Professional Documents
Culture Documents
En tot cas, cal assenyalar que l'aprovació i modificació del Reglament orgànic propi
de la corporació exigeix l'aprovació per acord plenari adoptat amb el vot favorable de
la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació (art. 47 LBRL), a
través del procediment previst en els arts. 49 i 70 LRBRL.
Mitjançant el ROM, cada ajuntament pot regular tot allò que no forma part de la
normativa bàsica de l'Estat o que no ha sigut objecte de regulació per la comunitat
autònoma, la qual cosa ofereix un ampli marge d'ajust de l'estructura orgànica a la
realitat de cada municipi, per a dotar de coherència aquesta estructura i per al
funcionament diari de l'ajuntament.
Des d'aquest punt de vista caldria considerar que l'elaboració i aprovació d'un ROM
ha de ser previst no tant com una possibilitat, sinó com una reglamentació
complementària i necessària de l'organització i funcionament dels municipis.
► L'alcalde.
► Els tinents d'alcalde: nomenats per l'alcalde, entre els membres de la Junta
de Govern Local, i on no n’hi haja, entre els regidors. Substitueixen per ordre
del seu nomenament i en els casos de vacant, absència o malaltia l'alcalde.
(art. 23.3 LBRL).
► El Ple.
► La Comissió Especial de Comptes (art. 20.1 e) i 116 LRBRL) i art. 119 de la
Llei 8/2010, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.
Podrà actuar com a comissió informativa permanent en matèria d'economia i
hisenda de l'entitat local si així es determina pel ROM o per acord de Ple.
Composició: estarà constituïda per membres dels diferents grups polítics
integrants de la corporació.
Funcions: es reunirà necessàriament abans de l'1 de juny de cada any per a
examinar els comptes generals de la corporació. L'examen i consulta dels
documents i justificants han d'estar a la disposició dels membres de la
comissió, com a mínim 15 dies abans de la primera reunió. També es poden
celebrar reunions preparatòries per decisió de l'Alcaldia o a petició de la
quarta part, almenys, del nombre legal de membres de la comissió.
► Òrgans que tinguen per objecte l'estudi, informe o consulta dels assumptes
que han de ser sotmesos a la decisió del Ple.
B) Òrgans complementaris
L'art. 31.4 últim incís de l’LRLCV estableix que, els ajuntaments podran
dotar-se també de consells de participació de caràcter sectorial, com a ens
independents o vinculats al Consell Social Municipal. El seu funcionament
l'establirà el ROM, o si escau, el Reglament de Participació Ciutadana.
- Defensor o Defensora del Veïnat (art. 29 LRLCV)
És designat pel Consell Social del municipi, o, si no n’hi ha, per acord del Ple
aprovat per majoria absoluta, entre veïns de reconegut prestigi (art. 29.2
LRLCV).
a) Unipersonals
b) Col·legiats
Regulació:
73.3 LBRL
Arts. 134 a 136 LRLCV.
Arts. 23 a 29 ROF.
Tema 9.
Tema 10. El Patrimoni de les Entitats Locals: béns i drets que ho
conformen.
TÍTOL 1
El patrimoni dels ens locals
Capítol 1
Béns que integren el patrimoni
Secció 1
Concepte i classificació
Article 1
1. El patrimoni dels ens locals és constituït per tots els béns i els drets que els
pertanyen, sigui quina sigui la seva naturalesa i el títol d'adquisició.
2. El patrimoni net és determinat pel resultat de restar a la suma de valors dels
béns i drets l'import del passiu financer, entenent per aquest la quantitat que
s'endeuta al 31 de desembre per deute emès, préstecs, bestretes rebudes, i
també dipòsits constituïts per tercers en els comptes municipals.
Article 2
Els béns dels ens locals es classifiquen en béns de domini públic, béns
comunals i béns patrimonials.
Article 3
1. Són béns de domini públic:
2. En tot cas, són béns de domini públic els immobles propietat de l'ens local on
té la seva seu la corporació i aquells en què s'allotgen els seus òrgans i serveis.
3. Igualment estan subjectes al règim de domini públic els drets reals que
corresponen a les entitats locals sobre béns que pertanyen a altres persones, quan
aquests drets es constitueixen per a utilitat d'algun dels béns indicats pels apartats
anteriors o per a la consecució de fins d'interès públic equivalents al que serveixen
els dits béns.
Article 4
S'entén que són afectes a l'ús públic aquells béns destinats a ser utilitzats
directament pels particulars, la conservació i la policia dels quals siguin competència
de l'ens local, com ara els carrers, places, parcs, fonts, camins i obres públiques
d'aprofitament o utilització generals.
Article 5
S'entén que són afectes al servei públic els béns que, per la seva naturalesa o per
les disposicions particulars d'organització, s'adeqüin essencialment o exclusivament
al fi particular del servei, com ara escorxadors, mercats, hospitals, museus, escoles,
cementiris i camps d'esport.
Article 6
Són béns comunals els que pertanyen als municipis i les entitats municipals
descentralitzades però que tenen unes facultats sobre aquests que són
compartides, de manera que correspon al comú dels veïns l'aprofitament, com a dret
real administratiu de gaudi, i als ens locals la seva administració i conservació.
Article 7
1. Els béns de domini públic i els comunals, mentre conserven el seu caràcter, són
inalienables, inembargables i imprescriptibles, i no estan subjectes a cap tribut.
Article 8
Article 9
1. La propietat intel·lectual d'una obra literària, artística o científica dels ens locals
té el caràcter de bé patrimonial, llevat que es declari expressament bé de domini
públic perquè s'adeqüi essencialment al fi particular d'un servei públic.
Article 10
Són béns de naturalesa patrimonial les quotes, parts alíquotes i títols representatius
del capital que pertanyen a l'ens local, d'empreses constituïdes d'acord amb el dret
civil o mercantil.
Article 11
Article 12
1. Són parcel·les sobreres les porcions de terreny propietat dels ens locals que, per
la seva reduïda extensió, forma irregular o emplaçament, no són susceptibles d'ús
adequat.
Article 13
Article 106
A l'inventari general consolidat, i a cada un dels inventaris parcials que l'integren,
els béns s'han d'anotar per separat, segons la seva naturalesa, i s'han d'agrupar
d'acord amb els epígrafs i subepígrafs següents, sens perjudici d'afegir-hi uns
altres si la corporació ho considera oportú i d'efectuar desglossament o
subclassificacions més detallades i d'agrupar, a més, els béns, drets i obligacions
per serveis o centres de cost:
1.1. Ús públic.
a) Parcs i jardins.
c) Vials no urbans.
a) Immobles.
b) Drets reals.
c) Mobles.
Equipsinformàtics.
Vehicles.
Maquinària, installacions i
utillatge.
Altres béns mobles.
e) Semovents.
2. Béns comunals.
3. Béns patrimonials.
3.1. Immobles.
3.3. Mobles.
a) Propietat intel·lectual.
b) Propietat industrial.
c) Propietat comercial.
3.7. Semovents.
4. Béns i drets de tercers dipositats o lliurats a l'ens local i revertibles al seu favor.
Capítol 5
Secció 1
Acció investigadora
Article 134
1. Els ens locals tenen la facultat d'investigar la situació dels béns i drets que se
suposin de la seva propietat amb la finalitat de determinar la seva titularitat.
Article 135
Artículo 24
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en
ningún caso, pueda producirse indefensión.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a
la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusación
formulada contra ellos, a un proceso público sin dilaciones indebidas y con
todas las garantías, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su
defensa, a no declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la
presunción de inocencia.
La ley regulará los casos en que, por razón de parentesco o de secreto
profesional, no se estará obligado a declarar sobre hechos presuntamente
delictivos.
Artículo 25
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en
el momento de producirse no constituyan delito, falta o infracción
administrativa, según la legislación vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán
orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en
trabajos forzados. El condenado a pena de prisión que estuviere cumpliendo
la misma gozará de los derechos fundamentales de este Capítulo, a
excepción de los que se vean expresamente limitados por el contenido del
fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso,
tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes
de la Seguridad Social, así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral
de su personalidad.
3. La Administración civil no podrá imponer sanciones que, directa o
subsidiariamente, impliquen privación de libertad.
1. Els ajuntaments, d’acord amb aquesta Llei i les disposicions que la despleguen,
han d’exigir els impostos següents:
2. Així mateix, els ajuntaments poden establir i exigir l’impost sobre construccions,
instal·lacions i obres i l’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa
urbana, d’acord amb aquesta Llei, les disposicions que la despleguin i les
ordenances fiscals respectives.
Els ajuntaments poden establir i exigir preus públics per la prestació de serveis o la
realització d’activitats de competència municipal, segons les normes incloses al
capítol VI del títol I d’aquesta Llei.