Warszawa, 19-03-2024 r.

BIURO
RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH

Zespół Prawa Konstytucyjnego,

Międzynarodowego i Europejskiego

VII.501.2.2024.MK

Pan

mjr Arkadiusz Sujecki

Dyrektor Zakładu Karnego

w Trzebini

ePUAP

Szanowny Panie Dyrektorze,

do Rzecznika Praw Obywatelskich wpłynęła skarga dotycząca legitymowania się za

pomocą aplikacji mObywatel w Zakładzie Karnym w Trzebini. Jak wynika ze skargi,
zatrudnieni funkcjonariusze nie respektują legitymowania tożsamości osób przybyłych
na widzenie za pomocą aplikacji mObywatel.

Rzecznik mając na względzie wpływające skargi, stara się wyjaśniać wszystkie sygnały
wskazujące na możliwość występowania ograniczeń w zakresie korzystania z praw i
wolności człowieka i obywatela. W tej sprawie należy zwrócić uwagę na art. 7 ust. 4
ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel (Dz. U. 2023, poz. 1234), który
stanowi, że jeżeli z przepisu prawa wynika obowiązek stwierdzenia tożsamości lub
obywatelstwa polskiego na podstawie dokumentu tożsamości, w szczególności na
podstawie dowodu osobistego, obowiązek ten uznaje się za spełniony w przypadku

Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich Tel. centr. (+48 22) 55 17 700

al. Solidarności 77 Infolinia obywatelska 800 676 676
00-090 Warszawa biurorzecznika@brpo.gov.pl
bip.brpo.gov.pl
stwierdzenia tożsamości lub obywatelstwa polskiego na podstawie dokumentu
mObywatel.

Natomiast zgodnie z art. 7 ust. 5 tej ustawy, dokument mObywatel: 1) nie uprawnia do
przekraczania granicy państwowej; 2) nie może być wykorzystywany do stwierdzenia
tożsamości lub obywatelstwa polskiego w przypadku wystąpienia albo uzasadnionego
przypuszczenia wystąpienia okoliczności, w których wykorzystanie tego dokumentu nie
zapewni niezbędnego poziomu pewności i bezpieczeństwa stwierdzenia tożsamości lub
obywatelstwa polskiego albo nie może być przeprowadzone w warunkach
zapewniających taki poziom. W razie wystąpienia okoliczności albo uzasadnionego
przypuszczenia wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 7 ust. 5 pkt 2 ustawy,
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, przypadki, w których dokument
mObywatel nie może być wykorzystywany do stwierdzenia tożsamości lub
obywatelstwa polskiego, mając na uwadze zapewnienie niezbędnego poziomu
pewności i bezpieczeństwa stwierdzania tożsamości lub obywatelstwa polskiego.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15

lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (Dz. U. z 2023 r. poz. 1058), zwracam się
z uprzejmą prośbą do Pana Dyrektora o przekazanie wyjaśnień Rzecznikowi w tej
sprawie, w tym odniesienie się do skargi obywatela.

Z poważaniem

Marcin Malecko

Zastępca Dyrektora Zespołu

/-wydano i podpisano elektronicznie/

-2-