Professional Documents
Culture Documents
TEİAŞ
TÜRKİYE ELEKTRİK İLETİM A.Ş.
ENERJİ İLETİM HATLARI PROJE TESİS VE ÇEVRE DAİRESİ
BAŞKANLIĞI
OCAK, 2006
380 kV YILDIZTEPE-DAVUTPAŞA
(YERALTI KABLOSU)
e-posta consulting@eltemtek.com
İÇİNDEKİLER
İçindekiler
Tablolar Listesi
Şekiller Listesi
1. PROJENİN TANIMI
4. PROGRAM ...............................................................................................................28
5. KURUMSAL DÜZENLEMELER............................................................................33
KAYNAKLAR
EKLER
TABLOLAR LİSTESİ
ŞEKİLLER LİSTESİ
BÖLÜM I
PROJENİN TANIMI
1. PROJENİN TANIMI
TEİAŞ Genel Müdürlüğü tarafından, İstanbul İli, Zeytinburnu ilçesi sınırları içerisinde, 380
kV, 1600 mm2 iletken kesitli, 9400 m uzunluğunda Yıldıztepe-Davutpaşa enerji iletim
hattının (yeraltı kablosu) tesisi planlanmaktadır.
Yıldıztepe-Davutpaşa Enerji İletim Hattı, 16.12.2003 tarih ve 25318 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) Yönetmeliği, EK II
listesinde, Madde 26’da yer alan “154 kV ve üzeri enerji iletim tesisleri” kapsamında yer
aldığından, “Seçme, Eleme Kriterleri uygulanacak projeler kapsamındadır. Bu nedenle proje
kapsamında yürütülecek çalışmalar ve diğer proje işleri “ÇED Gerekli Değildir” kararının
alınmasından sonra başlayabilecektir. Öngörülen proje için “ÇED Gerekli Değildir” kararı
6.12.2004 tarihinde alınmıştır.
380 kV Yıldıztepe-Davutpaşa Enerji İletim Hattı yeraltından kablo ile geçirilecektir. Enerji
iletim hattı güzergahı İstanbul ilinde mevcut Davutpaşa Trafo Merkezi’nden başlamakta olup,
Eski Londra Asfaltı’nın güneydoğusu boyunca devam edip Dumplupınar Bulvarı’na
girmektedir. Daha sonra Davutpaşa-Çiftehavuzlar Yolu boyunca kuzeydoğu istikametinde
devam eden güzergah, bu noktada Hastaneler Yolu’na girmekte ve Gümüşsuyu Bulvarı
boyunca devam edip, Maltepe Bulvarı’na girmektedir. Maltepe Bulvarı’ndan Eyüp Sultan
Bulvarı ile birleşen güzergah buradan Eyüp İskele Bulvarı’na doğru ilerlemektedir. Daha
sonra Alibeyköy-Silahtarağa Bulvarı’na giren ve bu istikamette ilerleyen iletim hattı buradan
Haliç’i geçerek, Sivaslılar Caddesi’ne yönelmekte ve Fatih ve Lale Sokakları boyunca devam
ederek mevcut Yıldıztepe Trafo Merkezi’nde son bulmaktadır.
İstanbul ilinde adı geçen yerleşim bölgeleri içinden geçen havai enerji iletim hattı ile trafo
merkezinin zamanla yerleşim alanları içerisinde kalmış olması, kontrolsüz ve uygun olmayan
yapılaşma nedeniyle can ve mal güvenliği tehlikeye düşmekte, görüntü kirliliği oluşmakta ve
EİH’ların ve trafo merkezlerinin işletme emniyetleri azalmaktadır. Bunun yanı sıra, hattın
güzergahının yerleşim alanlarının bulunduğu yerlerden geçmesi dolayısıyla, yerleşim
alanlarındaki kontrolsüz büyümeler neticesinde her geçen gün güzergahta EİH’nı ihlal eden
bina sayısı artmaktadır. Ayrıca, mevcut EİH ekonomik ömrünü doldurmuş, direklerde ve
hırdavatlarda korozyon oluşması ile yorulma ve yıpranmalar meydana gelmiştir. Bu açılardan
söz konusu hattın yer altı kablosu ile yenilenmesi çok büyük önem taşımaktadır. Ayrıca, söz
konusu EİH, İstanbul’da şehir ve sanayi tesislerini besleyen ana hatlardan birisi olduğundan,
bahse konu kablonun tesisi tüketicilere kesintisiz enerji sağlanması bakımından bölge
ekonomisini ve dolayısıyla ülke ekonomisini olumlu yönde etkileyecektir. Enerji
sektöründe temel amaç, artan nüfusun ve gelişen ekonominin enerji ihtiyaçlarının sürekli ve
kesintisiz bir şekilde ve mümkün olan en düşük maliyetlerle karşılanabilmesidir. Bu sebeple;
öngörülen projenin esas amacı da enerji sektöründeki temel amaçla aynıdır.
Söz konusu yeraltı kablo güzergahını gösteren plan EK A’da ve hattın fotoğrafları ise EK
B’de sunulmaktadır.
Enerji İletim hattının 12 ayda tamamlanması planlanmakta olup, hattın ekonomik ömrü
yaklaşık 30 yıl olacaktır.
Yeraltı kablosunun döşenme işlemleri tamamlandıktan sonra hattın kesiti Şekil 1.1’de
gösterilmektedir.
Şekil 1.1. Yeraltı Kablosunun döşenme işlemleri tamamlandıktan sonra hattın kesiti
Bu bölümde, Yıldıztepe- Davutpaşa enerji iletim hattı (yer altı kablosu) için önerilen proje
sahasının yeri, iletim hattı güzergahının geçtiği bölgelerdeki yerleşim alanları ve mevcut arazi
kullanımı hakkında bilgi verilecek ve önerilen proje sahası ve yakın çevresinin peyzaj değeri
yüksek yerler, rekreasyon ve koruma alanları tarihi, kültürel dini öneme sahip alanlar ve
turizm bölgeleri açılarından değerlendirmesi yapılacaktır.
Önerilen proje kapsamda yürütülen çevresel etki değerlendirme çalışmaları sırasında inceleme
alanı olarak hat güzergahının sağında ve solunda 250’şer metre olmak üzere toplam 500 m
alınmıştır. İncelenen güzergah koridorunun bu şekilde belirlenmesinin amacı hattın tesis
edilmesi ve inşaat sonrası önerilen projeden etkilenmesi muhtemel alanlarının tamamının
incelemeye dahil edilmesini sağlamaktır.
Enerji iletim hatlarının (yer altı kabloları) çevresel etkileri genel olarak yapılacak inşaat
çalışmaları sırasında oluşacak emisyon, gürültü ve diğer inşaat çalışmalarından
kaynaklanacaktır. Bu tür aktivitelerin etkisi (yapılan modelleme çalışmaları da bunu
doğrulamaktadır) güzergahın 100 m yakınında sönümlenmektedir. Dolayısıyla projenin tesisi
dolayısıyla oluşabilecek etkiler güzergahtan 100 m uzaklıktaki alanları etkileyecektir. Bu
nedenle projenin etki alanı 100 m olarak belirlenmiştir.
Proje alanının bulunduğu alan ve yakın çevresinde kırsal peyzaj değeri yüksek yerler
bulunmamaktadır.
Yıldıztepe-Davutpaşa Enerji İletim Hattı (Yer Altı Kablosu)’nın geçtiği yerlerin mevcutta
oturuma açık alanlar olduğu için yapılacak çalışmaların flora-fauna üzerine çok büyük bir etki
yaratması beklenmemektedir.
Yıldıztepe-Davutpaşa Enerji İletim Hattı (Yer Altı Kablosu) Güzergahı T.C. Başbakanlık Köy
Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan İstanbul İli Arazi Varlığı Raporunda
“yerleşim alanı” olarak gösterilmektedir. Hattın geçeceği güzergah mevcut yerleşim alanları
içerisindeki yollardır. Bu güzergah boyunca yer alan yollar, proje kapsamında kazılarak
enerji nakil kabloları döşenecek ve proje sona erdiğinde bu çukurlar kapatılıp, yollar
asfaltlanacak ve tekrar eski durumuna getirilerek kullanıma sunulacaktır.
Yapımı planlanan Enerji İletim Hattı Güzergahında herhangi bir tarım alanı, orman, mera
alanı vb. bulunmamaktadır. Proje kapsamındaki güzergah; yol ve cadde olarak
kullanılmasının dışında herhangi bir amaçla kullanılmamaktadır.
ÇED Yönetmeliği EK – V’deki duyarlı yöreler listesi dikkate alındığında, önerilen proje alanı
ve yakın çevresini içeren iletim hattı güzergahının sağında ve solunda 250’şer metre olmak
üzere toplam 500 m genişliğindeki inceleme alanında; herhangi bir sulak alan, kıyı kesimi,
dağlık ve ormanlık alan, tarım alanı, milli park, tabiatı koruma alanı, yaban hayatı koruma
sahası ve yaban hayvanları yerleştirme alanı, tabiat parkı, özel koruma alanı, tarihsel, kültürel,
arkeolojik ve benzeri önemi olan alan ve 167 sayılı Yer Altı Suları Hakkında Kanun
gereğince korunması gereken herhangi bir akifer, potansiyel erozyon ve ağaçlandırma alanı
bulunmamaktadır (İstanbul Çevre Durum Raporu, 2004).
Ayrıca, proje alanı ve yakın çevresinde kırsal peyzaj değeri yüksek yerler bulunmamaktadır.
BÖLÜM II
ÖNLEMLER PLANI
2. ÖNLEMLER PLANI
Sorumlu Kurum /
Aşama Konu Alınacak Önlemler Kuruluş
İnşaat Tarihi, kültürel ve Proje kapsamında Yüklenici
arkeolojik varlıklar yapılacak kazılar sırasında
herhangi bir tarihi,
kültürel veya arkeolojik
değere sahip bir varlığa
rastlanması durumunda
çalışmalar derhal
durdurularak, İl Kültür ve
Turizm Müdürlüğü’ne
haber verilecektir.
İnşaat Hafriyat Atıkları Proje kapsamında Yüklenici
yapılacak kazı
işlemlerinden çıkacak
hafriyat malzemesi
kamyonlarla Belediye’nin
göstereceği bir alana
boşaltılacaktır.
BÖLÜM III
İZLEME PLANI
3. İZLEME PLANI
İnşaat PCB’ler Makina veya PCB içermediğine dair Makine veya Yüklenici
malzemelerin sertifikaların malzemelerin
teslim alındığı incelenmesi teslim
alanlar alındığı
zamanlarda
İşletme Elektromanyetik Proje Kabul testleri sırasında Kabul testleri TEİAŞ
alan (EMA) güzergahı elektromanyetik alan sırasında
ölçümü yapılacaktır
İşletme Gürültü Kirliliği Trafo merkezi Gürültü ölçüm aleti Şikayet TEİAŞ
olması
durumunda
BÖLÜM IV
PROGRAM
4. PROGRAM
Raporun bu bölümünde, önerilen 380 kV Yıldıztepe-Davutpaşa iletim hattı (yer altı kablosu)
için hazırlanmış ve sırasıyla Bölüm II ve Bölüm III’ de “Önlemler ve İzleme Plan”larında
açıklanmış faaliyetlerin başlangıç ve bitiş tarihlerine ilişkin program, Tablo 4.1’de
sunulmaktadır.
İnşaat İnşaat
Konu Öncesi Aylar Sonrası
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Hafta 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Tarihi,
kültürel,
Kültür varlığına rastlanılması durumunda
arkeolojik
varlıklar
Hafriyat
atıkları
Yüzey
suları
Servis
yolları
Toz/Hava
Kirliliği
(Malzeme Hafriyat boyunca ayda bir kez ve çevre sakinlerinin şikayeti üzerine
taşıyan
araçlar)
Toz / Hava
Kirliliği (İş
makinaları
ve taşıma Hafriyat boyunca ayda bir kez ve çevre sakinlerinin şikayeti üzerine
araçları
kaynaklı
emisyonlar)
İnşaat İnşaat
Konu Öncesi Aylar Sonrası
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Hafta 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Gürültü
Kirliliği
(İnşaat
faaliyetlerinin Hafriyat boyunca ayda bir kez ve çevre sakinlerinin şikayeti üzerine
gündüz
saatlerinde
yürütülmesi)
Gürültü
Kirliliği (İş
makinaları ve
taşıma Hafriyat boyunca ayda bir kez ve çevre sakinlerinin şikayeti üzerine
araçlarından
kaynaklanan
gürültü)
Gürültü
Kirliliği
(İnşaat
faaliyetlerinin Hafriyat boyunca ayda bir kez ve çevre sakinlerinin şikayeti üzerine
gece
saatlerinde
devamı)
İş sağlığı ve
güvenliği
İnşaat İnşaat
Konu Öncesi Aylar Sonrası
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Hafta 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Kamu güvenliği Sürekli
Katı Atıklar Haftalık
Ulaşım ve
iletişim (ham
madde temin
Malzemelerin sevkiyatı sırasında
saatleri ve
yolların
kapatılması)
Atık motor
yağları Variller dolduğunda
PCB’ler Makine veya malzemelerin teslim alındığı zamanlarda
Elektromanyetik
alan (EMA) Kabul testleri sırasında
İş sağlığı ve
güvenliği Sürekli
BÖLÜM V
KURUMSAL DÜZENLEMELER
5. KURUMSAL DÜZENLEMELER
Alınacak önlemler ile izleme ile ilgili kurumsal sorumluluk ve prosedürler, bunların çevre
yönetimi ile bağlantıları:
Çevresel Bilgi Akışı (Raporlandırma, Raporların kimden kime ve ne sıklıkta sunulacağı vb):
Hukuksal Konular
İyi işleyen bir çevresel yönetim planının oluşturulması ve uygulanması için, izleme verilerine
uygulanacak esaslar çok iyi belirlenmelidir. Bu kapsamda genel olarak, yayımlanmış ulusal
yönetmelik ve tebliğlerde belirlenmiş hususlara bağlı kalınmaktadır. Türkiye’de çevre
yönetimi konusunda, 16 Aralık 2003 tarih ve 25318 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe girmiş “Çevresel Etki Değerlendirme Yönetmeliği” ve 24 Şubat 2004 tarih ve
Ref. : APL-3/ EMP
Doküman Adı :380 kV Yıldıztepe- Davutpaşa Sayfa 34 / 48
Enerji İletim Hattı Ocak 2006
(Yeraltı Kablosu)
Çevre Yönetim Planı
TEİAŞ ELTEM-TEK
25383 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış “Yeterlik Tebliği” hükümleri esas olarak
alınmaktadır.
Önerilen Yıldıztepe-Davutpaşa EİH (yer altı kablosu) projesi için oluşturulmuş çevresel bilgi
akışı da yukarıda bahsi geçen yönetmelik ve tebliğde belirtilen esaslara bağlı kalınarak
oluşturulmuş ve İşletme öncesi ve sonrası olmak üzere sırasıyla Şekil 5.1 ve Şekil 5.2’ de
sunulmuştur.
Proje için “ÇED Gerekli Değildir” kararının verilmesinin ardından Bakanlık tarafından
proje sahibinden (TEİAŞ Genel Müdürlüğü/Çevre Dairesi) İzleme Planının talebi
Verilen süre sonunda taahhüt edilen hususlara yine uyulmadığı takdirde yatırımın
Bakanlıkça (**) durdurulması
(*): Önerilen projenin, inşaat aşamasına geçmesinin ardından Proje Sahibi (TEİAŞ) Bölge
Müdürlükleri ile birlikte, müteahhitlerin ÇED Raporunda veya ÇYP’nda belirtilen hükümlere
uymak konusundaki performansını denetleyecektir. Bu kapsamda inşaat müteahhitleri
Önlemler ve İzleme Plan’larında belirtilen hususlara uymakla zorunlu olup, inşaat
faaliyetlerini periyodik raporlar (3 aylık) halinde TEİAŞ’a sunacaktır. Burada bahsi geçen
bilgiler, Bakanlığa sunulmak üzere hazırlanacak İzleme Planı’nda kullanılmak üzere ÇED
hizmetlerini yürüten firmaya iletilecektir.
(*): Bakanlık bu görevi yerine getirirken gerekli görmesi durumunda ilgili kurum ve
kuruluşlarla ( T.C. Sağlık Bakanlığı vb.)işbirliği yapar.
BÖLÜM VI
29 Aralık 2005 tarihinde proje sahasında proje sahası ve yakın çevresinde yaşayan ve
projeden etkilenmesi beklenen insanlar ve bölge muhtarının da katılımı ile bir bilgilendirme
toplantısı gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantı 27 Aralık 2005 tarihli Star Gazete’sinin
İstanbul baskısı ile duyurulmuştur. Bahsi geçen gazete ilanı EK C’de sunulmaktadır. Söz
konusu toplantının detayları aşağıda açıklanmaktadır.
Fincanlar Kahvehanesi
Söz konusu toplantıya proje sahası ve yakın çevresinde yaşayan ve projeden etkilenmesi
beklenen insanlar, bölge muhtarı ve TEİAŞ Bölge Müdürlüğü (Grup Müdürlüğü)
yetkilileri davet edilmiştir. Ayrıca, gazete ilanıyla yapılan proje duyurusu vasıtası ile
projeyle ilgilenen tüm insanlar toplantıya davet edilmiştir.
Türkçe toplantı notları EK E’de sunulmaktadır. Ancak, söz konusu toplantı notlarının bir
özeti aşağıda verilmektedir.
- Bu projede havai hatlar yerine yeraltı kablolarının kullanılma sebebi nedir? (Bölge halkı
tarafından sorulmuştur)
(TEİAŞ Bölge Müdürlüğü Yetkilileri tarafından cevaplanmıştır) Söz konusu havai hat ve
yeraltı kablosunun yerleşim alanları içerisinde yer alması dolayısıyla her geçen gün artan
hattı ihlal eden bina sayısının artması ve kontrolsüz yapılaşmalar nedeniyle kamu sağlığı
tehlike altında kalmakta, görüntü kirliliği oluşmakta ve söz konusu hattın güvenliği
azalmaktadır. Ayrıca, mevcut EİH ekonomik ömrünü doldurmuş, direklerde ve hırdavatlarda
korozyon oluşması ile yorulma ve yıpranmalar meydana gelmiştir. Bu sebeple, söz konusu
havai hattın yer altı kabklosu ile değiştirilmesi büyük önem taşımaktadır.
- Bölgemizde her geçen gün güzergahta EİH’nı ihlal eden bina sayısı artması dolayısıyla,
güvenliğimiz tehlike altında kalmaktadır. Bu nedenle güvenli bir ortamda yaşamamaktayız,
televizyonlarımız ve diğer elektrikli ev aletlerimizle bir takım sorunlar yaşamaktayız,
kıvılcımlar ve gürültü bizi zaman zaman korkutmakta ve söz konusu kıvılcımlar dolayısıyla
park problemi yaşamaktayız. Bu sebeplerden dolayı, söz konusu yeraltı kablosunun tesisi
yukarıdaki problemleri azaltacak veya tamamen ortadan kaldıracaktır (Bölgede
yaşayanlardan birinin görüşü)
- Genel olarak biz de aynı görüşlerdeyiz. İnşaat çalışmaları sırasında birtakım kötü etkiler
belsek de, söz konusu çalışmaların sınırlı sürelerde gerçekleştirileceği için bu etkilere
tahammül edebiliriz. Diğer taraftan, inşaat çalışmalarının mümkün olduğunca kısa tutulması,
inşaat işlerinin başlama zamanının en az bir hafta öncesinden bize bilgi verilmesi, bu
çalışmaların trafiğin yoğun olmadığı gündüz saatlerinde yürütülmesi ve kazılan yolların
asfaltının Belediye tarafından vakit kaybetmeden tamamlanması gibi birtakım önlemler
alınabilir (Bölge Muhtarı tarafından verilen öneriler)
Önerileriniz bizim için çok büyük önem taşımaktadır, bu da burada olma sebebimizdir. Görüş
ve önerileriniz proje mütehatine de verilecek ve inşaat çalışmalarında baz teşkil edecek Çevre
Yönetim Planı raporuna dahil edilecektir. (Eltem-Tek personeli tarafından cevaplanmıştır).
• Üzerinde anlaşılan herhangi bir faaliyet veya gerek görülen izleme faaliyeti ile bunula
ilgili program
Sonuç:
Söz konusu toplantı sonuçlarına göre, bölgede yaşayan halk söz konusu yer altı
kablosunun tesis edilmesinden memnuniyet duymakta ve söz konusu yeraltı kablosunun
tesisinden kaynaklanabilecek etkilere bunların sınırlı sürelerde olacağından razı
olduklarını belirtmişlerdir. Söz konusu toplantıya ait fotoğraflar EK F’de sunulmaktadır.
REFERANSLAR
Elektrik Alanları ve Manyetik Alanlar, Cilt II, TEAŞ Çevre Daire Başkanlığı, Nisan 2001
“Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliği”, 30 Kasım 2000 tarih ve 24246 sayılı Resmi
Gazete
T.C. İstanbul Valiliği, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, “İstanbul Çevre Durum Raporu”,
İstanbul , 2004
Türkiye Çevre Vakfı (TÇV), 1992, “Türk Çevre Mevzuatı”, I-II Cilt, TÇV, Ankara
USEPA, 1990. “Nonroad Engine and Vehicle Emission Study”, Office of Air and Radiation,
Washington, November 1991
USEPA, 1995. “Compilation of Air Pollutant Emission Factors AP-42”, Office of Air and
Radiation, North Carolina, Fifth Edition, January 1995
Web Sites:
www. deprem.gov.tr
www. mta.gov.tr
EKLER
Toplantı Fotoğrafları
İmza Listesi