‫الملحق رقم نموذج‪ : 3‬دفتر التحمالت المتعلق بكراء و باستغالل االمالك الخاصة للجماعات الترابية‬

‫المملكـــة المغربية‬

‫وزارة الداخليـــــة‬

‫جهة‬

‫عمالة او اقليم‬

‫جماعة‬

‫قسم‬

‫مصلحة‬

‫دفتر التحمالت‬

‫يتعلق بكراء او استغالل عقارات تابعة للملك الخاص ل »الجماعة الترابية «‬

‫المادة االولى ‪ :‬موضوع دفتر التحامالت‬

‫يحدد دفتر التحامالت هذا الشروط وااللتزامات المتعلقة بكراء او استغالل عقار تابع للجماعة الترابية عن طريق المزايدة العمومية او‬
‫بالتراضي عند االقتضاء ‪.‬‬

‫المادة الثانية ‪ :‬المراجع والنصوص القانونية‬

‫القانون التنظيمي رقم‬ ‫‪‬‬

‫القانون رقم ‪ 57.19‬المتعلق بنظام االمالك العقارية للجماعات الترابية الصادر بتنفيــذ الظهــير الشــريف رقم ‪ 1.21.74‬بتــاريخ‬ ‫‪‬‬
‫‪ 03‬من ذي الحجة ‪ 14( 1442‬يوليو ‪)2021‬‬
‫الظهير الشريف الصادر بتاريخ ‪ 9‬من رمضان ‪ 12( 1331‬اغسطس ‪ )1913‬يتعلق بقـانون االلتزامـات والعقـود ) كمـا وقـع‬ ‫‪‬‬
‫تغييره و تتميمه‬
‫القانون رقم ‪ 30.08‬المتعلق بمدونـة الحقـوق العينيـة الصــادر بتنفيـده الظهــير الشــريف رقم ‪ 1.11.178‬بتـاريخ ‪ 25‬من ذي‬ ‫‪‬‬
‫الحجة ‪ 22 ( 1432‬نوفمبر ‪ )2011‬كما تم تغييره و تتميمه‬
‫القانون رقم ‪ 49.16‬المتعلـق بكــراء العقـارات او المحالت المخصصــة لالســتعمال التجــاري او الصــناعي او الحــرفي الصــادر‬ ‫‪‬‬
‫بتنفيده الظهير الشريق رقم ‪ 1.16.99‬من شوال ‪ 18( 1437‬يوليو ‪)2016‬‬
‫القانون رقم ‪ 67.12‬المتعلق بتنظيم العالقة التعاقديـة بين المكـري و المكـتري للمحالت للسـكنى او لالسـتعمال المهـني الصـادر‬ ‫‪‬‬
‫بتنفيده الظهير الشريف رقم ‪ 1.13.111‬بتاريخ ‪ 15‬من محرم ‪ 19( 1435‬نوفمبر ‪ )2013‬كما تم تغيره و تتميمه‬

‫« المذكورة في كل مواد دفتر هذا حسن الحالة بجهة او عمالة او اقليم او جماعة مع اضافة اسم الجماعة الترابية المعنية‬ ‫‪1‬نعوض عبارة » الجماعة الترابية‬
‫‪ 2‬الئحة المراجع والنصوص القانونية غير نهائية يتعين تحيينها كلما دعت الضرورة الى ذلك‬
‫‪ 3‬يكتفي باالشارة الى مراجع القانون التنظيمي للجماعة الترابية المعنية ‪:‬‬
‫‪-‬القانون التنظيمي رقم ‪ 111.14‬المتعلق بالجهات الصادر بتنفيده الظهير الشريف ‪ 1.15.83‬من رمضان ‪ 7( 1436‬يوليو ‪) 2005‬‬
‫‪ -‬القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬المتعلق بالعماالت واالقاليم الصادر يتنفيده الظهير الشريف رقم ‪ 1.15.84‬في ‪ 20‬من رمضان ‪7( 1436‬يوليو ‪)2015‬‬
‫‪-‬القانون التنظيمي رقم ‪ 113.14‬المتعلق بالجماعات الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.15.85‬في ‪ 20‬من رمضان ‪ 7( 1436‬يوليو ‪)2015‬‬
‫‪ -‬القــانون رقم ‪ 07.03‬المتعلــق بكيفيــة مراجعــة اثمــان كــراء المحالت المعــدة للســكنى او االســتعمال المهــني او التجــاري او‬
‫الصــناعي او الحــرفي الصــادر بتنفيــده الظهــير الشــؤيف رقم ‪ 1.07.1374‬بتــاريخ ‪ 19‬من ذي القعــدة ‪ 30( 1428‬نوفمــبر‬
‫‪)2007‬‬
‫‪-‬الظهير الشريف رقم ‪ 1.56.211‬بشان الضمانات المالية المطلوبة من المشاركين في السمسرات العمومية والــذين نــزل عليهم‬
‫المزاد‬
‫‪-‬المرسوم رقم‬
‫‪-‬القرار المشترك لوزير الداخلية ووزيرة االقتصــاد والماليــة رقم ‪ 3712.21‬الصــادر في ‪ 17‬من صــفر ‪ 14( 1444‬ســبتمبر‬
‫‪ ) 2022‬بتحديد كيفيات اجراء المزايدة العمومية المتعلقة بالترخيص باالحتالل المؤقت للملك العام للجماعــات الترابيــة وبتفــويت‬
‫وكراء واستغالل امالكها الخاصة‬
‫‪-‬القــرار المشــترك لــوزير الداخليــة ووزيــرة االقتصــاد والمليــة رقم ‪ 3711.21‬الصــادر من صــفر ‪ 14( 1444‬ســبتمبر‬
‫‪) 2022‬بتطبيق احكام القانون رقم ‪ 57.19‬المتعلق بنظـام االمالك العقاريـة للجماعـات الترابيـة بشـان اللجنـة المكلفـة بـاجراء‬
‫الخبرة االدارية‬
‫‪-‬محضر اللجنة المكلفة باجراء الخبرة االدارية المجتمعة بتاريخ ‪..........‬‬
‫‪ -‬مقرر مجلس » الجماعة الترابيــة ‪ .«.........‬المتخــد خالل جلســته المنعقــدة بتــاريخ ‪ )....(.....‬برســم دورتــه‪ ............‬الــذي‬
‫يصادق المجلس بموجبه على ‪ .........‬والمؤشر عليه من قبل ‪ ..............‬بتاريخ ‪............‬‬
‫المادة ‪ : 3‬العقار موضوع الكراء اواالستغالل‬
‫يتكون العقار موضوع الكراء او االستغالل من ‪ ................ :‬مسمى ‪ "............." :‬مرجعه العقاري ‪( :‬محفظ تحت رقم ‪...‬‬
‫في طور التحفيظ ‪ :‬مطلب عدد ‪ ........‬او غير محفظ ‪ :‬مراجع سند التملك)‪ .‬نوعيته‪( :‬ارض عارية او مبنية)‬
‫مساحته ‪ ............‬بالمتر المربع موقعة ‪ ..........‬حدوده‪ ...........:‬محتوياته‪.................:‬‬

‫المادة ‪ 4‬المستفيد من الكراء او االستغالل‬

‫يقوم رئيس مجلس »الجماعة الترابية ‪ « ...........‬بابرام عقد كراء او استغالل العقار التابع لالمالك الخاصة للجماعة الترابية‬
‫الوارد بيانه في المادة ‪ 3‬اعاله بعد مزايدة عمومية‪.‬‬

‫يمكن لرئيس مجلس »الجماعة الترابية ‪ « ...........‬ان يقوم بابرام عقود كراء العقار المشار اليه في المادة ‪ 3‬اعاله بالتراضي في‬
‫الحاالت المنصوص عليها في المادة ‪ 37‬من القانون رقم ‪ 57.19‬السالف الذكر ‪.‬‬

‫‪ 4‬يكتفي باالشارة الى مراجع المرسوم المتعلق بسن نظام للمحاسبة العمومية الخاص بالجماعة الترابية المعنية ‪:‬‬

‫المرسوم رقم ‪ 2.17.449‬الصادر في ‪ 4‬ربيع االول ‪ 23( 1439‬نوفمبر ‪ )2017‬بسن نظام المحاسبة العمومية للجهات ومجموعاتها‬ ‫‪-‬‬
‫مرسوم رقم ‪ 2.17.450‬في ‪ 4‬ربيع االول ‪ 23( 1439‬نوفمبر ‪ )2017‬بسن نظام المحاسبة العمومية للعماالت واالقاليم ومجموعاتها‬ ‫‪-‬‬
‫مرسوم رقم ‪ 2.17.451‬الصادر في ‪ 4‬ربيع االول ‪ 23( 1439‬نوفمبر ‪ )2017‬بسن نظام المحاسبة العمومية للجماعات ومؤسسات التعاون بين الجماعات‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 5‬سلطة المراقبة االدارية المختصة ‪( :‬والي الجهة ‪ /‬عامل العمالة او االقليم)‪.‬‬
‫‪ 6‬تعيين انواع العقارات موضوع العملية ومشتمالتها وفي حالة تعدد العقارات يستحسن بيانات كل عقار على حدة في جدول موحد‬

‫المادة ‪ : 5‬مدة الكراء او االستغالل‬

‫تحدد مدة كراء او استغالل العقار المشار اليه في المادة ‪ 3‬اعاله في ‪ ...........‬سنوات‬
‫المادة ‪ : 6‬مبلغ الكراء او االستغالل‬
 ‫يحدد مبلغ الكراء او االستغالل طبقا للعرض المقدم من طرف المتنافس الفائز بالمزايدة العمومية على اساس الثمن‬
‫االفتتاحي المحدد من طرف اللجنة المكلفة باجراء الخبرة االدارية في ‪ ................. :‬درهم (عن كل ‪)................‬ادا‬
‫تم الكراء او االستغالل بالتراضي عمال بمقتضيات الفقرة االخيرة من المادة ‪ 4‬من دفتر التحمالت فان مبلغ العملية يدب اال‬
‫يقل عم الثمن االفتتاحي لمزايدتين لم تسفرا عن اية نتيجة بالنسبة للحالة االولى المنصوص عليها بالمادة ‪ 37‬من القانون‬
‫رقم ‪ 57.19‬السالف الذكر ‪ .‬وبخصوص الحاالت االخرى من نفس المادة يجب اال يقل مبلغ العملية عن الثمن المحدد من‬
‫طرف اللجنة المكلفة باجراء الخبرة االدارية والمصادق عليه من قبل المجلس‪.‬‬
‫يراجع مبلغ الكراء او االستغالل كل ثالث سنوات بنسبة‪............‬من مبلغ الكراء او االستغالل‬
‫المادة ‪ : 7‬كيفية االداء‬

‫يؤدى مبلغ الكراء او االستغالل بفة منتضمة خالل االسبوع االول من كل ‪ .............‬المستحق االداء لدى شسيع المداخيل او‬
‫المحاسب العمومي المكلف بالتحصيل لدى ‪» :‬الجماعة الترابية ‪« ...........‬‬

‫المادة ‪ : 8‬الضمان المالي‬

‫يتعين على المشارك في المزايدة العمومية ايداع ضمان مالي مؤقت باسم »الجماعة الترابية ‪ « ...........‬لدى المحاسب العمومي‬
‫المكلف بالتحصيل يعادل ‪.......‬درهم‬

‫يرجع هذا الضمان فقط بعد انتهاء هذه العملية للذين لم يرس عليهم العرض في حين يعتبر ضمانا نهائيا بالنسبة للمستفيدين الى حين‬
‫انتهاء مدة الكراء ‪ .‬اليرجع الضمان المؤقت المحدد اعاله لكل مشارك تخلى عن العرض بعد ان رسا عليه‪.‬‬

‫ادا تم الكراء بالتراضي عمال بمقتضيات الفقرة االخيرة من المادة ‪ 4‬من دفتر التحمالت هذا فانه يتعن على المستفيد ايداع ضمان‬
‫مالي نهائي باسم »الجماعة الترابية ‪ « ...........‬لدى المحاسب العمومي المكلف بالتحصيل يعادل ‪...........‬درهم‬

‫يرجع الضمان النهائي الى المستفيد عند انتهاء مدة الكراء او االستغالل وذلك بعد خصم من مبلغ ما بذمته من مستحقات او مصاريف‬
‫ناتجة عن االضرار التي قد تلحق بالملك‪.‬‬

‫يمكن االستعاضة عن الضمان المؤقت والضمان النهائي المشار اليهما اعاله بكفاالت شخصية وتضامنية تلتزم مع المتنافس او‬
‫المستفيد بان تدفع الى الجماعة الترابية في حدود الضمانات المنصوص عليها في هذا الدفتر المبالغ التي قد يصبح مدينا بها اتجاه‬
‫الجماعة الترابية بمناسبة تنفيد عقد الكراء وبنود دفتر التحمالت‬
‫‪7‬‬
‫شهر او كسر سنة او سنة‬

‫‪ 8‬تراعي في تحديد نسبة الزيادة في السومة الكراثية مقتضيات القانون رقم ‪ 07.03‬المتعلق بكيفية مراجعة اثمان كراء المحالت المعدة للسكنى او االستعمال المهني او التجاري او‬
‫الصناعي او الحرفي المشار اليه اعاله‬

‫‪ 9‬شهر او كسر سنة تو تكثر‬

 ‫المادة ‪ :9‬اشعار المستفيد من الكراء او االستغالل‬

‫يخبر رئيس مجلس »الجماعة الترابية ‪ « ...........‬المينافس او المتنافسين الدين تم قبول عروظهم‪.‬بواسطة رسالة مضمونة مع‬
‫اشعار بالتوصل او فاكس مؤكد او أية وسيلة اتصال اخرى تمكن من يعطاء تاريخ مؤكد‪.‬قصد استكمال باقي إجراأت الكراء او‬
‫االستغالل داخل أجل أقصاه خمسة عشرة (‪ ) 15‬يوما من تاريخ االشعار بالتوصل‪ .‬تحت طائلة فقدان حقهم في الكراء او االستغالل‬
‫‪.......‬في حالة تجاوزهم لهده المدة‪.‬مع تحويل مبلغ الضمانة المؤقة المودعة لفائدة << الجماعات الترابية‬

‫كما يخبر باقي المتنافسين الدين تم إقصاؤهم لعدم قبول ملفاتهم او رفض عروضهم‪.‬ودعوتهم لسحب الظمانة المؤقتة المودعة‪.‬مقابل‬
‫وصل‬

‫يخبر رئيس مجلس »الجماعة الترابية ‪ « ...........‬المستفيد او المستفدين في حالة الكراء عن طريق التراضي بواسطة رسالة‬
‫مضمونة مع اشعار بالتوصل او فاكس مؤكد او أية وسيلة اتصال اخرى تمكن من اعطاء تاريخ مؤكد‪.‬في أجل اليتعدى عشرة (‪)10‬‬
‫أيام ابيداء من تاريخ التأشير على مقرر المجلس‪.‬قصد استكمال باقي إجراءآت الكراء و االدالء بالوتائق المطلوبة داخل أجل أقصاه‬
‫‪.‬خمسة عشرة (‪ ) 15‬يوما من تاريخ االشعار بالتوصل تحت طائلة فقدان حقهم في الكراءفي حالة تجاوزهم لهده المدة‬

‫المادة‪ :10‬المبلغ الجزافي‬

‫يلتزم المستفيد من الكراء أو االستغالل إضافة الى المبلغ التقديري للكراء او االستغالل‪.‬بأداء مبلغ جزافي محدد في‪....‬درهم‪ ،‬دفعء‬
‫واحدة او على‪.....‬دفعات‪،‬لدى شسيع المداخيل ب<< الجماعات الترابية‪ >>....‬ودالك داخل أجل‪،.....‬و اال اعتبر متخليا عن عملية‬
‫‪.‬الكراء أو االستغالل‬
‫‪..‬يصير هدا المبلغ حقا مكتسبا ل<<الجماعات الترابية‪ >>....‬بمجرد أدائه‬

‫المادة‪ : 11‬توقيع عقد الكراء او االستغالل‬

‫يحرر عقد الكراء او االستغالل بين المستفيد ورئيس مجلس<< الجماعة الترابية‪.>>......‬ويشار فيه باالضافة إلى الشوط المنصوص‬
‫‪.‬عليها في هذا الدفتر‪،‬إلى المقتضيات الخاصة عند االقتضاء‬
‫ويسلم رئيس مجليس <<الجماعة الترابية‪ >>....‬للمستفيد نسخة من عقد الكراء او االستغالل و دفتر التحمالت الموقع‪ ،‬عند االقتضاء‬
‫‪ ،.‬بالتصميم‬
‫‪.‬التصبح عملية الكراء أو االستغالل نهائية إال بعد توقيع العقد من قبل طرفيه‪ ،‬طبقا لإلجراءآت الجاري بها العمل‬

‫تحديد عدد الدفعات الالزمة ألداء المبلغ لجزافي ‪10‬‬

‫يعمل بها المقتضي في حالة تحديد مبلغ جزافي يؤديه المستفيد إلى جانب مبلغ الكراء أو االستغالل‪ ،‬للمساهمة في تكاليف إنجاز المشروع موضوع العملية ‪11‬‬
 ‫المادة ‪ : 12‬الكراء من الباطن و تقويته او توليته او التخلي عنه‬

‫كل كراء من الباطن او تفويئة فيما يخص العقارات أو المحالت المخصصة لالستعمال التجاري أو الصناعي او الحرفي‬

‫‪،‬ال يكون له أي أتر إال تم وفقا ألحكام القانون رقم ‪ 16.49‬المتعلق بكراء العقارات او المحالت المخصصة لالستعمال التجاري أو الصناعي أو الحرفي‬
‫‪ .‬الصادر بتنفيد الشريف رقم ‪ 99.16.1‬بتاريخ ‪ 13‬من شوال ‪ 18()1437‬يوليو‪) 2016‬‬
‫كل تولية للكراء أو تخل عنه فيما يخص كراء المحالت المعدة للسكنى أو لالستعمال المهني‪،‬اليكون له أي أتر إال أدا تم وفقا ألحكام القانون رقم ‪ 12.67‬المتعلق بتنظيم العالقة‬
‫‪.‬التعاقدية بين المكري و المكتري للمحالت المعدة للسكنى أو لالستعمال المهني‪ ،‬الصادير بتنفيده الظهير الشريف رقم ‪ 111.13.1‬بتاريخ ‪ 15‬من محرم ‪ 19(1435‬نوفمبر ‪)2013‬‬

‫المادة ‪ :13‬إجراء تغييرات بالمحل موضوع الكراء أو االستغالل‬

‫يمنع إجراء تغييرات بالمحل موضوع الكراء أو االستغالل إال بعد الموافقة الكتابية لرئيس مجلس <<الجماعة الترابية‪>>..‬‬

‫وفقا للقوانين و األنظمة الجاري بها العمل‪.‬‬

‫المادة‪ :14‬معاينة المحل‬

‫يتعين على المستفيد السماح لمصالح << الجماعة الترابية‪ >>....‬للقيام بمعانية المحل موضوع الكراء أو االستغالل كلما دعت‬
‫الضرورة إلى دالك‪.‬‬