Presentació del Pla director de cooperació al

desenvolupament 2023 - 2026

8 de febrer de 2024
Objectius de la sessió

1. Benvinguda

2. Presentar la Direcció General de Cooperació al Desenvolupament

3. Presentar el Pla director de cooperació al desenvolupament 2023-

2026

4. Presentar breument altres eines de planificació i seguiment

5. Compartir dubtes i preguntes

2
Organigrama cooperació al desenvolupament Gencat
Departament d’Acció Exterior i Unió Europea

Secretaria d’Acció Exterior

del Govern i de la Unió
Europea

Direcció General de
Cooperació al
Desenvolupament (DGCD)
Agència Catalana de
Cooperació al
Desenvolupament
(ACCD)

Institut Català
Internacional per la Pau
(ICIP)

Servei de Planificació, Servei de Coordinació i

Seguiment i Avaluació Participació

L’article 31 del Decret 138/2023, de 25 de juliol, de reestructuració del Departament d'Acció Exterior i Unió Europea defineix com a
funció del Servei de Planificació, Seguiment i Avaluació proposar instruments de planificació com els plans directors

3
Introducció
La Llei 26/2001, de 31 de desembre, de cooperació al desenvolupament
estableix que l’elaboració del pla director s’ha de basar en un procés
ampli d’estudi, informació, consulta i participació i en l’avaluació de
l’experiència precedent.

El Pla director de cooperació al desenvolupament 2023-2026 de la

Generalitat de Catalunya és el 6è pla director i ha estat impulsat per la
Direcció General de Cooperació al Desenvolupament.

És fruit d’un procés ampli d’estudi, d’informació, de consulta i de

participació, que ha partit de l’avaluació i de l’experiència de la
planificació precedent.
4
Elaboració del Pla director 2023-2026
Any 2022 - 2023
Retorn i concertació
Avaluació i diagnosi Deliberació amb actors
amb actors de la
participativa del Pla de Catalunya i dels
cooperació catalana
director 2019-2022 països socis
Setembre/octubre
Maig 2022 Juny/setembre 2022
2022

Deliberació i dictamen Tramesa del document

Primer esborrany del
dels òrgans de als òrgans de
Pla director 2023-2026
coordinació, coordinació,
col·laboració i consulta col·laboració i consulta Novembre/desembre
2022
Febrer 2023 Gener 2023

5
Procés participatiu del Pla director 2023-2026 en dades
Fase d’avaluació i diagnosi participativa
• 2 àmbits anàlisi: disseny i grau d’implementació
• 47 propostes
• Conclusions: document de diagnosi inicial

Fase deliberativa amb actors de Catalunya i països socis

• 11 sessions deliberatives:
 7 sessions en línia
 4 Sessions presencials (Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona)
 194 participants de 108 entitats
• 685 aportacions o propostes

6
Procés participatiu del Pla director 2023-2026 en dades

Actors participants Tractament de les propostes

Col·legis
professionals
1% Òrgan Centres d'estudis i/o
col·legiat Organisme recerca
2% públic 3% 3%
2% Altres 3%
Associacions 3%
de persones
migrades ACCEPTADA
3% ONGD - 2n
nivell
Associaci
7% 11%
ACCEPTADA
ons
empresari
ONGD - 2n nivell PARCIALMENT
als ONGD
1% 46% EN ESTUDI
Ens locals
Universitats
13% Universitats
Sindicats
2% Sindicats
NO ACCEPTADA
ONGD
48% Associacions empresarials 37%
Ens locals Associacions de persones NO APLICA
15% migrades
Col·legis professionals

Òrgan col·legiat

7
Procés participatiu Pla director 2023-2026 en dades

Fase deliberativa amb països socis

• 5 Sessions país: el Marroc, Moçambic, Guatemala, Colòmbia, el Senegal

 53 participants

En total, 247 participants

https://participa.gencat.cat/processes/pladirectorcooperacio?participatory_process_slug=pladirectorcooperacio

8
Tramitació del Pla director 2023-2026
Any 2023

Dictamen
favorable Aprovació • Aprovació Publicació
Òrgans CICD, per Acord 6 de juliol i
Govern Parlament
consultius CCEL i del Govern • BOPC 1 desplega
ment
CCD 2 de maig d’agost
Febrer

150 esmenes 8 esmenes:

• 77 acceptades • 2 acceptades
• 27 parcialment acceptades • 3 transaccionades
• 14 transaccionades • 3 no incorporades
• 32 no incorporades

9
Estructura del document del Pla director 2023-2026

El Pla director Bloc 1: la política pública de cooperació

2023-2026 conté
• Context, escenaris d’oportunitat i principals apostes
els elements (capítols 1- 4)
essencials de la
política de Bloc 2: l'àmbit d'actuació de la
cooperació de la cooperació catalana
Generalitat i els • Prioritats estratègiques (capítol 5)
seus continguts
s’estructuren en 7 Bloc 3: els eixos de treball
capítols que
responen a 3 blocs. • Eixos, objectius estratègics i operatius, i mecanismes
de seguiment i avaluació (capítols 6 i 7)

10
Context internacional
Algunes dades....
• Retrocés dels índex de desenvolupament humà (IDH), que
aprofundeix les desigualtats i també les vulneracions de drets humans.

• Efectes de la COVID-19:
• Increment de 200 milions de persones que pateixen fam als més
de 600 milions que ja en patien abans del 2020.
• Es preveuen 47 milions més de dones i nenes que es veuran
obligades a viure en situació d’extrema pobresa.

• Greu impacte de la crisi climàtica: el canvi climàtic provoca onades

de calor, períodes més llargs i intensos de sequera, inundacions,
esdeveniments climàtics extrems cada cop més freqüents i
devastadors, pujada del nivell del mar, pèrdua de biodiversitat o
inseguretat alimentària.

• Gran increment de les desigualtats: el 10% més ric de la població

mundial posseeix el 76% de tota la riquesa, i el 52% dels ingressos
globals.
11
Cooperació al desenvolupament feminista

 El context i la complexitat dels reptes

globals requereixen una acció
estratègica de les polítiques de
La cooperació al cooperació.
desenvolupament
 Requereix una aposta per construir una
feminista, el valor capacitat pròpia i distintiva que
afegit de la contribueixi a generar efectes
multiplicadors, aliances i partenariats.
cooperació al
desenvolupament  Obrir noves oportunitats d’intervenció
allà on es disposa de capacitats
catalana instal·lades i es pot aportar un valor
afegit.

12
Cooperació al desenvolupament feminista
Capitalització de la teoria i la praxi de l’EGiBDH per
La política de transitar cap a una cooperació feminista.
cooperació al
Definició participativa amb el conjunt del sector i, més
desenvolupament ha concretament, de la cooperació al desenvolupament
apostat per millorar la feminista, per garantir alhora els instruments i els recursos
qualitat i la capacitat necessaris (personal especialitzat en institucions i entitats,
i enfortiment de capacitats) perquè els actors la puguin
transformadora, conceptualitzar, implementar i avaluar.
incorporant
l’Enfocament de gènere Diàleg amb els països i els territoris prioritaris i les
actuacions d’educació global a Catalunya, juntament amb
i basat en drets humans la participació i la incidència en espais internacionals de
(EGiBDH) com a eix presa de decisions.
vertebrador de la
Aliances locals, regionals i transnacionals amb moviments
política. feministes, organitzacions sindicals, xarxes i centres de
recerca.

13
Missió, visió i principis ordenadors Pla director 2023-2026
 Missió: promoure el desenvolupament humà sostenible mitjançant una política de
cooperació al desenvolupament de qualitat, transformadora i feminista.
 Visió: Catalunya, com a país compromès i solidari, ha de contribuir a una societat més
justa, igualitària i sostenible, i assumeix la responsabilitat que li pertoca amb el
desenvolupament global.

Una Una
cooperació cooperació
global-local adaptativa

Una cooperació al desenvolupament catalana i feminista

Una Una
cooperació de cooperació
banda ampla transformadora

14
Missió, visió i principis ordenadors Pla director 2023-2026
Col·laboració i
complementarietat de
les administracions
públiques i la societat
civil

Apropiació dels Transparència,

governs dels informació i
països i territoris participació dels i
socis les agents

 Principis ordenadors

Inclusió
tranversal de la Coordinació i
perspectiva de col·laboració
gènere interdepartamental
interseccional

Eficàcia i
eficiència del
conjunt d’actors
públics i privats

15
Alguns conceptes de cooperació al desenvolupament
Ajut oficial al desenvolupament (AOD): és definit pel Comitè d’Assessorament al Desenvolupament
(CAD) de l’OCDE com l’ajut governamental que promou i s’orienta específicament al desenvolupament
econòmic i el benestar dels països en desenvolupament.
i. Proporcionat per organismes oficials, inclosos els governs estatals i locals, o per les seves agències executives.
ii. Concessional (és a dir, subvencions i préstecs tous) i administrat amb la promoció del desenvolupament econòmic
i el benestar dels països en desenvolupament com a objectiu principal.

AOD operatiu: la part de l’AOD que no té en compte les despeses de gestió i administratives del personal de
l‘organisme oficial, i que es distribueix segons les línies estratègiques de desenvolupament, acció humanitària i
educació global.

Modalitat: defineix de quina manera es canalitzen els recursos d’AOD.

 Modalitat bilateral d’iniciativa directa: l’administració de la Generalitat es relaciona directament amb
les administracions del país soci.
 Modalitat bilateral d’iniciativa d’altres actors: la Generalitat hi dona suport a través d’iniciatives
impulsades per agents no governamentals (que no son sector públic ni organitzacions de Nacions
Unides).
 Modalitat multibilateral: la Generalitat es relaciona amb el país soci a través d’un organisme
multilateral, que hi té algun tipus de representació.
16
Compromisos del Pla director 2023-2026

o 10% de l’AOD operatiu per a la línia estratègica

d’acció humanitària.
o 25% de l’AOD operatiu per a la línia estratègica
d’educació global.
o 50% de l’AOD operatiu a través de la modalitat
bilateral d’iniciativa d’altres actors.
o Per al 2030 cal destinar el 0,7% dels ingressos
corrents no condicionats a la cooperació al
desenvolupament.

17
Prioritats estratègiques del Pla director 2023-2026
Sectorials
• Defensa i promoció drets humans.
• Defensa de la justícia de gènere i els
drets de les dones i nenes.
• Prevenció de conflictes violents i
construcció de pau.
• Promoció de la salut global.
• Defensa i promoció del dret a un medi
ambient net, saludable i sostenible, i a
la justícia climàtica.
• Defensa del dret al refugi i a la
mobilitat humana.
• Enfortiment institucional i democràtic.
• Impuls a les economies
transformadores.
Geogràfiques De millora del finançament
• Escala local i regional: • Augment de la qualitat i transparència
de l'AOD català.
• 12 països i territoris socis:
• Bolívia, Colòmbia, l’Equador, Gàmbia, • Augment dels recursos econòmics
Guatemala, Hondures, el Marroc, que el conjunt d’administracions
Moçambic, Nicaragua, El Salvador, el
Senegal i Tunísia. públiques destinen a AOD.
• Palestina, el Sàhara Occidental i el
Kurdistan. • Mobilització d'altres recursos.
• Amèrica Central, Mesoamèrica,
Mediterrània, regió del Sahel.
• Diàspores (siriana, kurda, palestina,
sahrauí, veneçolana, mesoamericana o
afgana, etc.).
• Regions frontereres i els espais de “no
dret”.
• Atenció especial als països d’origen de la
població migrant a Catalunya
(pakistanesa, índia i hondurenya) i que
no formen part dels seleccionats com a
prioritaris .
• Catalunya.
• Escala europea i global
18
Prioritats sectorials Pla director 2023-2026
Prioritat sectorial històrica. El context internacional
actual posa en relleu la necessitat de continuar
treballant pel gaudi efectiu dels drets humans.
Requereix l’enfortiment de les institucions per garantir-
los, i de la ciutadania i les organitzacions que han
d’exigir-los.
Extensa trajectòria dels actors institucionals i socials a
Catalunya que treballen en la protecció dels i les
defensores de drets humans.
• Suport a institucions i mecanismes oficials especialitzats
en promoció i protecció dels DDHH a escala global, regional,
nacional i local.
• Protecció integral de persones defensores de drets
humans (especialment a les dones defensores) i suport a
ONG de DDHH i a organitzacions sindicals en el
desenvolupament tasques incidència política, activisme,
sensibilització i construcció de xarxes.
• Contribució a l’empoderament de les persones per tal que
siguin plenament conscients dels seus drets i tinguin
capacitat i eines per exigir-ne el compliment efectiu.
• Acompanyament en implementació d’agendes
específiques de defensa dels drets humans, especialment
de dones, infants i joves, minories ètniques, els drets culturals
i lingüístics, els pobles indígenes, originaris i
afrodescendents, les persones LGTBIQ+, les persones amb
discapacitat, les persones migrants, apàtrides i refugiades, i
altres col·lectius en situació de discriminació i vulnerabilitat.
• Contribució al gaudi efectiu dels drets digitals.
Defensa i
promoció drets
humans
19
Prioritats sectorials del Pla director 2023-2026
La igualtat de gènere i el dret a una vida lliure de
violències són drets fonamentals i essencials per
construir societats pacífiques, pròsperes, justes i
sostenibles.
La vulneració de drets de les dones s’agreuja quan
intersecciona amb altres sistemes d’opressió
(racisme, classisme, colonialisme, capacitisme, etc.).
És necessari un model de desenvolupament que posi
al centre l’empoderament i el gaudi efectiu dels drets
de les dones i nenes, des d’una mirada
interesseccional.
Prioritat sectorial que materialitza la doble vessant de
la cooperació al desenvolupament feminista.
• Enfortir capacitats de les organitzacions i moviments
feministes tant locals i de base com de caràcter regional i
transnacional, molt especialment els que representen dones
racialitzades com a no blanques, indígenes i de diversitats
sexuals i de gènere.
• Donar suport a iniciatives polítiques, institucionals o de la
societat civil orientades a la justícia de gènere, amb especial
atenció a l’abordatge de les violències masclistes. Això inclou
l’acompanyament legal i jurídic, l’atenció mèdica o psicosocial, i
el suport a processos de recuperació, reparació i sanació de les
supervivents, així com activitats de prevenció i transformació de
la cultura masclista i que posin en valor la diversitat, orientades al
conjunt de la població.
• Contribuir a garantir els drets sexuals i reproductius de les
nenes i les dones i les persones LGTBIQ+, i a erradicar tot tipus
de violències masclistes, com ara la mutilació genital femenina, i
a defensar i exercir el dret a decidir sobre el propi cos.
• Contribuir a garantir un model d’ocupació basat en la igualtat i
la no discriminació per raó de gènere i un entorn laboral lliure
de violències
Defensa de la
justícia de gènere i
els drets de les
dones i nenes
20
Prioritats sectorials del Pla director 2023-2026
Les violències atempten contra la garantia dels drets,
la justícia de gènere i el desenvolupament humà.
Existeix una extensa trajectòria de Catalunya en la
promoció de la pau al món.
Es planteja un compromís renovat amb la pau i la
voluntat de plasmar aquesta aposta en l’elaboració
d’una estratègia de foment i construcció de la pau.
• Crear capacitats institucionals o de la societat civil, i enfortir-
les, en prevenció de conflictes violents i per a la
construcció de pau (formació, capacitació tècnica, intercanvi
d’informació i promoció d’una cultura de pau i convivència.
• Generar actuacions en contextos de postconflicte armat
orientades al dret de les víctimes a la veritat, a la memòria
històrica, a la justícia, a la cerca de persones desaparegudes,
a la reconciliació i a les garanties de no repetició. I promoure
la reintegració a la vida civil i productiva d’excombatents de
grups armats il·legals i bandes criminals.
• Contribuir a la implementació de l’Agenda Dones, Pau i
Seguretat que recull les conseqüències específiques de
gènere dels conflictes armats i promou la construcció de la
pau sostenible mitjançant la participació activa de les dones.
• Aprofundir en la implementació de noves eines de
construcció de pau en contextos d’alta conflictivitat i tensió
social (l’esport i la cultura).
Prevenció de
conflictes violents
i construcció de
pau
21
Prioritats sectorials del Pla director 2023-2026
La salut entesa com un bé global.
La recent experiència viscuda a causa de la pandèmia
de la COVID-19 ha fet paleses les grans
interdependències mundials entre les persones, els
països i els àmbits de desenvolupament.
Existeix una dilatada trajectòria de Catalunya en el
treball multiactor en aquest àmbit i es proposa
capitalitzar i impulsar aquesta expertesa.
• Contribuir a crear coneixement a través de la
recerca i la innovació; transmetre aquest
coneixement a través de l’ensenyament, la
formació i els intercanvis tècnics, i aplicar-ne les
conclusions en favor del desenvolupament global.
• Defensar la igualtat d’accés a les vacunes i el
control de malalties infeccioses com la COVID-
19.
• Reforçar els sistemes de salut en general.
Promoció de la
salut global
22
Prioritats sectorials del Pla director 2023-2026
El desenvolupament sostenible i la protecció del medi
ambient fonamenten i promouen el benestar humà i el
gaudi dels drets humans.
Els impactes del canvi climàtic, la pèrdua de
biodiversitat, l’ús no sostenible dels recursos naturals,
la contaminació de l’aire, les terres i l’aigua no són
equitatius entre les persones i tenen efectes
desproporcionats en les comunitats històricament
marginades o desateses.
La justícia climàtica reconeix que el canvi climàtic pot
tenir diferents impactes socials, econòmics, de salut
pública i altres impactes sobre les poblacions més
desafavorides.
• Obtenir i oferir un enfortiment institucional i social per a la garantia i defensa de l’accés
sostenible, inclusiu i equitatiu dels recursos naturals i les terres, destacant les
energies renovables i el dret a un medi ambient net, saludable i sostenible,
imprescindible per al gaudi efectiu dels drets humans.
• Acompanyar i empoderar les persones defensores del medi ambient i preservar el
coneixement tradicional dels pobles indígenes i els processos que defensen els drets
ambientals, (amb atenció especial a dones defensores del territori i a la cosmovisió dels
pobles indígenes i afrodescendents i el seu vincle amb la terra).
• Promoure societats resilients i equitatives amb l’acompanyament en elaboració i
implementació d’estratègies de mitigació i adaptació al canvi climàtic, de conservació de
la natura i de reducció de la contaminació. I, fomentar la capacitat d’adaptació als
impactes derivats del canvi climàtic i per reduir-ne els efectes, com ara els conflictes
socioambientals o la migració climàtica, així com donar suport a pràctiques
ecofeministes que posin la vida i les cures al centre, i empoderar les dones i les seves
organitzacions, així com incorporar la joventut associada i activista en la promoció de la
justícia climàtica i ambiental.
• Fomentar una ciutadania crítica, conscient de les repercussions i els impactes de
l’extracció no sostenible de recursos naturals, respectuosa i corresponsable amb la cura
i protecció del medi ambient, el territori i la natura.
• Promoure un nou model de producció basat en una transició justa que garanteixi una
producció sostenible, una plena ocupació i que elimini els impactes negatius en
matèria mediambiental.
• Promoure l’ús de l’agricultura sostenible com a eina de desenvolupament local i
regional i com a mitjà empoderador de les comunitats, especialment del Sud global,
prioritzant l’avenç cap a la sobirania alimentària. A més, prioritzar els models
d’agricultura familiar i de proximitat i els nous models d’agricultura, com la regenerativa o
extensiva, així com posar èmfasi en la necessitat de disminució del malbaratament
alimentari.
Defensa i promoció del
dret a un medi ambient
net, saludable i sostenible,
i a la justícia climàtica
23
Prioritats sectorials del Pla director 2023-2026
El Govern de Catalunya considera el dret al refugi i l’accés
a vies legals i segures una prioritat estratègica que
coincideix amb el compromís de l’Agenda 2030 de “no
deixar ningú enrere”.
Avançar en la garantia del dret al refugi i a la mobilitat
humana a través de l’enfortiment de capacitats de les
institucions públiques dels països i els territoris socis que
reben afluència de persones refugiades o migrants, la
coordinació, la coherència de polítiques per al
desenvolupament (CPD) i la protecció i atenció a dones,
persones LGBTIQ+ i menors en situació de vulnerabilitat.
En coherència amb l’enfocament feminista, es tindran molt
en compte els impactes de gènere en els desplaçaments
forçosos i en les polítiques migratòries.
• Enfortir capacitats a escala institucional i social
multinivell per donar una resposta integral i coordinada a
l’acollida i garantia dels drets de persones en situació de
refugi, migració, apatrídia o desplaçament, en coordinació
amb el departament competent en la matèria, i per
garantir els drets de ciutadania i igualtat efectiva de totes
les persones.
• Respondre als reptes moviments migratoris, atenent els
drets de menors i les seves necessitats específiques,
garantint acompanyament psicosocial, així com la
prevenció i l’abordatge de situacions de violència
masclista en dones en situació migratòria o de refugi.
• Promoure una ciutadania oberta, crítica, antiracista i
responsable a través de l’anàlisi de les causes dels
moviments migratoris, el seu impacte en els processos al
desenvolupament local i global, i fomentar la revisió de la
història colonial i el treball sobre el privilegi blanc i el
racisme.
Defensa del dret
al refugi i a la
mobilitat humana
24
Prioritats sectorials del Pla director 2023-2026
En general, i atenent a l’EiGBDH, totes les actuacions
de cooperació al desenvolupament assumeixen el
compromís de la governança democràtica i de la
promoció de l’enfocament de gènere interseccional, i
s’aborden des de l’enfortiment de capacitats:
 dels governs i institucions, organitzacions
socials, sindicats, mitjans de comunicació,
cooperatives, centres de recerca, empreses,
etc.;
 de les entitats locals i globals, de base i
transnacionals, i
 de la ciutadania (amb informació, coneixement
i eines).
•Promoure la participació ciutadana, la creació i l’enfortiment de
teixit associatiu i l’espai cívic.
•Donar suport a organitzacions de la societat civil, especialment
feministes i/o de persones racialitzades, com a no blanques, perquè
exerceixin tasques d’incidència política, formació i sensibilització i
denúncia davant la repressió i la persecució política.
•Donar suport a processos de descentralització política o
administrativa, enfortiment de governs o autoritats locals i regionals,
i fomentar la seva representativitat en espais de diàleg nacionals i
internacionals.
•Donar suport a institucions, sistemes i procediments del sector de la
justícia, tant formals com informals, i a mesures que donin suport a la
millora dels marcs legals existents, especialment incloent-hi la
perspectiva de gènere interseccional.
•Garantir la transversalització de la perspectiva de gènere
interseccional.
•Garantir la formació d’agents i professionals de l’àmbit de la
cooperació en la perspectiva de gènere interseccional.
•Donar suport a les poblacions en els processos de transicions
democràtiques, entre altres aspectes dels drets col·lectius dels
pobles.
Enfortiment
institucional i
democràtic
25
Prioritats sectorials del Pla director 2023-2026
Les economies transformadores plantegen una sortida
feminista a la crisi multidimensional que vivim.
Contribuir a la creació d’un model de producció i
consum que respecti els drets laborals i ambientals de
les persones treballadores en tot el cicle de vida dels
productes, així com a la promoció de polítiques de
desenvolupament econòmic respectuoses amb els
drets humans, sostenibles i participatives.
•Fomentar economies transformadores en els països i
territoris socis i a escala global, per contribuir a un model de
producció i consum que posi persones i cures al centre, i que
s’articuli sobre la base de criteris de justícia social i ambiental.
•Fomentar un model d’ocupació que garanteixi condicions de
treball digne a tota la cadena global de valor del sistema de
producció mundial.
•Promoure i donar suport a iniciatives socioeconòmiques pròpies
i autòctones dels països i territoris socis que prioritzin les
persones, la igualtat de gènere i la sostenibilitat ambiental.
•Enfortir les capacitats institucionals en els països socis per a la
generació de polítiques d’ocupació i creació de cooperatives
orientades especialment a població juvenil i col·lectius en
situació de vulnerabilitat, fomentant relacions econòmiques amb
un impacte social positiu.
•Impulsar actuacions de sensibilització i d’incidència local i
global sobre els pilars de l’economia social i solidària,
l’economia circular, l’economia feminista, el comerç just i el
finançament ètic i solidari
Impuls a les
economies
transformadores
26
Prioritats geogràfiques del Pla director 2023-2026

Mapa dels països i territoris socis prioritaris del Pla director 2023-2026

27
Millora del finançament del Pla director 2023-2026
0,7%

0,42% 2030
0,35%
0,28%
0,21% 2026
2025
2024
2023
 Augmentar la qualitat i la transparència de l’AOD català.
 Augmentar els recursos econòmics que el conjunt d’administracions públiques
destinen a AOD.
 Mobilitzar altres recursos, públics i privats, per al desenvolupament sostenible.
28
Estructura del Pla director 2023-2026

Eix 1 3 objectius estratègics 10 objectius operatius

Prioritats
estratègiques
(sectorials,
Eix 2 3 objectius estratègics 8 objectius operatius
geogràfiques i de
millora del
finançament)

Eix 3 3 objectius estratègics 9 objectius operatius

3 eixos 9 objectius estratègics (OE) 27 objectius operatius (OO)

29
Eixos i objectius estratègics Pla director 2023-2026

30
Eixos i objectius estratègics Pla director 2023-2026

31
Eix 1: línies estratègiques, instruments i modalitats

32
Eix 2: participació agents i governança del sistema

33
Eix 3: cooperació transformadora i amb impacte

34
Seguiment i avaluació del Pla director 2023-2026
 Suport i acompanyament de l’Institut Català d'Avaluació de Polítiques
Públiques (Ivàlua).
Seguiment Programacions
operatiu
(memòries)
estratègiques (plans
directors)
 Sistema de seguiment més integral: execució de l’AOD i seguiment
qualitatiu anual  millora del cicle de l’avaluació.

 Definició del marc d’indicadors i fites rellevants de seguiment del Pla

Programació Programació director.
operativa operativa
(plans (plans
anuals) anuals)
 Vinculació del sistema d’indicadors als plans anuals i als plans de treball
amb altres actors.

 Acostar les evidències de l’avaluació i els estudis (i el seguiment de

dades) a la presa de decisions estratègiques i operatives  millora dels
Seguiment Seguiment
operatiu operatiu processos d’identificació de necessitats de coneixement i consolidació
(memòries) (memòries)
d’eines i mecanismes per facilitar l’ús del coneixement i l’evidència.
Programació
operativa
(plans  Ampli abast del Pla director i, per tant, es planteja la identificació de
anuals)
necessitats de coneixement prioritàries a cobrir a través d’avaluacions a
partir de dos eixos d’anàlisi: l’objecte de l’avaluació i el tipus
d’avaluacions (estratègiques i operatives).

35
Altres eines de planificació, seguiment i avaluació

• 4 per pla director

Plans anuals • Actuacions de cooperació al desenvolupament de la Generalitat

Programes • Programes específics amb departaments

Estratègies • Educació global

Fulls de ruta • Coherència de polítiques per al desenvolupament

• 4 per pla director

Memòries anuals • Balanç de les actuacions

• Operatives
Avaluació • Estratègiques

36
Altres eines de planificació
https://cooperaciocatalana.gencat.cat/ca/qui-som/direccio-general-de-cooperacio-al-desenvolupament/

37
Plans anuals de cooperació al desenvolupament

 Programació operativa que recull les actuacions

previstes per l’any.

 Desplegament més ampli i més analític dels objectius

estratègics i operatius del Pla director.

 Recull de l’acció del Govern de cooperació al

desenvolupament.

 Inclou l’Agència catalana de cooperació al

desenvolupament (ACCD) com a unitat executora
principal de la cooperació al desenvolupament, així com
la resta d’unitats i departaments que aporten la seva
expertesa.

38
Plans anuals de cooperació al desenvolupament
Eix 1. Línies estratègiques, instruments i modalitats 110 38 79
Recomanacions de l’avaluació mitjà termini del Pla
director anterior Eix 2. Participació dels agents i governança del sistema 8 4 25

– Incorporació d’informació qualitativa addicional a la Eix 3. Cooperació transformadora i amb impacte 17 9 4

informació de la previsió d’AOD que es presenta de forma 0% 20% 40% 60% 80% 100%
habitual (annex amb les actuacions previstes).
Format
– Pla director 2023-2026 més sintètic, que requereix un
desplegament operatiu més ampli i també més analític.
Instrument de suport a refugiats als països donants
– Canvi en la inscripció dins la línia estratègica d’acció
humanitària (abans línia estratègica de desenvolupament).
– Tractament diferenciat de les despeses per l’impacte
situació Ucraïna en el sistema de l’AOD, en la programació
i en els compromisos establerts en el Pla director.

39
Memòries anuals de cooperació al desenvolupament
https://cooperaciocatalana.gencat.cat/ca/qui-som/direccio-general-de-cooperacio-al-desenvolupament/resultats_de_la_cooperacio_catalana/2019-2022/aod-2021/

40
Evolució de l’AOD executat 2015-2022

41
AOD 2022, previst i executat
Import previst AOD Import executat AOD
Departament / unitat Diferència
2022 2022
Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural 3.580.730,85 € 3.699.139,12 € 118.408,27 €
Altres unitats del Departament d'Acció Exterior i Unió Europea 3.614.114,78 € 3.168.211,47 € -445.903,31 €
Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament (ACCD) 34.889.700,70 € 36.333.754,35 € 1.444.053,65 €
Cultura 122.957,80 € 245.739,93 € 122.782,13 €
Drets Socials 697.069,61 € 349.369,77 € -347.699,84 €
Economia i Hisenda 10.940,00 € 10.940,00 €
Educació 1.653.075,04 € 7.106.708,82 € 5.453.633,78 €
Empresa i Treball 50.000,00 € 50.000,00 €
Igualtat i Feminismes 1.361.821,30 € 879.723,53 € -482.097,77 €
Interior 94.500,00 € 9.600,00 € -84.900,00 €
Justícia, Drets i Memòria 3.872,00 € 6.872,00 € 3.000,00 €
Presidència 1.178.138,86 € 362.176,86 € -815.962,00 €
Recerca i Universitats 2.065.700,00 € 2.265.700,00 € 200.000,00 €
Salut 5.708.117,63 € 49.883.311,66 € 44.175.194,03 €
Territori 324.000,00 € 274.000,00 € -50.000,00 €
Total general (despeses administratives incloses) 55.293.798,57 € 104.645.247,51 € 49.351.448,94 €

42
Execució de l’AOD 2022: línies estratègiques

AOD operatiu (i
AOD operatiu % sobre AOD operatiu % sobre sense % sobre
Línia estratègica
2022 total ACCD 2022 total instrument H02) total
2022

Acció humanitària 3.719.770,39 € 3,72% 3.719.770,39 € 11,32% 3.719.770,39 € 6,91%

Desenvolupament 82.856.671,92 € 82,95% 18.177.927,54 € 55,33% 36.776.014,92 € 68,35%

Educació per al
desenvolupament 13.307.752,99 € 13,32% 10.958.616,50 € 33,35% 13.307.752,99 € 24,73%

Total general 99.884.195,29 € 100,00% 32.856.314,42 € 100,00% 53.803.538,29 € 100,00%

43
Execució de l’AOD 2022: instruments
% sobre
Instrument 2022
el total
C01 Projecte 18.604.034,60 € 17,78%
B01 Suport general a ONG altres
entitats privades PPPs i instituts de 1.798.223,89 € 1,72%
recerca
B03 Contribucions a programes
específics i fons gestionats per 8.282.323,00 € 7,91%
organitzacions internacionals...
B04 Cistella de donants o Fons comú 0,00%

D01 Personal de país donant 7.653.462,23 € 7,31%

D02 Altres assistències tècniques 5.355.147,38 € 5,12%

D03 Beques de formació
128.382,10 € 0,12%
investigació en PVD
G01 Despeses administratives no
4.761.052,22 € 4,55%
incloses en altres ítems
H01 Sensibilització social sobre la
11.981.965,10 € 11,45%
temàtica del desenvolupament
H02 Refugiats als països donants 46.080.657,00 € 44,04%
Total general (despeses
104.645.247,51 € 100,00%
administratives incloses)

44
Execució de l’AOD 2022: modalitats

AOD operatiu
% sobre % sobre
Modalitat AOD operatiu 2022 (i sense instrument
total total
H02) 2022
Bilateral
d'iniciativa 30.176.092,21 € 30,21% 30.176.092,21 € 56,09%
d'altres actors
Bilateral
d'iniciativa 57.498.252,73 € 57,56% 11.417.595,73 € 21,22%
directa
Conjunta amb
3.927.527,35 € 3,93% 3.927.527,35 € 7,30%
altres donants

Multibilateral 8.282.323,00 € 8,29% 8.282.323,00 € 15,39%

Total general 99.884.195,29 € 100,00% 53.803.538,29 € 100,00%

45
Execució de l’AOD 2022: distribució sectorial
Codi CRS Import 2022 % Executat 2022
930 Ajut a refugiats al país donant 46.080.657,00 € 44,04%
998 Sense assignar, sense especificar
13.397.500,99 € 12,80%
(sensibilització)
151 Govern i societat civil general 11.628.852,02 € 11,11%
122 Salut bàsica 6.971.133,87 € 6,66%
121 Salut general 4.888.406,56 € 4,67%
910 Costos administratius agents donants 4.761.052,22 € 4,55%
720 Ajut d’emergència 4.009.770,39 € 3,83%
112 Educació bàsica 2.584.758,50 € 2,47%
152 Prevenció i resolució de conflictes, pau i
2.530.923,70 € 2,42%
seguretat
111 Educació nivell no especificat 2.471.405,38 € 2,36%
410 Protecció general de l’entorn 891.697,37 € 0,85%
321 Indústria 841.850,00 € 0,80%
430 Altres multisectorial 825.319,42 € 0,79%
250 Empreses i altres serveis 562.000,00 € 0,54%
140 Abastiment d’aigua i sanejament 389.996,50 € 0,37%
130 Programes i polítiques sobre població i
364.997,25 € 0,35%
salut reproductiva
311 Agricultura 356.739,15 € 0,34%
123 Malalties no transmissibles 251.392,00 € 0,24%
210 Transport i emmagatzematge 250.000,00 € 0,24%
160 Altres serveis i infraestructures socials 247.941,80 € 0,24%
114 Educació post secundària 143.682,10 € 0,14%
331 Política i regulació comercial 90.000,00 € 0,09%
600 Activitats vinculades amb el deute 89.781,30 € 0,09%
113 Educació secundària 15.390,00 € 0,01%
Total general (despeses administratives incloses) 104.645.247,51 € 100,00%

46
 Moltes gràcies!

Laia Pou Reguant laia.pou@gencat.cat

Araya Griso Thomas
Esther Dominguez Ramirez

Direcció General de Cooperació al Desenvolupament

47