1. Podaj oraz opisz podział norm prawa administracyjnego.

prawo ustrojowe (co?)- reguluje organizacje i zasady funkcjonowania systemu organów administracji publicznej i
innych podmiotów administrujących wykonujących zadania z zakresu administracji publicznej. Do prawa
ustrojowego zaliczamy: ustawę o samorządzie województwa, o samorządzie powiatowym, samorządzie
gminnym, o RM. O wojewodzie i administracji rządowej w województwie

prawo materialne (kto?)- określa działania administracji publicznej. Zawiera normy ustanawiające wzajemne
uprawnienia i obowiązki organów administracji publicznej. Do prawa materialnego zaliczymy: pozwolenie na
budowę, decyzja o zmianie nazwiska, pozwolenie na broń,

prawo procesowe (jak?)- regulują sposób postępowania przed organami administracji publicznej, wskazują na
strony postępowania adm oraz określają sposób rozstrzygnięcia sprawy. Do prawa procesowego zaliczymy:
postępowanie sądowo-administracyjne, postępowanie administracyjne ogólne, postępowanie egzekucyjne w
administracji (KPA)

Prawo materialne – (co?) P. ustrojowe – (kto?) organizacja i P. procesowe – (jak?) tok

ustanawia relacje, a przede zasady funkcjonowania aparatu czynności podejmowanych
wszystkim uprawnienia i publicznego powołanego do przez organy (określone
obowiązki org. adm. pub. I innych wykonania określonych zadań we prawem ustrojowym) w celu
podmiotów znajdujących się na właściwych formach. realizacji norm prawa
zew. adm. materialego
Sytuacja prawna Kształtuje ich sytuacje Dyspozycja tych norm jest Określa tryb (procedurę)
jednostki zwrócona wyłącznie do dochodzenia praw i nakładania
podmiotów adm. pub. obowiązków
Otwartość TAK ZNACZNIE MNIEJSZA
Dynamika BARDZO (prawo reakcyjne) NIEDYNAMICZNE –> STABILNE
Zróżnicowanie TAK NIE
Konkretyzacja TAK NIE WYMAGAJĄ

2. Co rozumiesz pod pojęciem działanie administracji publicznej w sferze zewnętrznej oraz podaj co
najmniej dwa przykłady działania w tej sferze

Wyróżniamy sferę zewnętrzną, poprzez którą należy rozumieć działalność administracji podejmowaną do
podmiotów niepodporządkowanych służbową podległością danemu organowi administracji. Jest to sfera
stosunków z obywatelami, organizacjami społecznymi a także z jednostkami państwowymi i niepaństwowymi nie
podlegającymi danemu organowi.
Przykłady: stosunki wojewody z organami administracji niezespolonej, decyzje (pozwolenie na broń, pozwolenie
na budowę)

3. Wyjaśnij na czym polega zjawisko skupienia (koncentracji) i rozproszenia (dekoncentracji) kompetencji oraz
wskaż, czy występuje ono w układzie scentralizowanym czy zdecentralizowanym.

Zjawisko skupienia (koncentracji) - skupienie kompetencji w rękach nielicznej grupy organów. Zasada
koncentracji przyjmuje, że główny ciężar odpowiedzialności za administrowanie spoczywa wyłącznie na organach
naczelnych i centralnych, które decydują o wszystkich podstawowych sprawach.
Zjawisko rozproszenia (dekoncentracji)- przenoszenie kompetencji na większą liczbę organów. Dekoncentracja
przesuwa punkt ciężkości administrowania na organy niższe - przy pełnym zachowaniu przez organy naczelne i
centralne prawa udzielania im poleceń i wytycznych, prawa ingerencji oraz możliwości każdorazowego przejęcia

1
załatwianych spraw przez organy wyższego szczebla. Dekoncentracja nie uchyla hierarchicznego
podporządkowania.
Zjawiska wyżej opisane występują w układzie scentralizowanym.

Zasady działania administracji:

1) praworządności i legalizmu – wszystkie organy administracji publicznej muszą działać na podstawie i w
granicach prawa. Każde ich postanowienie powinno zawierać podstawę prawną, na której zostało
wydane,
2) demokratyzmu – ma charakter polityczno- społeczny, jest formą ustroju państwa uznającą wole
większości obywateli za źródło władzy,
3) centralizacji i decentralizacji administracji – centralizacja wyraża się w tym, ze ograny niższego szczebla
są hierarchicznie podporządkowane organom wyższego szczebla, które mogą im przekazywać zadania.
Decentralizacja polega na tym, ze ograny niższego stopnia nie są podporządkowane organom wyższego
stopnia.
! Decentralizacja przekazuje zadania i władze (kompetencje i stosunki między organami). !
Dekoncentracja – zadania.
4) subsydiarności (pomocniczości) - może być rozumiana w dwóch aspektach:
 pomocniczość instytucji względem ludzi jako najważniejszych podmiotów wszelkich praw
 pomocniczość organów administracji wzgledem innych organów objawia się poprzez:
realizowanie zadań jednostek większych w tych dziedzinach, w których ich wielkość daje im
przewagę nad jednostkami mniejszymi w postaci efektywności działania,
5) proporcjonalności (współmierności, najmniejszego bólu) – stanowi gwarancje ochrony jednostek
przed nadmierną ingerencją administracji publicznej w sferę jej uprawnień. Ograniczenia w zakresie
korzystania z konstytucyjnych praw i wolności mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy gdy
jest to konieczne w demokratycznym państwie,
6) udziału obywateli w administrowaniu – obywatele mogą brać udział w np. komisjach Rad Gmin,
wykonywaniu społecznych funkcji, w organizacjach społecznych, biorą udział w referendum
7) jawności działań administracji – obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów
władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne (art. 61 K.RP). Art. 11kpa nakłada na organy
administracji obowiązek wyjaśniania zasadności przesłanek, którymi się kierują w toku swojego
postępowania. Każdy może się zapoznać ze sprawą, która dotyczy słusznego interesu społecznego lub
jego indywidualnie,
8) kompetencyjności – każdy organ administracji publicznej musi być wyposażony w jasno określony
zespół uprawnień, przyznanych mu w takim zakresie by mógł je realizować. Na kompetencyjność składa
się: określenie kompetencji i przestrzeganie kompetencji. Kompetencje organu wyznaczają granice jego
samodzielności.
9) efektywności – to realizowanie zadań i osiąganie zamierzonych rezultatów przy najmniejszym
nakładzie pracy.
10) skuteczności – wyraża się w stopniu zbliżania do zamierzonych celów, a więc w porównywaniu
uzyskanych rzeczywistych wyników działania z rezultatem, który miał być osiągnięty. Skuteczność ma
być głównym kryterium świadczącym o racjonalnej działalności.
11) współdziałania – ma na celu ułatwienie i usprawnienie realizacji działań administracji, wypływa z woli
zainteresowanych stron i ich potrzeby. Realizowana jest przy uwzględnieniu zasady równorzędności i
dobrowolności.
Współdziałanie – kilku podmiotów przy określonych czynnościach i ze względu na określone cele
zachodzi, gdy każdy z nich wspomaga lub jest wspomagany przez inny podmiot. Jego podstawą jest
przepis ustawy albo ogólne normy kompetencyjne.
Współpraca – zharmonizowane działania jednostek lub grup wykonujących części określonego zadania.
Równorzędność podmiotów. Koordynacja – organ koordynujący posiada pewną nadrzędność w
stosunku do organów, których działanie koordynuje. Może oddziaływać na podmioty przy użyciu
odpowiednich środków w celu zharmonizowania ich działań.
12) prawdy obiektywnej – wynika z niej konieczność uzyskania w toku postępowania takiego materiału
dowodowego i takiego obrazu stanu faktycznego, który jest zgodny z rzeczywistością

2
 13) ochrony zaufania obywateli – uchybienia organów administracji nie mogą powodować ujemnych
następstw dla obywateli

4. Wymień prawne formy działania administracji publicznej według J. Starościaka oraz wskaż którą z nich jest
zameldowanie się pod określonym adresem.

Prawne Formy działania

Stanowienie aktów normatywnych,
Wydawanie aktów administracyjnych,
Zawieranie umów,
Zawieranie porozumień administracyjnych,
Prowadzenie działalności społeczno- organizatorskiej,
Wykonywanie czynności materialno- technicznych,

Uwzględnienie wniosku o zameldowanie się pod określonym adresem następuję w drodze w czynności
materialno-technicznych.

5. Wyjaśnij pojęcie podziału terytorialnego oraz wskaż jednostki zasadniczego podziału terytorialnego

Podział terytorialny stanowi względnie trwałe rozczłonkowanie przestrzeni państwa dokonane w tym celu, by w
każdej jednostce terytorialnej ustanowić odpowiedni organ państwa, samorządu terytorialnego lub jednostki
niepaństwowe wykonujące zadania państwa.

Wyróżniamy: zasadniczy podział terytorialny, pomocniczy podział terytorialny, podział dla celów specjalnych
Jednostki : gminy , powiaty, województwa

6. Wymień (4) funkcje wojewody oraz scharakteryzuj procedurę powoływania wojewody.

Funkcje wojewody:
Jest przedstawicielem RM w województwie,
Jest zwierzchnikiem rządowej administracji zespolonej w województwie,
Jest organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządy terytorialnego i ich związków pod względem
legalności
Jest organem kontroli pod względem legalności
Jest organem wyższego stopnia w rozumieniu KPA
Reprezentuje Skarb Państwa,
Jest organem administracji rządowej w województwie,
Jest zobowiązany zapewnić gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa w województwie

Procedura powoływania wojewody:

Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji
publicznej,

Na stanowisko to może być powołana osoba, która:

Posiada obywatelstwo polskie,
Posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny,
Daje rękojmie należytego wykonywania obowiązków wojewody,
Nie była skazana prawomocny wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub
umyślne przestępstwo skarbowe;
Korzysta z pełni praw publicznych,
Cieszy się nieposzlakowaną opinią.

3
7. Wskaż jakie są różnice między zadaniami własnymi gminy a zadaniami zleconymi z zakresu administracji
rządowej?

RÓŻNICE
Za wykonywanie zadań własnych odpowiedzialność ponosi gmina, a za zleconych administracja rządowa
Zadania własne finansowane są z budżetu gminy, zadania zlecone finansują środki administracji rządowej,
Wobec zadań własnych obowiązuje klauzula domniemania właściwości, za zadania zlecone upoważnienie
zawarte w ustawie lub porozumieniu

8. Wyjaśnij pojęcie nadzoru oraz wymień organy nadzoru nad działalnością jednostek samorządu
terytorialnego.
Nadzór jest to funkcja organów nadzoru, które zostały wyposażone w środki oddziaływania na podmioty
nadzorowane wraz z możliwością wiążącego wpływania na organy czy instytucje nadzorowane. Nadzór obejmuje
kontrole.
Konstytucja RP wskazuje jedyny środek represyjny ad personam, który przyznaje wyłącznie Sejmowi. Sejm na
wniosek Prezesa Rady Ministrów może rozwiązać organ stanowiący samorządu terytorialnego, jeżeli organ rażąco
narusza konstytucje lub ustawy.

Organami nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego są Prezes Rady Ministrów i
wojewodowie, a w zakresie spraw finansowych regionalne izby obrachunkowe.

10. Kiedy małżeństwo zawarte przed duchownych wywiera skutki prawne ?

Od chwili zawarcia małżeństwa kanoniczne wywiera skutki w prawie polskim jeżeli :
Między nupturientami nie istnieją przeszkody wynikające z prawa polskiego
Złożą oni przy zawieraniu małżeństwa zgodne oświadczenie woli dotyczące wywarcia takich skutków
Zawarcie małżeństwa zostało wpisane w aktach stanu cywilnego na wniosek przekazany do urzędu stanu
cywilnego w terminie 5 dni od zawarcia małżeństwa.

11. Wyjaśnij czym jest numer PESEL. Wiedząc że Maria urodziła się 06.10.2012r, nadaj jej przykładowy numer
PESEL.
Jest centralnym zbiorem danych prowadzonych w systemie tele-informatycznym
PESEL jest to numer identyfikacyjny nadany osobie, której dane gromadzone są w rejestrze PESEL i rejestrze
mieszkańców. Jest to jedenastocyfrowy symbol numeryczny, jednoznacznie identyfikujący osobę fizyczną.
Numer PESEL składa się z 11- cyfr , w których zawiera: datę urodzenia, numer porządkowy, oznaczenie płci oraz
liczbę kontrolną,
12300653905

RRMMDDPPPPK

RR - to 2 ostanie cyfry roku urodzenia,

MM - to miesiąc urodzenia

DD - to dzień urodzenia,

PPPP - to liczba porządkowa oznaczająca płeć. U kobiety ostatnia cyfra tej liczby jest parzysta (0, 2, 4, 6, 8), a u
mężczyzny - nieparzysta (1, 3, 5, 7, 9),

K - to cyfra kontrolna.

4
12. Wacław chciał zorganizować zgromadzenie. Jako organizator zgromadzenia zawiadomił pisemnie organ
gminy o zamiarze zorganizowania zgromadzenia w taki sposób, aby wiadomość dotarta do organu nie
wcześniej niż na 30 dni i nie później niż na 6 dni przed planowaną datą zgromadzenia. Organ gminy wydal
decyzje o zakazie gromadzenia nie później niż na 96 godzin przed planowaną data zgromadzenia, stwierdzając,
że cel zgromadzenia lub jego odbycie naruszają przepisy karne. Decyzję o zakazie zgromadzenia organ
udostępnił w Biuletynie Informacji Publiczne z uwzględnieniem przepisów o ochronie danych osobowych.
Czy w tej sytuacji Wacław ma możliwość zaskarżenia tego rozstrzygnięcia? Jeśli tak, to gdzie należy zaskarżyć
przedmiotowa decyzje i w jakim terminie?
Odwołanie od decyzji o zakazie zgromadzenia wnosi się bezpośrednio do sądu okręgowego właściwego ze
względu na siedzibę organu gminy w terminie 24 godzin od jej udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej.
Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji o zakazie zgromadzenia.

13. W dniu 26 czerwca 2023 strona otrzymała negatywną decyzję wójta. Niezadowolona z rozstrzygnięcia
wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze
wydało pozytywną decyzje dla strony, jednak w decyzji nie znalazło się uzasadnienie.
Czy organ II instancji postąpił właściwie? Odpowiedź uzasadnij.
Decyzja wydana na skutek odwołania powinna zawsze zawierać uzasadnienie chyba, że przepisy ustawy zwalniają
organ administracyjny z obowiązku uzasadnienia w określonych wypadkach, w związku z czym organ II instancji
postąpił niewłaściwie.

Elementy decyzji administracyjnej:

Oznaczenie organu administracji publicznej, który wydał decyzję,
Data wydania decyzji,
Oznaczenie strony lub stron, do których skierowana jest decyzja,
Powołanie podstawy prawnej decyzji,
Osnowa, (rozstrzygnięcie istoty sprawy)
Uzasadnienie faktyczne i prawne,
Pouczenie,

5
Podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu, upoważnionego do
wydania decyzji,

14. Wymień 5 cech administracji publicznej

- Działanie administracji rządowej w imieniu i na rachunek państwa , a admin. Samorządowej w imieniu własnym
i na własny rachunek
- Działanie na podstawie prawa i w granicach prawem przewidzianych
- Charakter monopolistyczny
- Działanie w ramach struktur administracji, jej organów , instytucji , jednostek a nie osób fizycznych
- Charakter władczy z cechą tą wiąże się określanie władztwa administracyjnego jako możliwości wydawania
zakazów,nakazów,zezwoleń, ograniczeń, koncesji.
-Organizowanie prelekcji, spotkań
-Prowadzenie działalności społeczno-organizatorskiej

16. Na czym polega zasada subsydiarności? Podaj przykład tej zasady w funkcjonowaniu administracji
publicznej.
Uwzględniając zasadę subsydiarności, powszechnie przyjmuje się, że „większa wspólnota” ma wykonywać tylko
te zadania, które „mniejsza wspólnota” nie jest w stanie udźwignąć.
Zakres zadań przydzielonych poszczególnym jednostkom samorządu terytorialnego odzwierciedla zasadę
subsydiarności- gmina jest podstawową jednostką samorządu i została wyposażona w najszerszy zakres zadań.

17. Jakie są kryteria utworzenia organów rządowej administracji niezespolonej. Podaj 2 przykłady takich
organów
Jeżeli jest to uzasadnione ogólnopaństwowym charakterem wykonywanych zadań,
Jeżeli jest to uzasadnione terytorialnym zasięgiem działania przekraczającym obszar jednego województwa
dyrektorzy urzędów morskich , dyrektorzy urzędów statystycznych

18. Wymień organy wykonawcze w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego. Który z tych
organów może być odwołany w drodze referendum?
Gmina
- wójt,
- burmistrz (w gminie w której siedziba władz znajduje się w mieście położonym na terytorium tej gminy)
- prezydent w miastach powyżej 100 tysięcy mieszkańców
Powiat - zarząd powiatu ze starostą na czele
Województwo - zarząd województwa
W drodze referendum odwołany może być organ wykonawczy gminy: wójt, burmistrz, prezydent

19. Jan Kowalski mieszka na stałe w Tarnobrzegu, jednak będąc na zakupach w Rzeszowie złożył w Punkcie
Obslugi Interesantów Urzędu Miasta Rzeszowa w jednej z galerii handlowych wniosek do Prezydenta Miasta
Rzeszowa o wydanie dowodu osobistego, ponieważ dotychczasowy utracił ważność. Czy wniosek został złożony
do właściwego organu? Odpowiedź uzasadnij.
Wniosek został złożony do właściwego organu na podstawie art. 24 ust 2 ustawy o dowodach osobistych ;
Wniosek o wydanie dowodu osobistego składa się w organie dowolnej gminy na terytorium RP niezależnie od
miejsca zameldowania czy zamieszkania. Konieczne jest natomiast odebranie dowodu w miejscu złożenia
wniosku.

20.Wymień sposoby nabycia obywatelstwa w Polsce. Wskaż organy odpowiedzialne do wydania rozstrzygnięć
przy szczególnych sposobach nabycia.
1) z mocy prawa
2) przez nadania obywatelstwa polskiego -Prezydent RP w drodze postanowienia
3)przez uznanie za obywatela polskiego -wydaje wojewoda właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby
której postępowanie dotyczy w drodze decyzji jest to decyzja związana.

6
4) Przez przywrócenie obywatelstwa polskiego - cudzoziemcy którzy utracili obywatelstwo przed 01.01.1999.
Obywatelstwo polskie przywraca się na wniosek cudzoziemca. Organ właściwy- Minister właściwy do spraw
wewnętrznych wydaje decyzje administracyjna.

21. Co to jest zbiórka publiczna? Czy zbieranie ofiar drogą elektroniczną np.poprzez wyslanie SMS-a jest
również objęte reżimem ustawy z dnia 14 marca 2014 o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych?
Zbiórką publiczną jest zbieranie ofiar w gotówce lub w naturze w miejscu publicznym na określony, zgodny z
prawem cel pozostający w sferze zadań publicznych oraz na cele religijne.
Z uzasadnienia do ustawy o zbiórkach publicznych wynika, że dotyczy ona tylko takich zbiórek, gdzie nie ma
śladów przepływu pieniędzy, darów. Zbieranie ofiar droga elektroniczną przez SMS nie jest więc objęte reżimem
wyżej wymienionej ustawy, ponieważ nie jest zbiórką publiczną.

22. Aleksandrze i Michałowi urodził się syn. Przez ponad miesiąc nie mogli się zdecydować jak mu dać na imię.
Po tym czasie stwierdzili, że nadadzą mu imiona Arturek Andrzejek Adolfik. Jakież było ich zdziwienie, gdy
rodzice zostali poinformowani, że akt urodzenia dziecka został już sporządzony, a ich syn ma na imię Antonii.
Imię zostało nadane przez właściwego kierownika USC.
a) W jakim terminie powinno nastąpić zgłoszenie urodzenia dziecka?
Zgłoszenie urodzenia dokonuje się w USC właściwym ze względu na miejsce urodzenia dziecka w terminie 21 dni
od dnia sporządzenia karty urodzenia.
Jeżeli dziecko urodziło się martwe w terminie 3 dni od sporządzenia karty martwego urodzenia.
W przypadku śmierci nowonarodzonego dziecka sporządza się kartę martwego urodzenia - NIE SPORZĄDZA SIĘ
AKTU ZGONU!

b) Jakie są warunki nadawania imion nowonarodzonym dzieciom?

Zasada wyboru tylko dwóch imion – rodzice nie mogą wybrać więcej niż dwóch imion dla dziecka
Wybrane imiona nie mogą być zamieszczone w akcie urodzenia w formie zdrobniałej
Nie mogą mieć charakteru ośmieszającego lub nieprzyzwoitego
Kierownik USC odmawia także przyjęcia oświadczenia o wyborze imienia lub imion dziecka w powyższych
przypadkach oraz kiedy imię nie wskazuje na pleć.

23. Na czym polega zespolenie osobowe w administracji zespolonej w województwie? Jak powołuje się
komendanta powiatowego PSP?
Zespolenie osobowe – organy zespolonej administracji rządowej powołuje i odwołuje wojewoda za zgodą
centralnego organu właściwego administracji rządowej
Zespolenie osobowe- bezpośredni lub pośredni wpływ organu zwierzchniego na obsadę personalną organów
administracji zespolonej

Komendanta Powiatowego PSP – z pośród oficerów PSP powołuje i odwołuje komendant wojewódzki PSP w
porozumieniu ze starostą. – przykład zespolenia osobowego w adm publicznej.

24. Scharakteryzuj stosunek administracyjno-prawny i podaj jego elementy

Stosunek administracyjno-prawny jest jednym z rodzajów stosunków prawnych. Powstaje w wyniku poddania
pewnej rzeczywistej działalności regulacjom prawa administracyjnego. Stosunek administracyjnoprawny jest
wzajemnym układem między dwoma podmiotami określanym przez prawo administracyjne.

1) Przedmiot – leży zawsze w sferze prawem określonych zadań administracji publicznej

2) Podmioty – w sferze władczej organ administracji lub podmiot administrujący, w sferze podporządkowanej
osoba fizyczna lub osoba prawna
3) Treść – obowiązek i uprawnienie stron stosunku polegający na działaniu, zaniechaniu lub znoszeni

7
25.Wskaż czy pozwolenie na budowę jest aktem administracyjnym i uzasadnij to.
Pozwolenie na budowę jest aktem administracyjnym należącym do aktów konstytutywnych, które tworzą,
zmieniają lub uchylają stosunki administracyjno-prawne. Wywołują skutki prawne od chwili wydania obowiązków
administracyjnoprawnych konkretnych adresatów. Mają zawsze charakter twórczy ze względu na skutki prawne,
jakie wywołują w sferze praw i obowiązków administracyjnoprawnych.Wszystkie akty wydawane w ramach
uznania administracyjnego są aktami konstytutywnymi. Noszą one zazwyczaj nazwę zezwolenia, pozwolenia,
zakazu, nakazu,nzarządzenia. Każdy akt konstytutywny ma w sobie pewne elementy aktu deklaratoryjnego, gdyż
zawiera stwierdzenie dotyczące sytuacji, która już zaistniała i która uzasadnia działanie organu w danej sprawie,

26. Wskaż prawidłowe zdania co do dowodu osobistego

Dowód z nieaktualnymi danymi zostanie unieważniony po 120 dniach od dnia zarejestrowania zmiany danych w
rejestrze PESEL.
Dowód osobisty (e-dowód z odciskami palców) wydany po 7 listopada 2021 roku jest ważny przez:
10 lat – dla osób w wieku od 12 lat,
5 lat – dla osób w wieku do 12 lat,
12 miesięcy – dla osób w wieku od 12 lat, w przypadku, gdy z powodu fizycznej chwilowej przeszkody nie jest
możliwe pobranie odcisków palców.

27. Kiedy można przeprowadzić zbiórkę publiczną?

Zbiórka musi spełniać kryteria zawarte w ustawie o zasadach przeprowadzania zbiórek publicznych;

Zbiórką publiczną jest zbieranie ofiar w gotówce lub w naturze w miejscu publicznym na określony, zgodny
prawem cel pozostający w sferze zadań publicznych, oraz na cele religijne. Miejsca publiczne to miejsca
ogólnodostępne, a w szczególności ulice, place, parki i cmentarze. Zbiórka publiczna może zostać
przeprowadzona po jej zgłoszeniu przez organizatora zbiórki i zamieszczeniu informacji o zgłoszeniu przez ministra
właściwego do spraw administracji publicznej na ogólnopolskim elektronicznym portalu zbiórek publicznych,
zwanym dalej "portalem zbiórek publicznych". Zgłoszenie zbiórki publicznej jest dokonywane przy użyciu
formularza elektronicznego. Administratorem portalu zbiórek publicznych jest minister właściwy do spraw
administracji publicznej.

28. Kierownik USC wprowadza adnotacje do aktu urodzenia w przypadku wyboru imienia z urzędu. Kierownik
USC wybiera imię dziecka z urzędu w następujących przypadkach;
a. W sytuacji gdy nie dokonano zgłoszenia urodzenia dziecka w terminie 21 dni od dnia sporządzenia karty
urodzenia. O czym informuje rodziców.
b. W przypadku powzięcia wiadomość przez kierownika USC (właściwość miejscowa- urodzenie dziecka) o śmierci
matki dziecka niepozostającej w związku małżeńskim i braku uznania ojcostwa dziecka lub śmierci obojga
rodziców dziecka przed sporządzeniem aktu urodzenia albo w sytuacji zagrożenia życia i zdrowia dziecka.
c. W przypadku odmowy przyjęcia oświadczenia o wyborze imienia lub imion ze względu na formę zdrobniałą
imion, charakter ośmieszający bądź nieprzyzwoity imienia lub imion albo gdy imię lub imiona nie wskazują na płeć
dziecka.

32. Na czym polega nadzór i kto i w jakich dziedzinach nadzoruje wojewodę?

Nadzorem określa się najczęściej sytuacje, w których organ nadzorujący jest wyposażony w środki oddziaływania
na postępowanie organów nadzorowanych. Uprawnienia nadzorcze oznaczają więc uprawnienia kontrolne wraz z
możliwością wiążącego wpływania na organy czy instytucje nadzorowane w jego działalności. Nadzór zawsze
obejmuje kontrolę.

Przykładami typowych środków nadzoru są:

- uchylenie rozstrzygnięcia organu niższego stopnia

8
 - możliwość zawieszenia rozstrzygnięcia organu niższego stopnia
- możliwość zatwierdzenia rozstrzygnięcia organu niższego stopnia
- możliwość zawieszenia działalności organu niższego stopnia

Nadzór nad działalnością wojewody sprawują: · Prezes Rady Ministrów na podstawie kryterium zgodności
działania wojewody z polityką RM · Minister właściwy do spraw administracji publicznej – na podstawie kryterium
zgodności działania z powszechnie obowiązującym prawem, a także pod względem rzetelności i gospodarności.

33. Kto może wydawać rozporządzenia

Prezydent RP, Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów, ministrowie kierujący działaniami administracji rządowej
oraz KRRiT- Krajowa Rada Radiofonii i telewizji

34. Co to jest kontrola? Czy ma charakter władczy?

Kontrola jest to określenie funkcji organu, którego zadaniem jest wyłącznie sprawdzenie działalności innych
organów czy instytucji oraz ocenienie ich działań. Kontrola nie wpływa władczo na organy czy instytucje
kontrolowane. Co do zasady kontrola nie ma charakteru władczego, jednak występuje wyjątek- jej władczy
charakter przejawia się w tym, iż podmiot kontrolowany nie może się od niej uchylić.

35. Do źródeł prawa powszechnie obowiązującego nie zaliczamy: statutów

36. Środki nadzoru

Możliwość uchylenia rozstrzygnięcia organu niższego stopnia,
Możliwość zawieszenia….
Możliwość zawieszenia działalności…

37. Nadzór a kierownictwo

Nadzór określa funkcję organu, którego zadaniem jest nadzorowanie działania innych organów czy instytucji
nadzorowanych. Organ nadzorujący jest wyposażony w środki oddziaływania i wpływania na podmiot
nadzorowany. Oprócz uprawnień kontrolnych, organ nadzorujący posiada moc wiążącego wpływania na
organy czy instytucje nadzorowane. Kierownictwo zaś oznacza zakres władztwa, który daje możliwość
kierowania zachowaniem się jednostek kierowanych niezależnie od ich woli. Organ kierujący może używać
wszelkich środków oddziaływania na postępowanie tych jednostek. Będą to więc i środki nadzoru.

38. Biorąc pod uwagę skład, wyróżniamy organy:

Jednoosobowe i kolegialne
Monokratyczne i wieloosobowe

39. Jakie akty prawa administracyjnego wydaje rada gminy?

Uchwały o charakterze ustrojowo-organizacyjnym,
Uchwały wykonawcze,
Uchwały porządkowe

40. Właściwość organu. Jakie znasz rodzaje właściwości?

Właściwość- zdolność prawna organu administracyjnego do rozstrzygania i rozpoznawania określonego rodzaju

spraw.
Właściwość miejscowa- określa organ kompetentny do rozstrzygnięcia danej sprawy biorąc pod uwagę jego
terytorialny obszar działania
Właściwość rzeczowa- wskazuje na określoną kategorię spraw przekazanych danemu organowi,
Właściwość funkcjonalna (instancyjna)- określa organ instancyjnie kompetentny do rozstrzygnięcia danej
sprawy,

9
41. Kontrola a nadzór
Kontrola określa funkcje organu kontrolującego, którego jedynym zadaniem jest sprawdzenie działania podmiotu
kontrolowanego oraz ocenienie jego działań. Kontrola nie jest wyposażona w środki oddziaływania i wpływania na
organ czy instytucje kontrolowaną. Takie uprawnienia posiada nadzór.
Nadzór jest określeniem funkcji organu nadzorującego. Posiada on moc wpływania i oddziaływania na podmioty
nadzorowane. Nadzór zawsze obejmuje kontrolę.

42. Podział źródeł prawa unijnego

Prawo unijne dzieli się na prawo traktatowe (pierwotne), które obejmuje traktaty jak i zasady ogólne oraz prawo
pochodne (wtórne).Prawo pochodne dzieli się na wiążące i niewiążące tzw. soft law „miękkie prawo”.

43. Czy wewnętrzne źródła prawa mogą stanowić samodzielną podstawę decyzji wobec obywateli?

Nie ponieważ: są skierowane do jednostek organizacyjnie podległych organowi wydającemu te akty.

- uchwały RM,
- zarządzenia Prezesa RM,
- zarządzenie Prezydenta RP,
Wydawane przez:
- organy konstytucyjnie określone;
* w zakresie przyznanych im kompetencji
* na podstawie upoważnień ustawowych

Decyzja – każdy indywidualny i konkretny akt prawny, kształtujący sytuację prawną wskazanych podmiotów.

44. Co to prywatyzacja?
Powierzanie zadań publicznych do wykonywania, pomiotom prywatnym. Prywatyzacja zadań publicznych
związana jest z zleceniem zadań administracyjnych innym podmiotom. Zjawisko prywatyzacji występuje w całej
administracji publicznej.

45. Czy porozumienie administracyjne jest władczą formą działania adm. Wymień prawne formy działania

Porozumienie administracyjne stanowi jedną z niewładczych form działania administracji. Jej podstawowym
elementem jest współdziałanie podmiotów, co najmniej jeden wykonuje działania z zakresu administracji
publicznej.

Formy działania
Stanowienie aktów normatywnych,
Wydawanie aktów administracyjnych,
Zawieranie umów,
Zawieranie porozumień administracyjnych,
Prowadzenie działalności społeczno- organizatorskiej,
Wykonywanie czynności materialno- technicznych,

46. Do działalności społeczno- organizatorskiej zaliczamy

Udział Ministra Środowiska w spotkaniu z ekologami,
Zorganizowanie przez urząd miasta konferencji prasowej,

47. Do płaszczyzn administracji zaliczamy

Płaszczyznę świadczącą,
Płaszczyznę reglamentacyjno- dystrybucyjną,

10
48. Prawda czy fałsz
Zawarcie umowy sprzedaży lokalu komunalnego między gminą a najemca jest formą działania administracji
publicznej- PRAWDA
Wydanie ustawy jest formą działania adm publicznej- FAŁSZ
Porozumienie administracyjne jest władczą formą adm- FAŁSZ
Wydanie aktu adm przez ministra jest władcza formą adm- PRAWDA
O treści aktu adm. decyduje jednostronnie organ wydający ten akt- PRAWDA

49. Czy uznanie administracyjne oznacza pełną dowolność w działalności organu adm?
Uznanie administracyjne NIGDY nie oznacza pełnej dowolności organu administracji. Organ nie jest uprawniony
do rozstrzygania na podstawie własnych przekonań i poglądów. Jest zobowiązany do przestrzegania całego
dorobku prawnego. TK potwierdził, iż uznanie administracyjne nie oznacza dowolności, a decyzje na nim oparte
podlegają kontroli instancyjnej i sądowej.

50. Zasada współmierności [zasada najmniejszego bólu]

Zgodnie z tą zasadą normy prawa materialnego administracyjnego powinny być tak skonstruowane, by dawały
organom stosowania prawa wybór najmniej uciążliwego środka ingerencji w prawa jednostki.

53. Burmistrz miasta Kańczuga wydał decyzję administracyjną…. Czy decyzja ma charakter prawa powszechnie
obowiązującego?
Decyzja nie ma charakteru prawa powszechnie obowiązującego. Decyzja jest aktem prawa bardziej
indywidualnego. Burmistrz nie jest uprawniony do wydawania aktów prawa powszechnie obowiązującego. Takie
uprawnienie posiada m.in. Rada powiatu, Rada gminy, Wojewoda, Sejmik województwa

54. Jakie akty prawa msc wydaje sejmik województwa?

Uchwały o charakterze ustrojowo- organizatorskim,
Uchwały wykonawcze,

55. Koncesja nie służy

Stwierdzeniu nabycia określonych umiejętności….
Odstępowaniu przez państwo innym podmiotom prawa…
SŁUŻY: reglamentowaniu działalności gospodarczej przez państwo

56. Centralizacja a decentralizacja.

Centralizacja i decentralizacja związane są z budową struktury organów adm i ich podporządkowania
Centralizacja oznacza takie zorganizowanie aparatu administracyjnego, gdzie jednostka niższa jest hierarchicznie
podporządkowana jednostce niższej. Organy niższego stopnia są uzależnione od organów wyższego stopnia, nie są
samodzielne.
Decentralizacja oznacza takie zorganizowanie aparatu administracyjnego, gdzie jednostka niższa nie jest
podporządkowana hierarchicznie jednostce wyższej. Organ wyższego stopnia może jedynie nadzorować organ
niższego stopnia ale nim nie kieruje.

57. Pozwolenie na budowę - akt konstytutywny czy deklaratoryjny?

Pozwolenie na budowę to akt konstytutywny. Akt konstytutywny tworzy, zmienia lub uchyla stosunki
administracyjnoprawne. Wywołują skutki prawne w chwili ich wydania, ex nunc.

58. Czy regulamin może być samodzielną podstawą do wydania decyzji administracyjnej wobec obywatela?
Tak, jeśli został wydany na podstawie odpowiedniej ustawy i jest z nią zgodny. W tym przypadku decyzja
administracyjna ma moc prawną i staje się wiążąca dla obywatela.

59. Akty prawa miejscowego – przepisy prawne powszechnie obowiązujące na oznaczonym terytorium państwa
stanowione w celu dostosowania procesu prawotwórczego do warunków miejscowych przez organy administracji
rządowej i samorządowej upoważnione do tego na podstawie upoważnienia ustawowego.

11
 Organy uprawnione do Rodzaje wydawanych aktów
wydawania aktów p.msc
GMINA Rada gminy Akty o charakterze ustrojowo-
organizacyjnym, akty
wykonawcze, porządkowe
POWIAT Rada powiatu Akty o charakterze ustrojowo-
organizacyjnym, akty
wykonawcze, porządkowe
WOJEWÓDZTWO Wojewoda Akty prawa miejscowego,
rozporządzenia porządkowe
Akty o charakterze ustrojowo-
Sejmik województwa organizatorskim,
Akty wykonawcze

1) rada gminy wydaje:

a) uchwały o charakterze ustrojowo-organizacyjnym – podstawa prawna zawarta jest wprost w ustawie o
samorządzie gminnym,
b) uchwały wykonawcze – podstawa prawna zawarta jest w ustawach szczególnych, np. w ustawie o podatkach i
opłatach lokalnych,
c) uchwały porządkowe – podstawa prawna zawarta jest w ustawie o samorządzie gminnym;

2) rada powiatu wydaje:

a) uchwały o charakterze ustrojowo-organizacyjnym – podstawa prawna zawarta jest wprost w ustawie o
samorządzie powiatowym,
b) uchwały wykonawcze – podstawa prawna zawarta jest w ustawach szczególnych,
c) uchwały porządkowe – podstawa prawna zawarta jest w ustawie o samorządzie powiatowym

3) sejmik województwa wydaje:

a) uchwały o charakterze ustrojowo-organizacyjnym – podstawa prawna zawarta jest wprost w ustawie o
samorządzie województwa,
b) uchwały wykonawcze – podstawa prawna zawarta jest w ustawach szczególnych;

4) wojewoda wydaje:
a) akty prawa miejscowego – podstawa prawna zawarta jest w ustawach szczególnych,
b) rozporządzenia porządkowe – podstawa prawna zawarta jest w ustawie o wo-
jewodzie i administracji rządowej w województwie (art. 60);

5) organy rządowej administracji niezespolonej wydają akty prawa miejscowego – podstawa prawna zawarta jest
w ustawach szczególnych (wyjątek stanowi administracja morska, której organy mogą wydawać przepisy
wykonawcze i przepisy porządkowe).

Wojewoda należy do właściwości miejscowej. Jego zakresem terytorialnym jest województwo

60. Warunki ważności aktu administracyjnego:s

zgodność z przepisami prawa materialnego, czyli prawo materialne musi zezwalać na uregulowanie danej kwestii
w drodze aktu administracyjnego
wydanie przez właściwy organ wykonujący zadania administracji publicznej,
wydanie w przepisanym trybie; inny jest bowiem tryb wydawania decyzji administracyjnej, inny rozstrzygnięcia
bezpośredniego, a jeszcze inny polecenia służbowego,

61. Prezydent miasta Rzeszowa wydał Joannie (swojej podwładnej) polecenie służbowe. W ramach której sfery
działania adm? Wskaż i scharakteryzuj sfery działania administracji.

W ramach sfery wewnętrznej ponieważ obejmuje ona stosunki pracowników bezpośrednio służbowo
podporządkowanych danemu organowi. Działalność w tej sferze tworzy system organizacyjny.

12
 Wyróżniamy również sferę zewnętrzną, poprzez którą należy rozumieć działalność administracji podejmowaną
do podmiotów niepodporządkowanych służbową podległością danemu organowi administracji. Jest to sfera
stosunków z obywatelami, organizacjami społecznymi. Przykład: stosunki wojewody z organami administracji
niezespolonej.

62. Które przepisy wskazują na działalność reglamentacyjno- dystrybucyjną

„Broń palną i amunicje do tej broni..
„ wójt wydaje zezwolenie na…

63. Centralizacja i przykład

Centralizacja jest to takie zorganizowanie aparatu administracyjnego, w którym organ niższego stopnia jest
hierarchicznie poporządkowany organowi wyższego stopnia. Organ niższego stopnia jest uzależniony od organów
wyższego stopnia, nie jest on samodzielny.
Centralizacja występuje w administracji rządowej.

64. Gmina postanowiła, że podzieli jednostkę samorządu na dwie gminy. Jaki podmiot będzie właściwy do podziału
i w jakiej formie tego dokona?
Podział gmin następuje w drodze rozporządzenia rady ministrów. Wydanie rozporządzeń następuje z urzędu
przez Radę Ministrów lub na wniosek rady gminy

65. Organy wykonawcze gminy, powiatu i województwa

Gminy- wójt, powiat- zarząd powiatu, któremu przewodniczy starosta, województwa-zarząd województwa,

66. Z uwagi na przedmiot kontroli wyróżnia się

Inspekcję, rewizje, wizytacje, lustracje,

67. Którą prawną formą działania adm jest wydanie przez Ministra Środowiska rozporządzenia?
Czynności materialno- techniczne

68. Którym ze źródeł prawa jest ORZECZENIE Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego?

Orzecznictwo sądowe to nie formalne źródło prawa. Nie stanowi formalnej podstawy prawnej. Orzecznictwo
może wpływać na kształt i stosowanie prawa administracyjnego.

69. Uzupełnij tabele. W jakim celu tworzy się pomocniczy podział terytorialny. Czy utworzenie tego podziału jest
obligatoryjne?
Zasadniczy podział Pomocniczy podział Podział dla celów
specjalnych
Województwo osiedla okręgi
Powiat sołectwa Obwody
Gmina Dzielnice miejskie Oddziały
Rejony lub regiony

Podział pomocniczy uzupełnia podział zasadniczy i tworzony jest dla organów pomocniczych w stosunku do
podstawowych. Utworzenie tego podziału nie jest obligatoryjne lecz fakultatywne.

Podział zasadniczy- tworzony jest dla organów terenowych, wykonujących zadania państwa o kompetencjach
ogólnych
Podział specjalny- tworzony jest wyłącznie w drodze ustawy dla terenowych organów rządowej administracji
niezespolonej.

70. Cechy administracji

1) działanie administracji rządowej w imieniu i na rachunek państwa, a administracji samorządowej – w imieniu
własnym i na własny rachunek; funkcje zlecone administracji wykonywane są zawsze w imieniu organu
zlecającego;

2) działa na podstawie prawa i w granicach prawem przewidzianych – obywatel może robić wszystko, czego prawo
nie zakazuje, administracja – tylko to, na co jej prawo zezwala i wyłącznie w formach prawem określonych;

13
 3) działanie w ramach powierzonych przez prawo kompetencji jako wyłączny gospodarz we właściwej kategorii
spraw; cecha ta związana jest z właściwością organów administracji;

4) działanie w ramach struktur administracji, jej organów, instytucji, jednostek, a nie osób fizycznych;

5) charakter władczy – możliwość wiążącego jednostronnego kształtowania sytuacji prawnej innego podmiotu
wraz z możliwością stosowania środków przymusu administracyjnego, ale tylko wówczas i w takich granicach, w
jakich jest to dopuszczone prawem (ustawami); z cechą tą wiąże się określenie władztwa administracyjnego - jako
możliwości wydawania zakazów, nakazów, zezwoleń, ograniczeń, koncesji;

6) opieranie się w swym działaniu na urzędnikach państwowych, służbie cywilnej, pracownikach samorządowych
czy funkcjonariuszach (pozostających w stosunkach służbowych);

7) działanie w sposób ciągły i aktywny poprzez stosowanie prawa w interesie dobra wspólnego (interesu
publicznego), co jest związane z wykonywaniem zadań publicznych;

8) działanie nie tylko na wniosek zainteresowanych czy z urzędu jako działanie władcze, ale także, i to w
szerokim zakresie, z własnej inicjatywy (działalność o charakterze organizatorskim) poprzez podejmowanie
działań o charakterze niewładczym, które różnią administrację np. od sądów;

9) poddanie działalności administracji kontroli sądowej;

10) tworzenie e-administracji jako administracji współczesnej, reagującej na znaczenie systemów informatycznych
w życiu społecznym.

71. Na czym polega zasada sprawiedliwości społecznej

Zasada sprawiedliwości społecznej określana jest w ten sposób, iż wszelkie krzywdy obywateli powinny być w
miarę możliwości naprawione przez administrację.

72. Kiedy ugoda administracyjna jest dopuszczalna?

Ugoda administracyjna jest dopuszczalna, gdy są spełnione trzy przesłanki:
1) sporny charakter sprawy przemawia za jej polubownym załatwieniem;
2) przyczyni się do uproszczenia i przyspieszenia toczącego się postępowania administracyjnego;
3) ugodowemu rozwiązaniu sporu nie sprzeciwiają się obowiązujące przepisy prawne,

73. Czy akt adm wójta to akt prawa powszechnie obowiązującego?

Nie, ponieważ wójt nie wydaje aktów prawa powszechnie obowiązującego. Taką możliwość ma rada gminy, która
może wydawać akty porządkowe, wykonawcze i o charakterze organizacyjno-ustrojowym. (Wtedy są to akty
prawa miejscowego, które są aktami prawa powszechnie obowiązującego),

74. Przesłanki uzyskania statusu miasta na prawach powiatu.

Miasto na prawach powiatu jest gminą wykonującą zadania powiatu. Ustrój i działanie organów miasta na
prawach powiaty, w tym nazwę, skład, liczebność oraz ich powoływanie i odwoływanie, a także zasady nadzoru
określa ustawa o samorządzie gminnym,

75. Uznanie administracyjne

Stanowi ściśle określona sferę, w której organ adm może rozstrzygnąć sprawę,
Oznacza całkowitą dowolność organu administracji w decydowaniu

76. Nieformalne źródła prawa

normy społeczne (normy moralne, normy etyczne, zwyczaj) oraz normy wiedzy
orzecznictwo sądowe,
doktryna prawnicza,

77. Wskaż zdania prawdziwe

dekoncentracja przekazuje zadania

14
 decentralizacja przekazuje zadania i władzę
centralizacja przekazuje zadania i kompetencje,

78. Warunki ważności aktu administracyjnego

zgodność z przepisami prawa materialnego, czyli prawo materialne musi zezwalać na uregulowanie danej kwestii
w drodze aktu administracyjnego,
wydanie przez właściwy organ wykonujący zadania administracji publicznej,
wydanie w przepisanym trybie; inny jest bowiem tryb wydawania decyzji administracyjnej, inny rozstrzygnięcia
bezpośredniego, a jeszcze inny polecenia służbowego.

79. Które przepisy wskazują na działalność reglamentacyjno- dystrybucyjną

„ Broń palną…
„wójt wydaje zezwolenie na…”

80. Wskaż elementy decyzji administracyjnej

Oznaczenie organu administracji publicznej, który wydał decyzję,
Data wydania decyzji,
Oznaczenie strony lub stron, do których skierowana jest decyzja,
Powołanie podstawy prawnej decyzji,
Osnowa,
Uzasadnienie faktyczne i prawne,
Pouczenie,
Podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu, upoważnionego do
wydania decyzji,

81. Tworzy, łączy, znosi i dzieli gminy, ustala ich granice

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia,

82. Które z wymienionych należy zaliczyć do czynności materialno- technicznych

Wydanie zaświadczenia przez pracownika urzędu skarbowego,
Sporządzenie protokołu rozprawy,
Prowadzenie rejestru przez Głównego Inspektora,

83. Prawda/fałsz
Powołanie wojewody przez RM to forma działania adm. pub- TAK
Nie każda decyzja to akt administracyjna- NIE
Uchwała Rady Gminy w sprawie zasad wynajmu to akt adm- NIE
Akt administracyjny ma charakter ogólny- NIE

84. Co to kontrola? Czy ma charakter władczy.

Kontrola- termin ten jest używany do określenia funkcji organu kontrolującego, który może jedynie sprawdzać
działanie innych organów czy instytucji lub określać ich działanie. Kontrola z reguły nie ma charakteru władczego.
Jej charakter władczy oznacz tylko to, iż podmiot kontrolowany nie może się od niej uchylić.

85. Wymień prawne formy działania administracji. Którą z nich jest rozporządzenie wydane przez ministra
- Stanowienie aktów normatywnych,
- Wydawanie aktów administracyjnych,
- Zawieranie umów,
- Zawieranie porozumień administracyjnych,
- Prowadzenie działalności społeczno- organizatorskiej,
- Wykonywanie czynności materialno- technicznych,
Rozporządzenie wydane przez ministra należy do wydawania aktów administracyjnych.

86. Czy osiedle może być stroną umowy…

Nie może ponieważ nie posiada ono osobowości prawnej,W jakim celu tworzony jest zasadniczy podział
terytorialny? Wymień organy stanowiące w poszczególnych jednostkach.

15
 Podział zasadniczy tworzony jest dla organów terenowych, wykonujących zadania państwa o kompetencjach
ogólnych. Jednostkami zasadniczego podziału terytorialnego są: województwa, powiaty, gminy. Organ stanowiący
w województwie to sejmik województwa, w powiecie- rada powiatu, w gminie- rada gminy.

87. Co to jest właściwość, wymień rodzaje.

Właściwość- zdolność prawna organu administracyjnego do rozstrzygania i rozpoznawania określonego rodzaju
spraw
Właściwość miejscowa- określa organ kompetentny do rozstrzygnięcia danej sprawy biorąc pod uwagę obszar
jego terytorialny zakres działania,
Właściwość rzeczowa- wskazuje na określoną kategorie spraw przekazanych danemu organowi,
Właściwość funkcjonalna (instancyjna)- określa organ instancyjne kompetentny do rozstrzygnięcia danej sprawy,

88. Zasada jawności polega na:

Prawie do uzyskiwania informacji na temat działalności organów adm,
Możliwość wstępu na posiedzenia rady powiatu,

89. Decentralizacja i przykład

Decentralizacja jest to takie zorganizowanie aparatu administracyjnego, gdzie organy niższego stopnia nie są
hierarchicznie podporządkowane organom wyższego stopnia. Organ wyższego stopnia może je jedynie
nadzorować działalność organu niższego stopnia ale nie może nim kierować. Decentralizacja przejawia się w
utworzeniu samorządu terytorialnego.

90. Wypisz jakie organy są kompetentne do wydawania konkretnych rodzajów aktów prawa miejscowego
( uchwały wykonawcze, porządkowe itp.)
 Rada gmin i rada powiatu wydaje
Uchwały wykonawcze,
Uchwały porządkowe,
Uchwały o charakterze ustrojowo- organizacyjnym,
 Sejmik województwa
Uchwały wykonawcze,
Uchwały o charakterze ustrojowo- organizacyjnym,
 Wojewoda
Akty prawa miejscowego,
Rozporządzenia porządkowe
 Organy niezespolonej administracji rządowej wydają akty prawa miejscowego

91. Miasto na prawach powiatu- status miasta na prawach powiatu uzyskały miasta, które
-31.12.1998r. liczyły więcej niż 10000 mieszkańców,
-Z dniem 31.12.1998r. przestały być siedzibami wojewodów,
-Którym nadano status miasta na prawach powiatu, przy dokonywaniu pierwszego podziału administracyjnego
kraju na powiaty.

SAMORZĄD TERYTORIALNY

92. W skład rady gminy wchodzą radni:

15 radnych- w gminach do 20 000 mieszkańców
21 radnych- 50 000 mieszkańców
23 radnych- 100 000 mieszkańców
25 radnych- 200 000 mieszkańców
Po 3 na każde rozpoczęte 100 000 mieszkańców, nie więcej jednak niż 45 radnych

93. Tomasz. W od 10 lat mieszka w miejscowości Z, jednak się nie zameldował. Czy może być w wspólnocie
gminnej?
Tak, Tomasz W , mimo tego, iż się nie zameldował będzie członkiem wspólnoty gminnej. Wystarczy bowiem samo
miejsce zamieszkania, aby zostać członkiem.

16
 94. Jakie akty prawa msc wydaje rada powiatu?
Uchwały porządkowe,
Uchwały wykonawcze,
Uchwały o charakterze ustrojowo-organizacyjnym.

95. Czy osiedle może być stroną umowy o wykonanie prac budowlanych?
Nie, ponieważ osiedle nie posiada osobowości prawej. Takie uprawnienie posiada gmina.

96. Zasady - domniemanie właściwości gminy/samorządu terytorialnego.

Jako podstawową jednostkę samorządu Konstytucja RP wskazuje gminę, do-puszczając możliwość tworzenia
innych jednostek samorządu lokalnego lub regionalnego w drodze ustaw. Wyraża w swych postanowieniach dwie
podstawowe zasady:
1) zasadę domniemania właściwości samorządu terytorialnego, zgodnie z którą samorząd terytorialny wykonuje
zadania publiczne niezastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla organów innych władz publicznych;
2) zasadę domniemania właściwości gminy, oznaczającą, że gmina wykonuje wszystkie zadania samorządu
terytorialnego niezastrzeżone przez Konstytucję lub ustawy dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

97. Co to są zadania zlecone? Wskaż różnice między zadaniami własnym a zleconymi. Kto ponosi odpowiedzialność
za zadania zlecone?
Zadania zlecone występują z zakresu administracji rządowej, jaki z zakresu przeprowadzenia wyborów
powszechnych i referendum. Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wynikają z ustawy bądź z
porozumień zawartych między jednostką a organem. Zadania wynikające z porozumień są to zadania powierzone,
na które gmina musi wyrazić zgodę, w przeciwności do zadań wynikających z ustaw.
Za zadania zlecone gmina otrzymuje środki finansowe. Odpowiedzialność za zadania zlecone ponosi administracja
rządowa
RÓŻNICE
Za zadania własne odpowiedzialność ponosi gmina, za zlecone administracja rządowa
Zadania własne finansowane są z budżetu gminy, zadania zlecone finansuje administracja rządowa,
Wobec zadań własnych występuje klauzula domniemania właściwości, za zadania zlecone upoważnienie
wynikające z porozumień lub z ustaw,

98. Samodzielność samorządu wyraża się w

Kształtowanie przez organy stanowiące ustroju wewnętrznego jednostek samorządu,
Samodzielność finansowej,
Prawie do ustalania wysokości podatków i opłat lokalnych,
Samodzielności wykonywania zadań publicznych służących zaspokajaniu potrzeb wspólnoty jako zadań własnych

99. Urząd Gminy w Krasnem zawarł umowę sprzedaży nieruchomości. Czy może być stroną takiej sprzedaży?
Nie, ponieważ Urząd Gminy Krasne nie posiada osobowości prawnej. Takie uprawnienie posiada gmina.

100. Definicja samorządu terytorialnego – podaj podmiot i przedmiot

Samorząd terytorialny jest jedną z postaci administracji zdecentralizowanej. Obejmuje mieszkańców oraz
terytorium zakreślone granicami zasadniczego podziału terytorialnego państwa oraz zakres własnych zadań
publicznych. Podmiotem samorządu terytorialnego jest społeczność zamieszkała na określonym obszarze a
przedmiotem wykonywane funkcje przez państwo.

101.Co oznacza zasada subsydiarności. Wytłumacz jej znaczenie na przykładzie jednostek s. terytorialnego
Gmina jest podstawową jednostką samorządu i została wyposażona w najszerszy zakres zadań. Zasada
subsydiarności mówi o tym, iż „ wspólnoty większe” powinny wykonywać tylko ten zadania, których „wspólnoty
mniejsze” nie są w stanie udźwignąć.

17
102.Co to jest nadzór. Scharakteryzuj uprawnienia nadzorcze sejmu w stosunku do jednostek samorządu
terytorialnego
Nadzór jest to funkcja organów nadzoru, które zostały wyposażone w środki oddziaływania na podmioty
nadzorowane wraz z możliwością wiążącego wpływania na organy czy instytucje nadzorowane. Nadzór obejmuje
kontrole.
Konstytucja RP wskazuje jedyny środek represyjny ad personam, który przyznaje wyłącznie Sejmowi. Sejm na
wniosek Prezesa Rady Ministrów może rozwiązać organ stanowiący samorządu terytorialnego, jeżeli organ
rażąco narusza konstytucje lub ustawy.

103.Co to ewidencja/ na czym polega?

Ewidencja jest urzędowym rejestrem danych o urodzeniu, zmianie stanu cywilnego, zmianie imienia i nazwiska,
obywatelstwie, miejscu zamieszkania, dokumentach tożsamości, zgonie. Ewidencja ludności polega na rejestracji
określonych w ustawie podstawowych danych identyfikujących tożsamość oraz status administracyjnoprawny
osób fizycznych,

104. Rozwiń słowo PESEL

PESEL jest to numer identyfikacyjny nadany osobie, które dane gromadzone są w rejestrze PESEL i rejestrze
mieszkańców. Jest to jedenastocyfrowy symbol numeryczny, jednoznacznie identyfikujący osobę fizyczną.

105. Co znajdziemy w numerze PESEL?

Numer PESEL składa się z 11- cyfr , w których zawiera: datę urodzenia, numer porządkowy, oznaczenie płci oraz
liczbę kontrolną,

106. Porównaj pobyt stały z czasowym

Pobytem stałym jest zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego
przebywania. Miejscem stałego pobytu jest miejsce, w którym koncentrują się wszystkie codzienne sprawy
życiowe. Pobytem czasowym jest przebywanie bez zamiaru zmiany miejsca pobytu stałego w innej miejscowości
pod oznaczonym adresem lub w tej samej miejscowości lecz pod innym adresem. Pobyt czasowy obywatela
polskiego rozumiany jest jako przebywanie poza miejscem stałego pobytu przez okres ponad 3 msc.

107. Kto nadaje numer PESEL?

Numer PESEL jest nadawany z urzędu, nadaje go minister właściwy do spraw informatyzacji- jest to czynność
materialno- techniczna

108. Kto wydaje dowód?

Organy uprawnione do wydawania dowodu to: wójt, burmistrz, prezydent miasta,\ wydanie dowodu należy do
czynności materialno- technicznej,

109. Rodzaje paszportów

Paszporty,
Paszporty tymczasowe,
Paszporty dyplomatyczne,
Paszporty służbowe Ministerstwa Spraw Zagranicznych,
110.Funkcje paszportu
Paszport uprawnia do przekraczania granicy,
Do pobytu za granicą,
Poświadcza obywatelstwo PL oraz tożsamość osoby w nim wskazanej

111.Posiadacz a właściciel paszportu

Posiadaczem jest osoba, której wydano paszport a właścicielem państwo w okresie ważności.

112. Ważność dokumentów

PASZPORT-ważny 10 lat, od chwili wydania
Paszport wydany dziecku, które nie ukończyło 13 lat- jest ważny 5 lat

18
 Paszport tymczasowy- nie dłużej niż 365 dni
Drugi paszport- jest ważny 3 lata

113. Pojęcie i kategorie cudzoziemców

Zgodnie z ustawą cudzoziemcem jest każdy, kto nie posiada obywatelstwo polskiego.

Tzw. cudzoziemców ogólnych, których status prawny określa, jako lex generalis, ustawa o cudzoziemcach,
Cudzoziemców- szefów i członków personelu misji dyplomatycznych, kierowników urzędów konsularnych i
członków personelu konsularnego państw obcych,
Cudzoziemców unijnych- obywateli UE,
Cudzoziemców poszukujących ochrony na terytorium RP,
Cudzoziemców- repatriantów,
Cudzoziemców- posiadaczy Karty Polaka,

114. Warunki przekroczenia granicy przez cudzoziemca

Ważny dokument podróży
Ważna wiza lub inny ważny dokument uprawniający o wjazdu i pobytu na tym terytorium, jeśli jest to wymagane,
Zezwolenia na wjazd do innego państwa lub zezwolenie na pobyt w innym państwie

115. Wiza
Wiza jest zezwoleniem wydanym cudzoziemcowi przez organ polski, lub inny organ.
Wizę krajową wydaje lub odmawia jej wydania konsul na wniosek cudzoziemca. Wizę może również wydać lub
odmówić jej wydania minister właściwy do spraw zagranicznych.
Wizę Schengen wydaje lub odmawia komendant placówki Straży Granicznej

116. Pobyt cudzoziemców- cudzoziemców udziela się;

Zezwolenia na pobyt czasowy i może to być
Zezwolenie na pobyt czasowy i pracę,
Zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej,
Zezwolenie na pobyt czasowy w celu kształcenia
Zezwolenia na pobyt stały,
Zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE,

117. Formy ochrony cudzoziemców

Nadanie statusu uchodźcy,
Udzielenie ochrony uzupełniającej,
Udzielenie azylu,
Udzielenie ochrony czasowej,

118. Czy francuzowi można przyznać Kartę Polaka?

Tak, ponieważ Karta Polaka nie ma ograniczeń geograficznych.

119. Karta Polaka

Karta Polaka jest dokumentem potwierdzającym przynależność do Narodu Polskiego. Może być przyznana osobie:
- nieposiadającej w chwili złożenia wniosku o wydanie Karty Polaka lub w dniu przyznania Karty obywatelstwa
polskiego,
- nieposiadające zezwolenia na pobyt stały na terytorium RP,
- posiadającej status bezpaństwowca,

120. Warunki przyznania Karty Polaka

Kartę Polaka przyznaje się osobie, która deklaruje przynależność do Narodu Polskiego i spełnia łącznie
następujące warunki:
Wykaże swój związek z polskością przez przynajmniej podstawową znajomość języka polskiego, który uważa za
język ojczysty, oraz znajomość i kultywowanie polskich tradycji i zwyczajów,
W obecności konsula RP, wojewody lub wyznaczonego przez niego pracownika, złoży pisemną deklarację
przynależności do Narodu Polskiego,

19
 Wykaże, że jest narodowości polskiej lub co najmniej jedno z jej rodziców lub dziadków albo we dwoje
pradziadków było narodowości polskiej,
Złoży oświadczenie, że ona lub jej wstępni nie repatriowali się lub nie zostali repatriowani z terytorium PL,
Organem właściwym do wydania Karty Polaka jest KONSUL, WOJEWODA LUB INNA WYZNACZONA przez niego
osoba,

121. Zmiana imienia/nazwiska

Zmiana imienia oznacza zastąpienie wybranego imienia innym imieniem, zastąpienie dwóch imion jednym
imieniem lub odwrotnie, dodanie drugiego imienia, zmianę pisowni imienia lub imion lub zmianę kolejności
imion,
Zmiana nazwiska oznacza zmianę na inne nazwisko, zmianę pisowni nazwiska lub znamię nazwiska ze względu na
formę właściwą dla rodzaju żeńskiego lub męskiego,
Zmiany imienia lub nazwiska można dokonać wyłącznie z ważnych powodów, w szczególności gdy zmiany
dotyczą:
Imienia lub nazwiska ośmieszającego albo nielicującego z godnością człowieka,
Na imię lub nazwisko używane,
Na imię lub nazwisko, które zostało bezprawnie zmienione,
Na imię lub nazwisko noszone zgodnie z przepisami prawa państwa, którego obywatelstwo również się posiada

122. Kto jest uprawniony do zmiany imienia lub nazwiska

Obywatele polscy,
Cudzoziemcy nieposiadający obywatelstwa żadnego państwa, jeśli mają w RP miejsce zamieszkania,
Cudzoziemcy, którzy uzyskali w RP status uchodźcy,

123. Obywatelstwo a narodowość

Narodowość jest to przynależność do narodu
Obywatelstwo zaś jest to więź prawna łącząca jednostkę (os. fiz) z państwem, z której wynikają wzajemne
uprawnienia i obowiązki

124.Formy nabycia obywatelstwa polskiego

1. Z mocy prawa,
2. Przez nadanie obywatelstwa polskiego,
3. Przez uznanie za obywatela polskiego,
4. Przez przywrócenie obywatelstwa polskiego,

125. Kim jest repatriant ?

Repatriatą jest osoba, która przybyła do RP na podstawie wizy krajowej wydanej w celu repatriacji z zamiarem
osiedlenia się na stałe.

126. Zasada krwi i ziemi

Zasada prawa krwi jest podstawową zasadą nabycia obywatelstwa polskiego z mocy prawa. Zgodnie z nią
obywatelstwo polskie uzyskuje się przez urodzenie z rodziców będących obywatelami polskimi. Ustawa określa
dodatkowo, ze małoletni nabywa obywatelstwo polskie przez urodzenie, w przypadku gdy co najmniej jedno z
rodziców jest obywatelem polskim

Zasada prawa ziemi- zgodnie z nią małoletni nabywa obywatelstwo polskie, jeżeli urodził się na terytorium PL, a
jego rodzice są nieznani, nieokreślone jest ich obywatelstwo lub nie posiadają obywatelstwa, a także gdy
małoletni został znaleziony na terytorium RP, a jego rodzice nie są znani.
Obywatelstwo nadaje prezydent
Obywatelstwo uznaje wojewoda
Obywatelstwo przywraca minister

127. Utrata obywatelstwa

Zgodnie z zasada określoną w art 34 u2 Konstytucji RP obywatel polski, nie może utracić obywatelstwa polskiego,
chyba, że sam się go zrzeknie. Obywatel który zrzeka się obywatelstwa PL, traci to obywatelstwo na swój wniosek
po uzyskaniu zgody Prezydenta RP na zrzeczenie sie obywatelstwa polskiego.

20
 128. Elementy decyzji
Oznaczenie organu administracji publicznej, który wydał decyzje,
Data wydania decyzji,
Oznaczenie stron lub strony, do których decyzja jest skierowana,
Powołanie podstawy prawnej decyzji,
Osnowa,
Uzasadnienie faktyczne i prawne,
Pouczenie,
Podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika upoważnionego do wydania
decyzji.

130. Decentralizacja
to taki sposób organizacji aparatu administracyjnego, w którym organy niższego stopnia nie są hierarchicznie
podporządkowane organom wyższego stopnia. Organy wyższego stopnia mogą nadzorować działalność organów
niższego stopnia- ale nie mogą nim kierować.

Podział terytorialny- jakie występują

Podział terytorialny stanowi względnie trwałe rozczłonkowanie przestrzeni państwa dokonane w tym celu, by
w każdej jednostce terytorialnej ustanowić odpowiedni organ państwa, samorządu terytorialnego lub jednostki
niepaństwowe wykonujące zadania państwa.
Wyróżniamy: zasadniczy podział terytorialny, pomocniczy podział terytorialny, podział dla celów specjalnych
Miasta na prawach powiatu
Status miasta na prawach powiatu otrzymały miasta które:
31.12.1998r. liczyły 10000 mieszkańców
Miasta, które z dniem 31m12m1998r. przestały być siedzibami wojewodów,
Miasta, którym nadano status miasta na prawach powiatu, przy dokonywaniu pierwszego podziału
administracyjnego kraju na powiaty.

131. Kto realizuje zadania zbiództwie

Wojewoda,
Organy rządowej administracji zespolonej w województwie,
Organy niezespolonej administracji rządowej,
Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
Starosta,
Inne podmioty
132. Powoływanie wojewody
Wojewodę powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji
publicznej,
133. Kryteria jakie musi spełniać wojewoda
Posiada obywatelstwo polskie,
Posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny,
Daje rękojmie należytego wykonywania obowiązków wojewody,
Nie była skazana prawomocny wyrokiem sądu,
Korzysta z pełni praw publicznych,
Cieszy się nieposzlakowaną opinią,
134. Funkcje wojewody
Jest przedstawicielem RM w województwie,
Jest zwierzchnikiem rządowej adm zespolonej w województwie,
Jest organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządy terytorialnego i ich związków pod względem
legalności
Jest organem kontroli,
Jest organem wyższego stopnia w rozumieniu KPA
Reprezentuje Skarb Państwa,
Jest organem administracji rządowej w województwie,
Jest zobowiązany zapewnić gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa w województwie,

21
135. Na czym polega zespolenie administracyjne
Zespolenie administracyjne stanowi pewną zasadę konstrukcyjną aparatu administracyjnego w terenie,
wyrażającą dążenie do skoncentrowania tego aparatu w maksymalnie możliwym zakresie w danej jednostce
terytorialnej.

136. Rodzaje zespoleń

Zespolenie administracji rządowej na stopniu województwa wyróżnia
Zespolenie organizacyjne- oznacza, iż organy rządowej administracji zespolonej w województwie wykonują swoje
zadania i kompetencje przy pomocy urzędu wojewódzkiego [czyli zespolenia organizacyjnego],
Zespolenie kompetencyjne- przejawia się w tym, że organem zespolonej administracji rządowej w województwie
jest wojewoda, a w przypadkach określonych w ustawach- kierownicy zespolonych służb, inspekcji lub straży
wojewódzkich. Kierownicy wykonują zadania w imieniu wojewody bądź w imieniu własnym
Zespolenie finansowe- oznacza włączenie budżetu organów administracji zespolonej do budżetu wojewody, co
wiąże się z zespoleniem organizacyjnym,
Zespolenie osobowe- oznacza, iż organy rządowej adm zespolonej w województwie i powołuje wojewoda za
zgodą właściwego centralnego organu administracji rządowej,

137.Kto kogo powołuje

Komendanta wojewódzkiego Policji powołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek
Komendanta Głównego Policji złożony po uzyskaniu opinii wojewody,
Komendanta wojewódzkiego PSP- minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Komendant
Głównego Państwowej Straży Pożarnej złożony po uzyskaniu zgody wojewody.
Kuratora oświaty powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw oświaty i wychowania na wniosek wojewody,

138. Organy administracji zespolonej

Wojewódzki Komendant Policji,
Wojewódzki Komendant PSP,
Kurator oświaty,
Wojewódzki inspektor ochrony środowiska,
Wojewódzki inspektor farmaceutyczny,

139. Organy administracji niezespolonej

Szefowie wojewódzkich centrów rekrutacji,
Dyrektorzy urzędów morskich ,
Dyrektorzy urzędów statystycznych.
Dyrektorzy izb administracji skarbowej,
Dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej,

140. Organy administracji rządowej w powiecie

Komendant powiatowy Policji,
Komendant powiatowy Państwowej Straży Pożarnej,
Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego

141. Czy decyzja wójta jest aktem prawa miejscowego?

Nie, ponieważ decyzja jest aktem administracyjnym

142. Kryteria powoływania organów niezespolonych

Ustanowienie tych organów może następować wyłącznie w DRODZE USTAWY
Kryteria powoływania organów niezespolonych
Jeżeli jest to uzasadnione ogólnopaństwowym charakterem wykonywanych zadań,
Jeżeli jest to uzasadnione terytorialnym zasięgiem działania przekraczającym obszar jednego województwa

143. Zasady- str. 124,

144. Samorząd terytorialny wg EKSL- Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego

22
 Samorząd terytorialny oznacza prawo i zdolności społeczności lokalnej do kierowania i zarządzania sprawami
publicznym w granicach określonych prawem, na ich własną odpowiedzialność i w interesie ich mieszkańców.

145. Zasada subsydiarności

Zakres zadań przydzielonych poszczególnym jednostkom samorządu terytorialnego odzwierciedla zasadę
subsydiarności- gmina jest podstawową jednostką samorządu i została wyposażona w najszerszy zakres zadań.
Uwzględniając zasadę subsydiarności, powszechnie przyjmuje się, że „większa wspólnota” ma wykonywać tylko te
zadania, które „mniejsza wspólnota” nie jest w stanie udźwignąć.

146. Zadania własne

Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty gminnej. Zadania własne dzielą się
na: o charakterze obowiązkowym, które gmina musi wykonać i tylko w pewnym zakresie ma swobodę, co do
formy ich załatwienia oraz na zadania pozostałe, wobec których gmina sama decyduje czy je wykona, czy też nie,
147. Tabela str.286

148. Jednostki pomocnicze

Gminy, sołectwa, dzielnice (osiedla), oraz położone na terenie gminy miasto.
Organem uchwałodawczym w sołectwie jest ZEBRANIE MIEJSKIE , a organem wykonawczym SOŁTYS

149. Uprawnienia nadzorcze Sejmu

Konstytucja wskazuje jedyny środek represyjny „ad personam”, który przyznaje wyłącznie sejmowi
Sejm na wniosek Prezesa Rady Ministrów może rozwiązać organ stanowiący samorządu terytorialnego, jeżeli
organ ten rażąco narusza Konstytucje lub ustawy.

150. Formy ochrony cudzoziemców i KAZUS, że uchodźca był prześladowany z powodu przekonań politycznych etc i
jaką ochronę mu zaproponować.

FORMY OCHRONY:
Nadanie statusu uchodźcy- cudzoziemcowi nadaje się status uchodźcy, z powodu uzasadnionej obawy przed
prześladowaniem w kraju pochodzenia, z powodu rasy, religii, przekonań politycznych,

23
 Udzielenie ochrony uzupełniającej- nadaje się cudzoziemcowi, który nie spełnia warunków do nadania statusu
uchodźcy, udziela się ochrony uzupełniającej w przypadku, gdy powrót do kraju może narazić go na rzeczywiste
ryzyko doznania poważnej krzywdy
Udzielenie azylu- udzielenie schronienia cudzoziemcowi ściganemu w kraju ojczystym lub państwie trzecim za
popełnienie przestępstwa politycznego, a także za przekonania religijne, działalność naukową czy przekonania
Udzielenie ochrony czasowej- udziela się cudzoziemcom, którzy opuścili swój krj pochodzenia z powodu obcej
inwazji- wojny, wojny domowej, naruszeń praw człowieka
Ustawa o cudzoziemcach wprowadza również: pobyt ze względów humanitarnych oraz pobyt tolerowany
Kazus odp: uchodźcy nadaje się status uchodźcy

151. Kazus o danych dziecka wpisywanych do aktu urodzenia, kiedy nie jest znany ojciec, co się wpisuje?
Jeżeli ojciec jest nieznany, lub nie nastąpiło uznanie ojcostwa to w akcie urodzenia zamieszcza się jako imię ojca-
imię wskazane przez osobę zgłaszającą urodzenie, a w razie braku takiego wskazania- imię wybrane przez
kierownika USC,

152. Tabelka o obywatelstwie

Obywatelstwo nabywa się;
Z mocy prawa
Poprzez nadanie obywatelstwa polskiego- prezydent w formie postanowienia,
Poprzez uznanie obywatelstwa polskiego- wojewoda w formie decyzji,
Poprzez przywrócenie obywatelstwa polskiego- minister właściwy do spraw wewnętrznych w formie decyzji
administracyjnej,

153. Ważność aktu administracyjnego/ kiedy jest ważny

Zgodny z przepisami prawa wewnętrznego,
Wydanie przez właściwy organ wykonujący zadania z zakresu administracji publicznej,
Wydanie w przepisanym trybie,

154. Zespolenie kompetencyjne

Przejawia się w tym, że organem zespolonej administracji rządowej w województwie jest wojewdoa, a w
przypadkach określonych w ustawach- kierownicy zespolonych służb, inspekcji lub straży wojewódzkich.
Kierownicy wykonują zadnia w imieniu wojewody bądź w imieniu własnym,

155. Nadzór- wyjaśnij

24

KONTROL A – upoważnienie organu do
sprawdzania i oceniania prawidłowości
działań innych organów czy instytucji
–> badanie istniejącego stanu faktycznego
–> porównywanie go ze stanem postulowanym
–> wyjaśnianie przyczyn rozbieżności
–> wskazanie zaleceń zapobiegająch
ZALECENIA I OPINIE
NADZÓR – możliwość wiążącego KIEROWNICTWO – ustawowe
wpływania na organy nadzorowane za pomocą uprawnienie do podejmowania
środków nadzoru ściśle określonych, tj: wiążących czynności
–> uchylenie rozstrzygnięcia organu niższego stopnia zawierających określenia zadań
–> możliwość zawieszenia rozst . org. niż. st. i wytycznych lub poleceń oraz
–>możliwość zatwierdzenia rozst . org. niż. st. (środki zastosowanie środków nadzoru
korygujące lub oddziaływania merytorycznego) w stosunku do podziału
–> możliwość zawieszenia rozst . organu niż . st. podporządkowanego
administracyjnie.

156. Zasada subsydiarności

Zakres zadań przydzielonych poszczególnym jednostkom samorządu terytorialnego odzwierciedla zasadę
subsydiarności- gmina jest podstawową jednostką samorządu i została wyposażona w najszerszy zakres zadań.
Uwzględniając zasadę subsydiarności, powszechnie przyjmuje się, że „większa wspólnota” ma wykonywać tylko te
zadania, które „mniejsza wspólnota” nie jest w stanie udźwignąć.

157. Kazus czy sąd może odebrać obywatelstwo

Sąd nie odbiera obywatelstwa. Obywatelstwa nie można utracić. Zgodnie z art.34 u.2 obywatelstwa nie można
utracić, można się go zrzec. Osoba zrzekająca się obywatelstwa, traci obywatelstwo na swój wniosek po uzyskaniu
zgody Prezydenta RP.

158. Czy prawo administracyjne materialne ma charakter zmienny? Dlaczego?

Ponadto jest to prawo zmienne, dynamiczne, uzależnione nie tylko od zmian ustrojowych, społeczno-
gospodarczych, ale też od wpływów politycznych. Często ustawy zawierające normy prawa administracyjnego są
uchwalane dla doraźnych.

159. KAZUS: Wójt gminy K., wydal Annie W., decyzje o warunkach zabudowy na zamierzenie inwestycyjne
polegające na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego" na działce nr 123 położonej w miejscowości
XY. W jaki sposób w tym przypadku doszło do nawiązania stosunku administracyjno-prawnego? Co to jest
stosunek administracyjno-prawny i jakie ma elementy?
Do nawiązania stosunku administracyjno-prawnego doszło z mocy indywidualnego aktu administracyjnego.
Stosunek administracyjno-prawny jest wzajemnym układem między dwoma podmiotami określanym przez prawo
administracyjne. Elementami stosunku administracyjnoprawnego są składniki tworzące jego konstrukcję. Należą
do nich: przedmiot stosunku, podmioty stosunku oraz obowiącezek prawny i uprawnienia.
- nierówność stron,
- jednostronne kształtowanie przez organ administracji praw i obowiązków drugiej strony stosunku,
- charakter władczy wyraźnie dopuszczających przepisów prawa (praworządność)
- obligatoryjne występowanie jako jednej ze stron organu administracji publicznej

160. KAZUS: Tomasz się, nie zameldował czy jest członkiem wspólnoty gminnej? Zameldowanie- jak to prawna forma
administracji?
Tak, ponieważ wystarczy samo zamieszkanie, aby stać się członkiem wspólnoty gminnej. Zameldowanie należy do
czynności materialno- technicznych.

161. Uchwała rady gminy- czy jest powszechnie obowiązująca?

25
 TAK, ponieważ rady gminy wydaje akty praw miejscowego [ uchwały o charakterze ustrojowo, organizacyjnym,
uchwały porządkowe oraz uchwały wykonawcze]. Akty prawa miejscowego należą do źródeł prawa powszechnie
obowiązującego.

162. Warunki ważności aktu administracyjnego

Zgody z przepisami prawa materialnego,
Wydany przez właściwy organ, wykonujący zadania administracji publicznej,
Wydany w przepisanym trybie,

163. Co to jest akt stanu cywilnego? Czy ma charakter konstytutywny czy deklaratoryjny?
Akt stanu cywilnego to wpis dokonany w rejestrze stanu cywilnego dotyczący zdarzeń, co do których prawo o
aktach stanu cywilnego przewiduje obowiązek zarejestrowania. Wpis ten ma charakter deklaratoryjny.
Podstawowymi aktami stanu cywilnego są: akt urodzenia, akt małżeństwa i akt zgonu.

164. Czy Bolesław Gamoń może zmienić nazwisko na Chrobry? Odp. Uzasadnij i wskaż kto jest kompetentny do
wydania rozstrzygnięcia tej kwestii.
Nie, ponieważ nie może zmienić na nazwisko osoby historycznej. [ Przepis art.5 ustawy o zmianie imienia i
nazwiska zakazuje zmiany nazwiska na nazwisko historyczne]. Mógłby zmienić na nazwisko historyczne, gdyby
miał członka rodziny o takim nazwisku [wstępny lub małżonek]. Do zmiany nazwiska uprawniony jest kierownik
urzędu stanu cywilnego do którego został złożony wniosek lub jego zastępca, który wydaje decyzje o zmianie
imienia i nazwiska.

165. Rozwiń skrót PESEL. Kiedy urodziła się i jakiej płci jest osoba o nr PESEL: 85050311382?
PESEL jest to numer indentyfikacyjny, nadany osobie, której dane znajdują się w rejestrze PESEL i rejestrze
mieszkańców. Jest to 11- cyfrowy numer jednoznacznie identyfikujący osobę fizyczną. Osoba urodziła się 8 maja
2005r. i jest kobietą ponieważ przedostatnia cyfra jest parzysta, czyli jest to kobieta. Jeśli byłaby nieparzysta- byłby
to mężczyzna.

166. Obywatelstwo a narodowość

Narodowość jest to przynależność do narodu
Obywatelstwo jest to szczególna więź łącząca państwo z jednostką [ osobą fizyczną], z którego wynikają wzajemne
uprawnienia i obowiązki

167. Kiedy małżeństwo zawierane przed duchownym będzie wywierało skutki prawne?
Między małżonkami nie istnieją przeszkody wynikające z prawa polskiego,
Złożą oni przy zawieraniu małżeństwa zgodne oświadczenie woli dotyczące wywarcia takich skutków,
Zawarcie małżeństwa zostało wpisane w aktach stanu cywilnego na wniosek przekazany do urzędu stanu
cywilnego w terminie 5 dni od zawarcia małżeństwa.

168. Uzupełnij tabelę

26
 Kierownikiem urzędu stanu TUTAJ ODP ABY
cywilnego jest: wójt, [burmistrz, ZAZNACZYĆ
prezydent miasta]

Organem wyższego stopnia w

sprawach prowadzonych na
podstawie zmiany im i naz jest:
Wojewoda

Paszport tymczasowy: konsul i

wojewoda

Rejestr dowodów osobistych

prowadzi: minister właściwy do
spraw informatyzacji

Kartę Polaka wydaje: konsul

Nadać cudzoziemcowi obyw. PL

może: Prezydent RP

169. Kto realizuje zadania administracji rządowej w województwie

Wojewoda,
Orany rządowej administracji zespolonej w województwie,
Organy niezespolonej administracji rządowej,
Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
Starosta,
Inne podmioty

170. Zasada sprawiedliwości społecznej

Polega na tym, iż wszystkie krzywdy obywateli, w miarę możliwości administracja powinna naprawiać.

171. Miasto na prawach powiatu

Miasta, które z dniem 31.12.1998r. liczyły ponad 1000000 tyś. Mieszkańców,
Miasta, które z dnie, 31,12,1998r. przestały być siedzibami wojewodów,
Miasta, którym nadano status miasta na prawach powiatu przy pierwszym podziale adm powiatu w kraju.

172. Funkcje dowodu osobistego

Dowód osobisty jest to dokument urzędowy który:
Stwierdza tożsamość i obywatelstwo polskie osoby na terytorium RP oraz innych państw członkowskich UE,
Dowód osobisty uprawnia do przekraczania granic państw,
Dowód umożliwia posiadaczowi uwierzytelnianie w usługach online za pomocą profilu osobistego,
Składanie podpisu osobistego,
Potwierdzanie obecności w określonym czasie i miejscu

173. Prawo do wydawania rozporządzeń posiada: Prezydent RP,Rada Ministrów, Prezes RM. Ministrowie kierujący
działaniami administracji rządowej.

174. Zespolenie osobowe

27
 Oznacza, iż organy rządowej administracji zespolonej w województwie powołuje wojewoda za zgodą właściwego
centralnego organu administracji rządowej.

175. Pojęcie i rodzaje aktów stanu cywilnego

Akt stanu cywilnego to wpis dokonany w rejestrze stanu cywilnego dotyczący zdarzeń, co do których prawo o
aktach stanu cywilnego przewiduje obowiązek zarejestrowania. Rodzaje: akt urodzenia, akt małżeństwa oraz akt
zgonu.

176. Prawne formy działania administracji- zameldowanie jaka to prawna forma działania?
Zameldowanie należy do czynności materialno- technicznych.

177. KAZUS: Jan P., pseudonim "Blondyn" w obawie przed aresztowaniem osiadł na Wyspach Kanaryjskich. Aby
zerwać kontakt z krajem przesłał do Prezydenta RP akt notarialny w którym oświadczył, że zrzeka się
obywatelstwa polskiego. Czy „Blondyn" skutecznie zrzekł się obywatelstwa?
Nie, ponieważ wniosek o wyrażenie zgody na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego składa się na formularzu,
którego wzór określa Prezydent RP w drodze rozporządzenia, osobiście lub korespondencyjnie z podpisem
urzędowo poświadczonym za pośrednictwem wojewody lub konsula. Jeżeli wniosek nie spełnia warunków
określonych w ustawie lub nie dołączono do niego wymaganych dokumentów, organ przyjmujący wniosek wzywa
wnioskodawcę o usunięcie braków w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania z pouczeniem, że nieusunięcie
tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

178. Pojęcie i kategorie cudzoziemców

Zgodnie z ustawą cudzoziemcem jest każdy, kto nie posiada obywatelstwo polskiego.
Kategoria cudzoziemców- nie jest jednolita. Możemy wyróżnić
Tzw. cudzoziemców ogólnych, których status prawny określa, jako lex generalis, ustawa o cudzoziemcach,
Cudzoziemców- szefów i członków personelu misji dyplomatycznych, kierowników urzędów konsularnych i
członków personelu konsularnego państw obcych,
Cudzoziemców unijnych- obywateli UE,
Cudzoziemców poszukujących ochrony na terytorium RP,
Cudzoziemców- repatriantów,
Cudzoziemców- posiadaczy Karty Polaka,

179. KAZUS: Tomasz M., mieszkaniec Krakowa (województwo małopolskie) został oddelegowany do pracy w Rzeszowie
(województwo podkarpackie). Podczas pobytu w Rzeszowie okazało się, ze będzie on musiał wyjechać w podróż
służbową do Chin a jego paszport jest nieważny. Jakie działania powinien podjąć w celu wyrobienia nowego
dokumentu paszportowe go. Jakie znasz rodzaje paszportu?
W celu wyrobienia nowego paszportu, powinien złożyć wniosek do wojewody podkarpackiego, który po
sprawdzeniu czy nie ma żadnych przeszkód, powinien rozpocząć proces wydawania dokumentu paszportowego.
Rodzaje paszportu: paszport, paszport tymczasowy, paszport dyplomatyczny, paszport służbowy Ministerstwa
do spraw zagranicznych,

180. Tabelka o stowarzyszeniach- EGZ

Cecha charakterystyczna Stowarzyszenie Stowarzyszenie zwykłe
Do założenia potrzeba m.in. 7 os X
Rejestracji stowarzyszenia dokonuje się X
w KRS
Ma możliwość prowadzenia X
działalności gospodarczej
Nie posiada osobowości prawnej X

28
 Posiada możliwość tworzenia organów X
terenowych
Nie może prowadzić odpłatnej X
działalności

181. Referendum lokalne- zasady i tryb przeprowadzania referendum lokalnego określa ustawa z 15.09.2000r. o
referendum lokalnym. Referendum jest, odpowiednio do wspólnoty samorządowej, której spraw dotyczy:
referendum gminnym, powiatowym lub wojewódzkim. Referendum polega na udzieleniu urzędowej karcie do
głosowania pozytywnej lub negatywnej odpowiedzi na postawione pytania lub pytanie w zakresie określonych
spraw.
Przedmiotem referendum jest
Odwołanie wójta [ burmistrza, prezydenta miasta],
Samoopodatkowanie się mieszkańców na cele publiczne

Paszport wydaje: za granicą KONSUL, w Polsce WOJEWODA

Dowód wydaje: Wójt, burmistrz, prezydent miasta – czynność materialno- techniczna
Organem właściwym do zameldowania i wymeldowania jest organ gminy [ wójt, burmistrz, prezydent miasta].
Jest to czynność materialno- techniczna

182. Kierownik urzędu stanu cywilnego

Kierownikiem urzędu stanu cywilnego [USC] jest wójt [ burmistrz, prezydent miasta]. W okręgach liczących
poniżej 50000 mieszkańców wójt [burmistrz, prezydent miasta] zatrudnia zastępcę kierownika USC oraz może
zatrudnić inną osobę na stanowiska kierownika USC
W okręgach liczących powyżej 50000 wójt [burmistrz, prezydent miasta] zatrudnia inną osobę na stanowisko
kierownika USC, może zatrudnić zastępcę oraz zastępców kierownika USC.

183. Kompetencje kierownika USC

Sporządzanie aktów urodzenia, małżeństwa i zgonu,
Nanoszenie wzmianek dodatkowych w akcie stanu cywilnego,
Sporządzanie protokołów o oświadczeniach zmieniających stan cywilny lub wpływających na treść aktu stanu
cywilnego,
Sporządzanie testamentów

184. Akt stanu cywilnego

Akt stanu cywilnego to wpis dokonany w rejestrze stanu cywilnego dotyczący zdarzeń, co do których Prawo o
aktach stanu cywilnego przewiduje obowiązek zarejestrowania. Wpis ten ma charakter deklaratoryjny.
Podstawowymi aktami stanu cywilnego są: akt urodzenia, akt małżeństwa i akt zgonu.

185. Zasady rejestracji stanu cywilnego

System rejestracji świeckiej, prowadzonej przez organy świeckie,
System rejestracji wyznaniowej, kościelnej
System rejestracji mieszanej

186. Obowiązek zgłoszenia urodzenia dziecka

Zgłoszenia urodzenia dziecka dokonuje się w urzędzie stanu cywilnego, w terminie 21 dni od dnia sporządzenia
karty urodzenia. Jeżeli dziecko urodziło się martwe, zdarzenie powinno nastąpić w terminie 3 dni od sporządzenia
karty martwego urodzenia.
Zgłoszenia urodzenia dokonują matka lub ojciec dziecka posiadający pełną zdolność do czynności prawnych.
Matka lub ojciec dziecka, którzy ukończyli 16 rok życia dokonują zgłoszenia narodzin dziecka, jeśli posiadają

29
 ograniczoną zdolność do czynności prawnych. W pozostałych przypadkach zgłoszenia urodzenia dokonują
przedstawiciel ustawowy lub opiekun matki. Zgłoszenia dziecka można dokonać przez pełnomocnika.

187. Dane wpisywane do aktu urodzenia

Jeśli ojciec jest znany- dane ojca zamieszcza się w akcie urodzenia
Jeśli ojciec jest nieznany- w akcie urodzenia zamieszcza się jako imię ojca, imię wskazane przez osobę zgłaszającą
urodzenie, a w razie braku takiego wskazania- imię wybrane przez kierownika USC. Jako nazwisko ojca i jego
nazwisko rodowe, zamieszcza się nazwisko matki z chwili urodzenia dziecka, z adnotacją o wpisaniu nazwiska
matki i wybranego imienia jako danych ojca.

188. Kto i w jakim terminie może zgłosić zgon? Jakiemu organowi należy zgłosić?
Zgon może zgłosić osoba najbliższa, w terminie 3 dni od otrzymania Karty Zgonu [ 24h w przypadku zgonu z
powodu choroby zakaźnej]. Należy zgłosić ten fakt do Urzędu Stanu Cywilnego.

189. Formy zawarcia małżeństwa

Świecka forma zawarcia małżeństwa
Małżeństwo zostaje zawarte, gdy kobieta i mężczyzna złożą przed kierownikiem stanu cywilnego oświadczenia, że
wstępują w związek małżeński. Mężczyzna i kobieta przebywający za granicą mogą zawrzeć małżeństwo przed
konsulem polskim.
Zawarcie małżeństwa przed osobą duchowną
Małżeństwo zostaje zawarte, gdy mężczyzna i kobieta zawierający związek małżeński podlegający prawu
wewnętrznemu kościoła albo innego związku wyznaniowego, w obecności duchownego oświadczą wolę
jednoczesnego zawarcia małżeństwa podlegającemu prawu polskiemu.
Od chwili zawarcia małżeństwo kanoniczne wywiera skutki w prawie polskim jeżeli
Między małżonkami nie istnieją przeszkody wynikające z prawa polskiego,
Złożą oni przy zawieraniu małżeństwa zgodne oświadczenie woli dotyczące wywarcia takich skutków,
Zawarcie małżeństwa zostało wpisane w aktach stanu cywilnego na wniosek przekazany do urzędu stanu
cywilnego w terminie 5 dni od zawarcia małżeństwa

190. Przesłanki do zawarcia ugody administracyjnej

Sporny charakter sprawy przemawia za jej polubownym załatwieniem,
Przyczyni się do przyspieszenia i ułatwienia toczącego się postępowania administracyjnego,
Ugodowemu rozwiązaniu sporu nie sprzeciwiają się obowiązujące przepisy prawne,

191. Uprawnienia nadzorcze Sejmu względem samorządu terytorialnego

Konstytucja przyznała jedyny środek represyjny ad personam Sejmowi. Sejm na wniosek Prezesa Rady
Ministrów może odwołać organy stanowiące samorządu terytorialnego, jeśli rażąco naruszają ustawy lub
konstytucję.

192. Co to jest referendum lokalne? Czy można przeprowadzić referendum lokalne w powiecie w sprawie
samoopodatkowania się?
Zasady i tryb przeprowadzania referendum lokalnego określa ustawa z 15.09.2000r. o referendum lokalnym.
Referendum jest, odpowiednio do wspólnoty samorządowej, której spraw dotyczy: referendum gminnym,
powiatowym lub wojewódzkim. Referendum polega na udzieleniu urzędowej karcie do głosowania pozytywnej
lub negatywnej odpowiedzi na postawione pytania lub pytanie w zakresie określonych spraw. Nie można
przeprowadzić referendum lokalnego w sprawie samoopodatkowania się ponieważ powiat nie
samoopodatkowuje się. Samoopodatkowanie występuje w samorządzie gminnym.

193. Czy decyzja jest prawem powszechnie obowiązującym?

Decyzja jest aktem administracyjnym. Decyzja należy do prawa wiążącego (pochodnego) wraz z rozporządzeniem i
dyrektywą.

30
 Między małżonkami nie istnieją przeszkody wynikające z prawa polskiego,
Złożą oni przy zawieraniu małżeństwa zgodne oświadczenie woli dotyczące wywarcia takich skutków,
Zawarcie małżeństwa zostało wpisane w aktach stanu cywilnego na wniosek przekazany do urzędu stanu
cywilnego w terminie 5 dni od zawarcia małżeństwa

194. Czy można zmienić imię na więcej niż dwa imiona, czy decyzja jest wykonywana od razu?
Nie, po zmianie imienia można mieć najwyżej dwa imiona. Decyzję o zmianie imiona wydaje kierownik urzędu
cywilnego w trybie natychmiastowym.

195. Wójt wydał polecenie Zosi. W ramach której sfery działania adm? Wskaż i scharakteryzuj sfery działania
administracji.
W ramach sfery wewnętrznej ponieważ obejmuje ona stosunki pracowników bezpośrednio służbowo
podporządkowanych danemu organowi. Działalność w tej sferze tworzy system organizacyjny.
Wyróżniamy również sferę zewnętrzną, poprzez którą należy rozumieć działalność administracji podejmowaną
do podmiotów niepodporządkowanych służbową podległością danemu organowi administracji. Jest to sfera
stosunków z obywatelami, organizacjami społecznymi. Przykład: stosunki wojewody z organami administracji
niezespolonej.

196. Domniemanie właściwości gminy- polega na tym, iż gmina wykonuje wszystkie zadania samorządu
terytorialnego, nie zabronione przez ustawy lub Konstytucje dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

197. Zespolenie osobowe i proces powołania komendanta wojewódzkiego PSP?

Zespolenie osobowe oznacza, iż organy rządowej administracji zespolonej w województwie powołuje i
odwołuje wojewoda za zgodą właściwego centralnego organu administracji rządowej.
Komendanta PSP powołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Komendanta Głównego
Państwowej Straży Pożarnej.
Komendanta wojewódzkiego Policji powołuje minister właściwy do spraw zewnętrznych na wniosek
Komendanta wojewódzkiego Policji złożony po uzyskaniu opinii wojewody.

CECHA CHARAKTERYSTYCZNA PRAWO ADM ADMINISTRACJA

Działa na podst i w granicach X
prawa
Opiera się w swoim działaniu na X
urzędnikach
Należy do prawa publicznego X
Działa w sposób ciągły X
Jest to gałąź prawa X
Ma char. władczy X
Reguluje sposób realizacji X
procesów administrowania w
państwie przy pomocy odp
instytucji

198. ZGROMADZENIE- zgromadzeniem jest zgrupowanie osób na otwartej przestrzeni dostępnej dla nieokreślonych
imiennie osób w określonym miejscu w celu odbycia wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia
stanowiska w sprawach publicznych,

199. STOWARZYSZENIE REJESTROWE- Stowarzyszenie może założyć co najmniej 7 osób, które uchwalają statut
i wybierają komitet założycielski albo władze stowarzyszenia. Stowarzyszenie podlega obowiązkowi wpisu do
Krajowego Rejestru Sądowego. W tym celu zarząd składa do sądu rejestrowego wniosek o wpis stowarzyszenia do
Krajowego Rejestru Sądowego wraz ze statutem, listą założycieli, zawierającą imiona i nazwiska, datę i miejsce
urodzenia, miejsce zamieszkania oraz własnoręczne podpisy założycieli, protokołem z wyboru władz

31
 stowarzyszenia oraz adresem jego siedziby. Wniosek podpisują wszyscy członkowie zarządu. Sąd rejestrowy
wydaje postanowienie o wpisie stowarzyszenia do Krajowego Rejestru Sądowego po stwierdzeniu, że jego statut
jest zgodny z przepisami prawa i założyciele spełniają wymagania określone ustawą. Po wpisie do KRS
stowarzyszenie uzyskuje osobowość prawną i może rozpocząć działalność. Stowarzyszenie może tworzyć
terenowe jednostki organizacyjne.

200. STOWARZYSZENIE ZWYKŁE- Może zostać założone przez co najmniej 3 osoby, które uchwalają regulamin
działalność.
Cechy stowarzyszenia zwykłego:
1. nie ma osobowości prawnej,
2. nie jest rejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym,
3. środki na swoją działalność uzyskuje ze składek członkowskich, darowizn, spadków, zapisów, dochodów z majątku
stowarzyszenia oraz ofiarności publicznej,
4. nie może powoływać terenowych jednostek organizacyjnych,
5. nie może prowadzić odpłatnej działalności pożytku publicznego,
6. nie może zrzeszać osób prawnych,
7. nie może prowadzić działalności gospodarcze

201. ZBIÓRKA- zbiórką publiczną jest zbieranie ofiar w gotówce lub w naturze w miejscu publicznym na określony,
zgodny z prawem cel oraz na cele religijne. Miejsca publiczne to miejsca ogólnodostępne. Ofiary w sposób
bezgotówkowy nie podlegają reżimowi ponieważ jest to sposób dokonywania transakcji, a nie określona
polityka rządowa. Płatność bezgotówkowa odnosi się do przekazywania pieniędzy lub dokonywania transakcji
za pomocą elektronicznych lub cyfrowych środków płatniczych, takich jak karty płatnicze, przelewy bankowe,
aplikacje mobilne, kody QR itp.

202. Pomoc społeczna- jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom
przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne środki,
możliwości i uprawnienia. Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu: ubóstwa,
sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy
w rodzinie, bezradności w opiece czy prowadzenia działalności gospodarczej.

203. Świadczenia pieniężne- są to świadczenia z opieki społecznej. A do świadczeń pieniężnych należą: zasiłek stały,
zasiłek okresowy, zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy, zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie,
pomoc dla rodzin zastępczych,

204. KAZUS- Kazimierz M., bezdomny pochodzący z Rzeszowa i tam zameldowany, przebywający czasowo w
opuszczonej altanie na ogródkach działkowych w Krakowie, postanowił ubiegać się o zasiłek celowy na
pokrycie części wydatków na świadczenia zdrowotne. Do kogo powinien się zwrócić z tym wnioskiem? Jaki
organ będzie uprawniony do rozpatrzenia odwołania?
Powinien zwrócić się do właściwego urzędu gminy w Krakowie z wnioskiem o zasiłek celowy na pokrycie części
wydatków na świadczenia zdrowotne. Wniosek ten powinien być złożony w Wydziale Spraw Społecznych lub
innym odpowiednim urzędzie w gminie, który zajmuje się sprawami pomocy społecznej.

32