高雄市政府警察局刑事警察大隊-運用 AI 辨識圖片模組

高雄市政府警察局刑事警察大隊

113 年度「運用 AI 辨識圖片模組」

委外建置服務案

企劃書徵求文件

中華民國 113 年 3 月
高雄市政府警察局刑事警察大隊-運用 AI 辨識圖片模組

目錄
壹、 專案名稱 ....................................................................................................... 1
貳、 專案目的 ....................................................................................................... 1
參、 專案範圍 ....................................................................................................... 1
肆、 專案時程 ....................................................................................................... 1
伍、 專案需求 ....................................................................................................... 1
一、 AI 辨識圖片及標記模組 ...................................................................... 2
二、 使用者互動介面 ................................................................................... 4
三、 硬體設備（本大隊目前提供之硬體環境） ....................................... 5
四、 資安維護 ............................................................................................... 6
五、 教育訓練 ............................................................................................... 7
六、 保固服務 ............................................................................................... 7
陸、 專案管理需求 ............................................................................................... 8
一、 專案小組 ............................................................................................... 8
二、 專案期程管控 ....................................................................................... 8
柒、 履約及專案期程 ........................................................................................... 8
一、 價款 ....................................................................................................... 8
二、 交付項目及期限 ................................................................................... 8
三、 專案期間交付項目說明 ....................................................................... 9
四、 驗收交付項目說明 ............................................................................... 9
五、 建置及交付地點： ............................................................................. 10
捌、 罰則 ............................................................................................................. 11
玖、 安全管制及智慧財產權之歸屬 ................................................................. 11
壹拾、 企劃書製作規定 ......................................................................................... 13
一、 一般規則 ............................................................................................. 13
二、 企劃書內容 ......................................................................................... 13
三、 企劃書裝訂 ......................................................................................... 14
四、 企劃書交付 ......................................................................................... 14
壹拾壹、 附則 ..................................................................................................... 14
附錄 ..................................................................................................................... 15
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壹、 專案名稱
高雄市政府警察局刑事警察大隊(以下簡稱本大隊)113 年度「運
用 AI 辨識圖片模組」委外建置服務案(以下簡稱本模組)。
貳、 專案目的
刑事案件發生或急難救助等需要，於指定圖片內辨識印記及標記。
參、 專案範圍
於本大隊內部網路建置辨識及標記模組。
肆、 專案時程
得標廠商應於決標日次日起 120 個日曆天內(星期例假日、國定
假日或其他休息日均計入)，完成履行採購標的之供應及模組訓
練、設計、建置、安裝、測試、交付等項目，並執行報驗。
伍、 專案需求
本需求說明僅為基本規範，廠商應於企劃書提出整體服務內容規
劃(含廠商提出之優規內容、實際情境模擬測試)，以為本專案評
審參考依據。

項次 產品/服務名稱 數量 備註
1. 包含資料清洗、標記、演
AI 辨識圖 印記有無、輪廓定位 1式
算法開發、模型訓練及
1 片 及 標 記 顏色及填滿辨識 1式 調教、驗證
模組 2. 標記應包含座標位置、
圖形辨識及文字描述 1式 相似度矩陣
使 用 者 互 提供命令提示介面、GUI 如使用非網頁架構方式開
2 1式
動介面 以簡易網頁型態為主 發，須提出模組版型規劃

維運本案所需添購之硬體
3 硬體設備 1式 含安裝、保固
設備
4 資安維護 檢測報告 1式
5 教育訓練 32 小時教育訓練 1式
6 保固服務 1 年保固 1式
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一、AI 辨識圖片及標記模組
(一) 匯入資料說明
1、 由本大隊提供待辨識圖片，主檔名為一組雜湊值，例如：
0fc3ed88856dbc84657af375f6696148。
2、 圖片副檔名為.JPG/JPEG、.PNG、.GIF、.BMP，解析度、
大小各圖片不一。
3、 圖片以單一主題為主，拍攝角度、範圍各圖檔不一。
4、 資料以多檔、批次匯入為原則。
(二) 整體圖片辨識及代碼說明
辨識待比對圖片有無印記（imprint）
1、 有印記：1。
2、 無印記或無法辨識：0。
(三) 有印記圖片辨識及標記代碼說明（imprint_type）
1、 輪廓定位包含部位及方向。
2、 部位辨別（part）
主要 代碼(1) 次要 代碼(2)
頸部以上 1 - -
軀幹 2 - -
上臂 1
手 3 前臂、手腕、手指 2
無法辨識 0
大腿 1
腳 4 膝蓋以下 2
無法辨識 0
無法辨識 0 - -

2
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3、 正反方向辨別（front_back）
(1) 正面：1。
(2) 背面：2。
(3) 無法辨識：0。
4、 左右方向辨別（right_left）
(1) 左邊：1。
(2) 右邊：2。
(3) 無法辨識：0。
5、 圖形辨識（graphics）
(1) 文字類（文字、數字、梵文、符號）：1。
(2) 動物類（人、鬼、神、卡通、動物）：2。
(3) 植物類（植物）：3。
(4) 以上皆非：0。
6、 文字描述（description）：（中文描述）
。
7、 圖形顏色（color）
(1) 彩色：1。
(2) 黑白（含無法辨識）
：0。
8、 顏色有無填滿（fill）
(1) 填滿（含線條及填滿之混合型）
：1。
(2) 單純線條或無法辨識：0。
9、 座標位置（location）：{x,y}
10、相似度矩陣（matrix）
(四) 結果匯出
1、 匯出檔案內容以對應原圖檔之編號及標記結果（以代碼
顯示）
。
2、 產出檔案為純文字之 JSON 格式。
3、 範例如【附件一】。

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(五) 效能要求：
1、 辨識效率：單次操作批次匯入至少須達 10,000 張以上
且須於 2 小時內產出標記結果檔案。
2、 辨識能力：
(1) 有無，辨識正確率達 90%以上。
(2) 於主要部位辨識，正確率達 80%以上。
(3) 輪廓定位辨識，正確率達 70%以上。
(4) 顏色、填滿辨識，正確率達 60%以上。
(六) 模組使用之各項技術、程式模組，均須於本大隊內部封閉
區域網路內完成，不開放將模組所使用之資料、數據運算演
算法上傳至雲端等外部網路。
(七) 模組於辨識完成之圖片不得以任何形式保留、儲存或再利
用，應立即刪除。
(八) 圖片辨識及標記、訓練模型參數由廠商執行。
(九) 廠商應提出模組反應時間、辨識率、可用性、使用者容量
之規劃並進行效能測試，須於報驗時提供上開壓力測試之
測試報告書。
（壓力測試以同時使用人數 1 人，工作站無其
他運行服務條件下）
(十) 如本模組須進行驗證效能或符合資安相關規定時，應配合
修正程式及文件撰寫，以符合驗證。
(十一) 如有第三方開發之軟體授權，須檢附授權書、資安相關佐
證資料。
二、使用者互動介面
(一) 提供命令列介面（CLI）與簡易網頁（Web）版型。

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(二) 命令列介面
1、 -h：使用說明。
2、 -file：單檔辨識。
3、 -folder：資料夾內多檔辨識。
4、 -o：產出檔案。
(三) 簡易網頁
1、 以 localhost，不提供對外連網服務。
2、 網頁應相容於驗收前最新版本之 Edge、chrome 瀏覽器。
3、 網頁設計需支援萬國碼(UTF-8)。
4、 以服務導向原則設計操作介面，介面友善、簡單明瞭。
5、 可批次、大量上傳待辨識及標記之圖片，且運作（辨識
及標記）亦可批次進行。
三、硬體設備（本大隊目前提供之硬體環境）
(一) 本大隊設備：工作站 1 台
1、 作業系統：Windows 10 (專業版)。
2、 處理器：12th Gen Intel® Core™ i9-12900K 3.20GHz。
3、 系統類型：64 位元作業系統。
4、 記憶體：128GB。
5、 硬碟：1TB（SSD）、1TB（SSD）、10TB（HDD）。
6、 顯卡：NVIDIA RTX A5000。
(二) 廠商須自行評估本專案所要求之辨識效能，如上開工作站
之規格未能達成，廠商須購置執行本模組所需之硬體設備
（如顯卡、記憶體、硬碟容量等），並於成本分析提出。
(三) 廠商如需添購硬體設備，應提供產品型錄規格（以符合「各
機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」不得使用大
陸廠牌之資通訊產品）及保固，並交本大隊依公有財產規定
列帳、報廢。

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四、資安維護
(一) 應用系統開發應依循行政院資通安全會報公布之「資訊系
統分級與資安防護基準作業規定」及國家資通安全科技中
心「資訊系統委外開發 RFP 資安需求範本」
。
(二) 本 模 組 使 用 之 網 頁 應 防 止 SQL Injection 、 Command
Injection、XSS 等攻擊與防止使用者在網址列輸入網址及
代參數方式進行攻擊、增刪修改、列印、查詢等方式取得模
組資料。
(三) 程式來源不得為來自大陸或港澳地區，如因本專案需求且
無其他替代方案，應於企劃書內具體敘明理由，並經本大隊
逐級報請核定後執行。
(四) 廠商應提出具體之檢測方式或工具（如源碼檢測、弱點掃
描工具、檢測、報告、模組設定調整等技術）
，確保於相關
開發之軟體模組中，無植入木馬、後門程式或任何有危害本
大隊資訊安全之程式碼，否則得標廠商應負一切法律責任
並賠償本大隊損失，如為個人行為時，得標廠商應負連帶責
任，驗收時須提供模組檢測報告。
(五) 廠商須自備本案專屬之測試環境，各項產品至本大隊安裝
前均應完成模組功能及安全性測試。
(六) 基於本大隊資安考量，不接受廠商以雲端運算、遠端連線
方式進行建置、維護及保固。
(七) 依據系統防護需求等級，本專案為普級，廠商應符合控制
措施各構面之要求。
(八) 得標廠商須簽屬保密切結書，業務上所接觸之資料均為機
密文件，任何因得標廠商人員洩密所致之賠償及刑責均由
得標廠商負責。

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五、教育訓練
廠商須於驗收合格後次日起 30 日曆天內提供模組使用操作
2 小時、Python 與深度學習-物件偵測(YOLO)24 小時、資安
相關教育訓練課程 6 小時，共 32 小時教育訓練課程，以專案
相關為範例教學(廠商提供教學講義、講師)，教育訓練內容
經與本大隊討論後執行。倘經本大隊同意，亦可於辦理驗收
作業前執行教育訓練。
六、保固服務
(一) 驗收合格次日起 1 年，提供各項模組標的保固服務，確保
本專案模組瑕疵之改正、效能維持及維持模組正常運作。
(二) 本大隊如接獲國家資通安全會報通知，本專案模組有資安
漏洞、遭資安入侵成功(含網頁被異常置換、SQL Injection、
Command Injection、XSS 等)，廠商應於接獲通知 24 小
時內立即處理並完成修正。
(三) 模組運作如發現重大瑕疵(如模組頁面無法顯示、模組操
作失敗等)、設備故障（不含本大隊既有規格之工作站）通
知，廠商應於接獲通之 24 小時內指派專人確認，並於 14
個日曆天內修復，不得拒絕前往勘查或擔任維修工作。
(四) 本專案所添購之硬體，如故障無法立即修復，得標廠商須
於相同時限內，以同級或高於同級之產品替代使用，直至
原設備修復完畢，回復系統正常運作；如設備損壞情形無
法修復，亦應更換同級或高於同級之產品供本大隊使用，
更換設備須提供產品型錄規格，汰換之新舊品皆須交本大
隊依公有財產規定列帳、報廢。
(五) 保固期內，針對本專案模組運作所產生之非即時性問題，
廠商可進行集中整合性修復，至遲須於 28 個日曆天內完
成，或另以本大隊同意延長。

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(六) 若廠商逾上述維修期限仍無法恢復系統正常運作，本大隊
得另請其它廠商協助辦理修復，所衍生相關費用由得標廠
商全部負擔，並由保固保證金扣除，得標廠商不得以任何
理由推諉。
陸、 專案管理需求
一、 專案小組
提供專案小組成員（包含本案企劃書技術需求所列廠商所屬
工程人員）及本案專案經理人員名單，須與廠商得標後所提出
「專案管理計畫書」之專案小組名單一致，非經本大隊同意，
本案驗收前不得變更。
二、 專案期程管控
依本專案工作時程及交付項目，提供工作進度表，標示「工作
項目、工作日、到期日及交付項目」
，並詳列於廠商得標後所
提出「專案管理計畫書」內，以利本大隊按各項查核點控制專
案進度。
柒、 履約及專案期程
一、 價款
本案決標金額為契約總價，得標廠商須就本案需求自行勘估
成本，決標後不得以未列項目要求增加價款。
二、 交付項目及期限
(一) 得標廠商須於決標次日起 15 個日曆天內提交「專案管理
計畫書」，函送本大隊完成確認後作為執行建置之依據。
(二) 得標廠商須於決標次日起 45 日曆天內完成細部需求訪談
及模組功能確認（含各項具體建議作法）
，並提出「模組需
求規格書」及基本雛型設計展示，函送本大隊完成確認後，
作為驗收之參考依據。

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(三) 得標廠商須於決標次日起 110 日曆天內，函送「驗收計

畫書」供本大隊審核，驗收程序依本大隊審核通過之驗收計
畫書執行。機關如有修正意見，應於接獲驗收計畫書之次
日起 7 日內，以書面或電子郵件方式提出審核意見要求廠
商修正，廠商應於接獲審查意見通知後次日起 3 日內完成
修正並備文申請複審（依本大隊收文登記為憑）。
(四) 得標廠商須於決標次日起 120 日曆天內，報本大隊辦理
驗收時，函送 1. 驗收計畫書、2. 測試報告書、3. 原始程
式碼（光碟）
、4. 程式設計說明書、5.模組安裝及使用者操
作手冊、6. 保固維護計畫書、7. 產品授權書（含保固證明
書）、8. 教育訓練完課證明，相關文件修正期間未逾履約
期限者得免計算逾期違約金，若逾履約期限仍未經本大隊
核定，視同本案未完成履約。
三、 專案期間交付項目說明
(一) 專案管理計畫書：本案於決標次日起至契約結束期間之
專案小組人員聯繫、工作項目、專案進度、專案管理方式、
軟體品質保證等相關內容。
(二) 模組需求規格書：模組設計說明（包括各項具體建議作法）
及軟硬體需求規格（說明廠牌、型號、數量、功能、規格、
容量、安裝地點與安裝環境等資料）。
四、 驗收交付項目說明
(一) 驗收計畫書：應包括可驗收日期、驗收方法、驗收標準、
驗收項目、驗收環境及驗收準備工作等相關內容。
(二) 測試報告書：含功能測試、壓力測試、資訊安全性檢測，
上述測試內容包含測試環境、測試功能、測試設備、測試
人員與測試時程。

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(三) 原始程式碼（光碟）
：軟體元件程式製作應依據程式規格
並依程式碼撰寫準則製作軟體程式、模型參數及權重。程
式原始碼除帳號、密碼外，不得使用加密或混淆。
(四) 程式設計說明書：包含各程式之功能、模組權重說明，影
響範圍、連動程式及對應資料。
(五) 模組安裝及使用者操作手冊：操作方式及錯誤情境處理、
產出檔案之組態說明。
(六) 保固維護計畫書：保固期間之維護標的、時程規劃及運用
方法。
(七) 產品授權書（含保固證明書）
：如有第三方開發之軟體授
權，須檢附授權書。如有添購之硬體設備，須附產品型錄
規格及保固書。
(八) 教育訓練完課證明：如於驗收作業前執行教育訓練，附相
關教育訓練教材及學員簽到表。如於驗收後執行教育訓練，
應提出教育訓練期程、教材、講師、地點並經本大隊同意
之證明。
(九) 得標廠商提交經本大隊確認之標的，除原始程式碼為電
子檔光碟片 2 份及產品授權書（含保固證明書）為紙本 1
份，餘均為書面紙本 1 式 2 份、電子檔光碟片 1 式 2 份。
(十) 文件應提供 ODF 或 Microsoft Office 文件(如 Word、
Excel、Visio、PowerPoint)、PDF 可攜式文件等檔案類型
(以套裝軟體 Microsoft Office 2016(含)以上製作，並
另轉換為 PDF 檔案)，含封面（註明本案及文件名稱、廠
商名稱、日期及版本）、目錄、章節編號及頁碼，並以 A4
紙張直式橫書、雙面列印、左側裝訂成冊。
五、 建置及交付地點：
本大隊（高雄市鳳山區光遠路 388 號）指定地點完成。

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捌、 罰則
一、專案期間，本案各項工作每逾期一日按契約價金當期價款
0.1%計罰，餘類推（上項違約金計罰以契約價金總價之 20%
為上限）
；但因人力不可抗拒之天然災變或其他本大隊認定確
屬不可抗力者，致未能如期履約時，必須檢具有效證明文件，
經本大隊認可者不在此限。逾時未達一日者，則按實際逾時
時間比例，以時為單位換算罰金。
二、本大隊如接獲國家資通安全會報通知，本專案模組有資安漏
洞、遭資安入侵成功(含網頁被異常置換、SQL Injection、
Command Injection、XSS 等)且經檢測確認此事件係屬程
式漏洞問題，每次以保固保證金之 10%計罰，並由保固保證
金扣除。
三、保固期間內，廠商須在最短時間內恢復模組正常運作，如廠
商無法於本大隊要求時間內完成，除不可歸責於廠商之原因
外，每項每次（或逾期每日）以保固保證金之 10%計罰，並由
保固保證金扣除。
四、保固保證金不足時，廠商應於接獲本大隊通知後 15 日內補
足差額。
玖、 安全管制及智慧財產權之歸屬
一、安全管制
(一) 廠商應遵守本大隊資訊安全管理相關文件之規定。
(二) 廠商應遵守個人資料保護法之規定。
(三) 安全準則應依循「行政院及所屬各機關資訊安全管理規
範」與「行政院及所屬各機關資訊安全管理要點」及行政
院國家資通安全會報技術服務中心「資安作業共通規範」
之「Web 應用程式安全參考指引」及「政府資訊作業委
外安全參考指引」相關規定辦理。

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(四) 廠商如因專案員工違反相關規定或執行職務之過失，造
成本大隊損害，廠商需負連帶損害賠償責任。
二、智慧財產權之歸屬
(一)本專案所開發應用程式執行檔、原始程式碼、元件原始
碼等其他與本案相關之著作權皆歸本大隊所有。
(二)本專案所用之軟體設備，廠商均應提供合法使用權，若
涉及著作權爭議，應由廠商負責，本大隊不負任何責任。
(三)廠商擔保保證其所交付之標的物如有涉及侵害他人智
慧財產權或著作權或專利權等情事者，其對本大隊及其
相關人員所生之損害，概由廠商負責賠償。本大隊及其
相關人員如因而遭致他人控告、索賠，一概由廠商及其
代理人、相關人員負責協助答辯。廠商應保障本大隊及
其相關人員免受損害，廠商並應承擔本大隊及其相關人
員所有之法律責任，並支付損害賠償及有關如律師服務
費在內之一切費用。
(四)廠商所交付之本專案相關軟體項目如包含第三者開發
之產品（或無法判別是否為第三者之產品時），應保證
（或提供授權證明文件）其應用軟體使用之合法性（以
符合中華民國著作權法規為準），如隱瞞事實或取用未
經合法授權之軟體或識別標誌、圖檔等，致使本大隊遭
致任何損失或聲譽損害時，廠商應負一切損害賠償責任
（含訴訟及律師費用），並盡最大努力於涉訴訟或仲裁
中為本大隊之權益辯護。

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壹拾、企劃書製作規定
一、 一般規則
廠商交付之企劃書為本案評審之依據，本企劃書徵求文件之
目的即在規定廠商製作企劃書之相關事宜，以確保所提之建
議事項均可被充分了解。
廠商須依規定之章節順序製作企劃書，提供完整詳實之資料，
若有額外之補充與建議，可於適當位置另作註解或另闢章節
加以說明，惟不得變更本企劃書徵求文件所規定之企劃書內
容順序。此外為利評審工作之進行，廠商須遵循下列原則：
(一) 企劃書中所提之各項技術與管理建議，須以本企劃書徵
求文件規定之需求或規格為依據。
(二) 企劃書中所提建議必須符合或優於本案相關規格。優於
規格時，請於企劃書適當位置標註「（優於規格）
」。
(三) 若有超過規格之項目，請於企劃書適當位置標註「
（超過
規格）
」。
(四) 企劃書中所提之建議，包括符合規格部分及超過規格部
分所產生之費用，均包含於本案費用，請廠商於估算費用
時應整體考量。
(五) 廠商成本分析須於投標文件中明列資安經費（至少須達
專案 5%以上）。
(六) 相關佐證文件（或型錄）
，請採原廠之原始文件或影本。
二、 企劃書內容
(一) 目錄。
(二) 總摘要說明或專案概述。
(三) 依【附件二】所訂做各項說明（含補充及建議）
，其章節
順序應依評選項目及子項之順序製作（本項不得超過 30
頁）。

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(四) 附錄或其他相關佐證文件。
(五) 企劃書內容頁次對照表。
三、 企劃書裝訂
(一) 企劃書順序請依企畫書內容依序編排。
(二) 企劃書除封面、目錄、企劃書內容頁次對照表外、封底，
於各頁下端中央加註頁碼，裝訂不可分冊。
(一) 企劃書採 A4 大小之紙張雙面列印，內容採中文橫式、
由左至右單頁繕打，裝訂線於左側為原則，圖樣得採 A3
規格紙張（請摺頁為 A4 規格）。
(二) 企劃書封面請註明本案名稱（標題統一為【高雄市政府
警察局刑事警察大隊 113 年度「運用 AI 辨識圖片模組」
委外建置案】企劃書）、企劃書提出日期及版本。
(三) 份數：1 式 10 份。
四、 企劃書交付
(一) 截止時間、交付地點及交付方式：依照投標須知辦理。
(二) 企劃書逾期交付者，視為資格不符。
壹拾壹、 附則
一、本專案之企劃書徵求文件內容解釋，以本大隊認定為準。
二、本專案之企劃書徵求文件、廠商投標之企劃書、評審會議紀
錄等所載，視為合約之一部分。

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附錄

【附件一】JSON 格式說明

圖示 說明
檔名為 hash1.jpg
照片提供資訊：
正面照、有印記，
左手手腕有一個彩色星星（屬
於文字類）、左大腿有一個彩
色星星。
標記結果
hash1:[
imprint:1,
imprint_type:[
{
part:32,
front_back:1,
right_left:1,
graphics:1,
color:1,
fill:1,
location_1:{160,10},
location_2:{200,30},
matrix:Obj,
description:左手手腕彩色星星
},{
part:41,
front_back:1,
right_left:1,
graphics:1,
color:1,
fill:1,
location_1:{168,86},
location_2:{182,109},
matrix:Obj,
description:左大腿彩色星星
}
]
]

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【附件二】企劃書內容頁次對照表

企劃書
評審項目 子 項
章節 頁次
廠商簡介（資本額、團隊組織）
廠商履約能 （本項目不列入評選核分）
力
如期履約及品質保障能力

專案人力配置與組織架構、職掌與分工
廠商專案管
專案進度與工作時程控制能力
理能力
技術支援及內部職能訓練情況

AI 辨識模型、演算法規劃
專案辨識模
整理算速與耗能評估
型建置規劃
保固維運及相容性、擴充性規劃

承作與本專案類似專案之文件
專案執行能
承作與本專案類似專案之各 AI 模型辨識能
力及專業技
力
術
資訊安全運作機制

廠商成本分 經費運用之完整性
析完整性與
報價內容之合理性 (單價分析)
合理性

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高雄市政府警察局刑事警察大隊-運用 AI 辨識圖片模組

【附件三】成本分析表
項 數 單
項目 單價 小計
次 量 位
AI 辨識圖片及標記模組
1 -有無、輪廓定位 式 1
及使用者互動介面
AI 辨識圖片及標記模組
2 式 1
-顏色及填滿辨識
AI 辨識圖片及標記模組
3 式 1
-圖形辨識及文字描述
4 硬體設備 式 1
5 資安維護及教育訓練 式 1
6 保固服務 式 1

合計(以上項目均內含營業稅 5% )

本案總價：新臺幣 元

註：標價超過本大隊公告之預算金額者為不合格標，不予減價機會。

廠商名稱：

負責人：

地址：

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