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Gustavo Binenbojm L BER -DADI- GUAL O que ée por que importa © 2020 Gustavo Binenbojm PREPARAGKO Kathia Ferreira REvIShO Eduardo Carneiro Roberto Jannarelli DESIGN DE CAPA Angelo Bottino REVISAO DE E-BOOK Carolina Andrade GERAGAO DE E-BOOK Intrinseca E-ISBN 978-65-87518-01-5 Edico digital: 2020 18 edicao Todos os direitos desta edic&o reservados a Histdria Real, um selo da Editora Intrinseca Ltda. Rua Marqués de Sao Vicente, 99, 3° andar 22451-041 -Gavea Rio de Janeiro - RJ Tel./Fax: (21) 3206-7400 www-historiareal.intrinseca.com.br 4. LIBERDADE DE INICIATIVA A liberdade de iniciativa protege o direito de produzir, transferir e acumular riqueza. O direito de propriedade e a autonomia negocial séo as molas mestras da liberdade de empreender. Nao tem mais cabimento discutir se o livre mercado é uma forga para o bem ou para o mal. Sua pujanca para gerar prosperidade e inovagao néo tem paralelo na histéria da humanidade. Por outro lado, suas falhas sdo jd bem conhecidas no campo da economia da regulacéo. Como demonstrado por Norbert Reich, existe uma relagdo de dupla instrumenta- lidade entre mercado e Estado: 0 mercado instrumentaliza o Estado, na medida em es juridicas que viabilizem o seu funcionamento (propriedade, contratos, livre concorréncia, instituigées que garantam a aplicagéo da lei); mas o Es- tado também instrumentaliza o mercado, por meio de diferentes formas de regulagéo econémica que o orientam a consecucao de fins socialmente desejdveis (protectio do meio ambiente, do consumidor, da privacidade, objetivos redistributivos).1 Como lapi- darmente sintetizado pelo dramaturgo e ensaista Bernard Shaw, “a economia é a arte de extrair 0 maximo da vida”.2 que exige institu E preciso ter atengéio, no entanto, para que a regulacdo ndo se desvirtue e acabe capturada pelo populismo politico ou pelos préprios agentes em posicao dominante: as duas opgées representam ameagas & forca transformadora da livre iniciativa e a ampli- ado de outras dimensées da liberdade humana. Populismo regulatério Populism éo regime politic que planta uma mente dace no presente pare colher ‘uma verdadeamarga no futuro. enstna prim lege endo nas préximas ge agde. Quando conta chega, Inés émora os poplists}se fore, restando& sosiedadearcar com ar consequincas a sua irresponsablidade Nas ditadurs. 2 culpaédo audiho, Ne democracy, acalpaédeum atoengao exeio. Ouse, detodor edecadauim dents. ‘Congelar pros, maqular meres dainfagoeinventar"pedalaes faci paca melhoraredesempeno dascontas piblcas si arimanhas comuns 205 re ‘nes populist agule mundo for. Oque cham aatengio no Bras, jh alguns ‘hos €9 uso ds instrumentos egstopblica mum fenmeno que oderiamos ‘hamardepopulismo repulatsri. Dou exemple (custo de sergio da energs lta por usnastéemicas ber maisalto do que por hideltias Por iso acuta slo aclonadas quando o nivel destasesté ‘ulto bea ehéciacodecrisenoabasteclmento Paeevitarqueo custo douse das térmica chegaseinteirament so onsumidores~oquepoderaprejudiar os Panos do govero, qu lmejavaaretelg em 2014 enti presidente, Dima Rose transfer ums parcela do valor par os geradores ecomercializadores de cnergia. Em otras palavas, os parqueselicos, as pequenase grandeshidrelétc- casas propria térmica ora todos obrigndoe a pagar acont adilonl nesse peviodo, Como mdanga do sisters carcterizavarompimento de contrato, 08 ‘rejudicados foram 8 Justig eabiverem minaret paranto pagar oadcional. A ‘lsputa aumentouonivel de nsegurangs jude, desestimulande invesimentose lmmpedindoaexpansioda matrix energtica do pal. Passos alguns anos, 0 cons sider fo chamadoa pag a cont, sbque alguns ides dreaismaisalte, ‘ALinha amare, o Rlo dee, €uma rodovia municipal eda mediante conceetoiicativaprivada hi muitos anos Enatura quae divergéncas sobre valor do pedigio em contratos de longoprazo, scbretudo quando poder ‘bce exige da concessiondria obras de conservacio eexpansio.Paaistoexistem smecanlsmos contratuais de reequilfrio da tari, longamentodeprazos ecom- pensagdo dos usuarios. Eis que, de olhonaeleigoseguinte, oprefeitda cade {exerminow olevantamento de cancelase até ocancelamento da coneessio,coma

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