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  • Onofre Trans A Cao

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    haveria ques film desvio de poder A qustio do pagamento de impostos nfo esténo fim determinante da desaproprisgso, mas pode servrde interese secundivio ase considera na ponderao dos ite resses se levada a cabo no proceso desis, 3.8, A “PHOCIDIMENIALZAGKO” COMO NICESSARIA CCONTRAPARTIDA A “FLEXIBIIZACAO RESFONSAVEL” [Na complexidade da fansio adminisrativa da soiedade plurs- lst, paticamente, nenhuina deciso se exgots em um dnico at, isto 6 mesmo quando a Administegio nto se vale da atuagio uni- lateral, sua deisto,usualmente,¢ tomada na seqléncia de um peo ‘eedimento. Nesse sentido, Joto Carlos Sides Gongalves Loureiro, scompanhando a ligto de Robert Alexis, entendeo sistema jusdico como um conjunco de normar (regret e principior) « de ‘procedimentes™.O procedimento apretenca-te como o resultado ‘de uma série de acto fuctos, em progresto obrigateria, prearde- nados om vista a um ete final ™; &, portant, a fase dindmica do stoma juriiv, Paaboa parte da doutrinaadminstativista, problema central do Diseito Adminitrative ¢ 0 “procedimenta, que é 0 elemento comm ‘no relacionamento entre Adminstracioe administrado, quer quando 4 Administagio Pblica atu 'agresvamente™, quer qutido em a ‘50 prestacional, © procedimentoadminststivo regula, em segs mai ‘oumenos detathadas, a tomada de dedsbes urilatenis, como estabele- ce comportamentosidminstrativos que antecedem a elaborago de contrat, assim como determina as frmulidads a seguirem anasbes acdministativa de carierténico™, Eni, €aplicivel a qualquer de- isto administativa, ivorecendo a melhor Yalorgio e ponderagio das sinuagdes, om vista uma decisdo, que pode rato da Administra, ‘elebragio de contrato, ou a producto de norma™. ‘Tranvse de mecansmo necesitio para a preparajo da decstoad- rminstatva, em face do alargaments da complesdae da stages © nt ve Barr oon 189 nerd ele madara Nestil eid ps ace Admin ites cont con apr ieee pe tab ainda poate mila Ge esa, Recoandeo cclncan, sli eoe oe Corie Se psec anda rate erence (A deiptnade pooner iro postin alto pups nttadonalads do miata ln de ore Otome com, eimidade da side amiirae™ Como aia Jota Carbs Sites Gonas Loe expen tas putas potpourri dt dis tdnttorations to nae am smnt dali ns dis St fate Goad efvadeS pac tte te ripen paps d anne no eal on ‘rar pode dcr de oa en ingle ghee Teens ee pera rales coe eomimee ‘Sido pe de me bjs da deco sme dra, Com teen peor Se ra fotos don proce econ eds ques wn evan de aut ‘© prceinents nto apens ign ato ear da Adminir0 emu odin odetacn dei un eld Ea max ae Been €omecninre gut nn acumen ics eee teem wun oraatva,pnand, en a pariara {censors adequate ponders dos itcrees emo} ‘lon O peciimeno simon, local de conde Sac compari de don on nese intervene, pics ou wea ain ainpese ie: er aes cam to 591 GE LRTI, er os gp. © proce 8 Wo TassxsAsunsnans privados, que possam afer decsto administraiva final, possibil- tando, dessa forma, qucesta esplhe uma sintese dos diverss inte- resies envolvidos, ¢ fo apenas uma mera expresso da vontade unilateral epré-configurada ds Adminstragio Publica™, [Nese compass, afima Odete Medaust que, mediante 2 colabor po individual ou coletiva de sjeitos no procedimento administ- tivo, realza-se a aproximagio entre a Administragdo Publica e os administrados, rompendo-se,com sso, akin de Administragio con- traposta& ociedade, deslocando-se a perspectiva do cidado posto em continu posio de defesa contra o Poder Publico, Como amma 4 zutra, "o proceso administeativoiastumentaia as exigeneias plu- ralstas do contest sociopolitico do fim do séevlo XX e a demasda de democracia na atuagio administrative", (© procedimento torouse importante mecanismo degarantia dos adiinistradoy, favorecendo oconteole no iter de formago das dec- s6es, Diante da incapacidade do contol parlameatayo procedimento reforgaoconteoe, em exposal em face do crescimento da complei- dade da Adminisragk Pica. Diante de um Estado contempori- reo que ampliou seus obetivose que se muniu de 'poderescolosais" ‘ gurania do cidadio nto mais reside, sobrerudo, na préviadelimita- fo definlidades, mas descansa especialmente na prefiao de meios, CondigBes efonmas 1 que se tem de cingir para alcangé-los™. De Fito, acolsboragio dos administrados eo conhecimento do modo de away administentiva, decorrentes da procedimentaizaio, fit ‘o controle por parte ds sociedad, do Poder Judisiso ede todos os ‘outros enter que fisclizam a Administraio™ [No Estado Democritico de Direito (pluaisa),constata-se certo

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