WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA

I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

STANY
NADZWYCZAJNE

URZAD MIEJSKI W SŁUPSKU – 16.04.2009 r.

BEZPIECZEŃSTWO POWSZECHNE I PORZĄDEK PUBLICZNY

STAN NORMALNY

SYTUACJA KRYZYSOWA

STANY NADZWYCZAJNE

STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ

STAN WYJĄTKOWY

STAN WOJENNY
 STANY NADZWYCZAJNE
Ustawa z dnia 2 kwietnia 1997 r.
KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dz.U z 1997 r. Nr 78, poz. 483
sprost. Dz.U. z 2001 r. Nr 28, poz. 319, zm. Dz.U. z 2006 r. Nr 200, poz. 1471

Art. 228.
W sytuacjach szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe środki konstytucyjne są
niewystarczające, może zostać wprowadzony odpowiedni stan nadzwyczajny: stan
wojenny, stan wyjątkowy lub stan klęski żywiołowej.
Stan nadzwyczajny może być wprowadzony tylko na podstawie ustawy, w drodze
rozporządzenia, które podlega dodatkowemu podaniu do publicznej wiadomości.
Zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres, w jakim mogą zostać
ograniczone wolności i prawa człowieka i obywatela w czasie poszczególnych stanów
nadzwyczajnych, określa ustawa.
Ustawa może określić podstawy, zakres i tryb wyrównywania strat majątkowych
wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw
człowieka i obywatela.
Działania podjęte w wyniku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego muszą odpowiadać
stopniowi zagrożenia i powinny zmierzać do jak najszybszego przywrócenia
normalnego funkcjonowania państwa.
W czasie stanu nadzwyczajnego nie mogą być zmienione: Konstytucja, ordynacje
wyborcze do Sejmu, Senatu i organów samorządu terytorialnego, ustawa o wyborze
Prezydenta Rzeczypospolitej oraz ustawy o stanach nadzwyczajnych.
SYTUACJA PRAWNA DO DNIA 1 kwietnia 2009 roku.

NARUSZENIA STANU BEZPIECZEŃSTWA

POWSZECHNEGO I PORZĄDKU PUBLICZNEGO

SYTUACJE
WYMAGAJĄCE
WPROWADZENIA
STANU KLĘSKI
ŻYWIOŁOWEJ

? Ustawa z dnia
18 kwietnia 2002 r.
O STANIE KLĘSKI
ŻYWIOŁOWEJ
 AKTUALNY STAN PRAWNY

STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ

Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r.

O STANIE KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ
(Dz. U. z 2002 r. Nr 62 poz. 558, z późn. zm.)

Art. 1.
Ustawa określa tryb wprowadzenia i zniesienia stanu klęski żywiołowej, a
także zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres ograniczeń
wolności i praw człowieka i obywatela w czasie stanu klęski
żywiołowej.

Art. 2.
Stan klęski żywiołowej może być wprowadzony dla zapobieżenia skutkom
katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski
żywiołowej oraz w celu ich usunięcia.
 STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ
Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r.
O STANIE KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ
(Dz. U. z 2002 r. Nr 62 poz. 558, z późn. zm.)

Art. 4 ust. 1-2

Stan klęski żywiołowej może być wprowadzony na obszarze, na którym
wystąpiła klęska żywiołowa, a także na obszarze, na którym wystąpiły lub
mogą wystąpić skutki tej klęski.
Stan klęski żywiołowej wprowadza się na czas oznaczony, niezbędny dla
zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia, nie dłuższy niż 30
dni.

Art. 5 ust. 1-2

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić stan klęski
żywiołowej z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego wojewody.
W rozporządzeniu określa się przyczyny, datę wprowadzenia oraz obszar i
czas trwania stanu klęski żywiołowej, a także, w zakresie dopuszczonym
niniejszą ustawą, rodzaje niezbędnych ograniczeń wolności i praw człowieka
i obywatela.
SYTUACJA PRAWNA DO DNIA 1 kwietnia 2009 roku.

NARUSZENIA STANU BEZPIECZEŃSTWA

POWSZECHNEGO I PORZĄDKU PUBLICZNEGO

SYTUACJE
WYMAGAJĄCE
WPROWADZENIA
STANU
WYJĄTKOWEGO

? Ustawa z dnia
21 czerwca 2002 r.
O STANIE
WYJĄTKOWYM
 STAN WYJĄTKOWY
Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r.
O STANIE WYJĄTKOWYM
(Dz. U. z 2002 r. Nr 113 poz. 985, z późn. zm.)

Art. 1.
Ustawa określa tryb wprowadzenia i zniesienia stanu wyjątkowego, a także
zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres, w jakim mogą być
ograniczone wolności i prawa człowieka i obywatela w czasie stanu
wyjątkowego.

Art. 2. ust. 1-2

W sytuacji szczególnego zagrożenia konstytucyjnego ustroju państwa,
bezpieczeństwa obywateli lub porządku publicznego, w tym spowodowanego
działaniami terrorystycznymi, które nie może być usunięte przez użycie
zwykłych środków konstytucyjnych, Rada Ministrów może podjąć uchwałę
o skierowaniu do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wniosku
o wprowadzenie stanu wyjątkowego.
We wniosku Rada Ministrów określa przyczyny wprowadzenia i niezbędny czas
trwania stanu wyjątkowego oraz obszar, na jakim stan wyjątkowy powinien być
wprowadzony, a także odpowiednie do stopnia i charakteru zagrożenia,
w zakresie dopuszczonym niniejszą ustawą, rodzaje ograniczeń wolności
i praw człowieka i obywatela.
 STAN WYJĄTKOWY

Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r.

O STANIE WYJĄTKOWYM
(Dz. U. z 2002 r. Nr 113 poz. 985, z późn. zm.)

Art. 3 ust. 1-2

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej niezwłocznie rozpatruje
wniosek Rady Ministrów, a następnie wydaje rozporządzenie o
wprowadzeniu stanu wyjątkowego na czas oznaczony nie dłuższy niż
90 dni lub postanawia odmówić wydania takiego rozporządzenia.
Rozporządzenie o wprowadzeniu stanu wyjątkowego Prezydent
Rzeczypospolitej Polskiej przedstawia Sejmowi w ciągu 48 godzin od
jego podpisania.
W rozporządzeniu o wprowadzeniu stanu wyjątkowego określa się
przyczyny wprowadzenia, czas trwania i obszar, na jakim wprowadza
się stan wyjątkowy, oraz, w zakresie dopuszczonym niniejszą ustawą,
rodzaje ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela.
SYTUACJA PRAWNA DO DNIA 1 kwietnia 2009 roku.

NARUSZENIA STANU BEZPIECZEŃSTWA

POWSZECHNEGO I PORZĄDKU PUBLICZNEGO
SYTUACJE
WYMAGAJĄCE
WPROWADZENIA
STANU WOJENNEGO

Ustawa z dnia
29 sierpnia 2002 r.
O STANIE WOJENNYM

?
ORAZ
O KOMPETENCJACH
NACZELNEGO
DOWÓDCY SIŁ
ZBROJNYCH …
 STAN WOJENNY
Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r.
O STANIE WOJENNYM ORAZ O KOMPETENCJACH NACZELNEGO DOWÓDCY SIŁ
ZBROJNYCH I ZASADACH JEGO PODLEGLOŚCI KONSTYTUCYJNYM ORGANOM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
(Dz. U. z 2002 r. Nr 156 poz. 1301, z późn. zm.)

Art. 1.
Ustawa określa tryb wprowadzenia i zniesienia stanu wojennego, zasady
działania organów władzy publicznej oraz zakres ograniczeń wolności i praw
człowieka i obywatela w czasie stanu wojennego, a także kompetencje
Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasady jego podległości konstytucyjnym
organom Rzeczypospolitej Polskiej.

Art. 2. ust. 1-2

W razie zewnętrznego zagrożenia państwa, w tym spowodowanego działaniami
terrorystycznymi, zbrojnej napaści na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub gdy
z umowy międzynarodowej wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko
agresji, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może, na wniosek Rady Ministrów,
wprowadzić stan wojenny na części albo na całym terytorium państwa.
We wniosku, Rada Ministrów określa przyczyny i obszar, na którym ma być
wprowadzony stan wojenny, a także odpowiednie do stopnia i charakteru zagrożenia,
w zakresie dopuszczonym niniejszą ustawą, rodzaje ograniczeń wolności i praw
 STAN WOJENNY

Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r.

O STANIE WOJENNYM ORAZ O KOMPETENCJACH NACZELNEGO
DOWÓDCY SIŁ ZBROJNYCH I ZASADACH JEGO PODLEGLOŚCI
KONSTYTUCYJNYM ORGANOM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
(Dz. U. z 2002 r. Nr 156 poz. 1301, z późn. zm.)

Art. 3 ust. 1-2

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej niezwłocznie rozpatruje wniosek,
Rady Ministrów, a następnie wydaje rozporządzenie o wprowadzeniu stanu
wojennego albo postanawia odmówić wydania takiego rozporządzenia.
Rozporządzenie o wprowadzeniu stanu wojennego Prezydent
Rzeczypospolitej Polskiej przedstawia Sejmowi w ciągu 48 godzin od jego
podpisania.
W rozporządzeniu określa się przyczyny wprowadzenia oraz obszar, na
którym wprowadza się stan wojenny, a także - w zakresie dopuszczonym
niniejszą ustawą - rodzaje ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela.
SYTUACJA PRAWNA DO DNIA 1 kwietnia 2009 roku.

NARUSZENIA STANU BEZPIECZEŃSTWA

POWSZECHNEGO I PORZĄDKU PUBLICZNEGO

SYTUACJE
WYMAGAJĄCE
REAGOWANIA
KRYZYSOWEGO

Ustawa z dnia

?
26 kwietnia 2007 r.
O ZARZADZANIU
KRYZYSOWYM
 SYTUACJA KRYZYSOWA
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r.
O ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM
(Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.)

Art. 1.
Ustawa określa organy właściwe w sprawach zarządzania kryzysowego oraz ich
zadania i zasady działania w tej dziedzinie, a także zasady finansowania zadań
zarządzania kryzysowego.
Art. 2.
ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE to działalność organów administracji publicznej
będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na
zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi
kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia
sytuacji kryzysowych oraz na odtwarzaniu infrastruktury lub przywróceniu jej
pierwotnego charakteru.
Art. 3.
SYTUACJA KRYZYSOWA – należy przez to rozumieć sytuację będącą
następstwem zagrożenia i prowadzącą w konsekwencji do zerwania lub znaczne- go
naruszenia więzów społecznych przy równoczesnym poważnym zakłóceniu w
funkcjonowaniu instytucji publicznych, jednak w takim stopniu, że użyte środki
niezbędne do zapewnienia lub przywrócenia bezpieczeństwa nie uzasadniają
wprowadzenia żadnego ze stanów nadzwyczajnych, o których mowa w art. 228 ust. 1
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Szef PCZK w Słupsku

Jerzy JANIAK

Słupsk, dnia 16.04.2009 r.