∫GƒMC’G øe ∫ÉM …CÉH Rƒéj ’ ¬fEÉa ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸÉH ºµ◊Gh AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ™LôŸGh Qƒà°SódG »g
ΩÉµMC’G ¢†©H ò«ØæJ ¢†aQ ≈∏Y iôL å«M , ∂dP ≈∏Y ⁄É¶ŸG ¿GƒjO AÉ°†b ô≤à°SG óbh á©jô°û∏d áeÉ©dG ∫ƒ°UC’G øe π°UC’ ÉØdÉ ¿Éc GPEG »ÑæLCG
. ” ∞«æ◊G ÉæYô°T ΩÉµMCÉH ≥∏£ŸGh πeÉµdG ΩGõàd’G IQhô°V ≈∏Y ócDƒfh ájƒHQ óFGƒa øe ¬àæª°†J Éª«a á«ÑæLC’G
á«Hô©dG ∫hódG á©eÉL ∫hO ÚH ΩÉµMC’G ò«ØæJ á«bÉØJG : É¡æeh , ádhódG É¡«∏Y âbOÉ°U »àdG äÉ«bÉØJ’G ≈°†à≤e ƒgh , ⁄É¶ŸG ¿Gƒjód Oƒª ¬LƒJ Gògh
.á«ÑæLC’G º«µëàdG ΩÉµMCG ò«ØæJ ¿CÉ°ûH Ω1958 áæ°ùd ∑Qƒjƒ«f á«bÉØJGh , ÚKÓãdGh á©HÉ°ùdG IOÉŸG »FÉ°†≤dG ¿hÉ©à∏d ¢VÉjôdG á«bÉØJGh , áãdÉãdG IOÉŸG
:É¡æeh ,ä’Éµ°TE’G ¢†©H ∑Éæg ¿CG ó‚ á«ÑæLC’G º«µëàdG ΩÉµMCG ò«ØæJ ™bGƒH ≥∏©àj Éª«a ô¶ædÉHh
¢†aQ ‘ ∫Éµ°TEG ’ ÚM »Øa , É¡«a ∞∏àîŸG πFÉ°ùŸG ¢†©H ‘ á«eÓ°SE’G á©jô°û∏d »ÑæLC’G º«µëàdG ºµM ¢VQÉ©J ióe ójó– ‘ ähÉØàdG - 1
≈àM πª°û«d Ωƒ¡ØŸG Gòg â©°Sh äGQGô≤dG ¢†©H ¿CG ’EG , áëjô°U ¢Uƒ°üæH Éeƒµ ∂dP ¿ƒc Óãe k ÉHôdG QGôbEG ≈∏Y πªà°TG GPEG ºµ◊G ò«ØæJ
.“10/±/O/20 ºbQ ¿GƒjódG ºµM” πWÉÑdÉH ¢SÉædG ∫GƒeCG πcCG ÜÉH øe ∂dP ¿CG äÈàYGh »HOC’Gh …ƒæ©ŸG Qô°†dG øY ¢†jƒ©àdG
áLQóH ¬«a IôKDƒŸGh »ÑæLC’G º«µëàdG ‘ á«°SÉ°SC’G QƒeC’G ¢†©H ∫ƒM »FÉ°†≤dG ∂∏°ùdG ‘ Ú∏eÉ©dGh Ú°üàîŸG ÚH ôFGódG ÒÑµdG ∫ó÷G - 2
.ICGôeG ºµëŸG ¿Éc GPEGh , Éª∏°ùe ºµàëŸGh º∏°ùe ÒZ ºµëŸG ¿ƒc : É¡æeh , IÒÑc
á«ª«µëàdG á«∏ª©dG ‘ π°UÉ◊G π∏ÿÉH ≥∏©àj Éª«a á°SGQódG ¬«dEG äQÉ°TCG ÉŸ Gó«cCÉJh ¬fCG ¤EG Ò°ûf ¬Áƒ≤Jh ‹É◊G ™°VƒdG ∫ƒM åjó◊G ΩÉàN ‘h
áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ∫ƒM QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG øe ó©ŸG ôjô≤àdG ‘ AÉL ó≤a á«ª«¶æàdG hCG á«eÉ¶ædG ÖfGƒ÷G ‘ ∂dP ¿Éc AGƒ°S
∑Éæg ¿CGh , á∏jƒW º«µëàdG äGQGôb ò«ØæJ äGAGôLEG ¿CG Éªc , ¬d áë°VGh á«dBG óLƒJ ’ å«M , áµ∏ªŸG ‘ º«µëàdG ΩÉ¶f á«dÉ©a ∞©°V ¤EG IQÉ°TE’G
QGô≤dG ¿ƒµj ¿CGh , äGAGôLE’G í°VGh º«µ– ΩÉ¶f QGó°UEÉH ™°VƒdG á÷É©e IQhô°†H ôjô≤àdG ≈°UhCGh , É«dhO É¡«∏Y ±QÉ©àŸG º«µëàdG ÇOÉÑŸ áØdÉ
.(33)á«ÑæLC’G º«µëàdG äGQGô≤H ±GÎY’Gh , É«FÉ¡f »ª«µëàdG
:äÉbƒ©ŸG :É©HGQ
. ´GõædG ô¶æH Ó°UCG á°üàîŸG á«FÉ°†≤dG á¡÷G ‘ á«FGóàH’G ôFGhódG ΩÉeCG ø©£∏d º«µëàdG äGQGôb ´É°†NEG - 1
.ÚªµëŸG ‘ áHƒ∏£ŸG äÉWGÎ°T’G ∞©°V - 2

IAÉØµH Üƒ∏£ŸG ¬LƒdG ≈∏Y º¡JÉ«dƒÄ°ùÃ ÚªµëŸG ΩÉ«≤d á«aÉµdG áLQódÉH ájQGOE’G á¡÷G øe º«µëàdG ≈∏Y ±Gô°TE’G º«¶æàd ΩÉ¶ædG ∫ÉØZEG - 3
.á«dÉY ájô°Sh
.`g1424 , QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG øY QOÉ°üdG , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J (33)
103
. ájQÉéàdG ±ô¨dG ‘ hCG ÚeÉëŸG ÖJÉµe hCG á°UÉN ÖJÉµe ‘ º«µëàdG äÉÄ«g âà°ûJ ¤EG iOCG É‡ º«µëà∏d á°ü°üîàe õcGôe OƒLh ΩóY - 4
. ¬d í∏°üj ’ øe º«µëàdG ‹ƒàH íª°ùj å«M á«dhódG äÉ¡LƒàdG ∞©°VCG øe ƒgh , ÉgÒZ øeh º«µëàdG ºFGƒ≤H Ú∏é°ùŸG øe ºµëŸG ¿ƒc IRÉLEG - 5
Rƒéj ’ »àdG á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCGh , ΩÉ©dG ΩÉ¶ædG : πãe , á«ª«µëàdG äGQGô≤dG á«éMh áë°U ‘ IôKDƒŸG º«gÉØŸG ¢†©H ójó– ‘ ähÉØàdG - 6
.É¡àØdÉ
.Úªµh ÚeÉh IÉ°†b øe Ú°üàîŸG πÑb øe º«µëàdG ¬≤ØH ΩÉŸE’G ∞©°V - 7
äÉ«°UƒàdG : É°ùeÉN
á«FÉ°†≤dG äÉÑ«JÎdG ¬«∏Y â°üf Ée ƒgh ¢SÉ°SC’G ¬aóg øe º«µëàdG ÆôØJ ΩÉµMCG øe ¬«a OQh Ée AÉ¨dE’ ‹É◊G º«µëàdG ΩÉ¶f πjó©àH áYQÉ°ùŸG - 1
ΩÉ¶æ∏d áaÉ°VE’Gh . ÉgÒZh ∫É£HE’G äÉÑLƒeh ÚªµëŸG ‘ äÉWGÎ°T’Gh º«µëàdG äGQGôb ‘ ø©£dG á«dBÉc ∂dP Ö∏£àj Ée πjó©Jh , AÉ°†≤dG Iõ¡LC’
áª¶fCÓd ¬à≤aGƒe ióe ‘ ô¶ædÉH á«≤«bóàdG ÉgôFGhO ‘ ´GõædG ô¶æH Ó°UCG á°üàîŸG á¡÷G ≥«bóàd §≤a ™°†îj Éjò«ØæJ Góæ°S º«µëàdG QGôb QÉÑàYÉH
¢Uƒ°üæd ¬àØdÉîŸ §≤a ∫É£HE’G Ö∏£H ø©£dG ¥ôW ô°üMh . »ª°SôdG AÉ°†≤dG øe IQOÉ°üdG ΩÉµMC’G øe √Ò¨c á«FGôLE’Gh á«Yƒ°VƒŸG ÖfGƒ÷G ‘
á«Ø«ch º«µëàdÉH á°UÉÿG õcGôª∏d ¢ü«NÎdG á«dBGh , …QGOE’G É¡ÑfÉL ‘ á«ª«µëàdG á«∏ª©∏d áª¶æŸG óYGƒ≤dGh ΩÉµMC’G êGQOEGh . ΩÉ©dG ΩÉ¶ædGh IOó
.á«æ©ŸG äÉ¡÷ÉH É¡WÉÑJQGh É¡«∏Y ±Gô°TE’G
¢ShDhôd áHPÉL ájQÉªãà°SG áÄ«H Òaƒàd É©é°ûeh , »ª°SôdG AÉ°†≤∏d ÉªYGO ¿ƒµàd õcGôŸG √òg πãŸ ÉLÉ«àMG ∑Éæg ¿C’ º«µëà∏d õcGôe AÉ°ûfEG ™«é°ûJ - 2
.á«∏ëŸGh á«ÑæLC’G ∫GƒeC’G
äGP á«dhódG äGógÉ©ŸGh äÉ«bÉØJ’Gh º«µëàdÉH á≤∏©àŸG áª¶fC’G ≈∏Y ÚªµëŸGh ÚeÉëŸGh IÉ°†≤dG øe á«ª«µëàdG á«∏ª©dÉH Ú«æ©ŸG ÖjQóJ - 3
.¬d áªcÉ◊G äÉjô¶ædGh , ábÓ©dG
. ájQhódG äGAÉ≤∏dGh äGô“DƒŸG ™«é°ûJh ,º«µëàdG ‘ á°ü°üîàŸG äÓéŸG ÒaƒàH ∂dPh , Ú«æ©ŸGh Ú°üàîŸG ÚH º«µëàdG áaÉ≤Kh ¬≤a ô°ûf - 4
.áª¶fC’Gh á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ º«µëàdG ‘ á°ü°üîàe OGƒe êGQOEG ≈∏Y πª©dG - 5

104
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻭﺗﺪﺭﻳﺐ‬
‫ﻣﻨﺴﻮﺑﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬
áÄ«ÑdG Ú°ù– ≈∏Y »HÉéjE’Gh ô°TÉÑŸG √ôKCG ¬d ∂dP ≥«≤ëàd á«ª∏©dG πFÉ°SƒdG çGóëà°SGh á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæŸ á«æ¡ŸG IAÉØµdG ™aQ ¿CG ¬«a ∂°T ’ É‡
º¡ØFÉXh Iô°TÉÑe ≈∏Y IQób ÌcCG ¿ƒfƒµj áÄ«ÑdG √òg ‘ Ú∏eÉ©dG ¿EG å«M ÊƒfÉ≤dG ΩÉ¶ædG ºFÉYO â«ÑãJ ‘ º¡°ùj ¬fCG Éªc , áØ∏àîŸG Égô°UÉæ©H á«dó©dG
.ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYO ‘ ±É£ŸG ájÉ¡f ‘ º¡°ùj Gògh , äGQƒ£àdG πµd ÉÑcGƒeh Ék jƒb Ék «æ¡e Ó«gCk ÉJ º¡∏«gCÉJ ¿Éc Ée ≈àe º¡eÉ¡e ájOCÉJh
ΩÉª°†f’ Gk ô¶f , ¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Y âbƒdG Gòg ‘ áµ∏ªŸG ‘ ôªà°ùŸG »æ¡ŸG ÊƒfÉ≤dG ÖjQóàdGh π«gCÉà∏d ‹É◊G ™bGƒdG º««≤Jh á°SGQO á«ªgCG OGOõJh
¿EÉa á«fÉK á¡L øeh , »∏NGódG ÊƒfÉ≤dG ΩÉ¶ædG ≈∏Y ô°TÉÑŸG √ôKCG ¬d ¿ƒµ«°S ` ∂°T ≈fOCG ¿hOh ` …òdG ôeC’G á¡L øe á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG áµ∏ªŸG
…QÉéàdG AÉ°†≤dG π≤f ¤EG …ODƒj ±ƒ°S `g1428/9/19 ïjQÉJh (78/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH øjójó÷G ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶fh AÉ°†≤dG ΩÉ¶f Qhó°U
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™e πeÉ©àdG á«Ø«c ‘ Ú∏gDƒe IÉ°†≤dG ¿ƒµj ¿CG ¬©e ÖLƒàj É‡ ºcÉëŸG ¤EG áª¶fCÉH ΩƒµëŸG »FGõ÷Gh ‹Éª©dGh
π«gCÉàdG á«ªgCG Ω2003 - `g1424 ΩÉY ∫hC’G …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ âeóbo »àdG (áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG) á°SGQO âæ«H ó≤dh
á«æa QOGƒc ¤EG ô≤àØj áµ∏ªŸG ‘ »©jô°ûàdG RÉ¡÷G ¿CG : É¡«dEG â∏°UƒJ »àdG èFÉàædG ºgCG øe ¿Éch , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh
ô≤àØj »©jô°ûàdG RÉ¡÷G ¿CGh , áYƒæàe äGÈîH »©jô°ûàdG RÉ¡÷G …Ìàd QOÉ°üŸG ´ƒæàe π«gCÉJ äGP á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG ô°UÉæY ∞∏à ‘ á°ü°üîàe
»àdGh ,Oó÷G ÚØXƒª∏d á«ÑjQóàdG èeGÈdG ‘ ∞©°V óLƒj ¬fCGh ,∫É©a πµ°ûH Iô°UÉ©ŸG á«©jô°ûàdG äGÈÿG ™e RÉ¡÷G É¡H π°UGƒàj á«ÑjQóJ ájDhQ ¤EG
π«gCÉJ ‘ ∞©°V ∑Éæg ¿CGh , ∞«©°V πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y ÊƒfÉ≤dG ÖjQóàdG ¿CGh , ÉgÒZh áZÉ«°Uh åëHh Ö«côJh π«∏– øe á«æ¡ŸG äGQÉ¡ŸG ≈∏Y õcôJ
.É¡«∏Y ΩÉµMC’G ≥«Ñ£Jh óYGƒ≤dGh ™FÉbƒdG π«∏– …CG , »¡≤ØdG Ö«cÎdGh π«∏ëàdG äGQÉ¡Ã ≥∏©àj Éª«a á°UÉN IÉ°†≤dG ÖjQóJh
Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸGh ÚeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG øjRÉ¡÷G QOGƒc IAÉØc ™aôH á≤∏©àŸG áØ∏àîŸG ÖfGƒ÷G º««≤J ¤EG π°üØdG Gòg ±ó¡jh
ójó–h , É¡eÉ¡Ã áÄØdG √òg ΩÉ«b ø°ù◊ IóYÉ≤dGh ¢SÉ°SC’G ƒg ∂dP ¿CG QÉÑàYÉH , ¢UÉÿG ´É£≤dGh á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ (Ú«eÉ¶ædGh Ú«Yô°ûdG)
ôjƒ£àdGh ÖjQóàdGh »æ¡ŸGh »ÁOÉcC’G π«gCÉàdG á«ªgCG á°SGQO ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµ«°Sh , É¡∏◊ äÉMÎ≤e Ëó≤Jh É¡H á∏°üàŸG äÉHƒ©°üdGh äÉbƒ©ŸG
ôaƒàj …òdG »ÁOÉcC’G º«∏©àdG ¢VGô©à°SGh , √ôjƒ£J äÉ«dBGh , ¬«a Qƒ°ü≤dG ¬LhCGh , á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ º¡°ùJ »àdG QOGƒµ∏d ôªà°ùŸG
.¬JÉbƒ©eh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ÚdÉéŸG ‘ Ú∏eÉ©∏d
:(‫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻛﺎﺩﻳﻤﻲ ﺍﻟﺸﺮﻋﻲ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻲ )ﻫﻴﻜﻠﺘﻪ ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻪ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬

äÉ°ù°SDƒŸG √òg ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG á«°SGQódG §£ÿGh ègÉæŸGh ¬JÉ°ù°SDƒeh ¬à∏µ«g å«M øe áµ∏ªŸG ‘ ( »eÉ¶ædGh »Yô°ûdG) ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG ™bGh ô¡¶j
ΩóY ¤EG áaÉ°VEG , Ék °†jCG ¬fƒª°†e ‘ πH §≤a ¬JÉ°ù°SDƒe ‘ ¢ù«d , ¬«a ¢Sƒª∏e âà°ûJ OƒLh äÉ°ù°SDƒŸG √òg »éjôÿ áMÉàŸG ∞FÉXƒdGh É¡JÉLôh
ôeC’G , iôNCG á¡L øe á«dhódGh á«∏ëŸG äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒdGh á¡L øe á«°SGQódG É¡££Nh äÉ°ù°SDƒŸG √òg èeGôH ÚH ôgÉ¶dG ≥aGƒàdG
Ú∏eÉ©dG Qhód Gk ô¶f ∂dPh , ∂dòc ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≈∏Yh √ô°SCÉH ™ªàéŸG ≈∏Y πH á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ≈∏Y §≤a ¢ù«d á«Ñ∏°ùdG √QÉKBG ¬d …òdG
‫ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻤﻨﺴﻮﺑﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
π°üØdÉH É¡WÉÑJQ’ ÉeEGh , ™ªàéŸG ¿hDƒ°T º¶æJ »àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ò°ùØJh áZÉ«°Uh OGóYEÉH ÉeEG º¡ØFÉXƒd ô°TÉÑŸG •ÉÑJQ’Gh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘
.ºFGôLh äÉYRÉæe øe ™ªàéŸG ‘ CÉ°ûæj ób Éª«a
Oƒ©°S øH óª ΩÉeE’G á©eÉL øe πc ‘ á©jô°ûdG äÉ«∏c »g ,§≤a á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ‘ Úª∏e Ú°ü°üîàe êôîJ á«ª«∏©J äÉ°ù°SDƒe óLƒJ Éªæ«Ña
ó‚ .(5)É¡HCÉH ódÉN ∂∏ŸG á©eÉLh ,(4)º«°ü≤dG á©eÉLh ,(3)IQƒæŸG áæjóŸÉH á«eÓ°SE’G á©eÉ÷Gh ,(2)áeôµŸG áµÃ iô≤dG ΩCG á©eÉLh ,(1)á«eÓ°SE’G
áª¶fC’G º°ùb : »g , IÒ°ù«dG á«Yô°ûdG ÖfGƒ÷G ¢†©H ‘ §«°ùH ΩÉŸEG ™e áª¶fC’G ‘ §≤a Úª∏e Ú°ü°üîàe êôîJ á«ª«∏©J äÉ°ù°SDƒe ∑Éæg ¿CG
/http://www.imamu.edu.sa âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG É¡Yhôah ¢VÉjôdG ‘ á«eÓ°SE’G Oƒ©°S øH óª ΩÉeE’G á©eÉL ∫ƒM äÉeƒ∏©Ÿ (1)
/http://www.uqu.edu.saâfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG áeôµŸG áµÃ iô≤dG ΩCG á©eÉéH á©jô°ûdG á«∏c ∫ƒM äÉeƒ∏©Ÿ (2)
http http://www.iu.edu.saâfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG IQƒæŸG áæjóŸG ‘ á«eÓ°SE’G á©eÉ÷G ∫ƒM äÉeƒ∏©Ÿ (3)
/http://www.qandt.net âfÎf’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG º«°ü≤dG á©eÉL ∫ƒM äÉeƒ∏©Ÿ (4)
http://www.kku.edu.sa âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG É¡HCÉH ódÉN ∂∏ŸG á©eÉéH á©jô°ûdG á«∏c ∫ƒM äÉeƒ∏©Ÿ (5)
107
º°ùbh ,(7)IóL ‘ õjõ©dG óÑY ∂∏ŸG á©eÉL ‘ OÉ°üàb’Gh IQGOE’G á«∏c ‘ áª¶fC’G º°ùbh , Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉéH (6)á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dGh áª¶fC’G á«∏µH
»g , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdÉH ΩÉŸEG º¡jód øŸ áª¶fC’ÉH Úª∏e Ú°ü°üîàe êôîJ á«ª«∏©J äÉ°ù°SDƒe ∑Éæg ¿CG Éªc .(8)¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉL ‘ ¿ƒfÉ≤dG
èeÉfôH” iô≤dG ΩCG á©eÉLh ,(10)áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO” áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ùb ‘ áª¶fC’G áÑ©°T (9)AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG
.(12)"áª¶fC’G Òà°ùLÉe èeÉfôH" É¡HCG ‘ ódÉN ∂∏ŸG á©eÉL ‘ á©jô°ûdG á«∏ch ,(11)AÉ°†≤dG
Iõ¡LCG ‘ á°UÉN (á«eÉ¶ædGh á«Yô°ûdG) á«fƒfÉ≤dG ∞FÉXƒdG á«LGhORG (Ék «eÉ¶fh Ék «Yô°T ) ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG âà°ûJ ≈∏Y áÑJÎŸG QÉKB’G ºgCG øe ó©jh
:∂dP(13)‹ÉàdG ∫hó÷G í°Vƒjh , ádhódG
‫( ﻳﺒﻴﻦ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬١/٣) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
á«eƒµ◊G á«fƒfÉ≤dG ∞FÉXƒdG

á«Yô°ûdG ∞FÉXƒdG á«eÉ¶ædG ∞FÉXƒdG
Ú«Yô°T øjQÉ°ûà°ùe ÒÑc Ú«fƒfÉb øjQÉ°ûà°ùe ÒÑc
ΩÉY ôjóe ΩÉY ôjóe
IQGOEG ôjóe IQGOEG ôjóe
ôjóe ôjóe
»Yô°T QÉ°ûà°ùe ÊƒfÉb QÉ°ûà°ùe
óYÉ°ùe »Yô°T QÉ°ûà°ùe óYÉ°ùe ÊƒfÉb QÉ°ûà°ùe
»Yô°T åMÉH ÊƒfÉb åMÉH
óYÉ°ùe »Yô°T åMÉH óYÉ°ùe ÊƒfÉb åMÉH
Ú«Yô°T Ú≤≤ ÒÑc Ú«fƒfÉb Ú≤≤ ÒÑc
»Yô°T ≥≤ ÊƒfÉb ≥≤
óYÉ°ùe »Yô°T ≥≤ óYÉ°ùe ÊƒfÉb ≥≤
áª¶fC’G º°ùb πjƒ– ¬æe (Ü) Iô≤ØdG ‘ øª°†àŸG (1427/42/17) ºbQ √QGôb ¿ƒ©HQC’Gh á«fÉãdG ¬à°ù∏L ‘ ‹É©dG º«∏©àdG ¢ù∏› òîJG `g1427/4/25 ïjQÉàH (6)
(Ü Ω/5997) ºbQ »eÉ°ùdG ôeC’G Qó°U óbh.(á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dGh áª¶fC’G á«∏c ) ≈ª°ùe â– á∏≤à°ùe á«∏c ¤EG ájQGOE’G Ωƒ∏©dG á«∏c ‘ á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dG º°ùbh (¿ƒfÉ≤dG)
.∂dP ≈∏Y á≤aGƒŸÉH `g1427/8/10 ïjQÉJh
/http://www.kaau.edu.sa âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG õjõ©dGóÑY ∂∏ŸG á©eÉL ‘ ¿ƒfÉ≤dG º°ùb ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe ójõe (7)
/http://www.psu.edu.sa âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG ¢VÉjôdÉH ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉL ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸ (8)
Òà°ùLÉŸG ) á«FÉ°†≤dGh á«¡≤ØdG É«∏©dG äÉ°SGQódG ∫ÓN øe IÉ°†≤dG π«gCÉàd ∂dPh `g1385/3/12 ïjQÉJh (4/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG Å°ûfCG (9)
¿Éª°ùb ó¡©ŸG ‘h .á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdGh ¿QÉ≤ŸG »eÓ°SE’G ¬≤ØdÉH ó¡©ŸG ‘ á°SGQódG ≈æ©oJh , ¬H π°üàj Éeh AÉ°†≤dG ∫É› ‘ á«°ü°üîJ ó¡©ŸG ‘ á°SGQódGh , .(√GQƒàcódGh
.áª¶fC’G áÑ©°Th áeÉ©dG áÑ©°ûdG Éªg ¿ÉàÑ©°T ÒNC’G º°ù≤dG Gòg ‘h ,á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ùbh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ùb Éªg ¿É«ª∏Y
/http://www.ipa.edu.sa âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ó¡©ŸG ™bƒe ô¶fG áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸ (10)
/http://www.uqu.edu.sa âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG áeôµŸG áµÃ iô≤dG ΩCG á©eÉéH á©jô°ûdG á«∏c ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸ (11)
http://www.kku.edu.sa âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y á©eÉ÷G ™bƒe ô¶fG É¡HCÉH ódÉN ∂∏ŸG á©eÉéH á©jô°ûdG á«∏c ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe ójõe (12)
.á«fóŸG áeóÿG ∞FÉXh ∞«æ°üJ π«dO (13)

108
, á∏KÉªàe ∞FÉXƒdG √òg ΩÉ¡e ¿CG ôeC’G ‘ Öjô¨dG ¿CG ’EG , (á«eÉ¶fh á«Yô°T ) á«Ø«XƒdG äÉÄØdG √òg äGÈNh äÓgDƒe ±ÓàNG øe ºZôdG ≈∏©a
k
≈∏Y Ó°UÉM ÉeEG Ωó≤àŸG ¿ƒµj ¿CG ∞FÉXƒdG √òg øe …CG π¨°ûd É¡àLÉM øY ¿ÓYE’G óæY Ö∏£J ádhódG Iõ¡LCG øe ÒãµdG π©éj ΩÉ¡ŸG ‘ πKÉªàdG Gògh
, ¿ƒfÉ≤dG á°SGQOh á©jô°ûdG á°SGQO ÚH ¥ôa óLƒj ’ ¬fCG AÉëjE’G øe ÉYƒf »£©j ÉÃQ ôeCG ƒgh , (¿ƒfÉ≤dG ) áª¶fC’G ‘ IOÉ¡°T hCG á©jô°ûdG ‘ IOÉ¡°T
.™LGôŸGh ègÉæŸGh á«°SGQódG §£ÿGh ¿ƒª°†ŸG ‘ Úà°SGQódG ÚH …QòL ±ÓàNG ∑Éæg á≤«≤◊G ‘h .¿Éà∏KÉªàe Éª¡fCGh
¤EG √ô£°†«°S É‡ , á«dhO äÉ«bÉØJGh ÚfGƒbh íFGƒdh áª¶fCÉH Ωƒµ ¬¡LGƒ«°S É‡ ÒãµdG ¿CG óé«°S á«Ø«XƒdG ¬eÉ¡e á°SQÉ‡ óæY á©jô°ûdG ¢SQGóa
óYGƒ≤dG ¿C’ ; ¬«∏Y Ék Ñ©°U ¿ƒµj ød πªY ƒgh ,á«fƒfÉ≤dG äÉ°SGQódGh ÖàµdG ∫ÓN øe á«fƒfÉ≤dG º«gÉØŸÉH ≥∏©àj Éª«a á«JGP ôjƒ£J πFÉ°Sh ¤EG ´ƒLôdG
.ÒÑc óM ¤EG á¡HÉ°ûàe ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG ‘ á«°SÉ°SC’G
É¡°SÉ°SCG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¿CG ¬d í°†à«°S ÊƒfÉ≤dG πª©dG ¬à°SQÉ‡ óæY ¬fC’ ; áª¶fC’G ¢SQGO É¡«fÉ©j á©jô°ûdG ¢SQGO É¡¡LGƒj »àdG á∏µ°ûŸG ¢ùØfh
ôjƒ£J πFÉ°Sh ¤EG ´ƒLôdG ¤EG √ô£°†«°S …òdG ôeC’G ,á«Yô°T ÇOÉÑÃ áeƒµh áfhóe ÒZ ™FÉbƒdGh ´É°VhC’G øe ÒãµdG ¿CG Éªc ,á«¡≤a É¡dƒ°UCGh
OGƒŸG ¢†©H øY á£«°ùH á«Ø∏N ¬jód ¿C’ ¬«∏Y Ò°ù©dÉH ¢ù«d ôeCG ƒgh , á«Yô°ûdG äÉ°SGQódGh ÖàµdG ∫ÓN øe á«Yô°ûdG º«gÉØŸÉH ≥∏©àj Éª«a á«JGP
¤EG áLÉëH ÊƒfÉ≤dÉa , ôNB’G øY ∫õ©Ã πª©dG ™«£à°ùj ’ Éª¡æe πc ¿EÉa ±É£ŸG ájÉ¡f ‘h .áª¶fC’G ¢SƒjQƒdÉµH á∏Môe ‘ É¡°SQO »àdG á«Yô°ûdG
.ÊƒfÉ≤dG ¤EG áLÉëH »Yô°ûdGh ,»Yô°ûdG
¿CG ≈∏Y Ωƒ≤j …òdG áµ∏ªŸG ‘ ÊƒfÉ≤dG ΩÉ¶ædG ™e Ö°SÉæàj ÉÃ ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG á∏µ«g ‘ á∏µ°ûŸG √òg π◊ »©°ùdG ΩóY ƒg ∫DhÉ°ùàdG Òãj É‡ ¿EG
‘ ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdÉH ¿ƒª∏e ¢UÉî°TCG Éæjód ¿ƒµj å«ëH , á°SGQódG øe ∫hC’G π°üØdG í°VhCG Éªc áª¶fC’G πc ≈∏Y ºcÉ◊G »g á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG
.ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG OGƒe äGQÉÑY πc ‘ í°VGh ƒg …òdG , áµ∏ªŸG ‘ ÊƒfÉ≤dG ΩÉ¶ædG á«æH ™e ≥aGƒàj ∂dP ¿EG å«M ,âbƒdG äGP
≈æ©oJ ¿CÉH â°UhCG `g1390 ΩÉY ‘ É¡æY IQOÉ°üdG º«∏©àdG á≤«Kh øe (146) ºbQ óæÑdG ‘ (14)º«∏©àdG á°SÉ«°ùd É«∏©dG áæé∏dG ¿CG øe ºZôdG ≈∏©a
ïjQÉJh (167) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb ¿CG Éªc , OÓÑdG áLÉM ó°ùd Ú«bƒ≤M Ú«Yô°T Ú°ü°üîàe èjôîàd á«bƒ≤◊G äÉ°SGQódÉH á©jô°ûdG äÉ«∏c
¬∏c ∂dP ¿CG ’EG ,É¡JÉ«°UƒJ ™aQh QGô≤dG ò«ØæJ á°SGQód áæ÷ (π«µ°ûJ) ≈∏Y ¢üfh , á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ áª¶fC’G ¢ùjQóJ ºàj ¿CÉH ¬Lh `g1401/9/14
GÒ¨J
k çóMC’ (167) AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb ïjQÉJ øe πbC’G ≈∏Y hCG º«∏©àdG á°SÉ«°ùd É«∏©dG áæé∏dG á«°UƒJ ïjQÉJ øe …CG ; ¬æ«M ‘ òØf ƒdh , òØæj ⁄
øe Ék «aÉc GkOóY ‹É◊G âbƒdG ‘ óLhC’h , ò«ØæJh ™jô°ûJh AÉ°†b øe á«dó©dG áÄ«ÑdG Iõ¡LCG ≈∏Y Ék HÉéjEG ¢ùµ©æj ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG ™bGh ‘ Éjk QòL
.»eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ¢ü°üîàdG ÚH ¿ƒ©ªéj øjòdG Ú°ü°üîàŸG
¬H ¬Lh Éeh , º«∏©àdG á°SÉ«°ùd É«∏©dG áæé∏dG ¬H â°UhCG Ée ≥≤– ’ É¡fCG óéj ‹É©dG º«∏©àdG ¢ù∏› øY äQó°U »àdG äGQGô≤dG ¢†©H ‘ πeCÉàdG ¿EG
ïjQÉàH Ió≤©æŸG (øjô°û©dGh á°ùeÉÿG) ¬à°ù∏L ‘ ‹É©dG º«∏©àdG ¢ù∏› ¿CG ó‚ å«M .√ÓYCG ¬«dEG QÉ°ûŸG (167) ºbQ √QGôb ‘ AGQRƒdG ¢ù∏›
áª¶fC’G ¢ùjQóàd á©jô°ûdG äÉ«∏µH Òà°ùLÉŸG á∏Môe ‘ èeÉfôH ¢ü«°üîJ ¢ù∏éŸG ó«jCÉJ øª°†àŸG (1423/25/6) ºbQ √QGôb òîJG `g1423/3/23
π«∏≤àd ≈©°ùj QGô≤dG Gòg ¿CG ™eh .¢ùjQóàdG ∂dòch ,IÉeÉëŸGh ,AÉ°†≤dG ∫É› ‘ º¡æe IOÉØà°S’G øµÁ ∫ÉéŸG Gòg ‘ Ú°ü°üîàe OÉéjE’ ∂dPh ;
ƒg ¢ù«d ∂dP ¿CG ’EG , Òà°ùLÉŸG á∏Môe ‘ ƒdh á«fƒfÉb OGƒe ¢ùjQóàH Ωƒ≤J á©jô°ûdG äÉ«∏c π©éH ∂dPh ¬JÉLôh ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG ‘ ºFÉ≤dG âà°ûàdG
åëÑdG ≈∏Y õcôJ á°SGQO É¡fCG Éªc , ¿ƒfÉ≤dG ´hôah ÖfGƒL πc πª°ûJ ødh IOhó ¿ƒµJ Òà°ùLÉŸG èeGôH ‘ OGƒŸG ¿CG ∫hC’G ; ÚÑÑ°ùd πãeC’G π◊G
»gh iôNCG á∏Môe ¬©ÑàJ ¿CGh óH’ »∏Môe πM ƒg ¢ù∏éŸG √Qôb Ée ¿CG ÊÉãdGh .á«fƒfÉ≤dG äÉ°SGQódG É¡H õ«ªàJ »àdG á«≤«Ñ£àdG ÖfGƒ÷G ≈∏Y ¢ù«dh
.áª¶fC’Gh á©jô°û∏d äÉ«∏c OÉéjEG
â– á∏≤à°ùe Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉL ‘ á«∏c AÉ°ûfEG øª°†àŸG `g1427/4/25 ïjQÉJh (1427/42/17) ºbQ ‹É©dG º«∏©àdG ¢ù∏› QGôb ¿CG ó‚ Éªc
ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ º«∏©àdG á°SÉ«°S , π«≤◊G øªMôdGóÑY øH ¿Éª«∏°S .O , ô¶fG º«∏©àdG á°SÉ«°ùd É«∏©dG áæé∏dG øY IQOÉ°üdG á≤«KƒdG πeÉc ≈∏Y ´ÓWÓd (14)
.ájQÉéàdG ¥ORôØdG ™HÉ£e : ¢VÉjôdG , `g1409 , áãdÉãdG á©Ñ£dG , "É¡JGRÉ‚EG øe êPÉ‰ , É¡JÉgÉŒG , É¡≤«≤– πFÉ°Shh É¡aGógCG , É¡°ù°SCG"
109
ÚH ÜQÉ≤J ∑Éæg ¿Éc ¿EGh ¬fCG PEG , Ék ÑFÉ°U Gk QGôb øµj ⁄ á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dG º°ùbh áª¶fC’G º°ùb º°†J (á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dGh áª¶fC’G á«∏c ) ≈ª°ùe
.¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG ÚH §HôdG ƒg »©«Ñ£dG ôeC’G ¿CG ’EG , á«°SÉ«°ùdG Ωƒ∏©dGh ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJ
äÉ©eÉ÷G ¢†©H ¿CG í°†àj É¡æe ¢†©ÑdG ÜQÉŒ πeCÉJ ∫ÓN øeh , iôNC’G ∫hódG ÜQÉéàH ¢SÉæÄà°S’G á∏µ°ûŸG √òg á÷É©e óæY ¿ÉµÃ á«ªgC’G øeh
á«∏µa ,(15)äGQÉeE’G á©eÉL äÉ©eÉ÷G √òg ÚH øªa .âbƒdG äGP ‘ ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG ÚH ™ªŒ äÉ«∏c É¡jód á«Hô©dGh á«eÓ°SE’G ∫hódG ¢†©H ‘
, á«fƒfÉ≤dG áaô©ŸG ∫ƒ°UCGh , »eÓ°SE’G ™jô°ûàdG ∫ƒ°UCG ¿ƒ∏ªëj Ú°ü°üîàe èjôîJ ±ó¡H ,Ω1978 ΩÉY â°ù°SCG á©eÉ÷G ‘ ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG
»YôØdGh Éª¡æe πc ‘ »°ù«FôdG ¢ü°üîàdG ∑Éægh , ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG øe πc ‘ OôØæŸG ¢ü°üîàdG ∂dÉæ¡a , áYƒæàe äÉ°ü°üîJ á«∏µdG º°†Jh
øe »g á«∏µdG √ò¡a ,(16)AÉ©æ°U á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG á«∏c ¬H òNCÉJ ¬LƒàdG ¢ùØfh .¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG ‘ êhOõŸG ¢ü°üîàdG ∂dÉægh ,ôNB’G ‘
á©jô°ûdG ÚH π°üa ¿hO ΩÉ©dG ¢ü°üîàdG ΩÉ¶f Iôµa ≈∏Y Ωƒ≤J á«∏µdG ‘ á«°SGQódG á£ÿGh ,Ω1970 ΩÉY AÉ©æ°U á©eÉL É¡JCÉ°ûfCG »àdG äÉ«∏µdG πFGhCG
ΩÉµMCG øe - Éjk Qƒà°SO - ¬eÉµMCG ¿ƒfÉ≤dG óªà°ùj å«M ; øª«dG ‘ ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG ÚH á£HGQ ΩÉ«≤d ≥«Ñ£à∏d í∏°UC’G √QÉÑàYÉH ¿ƒfÉ≤dGh á«eÓ°SE’G
.Ω1996 »°SGQódG ΩÉ©dG ‘ â°ù°SCÉJ »àdGh (17)Iójó◊G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG á«∏c É¡H òNCÉJ áHôéàdG ¢ùØf ∂dòc .á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG
º¡ØdG º¡jód ¢UÉî°TCG §≤a Éæjód ¿ƒµj å«ëH , âà°ûàdGh á«LGhOR’G ádGREG ƒg áµ∏ªŸG ‘ ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG ´ƒ°Vƒe ‘ ¬≤«≤ëàd ≈©°ùjo ¿CG Öéj Ée ¿EG
¿CG ƒg »FÉ¡ædG πãeC’G π◊G π©dh .ÊƒfÉ≤dGh »Yô°ûdG ¬«≤°ûH ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG á∏µ«g IOÉYEG øe óH’ ∂dP ≥≤ëàj »µdh , ÊƒfÉ≤dG º¡ØdGh »Yô°ûdG
øe ∂dP ÒZh ¬dƒ°UCGh ¬≤ØdÉH ÉaQÉY äÉ«∏µdG √òg èjôN íÑ°ü«d É¡«a á°SGQódG äGƒæ°S IOÉjR ™e á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ á©jô°ûdG ™e áª¶fC’G ¢ùjQóJ ºàj
¬H òNC’G ádÉM ‘ ìGÎb’G Gògh , èjôÿG ¬≤ëà°ùj …òdG »Ø«XƒdG iƒà°ùŸG ‘ ô¶ædG OÉ©j ¿CGh , áª¶fC’ÉH ¬°ùØf âbƒdG ‘ Ék ªk ∏eh , á«Yô°ûdG Ωƒ∏©dG
.¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG ‘ Ú°ü°üîàŸG øe Ó«L k Å°ûæ«°S
¬jód É¡æe Éjk CG π¨°ûj øe ¿ƒµjh , √ÉfOCG ÚÑŸG ƒëædG ≈∏Y ¿ƒµ«°S á«eƒµ◊G á«fƒfÉ≤dG ∞FÉXƒ∏d »©«Ñ£dG ™°VƒdG ¿EÉa áé«àædG √òg ¤EG Éæ∏°Uh Ée GPEGh
.âbƒdG äGP ‘ áª¶fC’Gh á©jô°ûdÉH ΩÉŸEG
‫( ﻳﺒﻴﻦ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺔ‬٢/٣) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
á«fƒfÉ≤dG ∞FÉXƒdG Ω
Ú«fƒfÉb øjQÉ°ûà°ùe ÒÑc 1
á«fƒfÉb IQGOEG ΩÉY ôjóe 2
á«fƒfÉb IQGOEG ôjóe 3
ôjóe 4
ÊƒfÉb QÉ°ûà°ùe 5
óYÉ°ùe ÊƒfÉb QÉ°ûà°ùe 6
ÊƒfÉb åMÉH 7
óYÉ°ùe ÊƒfÉb åMÉH 8
Ú«fƒfÉb Ú≤≤ ÒÑc 9
ÊƒfÉb ≥≤ 10
óYÉ°ùe ÊƒfÉb ≥≤ 11
/http://www.uaeu.ac.ae âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y É¡©bƒe ô¶fG äGQÉeE’G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG á«∏c øY äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸ (15)
ttp://www.sanauniv.net/web/lag_web/index.html âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y É¡©bƒe ô¶fG AÉ©æ°U á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG á«∏c øY äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸ (16)
http://www.hoduniv.edu.ye/college2.htm âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y É¡©bƒe ô¶fG äGQÉeE’G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG á«∏c øY äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸ (17)

110
äÉ«∏c ‘ á©ÑàŸG á«°SGQódG §£ÿGh ègÉæŸG ¿CG óéæa , á«ª«∏©àdG äÉ°ù°SDƒŸG √òg ‘ á©ÑàŸG á«°SGQódG §£ÿGh ègÉæŸG º««≤àH ≥∏©àj Éª«a ÉeCGG
á«eÓ°SE’G Oƒ©°S øH óª ΩÉeE’G á©eÉL ‘ á©jô°ûdG á«∏c »g É¡æe IóMGh ¢VGô©à°SG ∫ÓN øeh ,É¡æ«H Éª«a á°ùfÉéàeh áHQÉ≤àe ÖdÉ¨dG ‘ á©jô°ûdG
‘ ájƒfÉK OGƒe ¤EG áaÉ°VEG ,á«Hô©dG á¨∏dGh , åjó◊Gh , √Ò°ùØJh ¿BGô≤dGh , ¬dƒ°UCGh ¬≤ØdG : »g á«°SÉ°SCG OGƒe ™HQCG ¢ùjQóJ ≈∏Y óªà©J É¡fCG í°†àj
.ájõ«∏‚E’G á¨∏dGh ¢ùjQóàdG ¥ôWh åëÑdG ègÉæeh á«HÎdG ‘ á«∏«ªµJ ™«°VGƒe
á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe AõLh á«FÉ°†≤dG äÉ°ù°SDƒŸG QOGƒc OGóYEG ‘ á°ü°üîàŸG á«ÁOÉcC’G á¡÷G ó©J á©jô°ûdG äÉ«∏c ¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh
IóY äÉ©jô°ûJ äQó°U å«M ÒÑc πµ°ûH äÒ¨Jh äQƒ£J áµ∏ªŸG ‘ á«fƒfÉ≤dG ´É°VhC’G ¿CGh , ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Iõ¡LCG ‘ á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’G É¡«a ÉÃ
ÉgRôHCG øe »àdGh á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dÉH ô°TÉÑe πµ°ûH π°üàJ »àdG áª¶fC’G øY ∂«gÉf , á«fóŸGh á«FGõ÷Gh ájQGOE’Gh ájQÉéàdGh á«dÉª©dG ÖfGƒ÷G ‘
äÉ¡÷G ΩÉeCG Iô°VÉM âëÑ°UCG áª¶fCG »gh ,(IÉeÉëŸG ΩÉ¶fh , á«FGõ÷G äGAGôLE’G ΩÉ¶fh , á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶f) ; áKÓãdG á«dó©dG áª¶fC’G
ÖdÉ£dG É¡«°†≤j »àdG á«°SGQódG ∫ƒ°üa á«fÉªãdG ∫GƒW ¬fCG ’EG ¬∏c ∂dP øe ºZôdG ≈∏Y , äGÎØdG øe IÎa ‘ ôeC’G ¬«∏Y ¿Éc Ée ±ÓîH á«FÉ°†≤dG
™e §≤a ¢ù«d á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ ¢SQój Ée ÚH IÒÑc Iƒéa OƒLƒH ¬©e ∫ƒ≤dG øµÁ …òdG ôeC’G , É¡æe Ö«°üf …CG áª¶fCÓd ¢ù«d á©jô°ûdG á«∏c ‘
.Ék «k ∏ á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒdG ™e πH , É«k dhO á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdG
‘ áMhô£ŸG á«°SGQódG §£ÿGh ègÉæª∏d ájQòL á©LGôÃ CGóÑJ ¿CG óH’ É¡æe á«FÉ°†≤dG á°UÉN á«dó©dG áÄ«ÑdG Iõ¡LCG ôjƒ£J ƒëf Iƒ£N …CG ¿EÉa Gòd
ôeC’G , á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG IQGOEG AÖY πªM ‘ ∑QÉ°û«°S …òdG ƒg ÖdÉ¨dG ‘ ΩÉ°ùbC’Gh äÉ«∏µdG √òg øe êôîàj øe ¿CG å«M , á©jô°ûdG ΩÉ°ùbCGh äÉ«∏c
∫ÓN øe É«∏ªYh É«æ¡e ¬àÄ«¡J ∂dòch ,á«dhódGh á«∏ëŸG á«eÉ¶ædG ¢Uƒ°üædG ™e Iô°TÉÑe πeÉ©àdG ¬àYÉ£à°SÉH ¿ƒµ«d Ék «ª∏Y ¬àÄ«¡J ¬©e ÖLƒàj …òdG
.ø≤àe »æ¡e πµ°ûH á«eÉ¶ædG ¢Uƒ°üædG ™e πeÉ©àdGh á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG á°SQÉ‡ ¬àYÉ£à°SÉH ¿ƒµ«d Iõcôe á«fƒfÉb ègÉæe ¬«≤∏J
ôjƒ£Jh åjó– ¿EG å«M , º«∏°ùdG ™°VƒŸG »FÉ°†≤dG ΩÉ¶æ∏d åjó– …CG ™°Vh ¿Éª°†d »HÉéjE’G √ôKCG ¬d ¿ƒµj ±ƒ°S ó«©ÑdG ióŸG ≈∏Y Üƒ∏°SC’G Gòg ¿EG
…OÉ°üàb’G ƒªædGh á«dhódG IQÉéàdG ‘ πFÉ¡dG Qƒ£àdG ™e πYÉØàdG É¡dÓN øe ™«£à°ùJ ±QÉ©eh äGQÉ¡Ã ™àªàJ ájô°ûH ô°UÉæY ¤EG áLÉëH AÉ°†≤dG
.…ô°ûÑdG ∑ƒ∏°ùdG ‘ Ò«¨J øe ∂dP ≈∏Y ÖJôJ Éeh ,⁄É©dG â£HQ »àdG âfÎfE’G äÉµÑ°T QÉ°ûàfGh , ´QÉ°ùàŸG
¿ƒfÉ≤dG äÉ«∏c ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG ègÉæŸGh á«°SGQódG á£ÿG ¢ùØf ºYC’G ÖdÉ¨dG ‘ »¡a áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG ‘ á©ÑàŸG ègÉæŸGh á«°SGQódG §£î∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG
¢ùjQóàdG ‘ º¡H áfÉ©à°S’G ” øe ¿CG ¤EG Oƒ©j ∂dP ‘ ÖÑ°ùdG π©dh , …ô°üŸGh »°ùfôØdG ¬≤ØdGh ™jô°ûàdÉH áfQÉ≤ŸG ≈∏Y óªà©Jh , ⁄É©dG ∫hO º¶©e ‘
.á«°ùfôa äÉ©eÉL øe ∫ÉY »ª∏Y π«gCÉJ ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G øe ºg ¢ùjQóàdG áÄ«g AÉ°†YCG á«ÑdÉZ ¿CG Éªc , ô°üe ádhO øe
¢†©H á°SGQódG ègÉæe øª°V óLƒj PEG , á°SQóŸG á«Yô°ûdG OGƒŸG á∏bh ∞©°V ßMÓj ¬fEÉa ΩÉ°ùbC’G √ò¡d ègÉæŸGh á«°SGQódG §£ÿG á°SGQO ∫ÓN øeh
Ée GPEG É«Ñ°ùf á∏«∏b »gh ,åjQGƒŸGh ÉjÉ°UƒdG ΩÉµMCGh ,á«¡≤ØdG óYGƒ≤dGh , ¬≤ØdG ∫ƒ°UCGh , á«°üî°ûdG ∫GƒMC’ÉH ≥∏©àJ »àdGh á£«°ùÑdG á«Yô°ûdG OGƒŸG
.á≤ª©àe á«Yô°T OGƒe øe á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ ¢SQGódG ¬«∏Y π°üëj ÉÃ âfQƒb

øe í°VGh Gògh ,ájOÉ°üàb’G ÖfGƒ÷ÉH á≤∏©àŸG á°UÉN á«dhódGh á«∏ëŸG äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒ∏d Éª¡àÑcGƒe ΩóY ßMÓj ¬fEÉa iôNCG á¡L øe
:»JCÉj Ée ∫ÓN
`g1412 ΩÉ©dG òæeh ¬fCG ™e “AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f” ≈ª°ùÃ IOÉe ≈∏Y …ƒà– Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ù≤d á«°SGQódG á£ÿG âdGR Ée .1
≥HÉ°ùdG ΩÉ¶ædG π πM …òdG `g1414 ΩÉY ‘ AGQRƒdG ¢ù∏› ΩÉ¶f Qhó°U ¤EG áaÉ°VEG iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶fh ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG Qó°U
.`g1377 ΩÉY ‘ QOÉ°üdG
/•/2) »eÉ°ùdG ôeC’G Qó°U ¿CGh ≥Ñ°S ¬fCG Éªc , ¢Vô¨dG ∂dòd á«eƒµM áÄ«gh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«æWh áæ÷ äCÉ°ûfCG ádhódG ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y .2
¤EG ¬≤jôW ôj ⁄ ∂dP ¿CG ’EG , »eÓ°SEG Qƒ¶æe øe ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ≈ª°ùÃ IOÉe ¢ùjQóàH äÉ©eÉ÷G Ωõ∏j …òdG `g1425/2/18 ïjQÉJh (9257/Ü
.Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ù≤d á«°SGQódG á£ÿG
äÓeÉ©àdG ΩÉ¶æc É¡ªYóJ áª¶fCG QGó°UEG É¡æ«H øe »àdGh É¡eÉeCG äÉÑ≤©dG πc π«dòJh ájOÉ°üàbE’G á«ªæàdG ºYO ƒëf ádhódG äÉ¡LƒJ øe ºZôdG ≈∏Y .3
øe ¿CG ’EG , á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ¤EG ádhódG ΩÉª°†fG ¤EG áaÉ°VEG , ÚeCÉàdG ΩÉ¶fh , á«dÉŸG ¥ƒ°ùdG ΩÉ¶fh ,»ÑæLC’G QÉªãà°S’G ΩÉ¶fh , á«fhÎµdE’G
111
.äGóéà°ùŸGh QƒeC’G √òg Ö∏ZCÉH ≥∏©àJ OGƒŸ ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùb AÉæãà°SÉH ¿ƒfÉ≤dG ΩÉ°ùbC’ á«°SGQódG á£ÿG AGƒàMG ΩóY ßMÓŸG
, áÄ«ÑdÉH á∏°üàŸG á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷ÉH ≥∏©àJ IOÉŸ ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùb AÉæãà°SÉH ¿ƒfÉ≤dG ΩÉ°ùbC’ á«°SGQódG á£ÿG AGƒàMG ΩóY .4
.ÖfÉ÷G Gò¡d á«dhódG á«ªgC’G ¤EG áaÉ°VEG áÄ«Ñ∏d ÉeÉY ÉeÉ¶f
k äQó°UCG ádhódG ¿CG ºZQ
äÉYRÉæŸG ¢†Ød á∏jóÑdG πFÉ°SƒdÉH ≥∏©àJ IOÉŸ ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùb AÉæãà°SÉH ¿ƒfÉ≤dG ΩÉ°ùbC’ á«°SGQódG á£ÿG AGƒàMG ΩóY .5
¬JôbCG óbh √ƒëf á¡éàe ádhódG ¿CG ¤EG áaÉ°VEG , ´ƒ°VƒŸG á«ªgCG øe ºZôdG ≈∏Y ∂dPh , º«µëàdGh í∏°üdG ≥jôW øY É¡°†a ¢Uƒ°üÿG ¬Lh ≈∏Yh
.øjó©àdG ΩÉ¶fh , AÉHô¡µdG ΩÉ¶æc ΩÉ¶f øe ÌcCG ‘
áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO èeÉfôH ‘h , Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉL ‘ ¿ƒfÉ≤dG º°ùb ‘ »∏ª©dG ÖjQóàdG ΩGó©fG í°†àj ¬fEÉa áãdÉK á¡L øe
êôîàŸG π©÷ »ØµJ ’ äÉYÉ°S »gh , §≤a äÉYÉ°S çÓK åëÑdGh »∏ª©dG ÖjQóà∏d Qô≤ŸG ¿EG PEG , õjõ©dGóÑY ∂∏ŸG á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùb ‘ ¬à∏bh ,
ô¡¶«a ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉL ‘ ¿ƒfÉ≤dG º°ù≤d áÑ°ùædÉH ÉeCG .á«FÉ°†≤dG ¥GQhC’Gh á«fƒfÉ≤dG äGôcòŸGh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh OGóYEG ≈∏Y Gk QOÉb
áZÉ«°üd á«°SÉ°SC’G ájƒ¨∏dG ÖfGƒ÷ÉH ≥∏©àJ IOÉŸ ΩÉ°ùbC’G √ò¡d á«°SGQódG §£ÿG AGƒàMG ΩóY í°†àj ∂dòc .»∏ª©dG ÖjQóà∏d á«aÉc äÉYÉ°S OƒLh
.(ÉgÒZh á«FÉ°†b ¥GQhCGh äGQGôbh íFGƒdh áª¶fCG) á«fƒfÉ≤dG ≥FÉKƒdG ∞∏à
‘ ódÉN ∂∏ŸG á©eÉL ‘ á©jô°ûdG á«∏c ‘ áª¶fC’G Òà°ùLÉe èeÉfôHh ,(18)iô≤dG ΩCG á©eÉL ‘ AÉ°†≤dG èeÉfôHh , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ª∏d áÑ°ùædÉH ÉeCGh
É¡à∏bh , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸÉH ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ùb ‘ ( á«eÉ¶ædG) á«fƒfÉ≤dG OGƒŸG ΩGó©fG ßMÓj á«°SGQódG §£ÿG á°SGQO ∫ÓN øeh ¬fEÉa (19)É¡HCG
É¡HCG ‘ ódÉN ∂∏ŸG á©eÉL ‘ á©jô°ûdG á«∏c ‘ áª¶fC’G Òà°ùLÉe èeÉfôH ‘h , iô≤dG ΩCG á©eÉL ‘ AÉ°†≤dG èeÉfôH ‘h , á«Yô°ûdG á«°SÉ«°ùdG º°ùb ‘
k ;
¢SQóJ Éªæ«H , äÉYÉ°S ™HQCG ‘ (áª¶fC’G áÑ©°Th , áeÉ©dG áÑ©°ûdG) á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ù≤H Òà°ùLÉŸG á∏Môe ‘ …QÉéàdG ΩÉ¶ædG IOÉe ¢SQóJ Óãªa
äÉ«∏ªYh ájQÉéàdG Oƒ≤©dGh , …QÉéàdG ¿ƒfÉ≤dG ÇOÉÑe πª°ûJh , áYÉ°S (12) øY π≤j ’ ÉÃ ¿ƒfÉ≤dG ΩÉ°ùbCG ‘ …QÉéàdG ΩÉ¶ædÉH á≤∏©àŸG ™«°VGƒŸG
, …ôëÑdG ¿ƒfÉ≤dG É¡æeh É¡à«ªgCG ºZQ ¢SQóJ ’ á«eÉ¶f OGƒe óLƒJ É°†jCGh .¢SÓaE’Gh ájQÉéàdG ¥GQhC’Gh , ájQÉéàdGh á«YÉæ°üdG á«µ∏ŸGh , ∑ƒæÑdG
≈∏Y ßMÓj ¬fEÉa iôNCG á¡L øe .ó¡©ŸG øe êôîàŸG iód ÊƒfÉ≤dG ¢SÉ°SC’G ∞©°V »æ©j É‡ , ÉgÒZh ájQGOE’G Oƒ≤©dGh , ¢UÉÿG ‹hódG ¿ƒfÉ≤dGh
, ¿ƒfÉ≤dG ΩÉ°ùbC’ á«°SGQódG á£ÿG ≈∏Y ßMƒd ¿CGh ≥Ñ°S Ée áª¶fC’G áÑ©°T ∂dP ‘ ÉÃ á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ù≤H Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ á«°SGQódG á£ÿG
.É«k dhOh É«k ∏ á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒ∏d É¡àÑcGƒe ΩóY å«M øe
èeÉfôHh , Òà°ùLÉŸG á∏Môe ‘ áØ∏àîŸG ¬JÉ°ü°üîàH AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG øe πc ‘ á«°SGQódG §£ÿG ÚH áfQÉ≤e øª°†àj ∫hóL »∏j Éª«ah
≥aGƒàJ èeGÈdG √òg ¿C’ ; áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HOh , É¡HCG ‘ ódÉN ∂∏ŸG á©eÉL ‘ á©jô°ûdG á«∏c ‘ áª¶fC’G Òà°ùLÉe
…òdGh .á©jô°ûdG ‘ ¢SƒjQƒdÉµH ≈∏Y Ó°UÉM Ωó≤àŸG ¿ƒµj ¿CG É¡«a ∫ƒÑ≤dG •hô°T ÚH øeh , ¢SƒjQƒdÉµÑdG ó©H Ωó≤J èeGôH »¡a , ÚÑfÉL øe
ô°UÉæ©dG Ö∏ZCG ≈∏Y É¡FGƒàM’ , π°†aC’G »g áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏Hód á«°SGQódG á£ÿG ¿CG ∫hó÷G Gòg ∫ÓN øe í°†àj
.áfQÉ≤ŸG π
.á©jô°ûdG áÑ∏£d ¢SQóJ ¬JGAGôLEGh ¬Jõ¡LCGh ¬ª«¶æJh AÉ°†≤dG ‘ á°ü°üîàe á«fƒfÉb OGƒe ≈∏Y iô≤dG ΩCG á©eÉL ‘ AÉ°†≤dG èeÉfôH πªà°ûj (18)
ºbQ ‹É©dG º«∏©àdG ¢ù∏› QGôb ≈∏Y OÉæà°S’ÉH ∂dPh , áª¶fC’G ‘ Òà°ùLÉŸG èeÉfôH É¡jód É«∏©dG äÉ°SGQódG èeGôH ÚH øe É¡HCG ‘ ódÉN ∂∏ŸG á©eÉL Ωó≤J (19)
á©jô°ûdG äÉ«∏µH Òà°ùLÉŸG á∏Môe ‘ èeÉfôH ¢ü«°üîJ ¢ù∏éŸG ó«jCÉJ øª°†àŸG `g1423/3/23 ïjQÉàH Ió≤©æŸG (øjô°û©dGh á°ùeÉÿG) ¬à°ù∏L ‘ òîàŸG (1423/25/6)
≈∏Y Qƒ°ü≤e èeÉfÈdG ‘ ∫ƒÑ≤dGh .¢ùjQóàdG ∂dòch ,IÉeÉëŸGh ,AÉ°†≤dG ∫É› ‘ º¡æe IOÉØà°S’G øµÁ ∫ÉéŸG Gòg ‘ Ú°ü°üîàe OÉéjE’ ∂dPh ; áª¶fC’G ¢ùjQóàd
.¿Éàæ°S èeÉfÈdG ‘ á°SGQódG Ióeh , á©jô°ûdG ¢SƒjQƒdÉµH ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G

112
:‫( ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺨﻄﻂ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ‬٣/٣) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ ﻭﺩﺑﻠﻮﻡ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ‬، ‫ ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﺎﺟﺴﺘﻴﺮ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻓﻲ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﺧﺎﻟﺪ‬، ‫ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
Òà°ùLÉe èeÉfôH
AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG
á«∏µH áª¶fC’G IQGOE’G ó¡©e
ô°üæ©dG
á©eÉéH á©jô°ûdG áeÉ©dG
áª¶fC’G áÑ©°T áeÉ©dG áÑ©°ûdG ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG
ódÉN ∂∏ŸG
64 64 64 55 76 IQô≤ŸG äÉYÉ°ùdG ´ƒª›
6 6 0 5 14 …QÉéàdG ¿ƒfÉ≤dG OGƒe
4 4 0 2 8 …QGOE’G ¿ƒfÉ≤dG OGƒe
4 7 4 4 10 »FÉæ÷G ¿ƒfÉ≤dG OGƒe
2 2 7 5 11 ÊóŸG ¿ƒfÉ≤dG OGƒe
6 2 4 6 2 êôîà∏d åëH
13 9 9 7 9 AÉ°†≤dG OGƒe
0 0 0 0 0 QÉªãà°S’G áª¶fCG
0 0 0 0 0 ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M
12 13 18 8 0 ¬≤ØdG ∫ƒ°UCG
0 0 0 0 3 á«dhódG IQÉéàdG
0 0 0 2 0 ÚeCÉàdG
0 0 2 0 0 »∏ªY ÖjQóJ
0 0 0 0 0 áZÉ«°üdG
, õjõ©dGóÑY ∂∏ŸG á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùbh , Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùb øe πc ‘ á«°SGQódG §£ÿG ÚH áfQÉ≤e øª°†à«a ‹ÉàdG ∫hó÷G ÉeCG
≈∏Y É¡FGƒàM’ , π°†aC’G ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ù≤d á«°SGQódG á£ÿG ¿CG ¬dÓN øe í°†àj …òdGh , ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉéH ¿ƒfÉ≤dG º°ùbh
.áfQÉ≤ŸG π ô°UÉæ©dG Ö∏ZCG
113
،‫ ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﺳﻌﻮﺩ‬:‫( ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺨﻄﻂ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ‬٤/٣) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ ﻭﻗﺴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻷﻣﻴﺮ ﺳﻠﻄﺎﻥ‬، ‫ﻭﻗﺴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﻚ ﻋﺒﺪﺍﻟﻌﺰﻳﺰ‬
¿ƒfÉ≤dG º°ùb ¿ƒfÉ≤dG º°ùb ¿ƒfÉ≤dG º°ùb

ô°üæ©dG
¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉéH õjõ©dGóÑY ∂∏ŸG á©eÉéH Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉéH
134 128 128 IQô≤ŸG äÉYÉ°ùdG ´ƒª›
12 9 9 á«Yô°ûdG OGƒŸG
0 0 0 QÉªãà°S’G áª¶fCG
2 0 0 áÄ«ÑdG ΩÉ¶f
2 0 0 º«µëàdG
3 3 0 ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M
2 0 0 á«dhódG IQÉéàdG
0 0 0 ÚeCÉàdG
…QÉ«àNG 6 1 0 »∏ªY ÖjQóJ
4 0 0 á«fƒfÉ≤dG áZÉ«°üdG
8 0 0 á«fƒfÉb ájõ«∏‚EG á¨d
:‫ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬

øjQÉ°ûà°ùŸGh , ΩÉ©dG AÉYO’Gh ≥«≤ëàdG áÄ«g AÉ°†YCGh , IÉ°†≤dG ºgh ,º¡JÉÄa Ö°ùëH á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG π«gCÉJ º««≤J ºàj ±ƒ°S º°ù≤dG Gòg ‘
. ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«g AÉ°†YCGh , πé°ùdG ÜÉàch , §Ñ°†dG ÜÉàch , ∫ó©dG ÜÉàch ,Ú«fƒfÉ≤dGh Ú«Yô°ûdG ÚãMÉÑdGh
:IÉ°†≤dG π«gCÉJ - 1
(Ü) .á«©eÉ÷G á°SGQódG á∏Môe »gh , í«°TÎdG πÑb Ée á∏Môe (CG) : »g ™HQCG πMGôÃ áµ∏ªŸG ‘ ¬Ñ°üæe ΩÉ¡e ô°TÉÑj ¿CG πÑb »°VÉ≤dG π«gCÉJ ôÁ
AÉæKCG ôªà°ùŸG π«gCÉàdGh ÖjQóàdG á∏Môe (O) .áeRÓŸG ∫ÓN π«gCÉàdG á∏Môe (ê) .AÉ°†≤dG Iô°TÉÑe πÑbh AÉ°†≤∏d í«°TÎdG ó©H Ée π«gCÉàdG á∏Môe
`g1395 ΩÉY ‘ QOÉ°üdG AÉ°†≤dG ΩÉ¶f πX ‘ ¿ƒµ«°S πMGôŸG √òg π«∏–h ¢VôY ¿CG ¬«dEG ¬jƒæàdG Öéj É‡ ¬fCG ≈∏Y .»FÉ°†≤dG πª©dG ΩÉ¡e á°SQÉ‡
IOÉŸG ‘ IOóëŸG ¬JÉ°UÉ°üàN’ ¬à°SQÉ‡h AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG π«µ°ûJ ÚM ¤EG áªFÉb âdGR Ée ΩÉµMCG É¡fC’ äGQGôbh íFGƒd øe ¬H ≥∏©àj Éeh
Gòg ‘ áæ«ÑŸG iôNC’G äÉ°UÉ°üàN’G ¤EG áaÉ°VE’ÉH - AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG ¤ƒàj ” ¿CG ≈∏Y ¢üæJ »àdGh , ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f øe á°SOÉ°ùdG
: »∏j Ée - (AÉ°†≤dG ΩÉ¶f) ΩÉ¶ædG
äGAGôLE’Gh óYGƒ≤∏d Ék ≤ah ,∂dP ÒZh áeóN AÉ¡fEGh IRÉLEGh π≤fh ÖjQóJh IQÉYEGh Üófh ÖjOCÉJh á«bôJh Ú«©J øe ,á«Ø«XƒdG IÉ°†≤dG ¿hDƒ°T ‘ ô¶ædG -CG
.IÉ°†≤dG ∫Ó≤à°SG øª°†j ÉÃ ∂dPh , IQô≤ŸG
.É¡«∏Y ∂∏ŸG á≤aGƒe ó©H á«Ø«XƒdG IÉ°†≤dG ¿hDƒ°ûH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dG QGó°UEG -Ü
.»FÉ°†≤dG ¢û«àØà∏d áëF’ QGó°UEG -ê
ÉÃ »YƒædGh ÊÉµŸG É¡°UÉ°üàNG ójó–h ,ÉgAÉ¨dEG hCG É¡›O hCG ,ΩÉ¶ædG Gòg øe á©`°SÉàdG IOÉŸG ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG AÉª°SC’G ≥ah ºcÉ AÉ°ûfEG - O
.É¡«a ôFGhódG ∞«dCÉJh ,ΩÉ¶ædG Gòg øe øjô°û©dGh á°ùeÉÿG IOÉŸG ºµM ™e ¢VQÉ©àj ’
.ΩÉ¶ædG Gòg ‘ áæ«ÑŸG Ohó◊G ‘ º¡dÉªYCGh IÉ°†≤dGh ºcÉëŸG ≈∏Y ±Gô°TE’G -`g
.º¡jóYÉ°ùeh ¤hC’G áLQódG ºcÉ AÉ°SDhQh ,±ÉæÄà°S’G ºcÉ IÉ°†b ÚH øe º¡jóYÉ°ùeh ±ÉæÄà°S’G ºcÉ AÉ°SDhQ á«ª°ùJ -h
.º¡jóYÉ°ùeh ºcÉëŸG AÉ°SDhQ äÉ«MÓ°Uh äÉ°UÉ°üàNG º¶æJ óYGƒb QGó°UEG -R

114
.á°SGQó∏d º¡¨jôØJ §HGƒ°Vh äGAGôLEGh ,IÉ°†≤dG QÉ«àNG á≤jôW ÚÑJ óYGƒb QGó°UEG -ì
.Ú«FÉ°†≤dG ÚeRÓŸG ∫ÉªYCG º«¶æJ -•
:π«°üØàdG øe A»°ûH πMGôŸG √ò¡d ¢VôY »∏j Éª«ah

:(á«©eÉ÷G á°SGQódG á∏Môe ) í«°TÎdG πÑb Ée á∏Môe -CG
¬æe (¿ƒKÓãdGh ájOÉ◊G) IOÉŸG øe (O) Iô≤ØdG ‘ `g1428/9/19 ïjQÉJh (78/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f •Î°ûj
k
iôNCG IOÉ¡°T hCG áµ∏ªŸÉH á©jô°ûdG äÉ«∏c ióMEG IOÉ¡°T ≈∏Y Ó°UÉM ¿ƒµj ¿CG” ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘ hCG ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ºcÉ ‘ AGƒ°S Ék «°VÉb ø©j øe ‘
QOÉ°üdG ≥HÉ°ùdG AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ∂dP ≈∏Y ¢üf óbh , “AÉ°†≤∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG √ó©j ¢UÉN ¿ÉëàeG ‘ IÒNC’G ádÉ◊G ‘ íéæj ¿CG •ô°ûH ,É¡d ádOÉ©e
»µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶f ∂dòch , ¬æe (37) IOÉŸG øe (O) Iô≤ØdG ‘ `g1395/7/14 ïjQÉJh (64/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH
.¬æe Iô°ûY ájOÉ◊G IOÉŸG øe (O) Iô≤ØdG ‘ `g1402/7/17 ïjQÉJh (51/Ω) ºbQ
Ωó©æe èjôî∏d »eÉ¶ædG π«gCÉàdG ¿EÉa ‹ÉàdÉHh , ΩÉªàgG …CG á«fƒfÉ≤dG OGƒŸG Ò©J ’ á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ á©ÑàŸG á«°SGQódG á£ÿG ¿CÉH ∫ƒ≤dG ≥Ñ°S ó≤dh
äÉ«∏c ‘ ¢SQój Ée ÚH IÒÑc Iƒéa OƒLƒH ∫ƒ≤dG ¬©e øµÁ …òdG ôeC’G , á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dÉH ô°TÉÑe πµ°ûH π°üàJ »àdG á«dó©dG áª¶fCÓd áÑ°ùædÉH ≈àM
.É«k ∏ á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒdG ™e πH , É«k dhO á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdG ™e §≤a ¢ù«d á©jô°ûdG
:AÉ°†≤dG Iô°TÉÑe πÑbh AÉ°†≤∏d í«°TÎdG ó©H π«gCÉàdG á∏Môe -Ü

ájOÉ◊G IOÉŸG ‘ OQh Ée ¤EG áaÉ°VE’ÉH - »FÉ°†b ΩRÓe áLQO π¨°ûj øª«a •Î°ûj” ¬fCG ≈∏Y ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f øe ¿ƒKÓãdGh áãdÉãdG IOÉŸG ¢üæJ
¬≤ØdG ‘ (Gk óL ó«L) øY π≤j ’ ôjó≤àHh (ó«L) øY π≤j ’ ΩÉY ôjó≤àH á«©eÉ÷G IOÉ¡°ûdG ≈∏Y π°üM ób ¿ƒµj ¿CG - ΩÉ¶ædG Gòg øe ÚKÓãdGh
IOÉŸG ¢üæJ Éªc , .ºµ◊G äGP ¬æe (39) IOÉŸG âæª°†J å«M , `g1395 ΩÉY QOÉ°üdG ≥HÉ°ùdG AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ‘ OQh …òdG ¢üædG äGP ƒgh , “¬dƒ°UCGh
≈°†eCG ób ¿ƒµj ¿CG (ê) »°VÉb áLQO π¨°ûj øª«a •Î°ûj ” ¿CG ≈∏Y ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f øe (34) IOÉŸGh , `g1395 ΩÉ©d AÉ°†≤dG ΩÉ¶f øe (40)
:»∏j ÉÃ ≈°†bh `g1421/7/5 ïjQÉJh (163) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb Qó°U ¿CGh ≥Ñ°S ó≤dh “.πbC’G ≈∏Y äGƒæ°S çÓK »FÉ°†b ΩRÓe áLQO ‘
.AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸÉH á°SGQó∏d »FÉ°†b ΩRÓe áLQóH Ú©j øe ÆôØj AÉ°†≤dG ΩÉ¶f øe (40) IOÉŸG ¬H »°†≤J Ée IÉYGôe ™e :’hCG
¿ƒZôØŸG -Ú«FÉ°†≤dG ÚeRÓŸG º¡«a øÃ - AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ƒéjôN ™°†îj AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ‘ IOQGƒdG ΩÉµMC’G ¬H »°†≤J Ée IÉYGôe ™e :É«fÉK
.»FÉ°†b ΩRÓe áLQO É¡dÓN øe Gƒ∏¨°û«d πbC’G ≈∏Y áæ°S IóŸ ºcÉëŸG ‘ áeRÓe IÎØd á°SGQó∏d
áLQO ≈∏Y ¬æ««©àd áeRÓdG á«eÉ¶ædG äGAGôLE’G πªµà°ùJ AÉ°†≤∏d (Ék «fÉK) Iô≤ØdG ‘ É¡«dEG QÉ°ûŸG áeRÓŸG IÎØd ™°†îj øe á«MÓ°U âàÑK GPEG :ÉãdÉK
.(Ü) ¢VÉb
.√Qhó°U πÑb »FÉ°†b ΩRÓe áLQO π¨°ûj øe ≈∏Y QGô≤dG Gòg …ô°ùj ’ :Ék ©HGQ
º«ª©J Qó°U óbh , ájQÉ«àNG â°ù«dh á«eGõdEG á∏Môe »FÉ°†≤dG πª©dG á°SQÉ‡ πÑb AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQódG âëÑ°UCG QGô≤dG Gòg ≈∏Y AÉæHh
¬«∏Y ¢üf É‡h .á°SGQódG IÎa AÉæKCG Ú«FÉ°†≤dG ÚeRÓŸG á©HÉàe á«dBG Ék æª°†àe `g1421/7/21ïjQÉJh (1595/ä/13) ºbQ ∫ó©dG ôjRh ‹É©e
:»∏j Ée º«ª©àdG
.¬ZôØJ Ióe ∫ÓN ÉgDhÉ¡fEGh É¡«a QGôªà°S’G á°SGQó∏d ÆôØj øe ≈∏Yh á«eGõdEG áeRÓª∏d í°Tôj øe ≥M ‘ AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQódG .1
çÓK IóŸ á«∏©ØdG áeRÓŸÉH ∞∏µj IQGRƒdG É¡H ™æà≤Jh AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ÉgQó≤j áªFGO ÜÉÑ°SC’ É¡à∏°UGƒe øe øµªàj ⁄h á°SGQó∏d ÆôØJ øe .2
.á°SGQódG IÎa É¡æe Ö°ùà– ’h AÉ°†≤dG ΩÉ¶f øe (40) IOÉŸG Ö°ùM (ê) »°VÉb ≈∏Y Égó©H Ú©j äGƒæ°S
.“áæ°S øY π≤J ’ ºcÉëŸG ‘ áeRÓe IÎØd AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG øe ¬LôîJ ó©H »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ™°†îj .3
Úë°Tôª∏d »ª∏©dG π«gCÉàdG ‘ IOÉjR ≥≤ë«°S AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸÉH á°SGQó∏d »FÉ°†b ΩRÓe áLQO ≈∏Y Ú©j øe ≠jôØàH πãªàŸG ¬LƒàdG Gòg ¿Éc ¿EGh
:»g ÖfGƒL IóY øe ∂dPh ôeC’G Gòg ≈∏Y òNBÉŸG ¢†©H ∑Éæg ¿CG ’EG , AÉ°†≤∏d
QÉàîj ó≤a , áª¶fC’G áÑ©°T ‘ á°SGQódG QÉàî«°S ¢SQGódG ¿CG IQhô°†dÉH »æ©j ’ AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQó∏d »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ≠jôØJ ¿CG .1
115
.á©jô°ûdG á«∏c ‘ ¬°SQO ÉŸ OGóàeG ¬fC’ ¬H ΩÉŸEG ¬jód ¢ü°üîJ ƒgh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ùb ‘ á°SGQódG
â°ù«dh ájô¶f äÉ°SGQO »g É«∏©dG äÉ°SGQódG √òg ¿CG Ωƒ∏©ŸG øeh , √GQƒàcódG hCG Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ »g AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQódG ¿CG .2
.É«k æ¡e Gk OGóYEG É¡d OGóYE’G ¿ƒµj ¿CG ¢VÎØŸG øe »àdG , AÉ°†≤dG áæ¡e á©«ÑW ™e ≥aGƒàj ’ …òdG ôeC’G , á«æ¡e á«∏ªY á«≤«Ñ£J
áÑ©°ûdG) á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ù≤H Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ á«°SGQódG á£ÿGh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ù≤H Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ á«°SGQódG á£ÿG ≈∏Y ßMÓj .3
∞©°V »æ©j É‡ , á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ùb ‘ É¡à∏bh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ùb ‘ ( á«eÉ¶ædG ) á«fƒfÉ≤dG OGƒŸG ΩGó©fG (áª¶fC’G áÑ©°Th , áeÉ©dG
.ó¡©ŸG ‘ êôîàŸG ÖdÉ£dG iód ÊƒfÉ≤dG ¢SÉ°SC’G
äGQƒ£àdGh ™bGƒ∏d É¡àÑcGƒe ΩóY áª¶fC’G áÑ©°T ∂dP ‘ ÉÃ á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ù≤H Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ á«°SGQódG á£ÿG ≈∏Y ßMÓŸG øe .4
íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh OGóYEG êôîàŸG ™«£à°ùj ¬dÓN øe ,»∏ª©dG ÖjQóà∏d IÎa øª°†àJ ’ É¡fCG Éªc , É«dhOh É«∏ á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh
.á«FÉ°†≤dG ¥GQhC’Gh á«fƒfÉ≤dG äGôcòŸGh
äÉ°SGQO Ωƒ∏HO èeÉfôH ‘ á°SGQó∏d º¡¨jôØJ ºàj ⁄É¶ŸG ¿GƒjO IÉ°†b ¢†©H ¿C’ Gk ô¶f ; ±ÓàN’G øe ´ƒf ¬«a ôeC’G ¿EÉa ⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH ÉeCG
OóY ≠∏H ó≤dh .á«fƒfÉ≤dG OGƒŸG ≈∏Y Égõ«côJh áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO èeÉfÈd á«°SGQódG á£ÿG ¿É«H ≥Ñ°S óbh , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G
º∏a ΩÉ©dG AÉ°†≤dG ºcÉ ‘ Ú∏eÉ©dG IÉ°†≤∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG , Ék «°VÉb (49) áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e øe áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G IÉ°†≤dG
.¬«a º¡æe …CG •GôîfG Ωó©d πH èeÉfÈdG ºgRÉ«àLG Ωó©d ¢ù«d ∂dPh , ó¡©ŸG øe áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈∏Y º¡æe óMCG π°üM ¿CG ≥Ñ°ùj
:á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG ∫ÓN π«gCÉàdG á∏Môe - ê

∫ÉªYC’G áaÉc ≈∏Y ÜQóàj »FÉ°†≤dG ΩRÓŸÉa , AÉ°†≤dG Ö°üæŸ í°Tôj øŸ ájOGóYE’G á«∏«gCÉàdG πMGôŸG ºgCG øe á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG á∏Môe Èà©J
ÒZ á©HÉàÃh , ¬jód »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ÜQóàj …òdG »°VÉ≤∏d ô°TÉÑŸG ±Gô°TE’G â– ∂dPh áeRÓŸG Ióe ∫ÓN ájQGOE’Gh á«FGôLE’Gh á«FÉ°†≤dG
.»°VÉ≤dG É¡©Ñàj »àdG áªµëŸG á°SÉFQ øe Iô°TÉÑe
ïjQÉJh (316) ºbQ ≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› QGô≤H IQOÉ°üdG Ú«FÉ°†≤dG ÚeRÓŸG πªY áëF’ ÖLƒÃ áª¶æe á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG á∏Môeh
: »JB’Éc äGÎa ™HQCG ¤EG áª°ù≤e á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG á∏Môe ¿CG í°†àj áëFÓdG OGƒe ¢Uƒ°üf AGô≤à°SG ∫ÓN øeh , `g1401/11/15
, ôjôëàdGh §Ñ°†dG á≤jôW ≈∏Y ´ÓWGh áHÉàc øe »FÉ°†≤dG ÖàµŸG ¥GQhCG IQGOEG ≈∏Y »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ÖjQóJ Ö°üæj É¡«ah , áæ°S É¡Jóeh ¤hC’G IÎØdG
.á«ÑjQóàdG ΩÉ¡ŸG √òg AGOCG ¢SÉ«b ÒjÉ©eh á«dBGh ∫ÉªYC’G √òg á°SQÉ‡ á«Ø«µd Ék ë«°VƒJ áëFÓdG øª°†àJ ⁄h ,»FÉ°†b πªY …CG ¢SQÉÁ ¿CG ¿hO
áHÉLE’Gh iƒYódG ´Éª°Sh äÉÑKE’G ∑ƒµ°üd êGôNEG øe , á£«°ùÑdG á«FÉ°†≤dG ΩÉ¡ŸG ¢†©H á°SQÉ‡ ≈∏Y »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ÖjQóJ CGóÑj É¡«ah , á«fÉãdG IÎØdG
∂∏J ò«ØæJ øe ócCÉàdG á«dBG ’h ,É¡d ¬FGOCG ÒjÉ©eh ΩÉ¡ŸG ∂∏àH »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ΩÉ«b á«Ø«c ÚÑJ ⁄ áëFÓdG ¿CG ßMÓŸG øeh .É¡«a ìô÷Gh IOÉ¡°ûdGh
.AÉ°†≤dG ¬«dƒJ πÑb á«ÑjQóàdG äÉÑLGƒdG
»°VÉ≤dG Ωƒ≤j É¡dÓN øe »àdG á«dB’G Oó– ⁄ áëFÓdG ¿CG ßMÓŸG øeh , ÉjÉ°†≤dG ¢†©ÑH »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ∞∏µj Éª¡«ah , á©HGôdGh áãdÉãdG ¿ÉJÎØdG
.ΩÉ¡ª∏d »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ò«ØæJ ¢SÉ«≤H ÖjQóàdG øY ∫ƒÄ°ùŸG
: »∏j Ée áeRÓŸG IÎa ≈∏Y ßMÓj É‡h
¿CG ∂dP ,É¡«∏Y ΩÉµMC’Gh óYGƒ≤dG ≥«Ñ£Jh ÉjÉ°†≤dG ™FÉbh π«∏– ≈∏Y ºFÉ≤dG »FÉ°†≤dG π«∏ëàdG äGQÉ¡e ≈∏Y Égõ«côJ ΩóYh É¡àjÉæY ∞©°V .1
. á£«°ùÑdG á«FÉ°†≤dGh á«HÉàµdG ∫ÉªYC’G ≈∏Y ÖjQóàdG ≈∏Y Ωƒ≤J áeRÓŸG πMGôe Ö∏ZCG
,AÉ°†≤dÉH ábÓ©dG äGP áØ∏àîŸG ádhódG Iõ¡LCG ™e πeÉ©àdG á«Ø«c ≈∏Y »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ÖjQóàH ÉeÉªàgG ô©J ⁄ á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG á∏Môe ¿CG .2
.áHÉbQ áÄ«gh ΩÉY AÉYOEG áÄ«gh áWô°Th IQÉeEG øe …QGOE’Gh »FÉæ÷G §Ñ°†dG Iõ¡LCÉc
k
¤EG »∏ª©dG ÖjQóàdG Ióe ¢ü∏b ¬fC’ Gô¶f áeRÓŸG IÎa äôKCÉJ √ÓYCG ¬«dEG QÉ°ûŸG `g1421/7/5 ïjQÉJh (163) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb Qhó°üH .3
.»FÉ°†≤dG ΩRÓŸG √É≤∏àj …òdG ÖjQóàdG ±É©°VEG ¤EG …ODƒj …òdG ôeC’G ,á©jô°ûdG á«∏c ó©H Úàæ°ùd á«ÁOÉcC’G á°SGQódG Ióe ™aôd , §≤a IóMGh áæ°S
¿óŸG ióMEG ‘ á∏é©à°ùe áªµ ‘ hCG iÈµdG ÉjÉ°†≤dG ‘ ô¶æJ áªµ ‘ πª©dÉH ΩRÓŸG ∞∏µj ¿CG áëFÓdG øe á«fÉãdG IOÉŸG •GÎ°TG ¿CG .4

116
‘ÉµdG âbƒdG ¬jód ¢ù«d á°ù«FôdG ¿óŸG ‘ »°VÉ≤dG ¿C’ Gk ô¶f ; ΩRÓŸG ÖjQóJ ≈∏Y á«Ñ∏°ùdG √QÉKBG ¬d ¿ƒµj ób ¢VÉb øe ÌcCG º°†J »àdG á°ù«FôdG
ÚeRÓŸG ÖjQóàd á°UôØdG áMÉJEG Ö°SÉæŸG øe ¿ƒµj ó≤a Gòd .ΩRÓŸG ÖjQóàd ¬jód ‘ÉµdG âbƒdG ôaƒJ ΩóY »æ©j É‡ , ¬jód »àdG ÉjÉ°†≤dG AÉ¡fE’
.ÚeRÓª∏d ô°TÉÑŸG ÖjQóàdG ≈∏Y ±Gô°TEÓd á°ù«FôdG ¿óŸG ºcÉ ‘ IÉ°†b ¢ü«°üîJ hCG , äÉ¶aÉëŸG ºcÉ ‘
: »FÉ°†≤dG πª©dG º¡à°SQÉ‡ AÉæKCG IÉ°†≤dG π«gCÉJ -O

íFGƒ∏dGh áª¶fC’Gh óéà°ùJ ∫RGƒædÉa , »FÉ°†≤dG πª©dG ‘ ¬JÒ°ùe ‘ Iôªà°ùŸG πMGôŸG øe πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y ƒgh »°VÉ≤dG π«gCÉJ á∏Môe Èà©J
äGQƒ£àdGh äGÒ¨àŸG áÑcGƒe øe ¬æµÁ ÉÃ Iôªà°ùe áØ°üH É¡H ájGQO ≈∏Y »°VÉ≤dG ¿ƒµj ¿CG ¬©e ÖLƒàj …òdG ôeC’G , Ò¨àJ á«dhódG äÉ«bÉØJ’Gh
.á°ShQóe á«ÑjQóJh á«ª∏Y èeGôHh §£N ∫ÓN øeh º¶àæe πµ°ûH ∂dP ¿ƒµj ¿CG ¢VÎØŸG øeh , ájQGOE’Gh á«æØdGh á«FGôLE’G
á«ª∏©dG äÉ≤∏◊G ó≤Y ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh , ∫ó©dG IQGRh ™e ≥«°ùæàdÉH ∂dPh IÉ°†≤∏d ôªà°ùŸG π«gCÉàdG ‘ Ék °Sƒª∏e Gk QhO AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG Ö©∏jh
.»°VÉ≤dG πª©H π°üàJ »àdG ájQGOE’G äGQÉ¡ŸGh á«Yƒ°VƒŸGh á«FGôLE’G ÖfGƒ÷ÉH á≤∏©àŸG ÉjÉ°†≤dG RôHCG á°ûbÉæe ¤EG áaOÉ¡dG á«∏ª©dGh
á°UôØdG áMÉJEG ¤EG ¿É«MC’G ¢†©H ‘ √RhÉŒ πH AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ≈∏Y õ«cÎdG ≈∏Y ôeC’G ô°üà≤j º∏a IÉ°†≤dG π«gCÉJ ‘ QGôªà°S’G á«ªgC’ Gk ô¶fh
á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¢†©H ‘ ÖjQóàdG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¤EG áaÉ°VEG , Ióéà°ùŸG á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷ÉH á∏°üàŸG á«dhódG äGô“DƒŸG Qƒ°†◊ IÉ°†≤dG ¢†©Ñd
k , ‘ô°üŸG ó¡©ŸÉc á°ü°üîàŸG á«∏NGódG
.ájOÉ°üàb’Gh ºFGô÷Gh ∫GƒeC’G π°ùZ ÉjÉ°†b ‘ IÉ°†≤∏d πeÉµàe èeÉfôH º«¶æJ ” ó¡©ŸG ∫ÓN øe Óãªa
íª°ùj ’ …òdG ôeC’G , ÉjÉ°†≤dG OóY IÌch IÉ°†≤dG OóY á∏b ÖÑ°ùdG ¿ƒµj óbh , Üƒ∏£ŸG øe ≈fOCG ∫GR Ée IÉ°†≤∏d ôªà°ùŸG ôjƒ£àdG ¿EÉa ∂dP ºZQh
AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ Ió≤©æŸG äÉ≤∏◊G OóY ≠∏H ó≤dh .äGô“DƒŸG Qƒ°†Mh ÖjQóà∏d IÉ°†≤dG øe Ohó OóY iƒ°S ≠jôØàd ¿É«MC’G øe ÒãµdG ‘
G kóL π«∏b Oó©dG Gògh .(20)É«°VÉb (356)≠∏H ÚcQÉ°ûŸG IÉ°†≤dG ´ƒª›h á≤∏M Iô°ûY çÓK ∫ó©dG IQGRh IÉ°†b ÖjQóàd `g1428/5/2 ïjQÉJ ≈àM
.äGƒæ°S ¢ùªÿG ÜQÉ≤J Ióe ióe ≈∏Y
Qƒ°†◊ º¡d á°UôØdG áMÉJEG ∫ÓN øe πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y ºgh ¬JÉ°†b IAÉØc ™aôH Ωƒ≤j ¿GƒjódG ¿CG ßMÓŸG øe ¬fEÉa ⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH ÉeCG
.êQÉÿGh πNGódG ‘ á«ÑjQóàdG äÉ≤∏◊Gh πª©dG ¢TQhh äGô“DƒŸGh äGhóædG
:ΩÉ©dG AÉYO’Gh ≥«≤ëàdG áÄ«g AÉ°†YCG π«gCÉJ - 2

ºFGô÷G ‘ ≥«≤ëàdG ‘ πãªàŸGh áÄ«¡dÉH •ƒæŸG QhódG ÖÑ°ùH á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ áª¡ŸG ô°UÉæ©dG øe ΩÉ©dG AÉYO’Gh ≥«≤ëàdG áÄ«g AÉ°†YCG Èà©j
»àdG á«æ¡ŸG øe ÒÑc Qób ≈∏Y ¿ƒµj ¿CG Öéj º¡∏«gCÉJ ¿EÉa Gòd .ΩÉµMC’G ò«ØæJ ≈∏Yh , ¿ƒé°ùdG ≈∏Y áHÉbôdGh , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉeCG AÉYO’Gh
.á«Yhô°ûŸG CGóÑe ™e ≥aGƒàdÉHh ¿É≤JEÉH º¡eÉ¡e ¿ƒ°SQÉÁ º¡∏©Œ
»àdG ΩÉ¡ŸG ™e Ö°SÉæàj »∏«gCÉJ èeÉfôH ‘ ¿ƒWôîæj å«M , É¡FÉ°†YCG π«gCÉJ ‘ Ék °Sƒª∏e Gk QhO áÄ«¡dG AÉ°ûfEG òæe áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e Ö©d ó≤dh
AÉ°†YCG ÜÉ°ùcEG ¤EG èeÉfÈdG ±ó¡jh .»∏ª©dG ÖjQóà∏d ¢ü°ü É¡æe ådÉãdG π°üØdG , ∫ƒ°üa áKÓK ¤EG º°ù≤e á∏eÉc áæ°S ¬Jóe , É¡fƒ°SQÉª«°S
.áª¶fC’G ™e ≥aGƒàj ÉÃ áÄ«¡dG ‘ º¡eÉ¡e AGOCG øe º¡æµ“ »àdG äGQÉ¡ŸGh ±QÉ©ŸG áª¶fCG ΩCG á©jô°T º¡°ü°üîJ ¿Éc AGƒ°S áÄ«¡dG
, äÉHƒ≤©dGh ºFGô÷ÉH á≤∏©àŸG á«FGôLE’Gh á«Yƒ°VƒŸG ΩÉµMC’G πª°ûJ OGƒe øª°†àj ¬fCG í°†àj èeÉfÈ∏d á«°SGQódG á£ÿG ≈∏Y ´ÓW’G ∫ÓN øeh
åëH Ëó≤àH Ωõ∏j ¢SQGódG ¿CG Éªc .¢ùjQóàdG ‘ á«©bGƒdG ÉjÉ°†≤dG ΩGóîà°SG ∫ÓN øe ∂dPh , …ô¶ædG ¢ù«dh »∏ª©dG »≤«Ñ£àdG ÖfÉ÷G ≈∏Y Ωƒ≤jh
¬àµ∏e iƒà°ùe ™aQ ≈∏Y »HÉéjE’G ôKC’G ¬d É‡ ,§Ñ°†dGh ≥«≤ëàdG Iõ¡LCG ‘ »∏ªY ÖjQóàH •ôîæj ¢SQGódÉa ∂dP ¤EG áaÉ°VEG .á«©bGh á«°†≤d »∏«∏–
.¬∏¨°û«°S …òdG ¬∏ª©H á∏°üàŸG á«æ¡ŸG á«fƒfÉ≤dG
.∫ó©dG IQGRƒH …QGOE’G ôjƒ£àdG IQGOEG øe É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G ” äÉeƒ∏©e (20)
117
»àdG ΩÉ¡ŸG ™e Ö°SÉæàj »∏«gCÉJ èeÉfôH ‘ ¿ƒWôîæj å«M , áÄ«¡dG AÉ°†YCG π«gCÉJ ‘ Ék °Sƒª∏e Gk QhO Ö©d áÄ«¡dG AÉ°ûfEG òæe AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ¿CG Éªc
.á«FÉæ÷G ÖfGƒ÷ÉH á∏°üàŸGh , É¡fƒ°SQÉª«°S
:ÚeÉëŸG π«gCÉJ - 3
¿CG IÉeÉëŸG áæ¡e ∫hGõj øe ‘ áãdÉãdG IOÉŸG øe (Ü) Iô≤ØdG ‘ `g1422/7/28 ïjQÉJh (38/Ω) »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG IÉeÉëŸG ΩÉ¶f •Î°ûj
k
IOÉ¡°T hCG á©jô°ûdG á«∏c IOÉ¡°T ≈∏Y Ó°UÉM ¿ƒµj ¿CG” ∫hó÷G Gò¡H ¬ª°SG ó«≤j øª«a •Î°ûjh .Ú°SQÉªŸG ÚeÉëŸG ∫hóL ‘ Gk ó«≤e ¬ª°SG ¿ƒµj
áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e øe áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO hCG ,áµ∏ªŸG êQÉN Éª¡æe …CG ∫OÉ©j Ée hCG áµ∏ªŸG äÉ©eÉL ióMEG øe áª¶fCG ¢ü°üîJ ¢SƒjQƒdÉµÑdG
øe Ék «aÉc ¿ƒµj ’ ób π«gCÉàdG øe ´ƒædG Gòg ¿CG ’EG , IOÉŸG ¬àÑ∏£J Ée ƒg π«gCÉà∏d ≈fOC’G ó◊G ¿CG »æ©j É‡ . “á«©eÉ÷G IOÉ¡°ûdG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ó©H
.É¡ÑfGƒL ™«ªL øe É¡fÉ≤JEGh áæ¡ŸG √òg á°SQÉªŸ á«æ¡ŸG á«MÉædG
Úà°SGQódG ¿CG É¡fÉ«ÑJ ≥Ñ°S Éªc á≤«≤◊Gh , äÉ©eÉ÷G ‘ á©jô°ûdG á°SGQód á¡HÉ°ûe áª¶fC’G á°SGQO ¿CÉH ÉYÉÑ£fG »£©j ób •GÎ°T’G Gòg ¿EG
º¡æe πc ΩÉb Ée GPEG ∂dPh , IóMGh áæ¡e á°SQÉªÃ ÉØ∏à Ó«gC k ÉJ Gƒ≤∏J øe áYÉ£à°SG ióe ∫ƒM ∫DhÉ°ùàdG Òãj É‡ , ¿ƒª°†ŸG å«M øe ¿ÉàØ∏à
á©jô°ûdGh áª¶fC’G ‘ π«gCÉJ ≈∏Y ¿ƒ∏°UÉ◊G ¬æª°V êQóæj ’ ¿CG Öéj ∫DhÉ°ùàdG Gòg ¿CG ≈∏Y , Ú°ü°üîàÃ áfÉ©à°S’G ¿hO ¬°ùØæH áæ¡ŸG √òg á°SQÉªÃ
.Ú°ü°üîàdG ÚH ¿ƒ©ªéj º¡fC’ ; áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e »éjôîc
É¡d áª¶fCÉH áª¶æeh áeƒµ á∏«∏≤dÉH â°ù«d πFÉ°ùe á«∏ª©dG ¬JÉ«M ‘ ¬LGƒ«°S IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉ‡ OGQCG Ée GPEG á©jô°ûdG ‘ π«gCÉJ ≈∏Y π°UÉ◊Éa
ΩÉµMCÉH πH , áª¶fCÉH áeƒµ â°ù«d ™FÉbƒdGh πFÉ°ùŸG øe Gk Òãc ¿CG áª¶fC’G ‘ π«gCÉJ ≈∏Y π°UÉ◊G ßMÓ«°S Éªc , É¡à«é¡æeh É¡ª«gÉØeh É¡°ù°SCG
.áææ≤e ÒZ á«Yô°T ÇOÉÑeh
≈∏Y á«æÑe â°ù«d áæ¡ŸG √òg ¿CG ∂dP , ÉgÉjÉØNh É¡dƒ°UCG ¿É≤JEGh IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉªŸ ¬JGP óëH »Øµj ’ »eÉ¶ædG hCG »Yô°ûdG πgDƒŸG ôaGƒJ ¿EG
.¢ùMh øah äGQÉ¡e ≈∏Y πH §≤a ±QÉ©e
IÉeÉëŸG Ωƒ∏HO èeÉfôH AÉæãà°SÉH IÉeÉëŸG ÖJÉµe ‘ πª©∏d Å«¡Jh πgDƒJ á«æ¡e èeGôH OƒLh ΩóY í°†JG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG äÉ¡L ™bGh »°ü≤J øeh
π«gCÉJ ¤EG ±ó¡j èeÉfÈdG Gògh .`g1425 ΩÉY ‘ ¬Áó≤J CGóH …òdGh , ¢VÉjôdÉH á«YÉæ°üdG ájQÉéàdG áaô¨dG ‘ ÖjQóàdG õcôe ¬eó≤j …òdG »≤«Ñ£àdG
»àdG á«°SÉ°SC’G äGQÉ¡ŸGh ±QÉ©ŸG º¡HÉ°ùcEG ∫ÓN øe ∂dPh ájQÉéàdG äBÉ°ûæŸGh äÉcô°ûdG ‘ á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’Gh IÉeÉëŸG ÖJÉµe ‘ πª©∏d Úeó≤àŸG
.á«fƒfÉ≤dG äÉeóÿG ∞«dÉµJ ójó– É¡«∏Y ºàj »àdG ¢ù°SC’Gh ¬JÉ«dƒÄ°ùeh ¬bƒ≤Mh ¬JÉÑLGhh √QhO º¡Ød ∂dòch , »eÉëŸG Ég’ƒàj
⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘ »∏ª©dG ÖjQóà∏d Ék àbh ¢ü°üîj PEG , ≥«Ñ£àdGh ájô¶ædG ÚH ™ªéj èeÉfÈdG ¿CG í°†àj èeÉfÈ∏d á«°SGQódG á£ÿG ≈∏Y ´ÓW’G ∫ÓN øeh
ΩÉ¡e øe »eÉëŸG ¬H Ωƒ≤j Ée QÉÑàY’G Ú©H Gk òNCG á«ÑjQóàdG ¬JGóMh ´ƒæJ ∫ÓN øe ô¡¶j ¬fCG Éªc . IÉeÉëŸG ÖJÉµeh á«dÉª©dG äÉYRÉæŸG ájƒ°ùJ äÉÄ«gh
,ájQÉŒ ) É¡YGƒfCÉH äÉYRÉæŸG ™e πeÉ©àdGh , á«fƒfÉ≤dG äÉ°SGQódGh äGQÉ°ûà°S’Gh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh OGóYEGh , Oƒ≤©dG áZÉ«°Uh OGóYEG ‘ áØ∏à
π«é°ùJh , É¡∏«é°ùJ äGAGôLEGh , ájQÉéàdG ä’ÉcƒdGh , äÉcô°ûdG AÉ°ûfEGh , í∏°üdGh º«µëàdG ≥jôW øY äÉYRÉæŸG ¢†ah , (á«FÉæL ,á«fóe ,ájQGOEG ,á«dÉªY
.AÓª©dG ™e πeÉ©àdGh IÉeÉëŸG ÖJÉµe IQGOEGh º«¶æJh , Iõ¡LC’G á∏µ«gh , á°üî°üÿGh , ´GÎN’G äGAGôHh , ájQÉéàdG äÉeÓ©dG
∫ƒ°Uƒ∏d AÉ°†≤∏d ¿ƒ©dG Ëó≤J ‘ πãªàŸG ÉgQhOh ÉgQÉbh áæ¡ª∏d ¿ƒYôj ’ øjòdG ÚeÉëŸG øe áÄa É¡àªëàbG áµ∏ªŸG ‘ IÉeÉëŸG áæ¡e ¿CG ¬d ∞°SDƒj É‡h
`g1424/2/23 ïjQÉàH áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e øY ¬JóYCG …òdG ôjô≤àdG ‘ QÉªãà°S’G áÄ«g ¬JócCG ¿CGh ≥Ñ°S ôeCG ƒgh , ∫OÉY ºµM ¤EG
É¡ªgCG π©dh É¡«aÓJ »¨Ñæj »àdG äGô¨ãdG ¢†©H øª°†àj Gk ôNDƒe ¬≤«Ñ£J ” …òdG …Oƒ©°ùdG IÉeÉëŸG ΩÉ¶f” ¿CG ≈∏Y ádCÉ°ùŸG √òg ‘ ôjô≤àdG ¢üf PEG ,
áæ¡ŸG √òg ¤EG AÉØcC’G ÒZ ∫ƒNO øe óë∏d IAÉØµdG ójó– ¿Éëàe’ IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉ‡ ¢ü«NôJ ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d Úeó≤àŸG ´ƒ°†N •GÎ°TG ΩóY
≈∏Y ∫ƒ°ü◊G Ö∏£H Úeó≤àŸG ´ƒ°†N •GÎ°TG (1)” : Éªg ¥ƒ©ŸG Gòg ™e πeÉ©à∏d ÚMÎ≤e ôjô≤àdG øª°†J óbh “.¢SÉ°ù◊Gh º¡ŸG ™HÉ£dG äGP
øeh äÉ©eÉ÷G ‘ ¢ùjQóàdG áÄ«g AÉ°†YC’ ìÉª°ùdG (2)h , ¢ü«NÎdG íæe ¬«∏Y AÉæH ºàj IAÉØµdG ójó– QÉÑàNG ≈∏Y IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉªŸ ¢ü«NôJ

118
.“»ª°SôdG º¡∏ªY äÉbhCG êQÉN IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉªÃ ¿ƒfÉ≤dG hCG á©jô°ûdG ‘ √GQƒàcódG á∏ªM øe º¡ªµM ‘
ójó– QÉÑàN’ IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉªŸ ¢ü«NôJ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G Ö∏£H Úeó≤àŸG ´ƒ°†N •GÎ°TG ádCÉ°ùªa , ájÉ¨∏d º¡e ôjô≤àdG ¬«∏Y ócCG Ée ¿EG
‘ ¬à°SGQO ≈¡æj ¿CG ó©H ÖdÉ£∏d ≥ëj ’ å«M , á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG É¡æeh ∫hódG øe Òãc ¬«a Éæà≤Ñ°S ¢ü«NÎdG íæe ¬«∏Y AÉæH ºàj IAÉØµdG
.(The Bar Exam) É¡©Ñàj »àdG áHÉ≤ædG ¿ÉëàeG ìÉéæH RÉàéj ¿CG ó©H ’EG ÚeÉëŸG áHÉ≤f ‘ ó«≤j ¿CG ¿ƒfÉ≤dG ¢SQGóe
o ∫ó©dG ÜÉàco π«gCÉJ - 4

:πé°ùdGh §Ñ°†dG ÜÉàch
ó¡©e ‘ »∏«gCÉJ èeÉfÈd º¡Yƒ°†N •GÎ°TG ” ó≤a ΩÉ©dG AÉYO’Gh ≥«≤ëàdG áÄ«g ‘ §Ñ°†dG ƒØXƒe É¡H Ωƒ≤j »àdG ΩÉ¡ŸG á«ªgCG øe ÉbÓ£fG
πªà°ûj ¬fCG í°†àj èeÉfÈ∏d á«°SGQódG á£ÿG ≈∏Y ´ÓW’G ∫ÓN øeh .á«Ø«XƒdG º¡eÉ¡Ÿ º¡à°SQÉ‡ πÑb óMGh »°SGQO π°üa ¬Jóe áeÉ©dG IQGOE’G
èeÉfÈdG OGƒe πãªàJh , ΩÉ¡ŸG ∂∏àH ábÓ©dG äGP äÉë∏£°üŸÉH ¬àaô©e øe ójõJ IOÉe OƒLh ¤EG áaÉ°VEG , §Ñ°†dG ÖJÉc ΩÉ¡e ™e ≥aGƒàJ OGƒe ≈∏Y
äÉØ∏ŸG º«¶æJ , á«Hô©dG á¨∏dÉH äÉª∏µdG á÷É©e ,áµ∏ªŸG ‘ »FÉ°†≤dG º«¶æàdG , á«FÉæ÷G äGAGôLE’ÉH á°UÉÿG á«HÉàµdG ∫ÉªYC’G : »∏j Ée »b
.»Ø«XƒdG ∑ƒ∏°ùdG , á«FÉæ÷G
èeÉfôH óLƒj ’ ¬fEÉa ΩÉ¡e øe ¬H ¿ƒeƒ≤j Éeh ºgQhO á«ªgCG øe ºZôdG ≈∏Y ¬fEÉa , ºcÉëŸG ‘ §Ñ°†dGh πé°ùdG ÜÉàch ∫ó©dG ÜÉàµd áÑ°ùædÉH ÉeCG
, º¡ÑjQóJh º¡∏«gCÉJ á«ªgCÉH ∫ó©dG IQGRh â°ùMCG IÒNC’G IÎØdG ‘ ¬fCG ’EG , á«Ø«XƒdG º¡eÉ¡Ÿ º¡à°SQÉ‡ πÑb ¬«a •Gôîf’G º¡«∏Y ÖLƒàj »∏«gCÉJ
º«ª°üàH ÊƒfÉ≤dG ÖjQóà∏d …QÉ°ûà°S’G õcôŸGh , ÊƒfÉ≤dG ÖjQóà∏d ¥ƒ≤M õcôeh , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ™e ≥«°ùæàdÉH âeÉ≤a
:‹ÉàdG ∫hó÷G øe èeGÈdG √òg í°†àJh , πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y ºgh º¡d Ωó≤J , á«æ¡ŸG º¡eÉ¡eh Ö°SÉæàJ á«ÑjQóJ èeGôH
‫( ﻳﺒﻴﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﻭﻛﺘﺎﺏ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻭﺍﻟﺴﺠﻞ ﻭﻣﺤﻀﺮﻱ ﺍﻟﺨﺼﻮﻡ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬٥/٣) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
(٢١)
‫ﻫـ‬١٤٢٧-١٤٢٦ ‫ﺻﺤﺎﺋﻒ ﺍﻟﺪﻋﺎﻭﻯ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
ò«ØæàdG á¡L èeÉfÈdG ±óg ÚHQóàŸG OóY èeÉfÈdG

ájQGOE’G äGAGôLE’ÉH á≤∏©àŸG ÚcQÉ°ûŸG äGQóbh äGQÉ¡e ôjƒ£J
AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG 61 ∫ó©dG ÜÉàc
á«Yô°ûdG áª¶fC’Gh.
™«ªL §Ñ°V á«Ø«c ≈∏Y §Ñ°†dG ÜÉàc äGQóbh äGQÉ¡e á«ªæJ
áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e 15 §Ñ°†dG ÜÉàc
.É¡∏KÉe Éeh äGAÉ¡fE’Gh äGQGôbE’Gh äÉ©aGôŸGh ihÉYódG
ÖjQóà∏d ¥ƒ≤M õcôe ™«ªL §Ñ°V á«Ø«c ≈∏Y §Ñ°†dG ÜÉàc äGQóbh äGQÉ¡e á«ªæJ
36 §Ñ°†dG ÜÉàc
ÊƒfÉ≤dG .É¡∏KÉe Éeh äGAÉ¡fE’Gh äGQGôbE’Gh äÉ©aGôŸGh ihÉYódG
º¡eÉ¡Ã ΩÉ«≤∏d Ωƒ°üÿG …ô°† äGQóbh äGQÉ¡e á«ªæJ

ÖjQóà∏d ¥ƒ≤M õcôe
á«cƒ∏°ùdGh á«eÉ¶ædG ÖfGƒ÷G á«£¨J ΩóY ™e , ¬Lh πªcCG ≈∏Y 120 Ωƒ°üÿG …ô°†
ÊƒfÉ≤dG
.º¡∏ª©d áÑMÉ°üŸG
ºcÉëŸG ‘ ihÉYódG ∞FÉë°U »∏Ñ≤à°ùe äGQóbh äGQÉ¡e á«ªæJ
…QÉ°ûà°S’G õcôŸG ∞FÉë°U »∏Ñ≤à°ùe
ΩóY ™e , ¬Lh πªcCG ≈∏Y º¡eÉ¡Ã ΩÉ«≤∏d á«Fõ÷Gh áeÉ©dG 80
ÊƒfÉ≤dG ÖjQóà∏d ihÉYódG
.º¡∏ª©d áÑMÉ°üŸG á«cƒ∏°ùdGh á«eÉ¶ædG ÖfGƒ÷G á«£¨J
.πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y ÖjQóàdG øe á«∏YÉa ÌcCGh ºgCG πª©dG á°SQÉ‡ πÑb π«gCÉàdG ¿CG ¬«∏Y ó«cCÉàdG Öéj É‡ ¬fCG ’EG
119
:≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«g AÉ°†YCG π«gCÉJ - 5
Qó°üJ »àdG á«ÑjOCÉàdG äÉØdÉîŸG øe ´GƒfC’G ¢†©H ‘ AÉYO’Gh ≥«≤ëàdG ‘ πãªàJ »àdGh ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«¡H áWƒæŸG ΩÉ¡ŸG á«ªgCG øe ºZôdG ≈∏Y
áHÉbôdG áÄ«g AÉ°†YCG ™°†îj ’ ¬fCG ’EG , á£∏°ùdG ∫Éª©à°SG IAÉ°SEGh ¢SÓàN’Gh ôjhõàdGh Iƒ°TôdG ºFGôL ‘ ≥«≤ëàdG ∂dòch ádhódG »ØXƒe øY
hCG áª¶fC’G hCG á©jô°ûdG ¢SƒjQƒdÉµH ÉeEG ƒgh áØ«XƒdG π¨°ûd Üƒ∏£ŸG πgDƒŸG ôaGƒàH ≈Øàµj πH , ΩÉ¡ŸG Iô°TÉÑŸ ≥HÉ°ùdG π«gCÉàdG øe ´ƒf …C’ ≥«≤ëàdGh
.áÄ«¡dG ∞FÉXh øe …CG π¨°ûd ádƒÑ≤ŸG äGOÉ¡°ûdG øe ÉgÒZ hCG áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e øe áª¶fC’G Ωƒ∏HO
.Ú≤HÉ°ùdG AÉ°†YC’G øe IOÉØà°S’Gh á°SQÉªª∏d ∑hÎe ƒ¡a ΩÉ¡ŸG ájOCÉJh IÈÿG ÜÉ°ùàcGh áØ«XƒdG π¨°T πÑb É¡fÉ≤JEGh πª©dG ΩÉ¡Ã ájGQódG ádCÉ°ùe ÉeCG
áHÉbôdG áÄ«g AÉ°†YCG π«gCÉJ ºàj ¿CG …Qhô°†dG øe ¬fEÉa Úª¡àŸG äÉfÉª°Vh ¥ƒ≤ëH ≥∏©àJ »àdG áÄ«¡dG ΩÉ¡Ÿ áé«àæa , ô¶f π ∂dP ¿CG ¬«a ∂°T ’ É‡h
.ΩÉ©dG AÉYO’Gh ≥«≤ëàdG áÄ«g AÉ°†YCG QGôZ ≈∏Y ∂dPh πª©∏d º¡à°SQÉ‡ πÑb ≥«≤ëàdGh
:(Ú«eÉ¶ædGh Ú«Yô°ûdG) Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸG π«gCÉJ - 6

IQGOEG ó¡©e Ωƒ∏HO ,áª¶fCG º°ùb ,á©jô°T á«∏c ) É¡«a ¢SQO »àdG á«ÁOÉcC’G á¡÷G Ö°ùëH »eÉ¶ædG hCG »Yô°ûdG QÉ°ûà°ùª∏d »ÁOÉcC’G π«gCÉàdG ¿ƒµj
äÉ°ù°SDƒe á°ûbÉæe óæY π«°üØàdG øe A»°ûH É¡égÉæeh äÉ°ù°SDƒŸG √ò¡d á«°SGQódG §£ÿG º««≤J ” ¿CGh ≥Ñ°S óbh .(∫É◊G Ö°ùëH ÉgÒZ hCG
.ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG
Gòd , ¬LôîJ ó©H Iô°TÉÑe á«Ø«XƒdG ¬eÉ¡e á°SQÉ‡ øe êôîàŸG øµÁ …òdG »æ¡ŸG »æØdG AÉæÑdG ∞©°V »ÁOÉcC’G º«∏©àdG ≈∏Y òNBÉŸG ºgCG øªa
»æØdG »æ¡ŸG π«gCÉàdÉa , èeGÈdG √òg πãe áµ∏ªŸG ‘ óLƒJ ’ ¬fCG ßMÓŸG øeh , ¢ü≤ædG Gòg πªµJ á«ÑjQóJ á«æ¡e èeGôH ∑Éæg ¿ƒµj ¿CG Ék eGõd ¿Éc
Öéj »àdG äGQÉ¡ŸG ºgCG ≈∏Y õcôJ á°ü°üîàe èeGôH óLƒJ Óa , Ωó©æe á«Ø«XƒdG º¡eÉ¡Ÿ º¡à°SQÉ‡ πÑb Ú«fƒfÉ≤dGh Ú«Yô°ûdG øjQÉ°ûà°ùª∏d
äGQÉ°ûà°S’Gh äÉ°SGQódG OGóYEG IQÉ¡eh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh OGóYEG IQÉ¡eh , Oƒ≤©dG áZÉ«°Uh OGóYEG IQÉ¡ªc ΩÉ¡ŸG ¢†©H á°SQÉªŸ É¡fÉ≤JEG
á«æØdG IÈÿG Ö°ùàµj ÊƒfÉ≤dGh »Yô°ûdG åMÉÑdG ¿CG ó‚ ¢ü≤ædG Gò¡d áé«àfh .äÉ≤«≤ëàdG ¥GQhCGh , á«FÉ°†≤dG ¥GQhC’G OGóYEG IQÉ¡eh , á«fƒfÉ≤dG
ºàj ±ƒ°Sh .áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©ªc äÉ¡÷G ¢†©H ‘ ó≤©oJ »àdG á«ÑjQóàdG äGQhó∏d √Qƒ°†M ¤EG áaÉ°VEG , πª©dG ‘ ¬≤Ñ°S ø‡ πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y ƒgh
.π°üØdG Gòg ‘ É≤M’ èeGÈdG √òg πãŸ ¥ô£àdG
¢Uƒ°üædG ™e πeÉ©àdG ≈∏Y º¡JQó≤e IOÉjR ¤EG áaÉ°VEG , á«dó©dG áÄ«ÑdG Iõ¡LCG ‘ Ú∏eÉ©dG äGQób ôjƒ£J ‘ É°Sƒª∏e GQhO êQÉî∏d çÉ©àH’G Ö©∏jh
≈∏Y IQOÉb Ú°ü°üîàŸG øe áÄa óLƒj çÉ©àH’Éa , á«dhódG IQÉéàdGh QÉªãà°S’G ∫É› ‘ á°UÉN á«ªgC’G ájÉZ ‘ ôeCG ƒgh , iôNCG äÉ¨∏H á«fƒfÉ≤dG
.á«∏ëŸG áÄ«ÑdG ™e ≈°TÉªàj ÉÃ É¡°SÉÑàbG øeh áØ∏àîŸG ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ÖfGƒL ºYO ‘ ºgÉ°ùJ ÚfGƒb øe áeó≤àŸG ∫hódG iód Ée º¡a
áÄ«g AÉ°†YCGh Ú«fƒfÉ≤dG AGÈÿG ¿CG ¤EG ∂dP ‘ ÖÑ°ùdG Oƒ©jh , á«°ùfôØdG äÉ©eÉ÷G ¤EG ¿ƒfÉ≤dG á°SGQód çÉ©àH’G äÉjGóH ‘ ¬LƒàdG ¿Éc ó≤d
ÉMÉàe ∫hódG øe ÒãµdG ¤EG çÉ©àH’G íÑ°UCÉa ¬LƒàdG Gòg Ò¨J ¿CG åÑd Ée ¬fCG ’EG , »°ùfôØdG ¿ƒfÉ≤dÉH äôKCÉJ ∫hO øe GƒfÉc ÚjOƒ©°ùdG ÒZ ¢ùjQóàdG
.(LL.M) Òà°ùLÉŸG èeÉfôH ≈∏Y õ«cÎdG ™e á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG á°UÉN
ÖdÉ¨dG ‘ É¡fCG ’EG »µjôeC’G ÊƒfÉ≤dG ΩÉ¶ædG øY äGQÉ¡eh ±QÉ©e å©àÑŸG ¤EG ∞«°†j ¿Éc ¿EGh Òà°ùLÉŸG èeÉfôH ¿CG ƒg ¬«dEG ¬jƒæàdG Öéj É‡ ¬fCG ≈∏Y
å«M .(J.D. ( Juris Doctor èeÉfÈd çÉ©àH’G øe AõL ¿ƒµj ¿CG Ö°SÉæŸG øe ¿ƒµj ó≤a ¬«∏Y AÉæHh , ÖdÉ£dG É¡°SQój »àdG äÉYÉ°ùdG OóY á∏≤d IOhó
.áaô©ŸG ∫ƒ≤M øe π≤M …CG ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG áLQO ≈∏Y π°üM ób Ωó≤àŸG ¿ƒµj ¿CG ó©H , á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ á«fƒfÉ≤dG á°SGQódG äÉLQO ∫hCG ó©j
.»ÁOÉcC’G ÊƒfÉ≤dG πª©dG ∫É› ‘ ¬«éjôN ∫ƒNO á«fÉµeEG ¤EG áaÉ°VEG , äGQÉ°ûà°S’G hCG IÉeÉëª``dG áæ¡e ‘ á«`°SÉ°SCG áØ°üH πª©«°S øe ±ó¡à°ùj ƒgh

120
‫ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
:‫ﻓﻴﻪ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ‬
ôeC’G , ôªà°ùe πµ°ûH Qƒ£àJ á«dhódG äÉ«bÉØJ’Gh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¿CG ¤EG Gk ô¶f á«ªgC’G ájÉZ ‘ πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y »æ¡ŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG Èà©j
á«æØdGh á«FGôLE’G äGQƒ£àdGh äGÒ¨àŸG áÑcGƒe øe º¡æµÁ ÉÃ Iôªà°ùe áØ°üH É¡H ájGQO ≈∏Y á«dó©dG áæ«ÑdG ‘ ¿ƒ∏eÉ©dG ¿ƒµj ¿CG ¬©e ÖLƒàj …òdG
.á°ShQóe á«ª∏Y èeGôHh §£N ∫ÓN øeh º¶àæe πµ°ûH πª©dG ¢SCGQ ≈∏Y »æ¡ŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG ºàj ¿CG ¢VÎØŸG øe ¬fEÉa ¬«∏Y AÉæHh .ájQGOE’Gh
‹É©dG ó¡©ŸG Iõ¡LC’G √òg øeh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ôjƒ£àdGh ÖjQóàdG á«∏ªY ‘ ΩÉg QhóH á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G øe OóY Ωƒ≤Jh
.»°SÉeƒ∏HódG ó¡©ŸGh , ‘ô°üŸG ó¡©ŸGh ,áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , AÉ°†≤∏d
IÉ°†≤∏d ¢TÉ≤f äÉ≤∏Mh πªY ¢TQhh äGQhO ó≤Y ∫ÓN øe IÉ°†≤dG äGQÉ¡eh äGQób á«ªæJ ≈∏Y √QhO ô°üà≤j ºYC’G ÖdÉ¨dG ‘ AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸÉa
»àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ‘ π°UÉ◊G ™jô°ùdG Qƒ£àdÉH áfQÉ≤e ÖfÉ÷G Gòg ‘ ó¡©ŸG QhO ∞©°V ßMÓŸG øe ¬fCG ’EG .Ék Ø∏°S ∂dòd ¥ô£àdG ≥Ñ°S ó≤dh ,
ïjQÉJ ≈àM AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ Ió≤©æŸG äÉ≤∏◊G OóY ≠∏H ó≤∏a .øjôNB’G Ú°üàîŸGh IÉ°†≤dG ÚH ó≤©J äÉ≤∏M ‘ É¡à°ûbÉæe ‘ áYô°S Ö∏£àJ
.É«°VÉb (356)≠∏H ÚcQÉ°ûŸG IÉ°†≤dG ´ƒª›h á≤∏M Iô°ûY çÓK `g1428/5/2
‘ ÚeÉ©∏d ôªà°ùŸG øjƒµàdG ‘ Ék °Sƒª∏e Gk QhO ¿ƒfÉ≤dG ´É£b É¡eó≤j »àdG á«ÑjQóàdG èeGÈdG ∫ÓN øe …ODƒj ¬fEÉa áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©Ÿ áÑ°ùædÉH ÉeCG
¿CG á¶MÓe ™e , (á«FÉ°†≤dG ≈àM hCG , á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’G ‘ Ú∏eÉ©dG ) ájò«ØæàdG hCG (á«ª«¶æàdG ) á«©jô°ûàdG äÉ¡÷G ‘ Ú∏eÉ©dGh á«dó©dG áÄ«ÑdG
√òg πãŸ ºgQƒ°†M Ωó©æ«a ºcÉëŸG IÉ°†≤d áÑ°ùædÉH ÉeCG , ⁄É¶ŸG ¿GƒjO IÉ°†b ≈∏Y Qƒ°ü≤eh IÒNC’G áÄØdG √òg ‘ Ohó ºYC’G ÖdÉ¨dG ‘ ∂dP
.ó¡©ŸG ‘ á«fƒfÉ≤dG äGQhódG
ΩÉ©dG ∫ÓN áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ÉgòØf »àdG á«ÑjQóàdG èeGÈdG ‹ÉàdG ∫hó÷G í°Vƒjh .¿ƒfÉ≤dG ´hôa ∞∏à ‘ á«fƒfÉb á«ÑjQóJ èeGôH ó¡©ŸG Ωó≤jh
.ΩÉjCG á©Ñ°S ¤EG áKÓK ÚH Ée ìhGÎJ èeGÈdG √òg Ióeh . `g1428/`g1427 »ÑjQóàdG
: »∏j Ée èeGÈdG √òg ≈∏Y ßMÓj É‡h
‫ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﻔﺬﻫﺎ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬٦/٣ ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
.(٢٢)‫ﻫـ‬١٤٢٨/‫ﻫـ‬١٤٢٧ ‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻲ‬
Ú≤ëà∏ŸG OóY èeÉfÈdG º°SG Ω

29 ∫GƒeC’G π°ùZ 1
30 ΩÉ©dG AÉYO’G 2
10 äGQóîŸG ºFGôL 3
48 ∫’óà°S’G ∫ÉªYCG 4
41 »FÉæ÷G äÉÑKE’G 5
267 …QGOE’G ≥«≤ëàdG 6
104 ÖjOCÉàdG äÉYRÉæe 7
32 á«fóŸG ΩÉµMC’G ò«ØæJ 8
.áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e øe É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G ” äÉeƒ∏©e (22)
121
Ú≤ëà∏ŸG OóY èeÉfÈdG º°SG Ω
28 ájôµØdG á«µ∏ŸG ájÉªM 9
29 Égõ««“h ΩÉµMC’G QGó°UEG 10
27 á«FGõ÷G ΩÉµMC’G ò«ØæJ 11
35 »FÉæ÷G ≥«≤ëàdG äÉfÉª°V 12
116 »FÉæ÷G ≥«≤ëàdG äGAGôLEG 13
32 á«Ø«XƒdG ¥ƒ≤◊G äÉYRÉæe 14
30 ájQGOE’G Oƒ≤©dG äÉYRÉæe 15
18 á«FGõ÷G áªcÉëŸG äGAGôLEG 16
30 ájQGOE’G á«dƒÄ°ùŸG äÉYRÉæe 17
48 ájQGOE’G Oƒ≤©dG áZÉ«°Uh OGóYEG 18
32 ájQGOE’G Oƒ≤©dG ò«ØæJ á©HÉàe 19
40 íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh OGóYEG 20
159 á«Yô°ûdG äÉ¡÷G ΩÉeCG äÉ©aGôŸG 21
10 ádhó∏d ájQÉ≤©dG á«µ∏ŸG ájÉªM 22
48 ájQGOE’G äGQGô≤dG áZÉ«°Uh OGóYEG 23
30 ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉeCG »°VÉ≤àdG äGAGôLEG 24
74 á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’Gh äÉ°SGQódG OGóYEG 25
28 á«fóŸGh ájQÉéàdG Oƒ≤©dG áZÉ«°Uh OGóYEG 26
1375 ´ƒªéŸG
.ΩÉY ¬LƒH ájOÉ°üàb’G áÄ«ÑdGh QÉªãà°S’Gh …QÉéàdG ¿ƒfÉ≤dÉH á≤∏©àŸG á«ÑjQóàdG á«fƒfÉ≤dG èeGÈdG ΩGó©fG - 1
.§≤a ó¡©ŸG ‘ ÖjQóàdG áÄ«g AÉ°†YCG ¬H Ωƒ≤j ÖjQóàdÉa , ÖjQóàdG AGôKE’ ΩÉ©dGh ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ âfƒµJ »àdG äGÈÿG øe ó¡©ŸG IOÉØà°SG ΩóY - 2
ájô¶ædG ÖfGƒ÷G ¢Vô©d ≈àM »ØµJ ’ Ióe »gh , ΩÉjCG á°ùªN ¬Jóeh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°U èeÉfôH ó¡©ŸG É¡eó≤j »àdG èeGÈdG ÚH øe - 3
.¬d á°SÉŸG áLÉ◊G øe ºZôdG ≈∏Y √ò«ØæJ ájOhó ¤EG áaÉ°VEG , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°U á«é¡æÃ á≤∏©àŸG ÇOÉÑŸGh ¢ù°SCÓd
.πjó©àdG äGQGôb PÉîJG äGAGôLEG ôNCÉJ ÖÑ°ùH ∂dPh , á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG äGÒ¨àdG ™e ≥aGƒàj ÉÃ èeGÈdG √òg åjó– ΩóY - 4
»gh , á«µæÑdGh á«aô°üŸG ÖfGƒ÷ÉH π°üàJ »àdG ä’ÉéŸG ‘ πªY ¢TQhh á«ÑjQóJ äÉ≤∏M Ëó≤J ≈∏Y Ö°üæj √QhO ¿EÉa ‘ô°üŸG ó¡©ª∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG
OóYh `g1428/ `g1427 ΩÉ©dG ∫ÓN ¢VÉjôdÉH ‘ô°üŸG ó¡©ŸG ÉgòØf »àdG èeGÈdG OóY ‹ÉàdG ∫hó÷G í°Vƒjh .¢UÉÿG ´É£≤∏d á¡Lƒe ÖdÉ¨dG ‘
.É¡æe øjó«Øà°ùŸG
k k
á«Øjô©àdG äGQhódG OóY ≠∏Hh .∫GƒeC’G π°ùZ ´ƒ°VƒÃ ∞jô©à∏d IÉ°†≤∏d á«fƒfÉb äGAÉ≤dh πªY ¢TQh Ëó≤J ‘ É°Sƒª∏e GQhO ‘ô°üŸG ó¡©ŸG Ö©d óbh

122
.(٢٣)‫ﻫـ‬١٤٢٨ / ‫ﻫـ‬١٤٢٧ ‫( ﻳﻮﺿﺢ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻘﺪﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬٧/٣) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
øjó«Øà°ùŸG OóY ÉgOÉ≤©fG äGôe OóY IQhódG º°SCG

9 1 ôeC’ óæ°ùdGh ∂«°ûdG ΩGóîà°SG
30 3 ‘ô°üŸG πª©dG ‘ ádÉcƒdG
55 4 ôjhõàdG ∞°ûc ¥ôW
34 4 ∞«jõàdG ∞°ûc ¥ôW
58 4 á«aô°üŸG ∫ÉªYCÓd á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷G
7 1 ¿ÉªàFÓd á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷G
53 4 (»HôY) ∫GƒeC’G π°ùZ
12 1 (…õ«∏‚EG) ∫GƒeC’G π°ùZ
(18) IÉ°†≤∏d `g1428/6/15 ≈àMh `g1423/3/20 øe ∫ó©dG IQGRh IÉ°†≤d ¢VÉjôdÉH ‘ô°üŸG ó¡©ŸG ÉgòØf »àdG ∫GƒeC’G π°ùZ ´ƒ°VƒÃ á≤∏©àŸG
.(24)Ék «°VÉb (280) Égô°†M IQhO
ôNB’Gh Ú◊G ÚÑa ∂dP ºZQh , á«dhódG äÉbÓ©dGh »°SÉeƒ∏HódG ¿ƒfÉ≤dGh ‹hódG ¿ƒfÉ≤dÉH á£ÑJôe ¬›GôH ¿EÉa »°SÉeƒ∏HódG ó¡©ª∏d áÑ°ùædÉH ÉeCGh
äÉªcÉëŸG ™bGh ∫ƒM `g1426/4/24 ïjQÉàH äó≤Yo »àdG πª©dG á°TQh ∂dP øeh »∏NGódG ¿ƒfÉ≤dÉH á∏°üàŸG πª©dG ¢TQhh äGhóædG ¢†©H ó¡©ŸG ó≤©j
.á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe áØ∏à äÉÄa Égô°†M óbh , ádOÉ©dG áªcÉëª∏d á«dhódG ÒjÉ©ŸG Aƒ°V ‘ áµ∏ªŸG ‘
äGô“DƒŸG ó≤Y ∫ÓN øe á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d Iôªà°ùŸG á«fƒfÉ≤dG á«YƒàdG IOÉjR ‘ Ék ë°VGh Gk QhO Ö©∏J iôNCG äÉ¡L ∑Éæ¡a á«fÉK á«MÉf øe
á«ª«∏bEGh á«∏ äGô“Dƒe ó≤©H ΩÉªàg’G CGóH ≥jôØdG Gòg AÉ°ûfEG ó©Ña , …Oƒ©°ùdG º«µëàdG ≥jôa äÉ¡÷G √òg ∫hCG øeh , IOó ä’É› ‘ äGhóædGh
¥ƒ°ùdG áÄ«g AÉ°ûfEG ó©H ≥≤– ôeC’G ¢ùØfh .»ÑæLC’G QÉªãà°S’Gh ájOÉ°üàb’G á«ªæà∏d ºYGOh äÉYRÉæŸG ¢†Ød á∏«°Sƒc º«µëàdÉH π°üàJ QhÉ ‘ á«dhOh
, äÉ¡LƒJh §HGƒ°Vh íFGƒd øe É¡«a óéà°ùj Éeh á«dÉŸG ¥ƒ°ùdÉH á≤∏©àŸG äGô“DƒŸGh πª©dG ¢TQhh äGhóædG øe ÒãµdG ó≤©H ¥ƒ°ùdG âeÉb PEG , á«dÉŸG
.¥ƒ°ùdG ‘ Ú∏eÉ©àŸG πH Ú°ü°üîàŸG iód §≤a ¢ù«d ÊƒfÉ≤dG »YƒdG IOÉjR ≈∏Y ô°TÉÑŸG ôKC’G ¬d ¿Éc É‡
∞∏à ‘ äGhófh πªY ¢TQh ó≤Y ∫ÓN øe ∂dPh áª¶fC’G ‘ ójóL ƒg Ée πc ‘ IÉ°†≤dG »Yh IOÉjR ‘ ¢Sƒª∏e QhO Ö©∏H ∫ó©dG IQGRh Ωƒ≤J ∂dòc
áª¶fC’ÉH ∞jô©à∏d ;(25)á«bô°ûdGh , ∞FÉ£dGh , ∑ƒÑJh , É¡HCGh , ¿GRÉLh , º«°ü≤dGh , ¢VÉjôdG øe πc ‘ äGhóf ™Ñ°ùd Égó≤Y ∂dP øeh , ≥WÉæŸG
.Iójó÷G á«dó©dG
áMÉJEG ¤EG ∂dP RhÉŒ πH , √ÓYCG É¡«dEG QÉ°ûŸG Iõ¡LC’G ≈∏Y ¬JÉ°†b IAÉØc ™aQ ‘ ¬«©°S ‘ ô°üà≤j ⁄ ¬fCG ßMÓŸG øe ¬fEÉa ⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH ÉeCG
.á«LQÉN äGô“Dƒeh πªY ¢TQhh äÉ≤∏Mh äGhóf Qƒ°†◊ º¡d á°UôØdG
k , á«fƒfÉ≤dG πª©dG ¢TQhh äGhóædG ó≤Y ‘ ÉgQhóH Ωƒ≤J ’ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G øe ¢†©ÑdG ¿EÉa ∂dP ºZQh
¢ù∏›h AGÈÿG áÄ«g h á«æ©ŸG äGQGRƒdG Óãªa
™jQÉ°ûe ≈∏Y º¡JÉ¶MÓeh º¡JÉ«Fôe òNC’ º¡æe Ú°SQÉªŸG á°UÉN Ú°üàîª∏d πªY ¢TQh ó≤©H áª¶fC’G ™jQÉ°ûe á°ûbÉæe óæY Ωƒ≤J ’ iQƒ°ûdG
»àdG äÓµ°ûŸG øe ÒãµdG ‘ÓJh ÚfGƒ≤dG Ú°ù– ≈∏Y »HÉéjE’G √ôKCG ¬dh ∫hódG øe ÒãµdG ‘ ™Ñàe ôeCG ƒgh , ∫hC’G π°üØdG ‘ Éæë°VhCG Éªc áª¶fC’G
.∫ó©dG IQGRh øe É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G ” äÉeƒ∏©e (23)

.∫ó©dG IQGRƒH …QGOE’G ôjƒ£àdG IQGOEG øe IÉ≤à°ùe äÉeƒ∏©e (25)
123
´ƒ°VƒŸG Gòg á«ªgCG øe ºZôdG ≈∏Y ¬fEG PEG , á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æŸ áµ∏ªŸG ΩÉª°†fÉH ábÓ©dG äGP äÉ¡÷G ≈∏Y ≥Ñ£æj ôeC’G ¢ùØfh .É¡«a óLƒJ ób
.ÊƒfÉ≤dG ∫ÉéŸG ‘ á°UÉN äGhóædGh πª©dG ¢TQhh äGô“DƒŸG øe ¬Ñ°SÉæj Ée ó‚ ’ ÉæfCG ’EG
á¡÷G ≈∏Y óªà©j ¬fEÉa á«Hô©dG çóëàJ ’ »àdG ∫hódG ‘ á°UÉN êQÉÿG ‘ πª©dG ¢TQhh äGô“DƒŸGh äGhóædG Qƒ°†M øe ôªà°ùŸG ÖjQóà∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG
ÖdÉ¨dG ‘ ºgh , •É°ûædG É¡H ΩÉ≤j »àdG á¨∏dG çó– ≈∏Y øjQOÉ≤dG Ú°ü°üîàŸG OƒLh ióe ¤EG áaÉ°VEG , á«dÉe ≠dÉÑe øe É¡d ¢ü°üîj Éeh á«eƒµ◊G
.∫hódG √òg ‘ áeó≤àŸG äGÈÿG øe IOÉØà°S’G øe ádhódG Iõ¡LCG ™æÁ É‡ , É«Ñ°ùf π«∏b ∫hódG √òg πãe ‘ ôªà°ùŸG ÖjQóàdG ¿EÉa Gòd ; á∏b
iód »ª∏©dG ÊƒfÉ≤dG »YƒdG ô°ûæd á°ü°üîàe á«ª∏Y äÓ› OƒLh ióe á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG π«gCÉàdGh ÖjQóàdG Qƒ øª°V êQóæjh
á«ª∏©dG äÓéŸG ΩGó©fG óéj ™bGƒdG Gòg ‘ πeCÉàŸGh .äQƒ£Jh äÒ¨J Éª∏c á«fƒfÉ≤dG IÉ«◊G ÖfGƒL ∫hÉæàJ á≤ª©àe çƒëH Ëó≤J ∫ÓN øe Ú°ü°üîàŸG
äÓ› ‘ ô°ûæJ Ék ÑdÉZ á«fƒfÉ≤dG çƒëÑdÉa , á«fƒfÉ≤dG çƒëÑdG ô°ûæd á°ü°üîàe á«ª∏Y á∏› …CG áµ∏ªŸG iƒà°ùe ≈∏Y óLƒj ’ PEG , á°ü°üîàŸG á«fƒfÉ≤dG
‘ hCG , Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉL ‘ ájQGOE’G Ωƒ∏©dG á«∏c á∏› hCG áeÉ©dG IQGOE’G á∏éªc ájQGOEG á«ª∏Y äÓ› ‘ hCG , á«Hô©dG ∫hódG ‘ á°ü°üîàe á«ª∏Y
∫ó©dG IQGRh øY Qó°üJ »àdG ∫ó©dG á∏› É¡æe IOó©àe äÓ› óLƒàa á«Yô°ûdG çƒëÑ∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG .á«æeC’G ó¡a ∂∏ŸG á«∏c á∏éªc á«æeCG äÓ›
Gk óaGQ Èà©J »àdG á«fƒfÉ≤dG çƒëÑdG øe ájOƒ©°ùdG á«fƒfÉ≤dG áÑàµŸG AGôKEG ΩóY ‘ »Ñ∏°ùdG √ôKCG ¬d ∂dP ¿CG ¬«a ∂°T ’ É‡h ,á«¡≤ØdG çƒëÑdG á∏›h
.á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG »Yh IOÉjõd
:äÉbƒ©ŸG
‘ º¡ÑjQóJh Ú∏eÉ©dG π«gCÉàd øjõLƒŸG π«∏ëàdGh ¢Vô©dG ∫ÓN øe í°†JG å«M , äÉHƒ©°üdG ¢†©H á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ º¡ÑjQóJh Ú∏eÉ©dG π«gCÉJ ¬LGƒj
á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ Ú°üàîŸG øe á°SGQódG áæ«Y OGôaCG ¢†©H ™e âjôLCGo »àdG äÓHÉ≤ŸG èFÉàfh , á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf ∫ÓN øeh , á«dó©dG áÄ«ÑdG
‘ Ú«fƒfÉ≤dGh Ú«Yô°ûdG øjQÉ°ûà°ùŸGh , ∫ÉªYC’G äGó«°Sh ∫ÉLQh , ÚeÉëŸGh ,É¡FÉ°†YCGh »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG AÉ°SDhQh , IÉ°†≤dÉc
:á«dÉàdG •É≤ædG ‘ πãªàJ , äÉbƒ©ŸG øe áYƒª› ∑Éæg ¿CG ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG
k
, á«ÁOÉcCG á¡éH §ÑJôe ƒg πH , »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G øe GAõL Èà©j ’ AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ¿CG º¡ÑjQóJh IÉ°†≤dG π«gCÉàH á∏°üàŸG äÉbƒ©ŸG øe - 1
∫hódG º¶©e ‘ ¬H ∫ƒª©e ƒg Ée ±ÓîH Gògh , ájô¶ædG øY Ó°†a k á«∏ª©dG äGÈÿÉH ¬jÌJ »àdG á«FÉ°†≤dG äÉÄ«¡dG øe ô°UÉæY ¬æjƒµJ ‘ πNój ’h
.á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdGh É°ùfôah Üô¨ŸGh ô°üeh IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’Éc
»æ¡ŸG øjƒµàdG ÒaƒJ ≈∏Y ¬JCÉ°ûf òæe õcôŸG Gòg πªY ó≤dh . Ω1959 ΩÉY ‘ á«FÉ°†≤dG äÉ°SGQó∏d »eƒ≤dG õcôŸG »°ùfôØdG ´ô°ûŸG CÉ°ûfCG É°ùfôa »Øa
” óbh .∫ó©dG IQGRƒd á©HÉJ áeÉY á°ù°SDƒe õcôŸG Èà©jh .á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG Ωóîj ÉÃ É«∏ªYh É«ª∏Y GOGóYEG ºgOGóYEGh πÑ≤à°ùŸG IÉ°†≤d »°ü°üîàdG
äÉÄ«¡dG AÉ°†YCG ÖjQóJh OGóYEG ‘ á°SQóŸG ±GógCG πãªàJh .IÉ°†≤∏d á«æWƒdG á°SQóŸG ¤EG ¬ª°SG Ò«¨J ”h Ω1970 ΩÉY ‘ õcôŸG Gòg ΩÉ¶f πjó©J
äÉÄ«¡∏d áfhÉ©ŸG äÉ¡÷ÉH Ú∏eÉ©dGh IÉ°†≤dG ¿GƒYC’ »ª∏©dGh »æØdG iƒà°ùŸÉH AÉ≤JQ’Gh , »FÉ°†≤dG πª©dG á°SQÉªŸ É«≤«Ñ£Jh É«ª∏Y º¡∏«gCÉJh á«FÉ°†≤dG
.ádGó©dG IQGOEG ø°ùM ≈∏Y óYÉ°ùj É‡ ∂dP ÒZh ,á«fƒfÉ≤dG ÇOÉÑŸGh äÉeƒ∏©ŸGh çÉëHC’Gh äÉ©jô°ûàdGh ≥FÉKƒdG ßØMh ô°ûfh ™ªLh , á«FÉ°†≤dG
.á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G øe Gƒ°†Y 18 øe ¿ƒµàj IQGOEG ¢ù∏› á«æWƒdG á°SQóª∏dh
áëFÓdG äQó°U ºK ,á«FÉ°†≤dG äÉ°SGQó∏d »eƒ≤dG õcôŸG AÉ°ûfEÉH Ω1981/6/24 ïjQÉàH 1981 áæ°ùd (347) ºbQ …Qƒ¡ª÷G QGô≤dG Qó°U ô°üe ‘h
º¡∏«gCÉJh á«FÉ°†≤dG äÉÄ«¡dG AÉ°†YCG ÖjQóJh OGóYEG õcôŸG Gòg AÉ°ûfEG øe ±ó¡dGh . Ω1981 áæ°ùd 2782 ºbQ ∫ó©dG ôjRh QGô≤H õcôŸG Gò¡d ájò«ØæàdG
™ªLh ,á«FÉ°†≤dG äÉÄ«¡∏d áfhÉ©ŸG äÉ¡÷ÉH Ú∏eÉ©dGh IÉ°†≤dG ¿GƒYC’ »∏ª©dGh »æØdG iƒà°ùŸÉH AÉ≤JQ’Gh ,»FÉ°†≤dG πª©dG á°SQÉªŸ É«≤«Ñ£Jh É«ª∏Y
ôjRh õcôŸG Gòg ™Ñàjh .ádGó©dG IQGOEG ø°ùM ≈∏Y óYÉ°ùj É‡ ∂dP ÒZh ,á«fƒfÉ≤dG ,ÇOÉÑŸGh äÉeƒ∏©ŸGh çÉëHC’Gh äÉ©jô°ûàdGh ≥FÉKƒdG ßØMh ô°ûfh
.á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G øe AÉ°†YCG ájƒ°†Yh ∫ó©dG ôjRh á°SÉFôH IQGOEG ¢ù∏› ¬dh ,∫ó©dG
, Ω1992 ΩÉY ‘ (á«FÉ°†≤dG äÉ°SGQódGh ÖjQóàdG ó¡©e ) »ª°ùj »FÉ°†≤dG ÖjQóà∏d ¢ü°üîàe ó¡©e AÉ°ûfEG ” IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’G ádhO ‘h
ÊhÉ©Ÿ »∏ª©dGh »æØdG iƒà°ùŸÉH AÉ≤JQ’Gh , »FÉ°†≤dG πª©dG á°SQÉªŸ É«≤«Ñ£Jh É«ª∏Y º¡∏«gCÉJh º¡ÑjQóJh á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdG AÉ°†YCG OGóYEG ±ó¡H
.á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G øe AÉ°†YCG ájƒ°†Yh ∫ó©dG IQGRh π«ch á°SÉFôH IQGOEG ¢ù∏› ó¡©ª∏dh .á«FÉ°†≤dG á£∏°ù∏d áfhÉ©ŸG äÉ¡÷ÉH Ú∏eÉ©dGh IÉ°†≤dG
ôjƒ£J ¢Vô¨d(26)‹GQó«ØdG AÉ°†≤dG ó¡©e Å°ûfCG ó≤a IÉ°†≤dG ÖjQóJh π«gCÉàH ΩÉªàg’Gh ájÉæ©∏d áé«àf ¬fEÉa , á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ ÉeCG

124
:»JB’G ‘ õcôŸG Gòg ΩÉ¡e πãªàJh .á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ºcÉ ‘ á«FÉ°†≤dG IQGOE’G
»µjôeC’G »FÉ°†≤dG RÉ¡÷ÉH ¢Vƒ¡ædGh ôªà°ùŸG ôjƒ£àdG πLCG øe á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ‘ ºcÉëŸG IQGOEG øY äÉ°SGQódGh çƒëÑdG AGôLEG -CG
.(º¡«fhÉ©eh IÉ°†≤dG) ájô°ûÑdG QOGƒµdG ∂dP ‘ ÉÃ
.AÉ°†bh IQGOEG »FÉ°†≤dG RÉ¡÷ÉH ¢Vƒ¡ædGh ºcÉëŸG åjó– ¿CÉ°ûH á«FÉ°†≤dG äÉYÉªàLÓd äÉ«°UƒJ Ëó≤J -Ü
.ºgÒZh ºcÉëŸG ÜÉàch º¡jóYÉ°ùeh IÉ°†≤dG øe á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdÉH Ú∏eÉ©∏d á«ÑjQóàdG èeGÈdG AGôLEG -ê
IQGOEG πÑ°S Ú°ù–h ôjƒ£àd äÉ«°UƒàdGh äÉeƒ∏©ŸG Ëó≤Jh iôNC’G äÉ°ù°SDƒŸGh äÉÄ«¡dGh á«dGQó«ØdG áeƒµë∏d á©HÉàdG äÉÄ«¡dG ™e ¿hÉ©àdG -O
.äÉj’ƒdG ºcÉ ‘ ádGó©dG
IÉ°†b áKÓKh ,á«dGQó«ØdG á«aÉæÄà°S’G ºcÉëŸG øe IÉ°†b áKÓK øe AÉ°†YC’G ¿ƒµàjh ,(ºFGO ƒ°†Y) áªµ ¢ù«FQ ¬°SCGôj IQGOEG ¢ù∏› õcôª∏dh
ºàj IÉ°†≤dG øe OóYh ,(ºFGO ƒ°†Y) á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ºcÉëŸ ºFGódG ÖàµŸG ôjóeh ,¢SÓaEG »°VÉbh ,á«dGQó«ØdG á«FGóàH’G ºcÉëŸG øe
:»JB’G ‘ ¢ù∏éŸG Gòg äÉ°UÉ°üàNG πãªàJh .iôNCG Iôe º¡HÉîàfG IOÉYEG Rƒéj ’h äGƒæ°S ™HQCG IóŸ º¡HÉîàfG
.º¡H ¢Vƒ¡ædGh º¡fGƒYCGh IÉ°†≤dGh »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G ôjƒ£àd áeRÓdG èeGÈdG AÉ°ûfEGh áeÉ©dG á°SÉ«°ùdG ójó– - CG
.ÉgOQGƒe IQGOEGh ºcÉëŸÉH Ú∏eÉ©dG ÖjQóJh Égôjƒ£Jh á«FÉ°†≤dG IQGOE’G Ú°ùëàd áeRÓdG äÉ¡«LƒàdG QGó°UEG - Ü
.ájô°ûÑdG √QOGƒch »FÉ°†≤dG RÉ¡÷G ôjƒ£Jh åjó– ‘ Ió«ØŸG çƒëÑdGh äÉ°SGQódG ™«é°ûJh AGôLEG - ê
IQhô°†dÉH »æ©j ’ AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQó∏d »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ≠jôØJ ¿C’ ; ¬dƒ°üM ádÉM ‘ ¬Ø©°Vh , áª¶fC’G ‘ IÉ°†≤dG π«gCÉJ ΩGó©fG - 2
¬fC’ ¬H ΩÉŸEG ¬jód ¢ü°üîJ ƒgh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ùb ‘ á°SGQódG hCG ,áeÉ©dG áÑ©°ûdG ‘ á°SGQódG QÉàîj ó≤a , áª¶fC’G áÑ©°T ‘ á°SGQódG QÉàî«°S ¬fCG
.á©jô°ûdG á«∏c ‘ ¬°SQO ÉŸ OGóàeG
â°ù«dh ájô¶f äÉ°SGQO »g É«∏©dG äÉ°SGQódG √òg ¿CG Ωƒ∏©ŸG øeh , √GQƒàcódG hCG Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ »g AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQódG ¿CG - 3
.É«æ¡e Gk OGóYEG É¡d OGóYE’G ¿ƒµj ¿CG Ö∏£àJ »àdGh AÉ°†≤dG áæ¡Ÿ OGóYEÓd √óMh »Øµj ’ …òdG ôeC’G , á«æ¡e á«∏ªY á«≤«Ñ£J
OGƒŸG ΩGó©fG (áª¶fC’G áÑ©°Th ,áeÉ©dG áÑ©°ûdG) á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ù≤Hh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ù≤H Òà°ùLÉŸG á∏MôŸ á«°SGQódG §£ÿG ≈∏Y ßMƒd - 4
.ó¡©ŸG øe êôîàŸG iód ÊƒfÉ≤dG ¢SÉ°SC’G ∞©°V »æ©j É‡ ,á«Yô°ûdG á°SÉ«°ùdG º°ùb ‘ É¡à∏bh , ¿QÉ≤ŸG ¬≤ØdG º°ùb ‘ ( á«eÉ¶ædG ) á«fƒfÉ≤dG
.áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG »éjôÿ »Yô°ûdG π«gCÉàdG ∞©°V - 5
.á©jô°ûdG äÉ«∏c »éjôÿ áÑ°ùædÉH áª¶fC’G ‘ π«gCÉàdG ΩGó©fG - 6
äÉYƒ°Vƒe ∫É› ‘ Ék °Uƒ°üN á°ü°üîàe á«fƒfÉb QhÉ ‘ hCG áeÉY á«fƒfÉb QhÉ ‘ âfÉc AGƒ°S ó≤©oJ »àdG á«fƒfÉ≤dG äGhóædGh äGô“DƒŸG á∏b - 7
.ájOÉ°üàbGh ájQÉªãà°SG hCG ájQÉŒ
º¡æe ÒÑc OóY ≠jôØJ ¬©e Ö©°üj É‡ ÉjÉ°†≤dG OóY IÌch IÉ°†≤dG OGóYCG á∏b ¤EG ∂dP ‘ ÖÑ°ùdG Oƒ©j óbh IÉ°†≤∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdG á∏b - 8
.IOhó IÉ°†≤dG ÖjQóJ ¢Uôa ¿CG ¿hôj á°SGQódG áæ«Y øe (%85) ¿CG ≈∏Y á«ë°ùŸG á°SGQódG äócCG óbh .πª©dG ¢TQh Qƒ°†Mh ÖjQóà∏d
.º¡∏«gCÉJh º¡ÑjQóJ ájÉØc ΩóY ¤EG á«ë°ùŸG á°SGQódG ‘ áæ«©dG øe (% 68) ‹GƒM QÉ°TCG å«M , IÉ°†≤dG ÊhÉ©Ÿ »æ¡ŸG π«gCÉàdG ∞©°V - 9
.IÉeÉëŸG áæ¡e ‘ Ú∏eÉ©dÉH ¢UÉÿG π«gCÉàdG ájÉØc ΩóY ¤EG á°SGQódG áæ«Y øe % 69^4 ‹GƒM QÉ°TCG å«M ,ÚeÉëª∏d »æ¡ŸG π«gCÉàdG ∞©°V - 10
,É¡«∏Y ΩÉµMC’Gh óYGƒ≤dG ≥«Ñ£Jh ÉjÉ°†≤dG ™FÉbh π«∏– ≈∏Y ºFÉ≤dG »FÉ°†≤dG π«∏ëàdG äGQÉ¡e ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG á∏Môe õ«côJ ΩóY - 11
.á£«°ùÑdG á«FÉ°†≤dGh á«HÉàµdG ∫ÉªYC’G ≈∏Y ÖjQóàdG ≈∏Y Égõ«côJh
,AÉ°†≤dÉH ábÓ©dG äGP áØ∏àîŸG ádhódG Iõ¡LCG ™e πeÉ©àdG á«Ø«c ≈∏Y »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG ÖjQóàH ÉeÉªàgG á«FÉ°†≤dG áeRÓŸG á∏Môe ô©J ⁄ - 12
.áHÉbQ áÄ«gh ΩÉY AÉYOG áÄ«gh áWô°Th IQÉeEG øe …QGOE’Gh »FÉæ÷G §Ñ°†dG Iõ¡LCÉc
.¢VÉb øe ÌcCG º°†J »àdG á°ù«FôdG ¿óŸG ióMEG ‘ á∏é©à°ùe áªµ ‘ hCG iÈµdG ÉjÉ°†≤dG ‘ ô¶æJ áªµ ‘ »FÉ°†≤dG ΩRÓŸG πªY •GÎ°TG - 13
/http://www.fjc.gov âfÎfE’G áµÑ°T ≈∏Y ó¡©ŸG ™bƒe ô¶fG »µjôeC’G ‹GQó«ØdG AÉ°†≤dG ó¡©e ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸG øe ójõŸ (26)
125
:äÉ«°UƒàdG
: å«M øe áµ∏ªŸG ‘ »eÉ¶ædGh »Yô°ûdG º«∏©àdÉH π°üàJ »àdG äÉHƒ©°üdGh äÉbƒ©ŸG øe ÒãµdG OƒLh í°†JG ≥HÉ°ùdG π«∏ëàdGh ¢Vô©dG ∫ÓN øe
.äÉ°ù°SDƒŸG √òg »éjôÿ áMÉàŸG ∞FÉXƒdGh , ¬JÉLôh , äÉ°ù°SDƒŸG √òg ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG á«°SGQódG ègÉæŸGh §£ÿGh , ¬JÉ°ù°SDƒeh , ¬à∏µ«g
á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸGh ÚeÉëª∏d ∂dòch »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG øjRÉ¡÷G ‘ Ú∏eÉ©∏d á«æ¡ŸG IAÉØµdG ™aQ ºYO á«ªgC’ Gô¶fh
, áØ∏àîŸG Égô°UÉæ©H á«dó©dG áÄ«ÑdG Ú°ù– ≈∏Y »HÉéjEGh ô°TÉÑe ôKCG øe ∂dòd ÉŸ º¡H AÉ≤JQÓd á«ª∏©dG πFÉ°SƒdG çGóëà°SGh , ¢UÉÿG ´É£≤dGh
º¡∏«gCÉJ ¿Éc Ée ≈àe º¡eÉ¡e ájOCÉJh º¡ØFÉXh Iô°TÉÑe ≈∏Y IQób ÌcCG á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG π©éj ¬fC’ ÊƒfÉ≤dG ΩÉ¶ædG ºFÉYO â«ÑãJ ∂dòch
≈∏Y óYÉ°ùJ äÉ«°UƒJ »æÑJ …Qhô°†dG øe ¬fEÉa , ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYO ‘ ±É£ŸG ájÉ¡f ‘ º¡°ùj Gògh , äGQƒ£àdG πµd ÉÑcGƒeh Éjƒb É«æ¡e Ó«gC k ÉJ
:»∏j Éª«a πãªàJh ∂dP
: Ú«JB’G Ú∏jóÑdG óMCÉH òNB’G ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh , áµ∏ªŸG ‘ ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG á∏µ«g IOÉYEG - 1
:á«dÉàdG äÉÑ«JÎdG πª°ûj :∫hC’G πjóÑdG
.á«Yô°ûdG OGƒŸG ≈∏Y á«°SGQódG É¡££N õcôJ å«ëH , á©jô°ûdG ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG áLQO íæÃ á©jô°ûdG äÉ«∏c QGôªà°SG
:»∏j Ée ∂dP ‘ ≈Yôj ¿CG ≈∏Y áª¶fC’G ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG áLQO íæÃ ¿ƒfÉ≤dG ΩÉ°ùbCG QGôªà°SG
á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒdG ÖcGƒàd É¡ãjó– ºàj å«ëH áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG ‘ ègÉæŸGh á«°SGQódG §£ÿG ‘ ô¶ædG IOÉYEG -CG
, á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe , ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M :»gh , ¿ƒfÉ≤dG ΩÉ°ùbC’ á«°SGQódG §£ÿG ‘ á«dÉàdG OGƒŸG êGQOEG ∂dP øeh , É«dhOh É«∏
, áÄ«ÑdG ¿ƒfÉb , ∫ÉŸG ¥ƒ°ùH á∏°üàŸG á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷G , »ÑæLC’G QÉªãà°S’G , ÚeCÉà∏d á«fƒfÉ≤dGh á«Yô°ûdG ΩÉµMC’G , á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG
.äÉYRÉæŸG ¢†Ød á∏jóÑdG πFÉ°SƒdG , á°üî°üî∏d á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷G
á«FÉ°†≤dG ¥GQhC’Gh á«fƒfÉ≤dG äGôcòŸGh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh OGóYEG êôîàŸG ™«£à°ùj ≈àM »∏ª©dG ÖjQóàdG ≈∏Y õ«cÎdG IOÉjR - Ü
.º«∏°S πµ°ûH
.( ÉgÒZh á«FÉ°†b ¥GQhCGh äGQGôbh íFGƒdh áª¶fCG) á«fƒfÉ≤dG ≥FÉKƒdG ∞∏à áZÉ«°üd á«°SÉ°SC’G ájƒ¨∏dG ÖfGƒ÷ÉH ≥∏©àJ IOÉe áaÉ°VEG - ê
á«∏c èjôN Ωõ∏j , Úàæ°S ¬Jóe ¿ƒµJ , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏Hód πKÉ‡ AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ èeÉfôH º«ª°üJ
≈YGôj ¿CG ≈∏Y .áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G Ωƒ∏HO á°SGQO hCG èeÉfÈdG Gòg á°SGQóH á«dó©dG áÄ«ÑdÉH §ÑJôj πªY …CG á°SQÉ‡ πÑb á©jô°ûdG
É«∏ á∏°UÉ◊G äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdGh ™bGƒ∏d É¡àÑcGƒe áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G á°SGQO Ωƒ∏Hód á«°SGQódG á£ÿGh á«°SGQódG ¬à£N ‘
, ÚeCÉà∏d á«fƒfÉ≤dGh á«Yô°ûdG ΩÉµMC’G , á«fhÎµdE’G äÓeÉ©àdG , á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe , ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M : á«dÉàdG OGƒŸG êGQOEG ∂dP øeh , É«dhOh
.äÉYRÉæŸG ¢†Ød á∏jóÑdG πFÉ°SƒdG , á°üî°üî∏d á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷G , áÄ«ÑdG ¿ƒfÉb , ∫ÉŸG ¥ƒ°ùH á∏°üàŸG á«fƒfÉ≤dG ÖfGƒ÷G , »ÑæLC’G QÉªãà°S’G
Ωõ∏j , Úàæ°S ¬Jóe ¿ƒµJ , ¬dƒ°UCGh »eÓ°SE’G ¬≤ØdG äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈ª°ùj , á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘h , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ èeÉfôH º«ª°üJ
OGƒŸG èeÉfÈ∏d á«°SGQódG á£ÿG øª°†àJ ¿CG ≈∏Y .èeÉfÈdG Gòg á°SGQóH á«dó©dG áÄ«ÑdÉH §ÑJôj πªY …CG º¡à°SQÉ‡ πÑb áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG ƒéjôN
óYGƒ≤dG , á©jô°ûdG ‘ ó≤©dG ájô¶f , ¬≤ØdG ∫ƒ°UCG , ¬≤ØdG , ∫RGƒædG ¬≤a ,(¿Éª°†dG) á«¡≤ØdG äÉjô¶ædG , á©jô°ûdG á°SGQód πNóŸG : á«dÉàdG
.áÑ°ù◊G ΩÉµMCGh , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ‘ áHƒ≤©dGh áÁô÷G , á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G , á©jô°ûdG ó°UÉ≤e , ÉjÉ°UƒdGh åjQGƒŸG ,á«¡≤ØdG
ºcÉëŸG ‘ Ék °Uƒ°üN , ¬dƒ°UCGh »eÓ°SE’G ¬≤ØdG Ωƒ∏HO »éjôN øe á«FÉ°†≤dG Ö°UÉæŸG π¨°T RGƒéH »°†≤j Ék °üf AÉ°†≤dG ΩÉ¶f øª°†jk ¿CG
.íFGƒdh áª¶fCÉH áeƒµ ájQGOE’Gh á«dÉª©dGh ájQÉéàdG ÖfGƒ÷ÉH á∏°üàŸG ä’ÉéŸG øe ÒãµdG ¿C’ Gk ô¶f ∂dPh , ájQGOE’Gh á«dÉª©dGh ájQÉéàdG
.¬Jóeh π«gCÉàdG iƒà°ùeh Ö°SÉæàJ á«Ø«Xh áLQOh áÑJôe èjôÿG íæe ºàj å«ëH , Úéjôî∏d »Ø«XƒdG iƒà°ùŸG ‘ ô¶ædG IOÉYEG ºàj ¿CG
:ÊÉãdG πjóÑdG
`g1390 ΩÉY ‘ É¡æY IQOÉ°üdG º«∏©àdG á≤«Kh øe (146) ºbQ óæÑdG ‘ º«∏©àdG á°SÉ«°ùd É«∏©dG áæé∏dG ¬H â°UhCG ¿CGh ≥Ñ°S Ée π«©ØJ ‘ πãªàj
ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb ∂dòch , OÓÑdG áLÉM ó°ùd Ú«bƒ≤M Ú«Yô°T Ú°ü°üîàe èjôîàd á«bƒ≤◊G äÉ°SGQódÉH á©jô°ûdG á«∏c ≈æ©oJ ¿CÉH á∏ãªàŸGh
¢SQój äGƒæ°S ¢ùªN á«∏µdG ‘ á°SGQódG Ióe ¿ƒµJ å«ëH , á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ áª¶fC’G ¢ùjQóJ ºàj ¿CÉH ¬«LƒàdG øª°†àŸG `g1401/9/14 ïjQÉJh (167)
É¡égÉæe á©LGôe ºàJ ¿CG ≈∏Y , “áª¶fC’Gh á©jô°ûdG á«∏c” íÑ°ü«d äÉ«∏µdG √òg á«ª°ùJ OÉ©j ¿CG º¡ŸG øeh .¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG OGƒe É¡dÓN ÖdÉ£dG

126
Ék «æ¡e ¬àÄ«¡J ∂dòch , á«dhódGh á«∏ëŸG á«eÉ¶ædG ¢Uƒ°üædG ™e Iô°TÉÑe πeÉ©àdG øe É¡æe êôîàŸG øµªàj å«ëH , ájQòL á©LGôe á«°SGQódG É¡££Nh
Gògh . ø≤àe »æ¡e πµ°ûH á«eÉ¶ædG ¢Uƒ°üædG ™e πeÉ©àdGh á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG á°SQÉ‡ ¬àYÉ£à°SÉH ¿ƒµ«d Iõcôe á«fƒfÉb ègÉæe ¬«≤∏J ∫ÓN øe Ék «∏ªYh
¬fCG ≈∏Y .πeÉµàe Üƒ∏°SCÉH ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG ¢SQóJ ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°û∏d äÉ«∏c OƒLƒH á∏ãªàŸGh É¡«dEG IQÉ°TE’G ≥Ñ°S »àdG á«dhódG ÜQÉéàdG ¬ªYóJ πjóÑdG
.¬Jóeh π«gCÉàdG iƒà°ùeh Ö°SÉæàJ á«Ø«Xh áLQOh áÑJôe èjôÿG íæe ºàj å«ëH , Úéjôî∏d »Ø«XƒdG iƒà°ùŸG ‘ ô¶ædG IOÉYEG ¿ÉµÃ á«ªgC’G øe
ïjQÉJh (14/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’ÉH Ióªà©ŸG äÉYRÉæŸG ¢†ah AÉ°†≤dG Iõ¡LC’ á«ª«¶æàdG äÉÑ«JÎdG ¬H â°UhCG Ée π«©ØJ ‘ ´Gô°SE’G IQhô°V - 2
≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏éÃ §ÑJôj á∏≤à°ùe áeÉY á°ù°SDƒe ¬∏©éH ∂dPh AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ª∏d »ª«¶æàdG ™°VƒdG Ö«JôJ IOÉYEÉH á∏ãªàŸGh `g1426/2/23
º¡«fhÉ©eh , IÉ°†≤dG ÖjQóJh π«gCÉJ πª°ûàd ¬JÉ°UÉ°üàNG á©°SƒJh , áØ∏àîŸG á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¬«a πsã“o ¬d IQGOEG ¢ù∏› AÉ°ûfEG ™e , ∫ó©dG ôjRƒH hCG
∫hódÉH Iƒ°SCG -¬fÉ«H ” ¿CGh ≥Ñ°S - Éªc ∂dPh , ÚeÉëŸGh , §Ñ°†dG ÜÉàch , ∫ó©dG ÜÉàch , ÚeÉ©dG ÚYóŸGh , Ú≤≤ëŸGh , Ú«FÉ°†≤dG Ú°ûàØŸGh
á«aÉµdG áfhôŸG ó¡©ŸG íæe ¤EG áaÉ°VEG , »≤«Ñ£J »æ¡e ó¡©e ¤EG »ÁOÉcCG ó¡©e øe AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG πjƒ– ¤EG ±ó¡j ìÎ≤ŸG Gògh .iôNC’G
.á∏≤à°ùe áeÉY á°ù°SDƒe ¬∏©L ∫ÓN øe
π©éj ¬fC’h , AÉ°†≤dG ºFÉYO â«ÑãJ ‘ Gô°TÉÑe GÒKCÉJ ôKDƒj ¬fC’ ; ¬FÉ‰EGh ¬ª«YóJh IÉ°†≤∏d »æ¡ŸG π«gCÉàdGh øjƒµàdÉH ΩÉªàg’G …Qhô°†dG øe - 3
,”⁄É¶ŸG ¿GƒjO“ ájQGOEG ) á°ü°üîàe ºcÉ AÉ°ûfEG ƒëf ¬LƒàdG QÉÑàY’G Ú©H òNCGo Ée GPEG á°UÉN , º¡ØFÉXh Iô°TÉÑe ≈∏Y IQób ÌcCG IÉ°†≤dG
.á«dÉY á«æ¡Ã É¡©e πeÉ©àdG ≈∏Y GQOÉb , áª¶fC’ÉH Éª∏e »°VÉ≤dG ¿ƒµj ¿CG Ö∏£àJ ºcÉëŸG √ò¡a .(á«°üî°T ∫GƒMCGh , á«FGõL , ájQÉŒ , á«dÉªY
ó¡©ŸG ‘ IÉ°†≤dG π«gCÉàd èeÉfôH º«ª°üJ Ö°SÉæŸG øe ¿ƒµj ób ¬fEÉa Gòd , IAÉØµdG IÉYGôe ™e áYô°ùdG øe ´ƒæH ¬©e πeÉ©àdG Ö∏£àj ¬LƒàdG Gòg ¿CG å«Mh
¿ƒfÉb ) ¿ƒfÉ≤dG ‘ áeÉY Gk OGƒe ÖdÉ£dG É¡«a ¢SQój áeÉY ¤hC’G áæ°ùdG , Úàæ°S ¬Jóe ¿ƒµJ , IÉ°†≤∏d ¢ü°üîj áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , AÉ°†≤∏d ‹É©dG
:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y ∂dPh äÉ°ü°üîàdG øe OóY ∑Éæg ¿ƒµj å«ëH , á«°ü°üîJ á«fÉãdG áæ°ùdG ¿ƒµJh , (»FÉæLh , Êóe , …QÉŒ , …QGOEG , …Qƒà°SO
á≤∏©àŸG OGƒŸG áæ°ùdG √òg ‘ ÖdÉ£dG ¢SQójh , ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘ IÉ°†b ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG áÑ∏£dG §≤a ¬«a •ôîæjh , …QGOE’G ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJ -CG
.…QGOE’G ¿ƒfÉ≤dÉH
OGƒŸG áæ°ùdG √òg ‘ ÖdÉ£dG ¢SQójh , á«FGõ÷G ºcÉëŸG ‘ IÉ°†b ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG áÑ∏£dG §≤a ¬«a •ôîæjh , »FÉæ÷G ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJ - Ü
.ΩGôLE’G º∏Yh ¿ƒé°ùdG º∏Yh ¢ùØædG º∏Yh ´ÉªàL’G º∏Yh »Yô°ûdG Ö£dG ‘ OGƒe ¤EG áaÉ°VEG , »FÉæ÷G ¿ƒfÉ≤dÉH á≤∏©àŸG
OGƒŸG áæ°ùdG √òg ‘ ÖdÉ£dG ¢SQójh , ájQÉéàdG ºcÉëŸG ‘ IÉ°†b ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG áÑ∏£dG §≤a ¬«a •ôîæjh ,…QÉéàdG ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJ - ê
.á«fhÎµdE’G IQÉéàdGh á«dhódG IQÉéàdG ‘ OGƒe ¤EG áaÉ°VEG , …QÉéàdG ¿ƒfÉ≤dÉH á≤∏©àŸG
OGƒŸG áæ°ùdG √òg ‘ ÖdÉ£dG ¢SQójh ,á«dÉª©dG ºcÉëŸG ‘ IÉ°†b ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG áÑ∏£dG §≤a ¬«a •ôîæjh , ‹Éª©dG ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJ - O
.á«YÉªàL’G äÉæ«eCÉàdGh πª©dG ¿ƒfÉ≤H á≤∏©àŸG

.á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G ºcÉ ‘ IÉ°†b ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG áÑ∏£dG §≤a ¬«a •ôîæjh , á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G ¢ü°üîJ - `g
Gòg ¢ùjQóJ ¿ƒµj ¿CG ≈∏Yh , ´ÉªàL’G º∏Yh ¢ùØædG º∏Y ‘ OGƒe áaÉ°VEG ™e , á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G πFÉ°ùÃ á≤∏©àŸG OGƒŸG áæ°ùdG √òg ‘ ÖdÉ£dG ¢SQójh
≥∏©àJ äÉ°ü°üîàdG √òg πµd á«fÉãdG áæ°ùdG ‘ áeÉY OGƒe áaÉ°VEG ºàJ ¿CG Öéj Éªc .áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ ¢ù«dh AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ §≤a èeÉfÈdG
.ÊƒfÉ≤dG ≥£æŸGh øØdGh •ÉÑæà°S’Gh AGô≤à°S’G á«Ø«ch , É¡Ñ«Ñ°ùJh á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’Gh ¥GQhC’G áZÉ«°Uh , äÉÑKE’Gh , äGAGôLE’Gh , ò«ØæàdGh »°VÉ≤àdÉH
.º¡fGƒYCGh IÉ°†≤∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdG ¢Uôa IOÉjR - 4
äÉ≤∏◊Gh á«ÑjQóàdGh á«∏«gCÉàdG É¡›GÈd Égò«ØæJ ‘ iôNC’G á«ÑjQóàdG äÉ¡÷Gh áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG øe πc ó«Øà°ùj ¿CG - 5
.ÊƒfÉ≤dG ™bGƒdÉH §HQ ∑Éæg ¿ƒµj ≈àM ∂dPh ,Ú«fƒfÉ≤dG øjQÉ°ûà°ùŸGh IÉ°†≤dGh ÚeÉëŸG øe Ú°SQÉªŸÉH á«fƒfÉ≤dG πª©dG ¢TQhh
127
≈∏Y , ¢ü«NÎdG íæe ¬«∏Y AÉæH ºàj IAÉØµdG ójó– QÉÑàNG ≈∏Y IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉªŸ ¢ü«NôJ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G Ö∏£H Úeó≤àŸG ´ƒ°†N •GÎ°TG - 6
‘ hCG »FÉ°†≤dG ∂∏°ùdG ‘ πªY øe hCG ¿ƒfÉ≤dG hCG , á©jô°ûdG ‘ √GQƒàcódG á∏ªM øe º¡ªµM ‘ øeh äÉ©eÉ÷G ‘ ¢ùjQóàdG áÄ«g AÉ°†YCG ≈æãà°ùj ¿CG
.äGƒæ°S ô°ûY ≈∏Y ójõJ Ióe ÊƒfÉ≤dG ∫ÉéŸG
OGóYEG IQÉ¡ªc äGQÉ¡ŸG ºgCG ≈∏Y õcôJ á«Ø«XƒdG º¡eÉ¡Ÿ º¡à°SQÉ‡ πÑb Ú«fƒfÉ≤dGh Ú«Yô°ûdG øjQÉ°ûà°ùª∏d á«æ¡e á«∏«gCÉJ èeGôH OÉéjEG - 7
, á«FÉ°†≤dG ¥GQhC’G OGóYEG IQÉ¡eh , á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’Gh äÉ°SGQódG OGóYEG IQÉ¡eh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°Uh OGóYEG IQÉ¡eh , Oƒ≤©dG áZÉ«°Uh
.äÉ≤«≤ëàdG ¥GQhCGh
, áæ°ùdG ∫ÓN É¡H ΩÉb »àdG ∫ÉªYCÓd »ª««≤J ôjô≤J áHÉàch OGóYEÉH »°VÉ≤dG Ωƒ≤j ¿CÉc , á«FÉ°†b áLQO πc ‘ »°VÉ≤dG á«bÎd äÉÑ∏£àe ™°VƒJ ¿CG - 8
äÉYÉ°ùd »°VÉ≤dG Qƒ°†M IQhô°V ¤EG áaÉ°VEG , á«FÉ°†≤dG áLQódG ‘ ¬æe ≈∏YCG ƒg ø‡ ¬ª««≤J ºàj ∫RGƒædG øe ádRÉf øY »≤«Ñ£J »∏ªY åëH áHÉàc hCG
.äGô“Dƒeh äGhófh ¢TÉ≤f äÉ≤∏M ‘ áæ«©e
äÉj’ƒdG ¤EG ( ∫ó©dGh , IQÉéàdGh , á«LQÉÿGh ,á«∏NGódG IQGRƒc ) ábÓ©dG äGP äÉ¡÷G øe ¿ƒfÉ≤dG ‘ Ú°ü°üîàe çÉ©àHG ≈∏Y õ«cÎdG - 9
.∞«°üdG IÎa ‘ Ék «∏ªY Ék ÑjQóJ øª°†àjh É≤ª©àe É›ÉfôH Èà©j èeÉfÈdG Gòg ¿C’ Gô¶f (JD)`dG èeÉfôH ‘ á°SQGó∏d á«µjôeC’G IóëàŸG
øe ÉgÒZh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh , á«ŸÉ©dG IQÉéàdG ÉjÉ°†b ∫É› ‘ ÖjQóà∏d É«∏Y á«fƒfÉb äÓgDƒe ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G øe Ú«fƒfÉb çÉ©àHG ∞«ãµJ - 10
.ádhó∏d á«ªgC’G äGP ä’ÉéŸG
.á«∏ªY äGÈN º¡HÉ°ùcE’ ∂dPh IÉeÉëŸG ÖJÉµe óMCG ‘ ÖjQóà∏d áæ°S êQÉÿG ‘ Úã©àÑŸG íæe - 11
äGP ä’ÉéŸG øe ÉgÒZh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh , á«ŸÉ©dG IQÉéàdG ‘ á≤ª©àe ¿ƒµJ áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh äÉ©eÉ÷G ‘ äÉeƒ∏HO hCG èeGôH OÉéjEG - 12
.ádhó∏d á«ªgC’G
™Ñàj ¿CG Öéj Éªc , ∫ó©dG IQGRhh ≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÚH ≥«°ùæàdÉH ∂dPh , º¡«fhÉ©eh IÉ°†≤dG ÖjQóàd áæ°S πc ájGóH ‘ §£N ™°Vh Öéj - 13
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH ôeC’G ¢ùØf
Ú«fƒfÉb øjQÉ°ûà°ùe ∫É°SQE’ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh ,á«ŸÉ©dG IQÉéàdG πãe áª¡ŸG ÉjÉ°†≤dÉH ábÓ©dG äGP äÉ¡÷Gh á«LQÉÿG IQGRh ÚH ≥«°ùæàdG IQhô°V - 14
.äGQÉØ°ùdG É¡©e IóbÉ©àŸG IÉeÉëŸG ÖJÉµe ‘ πª©∏d É«∏Y á«fƒfÉb äÓgDƒe ≈∏Y Ú∏°UÉMh Ú∏gDƒe
.äÉª¶æŸG ∂∏J πªY ∫É› ‘ äGÈN ÜÉ°ùàc’ ∂dPh , á«dhódG äÉª¶æŸG ¢†©H ¤EG ¿ƒfÉ≤dG ∫É› ‘ Ú°ü°üîàe ∫É°SQEG IQhô°V - 15
.áª¶fC’ÉH á∏°üàŸG ¬eÉ¡e ájOCÉJ ‘ ¢ù∏éŸG IófÉ°ùe øe É¡«a ¿hQÉ°ûà°ùŸG øµªàj »µd iQƒ°ûdG ¢ù∏› ‘ øjQÉ°ûà°ùŸG IQGOEG π«gCÉJ IOÉjR IQhô°V - 16
.äÉØdÉîŸG ô¶æH ¢üàîJ »àdG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG AÉ°†YCG π«gCÉJ IOÉjõd èeGôH ™°Vh - 17
.á«fƒfÉ≤dG çÉëHC’G ô°ûæd áªµh á°ü°üîàe á«fƒfÉb á«ª∏Y äÓ› OÉéjEG - 18

128
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
k Èà©Jh ™ªàéŸG ‘ ájô°ûÑdG OQGƒŸG ∞°üf πã“ É¡fC’ Gk ô¶f , IÒÑc á«ªgCG äGP OÉ°üàb’G ‘ ájOƒ©°ùdG ICGôŸG áªgÉ°ùe Èà©J
Éª¡e É«LÉàfEG ÓeÉY
≈∏Y ádhódG ¥ÉØfEG ºéM ¿CG ¤EG áaÉ°VEG , á«ªæàdG ‘ ÉgQhO á«ªgCG ≈∏Y áÑbÉ©àŸG á«°ùªÿG á«ªæàdG §£N äõcQ ó≤dh .ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≥«≤ëàd
ø°ù– ∂dòch ICGôŸG º«∏©J iƒà°ùe ´ÉØJQG ‘ ºgÉ°S …òdG ôeC’G , É°Sƒª∏eh Éªî°V ¿Éc ájOÉ°üàb’G áªgÉ°ùª∏d ÉgOGóYEGh É¡àÄ«¡J èeGôH ≈∏Yh É¡ª«∏©J
.É¡d »YÉªàL’Gh »ë°üdG iƒà°ùŸG
âfÉc AGƒ°S É¡∏ªY ÖfGƒL ∞∏à º¶æJh ºµ– áª«∏°S á«FÉ°†bh á«©jô°ûJ áÄ«H OƒLh ájOÉ°üàb’G ICGôŸG áªgÉ°ùŸ áªYGódG πeGƒ©dG ºgCG øe ¿EG
.¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉY ΩCG á«eƒµM áØXƒe ΩCG Iôªãà°ùe
Gòg ¤EG Ω2003 - `g1424 ΩÉY ∫hC’G …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ âeóbo »àdG (áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG) á°SGQO âbô£J ó≤dh
,áeÉ©dG øcÉeC’Gh πª©dG áÄ«H ‘ Ú°ùæ÷G ábÓ©d áª¶æŸG óYGƒ≤dG ÜÉ«Z É¡àeó≤e ‘ èFÉàædG øe OóY ¤EG â¡àfGh , RÉéjE’G øe A»°ûH ´ƒ°VƒŸG
ÚH ¢TôëàdG äÉHƒ≤Y º«¶æJ óYGƒb QÉKBG É¡fÉÑ°ùM ‘ òNCÉJ ICGôŸG πªY á«Yhô°ûe ¥É£f ójóëàd á≤«bO á«©bGhh á«¡≤a á°SGQO AGôLEG IQhô°V ¤EG âYOh
Éæàª¶fCG ‘ ∂dP ó©H ¢ùµ©æJ á«©bGƒdGh á«¡≤ØdG Úà«MÉædG øe á≤bóe ⁄É©ŸG áë°VGh óYGƒb Qó°üJ å«ëH ,πª©dG øcÉeCG º«¶æJ óYGƒbh ,Ú°ùæ÷G
≥Øàj ÉÃ É¡£Ñ°Vh ájOÉ°üàb’G ¥ƒ≤◊G ‘ πLôdGh ICGôŸG ÚH õ««ªàdG áª¶fCG á©LGôe ÜƒLh ¤EG áaÉ°VEG , »ª∏©dG ¥ÉØJ’G øe Qóbh á°SÓ°ùH á«æWƒdG
.´ô°ûdG óYGƒb ≥ah É¡◊É°üe RÉ‚EG ‘ ICGôŸG ≥◊ ôFGhódG áØdÉ áÑbGôe ÜƒLhh ,á«Yô°ûdG ∫ƒ°UC’G ™e
∂dòH á∏°üàŸG äÉHƒ©°üdGh äÉbƒ©ŸG ójó–h , ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«Ñ∏d áØ∏àîŸG ÖfGƒ÷G º««≤Jh á°SGQO ¤EG ±ó¡j π°üØdG Gògh
á≤∏©àŸG äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ ‘ É¡àªgÉ°ùeh ICGôŸG πª©d á«°SÉ°SC’G á«eÉ¶ædG õFÉcôdGh ¢ù°SC’G π°üØdG Gòg ∫hÉæàj ±ƒ°Sh .É¡∏◊ äÉMÎ≤e Ëó≤Jh
»àdG äÉbƒ©ŸGh äÓµ°ûŸG ºgCGh , ICGôª∏d á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdGh , ΩÉ©dGh ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ É¡∏ª©dh Iôªãà°ùŸG ICGôª∏d áª¶æŸG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdGh , É¡fhDƒ°ûH
.äÉ«°UƒàdGh , É¡¡LGƒJ
‫ ﺍﻷﺳﺲ ﻭﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﻣﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺭﺳﻢ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬

:‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺸﺆﻭﻧﻬﺎ‬
, ∫ÉŸG ¢SCGQh , á«µ∏ŸG“ ¿CG ≈∏Y ¬æe Iô°ûY á©HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ `g1412/8/27 ïjQÉJh (90/CG) ºbQ »µ∏ŸG ôeC’ÉH QOÉ°üdG ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG ¢üæj
¢üæj Éªc , ”á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ≥ah , á«YÉªàLG áØ«Xh …ODƒJ á°UÉN ¥ƒ≤M »gh .áµ∏ªª∏d »YÉªàL’Gh …OÉ°üàb’G ¿É«µdG ‘ á«°SÉ°SCG äÉeƒ≤e , πª©dGh
ÉeCG , ”πª©dG ÖMÉ°Uh πeÉ©dG »ª– »àdG áª¶fC’G ø°ùJh , ¬«∏Y QOÉb πµd πª©dG ä’É› ádhódG ô°ù«J“ ¿CG ≈∏Y ¬æe øjô°û©dGh áæeÉãdG IOÉŸG ‘ ΩÉ¶ædG
Gòg ≈∏Y ¿ÉªcÉ◊G Éªgh . ¬dƒ°SQ áæ°Sh , ¤É©J ˆG ÜÉàc øe ¬à£∏°S ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ ºµ◊G óªà°ùj“ ¬fCG ≈∏Y ¢üæàa ¬æe á©HÉ°ùdG IOÉŸG
.”ádhódG áª¶fCG ™«ªLh ΩÉ¶ædG
‫ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬:‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬
:á«dÉàdG •É≤ædÉH ÉgRÉéjEG øµÁ áeÉg ÇOÉÑe ¢ù°SDƒJ É¡fCG óéj ¢Uƒ°üædG √òg ‘ πeCÉàŸGh
.ádhódG áª¶fCG ™«ªLh ΩÉ¶ædG Gòg ≈∏Y ¿ÉªcÉ◊G Éªg º∏°Sh ¬«∏Y ˆG ≈∏°U ¬dƒ°SQ áæ°Sh , ¤É©J ˆG ÜÉàc ¿CG - 1
.≈ãfCG ΩCG ¿Éc Gk ôcP øWGƒe πµd ¥ƒ≤M ∫ÉŸG ¢SCGQh , á«µ∏ŸGh , πª©dG ¿CG - 2
k GƒfÉc GAƒ°S πª©dG ÜÉë°UCGh ∫Éª©∏d ájÉª◊G ôaƒJ âbƒdG äGP ‘h , Gk ô°ù«e πª©dG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G π©Œ »àdG áª¶fC’G øe ø°ùJ ádhódG ¿CG - 3
’ÉLQ
.AÉ°ùf ΩCG
k ÚæWGƒŸG ™«ªL ≈∏Y ≥Ñ£æJ π°UC’G Ö°ùëH iôNC’G áª¶fC’G ¢Uƒ°üfh ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG ¢Uƒ°üf ¿CG - 4
, AGƒ°S óM ≈∏Y Ak É°ùf ΩCG GƒfÉc ’ÉLQ
.á°UÉN ¢Uƒ°üæH èdÉ©jo ¬fEÉa Ú°ùæ÷G øe …CÉH ¢UÉN ™°Vh óLh GPEGh
131
Ak Gô°Th Ék ©«H ádƒ≤æe ΩCG âfÉc áàHÉK É¡dGƒeCG ‘ ±ô°üàdG ‘ ≥◊G É¡d Ió«°TQ ,á∏bÉY ,á¨dÉH âfÉc Ée ≈àe - á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMC’ Ék ≤ah - ICGôŸGh
‘ ≥◊G Oôa …C’ ¢ù«d á∏≤à°ùe á«dÉe áeP ICGôª∏d π©Lo ¿CÉH ±ô°üàdG ‘ ≥◊G Gòg º«YóJ ” óbh , πLôdG ¿CÉ°T ∂dP ‘ É¡fCÉ°T ,á«°Uhh áÑg ,Ék ægQh
ÓgCG É¡∏©éj ™°VƒdG Gòg ¿CÉH ¬©e ∫ƒ≤dG øµÁ É‡ . É¡æHG ΩCG ÉgÉNCG ΩCG , É¡LhR ΩCG ÉgÉHCG OôØdG Gòg ¿Éc AGƒ°S , á«dÉŸG É¡fhDƒ°Th ÉgQƒeCG ‘ πNóàj ¿CG
âfÉc Ée ≈àe É¡fhDƒ°ûH á≤∏©àŸG ∫ÉªYC’ÉH ΩÉ«≤dGh á«fƒfÉ≤dG äÉaô°üàdG AGôLEG É¡d ¿ƒµj ¬«∏Y AÉæHh .äÉeGõàd’G πª– âbƒdG äGP ‘h ¥ƒ≤◊ÉH ™àªà∏d
.á«Yô°ûdG §HGƒ°†dG øª°V êQóæJ
Iõ¡LCG øe É«≤«≤M Ék ¡LƒJ ∑Éæg ¿CG ábÓ©dG äGP äGQGô≤dG »°ü≤J øe ô¡¶j ¬fEÉa , É¡H á≤∏©àŸG äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûÃ ≥∏©àj Éª«a ÉeCG
á«æWh áæ÷ AÉ°ûfEG” ≈∏Y ¬æe (5) Iô≤ØdG ‘ ¢üf `g1424/3/11 ïjQÉJh (63) ºbQ √QGôb ‘ AGQRƒdG ¢ù∏éªa .ôeC’G Gòg ≥«≤ëàd äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ
»YGôJ ,ICGôŸG πª©d áëF’ OGóYEG ≈∏Y πª©Jh ,äÉ°ü°üîàdG ∞∏à ‘ äÓgDƒe AÉ°ùf ¤EG É¡FGQBG ‘ óæà°ùJ ,ICGôŸG ¿hDƒ°T ‘ á°ü°üîàe áªFGO É«∏Y
ïjQÉJh (5/7) ºbQ √QGôb ‘ iQƒ°ûdG ¢ù∏› øe πc ¬«dEG ÉYO ôeCG ƒgh , “....ËôµdG ¢û«©dGh áØ«XƒdG ‘ ICGôŸG ≥M ≈∏Y ócDƒJh ,™ªàéŸG á«°Uƒ°üN
, `g1425 ôNB’G ™«HQ 26 `24 ÚH Ée IÎØdG ‘ IQƒæŸG áæjóŸG ‘ ó≤Yo …òdG ådÉãdG »æWƒdG QGƒ◊G AÉ≤d ‘ ¬«∏Y ó«cCÉàdG ” Éªc , `g1421/3/18
è«∏ÿG ∫hód ¿hÉ©àdG ¢ù∏éŸ …QGRƒdG ¢ù∏éŸG ¿CG ¤EG áaÉ°VEG ,`g1424/8/12-10 ïjQÉàH ó≤Yo …òdG ∫hC’G …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ ∂dòch
ÚH á©HÉàŸGh ≥«°ùæà∏d á«æWh äÉÄ«g AÉ°ûfEG ≈∏Y AÉ°†YC’G ∫hódG åM øª°†àj Gk QGôb òîJG `g1425 Ωô ô¡°T ‘ ¢VÉjôdÉH Ió≤©æŸG ¬JQhO ‘ á«Hô©dG
.ádƒØ£dGh Iô°SC’G ÉjÉ°†b ‘ á°üàîŸG äÉ¡÷G
‘ Oƒ¡÷G ¢†©H ºZQ ¬fCG í°†àj É¡fhDƒ°ûH á≤∏©àŸG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEGh äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe ™bGh »°ü≤J ∫ÓN øe ¬fCG ’EG
:»∏j Ée ∂dP øeh , Ohó ¥É£f ≈∏Yh áØ«©°V É¡fCG ’EG ÖfÉ÷G Gòg
ø¡JQƒ°ûeòNC’ ¢ù∏éŸGá£°ûfCG ¢†©H‘ø¡àcQÉ°ûŸ∂dPh¢ù∏éŸG‘äÉZôØàŸGÒZäGQÉ°ûà°ùŸG¢†©Ñd ¬æ««©J∫ÓNøeiQƒ°ûdG¢ù∏› Gk ôNDƒe ¬HΩÉbÉe .1
.¢ù∏éŸG É¡«a ∑QÉ°ûj »àdG á«dhódG äÉfÉŸÈdG äÉYÉªàLG ‘ ø¡àcQÉ°ûe ¤EG áaÉ°VEG , ICGôŸG ¿hDƒ°ûH π°üàJ ™«°VGƒeh áª¶fCG øe ¬à°ûbÉæe ºàj Éª«a
`g1425/4/12 ïjQÉJh (120) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb øe (3) Iô≤ØdG ¬H »°†≤J ÉŸ ò«ØæJ øe á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dG ¢ù∏› ¬H ΩÉb Ée .2
á£°ûfCG OÉéjEG ≈∏Y »∏gC’G ´É£≤dG äBÉ°ûæe ™«é°ûàd ábÓ©dG äGP äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæà∏d ájÉØµdGh äGÈÿG äGhP øe á«FÉ°ùf áæ÷ π«µ°ûàH »°VÉ≤dG
øe Gk OóY º°†àd ájOƒ©°ùdG á«YÉæ°üdG ájQÉéàdG ±ô¨dG ¢ù∏éŸ á«FÉ°ùædG á«æWƒdG áæé∏dG π«µ°ûàH ±ô¨dG ¢ù∏› ΩÉb å«M ; ICGôª∏d πªY ä’É›h
É¡ÑjQóJh ÉgOGóYEGh ájOƒ©°ùdG ICGôª∏d πª©dG ¢Uôa áÄ«¡J á«é«JGÎ°SG áæé∏dG âæÑJh , áµ∏ªŸG ‘ ≥WÉæŸG ∞∏à øe ∫ÉªYC’G äGó«°Sh äÉ«ÁOÉcC’G
.á«∏Ñ≤à°ùŸG á£°ûfC’G ∂∏J ‘ πª©∏d É¡∏«gCÉJh
: äGAÉ≤∏dG ∂∏J ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe iƒà°ùe »eÉæJ ‹ÉàdG ∫hó÷G í°Vƒjh , »æWƒdG QGƒ◊G äGAÉ≤d ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe .3
(1)
‫( ﻳﻮﺿﺢ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‬١/٤) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
ájƒÄŸG áÑ°ùædG ÚcQÉ°ûŸG OóY

¬îjQÉJ AÉ≤∏dG
∫ÉLQ çÉfEG á∏ªL ∫ÉLQ çÉfEG
% 100 0 30 30 0 Ω2002 ∫hC’G »æWƒdG QGƒ◊G AÉ≤d
% 82^8 % 17^2 58 48 10 Ω2003 ÊÉãdG »æWƒdG QGƒ◊G AÉ≤d
% 50^7 % 49^3 67 34 33 Ω2004 ådÉãdG »æWƒdG QGƒ◊G AÉ≤d
% 59^5 % 50^5 101 50 51 Ω2005 ™HGôdG »æWƒdG QGƒ◊G AÉ≤d
% 50 % 50 60 30 30 Ω2006 ¢ùeÉÿG »æWƒdG QGƒ◊G AÉ≤d
% 50 % 50 60 30 30 Ω2007 ¢SOÉ°ùdG »æWƒdG QGƒ◊G AÉ≤d
.»æWƒdG QGƒë∏d õjõ©dGóÑY ∂∏ŸG õcôe øe IÉ≤à°ùe äÉeƒ∏©e (1)

132
ICGôª∏d áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©e óMCG ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG á«ÑdÉZ ¿CG á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf äócCG ó≤a ∂dP ¤EG áaÉ°VEG
≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj áæ«©dG OGôaCG øe % (54^2) ‹GƒM ¿CG ¤EG ájƒÄŸG Ö°ùædG Ò°ûJ å«M , É¡«æ©J »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ÉgQhO ∞©°V ƒg
á°SGQódG ‘ äÉcQÉ°ûŸG AÉ°ùædG …CGQ ¤EG Éfô¶f GPEG ∞YÉ°†àJ áÑ°ùædG √òg ¿CG ó‚ Éªæ«H , áª¶fCG øe É¡«æ©j Ée √ÉŒ …CGôdG AGóHEG ‘ ICGôŸG QhO ∞©°V
.IÒÑc áÑ°ùf √òg ó©Jh É¡«æ©J »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ICGôŸG QhO ∞©°V ¤EG áæ«©dG øe ( %91^7) QÉ°TCG å«M , á«ë°ùŸG
.Ég’ƒàJ Iõ¡LCG É¡d äCÉ°ûfCÉa á°UÉN ájÉæY É¡H á≤∏©àŸG ¿hDƒ°ûdG ‘ äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe âdhCG á«Hô©dGh á«eÓ°SE’G ∫hódG øe ÒãµdG ¿EG
ÚH ≥«°ùæàdGh , ICGôŸÉH ¢Vƒ¡æ∏d áeƒµ◊G äÉ°SÉ«°S áZÉ«°U É¡àª¡e ¿ƒµJ , Ω1992 ΩÉY ‘ ICGôŸG ¿hDƒ°ûd IQGRh âÄ°ûfCG ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ¢ùfƒJ »Øa
.É¡H á«æ©ŸG á«∏gC’G äÉ«©ª÷G ôjƒ£Jh ,ICGôŸÉH á«æ©ŸG äÉ°ù°SDƒŸG
‘h .OÉ°üàb’G ‘ á«fÉàjQƒŸG ICGôŸG áªgÉ°ùe IOÉjR É¡àª¡eh , AGQRƒdG ¢ù«FQ ™ÑàJ ICGôŸG ¿hDƒ°ûd ádhódG ájQÉJôµ°S Ω1992 ΩÉY ‘ Å°ûfCG É«fÉàjQƒe ‘h
.ICGôŸG ¿hDƒ°ûd á«æWƒdG áæé∏dG AÉ°ûfEG ” ¿OQC’G
.Ú«æ©ŸG AGQRƒdG ájƒ°†Yh AGQRƒdG ¢ù«FQ á°SÉFôH áeƒeC’Gh ádƒØ£∏d »eƒ≤dG ¢ù∏éŸG óLƒj ô°üe ‘h
. á«fÉæÑ∏dG ICGôŸG ¿hDƒ°ûH π°üàJ ájò«ØæJh ájQÉ°ûà°SG ΩÉ¡e ¤ƒààd á«fÉæÑ∏dG ICGôŸG ¿hDƒ°ûd á«æWƒdG áæé∏dG AÉ°ûfEG Ω1996 ΩÉY ‘ ” ¿ÉæÑd ‘h
(2)
É¡àfÉµe õjõ©Jh ICGôŸG Úµ“ ±ó¡H ∂dPh , Ω1993 ΩÉY ‘ á«YÉªàL’G ¿hDƒ°ûdG IQGRh øª°V Iô°SC’Gh ICGôª∏d áeÉ©dG IQGOE’G âÄ°ûfCG ¿GOƒ°ùdG ‘h
∂dPh , Ω1998 ΩÉY ‘ OÓÑdG ÒeCG ΩôM á°SÉFôH Iô°SC’G ¿hDƒ°ûd ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG Å°ûfCG ô£b ‘h ,™ªàéŸG á°†¡fh AÉæH ‘ É¡àbÉW ∞«XƒJh ∂jô–h
»àdG äGQOÉÑŸG ¥ÓWEGh èeGÈdGh §£ÿG ™°Vhh äÉ°SÉ«°ùdG »æÑJ ∂dòch , á«∏Ñ≤à°ùŸG É¡JÉ©∏£Jh É¡JÉLÉ«àMGh ájô£≤dG Iô°SC’G ™bGh ¢ü«î°ûJ ±ó¡H
.ÉgOGôaCG ájÉªMh É¡JGQób á«ªæJ ≈∏Y πª©dÉH Iô°SC’G AÉæH ≈∏Y ®ÉØ◊G ‘ ºgÉ°ùJ
:‫ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬
πª©d áª¶æŸG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ∂dP »∏j ºK , ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉ©dG ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ¤EG ’hCG ¥ô£àdG ºà«°S º°ù≤dG Gòg ‘
.ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ ICGôŸG
k G
:¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG : ’hC
(51/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG πª©dG ΩÉ¶f ΩÉµMC’ ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ äÓeÉ©dG äÉÄa ¢†©H ∂dòch ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉ©dG ICGôŸG ™°†îJ
íFGƒd ¤EG áaÉ°VE’ÉH , `g1421/9/3 ïjQÉJh (23/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG á«YÉªàL’G äÉæ«eCÉàdG ΩÉ¶æd ∂dòch , `g1426/8/23ïjQÉJh
.πª©dG IQGRh øe Ióªà©e íFGƒ∏dG ∂∏J âfÉc ≈àe á¡L πc ‘ äBÉaÉµŸGh äGAGõ÷Gh πª©dG º«¶æJ
, ≈ãfCG ΩCG Gk ôcP πeÉ©dG ¿Éc GPEG Éª«a ∞∏àîJ ’ πª©dG ΩÉ¶f ΩÉµMCÉa , AGƒ°S óM ≈∏Y ICGôŸGh πLôdG ¿ÉÑWÉîj Éª¡°Uƒ°üf ΩƒªY ‘ ¿ÉeÉ¶ædG ¿Gògh
πªY ÖMÉ°U áë∏°üŸ πª©j ¿CÉH ¢üî°T …CG √É°†à≤Ã Ωõà∏j ó≤Y πc) ≈∏Y …ô°ùJ ¬eÉµMCG ¿CÉH »°†≤J πª©dG ΩÉ¶f øe (5) IOÉŸG øe (CG) Iô≤ØdÉa
.(ôLCG πHÉ≤e ¬aGô°TEG hCG ¬JQGOEG â–h
¢†©H IÉYGôe ÉgOôe »àdGh ICGôŸG πª©H á≤∏©àŸG §HGƒ°†dG ¢†©H ™°Vh πª©dG ΩÉ¶f ¿CG óéæa , ¬bÓWEG ≈∏Y …ôéj ’ ΩÉ©dG CGóÑŸGh π°UC’G Gòg ¿CG ’EG
á°UÉN Ék eÉµMCG ¬æe ™°SÉàdG ÜÉÑdG ‘ πª©dG ΩÉ¶f øª°†J ≥∏£æŸG Gòg øeh , áLhõch ΩCÉc »°SÉ°SC’G ÉgQhóH á∏°üàŸG á«YÉªàL’Gh á«æjódG äGQÉÑàY’G
ä’B’Éc áë°üdÉH IQÉ°†dG äÉYÉæ°üdG hCG Iô£ÿG ∫ÉªYC’G ¢†©H ‘ ICGôŸG π«¨°ûJ ô¶M øe (149) IOÉŸG ¬àæª°†J Ée É¡ªgCG øe »àdGh , AÉ°ùædG π«¨°ûàH
πª©dG ôjRƒd ΩÉ¶ædG íæeh , πª◊G äÉbhCG ‘ É¡æ«æL áë°Uh É¡àë°U ≈∏Y ÉXÉØM , ∂dP ¬HÉ°T Éeh QÉéMC’G ™WÉ≤eh ºLÉæŸGh ábÉ£dÉH É¡fGQhO ádÉM ‘
.á°UÉN •hô°ûH √ó««≤J hCG É¡«a É¡∏ªY Ëô– ¬©e Öéj É‡ áæ«©e QÉ£NC’ ICGôŸG ¢Vô©J É¡fCÉ°T øe »àdG ∫ÉªYC’Gh ø¡ŸG ójó– á«MÓ°U
»àdG ä’É◊G ‘ ’EG , áYÉ°S Iô°ûY ióMEG øY π≤J ’ É¡bhô°Th ¢ùª°ûdG ÜhôZ ÚH Éª«a π«∏dG øe IÎa AÉæKCG ICGôŸG π«¨°ûJ (150) IOÉŸG äô¶M Éªc
(180) IOÉŸGh , »æjôëÑdG πª©dG ¿ƒfÉb øe (59) IOÉŸG É¡æe »àdGh , á«é«∏ÿG πª©dG ÚfGƒb ¢†©H ¬JôbCG CGóÑe ƒgh , πª©dG ôjRh øe QGôb É¡H Qó°üj
.454 ¢U .™jRƒàdGh ô°ûædGh äÉ°SGQó∏d á«©eÉ÷G á°ù°SDƒŸG :ähÒH , `g1426 ¤hC’G á©Ñ£dG , á«eÓ°SEG ájDhQ IóëàŸG ·C’G áeƒ¶æe ‘ ICGôŸG , »Lô£≤dG ≈¡f .O (2)
133
(151) IOÉŸG äQôb ∂dòc .»àjƒµdG πª©dG ¿ƒfÉb øe (33) IOÉŸGh , »JGQÉeE’G πª©dG ¿ƒfÉb øe (28 h 27) ¿ÉJOÉŸGh , ÊÉª©dG πª©dG ¿ƒfÉb øe
áà°Sh ô¶àæŸG ™°VƒdG ïjQÉJ ≈∏Y á≤HÉ°S ™«HÉ°SCG á©HQCG É¡æe ™«HÉ°SCG Iô°ûY É¡Jóe ™°Vh IRÉLEG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ‘ á∏eÉ©dG ICGôŸG ≥M πª©dG ΩÉ¶f øe
.IO’ƒdGh êÓ©dG äÉ≤Øfh »Ñ£dG ¢üëØdG ∞jQÉ°üe πªëàH πª©dG ÖMÉ°U ΩGõdEG ¤EG áaÉ°VEG , áæ«©e äGAGôLEGh §HGƒ°V ≥ah ∂dPh ,¬d á≤M’ ™«HÉ°SCG
.ICGôŸG π«¨°ûJ πª©dG ÖMÉ°U ≈∏Y ™°Vƒ∏d Iô°TÉÑe á«dÉàdG áà°ùdG ™«HÉ°SC’G IÎa ∫ÓN ΩÉ¶ædG ô¶M ó≤dh
É¡YÉ£≤fG ÖÑ°ùH hCG IO’ƒdGh πª◊G IRÉLEÉH É¡©à“ AÉæKCG ÉgQGòfEG hCG á∏eÉ©dG π°üa ô¶M (156) IOÉŸGh (155) IOÉŸG ‘ ΩÉ¶ædG ¿EÉa ∂dP øe ºgC’Gh
.ô¡°TCG áà°S É¡HÉ«Z Ióe RhÉéàJ ’ ¿CG ≈∏Y Ióªà©e á«ÑW IOÉ¡°ûH ¢VôŸG âÑãj ¿CG •ô°ûH , ™°VƒdGh πª◊G øY Å°TÉf ¢VôŸ πª©dG øY
πª©dG ÖMÉ°U ≈∏Y (159) IOÉŸG ‘ ÖLhCÉa , á∏eÉ©dG ∫ÉØWCG ájÉYôH á≤∏©àŸG ¥ƒ≤◊G ¢†©H QGôbEÉc á«YÉªàL’G ÖfGƒ÷G ¢†©H ≈YGQ ΩÉ¶ædG ¿CG Éªc
π≤J øjòdG äÓeÉ©dG ∫ÉØWCG ájÉYôd , äÉ«HôŸG øe ‘ÉµdG Oó©dG ¬«a ôaGƒàj Ék Ñ°SÉæe Ék fÉµe Å«¡j ¿CG ÌcCÉa á∏eÉY Ú°ùªN øe ÌcCG Ωóîà°ùj …òdG
ÖMÉ°U Ωõ∏j ¿CG πª©dG ôjRƒd RÉLCG IOÉŸG äGP øe (2) Iô≤ØdG ‘ ¬fCG Éªc .ÌcCÉa Iô°ûY ∫ÉØWC’G OóY ≠∏H GPEG ∂dPh , äGƒæ°S â°S øY ºgQÉªYCG
hCG , É¡°ùØf áæjóŸG ‘ øjôNBG πªY ÜÉë°UCG ™e ácQÉ°ûŸÉH hCG ¬°ùØæH áfÉ°†ë∏d Gk QGO Å°ûæj ¿CG IóMGh áæjóe ‘ ÌcCÉa á∏eÉY áFÉe Ωóîà°ùj …òdG πª©dG
ôjRƒdG Oóëj ádÉ◊G √òg ‘h , πª©dG äGÎa AÉæKCG ∂dPh äGƒæ°S â°S øY ºgQÉªYCG π≤J øjòdG äÓeÉ©dG ∫ÉØWCG ájÉYôd áªFÉb áfÉ°†ë∏d QGO ™e óbÉ©àj
.áeóÿG √òg øe äGó«Øà°ùŸG äÓeÉ©dG ≈∏Y ¢VôØJ »àdG ∞«dÉµàdG áÑ°ùf Qô≤j Éªc ,QGódG √òg º¶æJ »àdG ´É°VhC’Gh •hô°ûdG
ø¡d ôaƒj ¿CG ø¡ŸG ™«ªL ‘h AÉ°ùf É¡«a πª©J »àdG øcÉeC’G ™«ªL ‘ πª©dG ÖMÉ°U ≈∏Y (159) IOÉŸG ‘ πª©dG ΩÉ¶f ÖLhCG ó≤a á«fÉK á¡L øe
á°ùªN øY π≤J ’ Ióe πeÉc ôLCÉH IRÉLEG ‘ ≥◊G É¡LhR ≈aƒàj »àdG á∏eÉ©dG ICGôª∏d (160) IOÉŸG ‘ ΩÉ¶ædG Qôb Éªc , ø¡àMGÎ°S’ Ék æ«eCÉJ , óYÉ≤e
.IÉaƒdG ïjQÉJ øe Ék eƒj ô°ûY
´É°VQEG ó°ü≤H - òNCÉJ ¿CG ™°VƒdG IRÉLEG ó©H É¡∏ªY ádhGõe ¤EG Oƒ©J ÉeóæY á∏eÉ©dG ICGôŸG (154) IOÉŸG ‘ ΩÉ¶ædG íæe ó≤a ∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH
,∫Éª©dG ™«ª÷ áMƒæªŸG áMGôdG äGÎa ≈∏Y IhÓY ∂dPh , óMGƒdG Ωƒ«dG ‘ áYÉ°ùdG ≈∏Y É¡Yƒª› ‘ ójõJ ’ áMGÎ°SÓd äGÎa hCG IÎa - ÉgOƒdƒe
.ÉgôLCG ¢†«ØîJ É¡«∏Y ÖJÎj ¿CG ¿hOh á«∏©ØdG πª©dG äÉYÉ°S øe IÎØdG √òg Ö°ù–h
, ÉgôLCG ∞°üf ∫OÉ©j Ée ™°VƒdG IRÉLEG ‘ É¡∏ªY øY É¡YÉ£≤fG AÉæKCG á∏eÉ©dG ICGôª∏d ™aój ¿CÉH πª©dG ÖMÉ°U (152) IOÉŸG ‘ ΩÉ¶ædG ΩõdCG Éªc
É¡«dEG ™aóJ ’h , IRÉLE’G AóH Ωƒj ÌcCÉa äGƒæ°S çÓK É¡àeóN Ióe â¨∏H GPEG á∏eÉc IôLC’Gh , πª©dG ÖMÉ°U iód ÌcCÉa áæ°S áeóN É¡d ¿Éc GPEG
IRÉLE’G AÉæKCG ÉgôLCG ∞°üf É¡«dEG ™aójh , πeÉc ôLCÉH ™°Vh IRÉLEG øe É¡°ùØf áæ°ùdG ‘ äOÉØà°SG ób âfÉc GPEG ájOÉ©dG ájƒæ°ùdG É¡JRÉLEG AÉæKCG IôLC’G
¥É≤ëà°SÉH (87) IOÉŸG ‘ ΩÉ¶ædG ≈°†b ó≤a ∂dP ¤EG áaÉ°VEG .ôLCG ∞°üæH ™°Vh IRÉLEG øe É¡°ùØf áæ°ùdG ‘ äOÉØà°SG ób âfÉc GPEG , ájƒæ°ùdG
IOÉŸG ‘ π©L Éªc .É¡HÉ‚EG ïjQÉJ øe ô¡°TCG áKÓK ∫ÓN hCG É¡LGhR ó≤Y ïjQÉJ øe ô¡°TCG áà°S ∫ÓN âdÉ≤à°SG GPEG áeóÿG ájÉ¡f ICÉaÉµe á∏eÉ©dG
≈∏Y (πª©dG ÖMÉ°Uh ICGôŸG ) ¿Éaô£dG ≥Øàj ⁄ Ée , πLô∏d áÑ°ùædÉH áæ°S Úà°S ¬∏©L Éªæ«H áæ°S Ú°ùªNh Ék °ùªN ICGôª∏d áÑ°ùædÉH óYÉ≤àdG ø°S (74)
.ø°ùdG Gòg ó©H πª©dG ‘ QGôªà°S’G
∞∏àîj »àdG ájôgƒ÷G πFÉ°ùŸG ¢†©H óLƒJ ¬fEÉa , ICGôŸG á©«ÑW »YGôJ É¡∏ª› ‘ »àdG πª©dG ΩÉ¶f É¡æª°†J »àdG ΩÉµMC’G √òg øe ºZôdG ≈∏Yh ¬fCG ’EG
øY π≤j ¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘ ƒ¡a , ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉ©dG ICGôª∏d íæÁ …òdG ôLC’G ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ∂dP øeh , πLôdG øY É¡«a á∏eÉ©dG ICGôŸG ™°Vh
‘ ≥Ñ£æJh ÚØXƒŸG QƒLCG Oó– á«Ø«Xh ⁄Ó°S OƒLh å«M øe á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶f πX ‘ ºFÉ≤dG ™°VƒdG ±ÓN ≈∏©a .πLô∏d íæÁ …òdG ôLC’G
äÓeÉ©dG ÚH QƒLC’G ‘ hÉ°ùJ ∑Éæg ¿ƒµj ¿CG •Î°ûj ⁄h ⁄Ó°ùdG √òg πãe øª°†àj ⁄ πª©dG ΩÉ¶f ¿CG ó‚ õ««“ ¿hO äÉØXƒŸG ≈∏Y âbƒdG äGP
¢†©H ‘ πeÉ©dG ôLCGh á∏eÉ©dG ôLCG ÚH ähÉØJ OƒLh ßMÓŸG øe ¬fEÉa ∂dòd áé«àfh , á∏KÉªàe É¡eÉ¡eh áØ«XƒdG âfÉc GPEG ICÉ°ûæe …CG ‘ Ú∏eÉ©dGh
.á∏KÉªàe á«Ø«XƒdG ΩÉ¡ŸGh äGÈÿGh äÓgDƒŸG ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y ∂dPh , Óãe ∑ƒæÑdG ¢†©Ñc äBÉ°ûæŸG

134
‘ DƒaÉµàdG ¤EG ƒYóJ É¡«a πª©dG ÚfGƒb ¿CG øe ºZôdG ≈∏©a , É°†jCG iôNC’G á«Hô©dG ∫hódG πª°ûj πH §≤a áµ∏ªŸG ‘ ™°VƒdG ≈∏Y ô°üà≤j ’ ôeC’G Gògh
:πLôdG ídÉ°üd IOÉjõdGh á«Hô©dG ¿Gó∏ÑdG ‘ QƒLC’G ‘ ähÉØàdG ‹ÉàdG ∫hó÷G í°Vƒjh , ¢üædG ™e ≥HÉ£àj Ée Gk QOÉf ™bGƒdG ¿EÉa , ôLC’G
(٣)
‫( ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬٢/٤) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG QƒLCG ÚH ähÉØàdG áÑ°ùf ádhódG

% 13^3 øjôëÑdG
% 12^5 ¥Gô©dG
% 23^5 ¿OQC’G
% 18^1 âjƒµdG
% 21^4 ¿ÉæÑd
% 18^7 Ú£°ù∏a
% 8^7 ô£b
% 8^7 ájOƒ©°ùdG
% 18^3 ÉjQƒ°S
% 8^9 á«Hô©dG äGQÉeE’G
% 22^9 øª«dG
: ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG : Ék «fÉK

ájò«ØæàdG ¬ëFGƒdh `g1397/7/10 ïjQÉJh (49 /Ω) ºbQ Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶f ΩÉµMC’ »eƒµ◊G ´É£≤dG ‘ áØXƒŸG ICGôŸG ™°†îJ
É¡°Uƒ°üf ΩƒªY ‘ ¬ëFGƒdh ΩÉ¶ædG Gò¡a .iôNC’G íFGƒ∏dG øe ÉgÒZh , `g1397/7/27 ïjQÉJh (1) ºbQ á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› QGô≤H IQOÉ°üdG
äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤◊G ‘ ∂dòch , É¡JÉÑ∏£àeh π≤ædGh á«bÎdGh Ú«©àdG •hô°ûH ≥∏©àj Éª«a Éª¡æ«H õ«“ ⁄h , AGƒ°S óM ≈∏Y ICGôŸGh πLôdG ÖWÉîJ
.á«dÉŸG ÉjGõŸGh QƒLC’Gh
ÚH É¡«a Ú«©àdG •hô°T å«M øe áeÉ©dG ∞FÉXƒdG ‘ Ú«©àdG áëF’ ’h áeóÿG ΩÉ¶f ¥ôØj º∏a áeÉ©dG ∞FÉXƒdG π¨°ûd »eÉ¶ædG õcôŸÉH ≥∏©àj Éª«Øa
.”....¿ƒµj ¿CG ∞FÉXƒdG ióMEG ‘ Ú©j øª«a •Î°ûj iôNC’G áª¶fC’G ¬H »°†≤J Ée IÉYGôe ™e“ ¬fCG ≈∏Y ¢üæJ ¬æe á©HGôdG IOÉŸÉa .ICGôŸGh πLôdG
≥jôØJh õ««“ OƒLh ΩóY √Oôe ∂dPh , á∏KÉ‡ áØ«Xh π¨°ûj …òdG ∞XƒŸG ôLCGh ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ á∏eÉ©dG áØXƒŸG ôLCG ÚH ÓKÉ“ k ∑Éæg ¿CG Éªc
øe ºZôdG ≈∏Y ¬fCG ’EG . Ω2005 ΩÉ©d á«Hô©dG ájô°ûÑdG á«ªæàdG ôjô≤J ¬H OÉ°TCG ôeCG ƒgh , Éª¡«∏Y ≥Ñ£æJ IóMƒe á«Ø«Xh ⁄Ó°S OƒLƒdh Éª¡jôLCG ÚH
á«Yô°ûdG á«MÉædG øe É¡∏ªY äÉÑ∏£àe ™e Ö°SÉæàJh ICGôª∏d á°ü°üh áMÉàeh á«aÉc ∞FÉXh OƒLh Ωó©d ICGôª∏d Gk ôaƒàe ¿ƒµj ’ ób Ú«©àdG ¿EÉa ∂dP
.á«YÉªàL’Gh
ób »àdG á«∏ª©dG äÉbƒ©ŸG ¢†©H ∑Éæg ¿CG ’EG , áØXƒŸGh ∞XƒŸG ÚH á«bÎdG äÉÑ∏£àeh •hô°T ‘ õ««“ óLƒj Óa , á«bÎdG •hô°ûd áÑ°ùædÉH Gòch
ádhGõŸG •GÎ°TG ∂dòch , ICGôª∏d á°ü°ü á«aÉc IôZÉ°T ∞FÉXh OƒLh ΩóY ∂dP áeó≤e ‘h ,É¡à«bôJ ÒNCÉJ hCG áØXƒŸG á«bôJ ΩóY ¤EG …ODƒJ
É‡ , É¡Jô°SCG ™e É¡«a ¢û«©J »àdG áæjóŸG ÒZ ‘ áØ«XƒdG √òg ô≤e ¿ƒµj óbh , É¡«∏Y á«bÎ∏d ICGôŸG É¡d í°TôJ »àdG áØ«XƒdG ∫ÉªYC’ Iôªà°ùŸGh á«∏©ØdG
á«FÉ°ùædG ô°UÉæ©dG ∞©°V(4)‹ÉàdG ∫hó÷G í°Vƒjh .á«bôJ ¿hO IójóY äGƒæ°S É¡FÉ≤H ¤EG …ODƒj óbh , áØXƒŸG á«bôJ ≈∏Y ô°TÉÑe »Ñ∏°S ôKCG ¬d ¿ƒµj
:(ΩÉ©dG ÚØXƒŸG QOÉµd É≤ah ) ádhódG iƒà°ùe ≈∏Y É«∏Y ÖJGôe ø∏¨°ûj »JÓdG
htm.http://www.macmag-glip.org/Arabic/publications� : Üô¨ŸGh ¥ô°ûŸG ‘ á«ªæàdGh ™ªàéŸGh ICGôŸG ÉjÉ°†b ∫ƒM äÉeƒ∏©ŸGh π°Uƒ∏d »ª«∏bE’G ´hô°ûŸG (3)
.(2005) `g1426/`g1425 ‹ÉŸG ΩÉ©∏d ΩÉbQC’ÉH á«fóŸG áeóÿG (4)
135
‫ﻫـ‬١٤٢٦/١٤٢٥ ‫( ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬١٣‫ ﻡ‬-٢‫( ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﻗﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺮﺍﺗﺐ )ﻡ‬٣/٤) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
çÉfE’G áÑ°ùf ∫ÉLQ çÉfEG

% 0^4 1230 5 13Ω -11Ω
% 3^46 14275 512 10Ω - 6Ω
% 7^75 6282 528 5Ω - 2Ω
21787 1045 ‹ÉªLE’G
áeóÿG ΩÉ¶f ‘ óLƒj Óa , ádhódG ‘ É«∏©dG ∞FÉXƒ∏d ICGôŸG π¨°T øY ¬H ∫ƒ≤dG øµÁ ∞FÉXƒdG π¨°Th á«bÎdG ∫ƒM √OGôjEG ” …òdG ºµ◊G ¢ùØfh
ICGôª∏d Gk ôaƒàe ¿ƒµj ’ ób ájOÉ«≤dG ∞FÉXƒdG ‘ Ú«©àdG ¿EÉa ∂dP øe ºZôdG ≈∏Y ¬fCG ’EG ` ájOÉ«b Ö°UÉæe ‘ ICGôŸG Ú«©J ™æÁ Ée ájò«ØæàdG ¬ëFGƒdh
IQGRh ‘ ájOÉ«b õcGôe ø∏¨°ûj »JÓdG á«FÉ°ùædG ô°UÉæ©dG OóY á∏b (5)‹ÉàdG ∫hó÷G í°Vƒjh .ICGôª∏d á°ü°üh áMÉàeh á«aÉc ∞FÉXh OƒLh Ωó©d
.ICGôŸG É¡«a πª©J »àdG ≥aGôŸG ÈcCG ƒg º«∏©àdG ≥aôe ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y ∂dPh , `g1427 ΩÉ©dG ‘ ¬H ∫ƒª©ŸG πµ«¡dG Ö°ùM º«∏©àdGh á«HÎdG
‫( ﻳﺒﻴﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺸﻐﻠﻦ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻗﻴﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬٤/٤) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﻫـ‬١٤٢٧ ‫ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻬﻴﻜﻞ ﺍﻟﻤﻌﻤﻮﻝ ﺑﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
çÉfEG QƒcP äÉæÑdG ´É£b ÚæÑdG ´É£b »Ø«XƒdG iƒà°ùŸG Ω

0 2 1 1 ôjRh ÖFÉf 1
1 9 5 5 IQGRh π«ch 2
12 55 33 34 ΩÉY ôjóe 3
0 26 13 13 á≤£æŸÉH º«∏©àdGh á«HÎdG ΩÉY ôjóe 4
0 57 28 29 á≤£æŸÉH º«∏©àdGh á«HÎdG ôjóe 5
á«HÎdG äGQGOEÉH á«dÉŸGh ájQGOE’G ¿hDƒ°ûdG ôjóe
0 83 41 42 6
.≥WÉæŸÉH º«∏©àdGh
äÉ¶aÉëŸGh ≥WÉæŸÉH á«ª«∏©àdG ¿hDƒ°û∏d óYÉ°ùŸG
4 28 16 16 7
iÈµdG
äÉ¶aÉëŸGh ≥WÉæŸÉH á«°SQóŸG ¿hDƒ°û∏d óYÉ°ùŸG
0 32 16 16 8
iÈµdG
äÉ¶aÉëŸGh ≥WÉæŸÉH ÊÉÑŸG ¿hDƒ°T ôjóe
0 32 16 16 9
iÈµdG
0 51 25 26 äÉ¶aÉëŸÉH á«ª«∏©àdG ¿hDƒ°û∏d óYÉ°ùŸG 10
17 385 194 197 ´ƒªéŸG
.º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh øe IÉ≤à°ùe äÉeƒ∏©e (5)

136
, õ««“ ¿hOh AGƒ°S óM ≈∏Y ICGôŸGh πLôdG ≈∏Y ≥Ñ£æJ Ωƒª©dG ¬Lh ≈∏Y ¬ëFGƒdh á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶f ‘ áeóîà°ùŸG ÜÉ£ÿG á¨«°U âfÉc GPEGh
IRÉLEG ≈∏Y ¢üædG - ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y - ∂dP øeh , áMGô°U ∂dP ≈∏Y ¢üæjo ¬fEÉa áæ«©e ΩÉµMCÉH ICGôŸG ¢üîoJ ¿CG ¤EG áLÉM óLƒJ ÉeóæY ¬fCG ’EG
ïjQÉJh 1037/1 ºbQ á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› QGô≤H IQOÉ°üdG äGRÉLE’G áëF’ øe øjô°û©dGh á«fÉãdG IOÉŸG øe (CG) Iô≤ØdÉa .áeƒeC’G IRÉLEGh ™°VƒdG
IO’ƒdG ïjQÉJ øe ≈∏YCG óëc Ék eƒj ¿ƒ©°ùJh ≈fOCG óëc Ék eƒj ¿ƒ©HQCG É¡Jóe ÖJGôdG πeÉµH ™°Vh IRÉLEG áØXƒŸG ≥ëà°ùJ” ¿CG ≈∏Y ¢üæJ `g1426/2/16
GPEGh , Ióªà©ŸG äÉ«Ø°ûà°ùŸG óMCG πÑb øe »ÑW ôjô≤J ÖLƒÃ ÉgOƒdƒŸh ΩCÓd á«ë°üdG ádÉ◊G Ö°ùM Ék eƒj Ú©HQC’G ó©H ÉŸ á≤ëà°ùŸG IóŸG Oó–h ,
áëF’ øe øjô°û©dGh á«fÉãdG IOÉŸG øe (Ü) Iô≤ØdGh , “∫É◊G Ö°ùM á≤aGôŸG hCG á«°VôŸG IRÉLE’G óYGƒb ≥ah πeÉ©J ∂dP ó©H IRÉLEG ¤EG âLÉàMG
É¡Jóe áeƒeCG IRÉLEG äGÎa hCG IÎa ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G É¡d Rƒé«a ÉgOƒdƒe ájÉYôd ÆôØàdG áØXƒŸG âÑZQ GPEG” ¬fCG ≈∏Y ¢üæJ Ék ≤HÉ°S É¡«dEG QÉ°ûŸG äGRÉLE’G
Ée π≤j ’CG ≈∏Y , IOÉŸG √òg øe (CG) Iô≤ØdG ‘ IOQGƒdG ™°VƒdG IRÉLEG ájÉ¡f ó©H ÖJGôdG ™HôH ádhódG ‘ É¡àeóN ∫GƒW ≈∏YCG óëc äGƒæ°S çÓK
. “Éjk ô¡°T ∫ÉjQ (1500) áFÉª°ùªNh ∞dCG øY É¡d ±ô°üj
¬æe á«fÉãdG IOÉŸG ‘ OóM `g1393/7/29 ïjQÉJh 41/Ω ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ÊóŸG óYÉ≤àdG ΩÉ¶f ¿CG óéæa , óYÉ≤àdGh ICGôª∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG
äÉ«fGõ«e hCG ádhó∏d áeÉ©dG á«fGõ«ŸG ‘ ÖJGôe ≈∏Y Úæ«©ŸG Ú«fóŸG ÚjOƒ©°ùdG ÚØXƒŸG ™«ªL ≈∏Y …ô°ùj å«ëH ¢UÉî°TC’G å«M øe ¬fÉjô°S ¥É£f
∞XƒŸG πª°ûj ÊóŸG óYÉ≤àdG ΩÉ¶f ¿CG »æ©j É‡ ,åfDƒŸGh ôcòŸG ßØd πª°ûJ ∞jQÉ©àdG ‘ IOQGƒdG ®ÉØdC’G ¿CG ¤EG ΩÉ¶ædG QÉ°TCGh ,áeÉ©dG äÉÄ«¡dG
k ¿Éc AGƒ°S óYÉ≤àdG áª¶fC’ ™°VÉÿG »eƒµ◊G
.ICGôeG hCG ÓLQ
Ék ØXƒe É¡LhR ¿Éc ƒdh ≈àM Ék °TÉ©e É¡æY â≤ëà°SG »àdG É¡àeóN AÉ¡àfG ó©H …óYÉ≤àdG ¢TÉ©ŸG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G áØXƒŸG ICGôª∏d ΩÉ¶ædG πØc ó≤dh
áØXƒŸG øY øjó«Øà°ùŸG ¥ƒ≤M ΩÉ¶ædG πØc Éªc ,ÖfÉ÷G Gòg ‘ É¡LhRh ICGôŸG øe πµd áeóÿG øY …óYÉ≤àdG ¥É≤ëà°S’G ÚH §HGQ ’ PEG , Gk óYÉ≤àe
.º¡d …óYÉ≤J ¢TÉ©e ¢ü«°üîàH É¡JÉah ó©H
; êGhõdG ÖÑ°ùH É¡àdÉ≤à°SG ádÉM ‘ áØXƒŸG ICÉaÉµe É¡«∏Y iƒ°ùJ »àdG áÑ°ùædG å«M øe óYÉ≤àdG ΩÉ¶f øe áØXƒŸG ICGôŸG óYÉ≤àdG ΩÉ¶f ≈æãà°SG ó≤dh
É¡Ñ«°üf ±É≤jEG ádÉM ‘ çÉfE’G øe Ió«Øà°ùª∏d óYÉ≤àdG ΩÉ¶f ¬∏Øc Ée ¤EG áaÉ°VEG ,ICGôª∏d Iõ«e ∂dP Èà©jh %10 øe ’óHk %11 ¢SÉ°SCG ≈∏Y iƒ°ùJ å«M
áØXƒe âfÉc GPEG á∏eQC’G áLhõdG ¿CG ΩÉ¶ædG ≈∏Y ßMÓj É‡ ¬fCG ’EG ,É¡bÓW hCG áØ«Xƒ∏d É¡côJ ó©H ∂dPh É¡Ñ«°üf ±ô°U IOÉYEÉH É¡LGhõd hCG É¡ØXƒàd
hCG QƒLC’G ΩÉ¶f hCG óæH ≈∏Y áØXƒe á∏eQC’G âfÉc GPEG ÉeCG , §≤a AÉæHCÓd ±ô°üjh ¢TÉ©ŸG ≥ëà°ùJ ’ »¡a ádhódG á«fGõ«e ‘ áàHÉK áØ«Xh ≈∏Y á∏eÉY hCG
.¥ôØdG É¡d ±ô°ü«a ±hô°üŸG ¢TÉ©ŸG øe πbCG ¿Éc GPEG áØXƒŸG ÖJGôd ô¶æj ÚM ‘ , É¡Ñ«°üf ∞bƒj Óa É¡ªµM ‘ Éeh Oƒ≤©dG
:á°UÉÿGh áeÉ©dG á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ á°UÉN ICGôŸG áeÓ°ùH á≤∏©àŸG ΩÉµMC’G : Ék ãdÉK
âæH É¡e áÑJÉµdG äôcP ó≤a ,áµ∏ªŸG É¡«a ÉÃ ⁄É©dG ¿Gó∏H á«ÑdÉZ ‘ äÓeÉ©dG AÉ°ùædG ¥QDƒj Ó«≤K Éªk g âëÑ°UCG »°ùæ÷G ¢TôëàdG IôgÉX ¿EG
äGó«°ùdG øe GÒãc
k ¿CG Ω2007 ƒ«dƒj 8 ≥aGƒŸG `g1428 IôNB’G iOÉªL 23 óMC’G Ωƒj ájOƒ©°ùdG øWƒdG IójôL ‘ ô°ûf É¡d ∫É≤e ‘ ¿Ó«é◊G ó¡a
AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG ¬«a π¨à°ûj §°Sh ‘ ¿Éc ¿EG É°Uƒ°üN πª©dG AÉæKCG ≈àM hCG áØ«Xh ≈∏Y Ëó≤àdG AÉæKCG »°ùæ÷G ¢TôëàdG á∏µ°ûe øe Úµà°ûj äÉjOƒ©°ùdG
Qƒ°U øeh .Üô≤à∏d ä’hÉ ¤EG ó°ù÷G ≈∏Y äÉ≤«∏©J hCG á«dõZ äÉª∏c ¤EG á°ûMÉa äGô¶f øe êQóàJh ¢TôëàdG ¥ôW ´ƒæàJh .¢†©ÑdG º¡°†©H ™e
»µd áØ∏à èéëH ∫É°üJ’G IOhÉ©e ∫hÉëjh Gk QGôe É¡H π°üàj ºK É¡Ø∏e ∫ÓN øe áØ«XƒdG ≈∏Y áeó≤àŸG ∫GƒL ºbQ Ú©e ∞Xƒe óéj ¿CG ¢TôëàdG
øe ∂dP ÒZ hCG ¬à∏HÉ≤ªc IÒãc GQƒeCG É¡æe Ö∏£j óbh .áØ«XƒdG √òg ‘ É¡à«ÑãJh É¡JóYÉ°ùe ≈∏Y QOÉ≤dG ƒg √óMh ¬fCG ÉgOÉØe ádÉ°SQ É¡«dEG π°Uƒj
.á∏é äÉaô°üJ
, á∏«∏b á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG á«ÑdÉZ ¿CG ¤EG á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf äQÉ°TCG óbh
¿CG ó‚ Éªæ«H , á∏«∏b á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj º¡æe %( 54^4) ‹GƒM ¿CG ¤EG ájƒÄŸG Ö°ùædG Ò°ûJ å«M
»ª– »àdG áª¶fC’G á∏b ¤EG áæ«©dG øe ( %93^3 ) QÉ°TCG å«M , á«ë°ùŸG á°SGQódG ‘ äÉcQÉ°ûŸG AÉ°ùædG …CGQ ¤EG Éfô¶f GPEG ∞YÉ°†àJ áÑ°ùædG √òg
137
äÉØXƒŸGh ∫ÉªYC’G äGó«°S øe ( %96^6) ¬àÑ°ùf Ée ócCG ó≤a ICGôŸÉH á°UÉÿG á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc øe ™aô∏d ¬fCGh ,(6)á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG
.πª©dG áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh á«ªgCG ≈∏Y
k
™ªàéŸG âHGƒãd É«YGôe ICGôŸG πªY ¿ƒµj ¿CG ÖLƒJ É¡fCG í°†àj ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ ICGôŸG πª©d áª¶æŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G πeCÉJ ∫ÓN øeh
`g1408/4/1 ïjQÉJh (1405/Ω19/1) ºbQ á∏eÉ©dG iƒ≤dG ¢ù∏› QGô≤a .á«YÉªàLG ó«dÉ≤Jh äGOÉY øe É¡©e ≥aGƒàj Éeh á«Yô°T óYGƒ≤H áeƒµëŸG
ÉªFÓe É¡∏ªY ¿ƒµj ¿CGh , IQhô°†d É¡∏ªY ¿ƒµj ¿CG »gh ICGôŸG πªY §HGƒ°V øª°†J `g1408/2/10 ïjQÉJh (8/111) ºbQ »eÉ°ùdG ôeC’G ≈∏Y »æÑŸG
QÉbƒH É¡∏ªY …ODƒJ ¿CGh , ∫ÉLôdG øY Ék eÉ“ π°üØæe ¿Éµe ‘ É¡∏ªY …ODƒJ ¿CGh , á«LhõdGh á«dõæŸG É¡JÉÑLGh AGOCG øY É¡bƒ©j ’ å«ëH ICGôŸG á©«Ñ£d
.É¡∏ªY ≈∏Y ÉgôeCG ‹h ≥aGƒj ¿CGh , »Yô°ûdG ÜÉéë∏d Ék ≤ÑW ¢ùÑ∏J ¿CGh , áª°ûMh
πeÉ©àJ á°UÉÿG äÉ¡÷G ‘ πª©dG º«¶æJ íFGƒdh πª©dG ΩÉ¶f ‘ hCG É¡ëFGƒdh á«fóŸG áeóÿG áª¶fCG ‘ AGƒ°S §HGƒ°V OƒLh ΩóY ƒg ô¡¶j …òdG ¿CG ’EG
âfÉc áeÉY äÉ«Ø°ûà°ùŸG ‘ ∫É◊G ƒg Éªc πLôdG ™e ICGôŸG É¡«a πª©J »àdG πª©dG øcÉeCG ‘ Ú°ùæ÷G ÚH ábÓ©dG º¶æJ »àdG ä’É◊Gh ´É°VhC’G ™e
áeÉ©dG ÜGOBÓd áØdÉh áHƒZôe ¿ƒµJ ’ ób äÉaô°üJ øe É¡dÓN øe CÉ°ûæj ób Ée á÷É©e äGAGôLEGh ábÓ©dG ∂∏J OhóM å«M øe ∂dPh , á°UÉN ΩCG
.É¡d ÓGôdG AGõ÷G ìƒ°Vh ™e , É¡àjô°S øª°†J á≤jô£H É¡à÷É©e Üƒ∏°SCGh É¡«a ≥«≤ëàdGh É¡æY ÆÓHE’G §HGƒ°V ∂dP ‘ ÉÃ , πeÉ©àdG ø°ùMh
πH áë°VGhh áëjô°U â°ù«d ´ƒ°VƒŸG Gòg πãe ºµ– ¿CG øµÁ »àdG ábÓ©dG äGP πª©dG ΩÉ¶f ‘h ¬ëFGƒdh á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶f ‘ IOQGƒdG ¢Uƒ°üædGh
‘ ¬fCG Éªc , πª©dG AÉæKCG ¥ÓNC’Gh ∑ƒ∏°ùdG ø°ùM Ωõà∏j ¿CG πeÉ©dG ≈∏Y ¬æe Úà°ùdGh á°ùeÉÿG IOÉŸG øe (3) Iô≤ØdG ‘ ÖLhCG πª©dG ΩÉ¶æa .áeÉY äAÉL
¬HÉµJQG hCG Ék Ä«°S Ék cƒ∏°S ¬YÉÑJEG âÑK GPEG ¬°†jƒ©J hCG πeÉ©dG QÉ©°TEG hCG ICÉaÉµe ¿hO πª©dG ó≤Y ï°ùa πª©dG ÖMÉ°üd RÉLCG ¬æe ÚfÉªãdG IOÉŸG øe (3) Iô≤ØdG
, ¬ëFGƒdh á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶æd áÑ°ùædÉH ÉeCG ,ï°ùØ∏d ¬à°VQÉ©e ÜÉÑ°SCG …óÑj »µd á°UôØdG πeÉ©∏d í«àj ¿CG •ô°ûHh , áfÉeC’G hCG ±ô°ûdÉH Ó k ÓªYk
ïjQÉJh (1) ºbQ á«fóŸG áeóÿG ¢ù∏› QGô≤H IQOÉ°üdG á«fóŸG áeóÿG ΩÉ¶æd ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG øe Iô°ûY ájOÉ◊G IOÉŸG øe (CG) Iô≤ØdG â°üf ó≤a
.¬LQÉN hCG πª©dG π ‘ ∂dP ¿Éc AGƒ°S áeGôµdGh áØ«XƒdG ±ô°ûH πîj Ée πc øY ™aÎj ¿CG ” ∞XƒŸG ≈∏Y Öéj ¬fCG ≈∏Y `g1397/7/27
§°TÉædG ∑ôëàdG ¤EG á«FÉ°ùædG äGOÉ–’Gh äÉ«©ª÷Gh õcGôŸG É¡àeó≤e ‘h ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe øe ÒãµdG â©aO IôgÉ¶dG √òg ¿EG
ΩÉY øe ¢SQÉe »Øa ; IôgÉ¶dG √òg ó°V ICGôª∏d (É«k FÉæLh É«k fóe) á«fƒfÉ≤dG ájÉªë∏d äÉ©jô°ûJ QGó°UE’ äÉ£∏°ùdG ≈∏Y ÒKCÉàdGh , É¡à¡LGƒŸ
Oó©d á«∏«∏ëàdG á°SGQódG èFÉàf ¢VôY ∫ƒM ô“DƒŸG äÉ«dÉ©a äQGO óbh ,»°ùæ÷G ¢TôëàdG øY Gk ô“Dƒe ICGôŸG ¥ƒ≤◊ …ô°üŸG õcôŸG º¶f Ω2007
, É«côJh , äGQÉeE’Gh , ô£b) »g ∫hO â°S ‘ »°ùæ÷G ¢TôëàdG ÚfGƒb ∫ƒM ôjô≤J ¢VôY Gòch ,õcôª∏d äOQh »°ùæL ¢Tô– iƒµ°T (2500)
.…ô°üŸG äÉHƒ≤©dG ¿ƒfÉb ‘ á∏°üdG äGP OGƒŸG ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,(IóëàŸG áµ∏ªŸGh , É°ùfôah , óæ¡dGh
:(7)É¡ªgCG äÉ«°UƒJ IóY ¤EG ô“DƒŸG ‘ ÊƒfÉ≤dG QƒëŸG ≈¡àfGh
.á°UÉÿG äÉLÉ«àM’G …hP øe ¬«∏Y »æéŸG ¿Éc GPEG áHƒ≤©dG áØYÉ°†e ™e Ú°Tôëàª∏d ÓGQ »HÉ≤Y ™jô°ûJ ø°S IQhô°V - 1
.»°ùæ÷G ¢TôëàdG Ωƒ¡ØŸ á≤«bOh IóMGh áZÉ«°U ójó– - 2
.á∏eÉ©dG ICGôª∏d QGô≤à°S’G h ¿ÉeC’G Òaƒàd ,πª©dG ∫É› ‘ ¢TôëàdG ™bh GPEG ∂dòc áHƒ≤©dG ß«∏¨J - 3
.ÊÉ÷G á≤MÓŸ ,¬∏ãÁ øe h ¬«∏Y »æéŸG ≈∏Y äGAGôLE’G Ò°ù«J IÉYGôe - 4
äÓ«eõdG øe äGÒãµdG ó≤à©J :∫ƒ≤J - ¢UÉN ´É£b áØXƒe - "ióf" ¿CG IôgÉ¶dG √òg øY , 2006-4 – 28 á©ª÷G , ájOƒ©°ùdG Ωƒ«dG áØ«ë°U ¬JôLCG ≥«≤– ‘ AÉL (6)
AÓeõdG ™e πeÉ©JCG âæc »æfCG ‘ øªµJ âfÉc »à∏µ°ûe , í«ë°U ÒZ Gògh .¬LQÉNh πª©dG πNGO ‹ äÉeóN AGOCÉH º¡æe IOÉØà°SÓd É«ØWÉY ∫ÉLôdG AÓeõdG π¨à°SCG »æfCG
,AÓeõdG øe á°†jôŸG ¢SƒØædG …hP øe ,ºgóMCG ∂dP ÉYO óbh ,óMCG øe É¡©bƒJCG ’ Éªc ÉJÉàH áÄ«°ùdG ÉjGƒædÉH CGóHCG ’h óMCÉH ø¶dG ™«£à°SCG ’ ÉfCÉa ,∞«£d Üƒ∏°SCÉH É«fÉ°ùfEG
¤EG óªY ,ájó› ÒZ ¬JGAÉëjEG ¿CG óLhh "Ö©J" Éªæ«Mh " : á∏FÉb â©HÉJh .√óMh ¬d É¡jóHCG ∂∏J á«©«Ñ£dG »àaÉ£d ¿CG Gó≤à©e ,áÄWÉN ΩÉghCG ≈∏Y AÉæH »©e π°UGƒàdG ádhÉëŸ
.¬æ«Hh »æ«H ábÓY øY èjhÎdÉH äÓ«eõdGh AÓeõdG ÚH »à©ª°S åjƒ∏J
http:/ www.hrifo/met/egypt/excwr/2007/pro0327.html (7)

138
.¢Vô¨dG Gò¡d ΩÉ°ùbC’ÉH Ú«YÉªàLG Ú«FÉ°üNCG ÒaƒJ h ,»°ùæ÷G ¢TôëàdG ä’ÉM ™e πeÉ©à∏d áWô°ûdG π«gCÉJ - 5
.á°UÉN ájƒdhCG ÉgDhÉ£YEG h ¢TôëàdG ÉjÉ°†b ‘ π°üØdG áYô°S - 6
.áHƒ∏£ŸG äGóæà°ùŸG øª°V á«FÉæL ≥HGƒ°S áØ«ë°U IOÉ«≤dG á°üNQ ÖdÉW Ëó≤J •ô°T QhôŸG ¿ƒfÉb ΩÉµMCG Úª°†J - 7
ºbQ ¿ƒfÉ≤dG QGó°UEG ¤EG É¡«a ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe Oƒ¡L äôØ°SCG å«M , ¢ùfƒJ »°ùæ÷G ¢TôëàdG IôgÉX á¡LGƒÃ âªàgG »àdG ∫hódG øeh
.áeGô¨dG h øé°ùdG ‘ πãªàJ á«FÉæL äÉHƒ≤©H É¡æY ÜÉ≤©dGh »°ùæ÷G ¢Tôëà∏d áæjÉÑàe Qƒ°U Ëôéàd ,Ω2004 áæ°ùd (73)
ÒaƒJ ¬æe ¢Vô¨dG πª©dG ¿Éµe ‘ »°ùæ÷G ¢TôëàdG ™æŸ Ék fƒfÉb Ω1999 ΩÉ©dG ‘ âæ°S PEG , ∫ÉéŸG Gòg ‘ ábÉÑ°S âfÉc ó≤a Éjõ«dÉŸ áÑ°ùædÉH ÉeCG
óbh .πª©dG ¿Éµe ‘ »°ùæ÷G ¢TôëàdG ∫É°üÄà°SGh ™æŸ πª©dG iƒà°ùe ≈∏Y á«∏NGO äÉ«dBG ¢ù«°SCÉJh AÉ°ûfE’ πª©dG ÜÉë°UC’ ájOÉ°TQE’G •ƒ£ÿG
¢TôëàdGh , »FôŸG ¢TôëàdGh , (äGAÉÁE’G) »¡Ø°ûdG ÒZ ¢TôëàdGh , »¡Ø°ûdG ¢TôëàdG : »g »°ùæ÷G ¢Tôëà∏d Qƒ°U ¢ùªÿ Gk ójó– ¿ƒfÉ≤dG øª°†J
.»°ùØædG ¢TôëàdGh , ÊóÑdG
øª°†J å«ëH , ájOÉ©dG iƒµ°ûdGh º∏¶àdG äGAGôLEG øY á∏°üØæe á«°ùæ÷G äÉ°TôëàdG øe iƒµ°ûdGh º∏¶àdG äGAGôLE’ óYGƒb ™°Vh ¿ƒfÉ≤dG ÖLhCG Éªc
hCG á«bôJ ¿Gó≤Øc IQÉ°ùN øe »°ùæ÷G ¢TôëàdG á«ë°V IÉfÉ©e ádÉM ‘ ¬fCG ≈∏Y ó«cCÉàdG ¿ƒfÉ≤dG øª°†J ó≤a ∂dP ¤EG áaÉ°VEG .É¡©e πeÉ©àdG ájô°Sh áYô°S
.É¡H á£ÑJôŸG ÉjGõŸG hCG áØ«XƒdG ¿Gó≤a øY áŒÉf á«dÉe IQÉ°ùN …CG øY ¢†jƒ©àdG ∂dòch ,áØ«XƒdG ‘ áÑ°SÉæŸG É¡àfÉµe OGOÎ°SG É¡d ¿EÉa , áÑJôe ∫GõfEG
:‫ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﺓ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
AGƒ°S óM ≈∏Y AÉ°ùædGh ∫ÉLôdG ÖWÉîJ π°UC’G Ö°ùëH ájQÉªãà°S’Gh á«æ¡ŸGh ájQÉéàdG ∫ÉªYC’G º¶æJ »àdG á«eÉ¶ædG ¢Uƒ°üædG ¿EÉa ∫ƒ≤dG ≥Ñ°S Éªc
¢†©H á°SQÉ‡ §HGƒ°V ™ÑàJ ∫ÓN øe ¬fCG ’EG .πLôdGh ICGôŸG ≈∏Y áLQódG ¢ùØæH ≥Ñ£æJ …QÉŒ hCG »æ¡e •É°ûf …CG äÉÑ∏£àeh •hô°T ¿EÉa ‹ÉàdÉHh ,
ó«b …òdG ôeC’G , ø¡ŸGh á£°ûfC’G ¢†©Ñd ICGôŸG á°SQÉ‡ ≈∏Y áYƒ°Vƒe á«FGôLEGh á«Yƒ°Vƒe Oƒ«b OƒLh ßMÓj á«æ¡ŸG á£°ûfC’Gh ájQÉéàdG ∫ÉªYC’G
.á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG É¡d ¬à∏Øc …òdG ±ô°üàdG ‘ É¡àjôM
øeh , íFGƒd ‘ ¢ù«dh º«eÉ©J πµ°T ‘ OQƒJ ÖdÉ¨dG ‘ É¡fCG Éªc , áª¶fCG ‘ äOQh á«fƒfÉb ¢Uƒ°üf ™e ¢VQÉ©àJ áYƒ°VƒŸG Oƒ«≤dG √òg ¿CG ßMÓŸG øeh
ÉgQhO ô°üà≤j πH , IójóL á«fƒfÉb IóYÉ≤H »JCÉJ ’ ¿CG ¢VÎØŸG øe - á°SGQódG √òg øe ∫hC’G π°üØdG ‘ ¬ë«°VƒJ ≥Ñ°S Éªc - º«eÉ©àdG ¿CG Ωƒ∏©ŸG
Ú©ØàæŸG hCG Ú∏eÉ©àŸG É¡àÑWÉ ¥É£f ió©àj ’ ¿CG Öéj …CG , »eƒµ◊G RÉ¡÷G ≈∏Y ô°üà≤j É¡≤«Ñ£J ¥É£f ¿CG Éªc ,áªFÉb á«fƒfÉb óYGƒb ó«cCÉJ ≈∏Y
.»eƒµ◊G RÉ¡÷G äÉeóN øe
(Ék «dÉM áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh) IQÉéàdG ôjRh º«ª©J ¬æª°†J Ée …QÉªãà°S’Gh »æ¡ŸG ICGôŸG πªY øe ó◊G ¤EG …ODƒJ »àdG áYƒ°VƒŸG Oƒ«≤dG ∂∏J øeh
Ò¨dG ΩÉeCG É¡∏«ã“h á«ª°SôdG äÉ¡÷G á©LGôŸ ÚjOƒ©°ùdG ¢UÉî°TC’G óMCG ICGôŸG πcƒJ ¿CG ÜƒLh øe , `g1409/9/10 ïjQÉJh (1811/221) ºbQ
IQGOE’ …Oƒ©°S ¢üî°T π«cƒàH Ωƒ≤J ¿CG É¡«∏Y Ú©àj ä’É◊G √òg ÒZ ‘h , AÉ°ùæ∏d á°ü°üîŸG äÓëŸG ióMEG ‘ …QÉŒ •É°ûæd É¡Jô°TÉÑe ádÉM ‘
≈∏Y AÉ°†≤∏dh áë∏°üŸG êGhR øe Ék «°TÉ– ,É¡dÉªYCG IQGOE’ ¬∏cƒJ ¿CG É¡d Rƒéj ’ ¬fEÉa ÖfÉLC’G óMCG øe áLhõàe âfÉc GPEG ¬fCGh , ájQÉéàdG É¡dÉªYCG
π«é°ùJ ΩóY - ∂dòc - ∂dP øeh .É¡dÉªYCG IQGOE’ ¬∏cƒJ ¿CG Rƒéj Óa Ú«eƒµ◊G ÚØXƒŸG óMCG øe áLhõàe âfÉc GPEG ¬fCGh , …QÉéàdG Î°ùàdG IôgÉX
áfÉ«°üdGh É¡YGƒfCG ™«ªéH ä’hÉ≤ŸG •É°ûf hCG ,(9)ájQÉ≤©dG ÖJÉµŸG hCG áeÉ©dG äÉeóÿG •É°ûf hCG ,(8)IôLC’G äGQÉ«°S •É°ûf áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh
.…QÉéàdG πé°ùdG ‘ AÉ°ùæ∏d (10)áaÉ¶ædGh π«¨°ûàdGh
.`g1415/11/11 ïjQÉJh (221/3075) ºbQ IQÉéàdG ôjRh º«ª©J (8)

`g1414/1/7 ïjQÉJh (48/221) ºbQ IQÉéàdG ôjRh º«ª©J (9)
`g1414/1/14 ïjQÉJh 95/221 ºbQ IQÉéàdG ôjRh º«ª©J (10)
139
øe ∂dPh äÉjOƒ©°ùdG ÒZ äGôªãà°ùŸG º¡«a øÃ øjôªãà°ùŸG äGAGôLEG π«¡°ùàd QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ≈©°ùJ Éªæ«H ¬fCG ƒg ÜGô¨à°S’G Òãj Ée ¿EG
Oƒ«≤dÉH áaƒØ á«æ¡ŸGh ájQÉªãà°S’G äÉWÉ°ûæ∏d ájOƒ©°ùdG ICGôŸG á°SQÉ‡ ¿CG ó‚ , áµ∏ªŸG ¤EG ø¡JGQÉªãà°SG ≥aóJ øe ó– »àdG Oƒ«≤dG ádGREG ∫ÓN
ó– Oƒ«≤dG √òg ¿CG ¬«a ∂°T’ É‡h .áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh É¡æ«H øe »àdGh äÉ¡÷G ¢†©H πÑb øe áYƒ°VƒŸG É¡d á≤«©ŸG á«FGôLE’Gh á«Yƒ°VƒŸG
ICGôŸG áªgÉ°ùe π«∏≤J ≈∏Y í°VGƒdG ÉgôKCG É¡d Oƒ«b »gh , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG É¡d É¡à∏Øc »àdG á«dÉŸG É¡àeP øe ¢ü≤àæJh ájOƒ©°ùdG ICGôŸG ájôM øe
.áµ∏ªŸG ‘ OÉ°üàb’G ‘ ájOƒ©°ùdG
:‫ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

øeh , ábÓ©dG äGP ôjQÉ≤àdGh ≥FÉKƒdG ∫ÓN øe á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ™bGh ∂dòch , á°SGQódG áæ«Y OGôaCG á«ÑdÉZ ™e âjôLCGo »àdG äÓHÉ≤ŸG èFÉàf äô¡XCG
‘ ∂dP RÉéjEG øªµjh , ICGôŸÉH á∏°üdG äGP á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ÖfGƒL ¢†©ÑH á≤∏©àŸG á«Ñ∏°ùdG ÖfGƒ÷G ¢†©H OƒLh , á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf ∫ÓN
:á«dÉàdG •É≤ædG
ájô°SCG ÖfGƒéH á∏°U äGP ¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘ »g »àdGh ∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG ΩÉeCG É¡H ≥∏©àJ »àdG äÓeÉ©ŸGh ÉjÉ°†≤dG á«Yƒfh ICGôŸG á©«ÑW ¿EG .1
∫ó©dG IQGRh ¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh , AÉ¡fE’G áYô°Sh ájô°ùdG øe ´ƒæH É¡©e πeÉ©àdG ºàj ¿CG ÖLƒJ , á≤ØædG hCG O’hC’G áfÉ°†M hCG á«LhõdG ábÓ©dG AÉ¡fEÉc
ºà«d ∫ó©dG äÉHÉàch á«Fõ÷Gh áeÉ©dG ºcÉëŸG ‘ AÉ°ùædÉH á°UÉN ä’É°U OÉéjEG É¡æeh ÖfÉ÷G Gò¡H á≤∏©àŸG äGAGôLE’G ¢†©H äóªàYG ¿CGh ≥Ñ°S
¢†©H ‘ ’EG ≥Ñ£j ⁄ ôeC’G á≤«≤M ‘ ¬LƒàdG Gòg ¿CG ’EG , á∏eÉ©dG iƒ≤dGh ‹B’G Ö°SÉ◊G áµÑ°ûH IOhõe ä’É°üdG √òg ¿ƒµJh AÉ°ùædG äÉÑ∏W ∫ÉÑ≤à°SG
º°†j ¿CG ≈∏Y , IQGRƒdG ¬JóªàYG …òdG ¬LƒàdG Gòg ò«ØæJ ‘ ´Gô°SE’G …Qhô°†dG øe ¬fEÉa Gòd , ó«dG ™HÉ°UCG ≈∏Y ó©oJ »àdG ∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG
∂dPh , ICGôŸG ájƒg øe ≥≤ëà∏d äÓgDƒe äÉjQGOEG ∂dòch , ájô°SC’G ÉjÉ°†≤dG ™e πeÉ©à∏d äÉ«°ùØfh äÉ«YÉªàLG äÉ«FÉ°üNCGh äÉ«Yô°T äÉ°ü°üîàe
.AÉ°ùæ∏d ∫ÉLôdG áªMGõe ΩóY ¿Éª°V ¤EG áaÉ°VE’ÉH , ICGôŸG á«°üî°T ∫ÉëàfG …OÉØàd
á°ü°üîàe ºcÉ AÉ°ûfEG ≈∏Y áMGô°U ¢üædÉH `g1428/9/19 ïjQÉJh (78/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH QOÉ°üdG ójó÷G AÉ°†≤dG ΩÉ¶f ø°ùMCG ó≤d .2
äÉYRÉæŸG ¿CG ‘ πãªàJ »àdGh ≥HÉ°ùdG »FÉ°†≤dG ΩÉ¶ædG πX ‘ áªFÉb á∏µ°ûe º°ùM ¢üædG Gò¡H ¬fEG å«M , á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G πFÉ°ùe ‘ π°üØ∏d
Ò«°ùJ áHƒ©°Uh , ¢UÉ°üàN’G ´RÉæJ É¡æ«H øe IóY äÉ«Ñ∏°S ¬d ¿Éc âà°ûàdG Gògh , áØ∏à á«FÉ°†b äÉ¡L ≈∏Y áYRƒe á«°üî°ûdG ∫GƒMC’ÉH á∏°üàŸG
.∫hódG øe Òãc ‘ ≥Ñ£e ƒg Ée ™e ≥aGƒàj ’ ¬fCG Éªc , AÉ°†≤dG ΩÉeCG É¡JÉYRÉæe ‘ ICGôŸG QƒeCG
á∏°UÉM âfÉc ≈àe á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’Gh IÉeÉëŸG ∫É› ‘ ICGôŸG πªY ´ƒ°Vƒe á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdGh ICGôŸG ´ƒ°VƒÃ ô°TÉÑŸG •ÉÑJQ’G äGP πFÉ°ùŸG øe .3
∫É› ‘ πª©∏d ICGôª∏d á°UôØdG áMÉJEÉH ≥∏©àj Éª«a á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf äócCG óbh .áæ¡ŸG ∂∏J á°SQÉ‡ É¡Ñ∏£J »àdG á«Yƒ°VƒŸG •hô°ûdG ≈∏Y
í°VƒJ å«M , ICGôŸGh πLôdG ÚH õ««“ ¿hO á°SGQódG áæ«Y OGôaCG ¤EG Éfô¶f GPEG á£°Sƒàe á«ªgCG á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ äÉMÎ≤e óMCÉc IÉeÉëŸG
áLQóH º¡e ¬fCG ¿hôj (% 16)h , á«ªgC’G §°Sƒàe ∂dP ¿CÉH ¿hôj (% 17)h , ∂dòd IÒÑµdG á«ªgC’G ¿hôj ÚcQÉ°ûŸG øe (% 38) ¿CÉH ájƒÄŸG Ö°ùædG
AÉ°ùædG …CGQ ¤EG Éfô¶f GPEG ∞YÉ°†àJ áÑ°ùædG √òg ¿CG ó‚ Éªæ«H .º¡e ÒZ IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉªŸ ICGôª∏d ∫ÉéŸG AÉ£YEG ¿CÉH iôJ (% 28) h á∏«∏b
.Gk óL Ió«L áÑ°ùf »gh , IÉeÉëŸG ∫É› ‘ πª©∏d ICGôª∏d á°UôØdG áMÉJEG IQhô°†d ø¡æe ( %84^5) QÉ°TCG å«M , á«ë°ùŸG á°SGQódG ‘ äÉcQÉ°ûŸG
•hô°ûdG É¡«a äôaGƒJ Ée ≈àe á«eÉ πª©dÉH ICGôª∏d ¢ü«NÎdG ô¶– ¢Uƒ°üf OƒLh ΩóY í°†àj IÉeÉëŸG ΩÉ¶f ¢Uƒ°üf ¤EG ´ƒLôdG ∫ÓN øeh
¢ü«NGôJ íæe ‘ AóÑdG ’hC k G ºàj å«ëH , ∂dP ‘ êQóàdG ∫ó©dG IQGRh áÑZQ √Oôe äÉ«eÉ πª©∏d AÉ°ùæ∏d ¢ü«NÎdG ΩóY ¿CG ô¡¶j …òdGh , á«eÉ¶ædG
™aGôJ ádCÉ°ùe ‘ ∂dP ó©H ô¶æj ºK , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉeCG ™aGÎdG ¿hO á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’G Ëó≤J ≈∏Y ÉgQhO ô°üà≤j á«FÉ°ùf á«fƒfÉb äGQÉ°ûà°SG
.á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉeCG ICGôŸG
ÚH ºgÉØàdGh π°UGƒàdG øe Gk ô°ùL ≥∏îj ±ƒ°S ¬fCG Éªc AÉ°ùædG iód ÊƒfÉ≤dG »YƒdG ô°ûæj ¿CG ¬fCÉ°T øe á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’G ∫É› ‘ ICGôŸG πªY ¿EG
øjQÉ°ûà°ùŸGh ÚeÉëŸG ¤EG AÉ°ùædG Aƒ÷ øe π∏≤j ¿CG ∂dòc ¬fCÉ°T øe Gògh ,á«fƒfÉ≤dG ø¡JÉLÉ«àMGh ø¡∏cÉ°ûÃ iQOCG ICGôŸÉa , É¡°ùæL äÉæH ÚHh IQÉ°ûà°ùŸG
äÓgDƒe äGQÉ°ûà°ùeh äÉ°ü°üîàe OƒLh πX ‘ á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G ÉjÉ°†b ‘ á°UÉN ,ø¡JÉfÉ©e ìô°T ≈∏Y AÉ°ùædG óYÉ°ù«°S ∂dP ¿CG ¤EG áaÉ°VEG ,∫ÉLôdG

140
.∫ÉLQ Ú°ü°üîàe ≈∏Y É¡MôW ø¡«∏Y Ö©°üj πFÉ°ùe ÖdÉ¨dG ‘ »gh , á«fƒfÉb äGQÉ°ûà°SG øeó≤j ¿CG øµÁ É«fƒfÉbh É«Yô°T Ó«gCk ÉJ
ä’ÉéŸG ‘ πª©∏d á°UôØdG ájOƒ©°ùdG ICGôŸG AÉ£YEG ¤EG …ODƒj ±ƒ°S äÉ«àØ∏d ¿ƒfÉ≤dG ¢ùjQóàH ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉLh Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉL ΩÉ«b ¿EG
πª©∏d äÉéjôÿÉH áfÉ©à°S’G ¤EG áaÉ°VEG , ¢UÉÿG hCG »eƒµ◊G ´É£≤dG ‘ á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’G ∫É› ‘ πª©dG É¡æ«H øe »àdGh á«fƒfÉ≤dG á«Ø«XƒdG
∫ƒ°Uƒ∏d Ωƒ°üÿG ÚH ΩGó£°U’Gh Ió◊G ÖæŒh ájOƒdG ∫ƒ∏◊G ÖfÉL Ö«∏¨J ¿É«MC’G Ö∏ZCG ‘ Ö∏£àJ »àdG çGóMC’Gh á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G ÉjÉ°†b ‘
.º¡d á©æ≤e ádOÉY ájƒ°ùJ ¤EG
äGQÉ°ûà°S’G áæ¡e á°SQÉªŸ ICGôª∏d ¢ü«NÎdGádCÉ°ùe ‘ π°UÉ◊G OOÎdGá¡LGƒe¤EG …ODƒj±ƒ°SÚª°ù≤dGøjògøeá©aO∫hCG êôîJ ¿EÉaá«fÉK á¡L øe
IQGRh Ωƒ≤J ¿CG ¿ÉµÃ á«ªgC’G øe ¬fEÉa Gòd .áæ¡ŸG √òg πãe ‘ πª©dG ‘ ÍZôj »JGƒ∏dG äÉéjôÿG øe OóY ™bƒàd Gk ô¶f ∂dPh , IÉeÉëŸGh á«fƒfÉ≤dG
øe , ¿É£∏°S ÒeC’G á©eÉLh Oƒ©°S ∂∏ŸG á©eÉL ‘ ¿ƒfÉ≤dG »ª°ùb äÉéjôN ÜÉ©«à°S’ áeRÓdG äGƒ£ÿG ™°Vh ‘ AóÑdGh ôeC’G Gòg ™bƒàH ∫ó©dG
.¢ü°üîàdGh •É°ûædG Gòg áKGóM øe ºZôdG ≈∏Y ádÉ£H ΩÉeCG ÉæëÑ°UCG ’EGh , á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’G áæ¡e á°SQÉªÃ ø¡d ¢ü«NÎdG ∫ÓN
ÚÑjh , áµ∏ªŸG ‘ Úª«≤ŸGh ÚæWGƒª∏d …hÉ°ùàdÉH ∫ƒØµe »°VÉ≤àdG ≥M” ¿CG ≈∏Y ¬æe Ú©HQC’Gh á©HÉ°ùdG IOÉŸG ‘ ¢üæj »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG ¿EG .4
IGhÉ°ùŸG CGóÑe á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G É¡«a ÉÃ áeÉ©dG ≥aGôŸG Ò«°ùJ ‘ Iô≤à°ùŸG ÇOÉÑŸG øe ¿CG øe ºZôdG ≈∏Yh , “∂dòd áeRÓdG äGAGôLE’G ΩÉ¶ædG
‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫GƒMCG øY ∫hC’G ôjô≤àdG í°VhCG ó≤∏a , ∂dP ±ÓN ô¡¶j á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ¢†©H ΩÉeCG ICGôŸG ™bGh ¿CG ’EG , áeÉ©dG ≥aGôŸG ΩÉeCG
á≤∏©àŸG πFÉ°ùŸG ¢†©H ‘ ICGôŸGh πLôdG ÚH IGhÉ°ùŸG ΩóY Ω2006 - `g1427 ΩÉY ‘ áµ∏ªŸG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«æWƒdG á«©ª÷G øY QOÉ°üdG áµ∏ªŸG
É¡«dEG ô¶æj Éªc , »°VÉ≤àdG ‘ É¡≤M π£©j É‡ É¡d Ωô hCG ÉgôeCG ‹ƒH ’EG Qƒ°†◊ÉH ICGôª∏d ìÉª°ùdG ΩóY ∂dP øeh , ádOÉ©dG áªcÉëŸG §HGƒ°†H
CÉé∏J ób áªµëŸG ¿CG Éªc , »°VÉ≤àdG á°ù∏L ‘ É¡ª°üN ÜGƒéà°SG ‘ É¡≤M øe É¡fÉeôM ¤EG áaÉ°VEG , á«LhõdG ihÉYódÉH á≤∏©àŸG ÉjÉ°†≤dG ‘ ∂°ûH
.(11)IOƒLƒe ¥Ó£dG äGQÈe ¿CG ºZQ ™∏ÿG ¤EG
:äÉbƒ©ŸGh äÓµ°ûŸG
áª∏µa . IÒNC’G äGƒæ°S ™Ñ°ùdG ∫ÓN á°UÉN É¡eÉªàgG πL ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ‘ ájOƒ©°ùdG ICGôŸG áªgÉ°ùe IOÉjR ádCÉ°ùe Ió«°TôdG ÉæàeƒµM âdhCG ó≤d
≥jôW ‘ ôªà°ùæ°S” : ∫Éb å«M , ∂dP ≈∏Y π«dO ÒN iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ áãdÉãdG IQhódG ∫ÉªYCG ìÉààaG πØM ‘ ÉgÉ≤dCG »àdG ÚØjô°ûdG Úeô◊G ΩOÉN
.“AGô¨dG á©jô°ûdG º«dÉ©J QÉWEG ‘ ICGôŸG πª©d ™°ShCG ¥ÉaBG íàah á«Ñ©°ûdG ácQÉ°ûŸG ¥É£f ™«°SƒJh …QGOE’Gh »°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’G
IOÉjRh ™ªàéŸG ‘ ICGôŸG QhO π«©ØJ ƒëf É«≤«≤M É¡LƒJ âæª°†J äGQGôb øe äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ Iõ¡LCG ¬JòîJG Ée ∫ÓN øe »∏L ΩÉªàg’G ¿CG Éªc
á«ªæàdG ‘ ácQÉ°ûŸG øe É¡æ«µ“ ¿Éª°Vh ICGôŸG ´É°VhCG ôjƒ£àd Oƒ¡÷G ‘ Gk RQÉH Ék Ø£©æe â∏µ°T áæeÉãdG á«ªæàdG á£îa .ájOÉ°üàb’G É¡àªgÉ°ùe
:»∏j Éª«a â∏ã“ ICGôŸG ∫É› ‘ á°ù«FôdG á£ÿG ±Gó`gCÉa , á«YÉªàL’Gh ájOÉ°üàb’G
.…OÉ°üàb’G •É°ûædG ‘ AÉ°ùædG ácQÉ°ûe ™«°SƒJ ™é°ûjh π¡°ùj ÉÃ É¡æe òaÉædG πjó©Jh Iójó÷G áª¶fC’G ø°S - 1
,IófÉ°ùŸG äÉeóÿG ôjƒ£Jh á∏eÉ©dG iƒ≤dG ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe IOÉjõd áeRÓdG äÓ«¡°ùàdG ÚeCÉJh ,…OÉ°üàb’G •É°ûædG ‘ ICGôŸG ΩÉ¡°SEG ôjƒ£J - 2
.á«YÉ£≤dG ácQÉ°ûŸG ™jƒæJ øª°†j ÉÃ ICGôª∏d á«YÉ£≤dG äÉeÉ¡°SE’G ™«°SƒJh

º«∏©àdG ‘ á«æ¡ŸGh á«≤«Ñ£àdGh á«ª∏©dG äÉ°UÉ°üàN’G ‘ çÉfE’G ¥ÉëàdG õ«Ø–h ôjƒ£Jh ,™ªàéŸGh Iô°SC’G ‘ ÉgQhOh ICGôŸG áfÉµe õjõ©J - 3
.‹É©dGh …ƒfÉãdG
.É¡©jƒæJh ájOƒ©°ùdG ICGôŸG πªY ¢Uôa IOÉjõd ádhódG äÉ¡LƒJ QÉWEG ‘ ,É¡≤«ª©Jh ácQÉ°ûŸG √òg ™«°Sƒàd ájò«ØæJ äÉ«dBG IQƒ∏H - 4
`g1426/7/17 ïjQÉJh (187) ºbQh , `g1425/4/12 ïjQÉJh (120) ºbQh , `g1424/3/11 ïjQÉJh (63) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› äGQGôb âfÉc ó≤dh
á«eƒµ◊G ôFGhódG ‘ á«FÉ°ùf ΩÉ°ùbCGh äGóMh AÉ°ûfEG øª°†J (120) QGô≤dÉa , ±GógCG øe áæeÉãdG á£ÿG ¬«∏“ Ée ™e ≥aGƒàJ »àdG äGQGô≤dG ºgCG øe
ádhGõŸ ¢ü«NGôJ Qó°üJ »àdG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G øe áeRÓdG ¢ü«NGÎdG êGôîà°S’ AÉ°ùædG äÉÑ∏W ∫ÉÑ≤à°S’ ,á°UÉÿG äBÉ°ûæŸGh ájQÉéàdG ±ô¨dGh
≥WÉæeh¢VGQCG ¢ü«°üîJhájOƒ©°ùdGá«YÉæ°üdG ájQÉéàdG±ô¨dG¢ù∏éÃ á«FÉ°ùfáæ÷øjƒµJh,É¡°UÉ°üàNG∫É›‘ á¡L πc–ájOÉ°üàb’Gá£°ûfC’G
.37 ¢U , Ω2006 ≥aGƒŸG `g1427 ΩÉY ‘ áµ∏ªŸG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«æWƒdG á«©ª÷G øY QOÉ°üdG áµ∏ªŸG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫GƒMCG øY ∫hC’G ôjô≤àdG (11)
141
.ájô°ûÑdG á«ªæàdG ¥hóæ°U èeGôHh §£N øª°V ø¡Ø«XƒJh äÉjOƒ©°ùdG AÉ°ùædG ÖjQóJh ,AÉ°ùf É¡«a πª©J á«YÉæ°U äÉYhô°ûe áeÉbE’ á«YÉæ°U
ÉÃ ,¬JGQÉ°ùeh ¬égÉæeh ¬JÉLôh äÉæÑ∏d »©eÉ÷G º«∏©àdG äÓNóe ójó– á°SGQO É¡æe »àdGh äÉ¡«LƒàdG ¢†©H øª°†J ó≤a (63) QGô≤dG ÉeCGh
hCG »Fõ÷G ÜÉ°üædÉH ∞«XƒàdG äGQÉ«îH òNCÓd íª°ùJ áÑ°SÉæe äÉÑ«JôJ PÉîJ’ IƒYódGh , πª©dG ¥ƒ°S äÉLÉ«àMÉH »Øjh á«ªæàdG äÉÑ∏£àe ≥≤ëj
∞«XƒàdG ¢Uôa ‘ IOÉjR çGóME’ áeRÓdG á«eÉ¶ædG äGAGôLE’G PÉîJGh ,É¡àeóN ≈∏Y Ωƒ≤J »àdG äGQGOE’Gh ∞FÉXƒdG ICGôŸG π¨°T á°SGQOh ,âbDƒŸG
áæ÷ AÉ°ûfEG ≈∏Y á≤aGƒŸGh , (Égƒëfh ∫ó©dG äÉHÉàch á«fóŸG ∫GƒMC’G ÉjÉ°†b πãe) É¡°üîJ »àdG äÉeóÿGh ,ICGôŸG Ö°SÉæJ »àdG ä’ÉéŸG ‘ »FÉ°ùædG
.äÉ°ü°üîàdG ∞∏à ‘ äÓgDƒe AÉ°ùf ¤EG É¡FGQBG ‘ óæà°ùJ ,ICGôŸG ¿hDƒ°T ‘ á°ü°üîàe áªFGO É«∏Y á«æWh
á«∏gC’G äBÉ°ûæª∏d ¬eGõdEG ΩóY ∫ÓN øe ∂dPh AÉ°ùædG π«¨°ûJ ‘ ™°SƒàdG ‘ øjôªãà°ùŸG iód áfhôe óLhCG ó≤a (187) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb ÉeCGh
øe AõL º°ù≤dG Gòg ¿CG ΩGOÉe ø¡H ¢UÉN º°ùb ‘ AÉ°ùædG π«¨°ûàd ¢ü«NôJ ≈∏Y ∫ƒ°ü◊ÉH - ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G øe …CG ádhGõÃ É¡d ¢üNôŸG -
∫ƒ°ü◊G Ö∏£àj ôeC’G ¿EÉa ,AÉ°ùf ¬H πª©J π≤à°ùe ´ôa íàa ‘ É¡d ¢üNôŸG äBÉ°ûæŸG âÑZQ GPEG ¬fCGh ,¬JGòH Ék ªFÉb Ék Yôa πµ°ûj ’h É¡d ¢üNôŸG ICÉ°ûæŸG
.á«YôŸG áª¶fCÓd É≤ah ∂dPh ,AGóàHG ICÉ°ûæª∏d â°üNQ »àdG á¡÷G á≤aGƒe ≈∏Y
( ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉY , á«eƒµM áØXƒe , Iôªãà°ùe ) ICGôŸG πª©d áª¶æŸG áØ∏àîŸG á«©jô°ûàdG ¢Uƒ°üædG ∂dòch äGQGô≤dG √òg AGô≤à°SG ∫ÓN øeh
É¡∏ªY ™æ“ äÉ©jô°ûJ OƒLh ≈æ©Ã , á«©jô°ûJ â°ù«d »g ICGôŸG ¢VÎ©J »àdG á«≤«≤◊G á∏µ°ûŸG ¿CG í°†àj á°SGQódG øe π°üØdG Gòg ‘ É¡°VGô©à°SG ” »àdG
ICGôŸG πª©d á∏¡°ùŸG äGQGô≤dGh äÉ©jô°ûàdÉa , OÉ°üàbÓd áØ∏àîŸG ¬LhC’G ‘ É¡àcQÉ°ûe øe π∏≤J á«ª«¶æJ äGQGôb á∏µ°ûe É¡fCG hCG , ™ªàéŸG ‘ É¡àªgÉ°ùeh
áÑ°SÉæe πªY áÄ«H πØµJ áª¶fCG OƒLh ióe ∫ƒM á°SGQódG áæ«Y OGôaCG ÚH øjÉÑJ OƒLh á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf âë°VhCG ó≤a ,Iôaƒàe ™ªàéŸG ‘ É¡àªgÉ°ùeh
.äÉ≤aGƒe ÒZ AÉ°ùædG øe ( %66^7) πHÉ≤eh ,Ú≤aGƒª∏d (%42) πHÉ≤e (%58) ‹GƒM Ú≤aGƒŸG ÒZ áÑ°ùf â¨∏H å«M , ICGôª∏d
:»JB’G ‘ ICGôŸG ¬LGƒJ »àdG äÉbƒ©ŸG øªµJh

ò«ØæJ ¤EG êÉà– »àdG äGQGô≤dG √òg áeó≤e ‘h , ájOÉ°üàb’G É¡àªgÉ°ùe IOÉjRh ICGôŸG πªY ºYóJ »àdG á«ª«¶æàdG äGQGô≤dG π«©ØJ ôNCÉJh ∞©°V - 1
äócCG ¿CG ≥Ñ°S óbh . `g1424/3/11 ïjQÉJh (63) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôbh `g1425/4/12 ïjQÉJh (120) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb ô°TÉÑe »∏©a
å«M , `g1426 ΩÉY ÊÉãdG …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ âeób »àdG (ájOƒ©`°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ ICGôª∏d ájOÉ°üàb’G áªgÉ°ùŸG) á°SGQO ∂dP ≈∏Y
äGQGôb Qhó°U øe óH’ PEG ,ò«ØæàdG á«dBG ¤EG ô≤àØJ á«eƒµ◊G äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ Iõ¡LCG øY IQOÉ°üdG äÉ¡«LƒàdGh äGQGô≤dG øe Gk Òãc ¿CG âë°VhCG
Ée ò«ØæJ ™HÉàJ á¡L OƒLh ΩóY ¤EG äQÉ°TCGh , äÉ¡«LƒàdGh äGQGô≤dG ∂∏J π«©ØJ ΩóY ¤EG iOCG …òdG ôeC’G , ájò«ØæàdG á£∏°ùdG Iõ¡LCG øe ájò«ØæJ
‘ ôeC’G Gòg πãe ¿CGh , ¢VQÉ©àdG ΩóY ¿Éª°†d É¡æ«H ≥«°ùæàdGh áØ∏à äÉ¡÷ ΩÉ¡e øe äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ Iõ¡LCG øY IQOÉ°üdG äGQGô≤dG ¬àæª°†J
.áæµ‡ ájOÉ°üàbG áØ∏c πbCÉH äGQGô≤dG ò«ØæJ áYô°S ¤EG …ODƒj √ôaƒJ ádÉM
ΩÉµMCG øe ƒg Ée ÚH õ««ªàdG ≈∏Y É¡JQób ΩóYh , áª¶fC’Gh ∞«æ◊G »eÓ°SE’G øjódG É¡d É¡∏Øc »àdG É¡bƒ≤ëH ICGôŸG iód ÊƒfÉ≤dG »YƒdG ∞©°V - 2
Ék eÉ¶f IôaƒàŸG á«fƒfÉ≤dG äÉ«dB’ÉH ≥∏©àj Éª«a ICGôŸG iód π¡L ∑Éæg á«fÉK á¡L øe ¬fCG Éªc .(12)ó«dÉ≤àdGh äGOÉ©dG ÚHh áëª°ùdG á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG
íæÃ á°üàîŸG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ™e ø¡JÓeÉ©J ‘ AÉ°ùædG øe ÒãµdÉa .É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G ¿Éª°†d ´ÉÑJ’G áÑLGƒdG äGAGôLE’Gh ¥ƒ≤◊G √òg ájÉª◊
á«°SÉFôdG äÉ¡÷G hCG á«eƒµ◊G äÉ¡÷G äGP ¤EG §≤a ¿CÉé∏j - ø¡«∏Y OôdG ºàj ⁄ hCG ø¡JÉÑ∏W ¢†aQ ” Ée GPEG - ∫ÉãŸG π«Ñ°S ≈∏Y ∂dPh ¢ü«NGÎdG
äÉ¡÷G äÉaô°üJ ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG ∫ÉªYEÉH á°üàîŸG á¡÷G √QÉÑàYÉH ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ¤EG Aƒé∏dG ø¡d ¤hC’G øeh , ∂dP øe äÉª∏¶àe Iõ¡LC’G √ò¡d
.¬æe ó–h ÉgòîàJ ób »àdG Oƒ«≤dG áeAÓe ióeh , »æ¡ŸG hCG …QÉéàdG πª©dG á°SQÉªÃ ICGôª∏d ¢ü«NÎdÉH π°üàj Ée É¡æe »àdGh ,ΩÉY πµ°ûH ájQGOE’G
áÑLGƒdG äGAGôLE’Gh ¥ƒ≤◊G √òg ájÉª◊ Ék eÉ¶f IôaƒàŸG á«fƒfÉ≤dG äÉ«dB’Gh É¡bƒ≤ëH ICGôŸG ∞«≤ãJ IOÉjR Ö∏£àj ôeC’G ¿EÉa á∏µ°ûŸG √òg ™e πeÉ©à∏dh
É¡JÉÄØH ICGôŸG ∞«≤ãJ IOÉjõd πªY ¢TQhh äGô°VÉh äÉ≤∏M Ëó≤àH á«FÉ°ùædG á°†¡ædG á«©ªL äCGóH ¿CÉ°ûdG Gòg ‘h , É¡«∏Y ∫ƒ°ü◊G ¿Éª°†d ´ÉÑJ’G
.É¡àjÉªM πFÉ°Shh É¡bƒ≤ëH ( Iôªãà°ùeh , áØXƒe , á∏eÉY ) áØ∏àîŸG

142
∂dP øeh . ÓÑ≤à°ùe É¡cQGóJ Ö©°üj á«fƒfÉb QÉKCG ¤EG ÖdÉ¨dG ‘ …ODƒJ á©FÉ°T á«fƒfÉb AÉ£NCG ó©J äÉaô°üàH AÉ°ùædG øe Òãc Ωƒ≤J iôNCG á¡L øe
’ »gh ,Oƒ«bh äÉÑKEG hCG ≥«KƒJ ¿hO ÉgQÉªãà°S’ É¡dGƒeCG Öjô≤dG Gòg AÉ£YEG hCG ,ájQÉŒ äÉaô°üàH Ωƒ≤«d É¡Ñjôb hCG É¡«NCG hCG É¡Lhõd ΩÉY π«cƒJ íæe
πé°S É¡d ¿ƒµjh É¡ª°SÉH …QÉéàdG πª©dG hCG •É°ûædG π«é°ùàH Ωƒ≤J ¿CG ICGôª∏d ¤hC’Gh .äÉaô°üàdG √òg ≈∏Y áÑJÎŸG á«fƒfÉ≤dG QÉKB’G øY Ék Ä«°T º∏©J
∫GƒeC’ÉH ±ô°üàdG ¿hO ,§≤a πª©dG IQGOEGh á°SQÉ‡ ≈∏Y IQƒ°ü≤e á°UÉN ádÉch ∂dòd áLÉM ∑Éæg âfÉc GPEG iôJ øe π«cƒJ ™e ,»ª°SQ …QÉŒ
.äÉaô°üàdG øe ∂dP ÒZ hCG AGô°ûdG hCG ™«ÑdÉH
á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‘ É¡H á°UÉÿG äGAGôLE’G AÉ¡fEG ≈∏Y IQOÉb ÒZ É¡fCG ’EG ,QGô≤dG PÉîJGh á«dÓ≤à°S’G ∂∏à“ Iôªãà°ùŸG ájOƒ©°ùdG ICGôŸG ¿CG ºZQ - 3
øe ÒãµdG ‘ á«FÉ°ùf ΩÉ°ùbCG ôaƒJ ΩóY ∂dP ≈∏Y óYÉ°S óbh ,É¡eÉeCG äGAGôLE’G π«¡°ùJh πFÉ°SƒdG áÄ«¡àH äÉ¡÷G √òg ΩÉ«b Ωó©d ∂dPh á«∏gC’Gh
á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y ÖLƒJ (120) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb øe (1) Iô≤ØdG ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y , ICGôŸG äÓeÉ©e π«¡°ùàd á«eƒµ◊G äÉ¡÷G
ádhGõŸ áeRÓdG ¢ü«NGÎdG êGôîà°S’ AÉ°ùædG äÉÑ∏W ∫ÉÑ≤à°SG - É¡°UÉ°üàNG ∫É› ‘ á¡L πc ` ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ádhGõŸ ¢ü«NGôJ Qó°üJ »àdG
’ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ‘ á«FÉ°ùædG ΩÉ°ùbC’G ¢†©H ¿CG Éªc . á«Yô°ûdG §HGƒ°†dGh áª¶fCÓd Ék ≤ah ÉgQGó°UEGh äÉ¡÷G √òg É¡ëæ“ »àdG á£°ûfC’G ∂∏J
π°Uh á≤∏M Oô› ΩÉ°ùbC’G √òg Qhóa , äÉ«MÓ°U É¡jód ¢ù«d ΩÉ°ùbC’G √òg ¿C’ Gk ô¶f ; ádƒ£ŸG äGAGôLE’Gh ÚJhôdG äGƒ£N ‘ IOÉjR ¿ƒµJ ¿CG hó©J
.∫ÉLôdG ΩÉ°ùbCGh ICGôŸG ÚH
OƒLh ΩóY øe ºZôdG ≈∏Y ∂dPh É¡«a QÉªãà°SÓd AÉ°ùædG ≈∏Y á£°ûfC’G ¢†©H ô¶Mh Iôªãà°ùŸG ICGôŸG ΩÉeCG á«Yƒ°Vƒeh á«FGôLEG Oƒ«b OƒLh - 4
.É¡àdhGõe øe ™æÁ »eÉ¶f hCG »Yô°T Qƒ¶
øe ™°VƒdG Gòg ¿CG ≈∏Y , á«YÉªàL’G Oƒ«≤dG ÖÑ°ùH ∫ÉªYC’G hCG á£°ûfC’G ¢†©H á°SQÉ‡ ‘ ∫ƒNódG ΩóY ‘ AÉ°ùædG ¢†©Ñd »°üî°ûdG QÉ«àN’G - 5
.á«Yô°ûdG âHGƒãdG ≈∏Y á¶aÉëŸG ™e êQóàŸG Ò¨àdÉH òNBG ¬fCG í°VGƒdG
≥ª©jh ,¿É«MC’G øe Òãc ‘ É¡H ô°†j É‡ ,π«cƒdG hCG ôeC’G ‹h ≥jôW øY ’EG ,ä’É◊G ¢†©H ‘ ,±ô°üàdG øe Ió°TGôdG ICGôŸG Úµ“ ΩóY - 6
.AÉ°†≤dG ΩÉeCG iƒYO ™aQ äOGQCG ƒd ≈àM ,á«eÉ¶ædGh á«Yô°ûdG É¡à«∏gC’ á«fhódG Iô¶ædG
ºZôdÉHh .ôØ°ùdG RGƒL hCG á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G ábÉ£H ≈∏Y É¡dƒ°üM ≈∏Y ÉgôeCG ‹h á≤aGƒe »ª∏©dG É¡∏gDƒeh É¡æ°S ¿Éc Ék jCG ICGôŸG ≈∏Y •GÎ°T’G - 7
á≤aGƒª∏d øµj ⁄ ¿Éa ÉjQhô°V ôeC’G ‹h Qƒ°†M ∫Gõj ’ ¬fG ’EG ¿CÉ°ûdG Gòg ‘ á°üàîŸG äÉ¡÷G øe IQOÉ°üdG IÒNC’G äÉ¡«LƒàdGh äÓ«¡°ùàdG øe
.»°VÉ≤dG ≈àM hCG ¢üàîŸG ∞XƒŸG ΩÉeCG É¡à«°üî°ûH ∞jô©àdG πLCG øªa É¡d ábÉ£H QGó°UEG ≈∏Y
¿EGh ≈àM , É¡H πª©J »àdG á«FÉ°ùædG ΩÉ°ùbC’ÉH á°UÉÿG äÉ«é«JGÎ°S’Gh §£ÿG ™°Vh ‘ á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ á∏eÉ©dG ICGôŸG ácQÉ°ûe ∞©°V - 8
.Éjk OÉ«b Ék Ñ°üæe π¨°ûJ âfÉc
.É¡°üîJ »àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe á°ûbÉæe ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe ΩóY - 9
.¢UÉÿG hCG ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ ∂dP ¿Éc AGƒ°S , É¡dÓN øe πª©J »µd ICGôŸG ΩÉeCG áÑ°SÉæŸGh á«aÉµdG ¢UôØdG OƒLh ΩóY - 10
143
øcÉeCG Üôb πª©dG ICGôŸG π«°†ØJ ¬«∏Y ÖJÎj …òdG ôeC’G , ¬«dEGh πª©dG ¿Éµe øe ∫É≤àf’G áHƒ©°U ‘ πãªàJ ICGôŸG πªY øe ó– äÉbƒ©e OƒLh - 11
.á«FÉædG ≥WÉæŸG ‘ πª©dG ‘ áÑZôdG ΩóYh, É¡æµ°S
, ¢UÉÿG ´É£≤dG ídÉ°U ÒZ ‘ QƒLC’Gh πª©dG äÉYÉ°S å«M øe ∂dPh , IÒÑc IQƒ°üH ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ÚH πª©dG ´É°VhCG ±ÓàNG - 12
‘ í°VGƒdG ±ÓàN’G ∂dòd ∫Éãe ÜôbCGh , ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ πª©dG øY äÓgDƒŸG äÉjOƒ©°ùdG ¢†©H ±hõY AGQh Ék °ù«FQ Ék ÑÑ°S Èà©j ±ÓàN’G Gògh
Éªc . %60 øY π≤j ’ ¥ôØdÉa , ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ º«∏©àdG π≤M ‘ äÓeÉ©dG ÖJGhôH ¿Qƒb Ée GPEG ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ ¢ùjQóàdG π≤M ‘ äÓeÉ©dG ÖJGhQ
±hõY ‘ Ék ÑÑ°S ó©j , ájOƒ©°ùdG á∏eÉ©dG É¡∏Ñ≤J ’ äÉjƒà°ùe ¤EG ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉ©dG IóaGƒdG á«FÉ°ùædG ájOƒ©°ùdG ÒZ ádÉª©dG QƒLCG ¢VÉØîfG ¿CG
.¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ πª©dG øY äÓgDƒŸG äÉjOƒ©°ùdG ¢†©H
õcGôe OGóYCG á∏b ¤EG ÖÑ°ùdG Oƒ©j óbh ,É¡JGP á¡÷G ‘ Ú∏eÉ©dG ∫ÉLôdÉH áfQÉ≤e ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉ©dG ICGôª∏d ÖjQóàdG ¢Uôa ∞©°V - 13
.ÖjQóà∏d áµ∏ªŸG êQÉN ICGôŸG ∫É°SQEG áHƒ©°U ¤EG áaÉ°VEG , áµ∏ªŸG ‘ á°ü°üîàŸG á«FÉ°ùædG ÖjQóàdG
.πª©dG øY äÓgDƒŸG äÉjOƒ©°ùdG ¢†©H ±hõY AGQh Ék ÑÑ°S Èà©j áeƒeC’ÉH ábÓY äGP iôNCG äÉLÉ«àMGh , ∫ÉØWC’G ájÉYQ õcGôe á∏b - 14
:äÉ«°UƒàdG
hCG ΩÉ©dG ´É£≤dG ‘ á∏eÉY hCG ™ªàéŸG ‘ Gk Oôa ÉgQÉÑàYÉH AGƒ°S ICGôŸG ΩÉeCG áªFÉb ∫GõJ ’ »àdG äÉHƒ©°üdGh äÉbƒ©ª∏d ∫ƒ∏M OÉéjEG ¿ÉµÃ á«ªgC’G øe
:»∏j Éª«a äÉ«°UƒàdG RÉéjEG øµÁh , Iôªãà°ùe hCG ¢UÉÿG
áªFGO É«∏Y á«æWh áæ÷ AÉ°ûfEG” ≈∏Y ¢üæJ »àdG `g1424/3/11 ïjQÉJh (63) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb øe (5) Iô≤ØdG π«©ØJ ‘ ´Gô°SE’G IQhô°V .1
á«°Uƒ°üN »YGôJ ,ICGôŸG πª©d áëF’ OGóYEG ≈∏Y πª©Jh ,äÉ°ü°üîàdG ∞∏à ‘ äÓgDƒe AÉ°ùf ¤EG É¡FGQBG ‘ óæà°ùJ ,ICGôŸG ¿hDƒ°T ‘ á°ü°üîàe
:á«dÉàdG •É≤ædG QÉÑàY’G Ú©H òNC’G áæé∏dG ∂∏àd º«¶æJ ™°Vh óæY ≈YGôj ¿CG ≈∏Y “.ËôµdG ¢û«©dGh áØ«XƒdG ‘ ICGôŸG ≥M ≈∏Y ócDƒJh ,™ªàéŸG
.äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ Iõ¡LCG øe ôNBG RÉ¡L …CG hCG ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸÉH hCG AGQRƒdG ¢ù∏éÃ É«k ª«¶æJ áæé∏dG √òg §HQ ºàj ¿CG -CG
.§≤a IóMGh IôŸ ójóéà∏d á∏HÉb äGƒæ°S çÓK IóŸ ø¡à«ª°ùJ ¿ƒµjh , ä’ÉéŸG ∞∏à ‘ äÉ°ü°üîàe AÉ°ùf øe áæé∏dG πµ°ûJ ¿CG -Ü
.É¡æe ±ô°üdG ºàj á∏≤à°ùe á«fGõ«e áæé∏d ¿ƒµj ¿CG -ê
π«©ØàH á≤∏©àŸG iôNC’G äÉ¡÷G øYh AGQRƒdG ¢ù∏› øY IQOÉ°üdG äGQGô≤dG ò«ØæJ á©HÉàe áª¡e É¡H •Éæj »àdG á¡÷G »g áæé∏dG √òg ¿ƒµJ ¿CG -O
.≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸG hCG AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG É¡«dEG π°UƒàJ »àdG èFÉàædG øY ™aôdGh , ájOÉ°üàb’G É¡àªgÉ°ùe á«ªæJh ICGôŸG πªY
/`g 1424) ΩÉY ∫hC’G …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ âeóbo »àdG ,(á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG) á°SGQO ¬H â°UhCG ¿CGh ≥Ñ°S Ée IÉYGôe IQhô°V .2
‘ πª©dG øcÉeCG º«¶æàd §HGƒ°V ìGÎbG É¡fÉÑ°ùM ‘ òNCÉJ ICGôŸG πªY á«Yhô°ûe ¥É£f ójóëàd á≤«bO á«©bGhh á«¡≤a á°SGQO AGôLEG øe (Ω2003
.á£∏àîŸG πª©dG øcÉeCG
äÉ«ÁOÉcC’G AÉ°ùædG øe OóY ÈcCG ≈∏Y ICGôŸG ¿hDƒ°ûH π°üàJ äÉYƒ°VƒÃ ≥∏©àJ »àdG ∂∏J Ék °Uƒ°üN íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢VôY ºàj ¿CG .3
.íFGƒ∏dGh áª¶fCÓd á«FÉ¡ædG á¨«°üdG OGóYEG óæY ø¡FGQBG øe IOÉØà°S’G ºàj »µd ∂dPh , á«FÉ°ùædG äÉ«©ª÷Éc ÊóŸG ™ªàéŸG äÉª¶æe ‘ äÓeÉ©dGh
.ICGôŸG πªY º«¶æJh π«©ØàH á≤∏©àŸG IQOÉ°üdG äGQGô≤∏d á°UÉÿGh á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ≥«Ñ£J áÑbGôe ÜƒLh .4
äÉHƒ©°üdG øe ∞«ØîàdG Ωõ∏à°ùJ »àdGh ,∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG É¡æeh á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ ICGôŸG É¡¡LGƒJ »àdG äÉHƒ©°üdG π«dòJ IQhô°V .5
.»eƒµ◊G RÉ¡÷G ¤EG ÜÉgòdG ¿hO ó©H øY É¡JÓeÉ©e RÉ‚EG øe ICGôŸG øµ“ »àdG áãjó◊G äÉ«æ≤àdG ΩGóîà°SGh ,¿ÉµeE’G Qób á«FGôLE’G
.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«∏gC’G á«©ª÷Éc ábÓ©dG äGP äÉ¡÷G øe AÉ°ùædG øe Ωó≤J »àdG ihÉµ°ûdÉH ΩÉªàg’G áØYÉ°†e ºàj ¿CG .6
á«FÉ°ùf ô°UÉæ©d ôµæŸG øY »¡ædGh ±hô©ŸÉH ôeC’G áÄ«g É¡H Ωƒ≤J »àdG áHÉbôdG ∂dP ‘ ÉÃ á«FÉ°ùædG á£°ûfC’G ≈∏Y áHÉbôdG áª¡e óæ°ùJ ¿CG .7
.áHQóeh á°ü°üîàe
.á£°ûfC’G ¢†©H ≈∏Y ´ƒ°VƒŸG ô¶◊G ∂dP ‘ ÉÃ Iôªãà°ùŸG ICGôŸG ΩÉeCG á«Yƒ°VƒŸGh á«FGôLE’G Oƒ«≤dG πc ádGREG IQhô°V .8

144
.¿ÉµeE’G Qób É¡«∏Y π«¡°ùàdG ICGôŸG á£°ûfCG º«¶æàd §HGƒ°V ™°Vh óæY ábÓ©dG äGP á«eƒµ◊G äÉ¡÷G »YGôJ ¿CG .9
äGAGôLEGh ábÓ©dG ∂∏J OhóM å«M øe ∂dPh , á£∏àîŸG πª©dG øcÉeCG ‘ Ú°ùæ÷G ÚH πeÉ©à∏d §HGƒ°V øª°†àJ áëF’ ™°VƒJ ¿CG …Qhô°†dG øe .10
≥«≤ëàdGh É¡æY ÆÓHE’G §HGƒ°V ∂dP ‘ ÉÃ , πeÉ©àdG ø°ùMh áeÉ©dG ÜGOBÓd áØdÉh áHƒZôe ¿ƒµJ ’ ób äÉaô°üJ øe É¡æY CÉ°ûæj ób Ée á÷É©e
. É¡d ÓGôdG AGõ÷G ìƒ°Vh ™e , É¡àjô°S øª°†J á≤jô£H É¡à÷É©e Üƒ∏°SCGh É¡«a
äÉeóÿGh äÉæÑdG º«∏©J ∫É› ‘ ¢Uôa ÒaƒJ øe π«∏≤àdG ºàj å«ëH ,πª©dG ¥ƒ°S äÉÑ∏£àeh ICGôª∏d á«ª«∏©àdG äÓgDƒŸG ÚH áeAGƒŸG IQhô°V .11
äÉ°ü°üîàdG ≈∏Y õ«cÎdG Öéj ¬fEÉa Gòd .™Ñ°ûàdG iƒà°ùe øe ÜÎ≤j º«∏©àdG ∫É› ‘ Ék °Uƒ°üN ÚdÉéŸG r øjòg ‘ ∞«XƒàdG ¿C’ Gk ô¶f ; á«ë°üdG
.äÉjOƒ©°ùdG ÒZ Ék «dÉM É¡∏¨°ûj »àdG ä’ÉéŸÉH á≤∏©àŸG á°UÉN iôNC’G
.IOó©àe πFGóHh ∫ƒ∏M OÉéjE’ ôªà°ùŸG Ëƒ≤à∏d ICGôª∏d áÑ°SÉæe á«Ø«Xh ¢Uôa øY åëÑdG ™°†îj ¿CG Öéj .12
.Iô°ù«e É¡∏©Lh É¡∏ªY ¿ÉµŸ ICGôŸG ∫ƒ°Uh ≈∏Y óYÉ°ùJ áeÉY π≤f πFÉ°Sh OÉéjE’ »©°ùdG IQhô°V .13
¢†©H ±hõY Öæéàd πª©dG äÉYÉ°Sh QƒLC’G å«M øe ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ÚH πª©dG ´É°VhCG ‘ ±ÓàN’G π«∏≤J ≈∏Y πª©dG IQGRh πª©J ¿CG .14
.¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ πª©dG øY äÉjOƒ©°ùdG
ÌcCÉa á∏eÉY Ú°ùªN øe ÌcCG Ωóîà°ùj …òdG πª©dG ÖMÉ°U Ωõ∏J »àdG πª©dG ΩÉ¶f øe (159) IOÉŸG ¢üf π«©ØàH πª©dG IQGRh Ωƒ≤J ¿CG IQhô°V .15
Iô≤ØdG ¢üf ∂dòch .äGƒæ°S â°S øY ºgQÉªYCG π≤J øjòdG äÓeÉ©dG ∫ÉØWCG ájÉYôd , äÉ«HôŸG øe ‘ÉµdG Oó©dG ¬«a ôaGƒàj Ék Ñ°SÉæe Ék fÉµe Å«¡j ¿CG
ÜÉë°UCG ™e ácQÉ°ûŸÉH hCG ¬°ùØæH áfÉ°†ë∏d Gk QGO Å°ûæj ¿CG á∏eÉY áFÉe Ωóîà°ùj …òdG πª©dG ÖMÉ°U Ωõ∏j ¿CG πª©dG ôjRƒd õ«Œ »àdG IOÉŸG äGP øe (2)
äGÎa AÉæKCG ∂dPh äGƒæ°S â°S øY ºgQÉªYCG π≤J øjòdG äÓeÉ©dG ∫ÉØWCG ájÉYôd áªFÉb áfÉ°†ë∏d QGO ™e óbÉ©àj hCG , É¡°ùØf áæjóŸG ‘ øjôNBG πªY
.πª©dG
π«gCÉJh ó©H øY πª©dG Ö«dÉ°SCG ‘ ™°SƒàdG ™e , á«eÓ°SE’G º«dÉ©àdGh ≥aGƒàj ÉÃ É¡d IójóL ä’É› íàa ∫ÓN øe ICGôŸG πªY ¢Uôa ™«°SƒJ .16
.∂dòd AÉ°ùædG
√ô¡¶J Éªc, á∏eÉ©dG iƒ≤dG ‘ ICGôŸG ΩÉ¡°SEG ∫ó©e IOÉjR í«à«dh , AÉ°ùædG øe ójó©∏d á°UÉÿG ±hô¶dG ºFÓ«d ICGôª∏d »FõL πªY á«fÉµeEG ÒaƒJ .17
.á«ŸÉ©dG ÜQÉéàdG
äÓeÉ©e RÉ‚E’ áeRÓdG äÉ«MÓ°üdG É¡ëæeh á«FÉ°ùf ΩÉ°ùbCG AÉ°ûfEG ∫ÓN øe ICGôŸG äÓeÉ©e π«¡°ùàH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G Ωƒ≤J ¿CG IQhô°V .18
.AÉ°ùædG
.ΩÉ©dGh ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ á∏eÉ©dG ICGôª∏d ÖjQóàdG ¢Uôa IOÉjR IQhô°V .19
á°UÉN äÉÑKEG ábÉ£H ôaƒJ ΩóY ádÉM ‘ Úaô©ŸÉH AÉØàc’Gh , äÉÑKEG á≤«Kƒc ICGôª∏d á«°üî°ûdG ábÉ£ÑdG ∫ƒÑ≤H ∫ó©dG ÜÉàch IÉ°†≤dG ΩGõdEG .20
.ICGôŸÉH
145
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻤﺴﺤﻴﺔ‬
¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG AÉ°SDhQh ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ºcÉëŸG IÉ°†b º¡æeh á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ Ú°üàîŸGh ÚdƒÄ°ùŸG AGQBG ≈∏Y ±ô©àdG á«ªgC’ Gk ô¶f
á°SGQódG QhÉ ‘ »∏gC’Gh »eƒµ◊G ÚYÉ£≤dG ‘ ¿ƒ«fƒfÉ≤dG ¿hQÉ°ûà°ùŸGh ∫ÉªYC’G äGó«°Sh ∫ÉªYC’G ∫ÉLQh ¿ƒeÉëŸG ∂dòch ,É¡FÉ°†YCGh »FÉ°†≤dG
: »∏j Ée ∫ÓN øe ±ó¡dG Gòg ≥«≤ëàd á°SGQódG äóªY ó≤a áØ∏àîŸG
.á°SGQódG ™ªà› øe áæ«Y AGQBG AÉ°ü≤à°S’ áfÉÑà°SG º«ª°üJ ∫ÓN øe á«ë°ùe á°SGQO AGôLEG - 1
.á°SGQódG ™ªà› øe áæ«Y AGQBG AÉ°ü≤à°S’ Iô°TÉÑe äÓHÉ≤e AGôLEG - 2
èFÉàf ¢Vô©d ¢ü°üî«°ùa ÊÉãdG º°ù≤dG ÉeCG , áfÉÑà°S’G èFÉàf ¢Vô©d ¬æe ∫hC’G º°ù≤dG ¢ü°üî«°S , Úª°ùb øª°†à«°S á°SGQódG øe π°üØdG Gògh
:‹ÉàdG ƒëædG ≈∏Y ∂dPh , á«°üî°ûdG äÓHÉ≤ŸG
:‫ ﺍﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬
ΩGóîà°SG ” óbh , áµ∏ªŸG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG πÑ≤à°ùeh äÉbƒ©eh ™bGh øY ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG AGQBG AÉ°ü≤à°SG ¤EG áfÉÑà°S’G âaóg
.á°SGQódG ™ªà› OGôaCG øe ÒÑc OóY AGQBG AÉ°ü≤à°SÉH íª°ùj …òdG »∏«∏ëàdG »ë°ùŸG è¡æŸG
:É¡àæ«Yh á°SGQódG ™ªà›

óbh , ¢VÉjôdG áæjóe ‘ ∫ÉªYC’G äGó«°Sh ∫ÉªYC’G ∫ÉLQ øeh »∏gC’Gh »eƒµ◊G ÚYÉ£≤dG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe á°SGQódG ™ªà› ¿ƒµàj
≠∏Hh , GOôa (569) º¡æe ÜÉéà°SG , Oôa ( 800) á°SGQódG áæ«Y OGôaCG OóY ≠∏H å«M , á°SGQódG áæ«Y QÉ«àNG ‘ á«≤Ñ£dG áæ«©dG Üƒ∏°SCG ΩGóîà°SG s”
(% 7^4) , iQƒ°T ¢ù∏› ƒ°†Y ( %1^8) :»∏j Éªc á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG Ö°ùf âfÉch .∫ƒÑ≤eh ó«L ∫ó©e ƒgh (% 71) ‹GƒM áHÉéà°S’G ∫ó©e
(%20^5) ,Ék «fƒfÉb hCG Ék «Yô°T Ék ãMÉH / Gk QÉ°ûà°ùe (%24^9) ,¿ƒ«ÁOÉcCG IòJÉ°SCG (%6^2) , »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP ¿É÷ AÉ°†YCG (% 5^3) , IÉ°†b
.äÉØXƒeh ¿ƒØXƒe (%27^1) , ¿ƒeÉ (%6^9) , ∫ÉªYC’G ´É£b
:á°SGQódG IGOCG
É¡¡LGƒJ »àdG äÉbƒ©ŸGh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ô°UÉæY ™bGh ¢SÉ«≤d áfÉÑà°SG º«ª°üàH πª©dG ≥jôa ΩÉb å«M , ¿É«Ñà°S’G Üƒ∏°SCG ΩGóîà°SÉH äÉfÉ«ÑdG ™ªL ”
ó©H , É¡«∏Y º¡JÉ«Fôe òNCGh á°SGQódG ≈∏Y ±ô°ûŸG ≥jôØdG ™e É¡ª«ª°üJ ó©H áfÉÑà°S’G ¿ƒª°†e á°ûbÉæe â“ óbh .É¡JAÉØc ™aQ Ö«dÉ°SCG ∂dòch
∫ÉªYC’G ∫ÉLQ ∂dòch »∏gC’Gh »eƒµ◊G ÚYÉ£≤dG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG πÑb øe É¡«∏Y ≥«∏©àdGh áfÉÑà°S’G á°ûbÉæŸ πªY á°TQh ó≤Y ” ∂dP
ÉgQÉÑàNG ” á°SGQódG áæ«Y ≈∏Y É¡©jRƒJ πÑbh , »FÉ¡ædG É¡∏µ°T ‘ áfÉÑà°S’G áZÉ«°U â“ ∂dP ó©H ,º¡JÉ¶MÓÃ òNC’G ” óbh , ∫ÉªYC’G äGó«°Sh
: »g AGõLCG á©HQCG øe áfÉÑà°S’G ¿ƒµàJh .¬∏LC’ âªª°U Ée ¢ù«≤J É¡fCGh É¡JGQÉÑY ìƒ°Vh øe ócCÉà∏d áæ«©dG OGôaCG ¢†©H ≈∏Y É¡©jRƒJ ∫ÓN øe
.áæ¡ŸGh πª©dG á©«ÑWh , »ª«∏©àdG πgDƒŸGh ôª©dG πãe áeÉ©dG äÉeƒ∏©ŸÉH ≥∏©àj :∫hC’G Aõ÷G
á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæe π«gCÉJh , AÉ°†bh , ™jô°ûJ øe áµ∏ªŸG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG ™bGƒd áØ∏àîŸG OÉ©HC’G ¢SÉ«≤d Gô°üæY (19) :øª°†J ó≤a ÊÉãdG Aõ÷G ÉeCG
, Égô°ûf πFÉ°Sh ájÉØch , áª¶fC’G ìƒ°VƒH ≥∏©àJ ô°UÉæY Aõ÷G Gòg øª°V äOQh »àdG OƒæÑdG øª°V øeh . ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdGh
: êQóàŸG ¢SÉ«≤ŸG ΩGóîà°SG ” óbh . ∂dP ÒZh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d áª¶fC’G ∫É› ‘ π«gCÉàdG ájÉØch , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G äÉ°UÉ°üàNG ìƒ°Vhh
.Éª¡æ«H ÉŸ Gòµgh ≥aGƒe Ò¨d (1) áª«≤dGh ≥aGƒŸ (4) áª«≤dG â«£YCG óbh , ≥aGƒe ÒZ , Ée óM ¤EG ≥aGƒe ÒZ , Ée óM ¤EG ≥aGƒe , ≥aGƒe
‫ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻤﺴﺤﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‬
Qhó°üd áeRÓdG äGAGôLE’G ∫ƒW É¡æª°V øe Ébƒ©e (17) øª°†J å«M , áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©Ã ≥∏©àjh :áfÉÑà°S’G øe ådÉãdG Aõ÷G
øe ∂dP ÒZh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ äGQhódG á∏bh , á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤fh , ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ h , áª¶fC’G
.≥aGƒe ÒZ , Ée óM ¤EG ≥aGƒe ÒZ , Ée óM ¤EG ≥aGƒe , ≥aGƒe : êQóàŸG ¢SÉ«≤ŸG ΩGóîà°SG ” óbh . äÉbƒ©ŸG
147
IAÉØc ™aôd áØ∏àîŸG Ö«dÉ°SC’G ¢ù«≤J Gk ô°üæY (17) øª°†J å«M , á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ ô°UÉæY ∫hÉæJ ó≤a :áfÉÑà°S’G øe :™HGôdG Aõ÷G ÉeCG
ΩÉ¶f åjó–h , πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJh , ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh πãe ô°UÉæY πª°ûJh , áµ∏ªŸG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG
º¡e , IÒÑc áLQóH º¡e : êQóàŸG ¢SÉ«≤ŸG ΩGóîà°SG ” óbh .á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ äÉ«dBG øe ∂dP ÒZh áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdGh , º«µëàdG
.º¡e ÒZ , á∏«∏b áLQóH º¡e , á£°Sƒàe áLQóH
(0^82) h , á«dóY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©Ÿ (0^87) h , (0^86) á«dó©dG áÄ«ÑdG ™bGƒd ≠∏H å«M (ñÉÑfhôc ÉØdCG) äÉÑãdG πeÉ©e êGôîà°SG ” óbh Gòg
.áfÉÑà°S’G OƒæH ¢ùfÉŒ øY ºæJ á«dÉY º«b »gh , á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ ó©Ñd
:äÉfÉ«ÑdG π«∏– Üƒ∏°SCG

äÉaGôëf’Gh , á«HÉ°ù◊G äÉ£°SƒàŸGh ,ájƒÄŸG Ö°ùædGh , äGQGôµàdG : πãe äÉfÉ«ÑdG π«∏ëàd á«Ø°UƒdG á«FÉ°üME’G Ö«dÉ°SC’G øe áYƒª› ΩGóîà°SG ”
:»∏j ÉŸ É≤ah ∂dPh ÚãMÉÑdG ¢†©H πÑb øe Ωóîà°ùŸGh ¢SÉ«≤ŸG ÉjÓN ójóëàd É≤ah á«HÉ°ù◊G äÉ£°SƒàŸG π«∏– ” Éªc . ájQÉ«©ŸG
.” ≥aGƒe ÒZ“ á«∏ÿG ‘ ∞æ°üj (1^75) h (1) ÚH ¬àª«b ™≤J »HÉ°ùM §°Sƒàe …CG .1
.”Ée óM ¤EG ≥aGƒe ÒZ“ á«∏ÿG ‘ ∞æ°üj (2^50) ≈àMh (1^75) øe ÈcCG ¬àª«b »HÉ°ùM §°Sƒàe …CG .2
.”Ée óM ¤EG ≥aGƒe“ á«∏ÿG ‘ ∞æ°üj (3^25) ≈àMh (2^50) øe ÈcCG ¬àª«b »HÉ°ùM §°Sƒàe …CG .3
.”≥aGƒe“ á«∏ÿG ‘ ∞æ°üj (4) ≈àMh (3^25) øe ÈcCG ¬àª«b »HÉ°ùM §°Sƒàe …CG .4
:áfÉÑà°S’G äÉfÉ«H π«∏–

á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©eh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ™bGh äÉfÉ«Hh , á°SGQódG áæ«Y OGôaC’ á«°üî°ûdG äÉfÉ«ÑdG øe πµd »Ø°UƒdG π«∏ëàdG ∫hÉæJ ºà«°S Aõ÷G Gòg ‘
.á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ Ö«dÉ°SCG GÒNCGh ,
: á«°üî°ûdG äGÒ¨àª∏d »Ø°UƒdG π«∏ëàdG :’hC k G

:πª©dG á©«ÑWh »ª∏©dG πgDƒŸGh ôª©dG -CG
, áæ°S (45) øe πbCGh (30) ÚHÉe ájôª©dG áÄØdG ‘ ¿ƒ©≤j á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG º¶©e ¿CG (1/5) ºbQ πµ°ûdGh (1/5) ºbQ ∫hó÷G øe í°†àj
πbCG ôª©dG øe ¿ƒ¨∏Ñj øŸ (% 20^4) áÑ°ùfh ,áæ°S (45) ¥ƒa ºg øŸ (%23,4) ‹GƒM πHÉ≤e , (%56,2) ‹GƒM A’Dƒ¡d ájƒÄŸG áÑ°ùædG â¨∏H å«M
.ájôª©dG äÉÄØdG ™«ª÷ áæ«©dG á«dƒª°T ≈∏Y Gk ô°TDƒe Èà©j Gògh , áæ°S (30) øe
»©eÉ÷G πgDƒŸG (% 52^3) ¬àÑ°ùf Ée πªëj å«M , á°SGQódG áæ«Y OGôaC’ »ª«∏©àdG iƒà°ùŸG (2/5) ºbQ πµ°ûdGh (2/5) ºbQ ∫hó÷G í°Vƒjh
º¶©e ¿CG èàæà°ùf ¿CG øµÁ ¬fEÉa ‹ÉàdÉHh ,πbCÉa áeÉ©dG ájƒfÉãdG ¿ƒ∏ªëj ø‡ (%7^3) ‹GƒMh , É«∏©dG äÉ°SGQódG ‘ ÓgDƒe (% 40^4) áÑ°ùfh ,
OGôaCG º¶©e ¿CÉH ∫ƒ≤dG øµÁ ¬fEÉa É«∏©dG äÉ°SGQódG ¿ƒ∏ªëj øe áÑ°ùf ¤EG É°†jCG Éfô¶f Ée GPEGh , á«©eÉ÷G IOÉ¡°ûdG ¿ƒ∏ªëj á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG
.á°SGQódG ‘ áeó≤ŸG äÉeƒ∏©ŸG IOƒLh á«Yƒf ≈∏Y ÉHÉéjEG ¢ùµ©æj É‡ Úª∏©àŸG áÄa øe áæ«©dG
´É£≤dG ‘ ¿ƒ∏ª©j øe áÑ°ùf ¿CG ¤EG èFÉàædG Ò°ûJ å«M , πª©dG á¡÷ É≤ah áæ«©dG ™jRƒJ ¿Éë°Vƒ«a (3/5) ºbQ πµ°ûdGh (3/5) ºbQ ∫hó÷G ÉeCG
á°SGQó∏d ÚÑ°SÉæŸG Ú∏eÉ©dG ºéM QÉÑàY’G ‘ ÉfòNCG Ée GPEG á«≤£æe áé«àf √ògh , »∏gC’G ´É£≤dG ‘ ¿ƒ∏ª©j (% 37) πHÉ≤e (% 63) ‹GƒM »eƒµ◊G
.»∏gC’G ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dÉH áfQÉ≤e »eƒµ◊G ´É£≤dG ‘

148
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪(١/٥‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻌﻤﺮ‬
‫‪ájƒÄŸG áÑ°ùædG‬‬ ‫‪QGôµàdG‬‬ ‫‪ôª©dG‬‬

‫‪20,4‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪áæ°S 30 øe πbCG‬‬
‫‪56,2‬‬ ‫‪317‬‬ ‫‪áæ°S 45 øe πbCG ¤EG áæ°S 30‬‬
‫‪23,4‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪ÌcCÉa áæ°S 45‬‬
‫ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪(١/٥‬‬

‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻌﻤﺮ‬
‫‪٪ ٢٠٫٤‬‬
‫‪٪ ٢٣٫٤‬‬
‫‪٪ ٥٦٫٢‬‬
‫‪áæ°S 30 øe πbCG‬‬
‫‪áæ°S 45 h 30 ÚH Ée‬‬
‫‪áæ°S 45 øe ÌcCG‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ‪( ٢/٥‬‬

‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﻫﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫‪ájƒÄŸG áÑ°ùædG‬‬ ‫‪QGôµàdG‬‬ ‫‪»ª∏©dG πgDƒŸG‬‬

‫‪7,3‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪πbCÉa áeÉY ájƒfÉK‬‬
‫‪52,3‬‬ ‫‪293‬‬ ‫‪»©eÉL‬‬
‫‪40,4‬‬ ‫‪226‬‬ ‫‪É«∏Y äÉ°SGQO‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ :‬ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻤﺴﺤﻴﺔ‬
‫‪149‬‬
‫ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪(٢/٥‬‬
‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫‪٦٠‬‬
‫‪٥٢٫٣‬‬
‫‪٥٠‬‬
‫‪٤٠٫٤‬‬
‫‪٤٠‬‬
‫‪٣٠‬‬
‫‪٢٠‬‬
‫‪πbCÉa áeÉY ájƒfÉK‬‬ ‫‪٧٫٣‬‬
‫‪»©eÉL‬‬ ‫‪١٠‬‬
‫‪É«∏Y äÉ°SGQO‬‬ ‫‪٠‬‬
‫‪É«∏Y äÉ°SGQO‬‬ ‫‪»©eÉL‬‬ ‫‪πbCÉa áeÉY ájƒfÉK‬‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ ) ‪( ٣/٥‬‬

‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫‪ájƒÄŸG áÑ°ùædG‬‬ ‫‪QGôµàdG‬‬ ‫‪πª©dG ´É£b‬‬

‫‪63‬‬ ‫‪348‬‬ ‫‪»eƒµM ´É£b‬‬
‫‪37‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪»∏gCG ´É£b‬‬
‫ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ )‪(٣/٥‬‬

‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫‪٪ ٣٧‬‬
‫‪٪ ٦٣‬‬
‫‪»eƒµM ´É£b‬‬
‫‪»∏gCG ´É£b‬‬

‫‪150‬‬
:πª©dG á©«ÑW Ö°ùM »Ø°UƒdG π«∏ëàdG .Ü
(%7)h ,(%2) ‹GƒM iQƒ°ûdG ¢ù∏› øe ∑QÉ°T å«M , á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûª∏d áØ∏àîŸG ø¡ŸG (4/5) ºbQ πµ°ûdGh (4/5) ºbQ ∫hó÷G ÚÑj
¿ƒãMÉHh ¿hQÉ°ûà°ùe (%25) ‹GƒMh , »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP ¿É÷ AÉ°†YCG (%5)h , ¿ƒ«ÁOÉcCG IòJÉ°SCG (%6)h , ¿ƒeÉ (%7) ‹GƒMh , IÉ°†b
áØ∏àîŸG ø¡ŸG ‘ øjÉÑàdG ¢ùµ©j Gògh .äÉØXƒeh ¿ƒØXƒe (%27) ‹GƒMh , (AÉ°ùfh ∫ÉLQ) ∫ÉªYC’G ´É£b øe (%21) h , ¿ƒ«fƒfÉbh ¿ƒ«Yô°T
.á°SGQó∏d áeRÓdG áØ∏àîŸG íFGô°û∏d á°SGQódG á«dƒª°T í°Vƒjh
(٤/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻜﺮﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
ájƒÄŸG áÑ°ùædG QGôµàdG πª©dG

1^8 10 iQƒ°T ¢ù∏› ƒ°†Y
7^4 42 ¢VÉb
5^3 30 »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP áæ÷ ƒ°†Y
6^2 35 »ÁOÉcCG PÉà°SCG
24,9 141 ÊƒfÉb hCG »Yô°T åMÉH/QÉ°ûà°ùe
20,5 116 ∫ÉªYC’G ´É£b
6^9 39 »eÉ
27,1 531 áØXƒe/∞Xƒe
(٤/٥) ‫ﺷﻜﻞ ﺭﻗﻢ‬

‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
٢٧٫١ ٣٠
٢٤٫٩
٢٥
٢٠٫٥
٢٠
١٥
٧٫٤ ١٠
٦٫٩ ٦٫٢ ٥٫٣
٥
١٫٨
٠
/ ∞Xƒe »eÉ ´É£b QÉ°ûà°ùe PÉà°SG áæ÷ ƒ°†Y »°VÉb ¢ù∏› ƒ°†Y
áØXƒe ∫ÉªYC’G »Yô°T åMÉH/ »ÁOÉcCG ¢UÉ°üàNG äGP iQƒ°T
ÊƒfÉb hCG »FÉ°†b
151
:á«dó©dG áÄ«ÑdG ™bGƒd »Ø°UƒdG π«∏ëàdG :É«fÉK
π«gCÉàdGh AÉ°†≤dGh ™jô°ûàdG ™bGh ¢ùµ©J »àdG ô°UÉæ©dG ¢†©H ≈∏Y º¡à≤aGƒe ióe øY á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG ∫GDƒ°S ” á«dó©dG áÄ«ÑdG ™bGh áaô©Ÿ
Ö°ùædGh äGQGôµàdG èFÉàf ¢Vô©à°ùf »∏j Éª«ah , ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ¤EG áaÉ°VEG , áµ∏ªŸÉH á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ÖjQóàdGh
.á«dó©dG áÄ«ÑdG äGÒ¨àŸ ájQÉ«©ŸG äÉaGôëf’Gh á«HÉ°ù◊G äÉ£°SƒàŸGh ájƒÄŸG
:á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ™bGƒd »Ø°UƒdG π«∏ëàdG .CG

, áª¶fCÉH áeƒµ ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ™«ªL ¿CG ≈∏Y Ée óM ¤EG ¿ƒ≤aGƒj á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG øe ÈcC’G áÑ°ùædG ¿CG (5/5) ºbQ ∫hó÷G øe í°†àj
äÉ£°SƒàŸG º«≤d É≤ah á«aÉc áª¶fC’G ™jQÉ°ûe áZÉ«°U ‘ á«eƒµ◊G äÉ¡÷G É¡dòÑJ »àdG Oƒ¡÷G ¿CG ∂dòch áë°VGh ÉgQhó°U äGAGôLEGh áª¶fC’G ¿CG ≈∏Yh
.‹GƒàdG ≈∏Y (0^95 , 0^94 , 0^91 , 0^91 ; 2^60 , 2^57 , 2^56 , 2^72 ) ‹GƒM á¨dÉÑdGh ájQÉ«©ŸG äÉaGôëf’Gh á«HÉ°ù◊G
óM ¤EG ≥aGƒŸG) h (≥aGƒŸG) ÚH º¡àHÉLEG âMhGôJ (% 64^9 - % 54^6) áæ«©dG ∞°üf øe ÌcCG ¿EG å«M √ÉŒ’G Gòg ¤EG É°†jCG ájƒÄŸG Ö°ùædG Ò°ûJh
.√ÓYCG É¡«dEG QÉ°ûŸG á©HQC’G ô°UÉæ©dG ≈∏Y (Ée
Ωƒ≤J ’ á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¿CÉH iôJ á°SGQódG áæ«Y OGôaCG º¶©e ¿CG ¤EG ∫hó÷ÉH ájQÉ«©ŸG äÉaGôëf’Gh á«HÉ°ù◊G äÉ£°SƒàŸG èFÉàf Ò°ûJ πHÉ≤ŸG ‘h
øe (% 68^6) øe ÜQÉ≤j Ée iôj å«M , áª¶fCÓd ájQhO á©LGôe ∑Éæg ¢ù«d ∂dòch , áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ≈∏Y áHÉbôdG á«∏ªY ‘ πYÉa QhóH
áª¶fC’G á©LGôe ¿CÉH (%69) áÑ°ùf iôJ ∂dòch , áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ≈∏Y áHÉbôdÉH ≥∏©àŸG á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G QhO ‘ Gk Qƒ°üb ∑Éæg ¿CG ÚcQÉ°ûŸG
.ájQhO áØ°üH ºàJ ’
á¨dÉÑdGh »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG áª«b ∂dP ¤EG Ò°ûJ Éªc áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh ájÉØc ≈∏Y Ée óM ¤EG ≥aGƒJ ’ á°SGQódG áæ«Y ¿CG ¤EG èFÉàædG Ò°ûJ É°†jCG
¿CG »æ©j É‡ , áæ«©dG OGôaCG ô¶f äÉ¡Lh ‘ øjÉÑJ ¤EG Ò°ûj (1^02) ‹GƒM á¨dÉÑdGh …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G áª«b ‘ ø©ªàdG ¿CG ’EG , (2^30) ‹GƒM
á«aÉc ÒZ áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh ¿CG ¿hôj ÚcQÉ°ûŸG øe (% 58) ‹GƒM ¿CG èFÉàædG ô¡¶Jh , áé«àædG √òg ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj ’ ÚcQÉ°ûŸG øe áÄa ∑Éæg
.∂dP ¢ùµY iôJ (%42) áÑ°ùf ‹GƒM πHÉ≤e
Gògh , á°SGQódG ‘ ¿ƒcQÉ°ûŸG √BGQ ÉŸ É≤ah áæ«©e ô°UÉæY ‘ Qƒ°üb øe ÊÉ©j á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ™jô°ûàdG ó©Ho ¿CÉH ∫ƒ≤dG øµÁ á≤HÉ°ùdG èFÉàædG øeh
∂dòch , áª¶fCÓd Iôªà°ùŸG á©LGôŸG á∏bh , áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ≈∏Y áHÉbôdG ‘ á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¬H Ωƒ≤J …òdG QhódG ∞©°V ‘ πãªàj Qƒ°ü≤dG
.Égô°ûf πFÉ°Sh á∏b
(٥/٥ ) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
±Gôëf’G §°SƒàŸG ÒZ ≥aGƒe ÒZ ¤EG ≥aGƒe

≥aGƒe ô°üæ©dG Ω
…QÉ«©ŸG »HÉ°ù◊G ≥aGƒe Ée óM ¤EG Ée óM
69 130 256 112 QGôµJ áeƒµ ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G ™«ªL
0^91 2^72 áª¶fCÉH 1
12^2 22^9 45^1 19^8 %
79 178 222 87 QGôµJ
0^91 2^56 14 31^4 39^2 15^4 % áë°VGh áª¶fC’G 2
81 167 208 96 QGôµJ
0^94 2^57 áÑ°SÉæe áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG 3
14^7 30^3 37^7 17^4 %

152
75 160 214 116 QGôµJ äÉ¡÷G É¡dòÑJ »àdG Oƒ¡÷G
0^95 2^66 ™jQÉ°ûe áZÉ«°U ‘ á«eƒµ◊G 4
13^3 28^3 37^9 20^5 % á«aÉc áª¶fC’G
154 175 154 83 QGôµJ
1^02 2^30 á«aÉc áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh 5
27^2 30^9 27^2 14^7 %
188 199 129 48 QGôµJ QhóH á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G Ωƒ≤J
0^94 2^07 ≥«Ñ£J ø°ùM ≈∏Y áHÉbôdG ‘ πYÉa 6
33^3 35^3 22^9 8^5 % áª¶fC’G
194 197 124 52 QGôµJ
0^96 2^06 ájQhO áØ°üH ºàJ áª¶fC’G á©LGôe 7
34^2 34^7 21^9 9^2 %
: á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ™bGƒd »Ø°UƒdG π«∏ëàdG .Ü

ájQÉ«©ŸG äÉaGôëf’Gh á«HÉ°ù◊G äÉ£°SƒàŸG º«b èFÉàf Ò°ûJ å«M , AÉ°†≤dG ó©Ño H á°UÉÿG ô°UÉæ©∏d »Ø°UƒdG AÉ°üME’G (6/5) ºbQ ∫hó÷G ÚÑj
äGAGôLEÉH Ωõà∏J á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¿CGh , ádGó©dG πØµJ »°VÉ≤àdG äÉLQO ¿CG ≈∏Y Ée óM ¤EG ¿ƒ≤aGƒj á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG øe ÈcC’G áÑ°ùædG ¿CG ¤EG
. »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ΩÉeCG ihÉYódG ô¶æd IOó äGAGôLEG ∑Éæg ¿CGh , áª¶fC’G ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG »°VÉ≤àdG
,äÉYRÉæŸG ‘ π°üØJ »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP ¿É÷ OƒLh áÑ°SÉæe ΩóY ≈∏Y Ée óM ¤EG ≥aGƒJ áæ«©dG øe ÈcC’G áÑ°ùædG ¿CG ¤EG èFÉàædG Ò°ûJ ∂dòc
áÄa ∑Éæg ¿CG »æ©j É‡ , ô°üæ©dG Gòg ∫ƒM ÚcQÉ°ûŸG äÉHÉLEG ‘ øjÉÑJ OƒLh ¤EG Ò°ûJ (1^05) ‹GƒM á¨dÉÑdGh …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G áª«b ¿CG ’EG
.¿Éé∏dG ∂∏J πãe OƒLh ≈∏Y ≥aGƒJ iôNCG
øe áÑ°ùf ¿CG ¤EG á«FÉ°üME’G èFÉàædG Ò°ûJ å«M , áæ«©dG OGôaCG É¡«∏Y ≥aGƒj ’ AÉ°†≤dÉH á≤∏©àe ô°UÉæY ∑Éæg ¿CG (6/5) ºbQ ∫hó÷G í°Vƒj Éªc
≥jôW øY ™jô°S πµ°ûH ºàj äÉYRÉæŸG π°üa ¿CGh ,IOóh áë°VGh á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G äÉ°UÉ°üàNG ¿CG ≈∏Y Ée óM ¤EG Ú≤aGƒe ÒZ ÚcQÉ°ûŸG
OGôaCG äÉHÉLEG ‘ øjÉÑJ ¤EG OƒæÑdG ∂∏àd ájQÉ«©ŸG äÉaGôëf’G º«b Ò°ûJh , ΩÉµMC’G ò«Øæàd IOóh áë°VGh äGAGôLEGh äÉ«dBG ∑Éæg ¿CGh , º«µëàdG
ÒZ á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G äÉ°UÉ°üàNG ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj (% 52) áÑ°ùf ¿CG ßMÓf çÓãdG OƒæÑdG ∂∏àd ájƒÄŸG Ö°ùædG º«b ¤EG ô¶ædÉHh .á°SGQódG áæ«Y
äÉ«dBGh äGAGôLEG ¿CÉH iôJ (% 58^6) áÑ°ùfh , ™jô°S πµ°ûH ºàj ’ º«µëàdG ≥jôW øY äÉYRÉæŸG π°üa ¿CÉH iôJ (% 56) áÑ°ùfh ,IOóh áë°VGh
.áë°VGh ÒZh IOó ÒZ ΩÉµMC’G ò«ØæJ
(٦/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬

137 156 175 96 QGôµJ á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G äÉ°UÉ°üàNG

1^03 2^40 1
24^3 27^7 31 17 % IOóh áë°VGh
79 131 215 133 QGôµJ
0^98 2^72 ádGó©dG πØµJ »°VÉ≤àdG äÉLQO 2
14^2 23^5 38^5 23^8 %
153
85 214 169 181 QGôµJ »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP ¿É÷ OƒLh
1^05 2^80 äÉØdÉîŸG h äÉYRÉæŸG ‘ π°üØJ 3
15^2 22^2 30^2 32^4 % Ö°SÉæe ÒZ
72 144 247 95 QGôµJ äGAGôLEÉH Ωõà∏J á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G
0^91 2^65 4
12^9 25^8 44^3 17 % áª¶fC’G ‘ É¡«∏Y ¢Uƒ°üæŸG »°VÉ≤àdG
54 134 240 125 QGôµJ ô¶æd IOó äGAGôLEG ∑Éæg
0^90 2^78 äGP ¿Éé∏dG ΩÉeCG ihÉYódG 5
9^8 24^2 43^4 22^6 % »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G
151 157 153 89 QGôµJ º«µëàdG ≥jôW øY äÉYRÉæŸG π°üa
1^04 2^32 6
27^5 28^5 27^8 16^2 % ™jô°S πµ°ûH ºàj
169 158 165 66 QGôµJ á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G ò«ØæJ äGAGôLEG
1^01 2^22 7
30^3 28^3 29^6 11^8 % IOó h áë°VGh ¬JÉ«dBGh
:á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ÖjQóàdGh π«gCÉàdG ™bGƒd »Ø°UƒdG π«∏ëàdG .ê

(%85ÜQÉ≤j Ée) á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG á«ÑdÉZ ¿CG ¤EG èFÉàædG Ò°ûJ å«M , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ÖjQóàdGh π«gCÉàdG ™bGh èFÉàf (7/5) ºbQ ∫hó÷G í°Vƒj
¤EG èFÉàædG Ò°ûJ Éªc , (0^87) ‹GƒM …QÉ«©ŸG ±Gôëf’Gh (3^32) ‹GƒM »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG ≠∏H å«M , IOhó IÉ°†≤dG ÖjQóJ ¢Uôa ¿CG ¿hôj
ÖjQóàdG ájÉØc ΩóY ¤EG áæ«©dG øe % 68 ‹GƒM Ò°ûjh , ±Éc ÒZ áª¶fC’G ∫É› ‘ π«gCÉàdG ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj % 79 ‹GƒM …CG ÚcQÉ°ûŸG Ö∏ZCG ¿CG
áæ¡e ‘ Ú∏eÉ©dÉH ¢UÉÿG π«gCÉàdG ájÉØc ΩóY ¤EG á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG øe % 69^4 ‹GƒM iôj Éªæ«H , IÉ°†≤dG ÊhÉ©e ¤EG Ωó≤ŸG π«gCÉàdGh
.IÉeÉëŸG
(٧/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬
‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻟﻤﻨﺴﻮﺑﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬

35 83 186 259 QGôµJ Ú∏eÉ©∏d áª¶fC’G ∫É› ‘ π«gCÉàdG
0^90 3^18 1
6^2 14^7 33 46 % ±Éc ÒZ á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘
32 53 173 298 QGôµJ
0^87 3^32 IOhó IÉ°†≤dG ÖjQóJ ¢Uôa 2
5^8 9^5 31^1 53^6 %
196 181 126 50 QGôµJ IÉ°†≤dG ÊhÉ©e ÖjQóJ
0^97 2^05 3
35^4 32^7 22^9 9 % ±Éc º¡∏«gCÉJ h
166 218 130 40 QGôµJ IÉeÉëŸG •É°ûf ‘ Ú∏eÉ©dG π«gCÉJ
0^90 2^07 4
30 39^4 23^5 7^2 % ±Éc

154
:ICGôŸG πªY áÄ«Ñd »Ø°UƒdG π«∏ëàdG .O
äÉHÉLEG ‘ øjÉÑJ ™e ICGôª∏d áÑ°SÉæe πªY áÄ«H πØµJ áª¶fC’G ¿CG ≈∏Y Ée óM ¤EG Ú≤aGƒe ÒZ á°SGQódG áæ«Y OGôaCG ¿CG ¤EG (8/5) ºbQ ∫hó÷G Ò°ûj
.Ú≤aGƒª∏d (%42) ‹GƒM πHÉ≤e (%58) ‹GƒM Ú≤aGƒŸG ÒZ áÑ°ùf â¨∏H å«M , ÚcQÉ°ûŸG
(٨/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬

193 134 152 83 QGôµJ áÑ°SÉæe πªY áÄ«H πØµJ áª¶fC’G
1^07 2^22 1
34^3 23^8 27 14^8 % ICGôª∏d
:áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©Ÿ »Ø°UƒdG π«∏ëàdG :ÉãdÉK

, á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdGh , á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG) á°SGQódG OÉ©HCG øe ó©H πµH á°UÉÿG äÉbƒ©ŸG , áµ∏ªŸG ‘ á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©Ÿ »Ø°UƒdG π«∏ëàdG ∫hÉæàj
º«bh ájƒÄŸG Ö°ùædGh äGQGôµàdG á«dÉàdG ∫hGó÷G ÚÑJ å«M , (ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdGh ,á«dó©dG áÄ«ÑdG ≈Hƒ°ùæŸ ÖjQóàdGh π«gCÉàdGh
.á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ºgC’ ¿É«H »Ø°UƒdG π«∏ëàdG Gòg »∏j ±ƒ°Sh .ó©H πc ô°UÉæ©d ájQÉ«©ŸG äÉaGôëf’Gh á«HÉ°ù◊G äÉ£°SƒàŸG
:ô°UÉæ©dGh OÉ©HCÓd »Ø°UƒdG π«∏ëàdG .1
:á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e .CG
≠∏H å«M , áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW ‘ πãªàj ∫hC’G ≥FÉ©dG ¿CG ¤EG èFÉàædG Ò°ûJ å«M , á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e (9/5) ºbQ ∫hó÷G í°Vƒj
≥FÉ©dG Gòg ≈∏Y Ú≤aGƒª∏d ájƒÄŸG áÑ°ùædG â¨∏H óbh , ∂dP ≈∏Y áæ«©dG OGôaCG á«ÑdÉZ á≤aGƒe ≈∏Y ∫ój É‡ , ( 3^53) ‹GƒM »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG
.(%11^1 ) Ú≤aGƒŸG ÒZ áÑ°ùf â¨∏H ÚM ‘ (% 88^9)
ájƒÄŸG áÑ°ùædG â¨∏H å«M , áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó ƒ¡a »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG º«≤d É≤ahh ÊÉãdG ≥FÉ©dG ÉeCG
∞©°V á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e øe ¿CG ≈∏Y áæ«©dG OGôaCG á«ÑdÉZ á≤aGƒe ¤EG èFÉàædG Ò°ûJ Éªc .Ú≤aGƒŸG Ò¨d (% 9^9) πHÉ≤e (% 90^1) Ú≤aGƒª∏d
.É¡d ôªà°ùŸG Ëƒ≤àdG ájOhó ∂dòch , áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdG Iõ¡LCG QhO
(٩/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬

17 46 128 377 QGôµJ
0^76 3^53 áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW 1
3 8^1 22^5 66^4 %
17 39 148 364 QGôµJ á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V
0^75 3^51 2
3 6^9 26^1 64^1 % áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG
12 31 179 336 QGôµJ áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó
0^70 3^50 3
2^2 5^6 32^1 60^2 % ájQhO
16 40 143 366 QGôµJ ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó
0^74 3^52 4
2^8 7^1 25^3 64^8 % áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG
155
:á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e .Ü
¿CÉH ∫ƒ≤dG øµÁh , (10/5) ºbQ ∫hóL ‘ IOQGƒdG äÉbƒ©ŸG OƒLh ≈∏Y áæ«©dG OGôaCG º¶©e á≤aGƒe ¤EG á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e π«∏– èFÉàf Ò°ûJ
ò«ØæJ A§H ∂dP »∏j , ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ ƒg (%70) á≤aGƒª∏d áÑ°ùf ≈∏YCGh (3^58) »HÉ°ù◊G §°Sƒàª∏d áª«b ≈∏YCG ≈∏Y π°üM …òdG ≥FÉ©dG
IÉ°†≤dG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V ºK , äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°†a , á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f ºK , ΩÉµMC’G
∑Éæg ¿CÉH ∫hó÷G øe ßMÓjh .(3^28) »HÉ°ù◊G ¬£°Sƒàeh º«µëàdG äGQGôb ≈∏Y ≥jó°üàdG OÉªàYG A§H »JCÉj ∂dP ó©H , äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ
Ö°ùædG º«b ¤EG ô¶ædÉHh ,( 3^24) ‹GƒM »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG áª«b â¨∏H å«M , ¬∏ªY ≥«©J ájQGOEG ∫ÉªYC’ »°VÉ≤dG á°SQÉ‡ ¿CG ≈∏Y Ée óM ¤EG á≤aGƒe
.∂dP iôJ ’ á°SGQódG áæ«Y øe % 19,3 πHÉ≤e , ¬∏ªY ≥«©j ájQGOEG ∫ÉªYC’ »°VÉ≤dG á°SQÉ‡ ¿CG ≈∏Y ≥aGƒJ áæ«©dG øe % 80,7 áÑ°ùf ¿CG ó‚ ájƒÄŸG
(١٠/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬

18 29 132 387 QGôµJ
0^73 3^56 ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H
3^2 5^1 23^3 68^4 % 1
36 72 175 279 QGôµJ ájQGOEG ∫ÉªYC’ »°VÉ≤dG á°SQÉ‡
0^91 3^24 2
6^4 12^8 31^1 49^6 % ¬∏ªY ¥ƒ©J
22 24 122 400 QGôµJ
0^74 3^58 ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ 3
3^9 4^2 21^5 70^4 %
25 48 182 304 QGôµJ ó«YGƒÃ IÉ°†≤dG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V
0^82 3^36 4
4^5 8^6 32^6 54^4 % äÉ°ù∏÷G
22 31 162 348 QGôµJ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V
0^77 3^48 5
3^9 5^5 28^8 61^8 % äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ
20 30 137 377 QGôµJ Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f
0^75 3^54 6
3^5 5^3 24^3 66^8 % á«FÉ°†≤dG
27 47 216 258 QGôµJ äGQGôb ≈∏Y ≥jó°üàdG OÉªàYG A§H
0^82 3^28 7
4^9 8^6 39^4 47^1 % º«µëàdG
:á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ÖjQóàdGh π«gCÉàdG äÉbƒ©e .ê

É≤FÉY ó©j IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj áæ«©dG á«ÑdÉZ ¿CG (11/5) ºbQ ∫hó÷G øe ßMÓj
»àdG äÉbƒ©ŸG øe É°†jCG ó©J IÉeÉëŸGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸGh πª©dG ¢TQh IQóf ∂dòch á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôjƒ£J OƒLƒd
.áÄ«ÑdG ∂∏J ‘ Ú∏eÉ©dG ôjƒ£J ¿hO ∫ƒ–
¿CG ∂dòch ∞«©°V á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG iƒà°ùe ¿CG ≈∏Y áæ«©dG OGôaCG º¶©e πÑb øe Ée óM ¤EG á≤aGƒe OƒLh ¤EG ∫hó÷G èFÉàf Ò°ûJ Éªc
»HÉ°ù◊G §°SƒàŸG º«b â¨∏H å«M , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ πª©∏d π«gCÉàdG äÉbƒ©e øe á©jô°ûdG ∫É› ‘ π«gCÉàdGh áª¶fC’G ∫É› ‘ π«gCÉàdG ÚH π°üØdG
.‹GƒàdG ≈∏Y (3^09) h (3^25) ‹GƒM

156
(١١/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻟﻤﻨﺴﻮﺑﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬

20 74 213 256 QGôµJ áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG iƒà°ùe ∞©°V
0^81 3^25 1
3^6 13^1 37^8 45^5 % á«©jô°ûàdG
55 80 180 245 QGôµJ ∫É› ‘ π«gCÉàdG ÚH π°üØdG
0^98 3^09 2
9^8 14^3 32^1 43^8 % á©jô°ûdG ∫É› ‘ π«gCÉàdGh áª¶fC’G
8 38 184 330 QGôµJ ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b
0^68 3^49 3
1^4 6^8 32^9 58^9 % IÉeÉëŸG h »FÉ°†≤dG h »©jô°ûàdG
13 34 187 327 QGôµJ äGô“DƒŸGh πª©dG ¢TQh IQóf
0^71 3^47 »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG 4
2^3 6^1 33^3 58^3 % IÉeÉëŸGh
:ICGôª∏d áÑ°SÉæe πªY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©e .O

∞©°V ƒg ICGôª∏d áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©e øe ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒe á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG á«ÑdÉZ ¿CG ¤EG (12/5) ºbQ ∫hó÷G èFÉàf Ò°ûJ
.á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G á∏b ∂dòch , É¡°üîJ »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ÉgQhO
, áª¶fCG øe É¡°üîj Ée √ÉŒ …CGôdG AGóHEG ‘ ∞«©°V ICGôŸG QhO ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj áæ«©dG OGôaCG øe (% 54^2) ‹GƒM ¿CG ¤EG ájƒÄŸG Ö°ùædG Ò°ûJh
.á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G ‘ á∏b ∑Éæg ¿CG ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒj (% 56^4) áÑ°ùfh
(١٢/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬

34 62 161 304 QGôµJ ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ICGôŸG QhO ∞©°V
0^90 3^31 1
6^1 11^1 28^7 54^2 % É¡«æ©J »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe
40 74 127 312 QGôµJ ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G á∏b
0^95 3^28 2
7^2 13^4 23 56^4 % á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H
:áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©e ºgCG .2

¿CG ¤EG èFÉàædG Ò°ûJ å«M , á°SGQódG áæ«Y OGôaCG ô¶f á¡Lh øe áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh øe ó– äÉbƒ©e ô°ûY ºgCG (13/5) ºbQ ∫hó÷G í°Vƒj
¥ƒ©J ób ájQGOEG ∫ÉªYC’ »°VÉ≤dG á°SQÉ‡ ¿CG : Éªg øjô°üæY ≈∏Y Ée óM ¤EG ¿ƒ≤aGƒjh , äÉbƒ©ŸG √òg ≈∏Y ¿ƒ≤aGƒe á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG º¶©e
á°üMÉa Iô¶f Éæ«≤dCG Ée GPEGh .Ió«L á«dóY áÄ«H OƒLh ≥«©j á©jô°ûdG ∫É› ‘ π«gCÉàdGh áª¶fC’G ∫É› ‘ π«gCÉàdG ÚH π°üØdG ¿CG ≈∏Yh , ¬∏ªY
:‹ÉàdG ‘ πãªàJ É¡à«ªgCG Ö°ùM áÑJôe áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh ¿hO ∫ƒ– äÉbƒ©e Iô°ûY ºgCG èàæà°ùæ°S , ∫hóé∏d
.ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ .1
157
.ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H .2
.á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f .3
.áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW .4
.áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó .5
.áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V .6
.ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó .7
.IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b .8
.äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V .9
.IÉeÉëŸGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸGh πª©dG ¢TQh IQóf .10
(١٣/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻷﻫﻢ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬
…QÉ«©ŸG ±Gôëf’G »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG ¥ƒ©ŸG Ω

0^74 3^58 ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ 1
0^73 3^56 ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H 2
0^75 3^54 á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f 3
0^76 3^53 áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW 4
0^74 3^52 áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó 5
0^75 3^51 áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V 6
0^70 3^50 ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó 7
0^68 3^49 IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b 8
0^77 3^48 äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V 9
0^71 3^47 IÉeÉëŸGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸGh πª©dG ¢TQh IQóf 10
0^82 3^36 äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ IÉ°†≤dG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V 11
0^89 3^31 É¡«æ©J »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ICGôŸG QhO ∞©°V 12
0^82 3^28 º«µëàdG äGQGôb ≈∏Y ≥jó°üàdG OÉªàYG A§H 13
0^95 3^28 á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G á∏b 14
0^81 3^25 á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG iƒà°ùe ∞©°V 15
0^90 3^24 ¬∏ªY ¥ƒ©J ájQGOEG ∫ÉªYC’ »°VÉ≤dG á°SQÉ‡ 16
0^98 3^09 á©jô°ûdG ∫É› ‘ π«gCÉàdGh áª¶fC’G ∫É› ‘ π«gCÉàdG ÚH π°üØdG 17
:á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd »Ø°UƒdG π«∏ëàdG :É©HGQ

áÄ«ÑdG AGOCG IAÉØc øe ™aôdÉH á∏«ØµdG ∫ƒ∏◊G øe áYƒª› á«ªgCG ójóëàd ; ÚcQÉ°ûŸG ∫GDƒ°S ” á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc øe ™aô∏d áeRÓdG πÑ°ùdG áaô©Ÿ
á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG πª°ûJh á°SGQó∏d áØ∏àîŸG OÉ©HC’G øe ó©H πµd IAÉØµdG ™aQ äÉ«dB’ »Ø°UƒdG π«∏ëàdG ÚÑJ á«dÉàdG ∫hGó÷Gh , á«dó©dG
á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd äÉ«dBG ô°ûY ºgCG á°ûbÉæe ºà«°S ∫hGó÷G √òg ¢VGô©à°SG ó©Hh , ICGôŸG πª©d áÑ°SÉæe áÄ«H ÒaƒJh á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæe π«gCÉJh
.É¡JAÉØc øe ™aôdGh

158
:á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ äÉ«dBG äÉMÎ≤Ÿ »Ø°UƒdG π«∏ëàdG .1
:á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áMÎ≤ŸG äÉ«dB’G .CG
IÒÑc áLQóH áª¡e á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ äÉMÎ≤e ™«ªL ¿CG (% 86 h % 65 ÚH ájƒÄŸG º¡àÑ°ùf âMhGôJ) á°SGQódG áæ«Y OGôaCG á«ÑdÉZ iôj
ôjƒ£àd ìÎ≤e ºgCG ¿CG ßMÓjh , ájƒÄŸG Ö°ùædG º«b ∂dòch ájQÉ«©ŸG äÉaGôëf’Gh á«HÉ°ù◊G äÉ£°SƒàŸG º«≤d É≤ah ∂dPh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd
áª¶fCG OƒLh ìÎ≤e ºK , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ ìÎ≤e ∂dP »∏j , áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V OƒLh ìÎ≤e ƒg á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG
¿CÉ°T ‘ ácQÉ°ûŸG ‘ GQhO OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AÉ£YEG ìÎ≤e GÒNCGh , áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdG ìÎ≤ªa , áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ
.á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ Ö«dÉ°SCG èFÉàf (14/5) ºbQ ∫hóL ÚÑjh .áª¶fC’G
(١٤/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
±Gôëf’G §°SƒàŸG ÒZ áLQóH º¡e áLQóH º¡e áLQóH º¡e

ô°üæ©dG Ω
…QÉ«©ŸG »HÉ°ù◊G º¡e á∏«∏b á£°Sƒàe IÒÑc
8 12 57 482 QGôµJ á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ
0^53 3^81 1
1^4 2^1 10^2 86^2 % á«eÓ°SE’G
1 9 96 452 QGôµJ äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG OƒLh
0^45 3^80 2
0^2 1^6 17^2 81 % ájôµØdG á«µ∏ŸG πãe ,áãjó◊G
1 16 59 485 QGôµJ ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaGƒJ
0^45 3^83 3
0^2 2^9 10^5 86^5 % áª¶fC’G
7 31 155 369 QGôµJ ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AÉ£YEG
0^65 3^57 ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ Gk QhO OGôaC’Gh 4
1^2 5^5 27^6 65^7 % áª¶fC’G ¿CÉ°T
3 23 98 438 QGôµJ
0^56 3^72 áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdG 5
0^5 4^1 17^4 77^9 %
:á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áMÎ≤ŸG äÉ«dB’G .Ü

∂dòch , á«HÉ°ù◊G äÉ£°Sƒàª∏d áØ∏àîŸG º«≤dG ¿CÉH ∫hó÷G èFÉàf øe ßMÓjh , á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ äÉMÎ≤e (15/5) ºbQ ∫hó÷G í°Vƒj
AÉ°ûfEÉH ¢UÉÿG ìÎ≤ª∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG , á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd GóL áª¡e äÉMÎ≤ŸG ∂∏J ¿CG iôJ á°SGQódG áæ«Y OGôaCG á«ÑdÉZ ¿CG ¤EG Ò°ûJ ájƒÄŸG Ö°ùædG
¿CG ’EG , (3^27) ‹GƒM »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG áª«b â¨∏H å«M , iôNC’G äÉMÎ≤ŸÉH áfQÉ≤e á£°Sƒàe ∂dP á«ªgCG ¿CÉH á«ÑdÉ¨dG iÎa , ájQƒà°SO áªµ
’ á°SGQódG áæ«Y øe OGôaCG ¢†©H OƒLh ≈∏Y ∫ój É‡ , áæ«©dG OGôaCG äÉHÉLEG ‘ øjÉÑJ OƒLh ¤EG Ò°ûJ (1^01) ‹GƒM á¨dÉÑdGh …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G áª«b
ájQƒà°SódG áªµëŸG OƒLh ¿CÉH iôJ áæ«©dG øe (%58) áÑ°ùf ¿CÉH ßMÓf ìÎ≤ŸG Gò¡d ájƒÄŸG Ö°ùædG º«b ‘ ≥«bóàdÉHh , ájQƒà°SO áªµ OƒLh á«ªgCG iôJ
áªµ OƒLh ¿CG iôJ (% 11) áÑ°ùfh , áØ«©°V ∂dP á«ªgCG ¿CÉH ¿hôj (% 10) ‹GƒM πHÉ≤e , á£°Sƒàe ∂dP á«ªgCG ¿CÉH iôJ (% 21,8) áÑ°ùfh , GóL º¡e
.á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd º¡e ÒZ ájQƒà°SO
159
(١٥/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬

ô°üæ©dG Ω
57 55 118 317 QGôµJ
1^01 3^27 ájQƒà°SO áªµ OƒLh 1
10^4 10^1 21^6 58 %
7 27 81 445 QGôµJ ò«Øæàd IÉ°†b ¢ü«°üîJ
0^61 3^72 2
1^3 4^8 14^5 79^5 % ΩÉµMC’G
9 43 113 397 QGôµJ ÚØ∏îàŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh
0^70 3^60 3
1^6 7^7 20^1 70^6 % äÉ°ù∏÷G Qƒ°†M øY
5 20 50 486 QGôµJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh
0^53 3^81
0^9 3^6 8^9 86^6 % ΩÉµMC’G ò«ØæJ 4
2 27 61 473 QGôµJ ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG
0^54 3^78 5
0^4 4^8 10^8 84 % á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G
8 27 115 410 QGôµJ
0^64 3^65 º«µëàdG ΩÉ¶f åjó–
1^4 4^8 2^05 73^2 % 6
9 28 130 394 QGôµJ ¢ü°üîàe õcôe AÉ°ûfEG
0^66 3^62 7
1^6 5 23^2 70^2 % º«µëà∏d
:á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæŸ ÖjQóàdGh π«gCÉàdG IAÉØc ™aôd áMÎ≤ŸG äÉ«dB’G .ê

π«gCÉàdÉH ΩÉªàg’G ∂dòch , πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ ¿CG iôJ (% 90- %85) áæ«©dG OGôaCG º¶©e ¿CG (16/5) ºbQ ∫hóL ‘ èFÉàædG í°VƒJ
.á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ÖjQóàdGh π«gCÉàdG IAÉØc ™aôd á«ªgC’G øe IÒÑc áLQO ≈∏Y á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh
(١٦/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺗﺄﻫﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻭﺗﺪﺭﻳﺒﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬

ô°üæ©dG Ω
…QÉ«©ŸG »HÉ°ù◊G º¡e á∏«∏b á£°Sƒàe √ÒÑc
1 9 45 506 QGôµJ á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ
0^38 3^88
0^2 1^6 8 90^2 % πª©dG 1
1 15 67 477 QGôµJ ôªà°ùŸG ÖjQóàdG h π«gCÉàdG
0^46 3^82 áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d 2
0^2 2^7 12 85^2 % äGQƒ£àdG

160
:ICGôŸÉH á°UÉÿG á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd áMÎ≤ŸG äÉ«dB’G .O
áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh ¿CG á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG º¶©e iôj å«M , ICGôŸÉH á°UÉÿG á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ äÉMÎ≤e (17/5) ºbQ ∫hó÷G ÚÑj
áÄ«ÑdG IAÉØc ™aôd GóL ¿Éª¡e ¿GôeCG áÑ°SÉæe πªY áÄ«H ICGôª∏d πØµJ »àdG áª¶fC’G ôaGƒJ ∂dòch , πª©dG áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d
.ICGôŸÉH á°UÉÿG á«dó©dG
â¨∏H å«M , Ú≤HÉ°ùdG ÚMÎ≤ŸÉH áfQÉ≤e á£°Sƒàe á«ªgCÉH »¶M ó≤a IÉeÉëŸG ∫É› ‘ πª©∏d ICGôª∏d á°UôØdG áMÉJEÉH ¢UÉÿG ìÎ≤ŸÉH ≥∏©àj Éª«a ÉeCG
á«ªgCG ∫ƒM á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG ô¶f äÉ¡Lh ‘ øjÉÑJ OƒLh ¤EG (1^25) á¨dÉÑdGh …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G áª«b Ò°ûJh , (2^66) »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG áª«b
∂dP ¿CG ¿hôj (%17)h , ∂dòd IÒÑµdG á«ªgC’G ¿hôj ÚcQÉ°ûŸG øe (%38) áÑ°ùf ¿CG ájƒÄŸG Ö°ùædG í°VƒJ å«M , IÉeÉëŸG ∫É› ‘ ICGôŸG ácQÉ°ûe
.º¡e ÒZ IÉeÉëŸG áæ¡e á°SQÉªŸ ICGôª∏d ∫ÉéŸG AÉ£YEG ¿CG ¿hôj (% 28) ‹GƒMh , á∏«∏b áLQóH º¡e ¬fCG ¿hôj (%16) ‹GƒMh , á«ªgC’G §°Sƒàe
( ١٧/٥ ) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔﻟﺮﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬

ô°üæ©dG Ω
11 46 94 411 QGôµJ áÑ°SÉæe áÄ«H πØµJ áª¶fCG ôaGƒJ
0^72 3^61 1
2 8^2 16^7 73^1 % ICGôŸG πª©d
155 93 94 216 QGôµJ ‘ πª©∏d ICGôª∏d á°UôØdG áMÉJEG
1^24 2^66 2
27^8 16^7 16^8 38^7 % IÉeÉëŸG ∫É›
12 21 74 450 QGôµJ äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh
0^63 3^72 áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG 3
2^2 3^8 13^3 80^8 % πª©dG
:á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd áMÎ≤ŸG äÉ«dB’G ºgC’ »Ø°UƒdG π«∏ëàdG .2

º¶©e iôj å«M , Égôjƒ£Jh á«dó©dG áÄ«ÑdG AGOCG IAÉØc øe ™aôJ É¡fCG á°SGQódG áæ«Y OGôaCG iôj »àdG áØ∏àîŸG äÉMÎ≤ŸG (18/5) ºbQ ∫hó÷G ÚÑj
. áØ«©°†dGh IÒÑµdG ÚHÉe êQóàJ á«ªgC’G áLQO ¿CG ’EG , ájQÉ«©ŸG äÉaGôëf’Gh äÉ£°SƒàŸG º«≤d É≤ah áª¡e ó©J äÉMÎ≤ŸG √òg ¿CG ’ÉªLEG áæ«©dG OGôaCG
äÉfÉª°V ôaƒJ h , πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ ‘ πãªàJ ¤hC’G á°ùªÿG äÉMÎ≤ŸG ºgCG âfÉc å«M , IÒÑµdG á«ªgC’ÉH â«¶M äÉMÎ≤ŸG º¶©ªa
ΩÉµMCG øjhóJh , ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vhh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG h , áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc
±Gôëf’G áª«b ¿CG Éªc , áØ«©°V ¬à«ªgCG âfÉµa á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd πÑ°ùdG óMCÉc ájQƒà°SO áªµ OƒLƒH ¢UÉÿG ìÎ≤ŸG ÉeCG , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG
áªµ OƒLh á«ªgCG ΩóY iôj øe ∑Éæg ¿CG ≈∏Y ∫ój É‡ , á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG ô¶f äÉ¡Lh ‘ øjÉÑJ ¤EG Ò°ûJ (1^01) ‹GƒM á¨dÉÑdGh …QÉ«©ŸG
§°SƒàŸG áª«b â¨∏H å«M áØ«©°V á«ªgCÉH »¶M …òdGh IÉeÉëŸG ∫É› ‘ πª©∏d ICGôª∏d á°UôØdG áMÉJEÉH ¢UÉÿG ìÎ≤ª∏d áÑ°ùædÉH ∫É◊G ∂dòc .ájQƒà°SO
á«ªgCG iôj ’ øe ∑Éæg ¿EG å«M á°SGQódG áæ«Y äÉHÉLEG ‘ øjÉÑJ ¤EG Ò°ûJ (1^24) ‹GƒM á¨dÉÑdG …QÉ«©ŸG ±Gôëf’G áª«b ¿CG ’EG , (2^66) »HÉ°ù◊G
.´ƒ°VƒŸG Gòg
161
( ١٨/٥ ) ‫ﺟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺤﺴﺎﺑﻲ ﻭ ﺍﻻﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻟﺮﺅﻳﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻷﻫﻢ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬
…QÉ«©ŸG ±Gôëf’G »HÉ°ù◊G §°SƒàŸG á«dB’G Ω

0^38 3^88 πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ 1
0^45 3^83 áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaƒJ 2
0^46 3^82 äGQƒ£àdG áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG 3
0^52 3^81 ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh 4
0^53 3^81 á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ 5
0^45 3^79 áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG OƒLh 6
0^53 3^78 á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG 7
0^56 3^73 áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdG 8
0^63 3^73 πª©dG áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh 9
0^61 3^72 ΩÉµMC’G ò«Øæàd IÉ°†b ¢ü«°üîJ 10
0^63 3^65 º«µëàdG ΩÉ¶f åjó– 11
0^66 3^62 º«µëà∏d ¢ü°üîàe õcôe AÉ°ûfEG 12
0^72 3^61 ICGôŸG πª©d áÑ°SÉæe áÄ«H πØµJ áª¶fCG ôaGƒJ 13
0^70 3^59 äÉ°ù∏÷G Qƒ°†M øY ÚØ∏îàŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh 14
0^65 3^57 áª¶fC’G ¿CÉ°T ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ GQhO OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AÉ£YEG 15
1^01 3^27 ájQƒà°SO áªµ OƒLh 16
1^24 2^66 IÉeÉëŸG ∫É› ‘ πª©∏d ICGôª∏d á°UôØdG áMÉJEG 17
: á°SGQódG áæ«Y OGôaCG AGQB’ »Ø°UƒdG π«∏ëàdG á°UÓN

:á«dÉàdG èFÉàædG ¤EG ≥HÉ°ùdG π«∏ëàdG øe ¢ü∏îf
™bGh ‘ á°SGQódG áæ«Y OGôaCG º¶©e ¬«∏Y ≥aGƒj í°VGh Qƒ°üb OƒLh ¤EG áµ∏ªŸG ‘ á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ™bGƒd áæ«©dG OGôaCG ájDhôH á°UÉÿG èFÉàædG Ò°ûJ .1
, áª¶fCÓd Iôªà°ùŸG á©LGôŸG á∏bh , áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ùM ≈∏Y áHÉbôdG ‘ á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¬H Ωƒ≤J …òdG QhódG ∞©°V ‘ πãªàj , á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG
.áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh á∏b ∂dòch
Ék °Uƒ°üf áª¶fC’G Úª°†J ΩóYh ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ájQƒà°SO áÑbGôÃ ¢üàîJ ájQƒà°SO áªµ OƒLh ΩóY á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J äÉbƒ©e øeh
,áKÓãdG ô°UÉæ©dG √ò¡H ÒÑc πµ°ûH ΩÉªàg’G Ö∏£àj á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ¿EG . IOhó áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh ¿CG Éªc , É¡d ájQhódG á©LGôŸG ÖLƒJ
Iõ¡LC’G É¡dòÑJ »àdG Oƒ¡÷G ∂dòch , ÉgQhó°üd á©ÑàŸG äGAGôLE’Gh áª¶fC’G ìƒ°Vƒa , iôNC’G á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ô°UÉæY ∫ÉØZEG ∂dP øe º¡Øj ’h
. ôjƒ£J ¤EG É°†jCG êÉà– áª¶fC’G ™jQÉ°ûe áZÉ«°U ‘ á«eƒµ◊G
‘ A§ÑdGh , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G äÉ°UÉ°üàNG ójó–h ìƒ°Vh ΩóY : ‘ πãªàJ , á«°SÉ°SCG QƒeCG á©HQCG ‘ π∏N øe ÊÉ©j á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ™bGh ¿CG .2
πª©∏dh .äÉYRÉæŸG ‘ π°üØJ »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP OƒLhh , Égójó– ΩóYh ΩÉµMC’G ò«ØæJ äÉ«dBGh äGAGôLEG ¢VƒªZh , äÉYRÉæŸG ‘ π°üØdG
.™HQC’G ô°UÉæ©dG √òg ìÓ°UEG ≈∏Y õ«cÎdG Öéj á∏YÉa á«FÉ°†b áÄ«H ≥∏N ≈∏Y
IÉ°†≤dG ÖjQóJ ¢Uôa ¿CG ¤EG á°SGQódG ‘ ÚcQÉ°ûŸG Ö∏ZCG iôj å«M , ∞«©°†dÉH ¬Ø°Uh øµÁ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ π«gCÉàdGh ÖjQóàdG ™bGh ¿EG .3
¿CGh .±Éc ÒZ IÉeÉëŸG ∫É› ‘ Ú∏eÉ©dGh IÉ°†≤dG ÊhÉ©Ã ¢UÉÿG π«gCÉàdGh ÖjQóàdG ¿CGh , ±Éc ÒZ áª¶fC’G ∫É› ‘ π«gCÉàdG ¿CGh , IOhó
iƒ≤dG AGOCG ∞©°V ≈∏Y ¢ùµ©æj ∂dP ÜÉ«Z ¿CGh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ πª©∏d á∏gDƒe ájô°ûH iƒb ≥∏N ‘ óYÉ°ù«°S ÚÑ°SÉæŸG π«gCÉàdGh ÖjQóàdG ôaƒJ

162
.∫ÉéŸG Gòg ‘ á°ü°üîàŸG ájô°ûÑdG
ºgCG øeh , á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f ƒg áÑ°SÉæŸG á«dó©dG áÄ«ÑdG OƒLh äÉbƒ©e ºgCG øe ¿CÉH ∫ƒ≤dG ¤EG áæ«©dG OGôaCG ™aO Ée ƒg ∞«©°†dG ™bGƒdG Gòg ¿EG
™°Vh ÖLƒj ôeC’G Gògh .äGQƒ£àdG áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG »g á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd âMôW »àdG äÉMÎ≤ŸG
.π«gCÉàdGh ÖjQóàdG á«∏ªY ¤ƒàJ á°ü°üîàe ÖjQóJ õcGôe AÉ°ûfEG ≈æÑàJ , á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d á«∏©ØdG áLÉ◊G ≈∏Y áªFÉb á«é«JGÎ°SG
‘ πãªàJ áæ«©dG OGôaCG …CGQ ‘ É¡à«ªgCG Ö°ùM áÑJôe äÉbƒ©e Iô°ûY ºgCG ¿CG ’EG , É¡à«∏YÉa øe ó– »àdG äÉbƒ©ŸG øe ÒãµdG á«dó©dG áÄ«ÑdG ¬LGƒJ .4
:»JB’G
.ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ -CG
.ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H -Ü
.á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f -ê
.áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW -O
.áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó -`g
.áª¶fC’G ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V -h
.ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó -R
.IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b -ì
.äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V -•
.IÉeÉëŸGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸGh πª©dG ¢TQh IQóf -…
á¡Lh øeh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh øe äÉbƒ©ŸG Ö«JôJ ÚH áfQÉ≤e AGôLEG ” , áæ«©dG OGôaCG ÚH äÉbƒ©ŸG á«ªgCG Ö«JôJ ±ÓàNG áaô©Ÿh
.ÚàYƒªéŸG ô¶f á¡Lh øe á«dó©dG áÄ«Ñ∏d äÉbƒ©e Iô°ûY ºgCG Ö«JôJ ¢üî∏j (19/5) ºbQ ∫hó÷Gh , ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f
(١٩/٥) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh øe äÉbƒ©ŸG á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh øe äÉbƒ©ŸG Ω
áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ 1
ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H 2
ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ á∏gDƒŸG QOGƒµdG ¢ü≤f 3
äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V ájQhO áØ°üH áª¶fC’G Ëƒ≤J ájOhó 4
≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V áZÉ«°U ‘ OGôaC’G h ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó
5
áª¶fC’G áª¶fC’G
»©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸG h πª©dG ¢TQh IQóf ≥«Ñ£J ≈∏Y áHÉbôdÉH á«æ©ŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G QhO ∞©°V
6
IÉeÉëŸGh áª¶fC’G
áZÉ«°U ‘ OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe QhO ájOhó »FÉ°†≤dG h »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b
7
áª¶fC’G IÉeÉëŸGh
É¡«æ©J »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ICGôŸG QhO ∞©°V áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW 8
ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ äÉ°ù∏÷G ó«YGƒÃ á«°†≤dG ±GôWCG ¢†©H ΩGõàdG ∞©°V 9
»FÉ°†≤dG h »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸG h πª©dG ¢TQh IQóf
10
IÉeÉëŸGh IÉeÉëŸGh
163
øeh 10 IÉeÉëŸGh »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á°ü°üîàŸG äGô“DƒŸG h πª©dG ¢TQh IQóf IÉeÉëŸGh »FÉ°†≤dG h »©jô°ûàdG ∫ÉéŸG ‘ á«ÑjQóàdG äGQhódG á∏b
, ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ÚH á«dó©dG áÄ«ÑdG äÉbƒ©e Ö«JôJ ‘ Ék aÓàNG ∑Éæg ¿CG (19/5) ºbQ ∫hó÷G øe ßMÓŸG
á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f ‘ ≥FÉ©dG Gòg Ö«JôJ ¿Éc Éªæ«H áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG ∫ƒW ƒg kó– ºgCG ¿CG ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ ¿ƒ∏eÉ©dG iôj å«M
πÑb Ée áÑJôŸG πàMG ¬æµdh ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG ôNCÉJ ‘ πãªàj ¥ƒ©e ºgCG ¿CÉH ¿hôj á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ¿CG iôf πHÉ≤ŸG ‘ .IÒNC’G ÖJGôŸG ‘
.¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG ô¶f á¡Lh ‘ IÒNC’G
áLQóH áª¡e äÉMÎ≤ŸG ∂∏J ¿CÉH á°SGQódG áæ«Y OGôaCG iôj å«M , á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc øe ™aô∏d äÉMÎ≤ŸG øe áYƒª› ¤EG á°SGQódG â∏°UƒJ .5
:»JB’G ‘ πãªàJ á«ªgC’G Ö°ùM áÑJôe äÉMÎ≤e Iô°ûY ºgCG (20/5) ºbQ ∫hó÷G í°Vƒjh , á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd IÒÑc
( ٢٠/٥ ) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬

‫ﺃﻫﻢ ﻋﺸﺮﺓ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬
πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ .1 1

áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaƒJ .2 2
äGQƒ£àdG áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG .3 3
ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh .4 4
á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ .5 5
áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG OƒLh .6 6
á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG .7 7
áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdG .8 8
πª©dG áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh .9 9
ΩÉµMC’G ò«Øæàd IÉ°†b ¢ü«°üîJ .10 01
, á«dó©dG áÄ«ÑdG á«∏YÉØd áª¡e É¡fhôj »àdG äÉMÎ≤ŸG Ö«JÎd ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ÚH ±ÓàN’G áaô©e á«ªgC’h
.É¡à«ªgCG Ö°ùM äÉMÎ≤ª∏d ÚàYƒªéŸG Ö«JôJ ¢üî∏j (21/5) ºbQ ∫hó÷Gh , äÉMÎ≤e Iô°ûY ºgC’ º¡Ñ«JôJ ÚÑj ∫hóL ™°Vh ” ó≤a
(٢١/٥ ) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬
‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG äÉMÎ≤e Ö«JôJ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG äÉMÎ≤e Ö«JôJ Ö«JÎdG
πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ 1
á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaGƒJ 2
áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG
ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh 3
äGQƒ£àdG
áÑcGƒŸ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdGh π«gCÉàdG h ájôµØdG á«µ∏ŸG πãe áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG OƒLh 4
äGQƒ£àdG á«dhódG IQÉéàdG
…CGôdG AGóHEG ‘ GQhO OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AÉ£YEG á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG 5
áª¶fC’G ¿CÉ°T ‘
h ájôµØdG á«µ∏ŸG πãe áãjó◊G äGQƒ£àdG ÖcGƒJ áª¶fCG OƒLh á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ 6
á«dhódG IQÉéàdG

164
¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG äÉMÎ≤e Ö«JôJ á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG äÉMÎ≤e Ö«JôJ Ö«JÎdG
áª¶fC’G ≥«Ñ£àd á«aÉc äÉfÉª°V ôaGƒJ ΩÉµMC’G ò«ØæJ ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh 7
á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG ΩÉµMC’G ò«Øæàd IÉ°†b ¢ü«°üîJ 8
äÉ°ù∏÷G Qƒ°†M øY ÚØ∏îàŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vh 9
πª©dG áÄ«H
‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdG 10
πª©dG áÄ«H
áeó≤ŸG äÉMÎ≤ŸGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG øe áeó≤ŸG äÉMÎ≤ŸG ¢†©H Ö«JôJ ‘ Ék æjÉÑJ ∑Éæg ¿CG ßMÓf ( 21/5 ) ºbQ ∫hó÷G ∫ÓN øe
ò«Øæàd IÉ°†b ¢ü«°üîJ á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd äÉMÎ≤ŸG ºgCG ÚH øe ¿CG á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ¿ƒ∏eÉ©dG iôj å«M , ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG øe
GQhO OGôaC’Gh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe AÉ£YEG äÉMÎ≤ŸG øª°V øe ¿CÉH ¿hÒa ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ Ú∏eÉ©dG ÉeCG .áª¶fCÓd …QhódG Ëƒ≤àdGh ΩÉµMC’G
.äÉ°ù∏÷G Qƒ°†M øY ÚØ∏îàŸG ≈∏Y äÉHƒ≤Y ™°Vhh áª¶fC’G ¿CÉ°T ‘ …CGôdG AGóHEG ‘
á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ ‘ πãªàj á«dó©dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àd ìÎ≤e ºgCG ¿CG ≈∏Y ¢UÉÿG ´É£≤dG ‘ ¿ƒ∏eÉ©dGh á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ ¿ƒ∏eÉ©dG ≥Øàj É°†jCG
.∫hó÷ÉH í°Vƒe ƒg Éªc É¡à«ªgCG Ö«JôJ ‘ ¿ÉàÄØdG âØ∏àNG ó≤a äÉMÎ≤ŸG á«≤H ÉeCG ,πª©dG
:»∏j Ée äÉØXƒŸGh ∫ÉªYC’G äGó«°S øe πc ≈∏Y á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf øe í°†JG ó≤a É¡H á°UÉÿG á«dó©dG áÄ«ÑdG QhÉ ‘ ICGôŸG …CGôH ≥∏©àj Éª«a .6
πªY áÄ«H πØµJ áª¶fCG OƒLh ΩóY ¤EG (%66^7) AÉ°ùædG øe áæ«©dG Éã∏K QÉ°TCG ó≤a ICGôª∏d áÑ°SÉæe á«dóY áÄ«H OƒLh äÉbƒ©e ¢üîj Éª«a ¬fCG -CG
áÑ°ùfh , É¡«æ©J »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ‘ …CGôdG AGóHEG ‘ ICGôŸG QhO ∞©°V ¤EG AÉ°ùædG øe áæ«©dG øe (%91^7) QÉ°TCG Éªc , ICGôª∏d áÑ°SÉæe
.á£∏àîŸG πª©dG áÄ«H ‘ ICGôŸG »ª– »àdG áª¶fC’G á∏b ¤EG äQÉ°TCG AÉ°ùædG øe áæ«©dG øe (%93^3)
πµ°ûH ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ºYO ‘ º¡°ùj É‡ ICGôŸG »ªëj ΩÉ¶f OÉéjEGh Égôjƒ£J h ICGôª∏d á«dó©dG áÄ«ÑdG IAÉØc ™aQ á«ªgCÉH ≥∏©àj Éª«a ÉeCG -Ü
IQhô°†d ø¡æe (%84^5) QÉ°TCG Éªc , ∂dP IQhô°Vh ICGôŸG πª©d áÑ°SÉæe áÄ«H πØµJ áª¶fCG ôaGƒJ á«ªgCG ¤EG AÉ°ùædG øe ( %98^3) QÉ°TCG ó≤a ,ΩÉY
äQÉ°TCG ó≤a GÒNCGh , IÉeÉëŸG ‘ ICGôŸG πªY á«ªgCG ΩóY ¤EG áæ«©dG øe ( %10^3 ) QÉ°TCG Éªæ«H , IÉeÉëŸG ∫É› ‘ πª©∏d ICGôª∏d á°UôØdG áMÉJEG
. πª©dG áÄ«H ‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh á«ªgCG ¤EG ( %96^6) äÉØXƒŸG h ∫ÉªYC’G äGó«°S Ö∏ZCG
:(١)‫ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﻣﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬

, »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP ¿É÷ AÉ°†YCGh ,iQƒ°T ¢ù∏› AÉ°†YCGh , IÉ°†b øe º¡à∏HÉ≤e â“ øjòdG ¢UÉî°TC’G AGQBG πª› äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G √òg πã“
ÚeÉh , áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRhh QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«¡c á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ‘ øjQÉ°ûà°ùeh , äÉ©eÉL IòJÉ°SCGh
.¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ‘ äÉØXƒeh ÚØXƒeh , ∫ÉªYCG äGó«°Sh ∫ÉªYCG ∫ÉLQh ,
AGQB’G √òg º«°ù≤J ºà«°S å«ëH , É¡dƒ°üa äÉª«°ù≤Jh áØ∏àîŸG á°SGQódG QhÉ IÉYGôÃ ÉghóHCG »àdG äÉHƒ©°üdGh º¡JÉMÎ≤eh º¡FGQBG ¢VôY ºà«°Sh
: »g ΩÉ°ùbCG á©HQCG ¤EG
.á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG - 1
. á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG - 2
.ÖjQóàdGh π«gCÉàdG ∫ÓN øe á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG IAÉØc ™aQ - 3

.ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG Ú°ù– - 4
¢†©H ∑Éæg ¿ƒµj ó≤a ‹ÉàdÉHh , `g1428/9/19 ïjQÉJh (87/Ω) ºbQ »µ∏ŸG Ωƒ°SôŸÉH ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶fh AÉ°†≤dG ΩÉ¶f Qhó°U πÑb ÉgDhGôLEG ” äÓHÉ≤ŸG √òg (1)
.ÚeÉ¶ædG øe …CG É¡æª°†J »àdG äÉMÎ≤ŸG
165
äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G πãÁ ÊÉãdGh , á°SGQódG áæ«Y øe âjóHCG »àdG äÉbƒ©ŸGh äÓµ°ûŸG πãÁ ∫hC’G øj AõL ¤EG AGQB’G áFõŒ ” ó≤a ∂dP ¤EG áaÉ°VEG
:äÓHÉ≤ŸG √òg èFÉàæd ¢VôY »∏j Éª«ah .Ék ≤HÉ°S áæ«ÑŸG á°SGQó∏d á©HQC’G QhÉëŸG øe Qƒ πc ‘ ∂dPh
k G
:á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG :’hC
:äÉbƒ©ŸGh äÓµ°ûŸG -CG
.Égôjƒ£J ºàj ⁄ ¬fCG ’EG , ájOÉ°üàb’G áÄ«ÑdG Ú°ùëàd áeÉg IGOCG πã“ äÉ©jô°ûàdG ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y - 1
.ájQÉ≤©dG äÉªgÉ°ùŸG §HGƒ°V ∂dP øeh , ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ≥«©j É‡ äÓµ°ûŸG øe ÒãµdG ºbÉØJ ÖÑ°ùj áª¶fC’G Qhó°üd áHƒ∏£ŸG IóŸG ∫ƒW - 2
.áµ«cQ áª¶fC’G áZÉ«°U - 3
.Ú°ü°üîàª∏d ’EG áahô©e ÒZ á«ª°SôdG Iójô÷Gh , GóL ∞«©°V áª¶fC’G ô°ûf - 4
.Ò°ùØàdGh QGó°UE’G å«M øe ™jô°ûàdÉH á°üàîŸG á£∏°ùdG ìƒ°Vh ΩóY - 5
.ájò«ØæJ íFGƒd É¡d â°ù«d áª¶fC’G ¢†©H ¿EG å«M , íFGƒ∏dG ∫ÉªgEG - 6
. áª¶fCÓd ájÒ°ùØJ äGôcòe Qhó°U ΩóY - 7
øe ÒãµdG ¢VôØJh , ó«≤©àdG øe ÒãµdG ÊÉ©J ájOÉ°üàb’Gh ájQÉéàdG á£°ûfC’G ádhGõŸ ¢ü«NÎdÉH á≤∏©àŸG á«FGôLE’G äÉ©jô°ûàdG øe ÒãµdG - 8
.ájQhô°†dG ÒZ äGAGôLE’G
.áKó ÒZ ÖFGô°†dÉH á°UÉÿG äÉ©jô°ûàdG - 9
.á«FGƒ°û©dÉH º°ùàJ ájOÉ°üàb’G áÄ«ÑdG ¢üîJ »àdG äÉ©jô°ûàdG øe ÒãµdG - 10
.ÚeCÉàdG πãe ájOÉ°üàb’G áÄ«ÑdG ‘ IôKDƒeh áeÉg ÉjÉ°†≤d á«©jô°ûJ ∫ƒ∏M óLƒj ’ - 11
:äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G - Ü
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ‘ äGÒ¨àdG á©HÉàe É¡àª¡e ¿ƒµJ ∫ó©dG IQGRh ‘ ™jô°ûà∏d á°ü°üîàe IQGOEG AÉ°ûfEG IQhô°V - 1
. É¡à÷É©eh á«fƒfÉ≤dG ¢Uƒ°üædG áZÉ«°üd á°ü°üîàe IQGOEG AÉ°ûfEG IQhô°V - 2
.áª¶fC’G Qhó°U á«dBG ™jô°ùJ IQhô°V - 3
.á«fƒfÉ≤dG ¿hDƒ°û∏d IQGRh ¤EG AGÈÿG áÄ«g πjƒ– - 4
.É¡Ñ«JôJh áª¶fC’G ô°ûæd ô°ûædG Qhód á°UôØdG áMÉJEG - 5
.iQƒ°ûdG ¢ù∏› ∫ÓN øe ™jô°ûàdG áZÉ«°U ‘ áªgÉ°ùª∏d ºgÒZh Ú«ÁOÉcCG øe Ú°üàîŸG ΩÉeCG ∫ÉéŸG íàa - 6
.É¡H ∞jô©àdGh É¡©jRƒJ IOÉjõH ( iô≤dG ΩCG ) á«ª°SôdG Iójô÷ÉH ΩÉªàg’G IQhô°V - 7
.IÉ°†≤dG πÑb øe áª¶fC’ÉH ó«≤àdG ¿Éª°†d ádGó©dG QÉµfEG áÁôéH ΩÉªàg’G - 8
‘ ácQÉ°ûª∏d ‘ÉµdG …OÉŸG ºYódG É¡d ôaƒjh , ä’ÉéŸG ≈à°T øe ¿ƒ°ü°üîàe ¿ƒãMÉH É¡«a ¿ƒµj , á°ü°üîàe á«fƒfÉb çÉëHCG õcGôe AÉ°ûfEG - 9
.á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG
.ÊƒfÉ≤dG »YƒdG ™aQ ‘ IóYÉ°ùª∏d áæ°S πc á«fƒfÉb äÉjóàæe áeÉbEGh ΩÓYE’ÉH áfÉ©à°S’G - 10
.á«©jô°ûàdG É¡àHôéàH ΩÉªàg’Gh Éjõ«dÉe πãe á«eÓ°SE’G ∫hódG øe IOÉØà°S’G - 11
:á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG :Ék «fÉK

.¿ÉàLQO ⁄É©dG ∫hO ™«ªL ‘h »°VÉ≤à∏d IóMGh áLQO áµ∏ªŸG ‘ ¿EG å«M , »°VÉ≤àdG äÉLQO ‘ π∏N ∑Éæg - 1
™°VƒdG ≈∏Y GÒãc ôKDƒj Gògh , ÉjÉ°†≤dG RÉ‚EG ‘ Gk ójó°T Ék Ä£H ÖÑ°ùj É‡ , º¡«∏Y ¢Vô©J »àdG ÉjÉ°†≤dG Oó©H áfQÉ≤e GóL π«∏b IÉ°†≤dG OóY - 2
.ÉjÉ°†≤dG ‘ âÑdG áYô°S Ö∏£àj …òdG …OÉ°üàb’G

166
.¬°UÉ°üàNG øe â°ù«d ájQÉŒh á«FGõL äÉ°UÉ°üàN’ ⁄É¶ŸG ¿GƒjO á°SQÉ‡ - 3
. »FÉ°†b ¢UÉ°üàNG äGP ájQGOEG ¿É÷ ¤EG É¡«a π°üØdG πchCG ób ¬fCG ’EG ºcÉëŸG ¢UÉ°üàNG øe π°UC’G ‘ »g ºFGôLh äÉYRÉæe OƒLh - 4
.ò«ØæàdG ‘ Ú∏WÉªŸG ≈∏Y äÉeGô¨dG ¢Vôah Égò«ØæJ á©HÉàeh IQOÉ°üdG á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G ò«ØæàH ¢üàîj ò«ØæJ AÉ°†b OƒLh ΩóY - 5
.AÉ°†≤dG πÑb øe äÉ©jô°ûàdG øe ÒãµH ±GÎY’G ΩóY - 6
.¿ƒé°ùdG ≈∏Y »FÉ°†≤dG ±Gô°TE’G ÜÉ«Z - 7
.»FÉ°†≤dG RÉ¡÷G ∞©°†d áé«àf äÉÑLGƒdGh ¥ƒ≤◊G ìƒ°Vh ΩóY - 8
.GÒãc »°VÉ≤dG ≈∏Y ≥«°†j É‡ »∏Ñæ◊G ÖgòŸG ƒgh óMGh Ögòe ≈∏Y OÉªàY’G - 9
.ºcÉëª∏d áªFÓe ¿ÉÑe OƒLh ΩóY - 10
.É«fƒfÉb Ú∏gDƒe øjô°† OƒLh ΩóY - 11
π°üØ∏d »°VÉ≤dG ¢ü«°üîJ Ö∏£àj …òdG ‹É◊G âbƒdG ™e Ö°SÉæàj ’ É¡æe óMGh ´ƒæH ¬°ü°üîJ ΩóYh »°VÉ≤dG Égô¶æj »àdG ÉjÉ°†≤dG ´ƒæJ - 12
.óMGh ´ƒf øe ÉjÉ°†b ‘
. ΩÉ¡ŸG RÉ‚EG IOƒLh áYô°S ≈∏Y √ôKCG ¬d É‡ , AÉ°†≤dG ∫ÉªYCG ‘ áãjó◊G á«æ≤àdG ΩGóîà°SG ΩóY - 13
. É¡æe IOÉØà°SÓd á«dBG OƒLh ΩóYh IQOÉ°üdG ΩÉµMC’G øe á«FÉ°†≤dG ÇOÉÑŸG ¢UÓîà°SG áª¡e π«©ØJ ΩóY - 14
Qó°üJ »àdG äÉ«bÉØJ’Gh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ¤EG áaÉ°VE’ÉH »°VÉ≤dG É¡«dEG êÉàëj »àdG ™LGôŸG ™«ªL É¡«a ôaGƒàJ áªµ πc ‘ áÑàµe OƒLh ΩóY - 15
.É¡JÓjó©Jh
äÉ¡L πÑb øe iODƒJ ¿CG øµªŸG øe ΩÉ¡e »gh , ¿Éª°†dGh , IÉaƒdGh IÉ«◊G äÉÑKEÉc , äÉeƒ°üN ‘ π°üa É¡«a ¢ù«d ∫ÉªYCÉH IÉ°†≤dG ∫É¨°TEG - 16
.∫ó©dG äÉHÉàµc iôNCG
.ÉjÉ°†≤dG óeCG ádÉWEG ‘ ôKG ¬d É‡ áµ∏ªŸG ≥WÉæe ‘ õ««ªàdG ºcÉ AÉ°ûfEG ‘ ™°SƒàdG ΩóY - 17
:äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G -Ü
.ΩÉµMC’G ò«ØæJ á©HÉàŸ ájò«ØæJ á£∏°S É¡d ¿ƒµjh ò«ØæàdG AÉ°†b ≈ª°ùJ AÉ°†≤∏d á©HÉJ á¡L AÉ°ûfEG - 1
.áMhô£ŸG ÉjÉ°†≤dG OóY ™e Ö°SÉæàj ÉÃ IÉ°†≤dG OóY IOÉjR - 2
.≥WÉæŸG ™«ªL ‘ ºcÉ AÉ°ûfEG - 3
.¬°UÉ°üàNG Ö°ùM πc ºcÉëŸG ∞«æ°üJ - 4
.…QGOE’G AÉ°†≤dG ≈∏Y ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ¢UÉ°üàNG ô°üb - 5
.äÉ©jô°ûàdÉH ó«≤àdÉH IÉ°†≤dG ΩGõdEG - 6
.AÉ°†≤dG ÖfGƒL ‘ á°ü°üîàe çÉëHCG õcGôe AÉ°ûfEG - 7
.á°ü°üîàe ºcÉ AÉ°ûfEG IQhô°V - 8
.ºcÉëª∏d áªFÓe á«eƒµM ¿ÉÑe OÉéjEG - 9
.IQOÉ°üdG ΩÉµMCÓd á«FÉ°†≤dG ÇOÉÑŸG øe IOÉØà°SÓd á«dBG OÉéjEG ™e ΩÉµMC’G ô°ûf IQhô°V - 10
.É¡JÓjó©Jh Qó°üJ »àdG äÉ«bÉØJ’Gh íFGƒ∏dGh áª¶fC’ÉH ÉgójhõJh IÉ°†≤dG É¡«dEG êÉàëj »àdG ™LGôŸG ÒaƒJh ºcÉëŸG ‘ äÉÑàµe OÉéjEG - 11
.AÉ°†≤dG Iõ¡LCG É¡æe ó«Øà°ùJ ‹B’G Ö°SÉë∏d áµÑ°T AÉ°ûfEG - 12
.∫ó©dG äÉHÉàc ¤EG ºcÉëŸG øe ¿Éª°†dGh IÉaƒdGh IÉ«◊G äÉÑKEÉc äÉeƒ°üN ‘ π°üa É¡«a ¢ù«d »àdG ∫ÉªYC’G AÉ¡fEÉH ¢UÉ°üàN’G π≤f - 13
. ¬JÉ°UÉ°üàNGh ¬eÉ¡e ™«°SƒJh , ∫ó©dG IQGRh ¤EG AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG º°V - 14
.…QGOE’G AÉ°†≤∏d ∫ó©dG ôjRh ÖFÉf Ö°üæe çGóëà°SGh , ºcÉëŸG ¤EG ⁄É¶ŸG ¿GƒjO º°V - 15
.ºcÉëŸG ‘ ájƒ°ùàdGh í∏°ü∏d ÖJÉµe OÉéjEG - 16
167
:á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG IAÉØc ™aQ :Ék ãdÉK
ΩóYh á«fƒfÉ≤dG á«MÉædG øe Ú«Yô°ûdG ∞©°Vh á«Yô°ûdG á«MÉædG øe Ú«fƒfÉ≤dG ∞©°V ÖÑ°S ¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG ÚH »©eÉ÷G º«∏©àdG á«LGhORG - 1
.ÚéjôÿG ÚH ¢ùfÉŒ OƒLh
.…QGOEG ,»FÉæL πãe »ÁOÉcC’G π«gCÉàdG ‘ á≤«bO äÉ°ü°üîJ OƒL h ΩóY - 2
.»FÉ°†≤dG ∂∏°ùdÉH Ú≤ëà∏ŸG IÈN á∏b - 3
.ÊƒfÉ≤dGh »Yô°ûdG »ÁOÉcC’G π«gCÉàdG ‘ »ZÉ«°üdGh …ƒ¨∏dG ÖfÉ÷G ≈∏Y õ«cÎdG ∞©°V - 4
.ÊƒfÉ≤dGh »Yô°ûdG º«∏©àdG ‘ »ª∏©dG åëÑdG á«é¡æe ∞©°V - 5
.ÚeÉëŸG ∂dòch á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dGh IÉ°†≤∏d »æ¡ŸG π«gCÉàdG ∞©°V - 6
.º¡JGQÉ¡e øjƒµJ ≈∏Y ôKCG É¡d »àdG iôNC’G Ωƒ∏©dG ≈∏Y IÉ°†≤dG ´ÓWEG ‘ Qƒ°üb OƒLh - 7
¥Gƒ°SC’G äGQƒ£Jh á«ÑæLC’G çÉëHC’G ™e π°UGƒàdG á«∏ªY π©éj É‡ (ÊƒfÉ≤dGh »Yô°ûdG) »ÁOÉcC’G π«gCÉàdG èeGôH ‘ á«ÑæLCG äÉ¨d OƒLh ΩóY - 8
.áeó©æe á«ŸÉ©dG
.º¡d »æ¡ŸG π«gCÉàdG ‘ ÚH ∫ÉªgEGh , á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dGh IÉ°†≤∏d »ª∏©dG π«gCÉàdG ∞©°V - 9
.Ú«Yô°û∏d á«fƒfÉb OGƒeh Ú«fƒfÉ≤∏d á«Yô°T OGƒe áaÉ°VEÉH hCG á«Yô°ûdGh á«fƒfÉ≤dG äÉ°SGQódG ó«MƒàH á«LGhOR’G á÷É©e - 1
.á«©jô°ûàdG äÉ¡÷G ‘ ¿ƒ∏ª©j øeh §Ñ°†dG ÜÉàch ÚeÉëŸG πãe ÊƒfÉ≤dG ∫ÉéŸG ‘ Ú∏eÉ©dGh IÉ°†≤dG ÖjQóàd ¢ü°üîàe ó¡©e AÉ°ûfEG - 2
.∫ÉéŸG Gòg ‘ πª©∏d º¡àeAÓe ióeh º¡JGQób ¢ù«≤j »µd ÚeÉëŸGh IÉ°†≤∏d ¢ü°üîàe QÉÑàNG ™°Vh IQhô°V - 3
:ICGôŸG πª©d á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG :Ék ©HGQ

.äóLh ¿EG Gòg É¡dÉªàcG ΩóYh ICGôŸG πª©H á°UÉÿG äÉ©jô°ûàdG ìƒ°Vh ΩóY - 1
.É¡H á°UÉÿG äÉ©jô°ûàdG ™°Vh óæY ICGôŸG ácQÉ°ûe ΩóY - 2
.πª©dG øY É¡ahõY ÖÑ°ùj É‡ á£∏àîŸG áÄ«ÑdG ‘ É°Uƒ°üN É¡∏ªY ‘ äÓµ°ûŸG øe Òãµ∏d ICGôŸG ¢Vô©J - 3
.ICGôŸÉH ¢TôëàdG áÁôL ‘ ¿hÉ¡àdG - 4
.É¡d á«fƒfÉ≤dG ájÉª◊Gh É¡∏ªY á«°†b É¡æª°V øeh ÉgÉjÉ°†b πµH ºà¡J ICGôŸG ¿hDƒ°ûd á°UÉN IQGRh AÉ°ûfEG - 1
.ICGôŸG ¿hDƒ°ûd ¢ü°üîàe çÉëHCG õcôe AÉ°ûfEG - 2
.á«°üî°ûdG ∫GƒMCÓd ºcÉ AÉ°ûfEG áYô°S - 3
:á«°üî°ûdG äÓHÉ≤ŸG èFÉàf

Ék ≤aGƒJ ∑Éæg ¿CG ™bGƒdGh íFGƒdh áª¶fCG øe ≥FÉKƒdG π«∏– èFÉàf ∂dòch á«ë°ùŸG á°SGQódG èFÉàf ™e á«°üî°ûdG äÓHÉ≤ŸG èFÉàf áfQÉ≤e ∫ÓN øe ô¡¶j
.èFÉàædG ‘ Gk ÒÑc

168
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬
:‫ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬: ‫ﺃﻭﻻﹰ‬
¢Uô◊G ™e , ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G É¡«a ÉÃ áaÉc ä’ÉéŸG ºµ– »àdG á«aÉµdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ÒaƒJ - 1
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe É¡°†©H ™e É¡≤°SÉæJh É¡Mƒ°Vh ≈∏Y
πµ°T ‘ AÉ°†≤dG ¬Ñ∏£àj É‡ ÉgÒZh á«°üî°ûdG ∫GƒMC’Gh äÉjÉæ÷Gh äÓeÉ©ŸG ¬≤a áZÉ«°U ™«aQ iƒà°ùe äGP á«ª∏Y áÄ«g ¤ƒàJ” ¿CG ‘ á∏ãªàŸGh
ôj ⁄ Ée OGƒŸG √òg ¤EG ¬ªµM ‘ »°VÉ≤dG óæà°ùjh . íLGôdG OÉ¡àL’G QÉ«àNG ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh , »FÉ°†≤dG ≈°†à≤ŸG ™e ≥ØàJ äGQÉÑ©H OGƒe
.“áÁôL πµd ájôjõ©àdG äÉHƒ≤©∏d ≈∏YCG óM ™°Vhh ,∂dP Ö«Ñ°ùàH Ωõ∏«a ∂dP ±ÓN
¢ù∏› ΩÉ¶fh ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG πÑb IQOÉ°üdG áªFÉ≤dG áª¶fC’G á©LGôŸ »æeR èeÉfôHh á«dBG ™°VƒH AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g ¬«LƒJ -Ü
. ÖfÉ÷G Gòg ‘ É¡æe áHƒ∏£ŸG ΩÉ¡ŸÉH ΩÉ«≤dG á«æ©ŸG äÉ¡é∏d πcƒj ¿CG ≈∏Y ,É¡©e ≥Øàj ÉÃ É¡∏jó©àd iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ¶fh AGQRƒdG
äÉMÎ≤ŸG Ëó≤àH IQOÉÑŸG ‘ QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› QhO á«ªgCG ≈∏Y ó«cCÉàdG -ê
.∂dP ôeC’G Ö∏£J ≈àe áªFÉ≤dG áª¶fC’G πjó©àd
.ájOÉ°üàb’G á£°ûfC’G º«¶æàd á«aÉµdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ÒaƒJ ≈∏Y πª©dÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ¬«LƒJ -O
»¨∏j“ IQÉÑY ΩGóîà°SG hCG »æª°†dG AÉ¨dE’G ¤EG Aƒé∏dG ΩóYh , ΩÉ¶ædG É¡«¨∏j »àdG ΩÉµMC’Gh áª¶fC’G ≈∏Y Qó°üJ »àdG áª¶fC’G ‘ ¢üæj ¿CG -`g
.Ohó◊G ≥«°VCG ‘ ’EG ”¬©e ¢VQÉ©àj Ée πc ΩÉ¶ædG Gòg
áëFÓdG ‘ É¡æ«ª°†àd ,ΩÉ¶æ∏d ájò«ØæàdG »MGƒædÉH á≤∏©àŸG É¡æY IQOÉ°üdG äGQGô≤dGh äÉª«∏©àdGh º«eÉ©àdG á©LGôÃ á«eƒµM á¡L πc ΩGõdEG -h
k
.ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG óæY ÓÑ≤à°ùe ∂dP ≈YGôj ¿CGh ,áª¡ŸG √ò¡H äÉ¡÷G ΩÉ«≤d »æeR âbh Oóëj ¿CG ≈∏Y , ábÓ©dG äGP ájò«ØæàdG
.á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdG ó©H AGQRƒdG ¢ù∏› øe IOó©àe äÉ¡L º¡Jh á«eƒª©dG áØ°U É¡d »àdG ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG QGó°UEG -R
.ΩÉ¶ædG ‘ OóëŸG âbƒdG ‘ ÉgQó°üJ ¿CGh , ìƒ°Vhh ábóH ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG áZÉ«°üH ΩÉªàg’ÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ¬«LƒJ -ì
:á«JB’G á«dBÓd Ék ≤ah ∂dPh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G OGóYE’ óMƒe π«dO QGó°UEG - 2
.Ú°üàîŸGh AGÈÿG ™e ∑GÎ°T’ÉH π«dódG AGÈÿG áÄ«g ó©J -CG
á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dGh ,ÉgOGƒe Ö«JôJ ÒjÉ©eh , É¡JÉfƒµeh É¡FÉæH á≤jôWh , íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG óYGƒbh ÒjÉ©e π«dódG øª°†j -Ü
.É¡JÉYGôe ¢VÎØŸG á«∏µ°ûdGh á«ZÉ«°üdGh
.á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ™«ª÷ Ék eõ∏e ¿ƒµjh ,AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGô≤H π«dódG Qó°üj -ê
:»∏j Ée ¬«a ≈YGôj íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLE’ º«¶æJ QGó°UEG - 3

.AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGô≤H Qó°üjh á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g πÑb øe √OGóYEG ºàj -CG
. ΩÉ¡ŸG √ò¡H ΩÉ«≤∏d áeRÓdG OóŸGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe OGóYEG ‘ ∑Î°ûJ »àdG á°üàîŸG äÉ¡é∏d á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸG ójó– º«¶æàdG øª°†àj -Ü
, ¬à÷É©e Üƒ∏£ŸG ´ƒ°VƒŸG ójó– É¡dÓN øe ºàj , ΩÉ¶f …CG ´hô°ûe áZÉ«°U πÑb á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG OGóYCÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ΩGõdEG -ê
´hô°ûe ΩÉé°ùfG øe ócCÉàdGh ,ájOÉ°üàb’G QÉKB’G É¡«a ÉÃ √QÉKBG º««≤Jh ,¬d á«dÉŸG áØ∏µàdGh ,QÉ«N πc øe á©bƒàŸG óFGƒØdGh ,áMÉàŸG äGQÉ«ÿGh
.AGQRƒdG ¢ù∏› ¤EG ¬©aQ óæY ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ™e á«©jô°ûàdG á°SÉ«°ùdG ≥aôJ ¿CG ≈∏Y , á«ªæàdG §£N ™e ΩÉ¶ædG
‫ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬:‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺘﺎﻣﻲ‬
.√OGƒe ìô°ûJh í°VƒJ ΩÉ¶ædG ´hô°ûe ™e ≥aôJ á«MÉ°†jEG Iôcòe OGóYEÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ΩGõdEG -O
:á«JB’G á«dB’G ≥ah ájƒæ°S á«©jô°ûJ á£N QGó°UEG - 4

.á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdÉH AGÈÿG áÄ«g øe á£ÿG ó©J -CG
∂dP ‘ ≈YGôj ¿CG ≈∏Y ,á≤MÓdG áæ°ùdG ‘ áªFÉb áª¶fCG πjó©àH äÉMÎ≤e hCG IójóL áª¶fCG ™jQÉ°ûe øe ¬à°SGQO ºà«°S Ée á£ÿG øª°†J - Ü
171
.∫Éé©à°S’G áØ°U ¬d ¿ƒµjh CGô£j Ée áaÉ°VEG á«fÉµeEG ™e ,(iQƒ°ûdG ¢ù∏› ,AGQRƒdG ¢ù∏›) á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG äÉ«fÉµeEGh , á«ªæàdG §£N
.É¡æY ø∏©jh á«dÉe áæ°S πc ájGóH øe ±Éc âbh πÑb AGQRƒdG ¢ù∏› øe QGô≤H á£ÿG Qó°üJ -ê
` AGÈÿG áÄ«g ` iQƒ°ûdG ¢ù∏›) á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdÉH á«æ©ŸG Iõ¡LC’G ‘ á°ü°üîàŸG äGQGOE’G iƒà°ùe ™aQ - 5
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe (áØ∏àîŸG á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G
á£N ™°Vh ºàj ¿CG ≈∏Y ,»eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ∫ÉéŸG ‘ á∏gDƒŸG äGAÉØµdÉH É¡ªYOh á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’ÉH ΩÉªàg’ÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG - CG
. áÑ°SÉæŸG ∞FÉXƒdGh á«dÉŸG äGOÉªàY’G ÒaƒJ ∫ÓN øe ¬LƒàdG Gòg ºYóH á«dÉŸG IQGRh ¬«LƒJ ™e , Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH äGQGOE’G √òg ôjƒ£àd
õcGôe ôjƒ£àd QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏éŸ ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉfÉµeE’G ÒaƒJ - Ü
.á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J ‘ É¡H •ƒæŸG QhódÉH É¡eÉ«b ≈∏Y óYÉ°ùJ å«ëH É¡jód äÉeƒ∏©ŸG
‘ á°ü°üîàŸG äGAÉØµdG øe ójõÃ Éjô°ûH É¡ªYOh ,º¡ÑjQóJh É¡jód IOƒLƒŸG äGAÉØµdG ôjƒ£àd É«dÉe AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g ºYO ` ê
.áLÉ◊G Ö°ùM iôNC’G á«°ü°üîàdG ä’ÉéŸG ∞∏àh »eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ∫ÉéŸG
.∂dP ôeC’G Ö∏£J GPEG ÆôØàe ÒZ πµ°ûH AGÈÿGh Ú°ü°üîàŸÉH á«fƒfÉ≤dG äGQGOE’G áfÉ©à°SG π«¡°ùJ - O
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ø°ù◊ äÉfÉª°†dG ÒaƒJ - 6
.AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FôH §ÑJôj íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J áÑbGôŸ ¢ü°üîàe RÉ¡L AÉ°ûfEG -CG
.¿É°ûdG Gòg ‘ ⁄É¶ŸG ¿GƒjO QhO π«©ØJh ájQƒà°SO áªµ AÉ°ûfEG ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG π«©ØJ -Ü
:»∏j Ée PÉîJÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ≈∏Y ó«cCÉàdG - ê
AGOCG ‘ Ú∏ª¡ŸGh øjô°ü≤ŸG áÑ°SÉ ∂dP ‘ ÉÃ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°V πØµJ äÉ«dBGh äGAGôLEG ™°Vhh á«∏NGódG áHÉbôdG π«©ØJ
.É¡©e πeÉ©à∏d á«dBG ™°VƒJ ¿CG ≈∏Y ,áª∏¶e hCG iƒµ°ûH Ωó≤àj ¿CG OGQCG øe πµd ôeC’G π«¡°ùJh ,º¡æe áHƒ∏£ŸG ΩÉ¡ŸG
.ájOÉŸGh ájô°ûÑdG äÉfÉµeE’ÉH á«HÉbQ QGhOCG É¡d óæ°ùŸG äGQGOE’G ºYO
.¿CÉ°ûdG Gòg ‘ ÉgGôJ äÉMGÎbG …CGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ‘ É¡¡LGƒJ »àdG äÉHƒ©°üdG …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG Úª°†J
.É¡«a IQô≤ŸG äGAGõ÷Gh äÉHƒ≤©dG ™«bƒJh É¡d ÚØdÉîŸG ≈∏Y íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£àH ΩGõàd’G
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’ÉH á«Ø«≤ãJ äGô°ûf ÒaƒJ
. íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ¿Éª°†d »HÉbôdG iQƒ°ûdG ¢ù∏›h AGQRƒdG ¢ù∏› QhO π«©ØJ á«ªgCG - O
≥ah á°ù∏÷G ¿ƒµJ ¿CGh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ≈∏Y ¢Vô©Jh á«æ∏Y á°ûbÉæe ∫ƒÄ°ùe hCG ôjRh ™e AÉ≤d øª°†àJ »àdG iQƒ°ûdG ¢ù∏› äÉ°ù∏L ¿ƒµJ ¿CG - `g
. É¡æY áHÉLE’ÉH ∫ƒÄ°ùŸG Ωƒ≤«d á∏Ä°SC’G ìô£d ±Éc âbh ójó– ™e ,∫ƒÄ°ùª∏d ¢ü°üîŸG âbƒdG ¬«a Oóëj º¶æe Ö«JôJ
.íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ∫É› ‘ »HÉbôdG ÉªgQhO π«©ØJ IOÉjõd ≥«≤ëàdGh áHÉbôdG áÄ«gh áeÉ©dG áÑbGôŸG ¿GƒjO ¬«LƒJ - h
.OÉ°ùØdG áëaÉµŸ á«æWƒdG áÄ«¡dG AÉ°ûfEG ‘ ´Gô°SE’G - R
Ú°ü°üîàŸÉH äGóMƒdG √òg ºYO ºàj ¿CG ≈∏Y ,á«∏NGódG á©LGôŸG äGóMh ¤EG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ò«Øæàd á«∏NGódG áÑbGôŸG áª¡e OÉæ°SEG áÑ°SÉæe - ì
.áª¶fC’G ‘
á«ª«∏©àdG äÉ°ù°SDƒŸGh ,ΩÓYE’G πFÉ°Sh ∫ÓN øe Üƒ∏£ŸG πµ°ûdÉH É¡∏«©ØJh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ≥«Ñ£J ΩGÎMG á«ªgCÉH ™ªàéŸG iód »YƒdG ô°ûf -•
.äGô°VÉëŸG áeÉbEGh äGhóædGh äGô“DƒŸG ó≤Yh óLÉ°ùŸGh
:á«dÉàdG äÉ«dB’G ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤J - 7

,äGóéà°ùŸGh äGQƒ£àdG áÑcGƒŸ É¡æe πjó©àdG Ö∏£àj ÉªY ™aôdGh áªFÉ≤dG É¡ëFGƒdh É¡àª¶fCG ™«ªL á©LGôÃ Ωƒ≤J ¿CÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG - CG
k Úàæ°ùc á«aÉc á«æeR IÎa ∫ÓN ∂dPh
.Óãe
øe …QhO πµ°ûH íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤àd áë°VGhh IOó äÉ«dBGh äGAGôLEGh á£N ™°VƒH á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g ΩÉ«b - Ü

172
.á«æ©ŸG äÉ¡÷G πÑb
ôjƒ£àd äÉMÎ≤e øe ¬fhôj Ée AGóHE’ Úªà¡ŸGh ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒŸ á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe ÈY ∫ÉéŸG í«àJ ¿CÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG ` ê
.É¡æe IOÉØà°SÓd É¡«∏Y ±ô°ûJ »àdG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G
áª¶fC’G Ëƒ≤J ‘ QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dGh ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸGh AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› QhO á«ªgCG ≈∏Y ó«cCÉàdG ` O
.QhódG Gò¡H ΩÉ«≤∏d º¡d äÉ«fÉµeE’G πc ÒaƒJ ™e
íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH º¡JÉMÎ≤e ìôWh º¡FGQBG AGóHEÉH ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh OGôaCÓd ìÉª°ùdG - 8
: á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe
.∂dòd º«¶æJ ™°Vh á«æ©ŸG äÉ¡÷G ácQÉ°ûÃ AGÈÿG áÄ«g ¤ƒàJ - CG
ô°ûæH iôNC’G á«eƒµ◊G äÉ¡÷Gh AGÈÿG áÄ«gh iQƒ°ûdG ¢ù∏› ΩÉ«b Ö°SÉæŸG øe (CG) Iô≤ØdG ‘ ¬«dEG QÉ°ûŸG º«¶æàdG Qhó°U ÚM ¤EG - Ü
.AGQBG øe É¡fCÉ°ûH ìô£j É‡ IOÉØà°S’Gh ,á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe ≈∏Yh áaÉë°üdG ‘ íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûe
øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ™jQÉ°ûÃ ¿ƒªà¡ŸGh ¿ƒ°üàîŸG É¡d ≈Yój πªY ¢TQh áeÉbEÉH iQƒ°ûdG ¢ù∏›h AGÈÿG áÄ«gh á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ - ê
áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¿CÉ°ûH Ωó≤J »àdG äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G á°SGQO øe É¡æµ“ »àdG á«aÉµdG ájô°ûÑdGh ájOÉŸG äÉfÉµeE’ÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ºYO - O
.É¡æe IOÉØà°S’Gh É¡∏«∏–h íFGƒ∏dGh
.É¡æe IOÉØà°SÓd ÉgQGó°UEG πÑb É¡fCÉ°ûH äÉMÎ≤ŸGh AGQB’G »≤∏Jh ájò«ØæàdG íFGƒ∏dG ™jQÉ°ûe ô°ûæH á«æ©ŸG äÉ¡÷G Ωõ∏J Ék eÉµMCG áª¶fC’G Úª°†J - `g
: á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh π«©ØJ - 9

. É¡à«ªgCG ™e Ö°SÉæàj πµ°ûH ∂dòd áeRÓdG á£ÿG ™°Vh ™e (iô≤dG ΩCG IójôL) á«ª°SôdG Iójô÷G ôjƒ£àd …ô°ûÑdGh …OÉŸG ºYódG ÒaƒJ - CG
á∏cƒŸG ΩÉ¡ŸÉH ΩÉ«≤∏d áë°VGhh IOó á«æeR á£N ó©j ¿CG ≈∏Y ,¬H áWƒæŸG ΩÉ¡ŸG AGOC’ É¡LÉàëj »àdG äÉfÉµeE’ÉH ≥FÉKƒ∏d »æWƒdG õcôŸG ºYO - Ü
ÊhÎµdEG ™bƒe AÉ°ûfEGh ,…QhO πµ°ûH »æeR Ö«JôJ hCG »Yƒ°Vƒe ∞«æ°üJ ≥ah äÉYƒª› πµ°T ≈∏Y áª¶fC’G ô°ûæH ΩÉªàg’G IÉYGôÃ ¬¡«LƒJ ™e ,¬d
.áÑ°SÉæe åëH πFÉ°Shh áª¶fCÓd á°Sô¡a ôaƒjh GQk ƒ£àe ¿ƒµj ¿CGh
™bƒŸGh äÉYƒÑ£ŸG ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ∫É› ‘ É¡H âeÉb »àdG áÄ«¡dG Oƒ¡L Qƒ£Jh ºYóJ AGÈÿG áÄ«g ‘ ô°ûæ∏d IQGOEG AÉ°ûfEG - ê
.∂dP ‘ QGôªà°S’G øe øµªààd Éjô°ûHh ÉjOÉe É¡ªYO ºàj ¿CG ≈∏Y ,É¡H ¢UÉÿG ÊhÎµdE’G
øcÉeC’G ‘ ÉgÒaƒJ ºàj ¿CG ≈∏Y , É¡«∏Y ±ô°ûJ »àdG á£°ûfC’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G øª°†àJ äÉYƒÑ£e OGóYEÉH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ΩGõdEG - O
É¡ãjó–h É¡«∏Y ±ô°ûJ »àdG á£°ûfC’ÉH á≤∏©àŸG íFGƒ∏dGh áª¶fC’G á«fhÎµdE’G É¡©bGƒe Úª°†àH ∂dòc É¡eGõdEGh ,∂dP øµeCG Ée Ék fÉ› áÑ°SÉæŸG
.áÑ°SÉæe åëH äGhOCG ÒaƒJ ™e ,…QhO πµ°ûH
áaÉ≤ãdG IQGRhh , ≥FÉKƒ∏d »æWƒdG õcôŸG ™e ∑GÎ°T’ÉH AGÈÿG áÄ«g Ωƒ≤J ¿CG ≈∏Y ,íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf ‘ º¡°ù«d ¢UÉÿG ´É£≤dG ºYO - `g
™°VƒH ¢UÉÿG ´É£≤dG øe á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e á«YÉæ°üdGh ájQÉéàdG ±ô¨dG ¢ù∏›h , iôNC’G á«æ©ŸG äÉ¡÷Gh , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , ΩÓYE’Gh
.Ö°SÉæŸG πµ°ûdÉH ∂dP ò«ØæJ πØµJh øª°†J äÉ«dBGh º«¶æJ
:‫ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬:‫ﺛﺎﻧﻴﴼ‬

äÉÑ«JÎdG ¿CÉ°ûH QOÉ°üdG »µ∏ŸG ôeC’G ‘ º«¶æJ ¬d Oôj ⁄ É‡ á«dó©dG á«æÑdG ‘ ôjƒ£àdGh ìÓ°UE’G ∫ÉªcEG - 1
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh , äÉYRÉæŸG ¢†ah AÉ°†≤dG Iõ¡LC’
áfQÉ≤ŸG ÚfGƒ≤dG ‘ É¡JÓ«ãe ¬H ¢üàîJ ÉÃ ¢üàîJ , ( ºµë∏d »°SÉ°SC’G ΩÉ¶ædG øe ÉbÉ≤à°TG á«°SÉ°SC’G áªµëŸG ) ájQƒà°SO áªµ AÉ°ûfEG -CG
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód á©HÉàdG É«∏©dG ájQGOE’G áªµëŸG ‘ á°ü°üîàe áæé∏d É¡JÉ°UÉ°üàNG OÉæ°SEG É«∏Môe øµÁh
173
πbC’G ¿óŸG ‘ ájQÉ≤Y ôFGhOh , IóLh áµeh ¢VÉjôdG πãe á«fÉµ°ùdG áaÉãµdG äGP ¿óŸG ‘ ájQÉ≤©dG ÉjÉ°†≤dG ‘ ô¶æ∏d á°ü°üîàe ºcÉ AÉ°ûfEG -Ü
.Égƒëfh ájQÉ≤©dG äÉªgÉ°ùŸGh äÉ«µ∏ŸG ¢VQÉ©Jh , ΩÉµëà°S’G èéM : πãe äÉÑ∏W hCG äÉYGõf øe QÉ≤©dÉH ≥∏©àj Ée πc ‘ ô¶æJ å«ëH ,áaÉãc
π°üØ∏d áë°VGh äÉ«dBGh , á«aÉc óYGƒb – á«FGõ÷G äGAGôLE’Gh äÉ©aGôŸGh ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh AÉ°†≤dG ΩÉ¶f – á«æ©ŸG á«FÉ°†≤dG áª¶fC’G Úª°†J -ê
.¢UÉ°üàN’G ‘ ™aGóàdG ‘ ™jô°ùdG
øe ≥≤ëàdGh , áª¶fCÓd º¡YÉÑJGh º¡dÉªYCÉH IÉ°†≤dG ΩGõàdG øe ≥≤ëàdG πØµj ÉÃ áaÉc á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ‘ »FÉ°†≤dG ¢û«àØàdG QhO π«©ØJ -O
¿hDƒ°ûdG ¢ù∏›h , ºcÉëª∏d áÑ°ùædÉH ≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› øe QGôb ÉgójóëàH Qó°üj á«FÉ°†b ä’ƒéH ∂dP ¿ƒµjh . ºgó°V IQÉãŸG ihÉµ°ûdG
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH ájQGOE’G
AÉ°†≤dG ¢ù∏› øe á°SGQO ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh . ∫ó©dG äÉHÉàc ¤EG ºcÉëŸG øe É«FÉ°†b ÓªY πã“ ’ »àdG ”äGAÉ¡fE’G“ äÉJÉÑKE’G π≤f -`g
.∫ó©dG äÉHÉàc ¤EG ≈≤ÑJ Ée π≤fh , ºcÉëŸG ∫ÉªYCG øe ≈≤ÑJ »àdG ” äÉJÉÑKE’G“ äGAÉ¡fE’G É¡«a Oóëj ≈∏YC’G
øY IÉ°†≤dG ádAÉ°ùe Ωó©H ∂dP ó«cCÉJh . áëjô°U äÉª«∏©àH É¡YGƒfCG πµH ájQGOE’G ∫ÉªYC’ÉH ΩÉ«≤dG øe ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ºcÉëŸG ‘ IÉ°†≤dG ™æe -`h
≥∏©àj Ée πch ∑ƒµ°üdG QGó°UEGh , ÉjÉ°†≤dG ó«bh , ÚØXƒŸG ÜÉ«Zh Qƒ°†M πãe , ¢SÉ°SC’G º¡∏ª©H ≥∏©àj ’ É‡ É¡Yƒf ¿Éc ÉjCG ájQGOE’G äGRhÉéàdG
.º¡H á£ÑJôŸG á«°†≤dG äGAGôLEG øY º¡àdAÉ°ùe ô°üëæJ h , ájQGOE’G á«∏ª©dÉH
ÖàµŸ …QGOE’G ºYódÉH ∫hC’G ¢üàîj å«ëH , Ú«Yô°ûdGh , ÚjQGOE’G øjóYÉ°ùª∏d á°ü°ü ∞FÉXƒH ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh á«fGõ«e ºYO -R
.”§Ñ°†dG ÜÉàc“ QhO π«©ØJ ∫ÓN øe ∂dP ºàj ¿CG øµÁh , ¬d »Yô°ûdG ºYódÉH ÊÉãdGh , »°VÉ≤dG
ÉªY ádƒÄ°ùeh áHQóe ájQÉJôµ°S ÉjÉ°†≤dG ô¶f ÖàµŸ ¿ƒµj å«ëH .IÉ°†≤dÉH á°UÉÿG ÖJÉµŸG øY ∞∏àîJ ÉjÉ°†≤dG ô¶æd ÖJÉµe ¢ü«°üîJ -ì
≥ë∏j hCG ¿QÉ≤j hCG ≥Ñ°ùj É‡ ÉgÒZh äGóæà°ùŸG ó«bh Ωƒ°üÿG Ò°†ëàc á∏eÉ©ŸÉH á£ÑJôŸG á«FÉ°†≤dG äGAGôLE’G øYh äÓeÉ©e øe ÖàµŸG ‘
, á«dÉª©dGh ájQÉéàdGh á«fóŸG ÉjÉ°†≤∏d äÉ©aGôŸG - ¢üàîŸG ΩÉ¶ædG ‘ ìƒ°VƒH ∂dP Oóëjh , IÉ°†≤dG ≈∏Y ∞bƒàj ’ É‡ »FÉ°†≤dG ô¶ædG
. á«ãëÑdG ÖfGƒ÷ÉH ¢üàîJ ájQÉJôµ°S »°VÉ≤dG ÖàµŸ ¿ƒµjh - á«FÉæ÷G ÉjÉ°†≤∏d á«FGõ÷G äGAGôLE’Gh
.ájQGOE’G äGAGôLE’G øe ÉgÒZh ÉjÉ°†≤dG §Ñ°Vh , ∑ƒµ°üdG QGó°UEG πª°ûàd á«FÉ°†≤dG á«∏ª©dG áæµ«e äGAGôLEG ∫ÉªcEÉH á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩGõdEG -•
ójó–h , äÉaô°üàdG ≥«KƒJ äGAGôLEGh äÉÑ∏£àe ¿É«H : øª°†àjh , ¬d á≤HÉ°ùdG áª¶fC’G »¨∏jh ∫ó©dG ÜÉàc ∫ÉªYCG º¶æj ≥«Kƒà∏d ΩÉ¶f QGó°UEG -i
.á«FÉ°†≤dG á«∏ª©∏d ÉªYGO ¿ƒµJh , IÉeÉëŸG áæ¡Ã ≈æ©J ÚeÉëª∏d áÄ«g AÉ°ûfEG -∑
: »∏j Ée ∫ÓN øe ∂dPh É¡ª°V CÉLôŸG »FÉ°†≤dG ¢UÉ°üàN’G äGP ¿Éé∏dG ‘ ™°VƒdG ìÓ°UEG - 2
ÇOÉÑŸÉH πª©dG øª°†jh ¿Éé∏dG √òg ∫ÉªYCG ≈∏Y IÉ°†≤dG π«gCÉJ πØµj èeÉfÈd É≤ah , á«FÉ°†≤dG á£∏°ùdÉH ¿Éé∏dG √òg ¥É◊EG ≈∏Y πª©dG -CG
.ádhó∏d ΩÉ©dG ΩÉ¶ædG ™e ¢VQÉ©àj ’ ÉÃ Iô≤à°ùŸG á«FÉ°†≤dG
áMGô°U πª©dÉH É¡eGõdEÉH QGôb Qhó°U á©jô°ùdG äÉ÷É©ŸG øeh . ádGó©dG ≥«≤ëàd á«aÉµdG áLQódÉH É¡JGAGôLEG º«¶æàd áeRÓdG äGQGô≤dG Qhó°U -Ü
.áæé∏dG πªY á©«ÑW ™e ¢VQÉ©àj ’h , É¡jód º«¶æJ ¬«a Oôj ⁄ Éª«a á«Yô°ûdG äÉ©aGôŸG ΩÉ¶æH
.»FÉ°†≤dG ¢û«àØàdÉH á«æ©ŸG äÉ¡÷G πÑb øe Égó°V IQÉãŸG ihÉµ°ûdG ‘ ≥«≤ëàdGh πLÉ©dGh …QhódG ¢û«àØàdG ¤EG á∏LÉY IQƒ°üH ¿Éé∏dG √òg ´É°†NEG -ê
: á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh , É¡àjÉØch É¡Mƒ°Vh πØµj ÉÃ , á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉeCG äGAGôLE’G º«¶æJ - 3
ádOCG hCG íFGƒ∏H ÉgQGó°UEGh , º«eÉ©àdG øe ÒãµdG ‘ áàà°ûŸG á«FÉ°†≤dG É¡JGAGôLEG ™ªéH - ⁄É¶ŸG ¿GƒjOh ∫ó©dG IQGRh - á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩÉ«b -CG
.á«fƒfÉ≤dG óYGƒ≤dG ¬«°†à≤J Éeh ∫GƒMC’G Ö°ùM á«FGôLEG óYGƒb hCG πªY
∞FÉë°U : πãe ,á«æ©ŸG á«FÉ°†≤dG ôFGhódGh ºcÉëŸG ‘ êPÉªædG √òg ÒaƒJh , ∂dòd á∏HÉ≤dG äGAGôLE’G “áLò‰“`H á«FÉ°†≤dG äÉ¡÷G ΩGõdEG -Ü
≈∏Y É¡©bGƒe ‘ Égô°ûfh , IÉeÉëŸG ÖJÉµªc É¡æe øµÁ ÉÃ Ú«æ©ŸG ójhõJh . á«°SÉ«≤dG êPÉªædG äGP äÉÑ∏£dGh , Ò°†ëàdG ¥GQhCGh , iƒYódG
.âfÎfE’G

174
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh , ΩÉµMC’G ò«Øæàd ájò«ØæàdGh á«FÉ°†≤dGh á«ª«¶æàdG áÄ«ÑdG ìÓ°UEG - 4
ò«ØæàdG »°VÉb äÉ°UÉ°üàNG ¿É«H - á«FÉ°†≤dG äÉ¡é∏d ò«ØæàdG ≈∏Y ±Gô°TE’G OÉæ°SEG : ≈∏Y πªà°ûj ¿CG ≈∏Y ò«Øæà∏d π≤à°ùe ΩÉ¶f QGó°UEG -CG
Ú∏WÉªª∏d áYOGôdG á«°†jƒ©àdG á«fóŸGh á«FGõ÷G äÉfÉª°†dG ` ájò«ØæàdG äGóæ°ùdG ™«°SƒJ - IÒÑµdG ¿óŸG ‘ ò«Øæà∏d ºcÉ AÉ°ûfEG ` ¬eÉµMCGh
π«£©J ËôŒ -” »FÉ°†≤dG ™«ÑdG AÓch “…ò«ØæàdG ™«ÑdG äGAGôLEÉH ≥∏©àj Éª«a ¢UÉÿG ´É£≤∏d ¢ü«NÎdG ™jô°ûJ ` QÉ°ùYE’G ΩÉµMCG ójó– -
.ò«Øæà∏d ΩÉ©dG ∞XƒŸG
¢ù∏› “ É«∏©dG á«FÉ°†≤dG á«©LôŸG ∫ÓN øe ∂dPh , á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMC’ ΩÉ©dG QÉWE’G ‘ ¢†jƒ©àdG ájô¶f ôjƒ£J á«fÉµeEG á°SGQO -Ü
, ºgÒZh ÚjOÉ°üàb’G øe Ú°üàîŸÉH áfÉ©à°S’Gh á«dÉ◊G äGóéà°ùŸG ≥ah ” AÉª∏©dG QÉÑc áÄ«g“ á«¡≤ØdG á«©LôŸG hCG , ” ≈∏YC’G AÉ°†≤dG
.ÖfÉ÷G Gòg ‘ áë∏°üŸG ≥≤ëj Ée òNC’ »¡≤ØdG ≥aC’G ™«°SƒJ ¤EG »©°ùdGh
óYGƒ≤dG ¬«°†à≤J Ée Ö°ùM ìÎ≤ŸG ò«ØæàdG ΩÉ¶f hCG ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ΩÉ¶f ‘ É¡æ«ª°†àH ∂dPh ,É¡JAGôLh ájQGOE’G ΩÉµMC’G ò«ØæJ ΩÉµMCG º«¶æJ -ê
.á«fƒfÉ≤dG
ÖÑ°ùàŸG ≈∏Y ¢†jƒ©àdGh IGRÉéŸG ™jô°ûJh , º¡JÉ¡L ó°V IQOÉ°üdG ΩÉµMC’G ò«ØæJ ≈∏Y πª©∏d á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¤EG IOó°ûŸG äÉ¡«LƒàdG Qhó°U -O
.π«£©àdG ‘
. áHQóŸG QOGƒµdGh äÉ«fGõ«ŸÉH ò«ØæàdG AÉ°†b ºYO -`g
‘ π°üØdG áYô°S ‘ ¬aGógCG ≥«≤–h , º«µëàdG á«∏ªY º«¶æJ ‘ ¬àjÉØc πØµj ÉÃ º«µëàdG ΩÉ¶f πjó©J - 5
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh ,É¡àjô°Sh äÉYRÉæŸG
.Iô°ûY á©°SÉàdG IOÉŸÉH ≥∏©àj Ée ójóëàdÉHh , ¢SÉ°SC’G ¬aóg øe º«µëàdG ÆôØJ ΩÉµMCG øe ¬«a OQh Ée AÉ¨dEG -CG
.∫É£HE’G äÉÑLƒeh ÚªµëŸG ‘ äÉWGÎ°T’Gh º«µëàdG äGQGôb ‘ ø©£dG á«dBÉc ¬eÉµMCG ¢†©H πjó©J -Ü
É¡«∏Y ±Gô°TE’G á«Ø«ch º«µëàdÉH á°UÉÿG õcGôª∏d ¢ü«NÎdG á«dBGh , …QGOE’G É¡ÑfÉL ‘ á«ª«µëàdG á«∏ª©∏d áª¶æŸG óYGƒ≤dGh ΩÉµMC’G êGQOEG -ê
.á«æ©ŸG äÉ¡÷ÉH É¡WÉÑJQGh
:É¡eÉ¡e øe ¿ƒµjh , º«µëà∏d õcGôe AÉ°ûfEG ™«é°ûJ - 6

, ábÓ©dG äGP á«dhódG äGógÉ©ŸGh äÉ«bÉØJ’Gh º«µëàdÉH á≤∏©àŸG áª¶fC’G ≈∏Y ÚªµëŸGh ÚeÉëŸG øe á«ª«µëàdG á«∏ª©dÉH Ú«æ©ŸG ÖjQóJ -CG
.¬d áªcÉ◊G äÉjô¶ædGh
.ájQhódG äGAÉ≤∏dGh äGô“DƒŸG ™«é°ûJh º«µëàdG ‘ á°ü°üîàŸG äÓéŸG ÒaƒàH ∂dPh ,¬àaÉ≤Kh Ú«æ©ŸGh Ú°üàîŸG ÚH º«µëàdG ¬≤a ô°ûf -Ü
:‫ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺄﻫﻴﻞ ﻣﻨﺴﻮﺑﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﺗﺪﺭﻳﺒﻬﻢ‬:‫ﺛﺎﻟﺜﴼ‬
Ú∏jóÑdG óMCÉH òNB’G ∫ÓN øe ∂dP ¿ƒµjh , (»eÉ¶ædGh »Yô°ûdG ) ÊƒfÉ≤dG º«∏©àdG á∏µ«g IOÉYEG - 1
:Ú«JB’G
: ∫hC’G πjóÑdG á«dBG
™e , áª¶fC’G ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG áLQO íæe ‘ áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG QGôªà°SGh , á©jô°ûdG ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG áLQO íæe ‘ á©jô°ûdG äÉ«∏c QGôªà°SG .CG
.»∏ª©dG ÖjQóàdG ≈∏Y õ«cÎdGh äGóéà°ùŸG ÖcGƒàd á«°SGQódG º¡££N åjó–
k
äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈ª°ùjh Úàæ°S ¬Jóe ¿ƒµJ , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏Hód ÓKÉ‡ ¿ƒµj AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ èeÉfôH º«ª°üJ .Ü
.Úàæ°S ¬Jóe ¿ƒµJ , ¬dƒ°UCGh »eÓ°SE’G ¬≤ØdG äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈ª°ùj ,á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘h , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ èeÉfôH º«ª°üJh .áª¶fC’G
ó¡©ŸG ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO ≈∏Y á«dó©dG áÄ«ÑdÉH π°üàJ áØ«Xh …CG ‘ πª©dG á©jô°ûdG äÉ«∏c »éjôN øe ÖZôj øe ∫ƒ°üM •GÎ°TG .ê
175
…CG ‘ πª©dG áª¶fC’G »éjôN øe ÖZôj øe ∫ƒ°üM •GÎ°TGh . áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e ‘ áª¶fC’G äÉ°SGQO Ωƒ∏HO hCG (ìÎ≤ŸG) AÉ°†≤∏d ‹É©dG
Ωƒ∏HO IOÉ¡°T ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G áª¶fC’G »éjôÿ ìÉª°ùdG ™e , (ìÎ≤ŸG) ¬dƒ°UCGh »eÓ°SE’G ¬≤ØdG Ωƒ∏HO IOÉ¡°T ≈∏Y á«dó©dG áÄ«ÑdÉH π°üàJ áØ«Xh
.AÉ°†≤dG ∫É› ‘ πª©dÉH (ìÎ≤ŸG) ¬dƒ°UCGh »eÓ°SE’G ¬≤ØdG
á«∏«ªµJ OGƒŸ ÖdÉ£dG á°SGQO •GÎ°TG ™e √GQƒàcódG h Òà°ùLÉŸG áLQód AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ á°SGQódÉH áª¶fC’G ΩÉ°ùbCG »éjôÿ ìÉª°ùdG .O
.∂dP ôeC’G Ö∏£J GPCG á©jô°ûdG á«∏c ‘ ¢SƒjQƒdÉµÑdG á∏Môe øe
:ÊÉãdG πjóÑdG á«dBG

¿CÉH á∏ãªàŸGh `g1390 ΩÉY É¡æY IQOÉ°üdG º«∏©àdG á≤«Kh øe (146) ºbQ óæÑdG ‘ º«∏©àdG á°SÉ«°ùd É«∏©dG áæé∏dG ¬H â°UhCG ¿CG ≥Ñ°S Ée π«©ØJ -CG
.OÓÑdG áLÉM ó°ùd Ú«bƒ≤M Ú«Yô°T Ú°ü°üîàe èjôîàd á«bƒ≤◊G äÉ°SGQódÉH á©jô°ûdG á«∏c ≈æ©J
‘ á°SGQódG Ióe ¿ƒµàd , á©jô°ûdG äÉ«∏c ‘ áª¶fC’G ¢ùjQóJ ºàj ¿CG øª°†àŸG `g1401/9/14 ïjQÉJh (167) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb π«©ØJ -Ü
.¿ƒfÉ≤dGh á©jô°ûdG OGƒe É¡dÓN ÖdÉ£dG ¢SQój äGƒæ°S ¢ùªN á«∏µdG
.ájQòL á©LGôe á«°SGQódG É¡££Nh É¡égÉæe á©LGôe ºàJ ¿CG ≈∏Y , (áª¶fC’Gh á©jô°ûdG á«∏c) íÑ°üàd äÉ«∏µdG √òg á«ª°ùJ IOÉYEG -ê
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe IÉ°†≤dG π«gCÉàd á£N ™°Vh - 2

π«gCÉJ πª°ûàd ¬JÉ°UÉ°üàNG ™°SƒJh , áØ∏àîŸG á«FÉ°†≤dG Iõ¡LC’G ¬«a πsã“o AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ª∏d IQGOEG ¢ù∏› AÉ°ûfEG ‘ ´Gô°SE’G” ‘ á∏ãªàŸGh
É«dÉe ¬ªYO ™e , ÚeÉëŸGh , §Ñ°†dG ÜÉàch , ∫ó©dG ÜÉàch , ÚeÉ©dG ÚYóŸGh , Ú≤≤ëŸGh ,Ú«FÉ°†≤dG Ú°ûàØŸGh , º¡«fhÉ©eh , IÉ°†≤dG ÖjQóJh
. “∫ó©dG IQGRƒH ¬£HQh á∏≤à°ùe áeÉY á°ù°SDƒe ¤EG AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG πjƒ– áÑ°SÉæe ióe ∫ƒM á«fCÉàe á°SGQO iôŒo ¿CG ≈∏Yh .Éjô°ûHh
É¡dÓN ¢SQój áæ°S É¡æe πc Ióe ¿ƒµJ , áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh , AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ IÉ°†≤dG π«gCÉàd á°ü°üîàe á«fƒfÉb èeGôH º«ª°üJ -Ü
¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJh , ⁄É¶ŸG ¿GƒjO ‘ ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG IÉ°†≤∏d …QGOE’G ¿ƒfÉ≤dG ¢ü°üîJ èeGÈdG πª°ûJ ¿CG øµÁh , á°ü°üîàe OGƒe »°VÉ≤dG
¿ƒfÉ≤dG¢ü°üîJh,ájQÉéàdGºcÉëŸG‘¿ƒ∏ª©«°SøjòdGIÉ°†≤∏d…QÉéàdG¿ƒfÉ≤dG¢ü°üîJh, á«FGõ÷G ºcÉëŸG‘¿ƒ∏ª©«°SøjòdGIÉ°†≤∏d»FÉæ÷G
.á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G ºcÉ ‘ ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG IÉ°†≤∏d á«°üî°ûdG ∫GƒMC’G ¢ü°üîJh , á«dÉª©dG ºcÉëŸG ‘ ¿ƒ∏ª©«°S øjòdG IÉ°†≤∏d ‹Éª©dG
. iôNC’G á«ÑjQóàdG äÉ¡÷Gh áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ º¡fGƒYCGh IÉ°†≤∏d ôªà°ùŸG ÖjQóàdG ¢Uôa IOÉjR -ê
áHÉàc hCG , É¡H ΩÉb »àdG ∫ÉªYCÓd ¬àHÉàch »ª««≤J ôjô≤J OGóYEÉH »°VÉ≤dG Ωƒ≤j ¿CG πãe á«FÉ°†b áLQO πc ¤EG IÉ°†≤dG á«bÎd äÉÑ∏£àe •GÎ°TG -O
. äGô“Dƒeh äGhófh ¢TÉ≤f äÉ≤∏◊ »°VÉ≤dG Qƒ°†M IQhô°V ¤EG áaÉ°VEG , »≤«Ñ£J »∏ªY åëH
¢ùØf ™Ñàj ¿CG Öéj Éªc ,∫ó©dG IQGRhh ≈∏YC’G AÉ°†≤dG ¢ù∏› ÚH ≥«°ùæàdÉH ∂dPh , º¡«fhÉ©eh IÉ°†≤dG ÖjQóàd áæ°S πc ájGóH ‘ §£N ™°Vh -`g
.⁄É¶ŸG ¿Gƒjód áÑ°ùædÉH ôeC’G
∫ÓN øe á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG Ú«fƒfÉ≤dGh Ú«Yô°ûdG ÚãMÉÑdGh øjQÉ°ûà°ùŸG π«gCÉJ iƒà°ùe ™aQ - 3
:á«JB’G äÉ«dB’G
º¡à°SQÉ‡ πÑb á«dó©dG áÄ«ÑdG ‘ Ú∏eÉ©dG ÚãMÉÑdGh øjQÉ°ûà°ùª∏d áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh á°ü°üîàŸG äÉ«∏µdG Égó©J á«æ¡e á«∏«gCÉJ èeGôH ÒaƒJ -CG
.á«fƒfÉ≤dG äGQÉ°ûà°S’Gh äÉ°SGQódG OGóYEGh , É¡àZÉ«°Uh É¡àZÉ«°Uh Oƒ≤©dGh íFGƒ∏dGh áª¶fC’G OGóYEG IQÉ¡e ≈∏Y õcôJ á«Ø«XƒdG º¡eÉ¡Ÿ
.É«∏©dG äÉ°SGQó∏d ¿ƒfÉ≤dG ‘ Ú°ü°üîàe çÉ©àHG ¢Uôa IOÉjR -Ü
á«LQÉÿG IQGRh Ωƒ≤J ¿CG ≈∏Y ,áª¡ŸG ä’ÉéŸG ‘ áeó≤àŸG ∫hódG ‘ É«∏©dG äÓgDƒŸG ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G Ú«fƒfÉ≤∏d ÖjQóàdG ¢Uôa ∞«ãµJ -ê
‘ ÖjQóàdG hCG , áµ∏ªŸG äGQÉØ°S hCG ádhódG É¡©e óbÉ©àJ »àdG IÉeÉëŸG ÖJÉµe ‘ ÖjQóà∏d Ú∏gDƒŸG ¢†©H ∫É°SQE’ á«æ©ŸG äÉ¡÷G ™e ≥«°ùæàdÉH
.á«dhódG äÉª¶æŸG
.á«∏ªY äGÈN º¡HÉ°ùcE’ ∂dPh á«dhódG äÉª¶æŸG hCG IÉeÉëŸG ÖJÉµe óMCG ‘ É«∏©dG äÉ°SGQódG º¡FÉ¡fEG ó©H ÖjQóà∏d áæ°S êQÉÿG ‘ Úã©àÑŸG íæe -O

176
.¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh á°üî°üÿGh á«ŸÉ©dG IQÉéàdG πãe áª¡ŸG ™«°VGƒŸG ‘ á°ü°üîàe áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh äÉ©eÉ÷G ‘ äÉeƒ∏HO hCG èeGôH ÒaƒJ -`g
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ÚeÉëŸG π«gCÉJ iƒà°ùe ™aQ - 4

.á«∏ª©dG º¡JGÈN ¤EG áaÉ°VEG º¡d iôŒ äGQÉÑàNG ≈∏Y ≈æÑj É¡°ü°üîJh AÉ°†≤dG äÉLQO Ö°ùM ÚeÉëª∏d ∞«æ°üJ ™°Vh -CG
¤ƒàJh , á«∏gCG hCG á«eƒµM iôNCG äÉ¡L …CGh áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©eh AÉ°†≤∏d ‹É©dG ó¡©ŸG ‘ ó©J èeGôH ∫ÓN øe ÚeÉëŸG ÖjQóJ ¢Uôa IOÉjR -Ü
. √ÓYCG (CG) Iô≤ØdG ‘ (ìÎ≤ŸG) ÚeÉëŸG ∞«æ°üJ óæY èeGÈdG √òg º««≤J á«æ©ŸG IQGOE’G
(ìÎ≤ŸG) ∞«æ°üàdG ‘ É¡æe OÉØà°ùjh IÈN äGƒæ°ùH ∫OÉ©J ¿CG ≈∏Yh , º¡d ¢ü«NÎdG πÑb ÉgQƒ°†ëH ¿ƒeõ∏j ÚeÉëª∏d á«∏«gCÉJ èeGôH OÉéjEG -ê
.√ÓYCG (CG) Iô≤ØdG ‘ ¬«dEG QÉ°ûŸG
:‫ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬:‫ﺭﺍﺑﻌﴼ‬
≈∏Y ¢üæJ »àdG `g1424/3/11 ïjQÉJh (63) ºbQ AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb øe (5) Iô≤ØdG π«©ØJ ‘ ´Gô°SE’G - 1
∞∏à ‘ äÓgDƒe AÉ°ùf ¤EG É¡FGQBG ‘ óæà°ùJ , ICGôŸG ¿hDƒ°T ‘ á°ü°üîàe áªFGO É«∏Y á«æWh áæ÷ AÉ°ûfEG“
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dP ≥«≤– øµÁh ”...äÉ°ü°üîàdG
áæé∏dG §HQ ºàj ¿CG ≈∏Y , IóMGh IôŸ ójóéà∏d á∏HÉb äGƒæ°S çÓK IóŸ ä’ÉéŸG ∞∏à ‘ äÉ°ü°üîàe AÉ°ùf øe áæé∏dG π«µ°ûJ ‘ ´Gô°SE’G -CG
.á∏≤à°ùe á«fGõ«e áæé∏d ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y , äÉ°SÉ«°ùdG º°SQ Iõ¡LCG øe ôNBG RÉ¡L …CG hCG ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸG hCG AGQRƒdG ¢ù∏éÃ É«ª«¶æJ
.ájOÉ°üàb’G É¡àªgÉ°ùe á«ªæJh ICGôŸG πªY π«©ØàH á≤∏©àŸG äGQGô≤dG ò«ØæJ á©HÉàe É¡H •ƒæŸG á¡÷G »g áæé∏dG ¿ƒµJ -Ü
:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ICGôª∏d áÑ°SÉæe πªY áÄ«H OÉéjEG IQhô°V - 2

…OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe ‘ âeóbo »àdG (áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG) á°SGQO ¬H â°UhCG ¿CGh ≥Ñ°S Ée ò«ØæJ ‘ ´Gô°SE’G IQhô°V -CG
. ICGôŸG πªY á«Yhô°ûe ¥É£f ójóëàd á≤«bO á«¡≤a á°SGQO AGôLEG øe Ω2003 - `g1424 ΩÉY ∫hC’G
CÉ°ûæj ób Ée á÷É©e äGAGôLEGh ábÓ©dG OhóM å«M øe ∂dPh , á£∏àîŸG πª©dG øcÉeCG ‘ Ú°ùæ÷G ÚH πeÉ©à∏d §HGƒ°V øª°†àj º«¶æJ QGôbEG -Ü
á≤jô£H É¡à÷É©e Üƒ∏°SCGh É¡«a ≥«≤ëàdGh É¡æY ÆÓHE’G §HGƒ°V ∂dP ‘ ÉÃ , πeÉ©àdG ø°ùMh áeÉ©dG ÜGOBÓd áØdÉ hCG , äÉaô°üJ øe É¡æY
.É¡d ÓGôdG AGõ÷G ìƒ°Vh ™e , É¡àjô°S øª°†J
.äÓeÉ©dG ∫ÉØWCG ájÉYôH á≤∏©àŸG πª©dG ΩÉ¶f øe (159) IOÉŸG ¢üf π«©ØàH πª©dG IQGRh Ωƒ≤J ¿CG -ê
í«àjh , AÉ°ùædG øe ójó©∏d á°UÉÿG ±hô¶dG ºFÓ«d »FõL πµ°ûH ICGôŸG πª©d º«¶æJ ÒaƒJh , ∂dòd É¡∏«gCÉJh ó©H øY ICGôŸG πª©d º«¶æJ ™°Vh -O
.á∏eÉ©dG iƒ≤dG ‘ É¡eÉ¡°SEG ∫ó©e IOÉjR
:á«dÉàdG äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dPh , ICGôª∏d áÑ°SÉæe ájQÉªãà°SG áÄ«H OÉéjEG - 3

áãjó◊G äÉ«æ≤àdG ΩGóîà°SGh , áeRÓdG äÉ«MÓ°üdG É¡ëæeh á«FÉ°ùf ΩÉ°ùbCG AÉ°ûfEG ∫ÓN øe ICGôŸG äÓeÉ©e π«¡°ùàH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ -CG
.»eƒµ◊G RÉ¡÷G ¤EG ÜÉgòdG ¿hO ó©H øY É¡JÓeÉ©e RÉ‚EG øe ICGôŸG øµ“ »àdG
.á£°ûfC’G ¢†©H ≈∏Y ´ƒ°VƒŸG ô¶◊G ∂dP ‘ ÉÃ Iôªãà°ùŸG ICGôŸG ΩÉeCG á«Yƒ°VƒŸGh á«FGôLE’G Oƒ«≤dG πc ádGREÉH áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh ¬«LƒJ -Ü
.¿ÉµeE’G Qób É¡∏«¡°ùJ ≈∏Y πª©dG ™e ICGôŸÉH á≤∏©àŸG á£°ûfC’G º«¶æàd §HGƒ°V ™°VƒH á«eƒµ◊G äÉ¡÷G ¬«LƒJ -ê
.ICGôŸG πªY º«¶æJh π«©ØàH á≤∏©àŸG äGQGô≤∏d á«eƒµ◊G Iõ¡LC’G ≥«Ñ£J áÑbGôe -O
á°ü°üîàe á«FÉ°ùf ô°UÉæ©d ôµæŸG øY »¡ædGh ±hô©ŸÉH ôeC’G áÄ«g É¡H Ωƒ≤J »àdG áHÉbôdG ∂dP ‘ ÉÃ á«FÉ°ùædG á£°ûfC’G ≈∏Y áHÉbôdG áª¡e OÉæ°SEG -`g
.áHQóeh
177
, á«WGôbhÒÑdG ICÉWh øe ∞«ØîàdG Ωõ∏à°ùJ »àdGh , ∫ó©dG äÉHÉàch ºcÉëŸG ‘ ICGôŸG É¡¡LGƒJ »àdG äÉHƒ©°üdG π«dòàH ∫ó©dG IQGRh ¬«LƒJ -h
.AÉ°ùæ∏d áÑ°SÉæe øcÉeCG ÒaƒJh , ¿ÉµeE’G Qób á«FGôLE’G äÉHƒ©°üdG π«dòJh
á°UÉN äÉÑKEG ábÉ£H ôaƒJ ΩóY ádÉM ‘ Úaô©ŸÉH AÉØàc’Gh , äÉÑKEG á≤«Kƒc ICGôª∏d á«°üî°ûdG ábÉ£ÑdG ∫ƒÑ≤H ∫ó©dG ÜÉàch IÉ°†≤dG ΩGõdEG -R
.ICGôŸÉH

178
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ‬
:‫ ﺍﻟﻜﺘﺐ‬: ‫ﺃﻭﻻﹰ‬
.ähÒH , á«ŸÉ©dG ÖàµdG QGO , á«ªµ◊G ¥ô£dG , ájRƒ÷G º«≤dG øHCG .1
:á«ª«J øH º«∏◊G óÑY øH óªMG .2
.á«fGQƒædG óYGƒ≤dG
.á«ª«J øHG áÑàµe , ΩÓ°SE’G ï«°T ihÉàa ´ƒª›
.á«Ø∏°ùdG á©Ñ£ŸG , …QÉÑdG íàa , ôéM øH »∏Y øH óªMCG .3
.Ω1999 , á«µjôeE’G ºcÉëŸG , Qhó«e ¿ƒL ∫É«fGO .4
≈∏Y á«≤«Ñ£Jh áfQÉ≤e á°SGQO” ,»FÉ°†≤dG RÉ¡÷G IAÉØch ágGõfh ∫Ó≤à°S’ ájOÉ°üàb’G OÉ©HC’G á«ªæàdG πLCG øe AÉ°†≤dG , ΩÓ°ùdG óÑY É°VQ .5
. “…ô°üŸG AÉ°†≤dG
.Ω2006 , áYÉÑ£∏d óéŸG ƒHCG QGO , íFGƒ∏dGh ÚfGƒ≤dG ájQƒà°SO ≈∏Y á«FÉ°†≤dG áHÉbôdG , …ôª°ûdG ìhó‡ ó©°S .6
.`g1409 , ¥ORôØdG ™HÉ£e ,ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ º«∏©àdG á°SÉ«°S , π«≤◊G øªMôdGóÑY øH ¿Éª«∏°S .7
.º«µëàdG ºµM ¿Ó£H iƒYO , Oƒª óªMCG ó«°S .8
. Ω2005 IôgÉ≤dG , á«Hô©dG á°†¡ædG QGO , ádhódG IOÉ«°Sh á«dhódG IQÉéàdG , »ÑcGôŸG º©æŸGóÑY ó«°ùdG .9
.Ω2004 , IôgÉ≤dG , ájQGOE’G á«ªæà∏d á«Hô©dG áª¶æŸG , »Hô©dG øWƒdG ‘ á«©jô°ûàdG äÉ°ù°SDƒŸG , »◊É°üdG π«YÉª°SCG øªMôdGóÑY .10
∂∏ŸG áÑàµe , ¿QÉ≤ŸG ¿ƒfÉ≤dGh á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ÚH ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ …Qƒà°SódG ΩÉ¶ædG , Üƒ¡∏°ûdG õjõ©dGóÑY øH øªMôdGóÑY .11
.`g1419 , á«æWƒdG ó¡a
.Ω2006 , ¿ƒfÉ≤dGh ôµØdG QGO , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ É¡H ∫ƒª©ŸG áª¶fC’G πX ‘ ¿ƒfÉ≤dG ÇOÉÑe , óªMCG óª π«°†ØdG óÑY .12
. Ω2006 , ™jRƒàdGh ô°ûæ∏d áaÉ≤ãdG QGO , á«fƒfÉ≤dG Ωƒ∏©dG á°SGQód πNóŸG , QÉØdG QOÉ≤dGóÑY .13
. ò«ØæàdG AÉ°†bh πé©à°ùŸG AÉ°†≤dG , ¢SÉµY óeÉMh …Qƒ°üfGódG øjódG õY .14
. Ω2000 , IôgÉ≤dG , á«Hô©dG á°†¡ædG QGO , »Hô©dG øWƒdG ‘ ¿ÉŸÈdG πÑ≤à°ùe , …hÉ°üdG »∏Y .15
.Ω2007 , ™jRƒàdGh ô°ûæ∏d πFGh QGO , ¿ƒfÉ≤dG º∏Y ¤EG πNóŸG , »ÑYõdG óªMCG ¢VƒY .16
. Ω2007 , á«Hô©dG á°†¡ædG QGO , …Qƒà°SódG ¿ƒfÉ≤dG ¢ûjhQO óª º«gGôHCGh , ¢ûjhQO º«gGôHEG óª .17
. áeÉ©dG IQGOE’G ó¡©e , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ º«µëàdG , OÉéÑdG óª .18
.`g1399 ,áeƒµ◊G á©Ñ£e ,º«gGôHEG øHG óª ï«°ûdG πFÉ°SQh …hÉàa ,º°SÉb øH øªMôdGóÑY øH óª .19
: »bhRôŸG ˆGóÑY øH óª .20
.Ω2004 , ¿Éµ«Ñ©dG áÑàµe , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ á«ª«¶æàdG á£∏°ùdG
.Ω2004 , ¿Éµ«Ñ©dG áÑàµe , »°VÉ≤dG á£∏°S ó««≤J ‘ ôeC’G ‹h á£∏°S
.Ω2007 , á«fƒfÉ≤dG ÖàµdG QGO , á«fƒfÉ≤dG áZÉ«°üdG ∫ƒ°UCG , √È°U »∏Y óª Oƒª .21
.Ω1997 , ô°ûædGh áaÉ≤ãdG QGO , ò«ØæàdG ∫ƒ°UCG , IÉ°†≤dG OGƒY í∏Øe .22
.¢VÉjôdG ,áãjó◊G ô°ûædG áÑàµe ,´Éæ≤dG ±É°ûc ,»Jƒ¡ÑdG Qƒ°üæe .23
.áãjó◊G É¡HCG áÑàµe , ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ á«Yô°ûdG ºcÉëŸÉH á«JƒÑãdG äGAÉ¡fE’G , ó«ª«ëŸG º«gGôHEG øH ô°UÉf .24
. `g1426 , ähÒH ,™jRƒàdGh ô°ûædGh äÉ°SGQó∏d á«©eÉ÷G á°ù°SDƒŸG , á«eÓ°SEG ájDhQ IóëàŸG ·C’G áeƒ¶æe ‘ ICGôŸG , »Lô£≤dG ≈¡f .25
:‫ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﻭﺭﺵ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬: ‫ﺛﺎﻧﻴﴼ‬

.Ω2003 , πªY á°TQh , ¢Uƒ°üædG ‘ ìƒ°VƒdGh ™jô°ûàdG Ú°ù– , ¢SƒNÉH â°ùZhCG .1
…OÉ◊G øjOó©dG , AÉàaE’Gh á«ª∏©dG çƒëÑdG IQGOE’ áeÉ©dG á°SÉFôdG , á«eÓ°SE’G çƒëÑdG á∏› , AÉàaE’Gh á«ª∏©dG çƒëÑ∏d áªFGódG áæé∏d åëH .2
.`g1411 ΩÉY , ¿ƒKÓãdGh ÊÉãdGh ¿ƒKÓãdGh
‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ‬
181
. Ω2006 - `g1427 ΩÉY ‘ áµ∏ªŸG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ á«æWƒdG á«©ª÷G øY QOÉ°üdG áµ∏ªŸG ‘ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M ∫GƒMCG øY ∫hC’G ôjô≤àdG .3
.`g1424 ΩÉY ‘ QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG øY QOÉ°üdG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G áÄ«ÑdG äÉbƒ©e ádGREG èeÉfôH ôjô≤J .4
, á«Hô©dG ∫hódG ‘ ™jô°ûàdG äGQGOEG ‹hDƒ°ùŸ ™HÉ°ùdG ´ÉªàL’G , ™jô°ûàdG IQGOEG πª©d Qƒ°üJ ™°Vh , Oƒª óªMCG óeÉM , π«∏N ¿Éª«∏°S ∞jRƒL .5
.Ω2007
.(2005) `g1426/`g1425 ‹ÉŸG ΩÉ©∏d ΩÉbQC’ÉH á«fóŸG áeóÿG .6
.§«£îàdG IQGRh øY IQOÉ°üdG áæeÉãdG á«ªæàdG á£N .7
.á«fóŸG áeóÿG ∞FÉXh ∞«æ°üJ π«dO .8
.Ω2003 , πªY á°TQh , “IOÉØà°ùŸG ¢ShQódGh áfQÉ≤ŸG äGÈÿG” á«Hô©dG ∫hódG ‘ á«©jô°ûàdG á«∏ª©dG , ≈°Sƒe »∏Y ó«°ùdG .9
.á«æeC’G Ωƒ∏©∏d á«Hô©dG ∞jÉf á©eÉL , ádGó©dGh AÉ°†≤dG ô“Dƒe çÉëHCG , ⁄É¶ŸG áª¶fCG , …ôcõdG õjõ©dGóÑY .10
.Ω2003 , πªY á°TQh , ó«÷G ºµ◊Gh á«©jô°ûàdG áZÉ«°üdG , …hÉ°üdG »∏Y .11
. »eÓ°SE’G ⁄É©dG á£HGôd ™HÉàdG »eÓ°SE’G »¡≤ØdG ™ªéŸG äGQGôb .12
.Ω2003 , πªY á°TQh , äÉ©jô°ûàdG ™jQÉ°ûe IQGOEGh áZÉ«°Uh Ò°†– , â°ûJÉH å«c .13
.Ω2001/2000 , äÉ©jô°ûàdG º««≤J , á«fƒfÉ≤dG IóYÉ°ùŸGh ¿hÉ©àdG á£°ûfC’ »HhQhC’G ¢ù∏éŸG äÉ°ù∏L ô°VÉ .14
.√ò«ØæJ á«Ø«ch º«µëàdG ºµM ‘ ø©£dG ¥ôW , …ôjôH Oƒª .15
:(Ω2003/`g1424) ΩÉY ∫hC’G …OÉ°üàbC’G ¢VÉjôdG ióàæe .16
.äÉjóëàdGh ™bGƒdG áµ∏ªŸG ‘ ájQÉªãà°S’G á«æÑdG á°SGQO
áµ∏ªŸG ‘ á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG á«æÑdG á°SGQO
: (Ω2005 `g1426 ΩÉY) ÊÉãdG …OÉ°üàb’G ¢VÉjôdG ióàæe .17
.Égôjƒ£J πÑ°Sh ¢UÉÿGh ΩÉ©dG ÚYÉ£≤dG ÚH ábÓ©dG á°SGQO
.ájOÉ°üàb’G ádBÉ°ùŸGh á«aÉØ°ûdG äÉ«dBG ôjƒ£J á°SGQO
.ájOƒ©°ùdG á«Hô©dG áµ∏ªŸG ‘ ICGôª∏d ájOÉ°üàb’G áªgÉ°ùŸG á°SGQO
.IÉeÉëŸG ádÉ°SQ , •ÉHôdÉH ÚeÉëŸG áÄ«g .18
`.√1426 /`g1425 ΩÉ©d …ƒæ°ùdG ôjô≤àdG ,áYÉæ°üdGh IQÉéàdG IQGRh .19
.á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G áfhóe , ∫ó©dG IQGRh .20
:‫ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺎﺕ‬:‫ﺛﺎﻟﺜﴼ‬

.áµ∏ªŸG íFGƒdh áª¶fCG . 1
.∫hódG ¢†©H áª¶fCGh ÒJÉ°SO . 2
.á°SGQódG ™«°VGƒÃ á≤∏©àŸG âfÎfE’G ™bGƒe øe OóY . 3
.á«ÑæLC’Gh ájOƒ©°ùdG äÉjQhódG øe OóY . 4

182
‫ﺷﻜﺮ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫ﻳﺴﺮ ﻣﻨﺘﺪﻯ ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻥ ﻳﺘﻘﺪﻡ‬

‫ﺑﺨﺎﻟﺺ ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﻋﻴﺔ ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺪﻯ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺗﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

ábÉ£dGh √É«ŸG á«ªæàd á«Hô©dG ácô°ûdG
‫ﺷﻜﺮ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ‬

البيئة العدلية و متطلبات التنمية الاقتصادية

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

البيئة العدلية و متطلبات التنمية الاقتصادية

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ‬

‫ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG ôjƒ£J

:íFGƒ∏dGh áª¶fC’G áZÉ«°U ø°ùMh »©jô°ûàdG êQóàdG :’hC k G

:äÉ©jô°ûàdG Qhó°U äGAGôLEG :Ék «fÉK

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:äÉ©jô°ûàdG ≥«Ñ£J ¿Éª°V :Ék ãdÉK

:äÉ©jô°ûàdG º««≤J : Ék ©HGQ

:äÉ©jô°ûàdG ô°ûf :Ék °SOÉ°S

á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£J

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:á«FÉ°†≤dG ΩÉµMC’G ò«ØæJ :ÉãdÉK

:äÉeƒ∏©ŸG á«æ≤Jh AÉ°†≤dG :É©HGQ

:ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG ‘ √ôKCGh º«µëàdG :É°ùeÉN

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

º¡ÑjQóJh á«dó©dG áÄ«ÑdG »Hƒ°ùæe π«gCÉJ

ICGôŸG πª©d áª¶æŸG á«FÉ°†≤dGh á«©jô°ûàdG áÄ«ÑdG

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

.ΩÉµMC’G ò«ØæJ A§H -Ü

(١) ‫ﺟﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

πª©dG á°SQÉ‡ πÑb IÉ°†≤dG π«gCÉJ - 1

‘ AÉ°ùædG É¡d ¢Vô©àJ »àdG äÉ≤jÉ°†ª∏d áYOGQ äÉHƒ≤Y ™°Vh

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:»∏j Ée ¬«a ≈YGôj íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLE’ º«¶æJ QGó°UEG - 3

:á«JB’G á«dB’G ≥ah ájƒæ°S á«©jô°ûJ á£N QGó°UEG - 4

:á«dÉàdG äÉ«dB’G ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G Ëƒ≤J - 7

:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe íFGƒ∏dGh áª¶fC’G ô°ûf πFÉ°Sh π«©ØJ - 9

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:á«FÉ°†≤dG áÄ«ÑdG ôjƒ£àH á≤∏©àŸG äÉ«°UƒàdG :Ék «fÉK

.ádhó∏d ΩÉ©dG ΩÉ¶ædG ™e ¢VQÉ©àj ’ ÉÃ Iô≤à°ùŸG á«FÉ°†≤dG ÇOÉÑŸÉH

:É¡eÉ¡e øe ¿ƒµjh , º«µëà∏d õcGôe AÉ°ûfEG ™«é°ûJ - 6

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:ÊÉãdG πjóÑdG á«dBG

:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe IÉ°†≤dG π«gCÉàd á£N ™°Vh - 2

:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ÚeÉëŸG π«gCÉJ iƒà°ùe ™aQ - 4

:á«JB’G äÉ«dB’G ∫ÓN øe ICGôª∏d áÑ°SÉæe πªY áÄ«H OÉéjEG IQhô°V - 2

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:»∏«∏ëàdG »≤FÉKƒdG è¡æŸG( 1

.á°SGQódG ™e á≤ë∏e áfÉÑà°S’G á¨«°U (2)

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:‫ ﺍﻟﺘﺪﺭﺝ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻭﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﻭﻝ‬

:á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ΩÉµMCG øjhóJ ( 1

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:á«eÓ°SE’G á©jô°ûdG ™e ≥ØàJ ⁄ GPEG áª¶fC’G ΩÉµMCÉH »°VÉ≤dG ΩGõàdG ΩóY ( 2

ΩGóîà°SGh,OGóYE’GhÜƒ∏°SC’Gå«MøeÉ¡æ«HøjÉÑJháë°VGh äÉaÓàNGQƒ¡XÖÑ°ùjÉ‡áª¶fC’GOGóYE’ IóMƒeÒjÉ©e hCG êPƒ‰hCG π«dO OƒLhΩóY (Ü

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:äÉ«°UƒàdG :Ék ©HGQ

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:‫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬:‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‬

:áµ∏ªŸG ‘ áª¶fC’G Qhó°U äGAGôLEG :Ék «fÉK

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

: ≈∏YC’G …OÉ°üàb’G ¢ù∏éŸG ` ê

:AGQRƒdG ¢ù∏éÃ AGÈÿG áÄ«g - O

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:QÉªãà°SÓd áeÉ©dG áÄ«¡dG ` `g

.áª¶fC’G áZÉ«°U ‘ Ú°ü°üîàe ÒZ ¢UÉî°TC’ áª¶fC’G ™jQÉ°ûe ¢†©H áZÉ«°U OÉæ°SEG (4

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

É¡«∏Y ≥aGƒŸG áª¶fC’G äÓjó©J äQó°U »àdG áª¶fC’G ™jQÉ°ûe áæ°ùdG

:PÉØædGh ô°ûædGh QGó°UE’G á∏Môe - 3

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺪﻟﻴﺔ ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

:äÉ«°UƒàdG :Ék ©HGQ

: ‫ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ـ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ‬